PROGRAM RADA VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2015....
Transcript of PROGRAM RADA VLADE FEDERACIJE BIH ZA 2015....
BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
VLADA
Prijedlog
PROGRAM RADA VLADE FEDERACIJE BIH
ZA 2015. GODINU
Sarajevo, juli 2015. godine
Obrađivač:
Federalni zavod za programiranje razvoja
2
SADRŽAJ
FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA ______________________________________ 4
FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE ____________________________________________________ 26
FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA/FINANCIJA ________________________________________ 40
FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE __________________________ 63
FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA ___________________________________ 95
FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE _________________________________ 107
FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA ____________________________ 131
FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA
I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA ____________________________________ 154
FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA _______________________________________________ 169
FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE _____________________________________ 183
FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA _________________________________________ 206
FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE _________________________________________________ 223
FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA ___________________________________ 231
FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA _______________ 240
FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA __________________________ 264
FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA ________________________________________ 272
3
UVOD
Program rada Vlade Federacije BiH za 2015. godinu je rađen na osnovu Programa rada
Vlade FBiH za mandatni period 2015. – 2018. godine i godišnjih planova rada federalnih
ministarstava koji su dostavljeni na obradu Federalnom zavodu za programiranje
razvoja.
Program rada Vlade Federacije BiH za 2015. godinu donosi se u skladu sa
Poslovnikom o radu Vlade FBiH i Uredbom o planiranju rada i izvještavanju o radu
Vlade FBiH, federalnih ministarstava i institucija, kojom je propisan postupak planiranja,
te obrasci i vremenski okvir provođenja procesa izrade planova i izvještaja, koju je
Vlada FBiH donijela 23.10.2014. godine.
Ovom Uredbom definiše se obaveza svih federalnih ministarstava da donose
trogodišnje strateške planove, godišnje planove rada i godišnje izvještaje o radu.
Uredbom se uređuje postupak izrade i usvajanja planova i izvještaja o radu, uključujući
osnovne korake i metodologiju, kojih će se pridržavati službenici federalnih
ministarstava, u skladu sa svojim pravima i dužnostima utvrđenim Ustavom, zakonima i
drugim propisima Federacije Bosne i Hercegovine.
Planom rada Vlade FBiH za 2015. godinu definisani su strateški ciljevi, programi i
aktivnosti koje će u ovoj godini raditi federalna ministarstva kako bi doprinjela
implementaciji zacrtanih strateških ciljeva. Precizno su navedeni nosioci aktivnosti,
rokovi izvršenja, mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate, očekivani godišnji rezultati,
te izvori i iznosi sredstava.
Strateški ciljevi i programi koje će Vlada implementirati u 2015. godini, vezani su za
dalje usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, očuvanje
makroekonomske stabilnosti i jačanje budžetske odgovornosti, ekonomske reforme,
izgradnju i rekonstrukciju transportne, energetske i okolišne infrastrukture, nastavak
reformi pravosuđa i javne uprave, zdravstva i socijalnog sektora, borbu protiv korupcije i
organizovanog kriminala, jačanje saradnje s organizacijama civilnog društva, zaštitu od
diskriminacije, te jačanje regionalne saradnje i koordinacije između kantona.
Prioriteti Vlade FBiH u 2015. godini će biti usmjereni na projekte intenziviranja
privrednog razvoja, jačanja unutrašnje društvene stabilnosti Federacije BiH i jačanja
vladavine prava, kao i iniciranje i provođenje reformi usklađenih sa potrebama Bosne i
Hercegovine, te u saradnji sa drugim nivoima vlasti u BiH, raditi na evroatlanskim
integracijama u cilju obezbjeđenja dugoročno održivog i stabilnog sistema koji će FBiH
učiniti konkurentnijom.
4
FEDERALNO MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA
A. Uvod
Zakonom o unutrašnjim poslovima Federacije BiH (Sl. novine F BiH, broj: 81/14)
utvrđena je organizacija, rukovođenje i nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih
poslova, uključujući i Federalnu upravu policije, te međusobni odnosi Federalnog
ministrstva unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije sa kantonalnim
ministarstvima unutrašnjih poslova, kao i druga pitanja od značaja za ostvarivanje
funkcija Federacije BiH u oblasti unutrašnjih poslova.
U sastavu Federalnog ministrstva unutrašnjih poslova nalazi se Federalna uprava
policije koja obavlja operativne poslove policije iz nadležnosti Federalnog ministarstva
unutrašnjih poslova.
Unutrašnji poslovi iz nadležnosti Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova su:
1. Sprečavanje i otkrivanje krivičnih djela terorizma, međukantonalnog kriminala,
stavljanje u promet opojnih droga i organizovanog kriminala te pronalaženje,
hvatanje učinilaca tih krivičnih djela i njihovo privođenje nadležnim organima;
2. Osiguranje određenih osoba i zgrada Federacije;
3. Školovanje, stručno osposobljavanje i usavršavanje;
4. Sticanje i prestanak državljanstva Federacije;
Poslovi iz zajedničke nadležnosti Federacije i kantona su: provođenje zakona i drugih
propisa o državljanstvu, osobno ime, matične knjige i matični registar, agencije i
unutrašnje službe za zaštitu ljudi i imovine, inspekcijski nadzor zaštite od požara,
eksplozivne materije, prijevoz opasnih materija, poslovi detektivske djelatnosti,
provođenje određenih mjera i radnji koje se odnose na područje nasilja u porodici u
skladu sa zakonom, kao i drugi poslovi određeni zakonima Federacije.
Opis strateških ciljeva, programa i aktivnosti u vezi sa konkretnim strateškim
ciljem iz plana rada za 2015. godinu
Kabinet ministra
1. Strateški cilj: „Unapređenje unutrašnje organizacije radi efikasnijeg
funkcionisanja Ministarstva u skladu sa postavljenim ciljevima u Strategiji
reforme javne uprave“
Ovaj strateški cilj proilazi iz Strategije reforme javne uprave u BiH koja ima za cilj učiniti
javnu upravu efikasnijom i efektivnijom te je i preduvjet za integraciju BiH u Evropsku
uniju.
5
Kako bismo omogućili ispunjavanje ciljeva koji su predviđeni u Strategiji, planirana je
izrada novog prijedloga pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva
unutrašnjih poslova.
Sektor za pravne poslove
2. Strateški cilj: „Izrada propisa iz nadležnosti Federalnog ministarstva
unutrašnjih poslova“
Ovaj strateški cilj je zasnovan na pravnom regulisanju oblasti nabavke, nošenja i
držanja oružja i municije i oblasti prijevoza opasnih materija na teritoriji Federacije BiH i
usklađivanje sa direktivama Evropske unije koje regulišu ta pitanja. Ova obaveza
proizilazi iz Sporazuma o pridruživanju Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji. Također,
kroz ovaj projekt se omogućuje da se na jedinstven način u Federaciji BiH uredi pitanje
nabavke, nošenja i držanja oružja i municije, te prijevoza opasnih materija, koje je do
sada bilo različito regulisano od kantona do kantona.
Oba zakona su u proceduri donošenja (Zakon o nabavljanju, nošenju i držanju oružja i
municije je dostavljen od Komisije za sigurnost Doma naroda Parlamenta Federacije
BiH u Parlamentarnu proceduru a Zakon o prijevozu opasnih materija je prošao u formi
Nacrta u Parlamentu Federacije BiH i u toku je utvrđivanje Nacrta zakona o prevozu
opasnih materija). Ukoliko navedeni zakoni budu usvojeni od Parlamenta Federacije
BiH, potrebno je u Sektoru za pravne poslove sistematizovati dva radna mjesta (stručni
savjetnik) koji bi rješavali u stručnim i upravnim stvarima iz nadležnosti Federalnog
ministarstva unutrašnjih poslova utvrđene tim zakonima i dva federalna inspektora koji
bi obavljali inspekcijski nadzor po navedenim zakonima.
3. Strateški cilj: „Implementacija Zakona o matičnim knjigama – Uspostavljanje
matičnog registra“
Uspostava Jedinstvenog matičnog registra proizilazi iz Zakona o matičnim knjigama
(„Službene novine Federacije BiH“ broj 37/12). Sve navedene aktivnosti proizilaze iz
Mape puta za proces pridruživanja Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji i vezane su za
liberalizaciju viznog režima.
4. Strateški cilj: Stručna obuka – edukacija po osnovu propisa iz nadležnosti
Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova“
Stručni seminar održat će državni službenici Federalnog ministarstva unutrašnjih
poslova i eksperti iz oblasti za koju se seminar bude organizovao.
Inspektorat za nadzor rada agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine i zaštite
od požara
5. Strateški cilj: „Stvaranje zakonskih okvira za optimalnu zaštitu ljudi i imovine i
zaštite od požara“
U navedenom periodu Inspektorat će raditi na usklađivanju zakonske regulative iz
oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara u skladu sa dosadašnjim efektima istih
6
na stanje u oblastima zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara. Također će raditi na
analizi zakonskih rješenja o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i
imovine i Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o agencijama i unutrašnjim
službama za zaštitu ljudi i imovine a sve radi unapređenja stanja u ovoj oblasti kao i
vršiti analizu zakonskih rješenja kao i podzakonskih akata koji regulišu rad PPZ-a te
uticaj istih na stanje u oblasti zaštite od požara. Inspektorat će raditi na analizi propisa i
poduzimanju aktivnosti na donošenju podzakonskih akata Uredbe o mjerama zaštite
finansijskih institucija, pravilnika koji regulišu rad agencija kao i postupanje Inspektorata
radi unapređenja stanja u oblast zaštite ljudi i imovine i zakonitosti rada agencija i
unutrašnjih službi.
Intenzivirat će inspekcijske nadzore u pravnim licima koja su obavezna uspostaviti
službu zaštite, a posebno u pravnim licima koja koriste i skladište eksploziv i
eksplozivne tvari.
Izvršit će se popuna upražnjenih radnih mjesta u skladu sa pravilnikom, materijalno
tehnički opremiti Inspektorat računarskom opremom, laptopima za inspektore na terenu
radi unapređenja rada inspekcije, organizovat će se stručno usavršavanje inspektora,
obuka uposlenika za uspostavu elektronske obrade podataka, organizovat će se
zajednički sastanci radi utvrđivanja jedinstvenih stavova i rješenja u ostvarivanju
nadzora nad radom agencija i unutrašnjih službi i subjekata koji se bave zaštitom od
požara.
Uspostavit će se elektronske baze podataka i elektronskog vođenja evidencije iz oblasti
zaštite ljudi i imovine i oblasti zaštite od požara što je potrebno zbog evidentiranja
prekršajnih naloga.
Sve navedeno je radi efikasnog rada inspekcije u domenu obavljanja poslova i radnih
zadataka Inspektorata.
Policijska akademija
6. Strateški cilj: „Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na
Policijskoj akademiji FMUP-a“
Program Osnovna obuka
Policijska akademija FMUP-a, u okviru svoje osnovne djelatnosti, provodi i realizuje
osnovnu policijsku obuku za čin „policajac“ i za čin „mlađi inspektor“ na zahtjev i prema
potrebama policijskih agencija. Na osnovu do sada iskazanih potreba policijskih
agencija u planiranom periodu predviđa se realizacija osnovne policijske obuke u
punom kapacitetu.
Program Stručno osposobljavanje
U okviru cjelovitog sistema policijske obuke Policijska akademija FMUP-a provodi
stručno osposobljvanje i usavršavanje, tj. specijalističke obuke za policijske službenike i
to u organizaciji Policijske akademije FMUP-a, međunarodnih organizacija i drugih
institucija.
7
Policijska akademija FMUP-a vrši istraživanje potreba za specijalističkom obukom te,
sukladno tome, planira se realizacija specijalističkih obuka i kurseva koji mogu na
adekvatan način odgovoriti savremenim sigurnosnim izazovima, kao što su:
organizovani kriminal, terorizam, trgovina ljudima, zločin iz mržnje, saobraćaj, poslovi
policije, kriminalistika, droge, kompjuterski kriminal, korupcija, rad policije u zajednici,
uloga policije u narušavanju JRM-a, kao i u uspostavljanju narušenog JRM-a itd.
U navedenom periodu, a na osnovu dosadašnje prakse i trendova razvoja savremenog i
globalnog kriminala u svijetu planira se zajednička realizacija stručnog osposobljavanja
i usavršavanja policijskih službenika agencija za provedbu zakona iz Bosne i
Hercegovine, sa međunarodnim organizacijama (ICITAP, TIKA, TAIEX, UNDP i sl.)
kao i drugim institucijama za provedbu zakona (Ministarstvo sigurnosti BiH – SIPA,
Služba za poslove sa strancima, Sudska policija, Granična policija BiH i dr.).
Kontinuirano će se raditi na inoviranju postojećih i izradi novih nastavnih planova i
programa specijalističke obuke, koji će se tematski prilagoditi savremenim sigurnosnim
izazovima i potrebama policijskih agencija.
U trogodišnjem planu predviđena je i realizacija obuke u rukovanju i upotrebi vatrenog
oružja za polaznike svih vidova obuke prema nastavnom planu i programu iz rukovanja i
upotrebe vatrenog oružja (osnovna policijska obuka, obuka polaznika za stjecanje
certifikata za obavljanje poslova fizičke zaštite i odgovorne osobe, specijalističkih
obuka).
Program Obuka polaznika za rad u agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i
imovine
Obuhvata realizaciju obuke za stjecanje certifikata za obavljanje poslova fizičke i
tehničke zaštite, te odgovorna lica. Broj polaznika obuke za fizičku i tehničku zaštitu i
obuke za odgovorna lica planiran je na osnovu analize i broja polaznika u prethodnim
godinama te na osnovu činjenica da zavodi za zapošljavanje povremeno snose
troškove obuke, što aktuelizira interes za ovim vidom obuke.
Program Realizacija obuka u skladu sa strateškim planom i programom Vlade FBiH
Policijska akademija FMUP-a u okviru svojih nadležnosti planira organizovati obuke iz
oblasti borbe protiv korupcije u okviru osnove policijske obuke i organizovanjem
specijalističkih kurseva.
Također, u okviru borbe protiv nasilja u porodici organizovat će se obuke iz ove oblasti,
sa posebnim akcentom na primjenu Pravilnika o načinu provođenja zaštitnih mjera za
počinioce nasilja u porodici, koje su u nadležnosti policije, a kojim je na sveobuhvatan
način definisan rad policije u slučajevima postojanja nasilja u porodici.
Program Obnova infrastrukture, opreme i poboljšanje uvjeta za realizaciju obuke
Uzimajući u obzir veliki broj polaznika, dužinu trajanja i specifičnost obuke potrebno je
osigurati uvjete za realizaciju nastave i internatski boravak kadeta na Policijskoj
akademiji FMUP-a. To podrazumijeva adekvatne smještajne kapacitete, infrastrukturu
(voda, struja, grijanje, sanitarni čvorovi), kabineti za realizaciju nastave s
odgovarajućom opremom, fiskulturne sale, sportska igrališta, kuhinja sa restoranom za
8
ishranu kadeta, uspostava elektronske biblioteke. Naophodno je kontinuirano tekuće
investiciono održavanje svih objekata Policijske akademije FMUP-a, obnavljanje
nastavnih učila i pomagala, radi stvaranje boljih uvjeta za realizaciju kvalitetnog
cjelovitog nastavnog procesa.
Napomene:
- Program rada Policijske akademije FMUP-a za 2015. godinu izrađen je na
osnovu iskazanih potreba policijskih agencija za školovanjem njihovih kadrova te
je stepen realizacije godišnjeg programa uslovljen realizacijom konkursnih i
drugih procedura od strane policijskih agencija
9
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1. Unapređenje unutrašnje organizacije radi efikasnijeg funkcioniranja ministarstva u skladu sa postavljenim ciljevima u strategiji reforme javne uprave
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1. Donošenje Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donesen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Donesen Pravilnik o unutarnjoj organizaciji
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Izrada novog prijedloga Pravilnika o unutarnjoj organizaciji
Drugi kvartal 2015. godine
Kabinet ministra, Sektor za pravne poslove i po potrebi ostale organizacione jedinice u skladu sa njihovim nadležnostima
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2. Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Zakon o nabavljanju, nošenju i držanju oružja i municije
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1. Utvrđivanje nacrta zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja
decembar 2015. godine
Sektor za pravne poslove Utvrđuje prijedlog Zakona
Budžet Sredstva za place i naknadu za dva državna službenika (stručni savjetnik i federalni inspektor)
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Zakon o prevozu opasnih materija
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
10
(Da/Ne)
2.2.1. Utvrđivanje nacrta zakona o prevozu opasnih materija
novembar 2015. godine
Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije
Utvrđuje prijedlog Zakona
Budžet Angažovanje tri eksperta za utvrđivanje teksta Zakona.
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Zakon o policijskim službenicima Federacije BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1. Utvrđivanje Nacrta zakona o policijskim službenicima FBiH
decembar 2015. godine
Sektor za pravne poslove i Federalna uprava policije
Utvrđuje nacrt Zakona
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Zakon o privatnim detektivima
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1. Utvrđivanje nacrta zakona o privatnim detektivima
maj 2015. godine Sektor za pravne poslove i
Kabinet ministra
Zatraženo formiranje
komisije od strane
premijera
Budžet Sredstva za place i naknadu za dva državna službenika (stručni savjetnik)
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5: Zakon o ličnom imenu
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1.
Utvrđivanje nacrta zakona o ličnom imenu
novembar 2015. godine
Sektor za pravne poslove
Utvrđuje prijedlog Zakona
Budžet Sredstva za javnu raspravu i konsultacije 2.000 KM
PJI
Ostalo
11
Operativni cilj 2.6: Zakon o državljanstvu Federacije BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Objavljivanje Zakona u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.6.1. Utvrđivanje prijedloga zakona o državljanstvu
juni 2015. godine
Sektor za pravne poslove
Utvrđuje prijedlog Zakona
Budžet
PJI
Ostalo
2.6.2. Izrada podzakonskog propisa novembar 2015.
godine Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.7: Zakon o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u krivičnom postupku
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.7.1. Izrada Pravilnika o primjeni mjere upozorenja septembar 2015.
godine Sektor za pravne poslove i
Kabinet ministra Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.8: Zakon o unutrašnjim poslovima
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.8.1. Izrada podzakonskih propisa januar-septembar
2015. godine
Sve organizacione jedinice ministarstva i Federalna uprava
policije Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.9: Zakon o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
12
Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.9.1. Izrada Podzakonskih propisa (osam propisa) septembar 2015.
godine
Sektor za pravne poslove, Policijska akademija i
Inspektorat za nadzor rada agencija i unutrašnjih službi za
zaštitu ljudi i imovine i zaštite od požara
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.10: Zakon o matičnim knjigama
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH Objavljivanje u službenim novinama Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.10.1. Izrada Podzakonskih propisa septembar 2015.
godine Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Implementacija Zakona o matičnim knjigama –uspostavljanje matičnog registra
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Matični registar
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga
Ažuriranje matičnih evidencija i digitalizacija matičnih knjiga
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1. Realizacija JCMR kontinuirano Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.2. Uspostava i rad aplikacije za JCMR-dorade i dopune
kontinuirano Sektor za pravne poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
13
3.1.3.
Nabavka-distribucija i instaliranje dodatne opreme za funkcionisanje i održavanje JCMR (elektronske sigurnosne kartice za pristup el. registru i uspostava rezervne lokacije sa opremom, održavanje i dorade JCMR FBiH)
kontinuirano
Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.4.
Praćenje dosadašnjih razvoja tehnoloških ostvarenja ( obilazak sajmova u vezi sa informaciono-komunikacionim tehnologijama koje se primjenjuju u svrhu praćenja rada el. matičnih registara)
kontinuirano Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.5. Izrada Priručnika za praktičnu upotrebu matičnog registra
decembar 2015. godine
Sektor za pravne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.6. Uspostava saradnje sa IDDEE-om decembar 2015.
godine Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.7. Povezivanje sa Matičnim registrom RS-a kontinuirano Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4: Stručna obuka-edukacija po osnovu propisa iz nadležnosti FMUP-a
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Zakon o matičnim knjigama
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih seminara Broj održanih seminara
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1. Održavanje seminara Juni-decembar 2015.
godine
Sektor za pravne poslove
Ne
Budžet Reprezentacija 1.000 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 5: Kreiranje pravnog okvira za djelovanje Inspektorata u okviru
inspekcijskih nadzora u okviru zakonskih ovlaštenja
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1: Unificirati inspekcijskenadzore koji su Zakonom dati u nadležnost FMUP-a i KMUP-ova
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Jedinstveni pristup inspekcijskom nadrozru u FBiH Unapređenje inspekcijskog nadzora u FMup-u i KMUP-ovima kao i poboljšanje stanja u primjeni zakonskih i podzakonskih propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara
14
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1. Održavanje zajedničkih sastanaka sa sektorom za pravne poslove i izrada Zakonskih i podzakonskih akata.
Septembar 2015. godine
Inspektorat Ne
Budžet 1.200.00 KM
PJI
Ostalo
5.1.2. Održavanje zajedničkih sastanaka sa sektorom za pravne poslove i izrada Zakonskih i podzakonskih akata.
Inspektorat Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.2: Unapređenje stanja zaštite ljudi i imovine i stanja u oblasti zaštite od požara. Podizanje nivoa stručne osposobljenosti uposlenika Inspektorata radi kvalitetnijeg obavljanja poslova iz nadležnosti Inspektorata
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Potpunija primjena propisa iz oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara i viši nivo organizovanosti nosioca aktivnosti na zaštiti ljudi i imovine i zaštite od požara
Veći stepen zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara Stručniji pristup inspekcijskom nadzoru koji će doprinijeti poboljšanju stanja u oblasti zaštite ljudi i imovine i zaštite od požara
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.2.1. Redovni,kontrolni i vanredni nadzori agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine-270 nadzora
Konstantno tokom 2015. godine
Inspektorat Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.2.2. Redovni,kontrolni i vanredni nadzori pravnih subjekata sa aspekta primjene mjera zaštite od požara-150 nadzora
Konstantno tijekom 2015. godine
Inspektorat Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.2.3. Organiziranje polaganja inspektorskih ispita Kraj 2015. godine Inspektorat Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.2.4. Organiziranje stručnog usavršavanja inspektora (prisustvo seminarima,sajmovima i slično).
Kraj2015. godine Inspektorat Ne
Budžet 5.000,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 6: Školovanje i stručno usavršavanje policijskih službenika na Policijskoj akademiji FMUP-a
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.1: Osnovna policijska obuka
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 571 polaznik
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
15
6.1.1. Osnovna policijska obuka za čin “policajac” kontinuirano Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
6.1.2. Osnovna policijska obuka za čin “mlađi inspektor”
kontinuirano Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.2: Stručno osposobljavanje
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 1981 polaznik
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.2.1. Kursevi u organizaciji Policijske akademije 2015. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
6.2.2. Kursevi u organizaciji međunarodnih organizacija
2015. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
6.2.3. Obuka u organizaciji drugih institucija 2015. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
6.2.4. Obuka u rukovanju i upotrebi vatrenog oružja 2015 godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.3: Agencije za zaštitu ljudi i imovine
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj polaznika 600 polaznika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)FBiH usvaja
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.3.1 Fizička zaštita 2015. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
6.3.2 Tehnička zaštita 2015. godina Policijska akademija FMUP-a Ne
Budžet
PJI
Ostalo
6.3.3
Odgovorne osobe
2015. godina
Policijska akademija FMUP-a
Ne
Budžet
PJI
16
Ostalo
Strateški cilj 7: Osiguranje finansijskih i materijalno tehničkih pretpostavki za
nesmetano funkcionisanje organizacijskih jedinica Ministarstva
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 7.1: Izrada budžetskog zahtjeva za 2015. godinu i dvije naredne godine
Budžet 7.955.704,00
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Budžet Izvršavanje programa I aktivnosti Ministarstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
Po kvartalima
Nositelj
Najmanji organizacioni dio
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
7.1.1
Planiranje potrebnih financijskih sredstava na osnovu prikupljenih zahtjeva organizacijskih jedinica I u skladu sa instrukcijama FMF broj 1i 2
I i III Odsjek za financijsko-
knjigovodstvene poslove Da
Budžet 7.955.704,00
PJI
Ostalo
7.1.2 Izrada plana nabavke I Odsjek za materijalne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
7.1.3. Sačinjavanje kvartalnih I godišnjeg izvještaja o utrošku sredstava
I,II,III,IV Odsjek za financijsko-
knjigovodstvene poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
7.1.4. Finansijsko izvještavanje I,II i III Sektor za materijalno-
finansijske poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 8. Informatička i informativna obuka državnih službenika i
namještenika
Provedba zakona iz nadležnosti FMUP-a, državljanstva, innspekcijski i administrativno-tehnički poslovi-Program 1
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 8.1: Stvaranje uslova za kvalitetniji rad državnih službenika i najmeštenika
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kvalitetniji rad državnih službenika i namještenika Kvalitetniji rad državnih službenika i namještenika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
8.1.1. Obuka državnih službenika - seminari kontinuirano Sektor za opće i zajedničke poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
8.1.2.
Obuka namještenika – seminari kontinuirano Sektor za opće i zajedničke poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
8.1.3.
Suradnja sa Izvršnim organima vlasti (ministarstva, zavodi, agencije i dr.)
kontinuirano
Odsjek za informativne poslove
Ne
Budžet
PJI
17
Ostalo
8.1.4. Suradnja sa Zakonodavnom vlasti, Predsjedništvom, Vijećem ministara i dr.
kontinuirano Odsjek za informativne poslove Ne
Budžet
PJI
Ostalo
8.1.5. Suradnja sa informatičkim subjektima kontinuirano Sektor za opće i zajedničke poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
8.1.6. Seminari za državne službenike i namještenike
kontinuirano Sektor za opće i zajedničke poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa pravnim
naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2: Izrada propisa iz nadležnosti FMUP-a A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Utvrđivanje nacrta zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja
Decembar 2015. Vlada FBIH
Obrađivač akta FMUP Da
Bolje funkcionisanje uprave
2. Utvrđivanje nacrta zakona o prevozu opasnih materija
Novembar 2015. Vlada FBIH
Obrađivač akta FMUP Da
Bolje funkcionisanje uprave
3. Utvrđivanje nacrta zakona o privatnim detektivima Maj 2015. Vlada FBIH
Obrađivač akta FMUP Da
Bolje funkcionisanje uprave
4. Utvrđivanje nacrta zakona o ličnom imenu Novembar 2015. Vlada FBIH
Obrađivač akta FMUP Da
Bolje funkcionisanje uprave
5. Utvrđivanje prijedloga zakona o državljanstvu Juni 2015. Vlada FBIH
Obrađivač akta FMUP Da
Bolje funkcionisanje uprave
6. Izrada podzakonskog propisa po zakonu o ličnom imenu
Decembar 2015. Ministar Da Bolje funkcionisanje
uprave
7. Izrada podzakonskog propisa po zakonu o državljanstvu
Novembar 2015. Ministar Da Bolje funkcionisanje
uprave
8. Izrada pravilnika o primjeni mjere upozorenja Septembar 2015. Ministar Da Bolje funkcionisanje
uprave
9. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o unutrašnjim poslovima
Januar-Septembar 2015.
Ministar Da Bolje funkcionisanje
uprave
10. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine (osam propisa)
Septembar 2015. Ministar Da Bolje funkcionisanje
uprave
18
11. Izrada podzakonskih propisa po osnovu zakona o matičnim knjigama
Septembar 2015. Ministar Da Bolje funkcionisanje
uprave
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Utvrđivanje nacrta zakona o policijskim službenicima Federacije BiH
Decembar 2015. Vlada FBIH
Obrađivač akta FMUP Da
Bolje funkcionisanje uprave
19
FEDERALNA UPRAVA POLICIJE
A. Uvod
Strateški cilj 1- Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja javne
sigurnosti na najvišoj mogućoj razini
U cilju ostvarenja ovog strateškog cilja, Federalna uprava policije će poduzimati planske
operativne mjere i radnje na sprječavanju i otkrivanju krivičnih djela koja imaju obilježje
privrednog kriminala i korupcije, međukantonalnog i organiziranog kriminala, terorizma i
proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga. Održavanja stanja javne sigurnosti na
najvišoj mogućoj razini je od posebnog značaja za građane i društvo općenito, jer
predstavlja pretpostavku uspješnog razvoja društva u cjelini i privrednog oporavka
zemlje, te je neophodan jedinstven stav i zajedničko djelovanje svih relevantnih faktora.
Održavanje stanja javne sigurnosti, kao i otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela,
građani doživljavaju kao najvažniju policijsku dužnost.
Program otkrivanja i rasvjetljavanja krivičnih djela, koji su obuhvaćeni Programom rada
za 2015. god. (u okviru Strateškog cilja 1.), podrazumijevaju sve one aktivnosti , mjere i
radnje koje se poduzimaju u cilju otkrivanja i rasvjetljavanja svih događaja za koje se
sumnja da imaju elemente i obilježja krivičnog djela, te pronalazak osoba koje se
dovode u vezu sa izvršavanjem krivičnog djela.
Federalna uprava policije, u skladu sa svojim nadležnostima, ima za cilj održati nivo
osiguranja ličnosti i objekata koji se posebno osiguravaju, a koje određuje Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine i propisuje način njihovog osiguranja. To zahtjeva
održavanje spremnosti Federalne uprave policije za obavljanje ove vrste poslova kroz
kontinuirano ulaganje u materijalne i kadrovske resurse.
Ovaj strateški cilj, odnosno programi, predstavljaju sažetak niza strateških dokumenata i
akcionih planova usvojenih na državnom nivou, te strateških dokumenata i akcionih
planova usvojenih na nivou Federacije BiH, kao i strateških i akcionih planova
donesenih na nivou Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova/Federalne uprave
policije.
Strateški cilj 2 - Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave
policije
Institucionalni razvoj i poboljšanje kapaciteta je ključni faktor za učinkovito obavljanje
osnovnih poslova i zadataka policijskog organa. Sigurnosni izazovi u savremenom
društvu se po svojoj prirodi i karakteristikama veoma brzo mijenjaju i idu u korak sa
intenzivnim tehnološkim razvojem koji se bilježi u svim sferama društva. Takvo
sigurnosno okruženje nameće državi obavezu kontinuiranog ulaganja u razvoj
policijskih kapaciteta , kako u smislu kadrovskog jačanja tako i u smislu materijalno
tehničkog opremanja, kao imperativa u realizaciji temeljne obaveze države, da osigura
vladavinu prava i sigurnosti svojih građana.
Programi djelovanja obuhvaćeni ovim strateškim ciljem podrazumijevaju kontinuirana
ulaganja u kadrovsko jačanje Federalne uprave policijei jačanje materijalo – tehničkih
kapaciteta. Kako je navedeno novi sigurnosni izazovi sa sobom nose i obavezu
20
kontinuiranog obrazovanja i usavršavanja, posebno kroz specijalističke obuke po
linijama rada.
Federalna uprava policije je u 2015. god. postavila cilj modernizacije veze i operativnog
dežurstva u skladu sa evropskim standardima za profesionalne komunikacione
sisteme. Treba imati na umu da je primjena tehničkih dostignuća neophodnost
savremenog doba i rada u praćenju kriminalnih grupa i zaštiti građana. Pored toga,
neophodno je i ulaganje u informatičke kapacitete kako bi se omogućilo povezivanje sa
bazama podataka na međunarodnom nivou, prevenstveno bazama podataka Interpola i
Europola.
Strateški cilj 3 - Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na
prostoru BiH i njegova integracija u jedinstveni evropski sigurnosni prostor
U cilju stvaranja pretpostavki za izgradnju cjelovitog policijskog sistema na prostoru
Federacije Bosne i Hercegovine, uvezujući policijsku strukturu Federalne uprave policije
Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova i Uprava policije Kantonalnih ministarstava
unutrašnjih poslova, pored saradnje u operativnom policijskom radu, Fedralna uprava
policije organizira i sastanke koordinacije direktora Fedralne uprave policije s policijskim
komesarima kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova.
Na sastancima policijskih komesara i direktora Federalne uprave policije redovno se
razmatraju i usvajaju informacije o stanju sigurnosti na području Federacije Bosne i
Hercegovine (mjesečne i periodične), uz davanje određenih konstatacija o stanju
sigurnosti i predlaganje poduzimanja odgovarajućih mjera i radnji na poboljšanju u
pojedinim oblastima.
Ovakav način rada omogućava stvaranje pretpostavki za efikasnije zajedničko
djelovanje cjelokupne policijske strukture u Federaciji Bosne i Hercegovine u borbi
protiv svih vidova kriminala, kao i na drugim područjima u okviru sektora sigurnosti, a
također, ovaj pristup predstavlja bitnu odrednicu izgradnje cjelovitog sistema u
Federaciji Bosne i Hercegovine.
Zadovoljavajuće stanje sigurnosti rezultat je kontinuiteta organiziranog i profesionalnog
rada Uprava policija i svih državnih organa u našoj zemlji, tužilaštava, sudskih i drugih
organa i tijela , obavještajnih agencija, međunarodnih institucija u Bosni i Hercegovini,
kao i policijama i organima drugih zemalja.
Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog sistema na prostoru Bosne i
Hercegovine treba posmatrati i u širem regionalnom i međunarodnom kontekstu. Bosna
i Hercegovina se opredijelila za evropske integracije kao svoj strateški cilj. Jedno od
prioritetnih područja za naredni kratkoročni period je, prema prioritetima koji su
zajednički utvrdile vlasti Bosne i Hercegovinei Evropska komisija, jačanje policijskih
struktura u Bosni i Hercegovini. To također podrazumijeva i ulaganja kako bi se ispunili
standardi postavljeni u Evropskoj uniji u svim oblastima policijskog djelovanja.
21
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1. Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini
140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini
DOB 31.251.064 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnih djela iz nadležnosti FUP-e
Budžet 19.274.741 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Povećanje broja otkrivenih i rasvjetljenih KD do 3% Povećanje broja otkrivenih i rasvjetljenih KD
Povećanje broja vještačenih tragova do 3% Povećanje broja vještačenih tragova
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1
Poduzimanje mjera na otkrivanju I rasvjetljavanju KD iz nadležnosti FUP-e, poduzimanje mjera na raspisivanju potraga te pronalaženju I hvatanju počinilaca krivičnih djela
kontinuirano Sektor krimilaističke policije Ne
Budžet 17.161.013 KM
PJI
Ostalo
1.1.2 Vršenje kriminalističkih vještačenja kontinuirano Centar za forenzičku i informatičku podršku
Ne
Budžet 2.113.728 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Zaštita ličnosti i objekata prema utvrđenom planu
Budžet 11.976.323 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj štićenih ličnosti, broj objekata u skladu sa propisima Vlade
Svi objekti I ličnosti koje štiti Federalna uprava policije - zaštićeni
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Zaštita ličnosti u pokretu kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne
Budžet Iznos sredstava se ne može planirati
PJI
Ostalo
1.2.2 Zaštita po mjestu stanovanja i rada kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne
Budžet Iznos sredstava se ne može planirati
PJI
Ostalo
1.2.3 Zaštita objekata FBiH kontinuirano Sektor uniformisane policije Ne
Budžet Iznos sredstava se ne može planirati
PJI
Ostalo
22
Strateški cilj 2 Institucionalni razvoj i jačanje kapaciteta Federalne uprave policije
140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini
DOB 2.815.270 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Jačanje kadrovskih kapaciteta
Budžet 1.580.270 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obuka i broj učesnika Sve obuke realizovane
Prijem novih kadrova Novi kadrovi završili obuku na Policijskoj akademiji I primljeni
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Specijalističke obuke kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 13.300 KM
PJI
Ostalo
2.1.2 Redovna obuka i trening policijskih službenika
kontinuirano Specijalna policijska jedinica Ne
Budžet 12.450 KM
PJI
Ostalo
2.1.3 Prijem novih kadrova kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 1.554.520 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2 Jačanje materijalno – tehničkih kapaciteta
Budžet 1.235.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Instalirana oprema, službenici obučeni za rad Realizovane planirane nabavke
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1. Nabavka pokretnog komunikacijskog centra za potrebe FUP-e
II kvartal Sektor uniformisane policije Sektor za administraciju i
logističku podršku Ne
Budžet 200.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.2.
Stvaranje preduslova za povećanje efikasnosti kroz primjenu savremenih metoda otkrivanja krivičnih djela I počinitelja u Centru za forenzičku I informatičku podršku
III kvartal
Centar za forenzičku i informatičku podršku, Sektor za
administraciju i logističku podršku
Ne
Budžet 130.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.3 Obnavljanje voznog parka IV kvartal Sektor kriminalističke podrške Specijalna policijska jedinica Sektor uniformisane policije
Ne
Budžet 200.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.4. Nabavka policijske opreme II kvartal Sektor kriminalističke podrške Specijalna policijska jedinica Sektor uniformisane policije
Ne
Budžet 235.000 KM
PJI
Ostalo
23
2.2.5 Nabavka specijalističke opreme za potrebe SPJ
I kvartal Specijalna policijska jedinica
Sektor za administraciju i logističku podršku
Ne
Budžet 160.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.6 Nabavka informatičke I telekomunikacijske opreme
III kvartal Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 110.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.7
Rekonstrukcija I adaptacija strujne mreže u sjedištu FUP-e Rekonstrukcija I adaptacija nove lokacije sjedišta SPJ Ostali nepredviđeni radovi na infra strukturnoj mreži
I kvartal Sektor za administraciju I
logističku podršku Ne
Budžet 200.000 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3. Stvaranje pretpostavki za unapređenje sigurnosnog prostora na prostoru BiH i njegova integracija u jedinstven evropski sigurnosni prostor
140301 - Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini
DOB 50.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Unapređenje saradnje i koordinacije između policijskih agencija i tužilaštava
Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sastanak na godišnjem nivou Unapređenje saradnje
Broj projekata Projekti realizovani
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Održavanje sastanaka koordinacije direktora policijskih agencija u BiH I glavnog tužioca Tužilaštva BiH
kontinuirano Kabinet direktora Ne
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
3.1.2 Održavanje sastanaka direktora FUP-e I policijskih komesara KMUP-ova
kontinuirano Kabinet direktora Ne
Budžet 15.000 KM
PJI
Ostalo
3.1.3 Učešće u projektima kontinuirano Kabinet direktora Ne
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Uspostava i unapređenje saradnje na međunarodnom nivou
Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj potpisanih sporazuma iz područja policijske saradnje i broj operativnih sastanaka
Unapređenje saradnje
Provođenje radnji u cilju akreditacije, donošenje 5 instruktivnih akata, učestvovanje na dvije skupštine ENFSI-ja
Realizovane akreditacije I učešće na Skupštini ENFSI –ja
24
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1 Razvijanje saradnje sa susjednim državama, državama u regiji I državama članicama Evropske unije
kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
3.2.2 Sudjelovanje u aktivnostima koje organiziraju međunarodne sigurnosne organizacije
kontinuirano Sve organizacione jedinice Ne
Budžet 15.000 KM
PJI
Ostalo
3.2.3 Razvijenje saradnje unutar Mreže evropskih forenzičkih instituta (ENFSI)
kontinuirano
Centar za forenzičku I informatičku podršku, Sektor za
administraciju I logističku podršku
Ne
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1 Stvaranje sigurnog okruženja i održavanje stanja sigurnosti na najvišoj mogućoj razini
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1
Propis kojim se određuju lica i zgrade Federacije BiH koje se posebno osiguravaju i uređuje način njihova osiguranja
Rokovi utvrđeni Zakonom o unutrašnjim poslovima FBiH (6 mjeseci-15.04.2015. godine)
Direktor Federalne uprave policije
Donošenje Zakona o unutrašnjim poslovima Federacije BiH („Službene novine FBiH“, br.81/14)
2 Propis o obliku, sadržaju i načinu korištenja zaštitnog znaga FMUP-a
-II- -II- -II-
3 Propis o vrsti i količini naoružanja i opreme Federalne uprave policije
-II- -II- -II-
4 Propis o utvrđivanju udjela finansijskih sredstava potrebnih za korištenje Specijalne kase
-II- -II- -II-
5 Propis o izgledu, obilježavanju, registraciji i korištenju vozila FMUP-a i FUP-a
-II- -II- -II-
6 Propis o uvjetu, načinu i postupku korištenja -II- -II- -II-
25
odobrenih finansijskih sredstava iz Specijalne kase
7 Propis o obavještavanju ministra o preduzetim aktivnostima Federalne uprave policije
-II- -II- -II-
8 Propis o načinu postupanja policijskih službenika prema licima koja, u skladu sa Zakonom, policijski službenici liše slobode
-II- -II- -II-
9 Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova, dio Pravilnika koji se odnosi na Federalnu upravu policije predlaže direktor.
-II- -II- -II-
10 Pravilnik o proceduri za unapređenje policijskih službenika
-II- -II- -II-
26
FEDERALNO MINISTARSTVO PRAVDE
A. Uvod
Programske aktivnosti Federalnog ministarstva pravde za 2015. godinu odvijat će se u
okviru jednog najvažnijeg Strateškog cilja Pružiti doprinos jačanju neovisnog,
odgovornog djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sistema pravde u
Federaciji Bosne i Hercegovine i 7 Operativnih ciljeva, koji su vezani za nadležnost i
aktivnosti organizacionih jedinica Ministarstva.
Operativni cilj 1. - Obezbijediti blagovremeno i programsko izvršavanje poslova
iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde - provest će se u Kabinetu ministra,
putem organizovanja realizacije planiranih aktivnosti organizacionih jedinica
Ministarstva. U realizaciji ovog strateškog cilja ne očekuju se veći problemi.
Operativni cilj 2. - Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti javne uprave u FBiH-
aktivnosti u ovom operativnom cilju realizovat će se u okviru Sektora za upravu, Zavoda
za javnu upravu i Upravnog inspektorata. Aktivnosti se sastoje od normativnih poslova,
pripreme i obrade stručnih pravnih časopisa i inspekcijskih pregleda i postupanja u
provođenju inspekcijskog nadzora. U ovom operativnom cilju predviđa se i izrada
zakonskih propisa koji bi omogućili unaprijeđenje sistema uprave u organima uprave u
FBiH. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti ukoliko
dođe do problema u realizaciji Budžeta FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u
organizacionim jedinicama Ministarstva, nosiocima aktivnosti.
Operativni cilj 3. - Unaprijeđenje provođenja općih i zajedničkih poslova
Ministarstva - realizovat će se u okviru Službe za opće i zajedničke poslove. U okviru
ovog operativnog cilja, odvijat će se poslovi koji se odnose na fukcionisanje općih
poslova za sve organizacione jedinice Ministarstva, te održavanja upravnih ispita. U
realizaciji ovog operativnog cilja ne očekuju se veći problemi.
Operativni cilj 4. - Efikasno i transparentno finansijsko poslovanje u Federalnom
ministarstvu pravde - operativni cilj koji će realizovati Služba za finansijske i
računovodstvene poslove, a koji se odnosi na poslove pripreme i realizacije Budžeta i
poslova finansijske djelatnosti Ministarstva i pojedinih finansijskih poslova za kazneno-
popravne zavode. Promjena dinamike i problemi u realizaciji ovog operativog cilja
zavise od realizacije cjelokupnog Budžeta FBiH, te se u tom smislu mogu pojaviti
problemi.
Operativni cilj 5. - Osigurati napredak u sistemu izvršenja krivičnih sankcija u
Federaciji BiH u skladu sa evropskim obavezama i standardima - realizacijom ovog
operativnog cilja trebalo bi se osigurati napredak u sistemu izvršenja krivičnih sankcija u
FBiH i njegovo usklađivanje sa evropskim obavezama i standardima. Procedura
donošenja Zakona o izvršenju krivičnih sankcija, se provodila nekoliko puta, ali nažalost
isti nisu rezultirali donošenjem zakona. Očekuje se da Parlament FBiH predloženi tekst
u toku 2015. godine usvoji. Potencijalni problemi i rizici u realizaciji mogu se pojaviti
ukoliko se zakonski tekst ne usvoji, što može automatski dovesti do prekida u realizaciji
pojedinih aktivnosti. Također, realizacija određenih aktivnosti ovisi i o aktivnostima
27
institucija na nivou BiH, te institucija na drugim nivoima. Mogući problemi i rizici u
realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti i ukoliko dođe do problema u
realizaciji Budžeta FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u Sektoru za izvršenje
krivičnih sankcija.
Operativni cilj 6. - Unapređenje strateškog planiranja, razvijanje procesa eu
integracija i upravljanja ljudskim potencijalima u Federalnom ministarstvu pravde
- jedan od prioriteta u realizaciji ovog operativnog cilja prvenstveno se ogleda u
donošenju Zakona o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u FBiH. Donošenjem
ovog Zakona uredila bi se oblast strateškog planiranja u cijeloj FBiH. Zakonom se
propisuje način donošenja strategija, godišnjih, trogodišnjih planova institucija,
organizacija poslova strateškog planiranja u organima uprave na svim nivoima, te
povezanost sa budžetskim procesom u FBiH. Pored ove značajne su i aktivnosti koje se
odnose na razvijanje mehanizma međusobne razmjene informacija sa kantonalnim
ministarstvima pravde, te utvrđivanje prioritetnih projekata za finansiranje od strane
međunarodnih organizacija. Mogući problemi i rizici mogu se pojaviti ukoliko Zakon ne
dobije podršku od strane Parlamenta FBiH, te ukoliko dođe do uskraćivanja
međunarodne finansijske pomoći koja može biti uslovljena nekim drugim prioritetnijim
aktivnostima (npr. prirodne nepogode i sl.), odnosno neispunjavanjem uslova koje su
propisale međunarodne institucije. Mogući problemi i rizici u realizaciji ovog strateškog
cilja mogu se pojaviti i ukoliko dođe do zastoja u realizaciji Budžeta FBiH, te nedostatka
ljudskih kapaciteta u ovoj organizacionoj jedinici.
Operativni cilj 7. - Poboljšanje efikasnsoti i transparentnosti u oblasti pravosuđa
- sažetak prioriteta u okviru ovog operativnog cilja u 2015. godini odnosi se na izradu
novih zakona, zakona o izmjenama i dopunama zakona, te izradi nekoliko
podzakonskih akata. Realizacijom ovog operativnog cilja, obezbijedit će se poboljšanje
stanja u oblastima, parničnog, stečajnog postupka, krivičnog postupka, obaveznog
osiguranja u prometu, zaštite od nasilja u porodici itd. Također, kroz pripremu određenih
podzakonskih akata obezbijedit će se donošenje praktičnih rješenja, koje se odnose na
vođenje npr. registra poslovnih subjekata, vještaka i sl. Mogući problemi i rizici u
realizaciji ovog operativnog cilja mogu se pojaviti ukoliko dođe do problema u realizaciji
Budžeta FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u Sektoru pravosuđa, odnosno ukoliko
planirani zakoni ne budu usvojeni od strane Parlamenta FBiH.
- Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana
rada Federalnog ministarstva pravde
U Programu rada Federalnog ministarstva pravde za 2015. godinu predviđene su
aktivnosti koje bi trebale dovesti do unaprjeđenja rada institucija na svim nivoima u
FBiH. Program je koncipiran na način da se radi o aktivnostima u koje su uključeni
predstavnici različitih institucija npr. notari, sudski vještaci, sudovi i sl. pa se može
smatrati da su procesu izrade ovog Programa konsultovani: organi uprave na svim
nivoima, sudovi, notari, kazneno-popravni zavodi, tužilaštva i dr.)
28
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1. Pružiti doprinos jačanju neovisnog, odgovornog
djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sistema pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 2.174.472 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.: Obezbijediti blagovremeno i programsko izvršavanje poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde
Budžet 125.720 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Materijali usvojeni na Vladi FBiH i u Parlamentu FBiH 40 materijala
Praćenje realizacije programskog izvršavanja poslova iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde
Realizovan Program rada Federalnog ministarstva pravde za 2015. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1. Raspoređivanje pošte na organizacione jednice Ministarstva
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 12.572 KM
PJI
Ostalo
1.2. Koordinacija poslova iz nadležnosti Ministarstva sa svim organizacionim jedinicama Ministarstva
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 12.572 KM
PJI
Ostalo
1.3. Objedinjavanje materijala za Vladu FBiH i Parlament FBiH
I, II, III, IV Kabinet ministra Da
Budžet 12.572 KM
PJI
Ostalo
1.4.
Koordinacija i pribavljanje materijala i informacija o realizaciji zadataka organizacionih jedinica Ministarstva
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 12.572 KM
PJI
Ostalo
1.5. Izvještavanje ministra o dinamici izvršavanja obaveza organizacionih jedinica Ministarstva
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 12.572 KM
PJI
Ostalo
1.6. Koordinacija aktivnosti na osiguranju javnosti rada Federalnog ministarstva pravde
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 12.572 KM
PJI
Ostalo
1.7. Koordinacija aktivnosti na realizaciji Plana borbe protiv korupcije FMP
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 12.572 KM
PJI
Ostalo
1.8. Ažuriranje web stranice FMP
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 12.572 KM
PJI
Ostalo
1.9. Vođenje evidencije povjerljive i strogo povjerljive pošte Ministarstva
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne
Budžet 12.572 KM
PJI
Ostalo
29
1.10. Održavanje tehničke ispravnosti voznog parka u FMP i vođenje svih potrebnih evidencija i osiguravanje potrebnih dokumenata za korištenje vozila Ministarstva
I, II, III, IV Kabinet ministra Ne Budžet 12.572 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.: Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti javne uprave
Budžet 787.859 KM
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stupanje na snagu Zakona iz oblasti uprave 6 Zakona
Stručno obrađeni pravilnici i izdata mišljenja 10 pravilnika i 20 mišljenja
Izrađen Plan za obuku 1 Plan
Izrada Uredbe 1 Uredba
Štampan i distribuiran časopis „Pravna misao“ 6x2 dvobroj časopisa
Inspekcijski pregledi se provode 45 pregleda
Predstavke građana i stranaka se podnose 50 predstavki
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
III Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama
II Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.3. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima
IV Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.4. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o namještenicima
IV Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.5. Prednacrt Izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za službenika organa uprave i sudske vlasti u FBiH
IV Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.6. Prednacrt Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u FBiH
IV Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.7. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama
IV Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.8. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi pristupa informacijama
II Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
30
2.9. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskoj djelatnosti
II Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.10. Izmjene i dopune Zakona o sukobu interesa u Federaciji Bosne i Hercegovine
II Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.11.
Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave
II Sektor za upravu Da
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.12. Održavanje pravosudnih ispita I, II, III, IV Sektor za upravu Ne
Budžet 27.149 KM
PJI
Ostalo
2.13. Stručna obrada prijedloga pravilnika i davanje mišljenja
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 22.556 KM
PJI
Ostalo
2.14. Praćenje funkcionisanja rada i utvrđivanje prijedloga za poboljšanje sistema praćenja rada službenika
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 22.556 KM
PJI
Ostalo
2.15.
Izrada idejnog rješenja za izradu informacionog Programa za praćenje ostvarivanja strateških ciljeva federalnih ministarstava i drugih tijela federalne uprave
III Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 22.556 KM
PJI
Ostalo
2.16. Provedba aktivnosti na prikupljanju tema i oblasti za obuku i izrada Plana i programa obuke
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 22.556 KM
PJI
Ostalo
2.17. Uredba o općim smjernicama za vođenje kadrovske politike organa državne službe FBiH
III Zavod za javnu upravu Da
Budžet 22.556 KM
PJI
Ostalo
2.18.
Prikupljanje, redakcijska obrada radova u skladu sa uputama za autore, obračun autorskih kartica, priprema i dostava autorskih ugovora
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 22.556 KM
PJI
Ostalo
2.19. Unapređenje postupka recenzije I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 22.556 KM
PJI
Ostalo
2.20. Održavanje sjednica redakcije I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 22.556 KM
PJI
Ostalo
2.21. Objavljivanje časopisa u međunarodnim bazama podataka i objavljivanje na WEB stranici
I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 22.556 KM
PJI
Ostalo
2.22. Vođenje registra pretplatnika i stvaranje I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne Budžet 22.556 KM
31
preduslova za povećanje broja pretplatnika PJI
Ostalo
2.23. Promocija časopisa "Pravna misao" I, II, III, IV Zavod za javnu upravu Ne
Budžet 22.556 KM
PJI
Ostalo
2.24. Provođenje inspekcijskih pregleda, federalnih, kantonalnih i općinskih organa uprave
I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne
Budžet 93.963 KM
PJI
Ostalo
2.25. Provođenje općih inspekcijskih pregleda federalnih organa uprave u FBiH
I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne
Budžet 93.963 KM
PJI
Ostalo
2.26. Provođenje aktivnosti upravne inspekcije po predstavkama građana i stranaka
I, II, III, IV Upravni inspektorat Ne
Budžet 93.963 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3. : Unaprijeđenje općih i zajedničkih poslova Ministarstva
Budžet 260.752 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Rješenja izrađena 45 rješenja
Stručni upravni ispiti organizovani 25 ispita
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.
Izrada rješenja iz radno-pravnog odnosa uposlenih u Federalnom ministarstvu pravde, vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja iz radnog odnosa
I, II, III, IV Služba za opće
i zajedničke poslove Ne
Budžet 32.594 KM
PJI
Ostalo
3.2.
Provođenje aktivnosti pripreme i raspisivanja internih, javnih konkursa i javnih oglasa za popunu upražnjenih radnih mjesta za državne službenike i nemještenike u Federalnom ministarstvu pravde
I, II, III, IV Služba za opće
i zajedničke poslove Ne
Budžet 32.594 KM
PJI
Ostalo
3.3.
Izrada internih akata Federalnog ministarstva pravde iz oblasti radnih odnosa i drugih općih administrativnih poslova
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 32.594 KM
PJI
Ostalo
3.4. Organizovanje poslova pisarne (prijem, otprema pošte, arhiva i dr.) i daktilo biroa
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 32.594 KM
PJI
Ostalo
3.5. Organizavanje polaganja stručnih upravnih ispita za namještenike IV i VI stepen stručne spreme (izrada rješenja o
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 32.594 KM
PJI
Ostalo
32
odobravanju polaganja ispita, oslobađanju od polaganja i izrada uvjerenja o položenim stručnim ispitima) i vođenje registra za stručne upravne ispite
3.6. Uspostavljanje elektronskog registra za stručne ispite
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 32.594 KM
PJI
Ostalo
3.7. Održavanje funkcionalnosti IT opreme i upravljanje računarskom mrežom
I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 32.594 KM
PJI
Ostalo
3.8. Tehničko održavanje web stranice FMP I, II, III, IV Služba za opće i
i zajedničke poslove Ne
Budžet 32.594 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.: Efikasno i transparentno finansijsko poslovanje u Federalnom ministarstvu pravde
Budžet 293.349 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Dokumenti okvirnog Budžeta izrađeni 1 budžetska godina
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.
Priprema i izrada dokumenta okvirnog budžeta (DOB-a) za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode za period 2014. - 2016. i period 2015.-2017.
I Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Da
Budžet 41.906 KM
PJI
Ostalo
4.2.
Priprema i izrada Nacrta i prijedloga budžeta za 2016. godinu za Federalno ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode
III Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Da
Budžet 41.906 KM
PJI
Ostalo
4.3. Izrada kvartalnog izvještaja o utrošku sredstava za Ministarstvo i kpz zbirno
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 41.906 KM
PJI
Ostalo
4.4.
Izrada procedura u oblasti borbe protiv korupcije i srodnim oblastima (pravilnici o internoj kontroli i reviziji) Uspostavljanje sistema za pregled i upravljanje rizicima unutar pojedinačnih oblasti - identifikacija oblasti u kojima postoji određen rizik od korupcije
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 41.906 KM
PJI
Ostalo
4.5. Izmjena i dopuna internih akata u oblasti tekućih izdataka (putni troškovi, reprezentacija, telefonski troškovi i dr.)
III Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 41.906 KM
PJI
Ostalo
33
4.6
Izrada internih akata Federalnog ministarstva pravde za dodjelu sredstava po projektima unutar tekućih transfera Federalnog ministarstva pravde
III Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 41.906 KM
PJI
Ostalo
4.7.
Obrada plaća, blagajničko poslovanje, obrada i unos faktura, narudžbenica, temeljnica, vođenje pomoćnih evidencija stalnih sredstava, izrada elektronskih izvještaja za komisije
I, II, III, IV Služba za finansijske i
računovodstvene poslove Ne
Budžet 41.906 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.: Osigurati napredak u sistemu izvršenja krivičnih sankcija u Federaciji BiH u skladu sa evropskim
obavezama i standardima
Budžet 250.912 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakon o izvršenju krivičnih sankcija stupio na snagu 1 Zakon
Službenici učestvuju na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija i agencija
20 stručnih seminara i obuka
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1. Izrada Nacrta zakona o izvršenju krivičnih sankcija u Federaciji BiH
III Sektor za izvršenje krivičnih sankcija
Da
Budžet 31.364 KM
PJI
Ostalo
5.2.
Provedba aktivnosti s ciljem koordinacije poslova između FMP, federalnih zavoda za izvršenje krivičnih sankcija i kantonalnih ministarstava pravde
I, II, III, IV Sektor za izvršenje krivičnih sankcija
Ne
Budžet 31.364 KM
PJI
Ostalo
5.3. Provođenje elektronskog nadzora u sistemu izvršenja krivičnih sankcija u Federaciji BiH
I, II, III, IV Sektor za izvršenje krivičnih sankcija
Ne
Budžet 31.364 KM
PJI
Ostalo
5.4. Analiza stanja s ciljem stvaranja preduslova za uvođenje drugih alternativnih sankcija u FBiH
III Sektor za izvršenje krivičnih sankcija
Ne
Budžet 31.364 KM
PJI
Ostalo
5.5.
Izrada analize, projektnih ideja i projektne dokumentacije za poboljšanje uslova smještaja i povećanje kapaciteta za izdržavanje kazne zatvora u Federaciji Bosne i Hercegovine
III Sektor za izvršenje krivičnih sankcija
Ne
Budžet 31.364 KM
PJI
Ostalo
5.6. Izrada programa za postupanja sa ranjivim kategorijama zatvorske populacije
IV Sektor za izvršenje krivičnih sankcija
Ne
Budžet 31.364 KM
PJI
Ostalo
5.7. Provedba Sporazuma o osnivanju jedinstvene ustanove (Sokolac) za
III Sektor za izvršenje krivičnih sankcija
Ne Budžet 31.364 KM
PJI
34
smještaj lica kojima je izrečena mjera obaveznog psihijatrijskog liječenja
Ostalo
5.8.
Sudjelovanje na stručnim seminarima i obukama u organizaciji Vijeća Europe i drugih međunarodnih organizacija i agencija
I, II, III, IV Sektor za izvršenje krivičnih sankcija
Ne
Budžet 31.364 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.: Povezivanje procesa strateškog planiranja, unapređenje eu integracija i upravljanja ljudskim resursima
Budžet 239.730 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakon stupio na snagu 1
Određeni projekti za IPA finansiranje 5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.1. Zakon o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV Sektor za strateška planiranja,
evropske integracije i upravljanje ljudskim resursima (SSPEIUR)
Da
Budžet 35.955 KM
PJI
Ostalo
6.2.
Usklađivanje strateških planova FMP sa akcionim planom Strategije za sektor pravde u BiH, Mape puta i Strukturiranoga dijaloga o pravosuđu između EU i BiH
I, IV SSPEIUR Da
Budžet 35.955 KM
PJI
Ostalo
6.3.
Unaprijeđenje mehanizma za razmjenu informacija i koordinaciju aktivnosti iz oblasti EU integracija između FMP i kantonalnih ministarstava pravde
IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.955 KM
PJI
Ostalo
6.4.
Unaprijeđenje mehanizma sektorske saradnje pri određivanju proriteta i projekata za finansiranje iz strukturalnih fondova (IPA 2) i drugih oblika donatorske pomoći
I, II, III, IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.955 KM
PJI
Ostalo
6.5.
Provedba procesa usklađivanja propisa iz nadležnosti Federalnog ministarstva pravde s Acquisom
I, II, III, IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.955 KM
PJI
Ostalo
6.6. Koordinacija provedbe strategija i politika evropskih integracija iz nadležnosti Ministarstva
I, II, III, IV SSPEIUR Ne
Budžet 35.955 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 7: Poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u oblasti pravosuđa
Budžet 216.150 KM
PJI
Ostalo
35
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakoni stupili na snagu 11 Zakona
Pravilnici stupili na snagu 3 Pravilnika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
7.1. Prednacrt Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH
II Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.2. Prednacrt Zakona o stečaju IV Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.3. Prednacrt Zakona o notarima IV Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.4. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona parničnom postupku
II Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.5. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku
II Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.6. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH
IV Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.7. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima
IV Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.8. Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima
II Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.9. Nacrt Zakona krivičnom postupku IV Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.10. Nacrt Zakona o dopuni Zakona o pomilovanju
II Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.11. Nacrt Zakona o obaveznim osigurnanjima u prometu
IV Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.12. Nacrt Zakona o izmjeni Zakona o zaštiti od nasilja u porodici
II Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
36
7.13. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima
II Sektor pravosuđa Da
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.14. Pravilnik o izgledu obrasca zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka
I Sektor pravosuđa Ne
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.15. Pravilnik o utvrđivanju naknade i troškova za rad notara u ostavinskom postupku
IV Sektor pravosuđa Ne
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.16. Pravilnik o glavnoj knjizi registra privrednih subjekata
I Sektor pravosuđa Ne
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
7.17. Pravilnik o vođenju registra testamenata i drugih nasljednoravnih poslova
II Sektor pravosuđa Ne
Budžet 12.488 KM
PJI
Ostalo
37
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1 Pružiti doprinos jačanju neovisnog, odgovornog djelotvornog, profesionalnog i usklađenog sistema pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
III Sektor za upravu Ne Unaprijeđenje upravnog postupka
2. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama
II Sektor za upravu Ne Unaprijeđenje postupka registracije udruženja i fondacija
3. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi pristupa informacijama
II Sektor za upravu Ne
Unaprijeđenje postupka pristupa pristupa informacijama
4. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o arhivskoj djelatnosti
II Sektor za upravu Ne Unaprijeđenje arhivske djelatnosti
5. Izmjene i dopune Zakona o sukobu interesa u Federaciji Bosne i Hercegovine
II Sektor za upravu Ne
Usklađivanje odredbi FBiH propisa sa propisima na nivou BiH
6.
Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave
II Sektor za upravu Ne Usklađivanje nadležnosti federalnih institucija
7. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnim službenicima
IV Sektor za upravu
8. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o namještenicima
IV Sektor za upravu
9. Prednacrt Izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za službenika organa uprave i sudske vlasti u FBiH
IV Sektor za upravu
10. Prednacrt Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u FBiH
IV Sektor za upravu
11. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama
IV Sektor za upravu
12. Izrada Nacrta zakona o izvršenju krivičnih sankcija u Federaciji BiH
III Sektor za izvršenje krivičnih sankcija Ne Uređenje oblasti krivičnih sankcija u FBiH
13. Prednacrt Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH
II Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje
postupka registracije poslovnih subjekata
38
14. Prednacrt Zakon o stečaju IV Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje
stečajnog postupka
15. Prednacrt Zakona o notarima IV Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje notarijata
16. Prijedlog Zakona o parničnom postupku II Sektor pravosuđa Ne Unaprijeđenje parničnog postupka
17. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku
II Sektor pravosuđa Ne
Rasterećenje FMP u pružanju međunarodne pravne pomoći, kroz usklađivanje sa odredbama Zakona o pružanja međunarodne pravne pomoći o krivičnim stvarima kao i Vrhovnog suda u postupanju po žalbama u krivičnim predmetima i povećanje efikasnosti krivičnog postupka
18. Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima
II Sektor pravosuđa Ne
Usklađivanje prelaznih odredaba sa završnom odredbom zakona
19. Nacrt Zakona krivičnom postupku IV Sektor pravosuđa Ne
Pojednostavljivanje primjene zakona kroz novi tekst povodom većeg broja izmjena i dopuna istog kao i poboljšanje zakonskog teksta
20. Nacrt Zakona o dopuni Zakona o pomilovanju II Sektor pravosuđa Ne
Usklađivanje odredaba Zakona sa Odlukom Ustavnog suda FBiH
21. Nacrt Zakona o obaveznim osigurnanjima u prometu IV Sektor pravosuđa Ne
Uređenje oblasti obaveznih osiguranja u prometu kao i rasterećenje sudova u postupcima za naknadu štete
39
22. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima
II Sektor pravosuđa Ne
Jasno definisanje postupka razmatranja pritužbi na rad sudskih vještaka i jasno definisanje postupanja Komisjije za izbor sudskih vještaka
23. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH
IV Sektor pravosuđa Ne Uvođenje olakšica za bržu registraciju poslovnih subjekata
24. Prednacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima
IV Sektor pravosuđa Ne Osnivanje privrednih sudova
25. Pravilnik o glavnoj knjizi registra privrednih subjekata I Sektor pravosuđa Ne Efikasan postupak registracije privrednih subjekata
26. Pravilnik o izgledu obrasca zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka
I Sektor pravosuđa Ne
Provođenje zakonske obaveze za donošenje podzakonskog akta
27. Pravilnik o vođenju registra testamenata i drugih nasljednoravnih poslova
II Sektor pravosuđa Ne Ispunjenje obaveze iz Zakona o nasljeđivanju
28. Pravilnik o utvrđivanju naknade i troškova za rad notara u ostavinskom postupku
IV Sektor pravosuđa Ne
Definisanje naknade i troškova u ostavinskim postupcima
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u Federaciji Bosne i Hercegovine
III Sektor za strateška planiranja, eu
integracije i upravljanje ljudskim resursima Ne
Uređenje oblasti strateškog planiranja
40
FEDERALNO MINISTARSTVO FINANSIJA/FINANCIJA
A. Uvod
Federalno ministarstvo financija/finansija u skladu sa Zakonom o federalnim
ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave obavlja upravne, stručne i druge
poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na porezni sistem i poreznu politiku,
praćenje ostvarivanja politike i mjera u oblasti deviznog sistema u skladu s Ustavom
BiH i Zakonom o Centralnoj banci BiH, kreditni i bankarski sistem, sistem finansijskog
poslovanja (vrijednosni papiri i sanacija), obračunski sistem (računovodstvo,
knjigovodstvo i bilansi), sistem osiguranja imovine i osoba, sistem taksi, doprinosa i
drugih dažbina i igara na sreću, sistem finansiranja javne potrošnje, izradu i izvršenje
budžeta Federacije i godišnje obračune budžeta Federacije, nadzor nad izvršenjem
budžeta, budžetska kontrola određenih budžetskih korisnika, kontrola ostvarivanja
budžeta Federacije, trezorsko poslovanje, upravljanje novčanim tokovima, dnevno
praćenje novčanih sredstava, obaveze i potraživanja i utvrđivanje dinamike praćenja i
planiranja osiguranja nedostajućih sredstava, koncentraciju finansijskih sredstava radi
osiguranja finansijskog tržišta, upravljanje dugom i servisiranje unutrašnjeg i vanjskog
duga i druge poslove utvrđene zakonom.
Prioritetni programi i aktivnosti koji će obilježiti rad Federalnog ministarstva
financija/finansija u 2015. godini će biti usmjereni na sljedeće strateške ciljeve:
1. Održavanje fiskalne stabilnosti
2. Provođenje reformi iz oblasti evropskih integracija
3. Stvaranje povoljnijeg ambijenta za poslovanje
4. Institucionalno jačanje ministarstva
Velikim dijelom prioritetni programi i aktivnosti Federalnog ministarstva finansija-
financija su usklađeni s Konceptom ekonomskog razvoja FBiH 2014-2018. godina –
Ekonomski rast i zapošljavanje kako u pogledu fiskalnih reformi, tako i stvaranja uslova
za unapređenje poslovnog ambijenta i reformi u oblasti finansijskog sistema.
U cilju realizacije strateškog cilja održavanja fiskalne stabilnosti pristupit će se
fiskalnim reformama koje bi trebale rezultirati u racionalizaciji javne potrošnje uz
povećanje prihodovne strane budžeta i pravednije raspodjele javnih prihoda u FBiH.
Racionalizacija javnih rashoda u budžetu FBiH bi trebala rezultirati usvajanjem niza
zakona koji nisu u direktnoj nadležnosti Federalnog ministarstva finansija-financija, a
kojima se uspostavljaju restriktivne politike u oblasti uprave, ali i propisima koji su u
nadležnosti ovog ministarstva kao što su Zakona o finansijskom upravljanju i kontroli u
javnom sektoru (u parlamentarnoj proceduri) i formiranje budžetske inspekcije kojima će
se uspostaviti kontrolni mehanizmi pri budžetiranju odnosno funkcioniranju trezora.
Kao jedan od prioritetnih aktivnosti u oblasti javnih finansija u Federaciji BiH je nastavak
provođenja mjera fiskalne konsolidacije na rashodovnoj strani i posebno na nižim
nivoima vlasti. Akumulirani deficit na svim nivoima vlasti u Federaciji BiH u značajnoj
41
mjeri pogoršava likvidnost budžeta, a što se negativno održava i na sve privredne
subjekte koji izravno ili neizravno posluju s budžetskim korisnicima. Aktiviranjem
Federalnog fiskalnog koordinacijskog tijela, sastavljenog od svih kantonalnih ministara
finansija i federalnog ministra finansija će se kroz ovaj institucionalni okvir pristupiti
definiranju zajedničkih budžetskih politika kako bi se otpočelo sa postepenim
saniranjem akumuliranog deficita.
U toku 2015. godine, ovo ministarstvo će u skladu sa Zaključkom Parlamenta
Federacije BiH predložiti Rebalans budžeta FBiH za 2015. godinu, kako bi se već
usvojeni Budžet FBiH za 2015. godinu usaglasio sa dogovorenim okvirom finansiranja
od strane MMF-a ili sa raspoloživim izvorima prihodovne strane i finansiranja.
Povećanje prihodovne strane Budžeta svih nivoa vlasti će se postići donošenjem novih i
izmjenama i dopunama postojećih propisa u oblasti porezne politike za narednu 2015.
godinu i to:
Novim Zakonom o porezu na dobit predviđa se uvođenje obaveze plaćanja poreza na
dobit poslovnih jedinica pravnih lica iz Republike Srpske, otklanjanje dvostrukog
oporezivanja dobiti poreznih obveznika u Bosni i Hercegovini i van, način priznavanja
rezervisanja kao porezno priznatog rashoda za finansijske institucije, obračun poreza
po odbitku koji plaćaju nerezidenti, te reguliranje poreznih poticaja.
Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak će se predložiti
uvođenje progresivnih stopa oporezivanja, kao i propisivanje različitih stopa
oporezivanja u zavisnosti od visine ostvarenih dobitaka od igara na sreću i nagradnih
igara.
Povećanje prihodovne strane budžeta će se postići i kroz proširenje porezne osnovice
za obračun poreza i doprinosa, oporezivanjem naknada (topli obrok, regres...) uz
ekvivalentno smanjenje opterećenja plaća, izmjenama i dopunama Zakona o
doprinosima i Zakona o porezu na dohodak.
U oblasti politike javnih prihoda poduzet će se mjere s ciljem zaštite fiskalnih prihoda i
osiguranja dostatnih sredstava za financiranje svih nivoa vlasti.
U 2015. godini planira se uraditi sveobuhvatna analiza postojeće zakonske regulative u
oblasti javnih prihoda, pod pretpostavkom da će rezultati popisa stanovništva 2013. biti
dostupni za analizu, jer je prema postojećoj zakonskoj regulativi jedan od glavnih
kriterija za izračun pripadajućih koeficijenata za raspodjelu sredstava sa Jedinstvenog
računa kantonima i jedinicama lokalne samouprave broj stanovnika, kao i pod
pretpostavkom da će sve jedinice lokalne samouprave uvesti trezorsko poslovanje.
Nakon obavljene analize, planira se pristupiti izradi prednacrta novog Zakona o
pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine kojim bi se poboljšao
postojeći način raspodjele javnih prihoda.
U realizaciji strateškog cilja provođenja reformi iz oblasti evropskih integracija i u
narednoj godini ovo ministarstvo će raditi na usklađivanju pravnog okvira za
funkcioniranje finansijskog tržišta sa direktivama Evropske unije kroz novi Zakon o
bankama kojim će se: proširiti supervizorska ovlaštenja Agencije za bankarstvo (FBA),
42
osigurati provođenje Baselskih principa II, unaprijediti upravljanje krizom i rješavanje
problema vezanih za mjere rane intervencije i sanaciju banaka, urediti konsolidovana
supervizija, kao i nedovoljno jasno definirane nadležnosti i odgovornosti organa
upravljanja bankom.
Osnovni cilj predlaganja novog Zakona o osiguranju je poticanje tržišnog natjecanja i
daljnji razvoj tržišta osiguranja,a za što je neophodan veći stupanj liberalizacije tržišta
osiguranja. Preduvjet za dobro funkcioniranje tržišta osiguranja je jasnija regulativa za
rad društava za osiguranje i efikasnije provođenje nadzora nad društvima za osiguranje
i društvima za reosiguranje od strane Agencije za nadzor osiguranja.
U okviru razvoja sistema unutarnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru tokom
2015.godine očekuje se usvajanje Zakona o finansijskom upravljanju i kontroli kojim se
uspostavlja pravni okvir usklađen sa pravnom stečevinom Evropske unije u oblasti
metodologije i standarda rada i unapređenja rada interne revizije i unutarnje finansijske
kontrole te utvrđeni jedinstveni kriteriji za uspostavu, funkcionisanje i izvještavanje o
finansijskom upravljanju i kontroli za cjelokupni javni sektor u Federaciji BiH.
U realizaciji strateškog cilja stvaranja povoljnijeg ambijenta za poslovanje ovo
ministarstvo će u narednoj godini, pored Zakona o financijskom poslovanju i Zakona o
unutarnjem platnom prometu koji su u parlamentarnoj proceduri, pripremiti i Zakon o
faktoringu i Zakon o multilateralnoj kompenzaciji.
Zakonom o faktoringu uspostavlja se faktoring kao oblik naplate potraživanja, odnosno
stvaraju se uvjeti za olakšanje pristupa izvorima finansiranja i ubrzanje protoka novca,
što će imati odraza na jačanje privrede i finansijskih tržišta Federacije BiH.
Primjenom faktoringa, preduzeća će moći svoja potraživanja da pretvore u likvidna
sredstva, što će prije svega pomoći malim i srednjim preduzećima, koja uslijed niske
kreditne sposobnosti ili neadekvatnih sredstava osiguranja kredita, imaju otežan pristup
bankarskim kreditima.
U cilju stvaranja uslova za povećanja likvidnosti privrede Federacije BiH, potrebno je u
svrhu rješavanja nagomilanih unutrašnjih dugova definisati Zakonom o multilateralnoj
kompenzaciji mogućnost kompenziranja komercijalnih transakcija te definisati i učesnike
koji imaju pravo i obavezu da prijavljuju nesporne novčane obaveze koje mogu
kompenzirati.
43
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Održavanje fiskalne stabilnosti u Federaciji BiH Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH
DOB 1.057.596.585,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Unapređenje pravnog okvira u oblasti javnih financija
Budžet 543.864,00 KM
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o trezoru Usvojen Zakon od strane Vlade FBiH
Izrađen Zakon o izvršavanju Budžeta Usvojen Zakon od strane Vlade FBiH
Izrađen Budžet Federacije BiH za 2016. godinu Usvojen Prijedlog Budžeta za 2016. godinu od strane Vlade FBiH
Broj izrađenih Uputstava i Politika za unapređenje trezorskog poslovanja
Usvojena 2 Uputstva i jedna Politika i objavljene u Službenim novinama FBiH
Izrađen Dokument okvirnog budžeta 2016-2018. Usvojen DOB od strane Vlade FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Izrada Zakona o trezoru usklađen za Zakonom o budžetima
IV kvartal Odsjek za računovodstvenu
metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora
Da
Budžet 56.656,00 KM PJI
Ostalo
1.1.2 Izrada Budžeta za 2016. godinu na temelju prikupljenih i obrađenih podataka od svih budžetskih korisnika
IV kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Da
Budžet 187.678,00 KM PJI
Ostalo
1.1.3 Izrada Zakona o izvršavanju Budžeta FBiH za 2016. godinu
IV kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Da
Budžet 41.868,00 KM PJI
Ostalo
1.1.4 Izrada DOB-a za 2016 - 2018. godinu, na temelju prikupljanih i obrađenih podataka od svih budžetskih korisnika
II kvartal Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Da
Budžet 87.694,00 KM PJI
Ostalo
1.1.5 Izrada Računovodstvenih politika za federalne budžetske korisnike i Trezor
IV kvartal Odsjek za računovodstvenu
metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora
Ne
Budžet 56.656,00 KM PJI
Ostalo
1.1.6 Izrada Uputstva o izvršenju budžeta sa Jedinstvenog računa Trezora
IV kvartal Odsjek za računovodstvenu
metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora
Ne
Budžet 56.656,00 KM PJI
Ostalo
1.1.7 Izrada Uputstva o blagajničkom poslovanju IV kvartal Odsjek za računovodstvenu
metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora
Ne
Budžet 56.656,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Efikasno upravljanje javnim financijama Budžet 53.173.690,00
PJI
44
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj Izvještaja o izvršavanju Budžeta i stupanj njegovog izvršavanja
Usvojena 4 Izvještaja o izvršavanju Budžeta od strane Vlade FBiH
Upravljanje novčanim tokovima i izvršenje plaćanja Izvršena plaćanja unesena u sistem Trezora
Broj rješenja o povratu sredstava donesenih na osnovu rješenja kontrolnih organa i zahtjeva stranaka i broj izvršenih sudskih izvršnih rješenja
Realizirana rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i rješenja o izvršenju
Broj riješenih žalbi izjavljenih na prvostupanjska rješenja Porezne uprave i Financijske policije
Žalbe riješene u zakonskom roku
Kreiranje uvjeta koji omogućavaju neometan rad aplikacije za trezorsko poslovanje, centralizirane obrade plaća kao i drugih softvera koji su u upotrebi u Ministarstvu
Uspješno podržane sistemske aplikacije u Ministarstvu
Broj Odluka o preraspodjeli iz Budžeta Federacije s jednog budžetskog korisnika na drugog
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Broj odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim nivoima vlasti
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Izrada Izvještaja o izvršavanju Budžeta za 2014. i kvartalnih izvještaja za 2015. na osnovu podataka iz Glavne knjige Trezora
Kontinuirano Odsjek za računovodstvenu
metodologiju i vođenje Glavne knjige Trezora
Da
Budžet 379.421,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.2 Kontinuirano praćenje unesenih naloga za isplatu u sistem Trezora, njihova kontrola i izvršenje plaćanja
Kontinuirano Odsjek za kontrolu i izvršenje
Budžeta Ne
Budžet 379.421,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.3 Unošenje potrebnih podataka u trezorsku aplikaciju i obrada plaća za budžetske korisnike
Kontinuirano Odsjek za centraliziranu
obradu plaća Ne
Budžet 249.238,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.4
Zaprimanje, izrada i izvršenje rješenja o povratu više ili pogrešno uplaćenih sredstava i sudskih izvršnih rješenja na nivou Federacije BiH
Kontinuirano Odsjek za povrat više ili
pogrešno uplaćenih prihoda i provođenje sudskih odluka
Ne
Budžet 38.310.000,00 KM + 149.976,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.5 Priprema i izrada prijedloga rješenja na žalbe izjavljene na prvostupanjska rješenja Porezne uprave i Financijske policije
Kontinuirano Odsjek za drugostupanjski porezno-upravni postupak
Ne
Budžet 399.936,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.6 Redovna kontrola rada baza podataka, rada aplikativnih softvera i održavanje računalne mreže
Kontinuirano Odsjek za informacijske
tehnologije Ne
Budžet 255.496,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.7 Izrada prijedloga Odluka o preraspodjeli iz Budžeta FBiH s jednog budžetskog korisnika na drugog prema ukazanoj potrebi
Kvartalno Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Ne
Budžet 46.036,00 KM
PJI
Ostalo
1.2.8 Izrada Odluka o odobravanju korištenja sredstava Tekući transferi drugim nivoima
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
Da Budžet 16.000.000,00 KM + 4166,00 KM
PJI
45
vlasti – Kantoni rashodima Ostalo
Operativni cilj 1.3: Praćenje, analiza, kontrola i konsolidacija utroška budžetskih sredstava
Budžet 269.748,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izvještaja o izvršenju budžeta i vanbudžetskih fondova na svim razinama vlasti u FBiH
Pripremljena 4 izvještaja i dostavljena Vladi FBiH, Svjetskoj banci i Centralnoj banci BiH te ostalim relevantnim financijskim institucijama
Broj Odluka o izdvajanju sredstva iz Tekuće rezerve Budžeta FBiH
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Broj izvještaja o utrošku sredstava iz Tekuće rezerve Budžeta FBiH
Izvještaji dostavljeni i razmatrani na Vladi FBiH
Broj mišljenja na zahtjev budžetskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih financijskih sredstava
Mišljenja na zakonske i podzakonske akte koje usvaja Vlada FBiH dana u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1
Izrada konsolidiranog izvještaja o izvršenju budžeta Federacije BiH, kantona, općina, gradova i vanbudžetskih fondova te praćenje potrošnje svih nivoa vlasti u Federaciji
Kvartalno Odsjek za konsolidaciju
budžeta i financijsko izvještavanje
Da
Budžet 46.036,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.2 Priprema Odluka o izdvajanju sredstava iz Tekuće rezerve na temelju zahtjeva od budžetskih korisnika i Vlade FBiH
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Da
Budžet 51.076,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.3 Izrada izvještaja o utrošenim sredstavima Tekuće rezerve Vlade FBiH
Kvartalno Odsjek za konsolidaciju
budžeta i financijsko izvještavanje
Da
Budžet 20.370,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.4
Donošenje mišljenja na zahtjev budžetskih korisnika na Zakone, odluke, pravilnike i programe u pogledu potrebnih financijskih sredstava
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Ne
Budžet 99.984,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.5 Praćenje izvršenja Budžeta kroz unos operativnih budžeta
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Ne
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
1.3.6 Izrada instrukcija za budžetske korisnike u pripremi prijedloga kvartalnih i mjesečnih operativnih planova
Kontinuirano Odsjek za izradu i izvršenje budžeta i upravljanje javnim
rashodima Ne
Budžet 18.954,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Nadzor nad upravljanjem javnim sredstvima
Budžet 299.976,00 KM
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uspostavljanje budžetske inspekcije Zaposlena 3 budžetska inspektora
Broj obavljenih budžetskih kontrola Kontrola primjene zakona u oblasti financijskog poslovanja, namjenskog i zakonitog korištenja sredstava od korisnika
46
budžetskih sredstava
Planiranje interne revizije Odobren Strateški plan Jedinice za internu reviziju
Broj internih revizija Obavljene revizije u Federalnom ministarstvu financija/finansija i kod budžetskih korisnika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1
Provođenje inspekcijskog nadzora zakonitosti, blagovremenosti i namjenskog korištenja budžetskih sredstava kojim se nalažu mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti
Kontinuirano Jedinica za budžetski nadzor Ne
Budžet 149.976 KM
PJI
Ostalo
1.4.2 Izrada godišnjeg plana revizije te utvrđivanje i procjena faktora rizika
Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 30.000 KM
PJI
Ostalo
1.4.3 Priprema i provođenje revizija kod budžetskih korisnika
Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 60.000 KM
PJI
Ostalo
1.4.4 Izrada i dostavljanje izvještaja revidiranim korisnicima te praćenje provedbe preporuka
Kontinuirano Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 60.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Provođenje aktivnosti iz sistema državne pomoći
Budžet 62.698,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj primljenih zahtjeva za dodjelu državne pomoći Dostava mišljenja s pratećom dokumentacijom Vijeću za državnu pomoć BiH u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1 Obrada i dostava prijedloga za dodjelu državne pomoći Vijeću za državnu pomoć BiH
Kontinuirano Odsjek za makroekonomsko
planiranje i koordinaciju Ne
Budžet 62.698,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6: Efikasno upravljanje dugom
Budžet 216.369,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji
Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Broj potpisanih Ugovora o kreditima međunarodnih financijskih institucija i bilateralnih kreditora te podugovora s krajnjim korisnicima
Potpisani ugovori o kreditima međunarodnih financijskih institucija, potpisani supsidijarni ugovori sa BiH i podugovori s krajnjim dužnikom
Broj odluka o sufinanciranju projekata Odluke usvojene od strane Vlade FBiH
Broj pregovora o novim sporazumima za financiranje razvojnih projekata u FBiH
Uspješno završeni pregovori o novim sporazumima
47
Broj mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih financijskih institucija
Mišljenja izdana u roku
Broj procesuiranih naloga za plaćanje troškova po projektima u implementaciji
Nalozi za plaćanje troškova uneseni i plaćeni u roku
Broj danih odobrenja, mišljenja i izjašnjenja kod zaduživanja
Odobrenja, mišljenja i izjašnjenja dana u roku
Broj izdanih opomena krajnjim korisnicima za izmirenje obaveza prema kreditorima
Realizirana plaćanja krajnjih korisnika poslije poslane opomene
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1 Izrada Informacija o implementaciji projekata i davanje suglasnosti za pokretanje inicijative za zaduživanje
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 18.333,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.2 Izrada Odluka o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekta u Federaciji
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 18.333,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.3 Izrada Informacija uz Odluke o davanju suglasnosti za prihvaćanje kredita za financiranje projekata u Federaciji
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 18.333,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.4
Zaključivanje ugovora o kreditima međunarodnih finansijskih institucija i bilateralnih kreditora i zaključivanje podugovora sa krajnjim korisnicima
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 43.359,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.5 Izrada Odluka o sufinanciranju projekata Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 6.414,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.6 Sufinanciranje projekata od značaja za Federaciju, a koji se financiraju iz sredstava međunarodnih financijskih institucija
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 6.414,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.7 Učešće u pregovorima o novim sporazumima za financiranje razvojnih projekata u FBiH
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 18.333,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.8
Davanje mišljenja na prijedloge nacrta međunarodnih ugovora i sporazuma i priprema mišljenja i izjašnjenja po različitim dokumentima međunarodnih financijskih institucija
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 18.333,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.9 Odobravanje plaćanja troškova po projektima u implementaciji
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 31.851,00 KM
PJI
Ostalo
1.6.10 Davanje prethodnih odobrenja, mišljenja i Kontinuirano Odsjek za analizu i Ne Budžet 18.333,00 KM
48
izjašnjenja kod zaduživanja na osnovu podataka koji se ažuriraju u bazama podataka u Sektoru za upravljanje dugom
izvještavanje PJI
Ostalo
1.6.11 Praćenje, slanje opomena i pravovremeno evidentiranje izmirenja obaveza krajnjih korisnika prema kreditorima
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 18.333,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7: Servisiranje vanjskog i unutarnjeg duga
Budžet 1.000.002.442,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena Odluka o utvrđivanju i visini novih zaduženja i servisiranja duga u FBiH za 2015. godinu
Odluka objavljena u Službenim novinama FBiH
Evidentiranje i praćenje unutarnjeg duga u FBiH Evidentirane promjene stanja unutarnjeg duga u FBiH
Izrađena Informacija o vanjskom i unutarnjem dugu sa stanjem na dan 31.12.2014.
Informacija razmatrana na Vladi FBiH
Izrađena Odluka o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi stare devizne štednje
Odluka usvojena od strane Vlade FBiH
Broj osoba koje su podnijele zahtjev za verifikaciju računa stare devizne štednje
Verificirani iznos po osnovi računa stare devizne štednje na osnovu podnesenih zahtjeva
Broj danih suglasnosti Ministarstvu financija i trezora za prijenos sredstava Federacije BiH za izmirenje obaveza po vanjskom dugu
Iznos izvršenih plaćanja u zakonskom roku na osnovu suglasnosti za prijenos sredstava kako bi se izmirile obaveze po vanjskom dugu
Iznos obaveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga
Plaćene obaveze FBiH iz osnove unutarnjeg duga
Broj danih naloga za prijenos sredstava na namjenski račun Registra vrijednosnih papira kao fiskalnog agenta kod emisije obveznica FBiH
Plaćanja realizirana u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1 Koordinacija rada Komisije za dug IV kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 6.414,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.2 Izrada Odluke o utvrđivanju i visini novih zaduženja i servisiranja duga u FBiH za 2015. godinu
IV kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 10.031,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.3 Izrada Odluke o gotovinskim isplatama verificiranih tražbina po osnovi računa stare devizne štednje
I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da
Budžet 11.102,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.4 Izrada Odluke o sedmoj emisiji obveznica po osnovi računa stare devizne štednje
I kvartal Odsjek za izmirenje duga Da
Budžet 26.695,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.5 Kontinuirano praćenje stanja unutarnjeg duga u Federaciji BiH i njegovo
Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 10.031,00 KM
PJI
49
evidentiranje Ostalo
1.7.6 Izrada Informacije o unutarnjem i vanjskom dugu na temelju podataka kojima raspolaže Ministarstvo
II kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 43.359,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.7 Procjena i praćenje unutarnjih obaveza FBiH i planiranje potrebnih sredstava za izmirenje
Kontinuirano Odsjek za analizu i
izvještavanje Ne
Budžet 26.695,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.8
Praćenje verifikacije obaveza iz osnove stare devizne štednje
IV kvartal
Odsjek za izmirenje duga, Komisija za staru deviznu
štednju
Ne
Budžet 26.695,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.9
Praćenje obaveza po vanjskom dugu i pravovremeno davanje suglasnosti Ministarstvu financija i trezora za izmirenje obaveza po vanjskom dugu
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 18.333,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.10 Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove vanjskog duga
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 18.333,00 KM +406.767.709,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.11 Izrada Izvještaja o realizaciji Plana otplate obaveza FBiH po vanjskom dugu i Plana prihoda od krajnjih korisnika
III kvartal Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 35.027,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.12 Procjena, praćenje i planiranje potrebnih sredstava za izmirenje obaveza iz osnove unutarnjeg duga
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 26.695,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.13 Plaćanje obaveza Federacije BiH iz osnove unutarnjeg duga
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 43.299,00 KM + 586.904.289,00KM
PJI
Ostalo
1.7.14 Davanje naloga za plaćanje obaveza prema fiskalnom agentu
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 26.695,00 KM
PJI
Ostalo
1.7.15 Popunjavanje protuvrijednosnog fonda po projektu 2KR
Kontinuirano Odsjek za izmirenje duga Ne
Budžet 6.001.040,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8: Unapređenje sistema doprinosa
Budžet 91.962,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o doprinosima Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Izrađene izmjene i dopune Zakona o jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa
Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Izrađene Osnovice za obračun doprinosa određenih obveznika za 2016. godinu
Osnovnice objavljenje u Službenim novinama
Broj mišljenja, stavova i odgovora na upite pravnih i fizičkih lica iz oblasti doprinosa
Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku
50
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1
Analiza postojećeg Zakona o doprinosima te donošenje novog u cilju konkurentnosti privrednih subjekata, povećanja zaposlenosti
IV kvartal
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Da
Budžet 62.500,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.2 Stvaranje pretpostavki za jačanje discipline u oblasti sistema registracije, kontrole i naplate doprinosa
III kvartal
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.3
Izrada Osnovica za obračun doprinosa određenih obveznika za 2016. godinu koje su preduvjet za ispravno obračunavanje i plaćanje doprinosa za određene kategorije obveznika
IV kvartal
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Ne
Budžet 300,00 KM
PJI
Ostalo
1.8.4 Davanje stavova, odgovora i mišljenja iz oblasti doprinosa na upite pravnih i fizičkih lica
Kontinuirano
Odsjek za sistem plaća, doprinose za obavezna socijalna osiguranja i
vanbudžetske fondove
Ne
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9: Dogradnja i unapređenje poreznog sistema
Budžet 156.275,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen prijedlog Zakona o porezu na dobit Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Izrađen Nacrt Zakona o porezu na dohodak Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Izrađen Nacrt Zakona o Poreznoj upravi Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Izrađen prečišćeni tekst Zakona o administrativnim taksama
Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Izrađen Zakon o visini stope zatezne kamate Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Broj Pravilnika vezanih za usvojene Zakone Nakon usvajanja Zakona Pravilnici objavljeni u Službenim novinama
Broj održanih pregovora za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja
Potpisani međunarodni ugovori, sporazumi ili konvencije
Broj stavova, mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica vezano za primjene Zakona
Mišljenja i stavovi dani u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1 Izrada Prijedloga Zakona o porezu na dobit IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.2 Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak ili izrada Prednacrta novog Zakona o porezu
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Da
Budžet 19.260,00 KM
PJI
Ostalo
51
na dohodak
1.9.3 Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreznoj upravi ili izrada Prednacrta novog Zakona
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Da
Budžet 19.260,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.4 Analiza efekata provođenja porezne politike u cilju izmjena Zakona o administrativnim taksama
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Da
Budžet 15.261,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.5 Analiza efekata provođenja porezne politike u cilju izmjena Zakona o visini stope zatezne kamate
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Da
Budžet 15.261,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.6 Izrada Pravilnika o Zakonu o porezu na dobit nakon usvajanja Zakona
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 15.261,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.7 Izrada Pravilnika o transfernim cijenama nakon usvajanja Zakona o porezu na dobit
IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 15.261,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.8 Priprema i sudjelovanje u pregovorima za izbjegavanje dvostrukog oporezivanja
Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 15.261,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.9 Izrada Pravilnika o porezu na dohodak IV kvartal Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 15.261,00 KM
PJI
Ostalo
1.9.10 Izrada mišljenja i stavova na upite pravnih i fizičkih lica na Zakone iz nadležnosti Odsjeka za poreznu politiku
Kontinuirano Odsjek za poreznu politiku Ne
Budžet 9.525,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.10: Unapređenje u upravljanju sistemom igara na sreću
Budžet 2.496.570,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o igrama na sreću Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Izrađena Odluka o utvrđivanju liste korisnika za raspodjelu dijela sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH za 2014. godinu
Odluka usvojena od strane Vlade FBiH
Izrađena Odluka o raspodjeli sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH za 2015. godinu
Odluka usvojena od strane Vlade FBiH
Broj mišljenja na upite fizičkih i pravnih lica i davanje odgovora na zastupnička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o igrama na sreću
Mišljenja dana u roku
Broj Rješenja o priređivanju igara na sreću i nagradnih igara
Rješenja izdana u roku
Broj Odobrenja za rad automat klubova i kladionica Odobrenja izdana u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
52
1.10.1 Izrada Prijedloga Zakona o igrama na sreću III kvartal Odsjek za igre na sreću Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
1.10.2
Izrada Odluke o utvrđivanju liste korisnika za raspodjelu dijela sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH za 2014. godinu na osnovu Zakona o igrama na sreću
II kvartal Odsjek za igre na sreću Da
Budžet 20.528,00 KM
PJI
Ostalo
1.10.3 Raspodjela prikupljenih sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH
IV kvartal Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 2.378.768,00 KM + 4166,00 KM
PJI
Ostalo
1.10.4 Izrada Odluke o raspodjeli sredstava ostvarenog prometa Lutrije BiH za 2015. godinu
II kvartal Odsjek za igre na sreću Da
Budžet 21.260,00 KM
PJI
Ostalo
1.10.5 Izdavanje Rješenja o priređivanju igara na sreću i nagradnih igara na temelju Zakona o igrama na sreću
Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 27.592,00 KM
PJI
Ostalo
1.10.6 Izdavanje Odobrenja za rad automat klubova i kladionica na temelju Zakona o igrama na sreću
Kontinuirano Odsjek za igre na sreću Ne
Budžet 27.592,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.11: Unapređenje u oblasti fiskalnih sistema
Budžet 81.669,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađene izmjene i dopune Zakona o fiskalnim sistemima
Zakon utvrđen od strane Vlade FBiH
Broj uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sistema Uvjerenja izdana u roku
Broj ugovora sa ovlaštenim proizvođačima/zastupnicima fiskalnih sistema
Izdani ugovori
Broj stavova, mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima
Stavovi, mišljenja i odgovori dani u roku
Broj odgovora na poslanička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima
Odgovoreno u roku na poslanička pitanja i inicijative vezane za primjenu Zakona
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.11.1 Izrada Prednacrta Zakona o izmjenama Zakona o fiskalnim sistemima i/ili donošenje Prednacrta novog Zakona
IV kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 19.260,00 KM
PJI
Ostalo
1.11.2 Analiza efekata provođenja sistema fiskalizacije u cilju izmjena Zakona
III kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 17.261,00 KM
PJI
Ostalo
1.11.3 Izdavanje uvjerenja za puštanje u promet fiskalnih sistema
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 11.287,00 KM
PJI
53
Ostalo
1.11.4 Potpisivanje ugovora s ovlaštenim proizvođačima/zastupnicima fiskalnih sistema
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 11.287,00 KM
PJI
Ostalo
1.11.5 Davanje odgovora i stavova i pojašnjenja fizičkim i pravnim licima vezano za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 11.287,00 KM
PJI
Ostalo
1.11.6 Davanje odgovora na poslanička pitanja i inicijative vezanih za primjenu Zakona o fiskalnim sistemima
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 11.287,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.12: Unapređenje sistema raspodjele javnih prihoda u FBiH
Budžet 201.322,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pripadnosti javnih prihoda
Zakon usvojen od strane Vlade
Izrađen novi Zakon o pripadnosti javnih prihoda Zakon usvojen od strane Vlade
Broj informacija o ostvarenim i raspoređenim javnim prihodima u Federaciji BiH
Izrađene kvartalne informacije i usvojene od strane Vlade FBiH
Broj projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnom nivou
Izrađene projekcije javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnom nivou
Izrađen Pravilnik o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH
Pravilnik objavljen u Službenim novinama
Broj mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica, poslaničkih pitanja i inicijative vezane za primjenu Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH, te primjenu propisa koji reguliraju neporezne prihode
Mišljenja i odgovori dani u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.12.1
Analiza postojeće zakonske regulative u oblasti javnih prihoda, kao osnova za izradu novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda u FBiH
II i III kvartal Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 60.780,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.2 Analiza efekata u cilju povećanja efikasnosti upravljanja raspodjele i pripadnosti javnih prihoda u FbiH
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 29.264,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.3 Izrada Informacije o ostvarenim i raspoređenim prihodima na osnovu podataka od svih nivoa vlasti
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Da
Budžet 22.301,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.4 Izrada projekcija javnih prihoda u Federaciji BiH na godišnjem i srednjoročnom nivou
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 20.301,00 KM
PJI
Ostalo
54
1.12.5 Izrada projekcija prihoda za planiranje novčanih tokova
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 20.301,00 KM
PJI
Ostalo
1.12.6 Analiza efekata provođenja politika u oblasti neporeznih prihoda u cilju povećanja efikasnosti u upravljanju istim
Kontinuirano Odsjek za javne prihode i
fiskalnu koordinaciju Ne
Budžet 48.375,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Provođenje reformi u oblasti europskih integracija Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH
DOB 455.361,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Razvijanje pravnog okvira za oblast financijskog upravljanja i kontrole (FUK) i interne revizije
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o financijskom upravljanju i kontroli Usvojen Zakon
Izrađen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o internoj reviziji
Zakon usvojen od strane Vlade FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Izrada prijedloga Zakona o financijskom upravljanju i kontroli
III kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
2.1.2 Izrada Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o internoj reviziji
IV. kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Nadzor nad provođenjem postupka certifikacije internih revizora
Budžet 29.162,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izdanih suglasnosti strukovnim udruženjima za provođenje certifikacije
Izdane dvije suglasnosti
Broj izdanih certifikata internim revizorima za javni sektor
Izdano 40 certifikata internim revizorima za javni sektor
Broj izdanih mišljenja o prihvatljivosti certifikata internim revizorima za javni sektor
Izdano 40 mišljenja o prihvatljivosti certifikata internim revizorima za javni sektor
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Provjera i izdavanje suglasnosti strukovnim udruženjima za provođenje certifikacije
IV kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.2.2 Evidentiranje izdanih certifikata Kontinuirano Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
55
2.2.3 Izdavanje mišljenja o prihvatljivosti certifikata internih revizora za javni sektor
Kontinuirano Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Razvoj javne interne finansijske kontrole (PIFC)
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo Sredstva IPA fonda
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena Strategija PIFC 2015-2018. za FBiH Strategija usvojena na Vladi FBiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1 Izrada PIFC Strategije 2015-2018. za FBiH II kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Da
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo Sredstva IPA fonda
Operativni cilj 2.4: Izrada informacija i evidencija iz oblasti javne interne financijske kontrole
Budžet 29.162,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Sačinjen Konsolidirani godišnji izvještaj interne revizije za 2014. godinu
Izvještaj usvojen na Vladi FBiH
Sačinjena informacija iz oblasti interne revizije Prihvaćena informacija na Vladi FBiH
Uspostavljen Registar interne revizije Uspostavljen Registar interne revizije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1 Izrada Konsolidiranog godišnjeg izvještaja interne revizije za 2014. godinu
II kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Da
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
2.4.2 Izrada informacije o stanju u oblasti interne revizije
IV kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
2.4.3 Uspostavljanje Registra interne revizije
III kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5: Obuke iz oblasti PIFC
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo Sredstva IPA fonda
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj provedenih obuka iz oblasti interne revizije Provedene 2 obuke iz oblasti interne revizije
Broj provedenih obuka iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole
Provedeno 6 obuka iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole
Broj obučenih polaznika na obukama iz oblasti interne revizije
Obučeno 25 polaznika iz oblasti interne revizije
Broj obučenih polaznika na obukama iz oblasti FUK Obučeno 75 polaznika na obukama iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole
56
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1 Provođenje obuka iz oblasti interne revizije I kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet
PJI
Ostalo Sredstva IPA fonda
2.5.2 Provođenje obuka iz oblasti financijskog upravljanja i kontrole
III kvartal Centralna harmonizacijska
jedinica Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo Sredstva IPA fonda
Operativni cilj 2.6: Unapređenje pravnog okvira za razvoj financijskog tržišta
Budžet 305.385,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o osiguranju Zakon usvojen od strane Vlade
Izrađen Zakon o posredovanju u privatnom osiguranju Zakon usvojen od strane Vlade
Izrađen Zakon o bankama Zakon usvojen od strane Vlade
Izrađen Zakon o preuzimanju dioničkih društava Zakon usvojen od strane Vlade
Broj rješenja i potvrda Rješenja i potvrde izdane u roku
Broj stručnih mišljenja, stavova i odgovora Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.6.1 Izrada Zakona o osiguranju II kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 108.504,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.2 Izrada Zakona o posredovanju u privatnom osiguranju
II kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 12.500,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.3 Izrada Zakona o bankama II kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 110.836,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.4 Izrada Zakona o preuzimanju dioničkih društava
II kvartal Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Da
Budžet 49.087,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.5 Izdavanje i evidentiranje rješenja i potvrda iz oblasti financijskog tržišta
Kontinuirano Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Ne
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
2.6.6 Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti financijskog tržišta
Kontinuirano Odsjek za bankarski i
nebankarski sektor i devizno poslovanje
Ne
Budžet 11.960,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Stvaranje povoljnijeg ambijenata za poslovanje Program 1 – Upravljanje javnim financijama Program 2 – Razvoj poslovnog ambijenta u FBiH
DOB 374.916,00 KM
PJI
Ostalo
57
Operativni cilj 3.1: Unapređenje pravnog okvira za poslovanje privrednog sektora
Budžet 168.889,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Zakon o višestrukoj kompenzaciji Zakon usvojen od strane Vlade
Izrađen Zakon o Registru financijskih izvještaja Zakon usvojen od strane Vlade
Izrađen Zakon o faktoringu Zakon usvojen od strane Vlade
Izrađen Zakon o financijskom poslovanju Zakon usvojen od strane Vlade
Izrađen Zakon o unutrašnjem platnom prometu Zakon usvojen od strane Vlade
Broj licenci za ovlaštene revizore i revizorska društva Licence za ovlaštene revizore i revizorska društva izdane u roku
Broj Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih financijskih izvještaja
Objavljena 2 Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih financijskih izvještaja na web stranici Ministarstva
Broj stručnih mišljenja, stavova i odgovora pravnim i fizičkim licima
Mišljenja, stavovi i odgovori dani u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Izrada Zakona o višestrukoj kompenzaciji IV kvartal Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Da
Budžet 26.269,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.2 Izrada Zakona o Registru financijskih izvještaja
III kvartal Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Da
Budžet 12.498,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.3 Izrada Zakona o faktoringu II kvartal Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Da
Budžet 35.494,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.4 Izrada Zakona o financijskom poslovanju II kvartal Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Da
Budžet 22.000,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.5 Izrada Zakona o unutrašnjem platnom prometu
II kvartal Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Da
Budžet 36.000,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.6 Izdavanja licenci na osnovu zahtjeva revizora i revizorskih društava
II i IV kvartal Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.7 Izrada 2 Objašnjenja o izradi polugodišnjih i godišnjih financijskih izvještaja
Kontinuirano Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 3.300,00 KM
PJI
Ostalo
3.1.8 Izdavanje stručnih mišljenja, stavova i odgovora iz oblasti računovodstva i revizije
Kontinuirano Odsjek za financijsko
poslovanje, računovodstvo i reviziju
Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Razvijanje tržišta kapitala Budžet 119.278,00 KM
PJI
58
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2015. godini
Odluka usvojena na Vladi FBiH
Izrađena Odluka o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2015. godini
Odluka usvojena na Vladi FBiH
Izrađen kalendar aukcija po kvartalima za 2015. godinu
Objavljena 4 kalendara na web stranici Ministarstva
Broj Ugovora sa burzom, Registrom vrijednosnih papira, agentima emisija, bankom depozitarom za emisije TZ i obveznice u 2015. godini
Potpisani Ugovori sa burzom, Registrom vrijednosnih papira, agentima emisija, bankom depozitarom
Otvaranje privremenih depozitnih računa za TZ i obveznice
Otvoreni depozitni računi
Broj javnih poziva za učestvovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira Federacije Bosne i Hercegovine
Javni pozivi objavljeni na vrijeme na web stranici Ministarstva
Broj aukcija TZ i obveznica u skladu sa kalendarom Održane aukcije TZ i obveznica u skladu sa kalendarom
Registracija izdanih vrijednosnih papira, priprema dokumentacije, registracija i prijenos sredstava na depozitni račun JRT
Registrirani vrijednosni papiri i iznos prenesenih sredstava na JRT
Broj informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira
Informacije dostavljene Vladi FBiH nakon emisije vrijednosnih papira
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1 Izrada Odluka o zaduženju Federacije putem emisije trezorskih zapisa Federacije BiH u 2015. godini
I kvartal Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.2
Izrada Odluke o zaduženju Federacije putem emisije dugoročnih vrijednosnih papira/obveznica Federacije BiH u 2015. godini
I kvartal Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.3 Izrada kalendara planiranih aukcija po kvartalima za 2015. godinu
I kvartal Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.4
Usuglašavanje i potpisivanje Ugovora sa burzom (SASE), Registrom vrijednosnih papira (RVP), agentima emisija (brokeri), bankom depozitarom (banke) za emisije trezorskih zapisa i obveznice u 2015. godini
I kvartal Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.5 Na osnovu planiranih aukcija otvaranje privremenih depozitnih računa za trezorske
I kvartal Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za Ne
Budžet 4.166,00 KM
PJI
59
zapise i obveznice razvoj Ostalo
3.2.6 Priprema i objava javnih poziva za učestvovanje na aukcijama kratkoročnih i dugoročnih vrijednosnih papira FBiH
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 43.359,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.7 Priprema i održavanje aukcija trezorskih zapisa i obveznica u skladu sa kalendarom
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 18.363,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.8 Registriranje aukcija po ISIN kodu i iznos prenesenih sredstava na JRT
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Ne
Budžet 18.363,00 KM
PJI
Ostalo
3.2.9 Priprema informacija o nastanku duga putem emisije vrijednosnih papira
Kontinuirano Odsjek za zaduživanje i
koordinaciju sredstava za razvoj
Da
Budžet 18.363,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3: Priprema i praćenje realizacije Programa javnih investicija
Budžet 86.749,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Program javnih investicija 2016-2018. Program javnih investicija usvojen na Vladi
Izrađena Informacija o realizaciji programa i projekata uključenih u PJI
Informacija usvojena na Vladi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1 Priprema i izrada Programa javnih investicija 2016-2018.
IV kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 58.765,00 KM
PJI
Ostalo
3.3.2 Priprema i izrada Informacije o realizaciji programa i projekata uključenih u PJI
II kvartal Odsjek za analizu i
izvještavanje Da
Budžet 27.984,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4: Institucionalno jačanje ministarstva Program 1 – Upravljanje javnim financijama
DOB 1.766.964,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Koordinacija rada sektora unutar Ministarstva
Budžet 320.752,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađen Izvještaj o izvršenju Plana rada Ministarstva za 2014. godinu
Prihvaćen Izvještaj o izvršenju i nakon usvajanja objavljen na web stranici Ministarstva
Urađen Plan rada Ministarstva za period 2016.-2018. Prihvaćen/odobren Plan rada
Urađen Plan rada Ministarstva za 2016. godinu Prihvaćen/odobren Plan rada
Broj zahtjeva koji se odnose na Zakon o slobodi pristupa informacijama
Na sve zahtjeve odgovoreno u zakonskom roku
Broj priopćenja za javnost Objavljenja priopćenja
60
Broj odgovora na novinarske upite Dani odgovori u roku
Izrađeni Izvještaji iz oblasti EU integracija i drugih izvještaja po zahtjevu institucija
Odobreni Izvještaji
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Koordinacija sektora kod izrade Izvještaja o izvršenju Plana rada Ministarstva za 2014. godinu
I kvartal Kabinet ministra Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.2 Koordinacija sektora kod izrade trogodišnjeg plana Ministarstva
IV kvartal Kabinet ministra Da
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.3 Koordinacija sektora kod izrade godišnjeg plana Ministarstva
IV kvartal Kabinet ministra Da
Budžet 24.966,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.4 Analiza zahtjeva za slobodan pristup informacijama i suradnja s nadležnim sektorima
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 8.332,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.5 Izrada Rješenja o odobravanju pristupanja informacijama i odgovora po zahtjevu za slobodan pristup informacijama
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.6 Izrada priopćenja za javnost vezano za aktualnosti u Ministarstvu
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.7 Davanje odgovora na novinarske upite Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.8 Izrada konsolidiranih izvještaja na zahtjev EU institucija i drugih institucija iz države/entiteta iz nadležnosti Ministarstva
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.9. Koordinacija i usmjeravanje rada u Ministarstvu
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
4.1.10 Izrada dokumenata za potrebe ministra iz nadležnosti Ministarstva
Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 116.648,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Kadrovska politika
Budžet 282.195,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obuka u Ministarstvu Održane obuke
Broj analiza potreba novog zapošljavanja Urađene analize
Izrađena Rješenja iz radnih odnosa Urađena Rješenja u zakonskom roku
61
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1 Stručno usavršavanje zaposlenih Kontinuirano Svi sektori Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.2 Izrada analiza za novim zapošljavanjem Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.3 Izrada Rješenja iz radnih odnosa Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.4 Provođenje procedura zapošljavanja Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Da
Budžet 49.992,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.5 Dostavljanje podataka, odgovora i izjašnjenja Federalnom pravobraniteljstvu
Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 33.328,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.6 Zastupanje u radnim sporovima Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 16.664,00 KM
PJI
Ostalo
4.2.7 Dostavljanje odgovora i izjašnjenja sudovima iz oblasti radno-pravnih odnosa državnih službenika i namještenika
Kontinuirano Odsjek za opće pravne
poslove Ne
Budžet 32.235,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3: Operativno funkcioniranje Ministarstva
Budžet 1.164.017,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen završni račun Ministarstva za 2014. Urađen završni račun
Izrađen financijski plan Ministarstva za 2016. Usvojen Financijski plan Ministarstva
Izrađen budžet Ministarstva za 2016. Usvojen Budžet Ministarstva
Iznos sredstava za realizaciju Odluka Vlade u pogledu tekućih i kapitalnih transfera
Utrošena sredstva za realizaciju Odluka Vlade u pogledu tekućih i kapitalnih transfera
Obračun plaća, naknada koje imaju karakter osobnih primanja, izdataka koji nemaju karakter materijalnih troškova
Obračunate plaće i naknade
Broj zaprimljenih akata u Ministarstvu, njihovo razvođenje i raspoređivanje
Dostavljena signirana pošta sektorima
Osigurana zgrada Ministarstva Čuvanje i osiguranje zgrade Ministarstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1 Izrada godišnjih, kvartalnih i mjesečnih računovodstvenih izvještaja
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene Ne
Budžet 72.920,00 KM
PJI
62
poslove Ostalo
4.3.2 Praćenje realizacije ugovora i pokretanje procedura nabavki
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 32.920,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.3 Formalna, materijalna i računska kontrola financijsko-računovodstvene dokumentacije
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 42.920,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.4 Izrada DOB-a i godišnjeg budžeta, operativnog budžeta, praćenje izvršenja budžeta ministarstva
Kontinuirano Odsjek za budžetsko
računovodstvo
Ne
Budžet 72.920,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.5 Realizacija odluka Vlade i financijskih naloga sektora Ministarstva
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 42.920,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.6 Redovna mjesečna obrada plaća zaposlenih i naknada koje nemaju karakter plaća
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 61.420,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.7 Zaprimanje, razvođenje i raspoređivanje akata po sektorima
Kontinuirano Pisarnica Ne
Budžet 227.920,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.8 Čuvanje i osiguravanje zgrade Ministarstva Kontinuirano Odsjek za zajedničke poslove Ne
Budžet 249.960,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.9 Provođenje nabavki i javnih nabavki Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 3.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.10 Ostale administrativne aktivnosti neophodne za funkcioniranje Ministarstva
Kontinuirano Kabinet ministra i Sektor za
ekonomsko-financijske i zajedničke poslove
Ne
Budžet 308.291,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.11 Godišnji popis sredstava i njihovih izvora u Ministarstvu
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 3.000,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.12 Vođenje pomoćnih evidencija o federalnim upravnim biljezima
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 24.996,00 KM
PJI
Ostalo
4.3.13 Utvrđivanje i kontrola cijena po ispostavljenim fakturama u odnosu na ugovorene cijene utvrđene po tenderu
Kontinuirano Odsjek za financijsko-
materijalne i računovodstvene poslove
Ne
Budžet 20.830,00 KM
PJI
Ostalo
63
FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE
A. Uvod
Nadležnost Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije obavlja upravne, stručne i druge
poslove utvrđene zakonom koji se odnose na ostvarivanje nadležnosti Federacije u
oblastima energije, rudarstva, geoloških istraživanja i industrije osim prehrambene
industrije, praćenje privređivanja i ekonomskog položaja privrednih subjekata i
koordinacija i implementacija projekata od značaja za Federaciju u oblastima za koje je
nadležno; kreiranje energetske politike i geoloških istraživanja i druge poslove utvrđene
zakonom.
U sastavu Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije su:
Zavod za mjeriteljstvo i Federalna direkcija za namjensku industriju.
Zavod za mjeriteljstvo vrši stručne i organizacione poslove iz oblasti mjeriteljstva u
Federaciji; donosi tehničke propise o verifikaciji mjerila; vrši ispitivanje i verifikaciju
mjerila; osniva odgovarajuće centre za verifikaciju i nadzor mjerila; učestvuje u
ostvarivanju, čuvanju, održavanju i upotrebi etalona i referentnih materijala; obavlja
etaloniranje i sljedivost etalona i referentnih materijala, vodi odgovarajuće registre na
području Federacije; vrši mjeriteljski nadzor nad upotrebom mjerila i označavanjem
pakovanih proizvoda; vrši neposrednu kontrolu predmeta od plemenitih metala i njihovo
žigosanje; sarađuje sa odgovarajućim institucijama u Bosni i Hercegovini i obavlja i
druge poslove iz oblasti mjeriteljstva koji nisu u nadležnosti institucija Bosne i
Hercegovine.
Federalna direkcija za namjensku industriju vrši stručne i druge poslove i sa njima
povezane upravne poslove iz nadležnosti Federacije koji se odnose na: planiranje,
koordiniranje, istraživanje i razvoj, proizvodnju, remont, promet, ispitivanje, verifikaciju,
kontrolu kvaliteta, standardizaciju i metrologiju naoružanja i vojne opreme; praćenje
stanja iz oblasti proizvodnje naoružanja i vojne opreme (NVO); učestvovanje u pripremi
zakona, drugih propisa i općih akata u ovoj oblasti; učestvovanje u upravljanju
preduzećima za proizvodnju NVO na teritoriji Federacije, nezavisno o krajnjem
korisniku; učestvovanje u planiranju, ugovaranju, koordinaciji i kontroli u oblasti razvoja
NVO; planiranje, odobravanje odnosno vršenje poslova u vezi sa prometom i
transportom sredstava NVO i poluproizvodima i sirovinama za proizvodnju NVO i u
saradnji sa ostalim nadležnim ministarstvima izdaje potrebnu prateću dokumentaciju;
organizovanje i nadziranje sistema za osiguranje kvaliteta proizvođača sredstava NVO;
definisanje politike i propisa vezanih za procedure i nadležnosti u poslovima
mjeriteljstva u funkciji specifičnih potreba namjenske industrije Federacije; vršenje
nadzora i uspostavljanje sistema sigurnosti i zaštite i razvoja proizvodnje, prometa i
remonta NVO; organizovanje i realizovanje naučno-tehničke saradnje sa drugima
zemljama u poslovima vezanim za promet, razvoj, kontrolu kvaliteta, standardizaciju i
proizvodnju sredstava NVO.
64
Sažetak prioriteta za plansku godinu, kao i procjene mogućih problema i rizika u
realizaciji
Strateški cilj 1:
„Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektro-
energetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU
legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i
Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH.“
Dokumenti koji se trenutno nalaze u parlamentarnoj proceduri, a značajni su za daljnji
rad Sektora energije: Zakon o energijskoj efikasnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine
– proslijeđen Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine na razmatranje
i usvajanje, (Zakon je, nakon šest obavljenih javnih rasprava, usvojen od strane Vlade
Federacije Bosne i Hercegovine na svojoj 119. sjednici od 12.06.2014. godine,
Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine usvojio je isti na svojoj
32. redovnoj sjednici od 10.09.2014. godine); Zakon o gasu u Federaciji Bosne i
Hercegovine – proslijeđen Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine
na razmatranje i usvajanje, (Zakon je usvojen od strane Vlade Federacije Bosne i
Hercegovine na svojoj 123. sjednici od 02.07.2014. godine, Predstavnički dom
Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine usvojio je isti na svojoj 32. redovnoj
sjednici od 10.09.2014. godine); Program prestrukturiranja elektroenergetskog sektora –
proslijeđen Domu naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine na razmatranje i
usvajanje, (Odobren na 31. sjednici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije
Bosne i Hercegovine od 25.07.2014.godine); Na 149. sjednici Vlade Federacije Bosne i
Hercegovine od 08.01.2015. godine utvrđen prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o naftnim derivatima u Federaciji Bosne i Hercegovine po hitnom postupku, te
upućen u daljnju parlamentarnu proceduru, te Pravilnik o utvrđivanju ispunjavanja
uslova za obavljanje periodičnih pregleda, mjerenja i ispitivanja na elektroenergetskim
postrojenjima, električnim uređajima, električnim instalacijama i izdavanju isprava koji se
nalazi u postupku pribavljanja mišljenja.
Ostali planirani dokumenti i kontinuirani poslovi u Sektoru energije su: Izrada Zakona o
energiji i pripadajućih mu podzakonskih i drugih pratećih akata; Izrada preostalih
podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i
Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH; Regulatorni nadzor sektora gasne i naftne privrede
do funkcionalne uspostave regulacije od strane FERK-a; Aktivnosti vezane za
utvrđivanje kvalitete tečnih naftnih goriva; Izdavanje energetskih dozvola; Bilansiranje
energetskih potreba FBiH; Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje
energetskog sektora; Usaglašavanje sa zahtjevima acquis-om, SPP i EU-partnerstva
uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova.
Rizici u realizaciji ostvarenja ciljeva Sektora energije u planskoj 2015. godini: Ukoliko se
Zakoni i dokumenti koji se nalaze u poodmakloj parlamentarnoj proceduri ne usvoje,
narušit će se pretpostavka za ispunjenje, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice,
međunarodno preuzetih obaveza, kao i daljnje aktivnosti ovog sektora u oblasti
evropskih integracija.
65
Strateški cilj 2:
„Obezbjeđenje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu
i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen
istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u
skladu sa održivim razvojem.“
Realizacija Zakona o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u Federaciji Bosne i
Hercegovine prema obračunatim a neuplaćenim javnim prihodima u periodu 2009. do
2015. godine („Službene novine Federacije BiH“, br. 81/08, 109/12 i 5/14) jeste prioritet.
Godina 2015. je posljednja u kojoj, shodno važećem Zakonu, treba da se završi
realizacija istog, a shodno članu 7. Zakona, Ministarstvo vrši nadzor nad primjenom
odredbi Zakona, poduzima i predlaže mjere i aktivnosti u cilju njegove potpune i
dosljedne realizacije.
Radit će se na realizaciji Akcionog plana prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja
u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 42/04).
Ažuriranje važećeg Akcionog plana će se izvršiti uz usaglašavanja istog sa Akcionim
planom za prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u Federaciji Bosne i
Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 31/05) i realizacije odredbi Odluke
o donošenju Programa prestrukturiranja elektroenergetskog sektora u Federaciji Bosne
i Hercegovine („Službene novine Federacije BiH“, broj 20/14), a što se posebno odnosi
na korporatizaciju u smislu razdvajanja djelatnosti proizvodnje, distribucije i
snabdijevanja električnom energijom.
Važan planirani projekat u Sektoru rudarstva je Projekat istraživanja nafte i plina na
području Federacije Bosne i Hercegovine. Ostali planirani poslovi pomenutog sektora
su: Intenzivirati aktivnosti na izboru stručnog konsultanta – pravne osobe kao za
potrebe Vlade FBiH u postupku dodjele ugovora o koncesiji za istraživanje i
eksploataciju nafte i plina od strateškog interesa za Federacije BiH.
Osnovni cilj programiranih naftno-geoloških istraživanja jeste da se definitivno utvrdi
postojanje ekonomski interesantnih ležišta nafte i plina, geološki sastav i struktura
Zemljine kore na istražnim prostorima i utvrdi postojanje prisustva ostalih mineralnih
sirovina i geotermalne energije značajne za razvoj privrede u FBiH.
Strateški cilj 3: „Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije
industrijske proizvodnje.“
Ako se prerađivačka industrija promatra po granama, evidentno je da je većina
dominantnih industrijskih grana (drvna, hemijska, tekstilna, mašinska industrija i
proizvodnja gotovih metalnih proizvoda) tokom 2014. godine ostvarila rast proizvodnje u
odnosu na prethodni period. S druge strane, ako se u obzir uzme učešće u ukupnoj
industrijskoj proizvodnji u BiH u navedenom periodu pojedinačno najviše je podbacila
industrija baznih metala. Smanjenje potražnje i pad svjetskog indeksa cijena metala 6
od oko 9% u odnosu na prethodnu godinu, negativno se odrazio na proizvodne procese
u BiH. Otežane okolnosti poslovanja u proizvodnji aluminija, koje traju već duže vrijeme,
66
nastavljene su i tokom 2014. godine, tako da su privredni subjekti koji djeluju u okviru
ove industrije smanjili svoju proizvodnju, dok je proizvodnja željeza i čelika povećana u
odnosu na isti period prethodne godine.
Godina 2015. predstavljat će veliki izazov kada je u pitanju industrijska proizvodnja.
Ako se ima u vidu da je, općenito, međunarodno ekonomsko okruženje glavni
determinant kretanja industrijske proizvodnje, u Federaciji Bosne i Hercegovine ova
dešavanja bi mogla negativno uticati i na industrijsku proizvodnju u FBiH tokom 2015.
godine. Drugi možda i veći izazov predstavljaju štete od poplava koje su sredinom
maja zahvatile Bosnu i Hercegovinu i u velikoj mjeri ugrozile trend oporavka industrijske
proizvodnje iz prošle godine. Iako zvanični podaci o procjenama šteta još nisu u
potpunosti kvantificirani, evidentno je da će najteže biti pogođena prerađivačka
industrija. Veliki broj privrednih subjekata koji posluju u okviru prerađivačke industrije
pored već tradicionalnih problema i ekonomske krize tokom ove godine dodatno će biti
izložen posljedicama poplava.1
Kako bi se održao rast industrijske proizvodnje u 2015. godini definisan je Strateški cilj
3. Unutar tog cilja definisani su sljedeći operativni ciljevi: Izrada strategija u skladu sa
Projektom: Razvoj industrijske politike u FBiH; Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje
procesa privatizacije u FBiH; Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za
osiguranje održivog industrijskog razvoja; Stvaranje boljeg ambijenta za osiguravanje
stranih investicija u oblasti industrije FBiH; Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u
svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH; Upravljanje državnim kapitalom u
privrednim društvima iz oblasti industrije u kojima ovlaštenje po osnovu držanog
kapitala vrši Ministarstvo; Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH; Poticaj
proizvodnji kroz trajni revolving fond (sa akcentom na mlade); Kontrola utroška
sredstava po objavljenim programima; Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta
„Razvoj industrijske politike“; Implementacija Zakona o finansijskoj konsolidaciji
privrednih društava u FBiH; Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u
FBiH.
Zakon o privrednim/gospodarskim komorama u proceduri je još od 2007. godine. Prošle
godine vraćen je iz parlamentarne procedure, a njegovo usvajanje zavisit će od političke
klime u FBiH. Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH je trenutno u zastoju zbog
neučestvovanja članova ekspertnih timova iz Republike Srpske i njihovo preuzimanje i
dalje će zavisiti o političkoj klimi u BiH.
Strateški cilj 4:
„Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti
održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u Federaciji Bosne i
Hercegovine.“
Strateški ciljevi namjenske industrije FBiH i aktivnosti ovog Ministarstva sadržani su,
inter alia, u Strategiji razvoja namjenske industrije u FBiH za period 2012. – 2022.
godine kao i u Akcionim planu za implementaciju pomenute Strategije.
1„Nacionalni program ekonomskih reformi za 2015. godinu“, Direkcija za ekonomsko planiranje BiH
67
U 2015. godini planira se kroz četiri operativna cilja započeti i u velikoj mjeri uspjeti
ostvariti zacrtani strateški cilj. Operativni ciljevi su: Realizacija Akcionog plana za
implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH, Upravljanje državnim
kapitalom u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenja po osnovu državnog
kapitala vrši Ministarstvo; Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa
dokapitalizacije i privatizacije NI u Federaciji BiH; Rješavanje pitanja viškova ostale
pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH.
Realizacijom ovih aktivnosti cijenimo da će se povećati proizvodnja i izvoz sredstava
NVO na ino-tržište;
Ostali planirani poslovi Federalne direkcije za namjensku industriju su: Obezbijediti
finansijsku podršku ugovorenim izvoznim poslovima, putem Razvojne banke Federacije
BiH, Započeti konsolidaciju privrednih društava namjenske industrije u skladu sa
Zakonom o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH; Poboljšati uslove
poslovanja u privrednim društvima namjenske industrije na način i u smislu da se
deblokiraju računi putem kojih posluju privredna društva, stvarajući pretpostavke da se
uredno plaćaju obaveze po osnovu doprinosa za zdravstveno i penzijsko/mirovinsko i
invalidsko osiguranje, kao i druge obaveze koje otežavaju poslovanje.
Poseban značaj dat će se ekološkoj komponenti u smislu obezbjeđenja okolišnih
dozvola za postojeće tehnološke procese, te uspostavi i opremanju odgovarajućih
ispitnih poligona.
Očekujući usvajanje zakona na nivou države koji regulišu oblast proizvodnje, razvoja i
prometa NVO izvršene su sve pripreme za izradu teksta novog Zakona o proizvodnji i
prometu NVO u FBiH koji će biti usklađen sa zakonom na nivou države.
Rizici u realizaciji ostvarenja ciljeva u namjenskoj industriji ogledaju se u neispunjavanju
potpisanih ugovora, dobivanju kreditnih sredstava od banaka, kao i geopolitčki razvoj
šireg okruženja.
Strateški cilj 5:
„Povećanje stepena institucionalnog uređenja Ministarstva po pitanju ljudskih i
materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave.“
Imajući u vidu ljudske i materijalne resurse Ministarstva, te znajući da će se provesti
reforma javne uprave, Ministarstvo je zacrtalo strateški cilj kojeg misli realizovati preko
pet operativnih ciljeva i to: Poboljšanje komunikacije Ministarstva; Unapređenje sistema
obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju; Poslovi vezani za budžet;
Program neformalnog obrazovanja i program volontiranja; Uspostaviti funkcije i ojačati
kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika.
Kroz ove aktivnosti izvršit će se Analiza postojećeg stanja po pitanju IT kapaciteta
Ministarstva; Izradit će se plan razvoja softverskih kapaciteta Ministarstva / sektora
(elektronska interna komunikacija – email, kalendar, licenc. softvera i dr.); Uspostavit će
se baza podataka privrednih društava iz djelokruga rada Ministarstva u FBiH; Uvest će
se sektorsko i međusektorsko umrežavanje; Uspostavit će se baza propisa i
podzakonskih akata iz djelokruga rada Ministarstva u FBiH; dogradit će se GIS softver;
Uradit će se analiza dosadašnjih iskustava u odnosima s javnošću; Izradit će se
68
prijedlog Strategije komunikacije sa javnošću i izradit će se i održavat će se web
stranica. S tim u vezi, radit će se na izradi periodičnih informacija / biltena, plana obuke
itd.
U godini 2015. bit će realizovan program neformalnog obrazovanja. Dosadašnja praksa
„Dana otvorenih vrata“ pokazala je da je to istaknuta prilika da se naglasi važnost
Ministarstva i kvalitetnog održavanja programa neformalnog obrazovanja, usavršavanja
kroz praktičan rad. Ministarstvo će podržati razvoj rada s mladima i participativnih
struktura u obrazovanju, a i saradnju između viših i nižih nivoa vlasti.
Ministarstvo će prema zakonskim i podzakonskim propisima primiti u radni odnos
volontere na stručno osposobljavanje za samostalan rad bez zasnivanja radnog odnosa
a prema Planu volontiranja.
Rizici u realizaciji ostvarenja ovoga cilja ogledaju se u pomanjkanju sredstava za
Ministarstvo dodijeljenih putem Budžeta FBiH za 2015. godinu.
Strateški cilj 1:
Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH
Operativni ciljevi za 2015. godinu
Cilj 1. Usvajanje zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti energije, prirodnog gasa i nafte i njihovo usaglašavanje sa zahtjevima acquis-a, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova
Cilj 2. Izrada podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH
Cilj 3. Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu
Cilj 4. Regulatorni nadzor sektora gasne i naftne privrede
Cilj 5. Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva
Cilj 6. Praćenje izvršenja procesa restruktuiranja energetskog sektora u skladu sa EU legislativom i Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE
Cilj 7. Bilansiranje energetskih potreba FBiH
Cilj 8. Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora
Cilj 9. Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine
Strateški cilj 2:
Obezbjeđenje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i
sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen
istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u
skladu sa održivim razvojem
Operativni ciljevi za 2015.
godinu
Cilj 1. Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina
Cilj 2. Zakon o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenm javnim prihodima u periodu od 2009. do 2015. godine
Cilj 3. Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH
Cilj 4. Istraživanje nafte i plina na području FBiH
Cilj 5. Vođenje upravnih postupaka za dodjelu prava na geološka istraživanja i
eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim
sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)
Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije
industrijske proizvodnje
Cilj 1. Izrada strategija u skladu sa Projektom: Razvoj industrijske politike u FBiH
Cilj 2. Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa privatizacije u FBiH
Cilj 3. Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog
industrijskog razvoja
Cilj 4. Stvaranje boljeg ambijenta za osiguravanje stranih investicija u oblasti industrije
FBiH
69
Operativni ciljevi za 2015.
godinu
Cilj 5. Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog
ambijenta u FBiH
Cilj 6. Upravljanje državnim kapitalom u privrednim društvima iz oblasti industrije u
kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši FMERI
Cilj 7. Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH
Cilj 8. Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond
Cilj 9. Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima
Cilj 10. Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta „Razvoj industrijske politike u
FBiH“
Cilj 11. Implementacija Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH
(„Službene novine Federacije BiH“, broj 52/14)
Cilj 12. Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u FBiH
Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti
održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH
Operativni ciljevi za 2015.
godinu
Cilj 1. Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske
industrije u FBiH
Cilj 2. Upravljanje državnim kapitalom u privrednim društvima u oblasti NI u kojima
ovlaštenja po osnovu državnog kapitala vrši FMERI
Cilj 3. Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI
u FBiH
Cilj 4. Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH
Strateški cilj 5: Povećanje stepena institucionalnog uređenja Ministarstva po pitanju ljudskih i
materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave
Operativni ciljevi za 2015.
godinu
Cilj 1. Poboljšanje komunikacije Ministarstva
Cilj 2. Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju
Cilj 3. Poslovi vezani za budžet
Cilj 4. Program neformalnog obrazovanja i program volontiranja
Cilj 5. Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih
politika
Cilj 6. Interna revizija u poslovnim procesima
70
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom, Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Usvajanje zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti energije, prirodnog gasa i nafte i njihovo usaglašavanje sa zahtjevima acquis-a, SPP i EU partnerstva uključujući i aktivnosti na realizaciji i korištenju IPA fondova
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada prednacrta propisa 1
Izrada podzakonskih propisa 3
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Stvoreni kapaciteti za uspostavljanje regulatora uspostavljen regulator
Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om i uspostavljena funkcionalna saradnja sa institucijama
1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
6-20
Broj konsultovanih OCD 5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Izrada prednacrta Zakona o energiji II kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.2 Uspostava energetskog regulatora u FBiH (prirodnog gasa i naftnih derivata)
II kvartal SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.3 Izrada dokumenta o energetskoj politici u FBiH (Izrada Strategije energetskog sektora u FBiH)
III kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.4 Ažuriranje Strateškog plana i programa razvoja energetskog sektora u FBiH2
III kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.5 Izrada Programa zaštite socijalno ugroženih kategorija kupaca u oblasti energije
III kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
2 do donošenja dokumenta Strategija energetskog sektora FBiH
71
1.1.6 Izrada pravilnika i drugih propisa koji proističu iz Zakona o energ. efikasnosti
IV kvartal SE Da/Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.7 Aktivnosti na usaglašavanju sa acquis-om - u ontinuitetu
Kontinuirano SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Izrada podzakonskih i drugih pratećih akata koji proističu iz Zakona o električnoj energiji i Zakona o korištenju OIEiEK u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj preostalih podzakonskih akata 3
Kontinuirano ažuriranje APOEF-a 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Izrada preostalih Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o OIEiEK
II kvartal SE Da/Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.2
Izrada preostalih Pravilnika i drugih provedbenih propisa koji proističu iz Zakona o električnoj energiji
II kvartal SE Da/Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.3 Izrada Uputstva o postupku odobrenja izgradnje novih el.energ. objekata i postupka javnog nadmetanja za izgradnju
II kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.4 Harmonizacija važećih propisa sa Trećim energetskim paketom
II kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.2.5 Ažuriranje APOEF-a II kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Izrada zakona, podzakonskih i drugih pratećih akata o prirodnom gasu
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih prijedloga pravilnika i drugih propisa 1
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Broj urađenih izvještaja 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
2
72
Broj konsultovanih OCD 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Učešće u izradi Zakona o gasu BiH I kvartal (aktivnost
inicir. MVTEO) Rad u okviru Radne grupe Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.2 Koordinacija i praćenje aktivnosti (vezanih za stress test) o sigurnosti snabdijevanja prirodnim gasom
Kontinuirano SE / PD u oblasti energije Da/Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.3 Izrada prijedloga pravilnika i drugih propisa koji proističu iz Zakona o gasu FBiH
IV kvartal SE Da/Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.4 Izrada prijedloga pravilnika o preuzimanju tehničkih propisa za oblast prirodnog gasa
IV kvartal SE Da/Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.3.5 Izvještavanje u skladu sa potpisanim Ugovorom o osnivanju energetske zajednice JIE
Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Regulatorni nadzor sektora gasne i naftne privrede
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih podzakonskih akata i drugih propisa 3
Broj izdatih licenci Po zahtjevu i na web stranici Ministarstva postoji registar
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1 Izvještavanje u skladu sa potpisanim Ugovorom o osnivanju energetske zajednice JIE
Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.4.2
Izdavanje licenci za obavljanje energetske djelatnosti u sektoru gasne privrede u skladu sa Uredbom o organizaciji i regulaciji sektora gasne privrede
Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.4.3 Izrada podzakonskih akata i drugih propisa koji proizilaze iz Zakona o naftnim derivatima u FBiH (u 2015. radit će se 3 propisa)
II kvartal SE Da/Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.4.4 Izrada propisa za oblast tečnog naftnog gasa (LPG)
II kvartal SE Da/Ne Budžet
PJI
73
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Monitoring kvaliteta tečnih naftnih goriva
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih i objavljenih pravilnika 2
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi pravilnika
7
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1 Izrada pravilnika o kvaliteti tečnih naftnih goriva
II i IV kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6: Praćenje izvršenja procesa restruktuiranja energetskog sektora u skladu sa EU legislativom i Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj ažuriranih izvještaja 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1 Ažuriranje, praćenje provedbe akcionog plana restruktuiranja elektroenergetskog sektora i izvještavanje
I kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.6.2 Ažuriranje, praćenje provedbe akcionog plana restruktuiranja gasnog sektora i izvještavanje
IV kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7: Bilansiranje energetskih potreba FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih, usvojenih i objavljenih bilansa 1
Broj izrađenih izvještaja 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1 Izrada Bilansa energetskih potreba FBiH i određivanje kratkoročnih i dugoročnih mjera za ostvarivanje Bilansa
IV kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.7.2 Praćenje i izvještavanje izvršenja Bilansa I i III kvartal SE Da Budžet
PJI
74
Ostalo
Operativni cilj 1.8: Upravni i administrativni nadzor vezan za funkcionisanje energetskog sektora
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izdatih energetskih dozvola Shodno potpunim zahtjevima
Broj izrađenih i usvojenih izvještaja Po potrebi
Broj izdatih licenci Shodno potpunim zahtjevima
Broj upisanih energetskih dozvola u registru Shodno potpunim zahtjevima
Broj pripremljenih saopćenja za javnost Shodno potpunim zahtjevima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1 Vođenje registra energetskih dozvola Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.8.2 Izdavanje energetskih dozvola za izgradnju postrojenja za koje je Ministarstvo nadležno
Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.8.3 Izrada kvartalnih izvještaja o projektima u implementaciji iz domena sektora energije
Kvartalno SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.8.4
Priprema prijedloga za program javnih investicija i projekata iz oblasti energije, analiza i evaluacija te izrada Izvještaja o implementaciji
Kvartalno SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.8.5.
