Na osnovu ĉlana 3. Poslovnika o radu Vlade Tuzlanskog kantona („Sluţbene novine Tuzlanskog
kantona“, broj: 7/05, 7/07 i 11/08), Vlada Tuzlanskog kantona na sjednici odrţanoj dana 21.03.2011.
godine, d o n o s i
PROGRAM RADA
VLADE TUZLANSKOG KANTONA ZA 2011. GODINU
UVOD
S obzirom na breme naslijeĊenih strukturalnih problema i efekte globalne recesije, Vlada Tuzlanskog
kantona će u skladu sa utvrĊenim nadleţnostima svoju stratešku ekonomsku aktivnost bazirati u dva
pravca i to:
1. Aktivne fiskalne politike, koja podrazumijeva finansijsku konsolidaciju Budţeta Tuzlanskog
kantona putem konsolidacije budţetskih korisnika, jaĉanja naplate pripadajućih javnih prihoda i
racionalnog upravljanje politikom budţetske potrošnje kroz uspostavljanje sistema efikasnog
funkcioniranja kantonalne uprave;
2. Strukturnih mjera za uspostavljanje povoljne poslovne okoline, ubrzanja ekonomskog i
socijalnog oporavka i poticanja ekonomskog rasta Kantona, te u konaĉnici, u podizanju blagostanja
graĊana na podruĉju Kantona;
1) Finansijska konsolidacija budţeta će se provoditi putem reorganizacije i racionalizacije svih
korisnika, potpunije naplate pripadajućih javnih prihoda Kantona, ukljuĉujući i njihovu pravedniju
raspodjelu, a u cilju podizanja efikasnosti i racionalnosti u ispunjavanju osnovnih funkcija u nadleţnosti
Kantona.
Dosadašnji budţet je imao potpuna administrativna obiljeţja: dominantno su ga na razini ukupnih
budţetskih korisnika strukturirale plate i doprinosi sa naknadama zaposlenim u iznosu od cca 60%
budţetskih sredstava, a na razini troškova administracije odnosno uprave i upravnih organizacija iznosi
liĉnih primanja, naknada za korištenje prostora i sl. koštale su graĊane Kantona cca 20% ukupnih troškova
ili cca 60-70 miliona godišnje.
Ovakav administrativni budţet ćemo preobraziti u razvojni budţet, a dosadašnji budţetski deficit
od 7-9% iz predhodne dvije godine preobrazit ćemo na deficit do 5%.
Za ovu svrhu Vlada će nakon komparativne analize veliĉine, strukture i dinamike javnih rashoda, te
provoĊenja postupka budţetskog planiranja, izraditi Akcioni plan za prestrukturiranje svih javnih rashoda.
U formiranju i provoĊenju budţetske politike Vlada će budţetsku potrošnju zasnivati na principima
efektivnosti, odnosno srazmjeri efekata koje dobiju graĊani kroz zadovoljenje zajedniĉkih potreba i
uloţenih sredstava za finansiranje tih potreba.
U cilju jaĉanja naplate pripadajućih prihoda insistirat ćemo na:
a) Pravednoj i zakonitoj raspodjeli javnih prihoda od indirektnih poreza u Federaciji BiH, a u
interesu Kantona (primjenom vaţećih kriterija iz Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH),
b) Pokretanju raspoloţivih mehanizama na ubiranju pripadajućih prihoda od direktnih poreza u
Kantonu,
c) Insistiranju na srazmjernom dijelu rasporeĊene dobiti javnih preduzeća u FBiH, za razvojne
projekte (BH Telekom, BH Pošte, Elektroprivreda),
d) Iniciranje smanjivanja stopa poreza, doprinosa i drugih taksi i naknada iz nadleţnosti Kantona i
Federacije radi rasterećenja privrede.
2) Strukturne mjere za unapreĊenje poslovne okoline, ubrzanja oporavka i ekonomskog rasta
Kantona, sprovodit ćemo realizacijom prethodno donijetih strateških dokumenata na nivou Kantona:
Strategije razvoja TK do 2013. godine, Strategije zapošljavanja u TK i Strategije razvoja poljoprivrede u
TK kao i prioritetne razvojne ciljeve u pogledu poboljšanja društvenog poloţaja mladih sadrţanih u
Akcionom planu politike za mlade (usvojen na sjednici Skupštine TK). Poboljšanje ekonomske strukture
traţi razvoj ljudskih kapaciteta i konkurentnosti, priliv investicija, know how, ekološku odrţivost,
internacionalizaciju i ekonomiju znanja.
- 2 -
Staraćemo se da ispunimo pet strateških ciljeva iz ovih dokumenata, kojima nastojimo da
ostvarimo viziju Kantona kao otvorene, ekonomski i društveno dinamiĉne euroregije u Bosni i
Hercegovini.
To su ciljevi:
A. Ubrzavanje ekonomskog razvoja Kantona preko ekonomske strukture, investicija u
elektroenergetski sektor, ulaganja u istraţivanja i razvoj, nove investicije i privlaĉenje stranih
ulaganja, razvijanje javno-privatnog partnerstva, a mjera za ostvarenje ovog cilja su sektorske
strategije, teritorijalni pakt o zapošljavanju, izrada akcionog plana zapošljavanja;
B. Razvoj ljudskih resursa i unapreĊenje kvaliteta ţivota preko reforme obrazovanja, osnove
ekonomije znanja, razvoj ruralnih podruĉja i upošljavanje, a mjere za ostvarenje ovog cilje su
strategija demografskog razvoja, veća ulaganja u obrazovanje, zdravstvo i socijalni sektor;
C. Gradnja prepoznatljivog identiteta Kantona u BiH i okruţenju što podrazumijeva razvoj brenda
o Tuzlanskom kantonu, razvoj regionalne saradnje, podizanje atraktivnosti Kantona, i to preko
mjera: uspostavljanje Ureda za promociju TK, novi web portal TK, razvijanje vizije TK kao
euroregije;
D. Postizanje uravnoteţenog i odrţivog razvoja svih dijelova i općina Kantona preko izgradnje
putne i saobraćajne infrastrukture, deponija krutog otpada, revitalizacija prostora;
E. Postojanje konsenzusa o mjerama Vlade i jaĉanje kapaciteta za razvoj Kantona, ukljuĉujući
antikorupciju i kapacitete za razvoj javno-privatnog partnerstva.
Ostvarivanjem ovih ciljeva, Vlada je saglasna da ispuni:
a) Kreiranje povoljnog poslovnog ambijenta za razvoj malih i srednjih preduzeća, koji bi
obezbijedio godišnji rast investicija i godišnji rast malih i srednjih preduzeća, a što bi zaustavilo rast
nezaposlenosti i povećalo broj zaposlenih u Kantonu.
U koordinaciji sa vladama BiH i FBiH iniciraćemo ubrzanje operativnih aktivnosti u kreiranju
povoljnijeg poslovnog okruţenja, naroĉito kada je u pitanju uklanjanje administrativnih barijera za razvoj
poduzetništva. U ovom kontekstu insistirat ćemo na jaĉem socijalnom dijalogu poslodavaca, sindikata i
Vlade, uz podizanje društvene i etiĉke odgovornosti poslodavaca utemeljenoj na njihovim zakonskim
obavezama o ekonomsko-socijalnoj sigurnosti radnika.
b) Smanjivanje obima rada na crno, povećanje broja zaposlenih i smanjenje broja nezaposlenih,
c) ProvoĊenje privatizacije preostalih preduzeća sa većinskim drţavnim kapitalom, uz
pooštravanje izvršavanja obaveza iz prethodno provedenih privatizacija, pooštravanje
odgovornosti KAP i njeno statusno pozicioniranje,
d) Pokretanje postupaka sanacije drţavnih preduzeća koja godinama posluju sa gubitkom,
e) Suzbijanje i sankcionisanje svih pojava korupcije i kriminala u Kantonu,
f) UnapreĊenje putne infrastrukture i otpoĉinjanje izgradnje novih putnih pravaca,
g) ProvoĊenje reforme sistema socijalne i zdravstvene zaštite u cilju veće dostupnosti graĊanima,
poboljšanju kvaliteta i praviĉnije distribucije prava,
h) Pokretanje reforme sistema obrazovanja i podizanje znaĉaja i uloge Univerziteta u Tuzli za
razvoj Kantona,
i) ProvoĊenje racionalizacije javne uprave,
j) Poticanje uravnoteţenog razvoja svih podruĉja u Kantonu.
- 3 -
1. BUDŢET I FINANSIJE
Vlada Kantona će odgovarajućim budţetskim politikama i mjerama u ovoj oblasti, a u uslovima
iskazanog budţetskog deficita, istrajati na osiguranju stabilnosti i likvidnosti budţeta kao preduslova za
izvršenje svih funkcija Kantona i uspješne realizacije Programa rada.
Vlada Kantona će utvrditi i provoditi politike koje obezbjeĊuju ukupno smanjenje javne potrošnje i
pojaĉane odgovornosti svih budţetskih korisnika.
Posebna paţnja bit će posvećena analiziranju mogućnosti povećanja svih vrsta javnih prihoda, kao i
rješavanja problema potraţivanja i obaveza Tuzlanskog kantona po svim osnovama.
U toku 2011. godine nastavit će se sa izvršavanjem zakonima utvrĊenih poslova iz oblasti
finansijske politike, platnog prometa, poreske politike, poslova finansijsko-raĉunovodstvenog karaktera,
statistiĉkih poslova, poslova privrednog i finansijskog prava, i svih drugih poslova na nivou Tuzlanskog
kantona usaglašavajući iste sa propisima donosenim na nivou Federacije BiH.
Prioritetan zadatak bit će praćenje prikupljanja javnih prihoda koji su Zakonom o pripadnosti javnih
prihoda u Federaciji BiH i finansiranju Federacije BiH, stavljeni u nadleţnost Kantona. Kontinuirano će se
pratiti izvršenje Budţeta za 2011. godinu i o tome izvještavati nadleţni organi, te efekti Zakona o porezu
na dohodak kao i novog Zakona o porezu na dobit privrednih društava.
2. INDUSTRIJA, ENERGETIKA I RUDARSTVO
Vlada Kantona će u 2011. godini u ovoj oblasti realizirati paket mjera za podsticaj privredi u cilju
dodatnog zapošljavanja i oĉuvanja trenutno zaposlenih lica. To su:
- Izrada plana i programa dovršetka privatizacije neprivatiziranih privrednih društava sa većinskim
drţavnim kapitalom na podruĉju Tuzlanskog kantona, i cjelovite revizije ranijih privatizacijskih ugovora uz
otklanjanje uoĉenih nepravilnosti u izvršenim privatizacijama;
- ObezbjeĊenje neophodnih uslova za plasman privatizacijskih sredstava putem nadleţnih banaka za
podršku projektima privrednih subjekata u cilju novog zapošljavanja;
- Nastavak zapoĉetog procesa uvezivanja radnog staţa radnicima koji su stekli uslove za penziju u
privrednim društvima sa većinskim drţavnim kapitalom, uz obezbjeĊenje dodatnih sredstava od
privatizacije za plansko rješavanje ovog pitanja;
- Pruţanje odgovarajuće pomoći privrednim društvima iz resorne nadleţnosti u cilju oĉuvanja uposlenosti i
samoodrţivosti (podsticaj izvoza, novo zapošljavanje, povećanje ukupnog prihoda, priprema za
restruktuiranje);
- Vršenje aktivnijeg nadzora nad radom uprava društava, nadzornih odbora u društvima sa većinskim
drţavnim kapitalom i rad ĉlanova nadzornih odbora u zajedniĉkim društvima;
- Saradnja sa privrednom komorom, predstavnicima granskih sindikata i upravama društava radi
iznalaţenju najboljih rješenja za problematiku vezanu za pojedina privredna društva;
- Pruţanje pomoći obezbjeĊenja zdravstvene zaštite radnika u privrednim društvima iz resorne nadleţnosti
koja zbog problema u odrţavanju tekuće likvidnosti nisu u mogućnosti da uredno izmiruju doprinose za
zdravstveno osiguranje;
- Rješavanje problema Fabrike obuće “Aida” Tuzla u skladu sa prijedlogom mjera i utvrĊenom dinamikom
struĉnog tima;
- Podsticanje projekata u oblasti energetske efikasnosti u industriji i rudarstvu, a naroĉito intenziviranje
aktivnosti na stavaranju uslova za korištenje obnovljivih izvora energije;
- UvoĊenje većeg broja subjekata u koncesiona prava i obaveze u cilju pospješenja i omogućavanja razvoja
novih projekata iz te oblasti, kao jedne od razvojnih komponenti Kantona.
Istovremeno pojaĉati aktivnosti na naplati prihoda od koncesija, kako bi se naplaćena sredstva stavila na
raspolaganje općinama i nadleţnim kantonalnim organima u svrhu novih istraţivanja u ovoj oblasti, kao i
ulaganja u izgradnju drugih znaĉajnih infrastrukturnih projekata.
3. POLJOPRIVREDA, ŠUMARSTVO I VODOPRIVREDA
Vlada Kantona će u oblasti poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede u 2011. godini voditi aktivnosti
na:
- Realizaciji poticaja u poljoprivrednoj proizvodnji u cilju oĉuvanja, zaštite i unapreĊenja poljoprivrednog
zemljišta;
- 4 -
- Uspostavljanju registra poljoprivrednih gazdinstava na podruĉju Kantona. Cilj je obezbjeĊenje podataka
o broju poljoprivrednih proizvoĊaĉa, popis ljudskih potencijala, zemljišta i ţivotinja na poljoprivrednom
gazdinstvima, kako bi se racionalnije, brţe i kvalitetnije planirale mjere od strane organa nadleţnih za
pruţanje podrške razvoju poljoprivrede, te uspostavila baza podataka kao završna faza informacionog
sistema u poljoprivredi, s ciljem stvaranja pretpostavki za lakše planiranje i praćenje realizacije novĉanih
podrški;
- Nabavci referentne laboratorije u Poljoprivrednom zavodu, u kojem se vrši analiza kvalitete
poljoprivrednog zemljišta, ĉime će se doprinijeti brţem, kvalitetnijem i jednostavnijem ostvarivanju prava
na novĉanu podršku;
- Kontinuiranoj edukaciji poljoprivrednih proizvoĊaĉa u oblasti biljne i animalne proizvodnje;
- Poboljšanju zdravstvene zaštite ţivotinja u skladu sa Programom mjera zdravstvene zaštite domaćih
ţivotinja u 2011 godini, kojem je osnovni cilj vršenje dijagnostike bolesti kod domaćih ţivotinja;
- Pripremi i realizaciji projekata izgradnje i rekonstrukcije vodnih objekata za korištenje voda, zaštitu
kvaliteta voda i zaštitu od štetnog djelovanja voda;
- Osiguranju provoĊenja šumsko-gospodarskih osnova za šume u drţavnom i privatnom vlasništvu,
provoĊenju pripremnih aktivnosti na izradi nove šumsko-gospodarske osnove za ŠGP „SPREĈKO“ i
realizaciju projekata iz oblasti šumarstva, putem resornog Ministarstva, Kantonalne uprave za šumarstvo i
JP ''Šume TK'' dd Kladanj. Nastavit će se zapoĉete aktivnosti na certificiranju šuma u drţavnom vlasništvu,
u cilju usklaĊivanja aktivnosti gospodarenja šumskim resursima sa principima i kriterijima meĊunarodno
priznatog programa certificiranja FSC (Forest Stewardship Council).
4. PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITA OKOLINE
Vlada Tuzlanskog Kantona će u oblasti prostornog ureĊenja raditi na unapreĊenju efikasnosti
korištenja prostora u skladu sa smjernicama iz Prostornog plana Tuzlanskog kantona za period
2005-2025. godine, u svrhu postizanja uravnoteţenog i odrţivog razvoja Kantona, kao ambijenta poţeljnog
za investiciono ulaganje, rad i ţivljenje.
Ovaj cilj će biti realizovan kroz:
- praćenje implementacije Prostornog plana Tuzlanskog kantona u rasporedu potencijala industrije, energetike,
infrastrukture i urbanih i ruralnih elemenata aglomeracija,
- koordiniranje i praćenje pripreme, izrade i donošenja obaveznih planskih dokumenata,
- uspostavljanje i odrţavanje jedinstvenog informacionog sistema (GIS-a) prostornog planiranja i ureĊenja
Kantona,
- praćenje primjene postojećih, te predlaganje i usvajanje novih zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti
prostornog ureĊenja i korištenja zemljišta.
U oblasti zaštite okolice radit će se na unapreĊenju kvaliteta okolice, odnosno pribliţavanja evropskim
standardima u ovoj oblasti, stvaranjem adekvatnog pravnog okvira i poduzimanjem konkretnih mjera u ovoj
oblasti.
Ovaj cilj će biti realizovan kroz:
- procjenu stanja kvaliteta okolice,
- stvaranje adekvatnog pravnog okvira,
- voĊenje Sistema za praćenje kvaliteta zraka i izvještavanje o rezultatima mjerenja,
- finansijsku podršku projektima iz oblasti zaštite okolice iz namjenskih sredstava od ekoloških naknada,
- uĉešće u aktivnostima na zbrinjavanju otpada.
Kada se radi o voĊenju aktivnosti na uspostavljanju Zaštićenog pejzaţa „Konjuh“ , istiĉemo da će se, nakon
donošenja Zakona o proglašenju dijela podruĉja planine Konjuh Zaštićenim pejzaţom „Konjuh“, nastaviti
aktivnosti na donošenju Zakona i pripremi za osnivanje Javne ustanove Zaštićeni pejzaţ „Konjuh“, te izradi
Prostornog plana zaštićenog podruĉja.
U okviru uĉešća u aktivnostima na zbrinjavanju ĉvrstog otpada, s obzirom na probleme vezane za lokaciju
Regionalne sanitarne deponije, u narednom periodu vodit će se aktivnosti i pruţati finansijska podrška realizaciji
zbrinjavanja ĉvrstog otpada na meĊuopćinskom nivou i traţiti rješenja za zbrinjavanje otpada na regionalnom
nivou. TakoĊe će se podrţavati općine u rješavanju statusa općinskih deponija.
- 5 -
Prostornim planom i Odlukom o provoĊenju Prostornog plana za podruĉje Tuzlanskog kantona za period
2005.-2025. godine, propisana je obaveza praćenja stanja u prostoru i izrade obaveznih planskih dokumenata, te
će se shodno tome, u Zavodu za prostorno planiranje i urbanizam obavljati slijedeći poslovi:
- praćenje i poticanje provoĊenja odredbi i smjernica iz Prostornog plana Tuzlanskog Kantona, s ciljem efikasnog
korištenja, upravljanja i zaštite prostora Tuzlanskog kantona;
- izdavanje struĉnih mišljenja na osnovu Prostornog plana Kantona kao i izvoda iz istog za pojedinaĉne
komplekse i lokalitete, uz provjeru planiranih namjena korištenja zemljišta;
- izrada godišnjeg Izvještaja o stanju prostora Tuzlanskog Kantona, kao i provoĊenju Prostornog plana Tuzlanskog
kantona za proteklu godinu, na osnovu kontinuiranog praćenja i analize stanja prostornog ureĊenja na podruĉju
Kantona, kao i praćenja izrade i provedbe obaveznih planskih dokumenata;
- praćenje svih projekata Vlade koji su vezani za prostorno planiranje;
- praćenje planiranja i izgradnje kapitalnih infrastrukturnih objekata od vaţnosti za Federaciju i Kanton, te
valorizacija planiranih koridora u cilju zaštite prostora i interesa Kantona (saobraćajna infrastruktura, energetska
infrastruktura i sl.).
