según la clasificación de la FAO-UNESCO; es decir, un suelo
de piedra muy abundante en terrenos planos y levemente on-
dulados de nuestro país. Tiene una precipitación promedio de
1,251.6 milímetros al año.
El ecosistema de esta zona es la selva mediana subpe-
rennifolia, y su vegetación predominante la forman el zapote
(Martilleara zapota), chacáh (Bursera simarubá), ramón (Bros-
simún alicastrum), tzalam (Lysiloma bahamensis), chacíé (Swee-
íia panamensis), ya 'axnik (Vitex gaumeri),pucté (Bucida buce ras),
pich (Enterolobium ciclocarpum), ceiba (Ceiba pentandra), y
jabín (Piscidia piscipula). La fauna que abunda en este lugar se
compone por venado, jabalí, tepezcuintle, armadillo, tejón, tuza,
chachalaca, cotorro, paloma de monte y mapache.
Por otra parte, Tepich es un poblado con intensos pasajes
históricos por haber sido la cuna de la guerra social indígena
conocida en la historia como la Guerra de.Castas. De esta lucha
iniciada en 1847 y encabezada por un nativo del lugar, llamado
Cecilio Chi, y Jacinto Pat, oriundo de Hotzuc, hoy Tihosuco, se
relatará a continuación.
Antecedentes Históricos
Cuando en 1517 Francisco Hernández de Córdova llegó a Cham-
potón, hoy municipio del estado de Campeche, descubrió la
península de Yucatán y tuvo su primer encuentro con los ma-
yas. Hacia 1528 una expedición, comandada por Francisco de
Montejo para la conquista de Yucatán, llegó a Cozumel y tras
fallar en repetidos intentos, en 1535 huyó a España.
En 1537 Francisco de Montejo regresó a Yucatán y fue
su hijo, del mismo nombre, quien culminó la conquista. El do-
minio español en la península se prolongó por casi tres siglos,
de 1547 a 1821. El régimen colonial implantó la encomienda,
los repartimientos, las obvenciones, los tributos, el trabajo forzo-
so y otras actividades para explotar la mano de obra indígena.2
Thompson, J. Erick S. Historia y Religión de los Mayas. México, Editorial Siglo XXI. 1973, p. 11.
474
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
Las rebeliones indígenas durante la época colonial, aun-
que aisladas y esporádicas, ilustran la resistencia de los mayas.
En 1546 se iniciaron sublevaciones en Valladolid, Maní, Sotuta,
Tekax y Chichimilá en Yucatán; Chetumal y Bacalar en Quintana
Roo y en Campeche, Campeche. Una de las de mayor significa-
do fue la encabezada por Jacinto Canek, el 19 de noviembre de
1761, en Cisteil, actualmente Kistecáh, perteneciente al munici-
pio de Yaxcabá, Yucatán.
Desde fines del siglo XVIII y principios del XIX, la
estructura de la sociedad colonial se fue alterando en forma
parcial. La población indígena aumentó, criollos y mestizos
empezaron a luchar por ascender en la escala social, frente a un
número decreciente de peninsulares.
El siglo XIX inició con una serie de cambios que, aún an-
tes de la Independencia, afectaron a la península de Yucatán;
más adelante, consumada ya la lucha, ocurrieron grandes trans-
formaciones, aunque no beneficiaron necesariamente a la ma-
yor parte de la población y mucho menos a los indígenas. No
se modificó la desproporción básica entre mayas y blancos, el
aislamiento en las comunidades ni el control casi total ejercido
por los yucatecos sobre los indios.
Vista de la iglesia construida por los españoles durante la
época colonial.
475
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
A fines de 1812. las Cortes de Cádiz (España) decretaron
la abolición de los repartimientos y prohibieron los trabajos
personales de los indios. En Yucatán, el grupo liberal de los san-
juanistas aprovechó esta circunstancia y pidió al Gobernador
la abolición de las obvenciones parroquiales, misma que fue
concedida. Sin embargo, en mayo de 1814, el Rey Fernando Vil
rechazó la Constitución de Cadiz, declarando nulos todos sus
decretos. Seis meses después del logro de los sanjuanistas, el
clero yucateco. apoyado por el Obispo Gómez Ugarte. se diri-
gió a la diputación provisional pidiendo que los mayas pagaran
de manera provisional diezmos de las especies que antes ob-
vencionaban, como el maíz, frijol, sal. chile, hilo, manta, cera y
miel. El Gobernador de Yucatán concedió al clero esta peti-
ción y los mayas volvieron a pagar obvenciones como antes
de 1812. Se estableció nuevamente el servicio personal obliga-
torio de los indios a corporaciones, funcionarios, curas y hacen-
dados, así como el tributo al encomendero.
El 15 de septiembre de 1821, días antes de la consuma-
ción de la Independencia en todo el país, Yucatán se declaró
independiente de España. El Mariscal Juan María Echeverría,
Gobernador y Capitán General de la provincia, convocó a una
asamblea del Cabildo en la que Yucatán decidió incorporarse
de manera pacífica y por voluntad propia a la nueva nación
mexicana.'
En enero de 1824, el Congreso yucateco estableció una
ley por la cual los terrenos de los pueblos pasaron a poder del
gobierno y se inició un proceso de concentración de habitantes
dispersos para facilitar el cobro de contribuciones civiles y
eclesiásticas. El 22 de julio de 1824 la misma autoridad decretó
el restablecimiento de las repúblicas indígenas y declaró como
legales las obvenciones al clero.
En abril de 1825 se promulgó la Constitución del estado
de Yucatán, en concordancia con el federalismo. En ella se pri-
vaba del voto a los mayas, aunque se les declaró ciudadanos
Careaba Viliesid. Lorena. Quintana Ron, una Historia Compartida. México. Instituto de Investigación» Dr. José María I.uis Mora, pp. 37 y 38.
476
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
yucatecos, con iguales privilegios y obligaciones que el resto
de la población, y se ratificó también el decreto sobre la aboli-
ción de la esclavitud. A pesar de sus recién adquiridos dere-
chos, la igualdad de los mayas con la población blanca no fue
una realidad económica ni política, además de que la carga
tributaria era más pesada que durante la Colonia.
Esto no impidió que muchas veces fueran manipulados
y utilizados en las continuas luchas partidistas, a través de una
serie de promesas de beneficios y de reinvidicaciones como la
libertad, exención de impuestos y restitución de varios de sus
derechos. Tales promesas no fueron cumplidas, lo cual creó aún
más resentimiento y frustración en los indios, a la vez de tener
armas y saber cómo utilizarlas; prueba de ello es que muchos
indígenas desarraigados de sus pueblos se dedicaban a cazar y
asaltar ranchos para sobrevivir.
El jefe militar de Yucatán, Tiburcio López Constante, fue
derrocado por una rebelión de militares centralistas quienes fi-
nalmente fracasaron en noviembre de 1832, pues un golpe de
estado devolvió el poder a López Constante y se restableció la
Constitución Federal de 1824 y la Estatal de 1825.
En 1833 Santiago Méndez fue nombrado Vicegoberna-
dor por el Presidente Santa Anna. En 1834, los mayas fueron
involucrados por primera vez en una acción militar contra el Go-
bierno Constitucional, cuando estaba al frente el comandante
rebelde Francisco de Paula Toro. En noviembre de ese año, el
Congreso General de la Nación cesó a la Legislatura Local y
nombró en su lugar una Junta Departamental, y se estableció en
Yucatán el régimen centralista. Esta Junta departamental regla-
mentó y controló el uso de armas de fuego por los mayas en 1836.
En 1839, el Cap. Santiago Imán se levantó en armas en Ti-
zimín contra el Gobierno centralista, dándole armas a los indios
y ofreciéndoles a cambio la reducción de sus contribuciones y el
respeto a las tierras de los ejidos, con lo cual este levantamiento
se convirtió en un movimiento campesino y popular.
En febrero de 1840 triunfó el movimiento de Imán en
Valladolid, Yucatán, y el Corl. Anastacio Torrens estableció el
477
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
sistema federalista así como la Constitución de 1825; en marzo,
el VII Congreso Constituyente reinstalado declaró que Yucatán
era libre, independiente y provincia separada de la República
Mexicana, proclamó una nueva Constitución y expidió un de-
creto que legalizaba los ofrecimientos hechos por Imán a los
mayas, mismos que no fueron aprobados posteriormente por
el Gobernador Juan de Dios Cosgaya.
En 1842 el entonces Presidente de México, Antonio Ló-
pez de Santa Anna, al ver que Yucatán no aceptaba someterse
al gobierno centralista, atacó de nueva cuenta a este estado. El
jefe militar de Yucatán, Miguel Barbachano, se hizo cargo del
gobierno, y para convencer a la población de combatir a las tro-
pas centralistas, les ofreció recompensas y estímulos. A los in-
dígenas les prometió abolir las contribuciones y dotarlos de
suficientes tierras, promesas que nunca se cumplieron. Esto creó
un clima de descontento en los indígenas que culminó con la
llamada Guerra de Castas.
Hacia 1847, en Tepich, en la
casa de Cecilio Chi, cacique de ese
pueblo, se reunían varios jefes indí-
genas, entre los que se encontraban
Manuel Antonio Ay, jefe indígena de
Chichimilá (hoy municipio del mis-
mo nombre en el estado de Yucatán) y
Jacinto Pat, cacique de Tihosuco (hoy
municipio de Carrillo Puerto, Quintana
Roo) para rebelarse contra la política
de los gobiernos de Yucatán y Cam-
peche. De ahí enviaban emisarios a
las poblaciones lejanas para buscar
seguidores que se les unieran. Guar-
daban las armas en Culumpich, rancho
de Jacinto Pat, ubicado a media dis-
tancia entre Tepich y Tihosuco. El 26 de julio de 1847 fue
descubierta la rebelión y fusilado Manuel Antonio Ay.4
Panorámica con casa típica del poblado, en la
cual sobresalen sus "albarradas" (cercos de
piedra) y sus techos de "guano" (palma).
Seeman Conzatti, Emilia. Tihosuco, lugar clave de la Guerra de Castas. México, Fondo de Publicaciones y Ediciones de Quintana Roo. 1989, p. 23.
478
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
Los soldados llegaron a Tepich para aprehender a Ceci-
lio Chi el 29 de julio, y al no encontrarlo, incendiaron las cho-
zas y golpearon a los pobladores indígenas. El 30 de julio en la
madrugada, cientos de indígenas, comandados por Cecilio Chi,
atacaron el poblado de Tepich, y asesinaron a las 25 ó 30 fami-
lias de blancos y mestizos que habitaban ese lugar. Solamente
logró escapar un hombre, llamado Alejo Arana, quien llevó a
Tihosuco la noticia, por ser éste el pueblo más cercano con po-
blación blanca y tropas del gobierno.
La respuesta de las autoridades fue enviar otra vez al ejér-
cito, ahora a ejecutar a todos los habitantes de Tepich y destruir
el poblado. Al correr la noticia, los indígenas mayas de toda la
península dejaron los aperos de labranza y tomaron el fusil y el
machete e iniciaron la lucha.
Al 21 de febrero de 1848, los indígenas habían tomado
Peto, Valladolid, Izamal, Bacalar y otros doscientos pueblos.
Ante la derrota de sus ejércitos, el gobierno trató de frenar la
guerra mediante el ofrecimiento de concesiones y utilizó para
tal fin a representantes del clero. El 19 de abril de ese mismo año
se propuso el Tratado de Tzucacab a los indígenas, en una reu-
nión a la que asistieron miembros del clero, representantes del
Gobernador Barbachano y el jefe indígena Jacinto Pat.
El Tratado de Tzucacab proponía abolir las contribu-
ciones personales de la clase indígena; reducir los derechos por
bautizo y casamiento, que serían los mismos para todos; libre
disfrute para los mayas de ejidos y terrenos baldíos, sin renta ni
amenaza de embargo; condonación de deudas de los sirvientes;
gubematura vitalicia para Barbachano, por ser el único en quien
confiaban los mayas; dirigencia de los indígenas para Jacinto
Pat; devolución de los rifles confiscados a los mayas (cerca de
2,500); y abolir los impuestos a la destilación de aguardientes.
Viendo que ese tratado no les otorgaba ningún beneficio
ni garantías, Cecilio Chi lo rechazó y consideró que la lucha de-
bía continuar.
Entre tanto, los mayas se abastecían de armas y municio-
nes a cambio de productos naturales en el único sitio en que
479
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
podían obtenerlas por su ubicación geográfica: Bel ice, que en
ese entonces era una colonia británica.
Para mayo de 1848 los indígenas habían obtenido varias
victorias decisivas e impresionantes. Las principales ciudades
de la península estaban bajo su dominio; sólo Mérida, Campeche
y algunas poblaciones cercanas a estas dos ciudades permane-
cían en poder del Gobierno. El 25 de mayo de 1848. en Mérida se
esperaba el inminente asalto a la ciudad. Sin embargo, los in-
dígenas no llegaron a la capital del estado, porque sus tropas no
estaban en condiciones de lanzar una ataque definitivo. Al caer
las primeras lluvias de mayo, que anunciaban el tiempo para sem-
brar maíz, la mayor parte de los campesinos se encaminaron a sus
milpas y sólo un numero reducido se quedó a defender las po-
siciones conquistadas.
Desorganizados y debilitados los rebeldes, el Gobierno
emprendió una contraofensiva y logró que los indígenas huye-
ran hacia las regiones selváticas y distantes. En poco tiempo las
autoridades recobraron importantes pueblos que estaban en po-
der de los indígenas.
En la primavera de 1849 en Chanchen, actualmente
adscrito al municipio de Solidaridad. Quintana Roo, duran-
te una cruenta batalla murió Cecilio Chi. quien fue enterrado
en Tepich, por ser el lugar de su nacimiento y cuna de la re-
belión. En septiembre del mismo año. fue muerto Jacinto Pat
en un paraje llamado Holchen. cerca de Bacalar.
Para ese entonces el escenario principal de la lucha
se había trasladado a la región central del actual estado de
Quintana Roo, donde se encuentra el municipio de Felipe
Carrillo Puerto.
Los enfrentan!ientos arrojaron para Tepich un sal-
do de abandono y estancamiento durante largos años; sin
embargo, fue repoblado aproximadamente en 1919, según
Emilio Cahum Puc de 84 años de edad e Ildefonso Terán
Tzuc de 77, quienes son los moradores más antiguos de la
localidad. Cuentan que todo era monte y la iglesia estaba des-
truida, pero el factor determinante para asentarse era la existen-
Estatua de Cecilio Chi,
caudillo maya en la
Guerra de Castas.
480
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
cia de agua: dos pozos ubicados en la antigua hacienda y el cenote
que se encontraba a un costado de la iglesia.
Brocales de pozos construidos sobre la bóveda de un cenote.
El Resurgimiento de Tepich
El renovado ánimo por convertir a ese poblado en una región
productiva encontró en la legislación agraria de 1915 la plata-
forma para cimentar su aspiración: ser parte del naciente mosai-
co de tierras ejidales en la República.
El 20 de octubre de 1934, fecha en que el territorio de
Quintana Roo aún se encontraba anexado a Campeche y Yucatán,
56 campesinos del poblado de Tepich, municipio de Tixcacalcu-
pul, estado de Yucatán, solicitaron por escrito al gobierno de la
entidad, la dotación de tierras ejidales. Esta petición fue turnada
a la Comisión Agraria Mixta, quien inició la tramitación del
expediente el 21 de noviembre de 1934. La solicitud se publicó
en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, el 22 de los
mismos mes y año.
Los datos técnicos recabados en cumplimento de lo seña-
lado por las fracciones II y III del artículo 63 del Código Agrario
en vigor (1934) indicaron que las tierras de la región eran de cons-
titución calcáreo-pedregosa en un 70 por ciento, y que dentro del
481
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
radio de 7 kilómetros, señalado por la ley para la creación de eji-
dos, se encontraban como afectables únicamente terrenos de
propiedad nacional, los cuales habían sido ocupados por los
solicitantes desde hacía muchos años.
El Departamento Agrario comprobó que los solicitantes
no se encontraban en ninguno de los casos de excepción a que
se refiere el artículo 42 del Código Agrario vigente en esa fecha.
Por todo lo expuesto, el Presidente de la República resol-
vió en favor de los vecinos de Tepich, la dotación de 1,344 hec-
táreas el 10 de septiembre de 1935, en Resolución Presidencial
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de noviem-
bre de ese mismo año y ejecutada el 1 de mayo de 1937.
El 10 de octubre de 1945, vecinos
de Tepich solicitaron al Gobernador del
entonces territorio de Quintana Roo, Mar-
garito Ramírez, la ampliación del ejido por
no ser suficiente para cubrir sus necesi-
dades económicas las tierras otorgadas
en dotación definitiva. Al turnarse la so-
licitud a la Comisión Agraria Mixta, este
organismo inició la integración del ex-
pediente y ordenó que fuera publicado
en el Periódico Oficial del Territorio con
fecha 31 de octubre del mismo año.
El 2 de abril de 1951 se llevó a ca-
bo un censo, con el cual se verificó la
existencia de 93 personas a quienes se podría dotar de tierras;
de éstas, 22 fueron beneficiadas con la anterior dotación y 71
campesinos con derecho a la ampliación.
Al concluir los trabajos técnicos de localización de los
terrenos afectables, se emitió un dictamen el 9 de julio de 1951,
mismo que fue sometido a la consideración del gobernador
Margarito Ramírez, quien dictó su fallo el 13 de julio del mismo
año, ampliando el ejido con una superficie de 30,341 hectá-
reas, de las cuales 30,240 serían para formar 72 parcelas de 420
hectáreas cada una, con el fin de beneficiar a los 71 capacitados
Vista frontal de la casa ejidal de Tepich.
