8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
1/28
De kwaliteit van de
residentiële hulp bij
Het Talenten-huis
te Enkhuizen
Utrecht, april 2016
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
2/28
Motto
Naar zichtbare kwaliteit in de jeugdhulp!
Missie
De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie Veiligheid en
Justitie voeren het landelijk toezicht in het kader van de Jeugdwet uit. Als waren zij één inspectie
zien zij in het kader van de Jeugdwet toe op de kwaliteit van de jeugdhulp, de jeugdbescherming
en -reclassering en de andere instellingen in het jeugddomein. Daarnaast zien zij toe op de
naleving van de wetgeving. Het landelijk toezicht jeugd stimuleert met haar toezicht de
voorzieningen tot goede en veilige verzorging, opvoeding en behandeling van kinderen in de
jeugdhulp en in de jeugdbescherming en -reclassering en de ondersteuning van ouders en
verzorgers van die kinderen. Het landelijk toezicht jeugd draagt er aan bij dat de samenleving er
op kan vertrouwen dat kinderen en ouders op tijd en op maat de hulp en zorg krijgen van de
instellingen en de professionals. Het onafhankelijke oordeel van het landelijk toezicht jeugd over de
kwaliteit van de jeugdhulp, de jeugdbescherming en -reclassering is relevant voor de professional,
de instelling en de overheid en helpt bij het verbeteren van die kwaliteit.
De foto op de voorkant betreft geen personen in de jeugdhulp en is uitsluitend ter illustratie.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
3/28
3 | Inspectie Jeugdzorg
De kwaliteit van de
residentiële hulp bij
Het Talenten-huis
te Enkhuizen
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
4/28
4 | Inspectie Jeugdzorg
Samenvatting
Op 26 januari 2016 heeft de Inspectie Jeugdzorg in het kader van haar toezicht op gezinshuizen
een onaangekondigd bezoek gebracht aan gezinshuis Het Talenten-huis. Tijdens het bezoek
constateerde de inspectie dat Het Talenten-huis geen traditioneel gezinshuis is waar kinderen in
een gezinssituatie opgroeien, maar in omvang en opzet is gegroeid naar een residentiële instelling.
Daarom heeft de inspectie in overleg met de Inspectie voor de Gezondheidszorg besloten dat een
bredere toetsing aan normen die gelden voor residentiële hulp noodzakelijk is. Omdat het
Talenten-huis hulp biedt aan jeugdigen in het kader van de Wet langdurige zorg en de Jeugdwet
en Het Talenten-huis daarmee onder toezicht van de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de
Inspectie Jeugdzorg valt, hebben de inspecties afgesproken dat de Inspectie Jeugdzorg het
toezicht mede namens de Inspectie voor de Gezondheidszorg uitvoert. De bredere toetsing vond
plaats op 7 maart 2016.
Het eindoordeel van de inspecties luidt dat de kwaliteit van de uitvoering van de jeugdhulp van
Het Talenten-huis onvoldoende is.
Het Talenten-huis heeft zich in een relatief korte tijd ontwikkeld van een gezinshuis naar een
voorziening met meerdere locaties. Met de groei is echter het karakter van een gezinshuis, een
setting waarin een kleinschalige gezinssituatie voor kinderen wordt gecreëerd, verloren gegaan
terwijl Het Talenten-huis zich nog wel als dusdanig profileert. Er is geen bij de ‘grootschaligheid’
passende organisatie en bijbehorende werkwijze voor in de plaats gekomen. Naar oordeel van de
inspecties is hierdoor een situatie ontstaan die (te)veel risico’s in zich draagt voor de jeugdigen en
jong volwassenen die in Het Talenten-huis verblijven. Acute risico’s zien de inspecties in de crisisplaatsingen. Het Talenten-huis is hier qua kennis en
kunde niet voor toegerust. Dit wringt des te meer omdat er voorafgaand aan een crisisplaatsing
doorgaans geen of zeer beperkte informatie over de jeugdige en diens problematiek beschikbaar
is. Dit in combinatie met het ontbreken van een veiligheidsbeleid maken dat naar oordeel van de
inspecties het opnemen van jeugdigen in een crisissituatie door Het Talenten-huis onverantwoord
is. Omdat dit tot onaanvaardbare risico’s voor een jeugdige kan leiden, heeft de Inspectie
Jeugdzorg met Het Talenten-huis afspraken gemaakt die ertoe hebben geleid dat per direct geen
crisisplaatsen meer worden aangeboden.
De Inspectie Jeugdzorg en de Inspectie voor de Gezondheidszorg zijn van oordeel dat de kwaliteit
van de residentiële jeugdhulp van Het Talenten-huis op alle punten voldoende dient te zijn. Bij Het
Talenten-huis is dit bij vier van de 23 criteria het geval. Het Talenten-huis dient concrete
verbetermaatregelen te treffen voor de in dit toezicht geconstateerde tekortkomingen op het
gebied van de kwaliteit van de hulpverlening, veiligheid, cliëntpositie, organisatie en voorkomen
seksueel grensoverschrijdend gedrag.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
5/28
5 | Inspectie Jeugdzorg
De inspecties zullen de uitvoering van de maatregelen intensief monitoren door middel van
verscherpt toezicht. Het verscherpt toezicht is per 20 april 2016 ingesteld en heeft tot doel
intensief te volgen of de verbetermaatregelen volledig zijn en tijdig worden uitgevoerd en leiden
tot de benodigde verbetering van de kwaliteit.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
6/28
6 | Inspectie Jeugdzorg
Inhoudsopgave1 Inleiding ...................................................................................................................... 7
Toetsingskader ............................................................................................................... 8
2 Bevindingen ................................................................................................................. 9
2.1 Uitvoering hulpverlening ....................................................................................... 9
2.2 Veiligheid.......................................................................................................... 11
2.3 Leefklimaat ....................................................................................................... 12
2.4 Cliëntenpositie .................................................................................................. 13
2.5 Organisatie ....................................................................................................... 15
2.6 Voorkomen seksueel grensoverschrijdend gedrag .................................................. 17
3 Eindoordeel en vervolg .............................................................................................. 19
Bijlage 1 - Toetsingskader Verantwoorde hulp voor jeugd ............................................. 21
Bijlage 2 – Verantwoording............................................................................................ 26
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
7/28
7 | Inspectie Jeugdzorg
1 Inleiding
Op 26 januari 2016 heeft de Inspectie Jeugdzorg in het kader van haar toezicht op gezinshuizen
een onaangekondigd bezoek gebracht aan gezinshuis Het Talenten-huis in Enkhuizen. Tijdens het
toezichtbezoek constateerde de inspectie dat Het Talenten-huis geen traditioneel gezinshuis is
waar kinderen in een gezinssituatie opgroeien, maar in omvang en opzet is gegroeid naar een
kleinschalige residentiële instelling.
Vanwege de omvang van de instelling en het ontbreken van een gezinssituatie, heeft de Inspectie
Jeugdzorg in overleg met de Inspectie voor de Gezondheidszorg besloten dat een bredere toetsing
aan normen die gelden voor residentiële hulp noodzakelijk is. Omdat Het Talenten-huis hulp biedt
aan jeugdigen in het kader van de Wet langdurige zorg en de Jeugdwet en Het Talenten-huis
daarmee onder toezicht van de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie Jeugdzorg valt,
hebben de inspecties afgesproken dat de Inspectie Jeugdzorg het toezicht mede namens de
Inspectie voor de Gezondheidszorg uitvoert. Dit toezicht is uitgevoerd op 7 maart 2016.
Het Talenten-huis
Het Talenten-huis is in 2013 gestart als gezinshuis voor kinderen met een stoornis in het autistisch
spectrum. In hun woning in Grootebroek boden de gezinshuisouders verblijf en begeleiding aan
zes jeugdigen. In de jaren daarna is het aantal plaatsen uitgebreid. Met de verhuizing van Het
Talenten-huis van Grootebroek naar twee geschakelde woningen in Enkhuizen ontstond ruimte
voor negen jeugdigen. Hier verder te noemen ‘hoofdlocatie’. Vervolgens heeft een uitbreiding
plaatsgevonden met een woning (locatie B) voor twee jong volwassenen en een woning (locatie C)
waar momenteel een jeugdige en een jong volwassene wonen. Een vierde locatie in Bovenkarspel
wordt op dit moment geschikt gemaakt voor de plaatsing van zes jeugdigen. Met de uitbreiding
van het aantal plaatsen heeft Het Talenten-huis haar doelgroep tevens verbreed naar jeugdigen
met een licht verstandelijke beperking (LVB).
Ten tijde van de uitvoering van het toezicht bood Het Talenten-huis opvang en begeleiding aan
vijftien jeugdigen en jongvolwassenen in de leeftijd van 15 tot 22 jaar. Twee jeugdigen verblijven
in Het Talenten-huis op basis van een beschikking specialistische jeugdzorg, de overigen op basis
van een Persoonsgebonden Budget (PGB) in het kader van de Jeugdwet, de Wet MaatschappelijkeOndersteuning (WMO) of de Wet langdurige zorg (Wlz). Één jeugdige is in Het Talenten-huis
geplaatst in het kader van een kinderbeschermingsmaatregel, de overige jongeren wonen er
vrijwillig.
Het Talenten-huis biedt perspectief biedende plaatsen. Dit betekent dat jeugdigen er kunnen
blijven totdat zij zelf aangeven zelfstandig te willen en kunnen gaan wonen of teruggaan naar huis.
Hiernaast bood Het Talenten-huis tot voor kort ook crisisplaatsen. Het werkgebied van Het
Talenten-huis wordt gevormd door de zeven Westfriese gemeenten en de gemeentes van de
Noordkop.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
8/28
8 | Inspectie Jeugdzorg
Het Talenten-huis heeft als missie en doel kinderen die door omstandigheden niet meer thuis
kunnen wonen, een normale gezinssituatie met warmte, geborgenheid en veiligheid te bieden.
Vanuit deze geborgenheid kunnen zij zich ontwikkelen tot volwassenen die volwaardig in de
maatschappij functioneren. De wijze van begeleiding door Het Talenten-huis is gebaseerd op de
‘life-coach’ benadering: kinderen ondersteunen en stimuleren hun talenten naar boven te halen.
Groepsleiders voeren de dagelijkse begeleiding uit. Elke groepsleider is daarnaast ‘buddy’ voor
enkele jeugdigen.
Met de toename van het aantal bewoners verspreid over verschillende locaties is het karakter van
Het Talenten-huis veranderd van gezinshuis in een residentiële woonvoorziening. Groepsleiders
hebben de plaats ingenomen van de gezinshuisouders en de voormalig gezinshuisouder, nu
directeur-eigenaar, vormt tegenwoordig samen met de kwaliteitsmedewerker de directie.
Daarnaast zijn er huishoudelijk personeel, een financieel medewerker en een huiswerkbegeleider
werkzaam. ’s Nachts is er een nachtwaker aanwezig. Verder zijn er vijf stagiaires van HBO en
MBO-opleidingen. Het Talenten-huis is daarvoor een erkend leerbedrijf.
Toetsingskader
Het onderzoek van de inspecties is uitgevoerd aan de hand van het toetsingskader Verantwoorde
hulp voor jeugd. Het toetsingskader bestaat uit vijf thema’s: uitvoering hulpverlening, veiligheid,
leefklimaat, cliëntenpositie en organisatie. Bij de uitvoering van het toezicht bij Het Talenten-huis
zijn een aantal elementen uit het toetsingskader Voorkomen seksueel grensoverschrijdend gedrag
betrokken. De inspecties vonden dit van belang gezien de leeftijd en samenstelling van de
doelgroep. De gebruikte toetsingskaders zijn opgenomen in bijlage 1.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
9/28
9 | Inspectie Jeugdzorg
2 Bevindingen
In dit hoofdstuk geven de inspecties hun oordeel weer op de thema’s uitvoering hulpverlening,
veiligheid, leefklimaat, cliëntenpositie, organisatie en voorkomen seksueel grensoverschrijdend
gedrag. Ieder thema is uitgewerkt in een aantal criteria. Elke paragraaf bevat de verwachting van
de inspecties en een tabel met de oordelen over elk criterium:
V voldoende
O onvoldoende
De beoordeling van de criteria wordt toegelicht aan de hand van de bevindingen. In het
toetsingskader dat is opgenomen in bijlage 1, staat beschreven wat de inspecties moeten hebben
aangetroffen om tot het oordeel voldoende te komen.
2.1 Uitvoering hulpverlening
De inspecties verwachten dat kinderen die jeugdhulp krijgen, de hulp krijgen die zij nodig hebben
om zich onbedreigd te kunnen ontwikkelen.
Oordeel
1. Uitvoering hulpverlening
1.1 Professionals bieden passende hulp. O
1.2 Professionals bieden hulp van goede kwaliteit. O
1.3 Professionals betrekken kinderen en ouders bij de hulp. V
1.4 Professionals stemmen af met de bij de kinderen en hun ouders betrokken instanties. O
Onderbouwing
1.1 Professionals bieden passende hulp
Voor elke jeugdige wordt na een intake een begeleidingsplan opgesteld. De focus in de begeleiding
en daarmee ook in het begeleidingplan ligt op begeleiding naar zelfstandig wonen. In het
verlengde hiervan worden in begeleidingsplan ontwikkelgebieden benoemd en doelen
geformuleerd. De doelen zijn concreet geformuleerd maar termijnen waarop deze doelen behaald
moeten zijn ontbreken. Het probleem of hulpvraag van de jeugdige is niet altijd verwoord in het
begeleidingsplan.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
10/28
10 | Inspectie Jeugdzorg
Hierdoor is niet navolgbaar of de begeleiding passend is bij de problematiek van de jeugdige. Bij
de intake wordt de thuissituatie in kaart gebracht, maar eventuele gezinsproblematiek leidt niet tot
een gezinsgerichte benadering.
1.2 Professionals bieden hulp van goede kwaliteit
De medewerkers van Het Talenten-huis werken niet volgens professionele standaarden.
Er is een kwaliteitshandboek, opgesteld in het kader van de HKZ–certificering, waarin een aantal
processen wordt beschreven maar dit bevat geen methodische richtlijnen voor de medewerker.
Ook de ‘life-coach‘-benadering is niet vertaald in een methodische aanpak. Er is wel een beperkt
aantal richtlijnen aanwezig, zoals een meldcode, maar deze zijn onvoldoende vertaald naar de
specifieke werksituatie/omgeving van Het Talenten-huis.
Het Talenten-huis onderscheidt in het begeleidingstraject in beperkte mate cruciale momenten die
als een kernbeslissing aangeduid zouden kunnen worden, zoals het besluit om een jeugdige door
te plaatsen naar een fasehuis. Er zijn geen richtlijnen waar in staat met wie begeleiders
belangrijke besluiten in begeleidingstraject kunnen nemen. Er is geen gedragswetenschapper
betrokken bij Het Talenten-huis. Begeleiders zeggen belangrijke besluiten zoals het intern
doorstromen naar een andere locatie van Het Talenten-huis, te nemen in het maandelijkse
medewerkersoverleg, of in overleg met de directeur-eigenaar en andere professionals die op dat
moment aanwezig zijn.
Op vastgestelde momenten wordt samen met de jeugdige en ouders de voortgang in de doelen
geëvalueerd. De termijnen waarop begeleidingsplannen en evaluaties gereed moeten zijn, worden
bewaakt.
Het Talenten-huis biedt geen behandeling, maar als deze wel nodig is, bijv bij psychiatrische
problematiek, wordt een bewoner doorverwezen naar de GGZ. De groepsleiders ondersteunen de
jeugdige daarbij. De meeste bewoners verlaten Het Talenten-huis om zelfstandig te gaan wonen,
incidenteel gaat een bewoner terug naar zijn ouders. Na vertrek uit Het Talenten-huis wordt soms
nog contact met de jeugdige onderhouden. De locaties B en C - en straks ook locatie D - worden
gebruikt als fasehuis: een tussenstap naar zelfstandig wonen. Deze jeugdigen worden vanuit de
hoofdlocatie begeleid en met vragen kunnen zij hier terecht bij de medewerkers.
1.3 Professionals betrekken kinderen en ouders bij de hulp
Voor plaatsing wordt jeugdigen en ouders duidelijkheid gegeven over de inhoud en uitvoering van
de hulp. Ouders en jeugdigen krijgen een rondleiding en een kennismakingsgesprek. Vervolgens
nemen zij een besluit over het verblijf. De intake vindt plaats met de jeugdige en diens ouder(s)
en ook bij de evaluatiegesprekken zijn de ouder(s) aanwezig. Ook worden ouders geïnformeerd als
zich een incident heeft voorgedaan en in voorkomend geval betrokken bij afspraken die daarover
gemaakt worden met de jeugdige. Als ouders geen betrokkenheid bij de hulp willen, dan wordt dat
gerespecteerd.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
11/28
11 | Inspectie Jeugdzorg
1.4 Professionals stemmen af met de bij de kinderen en hun ouders betrokken instanties
Bijna alle jeugdigen verblijven op basis van een persoonsgebonden budget vrijwillig in Het
Talenten-huis. Bij aanvang van de plaatsing is er geen of zeer beperkt informatie bekend over
eventuele voorafgaande vormen van hulp. Het is aan de jeugdige en diens ouder(s) om Het
Talenten-huis hierover te informeren en vervolgens toestemming te geven informatie op te
vragen. In voorkomend geval gebeurt dit ook. Ook over de jeugdigen die door een gemeente zijn
geplaatst is voor plaatsing geen of zeer beperkte informatie beschikbaar. Er vindt geen
afstemming of evaluatie plaats met andere betrokken instanties. Als gedurende het verblijf een
jeugdige start met een individuele behandeling bij een GGZ-instelling, dan zijn er wel contacten
vanuit Het Talenten-huis met de betreffende instelling of behandelaar. Er wordt echter geen
gezamenlijk plan gemaakt.
2.2 Veiligheid
De inspecties verwachten dat kinderen die jeugdhulp krijgen, worden beschermd tegen gevaren
die hun ontwikkeling bedreigen.
Oordeel
2. Veiligheid
2.1 Professionals houden goed zicht op de veiligheid van kinderen. O
2.2 Professionals beperken de veiligheidsrisico’s voor kinderen. O
2.3 Professionals zorgen ervoor dat acuut onveilige situaties voor kinderen worden opgeheven. O
2.4 De instelling zorgt ervoor dat kinderen op een veilige wijze medicatie ontvangen V
Onderbouwing
2.1. Professionals houden goed zicht op de veiligheid van kinderen
Professionals hebben geen actueel beeld van de veiligheid van de jeugdigen. Overdag zijn
medewerkers aanwezig. Zij hebben zicht op de jeugdigen als deze in huis zijn. Als jeugdigen
buitenshuis zijn weten de begeleiders veelal wel waar de jeugdigen zijn, maar niet met wie. Het
sociaal netwerk is niet voor elke jeugdige in kaart gebracht.
Op weekdagen is op de hoofdlocatie ’s nachts van 23.00 uur tot 07.00 uur een slaapwacht
aanwezig. De slaapwacht heeft een eigen kamer en de jeugdigen kunnen indien nodig een beroep
op hem doen. De slaapwacht is geen (gekwalificeerde) jeugdhulpverlener. In het weekend wordt
de slaapdienst door de directeur-eigenaar uitgevoerd.
Op de nevenlocaties is op wisselende tijden de buddy van de jongeren aanwezig. Hier is niet
structureel voorzien in een nachtdienst waardoor er ook niet altijd zicht is op de veiligheid van de
jeugdigen die daar wonen.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
12/28
12 | Inspectie Jeugdzorg
2.2 Professionals beperken de veiligheidsrisico’s voor kinderen.
Interne richtlijn is dat bij de plaatsing van een jeugdige in Het Talenten-huis aan de hand van het
risicotaxatie instrument de Lirik de risico’ s worden ingeschat. Dit gebeurt gedurende het verblijf
eenmaal. Er zijn geen verdere richtlijnen over de frequentie en criteria voor het gebruik van de
Lirik.
De resultaten van de inschatting worden niet multidisciplinair besproken en er wordt geen vervolg
gegeven aan de uitkomst van de inschatting in het begeleidingsplan. Daardoor is niet altijd
duidelijk of en hoe geconstateerde veiligheidsrisico’s worden beperkt. Een enkele keer worden er
veiligheidsafspraken gemaakt met de jeugdige. Ook ouders worden daarbij betrokken.
2.3. Professionals zorgen er voor dat acuut onveilige situaties voor kinderen worden opgeheven
Er zijn geen (schriftelijke) richtlijnen voor het handelen bij acuut onveilige situaties, waardoor
medewerkers niet goed weten hoe zij moeten handelen in geval van acute onveiligheid. In de
praktijk kan bij een onveilige situatie ’s nachts of in het weekend een beroep op een collega
worden gedaan. Medewerkers zijn niet geschoold in het omgaan met onveilige situaties van
kinderen zoals in het omgaan met agressie en de-escalerend werken.
2.4 De instelling zorgt ervoor dat kinderen op een veilige wijze medicatie ontvangen
Het Talenten-huis heeft het omgaan met medicatie zorgvuldig georganiseerd. Er is een actueel
medicatieoverzicht en de medicijnen worden op verantwoorde wijze bewaard.
2.3 Leefklimaat
De inspecties verwachten dat kinderen in de residentiële jeugdhulp, verblijven in een
aandachtvolle omgeving.
Oordeel
3. Leefklimaat
3.1 De fysieke leefomgeving is van goede kwaliteit. V
3.2 Het leefklimaat is passend bij de kinderen. V
3.3 Professionals hebben een respectvolle houding naar de kinderen. O
Onderbouwing
3.1. De fysieke leefomgeving is van goede kwaliteit.
Jeugdigen zijn tevreden over de leefomgeving. Zij hebben een eigen kamer die zij met
persoonlijke spullen hebben ingericht. Zij kunnen hun kamer afsluiten. De leefomgeving is schoon
en opgeruimd.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
13/28
13 | Inspectie Jeugdzorg
3.2 Het leefklimaat is voldoende passend bij de kinderen
De bewoners moeten een dagbesteding hebben in de vorm van werk of school en worden daar
door de begeleiders ook in gestimuleerd. Er is een vaste leefroutine en er zijn huisregels.
Bewoners kennen deze regels. Aandachtspunt hierbij is dat bewoners aangeven dat de begeleiders
niet consistent en consequent omgaan met de huisregels. Dit creëert onduidelijkheid en
onzekerheid voor de bewoners.
Bewoners vullen zelf hun vrije tijd in. Er is geen activiteitenprogramma voor de weekenden en
vakanties. De kosten van activiteiten buitenshuis (sport, cursussen) komen in principe voor
rekening van de bewoner of diens ouders, maar worden soms door Het Talenten-huis betaald.
Voor bewoners is niet transparant op welke gronden individuele kosten wel of niet door Het
Talenten-huis vergoed worden. Het Talenten-huis regelt geen vervoer voor de jeugdigen in het
weekend naar sportactiviteiten.
3.3 Professionals hebben een respectvolle houding naar de kinderen.
Professionals hebben onvoldoende tijd en aandacht voor de bewoners. Jongeren die op de
hoofdlocatie wonen, geven aan dat het (veel) te druk is in het huis. De capaciteit van Het
Talenten-huis is berekend op negen bewoners terwijl dat er momenteel twaalf zijn. Daarbij zijn
ook de vier bewoners van de nevenlocaties op ongeregelde tijden in het huis. Rond het avondeten
lopen er bovendien veel begeleiders op de groep rond. De drukte maakt dat bewoners zich
terugtrekken op hun kamer.
Bewoners ervaren de aandacht van begeleiders bovendien niet als vanzelfsprekend maar als
functioneel. Bewoners met externaliserend en grensoverschrijdend gedrag krijgen veel aandacht,
aandacht voor de overige bewoners vanuit de begeleiding is niet persoonlijk maar veelal beperkt
tot vragen over school en werk. Persoonlijke aandacht ervaren bewoners wel in de maandelijkse
buddy-gesprekken.
De bewoners ervaren vooral bij de directeur-eigenaar een positieve benadering. Zij benoemen dat
de directeur-eigenaar bewoners op negatief gedrag aanspreekt en daar een positief vervolg aan
geeft. Volgens de jeugdigen zouden groepsleiders daarentegen enkel en bij voortduring negatief
reageren op overtreding van regels.
2.4 CliëntenpositieDe inspecties verwachten dat instellingen die jeugdhulp bieden, kinderen en hun ouders voldoende
mogelijkheden bieden om voor hun individuele en gemeenschappelijke belangen op te komen.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
14/28
14 | Inspectie Jeugdzorg
Oordeel
4. Cliëntenpositie
4.1 De instelling geeft kinderen en hun ouders de mogelijkheid om voor hun individuele belangen
op te komen. O
4.2 De instelling draagt zorg voor de behartiging van gemeenschappelijke belangen van kinderen
en hun ouders.O
4.3 De instelling gaat zorgvuldig om met de gegevens van kinderen en hun ouders. O
Onderbouwing
4.1 De instelling geeft kinderen en hun ouders de mogelijkheid om voor hun individuele belangen
op te komen
Bewoners en hun ouders worden bij binnenkomst in Het Talenten-huis niet (schriftelijk)
geïnformeerd over cliëntenrechten. Als er klachten zijn bespreken bewoners deze in eerste
instantie met de directeur-eigenaar. Bewoners voelen zich dan gehoord. Het Talenten-huis is
aangesloten bij de Stichting geschillencommissie gezondheidszorg. Cliënten kunnen hier klachten
indienen. De jeugdigen zijn echter niet bekend met een klachtenprocedure of externe
klachtencommissie.
Er is nog geen onafhankelijke vertrouwenspersoon. Recent heeft Het Talenten-huis contact
hierover gelegd met het Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg (AKJ).
4.2 De instelling draagt zorg voor de behartiging van gemeenschappelijke belangen van kinderen
en hun ouders
Het Talenten-huis heeft de inspraak van bewoners of van hun ouders niet georganiseerd. In
voorkomende gevallen wordt een bepaald onderwerp tijdens het avondeten aan bewoners
voorgelegd, bijvoorbeeld over roken. Er is eenmaal een enquête onder bewoners geweest over
onderwerpen die betrekking hadden op de dagelijkse gang van zaken.
4.3 De instelling gaat zorgvuldig om met de gegevens van kinderen en hun ouders
De privacy van bewoners wordt onvoldoende gewaarborgd. Professionals gebruiken hun privé-
telefoon voor een medewerkers-WhatsApp-groep en bewoners-WhatsApp-groep. In de
medewerkersgroep wordt alle informatie over bewoners gecommuniceerd. Dit betekent dat in een
niet beveiligde omgeving gegevens van kinderen worden uitgewisseld. Papieren cliëntdossiers
worden in het kantoor bewaard maar het kantoor is toegankelijk voor iedereen. Ook kunnen
bewoners die zich willen terugtrekken uit de drukte hier terecht.
Zeker in het weekend, als er maar één groepsleider aanwezig is, zal dit niet altijd onder toezicht
van een medewerker zijn.
Informatie over cliënten wordt op verschillende plekken bewaard. Informatie wordt, naast het
papieren dossier, opgeslagen in een digitaal dossier, in een buddymap en in de groepsapp.
Hierdoor ontbreekt een overzichtelijk totaalbeeld.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
15/28
15 | Inspectie Jeugdzorg
2.5 Organisatie
De inspecties verwachten dat instellingen die jeugdhulp bieden, voorzien in de voorwaarden om
verantwoorde hulp te leveren.
Oordeel
5. Organisatie
5.1 De instelling voert systematisch kwaliteitsmanagement uit. O
5.2 De instelling zet gekwalificeerde professionals in. O
5.3 De instelling handelt conform de wet om haar doelen te bereiken. O
5.4 De instelling zorgt voor jeugdhulp in samenhang met andere hulp. O
5.5 De instelling werkt volgens de Governancecode. O
Onderbouwing
5.1 De instelling voert systematisch kwaliteitsmanagement uit.
In de visie van de directeur-eigenaar staan in de uitvoering van de hulp een holistische en
toekomstgerichte benadering van de jeugdigen centraal. Dit betekent dat het Talenten-huis door
het benadrukken van talenten en het benoemen van succeservaringen jeugdigen wil stimuleren tot
gedragsverandering. Dat deze visie leidt tot verantwoorde hulp is niet aannemelijk gemaakt. Devisie is niet uitgewerkt op schrift, niet vertaald in methodische richtlijnen voor medewerkers en uit
de interviews met medewerkers is niet naar voren gekomen dat bovenstaande visie leidend is in
hun handelen.
Het Talenten-huis beschikt niet over een kwaliteitsbeleid. Op een aantal onderwerpen zijn er
weliswaar kwaliteitsrichtlijnen voor medewerkers aanwezig maar deze richtlijnen zijn algemeen en
niet gespecificeerd naar Het Talenten-huis. Het Talenten-huis verzamelt bovendien niet
systematisch informatie over de kwaliteit van de hulp en brengt dus ook niet op grond daarvan
verbeteringen aan.Incidenten worden geregistreerd en binnen het team besproken, maar niet systematisch
geanalyseerd. Een richtlijn voor medewerkers ter beoordeling van situaties als (g)een incident of
als een calamiteit ontbreekt bovendien.
Ook zijn er geen werkinstructies opgesteld over hoe te handelen bij een incident of calamiteit of
over de registratie daarvan. Het Talenten-huis registreert en analyseert klachten niet.
5.2 De instelling zet gekwalificeerde professionals in
In Het Talenten-huis werken momenteel vijftien betaalde medewerkers in verschillende functies,
zoals groepsleider en nachtwaker. Daarnaast zijn er vijf stagiaires. Medewerkers starten meestalals stagiaire of als vrijwilliger, of op basis van een 0-urencontract.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
16/28
16 | Inspectie Jeugdzorg
Bij voldoende functioneren kan dat leiden tot een vaste aanstelling bij Het Talenten-huis. Het
opleidings- en ervaringsniveau van medewerkers is niet altijd voldoende voor de functie. De
directeur-eigenaar oefent alle functies uit zonder hiervoor een passende opleiding gevolgd te
hebben. De algemeen directeur, met de nevenfunctie van kwaliteitsmedewerker, is afkomstig uit
het onderwijs. Er zijn zes groepsleiders met een HBO-opleiding, waaronder een HBO-opleiding
psychologie: drie van hen zijn geregistreerd in het Kwaliteitsregister Jeugd, van drie lopen de
aanvragen. Daarnaast werken er twee groepsleiders met een MBO-opleiding. De stagiaires volgen
een opleiding op MBO- of HBO-niveau.
De groei in het aantal plaatsen en locaties en de daarmee gepaard gaande aanstelling van
medewerkers heeft niet geleid tot een differentiatie in (en delegatie van) verantwoordelijkheden
en bevoegdheden. De directeur-eigenaar is de eerste aanspreekpersoon voor bewoners,
medewerkers en ketenpartners. Ook de besluitvorming op zowel casus – als organisatieniveau ligt
bij de directeur-eigenaar.
Medewerkers zijn beperkt geschoold en getraind in het werken met de specifieke doelgroep van
Het Talenten-huis i.c. jongeren met autisme of met een licht verstandelijke beperking. Er is een
scholingsbudget en een scholingsplan waarin per medewerker een scholingsprogramma is
opgesteld. Het basisaanbod bestaat voornamelijk uit trainingen BHV en een e-learning module
medicatie Jeugd en Jongeren. Op de doelgroep gerichte trainingen ontbreken in het programma.
Daarnaast beschikt elke medewerker over een Individueel Keuze Budget (IKB) om een opleiding
naar keuze te kunnen volgen dat in principe passend is bij diens werkzaamheden en
ontwikkeltraject. Het scholingsbudget is echter beperkt, waardoor het risico bestaat dat het niet
gerealiseerd kan worden. Medewerkers volgen geen intervisie.
5.3 De instelling handelt conform de wet om haar doelen te bereiken
Van vijftien van de zeventien medewerkers is een actuele Verklaring Omtrent Gedrag (VOG)
aanwezig. De VOG is afgegeven voor de betreffende functie. Van een medewerker en een stagiaire
ontbreekt de VOG.
Het Talenten-huis beschikt over de meldcode voor huiselijk geweld en kindermishandeling maar de
medewerkers zijn niet bekend met de inhoud of de toepassing daarvan.
Het Talenten-huis neemt de wettelijke bewaartermijnen van cliëntdossiers in acht.
5.4 De instelling zorgt voor jeugdhulp in samenhang met andere hulp
Het Talenten-huis heeft geen afspraken met ketenpartners vastgelegd. Het Talenten-huis is niet
aangesloten bij een brancheorganisatie en participeert als organisatie niet in een netwerk van
maatschappelijke of jeugdhulporganisaties.
Afhankelijk van de individuele medewerker wordt bij stagnatie van de hulp opgeschaald naar de
directeur-eigenaar of blijft de medewerker zelf zoeken naar een oplossing. Er zijn geen richtlijnen
of werkinstructies voor het onderhouden van externe contacten. In het algemeen geldt dat dit
hoort bij de taken van de directeur-eigenaar en medewerkers met een aanstelling van meer dan
32 uur.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
17/28
17 | Inspectie Jeugdzorg
5.5 De instelling werkt volgens de Governancecode
De rechtsvorm van Het Talenten-huis is een Besloten Vennootschap (BV), er is geen bestuur of
raad van toezicht. De overweging van de directeur-eigenaar en algemeen directeur is daarbij
onder andere dat een raad van toezicht zou leiden tot vertraging in de besluitvorming en daardoor
de slagvaardigheid uit de organisatie zou halen.
Het Talenten-huis heeft niet op een andere wijze georganiseerd dat de directie wordt
gecontroleerd. Hierdoor is door de organisatie onvoldoende geregeld dat er toezicht is op de
kwaliteit van de jeugdhulp, de besteding van de financiën en de naleving van de wet.
Het Talenten-huis stelt geen jaarlijkse maatschappelijke verantwoording op. Jaarlijks wordt wel
een financiële verantwoording t.b.v. de accountantsverklaring en een zogenaamde
‘systeembeoordeling’ in het kader van de HKZ-certificering voor ‘Kleine organisaties’ opgesteld. In
de systeembeoordeling wordt een beknopte beschrijving van een aantal ontwikkelingen in
voorgaande jaar weergegeven. Deze systeembeoordeling is niet openbaar.
2.6 Voorkomen seksueel grensoverschrijdend gedrag
Oordeel
6. VOORKOMEN SEKSUEEL GRENSOVERSCHRIJDEND GEDRAG
6.1Professionals besteden structureel aandacht aan een gezonde seksuele ontwikkeling voor
kinderenO
6.2 Professionals handelen adequaat bij risico’s op seksueel grensoverschrijdend gedrag. O
6.3 Professionals handelen adequaat bij (vermoedens van) seksueel grensoverschrijdend gedrag. O
6.4 De instelling voorziet in de randvoorwaarden om een gezonde seksuele ontwikkeling van
kinderen te bevorderen en hen te beschermen tegen seksueel grensoverschrijdend gedrag.O
Onderbouwing
6.1 Professionals besteden structureel aandacht aan een gezonde seksuele ontwikkeling voor
kinderen
In het begeleidingsplan is seksuele ontwikkeling in het format opgenomen maar alleen als er
bijzonderheden zijn, worden hier afspraken over opgenomen. De buddy’s van de jeugdigen
spreken met hen over omgangsvormen, relaties en seksualiteit.
Dit doen zij niet aan de hand van een bepaalde methodiek. Er wordt geen gebruik gemaakt van
educatieve materialen op dit gebied en er is geen thematisch aanbod voor alle jeugdigen.
6.2 Professionals handelen adequaat bij risico’s op seksueel grensoverschrijdend gedr ag
Interne richtlijn is dat bij de plaatsing van een jeugdige in Het Talenten-huis aan de hand van het
risicotaxatie-instrument de Lirik de risico’ s worden ingeschat. In de Lirik krijgen risico’s op
seksueel grensoverschrijdend gedrag echter onvoldoende expliciete aandacht.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
18/28
18 | Inspectie Jeugdzorg
6.3 Professionals handelen adequaat bij (vermoedens van) seksueel grensoverschrijdend gedrag.
Bij (vermoedens van) van seksueel grensoverschrijdend gedrag worden signalen niet systematisch
in kaart gebracht. Als er sprake is van grensoverschrijdend gedrag wordt ad hoc gehandeld en niet
op basis van een meldcode. De meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling is wel besproken
in het medewerkersoverleg maar niet geïmplementeerd.
Vermoedens van seksueel grensoverschrijdend gedrag zijn voor Het Talenten-huis geen aanleiding
om de risicotaxatie opnieuw uit te voeren. Vermoedens worden niet besproken met een extern
deskundige zoals een gedragswetenschapper.
6.4 De instelling voorziet in de randvoorwaarden om een gezonde seksuele ontwikkeling van
kinderen te bevorderen en hen te beschermen tegen seksueel grensoverschrijdend gedrag
Het onderwerp seksualiteit is geen terugkerend agendapunt in het medewerkersoverleg. Er is geen
specifieke aandachtsfunctionaris binnen Het Talenten-huis, wel wordt een groepsleider als de
deskundige op dit terrein beschouwd door de collega’s. Er zijn geen richtlijnen of procedures of
werkinstructies hoe de gezonde ontwikkeling van kinderen te bevorderen en hen te beschermen
tegen seksueel grensoverschrijdend gedrag. De medewerkers hebben recent wel een training
gehad over autisme en seksualiteit.
Er is een aanspreekcultuur binnen Het Talenten-huis maar gezien de familiebanden tussen de
directeur-eigenaar en enkele medewerkers worden er in de praktijk wel beperkingen ervaren.
Er is bovendien geen gedragscode voor medewerkers die richting geeft aan de omgang tussen
medewerkers en cliënten. In de praktijk is er dan ook onvoldoende professionele distantie van de
medewerkers naar de cliënten. Cliënten beschikken over de privételefoonnummers en -
mailadressen van de medewerkers. Ook zijn medewerkers met cliënten bevriend op facebook.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
19/28
19 | Inspectie Jeugdzorg
3 Eindoordeel en vervolg
Het eindoordeel van de Inspectie Jeugdzorg en de Inspectie voor de Gezondheidszorg luidt dat de
kwaliteit van de uitvoering van de jeugdhulp van Het Talenten-huis onvoldoende is.
Het Talenten-huis heeft zich in een relatief korte tijd ontwikkeld van een gezinshuis naar een
voorziening met meerdere locaties. Het Talenten-huis komt daarmee tegemoet aan de
toegenomen vraag van gemeenten naar woon- en opvangvoorzieningen voor jeugdigen en jong
volwassenen. Met de groei is echter het karakter van een gezinshuis, een setting waarin een
kleinschalige gezinssituatie voor kinderen wordt gecreëerd, verloren gegaan terwijl Het Talenten-
huis zich nog wel als dusdanig profileert. Er is geen bij de grootschaligheid passende organisatie
en bijbehorende werkwijze voor in de plaats gekomen. Met het aannemen van een aantal
beroepskrachten alleen wordt nog geen verantwoorde zorg geboden die voldoet aan de eisen die
daaraan op het gebied van kwaliteit en professionaliteit worden gesteld. Naar oordeel van de
inspecties is een situatie ontstaan die (te) veel risico’s in zich draagt voor de jeugdigen en jong
volwassenen die in Het Talenten-huis verblijven.