Praćenje, analiza i izvještavanje o poslovanju društava iz oblasti energije a koji su u nadležnosti Ministarstva (finansijski izvještaji)
III kvartal SE Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.8.6
Izdavanje licenci za obavljanje djelatnosti sektora naftne privrede u periodu do funkcionalne uspostave regulacije istog od strane FERK-a
Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9: Aktivnosti u Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pripremljenih saopćenja za javnost Po podnesenom zahtjevu
Broj odgovora na poslanička pitanja Po podnesenom zahtjevu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
75
1.9.1 Praćenje zakona i drugih akata koji se nalaze u parlamentarnoj proceduri
Kontinuirano SE Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Obezbjeđenje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Uređenje oblasti rudarske i geološke djelatnosti u FBiH u svrhu postizanja održive eksploatacije mineralnih sirovina
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada prednacrta zakona 1
Izrada drugih zakonskih i podzakonskih propisa 11
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 11
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi prednacrta zakona i pravilnika
10-12 subjekata će se kosultirati za 12 akata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu FBiH
2015 SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.2 Pravilnik o načinu i uslovima dodjele odobrenja za vršenje geoloških istraživanja od interesa za FBiH
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.3
Pravilnik o sadržini, načinu izrade i reviziji programa i projekta geoloških istraživanja i načinu izrade izvještaja o izvršenim geološkim istraživanjima
IV kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.4
Pravilnik o sadržini, načinu izrade elaborata o izvršenim geološkim istraživanjima i postupku vršenja revizije elaborata
IV kvartal SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.5 Pravilnik o sadržini, izradi i reviziji projektne dokumentacije za istraživanje nafte i plina
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.6 Pravilnik o sadržaju i načinu izrade Plana upravljanja mineralnim sirovinama
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.7 Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati privredna društva za obavljanje registrovane djelatnosti u oblasti rudarstva
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
76
2.1.8 Pravilnik o tehničkim normativima i mjerama zaštite za rudarske radove u površinskoj eksploataciji mineralnih sirovina
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.9
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o katastru odobrenih eksploatacionih polja te o načinu vođenja zbirke isprava i propisa privrednih društava kojima su izdate dozvole za eksploataciju mineralnih sirovina
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.10 Pravilnik o tehničkim normativima i mjerama zaštite za radove prerade mineralnih sirovina
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.11 Pravilnik o izmjeni Pravilnika o polaganju stručnog ispita za određenje poslove u oblasti rudarstva
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.12
Pravilnik o tehničkim normativima i mjerama zaštite za radove koji se izvode na površini i/ili ispod zemlje a koji nisu vezani uz radove eksploatacije mineralnih sirovina
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Zakon o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenm javnim prihodima u
periodu od 2009. do 2015. godine
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izdatih rješenja 1
Izrada prednacrta i nacrta zakona 1
Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi prednacrta i nacrta zakona
2
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi prednacrta i nacrta zakona
3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Rješenje o raspodjeli sredstava za 2015. godinu
2015 SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.2
Prednacrt izmjena Zakona o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenim javnim prihodima u periodu od 2009. do 2015. godine
2015 SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.3
Nacrt izmjena Zakona o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenim javnim prihodima u periodu od 2009. do 2015. g.
2015 SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
77
Operativni cilj 2.3: Akcioni plan prestrukturiranja i modernizacije rudnika uglja FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sačinjenih informacija 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1 Informacija o realizaciji Akcionog plana restrukturiranja rudnika uglja za 2014. g.
2015 SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.2 Aktivnosti na sinhronizaciji Akcionog plana sa Programom prestrukturiranja elektroenergetskog sektora
2015 SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Istraživanje nafte i plina na području FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj potpisanih i zaključenih ugovora 1
Broj izrađenih akcionih planova 1
Broj izrađenih izvještaja 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1
Javna nabavka usluga za izbor stručnog konsultanta za pomoć Vladi FBiH u postupku pregovora i zaključenja koncesionog ugovora za prostor Dinarida
2015 SR i Komisija za javne nabavke Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.2 Izrada Akcionog plana za realizaciju programa istraživanja za prostor Dinarida
2015 SR i FZG Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.3 Proces pregovaranja i priprema koncesionog ugovora za istraživanje i eksploataciju nafte i plina na prostoru Dinarida
2015 FMERI, FZG i Komisija Vlade
FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.4 Pokretanje procedure za realizaciju Programa istraživanja nafte i plina na prostoru Sjeverne Bosne
2015 SR i FZG Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.5 Praćenje izvršavanja Konvencije o sigurnosti i zdravlju u rudnicima, 1995 (br. 176) i izrada drugog po redu Izvještaja
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.6 Bilans energetskih potreba i praćenje realizacije u okviru nadležnosti - ugalj
2015 SR Da Budžet
PJI
78
Ostalo
Operativni cilj 2.5. Vođenje upravnih postupaka za dodjela prava na geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, rješavanje žalbi i učešće u upravnim sporovima (UP/I, UP/II i tužbe)
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pristiglih zahtjeva U skladu sa potrebama privrednih društava
Broj riješenih zahtjeva U skladu sa brojem zaprimljenih zahtjeva
Broj novih podataka unesenih u bazu U skladu sa dostavljenim podacima
Broj izrađenih izvještaja U skladu sa traženjem
Broj odgovora na tužbe i žalbe U skladu sa brojem podnesenih žalbi i tužbi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1 Vođenje UP i izdavanje rješenja za izvođenje geoloških istraživanja
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.2 Vođenje UP za izdavanje rješenja o potvrđivanju količina i kvaliteta mineralnih sirovina
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.3
Vođenje UP za izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti iz oblasti geologije i uvođenja u rad opreme za geološka istraživanja
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.4 Vođenje katastra istražnih prostora i eksploatacionih polja i baze podataka o stepenu istraženosti mineralnih sirovina
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.5 Bilans mineralnih sirovina 2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.6 Vođenje UP za izdavanje dozvola za eksploataciju mineralnih sirovina
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.7 Vođenje UP za izdavanje dozvola za izvođenje radova po rudarskom projektu
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.8 Vođenje UP za izdavanje dozvola za upotrebu izgrađenih rudarskih objekata, postrojenja i uređaja
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.9
Vođenje UP za izdavanje dozvola za obavljanje periodičnih pregleda i izdavanja odgovarajućih isprava
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
79
2.5.10 Vođenje UP za vršenje kategorizacije i razvrstavanje jama i jamskih prostorija po stepenu opasnosti od metana
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.11 Vođenje UP za vršenje kategorizacije i razvrstavanje jama i jamskih prostorija po stepenu opasnosti od opasne ugljene prašine
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.12
Vođenje UP za provođenje stručnog ispita za tehničko rukovođenje u oblasti rudarstva i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o položenom stručnom ispitu
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.13. Vođenje UP za provođenje stručnog ispita iz oblasti geologije i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o položenom stručnom ispitu
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.14 Vođenje UP za provođenje ispita za samostalno rukovanje eksplozivnim sredstvima
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.15 Vođenje UP za provođenje ispita za poslove nadzora u rudarstvu i izdavanje odgovarajućih uvjerenja o položenom ispitu
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.16 Izrada izvještaja o poslovanju rudnika uglja za 2014. godinu
2015 SR Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.5.17 Provođenje drugostepenih postupaka i izrada odgovora na žalbe i tužbe
2015 SR Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Izrada strategija u skladu sa Projektom: Razvoj industrijske politike u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj usvojenih zakonskih i podzakonskih akata 3
Broj dokumenata vezanih za izradu 10
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
50
Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa
21
Broj sastanaka interne grupe za izradu strategija 23
80
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Izrada projektnog zadatka: Strategija razvoja metalne i elektro industrije u FBiH za period 2015. – 2025. godina
I kvartal SI/ PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.2 Izrada Strategije razvoja metalne i elektro industrije u FBiH za period 2015. – 2025. godina
IV kvartal
SI/ PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.3 Izrada Akcionog plana razvoja metalne i elektro industrije u FBiH za period 2015. – 2025. godina
IV kvartal SI/ PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.4 Izrada Strategije razvoja drvne industrije u FBiH
II kvartal SI/PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.5 Izrada Akcionog plana razvoja drvne industrije u FBiH
III kvartal SI/PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.6 Izrada zakonskih i podzakonskih akata koji proističu iz Strategije razvoja drvne industrije u FBiH
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.7 Implementacija i praćenje aktivnosti u skladu sa Akcionim planom razvoja drvne industrije u FBiH
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.8 Izrada Strategije razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH
II kvartal SI/PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.9 Izrada Akcionog plana razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH
III kvartal SI/PK FBiH Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.10 Izrada zakonskih i podzakonskih akata u skladu sa Strategijom razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.11 Implementacija i praćenje aktivnosti u skladu sa Akcionim planom razvoja industrije građevinskog materijala i nemetala u FBiH
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa privatizacije u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izmjena i dopuna zakona i drugih propisa 1
81
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
5
Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa
2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1
Inicijativa za izmjenu i dopunu zakona i drugih propisa u svrhu poboljšanja poslovnog ambijenta u FBiH/BiH
Kontinuirano SPEiOP Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.2
Koordinacija sa Agencijom za privatizaciju u FBiH u cilju privatizacije privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom iz oblasti industrije
Kontinuirano SPEiOP Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3: Priprema seta zakonskih i podzakonskih akata za osiguravanje održivog industrijskog razvoja
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih zakona i drugih propisa (prednacrt, nacrt) 1
Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 1
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
15
Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa
3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1 Prednacrt zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH
II kvartal
SI i SPEiOP
Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.2 Nacrt zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH
IV kvartal SI i SPEiOP Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.3. Prednacrt Zakona o privrednoj komori FBiH IV kvartal SI/FMERI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.4 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima u FBiH
III kvartal SPEiOP/ FMERI
Da
Budžet
PJI
Ostalo
82
3.3.5 Uredba o vršenju ovlaštenja u gospodarskim društvima sa učešćem državnog kapitala
III kvartal SPEiOP/ FMERI
Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.6 Uredba o edukaciji članova nadzornih odbora i uprava u privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala
III kvartal SPEiOP/ FMERI
Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.7 Prijedlog Odluke o utvrđivanju Liste privrednih društava u kojima ovlaštenja po osnovu učešća državnog kapitala vrše organi FBiH
III kvartal SPEiOP/ FMERI
Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.3.8
Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati pravna lica koja obavljaju kontrolu ispravnosti, servisiranje i održavanje aparata, kao i o sadržaju i načinu polaganja stručnog ispita za lica koja lično (neposredno) obavljaju poslove ispitivanja, servisiranja i održavanja aparata
IV kvartal FMUP i FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4: Stvaranje boljeg ambijenta za osiguravanje stranih investicija u oblasti industrije FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj ažuriranih podataka u bazi 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1
Vođenje i ažuriranje baze podataka zasnovane na APF-im finansijskim izvještajima
Kontinuirano SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.4.2
Realizacija aktuelnih projekata za osiguravanje investicija u sektoru industrije Federacije BiH
Kontinuirano SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.5: Uređenje oblasti industrijske djelatnosti u svrhu unapređenja poslovnog ambijenta u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj urađenih materijala 10
Broj izdatih ovlaštenja 15
Broj izdatih odobrenja 15
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.5.1
Izrada odgovarajućih materijala kojima se vrši informisanje nadležnih organa o stanju i problemima u oblasti industrije i predlaganje
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
83
mjera radi utvrđivanja privredne politike i određenih pitanja kojima se osigurava njihovo izvršenje / Izvještaji, informacije i ostali materijali
3.5.2 Davanje ovlaštenja privrednim društvima koji vrše ispitivanje i funkcionalnost aktivnih sistema zaštite od požara
IV kvartal SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.5.3
Davanje odobrenja po zahtjevu kantonalnih ministarstava privrede za izdavanje Rješenja o davanju saglasnosti za obavljanje djelatnosti rezanja drveta
IV kvartal SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.6: Upravljanje državnim kapitalom u privrednim društvima iz oblasti industrije u kojima ovlaštenje po osnovu državnog kapitala vrši FMERI
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih skupština privrednih društava 8
Broj izrađenih izvještaja o poslovanju privrednih društava
1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.6.1 Učešće u radu skupština privrednih društava iz oblasti industrije
IV kvartal SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.6.2
Izrada godišnjeg izvještaja o poslovanju privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.7: Preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj učesnika 4
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.7.1
Učešće predstavnika Ministarstva (po pozivu) vezano za preuzimanje direktiva EU u zakonodavstvo BiH
Kontinuirano SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.8: Poticaj proizvodnji kroz trajni revolving fond
Budžet
PJI
Ostalo
84
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj potpisanih ugovora 20
Broj pristiglih prijava 70
Broj donesenih rješenja o dodjeli sredstava 20
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.8.1
Izrada Programa za dodjelu kreditnih sredstava prema kriterijima i podkriterijima za raspodjelu/ Program utroška sredstava iz trajnog revolving fonda za 2015. godinu s akcentom na mlade
I kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.8.2 Raspisivanje Javnog poziva po objavljenom Programu za tekuću godinu / Raspisan javni poziv
II kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.8.3
Izrada prijedloga rang liste potencijalnih korisnika koji ispunjavaju uslove Javnog poziva / Urađena rang lista potencijalnih korisnika
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.8.4 Donošenje rješenja za dodjelu kreditnih sredstava / Rješenja o dodjeli sredstava
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.9: Kontrola utroška sredstava po objavljenim programima
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj urađenih izvještaja o utrošenim sredstvima 10
Broj održanih konferencija / saopćenja za javnost 3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.9.1
Monitoring programa za dodjelu sredstava / Izvještaji o utrošku sredstva u 2012., 2013. i 2014. god.
II kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.9.2 Efekti utrošenih sredstava / Izvještaji o efektima utrošenih sredstva u 2012., 2013. i 2014. god.
III kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.10: Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta „Razvoj industrijske politike u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
85
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih akcionih planova 1
Broj dokumenata vezanih za izradu Akcionog plana 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
30
Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi Akcionog plana
3
Broj usvojenih izvještaja 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.10.1 Izrada Akcionog plana za realizaciju Projekta za period 2016. – 2019.
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.10.2 Implementacija i praćenje aktivnosti u skladu sa Akcionim planom / Izvještaj o provedenim aktivnostima u 2014. godini
I kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.11: Implementacija Zakona o finansijskoj kosolidaciji privrednih društava u FBiH („Službene novine Federacije BiH“, broj 52/14)
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pristiglih zahtjeva za odlukama 11
Broj urađenih odluka 5
Broj izrađenih izvještaja o primjeni odluka 10
Broj internih sastanaka 3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.11.1
Koordinacija i praćenje primjene Zakona o konsolidaciji PD u skladu sa zakonom / Izrada odluka u skladu sa zakonom i izrada izvještaja o primjeni odluka
IV kvartal SI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.12: Uređenje oblasti mjeriteljstva i oblasti plemenitih metala u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih zakona i drugih propisa ( nacrt) 1
Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 7
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
1
Broj održanih sastanaka, izdatih rješenja i prekrš. minimalno 2 sastanka, 15-20 rješenja i prekršajnih naloga
86
naloga
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.12.1 Nacrt zakona o izmjena i dopuna Zakona o mjeriteljstvu u FBiH
II kvartal
ZZM
Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.12.2 Pravilnik o tehničkim zahtjevima koje u pogledu sastava, prevlake i izrade moraju ispunjavati predmeti od plemenitih metala
I kvartal ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.12.3. Pravilnik o sadržaju, obliku i dimenzijama znaka dobavljača i oznake čistoće predmeta od plemenitih metala
I kvartal ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.12.4
Pravilnik o sadržaju, postupku izdavanja i vođenju registra izdatih potvrda za uvoz sirovina, legura i predmeta od plemenitih metala
I kvartal ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.12.5
Pravilnik o službenoj iskaznici ovlaštenih službenika Zavoda za mjeriteljstvo koji vrše upravni nadzor nad predmetima od plemenitih metala
I kvartal ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.12.6 Pravilnik o visini i načinu plaćanja naknada i troškova izdavanja potvrda za uvoz i žigosanja predmeta od plemenitih metala
I kvartal ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.12.7
Uputstvo o uslovima za dodjelu znaka dobavljača i uslovima za odobrenje ispitivanja i žigosanja predmeta od plemenitih metala u radnim prostorijama dobavljača
I kvartal ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.12.8 Uputstvo o obavljanju nadzora nad predmetima od plemenitih metala
I kvartal ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.12.9
Uputstvo o postupanju pri dodjeljivanju i evidenciji znaka dobavljača i odobravanju ispitivanja i žigosanja predmeta od plemenitih metala u radnim prostorijama dobavljača
I kvartal ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.12.10 Izrada podzakonskih akata vezanih za Zakon o mjeriteljstvu u FBiH
IV kvartal ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
3.12.11
Koordinacija sa Federalnom i kantonalnim upravama za inspekcijske poslove s ciljem unapređenja kontrole i provedbe Zakona o mjeriteljstvu u FBiH
kontinuirano ZZM Ne
Budžet
PJI
Ostalo
87
Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će
obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Realizacija Akcionog plana za implementaciju Strategije razvoja namjenske industrije u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izrađenih prednacrta zakona 1
Broj dokumenata vezanih za izradu propisa 1
Broj izrađenih uporednih prikaza usklađenosti 1
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi propisa
8
Broj sastanaka sa relevantnim učesnicima pri izradi propisa
5
Broj izvještaja o implementaciji Akcionog plana 1
Broj naučnoistraživačkih i obrazovnih ustanova 1
Broj izvještaja o radu privrednih društava 1
Broj izdatih mišljenja 6
Kontinuiran proces koordinacije usklađivanja pravnog sistema FBiH sa acquis-om
1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Izrada Prednacrta zakona o proizvodnji, razvoju i prometu NVO
2015 FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.2 Izrada Prijedloga zakona o proizvodnji, razvoju i prometu NVO
2015 FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.3 Uputstvo o istraživanju razvoja, osvajanju sredstava i osiguranju kvaliteta proizvoda NVO
2015 FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.4 Strategija razvoja NI u FBiH – implementacija akcionog plana
2015 FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.5 Kontrola implementacije Akcionog plana 2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.6
Saradnja sa naučnoistraživačkim i obrazovnim institucijama, shodno usvojenoj strategiji razvoja namjenske industrije 2012. – 2022. godina, u FBiH
2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
88
4.1.7 Praćenje i analiziranje rada privrednih društava NI
2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.8 Redovan i vanredan nadzor nad proizvodnjom, razvojem i prometom privrednih društava NI u FBiH
2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.9
Davanje mišljenja u sklopu redovnog postupka za izdavanje saglasnosti za obavljanje proizvodnje, razvoja i prometa NVO
2015
FDNI
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.1.10 Učešće u radu radnih grupa za preuzimanje EU direktiva u oblasti namjenske industrije u FBiH
2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Upravljanje državnim kapitalom u privrednim društvima u oblasti NI u kojima ovlaštenja po osnovu državnog kapitala vrši Ministarstvo
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih skupština privrednih društava 10
Broj pripremljenih i usvojenih izvještaja 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1 Učešće u radu Skupština privrednih društava u oblasti NI
2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.2.2 Izrada godišnjeg izvještaja o poslovanju privrednih društava iz oblasti NI za Vladu FBiH
2015 FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.2.3 Koordinacija između Uprave i NO privrednih društava sa većinskim državnim kapitalom iz oblasti NI
2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3: Stvaranje boljeg ambijenta za ubrzanje procesa dokapitalizacije i privatizacije NI u FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Povećanje broja stručne kvalifikacione strukture u privrednim društvima
15
Broj uvedenih NATO kodifikacijskih sistema 1
Broj opremljenih laboratorija 1
Broj viškova neborbenog NVO Učešće u radu komisije
89
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1
Praćenje procesa dokapitalizacije po osnovu dodijeljenih sredstava, tzv. „Irački dug“ i imovine koja nije evidentirana u početnom bilansu stanja FDNI
2015 FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.2 Poboljšanje stručne kvalifikacione strukture u privrednim društvima NI
2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.3 Uvođenje NATO kodifikacijskog sistema u privredna društva NI FBiH
2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.4 Nastavak aktivnosti na izgradnji poligona za funkcionalna balistička ispitivanja raketne, artiljerijske i minobacačke municije
2015 FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.5 Nastavak uspostavljanja kapaciteta za žigosanje oružja i municije
2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.6
Opremanje dodatnom potrebnom opremom i kadrovsko ojačanje već postojećeg laboratorija za metalografska ispitivanja čeličnih i obojenih metala u privrednom društvu BNT TMiH d.d. Novi Travnik
2015 FDNI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.7 Nastavak aktivnosti na rješavanju viškova neborbenog NVO koje se nalazi u skladištima MO/OS BiH
2015 FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
4.3.8 Aktivnosti na dodjeli kreditnih sredstava Razvojne banke FBiH privrednim društvima NI za finansiranje potpisanih ugovora
2015 FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.4: Rješavanje pitanja viškova ostale pokretne vojne imovine prijašnjeg MO FBiH
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sastanaka radnih tijela 35
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1 Učešće u radu radnih tijela za rješavanje viškova preostale pokretne vojne imovine
2015 FDNI Da
Budžet
PJI
Ostalo
90
Strateški cilj 5: Povećanje stepena institucionalnog uređenja ministarstva po
pitanju ljudskih i materijalnih resursa u skladu sa reformom javne uprave
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1: Poboljšanje komunikacije Ministarstva
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj posjeta na Web stranici 12.000
Broj sastanaka interne grupe za izradu Strategije 2
Broj kupljenih licenci 3
Broj izrađenih aplikacija za internu upotrebu 3
Broj relevantnih subjekata vezanih za konsultacije pri izradi Strategije
3
Broj izrađenih strategija 1
Broj sastanaka interne grupe za izradu Strategije 5
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1 Analiza postojećeg stanja po pitanju IT kapaciteta Ministarstva
2015 Kabinet ministra Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.2
Izrada plana razvoja softverskih kapaciteta Ministarstva / sektora (elektronska interna komunikacija - email, kalendar, licenc. softvera i dr.)
2015 Kabinet ministra Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.3 Uspostaviti bazu podataka privrednih društava iz djelokruga rada FMERI u FBiH
2015 (SE, SR, SI, FDNI)
nosilac SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.4 Uvođenje sektorskog i međusektorskog umrežavanja
2015 Kabinet ministra Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.5 Uspostaviti bazu propisa i podzakonskih akata iz djelokruga rada FMERI u FBiH
2015 Kabinet ministra Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.6 Dogradnja GIS softvera 2015 SR i SI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.7 Analiza dosadašnjih iskustava u odnosima s javnošću
2015 Kabinet ministra
(SE,SR,SI) Ne
Budžet
PJI
Ostalo
91
5.1.8 Izrada Prijedloga Strategije komunikacije sa javnošću
2015 Kabinet ministra
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.9 Izrada i održavanje web stranice 2015 Kabinet ministra Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.1.10 Izrada periodičnih informacija / biltena Kontinuirano SPEiOP
(SE, SR, SI) Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.2: Unapređenje sistema obuke i usavršavanja kadrova kroz kontinuiranu edukaciju
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj učesnika na organizovanim obukama 40
Broj održanih obuka 10-15
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.2.1 Izraditi analizu potreba za obukom u FMERI 2015 SPEiOP
(SE, SR, SI) Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.2.2 Izraditi Plan obuke 2015 SPEiOP
(SE, SR, SI) Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.3: Poslovi vezani za budžet
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj sačinjenih dokumenata u vezi budžeta, zahtjevi, analize, izvještaji, informacije o utrošku budžeta, obračunatih plata, obrada ulaznih faktura, blagajničkih izvještaja
Po potrebi kontinuirano
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.3.1 Izrada budžetskih zahtjeva Kontinuirano SPEiOP Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.4: Program neformalnog obrazovanja i program volontiranja
Budžet
PJI
Ostalo
92
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih Dana otvorenih vrata 2
Broj primljenih učenika 30
Broj primljenih volontera 3-5
Broj objavljenih izvještaja 2
Broj konsultovanih srednjoškolskih ustanova 19
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.4.1 Sačinjavanje Programa Dana otvorenih vrata I kvartal FMERI Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.4.2 Provedba programa Dana otvorenih vrata II kvartal i III kvartal FMERI i PD Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.4.3 Objava ralizacije programa na portalu FMERI i VFBiH
II kvartal i III kvartal Kabinet ministra Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.4.4 Izrada Plana prijema volontera 2015 SPEIOP
Tajnik Ministarstva Ne
Budžet
PJI
Ostalo
5.4.5 Provedba plana prijema volontera 2015 Tajnik Ministarstva
SPEIOP Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.5: Uspostaviti funkcije i ojačati kapacitete za strateško planiranje i analizu javnih politika
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izvještaja 16
Broj edukacija 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.5.1 Prijedlog za uspostavljanje funkcija strateškog planiranja i javnih politika
2015 SPEiOP
(SE, SR, SI) Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.6: Interna revizija u poslovnim procesima
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj internih revizija 7
Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
93
broj FBiH usvaja
5.6.1 Kontinuirane pojedinačne, ciljane, revizije radnih procesa u Ministarstvu
2015 Interni revizor
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Stvaranje uređenog ambijenta za efikasno funkcionisanje i razvoj elektroenergetskog sektora, gasnog sektora i sektora naftnih derivata u skladu sa EU legislativom,
Ugovorom o uspostavi Energetske zajednice zemalja JIE i Strateškim planom i programom razvoja energetskog sektora Federacije BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1 Prednacrt Zakona o energiji 2015 FMERI Da Uređenje pitanja koja su vezana za energiju općenito
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Strateški cilj 2: Obezbjeđenje ambijenta u skladu sa EU legislativom koji će osigurati racionalnu i sigurnu eksploataciju prirodnih bogatstava i obezbijediti visok stepen istraženosti ležišta mineralnih sirovina u Federaciji Bosne i Hercegovine – sve u skladu sa održivim razvojem
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu FBiH
2015 FMERI Da Uređenje oblasti rudarstva
2
Nacrt izmjena Zakona o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH prema obračunatim, a neuplaćenim javnim prihodima u periodu od 2009. do 2015. godine
2015 FMERI Da Potrebne izmjene radi usklađivanja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Strateški cilj 3: Unapređenje ambijenta za proizvodnju i povećanje stepena izvozne orijentacije industrijske proizvodnje
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1 Nacrt zakona o Izmjenama i dopunama Zakona o finansijskoj konsolidaciji privrednih društava u FBiH 2015 FMERI Da
Potrebne izmjene zbog produljenja roka
2 Prednacrt Zakona o privrednoj komori FBiH
2015 FMERI Da potrebna izrada novog zakona
94
3 Nacrt zakona o izmjena i dopuna Zakona o mjeriteljstvu u FBiH
2015 FMERI Da Potrebne izmjene
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1 Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim preduzećima u FBiH
2015 FMERI Da
Inovacija rješenja u zakonu i usklađivanje sa zakonodavstvom EU
Strateški cilj 4: Stvaranje efikasnog sistema u skladu sa EU legislativom koji će obezbijediti održivi razvoj i povećanje izvoza namjenske industrije u FBiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1 Izrada Prijedloga zakona o proizvodnji, razvoju i prometu NVO
2015 FMERI Da Usklađivanje sa državnim zakonima
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Agenda:
acquis – acquis communautaire, EU legislativa NO – nadzorni odbor APOEF – Akcioni plan za obnovljive izvore energije OCD – organizacija civilnog društva BiH – Bosna i Hercegovina OIEiEK – obnovljivi izvori energije i energetske efikasnosti DOB – dokument okvirnog budžeta PD - privredna društva EU – Evropska unija PK FBiH – Privredna/Gospodarska komora Federacije Bosne i Hercegovine EU legislativa – legislativa Evropske unije PPM – predmeti od plemenitih metala FBiH – Federacija Bosne i Hercegovine SE – Sektor energije FDNI – Federalna direkcija za namjensku industriju SI – Sektor industrije FERK – Regulatorna komisija za energiju SPEiOP – Sektor za pravne, ekonomske i opće poslove FMERI/Ministarstvo – Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije SPP – strateško planiranje FMUP – Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova SR – Sektor rudarstva FZG – Federalni zavod za geologiju UP – upravni postupak
IPA - Instrument predpristupne pomoći ZZM – Zavod za mjeriteljstvo
JIE – Jugoistočna Evropa LPG – tečni naftni gas NI – namjenska industrija
95
FEDERALNO MINISTARSTVO PROMETA I KOMUNIKACIJA
A. Uvod
Najvažniji ciljevi i aktivnosti iz godišnjeg plana rada FMPiK za 2015. g. su:
‐ Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture
‐ Upravno rješavanje
‐ Aktivnosti u cilju osposobljavanja plovnog puta rjeke. Save i održavanje željezničke infrastukture i sufinansiranje putničkog i kombinovanog saobraćaja putem javnih željezničkih kompanija
‐ Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca
‐ Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika i Unaprijediti tehnički pregled vozila
‐ Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom
‐ Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH
‐ Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU
‐ Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa strateškim dokumentima
‐ Implementacija Projekta Fe-uprave sa funkcijama G2G, G2B i G2C
‐ Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Evropskih direktiva iz ove oblasti
‐ Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definiranim u Strategiji za reformu javne uprave.
‐ Planiranje i izrada proračuna ministarstva i podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje proračuna.
‐ Izrada propisa (zakona, podzakonskih i drugih akata).
96
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1. Održavanje postojeće i izgradnja nove transportne infrastrukture kojima se osigurava uključivanje u regionalne i međunarodne transportne mreže
1. Cestovna infrastruktura - 180105 2. Željeznički, vodni I kombinovani promet – 180101 3. Planiranje, upravljanj projektima I koordinacija sredstava za razvoj – 180102 4. Cestovni promet I sigurnost cestovnog prometa – 180104
DOB 20.655,463
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Unapređivanje održavanja, zaštite rekonstrukcije i izgradnje cestovne infrastrukture
Budžet 80,414
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađene Smjernice sektora Usvojene Smjernice sektora
Izrađeni planovi javnih preduzeća Usvojeni planovi
Izrađeni izvještaji javnih preduzeća Usvojeni izvještaji
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Izrada prijedloga Smjernica za pripremu Planova poslovanja JP Ceste FBiH I JP Autocesta FBiH
31.12.2014.g. Sektor cestovne infrastrukture Ne
Budžet 26,805
PJI
Ostalo
1.1.2
Analiza dostavljenih prijedloga Planova poslovanja za svaku godinu u skladu sa Smjernicama,te dostavljanje Vladi FBiH prijedloga Odluke o davanju saglasnosti na Planove poslovanja JPCeste FBiH I JP Autoceste FBiH
I kvartal 2015.g.
Sektor cestovne infrastrukture
Da
Budžet 26,805
PJI
Ostalo
1.1.3
Praćenje realizacije Planova poslovanja JPCeste FBiH I JP Autoceste FBiH, te dostavljanje Vladi FBiH prijedloga Odluka o usvajanju izvještaja
31.12.2015.g. Sektor cestovne infrastrukture Da
Budžet 26,804
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Upravno rješavanje
Budžet 36,552
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena prvostepena I drugostepena rješenja, odgovori na tužbe l saglasnosti,mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka I izdate licence
Donesena rješenja, odgovori na tužbe, suglasnosti, tumačenja, mišljenja, i licence
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
97
1.2.1
Donošenje prvostepenih I drugostepenih rješenja, odgovora na tužbe l saglasnosti,mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka I izdavanje licenci
Kontinuirano Sektor cestovne infrastrukture Ne
Budžet 36,552
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Osposobiti Plovni put Rj. Save i održavanje željezničke infrastukture i sufinansiranje putničkog i kombinovanog saobraćaja Putem javnih željezničkih kompanija
Budžet 19.398,040
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Sudjelovanje u izradi Plana održavanja željezničke infrastrukture koji će usvojiti Parlament FBiH na osnovu kojih se planiraju sredstva za održavanje ŽI i potpisivanje Ugovora o održavanju sa JPŽFBiH. Inicirati donošenje propisa na državnom nivou tj. Zakona o akcizama kojim bi se od cijene nafte i naftnih derivata izdvajala sredtava u iznosu od 0,05 KM za potrebe održavanja željezničke infrastrukture.
Doneseni akti proistekli iz zakona o finansiranju održavanja ŽI I sufinansiranja putničkog I kombinovanog saobraćaja, sa pribavljenim Budžetskim sredstvima izvršeno tekuće održavanje željezničke infrastrukture čime se osigurava bezbjednost željezničkog saobraćaja. Iniciranjem uvođenja akcize u iznosu od 0,05 KM po litru nafte za potrebe održavanja željezničke infrastrukture stvorili bi se uslovi za samoodrživo finansiranje kako bi mogli pristupiti restruktuiranju Željeznica što je i obaveza po direktivama EU i Zakonom o željeznicama BiH
Poduzimanje aktivnosti u cilju Ishođenja građevinske dozvole za projekat rehabilitacije projekta rijeke Save, učestvovati u radu Savske komisije
Donešeni akti na nivou Savske komisije zadužena nadležna tijela za vršenje obilježavanja I održavanja plovnih oznaka, obezbjeđena sredstva za reabilitaciju plovnog puta, a sve u cilju povećanja prometa roba I usluga rijekom Savom za privredu BiH.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1
Izraditi Ugovore o finansiranju održavanja željezničke infrastrukture i sufinansiranja putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2015 .godinu. Usvojen Plan finansijskih sredstava za namjene finansiranja željezničke infrastrukture, izvršiti kontrolu utroška Budžetskih sredstava.Pokrenuta inicijativa za izmjene zakona o Akcizama
I kvartal 2015 Ugovori I izvještaj
o utrošku za prethodnu godinu, Plan 31.12.2015.
Donešeni Zaključci od strane Vlade
iupućeni relevantnim organima na
državnom nivou za izmjenu zakona o
akcizama kraj 2015.
Sektor željezničkog vodnog I kombinovanog prometa
Da
Budžet 19.319,020
PJI
Ostalo
1.3.2
Aktivnosti u cilju realizacije projekta obilježavanje plovnih puteva: rijeke Save (obje obale) od 211 do 343 i lijeve obale Save od 178 do 211. kilometra i rijeke Une od 5 do 15 riječnog kilometra. Pribavljanje studije i okolišne dozvole.Ishođivanje građevinske dozvole za projekat rehabilitacije plovnog puta rjeke Save.
31.12.2015. Sektor željezničkog vodnog I
kombinovanog prometa Ne
Budžet 79,020
PJI
Ostalo
98
Operativni cilj 1.4: Poticati izgradnju prioritetnih prometnih pravaca
Budžet 65,717
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni izvještaji o realizaciji projekata, izrađene I usvojene odluke o implementaciji projekata, prikupljeni podaci I sačinjena baza podataka o projektima
Implementirani odobreni projekti,izvršena sanacija I rekonstrukcija prometne infrastructure, sredstva namjenski investirana sukladno dostavljenim izvještajima i računima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1.
Izrada i implentacija programa investiranja sredstava, kontrola realizacije projekata
Kontinuirano Sektor za planiranje, upravljanje
projektima i koordinacije sredstava za razvoj
Ne
Budžet 32,858
PJI
Ostalo
1.4.2. Izrada periodičnih izvještaja za mjerodavne institucije o realizaciji projekata i kreiranje baze podataka o projektima
31.12.2015.g. Sektor za planiranje, upravljanje
projektima i koordinacije sredstava za razvoj
Ne
Budžet 32,859
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5.: Unaprijediti upravljanje cestovnim prometom roba i putnika
Budžet 74,595
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađena baza podataka I izvještaji o raspodjeli dozvola Broj izdatih bilateralnih dozvola prijevoznicima,izdatih kartica za digitalne tahografe, uspostavljene evidencije o kategorisanim autobusnim,stanicama I utvrđeni uslovi autobusnih stanica, čime se stvaraju uvjeti za podizanje nivoa sigurnosti u prometu, ravnomjerniji promet
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Izrada baza podataka i izvještaja o raspodjeli bilateralnih dozvola I izdavanje bilateralnih dozvola prijevoznicima,izdavanje kartica za digitalne tahografe, vođenje evidencije o kategorisanim autobusnim,stanicama I utvrđivanje ispunjavanja uslova autobusnih stanica,o izdatim licencama za unutarnji cestovni promet
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa
Ne
Budžet 24,865
PJI
Ostalo
1.5.2.
Redovno praćenje i prilagođavanje zakonodavnog okvira koji reguliše bezbjednost prometa vozila u prometu putnika i roba,Usklađivanje federalnih redova vožnje,Vođenje i ažuriranje Registra redova vožnje federalnih autobusnih linija
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa
Ne
Budžet 24,865
PJI
Ostalo
1.5.3. Donošenje prvostepenih i drugostepenih rješenja, rješavanje upravnih sporova protiv
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa Ne
Budžet 24,865
PJI
99
FMPIK,mišljenja, tumačenja po zahtjevima stranaka iz oblasti cestovnog prometa
Ostalo
Operativni cilj 1.6: Unaprijediti tehnički pregled vozila
Budžet 49,731
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Izrađene baze podataka i izvještaji o stanicama tehničkih pregleda, izdate saglasnosti za rad, izdate saglasnosti radionicama za tahografe
Pevećana ispravnost vozila u prometa, čime se direktno pozitivno utječe na poboljšanu sigurnost u saobraćaju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1.
Vršiti upravni nadzor nad efektima programa rada stanica tehničkog pregleda,vođenje aktivnosti na izradi Programa rada stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH,Izvještaja o radu stručne institucije iz člana 76. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije BiH
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa
Ne
Budžet 24,866
PJI
Ostalo
1.6.2.
Izrada baze podataka i izvještaja o stanicama tehničkih pregleda, izdavanje saglasnosti za rad, izdavanje saglasnosti radionicama za tahografe Rad na normativima uređenja rada na stanicama tehničkog pregleda
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa
Ne
Budžet 24,865
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7: Razvijati transportni sistem u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH u oblasti cestovnog prometa
Budžet 49,732
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Učešće u radnim grupama za definiranje politika, zakona i drugih dokumenata u oblasti prometa i komunikacija
Podizanje nivoa usklađenosti domaćih propisa i zakona sa EU legislativom
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1.
Definisanje politika I strategije sigurnosti cestovnog prometa u BiH I FBiH, Učešće u izradi Strategije razvoja sektora prometa i komunikacija na držav. nivou BiH 2011.-2021.
Kontinuirano Sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa Ne
Budžet 24,866
PJI
Ostalo
1.7.2.
Učešće u izradi Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prijevozu i podzakonskih propisa koji se donose na osnovu ovog zakona, Učešće u izradi Zakona o radnom
Kontinuirano sektor za cestovni promet i
sigurnost cestovnog prometa Da
Budžet 24,866
PJI
Ostalo
100
vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za evidentiranje u drumskom prevozum, Učešće u izradi Zakona o osnovama sigurnosti saobraćaja na cestama u Bosni i Hercegovini, Donijeti izmjene I dopune Pravilnika o načinu, kriterijima I postupku za određivanje daljinara I minimalnih vremena vožnje
Operativni cilj 1.8. Unaprijediti upravljanje zrakoplovnom infrastrukturom
Budžet 900,68
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Izrađena baza podataka o stanju zrakoplovne infrastructure u FBiH, pripremljeni planovi i programi razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastructure
Stvoreni uvjesti za podizanje nivoa kvalitete I usluga u zračnom prijevozu putnika I roba, povećana sigurnost u zračnom prometa.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1. Izrada baze podataka o stanju zrakoplovne infrastrukture u FBiH
kontinuirano
Sektor za izgradnju, upravljenj i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
Budžet 20,34
PJI
Ostalo
1.8.2. Učešće u izradi planova i programa razvoja, obnove, izgradnje i održavanja aerodroma i zrakoplovne infrastructure
Kontinuirano Sektor za izgradnju, upravljenj i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
Budžet 880,34
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2 Povećanje obima i modernizacija svih vidova transporta uz
unapređenje njihove sigurnosti
1. Željezički, vodni I kombinovani promet – 180101 2. Planiranje, upravljanj projektima I koordinacija sredstava za razvoj – 180102 3. Administracija - 18106
DOB 11.202,971
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Povećanje obima i kvaliteta vodnog i željezničkog saobraćaja u FBiH
Budžet 2.918,042
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2015 .godinu. Dostavljanje informaciju o sigurnosti želj. Saobraćaja Vladi FBiH sa prijedlogom Zaključaka.Inicirati aktivnosti putem nadležnih institucija za povećanje prevoza nafte Željeznicom
Potpisan Ugovor o sufinansiranju povećan obim prevoza putnika na linijama koje se sufinansiraju, Zaključkom proisteklim iz informacije o sigurnosti težiti postizanju veće bezbjednosti saobraćaja. Pokrenuta inicijativa kod nadležnih institucija Ministarstvo okoliša, Ministarstvo energije kojim bi se povećao prevoz nafte željeznicom.
Organizovanje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta.
izdate dozvole za upravljača, izdate prometne dozvole za čamce, izdate vinjete. Činom izdavanja dozvola I registrovanjem čamaca povećan nivo sigurnosti vodnog saobraćaja
101
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1
Izraditi Ugovore o sufinansiranju putničkog i kombinovanog saobraćaja za 2015 .godinu. Izraditi informaciju o sigurnosti želj. Saobraćaja. Donesen Zaključak na osnovu informacije kojim će nadležno ministarstvo donijeti
I kvartal 2015 Ugovori I
informacija za prethodnu godinu, Zaključak kojim bi
se zakonski inicirao prevoz
nafte željeznicom kraj 2015. godine
Sektor željezničkog vodnog I kombinovanog prometa
Da
Budžet 2.839,020
PJI
Ostalo
2.1.2
Organizovanje ispita i izdavanje dozvola za upravljača (voditelja) čamca, jahte, brodice, rafting čamca, Izdavanje novi i obnova starih prometnih dozvola, izdavanje vinjeta
Kontinuirano tokom godine
Sektor željezničkog vodnog I kombinovanog prometa
Ne
Budžet 79,022
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2.: Unaprijeđivanje prometnog sistem a FBiH u skladu sa strateškim dokumentima BiH i FBiH
Budžet 65,718
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Prikupljanje podataka I ažuriranje stupnja pripremljenosti prioritetnih projekata, koordinacija izrade trogodišnjeg akcionog plana FMPiK, godišnjeg plana FMPiK, godišnjeg izvještaja o radu FMPiK I ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja
Prikupljeni podaci I izrađeni: trogodišnji akcioni plan FMPiK, godišnji plan FMPiK, godišnji izvještaj o radu FMPiK I ostalih dokumenata u oblasti strateškog planiranja, izvršeno ažuriranje stanja pripremljenosti prioritetnih projekata za implementaciju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1.
Učešće u izradi strateških dokumenata, politika razvoja, zakonskih i podzakonskih akata, Izrada i ažuriranje prezentacionih materijala i aplikacija prioritetnih projekata u svrhu apliciranja za sredstva u EU fondove i druge izvore,
Kontinuirano Sektor za planiranje, upravljanje
projektima i koordinacije sredstava za razvoj
Ne
Budžet 32,859
PJI
Ostalo
22.2.
Koordinacija procesta strateškog planiranja (Izrada planova rada (Trogodišnjeg, godišnjeg) FMPiK, izrada godišnjih izvještaja o radu, I drugih dokumenata sukladno procesu strateškog planiranja
31.12.2015.g. Sektor za planiranje, upravljanje
projektima i koordinacije sredstava za razvoj
Da
Budžet 32,859
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Usklađivanje zakonodavstva u sektoru prometa i komunikacija sa propisima EU
Budžet 78,531
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
102
Analiza stepena usklađenosti entitetskih propisa i usklađivanje propisa iz sektora prometa i komunikacija sa zakonodavstvom BIH i EU zakonodavstvom ,
Usklađivanje materijalnih propisa sa zakonodasvtvom BiH i EU zakonodavstvom , prema programu utvrđenom od strane DEI-a
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1
Učestvovanje u izradi analize stepena usklađenosti postojećih proisa iz sektora prometa i komunikacija sa EU zakonodavstvom i usklađivanje propisa
Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova
Ne
Budžet 78,531
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Monitoring i unaprjeđenje rada avioprijevoznika u FBiH u skladu sa strateškim dokumentima
Budžet 8.120,682
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Prikupljeni i distribuirani podaci iz područja rada zračnih prijevoznika, izrađeni prijedlozi prilikom učestovanja u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH
Na osnovu prikupljenih podataka omogućen uvid u rad zračnih prijevoznika čime se omogućava poduzimanje mjera u cilju podizanja nivo sigurnosti I efikasnosti u zračnom prometu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1. Prikupljanje i distribucija podataka iz područja rada zračnih prijevoznika
Kontinuirano
Sektor za izgradnju, upravljenj i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
20,341
2.4.2. Učestovanje u izradi planova i programa razvoja i praćenje stanja avioprijevoznika u Federaciji BiH
Kontinuirano Sektor za izgradnju, upravljenj i razvoj aerodroma, zrakoplovne infrastrukture i avioprijevoznika
Ne
8.100,341
Strateški cilj 3. Poboljšanje poslovnog okruženja stvaranjem uslova za uvođenje i povećanje dostupnosti modernih poštanskih i komunikacijskih tehnologija i inovativnih usluga koje doprinose ekonomskom i socijalnom razvoju BiH.
1. Elektronske komunikacije i pošte – 180103
DOB 624,283
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Razvoj informacionog društva
Budžet 76,913
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uspostavljanje e- registara i Institucije za IKT ili Zavoda Poboljšana efikasnost i transparentnost Institucija (uspostavljeni javni e -registri)
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Aktivnosti formiranja, poboljšanja i stalnog ažuriranja. javnih e- registara na svim nivoima
Kontinuirano 2015-2018
Sektor elektronskih komunikacija i pošta, Generalni
Da Budžet 48,457
PJI
103
vlasti sekretarijat Vlade FBiH I nadležna kantonalna tijela
Ostalo
3.1.2
Aktivnosti na uspostavljanju Institucije za koordinaciju i razvoj informaciono -komunikacionih tehnologija (IKT) ili Zavoda za informacione tehnologije
2016 Sektor elektronskih
komunikacija i pošta i Generalni sekretarijat Vlade FBiH
Da
Budžet 14,228
PJI
Ostalo
3.1.3
Aktivnosti na jačavanju i informatičkom uvezivanju svih kantonalnih ureda i ispostava Poreske uprave Federacije BiH u jedinstven sistem
Kontinuirano 2017
Sektor elektronskih komunikacija i pošta, FMF,
Kantonalno MF
Ne
Budžet 14,228
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Usaglašavanje postojećeg zakonodavnog okvira u sektoru poštanskih usluga na nivou BiH sa potrebama kompanija na našem tržištu kao i primjena odredaba Evropskih direktiva iz ove oblasti
Budžet 12,685
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izmjene i dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine.
Pripremljene izmjene I dopune Zakona o poštama Bosne i Hercegovine, što je preduslov da se Zakon o poštanskom prometu Federacije BIH takođe prilagodi novim potrebama tržišta. Pojedina postojeća zakonska rješenja potrebno je prilagoditi savremenim i izmjenjenim uslovima na tržištu poštanskih usluga.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1.
Pokrenuti inicijativu kod Ministarstva transporta i komunikacija BiH o izmjenama važećeg Zakona o poštama BiH u dijelu gdje je to objektivno potrebno i moguće.
Kontinuirano Sektor elektronskih komunikacija i pošta
Ne
Budžet 12,685
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3.: Unapređenje poslovanja Sektora u obavljanju normativnih, analitičkih i tekućih poslova
Budžet 447,685
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljene informacije, odluke, tumaćenja, mišljenja, saglasnosti, poslanička pitanja i svi drugi akti iz resorne nadležnosti Ministarstva
Kvalitetno i u roku dostavljeni i prihvaćeni svi pripremljeni akti. Kranji cilj bi bio efikasan i kvalitetan rad sektora.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1
Aktivnosti na prikupljanju, analizi, obradi i kontroli podataka u cilju izrade i dostavljanja informacija, odluka, tumaćenja, mišljenja, saglasnosti, poslaničkih pitanja i obavljanja svih drugih poslova iz resorne nadležnosti
31.12.2015. g.
Sektor elektronskih komunikacija i pošta
Ne
Budžet 447,685
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4.: Ujednačavanje komunalnih taksi na nivou Federacija BiH
Budžet 7,000
PJI
Ostalo
104
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Okvirni zakon o komunalnoj djelatnosti Izrada Nacrta Zakona o komunalnoj djelatnosti na nivou Federacije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1 Aktivnosti na izradi okvirnog Zakona o komunalnoj djelatnosti
Kontinuirano 2016
Sektor elektronskih komunikacija i pošta, Fed. Ministarstvo okoliša i turizma, i dr…
Da Budžet
7,000
Strateški cilj 4 Izvršiti dalje unapređenje organizacione strukture, ljudskih potencijala i internih procesa rada u skladu sa mjerama i aktivnostima iz Strategije reforme javne uprave u BiH.( Jačanje kapaciteta ministarstva) i Uspostaviti i održavati funkcionalan i koherentan sistem koordinacije i saradnje u sektoru prometa i komunikacija uzimajući u obzir sektorski pristup u procesu planiranja, izrade javnih politika, koordinacije pomoći, praćenja, evaluacije, izvještavanja i izrade budžeta, Izrada zakonskih i podzakonskih akata i priprema i izrada budžeta.
1. Administracija – 180106 2. Cestovna infrastruktura - 180105
DOB 2.454,043
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Obuka i stručno usavršavanje i osposobljavanje zaposlenih za vršenje poslova u oblastima definisanim u Strategiji za RJU
Budžet 183,238
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Priprema analize i pripremanje i provođenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja zaposlenih
Donešenje Plana i programa obuke i stručnog osposobljavanja zaposlenih
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Izrada analize potreba za obukom i priprema Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja zaposlenih
Maj 2015 Sektor pravnih i općih poslova Ne
Budžet 91,619
PJI
Ostalo
4.1.2 Provođenje Plana i programa obuke stručnog osposobljavanja zaposlenih
Kontinuirano Sektor pravnih i općih poslova Ne
Budžet 91,619
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Planiranje i izrada budžeta ministarstva
Budžet 103,763
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen prijedlog DOB-a i Budžeta,trogodišnjeg plana rada, godišnnjeg plana rada i izvještaja o radu
Usvojen DOB-a i Budžet, usvojeni trogodišnji plan rada, godišnji plan rada i izvještaj o radu
Izrađen plan FMF Dostavljen plan FMF
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
105
(Da/Ne)
4.2.1
Izrada prijedloga DOB-a i Budžeta za naredne 3 godine , izrada finansijskih pokazatelja za Trogodišnji plan rada Ministarstva, izrada finansijskih pokazatelja za Godišnji plan rada ministarstva i za Godišnji izvještaj o
/februar/mart /april/avgust/nove
mbar/januar
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Da
Budžet 51,881
PJI
Ostalo
4.2.2 Izrada mjesečnih i kvartalnih planova za izvršenje budžeta
Mjesečno, kvartalno,
kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Ne
Budžet 51,882
PJI
Ostalo
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3.: Budžetska podrška programima iz Godišnjeg plana rada kroz izvršavanje budžeta
Budžet 1.593,632
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen izvještaj Dostavljen izvještaj
Unesene fakture u trezorski sistem, urađen obračun plate, izrađene fakture putničke takse
Izvršeno plaćanje dobavljaču, isplaćena plata uposlenicima,naplaćena potraživanja od aviokompanija po osnovu putničke takse
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1. Izrada propisanih izvještaja
mart ;mjesečno, kvartalno,
kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Ne
Budžet 51,882
PJI
Ostalo
4.3.2. Izmirivanje obaveza prema dobavljačim i uposlenicima , izrada faktura putničke takse
Dnevno, mjesečno,
kontinuirano tokom godine
Sektor finansijsko-ekonomskih poslova
Ne
Budžet 1.541,750
PJI
Ostalo
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.4: Koordinirati rad sektora
Budžet 469,684
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljeni materijali za sjednice Vlade I izvršena koordinacija sektora u ministarstvu
Omogućen efikasan rad Vlade Federacije BiH, usvojeni dokumenti I propisi u nadležnosti ministarstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1. Koordinacija izvršenja programa Ministarstva
Kontinuirano Kabinet ministra
Ne
Budžet 229,842
PJI
Ostalo
106
4.4.2. Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH Kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 239,842
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.5.: Izrada zakona i podzakonskih akata
Budžet 29,241
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni prijedlozi Zakona o pomoći na cestama i novog Zakona o cestama i izrađena izmjena podzakonskih akata
Usvojen Zakoni I donesena izmjena podzakonskih akata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.5.1. Izrada Zakona o pomoći na cestama i izrada novog Zakona o cestama i izrada i izmjena podzakonskih akata
31.12.2015.g. Sektor cestovne infrastrukture Da
Budžet 29,241
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.6: Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama
Budžet 67,693
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama
Provedeno testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.6.1. Testiranje internih kontrolnih procesa u svim organizacionim jedinicama
Kontinuirano Jedinica interne revizije Ne
Budžet 67,693
PJI
Ostalo
107
FEDERALNO MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE POLITIKE
A. Uvod
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike u svom Godišnjem planu rada za 2015.
godinu ima definisane slijedeće strateške ciljeve:
Strateški cilj 1: Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme
javne uprave,
Strateški cilj 2: Uspostavljanje efikasnosti Sistema zaštite, rehabilitacije socijalne
inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom,
Strateški cilj 3: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta
rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima,
Strateški cilj 4: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH,
Strateški cilj 5: Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom koji će
garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih
kategorija,
Strateški cilj 6: Osigurati dosljednu primjenu procedura evropskih integracija iz resora
ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije
projekata i
Strateški cilj 7: Obezbjeđenje nezavisnog i objektivnog mišljenjao adekvatnosti i
efikasnosti sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika
prezentiranjem odgovarajučih izvještaja, preporuka i savjeta sa ciljem unaprjeđenja
odvijanja poslovnog procesa
U okviru definisanih strateških ciljeva ministarstva određeni su slijedeći prioriteti:
I Normativni dio:
‐ Zakon o izmjenama Zakona o osnovama soc. zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i
zaštite obitelji sa djecom
‐ Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa
invaliditetom
‐ Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi
‐ Zakon o radu;
‐ Zakon o sigurnosti i zdravlju na radu;
‐ Zakon o štrajku;
‐ Zakon o mirnom rješavanju radnih sporova;
‐ Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i
socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba;
‐ Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidencijama iz oblasti
zapošljavanja.
‐ Provedba Strategije reforme pio u FBiH
‐ Izrada novog Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju
‐ Izrada Zakona o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja
‐ Izrada Zakona o dobrovoljnim fondovima
108
‐ Zakon o osnovama socijalne zaštite
‐ Zakona o zaštiti porodice sa djecom
‐ Zakon o hraniteljstvu
‐ Zakon o djelatnosti socijalnog rada
‐ Zakon o socijalnim uslugama
‐ Zakon o psihološkoj djelatnosti
‐ Zakon o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika - Sarajevo
‐ Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza
osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH
‐ Pravilnik o kriterijima i standardima za osnivanje, rad i finansiranje sigurnih kuća
u Federaciji BiH
‐ Pravilnik o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psiho-socijalnog
tretmana učinilaca nasilja u porodici
U realizaciji ovih aktivnosti procjenjuje se da će postojati problemi i rizici u vezi sa
neusaglašavanjem socijalnih partnera, kao i određeni problemi kada navedeni zakoni
budu u parlamentarnoj proceduri te problemi vezani za nepružanje podrške od strane
kantona prilikom donošenja ovih zakona, a imajući u vidu podijeljenu nadležnost u
oblasti socijalne politike između federalne i kantonalnih vlasti, kao i probleme vezane za
obezbjeđenje finansijskih sredstava potrebnih za njihovo provođenje.
II Ostalo:
‐ U dijelu koji se odnosi na aktivnosti praćenja primjene Općeg kolektivnog
ugovora za teritoriju Federacije BiH prioritet je donošenje Prijedloga odluke o
utvrđivanju najniže satnice u Federaciji BiH.
‐ Kod provođenja strateških i drugih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja
prioritet je provedba Strategije jačanja funkcije posredovanja u javnim službama
za zapošljavanje u Federaciji BiH, kao i implementacija mjera Okvirnog akcionog
plana koji proizilazi iz Strategije.
‐ U dijelu koji se odnosi na unapređenje funkcionisanja ustanova socijalne zaštite
od značaja za Federacije BIH prioritet je provedba Strategije
deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH
(2014-2020) u skladu sa Akcionim planom, rekonstrukcija ustanova za
zbrinjavanje na nivou Federacije BiH, te provedba aktivnosti iz Plana razvoja
službi “Stanovanje u zajednici uz podršku”.
‐ U dijelu koji se odnosi na provođenje strateških i drugih dokumenata koji se
odnose na oblast socijalne zaštite i zaštite porodice i djece prioriteti su
implementacija Akcionog plana za provedbu Dokumenta politike zaštite djece
bez roditeljskog staranja i porodica pod rizikom od razdvajanja u Federaciji BiH
2006-2016, Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici Federacije
BiH za period 2013-2017. godina, Strategije za borbu protiv nasilja nad djecom
2012-2015 i Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u
Federaciji BiH 2013-2017,
109
‐ U dijelu koji se odnosi na oblast interne revizije ključni prioritet je uspostava
sistema koji će osigurati adekvatno i efikasno obavljanje poslovnih funkcja uz
minimiziranje poslovnih rizika
110
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme javne uprave
(510105 – Administracija)
DOB 1.748.721
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Kadrovsko jačanje Ministarstva u cilju povećanja efikasnosti
Budžet 80.745
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrada unutrašnjih akata ministarstva, te općih akata kojima se uređuje radno-pravni status savjetnika ministra, državnih službenika i namještenika
100% realizacije izrade unutrašnjih akata kojima se uređuje radno-pravni status savjetnika ministra, državnih službenika i namještenika
Izrada rješeja i drugih pojedinačnih akata koja se odnose na prava, dužnosti i odgovornosti savjertnika ministra, državnih službenika i namještenika ministarstva, iz radnog odnosa ili u vezi sa radnim odnosom, priprema podataka i odgovora kod zastupanja ministarstva u radnim sporovima pred sudom i odgovora na zastupnička pitanja, priprema prijedloga odluka, rješenja i zaključaka iz nadležnosti ministarstva koje donosi Vlada i ministar i drugi poslovi upravnog rješavanja
1.800
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1
Izraditi analizu potreba za novim upošljavanjem Ministarstva, izrada nove Sistematizacije I realizacija upošljavanja u skladu sa novom sistematizacijom radnih mjesta
II kvartal Odsjek za pravne I kadrovske
poslove Ne
Budžet 32.298
PJI
Ostalo
1.1.2 Godišnje usklađivanje plana zapošljavanja shodno novim poslovima i obukama u skladu sa identifikovanim potreba I realizacija istog
I, II, III, IV kvartal Odsjek za pravne I kadrovske
poslove Ne
Budžet 32.298
PJI
Ostalo
1.1.3 Izrada plan obuke, usklađivanje sa odobrenim sredstvima I kontrola realizacije obučavanja
I kvartal Odsjek za pravne I kadrovske
poslove Ne
Budžet 16.149
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Implementacija Strateškog plana razvoja IT sistema ministarstva
Budžet 633.658
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uspostavljeni informacioni sistemi definisani Strategijom razvoja informacionih sistema ministarstva
100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Razvijanje informacionog Sistema za podršku radu sektorima u vidu internog uvezivanja svih
III kvartal Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske I opšte
Ne Budžet 129.191
PJI
111
sektora unutar ministarstvo poslove Ostalo
1.2.2
Razvijanje informacionog Sistema za podršku radu sektorima u vidu proširenja SOTAC baze čime bi se izvršilo ubacivanje I ostalih socijalnih prava te poboljšavanje izvještaja pomoću poslovne inteligencije
II kvartal
Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske I opšte poslove I Sektor za socijalnu zaštitu I zaštitu porodice sa
djecom
Ne
Budžet 258.382
PJI
Ostalo
1.2.3 Inoviranje postojeće računarske mreže sa ciljem smanjenja tekućih troškova korištenja
IV kvartal Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske I opšte
poslove Ne
Budžet 68.447
PJI
Ostalo
1.2.4 Razviti upravljačlki informacioni system (UIS) za podršku upravljanju u rukovođenju u Ministarstvu
IV kvartal Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske I opšte
poslove Ne
Budžet 177.638
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Jačanje materijalno-tehničkih kapaciteta Ministarstva
Budžet 140.745
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađena analiza trenutnog stanja materijalno tehničkih kapaciteta i analiza godišnjih potreba i u skladu sa istim izvršena dopuna kapaciteta ministarstva
100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Izrada godišnjih potreba, plana nabavki I i II kvartal Odsjek za ekonomsko –
financijske poslove Ne
Budžet 32.298
PJI
Ostalo
1.3.2 Realizacija plana nabavki I, II, III, IV kvartal Odsjek za ekonomsko –
financijske poslove Ne
Budžet 108.447
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Operativno funkcionisanje ministarstva
Budžet 839.743
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Upostavljen sistem financijskog upravljanja i kontrole Sačinjena izjava o fiskalnoj odgovornosti
Broj izrađenih financijskih akata, faktura, internih akata i akata upućenih vanjskim institucijama 5.000
100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1 Implementacija Sistema financijskog upravljanja I kontrole
I kvartal
Sektor za pravne, kadrovske, ekonomsko-financijske I opšte poslove I Jedinica za internu
reviziju
Ne
Budžet 242.234
PJI
Ostalo
1.4.2 Izrada I izvršenje budžeta I, II,III I IV kvartal Odsjek za ekonomsko –
financijske poslove Ne
Budžet 161.489
PJI
Ostalo
1.4.3 Izrada I izvršenje programa rada I, II,III I IV kvartal Odsjek za ekonomsko – Ne Budžet 161.489
112
financijske poslove PJI
Ostalo
1.4.5 Izrada I izvršenje programa utroška I, II,III I IV kvartal Odsjek za ekonomsko –
financijske poslove Ne
Budžet 161.489
PJI
Ostalo
1.4.6 Pravna i kadrovska pomoć funkcionisanju ministarstvo
I, II,III I IV kvartal Odsjek za pravne I kadrovske
poslove Ne
Budžet 113.042
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Poboljšanje institucionalne komunikacije
Budžet 53.830
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Ažurirana Web stranica ministarstva 100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1 Azuriranje web stranice Ministarstva I, II,III I IV kvartal Kabinet ministarstva Ne
Budžet 16.149
PJI
Ostalo
1.4.2 Objava periodičnih informacija/biltena I, II,III I IV kvartal Glasnogovornik Ne
Budžet 37.681
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Uspostavljanje efikasnosti Sistema zaštite, rehabilitacije
socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom
510101 –Zaštita osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata
DOB 150.792.485
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Zaštita civilnih žrtava rata
Budžet 28.301.821
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Isplate u mjesečnim tranšama po zahtjevu kantona na temelju Zakona u iznosu od 70% sredstava iz Federalnog proračuna za novčane naknade civilnim žrtvama rata
120 isplata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1
Implementacija zakonom propisanih obaveza-novčane naknade civilnim žrtvama rata (udio Federacije BiH 70% a udio kantona 30%)
Od I do IV kvartala kontinuirano
Sektor 06 Ne
Budžet 28.221.093
PJI
Ostalo
2.1.2 Kontrola namjenskog utroška federalnog dijela isplaćenih sredstava
Od I do IV kvartala kontinuirano
Sektor 06 Ne
Budžet 80.728
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Potpora organizacijama civilnih invalida
Budžet 1.747.728
PJI
Ostalo
113
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Poboljšanje položaja osoba sa invaliditetom i njihova inkliuzija u društvu
100% realizacije budžeta
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1
Finansijska podrška organizacijama osoba sa invaliditetom za podmirenje osnovnih troškova rada organizacije po Javnom pozivu
I kvartal Sektor 06 Ne
Budžet 1.707.364
PJI
Ostalo
2.2.2 Kontrola i nadzor namjenskog utroška sredstava
II, III I IV kvartal Sektor 06 Ne
Budžet 40.364
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Zaštita osoba sa invaliditetom-neratni invalidi
Budžet 119.341.116
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Osiguranje povoljnijeg položaja osoba sa invaliditetom kroz novčane naknade za priznata prava po zakonu
100% realizacije budžeta
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1 Isplata novčanih naknada osoba sa invaliditetom kao i kontrola namjenskog trošenja sredstava
I-IV kvartal
kontinuirano
Sektor 06
Ne
Budžet 119.220.024
PJI
Ostalo
2.3.2 Kontrola ispravnosti prvostepenih rješenja
I-IV kvartal kontinuirano
Sektor 06
Ne
Budžet 80.728
PJI
Ostalo
2.3.3
Sačinjavanje drugostepenih rješenja i učešće u pokrenutim sudskim postupcima kod nadležnih sudova na području FederacijeBiH
I-IV kvartal
kontinuirano
Sektor 06
Ne
Budžet 40.364
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Uvođenje u pravo neratnih invalida
Budžet 1.080.728
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj osiguranih drugostepenih ocjenjivanja tjelesnog oštećenja na Institutu za medicinsko vještaćenje zdravstvenog stanja U sladu sa Zakonom
10.000
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1 Osiguranje drugostepenog ocjenjivanja tjelesnog oštećenja na Institutu za med. vještačenje
I-IV kvartal kontinuirano
Institut za med. vještačenje Ne
Budžet 840.364
PJI
Ostalo
2.4.2 Podrška aktivnostima centara za socijalni rad na poslovima provedbe Zakona
I-IV kvartal kontinuirano
Centri za socijalni rad Ne Budžet 240.364
PJI
114
Ostalo
Operativni cilj 2.5: Provođenje Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom 2011-2015
Budžet 321.092
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Implementacija aktivnosti definisanih akcionim planovima
100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1 Revizija provedbe Strategije za izjednačavanje mogućnosti osoba sa invaliditetom
IV kvartal Federalno ministarstvo rada I
soc. politike -Sektor 06 Da
Budžet 40.364
PJI
Ostalo
2.5.2 Praćenje i evaulacija usvojenih kantonalnih akcionih planova za implementaciju Strategije
I-IV kvartal
kontinuirano
Sektor 06 i kantonalne koalicije organizacija OSI
Ne
Budžet 240.364
PJI
Ostalo
2.5.3 Podizanje svijesti i znanja o pitanjima iz oblasti invalidnosti
I-IV kvartal kontinuirano
Nadležna federalna ministarstva
Ne
Budžet 40.364
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima
Program 510102 – Rad i zapošljavanje
DOB 672.149
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Usklađivanje pravnog okvira sa EU legislativom i međunarodnim dokumentima
Budžet 155.149
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađeni zakoni, izvještaji i mišljenja Usvojeni zakoni, usklađeni međunarodni dokumenti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Izrada Zakona o radu IV kvartal Odsjek za rad Da
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
3.1.2 Izrada Zakona o sigurnosti i zdravlju na radu
IV kvartal Odsjek za rad Da
Budžet 38.000
PJI
Ostalo
3.1.3 Izrada Zakona o štrajku IV kvartal Odsjek za rad Da
Budžet 24.149
PJI
Ostalo
3.1.4 Izrada Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova
IV kvartal Odsjek za rad Da
Budžet 24.000
PJI
Ostalo
3.1.5 Primjena Uredbe o privatnim agencijama za posredovanje u zapošljavanju
I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne Budžet 12.000
PJI
115
Ostalo
3.1.6 Izvještavanje o primjeni prihvaćenih i neprihvaćenih međunarodnih dokumenata
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
3.1.7 Izrada mišljenja o potrebi ratifikacije neratificiranih međunarodnih dokumenata
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Unapređenje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba i poboljšanje funkcije posredovanja u zapošljavanju
Budžet 39.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađen tekst Zakona i Pravilnika Usvojen Zakon i Pravilnik
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba
II kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 24.000
PJI
Ostalo
3.2.2 Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidencijama iz oblasti zapošljavanja
III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3: Provođenje zakona, podzakonskih propisa i međunarodnih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja
Budžet 222.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađena rješenja,programi,informacije,analize, izvještaji Odobrenja za obavljanje djelatnosti posredovanja u zapošljavanju, zaključeni međunarodni sporazumi, donesena rješenja po žalbama, usvojene informacije, implementirani programi i projekti za zapošljavanje
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1 Donošenje rješenja o obavljanju djelatnosti posredovanja u zapošljavanju privatnih agencija
I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
3.3.2
Donošenje drugostepenih rješenja u postupku izdavanja radnih dozvola strancima
I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
3.3.3
Donošenje rješenja o ispunjavanju uslova za obavljanje periodičnih pregleda ispitivanja sredstava rada i opreme u skladu sa Zakonom o zaštiti na radu
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
3.3.4
Donošenje rješenja za vršenje poslova procjene opasnosti od štetnih uticaja za zdravlje odnosno radnu sposobnost radnika na radnim mjestima sa posebnim uvjetima rada
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet
12.000
PJI
Ostalo
116
3.3.5 Donošenje drugostepenih rješenja po žalbama na rješenja Federalne inspekcije rada
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
3.3.6 Izrada programa utroška sredstava za trnsfere iz nadležnosti Sektora
III i IV kvartal SRIZ Ne
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
3.3.7 Učešće u zaključivanju međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju i zapošljavanju
I, II,III, IV kvartal SRIZ Ne
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
3.3.8
Učešće u provedbi Revidiranog akcionog plana za zapošljavanje Roma
I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 102.000
PJI
Ostalo
3.3.9
Praćenje implementacije projekata za zapošljavanje
I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
3.3.10
Praćenje rada Federalnog zavoda za zapošljavanje
I, II,III, IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Da
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
3.3.11 Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljanje i obrada statističkih podataka o zaposlenim, nezaposlenim i plaćama
I, II,III, IV kvartal SRIZ Da
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4: Provođenje strateških i drugih dokumenata iz oblasti rada i zapošljavanja
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Okvirni akcioni plan Implementirane mjere iz Okvirnog akcionog plana koji proizilazi iz Strategije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1
Provedba Strategije jačanja funkcije posredovanja u javnim službama za zapošljavanje u FBiH
III i IV kvartal Odsjek za zapošljavanje Ne
Budžet 12.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.5: Razvijanje sistema kolektivnog pregovaranja i primjena Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH
Budžet 244.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Priprema i održavanje sjednica ESV-a, mirenja, urađene analize, informacije, izjašnjenja i mišljenja
Socijalni dijalog, sprječavanje sudskih postupaka i štrajkova
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.5.1 Praćenje primjene Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 6.000
PJI
Ostalo
3.5.2 Priprema analiza i informacija o kretanju I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Da Budžet 6.000
117
indeksa potrošačkih cijena radi usklađivanja najniže neto i bruto satnice
PJI
Ostalo
3.5.3 Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Ekonomsko-socijalnog vijeća za teritoriju Federacije BiH
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 212.000
PJI
Ostalo
3.5.4. Pružanje stručne, pravne i administrativne pomoći za rad Mirovnog vijeća za teritoriju Federacije BiH
I, II,III, IV kvartal Odsjek za rad Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH
Penziono i invalidsko osiguranje i međunarodna regulativa socijalnog osiguranja -510104
DOB 215.393.285
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Izrada zakona: 1) Zakon o PIO, 2) Zakon o organizaciji PIO
Budžet 140.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate: Očekivani godišnji rezultat:
Realizirane planirane aktivnosti Ispoštovani planirani rokovi
100% 100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Izrada novih tekstova zakona I kvartal 2015 Sektor PIO Ne
Budžet 80.000
PJI
Ostalo
4.1.2 Konsultacije sa socijalnim partnerima i interesnim grupacijama
II kvartal 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
4.1.3 Pribavljanje obveznih mišljenja na tekst zakona
II kvartal 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.1.4 Razmatranje zakona na Ekonomsko-soc. Vijeću
III kvartal 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.1.5 Usvajanje na Vladi F BiH i upućivanje u parlamentarnu proceduru
IIII kvartal 2015 Sektor PIO/FMRSP/Vlada
FBIH Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.1.6 Praćenje procedure usvajanja zakona na Parlamentu i poduzimanje aktivnosti po potrebi
IV kvartal 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Osiguravanje sredstava za penzije koje se finansiraju iz Budžeta FBiH
Budžet 215.127.523
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate: Očekivani godišnji rezultat:
Realizirane planirane aktivnosti Ispoštovani planirani rokovi
100% 100%
118
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1 Pribavljanje procjena od FZPIO o broju korisnika i potrebnim sredstvima za ovu namjenu
kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 2.000
PJI
Ostalo
4.2.2 Izrada budžetskih zahtjeva za ove namjene kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 2.000
PJI
Ostalo
4.2.3 Praćenje odobravanja neophodnih sredstava
kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 2.000
PJI
Ostalo
4.2.4 Praćenje utroška, kontrola i podnošenje izvještaja o utrošku ovih sredstava nakon dobivanja informacija od FZPIO
kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 4.000
PJI
Ostalo
4.2.5 Transfer za pokriće dijela penzije po osnovu priznatog posebnog staža iz člana 94. Zakona o PIO/MIO
kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 88.938.996
PJI
Ostalo
4.2.6 Transfer za preuzete obav. za korisnike penzija pripadnika bivše JNA po osnovu čl. 139. Zakona o PIO/MIO
kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 4.510.745
PJI
Ostalo
4.2.7 Transfer po osnovu prava demobiliziranih branilaca I članova njihovih porodica
kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 24.262.502
PJI
Ostalo
4.2.8 Transfer po osnovu prava branilaca I članova njihovih porodica
kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 14.308.124
PJI
Ostalo
4.2.9 Transfer za PIO/MIO-minimalne penzije kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 7.028.653
PJI
Ostalo
4.2.10 Sredstva na ime verifi. duga prema FZ PIO/MIO
kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 18.097.987
PJI
Ostalo
4.2.11. Zakon o službi u vojsci Federacije BIH kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 1.474.529
PJI
Ostalo
4.2.12 Zakon o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno- oslobodilačkog rata
kontinuirano 2015 Sektor PIO/FMRSP Ne
Budžet 56.495.987
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3: Praćenje stanja u oblasti PIO i predlaganje mjera
Budžet 60.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate: Očekivani godišnji rezultat:
Realizirane planirane aktivnosti Ispoštovani planirani rokovi
119
100% 100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1 Izrada izvještaja i informacija za Vladu, Parlament i druge domaće i strane institucije
kontinuirano 2015 Sektor PIO Da
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
4.3.2 Davanje mišljenja na zakone i podzakonske akte za koje nije predlagač Sektor PIO
kontinuirano 2015 Sektor PIO Ne
Budžet 15.000
PJI
Ostalo
4.3.3 Priprema prijedloga rješenja i odluka za Vladu F BiH
kontinuirano 2015 Sektor PIO Da
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.3.4
Davanje mišljenja i odgovora u vezi zakona i podzakonskih akata iz oblasti PIO
kontinuirano 2015 Sektor PIO Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.3.5
Odgovori na poslanička/delegatska pitanja kontinuirano 2015 Sektor PIO Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.4: Provedba odluke Vlade FBiH o subvencioniranju el.energije u dijelu koji se odnosi na PIO
Budžet 5.762
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate: Očekivani godišnji rezultat:
Realizirane planirane aktivnosti Ispoštovani planirani rokovi
100% 100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1 Provjera DVD-a sa listom korisnika PIO po kantonima kojima je izvršeno subvencioniranje troškova el.energije
kontinuirano 2015 Sektor PIO Ne
Budžet 5.762
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.5: Međunarodni ugovori o socijalnom osiguranju
Budžet 50.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate: Očekivani godišnji rezultat:
Realizirane planirane aktivnosti Ispoštovani planirani rokovi
100% 100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.5.1
Učešće u pregovorima za zaključivanje međunarodnih ugovora o socijalnom osiguranju između BiH i drugih država i pregovorima za izmjene i dopune zaključenih ugovora
kontinuirano 2015 Sektor PIO Ne
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
4.5.2
Produženje detašmana po zahtjevu nadležnih organa drugih država ili po
kontinuirano 2015
Sektor PIO
Ne
Budžet 10.000
PJI
120
zahtjevu nadležnih organa u FBiH Ostalo
4.5.3
Dogovori nadležnih organa o izuzeću od primjene pravnih propisa po zahtjevu nadležnih organa drugih država ugovornica ili po zahtjevu nadležnog organa u FBiH
kontinuirano 2015 Sektor PIO Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
4.5.4
Davanje odgovora i mišljenja u vezi primjene ugovora o socijalnom osiguranju i o potrebi zaključivanja međunarodnih ugovor o socijalnom osiguranju u sklopu aktivnosti Ministarstva vanjskih poslova BiH - političke konsultacije
kontinuirano 2015 Sektor PIO Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.6: Poslovi vezani za Europske integracije
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate: Očekivani godišnji rezultat:
Realizirane planirane aktivnosti Ispoštovani planirani rokovi
100% 100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.6.1 Izrada izvještaja, informacija i mišljenja na traženje institucija BiH ili od drugih tijela na nivou EU
kontinuirano 2015 Sektor PIO Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
Strateški cilj 5 Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom
koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih kategorija
Socijalna zaštita i zaštita porodice i djece – Program 510103
DOB 6,224.301
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1: Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite
Budžet 68.500
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađeni zakoni Usvojeni zakoni
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1 Izrada Zakona o osnovama socijalne zaštite IV kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 13.700
PJI
Ostalo
5.1.2 Izrada Zakona o hraniteljstvu II kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 13.700
PJI
Ostalo
5.1.3 Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada IV kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 13.700
PJI
Ostalo
5.1.4
Izrada Zakona o socijalnim uslugama
IV kvartal
Sektor SSZPD
Da
Budžet 13.700
PJI
121
Ostalo
5.1.5.
Izrada Zakona o psihološkoj djelatnosti IV kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 13.700
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.2: Unapređenje funkcionisanja ustanova socijalne zaštite od značaja za Federacije BIH
Budžet 2,632.200
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađeni zakoni i Plan posjeta ustanovama, provedba Strategije i aktivnosti iz plana razvoja službi “Stanovanje u zajednici uz podršku”,
Unaprijeđeno funkcionisanje ustanova socijalne zaštite od značaja za Federaciju BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.2.1 Izrada Zakona o Javnoj ustanovi Zavod za prihvat i odgoj djece i maloljetnika - Sarajevo
IV kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 13.700
PJI
Ostalo
5.2.2
Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o preuzimanju prava i obaveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH
IV kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 13.700
PJI
Ostalo
5.2.3 Izrada Akcionog plana deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH (2014-2020)
II kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 10.275
PJI
Ostalo
5.2.4
Provedba Strategije deinstitucionalizacije i transformacije ustanova socijalne zaštite u Federaciji BiH (2014-2020) u skladu sa Akcionim planom
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.275
PJI
Ostalo
5.2.5 Rekonstrukcija ustanova za zbrinjavanje na nivou FBiH
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 2,513.700
PJI
Ostalo
5.2.6
Provedba aktivnosti iz Plana razvoja službi “Stanovanje u zajednici uz podršku”
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 63.700
PJI
Ostalo
5.2.7
Izrada Plana posjeta ustanovama socijalne zaštite u Federaciji BiH
I kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.3: Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti zaštite porodice i djece
Budžet 383.050
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađen zakon i pravilnici, provedene aktivnosti vezane za obilježavanje “Dječije nedjelje” i implementacija zakona
Izjednačavanje prava iz oblasti zaštite porodice i djece u Federaciji BiH
Redni Naziv aktivnosti Rok izvršenja Nositelj Vlada FBiH Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
122
broj (po kvartalima) (najmanji organizacioni dio) usvaja (Da/Ne)
5.3.1 Izrada Zakona o zaštiti porodice sa djecom IV kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 13.700
PJI
Ostalo
5.3.2 Izrada Prijedloga odluke o izdvajanju finansijskih sredstava za obilježavanje "Dječije nedjelje" za područje Federacije BiH
II kvartal Sektor SSZPD Da
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
5.3.3 Izrada Prijedloga Programa obilježavanja "Dječije nedjelje" za područje Federacije BiH
III kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 45.700
PJI
Ostalo
5.3.4 Monitoring i evaluacija efekata obilježavanja dječije nedelje
IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
5.3.5 Saopćenje o prosječnim potrebama osobe koja zahtjeva izdržavanje
I kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
5.3.6 Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 275.700
PJI
Ostalo
5.3.7
Izrada Pravilnika o kriterijima i standardima za osnivanje, rad i finansiranje sigurnih kuća u Federaciji BiH
IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 13.700
PJI
Ostalo
5.3.8
Izrada Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psiho-socijalnog tretmana učinilaca nasilja u porodici
I kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 13.700
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.4: Provođenje zakona, međunarodnih dokumenata i odluka iz oblasti socijalne zaštite, zaštite porodice sa djecom, porodično-pravna zaštita
Budžet 59.800
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Urađena rješenja, programi, informacije analize, izvještaji isl.
Donesena rješenja, urađeni programi, informacije analize, izvještaji i sl.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.4.1 Izrada informacija, analiza, izvještaja, prikupljane i obrada podataka
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
5.4.2
Davanje mišljenja i odgovora na upite fizičkih i pravnih lica
I, II, III, IV kvartal
Sektor SSZPD
Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
5.4.3
Rješavanje u drugostepenom upravnom postupku
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
123
5.4.4
Učešće na seminarima, okruglim stolovima i sl.
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 5.000
PJI
Ostalo
5.4.5
Postupanje po zahtjevima za ostvarivanje alimentacije u inostranstvu i zahtjevima za ostvarivanje dječijeg dodatka u inostranstvu
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
5.4.6
Izrada Prijedloga okvirnog budžeta i godišnjeg budžeta
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
5.4.7
Izrada Prijedloga utroška sredstava utvrđenih u budžetu za tekuću godinu
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
5.4.8
Monitoring i evaluacija utroška sredstava utvrđenih u budžetu za tekuću godinu
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
5.4.9
Učešće u izradi strateških i drugih dokumenata čiji nosilac izrade nije ministarstvo
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.5: Provođenje strateških i drugih dokumenata koji se odnose na oblast socijalne zaštite i zaštite porodice i djece
Budžet 3,076.901
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Implementacija strategija i akcionih planova Implementirane aktivnosti predviđene startegijama i akcionim planovima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.5.1 Analiza strateških i drugih dokumenta koji se odnose na oblast socijalne zaštie i zaštite porodice i djece
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 6.850
PJI
Ostalo
5.5.2
Implementacija Akcionog plana za provedbu Dokumenta politike zaštite djece bez roditeljskog staranja i porodica pod rizikom od razdvajanja u Federaciji BiH 2006-2016
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 86.700
PJI
Ostalo
5.5.3
Implementacija Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici Federacije BiH za period 2013-2017. godina
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.275
PJI
Ostalo
5.5.4
Implementacija Strategije za borbu protiv nasilja nad djecom 2012-2015
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.275
PJI
Ostalo
5.5.5
Implementacija Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece u Federaciji BiH 2013-2017
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 10.275
PJI
Ostalo
5.5.6
Sufinansiranje rada terapijskih zajednica za privremeni smještaj ovisnika o psihoaktivnim
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne Budžet 75.700
PJI
124
supstancama Ostalo
5.5.7
Praćenje projekcije subvencija električne energije
I, II, III, IV kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 2,876.826
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.6: Jačanje sistema socijalne zaštite i inkluzije djece u BiH - SPIS program
Budžet 3.850
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Implementacija aktivnosti Implementirane planirane aktivnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.6.1 Implementacija planiranih aktivnosti programa Jačanja sistema socijalne zaštite i inkluzija djece u BiH
I kvartal Sektor SSZPD Ne
Budžet 3.850
PJI
Ostalo
Strateški cilj 6: Osigurati dosljednu primjenu procedura evropskih integracija iz
resora ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata
(510105 – Administracija)
DOB 107.660
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.1: Evropske integracije
Budžet 32.298
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.1.1 Izrada izvještaja o realizaciji obaveza u vezi sa zahtjevima procesa EI 10
Kontinuirano Služba -
Budžet 10.766
PJI
Ostalo
6.1.2 Izrada analiza i studija 15 Kontinuirano Služba -
Budžet 16.149
PJI
Ostalo
6.1.3 Saradnja sa institucijama na svim nivoima5 Kontinuirano Služba -
Budžet 5.383
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.2: Strateško planiranje
Budžet 37.681
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
125
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.2.1 Identificiranje i prezentiranje ključnih strateških prioriteta 10
Kontinuirano
Služba -
Budžet 10.766
PJI
Ostalo
6.2.2 Izrada Strateškog plana sa programima i projektima 15
Kontinuirano
Služba -
Budžet 16.149
PJI
Ostalo
6.2.3 Izrada Godišnjeg programa rada 10 Kontinuirano
Služba -
Budžet 10.766
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.3: Koordinacija projekata
Budžet 37.681
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.3.1 Pokretanje inicijativa vezanih za projekte 10 Kontinuirano Služba -
Budžet 10.766
PJI
Ostalo
6.3.2 Pripremanje i praćenje projekata 20 Kontinuirano Služba -
Budžet 21.532
PJI
Ostalo
6.3.3 Izvještavanje Vlade FBiH o implementaciji razvojnih projekata 5
Kontinuirano PIU SESER / Služba Da
Budžet 5.383
PJI
Ostalo
Strateški cilj 7:Obezbjeđenje nezavisnog i objektivnog mišljenjao adekvatnosti i efikasnosti sistema interne kontrole, stanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika prezentiranjem odgovarajučih izvještaja, preporuka i savjeta sa ciljem unaprjeđenja odvijanja poslovnog procesa
510105 – Administracija
DOB 53.830
PJI
Ostalo
Operativni cilj 7.1: Planiranje interne revizije
Budžet 16.150
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Usvojen strateški plan Realizirane aktivnosti iz strateškog plana
Usvojen godišnji plan Realizirane aktivnosti iz godišnjeg plana
Definisani pojedinačni planovi za svaku reviziju iz godišnjeg plana
Provedene revizije I unaprijeđen poslovni procesi
Usvojen plan edukacija Ispoštovana kvota obavezne kontinuirane edukacije
Sačinjen izvještaj o radu Informisana CHJ o rezultatima rada
126
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
7.1.1 Izrada strateškog plana za period od tri godine10
I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 5.383
PJI
Ostalo
7.1.2 Izrada Godišnjeg plana revizije5 I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 2.692
PJI
Ostalo
7.1.3 Planiranje poojedinačnih revizija9 I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 4.845
PJI
Ostalo
7.1.4 Izrada I realizacija plana edukacija2 I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 2.153
PJI
Ostalo
7.1.5 Izrada godišnjeg izvještaja o izvršenim revizijama u predhodnoj godini 4
I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 1.077
PJI
Ostalo
Operativni cilj 7.2: Utvrđivanje i procjenjivanje poslovnih rizika
Budžet 12.381
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Sačinjena lista rizika Izvršeno testiranje viskorizičnh procesa u skladu sa kadrovskim kapacitetima Jedinice za internu reviziju
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
7.2.1 Utvrđivanje faktora rizika u smislu vjerovatnoče i značaja nastanka negativnih događaja 9
I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 4.845
PJI
Ostalo
7.2.2 Definiranje poslovnih procesa I rangiranje rizika po osnovu istih 14
I kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 7.536
PJI
Ostalo
Operativni cilj 7.3: Provođenje programa revizije
Budžet 25.299
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Definisane preporuke za unaprjeđenje poslovnih procesa koji su bili predmet revizije
Unaprjeđeni svi poslovni procesi obuhvaćeni godišnjim planom revizije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
7.3.1 Obavještavanjei rukovodioca revidirane organizacije o početku revizije, uz prezentaciju pisanog ovlaštenja 2
I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 1.076
PJI
Ostalo
127
7.3.2 Prikupljanje podataka 10 I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 5.383
PJI
Ostalo
7.3.3 Testiranje, ispitivanje i ocjena podataka i informacija 20
I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 10.766
PJI
Ostalo
7.3.4 Izvještavanje o rezultatima i davanje preporuka u cilju poboljšanja poslovanja 10
I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 5.383
PJI
Ostalo
7.3.5. Praćenje realizacije preporuka interne revizije od uprave 5
I, II, III i IV kvartal Jedinica za internu reviziju Ne
Budžet 2.691
PJI
Ostalo
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Institucionalno jačanje Ministarstva u skladu sa strategijom reforme javne uprave
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 2: Uspostavljanje efikasnosti Sistema zaštite, rehabilitacije socijalne inkluzije osoba sa invaliditetom u Federaciji BiH u skladu sa EU legislativom
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1
Zakon o izmjenama Zakona o osnovama soc. zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji sa djecom
Propis u parlamentarnoj
proceduri
Vlada Federacije BiH Dostavljena izjava usklađenosti
Reforma socijalnog sektora (razlozi za donošenje zakona detaljno sadržani u
obrazloženju sačinjenog teksta
Zakona)
128
2 Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore za osobe sa invaliditetom
Propis u parlamentarnoj
proceduri
Vlada Federacije BiH Dostavljena izjava usklađenosti
Reforma socijalnog sektora
3 Zakon o jedinstvenom registru korisnika naknada na koji se ne uplaćuju doprinosi
Propis u parlamentarnoj
proceduri
Vlada Federacije BiH Dostavljena izjava usklađenosti
Reforma socijalnog sektora
Strateški cilj 3: Uspostavljanje i održavanje funkcionalnog i efikasnog Sistema tržišta rada usklađenog sa evropskim zakonodavstvom i međunarodnim dokumentima
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o radu FMRSP
Dalje usklađivanje sa Konvencijama
MOR-a,Evropskom socijalnom poveljom
i djelomična harmonizacija sa zakonodavstvom
EU
2. Izrada Zakona o sigurnosti i zdravlju na radu
FMRSP
Usklađivanje sa Konvencijom broj 155 i preporukom broj 164 MOR-a.
3. Izrada Zakona o štrajku FMRSP
Usklađivanje sa Konvencijama MOR-a i Međunarodnim paktom o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima iz 1966. godine.
4. Izrada Zakona o mirnom rješavanju radnih sporova FMRSP
Mirno rješavanje sporova treba da smanji broj radnih sporova pred sudovima koji, inače, traju vrlo dugo
5. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba
IV kvartal FMRSP Ne
Usklađivanje definicije nezaposlene osobe sa standrardima Međunarodne organizacije rada i utvrđivanje pravednije i efikasnije naknade
129
za nezaposlene.
6. Izrada Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o evidencijama iz oblasti zapošljavanja
IV kvartal FMRSP Ne Uvođenje više vrsta evidencija u oblasti zapošljavanja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 4: Uspostaviti efikasan, finansijski stabilan i održiv sistem PIO FBiH
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Zakon o PIO I kvartal 2015 FMRSP Da Strategija PiO
Zakon o organizaciji PIO I kvartal 2015 FMRSP Da Strategija PiO
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 5: Unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodice sa djecom koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja obezbjeđuju zaštitu socijalno ugroženih
kategorija
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1 Izrada Zakona o osnovama socijalne zaštite IV kvartal FMRSP Ne
Uspostava univerzalnih osnovnih prava i minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite
2 Izrada Zakona o hraniteljstvu II kvartal FMRSP Ne
Postojeći zakonski okvir neadekvatno uređuje sistem hraniteljstva u Federaciji
3 Izrada Pravilnika o kriterijima i standardima za osnivanje, rad i finansiranje sigurnih kuća u Federaciji BiH
IV kvartal
FMRSP Ne
Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici
4 Izrada Pravilnika o načinu i mjestu provedbe zaštitne mjere obaveznog psiho-socijalnog tretmana učinilaca nasilja u porodici
I kvartal
FMRSP Ne
Implementacija Zakona o zaštiti od nasilja u porodici
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1 Izrada Zakona o djelatnosti socijalnog rada IV kvartal FMRSP Ne uređenje oblasti djelatnosti socijalnog rada
2 Izrada Zakona o socijalnim uslugama IV kvartal FMRSP Ne Uspostava univerzalnih osnovnih prava i
130
minimuma socijalnih standarda iz oblasti socijalne zaštite
3 Izrada Zakona o zaštiti porodice sa djecom IV kvartal FMRSP Ne
Izjednačavajne i dostupnost osnovnih prava iz oblasti zaštite porodice i djece
Strateški cilj 6: Osigurati dosljednu primjenu procedura evropskih integracija iz resora ministarstva, primjenu najnovijih metoda u oblasti strateškog planiranja i koordinacije projekata
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Strateški cilj 7: Obezbjeđenje nezavisnog i objektivnog mišljenjao adekvatnosti i efikasnosti sistema interne kontrole, atanja poslovnih funkcija i poslovnih rizika prezentiranjem odgovarajučih izvještaja, preporuka i savjeta sa ciljem unaprjeđenja odvijanja poslovnog procesa
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
131
FEDERALNO MINISTARSTVO RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA
A. Uvod
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica (FMROI) osnovano je Zakonom o
federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave („Službene novine
Federacije BiH“, broj 19/03).
Usvajanjem Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa VII
Dejtonskog mirovnog sporazuma (od resornih državnih i entitetskih institucija i od
struktura međunarodne zajednice u BiH) definirani su strateški ciljevi u pravcu
realiziranja odredbi Anexa VII Općeg okvirnog sporazuma za mir u BiH (Sporazum o
povratku izbjeglica i raseljenih osoba).
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica ima mandat da u skladu sa
temeljnim dokumentima koji reguliraju oblast povratka doprinosi stvaranju političkog i
pravnog okvira koji se odnosi na raseljene osobe, izbjeglice i povratnike i to: prikupljanje
i obradu podataka o raseljenim osobama, izbjeglicama i povratnicima; stvaranje uvjeta
za povratak raseljenih osoba, izbjeglica i povratnika u njihova prijeratna mjesta
stanovanja, uključujući obnovu, rekonstrukciju i izgradnju stambenih objekata; praćenje,
podsticanje i pomaganje reintegracije povratnika u lokalnu zajednicu, zapošljavanje i
stvaranje uvjeta za održiv povratak, uključujući rekonstrukciju, obnovu i izgradnju
infrastrukturnih i drugih objekata; planiranje, praćenje, pomaganje ili koordiniranje
aktivnosti obnove, rekonstrukcije i održivog povratka sa vladinim i nevladinim sektorima;
evidentiranje ili registriranje nevladinih organizacija i nadzor nad istim koje se bave
pitanjima pomoći raseljenim osobama i povratnicima, kao i druge poslove utvrđene
zakonom.
Federalno ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica u toku 2015. godine radit će na
provođenju slijedećih strateških ciljeva:
1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje
kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih
stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica;
2. Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja povratnika i njihove
reintegracije u BiH;
3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u
mjestima povratka.
Očekivani izvori finansiranja za realizaciju navedenih programa su:
1. Ukupan budžet Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica za 2015.
godinu u iznosu od 25.939.764,00 KM.
2. Kreditna sredstva zajma Svjetske banke u iznosu od 9.000.000,00 KM.
3. Kredit OPEC-a u iznosu od 4.250.000, 00 KM.
4. Kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Evrope u iznosu od 7.906.000,00 KM.
5. Kreditna sredstva Saudijskog fonda u iznosu 3.710.000,00 KM.
132
6. Donatorska sredstva iz Regionalnog stambenog programa (RSP) u iznosu od
8.333.000,00 KM.
7. Udruživanjem sredstava sa vladinim i nevladinim sektorom osigurat će se više sredstava za pojedine programe.
Strateški cilj 1. Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba,
zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje
socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica
Do sada je u Bosni i Hercegovini obnovljeno oko 350.000 stambenih jedinica (cca.
68%). Od ovog broja, oko 250.000 stambenih jedinica obnovljeno je na području
Federacije Bosne i Hercegovine, 80.000 na području Republike Srpske, a u Brčko
Distriktu oko 15.000 stambenih jedinica. Pored implementacija projekata i programa koji
se financiraju iz sredstava budžeta ovo Ministarstvo je implementator i projekata koji se
financiraju iz kreditnih sredstava međunarodnih financijskih institucija i donatorskih
sredstava prikupljenih na Donatorskoj konferenciji.
Sporazumima je predviđena da troškove implementacije snosi Bosna i Hercegovina,
odnosno entiteska ministarstva kao implementatori projekata. Projekti Regionalni
stambeni program, Saudijski Fond za razvoj i CEB-Projekta „Zatvaranje kolektivnih
centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“ su uvršteni u
Program javnih investicija Federalnog ministarstva finansija.
- Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i
novčanih sredstava za ugradnju
Dodjela građevinskog materijala vršiti će se korisnicima, čiji su objekti manjeg ili većeg
stepena oštećenja, po sistemu „samougradnje“. Korisnicima koji vlastitim sredstvima ne
mogu ugraditi donirani građevinski materijal (socijalni slučajevi, invalidi, porodice bez
primanja, hronični bolesnici, nezaposleni i slično) dodjeljivati će se novčana sredstva za
ugradnju materijala.
Kroz ovaj program rješavati će se i pojedinačni - urgentni slučajevi na zahtjev i inicijativu
zakonodavnih i izvršnih organa vlasti Bosne i Hercegovine, predstavnika nevladinog
sektora, spontanih događaja zabilježenih u medijima, kao i opravdani pojedinačni
zahtjevi upućeni ovom Ministarstvu.
- Rekonstrukcija individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“
Rekonstrukcijom individualnih stambenih objekata po sistemu „ključ u ruke“ planiraju se
obnoviti objekti najugroženijim porodicama, prije svega povratničkim i raseljenim
porodicama koji pripadaju jednoj od ranjivih kategorija, kao što su: ratni vojni invalidi,
porodice šehida i poginulih boraca, samohrani roditelji, porodice bez ikakvih primanja i
lošeg zdravstvenog i materijalnog stanja i slično. Planirana je obnova 100 stambenih
jedinica.
- Fonda za povratak BiH (zajednički projekti)
Predstavnici Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica će učestvovati u
realizaciji sredstava Fonda za povratak BiH, kroz učešće u općinskim komisijama za
133
odabir korisnika. Ministarstvo će na osnovu potpisanih Sporazuma vršiti transfer
sredstava Fondu za povratak dinamikom koju će utvrditi Vlada FBiH. Komisija za
izbjeglice i raseljena lica Bosne i Hercegovine donosi odluke o raspodjeli udruženih
sredstava. Federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica, kao član Komisije za
izbjeglice i raseljena lica Bosne i Hercegovine, sudjelovati će u donošenju odluka i
usvajanju izvještaja o implementaciji projekata.
- Regionalni stambeni program (RSP)
Zajednički regionalni program trajnih rješenja za izbjeglice i raseljena lica (u daljem
tekstu: Regionalni stambeni program) osmišljen je 2011. godine, u cilju iznalaženja
trajnih stambenih rješenja za najugroženije izbjeglice. Navedeni Program je prvi put
predstavljen na Međunarodnoj donatorskoj konferenciji održanoj u aprilu 2012. godine u
Sarajevu. Prikupljenim sredstvima upravlja Razvojna banka Vijeća Evrope (CEB).
Predviđeni vremenski okvir za implementaciju procijenjen je na 5 godina od
zaključivanja sporazuma. Cilj RSP-a je da obuhvati blizu 27 000 domaćinstava, a
procijenjeni troškovi Programa iznose oko 584 miliona eura tokom petogodišnjeg
perioda. Program čine četiri državna stambena projekta u Bosni i Hercegovini, Srbiji,
Hrvatskoj i Crnoj Gori, kroz nekoliko pod-projekata tokom petogodišnjeg perioda. Na
prostoru Federacije BiH, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je
implementator Programa za stambena rješenja (kuće, stanovi u zgradama, smještaj u
gerijatrijskim centrima).
Planirano je da se u okviru Državnog stambenog programa za Bosnu i Hercegovinu
pomogne 5.400 domaćinstava (od čega 1.800 Hrvatske nacionalnosti, 1.800 Srpske
nacionalnosti i 1.800 Bošnjačke nacionalnosti) ili 14.000 pojedinaca iz grupe
najugroženijih izbjeglica, povratnika ili interno raseljenih lica. Procijenjeni troškovi
programa iznose preko 101,00 milion eura, od čega će 85% biti obezbijeđeno iz
donatorskih sredstava (85,9 miliona eura), a 15% iz nacionalnih izvora (15,2 miliona
eura).
- Kreditna sredstva - OPEC
Bosna i Hercegovina je sa OPEC Fondom za međunarodni razvoj (OFID) zaključila
sporazum o realizaciji kredita za Projekat obnove stambenog fonda. Vrijednost kredita
iznosi 7.000.000,00 USD, od čega se na Federaciju BiH odnosi 3.237.500,00 USD, na
Republiku Srpsku 3.237.500,00 USD i na Brčko Distrikt BiH 525.000,00 USD.
Kroz ovaj Projekat izvršit će se rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica cca 170
porodica raseljenih u FBiH i 170 u RS. Ukupna vrijednost kreditnog zaduženja je
7.000.000,00$. Komisija za raseljena lica i izbjeglice BiH je u martu 2013. godine
donijela Odluku o izboru prioritetnih općina na području BiH. Planirano je da se Program
realizira u naredne 2 godine.
U prvom talasu su izabrani korisnici u 9 općina - 93 stambena objekta. U drugom talasu
su izabrani korisnici u 8 općina – 65 stambenih objekata. U trećem talasu su izabrani
korisnici u 3 općine – 18 stambenih objekata. U toku je primopredaja radova na 93
stambena objekta, a na 65 stambenih objekata započeto je izvođenje radova. Završen
je izbor izvođača radova za preostalih 18 stambenih objekata.
134
- Kreditna sredstva iz Saudijskog Fonda (SF)
Sredstva iz kredita SF u iznosu od 15.000.000,00$ namjenjena su za asistenciju u
rekonstrukciji i obnovi stambenih jedinica i manjim intervencijama na infrastrukturi.
Federalno ministarstvo za raseljene osobe i izbjeglice je implementator za područje
Federacije BiH (cca. 6.500.000,00 USD za cca. 400 stambenih jedinica po sistemu
„ključ u ruke“). Period implementacije je planiran u periodu 2014.-2016. godine.
Izvršen je odabir korisnika u 9 općina: Višegrad, Čajniče, Rudo, Pale, Han Pijesak,
Sokolac, Rogatica, Bugojno i Novi Travnik (78 stambenih jedinica).
Završen je izbor projektanata i nadzor nad građenjem. Projekat se razvija planiranom
dinamikom. Utvrđena je lista prioritetnih općina i broj korisnika po općinama.
- „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih
stambenih rješenja“ – kreditna sredstva Razvojne banke Vijeća Europe (CEB).
Na području FBiH egzistiraju 93 kolektivna centra sa 1.959 porodica ili 5.632 osoba.
Pored kolektivnog vida smještaja, na području FBiH, 1.523 porodice sa 4.285 članova
su u statusu raseljenih i 664 porodice koji nemaju status raseljenih osoba, a u stanju su
socijalne potrebe i koristi alternativni smještaj, te i imaju jednak prioritet stambenog
zbrinjavanja.
U saradnji sa UNHCR-om, Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice BiH, resornim
kantonalnim ministarstvima i općinama, Projekat je kandidovan od strane Vijeća
ministara BiH prema Razvojnoj banci Vijeća Evrope (CEB) za kreditno zaduženje i isti je
odobren. Procijenjeno je da ukupni trošak projekta iznosi 104 miliona eura, od čega se
60.000.000 eura traži od CEB-a u vidu zajma. Preostali troškovi projekta finansirali bi se
materijalnim učešćem BiH.
Vlada Federacije BiH je na 109.sjednici održanoj 09.04.2014. godine, donijela Zaključak
na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica da se kreditno
zadužuje kod Razvojne banke Vijeća Evrope u iznosu od 40.423.203 eura. Vrijeme
realizacije CEB projekta predviđeno je u naredne četiri godine (2015 - 2018.).
- Obnova stambenih jedinica u općinama Posavine
U cilju snažnije podrške povratku Hrvata i Bošnjaka i održivog povratka u općine
Posavine planira se obnoviti 40 stambenih jedinica.
- Projekt hitnog oporavka od poplava
Svjetska banka odobrila je kreditna sredstva u iznosu od 100 mil.$ namjenjenih za hitniu
sanaciju šteta od elementarnih nepogoda koje su zahvatile BiH. FMROI su odobrena
sredstva u iznosu od 17 miliona KM. Planom aktivnosti za 2015 godinu predviđeno je
da sredstva u iznosu 9 mil. KM utroše se na sanaciju stambenog fonda u iznosu 6mil.
KM, a preostala 3 mil. KM za Projekte u poljoprivredi.
135
Strateški cilj 2. Osigurati uvjete održivog povratka i ekonomskog jačanja
povratnika i njihova reintegracija u BiH
- Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu
društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH
Cilj ovog programa je prije svega obnova elektromreže, putne, vodovodne i
kanalizacione infrastrukture, objekata vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i
kulturnog karaktera te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu.
Rekonstrukcija, obnova i sanacija putne, vodovodne i elektromreže predstavljaju
preduvjet za stvaranje elementarnih životnih potreba stanovništva. Pitka voda,
kanalizacija i strujni priključak poboljšavaju životne uvjete povratnika i osiguravaju
održivost povratka. Pored pojedinačnih infrastrukturnih priključaka, u planu je i obnova
infrastrukture za cijela povratnička naselja.
Također, obnovom školskih i zdravstvenih ustanova te objekata za sportske i kulturne
manifestacije stvaraju se predispozicije kvantitativnog povratka svih starosnih i
socijalnih kategorija stanovništva. S obzirom na postojanje još uvijek velikog broja
razorenih škola, domova zdravlja, društvenih domova i sl. na prostoru cijele Bosne i
Hercegovine potrebna su dodatna sredstva kako bi se zadovoljio barem dio postojećih
potreba. Uz pojedinačno participativno sudjelovanje lokalnih zajednica, sigurno će biti
moguće ispuniti ovu prazninu i osigurati sretniju i ljepšu budućnost za povratnike.
Osim navedenog radit će se na razvoju projekata sanacija javne infrastrukture
industrijskih područja, čime će se utjecati na osnovne uvjete za pokretanje industrijske
proizvodnje, a time i ponovno privredno oživljavanje i razvitak industrijskih zona.
Implementacijom ovog programa planirano je obnoviti/izgraditi cca 150 infrastrukturnih i
drugih objekata od interesa za širu društvenu zajednicu na području cijele BiH.
- Pružanje podrške zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i
poljoprivredi na području BiH
Nedostatak ekonomskih prilika u oblastima povratka predstavlja glavnu prepreku
održivom povratku. To je i razlogom da mnoga mlađa raseljena lica radije ostaju u
mjestu raseljenja gdje imaju bolje ekonomske mogućnosti, u poređenju sa onima koje
su im dostupne u zajednicama porijekla.
Stoga ovaj Program poticajno i ohrabrujuće treba da djeluje na povratnike-poduzetnike
kako bi se finansirale i sufinansirale zanatsko - trgovinske i uslužno - proizvodne
djelatnosti.
Putem finansijskih poticaja za izgradnju, obnovu i opremanje objekata za zanatsku,
uslužnu i proizvodnu djelatnost, dodjelom opreme i repromaterijala za zanatsku,
uslužnu i proizvodnu djelatnost povratnicima će se pomoći u razvijanju porodičnog
biznisa i osigurati nova radna mjesta.
Posebna pažnja u narednom periodu kroz ovaj Program treba biti usmjerena na poticaj
mladim poduzetnicima – početnicima mlađe životne dobi.
Budući da je nezaposlenost jedan od najaktuelnijih problema u BiH a povratnička
populacija pripada najugroženijim kategorijama nezaposlenih, većina povratnika svoju
šansu za zapošljavanje vide u poljoprivrednoj proizvodnji kao najjednostavnijem
136
načinu privređivanja. Dodjelom poljoprivredne mehanizacije, priključaka i ostale opreme
(traktori, motokultivatori, kosačice, kopačice, priključci, oprema za pčelarstvo i sl.),
dodjelom plastenika i staklenika za plasteničku proizvodnju, financijskim poticajima za
izgradnju i opremanje poljoprivrednih objekata (sušare, hladnjače, stajski objekti i sl.) te
dodjelom sadnica drvenastog i jagodičastog voća pomoći će se povratnicima u
rješavanju njihove egzistencije u mjestima povratka.
Podrška ove vrste ima za cilj i jačanje svih grana poljoprivrede i njene cjelokupne
proizvodnje u mjestima povratka. Implantacijom ovog Programa planirano je osigurati
stalna i povremena radna mjesta za oko 500 povratnika u toku jedne godine. To će
indirektno utjecati i na izvore prihoda za oko 1500-2000 članova uže porodice.
- Pružanje podrške razvoju održivosti povratka u RS
Program ima za cilj osigurati podršku obnovi i izgradnji putne, vodovodne i
kanalizacione infrastrukture, objekata zdravstvene zaštite, vjerskog, sakralnog,
obrazvonog, sportskog i kulturnog karaktera kao i ostalih objekata od značaja za širu
društvenu zajednicu. Pored navedenog, predviđeno je sufinansiranje projekata koji
budu orijentirani na zapošljavanje povratnika u okviru male privrede (porodični biznis i
sl.) i u oblasti poljoprivrede (sve grane poljoprivredne djelatnosti). Implementacijom
ovog Programa planirano je osigurati direktnu i indirektnu pomoć za cca. 250
povratničkih domaćinstava na području RS.
- Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata, zapošljavanje i samozapošljavanje
povratnika u privredi i poljoprivredi na prostoru regije Posavina
U cilju snažnije podrške povratku Hrvata i Bošnjaka i održivog povratka u općine
Posavine RS u toku 2015.godine, ovo Ministarstvo će implementirati više projekata kroz
obnovu i izgradnju putne, vodovodne i kanalizacione infrastrukture, objekata
zdravstvene zaštite, vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera,
te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu te kroz zapošljavanje i
samozapošljavanje povratnika.
Na osnovu podataka prikupljenih iz do sada objavljenih javnih poziva za podnošenje
prijava/zahtjeva/projekata za programe pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja
povratnika iz Federacije BiH na područje Posavine u Republici Srpskoj evidentno je da
postoji značajna zainteresovanost i potreba za dodatnim ulaganjima u projekte
zapošljavanja, ekonomske održivosti povratka i obnovu infrastrukture na području
Posavine u Republici Srpskoj. S tim u vezi, očekujemo i u narednom periodu određeni
broj zahtjeva po ovom Programu kao direktnu podršku povratnicima na području regije
Posavina RS. Implementacijom ovog Programa planirano je osigurati direktnu i
indirektnu pomoć za cca. 150 povratničkih domaćinstava sa područja regije Posavina.
- Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu
društvenu zajednicu na području regije Srebrenica (kapitalni transfer)
U budžetu Ministarstva za 2015. godinu predviđen je nastavak podrške regiji Srebrenica
i kroz ovaj Program u visini od 1.485.000,00 KM. U odnosu na navedeni projekat,
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica je od Vlade Federacije Bosne i
Hercegovine odobren poseban program utroška sredstava. Implementacijom ovog
137
Programa planirano je obnoviti/izgraditi cca. 60 infrastrukturnih i drugih objekata od
interesa za širu društvenu zajednicu u regiji Srebrenica, odnosno na podruću opština:
Srebrenica, Bratunac, Zvornik, Vlasenica, Milići i Osmaci.
- Dodjela roba za oporavak poljoprivrede na na područjima pogođenim
poplavama
Usljed elementarnih nepogoda tokom 2014.godine veliki broj povratnika, raseljenih
osoba kao i ostalog stanovništva iz ruralnih područja FBiH koje je bilo prisiljeno napustiti
svoje domove, pretrpilo je značajne štete na svojim poljoprivrednim dobrima. Uništeni
su voćnjaci, usjevi, poljoprivredna mehanizacija, plastenici, stajski i drugi objekti. Iz
navedenih razloga Ministarstvo se uključilo u relizaciju Projekta hitnog oporavka od
poplava u Bosni i Hercegovini koji se finansira iz kreditnih sredstava Svjetske Banke. U
koordinaciji sa drugim učesnicima Federalnim ministarstvom poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva i lokalnim zajednicama, Ministarstvo će u prvoj polovini 2015.
godine implementirati ovaj projekat u dijelu koji se odnosi na ekonomski oporavak BiH
kroz dodjelu određenih roba za oporavak poljoprivrede (sadnice jagodičastog voća,
poljoprivredna mehanizacija, plastenici 100, 200 i 300m2 i građevinski materijal za
stajske i druge objekte). Za realizaciju ovog projekta odobrena su sredstva u iznosu od
3.400.000,00 KM a implementacijom ovog Programa planirano je osigurati direktnu i
indirektnu pomoć za cca. 400 povratničkih domaćinstava sa područja općina pogođenih
elementarnim nepogodama.
Strateški cilj 3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje
povratnika u mjestima povratka
Humanitarni, zdravstveni, psihosocijalni, informativni i edukativni projekti, stvaranje
međusobnog povjerenja povratnika i domicilnog stanovništva, podrška reintegracije
povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji (obezbjeđenje prevoza, pružanje različitih
vidova humanitarne pomoći i sl.), te projekti saradnje sa dijasporom, učestvovanje u
pripremi održavanja Regionalne donatorske konferencije (Bosna i Hercegovina,
R Hrvatska, R Srbija, R Crna Gora).
Ovi projekti će se realizovati kroz: dodjelu humanitarne pomoći povratnicima, dodjelu
sredstva povratničkim porodicama, ustanovama, organizacijama i udruženjima
građana, registrovanim za podršku povratku raseljenih osoba i izbjeglica, podršku
organizaciji promocija i manifestacija u povratničkim sredinama, kao i podršku
medijskim projektima povratnika i korisnicima kolektivnih centara u Federaciji Bosne i
Hercegovine.
Pružanje humanitarne pomoći u vidu obiteljskih paketa sa prehrambenim i higijenskim
sredstvima povratničkim obiteljima, kolektivnim centrima, pučkim kuhinjama i socijalno
ugroženom stanovništvu će omogućiti prevazilaženje teške socijalne situacije u kojima
se povratnici nalaze prilikom povratka na svoja prijeratna prebivališta i reintegracije u
lokalnu zajednicu.
Kroz humanitarne, zdravstvene, psihosocijalne, informativne i edukativne projekte
pomoći daje se podrška raznim udruženjima koji će kroz svoje redovne aktivnosti i
realizaciju planiranih projekata, za koje im je pružena podrška ovog ministarstva u vidu
138
novčane pomoći, pomoći povratnicima u reintegraciji, socijalizaciji u povratničkim i
lokalnim zajednicama.
Dozvole radi korištenja carinskih olakšica daju se udruženjima i fondacijama koje
obavljaju humanitarnu djelatnost, a u smislu Zakona o carinskoj politici BiH i posebne
odluke Vlade FBiH o davanju odobrenja radi korištenja carinskih olakšica.
Cilj Odluke iza koje je stala Vlada FBiH je da se stimulišu NVO putem carinske politike
da pomognu uvoz roba humanitarnog porijekla radi lakše distribucije osobama u stanju
socijalne potrebe kao i činjenice da donatori ne žele učestvovati u snošenju carinskih i
poreznih pristojbi.
Dozvole za obavljanje humanitarne djelatnosti ministarstvo izdaje na osnovu Zakona o
udruženjima i fondacijama FBiH i postojećih važećih odredbi Zakona o humanitarnoj
djelatnosti (Službene novine FBiH broj 35/98) kojima je preciziran način izdavanja
dozvola za obavljanje humanitarne djelatnosti koje podrazumijevaju prethodno
pribavljeno mišljenje nadležnog kantonalnog organa uprave kao i vršenje nadzora nad
projektima odobrenim od strane ovoga ministarstva.
Socijalno-psihološka podrška povratnicima kroz koordiniranu suradnju od lokalne
zajednice do federacije kroz suradnju sa centrima za socijalni rad općina, kantona te
nadležnih ministarstva i suradnju sa nevladinim organizacijama. Ovo ministarstvo u
narednom periodu planira kroz ovu koordinaciju pružiti povratnicima psiho-socijalnu
pomoć koja bi se sastojala u direktnom nematerijalnom pružanju pomoći kao što su
upućivanja na adekvatne institucije i mogućnosti ostvarenje prava koja im garantira
Europska konvencija o ljudskim pravima i slobodama.
Predlaganje i izrada projekata prema standardima EU i mogućnosti apliciranja na
sredstva iz IPA-fondova što podrazumijeva saradnju sa više fizičkih i pravnih subjekata
od lokalne zajednice do države, međunarodnih organizacija i donatora.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine ranijih godina izdvajala je sredstva za podršku
obilježavanja godišnjica i ukopa nevinih žrtava u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu,
Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH. Očekuje se da će i u narednim
godinama ova podrška Vlade ići putem ovog ministarstva te da će ministarstvo aktivno
učestvovati u organizaciji i logističkoj podršci u Srebrenici, Bratuncu, Višegradu kao i u
logističkoj podršci u Vlasenici, Zvorniku, Prijedoru i Brčko Distriktu BiH.
Takođe, ministarstvo će aktivno učestvovati i u izgradnji spomen obilježja na prostoru
Bosne i Hercegovine, po zahtjevima vladinih i nevladinih organizacija, kao i udruženja.
139
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima Strateški Cilj 1 Rekonstrukcija stambenih jedinica za potrebe raseljenih osoba, zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja povratnika, izgradnje socijalnih stanova i stambenog zbrinjavanja mlađih povratničkih porodica
DBK-5301
DOB 9.085
PJI 24.199
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica dodjelom građevinskog materijala i novčanih sredstava za ugradnju
Budžet 3.350
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih objekata i broj korisnika kojima su dodjeljena novčana sredstva za ugradnju
Isporučeno GM za cca. 350 korisnika i dodjeljena sredstva za ugradnju za 30% korisnika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Provesti proceduru odabira korisnika kontinuirano Odsjek za stvaranje uslova za
povratak raseljenih osoba, povratnika, izbjeglica i readmisiju
Da
Budžet 63
PJI
Ostalo
1.1.2 Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala
kontinuirano Odsjek za pripremu i realizaciju
programa sanacije i rekonstrukcije objekata
Da
Budžet 78
PJI
Ostalo
1.1.3 Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača kontinuirano
Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i reko-
nstrukcije objekata i Komisija za JN
Da
Budžet 64
PJI
Ostalo
1.1.4 Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i Odluka o dodjeli novčanih sredstava za ugradnju
kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 3.000
PJI
Ostalo
1.1.5. Pratiti dinamiku, kontrolisati kvalitet i kvantitet isporučenog građevinskog materijala
kontinuirano Odsjek za dijasporu, prikuplja-nje i obradu podataka, organi-zaciju i otpremu pomoći
Da
Budžet 55
PJI
Ostalo
1.1.6 Izvršiti monitoring i internu evaulaciju za predhodnu godinu
juli 2015 Sektor 04 Da
Budžet 68
PJI
Ostalo
1.1.7. Izvještavati o realizaciji programa decembar 2015 Sektor 04 Da
Budžet 22
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica po sistemu „ključ u ruke“
Budžet 2.472
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih objekata u odnosu na planirano Obnovljeno 100 stambenih jedinica
140
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Provesti proceduru odabira korisnika pomoći i potpisati ugovore
kraj 2015
Odsjek za stvaranje uslova za povratak raseljenih osoba,
povratnika, izbjeglica i readmisiju
Da
Budžet 77
PJI
Ostalo
1.2.2. Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala
kraj 2015 Odsjek za pripremu i realizaciju
programa sanacije i rekonstrukcije objekata
Budžet 98
PJI
Ostalo
1.2.3 Provesti Javne nabavke za odabir dobavljača kraj 2015
Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i
rekonstrukcije objekata i Komisija za JN
Da
Budžet 122
PJI
Ostalo
1.2.4 Realizacija potpisanih Ugovora sa izvođačima radova
kraj 2015 Sektor 04 Da
Budžet 2.000
PJI
Ostalo
1.2.5 Vršiti nadzor nad izvođenjem radova, tehnički prijem i primopredaja objekata
kontinuirano Nadzorni odbor FMROI Da
Budžet 93
PJI
Ostalo
1.2.6 Izvršiti internu evaulaciju programa kraj 2015 Sektor 04 Da
Budžet 35
PJI
Ostalo
1.2.7 Izvještavati o realizaciji programa decembar 2015 Sektor 04 Da
Budžet 47
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.3: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH (zajednički projekat)
Budžet 1.220
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj odabranih korisnika pomoći Izabrani korisnici pomoći i izvršen transfer
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Učestvovati u radu Komisije za odabir korisnika pomoći po općinama
kraj 2015 Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Komisija za povratak BiH
Da
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.3.2 Transfer sredstava Fondu za povratak na osnovu Sporazuma o udruživanju i načinu realizacije sredstava za podršku procesu povratka u 2009. g
kraj 2015
Sektor 02 Da
Budžet 1.200
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH- kreditna sredstva OPEC-a
Budžet 169
PJI 4.250
Ostalo
141
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih stambenih objekata Obnovljeno 85 stambenih jedinica
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1
Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju
kraj 2014 Sektor 04 Da
Budžet 43
PJI
Ostalo
1.4.2 Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor
kraj 2014
Sektor 04
Da Budžet 34
PJI 4.250
Ostalo
1.4.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 49
PJI
Ostalo
1.4.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata kraj 2015 Sektor 04 Da
Budžet 26
PJI
Ostalo
1.4.5 Izvršiti internu evaluaciju programa kraj 2015 Sektor 04 Da
Budžet 14
PJI
Ostalo
1.4.6 Izvještavati o realizaciji programa decembar 2015 Sektor 04 Da
Budžet 3
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.5: Rekonstrukcija i obnova zgrada i stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - Regionalni program (donatorska sredstva)
Budžet 168
PJI 8.333
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih objekata Izgrađeno cca.100 stambenih objekata
1.5.1
Provesti proceduru odabranih korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju
kontinuirano Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Fond za povratak,
FMROI Da
Budžet 43
PJI
Ostalo
1.5.2 Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor
kontinuirano Regionalna tenderska komisija
za javne nabavke Da
Budžet 25
PJI 8.333
Ostalo
1.5.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta kontinuirano Odsjek za dijasporu, prikupljanje i obradu, organizaciju i otpremu
pomoći Da
Budžet 49
PJI
Ostalo
1.5.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju bjekata kontinuirano
Komisija za tehnički pregled
FMROI i općina Da
Budžet 26
PJI
Ostalo
1.5.5 Izvršiti internu evaluaciju programa kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 14
PJI
142
Ostalo
1.5.6 Izvještavati o realizaciji programa kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 11
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.6: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH- „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnih smještaja pružanjem javnih stambenih rješenja“
Budžet 168
PJI 7.906
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izgrađenih objekata Izgrađeno 5 stambenih zgrada
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1
Provesti proceduru odabranih korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju
kontinuirano Komisija BiH, Ministarstvo za
ljudska prava i izbjeglice, Fond za povratak, FMROI
Da
Budžet 43
PJI
Ostalo
1.6..2 Izvršiti Javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor
kontinuirano Regionalna tenderska komisija
za javne nabavke Da
Budžet 25
PJI 7.906
Ostalo
1.6.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta
kontinuirano Odsjek za organizaciju i otpremu
pomoći Da
Budžet 49
PJI
Ostalo
1.6.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata kontinuirano Komisija za tehnički pregled
FMROI i općina Da
Budžet 26
PJI
Ostalo
1.6.5 Izvršiti internu evaluaciju programa kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 14
PJI
Ostalo
1.6.6 Izvještavati o realizaciji programa kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 11
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7: Rekonstrukcija i obnova stambenih jedinica putem Fonda za povratak BiH - kreditna sredstva Saudijski fond za razvoj
Budžet 162
PJI 3.710
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih objekata Obnovljeno 469 stambenih jedinica
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1 Provesti proceduru odabira korisnika, formirati liste potencijalnih korisnika, uputiti Komisiji za raseljena lica i izbjeglice BiH na verifikaciju
kontinuirano Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, Fond za povratak,
FMROI Da
Budžet 43
PJI
Ostalo
143
1.7.2 Izvršiti javne nabavke za projektanta, izvođača i nadzor
kontinuirano
Regionalna tenderska komisija za javne nabavke
Da
Budžet 34
PJI 3.710
Ostalo
1.7.3 Pratiti realizaciju svih aktivnosti projekta kontinuirano Komisija za realizaciju i implementaciju Projekta
Da
Budžet 49
PJI
Ostalo
1.7.4 Vršiti tehnički pregled i primopredaju objekata kontinuirano Komisija za tehnički pregled
FMROI i općina Da
Budžet 36
PJI
Ostalo
1.7.5 Izvršiti internu evaluaciju programa
kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 0
PJI
Ostalo
1.7.6 Izvještavati o realizaciji programa kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 0
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.8: Zajednički projekat sa vladinim i nevladinim sektorom
Budžet 521
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj odobrenih projekata u odnosu na planirano Odobreni cca. 10 Projekata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1 Odobriti zajedničke projekte kontinuirano Komisija FMROI za odabir
projekata Da
Budžet 5
PJI
Ostalo
1.8.2 Realizacija Ugovora / Sporazuma kontinuirano Sektor 03 i Sektor 04
Budžet 500
PJI
Ostalo
1.8.3 Provesti proceduru odabira korisnika sa implementatorom odobrenog projekta
kontinuirano Sektor 03 i Sektor 04 Da
Budžet 5
PJI
Ostalo
1.8.4 Učestvovati u radu Komisije za izbor najpovoljnijeg izvođača radova, Komisije za tehnički pregled i predaju objekta
kontinuirano Sektor 03 i Sektor 04 Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
1.8.5 Izvještaj o realizaciji projekta kontinuirano Sektor 03 i Sektor 04 Da
Budžet 1
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.9: Obnova stambenih jedinica u općinama RS u Posavini
Budžet 585
PJI
Ostalo
144
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih stambenih jedinica Obnovljeno 40 stambenih jedinica
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.9.1 Snimiti stepen oštećenja stambenih objekata i izraditi specifikacije građevinskog materijala
kraj 2015
Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i rekonstrukcije objekata
Da
Budžet 21
PJI
Ostalo
1.9.2 Provesti Javne nabavke za odabir izvođača i dobavljača
kraj 2015
Odsjek za pripremu i realizaciju programa sanacije i rekonstrukcije objekata i Komisija
Da
Budžet 21
PJI
Ostalo
1.9.3 Realizacija potpisanih Ugovora sa dobavljačima i izviđačima radova
kraj 2015 Sektor 04 Da
Budžet 500
PJI
Ostalo
1.9.4 Praćenje i kontrola isporuke/ izvedenih radovi kraj 2015
Odsjek za dijasporu, prikupljanje i obradu, organizaciju i otpremu pomoći
Da
Budžet 24
PJI
Ostalo
1.9.5 Izvršiti nadzor nad izvođačima radova, tehnički pregled i primopredaja objkata
kraj 2015
Nadzorni odbor FMROI, Komisija za tehnički pregled FMROI
Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.9.6 Monitoring i izvještaj o realizaciji programa kraj 2015 Sektor 04 Da
Budžet 19
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.10: Program podrške repatrijacije i povratka izbjeglica BiH iz inozemstva kroz saradnju sa dijasporom BiH
Budžet 25
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)
Broj potencijalnih korisnika za povratak iz dijaspore kojima je pružena pravna pomoć za obnovu stambene jedinice
Broj korisnika za pružanje pravne pomoći cca 100
Broj korisnika kojima je pružena pomoć u obnovi stambenih jedinica
Broj korisnika kojima je pružena pomoć u obnovi stambenih jedinica cca. 50
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.10.1
Uspostaviti saradnju sa Ministarstvom za ljudska prava i izbjeglice radi prikupljanja i razmjene podataka
kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 13
PJI
Ostalo
1.10.2
Uspostaviti saradnju sa dijasporom radi prikupljanja i razmjene podataka i upoznati udruženja dijaspore sa aktivnostima FMROI
kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 12
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.11: Program podrške reintegraciji povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji Budžet 55
PJI
145
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stvoreni kapaciteti Formiran koordinacioni tim za prihvat osoba po Sporazumu o readmisiji
Izgradnja stambenih jedinica-Integrirani program podrške za reintegraciju povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji ( Implementator CRS, glavni koordinator MLJPI
Izgrađene stambene jedinice cca. 15
Izrada Strategije Bosne i Hercegovine za prihvat i integraciju državljana BiH koji se vraćaju u BiH po osnovu sporazuma o readmisiji i Akcioni plan za 2015-2018 godinu
Usvajanje strategije na Vijeću ministara BiH (Vlada dala saglasnost na Nacrt strategije u 2014. godini
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.11.1
Izvršavati preuzete obveze po donesenoj strategiji reintegracije povratnika po osnovu Sporazuma o readmisiji
kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 13
PJI
Ostalo
1.11.2
Učeščće na izmjeni Zakona i donošenju pod Zakonskih akata u oblasti readmisije preuzete obveze iz strategije
kontinuirano Sektor 04 Da
Budžet 12
PJI
Ostalo
1.11.3 Osiguranje prihvata osoba u cilju osiguranja interventne pomoći
kontinuirano
Sektor 04 Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.12. Projekat sanacije šteta na stambenim jedinicama nastalih od posljedica elementarne nepogode u BiH iz
sredstava Svjetske banke
Budžet 190
PJI
Ostalo 5.600
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih stambenih jedinica Cca. 600 stambenih jedinica
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne) Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.13.1 Odabir prioritetnih općina na području BiH i izbor korisnika
I kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.13.2 Priprema i zaključivanje pojedinačnih Ugovora sa odabranim korisnicima
II kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
1.13.3
Priprema tenderske dokumentacije i provođenje postupka javne nabavke za isporuku građevinskog materijala za sanaciju individualnih stambenih jedinica
II kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
1.13.4 Isporuka građevinskog materijala i monitoring III kvartal Sektor 04 Ne Budžet 60
PJI
146
Ostalo 5.600
1.13.5 Evaulacija rezultata i izvještavanje IV kvartal Sektor 04 Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2. Osiguranje uvjeta održivog povratka i ekonomskog jačanja
povratnika i njihove reintegracije u BiH DBK-5301
DOB 15.331
PJI
Ostalo 3.400
Operativni cilj 2.1: Obnova i izgradnja infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu u povratničkim sredinama na prostoru BiH
Budžet 5.516
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratničke zajednice na području Bosne i Hercegovine
150
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodne godine
IV kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 70
PJI
Ostalo
2.1.2 Odabir prioritetnih programa i općina za implementaciju pomoći
I kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 28
PJI
Ostalo
2.1.3 Odabir prioritetnih projekata po javnim oglasima, pojedinačnih zahtjeva i zajedničkih projekata
I kvartal
Komisije za odabir korisnika, Ministar
Ne
Budžet 28
PJI
Ostalo
2.1.4
Provođenje postupka javne nabavke za izvođenje radova visokogradnje ili niskogradnje sa ili bez građevinskog materijala za obnovu i izgradnju objekata iz programa pomoći održivog povratka
III kvartal Komisija za javne nabavke Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
2.1.5 Realizacija odabranih projekata po Javnim oglasima
IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 3.400
PJI
Ostalo
2.1.6 Realizacija odabranih pojedinačnih zahtjeva
IV kvartal
Sektor 03 Ne
Budžet 400
PJI
Ostalo
2.1.7 Realizacija odabranih zajedničkih projekata
IV kvartal
Sektor 03 Ne
Budžet 1.500
PJI
Ostalo
147
2.1.8 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine
II,III,IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 70
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Pružanje podrške zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika u privredi i poljoprivredi na području BiH
Budžet 3.200
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata
500
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2..2..1 Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodne godine
IV kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 70
PJI
Ostalo
2..2..2 Odabir prioritetnih općina i program pomoći I kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
2..2..3 Odabir prioritetnih projekata i korisnika pomoći po javnim oglasima
I kvatral Komisije za odabir korisnika,
Ministar Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
2..2..4
Provođenje postupka JN za nabavku i isporuku roba iz programa pomoći odživog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u poljoprivredi za prostor BiH.
II kvartal Komisija za JN Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2..2..5
Razmatranje pojedinačnih zahtjeva iz programa pomoći održivog povratka u cilju zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u maloj privredi i poljoprivredi
IV kvartal Komisija za razmatranje
zahtjeva Ne
Budžet 500
PJI
Ostalo
2..2..6 Realizacija odobrenih projekata po javnim oglasima
IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 2.500
PJI
Ostalo
2..2..7
Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 70
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Pružanje podrške razvoju održivosti povratka u RS
Budžet 3.200
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata
250
148
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1
Monitoring realiziranih projekata iz Programa “Podrška sufinanciranju investicionih projekata koje pravni subjekti financiraju iz vlastitih sredstava i kreditnih sredstava Razvojne banke FBiH na prostoru općina Srebrenica. Bratunac, Zvornik, Vlasenica, Osmaci i Milići“ i Programa „ Investicije, projekti i obrtna sredstva u maloj privredi i poljoprivredi kroz sufinanciranje putem banke“ zajednički program sa Federalnim ministarstvom poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva i Federalnim ministarstvom obrta kroz sufinanciranje putem banke (iz 2012. i 2013.)
II kvartal
Komisija za monitoring Ne
Budžet 70
PJI
Ostalo
2..3..2 Analiza i izbor potencijalnih lokacija – povratničkih regija za implementaciju projekta
I kvartal
Komisija za odabir korisnika Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
2..3.3 Odabir prioritetnih općina i projekata I kvartal Komisije za odabir korisnika,
Ministar Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
2..3.4 Realizacija odobrenih projekata
IV kvartal
Sektor 03 Ne
Budžet 3.000
PJI
Ostalo
2..3.5 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine
IV kvartal
Sektor 03 Ne
Budžet 70
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4: Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata, zapošljavanje i samozapošljavanje povratnika u privredi i poljoprivredi na prostoru regije Posavina
Budžet 1.650
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj povratničkih domaćinstava koji imaju direktnu i indirektnu korist od realiziranih projekata
150
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1 Monitoring i evaluacija realiziranih projekata iz predhodne godine
IV kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 60
PJI
Ostalo
149
2.4.2 Odabir prioritetnih projekata u regiji Posavina po Javnim oglasima i pojedinačnih zahtjeva
I kvartal Komisija za odabir korisnika Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
2.4.3 Realizacija odabranih projekata iz programa Obnove i izgradnje infrastrukturnih objekata na prostoru regije Posavina
IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 800
PJI
Ostalo
2.4.4
Realizacija odabranih projekata iz programa zapošljavanja i samozapošljavanja povratnika u privredi i poljoprivredi na prostoru regije Posavina
IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 700
PJI
Ostalo
2.4.5 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine
II,III,IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 60
PJI Ostalo
Operativni cilj 2.5: Obnova i izgradnja infrastrukturnih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu na području regije Srebrenica
Budžet 1.595
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Očekivani godišnji rezultat Broj obnovljenih/izgrađenih infrastrukturnih i drugih objekata
od značaja za povratničke zajednice u regiji Srebrenice 60
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2..5.1 Monitoring realiziranih projekata iz predhodne godine
IV kvartal Komisija za monitoring Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
2..5.2
Odabir prioritetnih projekata u regiji Srebrenica po Javnim pozivima i pojedinačnih zahtjeva
IV kvartal
Komisija za odabir korisnika, Ministar
Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
2..5.3 Realizacija infrastrukturnih projekata u regiji Srebrenica
IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 1.485
PJI
Ostalo
2..5.4 Monitoring i analiza realiziranih projekata iz tekuće godine
IV kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.6: Dodjela roba za oporavak poljoprivrede u područjima pogođenim poplavama
Budžet 170
PJI
Ostalo 3.400
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj krajnjih korisnika pomoći 400
150
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2..6.1 Priprema i provođenje Javnog oglasa prema utvrđenim ciljnim općinama i programima pomoći
I kvartal Sektor 03
Komisija za odabir korisnika Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
2..6.2 Potvrđivanje liste od strane općinskih komisija i izbor krajnjih korisnika pomoći
I kvartal Komisija za odabir korisnika Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
2..6.3
Obilazak potencijalnih korisnika pomoći za dodjelu građevinskog materijala za stajske i druge objekte radi izrade specifikacija potrebnog građevinskog materijala
II kvartal
Sektor 03 Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
2..6.4 Priprema i zaključivanje pojedinačnih Ugovora sa izabranim korisnicima
II kvartal Sektor 03 Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
2..6.5 Narudžba i isporuka odobrenih roba prema zaključenim ugovorima
II kvartal Q2
Sektor 03 Ne
Budžet 40
PJI
Ostalo 3.400
2..6.6
Monitoring i izvještavanje III kvartal
Sektor 03 Ne
Budžet 50
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3. Humanitarno, zdravstveno, psihosocijalno i dr. zbrinjavanje povratnika u mjestima povratka
DBK-5301
DOB Budžet 1.628
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Pružanje humanitarne pomoći povratničkim porodicama
Budžet 223
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Očekivani godišnji rezultat
Broj isporučenih humanitarnih paketa 1000
Broj odobrenih jednokratnih novčanih pomoći za liječenje 100
Postotak izdatih Potvrda u zakonskom roku 100%
Postotak izdatih Dozvola u zakonskom roku 100%
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Utvrditi prioritetne potrebe povratnika i provesti proceduru odabira korisnika pomoći po dostavljenim zahtjevima za hranu
kontinuirano Sektor 05 Ne
Budžet 12
PJI
Ostalo
151
3.1.2 Provesti postupak Javne nabavke za odabir dobavljača za nabavku paketa hrane i sredstava za higijenu
I kvartal
Komisija za JN Ne
Budžet 12
PJI
Ostalo
3.1.3 Podjela humanitarne pomoći u paketima hrane i sredstava za higijenu
kontinuirano Sektor 05 Ne
Budžet 100
PJI
Ostalo
3.1.4 Odobravanje jednokratnih novčanih pomoći za liječenje
kontinuirano Odsjek za humanitarne projekte
i humanitarnu pomoć Ne
Budžet 45
PJI
Ostalo
3.1.5 Izdavanje Potvrda za uvoz humanitarnih roba kontinuirano Odsjek za humanitarne projekte
i humanitarnu pomoć Ne
Budžet 22
PJI
Ostalo
3.1.6 Izdavanje Dozvola za realizaciju humanitarnih projekata
kontinuirano Odsjek za humanitarne projekte
i humanitarnu pomoć Ne
Budžet 22
PJI
Ostalo
3.1.7 Praćenje propisa iz oblasti europskih integracija te planiranje i priprema strateških programa iz oblasti EU integracija
kontinuirano Odsjek za razvojnu pomoć EU
fondova Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Podrška udruženjima koja se bave pitanjem povratka
Budžet 430
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj udruženja kojima je odobrena financijska pomoć 120 Udruženja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1
Provesti Javni oglas za prikupljanje prijava zahtjeva udruženja građana čije su aktivnosti usmjerene na poboljšanje kvaliteta života raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica
I kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.2.2 Odabir korisnika, formirati listu potencijalnih korisnika i realizacija
II kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 300
PJI
Ostalo
3.2.3 Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvještaja
IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 10
PJI
Ostalo
3.2.4 Odabir pojedinačnih korisnika Udruženja građana u odnosu na primljene zahtjeve
kontinuirano Sektor 05 Ne
Budžet 90
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3: Pomoć mlađim generacijama povratničke populacije Budžet 295
PJI
152
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj odobrenih stipendija 350
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1
Izvršiti bodovanje i rangiranje studenata po JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2014/15 osvojenim bodovima a na osnovu donesenih Procedura
I kvartal
Sektor 05 Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
3.3.2 Realizacija JP za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2014/15
III kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 235
PJI
Ostalo
3.3.3 Pripremanje i provođenje Javnog poziva za stipendiranje studenata povratnika na područje RS za akademsku 2015/16
IV kvartal Sektor 05 Ne
Budžet 30
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4: Podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata i izgradnja spomen obilježja na prostoru BiH
Budžet 680
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Organizacija i logistička podrška obilježavanju godišnjica i ukopa nevinih žrtava rata
10
Broj odobrenih projekata za izgradnju spomen obilježja 25 realiziranih projekata
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1 Prevoz putnika (Srebrenica, Bratunac) Izbor prevoznika proveden u skladu sa ZJN BiH.
II kvartal Komisija za JN Ne
Budžet 260
PJI
Ostalo
3.4.2
Angažovati tehniku za logističku podršku manifestacija (medicinske ekipe, cisterne za vodu, vatrogasna vozila, pokretni toaleti, razglas i ozvučenje, vozila BIHAMK-a, izrada i distribucija plakata i rasporeda, izrada usmjerivača/oznaka i akreditacija, nabavka repromaterijala( palete za abdest, pokretne bine, materijal za obilježavanje prostornog uređenje, nabavka državnih zastava, cvijeća,hrane i pića ) i dr.
I,II,III kvartal Radna grupa FMROI Ne
Budžet 80
PJI
Ostalo
153
3.4.3 Izvještaj o utrošku odobrenih sredstava za podršku obilježavanja godišnjica i ukpopa nevinih žrtava rata
IV kvartal Radna grupa FMROI Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.4.4 Odabir projekata po prispjelim zahtjevima kontinuirano Komisija za odabir projekata Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
3.4.5 Realizirati transfer po odabranim projektima kontinuirano Komisija za odabir projekata Ne
Budžet 280
PJI
Ostalo
3.4.6 Monitoring o utrošku odobrenih sredstava nakon dostavljenog izvještaja
kontinuirano Komisija za odabir projekata Ne
Budžet 20
PJI
Ostalo
154
FEDERALNO MINISTARSTVO ZA PITANJA BORACA
I INVALIDA ODBRAMBENO – OSLOBODILAČKOG RATA
A. Uvod
Ministarstvo vrši upravne, stručne i druge poslove utvrdene zakonima koji se odnose
na: utvrđivanje jedinstvene politike i pripremanja sistemskih propisa kojim se regulišu
osnovna socijalno-statusna pitanja vojnih invalida, porodica šehida, poginulih branilaca,
nezaposlenih demobiliziranih branilaca, branilaca drugih oslobodilačkih ratova i
sudionika oslobodilačkih pokreta i zaštitu ratnih i mirnodopskih vojnih invalida; zaštitu
članova porodica poginulih, nestalih i umrlih, kao i umrlih, ratnih i umrlih mirnodopskih
vojnih invalida; upravni i finansijski nadzor i inspekcijski nadzor i kontrolu izvršavanja
zakona i drugih propisa iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i
zakonom; daje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na
socijalna statusna prava ovih kategorija; osigurava sredstva za finansiranje prava
propisanih federalnim zakonima i drugim federalnim propisima; utvrduje načine isplata i
uskladivanja mjesečnih novčanih primanja; izgradnju, uređenje i održavanje spomen-
obilježja, grobalja boraca i stratišta nevinih žrtava; kontrolu namjenskog trošenja
sredstava, upravno finansijski nadzor nad radom Fondacije za pomoć u stambenom
zbrinjavanju branilačkih populacija, ostvaruje saradnju sa kantonalnim organima,
općinskim službama, drugim organima uprave, savezima i udruženjima branilčkih
populacija i vođenje propisanih evidencija iz nadležnosti ovog Ministarstva.
Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i
pravnih lica o statusnim i drugim pitanjima građana koji su regulisali vojnu obavezu,
odnosno koji su tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata po osnovu radne ili obaveze
služenja u civilnoj zaštiti i vojne obaveze bili angažovani u organima, službama,
preduzećima i jedinicama Oružanih snaga BiH (odslužili vojni rok, odslužili civilni vojni
rok, regulisali vojnu obavezu na drugi način, oslobođeni vojne obaveze po osnovu
zdravstvene sposobnosti; raspoređeni na ratne dužnosti — pripadnici odbrambenih
struktura; povrijedeni, ranjeni, poginuli, oboljeli ili umrli tokom služenja vojnog roka ili
vršenja bilo koje ratne dužnosti; posjedovanje odgovarajućeg čina; stečena znanja i
vještine; vršenje rukovodnih i komandnih dužnosti; dodijeljena odlikovanja i priznanja,
odnosno kazne tokom vršenja odbrambenih dužnosti i dr.).
Vođenje evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacija na zahtjev fizičkih i
pravnih lica o materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim tokom odbrambeno-
oslobodilačkog rata za potrebe Oružanih snaga BiH i drugih državnih organa
(mobilizirana, demobilizirana, uništena, oštećena, nestala ili otuđena materijalno-
tehnička sredstva — pokretna i nepokretna imovina).
Upravni nadzor nad izvršavanjem zakona i drugih propisa koji se odnose na vođenje
evidencija i izdavanje odgovarajućih uvjerenja i informacije iz alineje 2. i 3. ovog uvoda.
Davanje mišljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na vođenje
personalnih evidencija o učesnicima odbrambeno-oslobodilačkog rata i evidencija o
155
materijalno-tehničkim sredstvima mobiliziranim za potrebe oružanih snaga BiH i drugih
državnih organa tokom odbrambeno-oslobodilačkog rata 1992-1995. godine
U saradnji sa drugim ministarstvima Vlade FBiH i nevladinim organizacijama koje
okupljaju branilačku populaciju, radi na realizaciji i promociji programa zapošljavanja
branilačkih populacija i vodi kampanje prezentacije tih programa u zemiji i u drugim
prijateljskim zemljama. Cilj je da se boračka populacija stavi u funkciju razvoja društva
kroz radno angažovanje poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u
FBIH. U narednom periodu nastaviće se sa aktivnostima predviđenim zakonskim
propisima i kontinuirano raditi na unapređenju postojeće zaštite i efikasnosti provođenja
sistema zaštite, ali i na predlaganju donošenja Jedinstvenog zakona za ostvarivanje
prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, kojim bi prava bila dodatno unapređena.
Nakon uspostave jedinstvenog informacionog sistema, te okončanja postupka revizije
korisnika boračke populacije, stekli bi se uslovi za izradu jedinstvenog registra branilaca
i korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.
Nastaviti reviziju boračko-invalidske zaštite sa ciljem smanjenja nezakonitih izdvajanja
iz Budžeta, te boljeg usmjeravanja sredstava prema ugroženim kategorijama i
izbjegavanja dvojnih davanja.
I dalje će se nastaviti dodjela putničkih automobila RVI 100% prve grupe u skladu sa
materijalnim mogućnostima FBIH, a cilj je da se do kraja 2020. godine obuhvati
cjelokupna branilačka populacija ove kategorije.
Posebna pažnja će se posvetiti programima kojima se podstiče zapošljavanje
demobilisanih branilaca, te pružati stručna pomoć kantonalnim i općinskim organima
vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i
poduzetništva, kroz legalne institucije.
Nastavit će se praksa dodjele jednokratne novčane pomoći za liječenje i rehabilitaciju
branilačke populacije, njihovih porodica i porodica poginulih boraca u FBIH. Podsticat
će se programi stipendiranja djece poginulih boraca i ratnih vojnih invalida radi
obezbjeđenja njihovog ravnopravnog učešća u srednjoškolskom i visokoškolskom
obrazovanju.
Nadležno ministarstvo će surađivati sa nadležnim organima lokalne samouprave radi
pokrića troškova dženaza, sahrana, pružati konkretnu finansijsku i stručnu pomoć
udruženjima poginulih branilaca, ratnih vojnih invalida i demobilisanih branilaca. U tom
pravcu Federalno ministarstvo za za pitanja boraca i invalida odbrambeno-
oslobodilačkog rata/Federalno ministarstvo za pitanja branitelja i invalida domovinskog
rata će raditi na istraživanju mogućnosti kako aktuelne propise prilagoditi pravu EU, a
da se ne umanje prava pripadnicima branilačkih populacija.
Planske aktivnosti Sektora za upravno rješavanje (Odsjeka za upravno rješavanje) u
2015. godini su provođenje Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
(„Sl. novine FBiH“, broj: 33/04, 56/05, 70/07) , pratećih pravilnika i instrukcija: rješavanje
predmeta u postupku po žalbama izjavljenim protiv prvostepenih rješenja, vršenje
revizije rješenja kojima je priznato pravo na ličnu invalidninu, ortopedski dodatak,
dodatak za njegu i pomoć od drugog lica, te porodične invalidnine za korisnike prava sa
156
prebivalištem u Republici Srpskoj, Brčko Distriktu i inostranstvu, te upućivanje predmeta
na ljekarske komisije Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja nalaza i
mišljenja o procentu invaliditeta, eventualno ortopedskog dodatka, dodatka za njegu i
pomoć od drugog lica, nesposobnost za privređivanje, uzročno-posljedičnoj vezi, u
postupku po žalbama, reviziji i po pravu nadzora, te donošenjem odgovarajućih rješenja
u skladu sa navedenim Zakonom i Zakonom o upravnom postupku.
Rješavanje predmeta po Zakonu o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz
oblasti branilačko-invalidske zaštite ( „Sl. novine FBiH“, broj: 82/09) i to: donošenje
odgovarajućih rješenja o ukidanju prava, smanjenju obima prava, povećanju obima
prava ili stavljanje klauzule izvršene revizije u situacijama potvrđivanja obima prava.
Pored navedenog, Sektor za upravno rješavanje (Odsjek za upravno rješavanje),
provodit će radnje, odnosno aktivnosti u pogledu upućivanja predmeta nadležnim
ljekarskim komisijama Instituta za medicinsko vještačenje radi pribavljanja nalaza i
mišljenja i vršiti druge aktivnosti u vezi sa provođenjem navedenog Zakona, te
surađivati sa drugim organizacionim jedinicama ovog ministarstva i prvostepenim
organima radi upotpune dokaza, te postupati po presudama Vrhovnog suda Federacije
BiH i donositi nova rješenja.
Nadalje, i u 2015. godini provodit će se aktivnosti u vezi primjene Zakona o posebnim
pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja ( „Sl. novine FBiH“, broj: 70/05, 60/06) i
donositi odgovarajuća rješenja po zahtjevima stranaka, presudama Kantonalnog suda u
Sarajevu uz poštivanje i provođenje presude Ustavnog suda FBiH, broj: U-11/12 od
07.11.2012. godine.
Rad na predmetima po upravnim sporovima pokrenutim protiv rješenje donesenih u
Sektoru za upravno rješavanje po svim važećim propisima ( traženje spisa, davanje
odgovora na tužbe, upućivanje zahtjeva za vanredno preispitivanje presuda i druge
aktivnosti), davanja odgovora na upite stranaka, prvostepenih i kantonalnih organa,
institucija, Inspektorata Ministarstva pravde, pravosnažnost rješenja i drugo.
Planske aktivnosti Sektora za normativno-pravne i opće poslove
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole
zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, dostavljen je
Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, i nalazi u parlamentarnoj proceduri.
Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-7/12 od 20.11.2012.
godine, koja je objavljena “Službenim novinama Federacije BiH”, broj: 4/13 , a kojom je
utvrđeno da član 9. Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti
branilačko-invalidske zaštite (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 82/09), u dijelu
koji glasi: ” ili su izdata u upravnom postupku samo na osnovu izjava svjedoka, potvrde
boračkog udruženja ili na osnovu medicinske dokumentacije, a u suprotnosti su sa
evidencijama o neisplaćenim vojničkim platama”, nije u saglasnosti sa Ustavom
Federacije BiH.
Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj: U-17/12 od
07.02.2013. godine, koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH”, broj:
24/13, a kojom je utvrđeno da član 5. stav 2. u dijelu koji glasi: “Pisanim dokaznim
157
sredstvom u smislu ovog zakona ne smatra se izjava stranke i drugih lica bez obzira na
to u kojem je obliku saopštena” i član 7. st. 2. i 3. u dijelu koji glasi: ” i samo riješiti
upravnu stvar bez pozivanja korisnika prava po bilo kojem osnovu” Zakona o
provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
(“Službene novine Federacije BiH”, broj: 82/09), nisu u saglasnosti s članom 6. stav 1.
Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o provođenju kontrole zakonitosti
korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite, do mjeseca aprila tekuće
godine, nije prošao parlamentarnu proceduru, Vlada Federacije BiH je uputila Urgenciju,
broj: 03-5-02-502/2012 od 02.04.2014. godine, Parlamentu Federacije Bosne i
Hercegovine, ukazujući na ustavnu obavezu Premijera Federacije BiH da se brine o
provedbi sudskih odluka sudova Federacije kako bi se uvrstio na Dnevni red naredne
sjednice Predstavničkog dom i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i
Hercegovine, navedeni Prijedlog Zakona.
Ministarstvo je aktom broj: 05-41-1790/14 od 04.04.2014. godine, je uputilo Urgenciju
Vladi Federacije BiH, kako bi se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite,
usklađen sa navedenim presudama Ustavnog suda FBiH, koji je upućen u
parlamentarnu proceduru po hitnom postupku, promijeni u skraćeni postupak.
Na 21.redovnoj sjednici Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH, održanoj
23.07.2013. godine skinut je sa dnevnog reda Prijedlog zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o provođenja kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti
braniteljsko-invalidske zaštite-hitni postupak, jer ovaj zakon nije dobio dovoljan broj
glasova za uvrštavanje na dnevni red. Napominjemo da su ovim izmjenama i dopunama
obuhvaćene Presude Ustavnog suda Federacije BiH br.: U-7/12 i 17/12.
Međutim, u cilju provođenja presuda, odnosno postupanja u skladu sa presudama
Ustavnog suda Federacije BiH, br.: 7/12 i 17/12, federalni ministar za pitanja boraca i
invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata donio je Upustvo o provođenju navedenih
presuda Ustavnog suda Federacije BiH, kao i dopunu Upustva broj: 01-41-2984/13-1 od
17.06.2013. godine. Navedenim Upustvom naloženo je Revizorskim timovima za
kontrolu da izvrše implementaciju presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj:U-7/12,
a Grupama i Samostalnim izvršiocima za pitanja evidencija iz oblasti vojne obaveze da
omoguće učešće strankama u postupku revizije u cilju implementacije presude
Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-17/12.
Dakle, presude Ustavnog suda Federacije BiH, br.: 7/12 i 17/12, provodi Ministarstvo i
revizorski timovi za kontrolu u postupku revizije po Zakonu o provođenju kontrole
zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.
Nadalje, obzirom da dostavljeni Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite,
do mjeseca aprila tekuće godine, nije prošao parlamentarnu proceduru, Vlada
Federacije BiH, uputila Urgenciju, broj: 03/5-02-502/2012 od 02.04.2014. godine,
Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, ukazujući na ustavnu obavezu Premijera
Federacije BiH da se brine o provedbi sudskih odluka sudova Federacije kako bi se
158
uvrstio na Dnevni red naredne sjednice Predstavničkog dom i Doma naroda Parlamenta
Federacije Bosne i Hercegovine, navedeni Prijedlog Zakona.
Također Ministarstvo je aktom broj: 05-41-1790/14 od 04.04.2014. godine, je uputilo
Urgenciju Vladi Federacije BiH, kako bi se Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-
invalidske zaštite, usklađen sa navedenim presudama Ustavnog suda FBiH, koji je
upućen u parlamentarnu proceduru po hitnom postupku, promijeni u skraćeni postupak.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika
ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i dalje se nalazi u
parlamentarnoj proceduri.
Presudom Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-11/12 od 07.11.2012. godine,
koja je objavljena u “Službenim novinama Federacije BiH” broj: 14/13, a kojom je
utvrđeno da je član 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim
pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica
(“Službene novine Federacije BiH”, broj: 9/10).
Postupajući po Presudi Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-11/12, ovo Ministarstvo je
izradilo Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima
dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, te isti dostavilo Vladi
Federacije BiH na razmatranje i upućivanje u parlamentarnu proceduru. Vlada
Federacije BiH utvrdila je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i
isti uputila u parlamentarnu proceduru. Dakle, navedeni Prijedlog zakona nalazi se u
parlamentarnoj proceduri.
U cilju pravilne implementacije presude Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-11/12,
ovo Ministarstvo dostavilo je Ustavnom sudu upit broj: 05-41-1717/13 od 13.03.2013.
godine u vezi sa implementiranjem presude. Ustavni sud Federacije BiH je svojim
aktom broj: U-11/12 od 19.04.2013. godine dostavio obavijest u vezi sa pitanjima koje
se odnose na provođenje navedene presude. Navedena obavijest Ustavnog suda,
dana 22.04.2013. godine dostavljena je Sektoru za upravno rješavanje koji rješava po
zahtjevima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja. U skladu sa presudom U-11/12 i u
skladu sa aktom (obavijest) Ustavnog suda Federacije BiH od 19.04.2013. godine po
zahtjevima stranaka rješava se u upravnom postupku. Dakle, presuda U-11/12 se
izvršava kontinuirano, kako pristižu zahtjevi stranaka.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je aktom broj: 03/05-02-1272/2013 od
10.01.2014. godine, u parlamentarnu proceduru uputila Prijedlog zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i
članova njihovih porodica-skraćeni postupak, shodno navedenoj Presudi Ustavnog suda
Federacije BiH.
Kako dostavljeni Prijedlog Zakona nije blagovremeno prošao parlamentarnu proceduru,
Vlada Federacije BiH, je uputila Urgenciju, broj: 03/5-02-502/2012 od 02.04.2014.
godine, Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine, ukazujući na ustavnu obavezu
Premijera Federacije BiH, kako bi se uvrstio na Dnevni red naredne sjednice
159
Predstavničkog dom i Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine,
dostavljeni Prijedlog Zakona.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova
njihovih porodica, se i dalje nalazi u parlamentarnoj proceduri.
Presudom Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-8/13 od 01.10.2013. godine, koja je
objavljena u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj: 95/13 od 29.11.2013. godine,
a kojom je utvrđeno da je član 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima
branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine Federacije BiH“, broj: 70/07), te
član 43. i 45. Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine
Federacije BiH“, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), nisu u skladu sa Ustavom Federacije
BiH.
Postupajući po Presudi Ustavnog suda Federacije BiH broj: U-8/13 od 01.10.2013.
godine, federalni ministar za pitanja boraca i invalida odrambeno-oslobodilačkog rata je
odmah nakon objavljivanja presude u „Službenim novinama Federacije BiH“, imenovao
Radnu grupu za izradu teksta Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
pravima branilaca i članova njihovih porodica. Nakon što je Radna grupa uradila tekst
Nacrta zakona, pribavljena su mišljenja Ureda za zakondavstvo i usklađenost sa
propisima EU, Federalnog ministarstva pravde i Federalnog ministarstva finansija. U
tekst Nacrta zakona ugrađene su primjedbe i prijedlozi Ureda za zakonodavstvo i
usklađenost sa propisima EU.
Nakona naprijed provedene procedure, tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica, dostavljen je Vladi Federacije
BiH na razmatranje i upućivanje u parlamentarnu proceduru.
Vlada Federacije BiH je na 106.sjednici održanoj 02.04.2014. godine utvrdila Prijedlog
zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih
porodica, te isti 08.04.2014. godine dostavili Parlamentu Federacije BiH.
Zakon o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica
Nacrt zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica dostavljeni
na mišljenja Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije,
Federalnom ministarstvu pravde i Federalnom ministarstvu finansija.
Razlog za donošenje ovog Zakona jeste što je Zakonom o prestanku važenja Zakona o
pravima demobilisanih branilaca sa 30.04.2010.godine prestala primjena odredaba
Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica koje se odnose
na mjesečne novčane naknade, kao i na dopunska prava kao što su prava na
profesionalnu rehabilitaciju, pravo na zdravstvenu zaštitu, pravo na stambeno
zbrinjavanje, školovanje i sl., koja su u nadležnosti kantona. Vlada Federacije BiH se
opredjelila, da kao kompenzaciju uputi u parlamentarnu proceduru Nacrt zakona o
pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica. Ovim Nacrtom zakona
uređuje se pravo na prednost i pomoć u zapošljavanju pripadnika branilačkih populacija,
ostvaruje pravo na zdravstvenu zaštitu i rehabilitaciju na rješavanje stambenog pitanja,
pravo na osnovno osiguranje, prednost prilikom upisa u obrazovne ustanove i dr.
160
Planske aktivnosti Inspektorata u 2015. godini su vršenje inspekcijskog nadzor nad
provedbom Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica („Službene novine
FBiH“, br: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih
priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica („Službene novine FBiH“, br: 70/05,
61/06 i 9/10), Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca
odbrambeno-oslobodilačkog rata (“Službene novine Federacije BiH”, broj: 41/13),
Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog ministarstva
odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti oružanim
snagama i okolnostima stradavanja („Službene novine FBiH“, broj: 10/07, 52/12 i
67/13), Uredbe o načinu izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi
ostvarivanja prava po Zakonu prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca
odbrambeno-oslobodilačkog rata, Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti
regulisanja vojne obaveze i postupku upisa podataka o činjenicama u službenu
evidenciju broj: 01-34-2207/14 od 16.04.2014. godine i Uputstva o vođenju vojne
evidencije, broj: 06-616/98 od 24.06.1998. godine.
U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provođenjem Zakona o pravima branilaca i
članova njihovih porodica vršit će se nadzor i kontrola nad:
- Primjenom Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica i pratećih propisa
u postupcima rješavanja o pravima iz istog,
- Dokaza korištenih u postupcima priznavanja prava,
- Medicinsko vještačenje nalaza i mišljenja nadležnih ljekarskih komisija
U cilju uspostave adekvatnog nadzora nad provođenjem Zakona o posebnim pravima
dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, Uredbe o načinu
izdavanja uvjerenja o pripadnosti oružanim snagama, radi ostvarivanja prava po Zakonu
prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata,
Instrukcije o postupku utvrđivanja činjenica iz oblasti regulisanja vojne obaveze i
postupku upisa podataka o činjenicama u službenu evidenciju broj: 01-34-2207/14 od
16.04.2014.godine i Uredbe o privremenom preuzimanju funkcija prijašnjeg Federalnog
ministarstva odbrane iz oblasti vođenja evidencija i upravnog postupka o pripadnosti
oružanim snagama i okolnostima stradavanja i Uputstva o vođenju vojne evidencije
vršena je kontrola:
- Uvjerenja o vršenju komandne dužnosti i uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima -
odličjima po zahtjevu Federalnog zavoda za PIO/MIO,
- Uvjerenja izdati na obrascima ZPP
- Uvjerenja o dodjeljenim ratnim priznanjima i odlikovanjima - odličjima i uvjerenja o
vršenju komandne dužnosti,
- Uvjerenja o pripadnosti i okolnostima stradavanja.
- Davanje saglasnosti na vođenje upravnog postupka po Instrukciji ministra.
161
Strateški cilj Ministarstva je realizacija zakonske regulative u vezi priznatih prava
pripadnika boračke populacije u Federaciji BIH (Zakon o pravima branitelja i članova
njihovih porodica, sa Izmjenama i dopunama; Zakon o pravima dobitnika ratnih
priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica, sa Izmjenama i dopunama; Zakon o
provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti oblasti boračko-invalidske
zaštite, sa Izmjenama i dopunama; Uredba Vlade Federacije BiH o dodjeli putničkih
automobila za RVI 100% I grupe, odluke Vlade Federacije BiH koje se odnose na svaki
transfer posebno).
Obezbijediti kroz svrsishodno planiranje budžeta dostatna sredstva za redovne isplate
mjesečnih novčanih naknada svim pripadnicima braniteljske populacije u Federaciji BiH,
kojima su validnim zakonima utvrđena prava. Uskladiti mjesečne novčane naknade
pripadnicima braniteljske populacije u Federaciji BiH, sa namjenskim raspoloživim
budžetskim sredstvima.
Obezbijediti isporuku automobila za RVI 100% I grupe, u skladu sa utvrđenim kriterijima
(nakon njihove nabavke).
Obezbijediti potrebna budžetska sredstva i realizovati sva ostala sredstva po ostalim
namjenskim transferima, u skladu sa relevantnim odlukama i propisanim procedurama.
Obezbijediti potrebna budžetska sredstva za redovno funkcionisanje rada Ministarstva
(plaće i ostala lična primanja zaposlenih, obezbjeđenje plaćanja materijalnih troškova za
rad osnovne djelatnosti Ministarstva).
162
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1. Unapređenje i očuvanje stečevina i ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodica poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
320101-Boračko-invalidska zaštita i evidencija pripadnika
DOB 330.391.800,00
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Ublažavanje negativnih posljedica rata vojnim invalidima, porodicama poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodobskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
Budžet 3.125.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj finansijski podržanih najteže oboljelih pripadnika boračke populacije
Finansijski podržano cca 50 pripadnika boračke populacije
Broj obezbjeđenih automobila Obezbjeđeno cca 80 automobila
Iznos finansijske podrške za sahrane/dženaze pripadnika braniteljske populacije
Finansijski podržano sahrana/dženaza u iznosu cca 100.000,00KM
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Pružanje pomoći za sufinanciranje troškova liječenja za najteže slučajeve oboljenja za RVI (boračka populacija)
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće poslove i Sektor
za budžet, finansije i informacione poslove.
Da
Budžet 1.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.2 Obezbjeđenje putničkih automobila RVI 100% I grupe
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće poslove i Sektor
za budžet, finansije i informacione poslove.
Da
Budžet 2.000.00,00 KM
PJI
Ostalo
1.1.3 Pružanje pomoći za sufinansiranje troškova sahrana/dženaza pripadnika braniteljske populacije
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće poslove i Sektor
za budžet, finansije i informacione poslove.
Ne
Budžet 125.000,00 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Očuvanje stečevina odbrambeno-oslobodilačkog rata u Bosni i Hercegovini
Budžet 350.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj finansijski izgrađenih spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja
Finansijski podržano cca 30 spomen obilježja, uređenih mezarja i grobalja
163
Broj finansijski obilježenih značajnih datuma, događaja iz odbrambeno-oslobodilačkog rata i drugih prigodnih programa i svečanosti
Finansijski podržano cca 80 prigodnih programa i svečanosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Sufinanciranje izgradnje spomen obilježja, uređenje mezarja i grobalja
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće poslove i Sektor
za budžet, finansije i informacione poslove.
Da
Budžet 100.000,00. KM
PJI
Ostalo
1.1.2 Finansijska podrška obilježavanja značajnih datuma
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje resorni ministar, Sektor za normativno pravne i opće poslove i Sektor
za budžet, finansije i informacione poslove.
Da
Budžet 250.000,00 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2. Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
320101-Boračko-invalidska zaštita i evidencija pripadnika
DOB 330.391.800,00
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Reguliranje socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide i članove njihovih porodica
Budžet 323.981.185,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Dostignuti obim prava i izdvajanja za boračku populaciju se neće smanjivati.
Nije smanjen koeficijent za isplatu naknada korisnicima boračko-invalidske zaštite.
Broj isplaćenih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica
Finansijski isplaćene naknade za cca 94.000 korisnika prava po ovom Zakonu.
Broj isplaćenih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica
Finansijski isplaćene naknade za cca 4.990 korisnika prava po ovom Zakonu.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Isplata novčanih naknada boračkoj populaciji po osnovu Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica
Trajan zadatak Sektor za budžet, finansije i
informacione poslove Ne
Budžet 306.150.000,00. KM
PJI
Ostalo
2.1.2 Isplata novčanih naknadu nosiocima ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica i
Trajan zadatak Sektor za budžet, finansije i
informacione poslove Ne
Budžet 17.831.185,00 KM
PJI
164
drugih prava propisanih Zakonom o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica
Ostalo
2.1.3
Ažuriranje i vođenje Jedinstvenog registra podataka dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja, usklađivanje podataka sa općinskim službama za boračko-invalidsku zaštitu.
Trajan zadatak Komisija koju imenuje federalni
ministar. Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Unapređenje socijalno - statusnih pitanja za ratne i vojne invalide i članove njihovih porodica
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pravni okvir koji uređuje branilačko-invalidske zaštitu u cilju povećanja efikasnosti rješavanja o pravima iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Pripremljene izmjene i dopune za tri zakona iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Broj obavljenih provjera Revizorskog tima
Primjer % 25.000 predmeta u I fazi 10.000 predmeta u II fazi 12.000 predmeta u III fazi
2.2.1.
Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09)
2015
Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.2. Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10)
2015
Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.3.
Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)
2015
Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.4. Izmjene i dopune Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno - oslobodilačkog rata
2015. Federalno ministarstvo rada i
socijalne politike Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.5. Izrada Teksta Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica
Trajan zadatak
Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.6. Izrada Teksta Zakona o organizatorima otpora Trajan zadatak
Sektor za normativno pravne i opće poslove, Sektor za
budžet, finansije i informacione poslove, Komisija koju imenuje
rješenjem resorni ministar
Da
Budžet
PJI
Ostalo
165
2.2.7. Upravni i finansijski nadzora izvršavanja zakona i drugih propisa iz oblasti boračko-invalidske zaštite u skladu sa Ustavom i zakonom
Trajan zadatak
Komisija koju imenuje rješenjem resorni ministar,
Sektor za upravno rješavanje i Sektor za normativno pravne i
opće poslove.
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.2.8. Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH
2015. Federalno ministarstvo pravde Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3.: Smanjenje broja korisnika prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Budžet 2.000.000,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provedena revizija za cca 125.000 korisnika prava po Zakonu o pravima branilaca i članova njihovih porodica, Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite i Zakonu o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica u I fazi revizije.
Dinamički plan revizije za 2015. godinu koji je usvojila Vlada Federacije BiH, a to je 25.000 pregledanih predmeta u I fazi revizije, 10.000 predmeta u II fazi revizije, 12.000 predmeta u III fazi – realizovan, a revizija u I fazi završena.
U II fazi revizije – pregled na Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja za 9-12.000 korisnika prava po ovim Zakonima.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1.
Imenovanje novog Revizorskog tima za koordinaciju u skladu sa Presudom Ustavnog suda FBiH i imenovanje novih Revizorskih timova za kontrolu.
Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne i
opće poslove Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.2.
Iniciranje, praćenje i učestvovanje u implementaciji Izmjena i dopuna Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite u skladu sa Presudama Ustavnog suda Federacije BiH (broj: U-7/12, U-17/12)
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove, Sektor za
upravno rješavanje, Sektor za budžet, Inspektorat
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.3.
Sravnjivanje podataka sa općinama i sa Federalnim zavodom PIO/MIO o broju kontrolisanih predmeta i redovno informisanje Vlade Federacije BiH o provođenju revizije
Trajan zadatak Sektor za normativno-pravne i
opće poslove. Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4.: Pravovremeno rješavanje tužbi, žalbi i zahtjeva korisnika prava po Zakona o kontroli zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Budžet 50.500,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
166
U skladu sa zakonskim propisanim rokovima blagovremeno obrade i daju odgovori na pristigle tužbe, žalbe i zahtjeve korisnika prava.
Predmeti po žalbama, tužbama blagovremeno rješeni i u roku cca 2000 predemeta.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1
Vođenje ažurne baze podataka upravnih sporova, te potencijalnih dugovanja po tim upravnim sporovima i iskazivanje istih u skladu sa Budžetom i Izvršenjem Budžeta
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove, Sektor za
upravno rješavanje i Sektor za budžet, finansije i informacione
poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.2 Saradnja sa Institutom za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja i Federalnim zavodom PIO/MIO
Trajan zadatak
Sektor za normativno-pravne i opće poslove, Sektor za
upravno rješavanje i Sektor za budžet, finansije i informacione
poslove
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.4.3 Saradnja sa Vrhovnim sudom Federacije BiH i Ministarstvom odbrane
Trajan zadatak Sektor za upravno rješavanje i Sektor za normativno-pravne i
opće poslove. Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5.: Boračku populaciji staviti u funkciju razvoja društva kroz radno angažovanje, poštujući principe koji determinišu sistem tržišta radne snage u Federaciji BiH.
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Formiranje Fonda za zapošljavanje demobilisanih boraca i djece šehida
Smanjena stopa nezaposlenosti pripadnika boračke populacije Poboljašnje socijalnog statusa pripadnika boračke populacije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1
Pružanje stručne pomoći kantonalnim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije
Trajan zadatak Federalno ministarstvo
Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.5.2
Pružanje stručne pomoći općinskim organima vlasti kod realizacije projekata koji se odnose za podsticaje poljoprivrede i poduzetništva kroz legalne institucije
Trajan zadatak Federalno ministarstvo
Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.5.3 Predlaganje donošenja jedinstvenog zakona za ostvarivanje prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite
Trajan zadatak Federalno ministarstvo
Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
167
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno
usklađivanje sa pravnim naslijeđem
EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2. Reguliranje i unapređenje osnovnih socijalno - statusnih pitanja za ratne vojne invalide, porodice poginulih boraca, nezaposlenih boraca, boraca drugih oslobodilačkih ratova i učesnika oslobodilačkih pokreta, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida, članova porodica poginulih, nestalih i umrlih boraca, kao i umrlih ratnih vojnih invalida
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1.
Izmjene i dopune Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite ("Službene novine Federacije BiH", broj: 82/09)
2015. godina Federalno ministarstvo za pitanja boraca i
invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da U svrhu provođenja presuda Ustavnog suda Federacije BiH, broj: U-7/12 i broj:U-17/12
2.
Izmjene i dopune Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.:33/04,56/05,70/07 i 9/10).
2015. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i
invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da U svrhu provođenja presude Ustavnog suda U-8/13 i implementaciji Preporuke Komiteta za ljudska prava UN UN, broj: 1917/2009, 1918/2009, 1925/2009 i 1953/2010 u predmetu: Prutina, Zlatarac, Kozica i Čekić urađen tekst Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima branilaca i članova njihovih porodica (“Službene novine Federacije BiH”, br.: 33/04, 56/05, 70/07 i 9/10), pribavljena mišljenja Ureda za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije, Federalnog ministarstva finansija i Federalnog ministarstva pravde i Nacrt zakona dostavljen Vladi Federacije radi razmatranja i upućivanja u parlamentarnu proceduru po skraćenom postupku
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
3.
Izrada Teksta Zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica
2015 Federalno ministarstvo za pitanja boraca i
invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da Nacrt zakona o pravima demobilisanih branilaca i članova njihovih porodica dostavljen na mišljenje- Uredu za zakonodavstvo i usklađenost sa propisima Evropske unije, Federalnom
4.
Izmjene i dopune Zakona o posebnim pravima dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj:70/05, 61/06 i 9/10)
2015 Federalno ministarstvo za pitanja boraca i
invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica ("Službene novine Federacije BiH", broj: 70/05, 61/06 i 9/10), utvrđen na 94. sjednici Vlade F BiH i po skraćenoj proceduri upućen u parlamentarnu proceduru
168
5.
Izrada Teksta Zakona o organizatorima otpora 2015 Federalno ministarstvo za pitanja boraca i
invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata
Da Regulisanje prava ove populacije.
6. Izmjene i dopune Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno - oslobodilačkog rata
2015 Federalno ministarstvo rada i socijalne politike
Da U svrhu provođenja presude Ustavnog suda U-29/13 od 22.01.2014. i 29.01.2014. godine
7.
Izmjene i dopune Zakona o federalnim ministarstvima i drugim organima uprave u FBiH
2015 Federalno ministarstvo pravde
Da U svrhu regulisanja nadležnosti Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata u pogledu pitanja vojnih evidencija iz oblasti vojne obaveze
169
FEDERALNO MINISTARSTVO ZDRAVSTVA
A. Uvod
Nadležnosti Federalnog ministarstvo zdravstva utvrđene su člankom 14. Zakona o
federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave ("Službene novine
Federacije BiH", br. 19/03, 38/05, 2/06, 8/06 i 61/06), i to na način da Federalno
ministarstvo zdravstva vrši upravne, stručne i druge poslove koji se odnose na
ostvarivanje nadležnosti Federacije BiH u oblasti zdravstva, a naročito poslove koji se
odnose na: provedbu politike i strategije zdravstva u cjelini; razvoj i unaprjeđenje
sustava zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja; praćenje i provedbe federalnih
zakona u oblasti zdravstva; izradu programa razvoja zdravstvene djelatnosti, te
donošenje planova i programa mjera zdravstvene zaštite; međuentitetsku i
međukantonalnu suradnju u oblasti zdravstva; koordiniranje i implementiranje projekata
u oblasti zdravstva od značaja za Federaciju BiH u suradnji sa međunarodnim vladinim i
nevladinim organizacijama sukladno Ustavu Bosne i Hercegovine, a s ciljem
rekonstrukcije i obnove zdravstvenoga sustava; sudjelovanje u implementiranju
informatičkih projekata u oblasti zdravstva; osiguranje dostupnosti djelotvornim,
sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima i sprječavanje njihove zlouporabe.
II - Strateški okvir rada Ministarstva za 2015. godinu
Federalno ministarstvo zdravstva svoje aktivnosti provodi suglasno nadležnostima
utvrđenim u Zakonu o federalnim ministarstvima i drugim organima federalne uprave,
kao i nadležnostima iz Ustava Federacije Bosne i Hercegovine.
Uz važeći zakonski okvir, aktivnosti ministarstva naslonjene su i na Strateški plan
razvoja zdravstva u Federaciji BiH za razdoblje od 2008. do 2018. godine. Ovim
Strateškim planom utvrđeni su odgovarajući opći i specifični strateški ciljevi u oblasti
zdravstva. Cilj ovog dokumenta je prikazati strategijske pravce razvoja zdravstva u
Federaciji BiH u desetogodišnjem razdoblju. Strategija predstavlja okvir za razvoj i
unaprjeđenje zdravstva na temelju kojeg se prave operativni planovi sukladno
financijskim mogućnostima za implementaciju navedenih rješenja u strategiji.
U svezi s tim, Planom rada ovog ministarstva za 2015.godinu utvrđeni su prioritetni
strateški pravci djelovanja, te shodno njima, definirane posebne aktivnosti za postizanje
postavljenih ciljeva. Dakle, ovo ministarstvo će svoje aktivnosti u 2015.godini usmjeriti
na ostvarenje pet strateških ciljeva, i to kako slijedi:
- Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog
upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sustavom;
- Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformiskim
ciljevima Federacije BiH i propisima EU;
- Ojačati primarnu, specijalističko-konzultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu;
- Ojačati ulogu javnoga zdravstva, i
- Unaprijediti farmaceutski sektor.
170
Sažetak prioriteta za plansku godinu može se predstaviti kroz utvrđene operativne
ciljeve uz naznaku očekivanog rezultata na kraju godine. Tako je za svaki strateški cilj
definiran operativni cilj za 2015.godinu, i to na sljedeći način:
- Unaprjeđenje efikasnosti suradnje sudionika u sektoru zdravstva;
- Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformskim
ciljevima Federacije BiH i propisima EU;
- Unaprjeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama;
- Osiguravanje i jačanje provođenja temeljnih javnozdravstvenih funkcija koje
omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti;
- Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim
lijekovima.
Stavljajući u prvi plan unaprjeđenje zdravstvenog stanja pučanstva kroz sveobuhvatan,
dostupan, kvalitetan i efikasan zdravstveni sustav temeljen na održivosti i solidarnosti
na cijelom području Federacije BiH, rad Federalnog ministarstva zdravstva u
2015.godini kroz različite programe i njihove prateće aktivnosti, definirane shodno
naprijed navedenim ciljevima, u najkraćem, bit će fokusiran na:
- savjesno upravljanje zdravstvenim sustavom, koje je moguće provesti samo u
uvjetima stabilnog i financijski održivog sustava zdravstva,
- racionalno financiranje zdravstvenih usluga,
- adekvatnu raspodjelu financijskih resursa i sustav plaćanja davatelja usluga u
nadležnosti kantona, te pronalaženju novih izvora financiranja sektora zdravstva,
- bolje stvaranje i raspodjelu resursa (ljudski resursi, edukacija, informacijske
tehnologije),
- kvalitetnije pružanje usluga (primarna zdravstvena zaštita – s posebnom pažnjom
na poboljšanje dostupnosti stanovništvu usluga obiteljske medicine kako u
urbanim tako i u ruralnim sredinama; specijalistička zdravstvena zaštita, bolnička
zdravstvena zaštita, javno zdravstvo i sl.), kao i proširivanje opsega i vrste
zdravstvenih usluga baziranih na suvremenim medicinskim dostignućima i novim
zdravstvenim tehnologijama,
- ujednačavanje prava osiguranika na lijekove u svim kantonima, kao i liste lijekova
u Federaciji BiH, a koje se finansiraju iz sredstava obveznog zdravstvenog
osiguranja, i
- monitoring i evaluaciju primjene pozitivnih odluka o lijekovima (Lista lijekova iz
obveznog zdravstvenog osiguranja; Bolnička lista lijekova i Lista lijekova
federalnog fonda solidarnosti).
Naravno, reforme zdravstvenog sektora Federacije BiH, moraju se odvijati paralelno sa
nužnim reformama u financiranju zdravstva.
Aktivnosti ministarstva će se usmjeriti na poboljšanje zdravstvenog stanja pučanstva
kroz efikasan, dostupan i transparentan zdravstveni sustav, utemeljen na načelima
solidarnosti i pravičnosti. Neophodno je osigurati da se zdravstvene usluge i informacije
mogu dobiti onda kada i gdje su potrebne. Također, težit će se ka osiguranju kupovine,
171
razvoja i korištenju usluga i objekata koje udovoljavaju najvišim mogućim standardima i
sigurnosti kroz cijeli zdravstveni sustav.
Četiri su osnovne poluge zdravstvenog sustava: savjesno upravljanje, zdravstvene
usluge, resursi i financiranje, i upravo na njima temeljene su planirane aktivnosti za
2015.godinu. U svezi s tim, u prilogu se nalazi tabelarni prikaz Plana rada Federalnog
ministarstva zdravstva za 2015.godinu.
172
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1.: Ojačati mehanizme neophodne za uspostavljanje efikasnog i savjesnog upravljanja u zdravstvu i ojačati upravljanja zdravstvenim sistemom
Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH; Sprovođenje prioritetnih vertikalnih programa od interesa za Federaciju BiH i prioritetnih najsloženijih oblika zdravstvene zaštite federalnog fonda solidarnosti
DOB 28.898
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo
(navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 1.1: Unaprijeđenje efikasnosti saradnje učesnika u sektoru zdravstva
Budžet 28.898
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo 1.000
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pripremljenih izvještaja o obavezama po usvojenim dokumentima na međunarodnim skupovima i broj potpisanih sporazuma
Unaprijeđena efikasnost saradnje učesnika u sektoru zdravstva
Broj sastanaka sa nadležnim tijelima kantona; broj zapisnika i poduzetih mjera
Broj dodijeljenih grantova za jačanje sektora civilnog društva; broj obavljenih konsultacija
Broj evaluacionih izvještaja
Broj distribuiranih računara i instaliranih aplikacija za primarnu zdravstvenu zaštitu; broj zdravstvenih ustanova obuhvaćenih procesom uvođenja informacionih tehnologija
Izvještaj o provedenim IPA projektnim aktivnostima
Broj informacija i izvještaja upućenih Vladi Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Saradnja entiteta i Distrikta Brčko, saradnja sa državnim institucijama i međunarodna saradnja u oblasti zdravstva
IV kvartal Sektor za međunarodnu
saradnju i koordinaciju politika Ne
Budžet 86
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
1.1.2 Koordinacija između kantona i FBiH u oblasti zdravstva
IV kvartal Kabinet (u koordinaciji sa
sektorima ministarstva) Ne
Budžet 108
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
1.1.3 Saradnja sa NVO (sektor civilnog društva) kroz dodjelu grantova i uključivanje donošenja strateških odluka u sektoru zdravstva
IV kvartal Sektor za međunarodnu
saradnju i koordinaciju politika Ne
Budžet 12
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
1.1.4 Provođenje sistema monitoringa i evaluacije izvršenja u zdravstvenom sektoru
IV kvartal Sektor za javno zdravstvo,
monitoring i evaluaciju Ne
Budžet 302
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
1.1.5 Praćenje i koordinacija aktivnosti vezanih za IV kvartal Sektor za implementaciju Ne Budžet 21
173
proces uvođenja informacionih tehnologija u primarnoj zdravstvenoj zaštiti
projekata PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
1.1.6 Praćenje i koordinacija IPA aktivnosti vezanih za mapiranje zdravstvenih ustanova i mobilnost u zdravstvenom sektoru u FBH i regiji
IV kvartal Sektor za implementaciju
projekata Da
Budžet 180
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo 1.000
1.1.7
Implementacija Zakona o zdravstvenom osiguranju i izvještavanje Vlade Federacije BiH o sistemu zdravstvenog osiguranja, a u okviru nadležnosti ministarstva, uz izvršavanje transfera za zdravstvenu zaštitu Roma
IV kvartal
Sektor za finansijske poslove i zdravstveno osiguranje; Sektor za analitiku, plan i upravljanje
resursima u zdravstvu
Da
Budžet 26.139 + 2.000+50
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Strateški cilj 2.: Učiniti zakonodavnopravni okvir efikasnijim kroz usklađivanje sa reformiskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU
Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH
DOB 228
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 2.1: Povećanje broja dokumenata i propisa u zdravstvu usklađenih sa reformiskim ciljevima Federacije BiH i propisima EU
Budžet 228
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj donesenih prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva
Povećan broj dokumenata i propisa usaglašenih sa propisima EU
Broj donesenih akcionih planova temeljem strateških dokumenata
Broj izrađenih zakona shodno planu za 2015.godinu
Doneseni podzakonski akti shodno planu za 2015.godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1
Donošenje prioritetnih politika i strategija za sektor zdravstva, kao i izrada akcionih planova temeljem strateških dokumenata Federalnog ministarstva zdravstva: - Izrada projekta za uspostava registra za
dijabetes
IV kvartal
Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu i Sektor za
međunarodnu saradnju i koordinaciju politika
Da
Budžet 9
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo
(navesti iznos u hilj. KM)
2.1.2
Izrada nedostajuće legislative: - Izrada Prednacrta zakona o
hemikalijama - Izrada Prednacrta zakona o biocidima
IV kvartal Sektor za pravne poslove Da
Budžet 131
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.1.3 Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na osnovu važećih zakona iz oblasti zdravstva
IV kvartal Sektor za pravne poslove Ne
Budžet 88
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Strateški cilj 3.: Ojačati primarnu, specijalističko-konsultativnu i bolničku zdravstvenu zaštitu
Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH;
DOB 1.860
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
174
Obavljanje transfuzijske djelatnosti u Federaciji BiH
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 3.1: Unaprijeđenje dostupnosti kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama
Budžet 1.860
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih edukacija za zdravstvene radnike i saradnike
Unaprijeđena dostupnost kvalitetnim i sigurnim zdravstvenim uslugama
Broj učesnika u procesu obuke
IT oprema u primarnoj zdravstvenoj zaštiti
Izrađen plan ljudskih resursa za primarni nivo zdravstvene zaštite
Broj uposlenih na primarnom nivou zdravstvene zaštite
Broj specijalizacija iz porodične medicine
Broj obavljenih certifikacija saglasno propisima o kvalitetu i sigurnosti
Broj mjera usmjerenih na podršku vulnerabilnim skupinama
Broj transplantacija
Broj darivalaca krvi, kao i stepen pokrivenosti zahtjeva za krvlju i krvnim pripravcima blagovremenom i kvalitetnom uslugom
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Provođenje jačanja infrastrukture (prostor, kadar, oprema) na svim nivoima zdravstvene zaštite
IV kvartal
Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u zdravstvu i Sektor za
međunarodnu saradnju i koordinaciju politika
Ne
Budžet 175
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.1.2 Koordinacija aktivnosti vezanih za unapređenje IT infrastrukture u PZZ
IV kvartal Sektor za implementaciju
projekata
Da Izvještaj o progresu Projekta
Budžet 45
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.1.3 Provođenje mjera na unaprjeđenju kvalitete i sigurnosti u zdravstvenoj zaštiti
IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u
zdravstvu Ne
Budžet 300
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.1.4 Koordinacija aktivnosti vezanih za uvođenje sistema sigurnosti u timovima porodične medicine u Kantonu Sarajevo
IV kvartal Sektor za implementaciju
projekata
Da Izvještaj o progresu Projekta
Budžet 45
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
175
3.1.5
Koordinacija aktivnosti vezanih za transplantacijsku medicinu u skladu sa Zakonom o transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja
IV kvartal Centar za transplantacijsku
medicinu Ne
Budžet 155
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.1.6
Implementacija Zakona o krvi i krvnim sastojcima, u okviru nadležnosti ministarstva
IV kvartal Sektor za analitiku, plan i upravljanje resursima u
zdravstvu Ne
Budžet 1.140
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Strateški cilj 4.: Ojačati ulogu javnog zdravstva Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH
DOB 313
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 4.1: Osiguravanje i jačanje provođenja osnovnih javnozdravstvenih funkcija koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti
Budžet 313
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj poduzetih mjera usmjerenih na unapređenje sistema nadzora nad zaraznim oboljenjima
Osigurane i ojačane osnovne javnozdravstvene funkcije koje omogućuju promociju zdravlja i prevenciju bolesti
Broj poduzetih mjera usmjerenih na unapređenje sistema brzog odgovora na globalne javnozdravstvene prijetnje zdravlju
Broj izrađenih promotivno-preventivnih programa prevencije masovnih nezaraznih bolesti
Broj izrađenih izvješaja po javnozdravstvenim indikatorima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1
Implementacija i jačanje sistema nadzora nad zaraznim oboljenjima, uključujuči jačanje laboratorijskih kapaciteta i mreža koje pružaju podršku sistemima nadzora nad zaraznim oboljenjima
IV kvartal Sektor za javno zdravstvo,
monitoring i evaluaciju Ne
Budžet 154
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
4.1.2
Jačanje zdravstvenog sistema za brzi odgovor na globalne javnozdravstvene prijetnje zdravlju (zarazne bolesti, prirodne katastrofe, elementarne nepogode)
IV kvartal Sektor za javno zdravstvo,
monitoring i evaluaciju Ne
Budžet 10
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
4.1.3
Dizajn i provođenje promotivno-preventivnih programa i intervencija u funkciji prevencije faktora rizika u nastanku i razvoju masovnih nezaraznih bolesti
IV kvartal Sektor za javno zdravstvo,
monitoring i evaluaciju Ne
Budžet 47
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
4.1.4 Izvještavanje javnozdravstvenih indikatora prema međunarodnim standardima (WHO,
IV kvartal Sektor za javno zdravstvo,
monitoring i evaluaciju Ne
Budžet 26
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
176
EUROSTAT, OECD) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
4.1.5 Institucionalno jačanje kapaciteta javnog zdravstva na svim nivoima
IV kvartal Sektor za javno zdravstvo,
monitoring i evaluaciju Ne
Budžet 76
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Strateški cilj 5.: Unaprijediti farmaceutski sektor i oblast hemikalija i biocida Razvoj i unapređenje zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja u Federaciji BiH
DOB 281
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 5.1: Povećanje dostupnosti djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima
Budžet 232
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj izdatih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima, a u skladu sa državnim Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima i nadležnostima ministarstva
Povećana dostupnost djelotvornim, sigurnim, kvalitetnim i ekonomičnim lijekovima Broj izvještaja, analiza, elaborata, sastanaka u vezi sa revizijom listi i cijena lijekova
Broj izdatih rješenja shodno zaprimljenim zahtjevima
Broj poduzetih mjera i radnji saglasno propisima o lijekovima i apotekarskoj djelatnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1
Saradnja sa državnom agencijom za lijekove i unapređenje sistema snabdjevanja i distribucije djelotvornim, sigurnim i kvalitetnim lijekovima
IV kvartal Sektor za farmaciju Ne
Budžet 44
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
5.1.2
Provođenje administrativnih postupaka u skladu sa nadležnostima propisanim državnim Zakonom o lijekovima i medicinskim sredstvima, a u cilju njegove dosljedne primjene
IV kvartal Sektor za farmaciju Ne
Budžet 208
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
5.1.3 Implementacija federalnih propisa o lijekovima i apotekarskoj djelatnosti
IV kvartal Sektor za farmaciju Da
Budžet 29
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
177
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2.: Usklađivanje zakonodavnog okvira sa reformskim ciljevima o propisima EU
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Prednacrta zakona hemikalijama Septembar 2015. Federalno ministarstvo zdravstva Da -Uredba 1907/2006 Evropskog parlamenta i Vijeća od 18. decembra 2006. godine o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju hemikalija (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals – REACH) -Uredba 1272/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća Evropske zajednice od 16. decembra 2008. godine o klasifikaciji, obilježavanju i pakovanju supstanci i mješavina (classification, labelling and packaging of substances and mixtures – CLP) -Uredba 689/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća od 17. juna 2008. godine o izvozu i uvozu opasnih
Zakon ima za cilj sistemsko uređenje oblasti hemikalija, gdje je potrebno osigurati da proizvođači, uvoznici ili krajnji korisnici proizvode, prodaju na tržište ili koriste supstance koje nemaju štetno dejstvo na ljudsko zdravlje ili životnu sredinu. Naime, na nivou Federacije BiH u primjeni su sljedeći Zakoni i pravilnici: Zakon o prometu otrova („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), Zakon o prevozu opasnih materija („Službeni list RBiH”, br. 2/92 i 13/94), kao i Lista otrova čiji se promet dozvoljava (“Službene novine Federacije BiH“, broj 50/08), te Dopuna Pravilnika o higijensko
178
hemikalija -Uredba 648/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća od 31. marta 2004.godine o deterdžentima -Direktiva 2004/9/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 11. februara 2004. godine o nadzoru i provjeri dobre laboratorijske prakse (DLP) -Roterdamska konvencija o proceduri prethodnog obavještenja o saglasnosti za promet nekih opasnih hemikalija i pesticida u međunarodnoj trgovini
tehničkim uvjetima koje moraju ispunjavati prometnici otrovima (“Službene novine Federacije BiH“, broj 60/06). Ova preuzeta zakonska regulativa iz bivše SFRJ i SRBiH u svojim okvirima u vrlo ograničenoj mjeri prepoznaje određene zahtjeve evropskih propisa. S tim u vezi obrađivač zakona, odlučio se za izradu novog pravnog okvira za hemikalije, kojim se uređuju ključna pitanja iz oblasti hemikalija, kao i nadleženi organ za provođenje zakona iz ove oblasti na nivou Federacije BiH, te nadzor nad hemikalijama. Zakonom je potrebno urediti klasifikaciju, pakovanje i obilježavanje opasnih hemikalija; razmjenu podataka o hemikalijama kroz sigurnosno-tehnički list;
179
integralni inventar hemikalija proizvedenih i uvezenih; dobru laboratorijsku praksu; ograničenja i zabrane supstanci koje izazivaju zabrinutost; uvjete za uvoz i izvoz hemikalija za koje je propisan postupak prethodne saglasnosti; odobrenja za vršenje djelatnosti proizvodnje, prometa i korištenja opasnih hemikalija; sistematsko praćenje hemikalija; stavljanje na tržište deterdženata; nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno upravljanje hemikalijama. Osnovno načelo na kojem se zasniva Zakon je načelo predostrožnosti.
2. Izrada Prednacrta zakona o biocidima Septembar 2015. Federalno ministarstvo zdravstva Da -Uredba br. 528/2012 Evropskog Parlamenta i Vijeća od 22. maja 2012. godine o stavljanju na tržište i korištenju biocida
Zakon o biocidima treba da osigura visok stepen zaštite zdravlja ljudi, životinja i životne sredine, ujednačavanje
180
prometa biocidima na području cijele Bosne i Hercegovine, kao i unapređenje prometa biocidima sa zemljama EU i drugim zemljama osiguravajući tako konkurentnost privrede i podsticaj sigurnije proizvodnje i korištenja ovih sredstava. Naime, radi se o oblasti za koju trenutno ne postoji adekvatan zakonodavnopravni okvir na području Federacije BiH, stoga je isti neophodno osigurati, zbog čega će se pristupiti izradi posebnog Zakona o biocidima. Također, radi se o oblasti koja je decidno definirana propisima Evropske unije, u okviru politike okoliša, te je Zakon potrebno usaglasiti sa tim propisima. Ovim zakonom potrebno je urediti uvjete stavljanja na tržište i korištenje biocida u Federaciji Bosne i
181
Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), a koji se odnose na procjenu rizika i efikasnosti biocida radi donošenja dozvole za stavljanje biocida na tržište, postupak donošenja dozvole, istraživanje i razvoj, klasifikacija, pakovanje, obilježavanje, reklamiranje i sigurnosno-tehnički list, uvjeti za uvoz biocida, sigurno korištenje, odobrenje za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prometa biocida, evidencije o biocidima, zabrane i ograničenja, dostupnost podataka, nadzor i druga pitanja od značaja za sigurno stavljanje na tržište i korištenje biocida.
3. Donošenje nedostajućih podzakonskih akata na osnovu važećih zakona iz oblasti zdravstva
Federalno ministarstvo zdravstva
Važeći zakoni iz oblasti zdravstva utvrđuju obavezu federalnom ministru zdravstva da donosi određene podzakonske akte, u cilju bližeg uređenja pojedinih
182
pitanja.
3.1. Pravilnik o sistemu praćenja i obavještavanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, te sistem povlačenja iz primjene tkiva koja su izazvala ili mogu izazvati ozbiljan štetni događaj i ozbiljnu štetnu reakciju
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da
3.2. Pravilnik o načinu izvještavanja o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama, te o načinu vođenja evidencije i rokovima izvještavanja Ministarstva, odnosno Centra o ozbiljnim štetnim događajima i ozbiljnim štetnim reakcijama
IV kvartal Federalno ministarstvo zdravstva Da
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
183
FEDERALNO MINISTARSTVO OBRAZOVANJA I NAUKE
A. Uvod
- Sažetak prioriteta za plansku godinu, procjene mogućih problema i rizika u
realizaciji i
- Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada
Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke
Strateška opredjeljenja Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke u domenu
predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja u 2015. godini odnose se na:
- unapređenje i dalji razvoj obrazovnog sektora u oblasti predškolskog, osnovnog i
srednjeg obrazovanja,
- stvaranje pretpostavki za veći obuhvat djece sistemom obrazovanja i ujednačavanje
uslova odgoja i obrazovanja u Federaciji BiH,
- pokretanje inicijative za proces depolitizacije upravljanja sektorom obrazovanja i
eliminiranje diskriminatorskih praksi i segregacije u obrazovanju,
- izjednačavanje dostupnosti svih nivoa obrazovanja za sve građane,
- saradnja sa domaćim i međunarodnim institucijama i organizacijama u domenu
unapređenja obrazovanja u Federaciji BiH.
Navedena strateška opredjeljenja realizovat će se provođenjem sljedećih aktivnosti u
predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju:
- pružanje podrške projektima i aktivnostima koje će za cilj imati dostupnost svih nivoa
obrazovanja za sve građane,
- pružanje podrške poboljšanju uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova,
- pružanje podrške obrazovanju romske djece i drugih nacionalnih manjina,
- pružanje podrške projektima poboljšanja odgojno-obrazovnog rada sa djecom sa
poteškoćama u razvoju,
- pružanje podrške stručnim udruženjima za organiziranje takmičenja na federalnom
nivou,
- pružanje podrške programima koji omogućuju odraslim osobama završetak osnovne
škole s fokusom na žensku populaciju,
- pružanje podrške učenicima iz Federacije BiH koji su osvojili nagrade na federalnim,
državnim i međunarodnim takmičenjima,
- pružanje podrške najuspješnijim učiteljima, nastavnicima i profesorima iz Federacije
BiH,
- koordiniranje aktivnosti realizacije Operativnog plana aktivnosti na provođenju mjera
i preporuka sadržanih u Analizi stanja u oblasti srednjeg obrazovanja sa prijedlogom
mjera za usklađivanje obrazovanja sa potrebama privrede,
184
Najveći rizik za provođenje strateških opredjeljenja u ovoj oblasti jeste prevelika
fragmentiranost obrazovnog sistema u Federaciji BiH, spora operativnost sredstava za
realizaciju projekata, te u procesu izrade informativno-analitičkih dokumenata nežurnost
eksternih partnera u prikupljanju neophodnih podataka i slanja istih Federalnom
ministarstvu obrazovanja i nauke.
U oblasti unapređenja i harmonizacije udžbeničke politike te stvaranja
pretpostavki za uspostavljanje obrazovnog sistema zasnovanog na principima
integrisanog, intersektorskog djelovanja, nenasilja, dostupnosti i kvalitete,
strateška opredjeljenja u 2015. godini su:
- obezbjeđivanje udžbenika za osnovne i srednje škole u FBiH,
- realizacija Projekta nabavke besplatnih udžbenika za učenika u stanju socijalne
potrebe,
- realizacija Stalnog javnog konkursa za pribavljanje rukopisa udžbenika za
gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole,
- izrada prijedloga opće koncepcije za izradu udžbenika,
- izrada prijedloga inoviranih upustava za recenziranje udžbenika,
- koordiniranje aktivnosti u oblasti UP sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja,
sindikatima i ostalim relevantnim partnerima.
Mogući problem i rizici za realizaciju planiranih aktivnosti mogu biti: neučešće svih
kantonalnih ministarstava obrazovanja u realizaciji Projekta nabavke besplatnih
udžbenika za učenike u stanju socijalne potrebe; nezainteresiranost autora za pisanje
udžbenika za srednju školu, koji su neophodni i deficitarni; neusvajanje ishoda učenja
za sve predmete u okviru devetogodišnje osnovne škole Agencije za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje BiH na Konferenciji ministara obrazovanja i nauke;
neusvajanje inoviranih uputstava za recenziranje udžbenika, što je u direktnoj vezi sa
izradom koncepcije udžbenika koja se ne može finalizirati dok Konferencija ministara
obrazovanja i nauke BiH ne usvoji dokument Agencije za predškolsko, osnovno i
srednje obrazovanja BiH iz ove oblasti.
Kreiranje i implementacija aktivnosti iz Strateškog plana za unapređenje ranog
rasta i razvoja 2013-2017, Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici
2013-2017 i Pestalozzi program obuke:
- certificiranje predškolskih ustanova u okviru programa “Zdravo jedi zdravo rasti”,
- organiziranje međunarodne konferencije o unapređenju ranog rasta i razvoja
djece,
- organiziranje stručnog skupa o provedbi aktivnosti iz oblasti odgoja i obrazovanja
u skladu sa Strategijom za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2013-2017
(prezentacija hodograma),
- prezentacija i popularizacija Pestalozzi programa obuke i stručnog usavršavanja
profesionalaca u oblasti obrazovanja i promocija vrijednosti Vijeća Evrope.
185
Mogući problemi i rizici u realizaciji planiranih aktivnosti mogu se javiti u neispunjavanju
esencijalnih kriterija neophodnih za dobijanje certifikata “Odgojno-obrazovne ustanove -
prijatelji zdrave ishrane”; nezinteresiranosti i nespremnosti lokalnih zajednica za
prihvatanje novog koncepta integrisanih usluga za unapređenje ranog rasta i razvoja
djece u FBiH; nedosljednog pridržavanja pravila (hodograma) za djelovanje u
slučajevima nasilja nad djecom te nezinteresiranosti profesionalaca iz oblasti
obrazovanja za učešće u Pestalozzi programu obuke.
Podrška sektorima i službama u pripremi i objedinjavanju dokumentacije iz
oblasti obrazovanja i nauke, analitike i izvještavanja te prezentacija, foto i audio
dokumentiranje aktivnosti Ministarstva i njihovo objavljivanje na web stranici:
- objedinjeni metodološki ujednačen izvještaj o radu Ministarstva za 2015. godinu
te plan rada Ministarstva za 2016.godinu i Trogodišnji plan rada Ministarstva,
- objedinjeni sektorski izvještaji po zahtjevu eksternih partnera, strateških
dokumenata te njihova lektura i metodološko ujednačavanje,
- dokumentovane sve aktivnosti Ministarstva koje su realizirane u 2015. godini
(foto i audio dokumentacija),
- dinamična i sadržajna web stranica Ministarstva sa svim relevantnim
informacijama.
Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti teškoće u procesu usklađivanja planova
rada sa Strategijom razvoja Federacije i BiH, kratki rokovi za izradu izvještaja i
informacija po zahtjevu Ministarstva civilnih poslova BiH i drugih partnera;
U procesu pripreme plana aktivnosti u oblasti unapređenja i harmonizacije
udžbeničke politike te stvaranja pretpostavki za uspostavljanje obrazovnog
sistema zasnovanog na principima integrisanog, intersektorskog djelovanja,
nenasilja, dostupnosti i kvalitete pored opsežnog unutarsektorskog razmatranja
izvršene su, pored ostalih, konsultacije sa sljedećim subjektima:
- Ministarstvo civilnih poslova BiH,
- Direkcija za evropske integracije BiH,
- Direkcija za ekonomsko planiranje BiH,
- Ured Vlade FBiH za evropske integracije,
- kantonalna ministarstva obrazovanja,
- federalna ministarstva zdravstva i rada i socijalne politike,
- Unicef BiH,
- Pestalozzi ured Vijeća Evrope.
U oblasti visokog obrazovanja prioritetni pravci djelovanja Federalnog ministarstva
obrazovanja u 2015. godini su:
Poboljšanje studentskog standarda putem:
- ostvarenja boljeg osnovnog i proširenog studentskog standarda za veći broj
studenata poboljšanjem uslova smještaja, ishrane i studentskog organiziranja,
- podrške aktivnostima izradi zakonskog okvira za studentsko organiziranje i
studentski standard.
186
Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje budžeta,
rebalansiranje budžeta, povećanje cijena smještaja i ishrane studenata, nedovoljan broj
kvalitetnih aplikacija ciljnih grupa studenata i studentskih organizacija prema utvrđenim
kriterijima, nezainteresiranost kantonalnih ministarstava obrazovanja za izradu
zakonskog okvira.
Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH
od 2012. do 2022. godine putem:
- učešća u realizaciji programa mobilnosti studenata dodiplomskog,
postdiplomskog i doktorskog studija, te akademske razmjene;
- formiranja Fonda za mobilnost studenata i nastavnika;
- obavljanja savjetodavnih poslova na uspostavljanju održivog sistema finansiranja
visokog obrazovanja, kao i sistema finansiranja studentskog standarda;
- podršku internacionalizaciji visokog obrazovanja u Federaciji BiH i projektima
implementacije osiguranja kvaliteta na visokoškolskim ustanovama u Federaciji
BiH kroz međunarodno učešće, saradnju i povezivanje u cilju sistematskog
ispunjavanje uslova za uključivanje domaćeg visokog obrazovanja u Evropski
prostor visokog obrazovanja kao ravnopravnog partnera;
- podršku projektima cjeloživotnog učenja na visokoškolskim ustanovama koji
podrazumijevaju povezivanje i saradnju s naučnim ustanovama, ministarstvima,
privrednim komorama, udrugama poslodavaca, agencijama, stručnim/strukovnim
udruženjima, različitim udruženjima i sličnim institucijama u zemlji i inostranstvu;
- podršku domaćim i međunarodnim projektima senzibilizacije čitavog društva za
društvo znanja kroz poboljšanje fleksibilnost i jačanje obrazovnog sistema,
uključujući bolje veze između univerziteta i poslovnog svijeta i projektima koji
imaju regionalnu i evropsku dimenziju s direktnom primjenom u privredi
fokusirane na jačanje kadrovskog potencijala i dostizanje kritične mase
kvalitetnih istraživača za naučno-istraživačku djelatnost kroz obuku nove
generacije naučnih radnika za nove tehnike i izazove;
- razvoja kapaciteta za izradu i implementaciju projekata u okviru bilateralne i
multilateralne saradnje i učešće u procesu koordinacije s vladinim tijelima,
institucijama EU i međunarodnim organizacijama.
Mogući problemi i rizici u ovoj oblasti mogu biti kašnjenje i neusvajanje budžeta,
rebalansiranje budžeta, nedovoljan broj kvalitetnih aplikacija ciljnih grupa prema
utvrđenim kriterijima, nedovoljno uključivanje studenata u naučnoistraživački rad,
nedostatno i neadekvatno riješeno finansiranje visokog obrazovanja, loša motiviranost
univerzitetskog osoblja, nedostatak kvalitetnog administrativnog kadra za podršku
aktivnostima međunarodne saradnje, mobilnosti studenata;nezainteresiranost za
uključivanje u različite međunarodne mreže i projekte i sl., neadekvatno praćenje
provođenja odluka i zakona, nezadovoljavajuća komunikacija i koordinacija između
univerzitetskih ustanova, nezadovoljavajuća saradnja s privredom, nezadovoljavajuća
zajednička infrastruktura – nepostojanje centra za cjeloživotno učenje, centra za
187
transfer tehnologija i sl., nedovoljno uključivanje studenata u naučnoistraživački rad i u
organe odlučivanja.
Na izradi Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH, koji čine
temelj strateškog planiranja Sektora, učestvovali su predstavnici akademske zajednice,
studentskih unija, nevladinih organizacija, agencija za razvoj visokog obrazovanja,
informiranja i priznavanja te kantonalnih ministarstava obrazovanja.
U oblasti nauke i tehnologije strateška opredjeljenja u 2015. godini su:
- praćenje zakonodavstva u oblasti nauke i tehnologija,
- podrška razvoju ljudskih potencijala u oblasti nauke (podrška razvoju
naučnonastavnog i naučnoistraživačkog kadra, mobilnosti istraživača i podrška
izdavaštvu u oblasti nauke),
- podrška razvoju naučnonastavne i naučnoistraživačke infrastrukture (tehnička
modernizacija, opremanje i rekonstrukcija naučnoistraživačkih,
istraživačkorazvojnih i visokoškolskih ustanova),
- podrška razvoju naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti (podrška
organizaciji naučnih manifestacija, podrška radu biblioteka naučnih i
visokoškolskih ustanova, podrška realizaciji naučnoistraživačkih i
istraživačkorazvojnih projekata, osiguranje pristupa referentnim međunarodnim
bazama podataka, podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika
radova).
Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke na redovnim sastancima sa rektorima
javnih visokoškolskih i direktorima naučnih ustanova u Federaciji BiH obavlja
konsultacije o razvojnim potrebama ovih institucija i mogućnostima podrške u oblasti
naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada. Ovakve konsultacije se po potrebi
obavljaju i sa resornim kantonalnim ministarstvima, Ministarstvom civilnih poslova BiH i
drugim relevantnim domaćim i međunarodnim subjektima.
U skladu sa Programom rada Vlade Federacije Bosne i Hercegovine za period 2015-
2018. raditi na realizaciji usvajanja „Strategije razvoja naučno-istraživačkog i
istraživačko razvojnog-rada u Federaciji BiH 2015-2025.” Faktor rizika za ostvarenje
proklamovanih ciljeva u 2015. godini, a što je pokazala praksa u prethodnom periodu,
predstavlja neblagovremeno doznačavanje odobrenih sredstava krajnjim korisnicima od
strane federalnog i kantonalnih trezora.
Strateški cilj djelovanja Inspektorata Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke
je kontinuirano pružanje doprinosa unapređenju efikasnosti i efektivnosti u domenu
obrazovanja i inspekcijskog nadzora. Ostvarivanje navedenog cilja provodi se kroz
podršku kantonalnim ministarstavima obrazovanja, visokoškolskim ustanovama,
ustanovama studentskog standarda, naučnim ustanovama i institucijama, drugim
pravnim subjektima i ostalim korisnicima. Nadzor nad zakonitošću rada u 2015. godini u
oblasti obrazovanja i nauke vršit će federalna inspekcija - Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja inauke, u skladu sa zakonskim propisima iz svoje nadležnosti
i djelokruga rada, a na zahtjev pravnih subjekata, kantonalnih ministarstava
188
obrazovanja, visokoškolskih ustanova, ustanova studentskog standarda kao, naučnih
ustanova i drugih institucija.
Posebna aktivnost Inspektorata je pružanje pomoći kantonalnim inspektorima radi
dosljedne provedbe odredaba okvirnih zakona o predškolskom, osnovnom, srednjem i
visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini, te primjene propisanih standarda i
normativa na svim nivoima obrazovanja. Na zahtjev sudova u Federaciji Bosne i
Hercegovine, pružat će se stručna i savjetodavna pomoć po pitanjima davanja mišljenja
i objašnjenja zakonskih propisa i dokumenata o stečenoj školskoj spremi. U skladu sa
postavljenim strateškim ciljem, ali i nastojeći ujedno unaprijediti međusektorsku
saradnju i podići nivo usklađenosti i sinergetsko djelovanje unutar ministarstva,
Inspektorat Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke provodit će i sljedeće
aktivnosti:
- kontrola namjenskog utroška sredstava Federalnog ministarstva obrazovanja i
nauke,
- borba protiv korupcije u obrazovanju,
- saradnja sa međunarodnim organizacijama u cilju unapređenja kvaliteta
obrazovanja.
Moguće probleme u realizaciji planiranih aktivnosti može uzrokovati deficitarnost u
pogledu ljudskih resursa u okviru Inspektorata Federalnog ministarstva obrazovanja i
nauke. Dalje, s obzirom na činjenicu da određene aktivnosti iziskuju finansijska
sredstva, mogući problem u realizaciji može izazvati eventualno kašnjenje u usvajanju i
izvršenju budžeta. Konačno, osnovni preduslov za uspješnu realizaciju predviđenih
aktivnosti jeste međusektorska saradnja unutar Federalnog ministarstva obrazovanja i
nauke.
S ciljem kvalitetne pripreme predloženog plana aktivnosti Inspektorata Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke, pored opsežnog unutarsektorskog razmatranja
izvršene su konsultacije sa sljedećim subjektima:
- drugi sektori unutar Federalnog ministartva obrazovanja i nauke
(razgovori sa rukovodiocima),
- Organizacija za sigurnost i saradnju u Evropi (OSCE),
- Direkcija za evropske integracije BiH,
- Direkcija za ekonomsko planiranje BiH,
- Ured Vlade FBiH za evropske integracije,
- resorna kantonalna ministarstva/prosvjetni inspektori,
- ERASMUS Ured u Bosni i Hercegovini,
- Ministarstvo civilnih poslova BiH,
- univerziteti u BiH,
- mediji.
189
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1 Unapređenje i dalji razvoj obrazovnog sektora u oblasti predškolskog, osnovnog i srednjeg obrazovanja
Reforma obrazovnog sistema 540102
DOB 2.111,963 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Stvaranje pretpostavki za veći obuhvat djece sistemom obrazovanja i ujednačavanja uslova odgoja i obrazovanja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Pokretanje inicijative za proces depolitizacije upravljanja sektorom obrazovanja i eliminiranje diskriminatorskih praksi i segregacije u obrazovanju. Izjednačavanje dostupnosti svih nivoa obrazovanja za sve građane.
Budžet 2.100 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
Očekivani godišnji rezultat
Stvorene pretpostavke za veći obuhvat djece sistemom obrazovanja i ujednačavanja uslova odgoja i obrazovanja u Federaciji Bosne i Hercegovine. Pokrenute inicijative za proces depolitizacije upravljanja sektorom obrazovanja i eliminiranje diskriminatorskih praksi i segregacije u obrazovanju. Povećano Izjednačavanje dostupnosti svih nivoa obrazovanja za sve građane.
Broj odgojno-obrazovnih ustanova koje su podržane Realiziran program poboljšanja rada odgojno-obrazovnih ustanova
Broj učenika i nastavnika koji su podržani. Realizirana manifestacija „Znanjem u budućnost“ i akademija povodom Dana nastavnika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Poboljšanje uslova rada odgojno-obrazovnih ustanova
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje i komisija
Da
Budžet 700
PJI
Ostalo
1.1.2 Podrška školovanju djece romske nacionalnosti i drugih nacionalnih manjina
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje i komisija
Da
Budžet 95
PJI
Ostalo
1.1.3 Pomoć projektima poboljšanja odgojno-obrazovnog rada sa djecom sa poteškoćama u razvoju
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje i komisija
Da
Budžet 150
PJI
Ostalo
1.1.4 Podrška stručnim udruženjima za organiziranje takmičenja na federalnom nivou
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje i komisija
Da
Budžet 55
PJI
Ostalo
1.1.5 Organizacija manifestacije „Znanjem u budućnost”
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Da
Budžet 65
PJI
Ostalo
1.1.6 Podrška bibliotekama u nabavci školske lektire
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Da
Budžet 118
PJI
Ostalo
1.1.7 Podrška programima stručnog usavršavanja prosvjetnih radnika
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
1.1.8 Izrada Informacije o upisu učenika u osnovne i IV kvartal Sektor za predškolsko, Da Budžet
190
srednje škole u FBiH osnovno i srednje obrazovanje
PJI
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.9 Podrška programima koji omogućuju odraslim osobama završetak osnovne škole s fokusom na žensku populaciju
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje i komisija
Da
Budžet 30
PJI
Ostalo
1.1.10
Izrada Prijedloga akcionog plana za implementaciju Strateških pravca razvoja karijerne orijentacije u Federaciji BiH za period 2015-2020. godina
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Da
Budžet 2
PJI
Ostalo
1.1.11 Program podrške organizaciji instruktivne nastave u Novoj Kasabi za djecu iz Konjević Polja i Vrbanjcima
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Da
Budžet 110
PJI
Ostalo
1.1.12 Analiza mogućnosti uvođenja obaveznog srednjoškolskog obrazovanja s dvogodišnjim trajanjem u FBiH
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.13 Analiza stepena inkluzivnosti osnovnog obrazovanja u Federaciji BiH
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Da
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.14
Izvještaj o postignutom napretku u izvršavanju ciljeva i mjera iz Operativnog plana aktivnosti na provođenju mjera i preporuka sadržanih u Analizi stanja u oblasti srednjeg obrazovanja sa prijedlogom mjera za usklađivanje obrazovanja sa potrebama privrede
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Da
Budžet 1
PJI
Ostalo
1.1.15 Pokretanje inicijative za uspostavljanje Tripartitnog savjetodavnog vijeća na nivou Federacije BiH
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
1.1.16 Sredstva rezervi - interventne potrebe u oblasti obrazovanja
IV kvartal Sektor za predškolsko,
osnovno i srednje obrazovanje
Da
Budžet 40
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2 Unapređenje i harmonizacija udžbeničke politike te stvaranje pretpostavki za uspostavljanje obrazovnog sistema zasnovanog na principima integrisanog, intersektorskog djelovanja, nenasilja, dostupnosti i kvalitete
Reforma obrazovnog sistema 540102
DOB 679 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Obezbjeđivanje udžbenika za osnovnu i srednju školu u FBiH
Budžet 658 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Udžbenici za osnovnu školu Obezbjeđeni besplatni udžbenici za učenike u stanju socijalne potrebe u skladu sa finansijskim sredstvima izdvojenim za tu
191
aktivnost u 2015. godini
Udžbenici za srednju školu Izdata rješenja za upotrebu onih udžbenika za srednju školu za koju su kantonalna ministarstva obrazovanja utvrdila da ispunjavaju sve uslove definisane u Odluci o postupku I pripremanju udžbenika i pomoćnih nastavnih sredstava, a koji su zahtjev za odobravanje podnijeli u 2015. godini
Unaprijeđena dokumentacija iz oblasti udžbeničke politike
Urađen prijedlog opće koncepcije za izradu udžbenika i prijedlozi inoviranih uputstava za recenziranje udžbenika
Koordinacija aktivnosti u oblasti udžbeničke politike Održani sastanci članova Koordinacije ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH, u kontinuitetu i u skladu sa potrebom zajedničkog rješavanja aktuelnih pitanja iz oblasti udžbeničke politike, te drugih pitanja iz oblasti obrazovanja I nauke
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1
Realizirati Projekat nabavke besplatnih udžbenika u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH
III kvartal Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Da
Budžet 650
PJI
Ostalo
2.1.2
Realizirati Stalni javni konkursa za pribavljanje rukopisa udžbenika za gimnazije, srednje tehničke i srodne, srednje stručne i srednje umjetničke škole u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH
Kontinuirano Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.3
Uraditi prijedlog opće koncepcije za izradu udžbenika u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH, kantonalnim ministarstvima obrazovanja I članovima radnih grupa
III kvartal Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Da
Budžet 4
PJI
Ostalo
2.1.4
Uraditi prijedloge inoviranih uputstava za recenziranje udžbenika u saradnji sa Koordinacijom ministara obrazovanja i nauke u Federaciji BiH, kantonalnim ministarstvima obrazovanja i članovima radnih grupa)
III kvartal Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Da
Budžet 4
PJI
Ostalo
2.1.5
Organizirati sjednice Koordinacije ministara obrazovanja i nauke radi harmonizacije aktivnosti u oblasti udžbeničke politike i drugim aktuelnim pitanjima iz oblasti obrazovanja i nauke u saradnji sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja, sindikatima i ostalim relevantnim partnerima,
kontinuirano Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
192
te ostalim sektorima i službama FMON-a
2.1.6
Izrada modela zakona o udžbenicima u saradnji sa kantonalnim ministarstvima obrazovanja i članovima radne grupe za izradu modela zakona o udžbenicima
IV kvartal Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.2: Kreiranje i implementacija aktivnosti iz Strateškog plana za unapređenje ranog rasta i razvoja djece 2013 – 2017, Strategije za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2013-2017 i Pestalozzi programa obuke
Budžet 21
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Predškolske ustanove uključene u Program unapređenja zdravlja u FBiH
Izvršiti certifikaciju predškolskih ustanova koje su uključene u Program „Zdravo jedi, zdravo rasti“
Konferencija o unapređenju ranog rasta i razvoja djece u FBiH
Organizirati međunarodnu konferenciju o unapređenju ranog rasta i razvoja djece
Stručni skup o prevenciji nasilja u porodici Organizirati stručni skup o prevenciji nasilja u porodici
Educirani stručnjaci u okviru Pestalozzi programa Koordinirati aktivnostima u okviru Pestalozzi programa obuke
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1
Certificiranje predškolskih ustanova u okviru programa “Zdravo jedi zdravo rasti” u saradnji sa certificiranim stručnjacima, resornim federalnim i kantonalnim ministarstvima predškolskim odgojno-obrazovanim ustanovama i UNICEF-om BiH
II kvartal Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Da
Budžet 3
PJI
Ostalo
2.2.2
Organiziranje međunarodne konferencije o unapređenju ranog rasta i razvoja djece u saradnji sa certificiranim stručnjacima, resornim federalnim i kantonalnim ministarstvima, UNICEF-om BiH I drugim NVO
III kvartal Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Da
Budžet
10
PJI
Ostalo
2.2.3
Organiziranje stručnog skupa o provedbi aktivnosti iz oblasti odgoja i obrazovanja u skladu sa Strategijom za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2013-2017 (prezentacija hodograma) u saradnji sa certificiranim stručnjacima, resornim federalnim i kantonalnim ministarstvima, edukativnim centrima, pedagoškim zavodima, NVO
III kvartal Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke (FMON)
Da
Budžet 5
PJI
Ostalo
193
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.4
Prezentacija i popularizacija Pestalozzi programa obuke i stručnog usavršavanja profesionalaca u oblasti obrazovanja i promocija vrijednosti Vijeća Evrope
Kontinuirano Sektor za udžbeničku politiku,
analitiku i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Da
Budžet 3
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.3: Podrška sektorima i službama u pripremi i objedinjavanju dokumentacije iz oblasti obrazovanja i nauke, analitike i izvještavanja te prezentacija, foto i audio dokumentiranje aktivnosti Ministarstva i njihovo objavljivanje na web stranici
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Planovi i izvještaji FMON-a Objedinjeni metodološki ujednačen izvještaj o radu Ministarstva za 2015. godinu te plan rada Ministarstva za 2016. godinu i Trogodišnji Plan rada Ministarstva
Strateški dokumenti u oblasti obrazovanja i nauke Objedinjeni sektorski izvještaji po zahtjevu eksternih partnera, strateški h dokumenata te njihova lektura i metodološko ujednačavanje
Foto i audio dokumentacija aktivnosti Ministarstva Dokumentovane sve aktivnosti Ministarstva koje su realizirane u 2015. godini (foto i audio dokumentacija)
Web stranica Ministarstva Dinamična i sadržajna web stranica Ministarstva sa svim relevantnim informacijama
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1
Objedinjeni i metodološki ujednačen izvještaj o radu Ministarstva za 2015. godinu te plan rada Ministarstva za 2016. godinu i Trogodišnji Plan rada Ministarstva
I i IV kvartal
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku i izvještavanje u
oblasti obrazovanja i nauke u saradnji sa sektorima,
službama i Kabinetom ministra
Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.2
Objedinjavanje sektorskih izvještaja po zahtjevu eksternih partnera, strateški h dokumenata te njihova lektura i metodološko ujednačavanje
Kontinuirano
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku i izvještavanje u
oblasti obrazovanja i nauke u saradnji sa sektorima, službama i Kabinetom
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.3 Dokumentovanje aktivnosti Ministarstva koje su realizirane u 2015. godini (foto i audio dokumentacija)
Kontinuirano
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku i izvještavanje u
oblasti obrazovanja i nauke u saradnji sa sektorima, službama i Kabinetom
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
2.3.4
Inoviranje web stranice Ministarstva kontinuiranim objavljivanjem svih relevantnih informacijama
kontinuirano
Sektor za udžbeničku politiku, analitiku i izvještavanje u
oblasti obrazovanja i nauke u saradnji sa sektorima, službama i Kabinetom
Ne
Budžet
PJI
Ostalo
194
Strateški cilj 3 Poboljšanje studentskog standarda Visoko obrazovanje i studentski standard
540104
DOB 1.100
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Ostvariti bolji osnovni i prošireni studentski standard za veći broj studenata poboljšanjem uslova smještaja,
ishrane i organiziranja
Budžet 1.100
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj studenata za koje je subvencioniran smještaj i ishrana, broj i kvaliteta podržanih projekata studenata i studentskih organizacija, studenata s invaliditetom i Roma te nabavljenih studentskih udžbenika u studentskim bibliotekama
Subvencioniran smještaji ishrana studenata koji dolaze iz manje razvijenih kantona (Posavski, Bosansko-podrinjski, Kanton 10) i Republike Srpske, prema utvrđenom Protokolu i Odlukama. Realizacija javnih poziva za podršku studentima i studentskim organizacijama u Federaciji BiH.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Subvencioniranje smještaja i ishrane studenata
kontinuirano Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 900
PJI
Ostalo
3.1.2
Podrška projektima studentskih organizacija, realizacija domaćih i međunarodnih studentskih manifestacija te učešću studenata na domaćim i međunarodnim studentskim programima
III kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
3.1.3
Podrška najboljim studentima, državljanima Bosne i Hercegovine, koji studiraju u javnim visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 75
PJI
Ostalo
3.1.4
Podsticaj školovanju Roma, državljana Bosne i Hercegovine koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 10
PJI
Ostalo
3.1.5
Podrška studentima s invaliditetom, državljanima Bosne i Hercegovine koji studiraju u visokoškolskim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 15
PJI
Ostalo
3.1.6
Pomoć bibliotekama visokoobrazovnih institucija u osiguranju dostupnosti udžbenika osnovne studentske literature za studijske programe
IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
195
Strateški cilj 4 Fond za studentske zajmove Federacije BiH. Poboljšanje
studentskog standarda Visoko obrazovanje i studentski standard 540104
DOB 300
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Poboljšanje studentskog standarda
Budžet 300
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
(preuzeti iz trogodišnjeg plana) Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)
Broj studenata koji su podržani, po oblastima Realiziran poziv za dodjelu sredstava
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Sufinansiranje Fonda za studentske zajmove u Federaciji Bosne i Hercegovine
IV kvartal Fond za studentske zajmove
FBiH Da
Budžet 300
PJI
Ostalo
Strateški cilj 5 Implementacija Bolonjskog procesa/Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH
Visoko obrazovanje i studentski standard 540104
DOB 300
PJI
Ostalo
Operativni cilj 5.1: U skladu s raspoloživim budžetskim sredstvima , a u saradnji s visokoškolskim ustanovama, naučnoistraživačkim ustanovama, ministarstvima, privrednim komorama, agencijama za razvoj VO, stručnim udruženjima, poslovnim subjektima i međunarodnim organizacijama podržati razvoj visokog obrazovanja u Federaciji BiH te razviti kapacitete za izradu projekata u okviru multilateralne i bilateralne saradnje u cilju uključivanja domaćeg visokog obrazovanja u Evropski prostor visokog obrazovanja
Budžet 300
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj visokoškolskih ustanova koje su podržane Realizirani programi podrške u okviru implementacije Strateških pravaca razvoja VO u Federaciji BiH
Broj studenata i nastavnika koji su podržani Realizirani projekti multilateralne i bilateralne saradnje
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.1 Sufinanciranje projekata internacionalizacije visokog obrazovanja u FBiH i projekata implementacije osiguranja kvaliteta
III i IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 80
PJI
Ostalo
5.1.2 Podrška realizaciji programa međunarodne akademske i studentske mobilnosti i razmjene
kontinuirano Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 100
PJI
Ostalo
196
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
5.1.3 Sufinanciranje projekata cjeloživotnog učenja na visokoškolskim ustanovama
III i IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 55
PJI
Ostalo
5.1.4 Podrška domaćim i međunarodnim projektima izgradnje društva znanja
III i IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
5.1.5 Razvoj kapaciteta za izradu i implementaciju projekata u okviru bilateralne i multilateralne saradnje
II i IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet 15
PJI
Ostalo
Strateški cilj 6 Implementacija Bolonjskog procesa/Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH
Visoko obrazovanje i studentski standard 540104
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 6.1: Osnovati Fond za mobilnost studenata i nastavnog osoblja u okviru kojeg će se podržavati aktivnosti na formiranju nastavnih odjela koji će obavljati nastavu na engleskom jeziku, uključujući i ljetne škole otvorene za strane studente na komercijalnoj osnovi
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Veći broj stranih studenata, povećana mobilnost učenika/studenata i nastavnika te ojačana internacionalizacija obrazovanja u svrhu osiguranja kvaliteta obrazovanja koja je pokretač razvoja
U 2015. godini započeti pripremne aktivnosti na osnivanju Fonda za mobilnost studenata i nastavnog osoblja kako bi se realizacija aktivnosti okončala u 2016. godini
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
6.1.1 Pripremne aktivnosti na osnivanju Fonda za mobilnost studenata i nastavnog osoblja
IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje i
Služba za pravne i opće poslove
Da
Budžet Nije planirano u 2015. godini
PJI
Ostalo
Strateški cilj 7 Implementacija Bolonjskog procesa/Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH
Visoko obrazovanje i studentski standard 540104
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 7.1: U saradnji s kantonima, obrazovanje usmjeriti ka tržištu rada, bolje povezati ishode školovanja s tržištem
rada
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Povećana zaposlenost Organizacija međunarodne konferencije o temi povezivanja visokoškolskih ustanova i tržišta rada te usklađivanje NPP s potrebama tržišta rada te izrada Informacije o upisnoj politici i tržištu rada u Federaciji BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
197
7.1.1 Organizacija međunarodne konferencije (veza sa 5.1.5)
IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet Planiran u okviru 5.1.5
PJI
Ostalo
Strateški cilj 8 Implementacija Bolonjskog procesa/Implementacija Strateških pravaca razvoja visokog obrazovanja u Federaciji BiH
Visoko obrazovanje i studentski standard 540104
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 8.1: U saradnji sa kantonalnim zavodima za zapošljavanje, odnosno Federalnim zavodom za zapošljavanje te kantonalnim resornim ministarstvima pratiti, analizirati i koordinirati upisnu politiku s ciljem obrazovanja za tržište rada i zapošljavanje
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Poslodavci dobili kadar koji im je potreban Praćenje stanja, analiza i izrada Informacije o upisnoj politici i tržištu rada u Federaciji BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
8.1.1 Izrada Informacije o upisnoj politici i tržištu rada u Federaciji BiH
III i IV kvartal Sektor za visoko obrazovanje Da
Budžet Nisu potrebna sredstva
PJI
Ostalo
Strateški cilj 9: Kreiranje uslova za razvoj naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti u Federaciji BiH
Razvoj institucija nauke i naučnoistraživačkog rada 540105
DOB 1.850
PJI
Ostalo
Operativni cilj 9.1.: Podrška razvoju naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti u Federaciji BiH (Nadležna tijela javnih visokoškolskih I naučnih ustanova u Federaciji BiH samostalno, u skladu sa vlastitim strateškim opredjeljenjima i razvojnim potrebama u 2015. godini, te zakonskim propisima i specifičnostima svakog od navedenih programa odlučuju o utrošku dodijeljenih sredstava, a u skladu sa odredbama Ugovora. Iznos za pojedine univerzitete odredit će se u skladu sa brojem stalnih članica-organizacionih jedinica na kojima se obavlja naučni i naučno-nastavni proces, na način da se broj jedinica pomnoži sa osnovicom u iznosu od 17.975,00 KM)
Budžet 1.438
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj potpisanih godišnjih ugovora Realizirano potpisivanje godišnjeg ugovora o finansiranju/sufinansiranju programa i projekata sa javnim visokoškolskim i naučnim ustanovama u Federaciji BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
9.1.1.
Podrška izdavanju referentnih naučnih časopisa i zbornika radova, bibliografija i sl. Podrška postizanju referentnosti naučnih časopisa
II kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u Federaciji BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
9.1.2. Podrška naučnom usavršavanju na postdiplomskom i doktorskom studiju državljana BiH zaposlenih u javnim
II kvartal Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u
Da
Budžet
PJI
Ostalo
198
visokoškolskim i naučnim ustanovama u Federaciji BiH
Federaciji BiH
9.1.3. Podrška radu biblioteka javnih visokoškolskih i naučnih ustanova u Federaciji i njihovo uključivanje u bibliotečko-informacioni sistem
II kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u Federaciji BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
9.1.4. Međuinstitucionalna neučnotehnološka saradnja međunarodnog karaktera (po osnovu potpisanih sporazuma)
II kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u Federaciji BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
9.1.5. Organizacija domaćih i međunarodnih naučnih skupova
II kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u Federaciji BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
9.1.6. Podrška istraživanju od značaja za Federaciju BiH
II kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u Federaciji BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
9.1.7.
Podrška autorima zaposlenim na javnim visokoškolskim i naučnim ustanovama u izdavanju naučne, stručne i univerzitetske literature, izdavački projekti javnih visokoškolskih i naučnih ustanova
II kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u Federaciji BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
9.1.8.
Aktivno učešće zaposlenika javnih visokoškolskih i naučnih ustanova na domaćim i međunarodnim naučnim skupovima
II kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u Federaciji BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
9.1.9.
Sufinansiranje istraživačkog rada, naučnog usavršavanja i studijskih boravaka zaposlenika javnih visokoškolskih i naučnih ustanova u zemlji i inostranstvu s ciljem stjecanja stepena naučnog zvanja
II kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u Federaciji BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
9.1.10. Uređenje prostora i nabavka prioritetne opreme za naučno-istraživački rad
II kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih VŠU i naučnih ustanova u Federaciji BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 9.2.: Podrška razvoju naučno-istraživačke i istraživačko-razvojne djelatnosti u Federaciji BiH
Budžet 412
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih programa i projekata Realiziran “Javni poziv za finansiranje/sufinansiranje programa i projekata u oblasti nauke”
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
199
usvaja (Da/Ne)
9.2.1.
Podrška radu naučnih i naučnostručnih društava te javnih naučnih ustanova s kojima FMON nije sklopilo posebne ugovore o finansiranju/ sufinansiranju programa i projekata u oblasti nauke, odnosno ugovore o podršci njihovom funkcionisanju i ostvarivanju radne sposobnosti
III – IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON Da
Budžet 96
PJI
Ostalo
9.2.2. Otkup novije naučne literature i visokoškolskih udžbenika od komercijalnih izdavača sa područja Federacije BiH
III – IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON Da
Budžet 13
PJI
Ostalo
9.2.3.
Podrška naučnom usavršavanju na postdiplomskom i doktorskom studiju državljana BiH, sa prebivalištem na području Federacije BiH, a koji nisu zaposleni u nekoj od javnih visokoškolskih i naučnih ustanova u Federaciji BiH
III – IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON Da
Budžet 160
PJI
Ostalo
9.2.4.
Podrška autorima koji nisu zaposleni na nekoj od javnih visokoškolskih i naučnih ustanova u izdavanju novije naučne, stručne i univerzitetske literature, uz otkup dijela tiraža
III – IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON Da
Budžet 18
PJI
Ostalo
9.2.5.
Sufinansiranje istraživačkog rada, naučnog usavršavanja i studijskih boravaka u zemlji i inostranstvu s ciljem podizanja stepena naučnog zvanja, za kandidate koji nisu zaposleni na nekoj od javnih visokoškolskih i naučnih ustanova
III – IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON Da
Budžet 18
PJI
Ostalo
9.2.6. Sredstva rezerve za interventne potrebe u oblasti nauke
IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON Da
Budžet 62
PJI
Ostalo
Strateški cilj 10. : Podrška institucijama nauke i podsticanje naučno-istraživačkog rada u Federaciji BiH
Razvoj institucija nauke i naučnoistraživačkog rada 540105
DOB 1.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 10.1.: Podrška institucijama nauke i naučno-istraživačkim radnicima u Federaciji BiH (naučno-istraživački i istraživačko-razvojni projekti, obavljanje naučno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada, realizacija međunarodnih obaveza)
Budžet 1.000
PJI
Ostalo
200
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj upisanih i ažuriranih prijava u bazu podataka "Registar naučnih institucija, naučnog kadra, naučnih projekata i infrastrukturnih ulaganja u Federaciji BiH"
Kontinuiran godišnji rad na upisu i ažuriranju naučno-istraživačkih radnika i organizacija u Federaciji BiH
Broj podržanih zahtjeva Obrađeni zahtjevi u okviru odobrenih projekata naučnotehnološke saradnje međunarodnog karaktera na osnovu bilateralnih sporazuma
Broj podržanih naučno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata
Realiziran “Konkurs za finansiranje/sufinansiranje naučno-istraživačkih i istraživačko-razvojnih projekata u Federaciji BiH”
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
10.1.1 Učešće u pripremi i izradi zakonskih i podzakonskih akata iz oblasti nauke, uspostava baza podataka i drugih evidencija u oblasti nauke i tehnologija, izdavački projekti i promocija izdanja u oblasti nauke i tehnologija, pokroviteljstvo nad manifestacijama u oblasti nauke, podrška realizaciji projekata čiji je partner FMON, projekti popularizacije nauke, ocjenjivanje naučno-istraživačkih programa i projekata
IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON, Savjet za nauku FMON Da
Budžet
PJI
Ostalo
10.1.2 Finansiranje projekta "Registar naučnih institucija, naučnog kadra, naučnih projekata i infrastrukturnih ulaganja u Federaciji BiH" u cilju uspostavljanja jedinstvenog istraživačkog prostora, prikupljanje, ažuriranje i obrada podataka za "Registar naučnih institucija, naučnog kadra, naučnih projekata i infrastrukturnih ulaganja u Federaciji BiH"; finansiranje pretplate na međunarodne naučne baze podataka i referentne elektronske naučne časopise; nabavka enciklopedijskih, naučnih i stručnih izdanja za potrebe univerzitetskih biblioteka u Federaciji BiH
IV kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, NUB BiH
Da
Budžet
PJI
Ostalo
10.1.3 Priprema i izrada strateških dokumenata i akcionih planova u oblasti nauke, tehnologija i inovacija u Federaciji BiH
IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON Da
Budžet
PJI
Ostalo
10.1.4 Međunarodna naučno-tehnološka saradnja bilateralnog karaktera IV kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON
Da
Budžet
PJI
Ostalo
201
10.1.5 Naučno-istraživački i istraživačko-razvojni projekti u 2015. godini
IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON, Savjet za nauku FMON Da
Budžet
PJI
Ostalo
10.1.6 Sredstva rezerve za interventne potrebe u oblasti podrške institucijama nauke i podsticaj NIR
IV kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON Da
Budžet 35
PJI
Ostalo
Operativni cilj 10.2.: Podrška institucijama nauke (podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu)
Budžet 165
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj potpisanih godišnjih ugovora Realizirano potpisivanje ugovora o funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
10.2.1
Podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini (Akademija nauka i umjetnosti BiH, Kinoteka BiH)
II kvartal Sektor za nauku i tehnologije
FMON Da
Budžet 165
PJI
Ostalo
Strateški cilj 11. : Unaprijeđenje rada institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu
Razvoj institucija nauke i naučnoistraživačkog rada 540105
DOB 1.100
PJI
Ostalo
Operativni cilj 11.1.: Podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu
Budžet 1.100
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj potpisanih godišnjih ugovora Realizirano potpisivanje ugovora o funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
11.1.1
Podrška funkcioniranju i ostvarivanju radne sposobnosti institucija nauke i kulture od značaja za Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini (Nacionalna i univerzitetska biblioteka BiH, Zemaljski muzej BiH, Biblioteka za slijepa i slabovidna lica BiH)
II kvartal
Sektor za nauku i tehnologije FMON, nadležna tijela javnih naučnih ustanova u Federaciji
BiH
Da
Budžet 1100
PJI
Ostalo
202
Strateški cilj 12 Unapređenje efikasnosti i efektivnosti u domenu obrazovanja i
inspekcijskog nadzora Inspekcijski nadzor 540103
DOB
PJI
Ostalo
Operativni cilj 12.1: Podrška kantonalnim ministarstvima obrazovanja, visokoškolskim ustanovama, ustanovama studentskog standarda, naučnim ustanovama i institucijama, drugim pravnim subjektima i ostalim korisnicima
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
(preuzeti iz trogodišnjeg plana) Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)
- Izrađena informacija - Organizirano savjetovanje - Broj učesnika savjetovanja - Struktura učesnika savjetovanja - Organizirana sjednica Koordinacije - Broj i struktura učesnika sjednice Koordinacije - Broj korisnika podrške - Struktura korisnika podrške - Izvršena provjera diploma - Stručna podrška univerzitetima i kantonalnim inspektoratima - Broj nostrificiranih diploma - Frekventnost i sadržaj službene korespondencije - Stepen ispunjavanja zahtjeva korisnika podrške
- Distribuirana Informacija o provedbi zakonskih propisa u oblasti inspekcijskog nadzora u FBiH - Doprinos izgradnji koherentnijeg i kvalitetnijeg sistema inspekcijskog nadzora z oblasti obrazovanja i nauke - Koordinacija ministara obrazovanja i nauke u FBiH upoznata o pitanju inspekcijskog nadzora u obrazovanju - Izvršena provjera do 100 diploma - Nostrificirano do 1.200 diploma - Odgovoreno na sve zahtjeve za stručnom podrškom korisnicima (ukupna korespondencija)
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
12.1.1
Izrada Informacije o provedbi zakonskih propisa u oblasti inspekcijskog nadzora u FBiH s posebnim fokusom na falsificiranje diploma
I - III kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Da
Budžet
PJI
Ostalo
12.1.2
Organizacija savjetovanja inspektora iz oblasti obrazovanja i nauke (okupljanje kantonalnih inspektora i inspektora Federalnog ministarstva obrazovanja i nauke u cilju razmatranja provedbe zakonskih propisa u oblasti inspekcijskog nadzora u FBiH s posebnim fokusom na falsificiranje diploma
III – IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet 10
PJI
Ostalo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
203
12.1.3 Organizacija sjednice Koordinacija ministara obrazovanja i nauke u FBiH posvećene pitanju inspekcijskog nadzora u obrazovanju
I – II kvartal
Inspektorat Federalnog ministarstva obrazovanja i
nauke u saradnji sa Sektorom za udžbeničku politiku, analitiku
i izvještavanje u oblasti obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.1.4
Izvršiti provjere pravovaljanosti diploma učenika i studenata (svi nivoi studija) na zahtjev različitih ustanova, ministarstava vanjskih poslova i sudova u Federaciji Bosne i Hercegovine.
I – IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.1.5 Provjera pravovaljanosti diploma (Porezna uprava Federacije BiH, Elektrodistribucija BiH, Uprave za indirektno oporezivanje i dr.).
I – IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.1.6
Provjeriti pravovaljanost diploma i svjedodžbi o stečenoj školskoj spremi lica koja rade u inostranstvu i za koje se takav zahtjev ispostavi (R. Srbija, R. Crna Gora, R. Hrvatska, R. Slovenija, R. Makedonija i dr.) – pomenuti poslovi imaju karakter hitnosti.
I – IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.1.7
Pružati stručnu podršku univerzitetima u Federaciji Bosne i Hercegovine i kantonalnim inspektoratima u aktivnostima preuzimanja nadležnosti u svjetlu novijih rješenja koja proističu iz novodonesenih zakona.
I – IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.1.8 Nostrifikacija i ekvivalencija obrazovnih isprava stečenih u inostranstvu
I – IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.1.9
Korespondencija sa različitim korisnicima koja uključuje provjere diploma, savjetodavno djelovanje i pružanje informacija iz domena obrazovanja i inspekcijskog nadzora
I – IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 12.2: Kontrola namjenskog utroška sredstava federalnog ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet PJI Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat - Izrađen plan kontrole namjenskog utroška sredstava - Kvantitativna i kvalitativna struktura Plana - Veličina uzorka - Izvršene terenske posjete i kontrola
- Izvršena kontrola namjenskog utroška sredstava - Rezultati kontrole predočeni ministru
204
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
12.2.1 Priprema plana za kontrolu namjenskog utroška sredstava FMON
I kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.2.2
Terenski rad/ kontrola namjenskog utroška kod sljedećih korisnika: Univerzitet u Sarajevu/ školske ustanove KS Univerzitet Džemal Bijedić/ školske ustanove HNK Sveučilište u Mostaru/ školske ustanove HNK
II kvartal
Budžet
PJI
Ostalo
12.2.3 Prezentacija rezultata kontrole ministru i kolegiju FMON
II kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.2.4
Terenski rad/ kontrola namjenskog utroška kod sljedećih korisnika: Univerzitet u Bihaću/ školske ustanove USK Univerzitet Tuzli/ školske ustanove TK Sveučilište u Zenici/ školske ustanove ZDK
III kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.2.5 Prezentacija rezultata kontrole ministru i kolegiju FMON
IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 12.3: Borba protiv korupcije u obrazovanju
Budžet
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
- Organizirana Konferencija - Izrađen Zbornik radova - Izvršeno planiranje daljih aktivnosti
- Organizirana Konferencija na temu borbe protiv korupcije - Distribuiran Zbornik radova konferencije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
12.3.1
Organizacija konferencije na temu borbe protiv korupcije u obrazovanju uz uključivanje svih sektora FMON, predstavnika resornih ministarstava u Bosni i Hercegovini i drugih relevantnih domaćih i međunarodnih organizacija
II kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.3.2 Priprema, štampa i distribucija III kvartal Inspektorat Federalnog Budžet
205
publikacije/zbornika radova sa konferencije na temu borbe protiv korupcije u obrazovanju
ministarstva obrazovanja i nauke
PJI
Ostalo
12.3.3 Planiranje daljih aktivnosti s ciljem sprečavanja korupcije u obrazovanju
IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 12.4: Saradnja sa međunarodnim organizacijama u cilju unapređenja kvaliteta obrazovanja
Budžet
PJI
Ostalo Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
- Izrađena dva projektna prijedloga za TAIEX - Participacija na OSCE konferenciji prosvjetnih inspektora - Stepen saradnje sa OSCE-om - Stepen saradnje sa Vijećem Evrope, Evropskom komisijom i drugim organizacijama
- Doprinos unapređenju saradnje sa međunarodnim organizacijama u cilju unapređenja kvaliteta obrazovanja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
12.4.1 Izrada dva projektna prijedloga za TAIEX program s ciljem jačanja kapaciteta FMON
I – II kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
12.4.2 Učešće na OSCE konferenciji prosvjetnih inspektora
III kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.4.3 Saradnja i koordinacija sa OSCE-om u domenu unapređenja uloge prosvjetne inspekcije u osiguranju kvaliteta obrazovanja
I - IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
12.4.4
Saradnja i koordinacija sa Vijećem Evrope, Evropskom komisijom i drugim organizacijama u domenu unapređenja uloge prosvjetne inspekcije u osiguranju kvaliteta obrazovanja
I - IV kvartal Inspektorat Federalnog
ministarstva obrazovanja i nauke
Budžet
PJI
Ostalo
206
FEDERALNO MINISTARSTVO KULTURE I SPORTA
A. Uvod
Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2015. godini nastaviti obavljati upravne,
stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije BiH koji se odnose na koordinaciju u
naučno-istraživačkoj djelatnosti iz oblasti zaštite i korištenja kulturno-historijskog
naslijeđa, unapređenja muzejske, arhivske, bibliotečne, izdavačke, teatarske, muzičke,
likovne, filmske djelatnosti, djelatnosti ustanova, udruženja, fondacija i drugih pravnih
lica u oblasti umjetnosti, kulture, sporta i mladih, kao i druge poslove utvrđene zakonom.
Vlada Federacije BiH je usvojila Strategiju razvoja Federacije Bosne i Hercegovine
2010 - 2020. godina u kojoj su zastupljene oblasti kulture i sporta, kao i Akcioni plan za
implementaciju iste, tako da će Ministarstvo nastaviti s provedbom navedene Strategije.
Slijedeći strateške i operativne ciljeve te aktivnosti predviđene Godišnjim Planom rada
za 2015. godinu, djelatnosti u oblastima kulture i sporta neposredno će obavljati:
‐ Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu,
‐ Sektor za sport,
‐ Sektor za mlade,
‐ Zavod za zaštitu spomenika.
Godišnji plan Federalnog ministarstva kulture i sporta rada sadrži podatke o strateškim
ciljevima koji se planiraju ostvariti u tekućoj godini. Prioriteti Federalnog ministarstva
kulture i sporta bit će ostvarenje strateških ciljeva, i to:
‐ kreirati uvjete za predstavljanje FBiH kao eminentne kulturne sredine, unapređenje
kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te približavanje kulturne matrice Bosne i
Hercegovine savremenim kulturnim tokovima,
‐ kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog
svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih
rezultata,
‐ kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u FBiH te jačanje
uključivanja mladih u proces odlučivanja,
‐ stvarati uvjete za razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti
kulturnih dobara te očuvanje, zaštita, i prezentacija graditeljskog i kulturno-
historijskog naslijeđa Federacije BiH.
Federalno ministarstvo kulture i sporta će u 2015. godini realizirati aktivnosti čiji je cilj
promoviranje društva u kojem su sloboda kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj
sporta, poboljšanje položaja mladih te zaštita kulturnog naslijeđa temelj očuvanja i
razvoja kulturnog i nacionalnog identiteta u zajednici evropskih naroda. Aktivnosti ovog
ministarstva bit će u funkciji upotrebe svih raspoloživih resursa s ciljem osiguranja
normativnih, organizacionih, finansijskih, materijalnih i drugih uvjeta za unapređenje i
poboljšanje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva, razvoj sporta, poboljšanje položaja
207
mladih te unapređenja očuvanja, zaštite i prezentacije kulturno-historijskog naslijeđa u
Federaciji BiH.
Jedan od strateških pravaca djelovanja Federalnog ministarstva kulture i sporta bit će
kreiranje uvjeta za predstavljanje Federacije BiH kao eminentne kulturne sredine,
unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te približavanje kulturne
matrice Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima, koji ćemo realizirati
pružanjem podrške razvoju svih oblika poticanja i promoviranja kulture i kulturnih
djelatnosti kako bismo pridonijeli razvoju i poboljšanju kulturnog života u Federaciji BiH,
a samim tim i u Bosni i Hercegovini. Polazeći od postignutog nivoa razvoja kulture i
kulturnih djelatnosti u Federaciji BiH, ostvarivanjem programa javnih potreba u kulturi,
unapređivat će se svi segmenti produkcije, afirmacije i prezentacije kulturnog i
umjetničkog stvaralaštva, ojačati učestvovanje u ukupnom kulturnom životu, očuvati
kulturnu raznolikost, jačati ravnomjernost kulturnog razvoja, promicati kulturu kao
razvojnu snagu društva te jačati svijest o vrednovanju kulturnog proizvoda. Održivim
promjenama u razvoju kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH, unapređivat će se
kulturna proizvodnja i distribucija, razvijati nove kulturne i umjetničke tendencije i pravci,
čuvati i promovirati bh. kulturni identitet u zemlji i svijetu te jačati doprinos kulture
ukupnom nacionalnom razvoju zemlje.
Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog
svim građanima u Federaciji BiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih
rezultata je naš slijedeći strateški pravac djelovanja u 2015. godini. Stoga je u
predstojećem periodu neophodno stvoriti trajni i jedinstven sistem obezbjeđenja
sredstava na podsticanju i unapređenju sporta kao preduvjeta za podizanje nivoa
uključenosti stanovništva u sportske aktivnosti i dostizanja vrhunskih sportskih
dostignuća. Razvoj i održiv kvalitet sporta i sportskih djelatnosti usmjereni su prije svega
na promoviranje bavljenja sportom i to od najranije dobi, stvaranje uvjeta ravnomjerne
zastupljenosti bavljenja sportom na čitavom području Federacije BiH, izrađivanje
planova izgradnje, obnove i održavanja sportskih objekata te razvijanje i koordiniranje
saradnje s državnim i kantonalnim institucijama. Sport je posebno važna djelatnost,
kako za mlade, tako i za cijelo društvo. Cilj Federalnog ministarstva kulture i sporta je
prije svega vratiti dignitet vrhunskim sportašima, zbog toga što će se na taj način
omogućiti razvoj sporta od najmlađe dobi, preko rekreativnog do vrhunskog i
profesionalnog sporta. Vrhunski sport i vrhunsko sportsko stvaralaštvo, bez sumnje,
sadrži najviše elemenata koji određuju suštinu sporta. Vrhunsko sportsko stvaralaštvo
rezultat je dugotrajnih i izuzetno napornih priprema sportista. Ono podstiče uključivanje
mladih i ne samo mladih u sport, čime se stvara baza za razvoj vrhunskog sporta.
Presudan značaj u ostvarivanju vrhunskih sportskih rezultata ima stvaranje sistema u
kojem će uzajamno povezani elementi, usaglašeni sa društvenom sredinom, omogućiti
dostizanje prognoziranih ciljeva – sportsko prezentiranje države i intenzivniji razvoj
sporta u Bosni i Hercegovini.
Federalno ministarstvo kulture i sporta će i u 2015. godini nastaviti realizirati aktivnosti s
strateškim ciljem kreiranja uvjeta za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u
FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja. Pitanja mladih su
intersektoralna i tiču se većeg dijela populacije bosanskohercegovačkog društva,
208
odnosno, zakonske regulative, kulture, sporta, obrazovanja, ekonomije, zapošljavanja,
zdravstva, delikvencije, narkomanije, sudijelovanja mladih u radu vlada, saradnje sa
svim nivoima vlasti, informiranja mladih itd. Ovaj strateški pravac ćemo realizirati
saradnjom i koordinacijom zadataka sa omladinskim sektorom i omladinskim
udruženjima na istraživanju o potrebama i problemima mladih te na definiranju i
predlaganju Strategije za mlade Federacije BiH, uspostavljanjem i održavanjem
sveobuhvatne baze podataka o mladima u saradnji sa drugim institucijama u Federaciji
BiH, razvijanjem omladinskog aktivizma, poboljšavanjem položaja društveno osjetljivih
kategorija mladih osoba, i sl. Mladi su dio populacije bosanskohercegovačkog društva
koji će snositi sve posljedice sadašnjih aktivnosti i nositi obaveze u društvu spram
drugih ugroženih dijelova populacije - penzionera, boračke populacije, nezaposlenih, itd.
te je stoga briga o mladoj populaciji naš prioritet.
Stvarati uvjete za razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela samoodrživosti
kulturnih dobara te očuvanje, zaštita, i prezentacija graditeljskog i kulturno-historijskog
naslijeđa Federacije BiH je još jedan strateški cilj Federalnog ministarstva kulture i
sporta iz razloga što je graditeljsko i kulturno-historijsko naslijeđe zajedničko bogatstvo
čovječanstva u svojoj različitosti i posebnosti. Stoga je njihova zaštita jedan od važnih
faktora za prepoznavanje, definiranje i afirmaciju kulturnog identiteta. Federalno
ministarstvo kulture i sporta će razvijati mehanizme i uspostavljati mjere zaštite
kulturno-historijskog naslijeđa s ciljem osiguranja njegove održivosti, što podrazumijeva
identificiranje, dokumentiranje, istraživanje, održavanje, zaštitu, sanaciju, konzervaciju,
rekonstrukciju, restauraciju i revitalizaciju spomenika kulturne baštine, korištenje kao i
promoviranje njegovih vrijednosti. Zaštitom i očuvanjem kulturno-historijskog naslijeđa,
Ministarstvo osigurava postojanost kulturnih vrijednosti, kao i potencijala za dalji razvoj
Federacije BiH i Bosne i Hercegovine, njeno afirmiranje, stimuliranje ekonomske
konkurentnosti i kvalitetnijeg života u evropskom okruženju.
Federalno ministarstvo kulture i sporta svoje ciljeve postiže usklađenim i odgovornim
promišljanjem i djelovanjem svojih ljudskih potencijala. Mogući problemi i rizici u
realiziranju navedenih strateških ciljeva mogu nastati usljed nepovoljne ekonomske i
političke situacije u zemlji. Također, socijalni nemiri, kao i prirodne katastrofe mogu u
velikom procentu usporiti i/ili izmijeniti tok realiziranja aktivnosti iz operativnih ciljeva, pa
stoga i strateških ciljeva Federalnog ministarstva kulture i sporta. Naravno, rebalans
Budžeta uzrokovan finansijskom krizom je sigurno jedan od rizika koji bi uzrokovao
problem u realiziranju strateških ciljeva ovog ministarstva
209
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu
Strateški cilj 1: Kreirati uvjete za predstavljanje FBiH kao eminentne kulturne sredine, unapređenje kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u FBiH te približavanje kulturne matrice Bosne i Hercegovine savremenim kulturnim tokovima
Transfer za kulturu od značaja za Federaciju – 520103 i Transfer za udruženja građana i organizacija iz oblasti kulture- 520102
DOB 2.772.818,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.1: Pružanje podrške za razvoj manifestacija, programa i projekata u oblasti kulture od značaja za FBiH i BiH
Budžet 1.550.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata od internacionalnog značaja u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u F BiH od internacionalnog značaja po kriterijima JP
Broj održanih sastanaka te pristiglih i obrađenih akata u vezi s EU programom “Kreativna Evropa 2014-2020”
Uspješno formiran desk EU program “Kreativna Evropa 2014-2020” Federacije BiH
Broj podržanih projekata od značaja za F BiH u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u F BiH od značaja za F BiH po kriterijima JP
Broj podržanih projekata za razvoj kulturnih industrija u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti za razvoj kulturnih industrija po kriterijima JP
Broj podržanih projekata kulture nacionalnih manjina Uspješno podržani projekti kulture nacionalnih manjina u F BiH po kriterijima JP
Broj podržanih projekata za razvoj novih umjetničkih formi i izraza, alternativnim i eksperimentalnim vidovima umjetnosti u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti razvoja novih umjetničkih formi i izraza, alternativnim i eksperimentalnim vidovima umjetnosti po kriterijima JP
Broj podržanih projekata za produkciju i prezentaciju djela mladih stvaralaca koji se prvi put pojavljuju pred umjetničkom javnosti u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti produkcije i prezentacije djela mladih stvaralaca koji se prvi put pojavljuju pred umjetničkom javnosti po kriterijima JP
Broj podržanih projekata izvan Javnog poziva u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti izvan JP koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u F BIH
Broj održanih sastanaka s ciljem izrade revidiranog dokumenta “Strategija kulturne politike u BiH”, uključujući Akcioni plan
Uspješno izrađen revidirani dokument “Strategija kulturne politike u BiH”, uključujući Akcioni plan
Broj održanih sastanaka i obrađenih akata s ciljem organiziranja i realiziranja Dana evropskog naslijeđa 2015
Uspješno organizirana i realizirana manifestacija „Dani evropskog naslijeđa 2015“
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Podrška razvoju produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u F BiH od internac. značaja
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 953.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
210
1.1.2 Formiranje deska EU programa “Kreativna Evropa” Federacije BiH
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 10.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.3 Podrška razvoju produkcije, prezentacije i afirmacije kulturnog i umjetničkog stvaralaštva u F BiH od značaja za F BiH
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 200.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.4 Podrška razvoju kulturnih industrija IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu
Da Budžet 30.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.5
Podrška projektima kulture nacionalnih manjina u skladu sa obavezama koje proistiću iz Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina Vijeća Evrope i Konvencije o kulturnim razlikama
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu
Da
Budžet 30.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.6 Podrška razvoju novih umjetničkih formi i izraza, alternativnim i eksperimentalnim vidovima umjetnosti
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu
Da
Budžet 40.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.7 Podrška produkciji i prezentaciji djela mladih stvaralaca koji se prvi put pojavljuju pred umjetničkom javnosti
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu
Da
Budžet 25.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.8 Podrška programskim aktivnostima Ars Aevi IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu
Da
Budžet 100.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.9
Podrška programima i projektima kulturnih institucija/organizacija izvan okvira Javnog poziva koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u FBiH
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 100.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.10 Istraživanje i nominiranje nematerijalnog kulturnog naslijeđa FBiH na svjetsku listu UNESCO-a
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 15.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.11 Izrada revidiranog dokumenta “Strategija kulturne politike u BiH”, uključujući Akcioni plan
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 7.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.1.12 Organiziranje i realiziranje manifestacije „Dani evropskog naslijeđa 2015“
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 40.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.2: Pružanje materijalne i stručne podrške radu udruženja i organizacija u oblasti kulture značajnih za kulturni život lokalne zajednice i društva u FBiH
Budžet 360.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata organizacija i udruženja u oblasti kulture u Federaciji BiH u odnosu na broj
Pružena materijalna i stručna podrška radu udruženja i organizacija u oblasti kulture po kriterijima JP
211
pristiglih projekata na Javni poziv
Broj podržanih projekata osoba s invaliditetom i posebnim potrebama u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani projekti po kriterijima JP
Broj osnovanih kulturnih mreža i strukovnih udruženja Uspješno osnivane kulturne mreže i strukovna udruženja/organizacija koje se bave kulturom na nivou F BiH
Broj podržanih programa kulturnih djelatnosti koje nisu prevashodno umjetničke provinijencije u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno podržani programi kulturnih djelatnosti koje nisu prevashodno umjetničke provinijencije po kriterijima JP
Broj podržanih projekata izvan Javnog poziva koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u F BiH
Uspješno podržani projekti izvan JP koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u F BIH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Podrška projektima organizacija i udruženja u oblasti kulture u Federaciji BiH
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 300.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.2.2
Podrška projektima osoba s invaliditetom i posebnim potrebama u skladu s obavezama iz Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom u FBiH
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 10.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.2.3 Podrška osnivanju kulturnih mreža i strukovnih udruženja/organizacija koje se bave kulturom na nivou F BiH
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 10.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.2.4 Podrška programima kulturnih djelatnosti koje nisu prevashodno umjetničke provinijencije
III kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 10.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.2.5
Podrška programima i projektima udruženja/organizacija izvan okvira Javnog poziva koji predstavljaju značajan pokretač razvoja kulture u F BiH
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 30.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.3: Obezbijeđivanje rada neprofitnim organizacijama u oblasti kulture
Budžet 251.500,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izvještaji o radu kulturnih društava Uspješno podržana kulturna društva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Podrška kulturnim društvima: BZK “Preporod”, SPKD “Prosvjeta”, HKD “Napredak” i "La Benevolencija"
IV kvartal
Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu
Da
Budžet 251.500,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.4: Poboljšanje kooridnativne funkcije sa višim i nižim razinama državnog organiziranja i međunarodne saradnje Budžet 4.000,00 KM
PJI 0
212
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pristiglih i obrađenih akata Poboljšana saradnja s MCP BiH, kantonalnim ministarstvima i međunarodnim organizacijama
Broj pristiglih informacija i izvještaja Realizirano praćenje implementacije konvencija i drugih međunarodnih akata u 2015. godini
Broj izdatih saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta
Saglasnosti izdate u roku
Broj izdatih mišljenja za korištenje carinske povlastice Mišljenja izdata u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1 Saradnja sa MCP BiH u vezi s djelovanjem entitetskih ministarstava kulture
kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.4.2 Koordinacija s kantonalnim ministarstvima nadležnih za kulturu
kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
1.4.3 Koordinacija sa međunarodnim organizacijama
kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
1.4.4 Praćenje implementacije međunarodnih akata koje je potpisala i ratifikovala BiH
kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
1.4.5 Davanje saglasnosti za izvoz umjetničkih djela i antikviteta
kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
1.4.6 Davanje mišljenja za korištenje carinske povlastice u postupku oslobađanja od plaćanja carine
kontinuirano Sektor za kulturno-historijsko naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 500,00
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 1.5: Realiziranje ciljeva od 1.1 do 1.4
Budžet 607.318,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2015. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Obezbjeđenje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)
IV kvartal Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Ne
Budžet 607.318,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
213
Sektor za sport
Strateški cilj 2: Kreirati uvjete za razvoj i bavljenje sportom kao činioca ljudskog razvoja dostupnog svim građanima u FBiH te poboljšanje uvjeta za postizanje vrhunskih sportskih rezultata
Transfer za sport od značaja za Federaciju – 520104
DOB 1.884.991,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.1: Unapređenje zakonske regulative s ciljem afirmiranja sporta i sportskih djelatnosti u FBiH
Budžet 3.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj mjerljivih kriterija Uspješno utvrđeni mjerljivi kriteriji
Broj održanih sastanaka Izvršena izmjenjena i dopuna Uredba
Broj izvještaja o namjenskom utrošku odobrenih sredstava i efektima implementiranja podržanih projekata i programa
Sačinjen izvještaj o efektima Transfera za sport od značaja za Federaciju BiH na terenu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1
Izmjene i dopune Uredbe o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrada sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima iz FBiH za ostvarene vrhunske sportske rezultate na međunarodnim takmičenjima
II kvartal Sektor za sport Da
Budžet 2.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
2.1.2
Vršenje nadzora nad namjenskim utroškom odobrenih sredstava i efektima implementiranja podržanih projekata na terenu
kontinuirano Sektor za sport Ne
Budžet 1000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.2: Pružanje podrške za izgradnju, opremanje i rekonstrukciju sportskih objekata u Federaciji BiH
Budžet 500.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih sportskih objekata (izgradnja, opremanje, rekonstrukcija)
Uspješno podržana izgradnja, rekonstrukcija i opremanje sportskih objekata u Federaciji BiH
Broj evidentiranih i kategoriziranih sportskih objekata Izvršena evidencija i kategorizacija sportskih objekata u Federaciji BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1 Sufinansiranje izgradnje, rekonstrukcije I opremanja sportskih objekata
II kvartal Sektor za sport
Budžet 500.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.3: Pružanje podrške za organiziranje tradicionalnih sportskih manifestacija u FBiH i za pripremu učešća sportista na međunarodnim sportskim takmičenjima
Budžet 330.500,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
214
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen pregled zvaničnih međunarodnih sportskih takmičenja za 2015. godinu
Doprinos popularizaciji i razvoju sporta u Federaciji BiH
Broj podržanih sportskih manifestacija koje se organiziraju u Federaciji BiH i sportskih manifestacija na zvaničnim međunarodnim takmičenjima
Uspješno podržani programi i projekti u vezi s organiziranjem sportskih tradicionalnih manifestacija u FBiH te u vezi s pripremama i učešćem sportista na međunarodnim sportskim takmičenjima
Broj izdatih saglasnosti za organiziranje međunarodnih sportskih takmičenja
Svi pristigli zahtjevi za izdavanje saglasnosti rješeni u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1 Izrada pregleda zvaničnih međunarodnih sportskih takmičenja
I kvartal Sektor za sport Ne
Budžet 500,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
2.3.2
Podrška programima i projektima organiziranja sportskih tradicionalnih manifestacija u FBiH te podrška pripremama i učešću sportista na međ. sportskim takmičenjima
II kvartal Sektor za sport Da
Budžet 330.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.4: Pružanje podrške djelatnostima sportskih saveza konstituiranih na nivou BiH i FBiH
Budžet 200.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih sportskih saveza u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva
Uspješno podržani sportski savezi registrirani na nivou BiH i FBiH
Broj postignutih sportskih rezultata u prethodnoj takmičarskoj sezoni
Uspješno promovirana Bosna i Hercegovina na međunarodnim sportskim takmičenjima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1 Podrška djelatnostima sportskih saveza s ciljem učestvovanja na međunarodnim takmičenjima
II kvartal Sektor za sport Da
Budžet 200.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.5: Pružanje podrške sportskim klubovima i manifestacijama u oblasti invalidskog sporta
Budžet 40.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih sportskih klubova u oblasti invalidskog sporta u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva
Uspješno podržani sportski klubovi u FBiH koji obezbjeđuju podsticanje vrhunskih sportskih rezultata u oblasti invalidskog sporta
Broj podržanih manifestacija u oblasti invalidskog sporta u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva
Uspješno podržane manifestacije čiji je cilj razvoja invalidskog sporta
215
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.5.1 Podrška sportskim klubovima i manifestacijama u oblasti invalidskog sporta
II kvartal Sektor za sport Da
Budžet 40.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.6: Sufinansiranje rada Olimpijskog komiteta BiH
Budžet 40.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kreiranje uvjeta za razvoj olimpijskih sportova i postizanja sportskih rezultata
Uspješno podržan Olimpijski komitet BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.6.1 Podrška programskim aktivnostima Olimpijskog komiteta BiH
II kvartal Sektor za sport Da
Budžet 40.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.7: Sufinansiranje rada Paraolimpijskog komiteta BiH
Budžet 15.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Kreiranje uvjeta za podizanje kvaliteta paraolimpijskih sportova i postizanja sportskih rezultata
Uspješno podržan Paraolimpijskog komiteta BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.7.1 Podrška programskim aktivnostima Paraolimpijskog komiteta BiH
II kvartal Sektor za sport Da
Budžet 15.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.8: Nagrađivanje sportista u skladu sa Uredbom o određivanju kriterija za dodjeljivanje nagrade sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima iz FBiH za ostvarene vrhunske sportske rezultate na međunarodnim takmičenjima
Budžet 140.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj nagrađenih sportista, sportskih radnima i sportskih udruženja za ostvarene vrhunske sportske rezultate
Sačinjen izvještaj o finansijskoj podršci sportistima, sportskim radnicima i sportskim udruženjima u skladu sa Uredbom
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.8.1 Nagrađivanje sportista iz FBiH za ostvarene vrhunske sportske rezultate
IV kvartal Sektor za sport Da
Budžet 140.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
216
Operativni cilj 2.9: Nabavka sportske opreme za vaspitno-obrazovne, razvojne i edukacione programe u sportu za mlade
Budžet 71.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj prijavljenih dobavljača sportske opreme Uspješno zaključen ugovor sa najpovoljnijim dobavljačem sportske opreme
Broj podržanih sportskih klubova, sportskih saveza i škola u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva
Uspješno dodjeljena sportska oprema klubovima, savezima i školama s ciljem obezbjeđivanja uvjeta za razvoj amaterskog sporta i sporta općenito u FBiH
Broj izdatih mišljenja za olakšice kod uvoza sportske opreme
Mišljenja izdata u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.9.1 Provođenje postupka javne nabavke i zaključivanje ugovora sa najpovoljnijim dobavljačem sportske opreme
II kvartal Sektor za sport Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
2.9.2 Podrška projektima i programa koji se odnose na dodjelu sportske opreme
IV kvartal Sektor za sport Da
70.000,00 KM
0
0
Operativni cilj 2.10: Sufinansiranje Evropskog zimskog olimpijskog omladinskog festivala EYOF 2017
Budžet 80.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Podržano organiziranje Evropskog omladinskog olimpijskog zimskog festivala EYOF 2017
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.10.1 Podrška organiziranju Evropskog zimskog olimpijskog omladinskog festivala EYOF 2017
IV kvartal Sektor za sport Da
Budžet 80.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.11: Pružanje podrške programima i projektima u oblasti sporta iz interventnih sredstava
Budžet 55.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate (preuzeti iz trogodišnjeg plana)
Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)
Broj pristiglih zahtjeva za finansijsku podršku Svi pristigli zahtjevi rješeni u roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.11.1 Interventna sredstva rezerve za projekte i programe u oblasti sporta
IV kvartal Sektor za sport Da
Budžet 55.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
217
Operativni cilj 2.12: Jačanje saradnje sa svim relevantnim institucijama u BiH, FBiH i kantonima
Budžet 1.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih sastanaka Uspješno održani sastanci na svim nivoima vlasti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.12.1
Koordinacija aktivnosti u oblasti sporta s Ministarstvom civilnih poslova BiH i kantonalnim ministarstvima nadležnim za sport
IV kvartal Sektor za sport Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 2.13: Realiziranje ciljeva od 2.1 do 2.12
Budžet 409.491,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2015. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.13.1 Obezbjeđenje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)
IV kvartal Sektor za sport Ne
Budžet 409.491,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Sektor za mlade
Strateški cilj 3: Kreirati uvjete za poboljšanje položaja i zaštite interesa mladih u
FBiH te jačanje uključivanja mladih u proces odlučivanja Transfer za mlade – 520110
DOB 278.054,00 KM
PJI 0 Ostalo 0
Operativni cilj 3.1: Jačanje saradnje i koordinacije politika prema mladima sa drugim ministarstvima i nadležnim institucijama
Budžet 44.000,00 KM PJI 0 Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Analiza programa, definiranje potreba, budžetska ulaganja, radni sastanci,
Definirani programi, potrebe i osigurana budžetska ulaganja po pojedinoj oblasti
Broj održanih sastanaka Radne grupe za izradu Strategije za mlade
Urađen Nacrt Strategije za mlade u FBiH
Broj podržanih projekata za mlade u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva
Uspješno podržani projekti za mlade s ciljem promoviranja politika za mlade
Broj omladinskih udruženja upisanih u bazu podataka i pristiglih informacija
Ažurirana baza podataka o mladima i izrađen plan o informiranju mladih ( informacije dostupne web stranici Ministarstva)
218
Broj dodijeljenih certifikata u odnosu na prethodnu godinu
Uspješno dodijeljeni certifikati za mlade
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori I iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1 Saradnja i koordinacija u vezi s definiranjem i provođenjem omladinske politike (član 25. ZoM FBiH)
kontinuirano Sektor za mlade
Budžet 30.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
3.1.2 Izrada Nacrta strategije za mlade u FBiH IV Sektor za mlade Da
Budžet 3.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
3.1.3
Definiranje, usvajanje i provođenje programa djelovanja za mlade i praćenje realizacije postojećih programa za mlade iz ukupne nadležnosti Ministarstva
IV Sektor za mlade Da
Budžet 5.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
3.1.4. Uspostavljanje i održavanje baze podataka o mladima i izrada planova o informiranju mladih
kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 4.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
3.1.5 Certificiranje službenika za mlade kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
3.1.6 Saradnja sa međunarodnim organizacijama s ciljem ostvarivanja interesa mladih
kontinuirano Sektor za mlade Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 3.2: Jačanje saradnje i koordinacije u vezi s provođenjem politike za mlade u saradnji s nevladinim sektorom
Budžet 175.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih omladinskih projekata u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva
Uspješno podržani projekti omladinskih organizacija u FBiH
Broj podržanih projekata povezivanja omladinskih udruženja u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva
Uspješno podržani projekti omladinskih organizacija s ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH
Broj podržanih projekata omladinskog aktivizma u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva
Uspješno podržani projekti koji promoviraju omladinski aktivizam
Broj podržanih projekata za istraživanje, formiranje i promoviranje politika prema mladima u odnosu na ukupan broj dostavljenih zahtjeva
Uspješno podržani projekti koji promoviraju istraživanje, formiranje i promoviranje politika prema mladima u FBIH
Broj formiranih vijeća mladih Formirano Vijeće mladih Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1 Podrška projektima omladinskih organizacija i IV kvartal Sektor za mlade Da Budžet 90.000,00 KM
219
vijeća mladih, te sprovođenju omladinskih politika
PJI 0 Ostalo 0
3.2.2 Institucionalno jačanje i povezivanje omladinskih udruženja s ciljem poboljšanja položaja mladih u FBiH
II kvartal Sektor za mlade Da
Budžet 25.000,00 KM
PJI 0 Ostalo 0
3.2.3 Popularizacija i razvoj omladinskog aktivizma (uključivanje mladih u procese odlučivanja, volonteriza )
IV kvartal Sektor za mlade Da
Budžet 25.000,00 KM
PJI 0 Ostalo 0
3.2.4 Istraživanje, formiranje i promoviranje politika prema mladima u FBIH
kontinuirano Sektor za mlade Da
Budžet 30.000,00 KM
PJI 0 Ostalo 0
3.2.5 Stručna podrška projektima koji imaju za cilj formiranje Vijeća mladih Federacije BiH
kontinuirano Sektor za mlade Da
Budžet 5.000,00 KM
PJI 0 Ostalo 0
Operativni cilj 3.3: Realiziranje ciljeva 3.1 i 3.2
Budžet 59.054,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2015. godinu
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1 Obezbjeđenje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)
IV kvartal Sektor za mlade Ne
Budžet 59.054,00 KM
PJI 0 Ostalo 0
Zavod za zaštitu spomenika
Strateški cilj 4: Stvarati uvjete za razvoj kulturnog turizma utvrđivanjem modela
samoodrživosti kulturnih dobara te očuvanje, zaštita i prezentacija graditeljskog i kulturno-historijskog naslijeđa Federacije BiH
Transfer za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa – 520101
DOB 2.212.042,00 KM
PJI 0
Ostalo 2.050.000,00 KM
Operativni cilj 4.1: Podrška sufinasiranju programa i projekata zaštite graditeljskog i kulturno naslijeđa uz stručnu procjenu te
analizu
Budžet 1.367.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 2.000.000,00 KM
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv
Uspješno realiziran Transfer za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa
Broj podržanih projekata u odnosu na broj pristiglih projekata na Javni poziv iz sredstava turističkih i boravišnih taksi za 2014. godinu
Uspješno izrađen prijedlog raspodjele sredstava iz turističkih i boravišnih taksi za 2014. godinu
Dostavljeni izvještaji o radu institucija nauke i kulture Uspješno realiziran Transfer za institucije nauke i kulture od značaja za BiH
220
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Realiziranje Transfera za obnovu kulturnog i graditeljskog naslijeđa za 2015. godinu u FBiH
II kvartal Zavod za zaštitu spomenika i Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 765.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
4.1.2
Izrada prijedloga raspodjele sredstava iz turističkih i boravišnih taksi namijenjenih za očuvanje, konzerviranje i obnavljanje kulturno - historijskog naslijeđa FBiH za 2014. godinu
III kvartal
Zavod za zaštitu spomenika Da
Budžet 2.000,00 KM
PJI 0
Ostalo
2.000.000,00 KM
4.1.3
Realiziranje Transfera za institucije nauke i kulture od značaja za BiH - obezbjeđenje rada ovim institucijama u 2015. Godini
II kvartal
Zavod za zaštitu spomenika i Sektor za kulturno-historijsko
naslijeđe i kulturu Da
Budžet 600.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Operativni cilj 4.2: Izrada i provedba zakonske regulative i harmonizacija propisa sa standardima EU
Budžet 2.500,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj mjerljivih kriterija Uspješno dopunjen Pravilnik o proceduri izbora korisnika sredstava po Javnom pozivu u oblasti kulturnog i graditeljskog naslijeđa u 2015. godini te definirani i aplikacioni obrasci
Broj pristiglih informacija i izvještaja Realizirano praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik BiH i izvještavanje za FBiH
Broj održanih sastanaka Pripremljen Nominacijski dosije i Menadžment plan za upis historijskog područja Grada Jajca na Listu svjetske baštine UNESCO-a
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1
Provjera i dopuna Pravilnika o proceduri izbora korisnika sredstava po Javnom pozivu u oblasti kulturnog i graditeljskog naslijeđa u 2015. godini te priprema aplikacionih obrazaca
I kvartal
Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 500,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
4.2.2
Praćenje provedbe međunarodnih konvencija čiji je potpisnik Bosna i Hercegovina i izvještavanje u dijelu koji se odnosi za Federaciju BiH
kontinuirano
Zavod za zaštitu spomenika
Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
4.2.3
Učešće u izradi Nominacijskog dosijea i Menadžment plana za upis historijskog područja Grada Jajca na Listu svjetske baštine UNESCO-a
II kvartal
Zavod za zaštitu spomenika
Da
Budžet 1.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
221
Operativni cilj 4.3: Zaštita i prezentacija kulturnog i graditeljskog naslijeđa Federacije BiH
Budžet 62.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 50.000,00 KM
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat Broj pripremljenih programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije te broj obavljenih stručnih konzervatorskih nadzora
Uspješno pripremljeni programi i projekti sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-historijskog naslijeđa te obavljen stručni konzervatorski nadzor
Broj izvršenih stručnih monitoring posjeta Izvršene stručne monitoring posjete zaštičenih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara u FBiH
Broj objavljenih stručnih tekstova Izdata stručna publikacija u roku
Broj arhiviranih, očuvanih i vođenih spomenika u centralnom registru - fundusu Zavoda
Uspješno arhiviran, očuvan i vođen centralni registar spomenika kulturno-historijskog naslijeđa
Broj organiziranih preventivnih arheoloških istraživanja na auto cesti Koridor Vc
Uspješno organizirano izvođenje preventivnih arheoloških istraživanja na auto cesti Koridor Vc u skladu s dinamikom JP Autoceste FBiH te stručno praćenje predviđenih aktivnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1
Priprema programa i projekata sanacije, konzervacije, restauracije, rekonstrukcije i rehabilitacije objekata kulturno-historijskog naslijeđa i stručni konzervatorski nadzor
kontinuirano
Zavod za zaštitu spomenika
Ne
Budžet 2.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
4.3.2 Stručni monitoring zaštičenih nepokretnih, pokretnih i nematerijalnih kulturnih dobara
kontinuirano
Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 3.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
4.3.3 Organiziranje manifestacije Dani evropskog naslijeđa 2015. - izdavanje stručne publikacije
IV kvartal
Zavod za zaštitu spomenika
Da
Budžet 55.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
4.3.4
Arhiviranje, čuvanje i vođenje centralnog registra spomenika kulturno-historijskog naslijeđa digitalizacijom printane građe-fundus Zavoda za zaštitu spomenika
kontinuirano
Zavod za zaštitu spomenika
Ne
Budžet 1.000,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
4.3.5
Organiziranje izvođenja preventivnih arheoloških istraživanja na auto cesti Koridor Vc u skladu s dinamikom JP Autoceste FBiH te stručno praćenje predviđenih aktivnosti
IV kvartal
Zavod za zaštitu spomenika
Ne
Budžet PJI Ostalo
1.000,00 KM
0
50.000,00 KM
Operativni cilj 4.4: Realiziranje ciljeva od 4.1 do 4.3
Budžet 780.542,00 KM
PJI 0
Ostalo 0
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj realiziranih aktivnosti po ciljevima Uspješno realizirane sve planirane aktivnosti za 2015. godinu
222
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.4.1 Obezbjeđenje uvjeta rada državnim službenicima i namještenicima (plate + materijalni troškovi)
IV kvartal Zavod za zaštitu spomenika Ne
Budžet 780.542,00 KM
PJI 0 Ostalo 0
223
FEDERALNO MINISTARSTVO TRGOVINE
A. Uvod
Programske aktivnosti Federalnog ministarstva trgovine za 2015.godinu odvijat će se u
okviru četiri najvažnija strateška cilja i šest operativnih ciljeva koje su vezane za
nadležnosti Ministarstva i njegovih organizacionih jedinica i to:
Operativni cilj 1. Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog poslovanja
i stvaranja povoljnijeg okruženja za strana ulaganja
U ovom operativnom cilju izradit će se Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona
o stranim ulaganjima u Federaciji BiH i Nacrta Zakona o slobodnim zonama u Federaciji
BiH.
