СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ...

СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

• Федеральный государственный надзор в области образования.

• Федеральный государственный контроль качества образования.

• Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности.

Служба по контролю в области образования Красноярского края

Государственный контроль (надзор) в области образования:

Проведено 800 проверок, в том числе:• федеральный государственный надзор

в области образования – 429;• федеральный государственный контроль

качества образования – 160;• контроль за соблюдением лицензионных

требований и условий при осуществлении образовательной деятельности - 211.


Итоги 2012 года в контрольной деятельности:

Выявлено 3798 нарушений, в том числе:• федеральный государственный надзор

в области образования – 3092;• федеральный государственный контроль

качества образования – 544;• контроль за соблюдением лицензионных




Составлено 92 протокола об административных правонарушениях,

в том числе:• федеральный государственный надзор

в области образования – 68;• контроль за соблюдением лицензионных




• Судами рассмотрено 92 дела об административных правонарушениях.

• Наложено штрафов на сумму 1 млн. 861 тыс. руб., в том числе:

- на юридических лиц – 1 млн. 760 тыс. руб.; - на должностных лиц – 47 тыс. руб.; - на физических лиц – 54 тыс. руб.



1. Нарушение требований, предъявляемых к содержанию

устава и локальных актов, несоответствие локальных актов уставу.

2. Нарушения порядка приема в ОУ.3. Нарушение прав на образование детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей.4. Перевод в классы коррекции без согласия родителей,

заключения ПМПК.5. Нарушения, связанные с созданием и ведением сайта

ОУ в сети Интернет.


Итоги 2012 года в контрольной деятельности:основные нарушения обязательных требований законодательства

РФ в области образования

• Не соответствуют требованиям ФГОС начального общего образования:

- структура образовательной программы; - содержание разделов рабочих программ (учебно-

методическое обеспечение, календарно-тематическое планирование).

• Отсутствует система внутреннего мониторинга качества образования.


Итоги 2012 года в контрольной деятельности:основные нарушения обязательных требований в части контроля

качества образования

• Не произведена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, закрепленное за ОУ.

• Не соответствуют требованиям: - численность и образовательный ценз педагогических работников; - оснащение образовательного процесса учебной, учебно-методической

литературой, библиотечно-информационными ресурсами; - расписание занятий в части перерыва между занятиями, количества

занятий в неделю; - организация образовательного процесса..


Итоги 2012 года в контрольной деятельности:основные нарушения обязательных требований в части

лицензионных требований и условий:

• Сократилось количество образовательных учреждений,

действующих без лицензии.• Практически к 100% приближается оснащенность

образовательного процесса учебным оборудованием и материалами.

• Увеличилось количество уставов и локальных актов ОУ, соответствующих требованиям законодательства.

• Большинство проверенных ОУ имеют интернет-сайты, содержание которых соответствует требованиям законодательства.


Положительные тенденции по результатам контрольно-надзорной деятельности:

• Введение федеральных государственных образовательных стандартов в начальной школе.

• Создание системы мониторинга качества образования в каждом образовательном учреждении.

• Новое оборудование используется образовательными учреждениями неэффективно.


Проблемы системы образования края, требующие дальнейшего решения:

Изменения,связанные с вступлением в силу

Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации»



В процедуре проведения

проверок

В содержании проверок

Основные изменения

Правовые последствия проверок и меры

реагирования

• Новый субъект деятельности в сфере образования – индивидуальный предприниматель.

• Обязанность организации, осуществляющей образовательную деятельность, по уведомлению органа государственного контроля (надзора) об исполнении повторно выданного предписания: предоставление информации об исполнении предписания, а также заявления о проведении проверки предоставленной информации (ч. 8 ст. 93).

• Дополнительные основания для проведения внеплановых проверок в случае выявления нарушений:

- при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

- на основе данных мониторинга в системе образования (ч.5 ст. 93).


Изменения, связанные с процедурой проведения проверок:


ОУ

конт

роль

исполнение обязательных требований

Закон об

образовании

Устав

Локальные акты

соответствие Закону

соответствие обязательному перечню

Нормы прямого

действия


Устав 2012

Локальные акты

Официальный сайт

Устав 1992

Требования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

в части содержания устава образовательной организации:

ч.1, 2 ст. 25** ч. 4, 5 ст. 26 ** ч. 4 ст. 27 ** ч. 1 ст. 30 п. 17 ч. 1 ст. 34 ** п. 7 ч. 3 ст. 44 ** п. 9 ч. 3 ст. 47

ч. 1 ст. 51 ** ч. 3 ст. 52


Требования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации» в части наличия и содержания локальных нормативных актов

образовательной организации:

ч. 5, 6 ст. 14 ** ч. 6 ст. 26 ** ч. 2 ст. 27 ** ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 28 пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 ** ч. 1, 2, 3, 4 ст. 30 ** ч. 4 ст. 33; пп.

2 , 3 п. 3, п. 4, 21, 29 ч. 1, п. 7 ч.2, ч. 4 ст. 34 ч. 8, 9, 15, 16, ст. 36 ** ч. 1, 3 ст. 39 ** п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 43 п. 2 ч. 2 ст. 44 ** ч. 2, 6 ст. 45 ** пп. 7, 8 ч. 3, ч. 4, 6, 7 ст.47

п. 4 ч. 2 ст.50 ** ч. 3 ст. 52 ** ч. 4 ст. 53 ** ч. 5 ст. 54 ч. 2, 9 ст. 55 ** ч. 4 ст. 57 ** ч. 4 ст. 61 ** ч. 2 ст. 62


В полном объеме сохраняются меры реагирования

в соответствии с Кодексом об административных нарушениях

Российской федерации


Федеральным законодательством установлено:• Максимальный срок исполнения предписания об устранении

нарушений обязательных требований законодательства РФ в сфере образования – шесть месяцев.

• Дополнительная мера реагирования на неисполнение предписания – запрет приема обучающихся в организацию, осуществляющую образовательную деятельность (ч.7 ст. 93).

• При наличии неисполненного предписания возможно решение: - о возврате заявления о лицензировании соискателю

лицензии или лицензиату (ст. 91); - о приостановлении действия лицензии (полностью или

частично).


Изменения, связанные с правовыми последствиями

и мерами реагирования:

• При выявлении нарушения требований ФГОС к результатам освоения основных образовательных программ и неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений – приостановление действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования (ч. 9 ст. 93).

• В случае установления факта неисполнения повторного предписания органом местного самоуправления – направление предложения о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, ответственного за исполнение предписания, в вышестоящий орган местного самоуправления (ч. 8 ст. 93).


Изменения, связанные с правовыми последствиями

и мерами реагирования:

• Приведение в соответствие с обязательными требованиями Федерального закона уставов образовательных организаций и их локальных нормативных актов.

• Переоформление лицензий и свидетельств о государственной аккредитации.


Действия, организуемые и осуществляемые

Службой по контролю в области образования Красноярского края

в переходный период:

Спасибо за внимание!


СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ...

Documents

Transcript of СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ...