Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
Unidad 2:Unidad 2:“Legislación y organización “Legislación y organización en prevención de riesgos en prevención de riesgos laborales”laborales”
Ministra de Trabajo de Perú, Nancy Laos,Durante su visita a una empresa.Fuente: Ministerio de Trabajo de Perú
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organizaciónAntonio J. Guirao Silvente Antonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
1. Obligaciones en materia de prevención A) Obligaciones del empresario
Qué hacer, cómo y con qué recursos, quiénes y cuándoPlanificar la PRL
Proporcionar equipos de trabajo y medidas de protección
Cuando no se pueden eliminar los riesgos Que sean seguros Adoptar medidas de protección de su uso
Evaluar los riesgos
Cuando no se pueden eliminar los riesgos Evaluación inicial Evaluaciones periódicas si se producen daños o indicios de que
medidas no son suficientes Evaluación por puestos de trabajo En función de la probabilidad y severidad
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Cuando no se pueden eliminar los riesgos Gratuitos Los adecuados a cada puesto CE garantía de calidad Adaptados y ergonómicos De uso personal Informar, formar y vigilar
Proporcionar EPIs
Elaborar un plan de emergencia
Posibles situaciones y medidas Se designa al personal Establece coordinación con servicios externos (urgencias,
bomberos...)
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Riesgo probable que ocurra en futuro inmediato Empresario obligado a incluir medidas e informar Instrucciones puedan interrumpir la actividad Quien puede paralizar totalmente el trabajo: empresario y representantes
Adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente
Información y formación
Riesgos laborales de cada puesto Medidas de prevención y protección Manual de prevención Formación tª y pª adaptada a los riesgos Dentro de la jornada Trabajador obligado a participar
Consulta y participación
Representantes de los trabajadores: delegados de prevención y comité de seguridad y salud
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Controles médicos periódicos Al inicio de actividad laboral, reincorporaciones y al finalizar
actividad Pruebas imprescindibles y necesarias Al empresario Sólo se comunica apto o no apto. Trabajador:
resultados completos Voluntario, salvo:
Si es imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores.
Para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para él mismo, para los demás trabajadores o para terceras personas.
Si obliga una disposición legal para la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad
Vigilancia dela salud
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Protecciónde grupos especiales
MATERNIDAD Y LACTANCIA Evaluación específica de los riesgos Listado de agentes y condiciones que pueden ocasionar riesgos Secuencia de actuación:
1º) Adaptar condiciones de trabajo2º) Cambiar a la trabajadora a un puesto compatible3º) Suspensión contrato por riesgo en embarazo- lactancia
MENORES
Menores no pueden trabajar en trabajos peligrosos
TRABAJADORES CONTRATADOS POR ETTs ETT obligada a informar y formar, vigilancia salud y entrega EPIs Empresa usuaria responsable de las condiciones e informar ETTs prohibidos determinados trabajos peligrosos
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B) Obligaciones del trabajador
Usar adecuadamente:
EPIs
Máquinas
Herramientas
No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad
Informar de inmediato a superiores o delegados de situaciones que puedan entrañar un riesgo
Cooperar con el empresario en materia de prevención
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2. Responsabilidades en materia preventiva A) Empresario
Las infracciones que cometa en esta materia sanción
Tipos de responsabilidades:
Responsabilidad administrativa (sanción desde 40 a 819.000€)
Responsabilidad civil (indemnización al trabajador)
Responsabilidad penal (por poner en peligro grave: desde multa a prisión)
Recargo en las prestaciones de la Seguridad Social (recargo entre 30-50% prestación)
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B) Trabajador
Si incumple sus obligaciones en materia preventiva puede ser sancionado por el empresario. Faltas leves, graves y muy graves convenio colectivo
Sanción: amonestación verbal al despido disciplinario (tb. responsabilidad civil /penal)
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C) Papel de la inspección de trabajo
Visita empresas
Actas de infracción y propone sanciones
Advertencias y requerimientos
Paralización inmediata
Elaboración de informes
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2. Organización de la prevención en la empresa
Designar unoo varios
trabajadores
Asunciónpor el propioempresario
Servicio deprevención
propio
Servicio deprevención
ajeno
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A) Asunción por el propio empresario
< 10 trabajadores o hasta 25 si sólo tiene un centro de trabajo. El empresario esté capacitado para ello, entre otras cosas, por haber seguido un curso de «Nivel Básico en Prevención de Riesgos Laborales», de 30 ó 50 horas, según la actividad que realice. Que el empresario desarrolle su trabajo de forma habitual en la empresa. Que no desarrolle por sí mismo la medicina de la salud. Que no se trate de una empresa cuyas actividades se consideren especialmente peligrosas.