Operativni cilj 2.1. Poboljšanje, pojednostavljenje i unapređivanje uslova za
obavljanje trgovačke djelatnosti u Federaciji BiH
Planirano je donošenje Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama zakona o
unutrašnjoj trgovini kao i podzakonskih akata u skladu sa predmetnim Zakonom
Operativni cilj 3.1.Povećanje kontrole prometa naftnih derivata u FBiH
Odnosi se na redovnu evidenciju verificiranih benzinskih pumpi iu FBiH,komunikaciji sa
eksternim korisnicima (UIO BiH,Porezna uprava FBiH,Federalna uprava za inspekcijske
poslove,Federalni zavod za mjeriteljstvo i drugi),davanje podrške serviserima i
vlasnicima benzinskih pumpi, te sačinjavanje izvještaja o nabavljenim i prodanim
količinama naftnih derivata.
Operativni cilj 3.2. praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje
mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja odnosi se analize maloprodajnih cijena
životnih namirnica i naftnih derivata i eventualnih prijedloga za donošenje odluka od
strane Vlade Federacije BiH u skladu sa Zakonom o kontroli cijena („Službene novine
Federacije BiH“, br .2/95 i 70/08).
Operativni cilj 4.1 i 4.2. odnose se na Razvoj institucionalnog okvira legislative i
unapređenja zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača
Planirana je izrada Nacrta Zakona o nedopuštenom oglašavanju ,Prijedlog Odluke o
finansiranju udruženja potrošača,Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška
sredstava - tekući transferi podrška udruženjima potrošača u interesu podizanja nivoa i
kvaliteta sposobnosti udruženja da adekvatno, informisano i kritički djeluju u svim
područjima koja se tiču prava i ekonomskih interesa potrošača.
224
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Stvaranje okvira u cilju poboljšanja uslova za obavljanje vanjske trgovine
Program br.1. Razvoj infrastrukture za rast VT odnosno izvoza Program br.2. Jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine
DOB 126.690 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1:Poboljšanje efikasnosti u oblasti vanjskotrgovinskog poslovanja i stvaranje povoljnijeg okruženja za strana
ulaganja
Budžet 76.014 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakonodavni okvir Urađen Nacrt izmjena i dopuna Zakona o stranim ulaganjima u FBiH Urađen,Urađen nacrt Zakona o slobodnim zonama u FBiH
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1 Nacrt izmjena i dopuna Zakona o stranim ulaganjima u FBiH
IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 11.400 KM
PJI
Ostalo
1.2. Urađen nacrt Zakona o slobodnim zonama u FBiH
IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 11.400 KM
PJI
Ostalo
1.3
Vođenje upravnog postupka temeljem Zakona o vanjskotrgovinskom poslovanju,Zakona o vanskotrgovinskoj politici,zakona o slobodnim zonama,Zakona o otpremništvu
kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 38.014 KM
PJI
Ostalo
1.4 Davanje mišljenja i odgovora na upite u svezi primjene zakona iz djelokruga rada sektora
kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 7.600KM
PJI
Ostalo
1.5 Inicijativa promjene legislative u skladu sa EU kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne Budžet 7.600 KM
PJI
Operativni cilj 2:Informisanje nadležnih institucija i jačanje infrastrukture za podršku vanjske trgovine
Budžet 50.676 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Usvojene informacije i dostavljeni izvještaji
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
225
(Da/Ne)
2.1 Informacija o realizovanim stranim ulaganjima u FBiH za 2014.godinu
IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 10.140 KM
PJI
Ostalo
2.2. Informacija o registrovanim predstavništvima stranih lica u FBiH za 2014.godinu
IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 10.140 KM
PJI
Ostalo
2.3. Informacija o poslovanju slobodnih zona u FBiH za 2014. godinu
IV kvartal Sektor vanjske trgovine Da
Budžet 10.140 KM
PJI
Ostalo
2.4.
Mjesečni izvještaj MVTEO BiH,obavezniizvještaji upućeni MVTEO BiH vezano za provođenje upravnih postupaka u FBiH na osnovu Zakona o vanjskotrgovinskoj politici BiH
mjesečno Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 10.140 KM
PJI
Ostalo
2.5. Izrada informacija za potrebe Ministarstva vanjskih poslova BiH u vezi priprema susreta BiH zvaničnika sa inostranim zvaničnicima
kontinuirano Sektor vanjske trgovine Ne
Budžet 10.116 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Poboljšanje, pojednostavljivanje i unaprijeđivanje uslova za obavljanje trgovačke djelatnosti u Federciji BiH
Program br.1. Razvoj institucionalnog okvira i legislative
DOB 135.625
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Povećati raznovrsnost I kvalitet trgovačkih objekata, posebno za trgovinu na malo, te analizirati posebnosti razvoja maloprodajne strukturei ukazivanje na moguće pravce bržeg razvoja
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakonodavni okvir Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjoj trgovini
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni
Vremenski okvir rješavanja predmeta po uloženim žalbama Sve pristigle žalbe blagovremeno rješene
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1 Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o unutrašnjoj trgovini
Kvartal III
Sektor unutrašnje trgovine Da
Budžet 20.345
PJI
Ostalo
2.2 Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja trgovačke knjige
Kvartal IV
Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 20.345
PJI
Ostalo
2.3
Pravilnik o izmjenama I dopunama Pravilnika o uslovima minimalne tehničke opremljenosti poslovnih prostora za obavljanje trgovine I trgovačkih usluga
Kvartal IV
Sektor unutrašnje trgovine
Ne
Budžet 20.345
PJI
Ostalo
226
2.4
Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uslova za obavljanje trgovine na veliko i uvoz naftnih derivata
kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 10.760
PJI
Ostalo
2.5
Rješavanje zahtjeva o ispunjavanju uvjeta o zastupljenosti domaćih prehrambenih proizvoda kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 10.765
PJI
Ostalo
2.6 Provođenje drugostepenog upravnog postupka po žalbama pravnih i fizičkih lica na donesena rješenja prvostepenog organa iz oblasti trgovine
kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 10.765
PJI
Ostalo
2.7
Izrada mjesečnih i kvartalnih izvještaja i analiza o uvezenim količina naftnih derivata, te nabavljenim količinama n/d iz Republike Srpske, a u skladu sa propisanim obavezama iz Odluke o Bilans energetskih potreba Federacije BiH
mjesečno i kvartalno Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 10.765
PJI
Ostalo
2.8 Vođenje internog Registra trgovaca koji ispunjavaju uslov vezano za zastupljenost domaćih prehrambenih proizvoda
kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 10.765
PJI
Ostalo
2.9 Vođenje internog Registra trgovaca koji se bave uvozom naftnih derivata
kontinuirano Sektor unutrašnje trgovine Ne
Budžet 10.765
PJI
Ostalo
2.10 Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o unutarnjoj trgovini i njegovih podzakonskih akata
kontinuirano Sektor unutarnje trgovine Ne
Budžet 10.765
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Regulacija tržišta cijena i prometa naftnih derivata u FBiH u cilju
onemogućavanja sive ekonomije.
Program br.1. Praćenje verifikacije BPS na domaćem tržištu podaci sa Sistema NKPD Program br.2. Praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja Program br.3. Savjet za praćenje cijena
DOB 243.506
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1: Povećati kontrolu prometa naftnih derivata u FBiH
Budžet 205.341
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakonodavni okvir
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno riješeni
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
227
3.1 Evidencija verificiranih BPS u Federaciji BiH, na osnovu izvještaja od strane FZZM i FUZIP
kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 29.334
PJI
Ostalo
3.2 Komunikacija sa eksternim korisnicima NKPND (FUZIP, PUFBIH, UINO)
kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 29.334
PJI
Ostalo
3.3 Analiza podataka o urednosti slanja izvještaja o prometu n/d sa BPS
tjedno i godišnje Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 29.334
PJI
Ostalo
3.4 Praćenje rada NKPND sistema zaprimljenih podataka i davanje podršku serviserima i vlasnicima BPS
kontinuirano Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 29.334
PJI
Ostalo
3.5 Sravnjavanje spiskova BC sa poreznim upravama
godišnje Odsjek za cijene Ne
Budžet 29.334
PJI
Ostalo
3.6 Izvještaji FMERI o nabavljenim i prodanim količinama n/d
kvartalno Odsjek za analizu tržišta Ne
Budžet 29.334
PJI
Ostalo
3.7 Evidentiranje MPC nafte po BPS kontinuirano Odsjek za cijene Ne
Budžet 29.334
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Praćenje cijena na domaćem i inostranom tržištu i određivanje mjera kontrole u slučaju velikih odstupanja
Budžet 29.334
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1 Analiza MPC životnih namirnica i naftnih derivata
kontinuirano Odsjek za cijene Ne
Budžet 29.334
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3: Savjet za praćenje cijena
Budžet 8.830
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2 Priprema tabela i podataka o cijenama životnih namirnica i energenata
mjesečno Odsjek za cijene Ne Budžet 8.830
PJI
228
Ostalo
Strateški cilj 4: Unapređenje zaštite prava i ekonomskih interesa potrošača
Program br.1. Razvoj institucionalnog okvira i lagislative Program br.2.Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača Program br.3.Promicanje zaštite potrošača
DOB 212.944,KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1: Razvoj institucionalnog okvira I legislative
Budžet 64.200,00KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakonodavni okvir Urađen Prijedlog Zakona o nedopuštenom oglašavanju
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni
Vremenski okvir za davanje mišljenja Mišljenja data u zakonskom roku
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1 Nacrt Zakona o nedopuštenom oglašavanju II kvartal Služba za zaštitu potrošača Da
Budžet 9.200,00
PJI
Ostalo
4.2 Prijedlog Odluke o finansiranju udruženja II kvartal Služba za zaštitu potrošača Da
Budžet 9.000,00
PJI
Ostalo
4.3. Analiza i iniciranje promjena zakonskog okvira iz nadležnosti drutih organa koji su od zanačaja za interese potrošača
kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 8.500,00
PJI
Ostalo
4.4. Davanje stručnih mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o zaštiti potrošača BiH
Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 10.500,00
PJI
Ostalo
4.5. Izrada analiza i informacija iz oblasti zaštite potrošača
Decembar/prosinac Služba za zaštitu potrošača Da
Budžet 8.500,00
PJI
Ostalo
4.6. Uspostavljanje različitih vidova saradnje sa drugim organima i organizacijama uključenim u sistem zaštite potrošača
Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 10.000,00
PJI
Ostalo
4.7. Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi primjene Zakona o zaštiti potrošača
Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 8.500,00
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2: Podrška radu i razvoju udruženja za zaštitu potrošača
Budžet 133.920,00 KM
PJI
Ostalo
229
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate
(preuzeti iz trogodišnjeg plana) Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)
Program utroška sredstava Usvojen program utroška sredstava
Implementacija Programa Realizovani projekti iz programa utroška sredstava
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1 Podrška uspostavi i jačnju udruženja potrošača
kontinuirano Služba za zaštitu potrošača
Ne
Budžet 11.500,00
PJI
Ostalo
4.2. Prijedlog Odluke o usvajanju programa utroška sredstava- tekući transferi podrška udruženjima potrošača
II kvartal Služba za zaštitu potrošača
Da
Budžet 14.020,00
PJI
Ostalo
4.3. Izraditi potrebnu dokumentaciju i objaviti Javni natječaj za odabir korisnika-tekućih transfera
II kvartal Služba za zaštitu potrošača
Ne
Budžet 9.900,00
PJI
Ostalo
4.4. Raspodjela sredstava udruženjima potrošača
III kvartal Služba za zaštitu potrošača
Ne
Budžet 13.000,00
PJI
Ostalo
4.5. Realizirati Program:podrška radu i jačanju udruženja potrošača
III kvartal Služba za zaštitu potrošača
Ne
Budžet 30.000,00
PJI
Ostalo
4.6 Realizirati Projekt: Informisanje i savjetovanje potrošača
III kvartal Služba za zaštitu potrošača
Ne
Budžet 40.000,00
PJI
Ostalo
4.7 Praćenje rada udruženja i učinka potpora u 2014.god.
Kontinuirano Služba za zaštitu potrošača
Ne
Budžet 12.900,00
PJI
Ostalo
4.8. Izvještaj o utrošku dodjeljenih finansijskih sredstava u 2014. god.
IV kvartal Služba za zaštitu potrošača
Ne
Budžet 12.500,00
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3 Promocija zaštite potrošača
Budžet 14.824,00 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih prezentacija, okruglih stolova i sl. Održano: Dvije prezentacije, četiri okrugla stola Udruženja potrošača upoznata su sa svim aktivnostima u vezi poticanja razvoja zaštite potrošača i uspostavi pozitivnih odnosa prema njima.
230
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1 Medijska promocija zaštite potrošača kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 6.424,00
PJI
Ostalo
4.2 Organiziranje skupova okruglih stolova kontinuirano Služba za zaštitu potrošača Ne
Budžet 8.400,00
PJI
Ostalo
FEDERALNO MINISTARSTVO PROSTORNOG UREĐENJA
A. Uvod
Strateški cilj 1: Unaprijediti planiranje i korištenje zemljišta
1. Sažetak prioriteta
Prioritet u okviru ovog strateškog cilja jeste donošenje planske dokumentacije radi
svrsihodnog korištenja zemljišta. U okviru navedenog strateškog cilja provodit će se
sljedeće aktivnosti: izrada Prostornog plana Federacije BiH, izrada Prostornog plana
PPO Autocesta na Koridoru Vc, izrada Prostornog plana PPO Vranica, izrada
Regulacionog plana Historijskog gradskog područja Počitelj, izrada Regulacionog plana
Blagaj i nabavka stalnih sredtava u obliku prava- Novi planski dokumenti (Regulacioni
plan Historijskog gradskog područja Sarajevska čaršija). Aktivnosti će se provoditi u
skladu sa Zakonom o prostornom planiranju i korištenju zemljišta na nivou Federacije
Bosne i Hercegovine, Zakona o sprovođenju odluka Komisije za zaštitu nacionalnih
spomenika uspostavljene prema Aneksu 8. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i
Hercegovini i u skladu sa Zakonom o građevinskim proizvodima.
2. Procjena mogućih problema i rizika
Zakonom definirana procedura pripreme, izrade i donošenja planskih dokumenata
Federacije Bosne i Hercegovine je identična proceduri donošenja Zakona. Stoga
''vrijeme'' za provođenje potrebne procedure, posebno donošenje od strane oba
Parlamenta Federacije, je jedan od mogućih rizika.
Kada govorimo o nosiocu izrade, koji se bira putem javne nabavke, možemo izdvojiti
određene potencijalne rizike. Kadrovsko-tehničko osbospobljavanje Nosioca izrade
zbog promjena u odnosu na vrijeme usvajanja, gubljenje ovlaštenja za bavljenje
poslovima izrade planske dokumentacije mogu se izdvojiti kao potencijalni rizici.
3. Relevantni subjekti koji su konsultovani
Što se tiče Prostornog plana Federacije BiH i Prostornog plana Autocesta na Koridoru
Vc, ovi planski dokumenti su prethodno razmatrani i usvojeni od strane Predstavničkog
dona Parlamenta FBiH, što podrazumijeva da su prije utvrđivanja na Vladi FBiH prošli
proceduru konsultacija, uključenje javnosti, okrugle stolove, javne rasprave, odnosno
učešće sudionika u javnoj raspravi: predstavnike resornih federalnih institucija,
kantonalnih resornih ministarstava, lokalnih zajednica, nevladinog sektora, javnih
preduzeća i agencija.
232
Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova
1. Sažetak prioriteta
S obzirom da izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji
stanarsko pravo kao i izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji
stanova prati i izrada analize finansijske opravdanosti realizacije projekta novogradnje ili
kupovine stanova na tržištu, predloženim zakonskim rješenjima rješavaju se pitanja
statusa vlasnika nacionalizovanih stanova, koje su nosioci stanarskog prava na osnovu
važećeg Zakona otkupili na način da se vlasnicima nacionalizovanih stanova
pretpostavlja dodjela zamjenskih odnosno kupovina stanova na tržištu, čime bi se i ovo
pitanje rješilo. Izmjene navedenih zakona odnose se i na rješavanje statusa nosioca
stanarskih prava u stanovima u privatnom vlasništvu, pa je predloženim zakonskim
rješenjima predviđeno da se nosiocima stanarskog prava gore navedeni postupci vode
se u skladu sa Zakonom o upravnom postupku te su općine zadužene da u I stepenu
rješavaju postupak po zakonima nosilaca prava. Obaveza Federacije BiH je da
obezbijedi finansijska sredstva te da ista putem općina transferiše nosiocima prava iz
predloženih zakona. Učinci koje će polučiti predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom
broju realizovanih zahtjeva odnosno ostavrenih prava te s tim u vezi i utrošenih
budžetskih sredstava. S obzirom da je važećim Zakonom o prodaji stanova kao i
Zakonom o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova rješeno cca 95% pitanja vezanih za
stanove koji su bili u društvenom vlasništvu, predloženim zakonskim rješenjima kao
prioritet se postavlja pitanje i rješavanje preostalih 5% stanova iz gore navedenih
kategorija, što će za cilj imati rješavanje cjelokupne stambene problematike u Federaciji
BiH, odnosno transformaciju vlasništva iz društvenog u privatno.
2. Procjena mogućih problema i rizika
Rizici se u konkretnom slučaju ogledaju u prvom redu u manjku finansijskih sredstava iz
budžeta Federacije koji će moći pratiti rješavanje predmeta u upravnom postupku, s
obzirom da je po prikupljenim podacima kojima raspolaže ovo Federalno ministarstvo
broj nacionalizovanih a otkupljenih stanova za koje će njihovi vlasnici imati pravo da
dobiju zamjenske stanove ili da im se stanovi obezbijede na tržištu 4447, a broj
privatnih stanova na kojima je stečeno stanarsko pravo 335. Vezano za navedene
brojkepotrebna budžetska sredstva neće biti manja od 50.000.000,00 KM te je to po
ocjeni ovog Federalnog ministarstva najveći rizik za realizaciju ovog strateškog cilja,
odnosno nemogućnost finansijskog obezbjeđenja ovoliko velikih finansijskih sredstava
iz Budžeta Federacije BiH.
3. Relevantni subjekti koji su konsultovani
Pri sačinjavanju plana rada za ovu godinu, kao i za prethodnu godinu, koji nisu
realizovani ministarstvo je predlagalo identična zakonska rješenja, za koje je
konsultovala nadležne općinske organe uprave, s kojima su vršene periodične
konsultacije u formi periodičnih sastanaka, posebno sa institucijom Saveza općina i
gradova u Federaciji. Pored toga, ministarstvo je održalo i javnu raspravu po
233
predloženim zakonskim rješenjima na kojoj su aktivno učešće uzeli svi zainteresirani
subjekti, između ostalih: predstavnici nadležnih općinskih organa, kantonalnih organa,
udruženja za zaštitu nacionalizovane konfiskovane imovine, udruženja zazaštitu ljudskih
prava (koji zastupaju prava nosioca stanarskog prava u stanovima u privatnom
vlasništvu), predstavnici Vlade, Parlamenta Federacije i dr.
Strateški cilj 3: Realizacija projekata
1. Sažetak prioriteta
Prioriteti u okviru ovog strateškog cilja su obnova i zaštita nacionalnih spomenika,
realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlastiu oblasti energetske
efikasnosti, rješavanje pitanja Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i
sanacija klizišta. Obaveza Federacije BiH je da obezbijedi finansijska sredstva te da ista
putem općina transferiše nosiocima prava iz predloženih zakona. Učinci koje će polučiti
predloženi zakoni mjerit će se u konkretnom broju realizovanih aktivnosti koje će ovisiti
prije svega o budžetskim sredstavima. Prioriteti će se provoditi u skladu sa Zakonom o
sprovođenju odluka Komisije za zaštitu nacionalnih spomenika uspostavljene prema
Aneksu 8. Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, Zakonom o prodaji
stanova na kojima postoji stanarsko pravo, Akcionim planom za rješavanje pitanja
Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite. Radi
izvršenja navedenih zakonskih obaveza potrebno je obezbjediti navedena sredstva.
2. Procjena mogućih problema i rizika
S obzirom da je za izvršenje svih aktivnosti u okviru ovog potrebno obezbijediti sredstva
iz Budžeta, rizici se ogledaju u prvom redu u manjku finansijskih sredstava iz budžeta
Federacije koji će moći pratiti izvršavanje aktivnosti. Po ocjeni ovog Federalnog
ministarstva najveći rizik za realizaciju ovog strateškog cilja je nemogućnost
obezbjeđivanja dovoljnih finansijskih sredstava iz Budžeta Federacije BiH.
234
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1:Unaprijediti planiranje i korištenje prostora (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 2.290
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1:Izrada planskih dokumenata kao instrumenta svrsishodnog korištenja prostora F BiH
Budžet 2.290
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
PPFBiH i PP PPO Autocesta na Koridoru Vc-
‐ Urgencije putem Vlade FBiH za razmatranje na Domu naroda Parlamenta FBiH
‐ U slučaju amandmana urađene korekcije Prijedloga plana
‐ Prezentacije planske dokumentacije
Okončanje procedure i finansijskih obaveza
PP PPO Vranica
‐ Izrada Prednacrta Izrada Prednacrta
RP Počitelj
‐ Izrada Prijedloga plana Izrada Prijedloga plana
RP Blagaj
‐ Izrada Prednacrta
‐ Izrada Prijedloga plana Izrada Prednacrta Izrada Prijedloga plana
RP Sarajevska čaršija
‐ Izrada snimke postojećeg stanja Izrada snimke postojećeg stanja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Prostorni plan Federacije BiH – Pristupanje izradi Strategije prostornog razvoja Federacije BiH
- Sektor za prostorno
planiranje Da
Budžet 680 (hiljada KM)
PJI
Ostalo
1.1.2 Prostorni plan PPO Autocesta na Koridoru Vc
- Sektor za prostorno
planiranje Da
Budžet 190 (hiljada KM)
PJI
Ostalo
1.1.3 IzradIiti Prostorni plan PPO Vranica - Sektor za prostorno
planiranje Da
Budžet 185 (hiljada KM)
PJI
Ostalo
1.1.4 Izraditi Regulacioni plan Historijskog gradskog područja Počitelj
IV Sektor za prostorno
planiranje Da
Budžet 55 (hiljada KM)
PJI
Ostalo
1.1.5 Izraditi Regulacioni plan Blagaj IV Sektor za prostorno
planiranje Da
Budžet 65 (hiljada KM)
PJI
Ostalo
235
1.1.6
Nabavka stalnih sredstava u obliku prava- Novi planski dokumenti (Regulacioni plan Historijskog gradskog područja Sarajevska čaršija)
IV Sektor za prostorno
planiranje Ne
Budžet 540 (hiljada KM)
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: GIS
Budžet -
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Nadogradnja i održavanje i jedinstvenog prostornog informacionog sistema (JPIS)
- Sektor za prostorno
planiranje Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Strateški cilj 2: Unaprijediti stanje u području stambenih poslova (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 1.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.1: Rješavanje pitanja u oblasti stambenih poslova
Budžet
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj pozitivno rješenih zahtjeva Određeni broj pozitivno rješenih zahtjeva koji se ne može navesti unaprijed
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko pravo
III Sektor za pravne, opće, financijske i zajedničke
poslove Da
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.2 Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
IV Sektor za pravne, opće, financijske i zajedničke
poslove DA
Budžet
PJI
Ostalo
2.1.3
Izraditi analizu financijske opravdanosti realizacije projekta novogradnje ili kupovine stanova sa tržištu (komparativna analiza)
III Sektor za pravne, opće, financijske i zajedničke
poslove Da
Budžet 1.000
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3: Realizacija projekata (navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 1.250
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1:Obnova i zaštita nacionalnih spomenika
Budžet 100
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj obnovljenih i zaštićenih nacionalnih spomenika 2
236
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1
Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika BiH koji usvaja Vlada F BiH
II Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet 100
PJI
Ostalo
3.1.2
Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima vlasnicima nacionalnih spomenika BiH
II Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.1.3 Javne nabavke II Sektor za realizaciju projekata Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2: Realizacija projekata po tekućim transferima drugim nivoima vlasti u oblasti energetske efikasnosti.
“ Tekući transferi drugim nivoima vlasti – za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije ”.
Budžet 100
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj utopljenih objekata 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1
Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za energetsku efikasnost u zgradarstvu, (utopljavanje javnih objekata radi uštede energije)
II Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet 100
PJI
Ostalo
3.2.2 Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima
II Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.2.3 Javne nabavke II Sektor za realizaciju projekata Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3: Akcioni plan za rješavanje pitanja Roma u oblasti zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite
Budžet 50
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj rekonstruisanih i novih objekata 2
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za projekte stambenog zbrinjavanja Roma
II Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet 50
PJI
Ostalo
3.3.2 Potpisivanje Memoranduma o razumjevanju sa Ministarstvom za
II Sektor za realizaciju projekata Da Budžet
PJI
237
ljudska prava i izbjeglice BiH Ostalo
3.3.3 Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima
II Sektor za realizaciju projekata Ne
Budžet
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4: Izrada Programa obnove i saniranja posljedica prirodne katastrofe na područjima zahvaćenim poplavama i
klizištima u Federaciji BiH 3.4.1: Transfer za hitnu sanaciju klizišta
Budžet 1.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj saniranih klizišta 4
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1.1 Priprema i izrada programa raspodjele sredstava za hitnu sanaciju klizišta koji usvaja Vlada F BiH
II Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet 1.000
PJI
Ostalo
3.4.1.2 Izbor korisnika po Javnom pozivu i potpisivanje ugovora sa odabranim korisnicima
II Sektor za realizaciju projekata Da
Budžet
PJI
Ostalo
3.4.1.3 Javne nabavke II Sektor za realizaciju projekata Ne Budžet
238
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani
rok za pripremu
Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1. Unaprijediti planiranje i korištenje prostora
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prostornom planiranju i korištenju zemljišta u F BiH
- Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne Terminološko usaglašavanje sa drugim propisima; Potreba ispravke tehničkih grešaka; Skraćenje procedura i ubrzavanje istih kod donošenja porstorno-pravnih akata; Skraćenje rokova za izdavanje urbanističkih i građevinskih dozvola u cilju ubrzavanja procedura iz razloga implementacije preporuka iz projekta uklanjanja administrativnih barijera
2. Izrada Imjena i dopuna Zakona o građevinskim proizvodima
- Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne
3. Izrada izmjena i dopuna Pravilnika o geotehničkim istraživanjima i ispitivanjima te organizaciji i sadržaju misija geotehničkog inženjerstva
- Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne
Nemogućnost primjene postojećih propisa
4. Zakon o koncesijama - Federalno ministarstvo prostornog uređenja
Ne
5. Izrada izmjena i dopuna Uredbe o uređenju gradilišta, obaveznoj dokumentaciji na gradilištu i učesnicima u građenju
III Federalno ministarstvo
prostornog uređenja
Ne
Preporuke Ureda za reviziju
6. Izrada izmjena i dopuna Uredbe o postupku, kriterijima, formi i sadržaju zahtjeva za izdavanje energetskih dozvola za izgradnju novih i rekonstrukciju postojećih proizvodnih postrojenja
IV kvartal Federalno ministarstvo prostornog uređenja u saradnji
sa FMERI
Ne Program rada Vlade FBIH 2015-2018
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
- - - - - -
Strateški cilj 2. Unaprijediti stanje u području stambenih poslova
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prodaji stanova na kojima postoji stanarsko
Federalno ministarstvo
prostornog uređenja Izvršenje presude Suda za ljudska prava u Strazburu i Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine
239
pravo
Izrada Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vraćanju, dodjeli i prodaji stanova
Federalno ministarstvo
prostornog uređenja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
240
FEDERALNO MINSTARSTVO POLJOPRIVREDE, VODOPRIVREDE I ŠUMARSTVA
A. Uvod
Sažetak prioriteta za plansku godinu, kao i procjene mogućih problema i rizika u
realizaciji
- Ministarstvo će tokom 2015. godine primarno raditi na realiziranju strateških ciljeva,
podciljeva, prioriteta i mjera Vlade Federacije BiH za mandatni period prvenstveno
kroz definisanje i provođenje strategija, politika, zakona i drugih propisa iz svoje
nadležnosti, te usaglašavanje istih sa pravnom stečevinom EU i drugim
međunarodnim sporazumima i obavezama zaključenim od strane BiH, u bliskoj
saradnji sa vladinim i nevladinim partnerima, s ciljem osiguravanja održivog razvoja
poljoprivrede, prehrambene industrije, veterinarstva, šumarstva i vodoprivrede
putem racionalnog korištenja i zaštite prirodnih resursa, podrške proizvođačima i
mjerama podrški razvoju ruralnih područja. Imajući u vidu da je pripremljen Program
rada Vlade FBiH 2015.-2018. Poduzeto je potrebno da se revidira doneseni Plan
rada FMPVŠ za 2015. godinu te izvrše određene izmjene i usaglašavanja u
trogodišnjem planu rada Ministarstva 2015-2017. godina. S tim u vezi, tokom 2015.
godine, predviđena su 4 strateška cilja vezano za oblasti iz nadležnosti
Ministarstva. Navedeni ciljevi će se realizirati kroz operativne ciljeve i aktivnosti uz
prikaz mjera učinka za izlazne (direktne) rezultate i očekivani godišnji rezultat u
oblastima za koje je nadležno Ministarstvo, a najvažnije su:
Strateški cilj 1. Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-
tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje
zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti pri čemu je težište
programskih aktivnosti posebno usmjereno na realizaciju slijedećih operativnih ciljeva
koji su definisani u tek usvojenoj Srednjoročnoj strategiji razvoja poljoprivrednog sektora
2015. - 2019.(SSRPS) i to:
- Ubrzavanje preuzimanja ACQUIS-a – (pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti
sa EU standardima - izrada zakona);
- Smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona;
- Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda;
- Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na domaćem i
internacionalnom tržištu;
- Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje
poljoprivrednog savjetodavstva;
- Izrada izmjena Strategije i godišnjeg operativnog programa implementacije
poljoprivredne strategije;
- Unaprijeđenje gospodarenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta; (zaštita zdravlja
bilja, realizacija Akcionih planova i izrada izvještaja);
- Ruralni razvoj (program, projekti i obuke);
- Ostali redovni poslovi iz nadležnosti Sektora za poljoprivredu i prehranu, Sektora za
ruralni razvoj i poljoprivredne savjetodavne službe i Sektora za poljoprivredna
plaćanja.
241
Strateški cilj 2. - Unapređenje pravno-institucionalnih kapaciteta, politika i
planova u oblasti voda u Federaciji BiH u skladu sa domaćim potrebama i
zahtjevima približavanja BiH standardima EU na polju zaštite od voda i zaštite
vodnih resursa, pri čemu se, obzirom na katastrofalne poplave iz 2014., težište
aktivnosti usmjerava na relizaciju operativnih ciljeva i mjera prevencije poplava i
smanjenja rizika od poplava:
- Normativne aktivnosti izmjena Zakona i podzakonskih akata o vodama u cilju
usklađivanja sa zahtjevima EU direktivama i postizanja efikasnijih pravnih i
institucionalnih rješenja u FBiH u sistemu zaštite od poplava i upravljanja
vodama,kao i bolje koordinacije na nivou BiH i regionalno;
- Realizacija strateško-planskih dokumenata u oblasti voda SUV fbih 2010-2022. I
bih AP 2014-2017, izvještavanje o napretku i saradnja sa organima na svim nivoima
vlasti u bih radi predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz tih dokumenata;
- Učešće u finalizaciji i proceduri usvajanja strateških dokumenata, politika i planova
iz oblasti voda pripremljenih kroz EU Projekat envis bih kao doprinos ispunjavanju
uslova EU integracija za oblast okoliša i omogućavanje korištenja IPA II sredstava
za podsektor zaštite od voda u bih;
- Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava
kroz realizaciju projekata sa naglaskom na puni kapacitet učešća u realizaciji svih 5
komponenti projekta EU „ Jačanje kapaciteta u sektoru voda bih“ i predlaganje
novih projekata;
- Kroz redovne aktivnosti iz nadležnosti Sektora za vode FMPVŠ težište se stavlja na
uspostavljanje propisanih mehanizama upravljanja i kontrole rada AVP-a , nadzor
nad njihovim radom , koordinaciju mjera prevencije poplava u planovima kantonima,
AVP-a i planovima drugih resora vezanih za zaštitu od poplava, saradnja i pomoć
državnim organima u provođenjue obaveza iz međunarodnih ugovora i konvencija i
dr.
Strateški cilj 3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnog proizvoda
životinjskog porijekla - očuvanje okoliša
Težište aktivnosti je usmjereno na relizaciju operativnih ciljeva i mjera i to:
- Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla
(izrada legislative, informacija, izvještaja i analiza i usklađivanje sa EU
standardima, jačanje dijagnostičkih kapaciteta);
- Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta –obuke;
- Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije;
- Provođenje mjera veterinarskog javnog zdravstva (zaštita zdravlja životinja u
cilju zaštite stanovništva) i efikasnog sistema kontrole zdravlja životinja i
zdravstvene ispravnosti proizvoda životinjskog porijekla i stočne hrane;
- Realizacija Programa za iskorjenjivanje bruceloze ovaca i koza za period 2010 -
2016. Godina i „Transfera za veterinarstvo“;
242
- Jačanje postojećih i uspostava novih dijagnostičkih kapaciteta, osiguranje uvjeta
za uzgojne i prerađivačke objekate u okviru animalne proizvodnje i prerade da
se kao konkurentni mogu pojaviti na tržištu EU.
- Ostali redovni poslovi iz nadležnosti Sektora za veterinarstvo.
Strateški cilj 4. – Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u
Federaciji BiH
Težište aktivnosti je usmjereno na relizaciju operativnih ciljeva i mjera i to:
- Razviti zakonski okvir za održivo gospodarenje šumama u FBIH, stvaranje
uslova za održivo upravljanje i gospodarenje šumama(usvajanje Zakona o
šumama);
- Razvoj i implementacija Integralnog informacijskog sistema za gospodarenje
šumama;
- Definiranje dugoročne politike i petogodišnje strategije šumarstva kroz izradu i
donošenje Šumarskog programa Federacije bih u kojem će biti određeni glavni
ciljevi, principi i generalne smjernice za trajno gospodarenje šumama na osnovu
aktuelnog stanja šuma, uvažavajući međunarodno dogovorene smjernice za
održivo gospodarenje šumama;
- Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja lovištima- nastavak procesa
donošenja regulative u cilju uređenja lovstva u FBIH.
U ostvarenje navedenih aktivnosti su uključeni Sektor za šumarstvo i lovstvo i
Federalna uprava za šumarstvo koja je u sastavu Ministarstva.
Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada
federalnog ministarstva/institucije.
U planu rada za 2015. godinu predviđena je u okviru strateških ciljeva realizacija
aktivnosti koje bi trebale dovesti do stvaranja povoljnijeg poslovnog ambijenta,
dostizanje konkurentnosti u proizvodnji, preradi i trgovini uz unapređenje kvalitete života
na ruralnim prostorima i očuvanje okoliša te unapređenja pravno-institucionalnih
kapaciteta u oblasti voda. Relevantni subjekti koji imaju značajnu ulogu u realizaciji
predmetnog plana i koji su konsultovani pri izradi su: Federalni agropedološki zavod
Sarajevo, Agromediteranski zavod FBIH Mostar i Federalni Zavod za poljoprivredu,
Agencija za vodno područje rijeke Save Sarajevo i Agencija za vodno područje
Jadranskog mora Mostar i kantonalana ministarstva nadležna za poslove poljoprivrede.
243
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1. Razvoj poljoprivrede i pripadajućih sektora uz podizanje tehničko-tehnološkog nivoa, efikasnije korištenje raspoloživih resursa te uvažavanje zahtjeva modernih tržišta - povećanje konkurentnosti
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 68.513.810 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Ubrzavanje preuzimanja ACQUIS-a - pravni okvir u oblasti poljoprivrede uskladiti sa EU standardima (izrada zakona)
Budžet 105.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakonski uređena oblast poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja, ribarstva i organske poljoprivrede- razvijen institucionalni i pravni okvir usklađen sa EU standardima
Izrađeni zakoni
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1. Izraditi Zakon o slatkovodnom ribarstvu (Nacrt)
III, IV Sektor 03 Odsjek za
stočarstvo Da
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
1.1.2. Izraditi Nacrt Zakona o organskoj proizvodnji I, II, III, IV
Sektor 04 – odsjek za PSS u saradnji sa Sektorom 03 i
Sektor 11- Odsjek za normativne poslove
Da
Budžet 40.000 KM
PJI
Ostalo
1.1.3. Izraditi Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju
III, IV
Sektor 03 Sektor 04
Sektor 11- Odsjek za normativne poslove
Da
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
1.1.4. Izraditi Prednacrt Zakona o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
III, IV Sektor 03 - Odsjek za biljnu
proizvodnju u saradnji sa Sektorm 04, 08 i 11
Da
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
1.1.5. Izraditi Nacrt Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
III, IV Sektor 03 i Sektor 04 u
saradnji sa Sektorom 11- Odsjek za normativne poslove
Da
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2. Smanjivanje razlika u uvjetima poslovanja u odnosu na zemlje regiona (Poticati konkurentnost poljoprivredne proizvodnje i prerade i ruralnog razvoja kroz novčane podrške)
Budžet 66.016.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Uvođenje sistema direktnih plaćanja po hektaru i grlu kao prijelaznog modela za plaćanja po poljoprivrednom gazdinstvu. Osigurana novčana podrška iz Budžeta FBIH u cilju stabilnog nivoa dohotka polj. proizvođača kroz kvantitativno i kvalitativno povećanje animalne i biljne
Izrađen i usvojen Program Urađeni i usvojeni Pravilnici Realizovan Program podrški
244
proizvodnje na teritoriji FBIH i ostvarenje novčanih podrški po modelu ostale vrste podrški i dr. u skladu sa usvojenim Programom.
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1. Izrada Programa i usvajanje Odluke o usvajanju Programa novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju u 2015. godini
II kvartal
Sektor 03 Odsjek za poljoprivrednu
politiku i analizu i Sektor 04
Da
Budžet 65.800.000 KM
PJI
Ostalo
1.2.2. Izraditi Pravilnik o načinu i uslovima ostvarenja novčanih podrški po modelu poticaja proizvodnji (animalna i biljna)
II Sektor 03
Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu
Ne
Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
1.2.3.
Izraditi Pravilnik o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podrški po modelu ostalih vrsta novčanih podrški u poljoprivredi
II, III Sektor 03
Odsjek za poljoprivrednu politiku i analizu
Ne
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
1.2.4. Realizacija Programa Vlade Federacije BiH o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju - sredstva iz Budžeta FBiH
II, III, IV Sektor 05 u saradnji sa Sektorima 03, 04, 10 i
11 Da
Budžet 100.000 KM
PJI
Ostalo
1.2.5. Izraditi godišnji izvještaj o realizaciji novčanih podrški iz Budžeta FBiH - „Poticaj za poljoprivredu“ u 2014.g.
I, II Sektor 05
Odsjek za direktna plaćanja u saradnji sa Sektorom 03 i 04
Da Budžet 10.000 KM
Operativni cilj 1. 3. Povećanje brojnosti i kvaliteta stočnog fonda
Budžet 240.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađeni svi provedbeni propisi predviđeni novim Zakonom o stočarstvu i stvoreni uvjeti za implementaciju istog.
Izrađeno 6 pravilnika iz oblasti stočarstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1
Izraditi Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih goveda
III, IV Sektor 03 Odsjek za stočarsku proizvodnju
Ne
Budžet 40.000 KM
PJI
Ostalo
1.3.2. Izraditi Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih ovaca i koza
III, IV Sektor 03 Odsjek za stočarsku proizvodnju
Ne
Budžet 40.000 KM
PJI
Ostalo
1.3.3.
Izraditi Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih svinja
III, IV Sektor 03 Odsjek za stočarsku proizvodnju
Ne
Budžet 40.000 KM
PJI
Ostalo
1.3.4.
Izraditi Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem
III, IV
Sektor 03 Odsjek za stočarsku proizvodnju
Ne
Budžet 40.000 KM
PJI
245
uzgojno vrijednih kopitara Ostalo
1.3.5. Izraditi Pravilnik o načinu rada komisije za licenciranje
III, IV Sektor 03 Odsjek za stočarsku proizvodnju
Ne
Budžet 40.0000 KM
PJI
Ostalo
1.3.6.
Izraditi Pravilnik o uslovima držanja i iskorištavanja pčela, uzgoju, položaju i načinu premještanja te zaštiti i postupanju sa odbjeglim rojem
III, IV Sektor 03 Odsjek za stočarsku proizvodnju
Ne
Budžet 40.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1. 4. Jačanje prepoznatljivosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na domaćem i internacionalnom tržištu (stvaranje uslova za povoljniji poslovni ambijent u prehrambenoj industriji)
Budžet 280.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Propisani uslovi i stvoren odgovarajuću pravni okvir za nesmetano poslovanje subjekata u oblasti vinarstva i vinogradarstva
Izrađeno i objavljeno 5 pravilnika iz oblasti vinarstva i vinogradarstva
Uspostavljena službena evidencija koja je osigurala podatke o svim objektima u prehrambenoj industrijii Izrađene godišnje informacije
Uspostavljen registar objekata iz oblasti prehrambene industrije
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1. Izraditi Pravilnik o kvalitetu vina IV
Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju
Ne
Budžet 30.000 KM
PJI
Ostalo
1.4.2. Izraditi Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja registra objekata iz oblasti prehrambene industrije
III, IV Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju
Ne
Budžet 30.000 KM
PJI
Ostalo
1.4.3.
Izraditi Pravilnik o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za preradu voća i povrća
II, III, IV Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju
Ne
Budžet 30.000 KM
PJI
Ostalo
1.4.4. Izraditi Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o načinu vođenja Vinogradarskog i vinarskog registra
III Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju
Ne Budžet 30.000 KM
1.4.5.
Izraditi Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za proizvodnju vina i drugih proizvoda od grožđa i vina
II Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju
Ne Budžet 30.000 KM
1.4.6.
Izraditi Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za proizvodnju rakija i voćnih vina
II Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju
Ne Budžet 30.000 KM
246
1.4.7. Izraditi godišnju Informaciju o stanju u prehrambenoj industriji sa pregledom uvoza i izvoza u 2014.
II Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju
Da Budžet 50.000 KM
1.4.8.
Izrada godišnjeg Izvještaja o poslovanju privrednih društava iz oblasti prehrambene i duhanske industrije u kojima FMPVŠ ostvaruje upravljačka prava na osnovu državnog kapitala
II Sektor 03 Odsjek za prehrambenu industriju
Da Budžet 50.000 KM
Operativni cilj 1. 5. Izrada izmjena Strategije i godišnjeg operativnog programa implementacije poljoprivredne strategije
Budžet 150.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizovan zaključak Parlamenta FBIH (pripremljene izmjene i dopune SSRPS)
1
usvojen godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije
1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Izraditi prijedlog izmjena i dopuna Srednjoročne Strategije razvoja poljoprivrednog Sektora 2015-2019. (SSRPS) – postupanje po zaključcima Parlamenta FBIH
IV (31.12.2015.)
Sektori 03, 04 ,06 (radna grupa)
Da
Budžet 100.000 KM
PJI
Ostalo
1.5.2. Izraditi godišnji operativni program implementacije poljoprivredne strategije (SSRPS)
II Sektori 03 i 04
Budžet 50.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1. 6. Regulatorno-organizaciono, materijalno-financijsko, personalno i stručno jačanje poljoprivrednog savjetodavstva (Uspostava i razvoj poljoprivrednih savjetodavnih službi i izrada propisa u ovoj oblasti usklađenih sa EU standardima)
Budžet 417.810 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Usvojena Strategija savjetodavnih usluga u polj. i Akcioni plan implementacije, uspostavljena Centralna savjetodavna služba i izrađeni propisi u ovoj oblasti usklađeni sa EU standardima, promjenjen Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji
1 Strategija I 1 akcioni plan Izrađena 3 Pravilnika
Izrađeni I objavljeni Pravilnici 2 Pravilnika
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1. Izraditi Srednjoročnu strategiju pružanja savjetodavnih usluga u poljoprivredi 2015-2019. i Akcioni plan za implementaciju
III, IV Sektor 04 Odsjek za PSS
Da
Budžet 150.000 KM
PJI
Ostalo
1.6.2.
Uspostava Centralne savjetodavne službe IIII, IV
Kainet ministra, Sektor 11 u saradnji sa Sektorom 04
Da
Budžet 200.000 KM
PJI
247
Odsjek za PSS Ostalo
1.6.3. Izraditi Pravilnik o načinu i postupku izdavanja licence, upisu i vođenju podataka iz Registra službi
III
Sektor 04 Odsjek za PSS Sektor 11- Odsjek za normativne poslove
Ne
Budžet 30.000 KM
PJI
Ostalo
1.6.4. Izraditi Pravilnik o obuci, certifikatu i Registru savjetodavaca
III, IV
Sektor 04 Odsjek za PSS Sektor 11- Odsjek za normativne poslove
Ne
Budžet 37.810 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.7. Unaprijediti gospodarenje i uređenje poljoprivrednog zemljišta (zaštita zdravlja bilja, realizacija Akcionih planova i izrada izvještaja)
Budžet 685.000KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizovanje mjera iz Akcionog plana Strategije upravljanja poljoprivrednim zemljištem i Programa okrupnjavanja i navodnjavanja zemljišnih parcela u Federaciji BiH 2010-2020, Utvrđene dozvoljene količine štetnih i opasnih materija u zemljištu i određene metode njihovog ispitivanja kao i metode atestiranja poljoprivredne mehanizacije, izrađene informacije i zeleni izvještaj sa prijedlogom mjera , uspostavljeni i ažurirani registri
Izrađena 4 godišnja izvještaja Izrađena 2 Pravilnika temeljem Zakona o polj.zemljištu Izrađene 2 informacije Vođen fitoregistar
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.7.1. Realizovanje mjera iz Akcionog plana Strategije upravljanja poljoprivrednim zemljištem- izrada godišnjeg izvještaja
IV Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju
Da
Budžet 80.000 KM
PJI
Ostalo
1.7.2.
Izraditi Izmjene Pravilnika o utvrđivanju dozvoljenih količina štetnih i opasnih materija u zemljištu i metode njihovog ispitivanja
III Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju
Ne
Budžet 30.000 KM
1.7.3. Izraditi Pravilnik o načinu i metodama atestiranja poljoprivredne mehanizacije
IV Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju
Ne
Budžet 45.000 KM
PJI
Ostalo
1.7.4.
Realizovanje mjera iz akcionog plana za realizaciju Programa okrupnjavanja i navodnjavanja zemljišnih parcela u Federaciji BiH 2010-2020. - izrada godišnjeg izvještaja
IV Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju
Ne
Budžet 50.000 KM
PJI
Ostalo
1.7.5.
Izrada godišnjeg Izvještaja o stanju u poljoprivredi u prethodnoj godini - ZELENI IZVJEŠTAJ
II Sektor 03, 04, 05 i Kabinet ministra Da
Budžet 70.000 KM
PJI
Ostalo
1.7.6.
Izraditi godišnju Informaciju o stanju u oblasti zdravlja bilja u Federaciji BiH
III
Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju
Da
Budžet 50.000 KM
PJI
Ostalo
248
1.7.8. Izrada godišnje Informacije o prometu fitofarmaceutskih sredstva (FFS)
III
Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju Ne
Budžet 80.000 KM
PJI
Ostalo
1.7.9.
Uspostava i vođenje Registra proizvođača, prerađivača, uvoznika i distributera bilja, biljnih proizvoda i reguliranih objekata- FITOREGISTAR; Uspostava i vođenje Fitoevidencije
I, II, III, IV Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju
Ne
Budžet 200.000 KM
PJI
Ostalo
1.7.10. Izrada Informacije o poljoprivrednom zemljištu sa aspekta primjene Zakona o stvarnim pravima i prijedlog mjera
II Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju
Da
Budžet 80.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1. 8. Ruralni razvoj (program, projekti i obuke)
Budžet 280.000.KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljen Program ruralnog razvoja, Realizovane projektne aktivnosti predviđene u 2015. g. i izrađeni godišnji izvještaji, implementirane projektne aktivnosti (PIU I PCU)
Usvojen 1 Program i1 Akcioni plan 3 izvještaja Održane obuke
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.8.1.
Izrada Programa ruralnog razvoja FBiH za period 2015-2020 i Odluke o usvajanju Programa ruralnog razvoja i Akcionog plana za implementaciju
III, IV Sektor 04 Odsjek za ruralni razvoj
Da
Budžet 150.000
PJI
Ostalo
1.8.2. Implementacija projekata „Poljoprivreda i ruralni razvoj“ ARDP (završne aktivnosti) i izrada izvještaja
I, II PIU Šumarstva i poljoprivrede Da
Budžet 80.000.KM
PJI
Ostalo Kredit: Ida od 21.mil.USD
1.8.3.
Provođenje Programa obuke/kurseva lica odgovornih za zdravlje bilja za sticanje osnovnog znanja o štetnim organizmima, njihovoj kontroli i o propisima o zaštiti zdravlja bilja i za sticanje certifikata
IV (nakon donošenja programa na nivou
BiH)
Sektor 03 Odsjek za biljnu proizvodnju i angažovani stručnjaci
Ne
Budžet 50.000.KM
PJI
Ostalo
1.8.4.
Implementacija Projekata poboljšanja životnih uvjeta na selu („Rural Livelihoods Development Project“) RLDP: IFAD Lo 772-BA; OFID LO-1322-P i izrada izvještaja
Datum završetka Projekta -
30.06.2015. Datum zatvaranja
Projekta - 31.12.2015.
Ured za koordinaciju Projekata PCU
Da
Budžet UKUPNO : 16,4 mil. USD 1 USD = 1,504 KM na dan odobravanja
PJI
Ostalo IFAD kredit 772-BA = 4,88 mil. USD OFID kredit 1322-P = 6,00 mil.
249
USD Vlada FBiH sufinansir. = 1,77 mil. USD Finansijske institucije = 1,35 mil. USD Krajnji korisnici (LZ) = 2,38 mil. USD
Strateški cilj 2. Unapređenje pravno-institucionalnih kapaciteta, politika i planova u oblasti voda u Federaciji BiH u skladu sa domaćim potrebama i zahtjevima približavanja BiH standardima EU na polju zaštite od voda i zaštite vodnih resursa
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 417.670 KM
Ostalo
Operativni cilj 2.1. Normativne aktivnosti na izmjenama Zakona o vodama i podzakonskih akata u oblasti voda ,te usaglašavanja međunarodnih parvnih akata po obavezama iz ugovora koje je ratificrala BiH
Budžet 90.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Stupanje na snagu izmjena Zakona o vodama , Uredbe i pravilnika sa prvenstvenim učinkom usklađivanja sa EU direktivom o upravljanju poplavnim rizikom i vezanim odredbama dr EU direktiva kao i postizanja efikasnijih pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u sistemu zaštite od poplava i upravljanja vodama,kao i na nivou BiH i regionalno;
5 izrađenih propisa i 1 izvještaj o pregovorima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima) Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.1.1 Priprema Izmjena i dopuna Zakona o vodama a uz transpoziciju zahtjeva EU direktive o upravljanju poplavnim rizicima
III, IV Sektor za vode Odsjeci UV i RMO u saradnji sa Sektor za pravne poslove
Da
Budžet 35.000,KM
PJI
Ostalo
2.1.2. Donošenje Uredbe o vađenju materijala iz vodotoka
II Odsjek RMO/UV
Da
Budžet 15.000 KM
PJI
Ostalo
2.1.3. Priprema Izmjena Federalnog plana operativnih mjera odbrane od poplava( FOP)
III Odsjek UV/RMO Ne
Budžet 10.000 KM
PJI
Ostalo
2.1.4. Izrada Izmjena Pravilnika o izdavanju vodnih akata
II Odsjek UV/RMO Ne
Budžet 15.000 KM
PJI
Ostalo
2.1.5. Izrada Izmjena Pravilnika o stručno-tehničkim poslovima agencija
IV Odsjek UV/RMO Ne
Budžet 10.000 KM
PJI
Ostalo
2.1.6.
Učešće u pregovorima o Protokolu o upravljanju nanosom uz Okvirni sporazum o Savi
I
Odsjek UV/RMO
Ne
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
250
Operativni cilj 2.2. Realizacija strateško-planskih dokumenta u oblasti voda, izvještavanje o napretku u realizaciji SUV FBiH 2010-2022. i BiH AP 2014-2017 i saradnja sa organima na svim nivoima vlasti u BiH radi predlaganja daljih mjera za postizanje ciljeva iz tih dokumenata
Budžet 87.670 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provedene aktivnosti i izrađena informacija ocjene realizacije Plana SUV FBIH za Vladu FBiH za I četverogodišnji period sa prijedlogom izmjena Akcionog plana SUV FBiH za 2015-2018. ; izrađen izvještaj za VFBiH o relizaciji BH AP 2014-2017. u 2014. Godini, sa prijedlogm daljih mjera i projekata ; održani koordinacioni sastanci sa zaključcima o daljim mjerama na realizaciji str.planskih dokumenata
1 izvještaja / informacija sa prijedlogm mjera . 1 prijedlog Akcionog plana SUV FBiH za 2015-2018/ 2 prijeloga akcionog dokumenta uz BH AP 2014-2017 4 kvartalna sastanka sa izvještajima o daljim mjerama 1 Izvještaj o Gap analizi implemntacije EU FD (QOWI)
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.2.1
Koordinacij provođenja i god izvještavanje Vlade FBiH o implementacije BiH Akcionog plana zaštite od poplava i upravljanja vodama 2014-2017, BH akcionog dokumenta, Reg akcionog dokumenta BiH-R Srbija
IV
Sektor za vode Odsjeci UV i RMO (u saradnji sa AVP-ima , FHMZ, Kantonima, MVTEO BiH,DEI BiH, D EU u BiH)
Da
Budžet 20.000,KM
PJI
Ostalo
2.2.2.
Ocjena implementacije Strategije upravljanja vodama FBiH 2010-2022.i izvještavanje Vlade FBiH o relizaciji Plana SUVFBiH saprijedlogom izmjena
IV Odsjek RMO Da
Budžet 28.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.3. Učešće u aktivnostima Pododbora za transport, energetiku, okoliš i regionalni razvoj i Odbora za monitoring IPA
I, II, III, IV
Odsjek RMO
Ne
Budžet 15.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.4.
Relizacija obaveza i zaključaka Regionalne konferencije EU iz Brisela o upravljanju i prevenicji poplava u zemljama Zapadnog Balkana WB i izrada gap analize- QOWI Projekat
I-IV
Odsjek RMO
Ne
Budžet
PJI 10.000 KM
Ostalo
2.2.5.
Prikupljanje podataka i izrada informacije za Vladu Federacije na zahtjev Federalnog Pravobranilaštva o upisu stvarnih prava na nekretninama iz Zakona o vodama, VD,JVD i evidencije vodnih objekata
I - IV Odsjek RMO Da
Budžet 4.670 KM
PJI
Ostalo
2.2.6. Izrada Godišnjieg izvještaj o poplavama i provedenim aktivnostima na VP Save u 2014.godini, sa prijedlogm zaključaka za VFBiH
I Odsjek UV Da
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
2.2.7. Izrada Odluke o usvajanju Programa sancije štetnog djelovanja voda iz 2014. godine
I Odsjek UV Da
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
251
Operativni cilj 2.3. Analitičko-planske aktivnosti na usvajanju DSIP i APID-a za implementaciju EU Direktive o poplavma i učešće u aktivnostima MVTEO BiH i FMOiT na pripremi segmenta za vode sektorskih strategija za aproksimaciju propisa EAS BiH i FBiH EAS BiH, , FBiH dokumenta Politke okoliša i drugih akcionih dokumenata kao preduslova za korištenje IPA II sredstava za oblast okoliša u BIH
Budžet 40.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pripremljeni nacrti i dostavljene na usvajanje sektorske strategije i planovi za priblizavanje EU propisa vezanih za oblast voda i implementaciju EU direktiva o vodama, drugih strateških dokumenata i planova kao preduslova za korištenje IPA II sredstava. Napomena : uslovljeno inicjativom i koordinacijom izvršenja ovih aktivnosti za cijelu oblast okoliša u BiH u 2015. godini od strane DEI BiH,MVTEO BIH, FMOiT i Ureda za EU integr. VFBiH-ali je potrebno uključiti u plan za 2015. da bi se izrazila spremnost Sektora za rad na ovim aktivnostima koje sus prioritet EU integr.
1 BH DSIP za EU direktivu o poplavama 1 FBiH APID za EU direktivu o poplavama 1FBiH EAS BiH , dio za vode 1FBiH Dokument Politke okoliša BiH-dio za vode 2 prijedloga Odluka o usvajanju RBM planova Sava i Jadransko more
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava
2.3.1.
Učešće u aktivnostima MVTEO BiH za pripremu nacrta DSIP-a i APID-a za FBiH za EU direktivu o upravljanju rizicima od poplava i drugih EU direktiva - uslovljeno uvrštavanjem u plan MVTEO BiH i DEI BiH
IV Odsjeci UV i RMO( AVP-i
kantoni)
Da, po prijedlogu FMPVS
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
2.3.2.
Učešće u radu RG FMOiT za pripremu FBiH EAS BiH i Sektorske politike okoliša FBiH (dio za vode) usklađene sa ciljevima iz 7. Akcionog plana EAP EU- uslovljeno uvrštavanjem u plan FMOiT kao i koordincijom plana MVTEO BIH
IV Odsjeci UV i RMO( AVP-i
kantoni)
Da, po prijedlogu
FMOiT
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
2.3.3. Provođenje procedure obavještavanja javnosti o Izradi RBM Plana Sava I RBM Plana VP JAdransko more i priprema procedure usvajanja
III /IV Odsjeci UV i RMO i AVP-i Ne
Budžet 30.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.4. Poboljšanje standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda i smanjenje rizika od poplava kroz realizaciju projekata i predlaganje novih projekata
Budžet 105.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Provedene aktivnosti i pripremljeni izvještaji o ocjeni usklađenosti primarnih i sekundarnih propisa sa 9 EU direktiva o vodama kojim su propisani zahtjevi u pogledu parametara kvaliteta instrumenata za smanjenje rizika od poplava i izrađeni prijedlozi izmjena Zakona o vodama i postojećih ili izrada novih podzakonskih akata za 100% usklađivanje sa zahtjevima svake od 9 direktiva i
10 izvještaja ocjeni usklađenosti i prijedlog za izmjene ZOva i sekundarnih propisa po savkoj od direktiva(( o upravljanu poplavnim rizicima , o vodi za kupanje , o opasnim materijama, UWW, o vodi za piće, o podzemnim vodama, o nitratima , o laboratorijama i o kvalitetu vode za život riba) 1 RBM plan Sava 1 RBM plan VP Jadransko more Izvještaj o okvirnoj politci vodnih tarifa, sa preporukama; Izvještaj o prijedlogu regulatornog okvira vodnih usluga u BiH
252
zahtjevima iz vezanih odredbi Okvirne direktive ; pripremljen RBM plan Sava; izvještaji projekta o jačanjukapaciteta ( ljudskih resursa) i o unaprijeđenju VIS-a ; izvještaji o efektima relizacije projekata
Metodlogija određivanja cjena vodnih usluga u BiH Godišnji Izvještaj o efektima realizovanih projekata na samnjenje rizika od poplava Izvještaj o broju izgrađenih POV i efektima Izvještaj o efektima realizacije projekata vodsnabdijevanja i zaštite izvorišta
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava
2.4.1
Učešće u realizaciji svih 5 komponenti projekta EU „ Jačanje kapaciteta u sektoru voda BiH“ (uključujući usklađenost sa UNDP Projekatom uspostava regulatora i metodologija određivanja vodnih tarifa)
I-IV Odsjek UV/RMO Ne
Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
2.4.2. Učešće u Projektima sanacije posljedica poplava, prevencije poplava i smanjenja rizika od poplava , sa izvještajem Vladi o efektima
I-IV Odsjek UV/RMO Da
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
2.4.3.
Realizacija projekta i poboljšanja standarda kvaliteta okoliša u oblasti voda, sa izvještajem Vladi o efektima i prijedlogom mjera (uključen i EIB-WATSAN Projekat)
I-IV Odsjek RMO i PMU Da
Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
2.4.4. Praćenje WBIF projekta izrada mapa rizika i mapa opasnosti od poplava i izvještavanje
II-IV Odsjek UV/RMO
Ne Budžet 10.000 KM
PJI
Ostalo
2.4.5.
Koordinacija pripreme projekata, analiza osposobljenosti implementacionih jedinica, aplikacija za sredstva EU, WBiF-a i drugih IFI-sa i izvještavanje Vlade FBiH o stanju
I-IV Odsjek RMO
Da Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 2.5. Provođenje propisanih nadležnosti FMPVŠ iz ZOV-a i drugih propisa, izvršavanje međunarodnih obaveza i
jačanje kadrovskih i stručnih kapaciteta sektora voda ().
Budžet 115.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava
2.5.1
Provođenje ZoV i podzakonskih akata kroz davanje odgovora, uputa i pojašnjenja o primjeni, prvostepeni postupak, stručna očitovanja u II-stepenom postupku po žalbama, te postupanje po Zaključcima Vlade FBiH i PFBiH i pripremu odgovora na poslanička pitanja
Kontinuirano
Odsjek UV/RMO
Da
Budžet 35.000 KM
PJI
Ostalo
2.5.2.
Provođenje nadzora nad radom AVP-a , davanje saglasnosti na planove i izvještaje AVP-a i unaprijeđenje kordiniranja planiranja i
Kontinuirano
Odsjek UV/RMO
Da
Budžet 10.000 KM
PJI
Ostalo
253
implmentacije projekata
2.5.3.
Provođenje saradnje i usklađivanje planova u oblasti voda sa drugim resornim tijelima i institucijama kao partnerima u realiazciji strateškog i operatvnih ciljeva (FHMZ, kantoni , FFZO, FUCZ, FUZIP,UPKP FBiH i Savez općina i gradova FBiH, NGO i dr.) , sardnja sa drugim resorima na nivou FBiH i BiH čija je djelatnost vezana za vode FMOiT,FMPU,sektori poljoprivrede i šumarstva FMPVŠ,FMZ, FMERI MPŠV RS-a i Vlada BD BiH), kao i komunikacija sa zainteresovanom javnošću, medijima i predstavljanje informacija o aktivnostima Sektora na web stranici
Kontinuirano
Odsjek UV/RMO
Da
Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
2.5.4.
Saradnja sa MVTEO i drugim BiH organima kroz pomoć u izvršavanju obaveza iz međunarodnih ugovora, sporazuma i konvencija koje je BiH ratifikovala (FASRB, ICPDR, bilateralni BiH-RH)
Kontinuirano
Odsjek UV/RMO
Da
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
2.5.5.