482
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
y a la escuela del lugar, así como 101 hectáreas para la zona
urbana del poblado. La posesión provisional se ejecutó el 22
de julio de 1951.
Se determinó que de los 56 beneficiados por la Resolu-
ción Presidencial de 1935 únicamente 22 trabajaban las tierras,
por lo que existían 34 unidades de dotación vacantes en las cua-
les podían ser acomodados 34 de los 71 beneficiados y restaban
37 con derecho a la ampliación, y que dentro del radio legal las
tierras afectables eran propiedad de la nación, que contribuiría
con 860 hectáreas. Con los elementos anteriores, el cuerpo con-
sultivo emitió su dictamen y como consecuencia, el Ejecutivo
de la Unión ordenó que las unidades de dotación fueran de 20
hectáreas cada una. Como consecuencia, se procedió a fincar
en dichos terrenos la ampliación definitiva en favor de los veci-
nos de Tepich con una superficie de 860 hectáreas, de las que
760 sirvieron para formar 38 parcelas para 37 beneficiados y la
escuela del lugar, y 100 hectáreas para la zona urbana. El fallo
fue dado por el Poder Ejecutivo el 6 de agosto de 1952, por el
entonces Presidente Miguel Alemán Valdés.
Sin embargo, esta resolución no fue cumplida sino hasta
el 5 de noviembre de 1991, fecha en la cual se reinició la inte-
gración del expediente de ampliación por la Comisión Agraria
Mixta, que emitió dictamen positivo el 7 de julio de 1992, con-
cediendo al poblado una superficie de 31,886-66-37 hectáreas.
Este dictamen fue ratificado en todos sus términos por
el Gobernador del estado, Dr. Miguel Borge Martín, quien emi-
tió su mandamiento el 17 de julio de 1992, el cual fue remitido al
Cuerpo Consultivo Agrario, que en los términos de la ley dicta-
minó positivamente.
El acta de posesión y deslinde de esa ampliación se le-
vantó el 22 de septiembre de 1992 por mandato del Delegado
Agrario en el estado, Top. Andrés Ermilo Oliva Alamilla y quedó
con las siguientes colindancias: al norte con los ejidos de Ti:c-
cacalcupul, San Pedro, X-yatil y Dzitox, todos en el estado de
Yucatán; al sur con los ejidos de Tihosuco, General Francisco
May y San Ramón, pertenecientes a Quintana Roo; al este con
Yalchén, Tac-chivo y Francisco I. Madero, también de Quintana
Roo; y al oeste con Tihosuco, Quintana Roo.
483
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
El Cuerpo Consultivo Agrario turnó el expediente de
Tepich al Tribunal Superior Agrario para su resolución defini-
tiva, de conformidad con la nueva Ley Agraria, y se registró
con el número 712/92 el 26 de octubre de 1992. El Tribunal
Superior Agrario resolvió como procedente la ampliación del
ejido Tepich y dictó la sentencia definitiva el 6 de julio de 1993.
Los trabajos de deslinde, brecheo y amojonamiento de
la ampliación fueron realizados por personal del Tribunal Uni-
tario Agrario de jurisdicción regional que abarca Yucatán, Cam-
peche y Quintana Roo, con sede en la ciudad de Mérida, Yuca-
tán. Los trabajos se realizaron en compañía de los organismos
ejidales y ejidatarios de Tepich, desde el 10 de mayo hasta el 7
de junio de 1994. El levantamiento topográfico determinó una
superficie de 31,886-66-37 hectáreas.
En el acta de entrega de los terrenos de la ampliación,
realizada el 8 de junio de 1994, quedó asentado que el ejido
Tepich recibía de conformidad esos terrenos. Firmaron, por el
Comisariado Ejidal, el Presidente Tiburcio Kauil Chan, el Se-
cretario Laurentino Uc Kauil. el Tesorero Antonio Aban Uc; el
Delegado Municipal, Alfonso Yam Chon, dos peritos topógra-
fos y dos actuarios ejecutores.
Al cumplirse la resolución definitiva y medirse el polígo-
no de la dotación se comprobó que éste tiene una superficie de
1,415-52-43.560 hectáreas, que además de las 31,886-66-37.12
hectáreas de la ampliación, dan un resultado de 33,302-18-80.68
hectáreas, que es la superficie actual del ejido.
