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PRESIDENTE MUNICIPAL
Maestro Gabriel Anducho Campoverde
SINDICO Ing. Adolfo Chávez López
REGIDORES
Lic. Verónica Esquivel Cuara. Educación, cultura y asuntos indígenas C. Luis Ciricuti Contreras Desarrollo urbano y obras públicas Dra. Esperanza Anguiano Echevarría Fomento industrial, Comercio y turismo Ing. Faustino Velázquez Ruiz Asuntos agropecuarios, Forestales y medio ambiente Lic. María Tzintzikjanik Sandoval Isidro Asuntos de la mujer, juventud, y el deporte M.V.Z. Jorge Luis Ortiz Murillo Planeación, acceso a la información y asuntos
migratorios C. De Salud
Aprobado en Sesión ordinaria de Cabildo
Acta No. 022/29-12-2015, del día 29 de Diciembre de 2015
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Prof. Sabas Guevara Olvera. Secretario Municipal. C.P. Rosa Remigia Aguilar González. Tesorera Municipal. C.P. Javier Castro Sánchez. Oficial Mayor. C. Rosa Campoverde Chávez Presidenta Honorifica Del DIF. Lic. Salud Berenice Mincitar Anguiano. Contraloría Municipal. Lic. Carlos Cirícuti Oseguera Director de Comercio C. Flor Esperanza Antolino Martínez Directora de Turismo. Prof. Rafael Aguilar Equihua Director de Educación Lic. José Alberto Velázquez Campoverde Director de Cultura Ing. José María Cuara Cuarao. Director de Medio Ambiente. T.F. Juan Chávez Isidro. Director de Desarrollo Rural. C. Jesús Anducho Anguiano Director de Obras Públicas. C. Yolanda Rangel Piñón. Directora de Desarrollo Social. Lic. Apolonia Trujillo Saldaña Directora de Instancia De La Mujer. Dr. Calletano Echevarría Cuara Director de salud. Biol. David Vázquez Galinzoga. Director de la Juventud. Lic. Beatriz Equihua Toral Directora del DIF. C. Marcos Echevarría Guerrero Director de Aseo Público. C. Macedonio Contreras Cuara. Director de Deportes. Arq. Luis Miguel Nava Méndez Director de urbanismo. C. Juan Banderas Aguilar Director de Parques y Jardines. Profa. María De La Luz Vázquez Galinzoga Directora Asuntos Indígenas C. José Alfaro Aguilar Encargado de Patrimonio, C. Marcos Echevarría Banderas Encargado de Compras Lic. Isidro Ruiz Soto. Asesor Jurídico C. Juan Jaime Chávez Ortiz Administrador del Rastro Municipal Ing. José Guadalupe Castro Silva Director del Comité de Agua Potable y
Alcantarillado Dirección en proceso Seguridad Pública, Vialidad y protección civil
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INDICE
Página
I. PRESENTACIÓN 2
II. INTRODUCCIÓN 7
2.1 Procedimiento de elaboración 7
2.2 Financiamiento 8
2.3 Evaluación 8
III. CARACTERISTICAS GENERALES 10
3.1. Aspectos generales 10
3.2 Antecedentes históricos 15
3.3 Características socioeconómicas 19
IV. EJE I.- GOBIERNO SOLIDARIO 28
4.1 Diagnóstico municipal 28
4.2 Finanzas públicas 30
4.3 Contraloría 32
4.4 Oficialía mayor 33
4.5 Seguridad y orden público 37
4.6 Transito y vialidad 38
4.7 Protección Civil, Bomberos y Cruz Ámbar 40
V. EJE II. DESARROLLO ECONOMICO 43
5.1 Diagnóstico municipal 43
5.2 Desarrollo rural 44
5.3 Desarrollo de obra pública 55
5.4 Comercio 58
5.5 Turismo 60
5.6 Rastro municipal 64
VI. EJE III. DESARROLLO SOCIAL 66
6.1 Diagnóstico municipal 66
6.2. Planeación urbana 67
6.3 Comisión de asuntos indígenas 73
6.4 Instancia de la mujer 75
6.5 Juventud 78
6.6 Educación 81
6.7 Cultura 86
6.8 Recreación y deporte 89
6.9 Salud 92
6.10 Dirección de desarrollo social 96
6.11 Desarrollo integral de la familia (DIF) municipal 99
6.12 Áreas verdes y panteón municipal 102
VII. EJE IV. MEDIO AMBIENTE 105
7.1 Aseo público 111
VIII. TRANSPARENCIA RENDICION DE CUENTAS 115
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
NUEVO PARANGARICUTÍRO
2015-2018
I.- PRESENTACIÓN Al asumir la gran responsabilidad de dirigir los
destinos del municipio de Nuevo Parangaricutiro,
para el período que comprende del 1 de septiembre
del 2015 al 31 de agosto del 2018. Nos
comprometimos a encabezar una administración
honesta, responsable e innovadora, propositiva e
incluyente. Así pues integramos un equipo
conciente del gran reto que implica el trabajo por
brindar pleno servicio a la ciudadanía sin distingo
alguno, porque unidos podemos lograr las metas
que nos planteamos en beneficio de todo el pueblo.
Un trabajo ordenado y que rinda buenos frutos, debe estar sustentado en un buen
diagnóstico y sobre todo que considere la participación de la sociedad.
El Plan de Desarrollo Municipal de Nuevo Parangaricutiro 2015-2018 describe los retos
que enfrenta nuestro municipio y contiene los programas y acciones que deberá ejecutar
el Ayuntamiento que me honro en presidir, para que las expectativas de los habitantes de
nuestro municipio se traduzcan en un futuro más promisorio. Es el instrumento rector
que nos permitirá cumplir con las expectativas de la población recogidas en cada barrio,
en cada visita y en cada ranchería durante la campaña político-electoral. También
incorpora las propuestas de todos los sectores de la sociedad que participó activamente
en el Foro virtual implementado al inicio de esta administración a través de la Consulta
Ciudadana y talleres, organizadas para conocer las opiniones, sugerencias y el sentir de
los ciudadanos.
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La administración de este gobierno tiene la alta responsabilidad de trabajar
constantemente para satisfacer los servicios y que sean de calidad. Nuestro compromiso
con la transparencia y la rendición de cuentas es fundamental, por esto llevaremos una
administración responsable y transparente, fundados en objetivos y metas claros.
La planeación es la base de una administración ordenada, eficaz y transparente. La
elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Nuevo Parangaricutiro 2015-2018
obedece a la exigencia de la sociedad de establecer gobiernos democráticos y eficientes,
que instituyan como principio el desarrollo económico, político y social equitativo e
incluyente.
Éste es el documento rector de nuestra administración municipal, alineado a las
decisiones de la Presidencia de la República para el periodo 2012-2018, al Plan Nacional
de Desarrollo 2012-2018 y al Plan de Desarrollo del Estado de Michoacán 2012-2015.
Está integrado por cuatro ejes temáticos: Gobierno solidario, Desarrollo Económico,
Desarrollo Social y Medio Ambiente, cimentados en los ejes transversales de acción,
orientada a un gobierno eficiente que genere resultados, Gobierno municipalista y
Financiamiento para el desarrollo, que persiguen el fortalecimiento de la administración,
bajo los principios de honradez, humanismo, transparencia y eficiencia, donde lo más
importante es el individuo.
El Plan de Desarrollo Municipal de Nuevo Parangaricutiro 2015-2018 es el instrumento
que establece y organiza las actividades del gobierno municipal; contiene los programas,
proyectos y acciones que sintetizan las propuestas y necesidades ciudadanas, e integra y
sistematiza los elementos que propiciarán una mejor calidad de vida para los habitantes.
Como documento rector, obliga a la administración a su cumplimiento, tal y como lo
establece la normatividad vigente en materia de planeación.
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Objetivo general
• Dirigir las acciones, programas y proyectos que impulsen el desarrollo económico y
social del municipio, conforme a lo establecido en la normatividad de planeación
vigente.
Objetivos específicos
• Alinear los programas, proyectos y acciones del gobierno municipal de Nuevo
Parangaricutiro con los ejes de desarrollo y los pilares temáticos establecidos en los
planes de Desarrollo Nacional y Estatal, con la finalidad de fortalecer la gestión y la
atención de las demandas sociales que coadyuven al mejoramiento de la calidad de
vida de los ciudadanos.
• Establecer, por medio de la planeación estratégica, los modelos de administración que
permitan el uso responsable, eficiente y transparente de los recursos públicos,
definiendo las estrategias de ejecución de los programas.
Es importante, para todo Gobierno, en los tres niveles, trabajar sobre un plan que lleve a
la coordinación y al mismo tiempo conjuntar esfuerzos que vayan de acuerdo a cubrir
las necesidades más importantes que tiene la sociedad y así buscar el “bien común”, que
nos lleve a lograr los objetivos que nos permitan alcanzar un mejor nivel de vida.
Todo esto lo conseguiremos apegados al Estado de Derecho. La Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, del Estado de Michoacán de Ocampo, la ley de planeación
y la ley orgánica Municipal, nos exigen trabajar sobre un plan durante el período por el
cual fuimos electos y nos dio la responsabilidad de administrar los recursos con que
cuenta el Municipio; pero sobre todo la oportunidad de contribuir al desarrollo integral
de nuestra población.
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Estamos convencidos, de que no solo es por un mandato legal, sino por la gran
responsabilidad de servir a la sociedad, sobre todo la gente más desprotegida; porque
nuestro Municipio siga avanzando en disminuir la pobreza, creando fuentes de empleo,
fortaleciendo la educación, mejores servicios, cuidar el medio ambiente, llevar
programas y proyectos que beneficien a la niñez, a la juventud, a la mujer, a los
migrantes, a los adultos mayores, etc. y generar un bienestar y paz social.
Estos son los anhelos de nuestra gente, recogidos también en el intercambio directo con
grupos, organizaciones, sector educativo, sector productivo y de manera individual.
Atenderemos las necesidades más primordiales como es el agua potable, seguridad
publica, salud, darle un mayor impulso a la educación, y a la cultura, ya que es la base
principal del crecimiento integro de todo pueblo. También haremos conciencia de cuidar
nuestros recursos naturales ya que es la herencia que dejaremos a futuras generaciones.
Impulsaremos fuertemente el turismo como una fuente de ingresos y de empleo para
nuestra gente además de otros motores de la economía como es la agricultura, ganadería,
piscicultura, artesanías, microempresas familiares y el aprovechamiento forestal.
Este plan marca el camino, la dirección que tomaremos durante estos 3 años de nuestro
gobierno, tomando en cuenta lo ya avanzado de otras administraciones y preparar el
camino a nuestros sucesores, estamos concientes de que un plan tiene que contemplar
un corto, mediano y largo plazo y que no quede truncado al finalizar la presente
administración. El resultado de este Plan será la dedicación y el entusiasmo que
pongamos el Ayuntamiento y los Funcionarios del Municipio, pero no se lograría sin la
participación de toda nuestra gente del Municipio, que se ha distinguido por su
organización y espíritu de lucha ante las adversidades, somos un pueblo y un municipio
grande, porque grandes son nuestras raíces y nuestras costumbres que nos unen más. Es
importante resaltar el apoyo que nos ha prometido el Congreso local con los diputados
que nos representan, así como el gran respaldo y ayuda de nuestro Gobernador y que
esperamos dentro de su proyecto que tiene para Michoacán estén acordes a nuestras
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necesidades. Desde luego estaremos en coordinación y con muy buena relación con el
Gobierno Federal para que las obras y programas beneficien a todo el Municipio.
Sabemos que a nivel Nacional los recursos son escasos, y que no podemos resolver todas
nuestra necesidades como es nuestro deseo, pero nuestra política tiene que ser
prioritaria a las necesidades y atención, utilizando principalmente la opinión pública, y
consensos que nos lleven a tomar mejores decisiones, con un Consejo Ciudadano
responsable y sea pueblo y gobierno quien trabajemos en busca de un bien común. El
Municipio de Nuevo Parangaricutiro tiene un gran futuro, pero ese futuro depende en
gran medida de lo que hagamos juntos en el presente, por ello nuestras acciones siempre
serán públicas, participativas y de cara a la sociedad con claridad y transparencia.
Estoy conciente de la gran responsabilidad que tengo para con todos ustedes, y a la vez
me siento con un gran honor de poder servir a mi Municipio, esa confianza que me
dieron para poder guiar, administrar, gestionar y representar este gran pueblo, es un
gran privilegio y no los defraudaré ya que pondré mi mejor esfuerzo.
Maestro Gabriel Anducho Campoverde Presidente Municipal
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II.- INTRODUCCIÓN
El presente documento es resultado de una serie de acciones encaminadas a integrar un
instrumento de planeación que conjuga las voces de la ciudadanía con la decisión de las
autoridades municipales de rendir cuentas de su desempeño y de las propuestas
encaminadas a servir con el mayor de los compromisos.
Tiene como fundamento jurídico, en primer término, los artículos 25, 26 y 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En el nivel estatal se fundamenta
en los artículos 129 y 130 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo; en los artículos 33 y 41 de la ley de Planeación del Estado de
Michoacán; en los artículos 107 al 112 y 120 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
Michoacán de Ocampo.
Finalmente, como parte complementaria y en afán de contar con un panorama de la
situación actual del municipio, se realizaron los planes de trabajo de cada dirección y
coordinación que consideramos un complemento importante para definir las prioridades
y las tareas inmediatas a realizar.
2.1.- Procedimiento de elaboración.
Una parte fundamental para su elaboración fue la consulta ciudadana en la que se
expusieron los problemas y necesidades más sentidas en cada una de las localidades del
municipio.
El resultado de los foros, realizados a través de talleres con temas específicos, genera los
principales ejes en los que se encaminará el desempeño de la administración municipal;
así mismo, resalta el otro elemento de fundamental importancia que es la propuesta de
cada uno de los responsables de las áreas de la administración municipal que darán el
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rumbo hacia la atención de las demandas ciudadanas y a cumplir con plena
transparencia su función y con los máximos niveles de eficiencia.
Finalmente, como parte complementaria y en afán de contar con un panorama de la
situación actual del municipio, se integró un diagnóstico que consideramos un
complemento importante para definir las prioridades y las tareas inmediatas a realizar.
2.2.- Financiamiento
Para llegar a los Objetivos trazados, en este plan, no basta con los recursos Municipales y
los que el Gobierno de Estado y el Federal nos asignan, sino que debemos de gestionar
otros adicionales con la misma ciudadanía y con otros organismos no gubernamentales
Nacionales e Internacionales. Esto permitirá, junto con la participación y el compromiso
social, lograr avances en el nivel de vida de los habitantes del municipio y contar con una
población que sea cada vez más ordenada, con mejores condiciones ambientales para la
vida y desarrollo humano de sus habitantes, más equilibrada, y en lo general, que avance
al futuro con seguridad.
2.3.- Evaluación
La vigencia, para la correcta evaluación del plan, será de manera sistemática por lo
menos cada año, para retroalimentarlo y adaptarlo cuando así lo requiera. Y el resultado
de la evaluación tendrá como finalidad conocer el avance ó las desviaciones en la
atención de las necesidades del Municipio y al número de habitantes que se benefician,
determinando si la aplicación de los recursos se realiza de la mejor manera y si las
acciones se apegan al marco jurídico, así mismo cada tres meses se evaluaran los planes
de trabajo de cada departamento con la finalidad de corregir algunas desviaciones todo
esto a través del departamento de contraloría.
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Misión
Somos un municipio, que optimiza los recursos públicos con un manejo transparente en
beneficio de sus habitantes, respetando nuestra cultura y tradiciones: que promueve la
participación social en la toma de decisiones lo que nos permita cumplir con eficiencia la
función municipalista del servicio público a favor de los ciudadanos del municipio, con
obras y acciones de gobierno con rumbo, para una mejor calidad de vida.
Visión
Queremos ser un gobierno responsable y honesto que promueve el desarrollo
económico, una producción agropecuaria y forestal altamente competitiva y un turismo
de altura; apegado al estado de derecho. Un gobierno que cumple y hace cumplir la leyes
y reglamentos y disposiciones generales establecidas; que genera la confianza y la
participación de la población en la búsqueda de soluciones duraderas ante los retos de la
sociedad actual.
Valores
Honestidad
Solidaridad
Responsabilidad
Transparencia
Servicio
Austeridad
Disponibilidad
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III.- CARACTERISTICAS GENERALES
3.1.- Aspectos generales
El Municipio de Nuevo Parangaricutíro Se localiza
al oeste del Estado de Michoacán, en las
coordenadas 19º25’ de latitud norte y 102º08’ de
longitud oeste. Limita al norte con Uruapan, al
sur con Parácuaro y Gabriel Zamora y al oeste
con Peribán y Tancítaro. Su distancia a la capital
del Estado es de 135 Km.
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El Municipio cuenta con una superficie de 234.31 km2, que representa el 0.39% de la
totalidad del estado (59,864 km2); con una población de 18,834 habitantes (INEGI,
2010). La cabecera municipal se encuentra a una altitud de 1,880 metros sobre el nivel
de mar cuenta con una temperatura máxima de 31 grados y una mínima de 10.5 grados.
La lluvia es la fuente primordial de agua para el consumo humano así como para la
agricultura y ganadería. En el municipio la lluvia se presenta de junio a octubre y oscila
de 1000 a 1600 mm anuales y se presenta en mayor proporción de1200-1300 mm con
un total de 9,782 hectáreas y la parte sur del municipio es donde se registra menor
cantidad de lluvia con una superficie mínima con 51 hectáreas.
Población Total: 18,834
(Censo 2010, INEGI)
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Su relieve lo constituyen el sistema volcánico transversal, el volcán Paricutín y los cerros:
Prieto, Chino, Cutzato, de la Alberca, Pario y Cerro de la Chimenea.
Su Hidrografía está constituida por el río los Conejos y el manantial del mismo nombre.
La distribución climática en el municipio está estrechamente relacionada a factores
geográficos que son: los contrastes altimétricos del relieve y la presencia de una serie de
cadenas montañosas. El Clima que predomina es el C(m)(w) Templado húmedo con
abundantes lluvias en verano con 13,339 hectáreas y el (A)C(w2)(w) Semicálido
subhúmedo con lluvias en verano con 4,426 hectáreas
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En el municipio, el tipo de suelo
predominante es el andosol con 17,275
hectáreas lo que equivale a un 73 % de la
superficie, se caracterizan por ser suelos
derivados de cenizas volcánicas reciente,
muy ligeros y con alta capacidad de
retención de agua y nutrientes, susceptibles
a la erosión y fuertes fijadores de Fósforo.
Su vocación es para la explotación forestal y
frutícola.
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La flora predominante es de vocación forestal
encontrándose bosque de coníferas, compuesto por
pino y oyamel, al norte se localiza bosques de pino,
al noroeste bosques de pino-encino, al sur, al
oeste, sureste y suroeste encontramos huertos de
aguacate y zonas de arbustos de distintas especies,
en zonas deforestadas. La fauna silvestre está
constituida por venado, tejón, conejo, ardilla, aves
como gallina de monte, torcaza y chachalaca. Se encuentran en peligro de extinción el
venado, el tejón y la gallina de monte.
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3.2.- Antecedentes históricos
a).- Toponimía
A la palabra Parangaricutíro se le han dado diversos significados. Para unos autores
significa “el pequeño”, posiblemente por haber sido en sus inicios un pueblo muy chico;
otros le atribuyen el significado de “mesa”, que proviene de la palabra P’urhepecha
“parangari”, ya que el pueblo se estableció en una meseta y por eso se le designó
Parangaricutíro. Pero la que tiene mayor aceptación según su significado es la de
“cántaro de agua metido en un paredón”, para algunos el nombre antiguo
Parangaricutiro significa “tinaja en lo alto.”Los más recientes estudios de la gramática del
idioma P’urhepecha dan como resultado la palabra parhankarikutiro que significa “lugar
asentado en la ladera”
Escudo municipal
El Escudo es ovalado, proyecta histórica y culturalmente al
Municipio conforme a sus raíces, costumbres y actividades
económicas, sociales y culturales. Elementos que conforman
el Escudo. El Señor de los Milagros esta ubicado en la parte
superior del Escudo y aparece en silueta dentro de una
ventana en forma de arco, que representa a la Iglesia. El sol se
ubica detrás del arco indicando un nuevo amanecer. El volcán
es un elemento que nos identifica y ha significado mucho en
la vida de los Sanjuanenses, aparece con el Sapichu
(pequeño) y por lo tanto es inconfundible con respecto a otros volcanes. El bastón con la
figura de caballito, es el báculo que lleva el Tarhepiti en la danza de los K’urpites muestra
la importancia de nuestras tradiciones y el liderazgo de nuestra autoridad, aparece en la
parte central del escudo, ya que es el H. Ayuntamiento quien dirige el rumbo de nuestro
pueblo. El maíz es el elemento básico para nuestro sustento y economía. El aguacate es
una fuente económica vital para el municipio. El pino representa uno de nuestros
recursos naturales indispensable para construir viviendas y, en años recientes fuente
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económica vital. Los engranes representan la industria naciente en nuestra cabecera
municipal. La balanza representa al H. Ayuntamiento como garante de la Justicia y la
equidad. Las manos simbolizan el trabajo y la unión de esfuerzos para lograr la fuerza
necesaria, para construir una sociedad próspera. La rama de pino y de encino aparecen
como elementos de las dos especies vegetales más representativas. En los pergaminos
aparecen las palabras Tradición y Cultura, que han sido fundamentales en la unidad e
identidad. Las seis estrellas representan a los seis Barrios que surgieron en el Viejo San
Juan y que en Nuevo Parangaricutiro siguen vivos. EL COLOR café, representa la
humildad, sencillez y fortaleza de nuestra raza. Ocre, representa la cultura así como el
color que predomina en los pueblos Tarascos. Verde, representa un pueblo vivo, así como
el color que abunda en nuestros campos. Negro, indica la sobriedad y majestuosidad del
Volcán Paricutin. Rojo, denota fuerza y pasión de nuestra gente para lograr sus metas.
b).- Hechos históricos relevantes
Phantzingo es muy importante en la historia de San Juan Parangaricutiro, ya que es aquí
donde se encuentran las primeras noticias del origen de la población. Según la etimología
P’urhepecha, Phantzingo significa "llevar" "encaminar", o como opinan otros: "pensar
con la cabeza, tocarse la cabeza". Phantzingo se encuentra cerca de las faldas del cerro de
Tancítaro, como a 20 Km. de distancia, como lo señala el documento histórico "lienzo de
Jucutacato". Vivían allí y en otros lugares circunvecinos por los siglos XII y XIV familias
que con el tiempo formarían el poblado de Parátzcutiro, denominación que con el
transcurso del tiempo o por la llegada de los conquistadores, se cambió por la de
Parangaricutiro.