Izrada DOB-a, budžetskih zahtjeva, trogodišnjih i godišnjih planova i izvještaja o radu Sektora, priprema prijedloga za unaprjeđenje organizacije rada Sektora za vode, stručno osposobljavanje državnih službenika, kroz ECRAN, obuke, skupovi, popuna, godišnje ocjenjivanje rada.
Kontinuirano
Odsjek UV/RMO
Da
Budžet 25.000 KM
PJI
Ostalo
Strateški cilj 3. Zaštita zdravlja životinja i proizvodnja sigurnih proizvoda životinjskog porijekla – očuvanje okoliša
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 2.835.080 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.1. Stvaranje uslova za poboljšanje zaštite zdravlja i dobrobiti životinja - Razvijati institucionalni i pravni okvir u oblasti veterinarstva usklađen sa EU standardima
Budžet 2.650.786 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen i Vladi dostavljen Nacrt Zakona o veterinarsko-medicinskim proizvodima
1
Izrađen godišnji izvještaj - Program suzbijanja i kontrole brucelouze ovaca i koza u 2015.g.
1
Izrađen Program utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2015. g.
1
Izrada Uputstva I izrada izvještaja 1+1
Izrada Plana i Pravlnika 4
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
254
3.1.1. Izrada Nacrta Zakona o veterinarsko-medicinskim proizvodima
III, IV Sektor za veterinarstvo Da
Budžet 16.754 KM
PJI
Ostalo
3.1.2.
Praćenje realizacije Programa suzbijanja i kontrole brucelouze ovaca i koza u Federaciji Bosne i Hercegovine u periodu 2010-2016 godine” Aktivnosti u 2015. g. Izrada godišnjeg izvještaja
I, II, III, IV Odsjek zaštite zdravlja
životinja Da
Budžet 16.754 KM
PJI
Ostalo
3.1.3. Izrada Programa utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2015. g.
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBIH Sektor za veterinarstvo Da
Budžet 2.500.000 KM
PJI
Ostalo
3.1.4. Izrada godišnjeg Uputstva za provođenje Naredbe o zaraznim bolestima životinja
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBIH
Odsjek zaštite zdravlja životinja
Ne
Budžet 16.754 KM
PJI
Ostalo
3.1.5. Praćenje realizacije godišnjeg Uputstva za provođenje Naredbe o zaraznim bolestima životinja- izrada izvještaja
I, II, III, IV Odsjek zaštite zdravlja
životinja Ne
Budžet 16.754 KM
PJI
Ostalo
3.1.6.
Praćenje i analiziranje pojave i kretanja zaraznih i nametničkih bolesti u F BiH i izrada mjesečnih biltena i godišnje informacije za Vladu F BiH ;
II Odsjek zaštite zdravlja
životinja Da
Budžet 16.754 KM
PJI
Ostalo
3.1.7. Izrada Plana službenog uzorkovanja za 2015.godinu
II
Odsijek za veterinarsko javno zdravstvo
Ne
Budžet
16.754 KM
PJI
Ostalo
3.1.8.
Izrada Pravilnika o uslovima za osnivanje i obavljanje veterinarske djelatnosti za veterinarske stanice, klinike, veterinarske ustanove, samostalnu veterinarsku praksu, veterinarsku službu i veterinarske laboratorije
III
Sektor za veterinarstvo
Ne
Budžet
16.754 KM
PJI
Ostalo
3.1.9.
Izrada Pravilnika o sadržaju, obliku i načinu vođenja evidencije i načinu i rokovima dostavljanja izvještaja o obavljanju veterinarske djelatnosti
III
Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 16.754 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.2. Jačanje funkcionalnih i stručnih kapaciteta (obuke) Budžet 86.000 KM
PJI
255
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Realizovane obuke po planu 3
Organizovani i provedeni ispiti za sve prijavljene kandidate Izdata uvjerenja
Registrovani lijekovi koji se koriste u veterinarstvu u 2015. Donesena rješenja
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1. Realizacija Programa obuke službenih veterinara na teritoriji FBiH za period 2014-2016.god. Izrada Plana obuke za 2015. g.
60 dana od dana usvajanja Budžeta
FBIH
Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 70.000 KM
PJI
Ostalo
3.2.2.
Organizovanje polaganja stručnih ispita za dipl. veter. i vet. tehničare (izrada planova, održavanje ispita,vođenje evidencije i izdavanje uvjerenja o položenom ispitu)
I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 3.000 KM
PJI
Ostalo
3.2.3. Organizovanje rada Komisija za registraciju i promet lijekova koji se koriste u veterinarstvu
I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 3.000 KM
PJI
Ostalo
3.2.4. Praćenje međunarodnih projekata iz oblasti veterinarstva i sigurnosti hrane i hrane za životinje i dr proizvoda animalnog porijekla
I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo Ne
Budžet 10.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.3. Jačanje veterinarske zaštite okoliša i EU integracije
Budžet 45.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izrađen Program 1
Ažurirani registri i baze podataka u oblasti veterinarstva 3
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1 Izrada Programa kategorizacije objekata za proizvodnju hrane životinjskog porijekla
IV Odsijek za javno zdravstvo Da
Budžet 5.000 KM
PJI
Ostalo
3.3.2.
Vođenje Jedinstvenog registra, registrovanih i odobrenih objekata u FBiH i drugih baza i evidencija u oblasti veterinarstva-ažuriranje podataka;
I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo
Ne
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
3.3.3. Učešće u odobravanju objekata za izvoz u EU
I, II, III, IV Sektor za veterinarstvo
Ne
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 3.4. Unapređenje sistema kontrole zdravlja životinja i zdravstvene ispravnosti proizvoda životinjskog porijekla i stočne Budžet 49.147 KM
256
hrane - jačanje veterinarskog javnog zdravstva PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Riješeni svi zahtjevi donesena rješenja
Riješeni zahtjevi o registraciji vet.lijekova donesena rješenja o registraciji
Pripremljen program praćenja rezidua 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1
Utvrđivanje veterinarsko-zdravstvenih uvjeta kojima moraju udovoljavati objekti za klanje životinja, obradu, preradu i uskladištenje proizvoda životinjskog porijekla, za skladišta životinjske hrane, mješaonice i tvornice stočne hrane,proizvodnje i prometa lijekova za upotrebu u veterinarstvu i drugo
I, II, III, IV
Odsjek za javno zdravstvo Ne
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
3.4.2.
Učestvovanje u pripremi programa sistemskog praćenja rezidua i drugih za ljudsko zdravlje štetnih onečišćivača u proizvodima životinjskog porijekla koji su namijenjeni prehrani ljudi i hrani za životinje u BiH i praćenje ostvarivanja plana monitoringa rezidua;
I, II, III, IV Odsjek za javno zdravstvo Ne
Budžet 20.000 KM
PJI
Ostalo
3.4.3.
Provođenje postupka registracije veterinarskih lijekova i veterinarsko-medicinskih proizvoda, vođenje evidencije o lijekovima kojima je izdano odorenje za stavljanje u promet i objava u Službenim novinama F BiH
I, II, III, IV Odsjek za javno zdravstvo Ne
Budžet 9.147 KM
PJI
Ostalo
PJI
Ostalo
Strateški cilj 4. Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i divljači u Federaciji BiH
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 431.992 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.1. Stvoriti uslove za održivo upravljanje i gospodarenje sumama
Budžet 201.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Nacrt Općeg dijela Šumarskog programa Federacije BiH dostavljen Vladi Federacije BiH
1
Nacrt zakona o šumama dostavljen Vladi FBiH 1
Pravilnik objavljen u Sl. novinama Federacije BiH 1
Informacija dostavljena Vladi Federacije BiH 1
Objavljeni podaci II inventure šuma 1
Izrađen izvještaj o stanju integralnog informacijskog 1
257
sistema za gospodarenje šumama u Federaciji BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.1.1 Izrada Općeg dijela Šumarskog programa Federacije BiH
III,IV Federalna uprava za šumarstvo 14 i Savjet za izradu ŠP FBiH
Da
Budžet 35.000 KM
PJI
Ostalo
4.1.2.
Poduzimanje I realizovanje mjera za donošenje zakona o šumama FBiH II,III, IV Sektor za šumarstvo i lovstvo Da
Budžet 34.000 KM
PJI
Ostalo
4.1.3. Izrada pravilnika o uslovima koje moraju ispunjavati izvođači radova u šumarstvu
III Sektor za šumarstvo i lovstvo Da
Budžet 34.000 KM
PJI
Ostalo
4.1.4. Izrada Informacijâ o gospodarenju šumama II, III Federalna uprava za šumarstvo Da
Budžet 34.000 KM
PJI
Ostalo
4.1.5. Objava podataka dobivenih II inventurom šuma na velikim površinama - Nastavak aktivnosti
IV Federalna uprava za šumarstvo Da
Budžet 34.000 KM
PJI
Ostalo
4.1.6. Izrada izvještaja o stanju integralnog informacijskog sistema za gospodarenje šumama u FBiH
II Federalna uprava za šumarstvo Da
Budžet 30.000 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.2. Stvaranje uslova za poboljšanje gospodarenja u lovištima
Budžet 174.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Pravilnici objavljeni u Sl. novinama Federacije BiH 4
Odluka o osnivanju posebnih lovišta na prostoru Federacije BiH dostavljena Vladi Federacije BiH
1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.2.1
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o banci podataka vrijednih trofeja i kategoriji vrhunskih trofeja („Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/12)
II
Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne
Budžet 34.800 KM
PJI
Ostalo
4.2.2.
Izmjene i dopune Cjenovnika odstrjela i upotreba divljači i drugih usluga u lovištu na bazi tržišne vrijednosti („Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/12)
III Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne
Budžet 34.800 KM
PJI
Ostalo
4.2.3. Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o vremenu lova lovostajem zaštićene divljači i
III Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne Budžet 34.800 KM
PJI
258
popis vrsta ptica i sisara koje se smatraju korisnim za poljoprivredu i šumarstvo („Službene novine Federacije BiH”, broj: 5/08)
Ostalo
4.2.4. Odluka o osnivanju posebnih lovišta na prostoru Federacije BiH
III Sektor za šumarstvo i lovstvo Da
Budžet 34.800 KM
PJI
Ostalo
4.2.5. Pravilnik o postupku dodjele posebnog lovišta na korištenje
IV Sektor za šumarstvo i lovstvo Ne
Budžet 34.800 KM
PJI
Ostalo
Operativni cilj 4.3. Praćenje i realizacija projekata iz oblasti šumarstva
Budžet 58.000.KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate ) Očekivani godišnji rezultat
Izrađen izvještaj o učešću i nadzorom na GEF projektom
1
Pripremljen Projekat 1
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
4.3.1 Učešće i nadzor nad implementacijom GEF -ovog Projekta održivog upravljanja šumama i krajolikom- izrada godišnjeg izvještaja
PIU šumarstva Sektor za šumarstvo i lovstvo i Federalna
uprava za šumarstvo
Budžet 29.000 KM
PJI
Ostalo
4.3.2. Priprema Regionalnog projekata Strateško partnerski savez u cilju unapređenja šumskogospodarskih praksi u FBIH
Nositelj FUŠ u saradnj isa Sektorom za šumarstvo i
lovstvo
Budžet 29.000 KM
PJI
Ostalo
259
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1.
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Pravilnik o uslovima i načinu ostvarivanja novčanih podrški po modelu ostalih vrsta novčanih podrški u poljoprivredi
II,III Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Realizacija Programa Vlade – podrške u poljoprivredi
2. Pravilnik o načinu i uslovima ostvarenja novčanih podrški po modelu poticaja proizvodnji
II Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Realizacija Programa Vlade – podrške u poljoprivredi
3. Pravilnik o kvalitetu vina
IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Zakonska obaveza – realizacija Zakona o vinu
4. Pravilnik o sadražaju i načinu vođenja registra objekata iz oblasti prehrambene industrije
III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
5. Pravilnik o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za preradu voća i povrća
II, III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Odrediti uslove koje moraju ispunjavati proizvođači kada se bave preradom voća i povrća (oprema, prostor, kadrovi)
6. Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o načinu vođenja Vinogradarskog i vinarskog registra
III Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Nužne izmjene donesenog pravilnika
7.
Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za proizvodnju vina i drugih proizvoda od grožđa i vina
II Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Odrediti uslove koje moraju ispunjavati proizvođači u postupku proizvodnje vina i dr. proizvoda od vina i rakije
8. Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima za proizvodnju rakija i voćnih vina
II Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Nužne izmjene donesenog pravilnika
9. Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede, Ne Realizacija Zakona o
260
organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih goveda
vodoprivrede i šumarstva stočarstvu
10. Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih ovaca i koza
III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Realizacija Zakona o stočarstvu
11. Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih svinja
III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Realizacija Zakona o stočarstvu
12. Pravilnik o obliku i sadržaju registra uzgojnih organizacija koje se bave uzgojem uzgojno vrijednih kopitara
III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Realizacija Zakona o stočarstvu
13. Pravilnik o načinu rada komisije za licenciranje
III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Realizacija Zakona o stočarstvu
14. Pravilnik o uslovima držanja i iskorištavanja pčela, uzgoju, položaju i načinu premještanja te zaštiti i postupanju sa odbjeglim rojem
III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Realizacija Zakona o stočarstvu
15.
Pravilnik o izmjenama Pravilnika o utvrđivanju dozvoljenih količina štetnih i opasnih materija u zemljištu i metode njihovog ispitivanja
III Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usklađivanje sa evropskim direktivama i standardima
16.
Pravilnik o načinu i metodama atestiranja poljoprivredne mehanizacije
II Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Odrediti metod i način te institucije koje će vršiti atestiranje poljoprivredne mehanizacije
17. Pravilnik o načinu i postupku izdavanja licence, upisu i vođenju podataka iz Registra službi
III Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Realizacija Zakona o PSS
18. Pravilnik o obuci, certifikatu i Registru savjetodavaca
III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Realizacija Zakona o PSS
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Zakon o slatkovodnom ribarstvu
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Da Usklađivanje sa pravnim naslijeđem EU
2. Zakon o izmjenama Zakona o poljoprivrednom zemljištu
Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Postupanje po inicijativama za izmjene ovog
Zakona koje su dostavljenen iz
kantona
3. Zakon o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usklađivanje federalnog zakona sa Zakonom o
261
poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju BiH i usaglašavanje sa SSRPS 2015-2019.
4. Zakon o organskoj proizvodnji Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Zakonsko regulisanje oblasti
organske proizvodnje jer još uvijek nije donesen
Zakon u FBIH
5. Zakon o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju
Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usklađivanje sa pravnim naslijeđem Eu i usaglašavanje sa SSRPS 2015-
2019.
Strateški cilj 2 .
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Uredba o vađenju materijala iz vodotoka II, Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
postizanje efikasnijih pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u sistemu zaštite od poplava
2. Izmjena Federalnog plana operativnih mjera odbrane od poplava( FOP)
II Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
usklađivanja sa EU direktivom o upravljanju poplavnim rizikom i vezanim odredbama dr EU direktiva kao i postizanja efikasnijih pravnih i institucionalnih rješenja u FBiH u sistemu zaštite od poplava i upravljanja vodama,kao i na nivou BiH i regionalno;
3. Izmjena Pravilnika o izdavanju vodnih akata II Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Usklađivanje sa novim propisima
4. Izmjena Pravilnika o stručno-tehničkim poslovima agencija
IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Preciznije definisanje nadležnosti agencija
262
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izmjene i dopune Zakona o vodama III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
transpozicija zahtjeva EU direktive o upravljanju poplavnim rizicima i ostale izm,jene
Strateški cilj 3.
A. Propisi za koje će se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Odluka i Program utroška sredstava “Poticaja za veterinarstvo” iz Budžeta FBIH u 2015. G.
60 dana od dana usvajanja
Budžeta FBIH
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne Zakonska obaveza
2. Uputstvo za provođenje Naredbe o zaraznim bolestima životinja
60 dana od dana usvajanja
Budžeta FBIH
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne Zakonska obaveza
3.
Pravilnik o uslovima za osnivanje i obavljanje veterinarske djelatnosti za veterinarske stanice, klinike, veterinarske ustanove, samostalnu veterinarsku praksu, veterinarsku službu i veterinarske laboratorije
III kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
4.
Pravilnik o sadržaju, obliku i načinu vođenja evidencije i načinu i rokovima dostavljanja izvještaja o obavljanju veterinarske djelatnosti
III kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne Zakonska obaveza
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Nacrt Zakon o veterinarsko-medicinskim proizvodima III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Usklađivanje sa EU direktivama
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 4. Održivo upravljanje i gospodarenje šumama i sa divljači u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati izvođači radova u šumarstvu
III kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Obaveza po osnovu odredbi Zakona o privrednim društvima
2.
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o banci podataka vrijednih trofeja i kategoriji vrhunskih trofeja („Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/12)
II kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Usklađivanje sa odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lovstvu („Sl. novine FBiH“, broj: 81/14)
3. Izmjene i dopune Cjenovnika odstrjela i upotreba III kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede, Ne Usklađivanje sa
263
divljači i drugih usluga u lovištu na bazi tržišne vrijednosti („Službene novine Federacije BiH”, broj: 74/12)
vodoprivrede i šumarstva odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lovstvu („Sl. novine FBiH“, broj: 81/14)
4.
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o vremenu lova lovostajem zaštićene divljači i popis vrsta ptica i sisara koje se smatraju korisnim za poljoprivredu i šumarstvo („Službene novine Federacije BiH”, broj: 5/08)
III kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Usklađivanje sa odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lovstvu („Sl. novine FBiH“, broj: 81/14)
5.
Pravilnik o postupku dodjele posebnog lovišta na korištenje
III kvartal
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva
Ne
Usklađivanje sa odredbama Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lovstvu („Sl. novine FBiH“, broj: 81/14)
6. Odluka o osnivanju posebnih lovišta na prostoru Federacije BiH
IV kvartal Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Ne
Ustanovljenje posebnih lovišta na teritoriji Federacije BiH, koja se prostiru na površinama šuma sa posebnom namjenom kao i na površinama koje predstavljaju izuzetno pogodna staništa rijetkih, prorijeđenih i vrijednih vrsta divljači
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Nacrta Zakona o šumama III, IV Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i šumarstva Da
Zakonsko uređenje oblasti šumarstva
264
FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA
A. Uvod
STRATEŠKI CILJ: Kreirati uvjete za rast i razvoj malih i srednjih poduzeća u
Federaciji Bosne i Hercegovine
U 2015. godini Federalno ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta poduzet će niz
mjera i aktivnosti koje imaju za cilj povećanje broja malih i srednjih poduzeća, poticanje
rasta inovativnih i izvozu usmjerenih malih i srednjih poduzeća, kao i stvaranje
povoljnog poslovnog ambijenta za osnivanje i razvoj subjekata malog gospodarstva.
Operativni cilj 1.1. Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju MSP-a
- Izrada Nacrta zakona o obrtu i srodnim djelatnostima. - Obzirom da je otežana primjena postojećeg Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima,
planiramo izradu novog Zakona, koji bi trebao pojednostaviti i olakšati njegovu
primjenu.
- Izrada Nacrta Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva. - Cilj donošenja novog Zakona je njegovo usklađivanje sa pravnom stečevinom EU.
Operativni cilj 1.2. Kontinuirano financijski podržati mala i srednja poduzeća
Sredstva za realizaciju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava
tekućih transfera utvrđenih proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2015.godinu
Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i obrta u ukupnom iznosu od 5.150.000
KM, realizirat će se korisnicima sredstava kao nepovratna (grant) sredstva, kroz 12
projekata.
Planiramo poticati razvoj malog gospodarstva koji se zasniva na uvođenju inovacija i
suvremenih tehnologija u oblasti malih i srednjih poduzeća, kao i uvođenju sustava
kvalitete kao pretpostavke za uspješan izvoz na inozemna tržišta što je jedan od bitnih
segmenata za oporavak cjelokupnog gospodarstva.
U okviru Programa planiramo poticati razvoj poduzetničke infrastrukture kao bitne
komponente u razvoju malog gospodarstva.
Planiramo poticati projekte koje financira EU i drugi inozemni donatori
Također kroz projekte planiramo poticati jačanje konkurentnosti tehnološki suvremenih
subjekata malih i srednjih poduzeća.
265
Operativni cilj 1.3. Promocija poduzetništva
U okviru ovog Operativnog cilja planiramo organiziranje i sudjelovanje na
konferencijama, skupovima, okruglim stolovima, prezentacijama i slično. U cilju razvoja
poduzetništva i zapošljavanja u suradnji sa ostalim ministarstvima planiramo promovirati
i socijalno poduzetništvo.
B. Procjena mogućih problema i rizika
Smatramo da bi moglo doći do kašnjenja u realizaciji sredstava za financijsku podršku
subjekata malog gospodarstva, što bi negativno utjecajlo na implementaciju projekata
korisnika sredstava.
266
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
Strateški cilj 1: Kreirati uvjete za rast i razvoj MSP-a u FBiH
Program br.1.
Razvoj i poduzetništvo
Program br.2.Obrt
Program br.3. Administracija
DOB 8.830.734
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.1: Smanjiti administrativne prepreke u poslovanju malih i srednjih poduzeća
Budžet 275.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Zakonodavni okvir Urađen Nacrt Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva i Nacrt Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima
Vremenski okvir odgovora na upite Svi pristigli upiti blagovremeno rješeni
Vremenski okvir rješavanja predmeta po uloženim
žalbama Sve pristigle žalbe blagovremeno rješene
Redni
broj Naziv aktivnosti
Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada
FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1 Procjena utjecaja Zakona o poticanju razvoja
malog gospodarstva II kvartal Sektor razvoja Ne
Budžet 19.000
PJI
Ostalo
1.1.2. Izrada Nacrta Zakona poticanju razvoja malog
gospodarstva IV Sektor razvoja Da
Budžet 41.000
PJI
Ostalo
1.1.3 Procjena utjecaja Zakona o obrtu i srodnim
djelatnostima II kvartal Sektor obrta Ne
Budžet 26.000
PJI
Ostalo
1.1.4 Izrada Nacrta Zakona o obrtu i srodnim
djelatnostima IV kvartal Sektor obrta Da
Budžet 49.000
PJI
Ostalo
1.1.5 Analiza stanja Sektora MSP IV kvartal Sektor poduzetništva Da
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
1.1.6 Analiza stanja u oblasti obrta I kvartal Sektor obrta Da
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
1.1.7 Izvješće o realizaciji Akcijskog plana “Razvoj
MSP-a u FBiH IV kvartal Sektor razvoja Da
Budžet 25.000
PJI
267
Ostalo
1.1.8 Rješavanje u upravnim stvarima u drugom
stupnju kontinuirano Sektor obrta Ne
Budžet 36.000
PJI
Ostalo
1.1.9 Davanje mišljenja i odgovora na upite u vezi
primjene Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima kontinuirano Sektor obrta Ne
Budžet 29.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.2: Kontinuirano financijski podržati MSP
Budžet 7.865.000 KM
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Program poticaja MSP-a Usvojen Program poticaja MSP-a
Implementacija Programa poticaja Realzirani svi projekti iz Programa poticaja MSP-a
Redni
broj Naziv aktivnosti
Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada
FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1 Izraditi Program poticaja MSP-a I kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Da
Budžet 51.000
PJI
Ostalo
1.2.2. Izraditi potrebnu dokumentaciju i objaviti Javni
natječaj za odabir korisnika – grant stredstava II kvartal
Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 49.000
PJI
Ostalo
1.2.3. Izraditi i objaviti Javni natječaj za odabir
korisnika – kreditnih sredstava II kvartal
Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
1.2.4. Realizirati Program: „Kreditni poticaji razvoja,
poduzetnišrva i obrta IV kvartal
Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 2.100.000
PJI
Ostalo
1.2.5. Realizirati Projekt: Poticaji za izgradnju
poduzetničkih zona IV kvartal
Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 1.150.000
PJI
Ostalo
1.2.6 Realizirati Projekt: Poticaji inovatorima -
pojedincima IV kvartal Sektor razvoja Ne
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
1.2.7
Realizirati Projekt: Stipendiranje učenika koji se
obrazuju za tradicionalne i stare obrte i za
deficitarna zanimanja
IV kvartal Sektor za obrt Ne
Budžet 70.000
PJI
Ostalo
268
1.2.8. Realizirati Projekt: Poticaji udruženjima,
komorama i obrazovnim institucijama IV kvartal Sektor za obrt Ne
Budžet 85.000
PJI
Ostalo
1.2.9. Realizirati Projekt: Unapređenje institucijske
poduzetničke infrastrukture IV kvartal
Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 160.000
PJI
Ostalo
1.2.10. Realizirati Projekt: Poticaji za projekte koje
financira EU i drugi strani donatori IV kvartal
Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 130.000
PJI
Ostalo
1.2.11.
Realizirati Projekt: Poticaji za tehničko
usklađivanje – (uvođenje ISO i HACCP
standarda i osiguranje CE znaka)
IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 410.000
PJI
Ostalo
1.2.12. Realizirati Projekt: Poticaji tradicionalnim i
starim obrtima IV kvartal Sektor za obrt Ne
Budžet 410.000
PJI
Ostalo
1.2.13. Realizirati Projekt: Poticji poduzetništvu žena IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 410.000
PJI
Ostalo
1.2.14. Realizirati Projekt: Poticaji poduzetništvu mladih IV kvartal Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 410.000
PJI
Ostalo
1.2.15. Realizirati Projekt: Poticaji novoosnovanim
subjektima malog gospopdarstva IV kvartal
Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 710.000
PJI
Ostalo
1.2.16. Realizirati Projekt: Jačanje konkurentnosti
tehnološki suvremenih subjekata MSP-a IV kvartal
Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 1.450.000
PJI
Ostalo
1.2.17. Praćenje pravdanja poticajnih sredstava kontinuirano Sektor razvoja, Sektor
poduzetništva i Sektor obrta Ne
Budžet 100.000
PJI
Ostalo
1.2.18.
Pratiti učinke potpora – Izraditi izvješće o
efektima i utrošku dodjeljenih financijskih
sredstava „Tekućeg transfera za 2013. godinu
I kvartal Sektor razvoja Da
Budžet 50.000
PJI
Ostalo
1.2.19. Izraditi izvješće o utrošku dodjeljenih financijskih
sredstava za 2014.godinu I kvartral
Sektor za opće, pravne i
financijske poslove Ne
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
1.2.20.
Informacija o stanju poduzetničke infrastrukture
IV kvartal
Sektor poduzetništva
Da
Budžet 30.000
PJI
269
Ostalo
Operativni cilj 1.3 Promidžba poduzetništva
Budžet 95.000
PJI
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj održanih prezentacija, konferencija, okruglih stolova i
sl.
Održano: četiri prezentacije, tri konferencije i dva okrugla stola.
Poduzetnici i obrtnici upoznati sa svim aktivnostima u vezi s poticanjem MSP-a i uspostavi pozitivnih odnosa prema
poduzetniku i poduzetništvu.
Redni
broj Naziv aktivnosti
Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada
FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1 Organiziranje skupova, prezentacija, okruglih
stolova, konferencija i sl. kontinuirano
Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 50.000
PJI
Ostalo
1.3.2 Informirati poduzetnike o svim aktivnostima u
vezi s poticanjem razvoja MSP-a kontinuirano
Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva Ne
Budžet 25.000
PJI
Ostalo
1.3.3.
Promovirati socijalno poduzetništvo (Razvijati
partnerstva između nevladinih organizacija i
socijalnih poduzeća, Poticati međusektorsku
suradnju)
kontinuirano Sektor razvoja i Sektor
poduzetništva i Sektor obrta
Budžet 20.000
PJI
Ostalo
Operativni cilj 1.4: Podrška sektorima za osiguranje uvjeta za efikasno obavljanje funkcija ministarstva, uključujući financijske,
upravljačke i administrativne poslove
Budžet 595.734 KM PJI
PJI Ostalo
Ostalo
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Normativno – pravni i opći akti Svi akti su uredno i blagovremeno donoseni
Financijski izvještaji Financijski izvještaji urađeni u skladu sa Zakonom o financijskom izvještavanju i godišnjem obračunu Proračuna u FBiH
Planiranje i izvještavanje Izrađen godišnji i trogodišnji plan rada ministarstva
Informiranje javnosti o radu ministarstva Javnost pravodobno i pouzdano informirana
Redni
broj Naziv aktivnosti
Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada
FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1
Normativno – pravni poslovi
kontinuirano
Odsjek za opće i pravne
poslove
Ne
Budžet 54.000
PJI
Ostalo
1.4.2 Rješavanje sudskih sporova kontinuirano Odsjek za opće i pravne Ne Budžet 50.000
270
poslove PJI
Ostalo
1.4.3 Izrada planova i izvješća o radu ministarstva I i IV kvartal Kabinet ministra Da
Budžet 21.000
PJI
Ostalo
1.4.4 Izrada općih akata (mišljenja, suglasnosti,
odgovora na zastupnička pitanja i sl) kontinuirano
Odsjek za opće i pravne
poslove Da
Budžet 45.000
PJI
Ostalo
1.4.5. Provođenje postupka javnih nabavki kontinuirano Odsjek za opće i pravne
poslove Ne
Budžet 165.734
PJI
Ostalo
1.4.6.
Upravljanje ljudskim resursima, uredsko i
arhivsko poslovanje, tehničko-operativna
podrška svim sektorima ministarstva
kontinuirano Odsjek za opće i pravne
poslove Ne
Budžet 39.000
PJI
Ostalo
1.4.7. Vođenje protokolarnih poslova i odnosi s
javnošću, te poslovi za pristup informacijama kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 31.000
PJI
Ostalo
1.4.8. Priprema materijala za sjednice Vlade FBiH kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 19.000
PJI
Ostalo
1.4.9.
Organiziranje sastanaka sa predstavnicima i
udruženjima poduzetnika i obrtnika, te
međunarodnih organizacija
kontinuirano Kabinet ministra Ne
Budžet 31.000
PJI
Ostalo
1.4.10. Praćenje izvršenja zaključaka Vlade i izrada
informacija o njihovoj realizaciji kontinuirano Kabinet ministra Da
Budžet 19.000
PJI
Ostalo
1.4.11. Izrada budžetskih dokumenata i propisanih
financijskih izvješća kontinuirano
Odsjek za financijsko –
računovodstvene poslove Da
Budžet 41.000
PJI
Ostalo
1.4.12. Realizacija sredstava odobrenog budžeta kroz
trezorsko poslovanje kontinuirano
Odsjek za financijsko –
računovodstvene poslove Ne
Budžet 40.000
PJI
Ostalo
1.4.13.
Nadzor i kontrola materijalnih troškova i
ugovorenih usluga (troškova službenih
automobila, telefona i ostali troškovi)
kontinuirano Odsjek za financijsko –
računovodstvene poslove Ne
Budžet 10.000
PJI
Ostalo
1.4.14
Poslovi koordinacije za EU integracije i
prevođenje tekstova
kontinuirano
Kabinet ministra
Ne
Budžet 30.000
PJI
Ostalo
271
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1: Kreirati uvjete za rast i razvoj MSP-a
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada Nacrta Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva
IV kvartal Vlada FBiH Ne Pojednostaviti i olakšati primjenu Zakona, smanjiti troškove registracije obrta i srodnih djelatnosti, te smanjiti namete obrtnicima.
2. Izrada Nacrta Zakona o obrtu i srodnim djelatnostima IV kvartal Vlada FBiH Da Usklađivanje sa pravnom stečevinom EU i člankom 93. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
272
FEDERALNO MINISTARSTVO OKOLIŠA I TURIZMA
A. Uvod
I Oblast okoliša
Sažetak prioriteta
U cilju unapređenja pravnog i institucionalnog okvira kroz približavanje standardima
okoliša Evropske unije, bazirano na: Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju između
Evropske Unije i njezinih država članica, s jedne strane i Bosne i Hercegovine s druge
strane (Luxemburg, 2008), Strategiji integriranja Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju
(2006.g), ratificiranim okolišnim konvencijama i protokolima, kao i bazirano na usvojenoj
Federalnoj strategiji zaštite okoliša sa akcionim planom (2008-2018), kao najvažniji
programi i aktivnosti koji će obilježiti rad u 2015.godini su:
- Usvajanje strateških dokumenata aproksimacije Bosne i Hercegovine prema
Evropskoj uniji za oblast okoliša uz definisanje politike integrisanja na državnom
nivou i subsidijarno na nivou entiteta. Ove aktivnosti za Federaciju BiH su uslovljene
pokretanjem aktivnosti usvajanja takve politike i strategije na nivou države BiH, od
strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, a što se očekuje u
2015. godini.
- Implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša donesene za
period 2008-2018 u skladu sa prioritetima koji su definisani kroz Dokument okvirnog
budžeta Federacije BiH i budžeta za 2015. godinu, gdje su planirani konkretni
transferi za: pomoć upravljanju komunalnim otpadom i tehničkom uređenju deponija
otpada; zbrinjavanje opsanog otpada; pomoć uspostavljenim ustanovama
(preduzećima) na federalnom i kantonalnom nivou za zaštitu određenih visoko
vrijednih prirodnih područja; promoviranje zaštite okoliša i dizanje javne svijesti o
zaštiti okioliša i dr .
- Razvoj institucionalnog okvira i legislative što uključuje donošenje novih zakona i
propisa, izmjene i dopune postojećih (navedenih u tabelarnom prikazu) s ciljem
usaglašavanja istih sa regulativom Evropske unije za pojedine komponente okoliša:
zrak, voda, tlo, priroda, buka i upravljanje otpadom, te uspostavom neophodnih
okolišnih institucija (Federalna agencija za okoliš; Federalni zavod za zaštitu
prirode), kroz pristup reorganizacije i racionalizacije postojećih federalnih institucija
(Federalni hidro-meteorološki zavod; Federalni agropedološki zavod; Agencije za
vode; Fonda za zaštitu okoliša i energetsku efikasnost Federacije BiH).
- Aktivnosti na provođenju međunarodnih obaveza gdje je Bosna i Hercegovina
punopravna članica, a Federalno ministarstvo okoliša i turizma Nacionalni Focal
Point (NFP) ili ima određena konkretna zaduženja, kao što su : Konvencija
Ujedinjenih naroda o biodiverzitetu i pratećih protokola (Protokol o biosigurnosti,
Nagoya protokol); Bečka konvencije o supstancama koje oštećuju ozonski omotač i
Montrelaski protokola; aktivnostima u okviru Ovlaštenog tijela DNA BiH u
implementaciji odredaba Kyoto protokola Okvirne konvencije Ujedinjenih nacija za
klimatske promjene; Bazelske konvencije o pekograničnom prometu opasnog
273
otpada; saradnja sa Evropskom agencijom za okoliš (EEA) i ostale aktivnosti po
drugim ugovorima koje se koordiniraju od strane Ministarstva vanjske trgovine i
ekonomskih odnosa BiH, kao nadležnoj državnoj inmstituciji za okoliš.
- Usaglašavanje propisa i koordinacija upravnih postupaka i aktivnosti na
međuentitetskom nivou, sa Brčko Distriktom i Ministarstvom vanjske trgovine i
ekonomskih odnosa BiH putem Međuentitetskog tijela za okoliš.
Pravovremena i efikasna realizacija većine planiranih aktivnosti je u značajnoj mjeri
uslovljena i ostvarivanjem horizontalne i vertiklane koordinacije relevantnih institucija,
popunjavanjem sektora u skladu sa sistematizacijom, osiguranjem planiranih sredstava
u budžetu Federacije BiH i uspostavom neophodnih stručnih okolišnih institucjija,
bazirano na reorganizaciji i reformi postojećih institucija.
Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada
Pri izradi Plana rada Sektora okoliša za 2015. godinu nije bilo moguće u roku
organizirati horizontalnu i vertikalnu koordinaciju i konsultacije sa relevantnim
subjektima i javnošču zbog vremenski ograničenog roka, kao i nedostajućih ljudskih
kapaciteta za provođenje navedenih procedura.
Predočeni strateški ciljevi čija se realizacija bazira na rezultatima aktivnostima
određenih projekata, u toku rada samog projekta su vršene konsultacije svih
zaintresiranih subjekata/institucija kako na nivou Federacije BiH, tako i nivou BiH.
Također, uloga pojedinih institucija u BiH je prepoznata kroz usvojenu Federalnu
strategiju zaštite okoliša (2008.-2018.), te time i ostvarenje pojedinih ciljeva je
uslovljeno adekvatnim angažmanom pojedinih institucija, kako na horizontalnom nivou
(nivo Federacije BiH), tako vertikalno (institucije države BiH i kantoni).
II Oblast turizma i ugostiteljstva
Sažetak prioriteta
Evropska unija je turističku djelatnost definirala sekundarnim zakonodavstvom, jer je
turizam kompleksna djelatnost koja utiče i na koju utiču brojne druge oblasti evropskog
prava, od prava potrošača, zaposlenja, konkurentnosti, poreza, do istraživanja,
regionalnog razvoja i obrazovanja. Pregledom evropskog registra zakonskih odredbi
Evropske unije, EURLEX-a, postoji niz direktiva i uredbi koje se odnose, odnosno imaju
direktan i indirektan uticaj na turizam u Bosni i Hercegovini i Federaciji Bosne i
Hercegovine. Direktive i uredbe koje se odnose na turizam su: Uredba (EU) br.
692/2011 Evropskog parlamenta i Vijeća od 06. jula 2011. o evropskim statistikama o
turizmu i o stavljaju izvan snage Direktive Vijeća 95/57/EZ; Direktiva br. 90/314/EEZ
Vijeća od 13. juna 1990. g. o paket-putovanjima, paket-odmorima i paket-
turama; Uredba (EZ-a) br. 261/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća od 11. februara
2004. kojom se utvrđuju opća pravila odštete i pomoći putnicima u slučaju uskraćenog
274
ukrcaja i otkazivanja ili dužeg kašnjenja leta u polasku, te kojom se ukida Uredba (EEZ-
a) br. 295/91; Direktiva 2008/122/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 14. januara
2009. o zaštiti potrošača u odnosu na određene aspekte ugovora o pravu na vremenski
ograničenu upotrebu nekretnine, o dugoročnim proizvodima za odmor, preprodaji i
razmjeni; Direktive koje imaju direktan i indirektan uticaj na sektor turizma: Direktiva o
uslugama na unutrašnjem tržištu (2006/123/EZ) - potrošačke usluge i u oblasti turizma i
primjenjivost evropskih standarda za kvalitet usluga u turizmu, posebno u hotelijerstvu;
Direktiva 97/7/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 20. maja 1997. o zaštiti potrošača
obzirom na sklapanje ugovora na daljinu; Direktiva Vijeća 93/13/EEZ od 05. aprila 1993.
o ugovornim odredbama u potrošačkim ugovorima, koje se protive načelu savjesti i
poštenja (nepoštenim odredbama); Direktiva 2005/29/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća
od 11. maja 2005. vezano za nepoštena poslovna djelovanja poduzetnika prema
potrošaču na unutrašnjem tržištu, kojom se izmjenjuju i dopunjuju Direktiva Vijeća
84/450/EEZ, Direktive 97/7/EZ, 98/27/EZ i 2002/65/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća,
kao i Uredba (EZ-a) br. 2006/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća (“Direktiva o
nepoštenim poslovnim djelovanjima”); Direktiva Vijeća 2009/47/EZ od 05. maja 2009. o
izmjeni Direktive 2006/112/EZ o sniženim stopama poreza na dodanu vrijednost;
Direktiva 2005/36/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 07. septembra 2005. o
priznavanju stručnih kvalifikacija; Direktiva Vijeća 89/391/EEC od 12. juna 1989. o
uvođenju mjera za podsticanje poboljšanja sigurnosti i zdravlja radnika na radu; Uredba
(EZ) br. 852/2004 Evropskog parlamenta i Vijeća od 29. aprila 2004. o higijeni hrane;
Preporuka Vijeća 86/666/EEZ od 22. decembra 1986. o zaštiti od požara u hotelima;
Direktiva 2004/35/CE Evropskog parlamenta i Vijeća od 21. aprila 2004. o okolišnoj
odgovornosti u pogledu prevencije i popravka okolišne štete. U skladu s tim Federalno
ministarstvo okoliša i turizma će svoje planove i programe usklađivati sa direktivama i
uredbama EU. U pravcu definisanja strateških ciljeva prioriteti Sektora za turizam i
ugostiteljstvo za plansku 2015. godinu odnose se na pripremu izrade i primjenu
strateških dokumenata iz oblasti turizma i ugostiteljstva, zatim donošenja i provođenja
politika razvoja turizma i ugostiteljstva putem izrade Prijedloga zakona i podzakonskih
akata iz oblasti turizma i ugostiteljstva. Također svoju aktivnost će usmjeriti ka razvijanju
i usmjeravanju dugoročnog razvoja turizma i ugostiteljstva kao pokretača razvoja
privrede u cjelosti, podizanja standarda i kvalitete usluga u turizmu, unapređenja opštih
uslova boravka turista u Federaciji BiH, te unapređenja razvoja turizma u Federaciji BiH
kroz usvajanje “Transfera za razvoj turizma u Federaciji BiH”. Obavljat će poslove
kontinuirane edukacije i osposobljavanja kadrova za turističke vodiče i voditelje
poslovnica putničkih agencija na teritoriji Federacije BiH kako bi se povećao broj
educiranih kadrova u oblasti turizma. U kontinuitetu će se vršiti osposobljavanje
uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo po pitanju unapređenja zakonskog okvira
i usklađivanja sa zakonodavstvom EU i implementacije projekata u oblasti turizma i
ugostiteljstva. Sektor će provoditi postupke kategorizacije ugostiteljskih objekata,
odlučivanja u drugostepenom upravnom postupku, po žalbama na rješenja
prvostepenih organa, iz oblasti ugostiteljstva. Zatim će raditi na poslovima
intenziviranja saradnje na projektima Svjetske banke i EU fondova iz oblasti turizma i
pružati stručnu pomoć pravnim i fizičkim osobama iz nadležnosti Ministarstva. Pravci
275
rada i djelovanja Sektora za turizam i ugostiteljstvo proizilaze iz temeljnih strateških
dokumenata i zakona koji regulišu turističku i ugostiteljsku djelatnost, i to:
- Zakon o turističkoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BiH”,broj 32/09),
- Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (“Službene novine Federacije BiH”,broj 32/09),
- Zakon o turističkim zajednicama i promicanju turizma u Federaciji BiH djelatnosti
(“Službene novine Federacije BiH”,br. 19/96 i 28/03) – (Prioritetno usvajanje zbog
Presude Ustavnog suda),
- te niza podzakonskih akata kojima se uređuje turistička i ugostiteljska djelatnost.
Što se tiče procjene mogućih problema i rizika u realizaciji Strateškog cilja 1, koji se
odnosi na „Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti”,
možemo identificirati nekoliko vrsta rizika i to:
- Pravni rizik – rizik vezan za neusvajanje propisa u planiranom roku,
- Finansijski rizik – rizik koji ima čistu finansijsku osnovu i vezuje se za
budžet/proračun FBiH,
- Operativni rizik, koji se odnosi na kašnjenje u ostvarivanju operativnih ciljeva,
- Strateški rizik, koji utiče dugoročno na organizaciju i rad FMOIT-a,
- Kadrovski rizik – rizik vezan za ljudske resurse i njihovu edukaciju,
- Tehnološki rizik – tehnološka zastarjelost opreme.
Nakon što se utvrde, rizike je potrebno procijeniti kako bi se rangirali, utvrdili prioriteti,
jer procjena rizika je strateški pregled uspješnosti rada Federalnog ministarstva okoliša i
turizma.
Pregled relevantnih subjekata koji su konsultovani pri izradi godišnjeg plana rada
Pri izradi Plana rada Sektora za turizam i ugostiteljstvo za 2015. godinu nije bilo
moguće u roku organizirati koordinaciju i konsultacije sa relevantnim subjektima i
javnošću zbog vremenski ograničenog roka za provođenje navedenih procedura.
Predočeni strateški cilj i operativni ciljevi čija se realizacija bazira na rezultatima
aktivnosti određenih projekata, u toku rada samih projekata nisu provedene konsultacije
svih zaintresiranih subjekata/institucija na nivou Federacije BiH i BiH.
276
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
I Oblast okoliša
Strateški cilj 1.: Približavanje Bosne i Hercegovine standardima Evropske Unije u oblasti okoliša
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 1.1: Usvajanje strateških dokumenata na polju aproksimacije u oblasti okoliša s ciljem definiranje politike integrisanja BiH u EU- obaveza proistekla potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Definiranje okvira, nadležnosti institucija i rokova za pojedine aktivnosti na polju aproksimacije EU zakonodavstva u BiH. BiH ispunjava svoju obavezu iz SSP i stiče mogućnost korištenja IPA II sredstava u narednom periodu
Usvojena Strategija aproksimacije BiH Evropskoj uniji u oblasti okoliša
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.1.1
Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na donošenju Strategije aproksimacije BiH u oblasti okoliša
IV kvartal Sektor okoliša Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 1.2: Donošenje Instrumenta za implementaciju Strategije aproksimacije BiH u Federaciji BiH (Napomena: provođenje ovog cilja je uvjetovano provođenjem Operativnog cilja 1.1.)
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Definiranje okvira, nadležnosti institucija FBiH i rokova za pojedine aktivnosti na polju aproksimacije EU zakonodavstva u FBiH
Definiran okvir implementacije Strategije aproksimacije BiH Evropskoj uniji u oblast okoliša za Federaciju BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.2.1.
Utvrđivanje prijedloga i dostavljanje Vladi Federacije BiH na usvajanje Odluke za implementaciju Strategije aproksimacije Bosne i Hercegovine u oblasti okoliša za Federaciju BiH
IV kvartal Sektor okoliša Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 1.3.: Usvajanje Politike zaštite okoliša BiH
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donošenjem Politike zaštite okoliša BiH ispunjava se Usvojena Politika zaštite okoliša BiH
277
jedna od preuzetih međunarodnih obaveza u kontekstu EU integracije BiH, u skladu sa SSP, te osigurava ispunjavanje uslova za nastavak integracija (u sektoru Okoliša; Glava 27 SSP)
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.3.1.
Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa na donošenju dokumenata Politike zaštite okoliša za BiH
IV kvartal Sektor okoliša Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 1.4.: Usvajanje Politike zaštite okoliša Federacije BiH (Napomena: provođenje ovog cilja je uvjetovano provođenjem Operativnog cilja 1.3.)
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donošenjem Politike zaštite okoliša FBiH usaglašavaju se aktivnosti, mjere i prioriteti u zaštiti okoliša u FBiH sa 7. Akcionim Programom EU o okolišu i pruža pomoć državi BiH u ispunjavanju jedne od preuzetih međunarodnih obaveza
Usvojena Politika zaštite okoliša Federacije BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.4.1.
Utvrđivanje prijedloga Odluke i dostavljanje Vladi Federacije BiH na usvajanje Politike zaštite okoliša FBiH
IV kvartal Sektor okoliša Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo
Operativni cilj 1.5. Donošenje Akcionih planova za primjenu investiciono najzahtjevnijih EU direktiva u BiH/FBiH (Napomena: provedba ovog cilja uvjetovan je provođenjem Operativnog cilja 1.1.)
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donošenjem ovih akcionih planova osigurava se koordinirana realizacija preuzetih međunarodnih obaveza BiH u pogledu zaštite okoliša za određene direktive na teritoriji BiH/FBiH i ispunjava jedan od bitnih zahtjeva Evropske komisije za nastavak procesa integracije BiH u EU i korištenje sredstava IPA II Programa u periodu poslije 2017. godine
Usvojeni Akcioni planovi
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.5.1.
Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na izradi specifičnih planova za implementaciju investiciono najzahtjevnijih direktiva EU
IV kvartal Sektor okoliša Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
278
Operativni cilj 1.6.: Donošenje Planova aktivnosti za implementaciju pojedinih međunarodnih ugovora u oblasti okoliša
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Donošenje ovih akcionih planova je ustavna obaveza FBiH koja proizlazi iz činjenice da je država BiH strana u tim međunarodnim ugovorima. Njihovim donošenjem osigurava se koordinirana realizacija preuzetih međunarodnih obaveza BiH u pogledu problematike zaštite okoliša uređene tim međunarodnim ugovorima, na teritoriji FBiH i stvaraju neophodni uslovi za ispunjavanje bitnih zahtjeva EU u pogledu pitanja uređenih tim međunarodnim ugovorima i odgovarajućim pravnim instrumentima EU
Usvojeni Akcioni planovi za implementaciju odnosnih međunarodnih ugovora
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
1.6.1.
Učešće u aktivnostima iniciranim i koordiniranim od strane Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH na izradi specifičnih planova za implementaciju pojedinih međunarodnih ugovora: - UNECE konvencije o procjeni uticaja na okoliš
u prekograničnom kontekstu (Espoo konvencija);
- UNECE protokola o strateškoj procjeni okoliša uz Konvenciju o procjeni uticaja na okoliš u prekograničnom kontekstu (kijev, 2003) (Sea protokol) i Konvencije o kontroli prekograničnog kretanja opasnog otpada i njegovog odlaganja (Bazelska konvencija)
IV kvartal Sektor okoliša
Sektor za okolinske dozvole Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo
(navesti iznos u hilj. KM)
Strateški cilj 2. Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB 6.000.000,00 KM
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 2.1: Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti okoliša u Federaciji BiH
Budžet 2.500.000,00 KM
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Postizanje standarda kvaliteta zraka, adekvatnog sistema zbrinjavanja pojedinih vrsta otpada, zaštite prirode, unaprijeđenje sistema upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i progres u transpoziciji zakonodavstva EU po pojedinim oblastima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
279
2.1.1.
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti horizontalnog zakonodavstva: -Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša
IV kvartal Svi odsjeci Sektora okoliša Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.1.2.
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i transpozicija zakonodavstva EU u oblasti zaštite zraka: -Izmjena i dopuna Pravilnika o monitoringu kvaliteta zraka -Izmjena i dopuna Pravilnika o supstancama koje oštećuju ozonski omotač
III kvartal
IV kvartal
Odsjek za strateške i planske dokumente okoliša
Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo
(navesti iznos u hilj. KM)
2.1.3.
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira I transpozicija zakonodavstva EU u oblasti otpada: -Pravilnik o upravljanju otpadnim baterijama i akumulatorima ili otpadne gume( zavisno od usaglašenosti sa nadležnim ministarstvom iz RSa.
IV kvartal
Odsjek za zaštitu zraka, vode, tla i upravljanje otpadom
Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo
(navesti iznos u hilj. KM)
2.1.4.
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira I transpozicija zakonodavstva EU u oblasti zaštite prirode: -Uredba o zadacima, načinu objavljivanja dužnosti glavnog nadzornika, izgled uniforme te oblika i sadržaja legitimacije na nivou Federacije BiH; Uredba o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije -Pravilnik o načinu provođenja procjene rizika i izrade studije procjene rizika uvođenja, ponovnog uvođenja i uzgoja stranih vrsta i postupak izdavanja dozvole za unošenje stranih vrsta u Federaciju BiH;
IV kvartal
II kvartal
IV kvartal
Odsjek za očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti
Odsjek za zaštitu zraka, vode, tla i upravljanje otpadom
Da
Ne
Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo
(navesti iznos u hilj. KM)
2.1.5.
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira I transpozicija zakonodavstva EU u oblasti industrijskog zagađenja: -Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša
IV kvartal Sektor okoliša
Sektor za okolišne dozvole Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM
PJI (navesti iznos u hilj. KM
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM
Operativni cilj 2.2. Usvajanje i implementiranje programa, planova i izvještaja iz oblasti okoliša (zaštite zraka, prirode i upravljanja
otpadom), te provedba obaveza po pitanju članstva BiH u međunarodnim okolišnim ugovorima
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Adekvatna implementacija propisa i preuzetih međunarodnih obaveza
Unaprijeđenje postojećeg zakonskog okvira i progres u transpoziciji zakonodavstva EU po pojedinim oblastima
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
280
2.2.1
Kroz aktivnosti Ozonske jedinice BiH rad na implementacija Bečke konvencije o zaštiti ozonskog omotača i Montrealskog protokola na postupku isključivanja supstanci koje oštećuju ozonski omotač
kontinuirano Odsjek za strateške i planske
dokumente okoliša Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.2..2
Implementacija Programa postepenog iskljućivanja HCFC supstanci u BiH i Odluke Vijeća Ministara o uvjetima i načinu provođenja Montrealskog protokola i postepenog isključivanja iz upotrebe supstanci koje oštećuju ozonski omotač u Bosni i Hercegovini
kontinuirano Odsjek za strateške i planske
dokumente okoliša Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo
(navesti iznos u hilj. KM)
2.2.3 Aktivnosti ovlaštenog tijela DNA BiH u okviru obaveza po Konvenciji o klimatskim promjenama i Kjoto protokolu
IV kvartal Odsjek za strateške i planske
dokumente okoliša Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.2.4.
Izmjene i dopune Strategije BiH sa Akcionim planom za zaštitu biološke i pejzažne raznolikosti (2008-2015) u okviru Konvencije o biološkoj raznolikosti
II kvartal Sektor okoliša
Odsjek za očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti
Ne (usvajanje na Vijeću ministara
BiH)
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.2.5.
Aktivnosti na procesu ratifikacije, te okviru implementacije Nagoya protokola (Protokol o pristupu genetskim resursima , fer i ravnomjernoj raspodjeli koristi koje proizilaze iz njihovog korištenja.
Kontinuirano do ratifikacije
Sektor okoliša Odsjek za očuvanje biološke i
krajobrazne raznolikosti
Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.2.6. Implementacija Konvencije o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje flore i faune (CITES)
kontinuirano Sektor okoliša
Odsjek za očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti
Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.2.7.
Implementacija Federalnog plana upravljanja otpadom 2012 – 2017 -sistem za upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom -sistem za upravljanje električnim i elektroničkim otpadom -uspostava sistema za zbrinjavanje animalnog otpada - usostava sistema za upravljanje ostalim vrstama otpada (gume, akumulatori itd.)
kontinuirano Odsjek za zaštitu zraka, vode,
tla i upravljanje otpadom Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo
(navesti iznos u hilj. KM)
2.2.8. Izrada godišnjeg izvještaja o prekograničnom prometu otpada što uključuje izvoz, uvoz i tranzit opasnog otpada za BiH
IV kvartal Odsjek za zaštitu zraka, vode,
tla i upravljanje otpadom Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 2.3. Ekonomski okvir za okoliš
Budžet 3.500.000,00 KM
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
281
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Funkcionisanje Fonda za zaštitu okoliša kroz prikupljanje i distribuciju finansijskih sredstava za zaštitu okoliša na području FBiH i implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša
Finansiranje projekata iz oblasti zbrinjavanja otpada i zaštite voda
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.3.1.
Unaprijeđenje postojećeg pravnog okvira donošenjem novog Zakona o fondu za zaštitu okoliša i energijsku efikasnost
III kvartal Sektor okoliša
Odsjek za strateške i planske dokumente okoliša
Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.3.2.
Koordinacija sa Fondom za zaštitu okoliša u pogledu implementacije pravnog okvira definiranog Zakonom o Fondu za zaštitu okoliša
kontinuirano Sektor okoliša
Odsjek za strateške i planske dokumente okoliša
Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.3.3.
Vršenje upravnog nadzora nad radom Fonda za zaštitu okoliša kontinuirano
Sektor okoliša Odsjek za strateške i planske
dokumente okoliša Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.3.4
Implementacija Akcionog plana Federalne strategije zaštite okoliša: (1) Zatvaranje tehnički neuređenih općinskih deponija, unapređenje rada postojećih regionalnih centara za upravljanje komunalnim otpadom i/ili tehničko unaprjeđenje postojeće infrastrukture i postrojenja za upravljanje komunalnim otpadom na području Federacije BiH. (2) Posebna podrška općinama Federacije BiH pogođenim katastrofalnim poplavama u 2014. za adekvatno zbrinjavanje nastalog otpada i rješavanju drugih okolišnih problema (3) Dizanje svijesti o okolišu u Federaciji BiH (4) Podrške boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, iz nadležnosti kantona, (5) Podrška JP Nacionalni park Una .
kontinuirano
Odsjek za očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti
Odsjek za zaštitu zraka, vode, tla i upravljanje otpadom
Da
Budžet 3.500.000,00KM
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.3.5.
Izvještaj o provođenju Akcionog plana za upoznavanje javnosti, uništavanje i suzbijanje širenja ambrozije na području Federacije BiH
kontinuirano Odsjek za očuvanje biološke i
krajobrazne raznolikosti
Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 2.4. Kadrovsko jačanje
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
282
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Osposobljavanje uposlenika FMOIT-a po pitanju transpozicije i implementacije EU okvira u oblasti okoliša, ECRAN projekat
Učešće u radu Projekta ECRAN
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
2.4.1. U skladu sa programom rada ECRAN projekta učešće prestavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih grupa
kontinuirano Sektor okoliša
Sektor za okolišne dozvole Sektor
Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
2.4.2. Aktivnosti u okviru THEMIS mreže kontinuirano Odsjek za očuvanje biološke i
krajobrazne raznolikosti
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 2. Zaštita okoliša, očuvanje i održivo korištenje prirodnih resursa, unapređivanje upravljanja okolišem i sprečavanje zagađenja okoliša
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1. Izrada prijedloga Zakona o zaštiti okoliša IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Dodatno usklađivanje sa EU direktivama
2
Izrada prijedloga Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku efikasnost
IV kvartal
Federalno ministarstvo okoliša i turizma usaglašeno sa
Federalnim ministarstvom energije, rudarastva i industrije
Ne
3.
Izmjena i dopuna Pravilnika o monitoringu kvaliteta zraka
III kvartal Ministar Federalnog ministarstva okoliša i
turizma Da
Preciznije definiranje sistema monitoringa, i protoka podataka sa nižih nivoa vlasti prema ovlaštenom centu za monitoring kvaliteta zraka u FBiH
283
4. Izmjena i dopuna Pravilnika o supstancama koje oštećuju ozonski omotač
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Ne Usaglašavanje sa aktom na nivou BiH
5.
Izmjena i dopuna Odluke o imenovanju člana Izvršnog odbora DNA te uspostavi i funkcionisanju Sekretarijata DNA BiH sa Stručnimn vjećem na nivou Federacije BiH
IV kvartal Vlada Federacije BiH Da
Usaglašavanje sa aktom Vjeća ministara BiH o DNA strukturi u BiH
6.
Uredba o zadacima, načinu objavljivanja dužnosti glavnog nadzornika, izgled uniforme te oblika i sadržaja legitimacije na nivou Federacije BiH
IV kvartal Vlada Federacije BiH Ne
U cilju lakšeg obavljanja nadzora i ovlaštenja službe u zaštićenim područjima neophodno je donijeti navedeni propis
7.
Uredba o uslovima ispuštanja otpadnih voda u prirodne recipijente i sisteme javne kanalizacije
II kvartal Vlada Federacije BiH Da
U cilju rješavanja problema i saznanja sa terena na inicijativu Federalne uprave za inspekcijske poslove prijedlog za donošenje nove Uredbe
8.
Pravilnik o načinu provođenja procjene rizika i izrade studije procjene rizika uvođenja, ponovnog uvođenja i uzgoja stranih vrsta i postupak izdavanja dozvole za unošenje stranih vrsta u Federaciju BiH IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Preciznije definiranje uvjeta za uvođenje novih vrsta u Federaciju BiH uz odgovarajuće praćenje istih
9.
Pravilnik o upravljanju otpadnim baterijama i akumulatorima
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Regulisanje zbrinjavanja navedenog otpada (zavisno od usaglašenosti sa nadležnim ministarstvom iz Rsa).
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
284
B. Operativni ciljevi i aktivnosti po strateškim ciljevima
II Oblast turizma i ugostiteljstva
Strateški cilj 3. Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH
(navesti naziv i broj programa iz DOB-a)
DOB ( 5.800.000 KM ) PJI ( 0 KM ) Ostalo ( 0 KM )
Operativni cilj 3.1: Povećanje konkurentnosti sektora turizma i ugostiteljstva u Federaciji BiH
Budžet ( 2.500.000. KM ) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate (preuzeti iz trogodišnjeg plana)
Očekivani godišnji rezultat (preuzeti iz trogodišnjeg plana)
Pravni okvir koji uređuje oblast sektora turizma i ugostiteljstva u cilju povećanja konkurentnosti i poboljšanja kvaliteta turističkih proizvoda i usluga
Pripremljene izmjene i dopune za tri zakona iz oblasti turizma i ugostiteljstva
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja
(Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.1.1.
Pravni okvir za podizanje kvaliteta turističkih proizvoda i usluga Broj održanih javnih rasprava, Broj donesenih propisa. Upućivanje prednacrta,nacrta i prijedloga nadležnim institucijama na mišljenje, a potom Vladi FBIH i Parlamentu na usvajanje
IV kvartal Odsjek za turizam Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 3.2: Razvoj institucionalnog sistema podrške i poticaja u Federaciji BiH
Budžet ( 2.500.000. KM ) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj odobrenih programa poticaja Broj podržanih pravnih i fizičkih subjekata Broj podržanih nevladinih organizacija Iznos dodijeljenih poticajnih sredstava
Usvojen “Transfer za razvoj turizma u Federaciji BIH”
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.2.1.
Odluka o usvajanju programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućih transfera utvrđenih Budžetom /Proračunom FBiH
IV kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Da
Budžet (2.500.000. KM ) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.2.2.
Odluka o izboru korisnika sredstava po programima „Transfer za razvoj turizma u FBiH”
IV kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Da
285
Operativni cilj 3.3.: Donošenje Zakona o turističkim zajednicama u Federaciji BiH
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Podizanje standarda i kvalitete promocije u turizmu FBIH kroz organizaciju rada TZ FBiH Broj registriranih TZ u FBiH Iznos prihoda po osnovu turističke članarine Iznos prihoda po osnovu boravišne takse/pristojbe
Usvojen Zakon o turističkim zajednicama u Federaciji BiH
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.3.1. Unapređenje zakonskog okvira i usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti turizma:
Uredba o članarinama u turističkim zajednicama Odluka o visini boravišne pristojbe/takse Odluka o visini boravišne pristojbe/takse za fizička lica koja su registrovana za pružanje usluga smještaja u domaćinstvu Odluka o periodu turističke predsezone,glavne sezone i podsezone u turističkim mjestima
IV kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Da
3.3.2.
Upućivanje prednacrta, nacrta i prijedloga zakona prema nadležnim institucijama na mišljenje, a potom Vladi i Parlamentu na usvajanje
IV kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.3.3.
Pravilnik o obrascima i načinu vođenja upisnika turističkih zajednica Pravilnik o obliku i sadržaju obrasca za uplatu članarine turističkim zajednicama Pravilnik o proglašenju turističkih mjesta u razrede
IV kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Operativni cilj 3.4.: Izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti u Federaciji BiH
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti Broj održanih ispita za turističke vodiče Broj održanih ispita za voditelja poslovnice
Usvojene izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti
286
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.4.1.
Unapređenje zakonskog okvira i
usklađivanje sa zakonodavstvom EU u oblasti
turističke djelatnosti:
- Izmjena Pravilnika o stručnom ispitu za
turističke vodiče,
- Izmjena Pravilnika o iskaznici za turističke
vodiče
IV kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Da
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.4.2. Upućivanje prijedloga izmjena i dopuna Zakona nadležnim institucijama na mišljenje, a potom Vladi FBIH i Parlamentu na usvajanje
IV kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Da
Operativni cilj 3.5.: Kadrovsko jačanje
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Broj osposobljenih uposlenika Sektora za turizam i ugostiteljstvo po pitanju transpozicije i implementacije EU okvira u oblasti turizma i ugostiteljstva
Učešće u radu Projekta JICA, IPA „ADRIATIC ZERO WASTE“, Via Dinarica (UNDP i USAID)
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.5.1. U skladu sa programom rada projekta JICA, učešće prestavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih grupa
kontinuirano Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.5.2.
U skladu sa programom rada projekta IPA „ADRIATIC ZERO WASTE“, učešće predstavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu pojedinih radnih grupa
II kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo Ne
3.5.3.
Sudjelovanje predstavnika FMOIT-a u aktivnostima i radu Projektnog odbora za Via Dinarica: platforma za održivi razvoj i lokalni i ekonomski rast (Razvojni program UNDP i USAID)
kontinuirano (projekt traje 34
mjeseca)
Sektor za turizam i ugostiteljstvo
Ne
Operativni cilj 3.6.: Certificiranje kadrova za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Povećan broj educiranih kadrova u oblasti turizma Izdati certifikati za turističke vodiče i voditelje poslovnice putničke agencije
287
Broj certificiranih turističkih vodiča Broj certificiranih voditelja poslovnice
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.6.1. Organiziranje polaganja stručnog ispita za turističke vodiče
kontinuirano Odsjek za turizam Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.6.2. Organiziranje polaganja stručnog ispita za voditelja poslovnice
kontinuirano Odsjek za turizam Ne
Operativni cilj 3.7. : Izmjene i dopune Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Unaprijeđen zakonski okvir u oblasti ugostiteljske djelatnosti (specificirana nadležnost kantona i FBiH u pogledu provođenja postupka kategorizacije). Naime, donošenjem važećeg Zakona (Sl. novine FBiH br. 32/09 ) ispuštena je nadležnost kantona za donošenje rješenja za utvrđivanje minimalnih uvjeta i uvjeta za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 2*i 3*.
Usvojene izmjene i dopune Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.7.1. Upućivanje prijedloga izmjena i dopuna Zakona prema nadležnim institucijama na mišljenje, a potom Vladi i Parlamentu na usvajanje
IV kvartal Sektor za turizam i
ugostiteljstvo
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 3.8. Provođenje postupka kategorizacije ugostiteljskih objekata
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Izdavanje rješenja za ispunjavanje minimalnih uvjeta i uvjeta za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 4* i 5 *
Obavljeni postupci kategorizacije podnesenih prijava u toku 2015. godine
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja (po kvartalima)
Nositelj (najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.8.1. Ispitivanje formalno – pravnih uvjeta za ispunjavanje uvjeta za kategorizaciju
I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
288
3.8.2.
Izlazak na teren i obavljanje uviđaja u ugostiteljskim objektima u cilju utvrđivanja minimalnih i uvjeta za kategorizaciju
I-IV kvartal Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.8.3. Izdavanje rješenja za ispunjavanje minimalnih i uvjeta za kategorizaciju ugostiteljskih objekata koji se kategoriziraju sa 4* i 5*
Obavljeni postupci kategorizacije
podnesenih prijava u toku 2015.godine
Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni cilj 3.9. Odlučivanje u drugostepenom upravnom postupku, po žalbama na rješenja prvostepenih organa, iz oblasti ugostiteljstva
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Odlučivanje u drugom stepenu po žalbama na prvostepena rješenja iz oblasti ugostiteljstva
Donesena rješenja po žalbama podnesena u toku godine
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.9.1.
Ispitivanje dokaza i činjenica na kojima se temelji žalba I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.9.2.
Obrazlaganje pravnog i činjeničnog osnova za odlučivanje u drugom stepenu na temelju Zakona o upravnom postupku FBiH
I -IV kvartaI Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM) Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
Operativni 3.10.: Unapređenje postojećeg pravnog okvira u oblasti obavljanja ugostiteljske djelatnosti
Mjere učinka za izlazne (direktne) rezultate Očekivani godišnji rezultat
Cjelovit sistem ugostiteljskih radnji, u svakom trenutku dostupni podaci o broju gostiju, popunjenosti kapaciteta smještajnih jedinica.
Izrađen nacrt Pravilnika o obliku, sadržaju i načinu vođenja Registra ugostiteljskih radnji
Redni broj
Naziv aktivnosti Rok izvršenja
(po kvartalima)
Nositelj
(najmanji organizacioni dio)
Vlada FBiH
usvaja (Da/Ne)
Izvori i iznosi sredstava u hilj. KM
3.10.1.
Obrađivač Pravilnika Federalno ministarstvo okoliša i turizma dostavlja prijedlog Pravilnika nadležnim institucijama prema Poslovniku Vlade FBiH, na mišljenje
II kvartal Odsjek za ugostiteljstvo Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM) PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
3.10.2.
Obrađivač Pravilnika Federalno ministarstvo okoliša i turizma dostavlja prijedlog Pravilnika na saglasnost Vladi FBiH, a donosi se od strane Ministra
III kvartal Federalno ministarstvo okoliša i
turizma Ne
Budžet (navesti iznos u hilj. KM)
PJI (navesti iznos u hilj. KM)
Ostalo (navesti iznos u hilj. KM)
289
C. Plan izrade zakona i podzakonskh akata po strateškim ciljevima
PLAN NORMATIVNIH AKTIVNOSTI
Redni broj
Naziv akta Planirani rok za
pripremu Predlagač akta
Da li je potrebno usklađivanje sa
pravnim naslijeđem EU
Razlozi za donošenje
Strateški cilj 1.: Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke i ugostiteljske djelatnosti u Federaciji BiH
A. Propisi za koje se neće provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
B. Propisi za koje će se provoditi sveobuhvatna procjena uticaja
1.
Zakon o turističkim zajednicama FBiH
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da
Presuda Ustavnog suda FBiH kojom se
utvrđuje da zakon nije saglasan Ustavu FBiH
2. Izmjene i dopune Zakona o turističkoj djelatnosti FBiH
IV kvartal
Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da Podizanje kvalitete usluga u obavljanju turističke djelatnosti
3. Izmjene i dopune Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti FBiH
IV kvartal Federalno ministarstvo okoliša i turizma Da Podizanje kvalitete usluga u obavljanju
ugostiteljske djelatnosti