Za Tuzlanski kanton propisana je obaveza izrade i donošenja planskih dokumenata – prostornih planova
podruĉja posebnih obiljeţja od znaĉaja za Kanton, te je u skladu sa navedenim potrebno provesti aktivnosti na
izradi tenderske dokumentacije, raspisivanju konkursa i izboru Nosioca izrade Prostornog plana posebnih
obiljeţja Zaštićeni pejzaţ „Konjuh“, a sve u skladu sa Programom i planom aktivnosti za pripremu i izradu
Prostornog plana posebnih obiljeţja Zaštićeni pejzaţ „Konjuh“ i Odluke o pristupanju izradi Prostornog plana
posebnih obiljeţja Zaštićeni pejzaţ „Konjuh“ („Sluţbene novine TK“, broj: 06/10), te uĉešću u pripremi i izradi
Prostorne osnove Zaštićenog pejzaţa „Konjuh“ s općim i posebnim ciljevima prostornog razvoja, te osnovnom
koncepcijom prostornog razvoja istog.
Za izradu i donošenje planskih dokumenata iz nadleţnosti općina, vršit će se koordiniranje i pruţanje
struĉno-savjetodavne podrške općinama u pripremi i izradi prostornih planova općina, te davanje saglasnosti na
iste, kao i praćenje pripreme, izrade i donošenja ostalih obaveznih planskih dokumenata iz nadleţnosti općina i
davanje propisanih saglasnosti.
U okviru uspostavljanja i odrţavanja jedinstvenog informacionog sistema (GIS-a) prostornog planiranja i
ureĊenja Kantona, potrebno je intenzivirati aktivnosti na uspostavljanju i odrţavanju jedinstvenog informacionog
sistema (GIS-a) prostornog planiranja i ureĊenja Kantona, te kreirati baze podataka u skladu sa Uredbom o
sadrţaju i nosiocima informacionog sistema, metodologiji prikupljanja podataka, te jedinstvenim obrascima na
kojima se vodi evidencija, uz prethodno kadrovsko jaĉanje kantonalnog Zavoda za prostorno planiranje i
urbanizam.
5. OBRAZOVANJE, NAUKA, KULTURA I SPORT
Proriteti u oblasti obrazovanja bit će nastavak sveobuvatne reforme na svim nivoima obrazovanja, od
predškolskog do visokog obrazovanja:
- U saradnji sa nadleţnim ministarstvima i općinama sa podruĉja Tuzlanskog kantona raditi na povećanju
obuhvata djece predškolskim odgojem i obrazovanjem u skladu sa Zakonom o predškolskom odgoju i
obrazovanju kao i implementaciji Zakona u dijelu obaveznog predškolskog obrazovanja pred polazak u
osnovnu školu.
- U osnovnom obrazovanju reforma će se manifestovati kroz zakonsko ureĊenje nadleţnosti upravljanja i
finansiranja osnovnog obrazovanja sa kantona na općine, a u skladu sa Zakonom o principima lokalne
samouprave. Istovremeno u okviru osnovnog i srednjeg obrazovanja izvršit će se reforme kroz usklaĊivanje
zakona, donošenje provedbenih propisa, promjene u nastavnim planovima i programima, pedagoškim
standardima, nastavku transformacije osmogodišnje u devetogodišnju osnovnu školu i reformu srednjeg
struĉnog obrazovanja i njegovog prilagoĊavanja trţišnim uslovima.
- Raditi na poboljšanju struĉne zastupljenosti nastave u predškolskim ustanovama, osnovnim i
srednjim školama, te inoviranje nastavnih planova i programa za osnovnu i srednju školu.
- U cilju poboljšanje uslova rada ustanova obrazovanja, Ministarstvo će, u saradnji sa Federalnim
ministarstvom obrazovanja i nauke, Ministarstvom civilnih poslova i drugim organizacijama raditi na
realizaciji koncepcije i implementaciji NPP devetogodišnje škole, implementaciji EU VET I, EU VET II i
EU VET 3 programa u srednjim školama, pruţanju podrške školama u radu sa djecom sa posebnim
potrebama.
- 6 -
- Unaprijediti uĉeniĉki standard obezbjeĊivanjem sufinansiranja prijevoza uĉenika osnovnih škola koji
putuju više od 4 km od kuće do škole. UnapreĊenje uĉeniĉkog standarda romske populacije finansiranjem
prijevoza uĉenika osnovnih škola koji putuju više od 2 km od kuće do škole.
- U skladu sa mogućnostima, opremati škole novim savremenim nastavnim sredstvima za kabinetsku
nastavu, te radionicama za tehniĉku kulturu i praktiĉnu nastavu, te obezbijediti veća ulaganja za saniranje
postojećih školskih objekata (saniranje krovova, zamjena dotrajale stolarije, sanitarnih ĉvorova, instalacija i
postrojenja centralnog grijanja) kao i planiranje izgradnje, dogradnje i završetka zapoĉetih školskih
objekata.
- Raditi na stvaranju uslova koji će omogućiti da škole, uĉenici i zaposlenici imaju što bolji pristup
savremenim informacionim tehnologijama.
- Racionalizirati mreţu osnovnih škola koje imaju manje od 18 odjeljenja ĉime bi se smanjili fiksni
troškovi.
- Podrţati aktivnosti na certificiranju Univerziteta i projektu izgradnje kampusa.
- Kontinuirano raditi na implementaciji Akcionog plana obrazovnih potreba Roma i drugih nacionalnih
manjina kao i Privremenog sporazuma o zadovoljavanju posebnih potreba i prava djece povratnika.
Univerzitet
- Povećanje upisa na tehniĉkim fakultetima u skladu sa Strategijom razvoja Tuzlanskog kantona uz stvaranje
boljih materijalnih preduslova za razvoj nauke i nauĉno-istraţivaĉkog rada.
- ObezbjeĊenje pretpostvaki za realizaciju Plana institucionalnog razvoja Univerziteta
- Stvaranje pravnog okvira, pruţanje podrške u poboljšavanju kvaliteta i standardizacije nastave na
Univerzitet, te prilagoĊavanju principima Bolonjske deklaracije
- Rad na afirmaciji nauĉno-istraţivaĉkog rada i meĊunarodne saradnje. Neophodno je povećati sredstva za
nauĉno - istraţivaĉki rad na Univerzitetu, pruţiti veću podršku organizaciji nauĉnih skupova, afirmaciji
Centra za kvalitet, Centra za koordinaciju ECTS i Centra za permanentno usavršavanje.
- Poboljšanje standarda studenata: kreditiranje studenata naroĉito za deficitarne fakultete i studijske
odsjeke, poboljšanje kvaliteta usluga koje pruţa Studentski centar, sufinansiranje boravka studenata u
studentskim domovima kreditiranjem, pruţanje podrške opremanju internet kabineta i internet biblioteka na
fakultetima, vizuelizaciji nastave, izdavaĉkoj djelatnosti i dostupnosti literature studentima i nastavnicima
Univerziteta
- Jaĉanje kadrovske osnove u cilju stabilizacija nastavnog procesa, te pruţanje pomoći i podrške
Univerzitetu na ostvarivanju meĊunarodne saradnje putem institucionalne saradnje koja se temelji na
potpisanim ugovorima i sporazumima, pojedinaĉne saradnje profesora u okviru nastave i istraţivanja, te
saradnje na projektima.
Saobraćajna edukacija
Ministarstvo će u saradnji sa Ministarstvom unutrašnjih poslova i Ministarstvom prometa i komunikacija
raditi na:
- Organizovanju polaganja ispita iz poznavanja propisa o sigurnosti saobraćaja na cestama i polaganje
ispita iz upravljanja motornim vozilom za cca 8.000 kandidata;
- Organizovanju tri ciklusa osposobljavanja i polaganja ispita za sticanje dozvole vozaĉ-instruktor;
- Organizovanju osposobljavanja i polaganja za sticanje licenci predavaĉa teoretske nastave, ispitivaĉa iz
teoretskog dijela ispita i ispitivaĉa iz praktiĉnog dijela ispita, prema iskazanim potrebama i
zainteresovanosti kandidata;
- Organizovanju kontinuiranog usavršavanja lica koja su ukljuĉena u proces osposobljavanja i provjere
znanja kandidata za vozaĉa motornih vozila;
- Organizovanju edukacije uĉenika osnovnih škola i djece predškolskog uzrasta o ponašanju u saobraćaju,
organizovanju školskih saobraćajnuh patrola u saradnji sa Ministarstvom unutarnjih poslova a u skladu sa
Zakonom o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH, organizovanju takmiĉenja uĉenika kroz
kvizove znanja, konkurse za izbor likovnih i literarnih radova, tematski vezanih za bezbjednost saobraćaja;
Kultura
- Sufinansiranje projekata iz oblasti kulture i sporta, te sufinansiranje izgradnje, rekonstrukcije i adaptacije
objekata u institicijama obrazovanja, nauke, kulture i sporta na podruĉju Tuzlanskog kantona te inoviranju i
poboljšavanju kriterija za finansiranje programa i projekata u oblasti kulture,
- 7 -
- Rješavanje problema nedostatka struĉnih kadrova iz oblasti muzeologije, arhivistike, biblioteĉke
dijelatnosti i spomeniĉke zaštite. Potrebno je pokrenuti sistem struĉnog usavršavanja zaposlenika u oblasti
kulture (organizacija struĉnih seminara i drugih vidova edukacije).
- Pruţanju organizacione i struĉne pomoći u projektima vezanim za obiljeţavanje znaĉajnih jubileja,
promocije knjiga, ĉasopisa, samostalnih i grupnih izloţbi likovnih stvaralaca, te odrţavanje razliĉitih
manifestacija u oblasti kulture, za koje bude bilo utvrĊeno da su neophodni i za koje postoji opći interes.
Sport
- U saradnji sa Sportskim savezom Tuzlanskog kantona raditi na popularizaciji "Sporta za sve” kao i
razvoju i unapreĊivanju amaterskog i masovnog sporta u Kantonu.
- Podrška manifestacijama od interesa za Kanton kao što su : Pokroviteljstvo Karate turnir ”TK Open
2011.”, Biciklistiĉka trka „25. maj“, MeĊunarodna bokserska revija “Turnir mira”–Aco Stanković,
košarkaški turnir “Slobodini velikani”, bokserska manifestacija “Rudarski gong” Banovići itd.
- Sufinansiranje sportskih organizacija i pojedinaca koji ostvaruju vrhunske rezultate na nivou Federacije
Bosne i Hercegovine, Bosne i Hercegovine i uĉestvuju na meĊunarodnim takmiĉenjima i postiţu zapaţene
rezultate kao i stipendiranje vrhunskih i perspektivnih sportista Tuzlanskog kantona.
- Kroz finansiranje sportske djelatnosti, prednost dati realizaciji aktivnosti vrhunskog sporta i sporta za
sve, kao i obavezama proisteklim u okvirima trenaţnog procesa za sportske klubove Tuzlanskog kantona.
- Organizacija kantonalnog prvenstva za uĉenike osnovnih i srednjih škola u 2 ciklusa: I ciklus-košarka,
odbojka, atletika; II ciklus-stoni tenis, kros i mali nogomet.
6. UNUTRAŠNJI POSLOVI I SIGURNOST
Osnovni strateški cilj Vlade iz oblasti unutrašnjih poslova jeste da maksimalnim angaţovanjem
svih raspoloţivih resursa unaprijedi ukupno stanje liĉne i imovinske sigurnosti i zaštite ljudskih prava
graĊana Tuzlanskog kantona, te pruţi zadovoljavajući nivo kvaliteta usluga graĊanima u upravno-pravnim
i drugim poslovima iz djelokruga ovog Ministarstva. S tim u vezi, Vlada Kantona će u 2011. godini
preduzimati mjere i aktivnosti u cilju jaĉanja mehanizama sigurnosti i zaštite graĊana.
U 2011. godini, Vlada će nastojati da, kroz iznalaţenje odgovarajućih sredstava za opremanje
policijskih i pratećih sluţbi, stvori neophodne pretpostavke za unapreĊenje operativne efektivnosti i
efikasnosti sluţbi Ministarstva unutrašnjih poslova za uspješnije suoĉavanje sa svim sigurnosnim
izazovima, i to: jaĉanje kriminalistiĉko-istraţnih kapaciteta policije za efikasno suzbijanje i razotkrivanje
svih vidova kriminala iz nadleţnosti Ministarstva, a posebno organizovanog kriminala (zloupotreba
narkotiĉkih sredstava, auto-kriminal, trgovina ljudima, privredni kriminal itd.) maloljetniĉke delikvencije i
teških oblika kriminala (krvni delikti, seksualni delikti, razbojništva, itd.) odrţavanje povoljnog stanja
javnog reda i mira; unapreĊenje stanja sigurnosti saobraćaja i dr.
Jedan od osnovnih zadataka policije Tuzlanskog kantona je odrţavanje zadovoljavajućeg stanja
javnog reda i mira u društvu. U ovoj oblasti potrebno je dalje razvijati koncept rada policije u zajednici,
kroz uspostavljanje novih oblika saradnje i partnerskih odnosa izmeĊu graĊana i policije. Policijska
struktura će naroĉito biti usmjerena na prevenciju teţih oblika narušavanja javnog reda i mira, kao i
prevenciju masovnih oblika narušavanja javnog reda i mira, naroĉito na sportskim terenima.
Problematici javnih okupljanja posvetiti posebnu paţnju i preduzimati sve mjere i radnje da ne
doĊe do narušavanja sigurnosne situacije na podruĉju Kantona. U policijskim stanicama formirati, opremiti
i obuĉiti jedinice za spreĉavanje narušavanja javnog reda i mira u većem obimu.
Strateški cilj na podruĉju sigurnosti saobraćaja jeste smanjiti tragiĉne posljedice i ukupne štete po
uĉesnike u saobraćaju. Zbog lošeg kvaliteta putne mreţe, niske saobraćajne kulture uĉesnika, nedovoljne
sigurnosti vozila i povećanog intenziteta saobraćaja na putevima, u narednom periodu moţe se oĉekivati
povećanje broja saobraćajnih nesreća. Zbog toga je aktivnosti policije i drugih relevantnih subjekata
potrebno usmjeriti u cilju zaustavljanja negativnih trendova i unapreĊenje stanja bezbjednosti saobraćaja na
putevima Tuzlanskog kantona, kroz dosljedno sprovoĊenje Zakona o osnovama bezbjednosti saobraćaja na
putevima BiH, Zakona o prekršajima FBiH, drugih propisa iz ove oblasti, kao i kroz realizaciju Akcionog
plana na sprovoĊenju dokumenta „Polazne osnove Strategije sigurnosti drumskog saobraćaja FBiH 2008-
2013.godina“.
Vlada Kantona će podrţati mjere i aktivnosti Ministarstva u cilju unapreĊenja rada i povećanja
efikasnosti u oblasti: izdavanja identifikacionih dokumenata; razvoja ljudskih potencijala; modernizacije i
- 8 -
razvoja informaciono-komunikacionog sistema; unapreĊenja saradnje i koordinacije sa policijskim
agencijama, tuţilaštvima, sudovima i drugim agencijama za sprovoĊenje zakona; unapreĊenja partnerskih
odnosa s društvenom zajednicom; jaĉanje meĊunarodne policijske saradnje i dr.
7. BORAĈKO-INVALIDSKA ZAŠTITA
U toku 2011. godine, u najvećoj mogućoj mjeri obezbjedit će se primjena Zakona o dopunskim
pravima branitelja i ĉlanova njihovih obitelji, utvrĊivati i provoditi politika, predlaganja i primjene
zakonskih i drugih propisa, koje imaju za svrhu zaštitu prava boraca i ĉlanova njihovih porodica.
Strateški cilj će biti uspostavljanje novog sistema raspodjele u oblasti stambenog zbrinjavanja
boraca i ĉlanova njihovih porodica, uvećavanjem kreditnih sredstava u odnosu na bespovratna sredstva.
TakoĊe, u skladu sa preporukama eksterne i interne revizije, predviĊa se i novi naĉin
sufinansiranja rada i aktivnosti kantonalnih boraĉkih saveza, uz punu transparentnost postupaka, jaĉanje
sistema internih kontrola i nadzora nad odobrenim finansijskim sredstvima.
8. RAD I SOCIJALNA POLITIKA
U 2011.godini u najvećoj mogućoj mjeri pokušat će se osigurati primjena Zakona o socijalnoj
zaštiti, zaštiti civilnih ţrtava rata i zaštiti porodice sa djecom („Sl. novine Federacije BiH“ broj: 12/00,
05/02, 13/03, 08/06 i 11/09) za oko 40.000 korisnika prava koja proizilaze iz navedenog Zakona.
Posebna paţnja će se posvetiti jaĉanju mreţa ustanova i sluţbi socijalne zaštite kao temeljnih
nosilaca socijalne zaštite u lokalnoj zajednici, da u partnerstvu sa nevladinim sektorom sporazumno rade na
povećanju obima i kvaliteta usluga socijalne zaštite.
Sa ciljem snimanja socijalnog stanja u Tuzlanskom kantonu, pripremit će se i uraditi Projektni
zadatak snimanja socijalnog stanja u jednoj od općina Tuzlanskog kantona, koji bi posluţio kao model za
izradu socijalne karte.
U oblasti rada i zapošljavanja Vlada će svoje aktivnosti usmjeriti ka smanjenju broja nezaposlenih
na naĉin da će poduzeti odgovarajuće mjere i aktivnosti na zapošljavanju mladih osoba bez radnog iskustva
i lica sa invaliditetom.
Posebna paţnja će se posvetiti i realizaciji programa doobuke, prekvalifikacije i dokvalifikacije
budući da na trţištu rada postoji potreba za odreĊenim profilom radnika kojih nema na evidenciji
nezaposlenih.
Nastavit će se sa podrškom realizaciji Programa za socijalno zbrinjavanje viška zaposlenika koji su
u procesu steĉaja, likvidacije i restrukturiranja preduzeća ostali ili će ostati bez posla, a sve u zavisnosti od
raspoloţivih finansijskih sredstava za ove namjene.
Sredstva za realizaciju ovih mjera i programa će se pokušati obezbjediti u saradnji sa JU Sluţba za
zapošljavanje Tuzlanskog kantona i Federalnim zavodom za zapošljavanje.
Poduzet će se takoĊe odreĊene aktivnosti za dalje unapreĊenje i efikasnost rada JU Sluţba za
zapošljavanje Tuzlanskog kantona. U tom smislu od Sluţbe će se traţiti da provede reviziju prijavljenih
osoba na evidenciji nezaposlenih i prava koja te osobe ostvaruju, zbog ĉinjenice da je evidentno da
odreĊeni postotak prijavljenih na evideciji nezaposlenih radi na crno, a da prava ostvaruju putem Sluţbe. U
tom smislu putem Kantonalne uprave za inspekcijske poslove, uz saradnju sa drugim ovlaštenim organima,
poduzmat će se odgovarajuće mjere za smanjivanje rada na crno.
Utoku 2011.godine pristupit će se reaktiviranju rada Ekonomsko-socijalnog vijeća sa ciljem
unapreĊenja ekonomskih i socijalnih prava, voĊenje usklaĊene ekonomske i razvojne politike, podsticanje
zakljuĉivanja i primjene kolektivnih ugovora i njihovim usklaĊivanjem sa mjerama ekonomsko-socijalne i
razvojne politike.
9. OBNOVA, RAZVOJ I POVRATAK
Polazeći od znaĉaja privrede njenog rasta i razvoja Vlada i resorna Ministarstva suoĉeni su sa
nizom problema prisutnih već duţi vremenski period sa uoĉljivom tendecijom pogoršavanja ekonomske
situacije i ukupnog ambijenta za privreĊivanje, odnosno realizaciju poduzetniĉke prakse i ideja.
- 9 -
Direktna potpora poduzetništvu
U cilju jaĉanja i rasta poduzetništva u toku 2011. godine, pored rada na normativnim aktima
vezanim za unapreĊenje poslovnog ambijenta u TK, neophodno je razvijati i implementirati programe i
aktivnosti u vidu direktne potpore poduzetnicima i obrtnicima kao što su subvencioniranje kamata na
dugoroĉne kredite (obaveza po osnovu ranije sklopljenih ugovora), subvencioniranje troškova za uvoĊenje
certifikata po meĊunarodnim standardima (direktni utjecaj na povećanje kvaliteta, efikasnosti te
konkurentnosti), financijska podrška inovatorskim i inovativnim aktivnostima, podrška radu udruţenja i
asocijacija ĉije su aktivnosti vezane za poduzetništvo, a takoĊer podrška opstanku i razvoju starih i
tradicionalnih zanata.
UnaprijeĊenje poduzetniĉkog ambijenta
U nastojanju da se privuku domaća i strana direktna ulaganja, u suradnji s općinama, pripremat će
se programi podrške realizaciji i uspostavljanju poslovnih/poduzetniĉkih zona, uspostavljanju informativne
sluţbe za pomoć pri registraciji poduzeća, kao i definiranju mjera poticaja za potencijalne investitore.
Uporedo sa ovim aktivnostima radit će se na jaĉanju kapaciteta za pruţanje pomoći poduzetnicima i niţim
nivoima vlasti u procesu apliciranja na grant sredstva iz predpristupnih fondova, kao i iznalaţenju ostalih
potencijalnih izvora sredstava namijenjenih jaĉanju poduzetništva.
U suradnji s Agencijom NERDA raditi na jaĉanju internih upravljaĉkih kapaciteta u MSP, kao i na
analizi potreba privrede Tuzlanskog kantona za odreĊenim zanimanjima i dodatnim obukama.
U 2011. godini potrebno je analizirati i elaborirati mogućnost osnivanja Razvojnog fonda
namijenjenog jaĉanju i podršci malim i srednjim poduzećima, mogućnost i potrebu povećanja Garantnog
fonda NERDA, kao i nove modele subvencionisanja kamata.
Istovremeno će se pripremati prijedlog za formiranje oficijelne mreţe institucija i pojedinaca koje
mogu pomoći u kreiranju projekata razvoja, izraditi prijedlog naĉina praćenja i upravljanja infrastukturnim
projektima i ulaganjima u Tuzlanskom kantonu, kao i izvršiti pripremu za razvijanje planova promocije
poduzetništva, MSP i sitnog poduzetništva (obrta), te promocije Tuzlanskog kantona kao poduzetniĉki
orijentiranog podruĉja.
Pristupit će se izradi internet stranice koja će, osim prezentacije rada Ministarstva, biti namjenjena
svim informativnim i struĉnim sadrţajima vezanim za razvoj i poduzetništvo.
Uspješnom realizacijom navedenih aktivnosti će se postići poboljšanje poslovnog ambijenta i
povećanje konkurentne sposobnosti, kao i promocija malih i srednjih poduzeća i obrta na domaćem i
stranom trţištu, što će doprinijeti i povećanju broja uposlenih.
Zbrinjavanje prognanih lica, povratak i repatrijacija
U oblasti zbrinjavanja prognanih lica, povratku i repatrijaciji, u skladu sa vaţećim zakonskim
propisima iz resorne oblasti kao i putem odreĊenih projekata, obezbijediti materijalno zbinjavanje socijalno
ugroţenim prognanim licima na podruĉju Kantona u kolektivnim smještajima: subvencijom troškova
elektriĉne energije, nabavkom ogreva (uglja), zdravstvenim osiguranjem socijalno ugroţenih lica, kao i
dţenazama i sahranama prognanih lica.
Kada je u pitanju podrška povratku prognanih lica u 2011. godini, ista će se podrţati putem
projekata odrţivog povratka, pomoći za sanaciju i izgadnju individualnih stambenih i gospodarskih
objekata, te sanacijom putnih komunikacija u zonama povratka.
U toku 2011. godine neophodno je intenzivirati i proširiti saradnju sa domaćim institucijama i
organima vlasti na svim nivoima, humanitarnim i nevladinim organizacijama u cilju obezbeĊenja što veće
potpore povratnicima i raseljenim licima.
10. ZDRAVSTVENA ZAŠTITA I ZDRAVSTVENO OSIGURANJE
U oblasti zdravstva Vlada će svoje aktivnosti usmjeriti u pravcu osiguranja mjera na ureĊenju i
voĊenju zdravstvene politike i provoĊenju reforme iz oblasti zdravstva od interesa za podruĉje Kantona. U
tom pravcu vodit će se aktivnosti na realizaciji zapoĉetih reformskih procesa u zdravstvenom sistemu u
cilju dostizanja najvišeg mogućeg nivoa zdravstvene zaštite stanovništva.
- 10 -
Aktivnosti će biti usmjerene na stvaranje uvjeta za pristupaĉnost i ujednaĉenost korištenja primarne
i sekundarne zdravstvene zaštite, uspostavljanje sistema poboljšanja kvaliteta i sigurnosti zdravstvene
zaštite, praćenje zdravstvenog stanja stanovništva i rada zdravstvenih ustanova na podruĉju kantona, kao i
staranje o provoĊenju utvrĊenih prioriteta u zdravstvenoj zaštiti.
Vlada će nastaviti aktivnosti na usklaĊivanju propisa iz oblasti zdravstvene zaštite i zdravstvenog
osiguranja sa federalnim propisima.
Prioritetan cilj u 2011. godini je priprema zdravstvenog sistema za provoĊenje reforme iz oblasti
porodiĉne medicine u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima, ĉijim ostvarenjem bi se obezbijedilo
unapreĊenje kvaliteta, pristupaĉnost i ujednaĉenost korištenja primarne zdravstvene zaštite.
Ostvarenje ovog cilja podrazumijeva saradnju i djelovanje svih institucija zdravstvenog sistema
kroz uĉešće u radu Struĉnog tima Ministarstva zdravstva, kao i realizaciju predloţenih aktivnosti. Provest
će se postupak koji će omogućiti ostarivanje prava osiguranih lica na slobodan izbora doktora, u skladu sa
Pravilnikom o naĉinu ostvarivanja prava na slobodnan izbora doktora medicine i doktora stomatologije
primarne zdravstvene zaštite. Formirat će se timovi porodiĉne/ obiteljske medicine u skladu sa Odlukom o
standardima i normativima zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja ĉime će se stvoriti
preduslovi za izradu planskih dokumenata iz oblasti zdravstva za 2012. godinu
Obezbijedit će se praćenje i dalja podrška procesu uspostave kvaliteta i sigurnosti zdravstvene
zaštite u cilju pripreme za akreditaciju zdravstvenih ustanova sa podruĉja Tuzlanskog kantona. Provodit će
se aktivnosti na poboljšanju kvaliteta i sigurnosti zdravstvenih usluga, realizaciji programa struĉnog
usavršavanja i obuke zdravstvenih radnika i saradnika i u saradnji sa Zavodom zdravstvenog osiguranja
voditi aktivnosti na uspostavljanju sistema stimulativnog finansiranja zdravstvenih ustanova.
Kontinuirano će se pratiti zdravstveno stanje stanovništva kao i organizacija i rad zdravstvenih
ustanova kroz analize i procjene Ministarstva i Zavoda za javno zdravstvo i po potrebi poduzimati
odgovarajuće mjere za zaštitu zdravlja stanovništva.
11. PRAVOSUĐE I UPRAVA
Sa namjerom da kontinuirano radi u cilju jaĉanja i odrţavanja nezavisnosti, efikasnosti,
profesionalnosti i odgovornosti pravosudnog sistema, te istovremeno teţeći uspostavi djelotvornijeg,
transparentnijeg i odgovornijeg sistema javne uprave koji će biti u stanju odgovoriti zahtjevima koji se pred
nas postavljaju u procesu evropskih integracija, ali koji će biti i u funkciji ukupnog ekonomskog razvoja
naše zajednice, u okvirima oblasti pravosuĊa i uprave Vlada će u 2011. godini posebnu paţnju usmjeriti na:
- oblast uprave u kojoj će u narednom periodu biti potrebno uspostavljanje novog normativno-
pravnog okvira s obzirom na to da je presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: 27/09
od 20.4.2010. godine u potpunosti poremećen dosadašnji zakonski osnov radnopravnog statusa drţavnih
sluţbenika u organima uprave na nivou kantona i jedinica lokalne samouprave u FBiH. Istovremeno,
domen radnopravnih odnosa namještenika u organima uprave u FBiH nije zahvaćen ovom presudom, pa je
njenom primjenom nastalo stanje u kojem se razliĉito i na nejednak naĉin tretiraju status pomenute dvije
radnopravne kategorije. Ovaj problem će se rješavati u koordiniranim aktivnostima kantonalnih i federalnih
organa vlasti, predstavnika Agencije za drţavnu sluţbu FBiH i Sindikata drţavnih sluţbenika i
namještenika, te drugih relevantnih institucija, kako bi se postigao jedinstven stav povodom rješavanja
ovog pitanja.
- na ureĊenje pitanja plaća i novĉanih naknada koje nemaju karakter plaće zaposlenih u organima
uprave Kantona, a sve u skladu sa obavezama kantonalnih vlasti propisanih odredbama Zakona o plaćama i
naknadama u organima vlasti FBiH („Sl.novine FBiH“, br.45/10). Ove aktivnosti stoje u uskoj vezi sa
predhodnim pitanjem, pa je i njihovo provoĊenje na pomenutim zakonom predviĊen naĉin dovedeno u
pitanje.
-iniciranje usaglašavanja federalnih propisa u oblasti kriviĉnog zakonodavstva odnosno
uspostavljanje novog koncepta regulisanja troškova za izvršenje mjere pritvora koju odreĊuju kantonalni i
općinski sudovi. Ovo pitanje jako je vaţno ukoliko se uzme u obzir da već deceniju pomenute troškove
snose kantoni, a da se pritvor izvršava u za to posebno odreĊenim ustanovama koje su od federalnog
znaĉaja. TakoĊe, nastojaće se stvoriti sve pretpostavke za izvršenje rada za opće dobro na slobodi kao
alternativne sankcije u cilju rasterećenja smještajnih kapaciteta u ustanovama za izvršenje kriviĉnih
- 11 -
sankcija. Osim toga, biće potrebno pokrenuti inicijative za izmjene i dopune federalnih propisa koji
regulišu oblast parniĉnog i kriviĉnog postupka, kako bi se u narednom periodu omogućilo šire djelovanje
Zavoda za pruţanje pravne pomoći Tuzlanskog kantona i istovremeno smanjili izuzetno veliki budţetski
troškovi po osnovu instituta zakonskog zastupanja.
- suzbijanje maloljetniĉkog prestupništva putem saradnje sa nadleţnim federalnim organima vlasti.
Kanton je osnivanjem Disciplinskog centra za maloljetnike izvršio svoje obaveze u pogledu stvaranja
institucionalnog okvira za suzbijanje maloljetniĉkog prestupništva prema odredbama Zakona o izvršenju
kriviĉnih sankcija u FBiH („Sl.novine FBiH“, br.44/98, 42/99 i 12/09) i odredbama Zakona o izvršenju
sankcija („Sl.novine TK“, br. 11/09 i 4/10). Preostaje dalje jaĉanje te ustanove u pogledu materijalnih i
kadrovskih kapaciteta, kao i rješavanje pitanja izvršenja ostalih zavodskih mjera izreĉenih maloljetnim
prestupnicima, a koje su prema vaţećim propisima obaveza Federacije BiH.
12. TRGOVINA, TURIZAM I SAOBRAĆAJ
Zbog ĉinjenice da su nam magistralne i regionalne ceste u dosta lošem stanju, da su ţeljezniĉke
komunikacije zapuštene i skoro da se ne koriste, da je Aerodrom Tuzla u gubicima i zatvoren, putovanje ka
ili iz središta Kantona sve više predstavlja demotivirajuće faktore koji od našeg Kantona odbijaju
potencijalne goste i investitore.
Dugotrajan transport, spore magistralne i regionalne ceste opterećene gustim saobraćajem i
prolascima kroz naseljena mjesta, predstavljaju veliki problem za kvalitetnu privrednu saradnju u
regionalnom smislu zbog ĉega će, ako se ništa znaĉajnije ne poduzme, naš Kanton biti odsjeĉen od
znaĉajnijih privrednih središta i regionalnog razvoja.
Tuzlanski kanton je sa oko pola miliona stanovnika najmnogoljudniji i jedan od najgušće
naseljenih kantona, sa pozicijom prvog industrijskog Kantona i velikim potencijalima za trgovinu i
turizam.
Da bi u praksi bio jedan od najrazvijenijih kantona neophodno je Tuzlu i Tuzlanski kanton uĉiniti
„bliţim“ privrednim središtima u BiH i širem regionu.
Dugoroĉno, to se ne moţe uĉiniti bez kapitalnog ulaganja drţave, Federacije i Tuzlanskog kantona
u saobraćajnu infrastrukturu sa akcentom na sljedeće:
1. Izgradnja autoputa: Tuzla – Brĉko – Orašje,
2. Izgradnja brze ceste :Tuzla-Kladanj-Sarajevo
3. Tuzlanski aerodrom kao regionalno središte za prevoz tereta u Juţnoj Evropi.
Povezanost Tuzlanskog kantona prugama: Doboj – Tuzla – Zvornik i Tuzla – Brĉko daje dobru
osnovu za unapreĊenje „jeftinog transporta“ naroĉito koji ima vezu sa najvećom rijeĉnom lukom u BiH –
Lukom Brĉko, što pruţa veliku šansu za privredna ulaganja.
Putni pravac prema Sarajevu predstavlja osnovu za dobru povezanost središta Tuzlanskog kantona
sa glavnim gradom.
Turistiĉki potencijali Tuzlanskog kantona pruţaju dobru mogućnost za dodatno zapošljavanje i
razvoj usluţne djelatnosti ali za veće rezultate se moraju osigurati bolje putne komunikacije.
Veći rezultati u turizmu bit će zasnovani na aktivnostima usmjerenim na privlaĉenje inostranih
gostiju tzv. „srednje i više kategorije“, a naroĉito u oblasti banjskog lijeĉenja (Gradaĉac, Graĉanica)
sportsko-rekreativnog i zimskog turizma (Tuzla, Kladanj).
U vezi navedenoga u skladu sa strateškim ciljevima saobraćajne deblokade Tuzlanskog kantona,
Ministarstvo trgovine, turizma i saobraćaja će tokom 2011.godine teţište aktivnosti usmjeriti na sljedeće.
1. Osiguranje uslova za rekonstrukciju i odrţavanje saobraćajne infrastrukture Tuzlanskog
kantona
Inicirati kod Federalnog ministarstva saobraćaja utvrĊivanje kriterija za prekategorizaciju cesta u
Federaciji BiH i realizovati istu tokom 2011.godine
Osigurati sredstva za sufinansiranje regionalnih, lokalnih i gradskih cesta koje su oštećene
prirodnom nepogodom (tonjenje, poplava i sl.)
Završiti projekat „Petlje Šićki Brod i prilaz Tuzli do bolnice Kreka“, i razvoj magistralne i
regionalne putne mreţe u Tuzlanskom kantonu
- 12 -
Pokrenuti organizacijsko prestruktuiranje «Aerodroma Tuzla» u pravcu stvaranja vodećeg
aerodroma za teretni transport u širem regionu.
2. Odrţati trend razvoja turistiĉke djelatnosti
Turizam, kao privredna grana, pokazuje kontinuirani razvoj i na podruĉju Tuzlanskog kantona u
vezi s ĉim treba podrţati projekte koji idu u tom pravcu (sajam turizma, organizovanje savjeta, okruglih
stolova i konferencija vezanih za razvoj banjskog lijeĉenja, sportsko-rekreativnog i zimskog turizma)
Uspješno okonĉati privatizaciju dd»Konjuh» sa kvalitetnijom i širom prezentacijom potencijala
hotela «Muška voda» kako bi isti postao primjer razvoja sportsko rekreativnog turizma u Tuzlanskom
kantonu
3. Poboljšanje stanja u trgovini:
- Intenzivnom saradnjom sa Privrednom komorom, Direkcijom robnih rezervi, Udruţenjem
graĊana potrošaĉa i Kantonalnom upravom za inspekcijske poslove kontrolisati snabdjevenost trţišta i
nivo cijena
- Pomoći razvoju domaće proizvodnje kroz podršku projektima „Kupujmo domaće“ i sajmove
koji promovišu BH proizvod.
13. CIVILNA ZAŠTITA
Vlada Kantona će u oblasti civilne zaštite raditi na implementaciji Zakona o zaštiti od poţara i
vatrogastvu u Federaciji BiH ("Sluţbene novine F BiH" broj 64/09) u sistem zaštite i spašavanja, te na
daljnjoj izgradnji sistema zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća, u
okviru utvrĊenih zakonskih okvira koje definišu Zakon o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od
prirodnih i drugih nesreća ("Sluţbene novine FBiH", broj: 39/03,22/06 i 43/10) i Zakon o zaštiti i
spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u Tuzlanskom kantonu ("Sluţbene
novine Tuzlanskog kantona" broj: 10/08).
U realizaciji ovih ciljeva i zadataka neophodna je potpuna saradnja mnogobrojnih subjekata u
zakonom definisanom sistemu zaštite i spašavanja, poĉev od preventive, izrade mnogobrojnih planskih
dokumenata, organizacije rada i struktura zaštite i spašavanja, utvrĊivanja i provoĊenja mjera zaštite,
finansiranja, upravnog i inspekcijskog nadzora i drugo.
U okviru postojećih programskih i planskih dokumenata, potrebno je pristupiti inoviranju Procjene
ugroţenosti od poţara na podruĉju Tuzlanskog kantona, dopuni Programa razvoja zaštite i spašavanja ljudi
i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesreća u Tuzlanskom kantonu za period 2008-2012. godine, u
dijelu koji se odnosi na poţar i vatrogastvo, te na izradi Plana zaštite od poţara na podruĉju Tuzlanskog
kantona. TakoĊer je neophodno dovršiti poslove na donošenju Plana zaštite i spašavanja od prirodnih i
drugih nesreća u Tuzlanskom kantonu.
Prema Projektu sistema za uzbunjivanje u Federaciji Bosne i Hercegovine, a u skladu sa finansijskim
mogućnostima, uspostavljati sistem javnog uzbunjivanja na podruĉju Tuzlanskog kantona.
Saĉiniti Listu prioriteta deminiranja (ĉišćenje i tehniĉko izviĊanje) na podruĉju Tuzlanskog kantona u
2011. g., kao i Plan deminiranja na podruĉju Tuzlanskog kantona u 2011. godini, u izvedbi
Federalnog/Kantonalnog tima civilne zaštite za deminiranje.
Nastaviti saradnju sa MeĊunarodnim fondom za deminiranje i pomoć ţrtvama mina (ITF-om), s
ciljem udruţivanja sredstava na projektu sufinansiranjog deminiranja (općine, kanton i ITF).
- 13 -
Vlada Tuzlanskog kantona će u 2011. godini, a u cilju provoĊenja naprijed navedenih programskih
aktivnosti obavljati normativno-pravne, studijsko-analitiĉke i struĉno-operativne poslove, sa
navedenim aktima, nosiocima izrade, postupka donošenja, pravnog osnova, razloga donošenja, i
utvrĊenim rokovima, kako slijedi:
A. NORMATIVNO – PRAVNI POSLOVI
JANUAR
1. Odluka o finansiranju/sufinansiranju troškova prevoza uĉenika osnovnih škola
Nosilac izrade-predlagaĉ:MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA Pravni osnov: Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 6/04 i 7/05).
Razlozi za donošenje: Blagovremeno obezbjeĊenje sufinansiranja prevoza uĉenika osnovnih škola.
Postupak donošenja: Odluku donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
FEBRUAR
1. Budţet Tuzlanskog kantona za 2011. godinu (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO FINANSIJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Budţeta sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka
b). Ustava Tuzlanskog kantona i u ĉlanu 19. Zakona o proraĉunima-budţetima u F BiH
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10).
Razlozi za donošenje: Budţet je akt kojim se utvrĊuje plan finansijskih aktivnosti budţetskih
korisnika, koji obuhvata projekciju iznosa prihoda i primitaka i utvrĊenog rashoda i izdataka
Kantona za razdoblje od jedne fiskalne godine. Budţetom je, takoĊer, utvrĊena gornja granica
ukupnog duga Kantona, ukljuĉujući i postojeći dug i projekciju novog duga za datu fiskalnu
godinu. Budţet donosi Skupština Kantona.
Postupak donošenja (redovan): Vlada utvrĊuje Nacrt Budţeta i upućuje u skupštinsku proceduru.
2. Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona za 2011. godinu (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO FINANSIJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona i u ĉlanu 3. Zakona o proraĉunima-budţetima u FBiH
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10).
Razlozi za donošenje: Zakonom se ureĊuje naĉin izvršavanja i rasporeĊivanja budţeta, upravljanje
prihodima i izdacima budţeta, kriteriji za korištenje tekuće rezerve, nadzor i izvještavanje, prava i
obaveze korisnika budţetskih sredstava i drugo.
Postupak donošenja (redovan): Vlada utvrĊuje Nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
3. Odluka o izmjeni Odluke o odobravanju kredita JP „MeĊunarodni aerodrom Tuzla“
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I SAOBRAĆAJA
- 14 -
Postupak donošenja: Odluku donosi Vlada Kantona i dostavlja Skupštini Kantona radi davanja
saglasnosti.
MART
1. Budţet Tuzlanskog kantona za 2011. godinu (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO FINANSIJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Budţeta sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka
c) Ustava Tuzlanskog kantona i u ĉlanu 19. Zakona o proraĉunima-budţetima u F BiH („Sluţbene
novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10).
Razlozi za donošenje: Budţet je akt kojim se utvrĊuje plan finansijskih aktivnosti budţetskih
korisnika, koji obuhvata projekciju iznosa prihoda i primitaka i utvrĊenog rashoda i izdataka
Kantona za razdoblje od jedne fiskalne godine. Budţetom je, takoĊer, utvrĊena gornja granica
ukupnog duga Kantona, ukljuĉujući i postojeći dug i projekciju novog duga za datu fiskalnu
godinu. Budţet donosi Skupština Kantona.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Budţeta Vlada utvrĊuje
Prijedlog i upućuje u skupštinsku proceduru.
2. Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona za 2011. godinu (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO FINANSIJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona i u ĉlanu 3. Zakona o proraĉunima-budţetima u FBiH
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10).
Razlozi za donošenje: Zakonom se ureĊuje naĉin izvršavanja i rasporeĊivanja budţeta, upravljanje
prihodima i izdacima budţeta, kriteriji za korištenje tekuće rezerve, nadzor i izvještavanje, prava i
obaveze korisnika budţetskih sredstava i drugo.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada utvrĊuje
Prijedlog i upućuje u skupštinsku proceduru.
3. Finansijski plan JU Sluţbe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2011. godinu
Nosilac izrade: JU SLUŢBA ZA ZAPOŠLJAVANJE I MINISTARSTVO ZA RAD I
SOCIJALNU POLITIKU
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Finansijskog plana sadrţan je u odredbama ĉlana 24.
stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona, ĉlanu 18. Zakona o proraĉunima-budţetima u
Federaciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09,
32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10) i u ĉlanu 12. Zakona o osnivanju JU Sluţbe za zapošljavanje
Tuzlanskog kantona („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 11/01).
Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz ĉlana 18. Zakona o proraĉunima-budţetima u F BiH
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10) je
- 15 -
da Vlada razmatra finansijski plan vanbudţetskog fonda koji donosi Upravni odbor vanbudţetskog
fonda, a saglasnost daje Skupština Kantona.
Postupak donošenja (redovan): Vlada utvrĊuje Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na
Finansijski plan i upućuje u skupštinsku proceduru.
4. Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2011. godinu
Nosilac izrade: ZAVOD ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA TUZLANSKOG KANTONA I
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Finansijskog plana sadrţan je u odredbama ĉlana 24.stav
1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona, u ĉlanu 18. 19. i 24. Zakona o proraĉunima-budţetima u
Federciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09,
51/09, 9/10, 36/10 i 45/10) i ĉlanu 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju („Sluţbene novine
Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08).
Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz ĉlana 18. Zakona o proraĉunima-budţetima u Federciji
Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09,
9/10, 36/10 i 45/10), da Vlada razmatra finansijski plan izvanbudţetskog fonda koji donosi
Upravni odbor izvanbudţetskog fonda na osnovu ĉlana 82. i 103. Zakona o zdravstvenom
osiguranju, a saglasnost daje Skupština Kantona.
Postupak donošenja (redovan): Vlada utvrĊuje Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na
Finansijski plan i upućuje u skupštinsku proceduru.
5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona
(Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjim
poslovima Tuzlanskog kantona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava
Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Zakon o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona donesen je na
Skupštini Tuzlanskog kantona 30.03.2010.godine i stupio je na snagu osmog dana od dana
objavljivanja, s tim da se odredbe ĉlana 6. Zakona primjenjuju od budţetske 2011 godine. Naime,
odredbama ĉlana 6. Zakona propisano je da Uprava policije stiĉe status budţetskog korisnika
unutar budţestkog razdjela Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona i samostalno
koristi sredstva za odreĊene namjene. Polazeći od ĉinjenice, da u proteklom periodu nisu
obezbijeĊenesve normativne, finansijske i tehniĉke pretpostavke za finansijsko osamostaljenje
Uprave policije MUP TK, te ukupno stanje u Budţetu Tuzlanskog kantona, predlaţe se izmjena
Zakona o unutrašnjim poslvima TK.
Postupak donošenja (skraćeni): Vlada utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
6. Odluka o formiranju Komisije u oblasti izdavanja urbanistiĉke saglasnosti
Nosilac izrade: MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLICE
Predlagaĉ: VLADA
- 16 -
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ove Odluke sadrţan je u odredbama ĉlana 24. taĉka c)
Ustava Tuzlanskog kantona kao i odredbama ĉlana 40 stav 3. Zakona o prostornom ureĊenju
(„Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj 3/05).
Razlozi za donošenje: Odredbom ĉlana 40. stav 3. Zakona o prostornom ureĊenju je predviĊeno da
se rješenje o urbanistiĉkoj saglasnosti donosi na osnovu struĉne ocjene komisije (koju ĉine osobe iz
oblasti graĊevine, arhitekture, geologije i prava) ako dokumenti prostornog ureĊenja, propisani kao
temelj za izdavanje urbanistiĉke saglasnosti, nisu doneseni ili ako su usvojeni prije 5 i više godina.
S obzirom da veći broj općina nema donesene dokumente prostornog ureĊenja, potrebno je
donošenje navedene Odluke, odnosno formiranje Komisije.
Postupak donošenja: Vlada utvrĊuje Prijedlog Odluke i upućuje u skupštinsku proceduru.
APRIL
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I RUDARSTVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog Zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Obaveza usaglašavanja Zakona o koncesijama sa presudom Ustavnog suda
Federacije Bosne i Hercegovine broj: U – 25/09 od 16.02.2010 godine, usaglašavanje sa ostalim
zakonima kao i definisanje novih odredbi koje nisu bile sadrţane u zakonu. a za istim se prilikom
primjene zakona ukazala potreba.
Postupak donošenja ( redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrĊuje Prijedlog i upućuje u skupštinsku proceduru.
2. Zakon o prostornom ureĊenju i graĊenju (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLICE
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o prostornom ureĊenju i graĊenju sadrţan je u
odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Osnovni razlog za donošenje Zakona o prostornom ureĊenju i graĊenju je
potreba da se jednim zakonom, umjesto dosadašnja dva (Zakon o prostornom ureĊenju i Zakon o
graĊenju), u cijelosti i na sistematiĉan naĉin, uredi oblast prostornog ureĊenja i graĊenja, te otklone
nedostaci uoĉeni tokom dosadašnje primjene navedenih zakona. Drugi razlog je što je 2006. godine
donesen jedinstveni federalni zakon - Zakon o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na
nivou Federacije BiH. U meĊuvremenu je, Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o
prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije Bosne i Hercegovine („Sluţbene
novine Federacoje BiH“, broj: 4/10), utvrĊena obaveza usklaĊivanja kantonalnih zakona iz oblasti
prostornog ureĊenja sa odredbama ovog zakona u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu
navedenog zakona.
Slijedeći razlog je u ĉinjenici da je izmeĊu USAID-a i Vlade Federacije BiH, u decembru 2007.
godine potpisan Memorandum o razumijevanju, na koji naĉin je ozvaniĉeno partnerstvo u
realizaciji "SPIRA" projekta (Pojednostavljivanje aktivnosti izdavanja dozvola i reţim inspekcija
Bosne i Hecegovine), a kojim su preuzete i odreĊene obaveze, ĉiji je cilj maksimalna unifikacija
propisa iz oblasti prostornog ureĊenja i graĊenja na nivou Bosne i Hercegovine.
- 17 -
Postupak donošenja (redovan): Vlada Tuzlanskog kantona će utvrditi Prijedlog Zakona o
prostornom ureĊenju i graĊenju i uputiti u skupštinsku proceduru.
3. Zakon o osnivanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaţ „Konjuh“ (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLICE
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o osnivanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaţ
„Konjuh“ je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona, dok je ĉlanom
20. Zakona o proglašenju dijela podruĉja planine Konjuh Zaštićenim pejzaţom „Konjuh“
(„Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 13/09), predviĊeno da se upravljanje Zaštićenim
pejzaţom povjerava Javnoj ustanovi Zaštićeni pejzaţ „Konjuh“, koju osniva Skupština Tuzlanskog
kantona.
Razlozi za donošenje: Razlog donošenja Zakona o osnivanju Javne ustanove Zaštićeni pejzaţ
„Konjuh“ jeste stvaranje uslova za potpunu primjenu Zakona o proglašenju dijela podruĉja planine
Konjuh Zaštićenim pejzaţom „Konjuh“, odnosno precizno definisanje subjekta upravljanja
Zaštićenim pejzaţom sa svim njegovim pravima i obavezama.
Postupak donošenja (skraćeni): Vlada utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje ga u skupštinsku
proceduru.
Razlog donošenja zakona po skraćenom postupku je zbog ĉinjenice da 15. marta 2011. godine
istiĉe, shodno ĉlanu 33. Zakona o proglašenju dijela podruĉja planine Konjuh Zaštićenim pejzaţom
„Konjuh“, period upravljanja Zaštićenim pejzaţom „Konjuh“ od strane JP „Šume Tuzlanskog
kantona“. Drugi razlog je potreba što brţeg uspostavljanja ove istitucije radi preduzimanja daljih
potrebnih aktivnosti (donošenje Prostornog plana posebnih obiljeţja, Plana upravljanja i sl.).
4. Zakon o srednjem odgoju i obrazovanju (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o srednjem odgoju i obrazovanju je sadrţan
u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: UsklaĊivanje sa okvirnim Zakonom o srednjem struĉnom obrazovanju,
ureĊivanje oblasti obrazovanja odraslih, statusa pripravnika, inspekcijskog nadzora ...
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje nacrt Zakona i upućuje u Skupštinsku proceduru.
5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom
odgoju i obrazovanju je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Popuna pravnih praznina, preciziranje odredbi koje se odnose na
prenošenje prava osnivaĉa na lokalnu zajednicu u skladu sa odredbama Zakona o lokalnoj
samoupravi, status pripravnika i inspekcijski nadzor.
- 18 -
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje nacrt Zakona i upućuje u
skupštinsku proceduru.
6. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona (Nacrt)
Nosilac izrade: KANTONALNA UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama
Tuzlanskog kantona je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Razlog za donošenje je prebacivanju poslova i nadleţnosti inspekcija sa
ministarstava na Kantonalnu upravu za inspekcijske poslove.
Postupak donošenja (redovan): Vlada utvrĊuje Nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
7. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave
Tuzlanskog kantona (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVE
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
inspekcijama Tuzlanskog kantona je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog
kantona
Razlozi za donošenje: Potreba za drugaĉijom organizacijom i utvrĊivanjem nadleţnosti dijela
organa uprave, kao i prebacivanju poslova i nadleţnosti inspekcija sa ministarstava na Kantonalnu
upravu za inspekcijske poslove.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje Nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
8. Uredba o osiguranju odreĊenih liĉnosti i objekata u Kantonu
Nosilac izrade - obraĊivaĉ: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 5. i 29. Zakona o
Vladi Tuzlanskog kantona ("Sluţbene novine Tuzlanskog kantona", broj: 17/00, 1/05 i 11/06) i
odredbama ĉlana 10. Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona ("Sluţbene novine
Tuzlanskog kantona", broj: 4/10).
Razlozi za donošenje: Odredbama ĉlana 10. Zakona o unutrašnjim poslovima propisano je da
Vlada Kantona Uredbom odreĊuje koje se liĉnosti i objekti na podruĉju Kantona posebno
osiguravaju.
Postupak donošenja: Uredbu na prijedlog Ministarstva, donosi Vlada Kantona.
9. Odluka o utvrĊivanju uslova, kriterija i postupaka za sufinansiranje rada i sufinasiranje
aktivnosti udruţenja braniteljske populacije Tuzlanskog kantona
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Odluke o utvrĊivanju uslova, kriterija i postupaka za
sufinansiranje rada i sufinasiranje aktivnosti udruţenja braniteljske populacije Tuzlanskog kantona,
- 19 -
sadrţan je u ĉlanu 54. Zakona o dopunskim pravima branitelja i ĉlanova njihovih obitelji
(„Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 3/07 4/08, 9/08, 13/09 i 8/10).
Razlozi za donošenje: U skladu sa preporuka Ureda eksterne revije i naloga Ureda interne
revizije TK, kojim je utvrĊeno da je potrebno utvrditi oblasti koje će se sufinasirati iz Budţeta,
Ministarstvo je preuzelo obavezu da predloţi poseban akt kojim će utvrditi: oblasti, odnosno
programe koje će sufinansirati, odrediti procenat sufinansiranja istih, donijeti mjerljive kriteriji za
utvrĊivanje visine sredstava za sufinansiranje boraĉkih organizacija i udruţenja, te propisati naĉin
vršenja nadzora nad namjenskim utroškom doznaĉenih sredstava, uz obavezu raspisivanja javnog
oglasa za sufinansiranje aktivnosti (programi i projekti) boraĉkih saveza i udruţenja za 2011.
godinu.
Postupak donošenja: Odluku o utvrĊivanju uslova, kriterija i postupaka za sufinansiranje rada i
sufinasiranje aktivnosti udruţenja braniteljske populacije Tuzlanskog kantona, na prijedlog
Ministarstva, donosi Vlada Kantona.
10. Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o utvrĊivanju uslova, kriterija i postupka za
odobravanje finansijskih sredstava za pomoć u rješavanju stambenih potreba braniteljima i
ĉlanovima njihove porodice na podruĉju Tuzlanskog kantona
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA
Razlozi za donošenje: U skladu sa preporuka Ureda interne revizije Tuzlanskog kantona, iz
Nacrta izvještaja o obavljenoj internoj reviziji resora 20- Ministarstva za boraĉka pitanja, kojom je
naloţeno da se decidno propiše naĉin vršenja nadzora nad utroškom sredstava, Ministarstvo je
preuzelo obavezu da će pristupiti:
a) izmjenama i dopunama postojećeg teksta Uredbe i Uputstva o naĉinu vršenja kontrole i
nadzora namjenskog utroška sredstava ( u daljem tesktu: Uputstvo) ili
b) eventualno predloţiti donošenje nove Uredbe i novog Uputstva, a što je u direktnoj vezi sa
uvoĊenjem nove linije pomoći u stambenom zbrinjavanju braniteljima i ĉlanovima njihovih
porodica dodjelom beskamatnih kreditnih sredstava.
Postupak donošenja: Vlada Kantona, na prijedlog Ministarstva, donosi Uredbu o izmjenama
dopunama Uredbe ili novi tekst Uredbe.
11. Odluka o utvrĊivanju uvjeta, kriterija i postupka za raspodjelu namjenskih sredstava iz
ekoloških naknada za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE
OKOLICE
Postupak donošenja: Odluku donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade.
12. Odluka o utvrĊivanju kriterija o utrošku sredstava za novĉane podrške u primarnoj
poljoprivrednoj proizvodnji za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Odluku donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
13. Odluka o utvrdivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstava sa pozicije -
Tjelesna kultura i sport
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
- 20 -
Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona i Zakon o sportu („Sluţbene
novine Tuzlanskog kantona“, broj: 8/10).
Razlozi za donošenje: UtvrĊivanje uslova, kriterija i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošaĉke
jedinice „Tjelesna kultura i sport“ u cilju sufinansiranja aktivnosti iz oblasti sporta u 2011. godini.
Postupak donošenja: Odluku na prijedlog Ministarstva, donosi Vlada Kantona.
14. Odluka o utvrdivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstava sa pozicije –
Nauka
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Utvrdivanje kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstava sa potrošaĉke
jedinice «Nauka» u cilju sufinansiranja aktivnosti iz oblasti nauke u 2011. godini.
Postupak donošenja: Odluku na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
15. Odluka o utvrdivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstava sa pozicije -
Izdavaĉka djelatnost
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Utvrdivanje kriterija, uslova i postupka za sufinansiranje izdavaĉke djelatnosti
na podruĉju Tuzlanskog kantona u 2011. godini.
Postupak donošenja: Odluku na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
16. Odluka o utvrdivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstava za pozicije - Fond za
kreditiranje
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Utvrdivanje kriterija, uslova i postupka za kreditiranje studenata u akademskoj
2010/2011 godini.
Postupak donošenja: Odluku na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
17. Odluka o utvrdivanju kriterija, uslova i postupka za raspodjelu sredstava sa pozicije -
Manifestacije kulture
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Utvrdivanje kriterija, uslova i postupka za sufinansiranje manifestacija kulture
na podruĉju Tuzlanskog kantona u 2011. godini.
Postupak donošenja: Odluku na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
- 21 -
MAJ
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o uslovima i postupku legalizacije bespravno
izgraĊenih graĊevina (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLICE
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uslovima i
postupku legalizacije bespravno izgraĊenih graĊevina je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c)
Ustava Tuzlanskog kantona, dok je ĉlanom 43. Zakona o graĊenju („Sluţbene novine Tuzlanskog
kantona“, broj: 3/05) ,,predviĊeno da će Skupština Tuzlanskog kantona posebnim zakonom
regulisati dosadašnju bespravnu izgradnju u pogledu legalizacije.
Razlozi za donošenje: Na podruĉju Tuzlanskog kantona duţi niz godina je prisutna pojava
bespravne gradnje. Uzroci ove pojave su mnogostruki, sa posljedicama koje bi u budućem periodu
mogle biti smetnja daljem planskom korištenju prostora i razvoju Kantona. Stoga se regulisanje
dosadašnje bespravne gradnje pojavljuje, sa jedne strane, kao mogućnost uklapanja u prostorno-
plansku dokumentaciju, dok bi, sa druge strane, trebalo doći do efikasnijeg spreĉavanja buduće
bespravne gradnje i potpunog poštivanja dokumenata prostornog ureĊenja.
Postupak donošenja (skraćeni): Vlada utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
Razlog donošenja zakona po skraćenoj proceduri je potreba za produţenjem roka za podnošenja
zahtjeva za legalizaciju graĊevina, što je zahtjev više općina sa podruĉja Kantona, te potrebe za
izmjenom manjeg broja odredaba vaţećeg zakona.
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJE, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o visokom
obrazovanju je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Popuna pravnih praznina, preciziranje pojedinih odredbi
Postupak donošenja (skraćeni): Vlada Kantona utvrduje prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
3. Zakon o nostrifikaciji i ekvivalenci,ji inostranih svjedodţbi (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJE, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o nostrifikaciji i ekvivalenei,ji inostranih
svjedodţbi je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: UsklaĊivanje Zakona o nostrifikaciji i ekvivalenei,ji inostranih svjedodţbi
sa Lisabonskom Konvencijom i drugim meĊunarodnim sporazumima i konvencijama u cilju
prepoznavanja uporeĊivanja diploma steĉenih u inostranstvu.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrduje Nacrt Zakona i upućuje u Skupštinsku
proceduru.
- 22 -
4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona (Prijedlog)
Nosilac izrade: KANTONALNA UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o inspekcijama
Tuzlanskog kantona je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Razlog za donošenje je prebacivanju poslova i nadleţnosti inspekcija sa
ministarstava na Kantonalnu upravu za inspekcijske poslove.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Vlada utvrĊuje
prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave
Tuzlanskog kantona (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVE
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Potreba za drugaĉijom organizacijom i utvrĊivanjem nadleţnosti dijela
organa uprave, kao i prebacivanju poslova i nadleţnosti inspekcije za obrazovanje sa ministarstva
na Kantonalnu upravu za inspekcijske poslove .
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
6. Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO TRGOVINE,TURIZMA I SAOBRAĆAJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Trenutno je na snazi Zakon o turistiĉko-ugostiteljskoj djelatnosti
Tuzlanskog kantona („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 10/00) koji nije potpuno
precizirao sve aspekte Ugostiteljske djelatnosti pa je u praktiĉnoj primjeni federalni Zakon o
ugostiteljskoj djelatnosti („Sluţbene novine F BiH“, broj: 32/09). Po raznim osnovama, zbog
primjene federalnog, a ne kantonalnog zakona, godišnje se iz našeg kantona u federalnu kasu
pošalje cca 70 do 100 000 KM koje bi mogle i trebale ostati u TK
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje Nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
7. Zakona o turistiĉkoj djelatnosti (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO TRGOVINE,TURIZMA I SAOBRAĆAJA
Predlagaĉ: VLADA
- 23 -
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Trenutno je na snazi Zakon o turistiĉko-ugostiteljskoj djelatnosti
Tuzlanskog kantona (“Sluţbene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 10/00) ĉije odredbe nisu u
skladu sa svremenim stremljenjima u razvoju turistiĉke djelatnosti, te ne pruţaju šansu za ubrzaniji
razvoj ove djelatnosti. U praktiĉkoj primjeni je federalni Zakon o turistiĉkoj djelatnosti (“Sluţbene
novine F BiH”, broj: 32/09) koji uopšteno reguliše ovu oblast, dok bi se novim kantonalnim
zakonom ova oblast regulisala shodno specifiĉnostima Tuzlanskog kantona, a i primjena
kantonalnog zakona bi donijela znaĉajnije finansijske efekte za Budţet TK-a.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje Nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
8. Uredba o Odboru za ţalbe graĊana
Nosilac izrade - predlagaĉ: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ove Uredbe sadrţan je u odredbama ĉlana 5. i 29.
Zakona o Vladi Tuzlanskog kantona ("Sluţbene novine Tuzlanskog kantona", broj: 17/00, 1/05 i
11/06) i odredbama ĉlana 61. Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona ("Sluţbene
novine Tuzlanskog kantona", broj: 4/10).
Razlozi za donošenje: Odredbama ĉlana 61. Zakona o unutrašnjim poslovima Tuzlanskog kantona,
propisano je da Vlada Kantona, na prijedlog ministra, donosi Uredbu o odboru za ţalbe graĊana.
Postupak donošenja: Vlada Kantona na prijedlog Minista donosi Uredbu.
9. Odluku o utvrĊivanju programa, kriterija, uslova i postupaka za raspodjelu sredstava sa
pozicije Podrška povratku prognanih lica
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA OBNOVU, RAZVOJ I POVRATAK
Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog Kantona.
Razlozi za donošenje: Utvrdjivanje programa, kriterija, uslova i postupaka za sufinansiranje
podrške povratku prognanih lica.
Postupak donošenja: Odluku na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
10. Odluku o utvrĊivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava sa
pozicije Materijalno zbrinjavanje socijalno ugroţenih
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA OBNOVU, RAZVOJ I POVRATAK
Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog Kantona.
Razlozi za donošenje: Utvrdjivanje programa, uslova, kriterija i postupaka za sufinansiranje
materijalno ugroţenih raseljenih lica.
Postupak donošenja: Odluku na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
11. Odluka o utvrdjivanju programa, uslova, kriterija i postupaka za raspodjelu sredstava sa
pozicije Podrška razvoju Kantona
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA OBNOVU, RAZVOJ I POVRATAK
- 24 -
Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog Kantona.
Razlozi za donošenje: Utvrdjivanje programa, uslova, kriterija i postupaka za sufinansiranje
podrške razvoju poduzetništvu na Tuzlanskom kantonu.
Postupak donošenja: Odluku na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
JUNI
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih ţrtava rata i
zaštite porodice sa djecom Tuzlanskog kantona (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO ZA RAD I SOCIJALNU POLITIKU
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c)
Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: UsklaĊivanje sa odredbama Federalnog Zakona o osnovama socijalne
zaštite, zaštite civilnih ţrtava rata i zaštite porodice sa djecom („Sluţbene novine Federacije BiH“,
br: 36/99, 54/04, 39/06 i 14/09) u dijelu koji se odnosi na pomoć i njegu od strane drugog lica i
zdravstveno osiguranje lica koja nisu osigurana po drugom osnovu, kao i izjednaĉavanje prava
djece bez roditeljskog staranja sa djecom iz porodica poginulih boraca-šehida, RVI-a i
demobilisanih boraca u oblasti obrazovanja i zapošljavanja.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnom okupljanju Tuzlanskog kantona (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnom
okupljanju Tuzlanskog kantona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava
Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Nakon donošenja Zakona o javnom okupljanju, doneseni su: Zakona o
prekršajima u Federaciji BiH, Zakona o policijskim sluţbenicima, Zakon o nabavljanju, drţanju i
nošenju oruţja i municije i dr. Nadalje, istovrsnim zakonima u neposrednom okruţenju pravno su
ureĊena odreĊena pitanja koja nisu obraĊena u vaţećem Zakonu. Postoji potreba za usaglašavanje
odredaba vaţećeg Zakona sa odredbama navedenih zakona, te otklanjanje odreĊenih nedostataka i
nedoreĉenosti, koje su se pojavile u dosadašnjoj primjeni ovog Zakona.
Postupak donošenja(redovan): Vlada Kantona utvrduje Nacrt Zakona i upućuje u Skupštinsku
proceduru.
3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o kantonalnim administrativnim taksama i
Tarifi kantonalnih administarstivnih taksi (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVE
Predlagaĉ: VLADA
- 25 -
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o kantonalnim
administrativnim taksama i Tarifi kantonalnih administarstivnih taksi sadrţan je u odredbama ĉlana
24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Obzirom da je prošao duţi vremenski period od kako su izvršene posljednje
izmjene ovog Zakona, ukazala se potreba da se ponovo pristupi inoviranju tog Zakona, kako zbog
promjene nadleţnosti pojedinih kantonalnih organa koje su se u meĊuvremenu desile, tako i zbog
toga što je u praksi uoĉeno da postoji potreba za odreĊenim promjenama u odnosu na radnje i
postupanja organa za koje je utvrĊena obaveza plaćanja takse i u pogledu same visine propisane
takse.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrduje Nacrt Zakona i upućuje u Skupštinsku
proceduru.
4. Zakon o rudarstvu (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I RUDARSTVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o rudarstvu sadrţan je u odredbama ĉlana 24.
stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Federalnim Zakonom o rudarstvu (“Sluţbene novine Federacije Bosne i
Hercegovine broj: 26/10), odnosi izmeĊu federalne i kantonalne vlasti kod upravljanja mineralnim
sirovinama ureĊeni su na naĉelima razgraniĉenja prava, obaveza i odgovornosti. Ĉlanom 7. Zakona
utvrĊena je nadleţnost kantona za upravljanje odreĊenim mineralnim sirovinama a ĉlanom 122.
utvrĊena je obaveza kantona za donošenjem kantonalnog zakona o rudarstvu. Donošenjem ovog
zakona, stvaraju se uslovi za postizanje racionalne i odrţive eksploatacije mineralnih sirovina i
zaštite rudnog blaga na podruĉju kantona.
Postupak donošenja ( redovan): Vlada Kantona utvrĊuje nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
5. Zakon o geološkim istraţivanjima (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I RUDARSTVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o geološkim istraţivanjima sadrţan je u
odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Federalnim Zakonom o geološkim istraţivanjima (“Sluţbene novine
Federacije Bosne i Hercegovine” broj: 9/10), upravljanje nad odreĊenim mineralnim
sirovinama u svrhu njihovog istraţivanja, povjereno je nadleţnim kantonalnim
ministarstvima, zbog ĉega je neophodno da se ova oblast sistemski uredi na podruĉju
Tuzlanskog kantona. Donošenjem ovog zakona, stvaraju se uslovi za utvrĊivanje
kantonalne politike istraţivanja u pojedinim sferama geoloških istraţivanja i korištenja
mineralnih sirovina, planiranje racionalne eksploatacije na podruĉju kantona, utvrĊivanje
geoloških uslova za prostorno planiranje i projektovanje graĊevinskih i rudarskih objekata,
kao i zaštite zemljišta od erozije, poplava i drugih prirodnih nepogoda.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje Nacrt Zakona i upućuje u
skupštinsku proceduru.
- 26 -
6. Zakon o srednjem odgoju i obrazovanju (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o srednjem odgoju i obrazovanju je sadrţan
u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: UsklaĊivanje sa okvirnim zakonom o srednjem struĉnom obrazovanju,
UreĊivanje oblasti obrazovanja odraslih, statusa pripravnika, inspekcijskog nadzora ...
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona utvrĊuje
prijedlog Zakona i upućuje u Skupštinsku proceduru.
7. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom odgoju i obrazovanju (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osnovnom
odgoju i obrazovanju je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Popuna pravnih praznina, preciziranje odredbi koje se odnose na
prenošenje prava osnivaĉa na lokalnu zajednicu u skladu sa odredbama Zakona o lokalnoj
samoupravi, status pripravnika i inspekcijski nadzor.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
8. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o biblioteĉkoj djelatnosti (Prijedlog)
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o biblioteĉkoj
djelatnost je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Popuna pravnih praznina, preciziranje pojedinih odredbi, promjena broja
ĉlanova Upravnog odbora, izmjena odredbi o inspekcijskom nadzoru…
Postupak donošenja (skraćeni): Vlada Kantona utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u Skupštinsku
proceduru.
9. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pozorišnoj djelatnosti (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pozorišnoj
djelatnosti sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Popuna pravnih praznina, preciziranje pojedinih odredbi, promjena broja
ĉlanova Upravnog odbora, izmjena odredbi o inspekcijskom nadzoru…
Postupak donošenja (skraćeni): Vlada Kantona utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u
Skupštinsku proceduru.
- 27 -
10. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o muzejskoj djelatnosti (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o muzejskoj
djelatnosti sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Popuna pravnih praznina., preciziranje pojedinih odredbi, promjena broja
ĉlanova Upravnog odbora, izmjena odredbi o inspekcijskom nadzoru…
Postupak donošenja (skraćeni): Vlada Kantona utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u
Skupštinsku proceduru.
11. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskoj djelatnosti (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskoj
djelatnosti sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Popuna pravnih praznina., preciziranje pojedinih odredbi, promjena broja
ĉlanova Upravnog odbora, izmjena odredbi o inspekcijskom nadzoru…
Postupak donošenja (skraćeni): Vlada Kantona utvrduje Prijedlog Zakona i upućuje u Skupštinsku
proceduru.
12. Zakon o cestovnom prijevozu na podruĉju Tuzlanskog kantona (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO TRGOVINE,TURIZMA I SAOBRAĆAJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog Zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o cestovnom prijevozu
Federacije Bosne i Hercegovine («Sluţbene novine Federacije BiH», broj 2/10), izvršena je
izmjena ĉlana 10. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovine ( Sluţbene
novine Federacije BiH, br. 28/06) u smislu da će Skupština kantona svojim propisom urediti
uvjete, naĉin i specifiĉnosti obavljana prijevoza putnika i tereta na svom teritoriju, kao i taksi
prevoz. U ĉlanu 47. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o cestovnom prijevozu Federacije
Bosne i Hercegovine propisana je obaveza da u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu Kanton
uskladi svoje propise sa ovim Zakonom.Uslovi, postupak organiziranja i naĉin obavljanja linijskog
i vanlinijskog prijevoza putnika i tereta, prijevoza za vlastite potrebe, i naĉin obavljanja taksi
prijevoza lica na podruĉju Tuzlanskog kantona javnog ranije su bili regulisani Pravilnikom o
obavljanju linijskog i vanlinijskog prijevoza putnika i tereta, prijevoza za vlastite potrebe za
podruĉje Tuzlanskog kantona («Sluţbene novine Tuzlanskog kantona»,broj 5/09), Pravilnikom o
organizaciji i naĉinu obavljanja taksi prijevoza osoba na podruĉju Tuzlanskog kantona («Sluţbene
novine Tuzlanskog kantona», broj: 1/07) i Pravilnikom o polaganju posebnog ispita za taksi vozaĉa
Tuzlanskog kantona («Sluţbene novine Tuzlanskog kantona», broj: 5/09), koje je u skladu sa
ranijim Zakonom donio ministar Trgovine, turizma i saobraćaja Tuzlanskog kantona.
- 28 -
Postupak donošenja: Vlada Kantona utvrĊuje Nacrt Zakona o cestovnom prijevozu na podruĉju
Tuzlanskog kantona i upućuje u skupštinsku proceduru.
13. Odluka o sufinansiranju troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim
domovima
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Razlozi za donošenje: Sufinansiranje troškova smještaja i ishrane studenata u studentskim domovima
Postupak donošenja: Odluku na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
14. Odluka o kriterijima za raspodjelu sredstava privrednim društvima u oblasti drvne
industrije
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Odluku donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlada Tuzlanskog kantona.
JULI
1. Zakon o nostrifikaciji i ekvivalenei ,ji inostranih svjedodţbi (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJE, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o nostrifikaciji i ekvivalenei,ji inostranih
svjedodţbi je sadrţan u odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: UsklaĊivanje Zakona o nostrifikaciji i ekvivalenei,ji inostranih svjedodţbi
sa Lisabonskom Konvencijom i drugim meĊunarodnim sporazumima i konvencijama u cilju
prepoznavanja uporeĊivanja diploma steĉenih u inostranstvu.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada
Kantona utvrduje prijedlog zakona i upućuje u Skupštinsku proceduru.
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih ţrtava rata i
zaštite porodice sa djecom Tuzlanskog kantona (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO ZA RAD I SOCIJALNU POLITIKU
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c)
Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: UsklaĊivanje sa odredbama Federalnog Zakona o osnovama socijalne
zaštite, zaštite civilnih ţrtava rata i zaštite porodice sa djecom („Sluţbene novine Federacije BiH“,
br: 36/99, 54/04, 39/06 i 14/09) u dijelu koji se odnosi na pomoć i njegu od strane drugog lica i
zdravstveno osiguranje lica koja nisu osigurana po drugom osnovu, kao i izjednaĉavanje prava
djece bez roditeljskog staranja sa djecom iz porodica poginulih boraca-šehida, RVI-a i
demobilisanih boraca u oblasti obrazovanja i zapošljavanja.