Un hecho relevante durante el siglo XIX, fue el establecimiento del Municipio de
Parangaricutíro en diciembre de 1831.; y otro a fines de la década de los sesenta y
principios de los setenta, los campesinos de San Juan acordaron escriturar a nombre de
los “notables” de la comunidad indígena, diversas extensiones de tierra afectados por la
aplicación de las leyes de reforma.
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El 20 de febrero de 1943, el volcán Paricutín emergió de un
campo de maíz cerca de San Juan Parangaricutiro, alterando
para siempre la vida de los habitantes de esta comunidad.
Después de borrar el poblado de Paricuti, la lava invadió la
población de San Juan Parangaricutiro dejando intacto el
campanario de la iglesia. Los P'urhépechas asentados en ese
lugar, se vieron obligados a alejarse de las tierras que poseían
en comunidad, según el título de propiedad expedido en el año de 1715.
El 12 de mayo de 1944, emigra su población a la Ex
hacienda “Los Conejos” y funda un nuevo pueblo. El 7
de agosto de 1944 se decretó la desaparición del
Municipio y la Villa de Ahuanitzaro (como se le llamó a
la población naciente) pasó a formar parte del
municipio de Uruapan. El 8 de agosto de 1950, se
restituye la categoría de municipio, señalando como
cabecera municipal el poblado de Nuevo San Juan Parangaricutíro.
b).- Hombres ilustres
San Juan Nuevo, como muchos otros pueblos ha tenido gente que con su vida y ejemplo
han sido pilares fundamentales en la edificación y progreso de nuestro municipio, entre
los que destacan:
Braulio Alberto Mora Esqueda. Nació en Yurecuaro, Mich el
24 de marzo de 1916 y falleció el día 2 de enero del 2006
en San Juan Nuevo, Mich. Ingresó al seminario de Zamora,
Mich., el 13 de diciembre de 1931, siendo ordenado
sacerdote el 7 de junio de 1941. Las primicias de su
apostolado como vicario cooperador las recibe la ciudad
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de Uruapan, 8 de octubre de 1941. Su estancia en esa ciudad es breve y el 6 de enero de
1945 llega a la ex hacienda “Los conejos, siendo aún vicario cooperador de la parroquia
de San Francisco Uruapan. No solo fue una guía espiritual, fue un hombre que forjó con
su trabajo lo que hoy es San Juan, dando 55 años de servicio al pueblo como Párroco. Fue
el hombre que supo buscar soluciones a los múltiples problemas que el pueblo de San
Juan enfrentaba tras haber sufrido una de las peores desgracias de aquellos tiempos,
pues el volcán Paricutín había despojado de todo a los habitantes del viejo San Juan y él
supo formar un nuevo pueblo.
Victoriano Anguiano Equihua. Nació en Parangaricutiro en
1908 Y falleció en la ciudad de México el 15 de junio de 1958.
Estudió en la Escuela de Jurisprudencia, y posteriormente
catedrático de la UNAM. Hablaba el dialecto P’urhepecha y se
designó como defensor del rescate y permanencia de este
pueblo étnico, pero su apoyo más notable fue el de gestionar
contratación de nuestra gente como braceros a los E.U. Fue
oficial mayor secretario general de Gobierno y diputado local
(de 1934 a 1936), Rector de la Universidad Michoacana durante el periodo de
septiembre de 1940 a febrero de 1943. Juez de primera instancia, agente del Ministerio
Público Federal (de 1937 a 1940).
En un elocuente epitafio escrito por José Alvarado, se dice que Victoriano Anguiano fue
hombre de pasiones fuertes, combatiente y combatido; que supo escoger adversarios
formidables, en obvia referencia al hecho de que fue adversario leal y frontal del general
Lázaro Cárdenas, con quien había comenzado su carrera cuando éste lo invitó, en su
último año como gobernador de Michoacán, a recorrer el estado. Era además un
extraordinario orador bilingüe. La ruptura con el general ocurrió en 1935 cuando don
Lázaro Cárdenas era presidente de la República y el era diputado federal por el PNR, y
fue desaforado, junto con otros legisladores. Después sería profesor universitario, rector
de la mencionada universidad, fundador del Partido Popular y nuevamente diputado, y
magistrado del Tribunal Superior de Justicia del DF. Su vida fue breve, intensa y rica en
19
conocimientos. Publicó un libro alusivo: “Lázaro Cárdenas, su feudo y la política
nacional”.
3.3.- Características socioeconómicas
La población del Municipio hasta el año 2010 es de
18,834 habitantes, con una densidad de 80 habitantes
/ km2. Dentro de la población, 495 habitantes de 5
años y más hablan el dialecto P’urhépecha. La religión
predominante en el municipio es la católica.
Evolución demográfica
De acuerdo a la información disponible en el Instituto Nacional de Estadística, Geografía
e Informática (INEGI), la población en nuestro municipio ha evolucionado, desde 2000,
de la siguiente manera:
Año Población Total
2000 15,280 2005 16,028 2010 18,834
Fuente: Elaboración propia, con información del INEGI.
Tomando como base el año de 2000,
en los últimos 15 años, la población
del municipio se ha incrementado en
un 23 %, lo que representa una
amplia demanda de servicios.
4124
2004
39162867
3220
1895808
0-9 10-14 15-24 25-34 35-49 50-69 Mas de 70
Población por rango de edades. INEGI 2010
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Estructura de la población
Año Población Total
Hombres % Mujeres %
2000 15,280 7,239 47.38 8,041 52.62 2005 16,028 7,604 47.44 8,424 52.56 2010 18,834 9108 48.36 9,726 51.64
Fuente: INEGI.
La estructura de la población del municipio se ha venido modificando a lo largo de los
años, ya que en 1960, el porcentaje mayoritario correspondía a los hombres con el
51.24% del total, mientras que en el año 2010, este rubro corresponde a las mujeres con
el 51.64% del total de la población.
Población Ocupada por actividad económica
Año Población Ocupada
Primaria Secundaria Comercio Servicios No Especificada
2000 4,972 1,847 1,348 1,677 100 2005 5220 2050 1380 1750 40 2010 8156 3040 2196 1346 1539 35
Fuente: INEGI.
Como se puede observar, la evolución de la ocupación de los habitantes en edad de
trabajar, se ha concentrado en la actividad primaria, con un incremento del 64 % más del
año 2000 al año 2010. El segundo lugar se encuentra ocupado por la actividad económica
secundaria, con un incremento del 62 % durante el mismo periodo. En años anteriores la
ocupación más importante era la terciaria y en este último censo se dividió en comercio y
servicios.
Marginación y Pobreza
De acuerdo a los indicadores que son construidos por el Consejo Nacional de Población
(CONAPO), con base en la información generada por el INEGI 2010, nuestro municipio
presenta un índice del -0.8456, significando un grado de marginación bajo, lo que nos
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ubica, a nivel nacional, en el lugar número 1,908 y en el contexto estatal en la posición
número 98 es decir que solamente existen 15 municipios del Estado que están mejor que
nosotros.
En 2010, la situación de nuestras localidades es la siguiente:
Localidad Población
total
% Población
de 15 años o
más analfabeta
% Viviendas
particulares habitadas
sin excusado
% Viviendas
particulares habitadas
sin energía eléctrica
% Viviendas particulares
habitadas sin disponibilidad
de agua entubada
% Viviendas
particulares habitadas
con piso de tierra
Índice de marginación
Grado de marginación
Nuevo San Juan Parangaricutiro 14 772 7.13 0.49 0.49 2.4 11.1 -0.9056 Medio
Agua Blanca 33 19.23 0 0 0 14.29 -0.3007 Alto
Los Aguacates 208 4.23 0 0 28.26 8.7 -0.9345 Medio
Agua Chiquita 54 11.76 0 12.5 12.5 25 -0.3267 Alto
Ahuanito 178 7.56 2.94 2.94 2.94 11.76 -0.9073 Medio
Las Amapolas 80 10.87 5.88 0 5.88 11.76 -0.7127 Alto
Arandín 823 10.62 2.33 1.74 27.33 10.47 -0.652 Alto
Las Barrancas 59 5.88 18.18 0 0 27.27 -0.256 Alto
Canoa Alta 30 9.52 0 0 57.14 14.29 -0.7752 Alto
El Durazno 39 3.7 0 0 28.57 0 -0.7271 Alto
Los Lobos 120 8.22 0 0 7.41 14.81 -0.8553 Medio
El Llano 75 9.3 0 6.67 0 26.67 -0.7264 Alto
Milpillas 449 7.52 1.92 2.88 0 12.5 -0.6517 Alto
La Pacata 75 11.63 0 0 87.5 12.5 -0.1595 Alto
Panguaro 43 10 0 0 25 0 -0.7516 Alto Puente de Tierra (La Paz) 141 14.14 3.03 6.06 15.15 9.09 -0.5467 Alto
San Antonio 206 8.78 0 0 20 6.67 -0.8765 Medio
El Tejamanil 89 11.54 0 0 35 23.81 -0.3825 Alto
Zacándaro 343 9.17 0 2.56 8.97 5.13 -0.9865 Medio
Ziricuti (Los Pajaritos) 31 0 0 57.14 0 0 -0.5529 Alto
Los Arroyos 41 13.04 0 11.11 11.11 0 -0.2686 Alto
El Diezmo 19 0 0 0 0 33.33 -0.9205 Medio
La Escondida 45 13.79 0 16.67 33.33 58.33 0.4453 Alto
El Fresno 73 15.79 0 5.56 22.22 11.11 -0.5151 Alto Mesa el Tejamanil 18 0 0 0 75 0 -0.7517 Alto
Mesa de Tavera (La Joya) 47 25.93 0 11.11 44.44 0 -0.3798 Alto
El Mirador 52 11.11 0 0 0 9.09 -0.9289 Medio
La Perita 19 23.53 0 16.67 66.67 16.67 -0.3951 Alto
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Santa Catarina 64 17.78 0 8.33 100 25 0.2358 Alto
Rancho Nuevo 26 18.18 0 0 100 25 0.3563 Alto
Los Desmontes 47 3.03 0 8.33 8.33 33.33 -0.7342 Alto
El Mesón 21 30 0 40 0 0 0.253 Alto
Zorumutal 17 15.38 0 0 0 0 -0.7405 Alto
La Ciénega 13 8.33 0 0 0 0 -1.1006 Bajo La Yerbabuena (La Hierbabuena) 86 3.7 5.56 5.56 11.11 16.67 -0.7185 Alto
Las Ayácatas 8 16.67 0 25 0 0 -0.8024 Alto
El Pinabete 19 8.33 0 0 20 0 -0.6352 Alto
Rancho Viejo 22 23.08 0 80 0 0 0.5318 Alto El Derrumbadero 10 0 0 0 0 0 -1.0548 Medio
El Maguey 31 4.55 0 0 0 0 -0.9862 Medio
Las Iglesias 12 33.33 0 0 0 0 -0.9086 Medio Fraccionamiento el Mirador 152 16.3 0 3.13 3.13 40.63 0.0502 Alto
La Magueyera 21 30 0 20 0 40 0.6054 Alto
Fuente: CONAPO 2010
La población total del municipio en 2010 fue 18,834 personas, lo cual represento el 4% de personas del estado.
El número de personas que viven en promedio en los hogares en el municipio fue de 4.3 integrantes, mientras que en el estado el tamaño promedio fue de 4 integrantes por familia.
El grado promedio de escolaridad fue 15 años o más en el 2010 fue de 6.8, frente al grado promedio de escolaridad en la entidad fue de 7.4.
En este año 2015, el municipio cuenta con 20 escuelas preescolares (0.6% del total estatal), 29 primarias (0.6% del total), y 7 secundarias (0.4%). Además el municipio cuenta con 1 bachillerato (0.3%) y nuestra escuela purépecha bilingüe en los niveles inicial, preescolar, primaria y secundaria.
El Municipio cuenta con una clínica Rural IMSS – PROSPERA en la cabecera municipal y unidades médicas en comunidades rurales.
El personal médico son de 4 personas (0.1% del total de médicos en la entidad) y la razón de médicos por unidad médica era de 1, frente a la razón de 5.6 en todo el estado.
En el 2010, 13,702 individuos (66% del total de la población) se encontraba en pobreza, de los cuales 10,413 (50.1%) presentan pobreza moderada y 3,289 (15.8%) estaba en pobreza extrema.
En el 2010, la condición de rezago educativo afecto a 35.5% de la población, lo que significa que 7,380 individuos presentaron esta carencia social.
En este mismo año, el porcentaje de familias sin acceso a la salud fue de 49.2%, equivalente a 10,223 personas. Las incidencias en otros indicadores de rezago social son:
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Población de 15 años y más con educación básica incompleta (59.4% del total) población sin derechohabiencia a servicios de salud (54.7%), población de 6 a 14 años que no asisten a la escuela (8.1%), población de 15 años o más analfabeta (7.8%) y viviendas sin escusado/sanitario (0.7%).
Optimización del uso del agua
El municipio de Nuevo Parangaricutiro cuenta con
aceptable disponibilidad de agua tanto para
consumo humano como para la agricultura y la
ganadería. La mayoría de las rancherías dispone de
algún manantial cercano. En la cabecera municipal
se cuenta con dos manantiales superficiales El Lago
Ahuanitzaro y El Papalote mismo que debieran de
dar abasto suficiente a la población ya que se tienen autorizadas para aprovechamiento
818,000 m3 anuales. Este volumen autorizado no se aprovecha como debe de ser, por
falta de infraestructura de almacenamiento y distribución ya que únicamente se
bombean 8 horas diarias debido al alto costo de energía eléctrica. También se cuenta con
un pozo de agua que se pondrá en operación y cubrirá la parte oriente de la población.
Actualmente se tienen 5,460 tomas de agua registradas, se pretende levantar un censo
para verificar realmente cuantas tomas se tienen ya que existen tomas clandestinas.
Conscientes de ello, se buscará promover el uso adecuado del agua, el establecimiento de
depósitos apropiados. En lo que respecta a la red de distribución, en la zona central de la
población tiene una antigüedad hasta de 40 años de vida, la que la vuelve obsoleta. En
algunas calles donde se realizan pavimentaciones se han cambiado por líneas nuevas,
pero se continua con las mismas válvulas de regulación que ya tienen bastante tiempo y
no dan el servicio adecuado (no permiten regular el agua) En la periferia de la población
se tiene deficiente servicio debido a que por no estar regularizados los asentamientos no
es posible aplicar recursos de los programas con que cuenta la Comisión Nacional del
Agua. Aunado a ello heredamos una deuda de 8 millones de pesos con la CONAGUA, de
administraciones anteriores. Por ello, es urgente un plan sustentable para optimizar el
servicio de agua potable para la población.
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En lo que respecta al área agropecuaria se
cuenta con una superficie considerable de
aguacate y hoy en día se siguen plantado más
superficie y el recurso agua se escasea cada
vez más por lo que es importante promover
la construcción de ollas o pilas de agua para
almacenar el agua de lluvia. Es importante que fomentemos esta acción sobre todo, ahora
que aumenta el riesgo de escasez. Se deben organizar a los productores para que a través
de proyectos se pueda conseguir este apoyo. Cabe señalar que este tipo de proyectos son
prioritarios para el gobierno federal, estatal y por lo tanto municipal. Actualmente se
están impulsando los sistemas de riego adecuado, ya sea por goteo o micro aspersión,
con está acción se optimizará aun más el uso del agua por lo tanto es necesario impulsar
estos sistemas.
Servicios
Actualmente los servicios con que cuenta la población de San Juan Nuevo han crecido en
forma lenta y por lo tanto insuficiente ya que el crecimiento poblacional ha sido de forma
más acelerada. Tenemos déficit principalmente de vivienda, ya que ha crecido
considerablemente el número de matrimonios jóvenes. Esto ha provocado una
subdivisión de los predios urbanos y el surgimiento de nuevas colonias que, además de
no estar regularizadas, reclaman servicios de
energía eléctrica, agua potable y alcantarillado;
así como pavimentación. Por otro lado aunque
no es elevado el índice de desempleo, gran parte
de la población a optado por engrosar las filas
del comercio ambulante en la plaza principal, lo
que da muy mal aspecto a los visitantes. Es
urgente buscar un espacio para reubicar al
comercio informal y liberar la plaza para lugareños y visitantes, ya que el turismo, al no
25
encontrar espacios propios viene solo de paso. Aunado a ello, los pobladores de San Juan
ya no cuentan con espacios de convivencia y recreación. Son escasos los espacios que se
brindan al visitante, apenas la iglesia del Sr. De los Milagros y el Laguito. Porque inclusive
los viajes a las ruinas del Viejo San Juan y al Volcán no son del todo accesibles. Urge
además capacitación a los prestadores de servicios turísticos brinden un servicio de
calidad
.
Monumentos históricos
Nuestro municipio cuenta con dos monumentos históricos un es el Santuario del Sr. De
los Milagros y el otro son las ruinas del Santuario de San Juan Viejo
Santuario del Señor de los Milagros Ruinas de San Juan Viejo
Museos
El ayuntamiento cuenta con un museo denominado “Museo Comunitario de Nuevo
Parangaricutiro” este museo es de tipo paleontológico donde alberga reliquias y restos
humanos. Se cuenta también con una exhibición de fotografías alusivas a la erupción del
volcán Paricutín y de la fundación del pueblo, mismas que constituyen parte del
patrimonio municipal. No obstante este museo es prácticamente desconocido para la
mayoría de los pobladores. Urge reubicarlo y darle la importancia y difusión que merece.
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Transporte y comunicaciones
Medios de comunicación.
En la población no contamos con medios impresos propios de comunicación, contamos
con una estación de radio comunitaria “Tsipekua”, al servicio de la población además
repetidoras de radio AM-FM comerciales, telecable con canales de red nacional e
internacional de televisión y un canal exclusivo para difusión local y con periódicos de
cobertura nacional, estatal y regional. Se cuenta con red telefónica a través de la
empresa de Teléfonos de México (TELMEX), así mismo se tiene cobertura de telefonía
celular.
Vías de comunicación
La población de San Juan Nuevo se encuentra
comunicada con los municipios de Uruapan y
Tancítaro a través de dos líneas de
autotransporte: “Erandi” y “Tancítaro” que
tiene servicio de 6:00 de la mañana a 08:00 de
la noche, cada 15 minutos, a la ciudad de
Uruapan y cada hora al poblado de Tancítaro,
sin embargo dicho servicio es deficiente.
También se cuenta con ocho líneas de taxis las cuales dan servicio a la población y
27
localidades cercanas. Las carreteras que comunican a estos municipios se encuentran
rehabilitadas, salvo un buen tramo de la vía a Tancítaro que se vio dañada
recientemente por los fenómenos meteorológicos.
Respecto a los caminos rurales que se conectan a la población y rancherías, la mayoría
son terracerías dañadas también por lluvias intensas. Por tanto, es necesario poner
énfasis en el mejoramiento de la red caminera, ya que ello, además de permitir una más
rápida y efectiva comunicación, también contribuirá a la seguridad.
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IV.- EJE I. GOBIERNO SOLIDARIO
4.1.- Diagnostico municipal
Es interés del H. Ayuntamiento, motivar e impulsar a todos los servidores públicos municipales a la búsqueda de la calidad total y a una profesionalización en el desarrollo de sus actividades, por lo que se contará con un gobierno caracterizado por la vocación de servicio a la ciudadanía.
La planeación de la gestión gubernamental es la base para la obtención de resultados que permitan el cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones que los servidores públicos adquieren con la sociedad. Se ha fortalecido la administración pública municipal, reorganizando las áreas administrativas y orientando y alineando sus funciones al cumplimiento de metas con base en resultados; se actualizó y armonizó la reglamentación municipal contable; se cuenta con un programa de mejora continua, y la
gestión estratégica de los servicios públicos obliga a la permanente medición de resultados y evaluación de desempeño de cada programa, acción y política pública. Se han sentado las bases para otorgar servicios públicos de calidad y para la actualización permanente del registro de trámites y servicios. Se iniciará la regularización de los establecimientos comerciales, para dar certeza jurídica a los tenedores de las licencias y garantizar su funcionamiento en apego a la normatividad.
El gobierno municipal será un modelo por seguir, con una administración pública moderna, transparente, humana y eficiente que genere resultados, manteniendo su tendencia a lograr reconocimientos y acreditaciones que mejoren su capacidad de gestión. En esta administración se impulsarán estrategias y medidas de gestión que mejorarán la organización, reglamentación y profesionalización, con base en la certificación de servicios, la equidad de género, la atención a personas en situación de vulnerabilidad y la mejora regulatoria. Esta condición permitirá al gobierno municipal ampliar su capacidad y prestigio para gestionar recursos ante las instancias federales y estatales.
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Objetivos
Contar con una administración pública moderna, transparente, humana y eficiente que genere resultados, mediante el uso de prácticas eficaces de gestión y tecnología para mantener al municipio como un modelo por seguir.
Mantener finanzas sanas que atiendan con eficacia y estricto apego a la norma los programas basados en resultados, las obras, servicios municipales y prioridades sociales, mediante el incremento de la capacidad de recaudación de impuestos municipales.
Mejorar la prestación de los servicios de educación, cultura, salud, deporte y recreación, mediante el diseño de políticas públicas orientadas a los grupos sociales que mayor atención demandan, a fin de incrementar los niveles de bienestar y de calidad de vida de la población
Regular correctamente el uso del suelo y mejorar el sector servicios, el tratamiento de los residuos sólidos, el abasto y el comercio mediante programas y proyectos que ayuden al desarrollo urbano sustentable del municipio
Mejorar la operación policial a través del mando único con una corporación más transparente, garantizando a los habitantes de nuestro municipio que no exista la impunidad en ningún caso de abuso de autoridad.
Incrementar las acciones en materia educativa que permitan disminuir el índice de analfabetismo, mediante el fortalecimiento y gestión de programas y proyectos educativos que promueven los sectores público y privado, así como mejorar y ampliar la infraestructura educativa.
Aumentar las acciones que incentiven el desarrollo cultural de los habitantes, por medio del fortalecimiento de eventos y festivales
Fomentar las actividades recreativas, la cultura física y el deporte en todos los grupos sociales del municipio, buscando el acercamiento con la sociedad e instituciones públicas y privadas relacionadas con el ámbito deportivo, para garantizar la participación de todos los sectores, sin distinción de género, edad, nivel socioeconómico, cultural o capacidades físicas.
Fomentar en la población el autocuidado de la salud que contribuya a la prevención de enfermedades, además de proporcionar oportunamente, con calidad y eficiencia, servicios de salud.
Contribuir al desarrollo urbano sustentable de la población procurando conservación y mejoramiento de los centros urbanos del municipio, así como destinar recursos para apoyar a las familias que no cuentan con un piso firme. Se requiere la regularización de predios urbanos para mejorar la recaudación fiscal y poder mejorar los servicios públicos. Evitar asentamientos irregulares
Atender las necesidades de niños, niñas, jóvenes y personas mayores, mediante el desarrollo de proyectos y acciones en materia de salud, asesoría jurídica y actividades deportivas, culturales y recreativas, para coadyuvar a mejorar su calidad de vida.
Procurar el desarrollo integral de las mujeres mediante acciones y programas que permitan la equidad de género y mejorar las condiciones de salud femenina, el autoempleo y en valores que enaltezca a la mujer, especialmente a la de escasos recursos.
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Fortalecer la salud preventiva sobre todo en lo que respecta a enfermedades crónico degenerativas y adicciones. Brindar una atención especial a personas con discapacidad.
Redefinir los usos de suelo adecuados a las necesidades actuales y salvaguardar las áreas naturales protegidas.
Procurar la promoción, difusión y apoyos para el desarrollo económico del municipio. Contribuir a vincular la oferta laboral con la demanda de los sectores económicos y mejorar los proceso administrativos para la apertura de nuevas pequeñas y medianas empresas.
Realizar estudios para determinar las necesidades de nuevas vialidades. Optimizar el uso de las ya existentes. 4.2.- Finanzas públicas
El propósito de una administración eficiente es mantener finanzas sanas que atiendan programas basados en resultados. La contención del gasto y el uso racional del recurso equilibrado permitirán a este gobierno un ejercicio transparente, ordenado y con logros tangibles para el desarrollo económico y social del municipio.
En los próximos años se mantendrá un eficiente equilibrio presupuestal, lo que permitirá mejorar la prestación de servicios a la población. Esto garantizará ofrecer servicios y trámites con altos estándares de calidad, con lo que se reducirá el porcentaje de rezago en el cobro de impuestos. Objetivos
Sanear las finanzas públicas municipales, ampliar la recaudación y redistribuir los egresos para gastar menos en gasto corriente e invertir más en obras, infraestructura y servicios que generen valor a la sociedad.
Evaluar la incorporación de nuevas modalidades de adquisición, control y utilización de los recursos materiales, que conduzcan a reducir costos sin poner en riesgo la calidad de los servicios públicos.
Avanzar hacia métodos de programación presupuestal en los que la asignación de los recursos se realice con base en objetivos y resultados.
Líneas de acción
Revisar y, en su caso, actualizar los principales padrones fiscales municipales, como
son: giros restringidos y catastro, con la finalidad de incrementar la recaudación. Examinar opciones para la reducción del gasto corriente del Gobierno, a través de
medidas de innovación en servicios generales y en recursos materiales.
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Adoptar métodos de programación presupuestal por objetivos y resultados, con el propósito de que los recursos públicos sean asignados por políticas públicas y no por dependencias, en función de los objetivos y los resultados de cada una de las políticas públicas.
A continuación se incluyen algunos datos sobre los ingresos y egresos que se estiman
para el ejercicio anual 2016.
Estimado de Ingresos totales
Saldo inicial 500,000.00
RUBRO ANUAL
1 Impuestos 1,362,200.00
2 Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social. -
3 Contribuciones de Mejoras 997,595.26
4 Derechos 3,525,500.00
5 Productos 435,000.00
6 Aprovechamientos 90,000.00
7 Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios 1,163,000.00
8 Participaciones y Aportaciones. 46,350,405.72
9 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas -
0 Ingresos derivados de Financiamientos. -
TOTAL DEL PRESUPUESTO 53,923,700.98
TOTAL INGRESO 54,423,700.98
Estimado de Egresos totales
CAPÍTULO ANUAL
SERVICIOS PERSONALES 25,584,884.05
MATERIALES Y SUMINISTROS 4,710,695.34
SERVICIOS GENERALES 7,634,073.77
TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 4,372,761.00
BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 126,000.00
INVERSIÓN PÚBLICA 11,830,130.25
INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 165,156.58
PARTICIPACIONES Y APORTACIONES -
DEUDA PÚBLICA -
TOTAL DEL PRESUPUESTO 54,423,700.99
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4.3.- Contraloría
La auditoria del sector público municipal, a cargo del
organismo de contraloría que realiza una fiscalización
previa o posterior de tares de auditoria interna en el
Ayuntamiento de Nuevo Parangaricutiro, siendo una labor
importante que contribuye a marcar la diferencia en la vida
de los ciudadanos generando un impacto positivo en la
confianza de la sociedad, puesto que hace que los
responsables de la gestión y ejecución de los recursos públicos sepan cómo administrar
dichos recursos.
Este conocimiento respalda los valores deseados y sustenta los mecanismos de rendición
de cuentas, que a su vez conducen a mejores decisiones. Así mismo crear los principios
básicos de transparencia y rendición de cuentas a las entidades gestoras y ejecutoras con
la finalidad de cumplir con las atribuciones de manera plena y objetiva, claramente
siguiendo la línea de valores de integridad, independencia, objetividad e imparcialidad.
Problemática
Los departamentos no llevan un buen control ya que al momento de solicitar la
documentación para realizar la auditoria interna no tienen un orden de los mismos por
lo que esto conlleva a un retraso dela entrega de los documentos.
Objetivos
Llevar un buen control interno para que podamos evaluar más fácilmente a los
diferentes departamentos y desarrollar un mejor sistema administrativo.
Vigilar que el gasto público se esté registrando de manera correcta y oportuna.
Auditar a los diferentes departamentos para dar a conocer las observaciones en
tiempo y forma y así mismo tener un buen control interno para brindar un mejor
servicio a nuestro municipio.
Promover la cultura de la transparencia, la rendición de cuentas y el derecho de
acceso a la información pública a través de la página oficial del municipio
www.nparangaricutiro.gob.mx
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4.4.- Oficialía Mayor
Este departamento está encargado, de otorgar el apoyo
administrativo en relación a los recursos humanos,
materiales y servicios generales que requieran las
dependencias del ayuntamiento.
Problemática
Es necesario capacitar al personal continuamente en los temas de relaciones humanas,
servicios de calidad, atención ciudadana, superación integral, informática básica, etc. Ya
que la mayoría del personal que esta laborando en esta administración, es nueva en el
servicio público y se requiere crear conciencia en la importancia de su labor y el gran
compromiso desempeñar eficientemente su trabajo. Con relación a los bienes materiales,
la mayoría de equipo de oficina se encuentra en malas condiciones incluyendo el parque
vehicular; amén de la falta de equipos de cómputo Las oficinas no son suficientes, hay
hasta tres empleados en un solo escritorio, el mobiliario es insuficiente y hace falta una
buena redistribución de oficinas. Por otra parte las instalaciones deportivas, el área de
parques y jardines, aseo público y otros departamentos no cuentan con la maquinaria y
herramientas adecuadas para dar un buen servicio a la ciudadanía. Hacen falta espacios
adecuados para atención a las mujeres victimas de violencia, a los jóvenes, adultos
mayores y personas con capacidades diferentes.
Objetivo general
Eficientar los recursos humanos existentes y proveer oportunamente a las dependencias
del ayuntamiento, de los materiales y equipo necesario para que desempeñen un trabajo
eficiente y oportuno así como capacitar al personal.
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Objetivos específicos
Realización de talleres al personal. En coordinación con la dirección de juventud y el INEA, apoyar al personal a la
terminación de sus estudios. Estimular a empleados eficientes. Trato digno al empleado y respetar sus derechos. En cuanto a los bienes y recursos materiales, en coordinación con los integrantes del
cabildo se analizará la posibilidad de adquirir vehículos nuevos y dar mantenimiento a los ya existentes.
Distribución de oficinas acorde a la necesidad del personal. Descentralizar oficinas municipales por falta de espacios en la presidencia
Rehabilitación y mantenimiento de las oficinas de la presidencia municipal Compra de equipo de oficina, así como dar mantenimiento al existente. Contar con una lista de proveedores y analizar los mejores presupuestos que ofrecen
Gobierno
Es interés del H. Ayuntamiento, motivar e impulsar a todos los servidores públicos
municipales a la búsqueda de la calidad total y a una profesionalización en el desarrollo
de sus actividades, por lo que se contará con un gobierno caracterizado por la vocación
de servicio a la ciudadanía.
Para cumplir con la voluntad ciudadana manifestada el 7 de Junio del año 2015 en las
urnas, el H. Ayuntamiento de Nuevo Parangaricutiro, durante el período 2015-2018, se
integra de la siguiente manera:
Un Presidente municipal;
Un Síndico municipal;
Cuatro Regidores de mayoría relativa y;
Tres Regidores de representación proporcional.
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Reglamentación Municipal
Es necesaria la revisión de los procedimientos
actuales de trabajo, definir el papel del Municipio en
el manejo y control de los recursos y lograr una
simplificación administrativa de fondo, sin perder de
vista el apego y cumplimiento a las normas y
reglamentos básicos del desarrollo municipal.
La reglamentación con la que cuenta el municipio de Nuevo Parangaricutiro,
actualmente, para normar su comportamiento y regular la actuación de la ciudadanía, se
encuentra basada en 36 reglamentos y leyes:
- Bando de Policía y Buen Gobierno - Reglamento de Administración - Reglamento de Obras Públicas - Programa de desarrollo urbano de centro de población de San Juan Nuevo Parangaricutiro - Reglamento de Protección Civil - Reglamento de Salud - Reglamento de Mercados y Comercio en la Vía Pública - Reglamento de Expendios de Bebidas Alcohólicas - Reglamento de Protección al Ambiente y preservación ecológica - Reglamento de Rastros y Expendios de Carne - Reglamento de Patrimonio Municipal - Reglamento de Control de Canino, felino, y fauna nociva del municipio - Reglamento del Panteón Municipal - Reglamento de espectáculos públicos y eventos de carácter masivo - Reglamento de Tránsito y vialidad - Reglamento de Danza de los Kurpites - Reglamento para ejercer el derecho a la información pública - Reglamento Acceso a la Información del H. ayuntamiento - Reglamento de planeación para el desarrollo municipal - Reglamento de inspección, notificación y ejecutorías de varios ramos del municipio - Reglamento del comité de obra pública, adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y
contratación de servicios de bienes muebles e inmuebles - Reglamento de sesiones y funcionamiento de comisiones del ayuntamiento - Ley de ingresos 2014 - Ley orgánica municipal - Ley- orgánica- municipal- del- estado- de- Michoacán- de- Ocampo - Publicación reglamento CAPA - Reglamento de medio Ambiente - Reglamento de Parques y Jardines
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- Reglamento de Transito y Vialidad en el municipio - Reglamento de Turismo - Reglamento de Zonificacion y centro de población - Reglamento de Archivo General e Histórico Municipal - Reglamento del comité de obra publica, adquisiciones - Reglamento del DIF municipal - Reglamento interior del Ayuntamiento de N Parangaricutiro - Reglamento del comité de agua potable y alcantarillado
Es necesario implementar procesos de consulta, para revisión, análisis y actualización de
las normas y reglamentos vigentes, y hacerlas acordes a la realidad, buscando el
beneficio de la colectividad.
Es responsabilidad del Ayuntamiento, difundir y dar a conocer cada uno de los
reglamentos y sus reformas a la ciudadanía, ya que un ciudadano mejor informado,
participa en forma más responsable en la toma de decisiones de índole colectivo.
Objetivos del Eje Gobierno solidario
El desarrollo social, económico y productivo del Municipio de Nuevo Parangaricutiro, no
pueden estar aislados del aspecto político, por lo que es necesario:
Fortalecer los ingresos municipales. Diversificar las fuentes de financiamiento internas y externas. Hacer un uso adecuado y transparente de los recursos públicos. Promover la inversión privada. Planificar adecuadamente las obras. Promover la participación de toda la ciudadanía en edad de votar durante los
procesos electorales.
Estrategias
Para el logro de los objetivos anteriormente señalados, es necesario desarrollar
estrategias basadas en la corresponsabilidad y que tengan como resultados finales:
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Una adecuada planeación de trabajo, para lograr un equilibrio entre los ingresos y los egresos municipales.
Trabajar en forma conjunta con las autoridades estatales y las de los municipios colindantes, para promover la inversión federal y privada.
Con la participación de cada sector especializado, analizar, revisar, actualizar y elaborar los reglamentos municipales para lograr un mayor respeto de los derechos de los ciudadanos, así como la disminución de los índices de violación a la normatividad y un incremento en los ingresos municipales.
Aumentar la base impositiva de la población mediante la actualización de los padrones municipales.
Elaborar el presupuesto de egresos del municipio, priorizando el gasto de inversión y el destinado a obra pública, disminuyendo el gasto corriente para ubicarlo en niveles de racionalidad y austeridad.
Promover entre la sociedad del municipio la cultura política.
4.5. - Seguridad y orden público
Seguridad publica y transito municipal
Diagnóstico
El H. Ayuntamiento, en coordinación con el Consejo
Municipal de Seguridad Pública y la Dirección de
Seguridad Pública y Tránsito Municipal, preocupados
por la problemática social de nuestro entorno, están
sumando esfuerzos para brindar a la ciudadanía, la
tranquilidad que necesita y demanda, así como la
seguridad el libre tránsito de los peatones, usuarios y
conductores de vehículos y fijar las bases para la
organización, orden y control de la circulación vehicular y peatonal en las vías públicas.
En este ámbito ya se firmó el Mando Único y se están revisando los anexos al convenio,
para que se de una real participación al ayuntamiento en el tema de seguridad pública.
Se llevó a cabo un análisis de los problemas más comunes en el orden administrativo,
planteando como resultado, un reglamento interno municipal de seguridad pública y
tránsito municipal.
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Delitos del fuero común Secuestro Homicidios dolosos Lesión dolosa con arma blanca Extorsión Robo sin violencia transeúnte Robo con violencia transeúnte Robo con violencia vehículo Robo sin violencia vehículo Robo a casa habitación Secuestro Express
Delitos del fuero federal
Por su parte, los delitos del Fuero Federal son los que afectan la salud, la economía y en
general la seguridad del País o los intereses de la Federación; como puede ser su
estructura, organización, funcionamiento y patrimonio. Por ejemplo:
- Ataques a las vías generales de comunicación - El contrabando - Defraudación fiscal - Delitos ecológicos - Narcotráfico - Otros delitos contra la salud - Portación ilegal de armas de fuego - Reproducción ilegal de audio y video casettes - Robo de bienes de la nación - Lavado de dinero - Tráfico de personas - Delitos electorales - Daños o robos al patrimonio arqueológico, artístico e histórico
4.6. - Transito y vialidad
Fijar las bases para la organización, orden, control
de la circulación vehicular y peatonal en las vías
públicas
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Establecer las bases normativas para la impartición de la educación vial
En esta administración tanto la Policía como Tránsito Municipal llevará un
expediente individual para control de las infracciones. La reincidencia en la comisión de
las anteriores infracciones, será motivo de mayor sanción y en su caso se turnara a
Autoridades Superiores Competentes.
Principales problemas de seguridad y tránsito
Los elementos de seguridad y tránsito son insuficientes. Falta de capacitación y preparación al personal con que se cuenta Falta de Equipo. Los responsables de la seguridad y tránsito municipal, necesitan más cursos en
materia de Derechos Humanos y el nuevo sistema de justicia penal, el respeto, la moral y las leyes
Cursos sobre la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal. Falta de comunicación intermunicipal para conocer nombre y conducta de los
elementos que causan bajas. Falta de difusión y conocimiento de la reglamentación municipal que rige el orden
y la conducta de los ciudadanos.
Objetivo de Seguridad Pública y Tránsito
Garantizar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas en las diversas materias.
Guardar el orden público bajo la difusión de los reglamentos. Contribuir a la confianza de la ciudadanía en las acciones de gobierno y cuerpo
de policía y tránsito. Orientar a la comunidad municipal acerca de las garantías y apoyos que
proporcionan la corporación de policía y tránsito. Rehabilitar los espacios de la cárcel municipal, ya que actualmente se encuentra
en malas condiciones. También es necesario ampliar y rehabilitar las instalaciones de la corporación policíaca.
Fortalecer el cuerpo de seguridad denominada “Seguridad Turística”, integrada por jóvenes estudiantes de nuestro municipio que nos apoyarán los fines de semana y días festivos, donde se le brindará, la atención necesaria a la gente que nos visita (Atención, Información, Seguridad, Amabilidad y Buen Trato)
Contar con filtros de seguridad pública en las salidas de la población (Los Arcos, Colonia Paricutín y salida a Tancítaro). a petición de la Junta Local de Sanidad
40
Vegetal Capacitar permanentemente a los elementos de la seguridad pública y tránsito
en todas las disciplinas relacionadas con su actividad, haciendo especial énfasis en materias humanas, morales y jurídicas.
Difundir entre la ciudadanía la información sobre los derechos humanos que goza por disposición legal y la forma de hacerlos valer.
Devolver la confianza a los ciudadanos mediante acciones concretas que enmienden y corrijan los errores de los funcionarios y los elementos de la seguridad pública y tránsito.
Incorporar un mayor número de elementos a los cuerpos de seguridad y tránsito y dotarlos de los equipos necesarios para el desempeño de sus funciones.
Establecer las redes de comunicación necesarias con los municipios del estado, con el objeto de intercambiar información sobre la seguridad pública y tránsito.
Profesionalizar el cuerpo de seguridad pública y tránsito, seleccionando a los que demuestren una amplia vocación de servicio y asignándoles niveles salariales dignos.
4.7. - Protección Civil, Bomberos y Cruz Ámbar
Otras instituciones de gran importancia que brindan servicio a la población son la Cruz
Ámbar, Protección Civil y el Cuerpo de Bomberos, las cuales en momentos de
contingencia o cualquier evento masivo está presente y sobre todo en el auxilio de algún
accidente que ocurre en el municipio. En lo que se refiere al equipo de bomberos nos da
seguridad para enfrentar algún siniestro y como sabemos el equipo con el que contamos
es insuficiente así como el recurso humano. Actualmente se cuenta con dos ambulancias
en mal estado, modelos muy viejos y mal equipa; un carro de bomberos con mediana
funcionalidad y escaso equipo médico.
Problemática
En la población existen asentamientos ubicados en riesgo de inundación, ya que,
gestiones anteriores permitieron construir sobre la barranca que atraviesa el pueblo
provocando que las aguas pluviales inunden calles y avenidas. Para agravar este
problema, la población ha crecido hacia las partes más altas provocando el aumento en
el caudal de aguas negras. Aunado a ello, no se cuenta con un sistema de alcantarillado
eficiente. La cabecera municipal de Nuevo Parangaricutiro contaba con 14,772
41
habitantes de los 18,834 (Censo 2010) 78.4 % del total de la población, la cual se
encuentra rodeada por cerros y elevaciones lo que representa un riesgo de inundación.
Debido al cambio climático En nuestro municipio se han tenido siniestros como son
deslaves, remolinos fuertes, aumentos del cauce del río lo cual afecta las casas por donde
pasa el cauce del rio.
Objetivo
Salvaguardar la integridad física y patrimonial de los habitantes de Nuevo San Juan
Parangaricutiro, ante eventos provocados por agentes naturales o humanos a través de acciones
que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas humanas así como sus bienes. Así mismo
disminuir los tiempos de respuesta para la atención de la emergencia con planes operativos y
preventivos de calidad
Estrategias
Plan de contingencia temporada de secas (incendios forestales y urbanos)
Plan de contingencia temporada de lluvias (Inundaciones, deslaves, daño a vías de
comunicación)
Actualización del atlas de riesgos municipal
Operativo del día de danza de los kurpites
Plan operativo semana santa
Plan operativo fiesta del Corpus Christi
Plan operativo fiestas religiosas del mes de septiembre
Plan operativo del día de muertos
Cursos de capacitación internos y externos en materia de prevención y rescate
Propuesta del reglamento municipal de protección civil
Registro de empresas de gas que reparten en el municipio
Registro de puestos ambulantes que cuenten con lo necesario para operar en la vía
publica
Registro de tanques de gas de mas de 30kg. a comercios
Registro de salones de fiesta, bares, discotecas, etc. que cuenten con las medidas de
seguridad para un mejor funcionamiento
Atención a emergencias en materia de incendios, accidentes vehiculares y de rescate en
espacios confinados
Operativo conjunto con seguridad publica, transito municipal y fiscalización los fines
de semana en materia de protección civil
Operativo en los actos y desfiles cívicos
Revisión y aprobación de topes
Proyecto de equipamiento para protección civil
La atención de emergencias cotidianas
42
Necesitamos fortalecer, impulsar y apoyar estas corporaciones para que sea más
eficiente su labor humanitaria en estos tiempos cambiantes, ya que requieren
equipamiento e instrumental que les permita brindar un servicio oportuno y efectivo.
43
V.- EJE II. DESARROLLO ECONOMICO
5.1. - Diagnóstico municipal
Una de las principales condiciones para impulsar y
asegurar un desarrollo sostenido en una sociedad
radica en la generación de factores, tales como la
inversión productiva, que genera un crecimiento
económico, con empleos bien remunerados y por
consiguiente el ahorro. Sin embargo, dados los retos
del contexto nacional, es necesario que el gobierno y la sociedad en conjunto diseñen e
implementen políticas y programas altamente eficaces en lo que respecta a obtener las
mayores ventajas de la competitividad del municipio.
Objetivo
Trabajar de manera coordinada con algunas otras direcciones de la administración
municipal y con dependencias, empresas e instituciones de diversos ámbitos a fin de
lograr, crear y difundir programas y acciones tendientes a mejorar la economía de los
habitantes del municipio.
Estrategias:
Buscar los programas existentes a fin de aterrizar en el municipio aquellos que puedan favorecer más el desarrollo económico de los ciudadanos.
Realizar los convenios y alianzas para que puedan desarrollarse nuevas iniciativas en el municipio.
Promover calidad en los productos. Aumentar la competitividad. Promover los productos locales en diferentes mercados. Atraer inversiones y fuentes de empleo a las diferentes áreas del municipio.
La mayor actividad económica del municipio se ubica en el sector agrícola seguido del
forestal, del comercio y turismo
44
5.2.- Desarrollo rural
Agricultura
Del total de hectáreas del municipio, se destinan a labores agrícolas 8,619 de las cuales la
mayoría está destinada a la fruticultura y sobre todo al cultivo del aguacate y en menor
escala al durazno. Respecto a la actividad forestal se cuentan con 14,635 hectáreas. Tanto
la actividad forestal como el cultivo del aguacate son los pilares económicos
fundamentales de nuestro municipio junto con el comercio.
45
Aguacate
Una de las actividades de mayor importancia
para nuestro municipio es el cultivo de
aguacate. Debido a la demanda e impacto
económico que representa. De acuerdo al
último censo realizado por la junta local de
sanidad vegetal (censo 2014). Se tiene un total
de 2,441 huertos con una superficie de
7,215.91 hectáreas. De las cuales 5,542 se encuentran inscritas en el programa de
exportación a los Estados Unidos, exportando 47,886 toneladas en la temporada 2014-
2015, generando aproximadamente 1000 empleos directos y 5200 indirectos. La junta
local cuenta con 1535 productores inscritos.
Cabe mencionar que la Junta Local de Sanidad vegetal se ha estado preocupando por el
cuidado del medio ambiente y por la salud de los consumidores para lo cual los
programas de inocuidad, buen uso y manejo de agroquímicos se han transformado en un
nuevo programa ahora llamado Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación
(SRRC).
Estratos de huertos del cultivo del aguacate
Rango (has) N° de huertos Superficie (has) Porcentajes (%)
Menor de 2 1410 1,515.45 21
2 a 4 348 1,090.50 15
4 a 6 482 1,794.19 25
6 a 8 67 480.44 7
8 a 10 43 406.69 6
Mayor a 10 91 1,928.64 26
Total= 2441 7,215.91 100
46
Superficie aguacate (has)
1,515.45
1,090.50
1,794.19
480.44
406.69
1,928.64Menor de 2
2 a 4
4 a 6
6 a 8
8 a 10
Mayor a 10
47
Durazno
El cultivo que le sigue al aguacate es el durazno
aunque se ha venido mostrando un descenso muy
considerable debido a las diferentes problemáticas
que enfrenta y a la sustitución de este cultivo por el
aguacate. Actualmente se están cultivando un total de
130 hectáreas aproximadamente.
Maíz
El maíz es otro cultivo que es de mucha importancia
por ser la materia prima para la elaboración de la
tortilla y que es básica en la alimentación no solo de los
habitantes de nuestro municipio sino de todo el país.
Actualmente se tienen sembradas 1834 ha y ha venido
disminuyendo la siembra de este cultivo debido a la
baja rentabilidad así como al cambio por cultivos frutícolas y especies forestales Es
importante apoyar a los agricultores para que no desaparezca este cultivo, además de
que es de gran apoyo para la ganadería.
Horticultura
Uno de los objetivos de la actual
administración de nuestro municipio es el
de impulsar la horticultura en forma
tradicional y medios controlados. Para ello
se tienen que realizar proyectos en forma
que incluya mercadotecnia ya que es la
base para el éxito de la comercialización
48
de cualquier producto. Se pretenden gestionar apoyos para la construcción de
Invernaderos con tecnología de punta, así como para la capacitación de los grupos de
personas que vayan a involucrarse en este tipo de proyectos. Existen ya algunos
invernaderos por parte de productores de nuestro municipio
Piscicultura
En nuestro municipio, existe el recurso de
manantiales y granjas piscícolas en varias
localidades y se tienen grupos familiares que
aprovechan estos recursos poniendo en práctica
el cultivo de peces (Piscicultura). Uno de los
problemas más importantes que se tienen es el
de comercialización y en algunos casos el de
manejo, por lo que es necesario realizar proyectos de comercialización y de capacitación
en forma. Además se pretenden gestionar apoyos para la construcción de nuevos
estanques así como para la capacitación de los grupos de personas que estén y que vayan
a involucrarse en este tipo de proyectos.
Apicultura
La actividad apícola en nuestro municipio, es una
actividad que se practica desde hace tiempo, dando
empleo a la población rural, ya sea en forma directa o
indirecta. En estos últimos años se ha intensificado
esta actividad debido principalmente al doble
propósito, ya que la agricultura es la primera y
auténtica beneficiaria de los servicios prestados por
las abejas. Su contribución en la renta directa de la apicultura (miel, cera, polen y otros
productos) pasa a un segundo término y en primer término es el de de polinizar las
plantas y en nuestro municipio se utiliza en la polinización de las huertas de aguacate y
49
otros cultivos. Es necesario apoyar a los grupos de personas que se dedican a esta
actividad tanto en capacitación como en infraestructura.
Hongos comestibles
Las setas u hongos comestibles incluyen muchos tipos de
hongos que son recolectados, cultivados y otros que no
son cultivados fácilmente, y que son muy apreciados en la
gastronomía ya que son nutritivos para los humanos
como muchos alimentos vegetales o animales, además
contienen gran cantidad de proteínas. En nuestro
municipio algunas personas han cultivado un tipo de hongo denominado Pleorotus
ostreatus pero se han encontrado con problemas complejos de producción, manejo,
conservación, abasto y comercialización es necesario apoyar este grupo de personas para
reactivar este cultivo.
Diversificación de otros cultivos diferentes al aguacate
En la actualidad el cultivo del aguacate y la industria forestal son los principales factores
que influyen en la economía de nuestro municipio. Sin embargo es necesario diversificar
nuestras actividades en todo el municipio, previendo a mediano plazo que pudiera
suceder aspectos negativos en el aguacate tales como saturación de mercados, que se
presente alguna plaga o enfermedad y acabe con el cultivo entre otras, así mismo con
relación al aspecto forestal sabemos que este recurso puede acabarse, si no se cuida y se
diversifican otras actividades.
Ganadería
Con relación al ganado bovino esta actividad en la
actualidad tiene una gran importancia en nuestro
50
municipio, se considera una labor de tipo familiar que contribuye al desarrollo
económico de la población. Uno de los principales problemas sociales que enfrenta es el
abigeato. Otros problemas son, la escases de tierras de pastoreo, la falta de capacitación
para mejorar el ganado y de técnicas para producir pastura de la región que permitirían
a los ganaderos generar economías.
Producción pecuaria por tipo de explotación (cabezas, colmenas) 2014.
Pecuario Leche, huevo, miel y cera.
.
‘
1
Forestal
Desde 1981 la comunidad de Nuevo San Juan
Parangaricutiro puso en marcha un modelo de
manejo forestal basado en la organización
comunal, el establecimiento de una industria, la
reinversión de utilidades y la capacitación
permanente del personal técnico y
administrativo. Desde el inicio de este programa,
la comunidad se propuso como meta principal la
extracción del arbolado, permitiendo su regeneración. Con base en un estudio del
potencial dasonómico se tienen establecidos los programas de manejo, que abarcan los
aspectos de protección, fomento e industria forestal.
Tipo No. De Cabezas
Bovino 903
porcino 665
Ovino 334
Guajolote 240
Aves 3,672
Tipo Unidad Cantidad
Bovino Miles de litros 950
Huevo plato Toneladas 4.6
Miel Toneladas 6.0
Cera Toneladas 0.6
51
Conforme fueron pasando los años hasta la actualidad se han diversificado otras
actividades que son propias de la empresa forestal
comunal y que brindan servicios para el municipio y
en algunos casos para turismo que nos visita. La
Comunidad Indígena de Nuevo San Juan
Parangaricutiro, Mich., ha tenido que adaptarse a las
condiciones actuales de los mercados por lo que ha
tenido que realizar la separación de sus áreas de producción y servicios, formando en la
actualidad 12 empresas, cada una con independencia económica y administrativa,
teniendo cada una de ellas su registro federal de contribuyentes por separado, con una
Gerencia y personal administrativo en cada una de estas, por lo que presenta su
información financiera por separada a la Asamblea General de Comuneros, integrada por
1,254 comuneros y que es la máxima Autoridad en la Comunidad.
Las Empresas son:
Desarrollo Integral de la Comunidad Indígena de N. S. J. P. Mich.
Aprovechamientos Forestales de la Comunidad
Indígena de N. S. J. P. Mich.
Destiladora de Resinas y Polímeros de la
Comunidad Indígena de N. S. J. P. Mich.
Huerta Comunal de la Comunidad Indígena de N.
S. J. P. Mich.
Comunidad Indígena de N. S. J. P. Mich. (Venta de
fertilizantes)
Tienda Comunal de la Comunidad Indígena de N. S. J. P. Mich.
Ecoturismo de la Comunidad Indígena de N. S. J. P. Mich.
Itzi Pura de la Comunidad Indígena de N. S. J. P. Mich.(Comercialización de agua
embotellada)
MUDEMAR S. A. de C. V. (Fabrica de Muebles)
Telecable de la Comunidad Indígena de N. S. J. P. Mich.
Y las de más reciente creación Invernaderos de la Comunidad Indígena de N. S. J. P. Mich.
Empaque de la Comunidad Indígena de N. S. J. P. Mich.
Como todas las Empresas del País, las Empresas de la Comunidad requieren de
modernizar sus procesos y actualizar maquinaria y equipo, con la finalidad de
52
disminuir sus costos y hacer más eficientes sus
procesos de producción, por lo que requieren de
gestionar apoyos de los Gobiernos Federal y Estatal
Las empresas de la comunidad generan 900 empleos
permanentes, 300 eventuales, 600 de forma indirecta y en forma general la población se
beneficia indirectamente.
Es importante mencionar que existen pequeños aserraderos dentro del municipio que
trabajan en forma coordinada y son abastecidas por la comunidad indígena de N.S.J.P.
dedicándose a la elaboración de tarima y caja para empaque.
Por otro lado los establecimientos que han crecido
bastante son las empacadoras, que comercializan el
aguacate. Ya que esta fruta es vendida a nivel nacional en
las ciudades más importantes de nuestro país, así como
parte de la producción se exporta principalmente a
Estados Unidos de América, Japón, China y Europa. Estos
empaques son de gran importancia ya que generan fuentes de trabajo, al igual que el
cultivo de este fruto requiere de mano de obra para su producción. Es necesario impulsar
las empresas de transformación del aguacate para darle valor agregado.
Las empresas que no pueden quedar en el olvido son las de los artesanos, las cuales son
netamente familiares, gran parte se dedica a la fabricación y comercialización de las
artesanías como rosarios, collares, pulseras y bolsas de mano, así como llaveros,
ceniceros, aretes y gargantillas, elaboradas a base de madera. Textiles: ropa típica, blusas
y vestidos bordados. Otros se dedican a la elaboración de dulces y jaleas, ya que estas son
muy demandadas por los turistas y por las personas que se dedican a comercializar estos
productos de manera regional, en varios estados de la republica y para exportar a varios
países.
53
Productos:
Juguetes de madera.
Collares de cuentas.
Rosarios.
Pulseras de madera.
Adornos de mesa.
Cortinas de cuentas.
Marcos fotográficos.
Ropa artesanal.
Dulces artesanales
Objetivos.
Proporcionar al sector rural de manera integral y coordinada los apoyos y
servicios ofrecidos por las secretarias de los diferentes niveles de gobierno. que
contribuyan al desarrollo agropecuario
Gestionar ante las dependencias de gobierno federal y estatal las herramientas y
equipo necesario que permita a los productores del campo ser más competitivos,
mejorando su nivel de vida y generando mayores capacidades que proporcionen
mayor rentabilidad para las actividades agropecuarias en el medio rural, así
mismo proyectos productivos y capacitaciones para la producción y
comercialización de los productos del campo.
Coordinar y participar en las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo
Municipal de Desarrollo Rural Sustentable y desempeñar el cargo establecido en
el Reglamento Interno, así como priorizar las demandas y acciones que se tomen.
Establecer contacto con el Consejo Distrital para el Desarrollo Rural Sustentable
y la asociación ganadera local para atender la demanda de los ganaderos del
territorio.
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Promover y coordinar las obras e infraestructura de carácter social que
contribuyan a mejorar el nivel de vida de todos los sectores de la población rural.
Implementar – Fortalecer red caminera en las comunidades rurales.
Realizar campañas preventivas contra incendios forestales.
Coordinar la supervisión de seguimiento y evaluación de los recursos ejecutados
en los proyectos y capacitaciones del sector rural.
Llevar el control y seguimiento de los programas, asignados.
Gestionar antes las dependencias del gobierno federal y estatal el apoyo de
maquinaria pesada para la rehabilitación, apertura y mantenimiento de caminos
rurales, caminos saca cosechas y construcción de obras de almacenamiento de
agua.
Cultivos alternativos en zonas frías
Promover las hortalizas de traspatio ya que ayudan a la economía familiar y
autoconsumo
Industria
Infraestructura instalada.
Nombre (Giro) Unidades Personal Mat. Prima Origen
A.F. Comunidad Indígena de N.S.J.P. (Industria forestal
1 900 permanentes 300 temporales 600 indirectos
Recursos Forestales provenientes de la misma comunidad
Empaques de Frutas 5 200 Aguacate Taller sierra cintas (caja de empaque y tarimas)
42 630 Madera pino y aguacate
Fábrica de muebles 14 100 Madera de pino, triplay Construcción de cabañas 5 25 Madera de pino encino y
ailes
55
5.3. - Desarrollo de obra pública
Nuestro municipio se encuentra en pleno
crecimiento y desarrollo, cuenta con diferentes
problemáticas de las cuales surgen necesidades de
infraestructura urbana, carece de servicios públicos
porque la población está en pleno crecimiento.
El municipio ha adquirido características que lo definen como una entidad pública,
poseedora de territorio, población y capacidad jurídica y administrativa propia que, con
la voluntad federalista, debe fortalecerse para hacer frente a carencias como las de la
hacienda municipal y la autonomía económica, para atender oportuna y justamente los
reclamos de sus gobernados.
En nuestro municipio, la manera de pensar y hacer las cosas está ligada a una historia de
más de 70 años y a las relaciones sociales entretejidas, en nuestro devenir, para practicar
el poder, producir, comercializare integrarnos como sociedad heterogénea, diversa y
plural.
Desde su conformación, San Juan Nuevo
Parangaricutiro ha sabido integrar dentro de
su diversidad un conjunto de elementos que
lo caracterizan y definen; formas de
convivencia pacífica, pero también estilos de
lucha por lograr condiciones de vida más
humanas. Nuestra gente se ha distinguido a lo
largo de la historia como defensores de la
libertad, del trabajo comunitario, de la autonomía municipal y de los valores
fundamentales de la sociedad.
56
El presente plan de trabajo considera la suma de acciones
que la dirección de obras públicas tiene contempladas
realizar en este periodo municipal para contribuir con el
desarrollo del municipio, así como favorecer el crecimiento
y mejoramiento de la infraestructura tanto la cabecera
como de sus comunidades, ofreciendo a la sociedad de más
y mejores espacios públicos que sirvan como detonante
para promover el desarrollo de las actividades económicas
y sociales.
Problemática
El municipio no cuenta con suficientes servicios básicos de infraestructura. Al existir una
mala planeación su crecimiento de la mancha urbana se ha dispersado a terrenos que
aun no cuentan con agua potable, drenaje, alcantarillado y electrificación, así como
también carecen de espacios públicos y proyectos que contribuyan al desarrollo social de
la población como aéreas para la recreación, salud, educación, deporte y de igual forma
es indispensable el mantenimiento a las obras existentes. Esto genera una mala calidad
de vida y atenta contra el desarrollo social en la población. Ante este panorama surge el
planteamiento estratégico para realizar obras acorde a las necesidades de nuestro
municipio.
Objetivo general
Para el municipio de San Juan Nuevo Parangaricutiro realizar la ampliación y
modernización de la infraestructura y de los servicios complementarios, Ejercer un
liderazgo fuerte, eficaz e integrador para provocar sinergia con la sociedad, propiciando
las condiciones para elevar el bienestar, la prosperidad, la igualdad de oportunidades y la
calidad de vida de todos los sanjuanences.
57
Trabajar en beneficio de los sanjuanences, atendiendo las necesidades de infraestructura
con calidad en los materiales de construcción así como la optimización de la mano de
obra que existe dentro de nuestro municipio buscando de esta manera un mayor
beneficio para nuestros ciudadanos y manejar de la mejor manera los recursos
asignados.
Objetivos específicos
Diseñar e implementar un programa de desarrollo urbano que nos permita catapultar a San Juan Nuevo, como un icono en el estado de Michoacán.
Construir comedores comunitarios para atender a los grupos vulnerables. Gestionar recursos y apoyos diversos para destinarlos al fortalecimiento de los
Servicios públicos. Rehabilitación de espacios deportivos para su uso y ofrecer mayor seguridad. Gestionar y consolidar el incremento de recursos y construcción de espacios para
el desarrollo cultural, deportivo y recreativo de los jóvenes. Gestionar la construcción de una clínica hospital de especialidades Construir dispensarios médicos en rancherías del municipio Mantenimiento y conservación a la red de caminos rurales del municipio. Consolidar la gestión de recursos con los gobiernos federal y estatal para
garantizar las inversiones que se requieren en el municipio. Los recursos destinados a esta dirección de obras y servicios públicos
municipales, serán aplicables a los servicios públicos de mayor necesidad y que son prioridad básica en el municipio de nuevo Parangaricutiro.
Rehabilitación de infraestructura de diferentes escuelas. Construcción de desayunadores Modernizar la Biblioteca Municipal. Gestionar y consolidar el mantenimiento y pavimentación de calles. Rehabilitación e introducción de drenaje y líneas de agua potable de calles. Gestionar y construir un mercado municipal. Gestionar la ampliación de la carretera San Juan – Uruapan, 4 carriles Gestionar la rehabilitación o construcción de un rastro municipal tipo (TIF) Gestionar la construcción de carreteras asfaltadas a las localidades de Milpillas,
Ahuanito y Zacandaro en primera instancia ya que son las tres Rancherías con mayor número de habitantes del municipio. Estas obras solo son posibles con el apoyo de los vecinos, el municipio, el gobierno Estatal y federal.
Rehabilitación del panteón municipal. Construcción y rehabilitación de espacios públicos
58
5.4. - Comercio
La Dirección de Comercio es una importante área del H. Ayuntamiento, destinada a
normar y regular las actividades comerciales, de publicidad y espectáculos públicos que
se llevan a cabo dentro del territorio del Municipio, mediante procedimientos de
inspección y vigilancia que se llevan a cabo apegados a la legislación normativa
correspondiente.
Problemática:
La economía en nuestro municipio depende en gran
parte del comercio, y debido a la gran afluencia
turística han proliferado los puestos en la plaza
principal, invadiendo espacios de convivencia y
participación social. Otro problema es la excesiva
presencia de productos foráneos en el mercado local.
Nuestro municipio cuenta con una variedad de
productos artesanales, a los cuales se requiere dar difusión y comercialización adecuada.
La población de San Juan Nuevo no cuenta con un
mercado propio y digno, por lo que es de vital
importancia su construcción. El actual
Ayuntamiento tiene como prioridad, el adquirir un
terreno para la construcción del mercado que
venga a satisfacer las necesidades de los
comerciantes del poblado, y así dar una mejor
imagen al turismo. A pesar de no contar con un
mercado, el Ayuntamiento se ha dado a la tarea de reglamentar la actividad del comercio en
cuanto a normas tanto administrativas como de higiene y salud. Dar atención al comercio
formal e informal, con la finalidad de ordenar en lo posible esta actividad, así mismo apoyar a
la gente que se dedica a esta actividad en su organización.
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Objetivo:
Organizar y reglamentar la actividad comercial formal e informal, así como
programas, e implementación de acciones conjuntas con las organizaciones o uniones
que integran este sector, con la finalidad de reactivar la economía con un plan de trabajo
que nos guíe y genere a corto, mediano y largo plazo, desarrollo económico sustentable
en nuestro municipio
Específicos
Programa SI FINACIA, Nuevo Parangaricutiro, tendrá como finalidad facilitar créditos económicos para el financiamiento y apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas y/o prestadores de servicios en el Municipio.
Organizar, regular la asignación, y planeación de los espacios en la vía pública, para la instalación de puestos semifijos en las festividades del municipio.
Regular la actividad comercial formal e informal, apegándose a los reglamentos del municipio
Gestionar capacitaciones para el personal de este departamento. Proporcionar capacitaciones para el sector comercial, e implementar el programa
de compra local, que tiene como finalidad concientizar a la ciudadanía para consumir en establecimientos locales y tener una economía sustentable.
En base a la legislación municipal, la cual faculta para que los municipios, fomenten la participación ciudadana, crear el consejo municipal de comercio, para facilitar el trabajo conjunto de servidores públicos y ciudadanos.
En la población se cuenta con un tianguis, el cual se instala los días domingos en la
Avenida Agustín de Iturbide un Tianguis o mercado sobre ruedas, el tianguis Uruapan
con 30 puestos y el Tianguis San Juan con 25 puestos, en los que se adquieren frutas y
verduras, así como mariscos, abarrotes, ropa y artículos de primera necesidad:
Nombre Localidad Frecuencia Locatarios
Tianguis Uruapan San Juan Nuevo Semanal 30
Tianguis San Juan San Juan Nuevo Semanal 25
60
5.5. - Turismo
Es de suma importancia para la
Administración Municipal contar con una
dirección de Turismo capaz de promover el
Desarrollo Turístico de Nuevo
Parangaricutiro. Una de las prioridades de
esta dirección es promover el desarrollo
sustentable, armónico, inclusivo y
balanceado de la actividad turística en el
municipio, mejorando con esto la
prestación de servicios turísticos con respecto a la comodidad, salubridad, seguridad,
accesibilidad económica, a las estructuras e infraestructuras físicas, en beneficio a la
oferta y la demanda de nuestros visitantes. La Dirección de Turismo para lograr sus
metas y objetivos trabaja de manera conjunta con otras direcciones del Ayuntamiento
como son: Comercio, Comunicación Social, Dirección de Cultura, Seguridad Pública. Esta
Dirección busca que el municipio tenga “Calidad Turística” estrategia que pretende dar
un servicio de categoría y excelencia, en constantes cambios que se adapten a las
circunstancias del entorno y para dar a nuestros visitantes, la imagen de un pueblo
hospitalario y culto.
Problemática
En la actualidad se puede constatar que el destino
turístico de nuestro pueblo se encuentra focalizado en un
solo tipo de turismo, que es el religiosos y le sigue el
turismo de aventura y naturaleza en el sector del volcán
Paricutín. Una problemática que enfrentamos es la falta
de inversión en planes de mejoramiento de la calidad de
los servicios e infraestructura, así como de planes de
61
promoción y publicidad. Falta de capacitación del personal que se relaciona con el
turismo.
Objetivo general.
Trabajar de manera conjunta con la Presidencia Municipal y demás Direcciones, para
realizar una orientación que responda a las necesidades del desarrollo Turístico,
impulsando el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de este Municipio, a
fin de fortalecer la actividad Turística y convertir a nuestro municipio en el verdadero
destino turístico con proyección a nivel nacional e internacional.
Específicos
Formar el Consejo Municipal de Turismo con el propósito de formar, gestionar, impulsar y promover programas turísticos que tengan como finalidad reforzar el turismo en nuestra región
Promover las festividades tales como K’urpites, Aniversario de la erupción del volcán y fundación del pueblo, los días de Semana Santa, Corpus, Fiesta de septiembre y fiestas decembrinas los cuales son eventos masivos en donde nos visita gente de diferentes estados de la República y del extranjero.
Promover proyectos para construir áreas verdes, parques acondicionados con juegos, bancas, fuentes, etc. Todo esto con la finalidad de brindarle a las familias y a quienes nos visitan una mejor calidad.
Promover la instalación de un modulo de información turística con la intensión de informar a los visitantes la ubicación y atractivo de cada uno de los puntos. turísticos que tenemos en nuestro municipio.
Crear una buena imagen del municipio realizando limpieza y embellecimiento principalmente en los accesos a la población.
Promover y realizar proyectos de remodelación y limpieza a uno de los principales puntos turístico de nuestra cabecera municipal como lo es la plaza principal
Gestionar ante la Secretaria de turismo la inclusión de nuestros atractivos turísticos en la Ruta Don Vasco
Fomentar la participación ciudadana, para la promoción del turismo en nuestro municipio.
El municipio ofrece sitios de interés turístico como son: El Santuario del Sr. De los
Milagros, el parque de ecoturismo donde se ubican las cabañas de Pantzingo; el
62
recorrido al volcán Paricutín y las ruinas de San Juan Viejo; Parque recreativo “San
Miguelito” y; el manantial “Los Conejos”, los cuales son un encuentro con la naturaleza.
Es necesario apoyar y fortalecer estos sitios a través de programas ecológicos y
ambientales del gobierno Estatal y Federal, unir esfuerzos con el comercio para ofrecer
sitios de interés ya que el turismo se tiene identificado como fugaz, por lo que se busca
retenerlo mayor tiempo para generar recursos.
Santuario del Sr. De Los Milagros
Parque recreativo “San Miguelito”. Ubicado a 350 m de la plaza municipal
El Lago Ahuanitzaro “El Laguito” es otro atractivo de la localidad, ubicado a 500 m de la plaza municipal
63
Se cuenta con un centro ecoturístico “Pantzingo, el cual se encuentra ubicado a 17 Km. de
la población de San Juan Nuevo. Cuenta con un salón de usos múltiples cabañas para
hospedarse, venadario, comida típica y además el encuentro con la naturaleza: Tirolesa
450 m, recorridos, pista comandos, Canopy, Rappel Gotcha
Cerca del Centro ecoturístico Pantzingo (a 4 km ) se encuentran las ruinas del antiguo
San Juan Parangaricutiro como es la Iglesia la cual se considera un monumento histórico,
así como el Volcán Paricutín el cual cubrió 25 km2 de lava (de la población están a 25 km)
De acuerdo a los objetivos planteados, y las situaciones que se presentan en nuestro
municipio, relativas al turismo, es necesario expandir los medios adecuados, así como
estrategias que generen a corto, mediano y largo plazo, desarrollo económico sustentable
en nuestro municipio.
64
5.6.- Rastro municipal
Existe una gran demanda del rastro tanto del
municipio como de otras localidades
principalmente de la ciudad de Uruapan, que
vienen varios introductores a sacrificar sus
animales, como son, los porcinos principalmente.
Actualmente el inmueble se encuentra en condiciones
deplorables es decir que existen carencias fuertes
como es la falta de un aljibe, la matanza es a nivel de
piso todo esto afecta la salud de los consumidores. A
corto plazo, es necesario rehabilitar el rastro y cubrir
las necesidades más urgentes y a mediano plazo es
necesario reubicar el inmueble en un lugar
estratégico en donde el impacto ambiental sea mínimo y con un proyecto para la
construcción de un rastro tipo TIF.
Objetivo
Proporcionar el servicio público del rastro municipal, así como entregar a la población
carne de calidad y sanitaria para su consumo y vigilar el cumplimento de las
disposiciones legales, sanitarias, administrativas y fiscales dentro y fuera de las
instalaciones del rastro.
Objetivos específicos
Tener un reglamento y normas vigentes del rastro Rehabilitar el rastro municipal Contar con vehículos adecuados para el transporte sanitario de la carne Compostear los deshechos
65
Contar con sanitario y regaderas. Capacitar al personal que labora en el rastro Contar con un proyecto para la construcción de un rastro Tipo TIFF
Sacrificio de animales para el consumo humano 2015
Especie No. Animales Sacrificados / Mes
No. Animales Sacrificados / hasta octubre 2015
Bovinos 179 2,148 Porcinos 1,648 19,776 Ovicaprinos 17 204
El sacrificio de ganado bovino ha venido a la baja considerablemente
Los objetivos que se han descrito son las prioridades que se ha marcado el municipio y
están sujetos a modificaciones de acuerdo con el Plan de Desarrollo Estatal 2015-2018
así como a los apoyos federales, estatales y de la ciudadanía que beneficien a la mayoría
de la población y sobre todo a la que se encuentra en situación de desventaja o
desprotegida.
66
VI.- EJE III. DESARROLLO SOCIAL
6.1. - Diagnóstico municipal
Población urbano-rural
Año Población Total
Población Urbana
% Población
Rural %
2000 15,280 11,983 78.42 3,297 21.58 2005 16,028 12,710 79.30 3,318 21.7 2010 18,834 14,772 78.43 4,062 21.57 Fuente: Elaboración propia, con información del INEGI.
Como se puede observar, la población del municipio se asienta tradicionalmente en la
cabecera y su concentración se ha venido incrementando hasta llegar en el año 2010 al
78.43 % y como se puede observar bajó un poco la población en las localidades respecto
al año 2005.
A pesar de que históricamente la población rural ha sido menor que la urbana, en el año
2010 se asentaron en este medio 4,062 habitantes que representan el 21.57 % del total
municipal, personas que por su grado de marginación requieren de la dotación de los
servicios básicos para poder tener una calidad de vida mejor.
Localidades urbanas y rurales
Localidades Urbanas Rurales
51 1 50
Fuente: Elaboración propia, con información del INEGI.
67
6.2. - Planeación urbana
Nuevo Parangaricutiro es un municipio relativamente joven, cuya cabecera municipal,
fundada el año de 1944 fue trazada perfectamente con calles orientadas de oriente a
poniente y de norte a sur. No obstante, al aumentar la población de manera acelerada, se
han formado nuevas colonias y asentamientos irregulares sin alguna planeación. En el
año 2011 se realizó el “PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO” el cual tiene una
proyección a tres horizontes: Corto Plazo al año 2015, Mediano Plazo al año 2020 y Largo
Plazo al año 2030, de conformidad con lo señalado por el Código de Desarrollo Urbano
del Estado de Michoacán de Ocampo y la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente del
Gobierno del Estado. Este plan es el regulador de urbanización, mediante una legislación
adecuada de obras públicas
Problemática
La demanda de viviendas y la falta de una
planeación urbana que no se tuvo, permitió el
surgimiento de asentamientos irregulares, en
nuevas colonias. Las familias que tienen la
necesidad de un lugar donde vivir ahí se
asentaron, y por consecuencia tienen la
necesidad de pedir apoyo al municipio en cuanto
a los servicios más indispensables como son el
68
agua, drenaje y luz, ya que las personas que venden estos asentamientos lo hacen sin
estos servicios, situación que no debería ser así. Sin embargo, por los escasos recursos
que le asignan al municipio por parte del Estado para obra, es difícil satisfacer las
demandas de los servicios a corto plazo a todos los asentamientos con estas carencias.
Se tienen muchos fraccionamientos irregulares, que en su mayoría son por no tener
coordinación con ayuntamiento para su plena regularización y se han dejado que siga en
funcionamiento cualquiera de ello sin importar los problemas que le cause al
ayuntamiento. Esto es debido a la falta de comunicación entre ejidos y ayuntamiento, ya
que los diferentes ejidos son el envolvente principal de la cabecera municipal San Juan
Nuevo y que los ejidos son la principal área de crecimiento para el centro de población.
La falta de iluminación de calles; esto se refiere al señalamiento organizado de los
sentidos de calle, cruces de peatones, guarniciones pintadas según se requiera el color
(amarillo tránsito o rojo transito), rampas para personas con capacidades diferentes,
ordenamiento de banquetas, marcar rutas de evacuación en espacios públicos,
señalamientos que indiquen prohibiciones, advertencias, restricciones e indicaciones,
entre otros.
El mantenimiento del alumbrado público en el municipio y las rancherías que lo
conforman y tener material de reserva para atender los llamados de la población
Dentro de la población existen 17 asentamientos regulares e irregulares en donde se está
haciendo el mejor esfuerzo por parte del Ayuntamiento para solventar las carencias más
indispensables como es el del agua y se trabajará en conseguir los servicios como son la
luz y el drenaje en forma paulatina.
69
Actuales asentamientos Regulares e irregulares en la población de San Juan Nuevo
Localidad Colonia Lotes San Juan Nuevo Ampliación Madero 70 San Juan Nuevo Victoriano Anguiano 100 Arandín Viveros 120 San Juan Nuevo Lázaro Cárdenas 105 San Juan Nuevo Luís Donaldo Colosio 100 San Juan Nuevo Cerro de la Campana 70 San Juan Nuevo El Mirador 120 San Juan Nuevo Linda vista 197 San Juan Nuevo P’urhepecha 100 San Juan Nuevo Tulipanes 34 San Juan Nuevo Agua Hedionda 176 San Juan Nuevo Altavista 220 San Juan Nuevo Camelinas 34 San Juan Nuevo Ampliación Paricutín 135 San Juan Nuevo Loma Bonita En proceso San Juan Nuevo Rincón del paraíso 50 San Juan Nuevo El Ángel 750
Objetivos Regularización y ordenamiento de los fraccionamientos irregulares. Rehabilitación de alumbrado público en: avenidas, calles rancherías y espacios
públicos del municipio. Señalización y ordenamiento urbano. Ordenamiento de las banquetas peatonales Rehabilitación, limpieza y desazolve de alcantarillas, calles, avenidas, caminos,
carreteras Ampliación del alumbrado público Rehabilitación del alumbrado público. Obtener equipos de seguridad, material, herramientas y maquinarias esenciales
para que no exista ninguna limitación y así brindar un mejor servicio. Modernización del alumbrado público
Servicios básicos
El actual Ayuntamiento, destinara esfuerzos permanentes para tratar de hacer llegar los
servicios básicos a toda la población, sin embargo localizaremos las áreas prioritarias de
trabajo, buscando concensar con la ciudadanía.
70
Electrificación
De acuerdo a la información
generada en el Censo de población y
vivienda 2010 elaborado por el
INEGI, en el municipio de Nuevo
Parangaricutiro la cobertura del
servicio de energía eléctrica es del
98.6%. Lo anterior significa que de
las 4,356 particulares habitadas,
43,295 cuentan con el servicio y solamente 61, que representan el 1.4 % aún no reciben
este beneficio y en el año 2000 era un 5.4 %.
En el año 2010, en las localidades rurales existían 44 viviendas que no cuentan con
energía eléctrica de un total de 878 en las 51 rancherías que tiene el municipio lo que
representa el 5.01 %.
Agua potable
Tomando como base la misma fuente de información,
el servicio de agua potable en nuestro municipio hasta
el año 2010, presentó el siguiente comportamiento:
De un total de 4,352 viviendas particulares habitadas,
4,103 cuentan con este servicio, lo que significa una
cobertura del 94.27 % y en año 2000 era de 87.87%.
Aunque por el crecimiento poblacional y urbano,
muchas tomas son clandestinas y la red instalada es insuficiente.
Total de viviendas con relación a la energía eléctrica
61
4295
Con energia eléctrica Sin energía eléctrica
4103
249
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Con agua entubada Sin agua entubada
Viviendas totales relacionadas con el agua potable
71
Respecto a las rancherías se presenta la siguiente
información. De un total de 787 viviendas habitadas,
621 cuentan con este servicio. Lo que equivale al 78.9
% y el 21.1 %.
Pavimentación y alumbrado público de las calles
Estas obras desde nuestro punto de vista, creemos que son una necesidad para el
desarrollo de un pueblo, sobre todo un beneficio para las personas que viven en esas
calles donde se realiza determinada obra de este tipo ya que proporciona mayor
seguridad y una mejor calidad de vida. El actual Ayuntamiento seguirá promoviendo este
tipo de obras, incluyendo también la reconstrucción de todas las banquetas de las
principales calles de la población esto con la finalidad de darle una arquitectura propia al
pueblo, pero más todavía brindar una seguridad a las personas que transitan por ellas.
Drenaje
Con relación a la carencia de este
servicio, es donde se tiene un
porcentaje más alto que los otros
sobre todo en las rancherías y en
los asentamientos irregulares de la
cabecera municipal es donde se
acentúa este problema. Se observa
que de las 4,353 viviendas
particulares censadas para este
rubro en el municipio durante año 2010, 3850 viviendas cuentan con este servicio lo que
equivale al 88.5%, mientras que 503 casa habitación (11.5 %) no cuentan con este
servicio. Es necesario la modernización del sistema de alcantarillado y tratamiento de
aguas pluviales
621
166
0
100
200
300
400
500
600
700
Con agua entubada Sin agua entubada
Viviendas totales de las rancherías, relacionadas
con el agua potable
3850
503
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
Con drenaje Sin drenaje
Viviendas totales relacionadas con el servicio
de drenaje
72
Respecto a las rancherías se presenta la
siguiente información. De un total de 887
viviendas habitadas, 507 cuentan con este
servicio lo que equivale 57.16 % y 380
viviendas no cuentan con este servicio lo
que equivale al 42.84 %.
Se tienen detectadas las localidades donde
se acentúa la problemática de los servicios de agua, luz y drenaje y el Ayuntamiento
actual enfocara los esfuerzos para solventar en gran medida estas carencias.
Vivienda
Respecto a esta necesidad y para estar en posibilidades de atender los requerimientos
planteados por los habitantes del municipio, es necesario hacer un diagnóstico real de
este problema ya que a últimas fechas principalmente en la cabecera municipal se han
estado estableciendo asentamientos irregulares, Esto debido al incremento de
matrimonios jóvenes que requieren de un lugar donde vivir
Viviendas con piso de tierra.
Con los datos del INEGI levantados en el
censo de población y vivienda 2010, se
puede observar que de las 4,356 viviendas
particulares habitadas de nuestro municipio,
498 viviendas no cuentan en su interior con
piso de cemento, es decir tienen piso de
tierra a lo que equivale el 11.44 %.
De estas viviendas que no cuentan con piso de cemento, 385 se ubicaban en la cabecera
municipal y 113 en las rancherías lo que equivale al 22.69 %.
507
380
0
100
200
300
400
500
600
Con drenaje Sin drenaje
Viviendas totales relacionadas con el drenaje en
las rancheria
3858
498
Viviendas particulares habitadas con piso de tierra
Viviendas particulares habitadas con piso de cemento
73
Con los programas del gobierno estatal y federal que se tengan sobre esta necesidad el
Ayuntamiento realizará proyectos viables para solventar las carencias más urgentes
dentro del municipio.
6.3. - Comisión de asuntos indígenas
Nuevo Parangaricutiro, es considerado un pueblo
indígena por sus costumbres y tradiciones y porque
en un tiempo toda su población hablaba el dialecto
P’urhepecha la cual era su lengua materna y además
está enclavado en lo que se conoce como Meseta
P’urhepecha y el INEGI lo tiene catalogado en la
REGION P’URHEPECHA.
Son comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad
social, económica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades
propias de acuerdo a sus usos y costumbres.
El derecho del pueblo indígena a la libre determinación se ejercerá en un marco
constitucional de autonomía que asegure la unidad nacional.
El reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas se hará en las constituciones
y leyes de las entidades federativas, las que deberán tomar en cuenta, además de los
principios generales establecidos en los párrafos anteriores de este artículo, criterios
etnolingüísticas y de asentamiento físico.
Por tal motivo pensamos que la herencia y las p’intekweecha que nos legaron nuestros
antepasados, son una riqueza invaluable que no debemos dejar perder, porque como
dice el artículo segundo nosotros descendemos de una etnia p’urhepecha que en su
momento tenía su idioma, indumentaria sus creencias y desde luego sus p’intekweecha,
74
que en este momento están a punto de desaparecer en nuestra comunidad y si esto
sucede dejarían de considerarnos pueblo indígena, así como la pérdida del idioma
materno, y la pérdida de nuestra propia identidad.
Objetivo Trabajar al servicio de nuestra comunidad, rescatando y fortaleciendo nuestra lengua materna y costumbres del municipio de Nuevo Parangaricutiro
Objetivos específicos
Trabajar en el recate de nuestra lengua P’URHEPECHA Reconocer a nuestras autoridades tradicionales Fomentar juchari p’intekwecha(nuestras tradiciones) Dar a conocer y rescatar todas nuestras danzas Rescatar nuestra indumentaria Promover nuestra rica gastronomía Trabajar en el reconocimiento y valorización de la medicina tradicional rescatar
nuestra música y cantos Promover el fomento de juchari chanakeecha ( nuestros juegos) Fomentar la tradición oral a través del relato
75
REGIONES DEL ESTADO DE MICHOACÁN Y SUS MUNICIPIOS
VI Región
Purépecha
Charapan, Cherán, Chilchota, Nahuatzen, Nuevo Parangaricutiro, Paracho, Tancitaro, Taretan, Tingambato, Uruapan Ziracuaretiro.
11
Fuente: Elaborado con datos de INEGI
6.4. - Instancia de la mujer
Las mujeres del municipio de Nuevo
Parangaricutiro cuentan con una instancia
municipal de la Mujer. El propósito es
analizar el tema que ha conseguido una
importante relevancia dentro de la
sociedad en que vivimos, como es la
equidad de género, la cual opera hasta el
momento con el objetivo de mejorar su
atención.
Es necesario realizar una planeación estratégica y metas para lograr la participación de
las mujeres en la sociedad.
76
Nuestro municipio cuenta con un diagnostico acerca de la violencia que se genera y
nos otorga diversos resultados, los cuales son alarmantes ya que se encuentran en focos
rojos. El municipio tiene una población de 18834 habitantes del cual el 51.64% son
mujeres, que equivale a 9726, esto nos indica que es necesario conocer las necesidades
que tienen las mujeres del municipio.
Es necesario conocer el número de mujeres que son madres solteras, casadas, viudas,
divorciadas y separadas, así mismo es conocer en la sociedad el grado de desigualdad en
la que viven y la discriminación que son objeto y esto da como resultado una mayor tasa
de separaciones y esto conlleva tarde o temprano al divorcio
Problemática
La familia es el núcleo de la sociedad, es considerablemente trascendente en la
formación de los miembros que la componen, es donde se da el desarrollo de los
individuos; es decir, la familia influye para la formación de hombres y mujeres, por
medio de valores, normas y comportamientos enseñados en casa siendo el espacio en
donde más cambios deben realizarse para crear condiciones de equidad.
En nuestro Municipio, la educación familiar y
las costumbres limitan el desarrollo de
hombres y mujeres, a los hombres más en la
expresión de sus emociones y sentimientos y
las mujeres en las cargas de responsabilidad.
Además, las condiciones económicas han
obligado a la participación de las mujeres en el
trabajo remunerado sin liberarlas de las
cargas de sus deberes domésticos. El machismo sigue existiendo en alguna medida, a
pesar se han diversificado los roles en la familia.
77
Las mujeres que se han incorporado al trabajo remunerado, lo hacen en condiciones
de discriminación, ya que no tienen las mismas condiciones de trabajo que los hombres,
así como tampoco se observa un salario justo ante dos personas de sexos opuestos en
cargos de igual importancia. Esta situación también ha provocado cierto nivel de
descuido hacia los hijos, sobre todo en edad escolar
Por otro lado, las mujeres viven una situación de presión constante, trabajando en
negocios propios o como empleadas, quienes a la vez atienden a su familia, la mayoría
con la presión del esposo alcohólico y celoso. Pero, no obstante, en casos donde el
hombre es “considerado” (tolerante) son las mujeres las que más los critican hasta el
punto de excluirlos (esto es, que la mujer también contribuye a que prevalezca el
machismo).
Es lamentable que en los hogares de este municipio, los hombres sean los principales
generadores de violencia y con su ejemplo educan a hijos e hijas, generando círculos de
violencia y sumisión. Muchas veces la violencia de los hombres es solapada y aplaudida
por integrantes de la familia por el machismo existente en nuestra sociedad. Lo que
ocasiona inseguridad a las mujeres que las lleva a pensar que no hay nadie que las pueda
apoyar.
Objetivo general:
Promover, fomentar las condiciones de vida en cuanto a la discriminación, la
igualdad de oportunidades para las mujeres, en el ámbito privado y público mediante
una cultura de equidad de género que permita la implementación de políticas públicas
con perspectiva de género que garantice el ejercicio de los derechos de las mujeres y su
plena participación en todos los ámbitos de una vida digna.
Objetivos específicos:
Forjar elementos que permitan visualizar las carencias y necesidades sociales, económicas de desarrollo de las mujeres
Promover los diversos mecanismos para bajar los niveles de discriminación
78
Combatir los tipos y características principales de la violencia Fomentar una mejor calidad de vida para las mujeres del municipio Capacitar a las mujeres para identificar los tipos de violencia Desarrollar e implantar la política pública que promulgue la igualdad de
oportunidades para erradicar la discriminación contra la mujer Promover el reconocimiento de sus derechos Fomentar los días alusivos a la integridad de la mujer Promover la masculinidad en el municipio como los beneficios que otorgan sin
llegar al machismo Fomentar la convivencia armónica de la familia y sus valores
6.5. - Juventud Nuevo Parangaricutiro cuenta con un total de 18,834
habitantes, de los cuales 5,487 se encuentran entre
los 15 y 29 años de edad. Desde siempre se ha
considerado al joven como una figura privilegiada,
con el paso de los años también se ha hablado de su
falta de experiencia y ese carácter innovador e
impulsivo que los identifica, ahora se debe tomar a la población joven como un factor
detonante para el desarrollo sustentable en el país pero este cambio no puede empezar
de manera descendente es decir no podemos
esperar que el gobierno federal lleve a cabo
acciones, más bien desde los gobiernos
municipales se tendría que dar el primer paso
elaborando políticas congruentes a la juventud.
Con el inicio de la administración municipal 2015
– 2018, se promovió la creación de la dirección de
la juventud, con el objeto de contar con un
espacio para atender las necesidades de la población juvenil y a la vez ejecutar las
políticas públicas de la administración municipal en material de juventud
79
Problemática
La problemática a la que están expuestos los jóvenes del municipio son la falta de
oportunidades para estudiar, trabajar dignamente y desarrollarse, nuestros jóvenes son
sumamente creativos y emocionales, como un diamante en bruto, pero no encuentran el
lugar adecuado para expresarse y crecer, tal vez artísticamente, deportivamente,
económicamente, culturalmente académicamente, etc. La inseguridad, la falta de valores,
el alcoholismo, drogadicción y el sexo desenfrenado son otros de los problemas a los que
nos enfrentamos en nuestra comunidad.
Objetivo
La dirección de la juventud tiene como objetivo ayudar al desarrollo integral de los
jóvenes Sanjuaneces a través de programas, campañas y demás actividades que
fomenten el desarrollo integral de los mismos.
Líneas de acción:
Servicio social Gestionar programas para jóvenes productivos Fomentar el Intercambio cultural Relaciones internacionales Enlaces empresariales Vinculación político Interrelaciones gubernamentales Fomento deportivo, artístico y cultural Combatir adicciones Motivar a jóvenes emprendedores Feria vocacional Fomentar la educación tanto cultural, artística, de formación. Contribuir a mejorar nuestro medio ambiente
Centro Municipal de Atención al Migrante
El H. Ayuntamiento de Nuevo Parangaricutiro, cuenta
con el Centro Municipal de Atención al Migrante, con la
finalidad de brindar atención, apoyo y asesoría a las
80
múltiples necesidades que tienen los migrantes y sus familias que se encuentran fuera y
dentro del país
Objetivo
Orientar y apoyar a los migrantes en cuestiones
legales y administrativas a fin de velar por el respeto a
sus derechos y garantías, además de proporcionar
asesoría y gestión de trámites nacionales e
internacionales, coordinando esfuerzos con entidades
del sector público y privado, encargados de prestar
servicios en el exterior y con grupos no
gubernamentales de los Estados Unidos de América.
Específicos:
Promover el respeto de los Derechos Humanos. impulsar el desarrollo económico, social y cultural de las comunidades de origen
de los migrantes. Fomenta la organización de las comunidades de michoacanos más allá de las
fronteras para promover las inversiones hacia el estado
Acciones a seguir:
Promover el desarrollo social de nuestro municipio a través de los programas 3x1 Traslado de occisos de los EUA a nuestro Municipio. Localización de migrantes detenidos o desaparecidos. Asesoría para el traslado de michoacanos presos en EUA para cumplir asistencia
penal en México. Fomentar la difusión de nuestra riqueza cultural en los núcleos de migrantes
sanjuanences en la Unión Americana. Coordinación con Asociaciones, Clubes y Agrupaciones de paisanos Traducción de actas del Registro Civil Solicitud de actas de nacimiento, defunción matrimonio y sus respectivos
apostillamientos. Información básica y seguimiento de cheques para jubilados y Seguro Social en los
E.U. Gestión de Visa ante las autoridades de los EUA.
81
Gestión de pasaportes mexicanos y pasaportes americanos
6.6. - Educación
El sector educativo en sus diferentes escuelas
ha sido la base para tener profesionistas que
están al servicio de la comunidad, así como los
que se siguen preparando en diferentes partes
del estado y en el interior de la República
Mexicana, de ahí la importancia de brindar un
apoyo a los diferentes centros educativos en
sus amplias necesidades, y en la formación de
profesionistas , no se debe escatimar el apoyo , ya que es el reflejo de la buena cultura y
educación que se tiene en el municipio, es por ello que unidos en la realización de los
buenos trabajos que hagamos, saldremos adelante en este rubro educativo.
Problemática
La problemática que se tiene en el municipio es que la mayoría de los estudiantes
únicamente terminan la educación secundaria, quienes logran continuar adelante
terminan el bachillerato y en un 10% aproximado sigue adelante, ya sea en la ciudad de
Uruapan o a la capital del Estado. El mayor problema que enfrentan los estudiantes es la
cuestión económica, pues los recursos son difíciles en las familias para lograr que más
jóvenes sigan estudiando y logren obtener una carrera. Además contamos con el
problema de que los jóvenes quieren emigrar al vecino país de los Estados Unidos. Otro
de los problemas es el deterioro de la infraestructura educativa y en algunos casos no
existe.
De acuerdo al censo de población y vivienda 2010 del INEGI, se registraron en el
municipio los siguientes indicadores
82
El grado promedio de escolaridad en el municipio fue de 6.8 años. El índice de jóvenes de 15 años y más analfabetas en el municipio, se ubicó en el
4.43 %. (Diagnóstico educación municipio)
Población de 3 a 5 años que no asiste a la escuela 598
Población de 6 a 11 años que no asiste a la escuela 94
Población de 12 a 14 años que no asiste a la escuela 196
Población de 15 a 17 años que asiste a la escuela 581
Población de 18 a 24 años que asiste a la escuela 338
Población de 8 a 14 años que no saben leer y escribir 102
Población de 15 años y más analfabeta 987
Población de 15 años y más sin escolaridad 1168
Población de 15 años y más con primaria incompleta 2664
Población de 15 años y más con primaria completa 2815
Población de 15 años y más con secundaria incompleta 886
Población de 15 años y más con secundaria completa 2894
Población de 18 años y más con educación pos-básica 1903
598 94
196
102
987
11682664
886
Población de 3 a 5 años que no asiste a la escuela
Población de 6 a 11 años que no asiste a la escuela
Población de 12 a 14 años que no asiste a la escuela
Población de 8 a 14 años que no saben leer y escribir
Población de 15 años y más analfabeta
Población de 15 años y más sin escolaridad
Población de 15 años y más con primaria incompleta
Población de 15 años y más con secundaria incompleta
83
El Gobierno del Estado de Michoacán, por conducto de la Secretaría de Educación,
reporta que para el ciclo educativo 2014 - 2015, el municipio de Nuevo Parangaricutiro
contó con la siguiente infraestructura educativa, personal y educandos:
NIVEL ALUMNOS PERSONAL ESCUELAS
AULAS
Total Oficiales Particulares Uso Adaptadas
preescolar 690 52 19 18 1 33 8
General 550 48 12 11 1 29 4
Conafe 45 4 7 7 0 4 4
Primaria 2425 144 31 31 2 105 20
General 2355 136 23 21 2 107 20
Conafe 84 8 8 8 0 8 0
Secundaria 957 72 6 5 1 37 8
General 721 60 2 1 1 30 3
Telesecundaria 225 12 4 4 0 7 5
Bachillerato 750 53 2 1 1 20 2
General 725 45 1 1 0 18 0
Total 9,527 316 58 55 5 195 36
Fuente: Elaboración propia, con información del Departamento de Estadística de la SEE.
581 338
2815
1903
2894
Población de 15 a 17 años que asiste a la escuela
Población de 18 a 24 años que asiste a la escuela
Población de 15 años y más con primaria completa
Población de 15 años y más con secundaria completa
Población de 18 años y más con educación pos-básica
84
En lo que corresponde al nivel de secundaria y
telesecundaria en infraestructura las de mayor
prioridad el cercado perimetral, construcción de
aulas para talleres, computación, electricidad,
laboratorios equipados para que los alumnos
desarrollen mejor sus conocimientos,
rehabilitación de alumbrado y espacios
educativos.
En el medio rural, es aquí donde las necesidades de infraestructura son mayores en
cuanto a construcción de aulas, espacios deportivos. En su totalidad los alumnos tienen
carencias para llevar acabo las actividades educativas, ya que los sanitarios son de mayor
importancia y habría que atender de inmediato esta necesidad. Los cercos perimetrales
son de mucha importancia para resguardar la seguridad de los materiales que ahí se
guardan, los espacios para llevar acabo las actividades físicas en algunas escuelas no
están en condiciones de realizar estos trabajos, ya que el piso se encuentra deteriorado y
en algunas no se encuentra con tableros para practicar el básquet bol. La preocupación
es grande porque los alumnos se quedan sin practicar el deporte.
Nivel primaria, en apoyo de infraestructura tenemos escuelas donde las aulas aún son de
madera, por otra parte las canchas deportivas los terrenos están muy accidentados,
incluso se requiere el trabajo de maquinaria para dejar el terreno en condiciones de
practicar el deporte, los sanitarios y el agua potable son otras de las necesidades, así
como andadores techados para que los alumnos se trasladen de un edificio a otro esto en
tiempo de lluvias es un problema serio, se ha insistido mucho en la terminación de las
oficinas que ocuparía la supervisión escolar, de la zona 051 ya que actualmente se
encuentra ubicada en un local dentro del H. Ayuntamiento y es bastante incomodo, por
su espacio tan pequeño y falta de ventilación, esta construcción es de gran importancia
ya que es aquí donde se tiene el control de la documentación de los alumnos y maestros.
85
Jardines de niños, la necesidad de
infraestructura en rehabilitar sanitarios,
construcción de aula, el techado de algunos
andadores, ya que en tiempos de lluvias los
alumnos se ven en dificultades para trasladarse
a sus aulas, además la necesidad urgente que se
planteas es la construcción de las oficinas que
ocuparía la supervisión escolar de este nivel, ya que en la actualidad se encuentran
ubicadas en un espacio que les facilita el H. Ayuntamiento.
El nivel medio superior que es el plantel del colegio de bachilleres, actualmente cuenta
con una población estudiantil de 480, el cual cuenta únicamente con turno matutino. Los
36 profesores que laboran están altamente capacitados para realizar una excelente labor
educativa, sus necesidades prioritarias son mantenimiento en general del plantel,
equipamiento y rehabilitación de los laboratorios, gestionar la construcción de un
comedor, pavimentar una calle, la cual es muy transitada por los alumnos y alumbrado
público en el perímetro.
Objetivo
Elevar la calidad de educación en todos los niveles así como evitar la deserción escolar
Específicos
Se gestionaran becas a estudiantes universitarios ante las instancias correspondientes, para apoyar a los jóvenes a que se sigan superando.
Gestionar conferencias para los padres de familia donde se les platique la importancia de apoyar a nuestros hijos para que sigan estudiando.
Buscar la manera de crear fuentes de trabajo para que los jóvenes se motiven a seguir estudiando y evitar la emigración.
Gestionar la construcción de las oficinas que serán ocupadas como supervisiones escolares en los niveles antes mencionados, para que queden ubicadas todas en un solo edificio.
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Revisaremos en las escuelas que los alumnos sean constantes en sus clases. Dotar de material deportivo a las escuelas. Motivar a los padres de familia a que se involucren más en la educación de sus hijos. Gestionar ante las instancias correspondientes la implementación de materias
básicas de Ética, civismo y educación física y/o en su caso promover cursos de estas materias que son importantes.
El municipio cuenta con una biblioteca municipal con servicio de computadoras y
conectadas al Internet, una biblioteca virtual al servicio de los estudiantes del municipio
6.7.- Cultura
Todas las manifestaciones artísticas son
formas de expresión que tiene el ser
humano a través de la cual externa sus
sentimientos, emociones, interés,
necesidades, experiencia e ideas que en
ocasiones no le resultan fáciles de hacer
con el lenguaje convencional. Por otra
parte, estas expresiones pueden ejercer una influencia positiva en el uso del tiempo libre
de los alumnos. En cuanto a las habilidades, resalta una de gran importancia: la
creatividad ya que de ella emanan las ideas que transforman lo ordinario en
extraordinario, las innovaciones el toque de originalidad en todo lo que se haga. Atender
la parte humana de la cual afloran los sentimientos, el amor y el respeto a sus raíces, y
por consiguiente a sus semejantes, a lo que poseen; la importancia que tiene el equilibrio
entre los conocimientos científicos y la sensibilidad, el no formar solamente hombres-
maquina sino también humanos; que es lo que necesita este mudo tan materialista y
conflictivo que tenemos.
Problemática
Viendo las cosas por las que atraviesa el país y nuestro Estado con relación a lo
económico y social, el municipio de nuevo San Juan Parangaricutiro también es afectado
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por esta situación y repercute en su desarrollo y practica de las actividades educativas,
deportivas, artísticas y culturales. Uno de los obstáculos más difíciles de pasar en esta
disciplina (la cultura) es la indiferencia y la falta de valor que se les da a estas
expresiones tanto por los Ayuntamientos, así como por las instituciones educativas, sin
saber el beneficio que pueden dejar en quien las practica, se ha dejado ver que de cada
100 padres de familia solo 9 dejan participar a sus hijos, dándoles un apoyo total. Otros
10 aproximadamente les permiten pero no se adentran de lleno a estas. Posteriormente
los padres restantes les niegan toda posibilidad de participación a los niños
argumentando claramente que es un gasto muy grande, e, inútil. Además, que para qué
sirve eso.
Objetivo general Fomentar la práctica por las diferentes manifestaciones
artísticas en los niños, jóvenes, adultos, adultos mayores y
personas con capacidades diferentes del municipio. Así
como Impulsarlas al igual que nuestras costumbres,
fiestas y tradiciones ya sea de manera estatal, nacional e
internacional. Y a través de estos fomentar los valores
como el respeto, honestidad, rectitud, la fe, la confianza y
el amor por mencionar algunos.
Específicos
Participar en el programa de desarrollo cultural municipal, se pretende seguir apoyando proyectos encaminados al fortalecimiento de la infraestructura cultural, artesanías, publicación de libros, grabación de CD de música tradicional, medicina alternativa, compra de instrumentos musicales, gastronomía, festivales culturales entre otras cosas.
Constituir el comité de ciudades hermanas con el cual se realizaran los hermanamientos con diferentes ciudades del mundo
Implementar en la casa de la cultura, talleres suficientes y adecuados para todo público desde niños, jóvenes, adultos, adultos mayores y personas con capacidades especiales. Encaminados al fortalecimiento, practica, rescate, promoción, difusión y capacitación de nuestros pobladores.
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Promover el rescate por la práctica de los juegos tradicionales, tales como son: el tropo, el yoyo, el balero, los papalotes, el salto de la cuerda, el pelenche y la Uarukua.
Realizar un calendario de eventos culturales familiares., con la participación de artistas locales, regionales nacionales y de otros países.
Organizar concursos de poesía, oratoria, declamación, conciertos y teatro, en coordinación con la dirección de educación y los directores de las escuelas.
Revalorar a nuestros adultos mayores a través de charlas para recoger sus historias y vivencias.
Dignificar a nuestras autoridades tradicionales a través de la entrega de un reconocimiento público en la pérgola municipal.
Retroalimentar al comité “KURPITICHA” y revisar las normas bajo las que se regían, tanto estos como a la competencia y a la danza de los Kurpites. De la misma forma aumentar a esta normatividad las reglas que regulen la organización de las festividades de los barrios.
Gestionar ante las instituciones correspondientes, un diplomado de la lengua P’urhépecha.
Promover nuestro folclor fuera de nuestro límite territorial como municipio, estado y país.
Asignar al museo municipal un lugar en las instalaciones de la casa de la cultura de manera que se haga funcional y se le de la difusión adecuada.
Los centros culturales con los que cuenta están:
Localidad Nombre del Centro
Actividad Principal Condiciones del Centro
San Juan Nuevo Casa de la cultura Clases de pintura, artesanías, danza, música, lengua Purhepecha, manualidades
Bueno
Ahora contamos con un foro cultural, recién inaugurado, que será el Centro de Encuentro Familiar,
para enriquecimiento cultural.
89
6.8. - Recreación y deporte
En el Municipio de Nuevo Parangaricutiro
solo el 10% de la población practica
alguna actividad física deportiva constante,
sin embargo a lo largo del tiempo han
existido deportistas destacados en las
diferentes disciplinas como son: Fútbol,
Basquetbol, Atletismo, Tae Kwo Do, y en la
actualidad; Jiu Jitsu, Box y Ciclismo. Por lo
tanto existe el compromiso de la dirección
de Deportes Municipal de fomentar el deporte en sus diferentes disciplinas con
actividades, eventos, capacitaciones, y difusión del mismo para así incrementar la
practica del deporte en la niñez, la juventud, y en los adultos.
Problemática
En el año 2015 nuestro país México pasó a ser el país número 1 en obesidad infantil a
nivel mundial esto debido al sedentarismo, a la mala alimentación y a la falta de valores
deportivos. Michoacán es un estado el cual ha sufrido los estragos de la delincuencia, y
por ende el incremento del consumo de estupefacientes además del poco apoyo que se le
ha dado al deporte. Este descuido repercute en nuestro Municipio de Nuevo
Parangaricutiro propiciando que los niños y los adolescentes tengan muy poco interés
por la práctica de alguna actividad deportiva, enfocando sus energías en otras
actividades como las mencionadas anteriormente, por consecuencia afectando su salud.
En los últimos años nuestro Municipio de Nuevo Parangaricutiro ha mostrado un alto
crecimiento demográfico, se ha incrementado la demanda de servicios, en cuestión de
instalaciones deportivas existen pocos espacios, y no los adecuados para la práctica de
todas las disciplinas, de los cuales algunos están en condiciones adecuadas, los restantes
se encuentran en mal estado a los que les faltan servicios básicos como el agua, los pocos
90
espacios no son utilizados adecuadamente. Falta rescatar espacios públicos como centros
de convivencia familiar y de desarrollo físico, falta de sanitarios, rehabilitación del pasto
de las canchas, sistemas de riego, iluminación, pintura, techado etc.
Hace falta coordinación de las diferentes ramas deportivas por carecer de programa y
planes de trabajo de las diferentes ramas deportivas
Objetivo
Fomentar la práctica del deporte en sus diferentes
disciplinas, teniendo como propósito fundamental
la formación de hábitos, valores, actitudes y
conocimientos relacionados con el cuidado del
cuerpo es importante enfatizar que la práctica
deportiva orientada al desarrollo armónico de los
niños, jóvenes y adultos tiene que ver con la
estimulación de actitudes físicas como la
adquisición y desarrollo de actitudes en lo social y afectivo todo esto repercutirá en la
preservación de la salud, educación, autoestima, solidaridad comunitaria, integración
familiar y la disciplina.
Específicos
Integrar el Consejo Municipal del Deporte. Involucrar a que participen las
Instituciones Educativas de todos los niveles.
Realizar una mini olimpiada involucrando a todas las escuelas de esta zona
Fomentar e impulsar el deporte a través de Torneos eventuales y temporales.
Gestionar ante las Dependencias del ramo, las asesorías y capacitaciones necesarias.
Brindar reconocimiento a los deportistas
91
que a lo largo de la historia han destacado en alguna disciplina, poniendo en alto el nombre del municipio y motivar a las generaciones a que sigan su ejemplo.
Registrar las ligas deportivas faltantes ante la CECUFID. Integrar selecciones representativas con alto nivel competitivo en las diversas
disciplinas deportivas. Gestionar, ante las empresas y comercios de prestigio, patrocinios para los
deportistas y sus organizaciones. Realizar talleres de psicología deportiva, nutrición medicina deportiva y
actividades deportivas innovadoras en las diferentes escuelas.
Infraestructura
a) Mantenimiento y rehabilitación de las instalaciones deportivas para tenerlas en condiciones adecuadas.
b) Construcción de una alberca olímpica c) Construir el parque infantil en el centro de la colonia Félix Ireta. d) Construcción de una ciclo pista e) Continuar el andador al borde del río. f) En lo que corresponde a localidades se implementaran espacios deportivos
acorde a las necesidades. La infraestructura deportiva actual, se concentra en la cabecera municipal y presenta las
siguientes características:
Localidad Nombre Instalaciones Servicios Estado San Juan Nuevo Auditorio Municipal 1 Cancha de Futbol
2 Canchas de Basquetbol 70 % Regular
San Juan Nuevo Unidad Deportiva 2 Canchas de Futbol 1 Cancha de Futbol Rápido 2 Basquetbol 1 gimnasio
75 % Regular
San Juan Nuevo Col. Félix Ireta 1 Cancha de Basquetbol 30 % Malo San Juan Nuevo Col. Paricutin 1 Cancha de Basquetbol
1 Cancha de Volibol 80 % Regular
San Juan Nuevo Tzindio 1 Cancha de Futbol 80 % Bueno San Juan Nuevo Lago Ahuanitzaro 1 Cancha de Basquetbol 100 % Bueno El Fresno El fresno 1 Cancha de Basquetbol 70 % Regular San Juan Nuevo El toril 1 Cancha de Básquetbol
Dimensiones cortas 50 % Regular
Arandin Arandin 1 Cancha de fútbol (particular)
70 % Regular
El llano El Llano 1 Cancha de Futbol 1 Cancha de basquetbol
40 % 40 %
Malo Malo
92
6.9.- Salud
Como ya es bien sabido por toda la ciudadanía
para poder llevar acabo un adecuado control y
manejo del ayuntamiento o de cualquier gobierno
es necesario trabajar sobre un plan que lleve
precisamente a la coordinación y trabajo en
conjunto para el bien común de los ciudadanos.
Es prioridad y no solo por mandato legal, el trabajar para cubrir en mayor proporción las
necesidades de salud, de la gente de nuestro municipio y así cubrir diferentes ámbitos,
como es prevención, orientación, control y tratamiento de enfermedades para una mejor
calidad de vida.
Problemática
Una de las principales prioridades en este actual
ayuntamiento es poder brindar a mayor número
de ciudadanos derecho a la salud, la cual como
hemos visto en diferentes referencias anteriores,
carecemos en gran magnitud en nuestro
municipio.
El Censo General de Población y Vivienda, señala que de una población total registrada
en el año 2010 que ascendió a 18,834 personas, el 45.27 % tienen derecho a los servicios
de salud, es decir, 8,525 habitantes reciben algún tipo de beneficios de salud, lo que
significa que más de 10,309 habitantes del municipio se encuentran marginados de los
programas oficiales que permiten darles atención preventiva o curativa.
Basado en lo anterior nos podemos dar cuenta, que una gran parte de la población no
cuenta con ningún acceso de servicio a la salud, como es IMSS, ISSSTE, SEGURO
93
POPULAR, este último causa gran inseguridad e inconformidad entre la ciudadanía
debido a la carencia y deficiencia de la atención médica.
Uno de los principales problemas es la infraestructura de lugares destinados a la salud
pública. Para una población de más de 18,834 habitantes, el municipio cuenta con una
clínica rural de IMSS-PROSPERA, la cual es insuficiente para el número de habitantes de
esta población. Cabe mencionar que la unidad médica solo labora de lunes a viernes con
horario establecido de 9 a 4 PM, dejando sin atención médica de urgencia por las noches
así como los fines de semana.
A continuación exponemos el personal que labora actualmente en la clínica, por tal motivo nos
podemos dar cuenta de la magnitud del problema del cual nos estamos enfrentado: Medico de
Base, el cual es el director y responsable de la unidad médica rural. Auxiliar de área médica
de base (técnica o licenciada en enfermería). Medico Pasante en Servicio Social, el cual es
enviado por la facultad de Ciencias Médicas y Biológicas Dr. Ignacio Chávez. Personal
faltante
Otro problema de salud es la falta de
información sobre las diferentes patologías,
dentro de las cuales están: obesidad,
síndrome metabólico, enfermedades crónicas
degenerativas, enfermedades respiratorias,
enfermedades intestinales, neoplasias de
cualquier índole, Drogadicción,
malformaciones congénitas, entre otras.
Matrimonio y Embarazo con responsabilidad, este punto importantísimo ya que sin nos
ponemos a analizar información nos podremos dar cuenta de la magnitud del problema
del cual se desencadenan, de divorcios, embarazos no deseados, abortos, maltrato
infantil, desintegración familiar, entre muchas más situaciones.
94
En la actualidad la prevención de enfermedades es el arma más grande que tenemos, la
falta de realización de campañas de salud de calidad.
La falta de espacios de recreación y deporte de calidad es carente en el municipio, esto el
de vital importancia si queremos disminuir la incidencia de alcoholismo, drogadicción,
obesidad.
El traslado correcto y seguro de los pacientes que requieran en su momento de una
atención medica a un segundo o tercer nivel de atención es lo qué diferencia entre la vida
y la muerte de todo paciente en estado crítico, el municipio cuenta con el apoyo de
protección civil en cuanto paramédicos, y 2 ambulancias las cuales se encuentran en mal
estado, en cuanto a la atención paramédica hace falta la preparación de los mismos.
En lo que respecta a nuestras rancherías, la salud es aún más difícil de acceder a estas
localidades. A ellas acude la unidad móvil o caravanas de salud, las cuales acuden en un
lapso muy prolongado desatendiendo así las necesidades básicas de salud, acudiendo
posterior dicha gente a la cabecera municipal con complicaciones de patologías las cuales
podemos prevenir o en su defecto tratar con anticipación.
En nuestro municipio el turismo es una de las principales fuentes de ingreso ya que día
con día ingresa un indeterminado número de turistas, jugando un papel importante la
alimentación para los mismos, en la actualidad esto se ve afectado por falta de capacidad
en la preparación de los alimentos, trayendo consigo diversas enfermedades.
Nuestro Municipio cuenta con diversos manantiales, para el abastecimiento de agua
potable a la población, en la actualidad se carece de un adecuado o eficiente cloramiento
de la misma es por ello que debemos de poner énfasis en el adecuado control y manejo
de potabilización de la misma y así tener la seguridad de que llegue agua de la calidad a
la población.
95
Falta de atención adecuada a las personas con capacidades especiales y una estancia
diurna del adulto mayor donde se les permita mantener la salud y el entusiasmo.
Objetivo general
Dar y mejorar cobertura de atención médica, promoción
a la salud para que se adopten mejores estilos de vida
Específicos
Mantener y ampliar la cobertura del IMSS PROSPERA. La problemática que tiene la
población con la clínica rural es muy amplia, es por ello que se buscaran soluciones
a dichos problemas de salud con las autoridades competentes para buscar
gestionar, ampliar más aun el programa IMSS PROSPERA, aumentar y capacitar al
personal médico para obtener así una mejor atención médica, y sobre todo que se
lleve a cabo bien el programa ya que de eso dependen toda la atención a la
población (que se cumpla con el horario establecido, que se labore los fines de
semana, atención médica oportuna y de calidad, atención de urgencias médicas que
estén al alcance de la clínica y del médico, derivación oportuna al hospital rural al
cual estamos adscritos, adecuado control prenatal, llevar bien acabo el censo de
embarazadas de alto riesgo, llevar bien acabo en censo del menor de 5 años).
Incorporar al mayor número posible de habitantes a los beneficios de los servicios
de salud. Traer al municipio afiliaciones al seguro
Gestionar la construcción de Hospital rural, Clínica Hospital. Esto con todo el apoyo
gubernamental, de nuestro ayuntamiento y de la población.
Establecer módulos de información, dar conferencias, charlas, invitar a personal
capacitado para dar solución a todas nuestras dudas que tengamos de las diversas
patologías así como son la drogadicción.
Realizar en coordinación con los diferentes sectores de salud así como con médicos
particulares campañas de salud de calidad.
96
Retomar las pláticas prematrimoniales, así como ofrecer temas de superación,
pláticas grupales, motivacionales.
El adaptamiento de nuestros espacios de recreación y deporte.
La capacitación constante del personal de la salud.
Construir modestas “Casas de salud” en comunidades rurales.
Apoyo y Capacitación del personal que se dedica a la preparación de los alimentos
para su venta.
Capacitación del personal responsable del manejo de la cloración del agua, así
mismo como la adquisición de kits para detección de cloramiento, y la gestión de
máquinas cloradoras para brindar un mejor servicio.
Trabajar en coordinación con el DIF municipal a favor de las personas con
capacidades diferentes
Establecer un comité municipal de salud real y funcional, el cual sería una de
nuestras principales armas para solucionar cualquier problema de salud que se
presente en el municipio.
6.10. - Dirección de desarrollo social
Todo Gobierno, en cualquier nivel, requiere
trabajar sobre un plan que lleve a la
coordinación y al mismo tiempo conjunte
esfuerzos que vayan de acuerdo a cubrir las
necesidades más importantes que tiene la
sociedad y así buscar que los ciudadanos, a los
que se gobierna tengan una mejor forma de
vida.
La Dirección de Desarrollo Social es parte del H. Ayuntamiento y depende de la regiduría
de Salud.
97
Problemática
Es lamentable que algunas familias de nuestro
municipio vivan todavía en extrema pobreza. La
desigualdad y la pobreza se manifiestan en una
amplia extensión del municipio, en el ingreso y el
ejercicio de los derechos sociales. La demanda de
viviendas y la falta de una planeación urbana que
no se ha tenido, permitió el surgimiento de
asentamientos irregulares, en nuevas colonias. Las familias que tienen la necesidad de un
lugar donde vivir ahí se asentaron, y por consecuencia tienen la necesidad de pedir
apoyo al ayuntamiento. Tanto en la cabecera municipal como en las localidades rurales
existen matrimonios jóvenes que requieren de un lugar digno para vivir y no cuentan con
los recursos suficientes para construir su vivienda y por consiguiente recurren a solicitar
apoyo al ayuntamiento. Así mismo nuestros adultos mayores
Existen adultos mayores que viven en extrema pobreza y muchos de ellos viven solos
por lo que es necesario apoyarlos a través de los programas federales y estatales y que
reciban los beneficios. Así mismo se requiere de un enlace municipal para todos los
programas sociales
Objetivo.
Apoyar a las familias más vulnerables de escasos recursos económicos, dar seguimiento a
los programas que se llevan en este departamento para mejorar la calidad de vida de las
familias de escasos recursos económicos
Mediante políticas y proyectos estratégicos aplicados a la función social se realizaran las
siguientes actividades:
Para los programas federales es necesario el apoyo con las autoridades auxiliares
de cada comunidad.
98
Definir la logística de los lugares de pago a beneficiarios, de acuerdo a las fechas
estipuladas en los programas.
Atención a solicitudes recibidas y apoyo en la elaboración de las solicitudes.
Realizar estudios socioeconómicos mediante visitas domiciliarias.
Verificar y actualizar en su caso las listas de beneficiarios de los programas.
Favorecer la presencia de mayores opciones productivas en las comunidades con
mayor presencia de pobreza extrema.
Metas
Apoyo a la vivienda. Durante la presente gestión
municipal se pretende dar respuesta a las solicitudes de
material para la vivienda como es tabicón, adoquín y
block hueco.
Mejoramiento a la vivienda. Atender las solicitudes y dar respuesta a ellas de
mejoramiento a la vivienda como son: tinacos, cisternas, calentadores solares y láminas
galvanizadas.
SEDESOL - PROSPERA. Que las 1,416
titulares inscritas en el programa reciban
cada dos meses los apoyos económicos del
programa.
SEDESOL - PAL SIN HAMBRE. Informar en
tiempo y forma a las 247 titulares del
programa la realización de las reuniones y
entrega de apoyo económico cada dos
meses.
SEDESOL - SEGURO DE VIDA PARA JEFAS DE FAMILIA. Que las 1,000 jefas de familia que
realizaron el pre registro al programa logren su registro, y seguir con el pre registro de
las jefas de familia que como meta tiene para el municipio la dependencia federal.
99
COMPROMISO CON LA NUTRICION. Recibir de parte de la SEPSOL las 454 despensas de
cada mes y hacerlas llegar a los beneficiarios.
SEDESOL- +65 PENCION ADULTOS MAYORES. Asegurar la entrega del pago de pensión
cada dos meses a los 1,118 inscritos en el programa.
6.11. - Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Municipal.
El DIF es una institución encargada de brindar
asistencia social a las personas vulnerables y de
bajos recursos de forma gratuita. Como ya es
bien sabido por toda la ciudadanía que para
poder llevar acabo un adecuado control y manejo
del ayuntamiento o de cualquier gobierno es
necesario trabajar sobre un plan que lleve a cabo
precisamente a la coordinación y al trabajo en
conjunto para el bien común de los ciudadanos.
Para poder llevar acabo lo antes mencionado es necesario conjuntar esfuerzos con la
ciudadanía en base a las necesidades que la misma gente expresa, en los diferentes
rincones de nuestro municipio, barrios, colonias, rancherías, etc. Por la cual estamos
comprometidos
Problemática En el siguiente diagnostico nos pudimos dar cuenta que las promotoras no tenían el
funcionamiento que deberían de tener, se están desaprovechando varios espacios de
alimentación y en cuanto a la caja armada (AAFD) no se está llevando una buena
distribución, debido a que el padrón fue elaborado sin llevar a cabo el estudio
socioeconómico correspondiente. En la farmacia no se da la atención adecuada debido a
que el personal no está capacitado y el medicamento está en mal estado, tener una buena
organización y difusión de los especialistas haría mejor el funcionamiento de la farmacia.
En cuanto a las clases de aerobics se está cumpliendo con el horario y los días de
100
actividades, pero no se tiene una buena distribución de las personas para un mejor
servicio y hacen falta horarios por la tarde o llevarlos a cabo en diferentes puntos
estratégicos. En UBR las instalaciones no son adecuadas y hace falta darle mantenimiento
a los aparatos, no se tiene un control económico, las terapias y las terapeutas están
dando buenos resultados, En CAPPIN no se tiene un control económico las instalaciones
son adecuadas pero el personal no cumple con sus funciones, En CECADES no se realizan
talleres en el tiempo y forma.
Objetivo general
Procurar acciones que promuevan el
desarrollo integral de las familias y de grupos
en situación de vulnerabilidad, contribuyendo
a mejorar su calidad de vida, a través de los
programas preventivos y formativos que
promuevan valores y encaucen el
fortalecimiento del tejido social.
Objetivos específicos
Una de las principales prioridades en este actual
ayuntamiento es poder brindar a mayor número de
ciudadanos una orientación adecuada, con la cual
puedan involucrarse en los diferentes proyectos de
apoyo que el DIF municipal tiene a su alcance,
atendiendo primordialmente la alimentación, la
educación, la salud física y mental, asesoría jurídica,
la cultura y tradiciones, así como rescatar los espacios de convivencia social, de la cual
como hemos visto en diferentes referencias, carecemos en gran magnitud en nuestro
municipio. Es así que el DIF municipal debe ser el principal promotor de Asistencia Social
101
de Nuestro Municipio, realizando infinidad de acciones como las que a continuación se
hacen mención:
Promover la unión y comunicación familiar ya que creemos que esta es la mejor
arma para combatir la inseguridad, adicciones, entre muchas otra problemáticas sociales que aquejan al municipio.
Ayuda a la gente más vulnerable sobre todo la que se encuentra en pobreza extrema, con diversos programas de salud, alimentación, platicas familiares, motivacionales, de educación, entre otras.
Asistencia a los adultos mayores, con diversos programas de apoyo a la salud, la alimentación y la gestión de la estancia al adulto mayor.
Asistencia educativa Y psicológica a niños con discapacidades físicas, mentales, problemas de aprendizaje, psicológicos y de conducta, por medio del Centro de Atención Psicopedagógico Infantil (CAPPIN).
Iimplementar de una forma más óptima todos los programas que ya están instaurados en el DIF municipal
Crear el área de rehabilitación y así ofrecer atención a las personas con discapacidad
Mejorar las instalaciones pertenecientes al DIF municipal y sus anexos, para dar un mejor servicio
Desarrollar el potencial de cada integrante del grupo de trabajo que conforma el DIF para así tener excelencia en el trato y en la prestación de servicios para con los usuarios
Gestionar diferentes convenios para tener alternativas en salud que sean más accesibles en transporte y en precio
Promover las campañas y pláticas de Salud: Diabetes Mellitus, Hipertensión Arterial obesidad infantil, y en adultos, malformaciones congénitas, cáncer, entre otras.
Impulsar el sano crecimiento físico y mental de los niños y adolescentes.. Ampliar, surtir y dar una mejor imagen a la farmacia con la cual cuenta el DIF
municipal. Acondicionar los espacios de los consultorios
médicos con instrumentos adecuados, mayor higiene y atractivo para las personas, con el fin de dar un mejor servicio.
Apoyar a familias de escasos recursos con despensas y espacios de alimentación..
Promover y apoyar los proyectos productivos de acuerdo a la demanda de la comunidad.
Promover los desayunos, pláticas a niños y padres
102
de familia, por medio de actividades escolares y extraescolares. Promover e impulsar los proyectos productivos a nivel familiar. Promover una guardería del DIF para mujeres de escasos recursos económicos o
jefas de familia principalmente. Coordinar los eventos sociales que se realizan durante el año.
Manejar en forma adecuada los recursos disponibles, llevando a cabo un control económico de las áreas afines a DIF en las instalaciones centrales.
Implementar actividades recreativas y deportivas para personas de la tercera edad.
Hacer convenios con doctores especialistas y hospitales de Uruapan o Morelia para que se cobre un precio menor a gente de escasos recursos que necesite el servicio
.