Una Localidad en Desarrollo
Tepich cuenta con 1,957 habitantes, de los cuales 1,022 son
hombres y 935 mujeres. Asimismo. 15 de cada cien habitantes
son infantes menores de cinco años, y 24 de cada cien son niños
en edad escolar (de seis a 14 años).5
INEGI. Conleo de Población y Vivienda, ¡995. Tabulados Básicos. México, IN!•.<;[, 1W6.
484
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
La mayor parte de las casas están construidas con mate-
rial de la región, como son las maderas tropicales duras para
las paredes y la palma de huano para los techos; en algunos
casos tienen pisos de cemento, en su mayoría con relleno de
material blanco (sah-cab) o terreno natural. En esta localidad
existen 226 viviendas con tomas de agua potable y 170 con
energía eléctrica.
El ejido cuenta con una clínica de servicios médicos a
cargo de la Secretaría Estatal de Salud, tres centros religiosos,
áreas de recreación, dos escuelas de nivel preescolar, una escue-
la primaria, una tele-secundaria, delegación municipal y biblio-
teca pública.
Su agricultura está basada en el sistema tradicional de
roza-tumba-quema para la siembra de maíz, frijol, calabaza y
jicama, durante el ciclo primavera-verano. Se explotan los bos-
ques principalmente para construir durmientes que venden a
Ferrocarriles Nacionales de México para el mantenimiento de
vías férreas. Se efectúa también la extracción de látex de chi-
cozapote (materia prima de exportación para la elaboración de
goma de mascar) durante la temporada de lluvias de julio a
diciembre. Otras actividades son la fruticultura y horticultura
de autoconsumo. la ganadería extensiva y la apicultura a muy
baja escala.
Tepich en el PROCEDE
"Queremos que terminando de medir este ejido se pasen al nues-
tro, ya que nos interesa mucho este programa", así se manifestó
Tiburcio Kauil Chan, Presidente del Comisariado Ejidal de Te-
pich en una reunión de colindantes del ejido Francisco May
celebrada el 15 de febrero de 1994, después de haber escuchado
una detallada explicación de cómo se realizarían en ese núcleo
ejidal los recorridos del perímetro y grandes áreas ejidal es.
Tiburcio Kauil
Chan.
Por la cultura predominante de esta región, que busca pro-
teger sus costumbres y forma de vida, los primeros contactos
de Tepich con el PROCEDE consistieron en varias sesiones de
sensibilización, con las cuales se logró una comunicación fluida
485
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
que fructificó cuando se lanzó el día 25 de febrero la convoca-
toria para la Asamblea de Información y Anuencia.
Esta Asamblea se llevó a cabo el 6 de marzo, a la cual
asistieron 325 ejidatarios, por la Procuraduría Agraria (PA) es-
tuvo presente el Visitador Agrario Ing. Claudio Franco Chulim y
por el INEGI, el Ing. José Luis Peraza Martín, Jefe del Departa-
mento de Comunicación y Documentación. El desarrollo de esta
reunión fue lento, ya que se requirió de la traducción español-
maya. El personal del Instituto realizó una amplia explicación del
Programa en lengua maya y tradujo al español las intervencio-
nes de los ejidatarios.
El Sr. Laurentino Uc Kauil en calidad de Secretario del
Comisariado Ejidal, opinó: "Los ejidatarios de Tepich quere-
mos que las tierras, aparte de las de asentamiento humano, sean
únicamente de uso común, de esa forma mantendremos nues-
tras costumbres legadas por nuestros antepasados, cada quien
siembra donde quiere y nadie perjudica a nadie".
Al escuchar las ventajas que les representaba, finalmen-
te estuvieron de acuerdo con la implantación del Programa de
Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Ur-
banos (PROCEDE), con una votación de 320 a favor y cinco abs-
tenciones. Después de la Asamblea, Laurentino Uc afirmó que el
PROCEDE les traería beneficios al recibir los documentos que los
avalarían como legítimos dueños de sus solares.
La capacitación a la Comisión Auxiliar se efectuó el 11 de
marzo de 1994, por el personal antes mencionado. Los inte-
grantes de esta Comisión fueron los señores Daniel Kauil Yeh
como Presidente, Eulogio y Teodoro Uc Cocom, Marcial Pool
Yam, Justino Kauil Ac y Bertoldo Tuz Chan.
El 21 de abril a las 11:30 horas, se realizó en la Casa Eji-
dal de Tepich una reunión previa para programar las activida-
des del recorrido perimetral, presidida por los integrantes de la
Comisión Auxiliar y por personal de la PA y del INEGI; así como
por los representantes de los ejidos colindantes Francisco May,
Francisco /. Madero, San Ramón (ambos del municipio de Felipe
Carrillo Puerto, Quintana Roo) y de Dzitox del estado de Yucatán.