Postupak donošenja(redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
- 29 -
3. Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO TRGOVINE,TURIZMA I SAOBRAĆAJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Trenutno je na snazi Zakon o turistiĉko-ugostiteljskoj djelatnosti
Tuzlanskog kantona („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“ broj: 10/00) koji nije potpuno
precizirao sve aspekte Ugostiteljske djelatnosti pa je u praktiĉnoj primjeni federalni Zakon o
ugostiteljskoj djelatnosti („Sluţbene novine F BiH“, broj: 32/09). Po raznim osnovama, zbog
primjene federalnog, a ne kantonalnog zakona, godišnje se iz našeg kantona u federalnu kasu
pošalje cca 70 do 100 000 KM koje bi mogle i trebale ostati u TK.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
4. Zakona o turistiĉkoj djelatnosti (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO TRGOVINE,TURIZMA I SAOBRAĆAJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Trenutno je na snazi Zakon o turistiĉko-ugostiteljskoj djelatnosti
Tuzlanskog kantona (“Sluţbene novine Tuzlanskog kantona”, broj: 10/00) ĉije odredbe nisu u
skladu sa svremenim stremljenjima u razvoju turistiĉke djelatnosti, te ne pruţaju šansu za ubrzaniji
razvoj ove djelatnosti. U praktiĉkoj primjeni je federalni Zakon o turistiĉkoj djelatnosti (“Sluţbene
novine F BiH”, broj: 32/09) koji uopšteno reguliše ovu oblast, dok bi se novim kantonalnim
zakonom ova oblast regulisala shodno specifiĉnostima Tuzlanskog kantona, a i primjena
kantonalnog zakona bi donijela znaĉajnije finansijske efekte za Budţet TK-a.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
SEPTEMBAR
1. Zakon o rudarstvu (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I RUDARSTVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o rudarstvu sadrţan je u odredbama ĉlana
24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Federalnim Zakonom o rudarstvu (“Sluţbene novine Federacije
Bosne i Hercegovine broj: 26/10), odnosi izmeĊu federalne i kantonalne vlasti kod
upravljanja mineralnim sirovinama ureĊeni su na naĉelima razgraniĉenja prava, obaveza i
odgovornosti. Ĉlanom 7. Zakona utvrĊena je nadleţnost kantona za upravljanje odreĊenim
mineralnim sirovinama a ĉlanom 122. utvrĊena je obaveza kantona za donošenjem
kantonalnog zakona o rudarstvu. Donošenjem ovog zakona, stvaraju se uslovi za
- 30 -
postizanje racionalne i odrţive eksploatacije mineralnih sirovina i zaštite rudnog blaga na
podruĉju kantona.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrĊuje Prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
2. Zakon o geološkim istraţivanjima (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I RUDARSTVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o geološkim istraţivanjima sadrţan je u
odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Federalnim Zakonom o geološkim istraţivanjima (“Sluţbene novine
Federacije Bosne i Hercegovine” broj: 9/10), upravljanje nad odreĊenim mineralnim sirovinama u
svrhu njihovog istraţivanja, povjereno je nadleţnim kantonalnim ministarstvima, zbog ĉega je
neophodno da se ova oblast sistemski uredi na podruĉju Tuzlanskog kantona. Donošenjem ovog
zakona, stvaraju se uslovi za utvrĊivanje kantonalne politike istraţivanja u pojedinim sferama
geoloških istraţivanja i korištenja mineralnih sirovina, planiranje racionalne eksploatacije na
podruĉju kantona, utvrĊivanje geoloških uslova za prostorno planiranje i projektovanje
graĊevinskih i rudarskih objekata, kao i zaštite zemljišta od erozije, poplava i drugih prirodnih
nepogoda.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrĊuje Prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnom redu i miru (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnom redu
i miru sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Donošenjem Zakona o prekršajima u Federaciji BiH i Zakona o policijskim
sluţbenicima Tuzlanskog kantona, kao i drugih zakona koji se tiĉu javnog reda i mira, odreĊena
pitanja regulisana tim zakonima kriminološki i sadrţajno se razlikuju od pravnih rješenja datih u
Zakonu o javnom redu i miru Tuzlanskog kantona, te se ukazala potreba za njihovo uskaĊivanje.
Sljedeći bitan razlog za pristupanje izmjenama i dopunama Zakona o javnom redu i miru odnosi se
na sloţenost sigurnosne situacije iz 2001.godine, kada je navedeni zakon donešen. Dosadašnje
analize i izvještaji koje je saĉinjavao MUP TK, ukazuju da se odreĊene vrste prekršaja
intenziviraju ili modifikuju, kao i na pojavu devijantnih ponašanja, koje treba propisati kao
prekršaj
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje Nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
4. Zakon o osnovama nauĉno - istraţivaĉke djelatnosti i koordinaciji unutrašnje i
meĊunarodne nauĉno-istraţivaĉke saradnje (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
- 31 -
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o osnovama nauĉno - istraţivaĉke djelatnosti i
koordinaciji unutrašnje i meĊunarodne nauĉno-istraţivaĉke saradnje sadrţan je u odredbama ĉlana
24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: UsklaĊivanje sa Strategijom razvoja nauĉno-istraţivaĉke djelatnosti i
Okvirnim Zakonom o osnovama nauĉno - istaţivaĉke djelatnosti i koordinaciji unutrašnje
medunarodne nauĉno-istraţivaĉke saradnje.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrduje nacrt Zakona i upućuje u Skupštinsku
proceduru.
5. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnom okupljanju Tuzlanskog kantona
(Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnom
okupljanju Tuzlanskog kantona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava
Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Nakon donošenja Zakona o javnom okupljanju, doneseni su: Zakona o
prekršajima u Federaciji BiH, Zakona o policijskim sluţbenicima, Zakon o nabavljanju, drţanju i
nošenju oruţja i municije i dr. Nadalje, istovrsnim zakonima u neposrednom okruţenju pravno su
ureĊena odreĊena pitanja koja nisu obraĊena u vaţećem Zakonu. Postoji potreba za usaglašavanje
odredaba vaţećeg Zakona sa odredbama navedenih zakona, te otklanjanje odreĊenih nedostataka i
nedoreĉenosti, koje su se pojavile u dosadašnjoj primjeni ovog Zakona.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrduje prijedlog Zakona i upućuje u Skupštinsku proceduru
6. Zakon o cestovnom prijevozu na podruĉju Tuzlanskog kantona (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO TRGOVINE,TURIZMA I SAOBRAĆAJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o cestovnom prijevozu
Federacije Bosne i Hercegovine («Sluţbene novine Federacije BiH», broj 2/10), izvršena je
izmjena ĉlana 10. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovine ( Sluţbene
novine Federacije BiH, br. 28/06) u smislu da će Skupština kantona svojim propisom urediti
uvjete, naĉin i specifiĉnosti obavljana prijevoza putnika i tereta na svom teritoriju, kao i taksi
prevoz. U ĉlanu 47. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o cestovnom prijevozu Federacije
Bosne i Hercegovine («Sluţbene novine FBiH», broj 2/10), propisana je obaveza da u roku od 90
dana od dana stupanja na snagu Kanton uskladi svoje propise sa ovim Zakonom.Uslovi, postupak
organiziranja i naĉin obavljanja linijskog i vanlinijskog prijevoza putnika i tereta, prijevoza za
vlastite potrebe, i naĉin obavljanja taksi prijevoza lica na podruĉju Tuzlanskog kantona javnog
ranije su bili regulisani Pravilnikom o obavljanju linijskog i vanlinijskog prijevoza putnika i tereta,
prijevoza za vlastite potrebe za podruĉje Tuzlanskog kantona («Sluţbene novine Tuzlanskog
kantona»,broj 5/09), Pravilnikom o organizaciji i naĉinu obavljanja taksi prijevoza osoba na
podruĉju Tuzlanskog kantona («Sluţbene novine Tuzlanskog kantona», broj: 1/07) i Pravilnikom o
polaganju posebnog ispita za taksi vozaĉa Tuzlanskog kantona («Sluţbene novine Tuzlanskog
- 32 -
kantona»,broj: 5/09), koje je u skladu sa ranijim Zakonom donio ministar Trgovine, turizma i
saobraćaja Tuzlanskog kantona.
Postupak donošenja: Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona o cestovnom prijevozu na
podruĉju Tuzlanskog kantona Vlada Kantona utvrĊuje prijedlog i upućuje u skupštinsku proceduru.
7. Zakon o turistiĉkim zajednicama i unapreĊenju turizma na Tuzlanskom kantonu (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO TRGOVINE,TURIZMA I SAOBRAĆAJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Zakonski bi se regulisalo pitanje osnivaĉa zajednice, djelokrug i
organizaciona struktura Turistiĉke zajednice, sastav tijela i naĉin izbora u tijela Turistiĉke
zajednice, uspostavio bi se kvalitetan sistem nadzora nad radom Zajednice, zakonski bi se
regulisala veza izmeĊu organa koji definišu turistiĉku politiku i Zajednice koja je zaduţena za
razvoj turistiĉke djelatnosti, kao i promovisanje turistiĉke ponude.
Time bi bila ustanovljena organizaciona struktura koja je odgovorna za razvoj turistiĉke djelatnosti
na podruĉju Tuzlanskog kantona, kao i za ekonomske efekte ostvarene u okviru turistiĉke
djelatnosti.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje Nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku
procedure.
OKTOBAR
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim sluţbenicima Tuzlanskog kantona
(Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim
sluţbenicima Tuzlanskog kantona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava
Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Donošenje Zakona o policijskim sluţbenicima Tuzlanskog kantona
("Sluţbene novine TK", broj: 6/06 i 11/07), po prvi put je u jednom propisu regulisana većina
pitanja koja se odnose na policijska ovlaštenja i radno-pravni status i kategorije policijskih
sluţbenika, odreĊene kroz ĉinove. Obzirom da se radi o prvom propisu ovakve prirode, logiĉno je
da su se u toku njegove primjene uoĉili odreĊeni nedostaci kod pojedinih policijskih ovlaštenja,
statusa invalida rada, penzionog osnova i penzionisanja, duţine trajanja godišenjg odmora,
disciplinske odgovornosti, ocjenjivanja rezultata rada.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrduje Nacrt Zakona i upućuje u Skupštinsku
proceduru.
2. Budţet Tuzlanskog kantona za 2012. godinu (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO FINANSIJA
Predlagaĉ: VLADA
- 33 -
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Budţeta sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka
b). Ustava Tuzlanskog kantona i u ĉlanu 19. Zakona o proraĉunima-budţetima u F BiH
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10).
Razlozi za donošenje: Budţet je akt kojim se utvrĊuje plan finansijskih aktivnosti budţetskih
korisnika, koji obuhvata projekciju iznosa prihoda i primitaka i utvrĊenog rashoda i izdataka
Kantona za razdoblje od jedne fiskalne godine. Budţetom je, takoĊer, utvrĊena gornja granica
ukupnog duga Kantona, ukljuĉujući i postojeći dug i projekciju novog duga za datu fiskalnu
godinu. Budţet donosi Skupština Kantona.
Postupak donošenja (redovan): Vlada utvrĊuje Nacrt Budţeta i upućuje u skupštinsk proceduru.
3. Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona za 2012. godinu (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO FINANSIJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona i u ĉlanu 3. Zakona o budţetima u FBiH („Sluţbene novine
Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10).
Razlozi za donošenje: Zakonom se ureĊuje naĉin izvršavanja i rasporeĊivanja budţeta, upravljanje
prihodima i izdacima budţeta, kriteriji za korištenje tekuće rezerve, nadzor i izvještavanje, prava i
obaveze korisnika budţetskih sredstava i drugo.
Postupak donošenja (redovan): Vlada utvrĊuje Nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
4. Zakon o zaštiti od poţara i vatrogastvu na podruĉju Tuzlanskog kantona (Prijedlog)
Nosilac izrade: KANTONALNA UPRAVA CIVILNE ZAŠTITE
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog Zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona .
Razlozi za donošenje: Ĉlanom 14. stav 2. Federalnog Zakona o zaštiti od poţara i vatrogastvu je
propisano da se propisom kantona utvrĊuje nadleţnost kantonalnih organa vlasti u izvršavanju
poslova iz oblasti zaštite od poţara i vatrogastva za koja je nadleţan kanton, dok je ĉlanom 165.
istog Zakona propisano da kanton svojim propisom utvrĊuje nadleţnost svojih organa vlasti u
oblasti zaštite od poţara i vatrogastva i druga pitanja koja su za kanton predviĊena ovim Zakonom
kao i pitanja koja nisu utvrĊena ovim Zakonom, a vaţna su za organizaciju i efikasno funkionisanje
zaštite od poţara i vartogastva na podruĉju kantona.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada utvrĊuje
Prijedlog i upućuje u skupštinsku proceduru.
NOVEMBAR
1. Zakon o raseljenim licima i povratnicima u Tuzlanskom kantonu i izbjeglicama iz BiH
(Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO ZA OBNOVU, RAZVOJ I POVRATAK
Predlagaĉ: VLADA
- 34 -
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o raseljenim licima i povratnicima u
Tuzlanskom kantonu i izbjeglicama iz BiH sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c)
Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Donošenje zakona na federalnom nivou.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje Nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu Tuzlanskog kantona (Nacrt)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO ZA RAD I SOCIJALNU POLITIKU
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Nepohodnost usklaĊivanja sa odredbama Federalnog Zakona o radu nakon
što isti bude donesen.
Postupak donošenja (redovan): Vlada Kantona utvrĊuje nacrt Zakona i upućuje u skupštinsku
proceduru.
3. Budţet Tuzlanskog kantona za 2012. godinu (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO FINANSIJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje budţeta sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka
b)Ustava Tuzlanskog kantona i u ĉlanu 19. Zakona o proraĉunima-budţetima u F BiH („Sluţbene
novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10).
Razlozi za donošenje: Budţet je akt kojim se utvrĊuje plan finansijskih aktivnosti budţetskih
korisnika, koji obuhvata projekciju iznosa prihoda i primitaka i utvrĊenog rashoda i izdataka
Kantona za razdoblje od jedne fiskalne godine. Budţetom je, takoĊer, utvrĊena gornja granica
ukupnog duga Kantona, ukljuĉujući i postojeći dug i projekciju novog duga za datu fiskalnu
godinu. Budţet donosi Skupština Kantona.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Budţeta Vlada utvrĊuje
Prijedlog i upućuje u skupštinsku proceduru.
4. Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona za 2012. godinu (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO FINANSIJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u ĉlanu 24. stav 1. taĉka c)
Ustava Tuzlanskog kantona i u ĉlanu 3. Zakona o proraĉunima-budţetima u FBiH („Sluţbene
novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10).
Razlozi za donošenje: Zakonom se ureĊuje naĉin izvršavanja i rasporeĊivanja budţeta, upravljanje
prihodima i izdacima budţeta, kriteriji za korištenje tekuće rezerve, nadzor i izvještavanje, prava i
obaveze korisnika budţetskih sredstava i drugo.
- 35 -
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada utvrĊuje
Prijedlog i upućuje u skupštinsku proceduru.
5. Zakon o osnovama nauĉno - istraţivaĉke djelatnosti i koordinaciji unutrašnje i
meĊunarodne nauĉno-istraţivaĉke saradnje (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o osnovama nauĉno - istraţivaĉke djelatnosti i
koordinaciji unutrašnje i meĊunarodne nauĉno-istraţivaĉke saradnje sadrţan je u odredbama ĉlana
24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: UsklaĊivanje sa Strategijom razvoja nauĉno-istraţivaĉke djelatnosti i
Okvirnim Zakonom o osnovama nauĉno - istaţivaĉke djelatnosti i koordinaciji unutrašnje
medunarodne nauĉno-istraţivaĉke saradnje.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada
utvrĊuje Prijedlog i upućuje u skupštinsku proceduru.
6. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnom redu i miru (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnom redu
i miru sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Donošenjem Zakona o prekršajima u Federaciji BiH i Zakona o policijskim
sluţbenicima Tuzlanskog kantona, kao i drugih zakona koji se tiĉu javnog reda i mira, odreĊena
pitanja regulisana tim zakonima kriminološki i sadrţajno se razlikuju od pravnih rješenja datih u
Zakonu o javnom redu i miru Tuzlanskog kantona, te se ukazala potreba za njihovo uskaĊivanje.
Sljedeći bitan razlog za pristupanje izmjenama i dopunama Zakona o javnom redu i miru odnosi se
na sloţenost sigurnosne situacije iz 2001.godine, kada je navedeni zakon donešen. Dosadašnje
analize i izvještaji koje je saĉinjavao MUP TK, ukazuju da se odreĊene vrste prekršaja
intenziviraju ili modifikuju, kao i na pojavu devijantnih ponašanja, koje treba propisati kao
prekršaj
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku proceduru.
7. Zakon o turistiĉkim zajednicama i unapreĊenju turizma na Tuzlanskom kantonu (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO TRGOVINE,TURIZMA I SAOBRAĆAJA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Zakonski bi se regulisalo pitanje osnivaĉa zajednice, djelokrug i
organizaciona struktura Turistiĉke zajednice, sastav tijela i naĉin izbora u tijela Turistiĉke
zajednice, uspostavio bi se kvalitetan sistem nadzora nad radom Zajednice, zakonski bi se
regulisala veza izmeĊu organa koji definišu turistiĉku politiku i Zajednice koja je zaduţena za
razvoj turistiĉke djelatnosti, kao i promovisanje turistiĉke ponude.
- 36 -
Time bi bila ustanovljena organizaciona struktura koja je odgovorna za razvoj turistiĉke djelatnosti
na podruĉju Tuzlanskog kantona, kao i za ekonomske efekte ostvarene u okviru turistiĉke
djelatnosti.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada Kantona
utvrĊuje prijedlog Zakona i upućuje u skupštinsku procedure.
8. Odluka o pristupanju izradi Kantonalnog plana zaštite okoliša (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLICE
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Kantonalnog plana zaštite okoliša sadrţan je u
odredbama ĉlana 24. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona i odredbama ĉlana 49. Zakona o zaštiti
okoliša („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 33/03 i 38/09).
Razlozi za donošenje: Projekt izrade Kantonalnog plana zaštite okoliša (KEAP-a) za Tuzlanski
kanton ima za cilj pripremiti odgovarajući programski dokument, njime obuhvatiti procjenu
okolišnih problema i odreĊivanje prioriteta, te utvrditi aktivnosti u svrhu unapreĊenja stanja okoliša
i zdravlja ljudi u Tuzlanskom kantonu. Kanton je duţan donijeti Kantonalni plan zaštite okoliša
usklaĊen sa Federalnom strategijom zaštite okoliša.
Postupak donošenja (redovan): Vlada utvrĊuje Prijedlog Odluke i upućuje u skupštinsku
proceduru.
DECEMBAR
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu Tuzlanskog kantona (Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO ZA RAD I SOCIJALNU POLITIKU
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje ovog zakona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1.
taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Neophodnost usklaĊivanja sa odredbama Federalnog Zakona o radu nakon
što isti bude donesen.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada
utvrĊuje Prijedlog i upućuje u skupštinsku proceduru
2. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim sluţbenicima Tuzlanskog kantona
(Prijedlog)
Nosilac izrade: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o policijskim
sluţbenicima Tuzlanskog kantona sadrţan je u odredbama ĉlana 24. stav 1. taĉka c) Ustava
Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Donošenje Zakona o policijskim sluţbenicima Tuzlanskog kantona
("Sluţbene novine TK", broj: 6/06 i 11/07), po prvi put je u jednom propisu regulisana većina
- 37 -
pitanja koja se odnose na policijska ovlaštenja i radno-pravni status i kategorije policijskih
sluţbenika, odreĊene kroz ĉinove. Obzirom da se radi o prvom propisu ovakve prirode, logiĉno je
da su se u toku njegove primjene uoĉili odreĊeni nedostaci kod pojedinih policijskih ovlaštenja,
statusa invalida rada, penzionog osnova i penzionisanja, duţine trajanja godišenjg odmora,
disciplinske odgovornosti, ocjenjivanja rezultata rada.