Asunciónpor el propioempresario
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ACTIVIDADES CONSIDERADAS ESPECIALMENTE PELIGROSAS
Se recogen en el Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/1997, de 17 de enero)
Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes.
Trabajos con exposición a agentes tóxicos, cancerígenos o mutagénicos para la reproducción.
Actividades en que intervienen productos químicos de alto riesgo.
Trabajos con exposición a agentes biológicos.
Actividades de fabricación, manipulación y utilización de explosivos.
Trabajos propios de minería y sondeos en superficie terrestre o en plataformas marinas.
Actividades en inmersión bajo el agua.
Actividades en obras de construcción, excavación, movimientos de tierras y túneles, con riesgo de caída de altura o sepultamiento.
Actividades en la industria siderúrgica y en la construcción naval.
Producción y utilización de gases comprimidos, licuados o disueltos.
Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo silíceo.FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL
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El número de trabajadores ha de ser el adecuado El empresario debe dotar a los trabajadores de los medios materiales necesarios La empresa debe dejar a los trabajadores el tiempo necesario para que realicen la actividad preventiva Los trabajadores han de tener la capacidad correspondiente a las funciones a desempeñar. No pueden ser despedidos por realización de sus funciones
Designar unoo variostrabajadores
B) Designar uno o varios trabajadores
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C) Servicio de prevención propio
Empresas >500 trabajadores
250<x<500 actividades de riesgo
especial
Por peligrosidad y/o accidentes
ocurridos bajo decisión de la Autoridad
Laboral
Servicio deprevenciónpropio
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Entidades especializadas en
gestionar la prevención de riesgos.
Algunas mutuas tienen asociadas
estas empresas.
D) Servicio de prevención ajeno
Servicio deprevenciónajeno
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3. Participación de los trabajadores en la prevención de riesgos
Delegados de prevención
Elegidos entre los representantes de los trabajadores
Comité de seguridad ysalud
>50 trabajadores Formado por delegados de prevención y empresario y
representantes en igual número
Hasta 50 trabajadores
1
Hasta 100 2Hasta 500 3
Hasta 1.000 4Hasta 2.000 5Hasta 3.000 6Hasta 4.000 7
Más de 4.000 8
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Ser consultado
Participar en la planificación
Efectuar propuestas
Ser informados
Documentación
Acompañar a la inspección
Paralización
COMPENTENCIAS DE LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN Y COMITÉ DE SEGUIRIDAD Y SALUD
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4. La gestión de la prevención en la empresa
Principiosde la acción preventiva
Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se pueden evitar. Combatir los riesgos en su origen. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún riesgo.Planificar la prevención y la protecciónAnteponer protección colectiva a individualDar instrucciones adecuadas al trabajador Adaptar el trabajo a la persona. Tener en cuenta la evolución de la técnica.
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MÉTODO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS DEL INSHT:
4.1. La evaluación de riesgos laborales
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIASLigeramente
dañinoDañino
Extremadamente dañino
PROBABILIDAD
Baja Riesgo trivial (T)Riesgo
tolerable (TO)Riesgo
Moderado (MO)
MediaRiesgo Tolerable
(TO)
Riesgo moderado
(MO)
Riesgo Importante )I)
AltaRiesgo
Moderado (MO)Riesgo
Importante (I)Riesgo
Intolerable (IN)
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VALORACIÓN DEL RIESGO
ACCIÓN Y TEMPORALIZACIÓN
Trivial (T) No se requiere acción específica.
Tolerable (TO)
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante.Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Moderado (M)
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado.Cuando el riesgo moderado esté asociado a consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión la probabilidad de daño; será la base para determinar la necesidad de mejorar las medidas de control.
Importante (I)
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando se trate de un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable (IN)
No debe comenzar, ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo ni siquiera con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
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4.2. La gestión de los accidentes de trabajo
Los mortales y graves Los leves y los accidentes blancos (daños materiales sin lesiones) de forma repetida o exista riesgo grave
Registro y notificación de accidentes
Los empresarios deben dejar constancia y notificarlos vía Internet (Delt@) en Ministerio Empleo Obligatorio aquellos que conlleven baja laboral de un día A nivel interno voluntario / notificación de botiquín
Investigación de accidentes
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4.3. Los costes de los accidentes
Salarios e indemnizaciones Pérdida de productividad Tiempos perdidos en auxiliar Tiempos perdidos en investigar y notificar Conflictividad Daños materiales Sanciones económicas y penales Pérdida de imagen
Costes para el trabajador y la sociedad
Para el trabajador y su familia dolor y sufrimiento, pérdida y disminución temporal o definitiva de ingresos
Para la sociedad pérdida de recursos humanos o de capacidad productiva, indemnizaciones del Estado, gestión por la Inspección, etc
Costes para la empresa
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