6.12. - Áreas verdes y panteón municipal
Las áreas verdes y el arbolado urbano, juegan un
papel muy importante en la cabecera municipal
de Nuevo Parangaricutiro, ya que de ello depende
la imagen que nos representa como tal, es
necesario contar con áreas verdes dentro de la
zona urbana, trátese del embellecimiento urbano
y/o principalmente para amortiguar el impacto
generado por la contaminación, emitida por la ciudadanía por medio de automóviles y
algunos procesos industriales que emiten CO2 por
microempresas, por esta razón se requiere trabajar
arduamente en materia, y con ello mantener las áreas verdes
en buen estado, sabemos que para ello es necesario utilizar
plantas y árboles de la región que capturen y reduzcan metales
pesados presentes en el aire convirtiendo el bióxido de
carbono en oxígeno, útil para todos los seres vivos.
Tener lugares públicos con áreas verdes en buen estado habla
bien de nuestro municipio y satisface las necesidades de los
ciudadanos de contar con áreas verdes para convivir en armonía con un medio ambiente
natural, los cuerpos de agua como lagunas y ríos son vida, por lo tanto son patrimonio de
103
la humanidad, por ello es importante y necesario para nosotros del municipio mantener
estos bienes naturales en buen estado dándoles el manejo y cuidado para preservar el
agua.
La calidad de los servicios públicos como es: parques y jardines debe ser una constante
preocupación por el personal involucrado en este. Por esta razón nos comprometemos a
brindar nuestro máximo esfuerzo en la mejora de su mantenimiento para dar una mejor
imagen a nuestra ciudadanía y al sector turístico.
Problemática
En el municipio se encuentran presentes en nuestras áreas verdes, especies de plantas y
árboles inadecuados para el manejo de la dasonomía urbana, ya que no benefician y
satisfacen las necesidades de la ciudadanía, dejando por un lado también la captura de
CO2 emitida por los habitantes, por el simple hecho de no plantar especies arbóreas
indicadas para la captura de estos metales pesados que afectan el aire que respiramos,
por esto se requiere de acciones inmediatas para reemplazar el arbolado actual que por
lo general solo a traído consigo plagas y generación de residuos.
Objetivos
Contar con un vivero municipal para producir nuestras propias especies de plantas ornamentales y arbóreas.
Mantener limpias las áreas verdes dentro de la zona urbana de la población
Limpiar periódicamente los cuerpos de agua.
Atender las solicitudes de apoyo para mantenimiento y limpieza de las áreas verdes emitidas por la población e instituciones escolares.
Contar con el equipo y herramientas necesarios para desarrollar el adecuado mantenimiento de áreas verdes, cuerpos de agua y barrancas en general.
Mantener y mejorar el andador público del municipio.
Difundir por medio de letreros alusivos, el cuidado de áreas verdes en general.
104
Utilizar pinturas vinílicas en camellones y arbolado en general que distinga su presencia.
Rehabilitación y embellecimiento del jardín principal
Respecto al panteón municipal, es el único para
todo el municipio y está al 97 % de su
capacidad. Dado que ya no se cuenta con
espacio suficiente para dar cobertura a la
demanda de la población, se tienen que buscar
urgentemente opciones de ampliación y obras
de ordenamiento a corto y a mediano plazo,
buscar otro lugar cercano a la cabecera municipal. Es necesario rehabilitar los servicios
más indispensables como son agua, alumbrado y cercado, renovación de árboles, y
embellecimiento del entorno. Un problema que afecta seriamente el terreno del panteón
son los hundimientos que ocurren principalmente en temporada de lluvias afectando
fuertemente las lápidas de los difuntos por lo que es necesario seguir realizando acciones
que eviten los hundimientos.
105
VII.- EJE IV. MEDIO AMBIENTE
Introducción El concepto medio ambiente y desarrollo
sustentable se refiere a la administración
eficiente y racional de los recursos
naturales, de manera tal que sea posible
mejorar el bienestar de la población
actual sin comprometer la calidad de
vida de las generaciones futuras.
Uno de los principales retos que enfrenta México respecto al medio ambiente y
desarrollo sustentable es integrarse como un país competitivo en cuanto al desarrollo
económico y social. Solo así se puede alcanzar un desarrollo sustentable.
Desafortunadamente, los esfuerzos de conservación de los recursos naturales y
ecosistemas suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza,
agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental.
Dicho proceso y equilibrio entre el medio ambiente y desarrollo sustentable requiere así
de una estrecha coordinación de las políticas públicas en el mediano y largo plazo. Esta
es una premisa fundamental para el Gobierno Federal dada a conocer en el Plan Nacional
de Desarrollo que se traduce en esfuerzos significativos para mejorar la coordinación
interinstitucional y la integración intersectorial. La sustentabilidad ambiental es así un
criterio rector en el fomento de las actividades productivas, por lo que, en la toma de
decisiones sobre inversión, producción y políticas públicas, se incorporan
consideraciones de impacto y riesgo ambientales, así como de uso eficiente y racional de
los recursos naturales.
En el estado de Michoacán se trabaja arduamente en materia ambiental para el cuidado
de los recursos naturales y el manejo adecuado de desechos por parte de la población,
106
todo esto para convivir con un ambiente más saludable para todos y cada uso de los
michoacanos. En nuevo Parangaricutiro sabemos de las necesidades y trabajo que se
requiere para el cuidado del medio ambiente, que hoy en día se ha convertido en un
problema, social, cultural y ambiental en nuestra localidad, por ello es necesario
concientizar a nuestra población sobre el cuidado del medio ambiente, tenemos el
conocimiento de que la mayor parte de nuestros terrenos son preferentemente
forestales y por tal razón estamos conscientes del gran papel que juegan nuestros
recursos naturales en cuanto al amortiguamiento y retención del aire contaminado como
lo es el CO2 y la filtración de aguas pluviales para la recarga de mantos acuíferos, mismas
aguas que son para nuestro consumo, por estas razones tenemos la dirección correcta y
el conocimiento necesario que es fundamental cuidar y preservar nuestros recursos
naturales y así respirar y convivir en paz con nuestro medio ambiente.
Antecedentes
El medio ambiente es nuestro hogar, la madre naturaleza es proveedora de vida y los
seres humanos somos fruto de ella. Por eso es importante que se evalúe cuál es el
impacto que tenemos los seres humanos sobre el medio ambiente. Los primeros
antecedentes de la política ambiental en México fueron en los años cuarenta, con la
promulgación de la Ley de Conservación de Suelo y Agua. Tres décadas más tarde, al
inicio de los años setenta, se promulgó la Ley para Prevenir y Controlar la Contaminación
Ambiental. En 1987, se facultó al Congreso de la Unión para legislar en términos de la
concurrencia a los tres órdenes de gobierno, en materia de protección al ambiente. Con
base en esa reforma y con base en las leyes anteriores, en 1988 fue publicada la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. En 1997 surge un acuerdo
internacional que nace con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero que afectan al calentamiento del planeta. En este acuerdo surgió el muy
conocido Protocolo Kyoto. México no esta exento de este fenómeno, por lo que el actual
Gobierno Mexicano ha procurado que la sociedad y gobierno trabajen juntos hacia una
nueva etapa como país.
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En todo el territorio mexicano y a nivel mundial el tema referente al cuidado del medio
ambiente es alarmante, ya que conforme avanza el tiempo son cada vez más notorios los
factores climáticos que cambian drásticamente los niveles de : temperatura, escasez de
agua, contaminación del aire, por ello es necesario y de importancia que sepamos que
dichos factores climáticos se han disparado descontroladamente por el simple hecho de
no cuidar en su totalidad nuestros recursos naturales, por la falta de cultura y
responsabilidad como ciudadanos que día con día le sumamos más problemas en lo que
respecta al medio ambiente
Diagnostico municipal
En el municipio de Nuevo Parangaricutiro se han
aprovechado sus recursos forestales de los años
1980 a la actualidad siempre con una visión de
manejar sus bosques de manera ordenada, en
coordinación con la SEMARNAT y normas que
apliquen en su caso, con la finalidad de preservar
nuestros bosques que son patrimonio de todos,
sin embargo a pesar de los esfuerzos realizados,
ha disminuido la superficie forestal debido al
cambio de uso de suelo, se tiene que de la
superficie que actualmente esta plantada con
aguacate, el 30 % hasta el año 2000 era de uso
forestal. Es importante hacer conciencia con
nuestra gente en este aspecto con la finalidad de
conservar nuestros bosques, además se siguen
manejando los residuos sólidos de una manera
irresponsable, consumo inmoderado de agua, derramando residuos tóxicos en el suelo,
emitiendo gases tóxicos que se acumulan en la capa de ozono y principalmente el cambio
y uso del suelo en terrenos preferentemente forestales. Estamos conscientes que se
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requiere de acciones inmediatas que frenen controlen y acaben con los factores que
golpean directamente al medio ambiente, creando conciencia en los ciudadanos respecto
al manejo de residuos y las medidas preventivas que deben tomar para el cuidado del
medio ambiente y con ello sumarnos a mantener un ambiente más sano y un San Juan
más limpio.
Problemática ambiental
Contaminación del agua
Los cuerpos de agua como yacimientos, lagos,
ríos y mares son la principal fuente de vida en
la faz de la tierra, sin embargo no valoramos
este bien, prueba de esto es el mal uso que le
damos a el agua potable de manera
irresponsable tirando grandes cantidades y
como si no fuese suficiente el uso inmoderado,
arrojamos residuos sólidos y algunos grados de
toxicidad, que alteran completamente la estructura del agua ocasionando su deterioro
parcial y total, cabe decir que esto no solo
afecta el agua si no también afecta la integridad
de la vida marina y su biodiversidad, por esta
razón es fundamental concientizar a la
población y al sector turístico sobre el cuidado
de los cuerpos de agua por la importancia que
brinda este bien. Actualmente en nuestro
municipio la red de aguas negras y rastro
municipal desembocan en el rio “los conejos” afectándolo directamente, por estas
razones es necesario actuar en materia para el tratamiento de aguas residuales.
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Es necesario realizar labores de limpieza a los cuerpos de agua frecuentemente con la
finalidad proteger y mantener su existencia, ya que de ellos nos beneficiamos
directamente, gran parte de la población se abastece de agua la cual se canaliza y emplea
en grandes cantidades al sector agropecuario, debido a esto es necesario conservar todos
los cuerpos de agua en general.
Colonias y rancherías habitadas que cuentan con yacimiento de cuencas hidrológicas que se encuentran con algún grado De contaminación.
UBICACIÓN GRADO DE
CONTAMINACIÓN CAUSA EFECTO
Rancho Arandin Inicial Cambio de uso del suelo, Asentamientos humanos, fruticultura
Reducción de filtración, a acuíferos y escorrentía de agua
Rancho Zacandaro Avanzada Cambio de uso del suelo, humanos, fruticultura
Reducción de filtración, a acuíferos y escorrentía de agua
Rancho Canoa Alta Avanzada Cambio de uso del suelo, humanos, fruticultura
Reducción de filtración, a acuíferos y escorrentía de agua
Col. Lázaro Cárdenas
Grave Cambio de uso del suelo, Asentamientos humanos
Reducción de filtración, a acuíferos y escorrentía de agua
Los cuerpos de agua son patrimonio de la humanidad y en nuestro caso del municipio,
por esa razón necesitamos acciones de carácter emergente, para mantener esta fuente de
vida en las mejores condiciones posibles, se requiere decretar estas áreas para su
protección y excluir cualquier tipo de aprovechamiento, en el caso de aquellos que se
encuentren con algún grado de contaminación se procederá a su limpieza y
mantenimiento en todos los sentidos, con la finalidad de preservar su existencia.
Contaminación del suelo
La contaminación de suelo, consiste en aplicar,
derramar, o acumular residuos ajenos a la
composición natural de este, prácticamente es todo
aquello que modifique su estructura, y que al
acumular grandes cantidades de residuos trátese de
orgánicos e inorgánicos, a esos niveles genera gases y
líquidos tóxicos, que impactan directamente al suelo,
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pero no todo termina ahí, los líquidos generados se filtran al mismo afectando los mantos
acuíferos y de más cuencas subterráneas, dañando su estructura y con ello la calidad del
agua, los gases se mezclan con el aire y moléculas de CO2 generando aire toxico que
afecta la salud de los seres vivos. Sin embargo no contentos con esta situación, aplicamos
y derramamos grandes cantidades de productos tóxicos y de manejo especial al suelo,
con la práctica de la fruticultura, y agricultura, irresponsable aplicando fertilizantes,
herbicidas y productos derivados, con el simple hecho de dejar sin cubierta vegetal el
suelo es dañado drásticamente por la erosión.
Se requiere la toma de decisiones inmediatas para frenar, controlar y detener la
contaminación del suelo, que inconscientemente afectamos día con día, es necesario el
manejo adecuado de los residuos sólidos municipales (RSM), para contrarrestar la
superficie afectada que cada vez va en aumento.
Los residuos que a diario generamos se descargan y acumulan en el tiradero municipal
lugar destinado al tratamiento de residuos sólidos, que en promedio se generan
alrededor de 15 toneladas al día, esto quiere decir que al año se producen alrededor de
5,475 toneladas de residuos, sabemos que la producción de basura no para, al contrario
cada vez va en aumento, señal que debemos reducir nuestra huella de carbono,
utilizando materiales amigables con el medio ambiente.
Contaminación del aire
Los principales problemas de contaminación del aire
en nuestro municipio, son originados por la gran
cantidad de agroquimicos que se aplican en las
huertas de aguacate y dentro de la población las
tabiqueras, ya que muchas de ellas usan combustible
que genera mucho humo. Otro factor de
contaminación son las quemas de sustancias
orgánicas e inorgánicas (basura) que llevan a cabo nuestros habitantes, provocando
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combustiones lentas:
Sobrepoblación
No cabe duda que nuestro municipio ha crecido a un ritmo acelerado en los últimos años,
en cuanto a la población que lo habita y sin duda alguna esto ha causado el asentamiento
de nuevas viviendas, las cuales se construyen en zonas que originalmente están
arboladas afectando la pérdida de biodiversidad natural. Además (Cambio de uso del
suelo). En la actualidad se contabiliza una población de 18,834 habitantes (INEGI 2010) y
va en aumento.
7.1. - Aseo público
Es necesario trabajar arduamente en materia
ambiental en el municipio, por ello es necesario
desarrollar e implementar mecanismos, que se
canalicen y enfoquen en el cuidado del medio
ambiente, concientizando a la ciudadanía por
medio de programas de educación ambiental y
el adecuado manejo de los (RSM), sumando
esfuerzos lograremos aterrizar nuestros
objetivos y metas en beneficio de nuestro municipio, es necesario tener bases fuertes en
nuestro circulo de trabajo, la comunicación verídica en nuestro trabajo es fundamental
para avanzar en todos los sentidos integrando un buen análisis (FODA)
Beneficios del reciclaje
Ambientales.
Disminución de la explotación de los recursos naturales. Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental
negativo al no descomponerse fácilmente. Reduce la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.
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Disminuye las emisiones de gases de invernadero Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.
Beneficios Sociales.
Alternativa de generación de empleo. Crea una cultura social. Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
Beneficios Económicos.
El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia
prima de excelente calidad, a menor costo y además de un alto ahorro de energía
Objetivo general
Promover acciones que nos permitan mantener un
medio ambiente más saludable.
Objetivos específicos y metas
Gestionar un proyecto para la construcción de un Relleno Sanitario categoría “C” en base a la norma NOM-083-SEMARNAT-2003 en nuestro municipio.
Desarrollar programas de educación y concientización ambiental en escuelas y empresas en todos los niveles.
Mantener limpios los cuerpos de agua y decretar su protección. Continuar con el colector de aguas residuales Darle seguimiento a la terminación y funcionamiento de la planta tratadora de
aguas residuales Tener un eficiente servicio de aseo público en todo el municipio. Brindar un servicio eficaz y oportuno en cuanto a la recopilación de residuos
(RSM). Elaborar un programa de manejo en coordinación con la dirección de parques y
jardines para el manejo de la dasonomía y naturación urbana con especies nativas del municipio.
Supervisar y evaluar a instituciones y empresas, que trabajen con materiales y residuos que dañen y amenacen con la integridad del medio ambiente.
Poner en marcha el programa de separación de Residuos Sólidos Municipales. Gestionar recursos para adquirir unidades móviles adecuadas para la recolección
de (RSM) y aseo público en general. Integrar brigadas para la prevención y combate de incendios forestales.
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Gestionar herramienta y equipo necesario para combatir incendios forestales. Gestionar el equipo necesario para atender escenarios emergentes ocasionados
por desastres naturales en coordinación con protección civil. Gestionar equipo y herramientas de protección adecuadas para el personal que
labora en las rutas de recolección, tiradero municipal y aseo público. Levantar encuestas a la población acerca del servicio de recolección de residuos
sólidos municipales (RSM). Tener a las escuelas en todos sus niveles, organizadas en materia ambiental. Evaluar al personal que labora en las diferentes actividades que competen al
cuidado del medio ambiente en beneficio de este. Promover campañas de limpieza dirigidas a la ciudadanía para que mantengan
limpia la acera de su vivienda. Difundir en distintos medios de comunicación, sobre la importancia del cuidado
del medio ambiente y las medidas de deben tomar en beneficio de este. Plasmar y difundir el cuidado y protección del medio ambiente por medio de
letreros alusivos y trípticos informativos que señalen las medidas necesarias y correctivas.
Decretar las áreas verdes que estén dentro de la zona urbana para su protección. Analizar la situación de los cuerpos de agua que son afectados, con algún grado de
contaminación y buscar alternativas que reparen el daño. Concientizar a los ciudadanos en materia de Reducción, Reutilización, Reciclaje. Dar un cuidado y tratamiento especial a los cuerpos de agua yacimientos, ríos, y
barrancas. Impulsar el programa de separación y reciclaje de basura, Impulsar y promover la elaboración de compostas, así como el uso de
biofertilizantes. Desarrollar un programa de Promotores ambientales con los jóvenes de
secundaria y bachillerato. Implementar un Programa de Educación ambiental, con la participación de
escuelas, empresas, organizaciones y toda la población en general. Diseñar un programa especial denominado “Guardianes del bosque” donde los
protagonistas principales sean alumnos de primaria. Analizar la situación del Tiradero municipal y Gestionar mecanismos que
permitan un mejor manejo de Residuos Sólidos Municipales (RSM). Analizar las micro, pequeñas y medianas empresas que emiten CO2 a la atmósfera,
y buscar alternativas para la reducción de este utilizando materiales más amigables con el medio ambiente.
Mantener limpias las calles, avenidas y lugares públicos del municipio. Coordinarse con los responsables de las diferentes imágenes religiosas con el fin
de crear conciencia ambiental y así disminuir el uso de desechables en las meriendas.
Analizar la situación del rastro municipal y desarrollar mecanismos que no afecten la integridad de medio ambiente.
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Estamos convencidos que tenemos las herramientas, el conocimiento y apoyo necesario,
para lograr cambiar las condiciones del medio ambiente en nuestra población, con la
suma de esfuerzos y unidad lograremos concientizar y ordenar a todos y cada uno de los
Sanjuanences que habitan este municipio, acerca del importante cuidado de nuestros
recursos naturales y que es necesario trabajar en materia ambiental para tener un
municipio limpio.
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VIII. TRANSPARENCIA RENDICION DE CUENTAS
La rendición de cuentas constituye un derecho fundamental del ciudadano y una obligación de sus representantes en la corresponsabilidad del ejercicio democrático de la administración pública. Su aplicación es uno de los principales instrumentos para garantizar que los responsables de secretarías, programas y proyectos cumplan con transparencia, honestidad, eficiencia y eficacia el mandato otorgado por la ciudadanía. Además de su espíritu democrático, la rendición de cuentas es un recurso técnico de la gestión pública que proporciona información sistemática y útil para el seguimiento, evaluación, control y rectificación de resultados en el desempeño administrativo. Partiendo de estas grandes premisas, y con el propósito de garantizar el adecuado cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal y de los programas y metas específicos que de él deriven, es necesario crear un sistema de evaluación, que permita conocer el grado de avance y el impacto de los resultados de la administración pública.
Los objetivos son: a) Fomentar la confianza y credibilidad de la población en la acción y obra del gobierno,
encausando la cooperación y conjunción de esfuerzos de todos los ciudadanos. Su funcionamiento estará basado en un banco de datos que concentre la información generada por los distintos programas y facilite, de manera integral y coordinada, la toma de decisiones entre los responsables.
b) Mejorar de manera continua el desempeño de la administración pública, hacer una
asignación de los recursos más eficiente y propiciar una cultura de la gestión orientada al cumplimiento de las metas establecidas.
c) Identificar y recomendar alternativas para la evaluación permanente de los
programas, dar seguimiento a la operación de la función pública, fortalecer la participación social e instrumentar la rendición pública de cuentas.
La actual administración municipal se propone realizar actividades de evaluación y seguimiento trimestral y anual. Las primeras tienen como objetivo pulsar el avance y resultados de los programas operativos, en tanto que la segunda busca retroalimentar las líneas estratégicas diseñadas inicialmente con base en una evaluación de impacto y una valoración de logros.
Es interés de quienes integran este Gobierno Municipal que el presente Plan de Desarrollo Municipal 2015-2018 sea considerado como un instrumento flexible y perfectible, que pueda irse adecuando a la dinámica y a la realidad del municipio y de la propia Institución.
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