Postupak donošenja (redovan): Nakon provedene javne rasprave na Nacrt Zakona Vlada
Kantona utvrduje prijedlog Zakona i upućuje u Skupštinsku proceduru.
3. Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona za 2012. godinu.
Nosilac izrade: ZAVOD ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA TUZLANSKOG KANTONA I
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Finansijskog plana sadrţan je u odredbama ĉlana 24.stav
1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona, u ĉlanu 18. 19. i 24. Zakona o proraĉunima-budţetima u
Federciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09,
51/09, 9/10, 36/10 i 45/10) i ĉlanu 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju(„Sluţbene novine
Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08).
Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz ĉlana 18. Zakona o proraĉunima-budţetima u Federciji
Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09,
9/10, 36/10 i 45/10), da Vlada razmatra finansijski plan izvanbudţetskog fonda koji donosi
Upravni odbor izvanbudţetskog fonda, na osnovu ĉlana 82. i 103. Zakona o zdravstvenom
osiguranju, a saglasnost daje Skupština Kantona.
Postupak donošenja (redovan): Vlada utvrĊuje Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na
Finansijski plan i upućuje u skupštinsku proceduru.
4. Finansijski plan JU Sluţbe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2012. godinu
Nosilac izrade: JU SLUŢBA ZA ZAPOŠLJAVANJE I MINISTARSTVO ZA RAD I
SOCIJALNU POLITIKU
Predlagaĉ: VLADA
Pravni osnov: Pravni osnov za donošenje Finansijskog plana sadrţan je u odredbama ĉlana 24.
stav 1. taĉka c) Ustava Tuzlanskog kantona, ĉlanu 18. Zakona o proraĉunima-budţetima u
Federaciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09,
32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10) i u ĉlanu 12. Zakona o osnivanju JU Sluţbe za zapošljavanje
Tuzlanskog kantona („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj:11/01)
Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza iz ĉlana 18. Zakona o proraĉunima-budţetima u
Federaciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09,
32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10) je da Vlada razmatra finansijski plan vanbudţetskog fonda koji
donosi Upravni odbor vanbudţetskog fonda, a saglasnost daje Skupština Kantona.
Postupak donošenja (redovan): Vlada utvrĊuje Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na
Finansijski plan i upućuje u skupštinsku proceduru.
- 38 -
PO UKAZANOJ POTREBI PRISTUPIT ĆE SE DONOŠENJU SLJEDEĆIH ZAKONA:
1. Izmjene i dopune Budţeta Tuzlanskog kantona
Nosilac izrade: MINISTARSTVO FINANSIJA
2. Izmjene i dopune Zakona o dopunskim pravima branitelja i ĉlanova njihovih
Nosilac izrade: MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA
3. Zakon o plaćama i naknadama u organima Tuzlanskog kantona
Nosilac izrade: Administrativna komisija Skupštine TK u saradnji sa Ministarstvom finansija,
Ministarstvom pravosuĊa i uprave TK i Uredom za zakonodavstvo Vlade TK
Razlozi za donošenje: Ovim Zakonom bi u cijelosti trebalo regulisati pitanja iz oblasti plaća i
naknada za sve kategorije zaposlenih u kantonalnim organima, uz napomenu da se prilikom
odreĊivanja roka mora voditi raĉuna o finansijskim aspektima ovog Zakona i realnim budţetskim
mogućnostima za implementaciju istog.
4. Zakon o drţavnim sluţbenicima i namještenicima u organima drţavne sluţbe
Nosilac izrade: MINISTARSTVOM PRAVOSUĐA I UPRAVE
Razlozi za donošenje: Ovaj Zakon će biti pripremljen i upućen u dalju skupštinsku proceduru u
sluĉaju da se Skupština TK opredijeli za stav da se pitanja radno-pravnog statusa drţavnih
sluţbenika i namještenika zaposlenih u kantonalnim organima regulišu kantonalnim, a ne
federalnim zakonom. Aktivnosti u ovom pogledu će biti poduzete u roku koji za to bude odreĊen.
MINISTARSTVO FINANSIJA ĆE PO POTREBI PREDLAGATI
1. Odluke o unutarnjim preraspodjelama
Pravni osnov: Zakon o budţetima u F BiH („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08,
5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10), Zakona o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Prema zahtjevima budţetskih korisnika
Postupak donošenja: Odluke prema potrebi saĉinjava Ministarvo i dostavlja Vladi Kantona na
razmatranje.
2. Odluke o usmjeravanju neplaniranih donacija i grantova u Budţet Tuzlanskog kantona
Pravni osnov: Zakon o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona
Razlozi za donošenje: Naplaćene donacije odnosno grantovi koji nisu planirani u Budţetu TK-a
Postupak donošenja: Odluke prema potrebi saĉinjava Ministarvo i dostavlja Vladi Kantona na
razmatranje.
- 39 -
B. STUDIJSKO – ANALITIĈKI I STRUĈNO – OPERATIVNI POSLOVI
FEBRUAR
1. Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske poslove za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: KANTONALNA UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Kantonalna uprava za inspekcijske poslove i dostavlja
Vladi Kantona na razmatranje.
2. Izvještaj o radu Direkcije cesta Tuzla za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I SAOBRAĆAJA I
DIREKCIJA CESTA TUZLA
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Direkcija cesta Tuzla i putem Ministarstva dostavlja
Vladi Kantona na razmatranje.
3. Izvještaji o radu ministarstava za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: SVA MINISTARSTVA
Postupak donošenja: Izvještaje saĉinjavaju ministarstva i dostavljaju Vladi Kantona na
razmatranje.
4. Izvještaj o zdravstvenom stanju ţivotinja za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
5. Informacija o stanju u oblasti kulture
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na
razmatranje.
MART
1. Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: SVA MINISTARSTVA I UPRAVE
Postupak donošenja: Na prijedloge svih ministarstava, Vlada donosi Program rada Vlade i
dostavlja u skupštinsku proceduru kao osnovu za izradu Programa rada
Skupštine Kantona.
2. Izvještaj o realizaciji Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede na
podruĉju Kantona za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
- 40 -
3. Izvještaj o realizaciji novĉanih podrški u primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji za 2010.
godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
4. Izvještaj o realizaciji Programa poticaja u šumarstvu iz sredstava prikupljenih po osnovu
Uredbe o šumama za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
5. Plan proljetne sjetve
Nosilac izrade - predlagaĉi: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Plan saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
6. Informacija o edukaciji u oblasti saobraćaja
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTUR I SPORTA
Postapak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na
razmatranje.
7. Plan rada i Finansijski plan Direkcije cesta Tuzla za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: DIREKCIJA CESTA I MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I
SAOBRAĆAJA
Postupak donošenja: Plan i Program rada saĉinjava Direkcija cesta Tuzla i putem Ministarstva
dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
8. lnformacija o ostvarenim rezulatima deminiranja na podruĉju Tuzlanskog kantona u
2010. godini
Nosilac izrade-predlagaĉ: KANTONALNA UPRAVA CIVILNE ZAŠTITE
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Kantonalna uprava civilne zaštite i dostavlja Vladi
Kantona na razmatranje.
APRIL
1. Informacija o stanju u privrednim društvima iz oblasti primarne poljoprivredne
proizvodnje, prehrambene i drvne industrije, šumarstva i vodoprivrede na podruĉju
Tuzlanskog kantona za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
- 41 -
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
2. Program poticaja u šumarstvu iz sredstava prikupljenih po osnovu Uredbe o šumama za
2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Tuzlanskog kantona.
3. Program za namjensko trošenje sredstava od naknada za promjenu namjene
poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
4. Program ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede na podruĉju Kantona za
2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona
5. Izvještaj o finansijskom poslovanju JU Veterinarski zavod za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: JU VETERINARSKI ZAVOD I MINISTARSTVO
POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava JU Veterinarski zavod i putem Ministarstva i dostavlja se
Vladi Kantona na razmatranje.
6. Program raspodjele namjenskih sredstava za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE
OKOLICE
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
7. Program mjera zdravstvene zaštite ţivotinja za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona
8. Informacija o obezbjeĊenju rezerve krvi za potrebe lijeĉenja graĊana u Tuzlanskom
kantonu sa osvrtom na status dobrovoljnih davalaca krvi i mogućnostima obezbjeĊenja krvi
kao lijeka za 2010. godinu.
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
- 42 -
9. Analiza zdravstvenog stanja stanovništva Tuzlanskog kantona i indikatori zdravlja u 2010.
godini, sa prijedlogom mjera
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZDRAVSTVA I ZAVOD ZA JAVNO
ZDRAVSTVO TUZLANSKOG KANTONA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu analize sadrţan je u ĉlanu 13. Zakona o zdravstvenoj zaštiti
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 46/10).
Postupak donošenja: Analizu saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
10. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog
kantona za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: ZAVOD ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA TUZLANSKOG
KANTONA I MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadrţan je u ĉlanu
70. Zakona o proraĉunima-budţetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine
Federacije BiH“, broj: 19/06,76/08,5/09 i 32/09) i ĉlana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08).
Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz ĉlana 70. Zakona o proraĉunima-budţetima u Federciji
Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06,76/08,5/09 i 32/09), da Vlada
razmatra Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana izvanbudţetskog fonda koji usvaja Upravni odbor
izvanbudţetskog fonda, na osnovu ĉlana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju, a saglasnost daje
Skupština Kantona.
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
11. Izvještaj o poslovanju Zavoda za javno zdravstvo Tuzlanskog kantona za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: ZAVOD ZA JAVNO ZDRAVSTVO TUZLANSKOG KANTONA I
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o poslovanju sadrţan je u ĉlanu 13. Zakona o
preuzimanju prava osnivaĉa prema RO Zavod za zdrvastvenu zaštitu („Sluţbene novine
Tuzlanskog kantona“, broj: 3/97).
Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz ĉlana 13. Zakona o preuzimanju prava osnivaĉa prema RO
Zavod za zdrvastvenu zaštitu („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 3/97) da Vlada
razmatra Izvještaj o poslovanju koji usvaja Upravni odbor.
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
12. Izvještaj o radu JZU Univerzitetski kliniĉki centar Tuzla za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: JZU UNIVERZITETSKI KLINIĈKI CENTAR TUZLA I
MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o radu sadrţan je u ĉlanu ĉlana 16. Zakona o
preuzimanju prava osnivaĉa nad javnom zdravstvenom ustanovom Kliniĉki centar Tuzla
(„Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 9/97, 1/98 i 6/02).
- 43 -
Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz ĉlana 16. Zakona o preuzimanju prava osnivaĉa nad
javnom zdravstvenom ustanovom Kliniĉki centar Tuzla („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“,
broj: 9/97, 1/98 i 6/02) da Vlada razmatra Izvještaj o radu JZU Univerzitetski kliniĉki centar Tuzla.
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
13. Izvještaj o utrošenim sredstvima budţetske rezerve za period 01.01. – 31.03.2011. godine
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO FINANSIJA
Pravni osnov: Zakon o budţetima u F BiH, Zakona o izvršenju budţeta Tuzlanskog kantona
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
14. Informacija o radu nadzornih odbora u privrednim društvima u kojima prava i obaveze
vlasnika po osnovu drţavnog kapitala vrši Vlada Kantona za 2010 godinu
Nosilac izrade – predlagaĉ: MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I
RUDARSTVA
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
15. Program raspodjele sredstava sa budţetske pozicije “Intervencije javnim preduzećima i
privrednim društvima” 13010002
Nosilac izrade – predlagaĉ: MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I
RUDARSTVA
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
16. Informacija o stanju sigurnosti na podruĉju Tuzlanskog kantona u 2010. godini
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Razlozi donošenja: Informacija o stanju sigurnosti na podruĉju Tuzlanskog kantona u 2010.
godinu ima za cilj informisanje Vlade i Skupštine Kantona, kao i šire javnosti, o aktuelnom stanju
sigurnosti na podruĉju Tuzlanskog kantona i preduzetim mjerama i aktivnostima iz djelokruga
unutrašnjih poslova, kao i uoĉenim sigurnosnim trendovima, kako bi se mogla donijeti ocjena o
efikasnosti preduzetih mjera od strane organizacionih jedinica Ministarstva, stepenu realizacije
postavljenih zadataka iz Programa rada za 2010. godinu, kao i donošenje odreĊenih zakljuĉaka u
cilju preusmjeravanja ili intenziviranja odreĊenih aktivnosti, kako bi stanje sigurnosti na podruĉju
Kantona u narednom periodu bilo na višem nivou.
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
17. Program korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa
kriterijima za raspodjelu korisnicima boraĉko – invalidske zaštite u 2011. godini
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Programa sadrţan je u Zakona o izvršenju Budţeta
Tuzlanskog kantona za 2011. godinu.
Razlozi za donošenje: Programom korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih
izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima boraĉko - invalidske zaštite u 2011. godini, vrši
se raspodjela planiranih budţetskih sredstva za dopunska prava utvrĊena Zakonom.
- 44 -
Postupak donošenja: Program na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona
18. Programa obiljeţavanja znaĉajnih datuma, dogaĊaja i liĉnosti na podruĉju Tuzlanskog
Kantona, sa rasporedom sredstava
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Programa sadrţan je u 44. Zakona o dopunskim pravima
branitelja i ĉlanova njihovih obitelji („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 3/07 4/08, 9/08,
13/09 i 8/10) i Programu korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih izdvajanja sa
kriterijima za raspodjelu korisnicima boraĉko - invalidske zaštite u 2011. godini.
Razlozi za donošenje: Programom se definišu znaĉajni datumi, dogaĊaji i liĉnosti na podruĉju
Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine i Tuzlanskog kantona, koje obiljeţavaju i
organizuju boraĉke organizacije, a u kojima Vlada Tuzlanskog kantona uĉestvuje u sufinansiranju
izdataka.
Postupak donošenja: Program na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
19. Program stambenog zbrinjavanja boraca i ĉlanova njihovih porodica za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Programa sadrţan je u ĉlanu 24. stav (3) Zakona o
dopunskim pravima branitelja i ĉlanova njihovih obitelji („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“,
broj: 3/07, 4/08, 9/08, 13/09 i 8/10), ĉlanu 3. Uredbe o utvrĊivanju uslova, kriterija i postupka za
odobravanje finansijskih sredstava za pomoć u rješavanju stambenih potreba braniteljima i
ĉlanovima njihove porodice na podruĉju Tuzlanskog kantona, preĉišćen tekst („Sluţbene novine
Tuzlanskog kantona“, broj: 9/10 i 14/10) i Programu korištenja sredstava za realizaciju dopunskih
prava i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima boraĉko - invalidske zaštite u
2011. godini.
Razlozi da donošenje: Programom stambenog zbrinjavanja boraca i ĉlanova njihovih porodica za
2011. godinu, planiraju se ukupna sredstva za pomoć u rješavanju stambenih potreba branitelja i
ĉlanova njihovih porodica i definiše njihova namjena ( jednokratan dodjela bespovratnih novĉanih
sredstava i jednokratan prenos bespovratnih novaĉnih sredstava za socijalno i stambeno
najugroţenije korisnike). TakoĊe, navedenim programom se vrši raspodjela sredstava na općine
Kantona, prema broju korisnika.
Postupak donošenja: Program na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
20. Programa o raspodjeli sredstava za sufinansiranje rada i sufinasiranje aktivnosti udruţenja
braniteljske populacije Tuzlanskog kantona
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Programa sadrţan je u ĉlanu 54. stav (1) Zakona o
dopunskim pravima branitelja i ĉlanova njihovih obitelji („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“,
broj: 3/07, 4/08, 9/08, 13/09 i 8/10) i Programu korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava
i ostalih izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima boraĉko - invalidske zaštite u 2011.
godini.
Razlozi da donošenje: U skladu sa preporuka Ureda eksterne revije i naloga Ureda interne
revizije TK, kojim je utvrĊeno da je potrebno utvrditi oblasti koje će se sufinasirati iz Budţeta,
Ministarstvo je preuzelo obavezu da nakon provedene procedure po Odluke o utvrĊivanju uslova,
kriterija i postupaka za sufinansiranje rada i sufinasiranje aktivnosti udruţenja braniteljske
- 45 -
populacije Tuzlanskog kantona, posebnim programom odredi procenat sufinansiranja, utvrdi
visinu sredstava za sufinansiranje rada i aktivnosti boraĉkih organizacija i udruţenja.
Postupak donošenja: Program na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
21. lnformacija o radu školskih odbora osnovnih i srednjih škola
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Razlozi za donošenje: Informisanje Vlade Kantona o radu školskih odbora
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vlada Kantona na
razmatranje.
22. Informacija o radu Javne ustanove Univerzitet u Tuzli
Nosilac izrade-predlagaĉ: JU UNIVERZITET U TUZLI I MINISTARSTVO
OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava JU Univerzitet u Tuzli sa Ministarstvom i dostavlja
se Vladi Kantona na razmatranje.
23. Izvještaj o radu JP RTV Tuzlanskog kantona za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: NADZORNI ODBOR JAVNOG PREDUZEĆA RTV
TUZLANSKOG KANTONA I MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE,
KULTURE I SPORTA
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjavaju Nadzorni odbor i Ministarstvo i dostavlja se Vladi
Kantona na razmatranje.
24. lzvještaj o o radu JP „MeĊunarodni aerodrom Tuzla“ d.o.o za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: JP „MEĐUNARODNI AERODROM TUZLA“ I MINISTARSTVO
TRGOVINE, TURIZMA I SAOBRAĆAJA
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava JP „MeĊunarodni aerodrom Tuzla“ i putem
Ministarstva dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
25. Plan i Program rada i Finansijski plan JP „MeĊunarodni aerodrom Tuzla“ d.o.o za 2011.
godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: JP „MEĐUNARODNI AERODROM TUZLA“ I MINISTARSTVO
TRGOVINE, TURIZMA I SAOBRAĆAJA
Postupak donošenja: Plan i program rada i Finansijski plan saĉinjava JP „MeĊunarodni
aerodrom Tuzla“ i putem Ministarstva dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
MAJ
1. Izvještaj o realizaciji proljetne sjetve
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
- 46 -
2. Smjernice ekonomske i fiskalne politike za trogodišnji period
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO FINANSIJA
Pravni osnov: Zakona o budţetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije
BiH“, broj: 19/06, 76/08, 5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10)
Postupak donošenja: Smjernice ekonomske i fiskalne politike za trogodišnji period saĉinjava
Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
3. Informacija o stanju u industriji, energetici i rudarstvu sa ostvarenim rezultatima poslovanja
za 2010. godinu
Nosilac izrade – predlagaĉ: MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I
RUDARSTVA
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
4. Izvještaj o izvršenju finansijskog plana JU Sluţba za zapošljavanje Tuzlanskog kantona za
2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: JU SLUŢBA ZA ZAPOŠLJAVANJE TUZLANSKOG KANTONA I
MINISTARSTVO ZA RAD I SOCIJALNU POLITIKU
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju finansijskog plana JU Sluţba za
zapošljavanje Tuzlanskog kantona za 2010. godinu sadrţan je u ĉlanu 70. Zakona o proraĉunima-
budţetima u Federaciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“broj: 19/06, 76/08,
5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10) i ĉlanu 12. Zakona o osnivanju JU Sluţbe za zapošljavanje
Tuzlanskog kantona („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj:11/01)
Razlozi za podnošenje Izvještaja: Zakonska obaveza iz ĉlana 70. Zakona o proraĉunima-budţetima
u Federaciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, /06, 76/08, 5/09, 32/09,
51/09, 9/10, 36/10 i 45/10) je da Vlada kantona razmatra Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana
izvanbudţetskog fonda koji usvaja Upravni odbor izvanbudţetskog fonda na osnovu ĉlana 12.