Laurentino Uc Kauil, Secretario
del Comisariado
Ejidal de Tepich.
486
INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
Los representantes ejidales de Yalchen, municipio de So-
lidaridad y Tac-chivo del municipio de Felipe Carrillo Puerto
(pertenecientes al estado de Quintana Roo), San Pedro, Tixca-
calcupul y Chan X-Cail del estado de Yucatán no se presentaron
a pesar de haber sido notificados con anterioridad, por lo que
se decidió iniciar el recorrido el día 22 de abril con los asistentes
en la reunión con el fin de dar tiempo para que la PA notificara a
los demás representantes ejidales.
Ese día se realizó el mareaje en las colindancias con los
ejidos Francisco 1. Madero, San Ramón y Francisco May, ante
la presencia de los asistentes señalados; se alcanzó a efectuar
un recorrido aproximado de 11 kilómetros de mensura.
Los días 23 y 24 de abril los Brigadistas y la Comisión
Auxiliar estuvieron presentes en las colindancias con Tihosuco
y Tixcacalcupul\ el 25, 26 y 27 caminaron los límites con los
ejidos de San Pedro, Chan X-Cail, Dzitox, Yalchen, Tac-chivo y
Francisco I. Madero. La actividad consistió en el mareaje y cla-
vificación de 19 vértices perimetrales, que significó una exten-
sión de 56 kilómetros aproximadamente.
Con fecha 28 de abril se concluyó esta actividad; en esa
jornada se establecieron 12 vértices del perímetro del área de
asentamiento humano y dos de la línea de control. Durante es-
tos días se marcaron un promedio de 80 solares diarios, sin
problemas que interfirieran en su término, así como en las áreas
especiales y las áreas de infraestructura definidas.
En estas actividades participaron el Brigadista de Geo-
desia Rolando Salazar Puc, y en el área urbanizada y las áreas
especiales el Brigadista de Medición Martín Novelo Vela, ambos
del INEGI; por la PA, los señores Claudio Franco Chulim y Ro-
sal ida Castro Yam, ambos Becarios Campesinos.
El 16 de junio de 1994, a las 11:00 horas, en la Casa Eji-
dal de Tepich se llevó a cabo la Asamblea de Informe de la
Comisión Auxiliar. A esta Asamblea asistió por parte de la PA
el Visitador Agrario Ing. Hugo Gómez Trejo y por parte del
INEGI, el Jefe de Brigadas Top. Basilio Choc Canché; durante la
misma se realizó la presentación de los croquis a mano alzada
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INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
(perímetro ejidal. uso común y asentamiento humano): se ex-
plicó que el procedimiento utilizado se basó en la información
de la carpeta básica y la identificación de los límites indicados
por los propios ejidatarios. y se dio a conocer la ubicación de
solares de los posesionarlos en los croquis del asentamiento
humano, a lo cual otorgaron su voto de aprobación el total de los
asistentes.
También se conformó la Comisión Vecinal, la cual quedó
integrada por los señores Ignacio Sánchez Ek como Presidente.
Dionisio Aban Che. Pedro Telmo Che May y Teodoro Uc Cocom
como vocales. La mesa de debates fue integrada por el Presiden-
te y Secretario del Co mi sari ado Ejidal, Dionisio Aban Che e Ig-
nacio Sánchez Ek, respectivamente.
Acto seguido se realizó por parte de la PA la presentación
de la relación de los posibles sujetos de derecho: 647 ejidatarios,
566 posesionarlos de solar y 43 avecindados; asimismo se infor-
mó sobre el avance en la integración de expedientes indivi-
duales. manifestando que existían 565 documentos completos:
posteriormente se sometieron a la aprobación de la Asamblea es-
tos resultados, mismos que fueron aprobados, y se otorgó un
plazo de 30 días para concluir la integración de expedientes.
El Presidente de la Comisión Auxiliar. Daniel Kauil, ex-
presó a la Asamblea que durante el recorrido del perímetro ejidal
se recabaron las constancias de conformidad con los propietarios
de los terrenos colindantes, así como los acuerdos tomados en
cada uno de los puntos identificados; posteriormente manifestó
a la asamblea que sólo existían problemas con ejidatarios que
no habían presentado su documentación correspondiente, ni
pagado las cuotas internas al ejido, acordando entre ellos que
solicitarían al Registro Agrario Nacional (RAN) fuera detenido
el trámite documental de las personas que se encontraban en es-
te caso, mientras no cumplieran con los compromisos contraí-
dos con el ejido.