Zakona o osnivanju JU Sluţbe za zapošljavanje Tuzlanskog kantona („Sluţbene novine
Tuzlanskog kantona“, broj:11/01)
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
5. Informacija o stanju obrta na podruĉju Tuzlanskog kantona u 2010. godini i pravcima
njegovog razvoja
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA OBNOVU, RAZVOJ I POVRATAK
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje
6. Informacija o stanju u malim i srednjim preduzećima na podruĉju Tuzlanskog kantona u
2010. godini sa prijedlogom smjernica rada u 2011. godini
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA OBNOVU, RAZVOJ I POVRATAK
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje
7. Program korištenja sredstava za dodjelu stipendija studentima i uĉenicima
pripadnicima boraĉke populacije za studijsku / školsku 2011/2012. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA
- 47 -
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Program sadrţan je u ĉlanu 21. stav (3) Zakona o dopunskim
pravima branitelja i ĉlanova njihovih obitelji („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj:3/07
4/08, 9/08, 13/09 i 8/10), ĉlanu 2. Odluka o utvrĊivanju uslova, kriterija i postupka za dodjelu
stipendija braniteljima i ĉlanovima njihove porodice (“Sluţbene novine Tuzlanskog kantona”, broj:
9/07, 8/08, 9/08 i 8/09) i Programu korištenja sredstava za realizaciju dopunskih prava i ostalih
izdvajanja sa kriterijima za raspodjelu korisnicima boraĉko - invalidske zaštite u 2011. godini
Razlozi za donošenje: Programom korištenja sredstava za dodjelu stipendija studentima i
uĉenicima pripadnicima boraĉke populacije za studijsku/školsku 2011/2012. godinu, planiraju se
ukupna sredstva za dodjelu stipendija, definiše naĉin korištenja sredstava i raspodjela sredstava
prema kategorijama korisnika (porodice šehida – poginulih boraca, ratnih vojnih invalida i
demobilisanih boraca), kao i visina stipendija za uĉenike i studente.
Postupak donošenja: Program na prijedlog Ministarstva donosi Vlada Kantona.
8. Plan upisa uĉenika u prvi razred srednje škole
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Pravni osnov: Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju („Sluţbene novine Tuzlanskog
kantona“, broj: 6/04 i 7/05).
Postupak donošenja: Plan donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
9. Izvještaj o radu Kantonalne agencije za privatizaciju za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: KANTONALNA AGENCIJA ZA PRIVATIZACIJU
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Kantonalna agencija za privatizaciju i dostavlja Vladi
Kantona na razmatran.
10. Izvještaj o radu Kantonalnog pravobranilaštva za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: KANTONALNO PRAVOBRANILAŠTVO
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Kantonalno pravobranilaštvo i dostavlja Vladi
Kantona na razmatranje.
11. Izvještaj o radu Zavoda za pruţanje pravne pomoći za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: ZAVOD ZA PRUŢANJE PRAVNE POMOĆI
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Zavod za pruţanje pravne pomoći i dostavlja Vladi
Kantona na razmatranje.
12. Izvještaj o radu JU Disciplinski centar za maloljetnike za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: JU DISCIPLINSKI CENTAR ZA MALOLJETNIKE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Disciplinski centar i dostavlja Vladi na razmatranje.
- 48 -
13. Izvještaj o radu Direkcije robnih rezervi za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: DIREKCIJA ROBNIH REZERVI
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Direkcija robnih rezervi i dostavlja Vladi Kantona na
razmatranje.
14. Izvještaj o radu Kantonalne uprave civilne zaštite za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: KANTONALNA UPRAVA CIVILNE ZAŠTITE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Kantonalna uprava civilne zaštite i dostavlja Vladi
Kantona na razmatranje.
JUNI
1. Informacija o rješavanju upravnih stvari u upravnom postupku u organima uprave
Tuzlanskog kantona u 2010. godini
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO PRAVOSUĐA I UPRAVE TK
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vlada Kantona na
razmartanje.
2. Informacija o stanju u oblasti povratka raseljenih lica i izbjeglica na podruĉju Tuzlanskog
Kantona i Republike Srpske za 2010. godinu.
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA OBNOVU, RAZVOJ I POVRATAK
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje
3. Informacija o zbrinjavanju raseljenih lica,povratnika i izbjeglica na podruĉju Tuzlanskog
kantona (smještaj, stanje u naseljima izgraĊenim ili adaptiranim za potrebe raseljenih lica i
povratnika, zdravstvena i socijalna zaštita) za 2010. godinu.
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA OBNOVU, RAZVOJ I POVRATAK
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje
4. Izvještaj o obraĉunu sredstava u zdravstvu na podruĉju Tuzlanskog kantona za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: ZAVOD ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA TK I MINISTARSTVO
ZDRAVSTVA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o obraĉunu sredstava u zdravstvu na podruĉju
Tuzlanskog kantona za 2010. godinu sadrţan je u ĉlanu 100a. Zakona o zdravstvenom osiguranju
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08) i ĉlana 14. Pravilnika o obraĉunu
sredstava u zdravstvu („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 26/03 i 43/04).
Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz ĉlana 100a. Zakona o zdravstvenom osiguranju
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08) i ĉlana 14. Pravilnika o obraĉunu
sredstava u zdravstvu („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 26/03 i 43/04). Vlada razmatra
Izvještaj koji usvaja Upravni odbor.
Postupak donošenja: Zavod zdravstvenog osiguranja putem Ministarstva zdravstva dostavlja
Izvještaj Vladi Kantona na razmatranje.
- 49 -
5. Izvještaj o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona za 2010. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO FINANSIJA
Pravni osnov: Zakon o budţetima u F BiH, Zakona o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje
6. Program raspodjele sredstava sa pozicije - Tjelesna kultura i sporta
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
7. Program raspodjele sredstava sa pozicije - Nauka
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona. Vlada Kantona
donosi posebnu odluku za dio sredstava namijenjenih za Akademiju nauka i umjetnosti Bosne i
Hercegovine.
8. Program raspodjele sredstava sa pozicije - Izdavaĉka djelatnost
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
9. Program raspodjele sredstava sa pozicije - Fond za kreditiranje
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
10. Program raspodjele sredstava sa pozicije - Manifestacije kulture
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Postupak donošenja: Program donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
JULI
1. Informacija o efektima ulaganja iz Budţeta Tuzlanskog kantona za 2010. godinu sa
budţetske pozicije „Podrška razvoju kantona“
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA OBNOVU, RAZVOJ I POVRATAK
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje
2. Izvještaj o utrošenim sredstvima budţetske rezerve za period 01.01. – 30.06.2011. godine
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO FINANSIJA
Pravni osnov: Zakon o budţetima u F BiH, Zakona o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
- 50 -
AUGUST
1. Izvještaj o izvršenju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona
za period 01.01.-30.06.2011. godine
Nosilac izrade-predlagaĉ: ZAVOD ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA TUZLANSKOG
KANTONA I MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadrţan je u ĉlanu
68. Zakona o proraĉunima-budţetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine
Federacije BiH“, broj: 19/06,76/08,5/09 i 32/09), ĉlana 2. 3. i 25. Pravilnika o finansijskom
izvještavanju i godišnjem obraĉunu Budţeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine
Federacije BiH“, broj: 17/05, 66/08 i 73/08) i ĉlana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08).
Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz ĉlana 69. Zakona o proraĉunima-budţetima u Federciji
Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06,76/08,5/09 i 32/09), ĉlana 2.
3. i 25. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obraĉunu Budţeta u Federaciji Bosne i
Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 17/05, 66/08 i 73/08) da Vlada razmatraju
izvještaje o izvršenju Finansijskog plana izvanbudţetskog fonda koji usvaja Upravni odbor
izvanbudţetskog fonda, na osnovu ĉlana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju.
Postupak donošenja: Zavod zdravstvenog osiguranja putem Ministarstva dostavlja Izvještaj Vladi
Kantona na razmatranje.
2. Izvještaj o realizaciji ţetve strnih ţita
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
SEPTEMBAR
1. Informacija o stanju u industriji, energetici i rudarstvu sa ostvarenim rezultatima
poslovanja u periodu I-VI 2011. godine
Nosilac izrade – predlagaĉ: MINISTARSTVO INDUSTRIJE, ENERGETIKE I
RUDARSTVA
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
2. Analiza stanja u oblasti socijalne zaštite sa Programom mjera za unapreĊenje socijalnog
stanja graĊana na prostoru Tuzlanskog kantona
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA RAD I SOCIJALNU POLITIKU SA DRUGIM
MINISTARSTVIMA I NEVLADINIM SEKTOROM
Razlozi za donošenje: Razlozi za donošenje Analize nalaze se u potrebi sagledavanja primjene
Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih ţrtava rata i zaštiti porodice sa djecom („Sluţbene
novine Federacije BiH“, br:12/00,05/02,13/03,08/06 i 11/09) posebno u dijelu osnovnih prava iz
oblasti socijalne zaštite, ali i uĉešća nevladinog sektora u pruţanju usluga socijalne zaštite i pomoći
licima i porodicama.Programom mjera koji će biti obuhvaćen Analizom ţeli se unaprijediti kvalitet
usluga socijalnog rada i nivo prevencije nastanka stanja socijalnih potreba lica i porodica.
Postupak donošenja: Analizu saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
- 51 -
3. Informacija o stanju sigurnosti na podruĉju Tuzlanskog kantona u periodu januar – juni
2011. godine
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
Obrazloženje: Informacija o stanju sigurnosti na podruĉju Tuzlanskog kantona u periodu januar –
juni 2011. godine ima za cilj informisanje Vlade i Skupštine Kantona, kao i šire javnosti, o
aktuelnom stanju sigurnosti na podruĉju Tuzlanskog kantona i preduzetim mjerama i aktivnostima
iz djelokruga unutrašnjih poslova, kao i uoĉenim sigurnosnim trendovima, kako bi se mogla
donijeti ocjena o efikasnosti preduzetih mjera od strane organizacionih jedinica Ministarstva,
stepenu realizacije postavljenih zadataka iz Programa rada za prvo polugodište 2011. godine, kao i
donošenje odreĊenih zakljuĉaka u cilju preusmjeravanja ili intenziviranja odreĊenih aktivnosti,
kako bi stanje sigurnosti na podruĉju Kantona u narednom periodu bilo na boljem nivou.
Postupak donošenja: Informaciju saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
4. Plan jesenje sjetve
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Plan donosi Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
5. lzvještaj o upisu uĉenika u prvi razred osnovnih i srednjih škola
Nosilac izrade: MINISTARSTVO OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I SPORTA
Postupak donašenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
OKTOBAR
1. Analiza mogućnosti osnivanja Razvojnog fonda namijenjenog jaĉanju i podršci malim i
srednjim preduzećima
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA OBNOVU, RAZVOJ I POVRATAK
Postupak donošenja: Analizu saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje
2. Smjernice za izradu finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona
za 2012. godinu.
Nosilac izrade-predlagaĉ: ZAVOD ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA TUZLANSKOG
KANTONA I MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Smjernica za izradu Finansijskog plana Zavoda sadrţan je u
ĉlanu 10.18. i 24. Zakona o proraĉunima-budţetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene
novine Federacije BiH“, broj: 19/06,76/08,5/09 i 32/09) i ĉlana 82. Zakona o zdravstvenom
osiguranju („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08).
Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz ĉlana 10. i 18. Zakona o proraĉunima-budţetima u
Federciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06,76/08,5/09 i 32/09),
da Vlada razmatra smjernice za izradu finansijskog plana izvanbudţetskog fonda koje usvaja
Upravni odbor izvanbudţetskog fonda, na osnovu ĉlana 82. Zakona o zdravstvenom osiguranju.
- 52 -
Postupak donošenja: Smjernice za izradu Finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja
Tuzlanskog kantona putem Ministarstva dostavljaju se Vladi Kantona na razmatranje.
3. Izmjene i dopune Programa ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast vodoprivrede na
podruĉju Kantona za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Izmjene i dopune Programa donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade
Kantona.
4. Izmjene i dopune Programa poticaja u šumarstvu iz sredstava prikupljenih po osnovu
Uredbe o šumama za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Izmjene i dopune Programa donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade
Kantona.
5. Program utroška sredstava privrednim društvima u oblasti drvne industrije
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Programa donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
6. Izvještaj o utrošenim sredstvima budţetske rezerve za period 01.07. – 30.09.2011. godine
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO FINANSIJA
Pravni osnov: Zakon o budţetima u F BiH, Zakona o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
NOVEMBAR
1. Izmjene i dopune Plana interventnih mjera u sluĉajevima prekomjernog zagaĊenja zraka
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA I ZAŠTITE
OKOLICE
Postupak i razlog donošenja: Nakon što se donese odgovarajući federalni propis, Ministarstvo će
pristupiti donošenju izmjena i dopuna Plana interventnih mjera u sluĉajevima prekomjernog
zagaĊenja zraka, uz saglasnost Vlade.
2. Izvještaj o izvršenju finansijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Tuzlanskog kantona
za period 01.01.-30.09.2011. godine
Nosilac izrade-predlagaĉ: ZAVOD ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA TUZLANSKOG
KANTONA I MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
Pravni osnov: Pravni osnov za izradu Izvještaja o izvršenju Finansijskog plana sadrţan je u ĉlanu
68. Zakona o proraĉunima-budţetima u Federciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine
Federacije BiH“, broj: 19/06,76/08,5/09 i 32/09), ĉlana 2. 3. i 25. Pravilnika o finansijskom
izvještavanju i godišnjem obraĉunu Budţeta u Federaciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine
- 53 -
Federacije BiH“, broj: 17/05, 66/08 i 73/08) i ĉlana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 30/97,7/02 i 70/08).
Razlozi za izradu: Zakonska obaveza iz ĉlana 69. Zakona o proraĉunima-budţetima u Federciji
Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06,76/08,5/09 i 32/09), ĉlana 2.
3. i 25. Pravilnika o finansijskom izvještavanju i godišnjem obraĉunu Budţeta u Federaciji Bosne i
Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 17/05, 66/08 i 73/08) da Vlada razmatraju
izvještaje o izvršenju Finansijskog plana izvanbudţetskog fonda koji usvaja Upravni odbor
izvanbudţetskog fonda, na osnovu ĉlana 103. Zakona o zdravstvenom osiguranju.
Postupak donošenja: Izvještaj se putem Ministarstva dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
3. Programi rada ministarstava za 2012. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: SVA MINISTARSTVA
Obrazloženje: Programi rada ministarstava za 2012. godinu sadrţe ciljeve i zadatke ministarstava u
2012. godini, Normativni dio i Studijski – analitiĉko informativni dio, koji sadrţe teme koje će
razmatrati Vlada Kantona.
Postupak donošenja: Programe rada saĉinjavaju ministarstva i dostavljaju Vladi Kantona na
razmatranje.
DECEMBAR
1. Izvještaj o realizaciji jesenje sjetve
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje
2. Program rada Vlade Tuzlanskog kantona za 2012. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: SVA MINISTARSTVA I UPRAVE
Postupak donošenja: Na prijedloge svih ministarstava, Vlada donosi Program rada Vlade i
dostavlja u skupštinsku proceduru kao osnovu za izradu Programa rada Skupštine Kantona
3. Analiza o socijalno statusnim pitanjima boraĉke populacije Tuzlanskog kantona
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO ZA BORAĈKA PITANJA
Pravni osnov: Zakon o pravima branilaca i ĉlanova njihovih porodica ( „Sluţbene novine
Federacije Bosne i Hercegovine“, broj: 33/04, 56/06 , 70/07 i 9/10), Zakon o dopunskim pravima
branitelja i ĉlanova njihovih obitelji („Sluţbene novine Tuzlanskog kantona“, broj: 3/07 4/08, 9/08,
13/09 i 8/10) i zakljuĉak Skupštine Tuzlanskog kantona.
Razlozi za donošenje: Analiza o socijalno statusnim pitanjima boraĉke populacije Tuzlanskog
kantona ima za cilj da se Vlada i Skupština Kantona upoznaju o socijalno statusnim pitanjima
boraĉke populacije,da se predoĉi analitiĉko stanje, sa potrebnim konstatacijama, zakljuĉcima i
prijedlozima o daljem radu u ovoj oblasti, kao i aktivnostima koje Ministarstvo preduzima u cilju
poboljšanja poloţaja branitelja i ĉlanova njihovih porodica.
Postupak donošenja: Analizu saĉinjava Ministarstvo i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
- 54 -
MINISTARSTVO FINANSIJA ĆE KONTINUIRANO DONOSITI
1. Izvještaj o izvršenju Budţeta Tuzlanskog kantona
Pravni osnov: Zakon o budţetima u FBiH („Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 19/06, 76/08,
5/09, 32/09, 51/09, 9/10, 36/10 i 45/10).
Postupak donošenja: Izvještaj saĉinjava Ministarstvo u roku od 30 dana od završetka predhodnog
mjeseca i dostavlja Vladi Kantona na razmatranje.
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA ĆE
KONTINUIRANO U 2011. GODINI DONOSITI:
1. Odluke o utrošku sredstava po Programu ulaganja sredstava vodnih naknada u oblast
vodoprivrede na podruĉju Kantona za 2011. godinu,
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Odluku donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
2. Odluke o utrošku sredstava po Programu poticaja u šumarstvu iz sredstava prikupljenih po
osnovu Uredbe o šumama za 2011. godinu
Nosilac izrade-predlagaĉ: MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
Postupak donošenja: Odluku donosi Ministarstvo uz saglasnost Vlade Kantona.
Vlada Tuzlanskog kantona će u saradnji sa resorno nadleţnim organima i sluţbama vršiti analizu
aktivnosti i izvršenja Programa rada, te u skladu s potrebama pristupiti njegovom usklaĊivanju.
BOSNA I HERCEGOVINA
Federacija Bosne i Hercegovine
TUZLANSKI KANTON
V L A DA
Broj: 02/1-
Tuzla, 21.03.2011. godine
PREMIJER KANTONA
Sead Ĉaušević
Top Related