Al final, el Presidente de la mesa de debates procedió a
poner en consideración de la Asamblea el informe de la Comi-
sión Auxiliar, que se aprobó por el 100 por ciento de los asistentes;
posteriormente se procedió al pase de firmas para constancia.
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INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
El 21 de julio se monumentaron dos pla-
cas para línea de control azimutal dentro del
poblado por la Brigada de Geodesia de la Coor-
dinación Estatal del INEGI integrada por Jorge
Burgos Granados, Responsable de este trabajo;
Rolando Salazar Puc y Pedro Sansores Cab, ads-
critos al Departamento de Geodesia.
Daniel Kauil Yeh, Presidente
de la Comisión Auxiliar de
Tepich, acompañado de su familia a
la entrada de su hogar.
Los trabajos de medición se realizaron en-
tre 1994 y 1995, principalmente por una brigada
de Miguel Sánchez Gamboa, adscrito a la jefa-
tura de Zona 01 a cargo del Ing. Mariano Uch
Alcocer. Los otros integrantes de la brigada de
Medición fueron Marcelino Sosa Tamayo, Ma-
nuel Encalada Raygoza, José de la Cruz Ramírez Rovelo, Fi-
dencio Hernández Grande y José Reyes Sánchez Montejo.
El Jefe de Zona comentó que no fue tarea fácil la medi-
ción del ejido Tepich, pues se requirió de mucha labor de sen-
sibilización y se realizaron tres reuniones extraordinarias; una
vez convencidos de los beneficios del Programa, los ejidatarios
apoyaron a las brigadas de medición y se logró realizar todo lo
programado.
Después de la medición efectuada por
los Brigadistas del INEGI, el 20 de septiembre
de 1995 se procedió a la elaboración de los
productos cartográficos por parte del Insti-
tuto. La información obtenida en las medi-
ciones se procesó por la Subcoordinación de
Automatización de la Coordinación Estatal
de Quintana Roo, integrada por el Ing. Víctor
Medina Novelo, Subcordinador; Lic. Lore-
Los trabajadores del INEGI realizan la na Delgado Cardeñas, Jefe de Producción;
medición del ejido. Arq. Orlando Mayo Góngora, Jefe de Con-
trol de Calidad; Biól. Javier Moreno Penia,
Jefe del Centro de Documentación; y el Ing. Daniel Jaimes Car-
bajal. Administrador de la Red.
A continuación se enumeran los planos elaborados: el
general y el interno que indican una superficie de 34,097-44-11
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INEGI. Historia de una trayectoria : el INEGI en el PROCEDE. 2000
hectáreas, el de asentamiento humano con 179-25-35.287 hec-
táreas, éste último cuenta con área de reserva de crecimiento y
área lotificada; de tierras de uso común, 33,899-36-13.728 hec-
táreas; de infraestructura, que corresponde a carreteras de terra-
cería y un pozo, 18-39-66.489 hectáreas; y de áreas especiales,
42-96.012 hectáreas, ocupadas como se describe enseguida: es-
tación meteorológica de la UNAM, 002-52.963, y garita aduanal
0-40-43.049.
Los planos estuvieron en exhibición para visto bueno por
parte de los ejidatarios en la Casa Ejidal en los tiempos previstos
por la ley.
El 9 de noviembre de 1995 se expidió la primera con-
vocatoria para celebrar la Asamblea de Delimitación, Destino y
Asignación de Tierras Ejidales (ADDATE) que se llevó a cabo el
10 de diciembre del mismo año, cumpliéndose así el mandato de
ley. A este acto asistieron, por la PA, la Visitadora Agraria Ing.
Graciela Monjarraz Ramírez, por el INEGI el Técnico de Control
Operativo Ing. José Herrera Sansores y el Notario Público Lic.
Reynaldo Vanegas Marín, titular de la Notaría Pública Núm. 5.
Asistieron a la asamblea 534 ejidatarios de un total de
647, entre los cuales 24 quedaron pendientes de entregar sus
documentos; también hubo 67 solares no asignados. Todo esto
quedó consignado en el acta levantada para tal propósito.
Quedó a car-
go del Presidente
del Comisariado
Ejidal, con aseso-
ría directa de la
PA, la solicitud al
Registro Agrario
Nacional de la ex-
pedición de los
certificados de de-
rechos sobre tierras
de uso común y de
los títulos de solar
urbano. Presentación de productos cartográficos en la ADDATE,
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