Acute risico’ s zien de inspecties in de crisisplaatsingen. Een crisisplaatsing betekent per definitie
dat er sprake is van dermate urgente problematiek dat een (uithuis)plaatsing van een jeugdige
direct noodzakelijk is, terwijl er weinig over de jeugdige en diens problematiek bekend is. De
problematiek kan uiteenlopend van aard zijn. Het Talenten-huis heeft hiervoor niet de
noodzakelijke kennis en ervaring in huis, waardoor in het geval van crisisinterventies geen
adequate en verantwoorde hulp geboden kan worden. Dit in combinatie met het ontbreken van
een veiligheidsbeleid en het feit dat Het Talenten-huis onvoldoende aandacht voor de veiligheid
van jeugdigen en jong volwassenen heeft, maken dat naar oordeel van de inspecties het opnemen
van jeugdigen in een crisissituatie door Het Talenten-huis onverantwoord is.
Omdat bovenstaande tot onaanvaardbare risico’s voor een jeugdige kan leiden en het bestuur van
Het Talenten-huis zich dit ook realiseerde, heeft de Inspectie Jeugdzorg met Het Talenten-huis
afspraken gemaakt die ertoe hebben geleid dat per direct geen crisisplaatsen meer beschikbaar
zijn.
Verder constateren de inspecties dat de groei van Het Talenten-huis er toe heeft geleid dat de
doelgroep niet meer alleen wordt gevormd door jeugdigen met een stoornis op het
autismespectrum maar ook jeugdigen met een licht verstandelijke beperking en jeugdigen in een
crisissituatie. Deze uitbreiding van de doelgroep stelt een aantal eisen aan de werkwijze en
deskundigheid van de medewerkers. Het plaatsen van jeugdigen met diverse problematiek in een
voorziening stelt ook eisen aan de beoordeling van de passendheid van de geboden zorg in relatie
tot de begeleidingsvraag en achtergrond van de jeugdige en groepssamenstelling. Het Talenten-
huis is tot beide niet goed in staat.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
20/28
20 | Inspectie Jeugdzorg
De werkwijze en expertise van Het Talenten-huis is nog primair ingericht op het begeleiden van
jeugdigen naar volwassenheid, bijvoorbeeld door het voorzien in dagbesteding, en niet gericht op
het bieden van passende hulp.
Hierdoor ontstaat het risico dat onderliggende problematiek bij jeugdigen niet of onvoldoende
wordt gezien en daarop wordt gehandeld. Dit is temeer het geval in risicovolle situaties voor
jeugdigen, omdat het maken van een risico-inschatting bij Het Talenten-huis het karakter van een
op zich zelf staande en verplichte handeling heeft, de resultaten van de inschatting niet
multidisciplinair worden geduid en er geen gevolg aan wordt gegeven in het begeleidingsplan.
Tot slot constateren de inspecties dat in Het Talenten-huis geen heldere taak en
verantwoordelijkheidsverdeling met de daarbij behorende bevoegdheden is, waardoor
medewerkers hun positie niet in kunnen nemen naar jeugdigen en binnen het netwerk. Voor de
jeugdigen creëert dit een verwarrende en onzekere situatie. Ook bestaat er onvoldoende
professionele distantie van medewerkers naar cliënten en onvoldoende professionele afstand van
de directeur eigenaar tot het primaire proces. Omdat Het Talenten-huis naast de cliënteninspraak
en het klachtenrecht, ook het extern toezicht op de organisatie niet goed georganiseerd heeft, zijn
er onvoldoende corrigerende mechanismes aanwezig zijn.
VERVOLG
De beide inspecties zijn van oordeel dat de kwaliteit van de residentiële jeugdhulp van Het
Talenten-huis op alle punten voldoende dient te zijn. Bij Het Talenten-huis is dit bij slechts vier
van de 23 criteria het geval.
Het Talenten-huis dient concrete verbetermaatregelen te treffen voor de in dit toezicht
geconstateerde tekortkomingen op het gebied van de kwaliteit van de hulpverlening, veiligheid,
cliëntpositie organisatie en voorkomen seksueel grensoverschrijdend gedrag.
De inspecties zullen de uitvoering van de maatregelen intensief monitoren door middel van
verscherpt toezicht. Het verscherpt toezicht is per 20 april 2016 ingesteld en heeft tot doel
intensief te volgen of de verbetermaatregelen volledig zijn en tijdig worden uitgevoerd en leiden
tot de benodigde verbetering van de kwaliteit.
Het definitieve rapport wordt actief openbaar gemaakt op de websites van beide inspecties.
Daarnaast zal de Inspectie Jeugdzorg het rapport bespreken met de Westfriese gemeenten en de
gemeenten uit de Noordkop die jeugdigen en jong volwassenen plaatsen in Het Talenten-huis.
Gemeenten zijn tenslotte verantwoordelijk voor een passend en kwalitatief verantwoord aanbod
van jeugdhulp. In het gesprek met de gemeenten wil de Inspectie Jeugdzorg ingaan op de eisen
die gemeenten stellen aan de kwaliteit van de jeugdhulp en de wijze waarop zij er op toezien dat
deze kwaliteit ook geboden wordt.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
21/28
21 | Inspectie Jeugdzorg
Bijlage 1 - Toetsingskader Verantwoorde hulp voor
jeugd en Voorkomen Seksueel Grensoverschrijdend
gedrag
Het toetsingskader bestaat uit de thema’s uitvoering hulpverlening, veiligheid, leefklimaat,
cliëntenpositie en organisatie. Daarnaast zijn er thema’s uit het toetsingskader Voorkomen
Seksueel grensoverschrijdend gedrag in opgenomen. Ieder thema is uitgewerkt in een aantal
criteria. Om van de oordelen op de verschillende criteria te komen tot het eindoordeel, is de
onderstaande beslisregel gehanteerd. Van deze beslisregel wordt alleen gemotiveerd afgeweken
als op inhoudelijke gronden hiervoor aanleiding bestaat.
Het eindoordeel is:
1. voldoende als 75 procent van de criteria of meer als een voldoende is beoordeeld;
2. matig als tussen de 65 en 75 procent van de criteria als een voldoende is beoordeeld;
3. onvoldoende als minder dan 65 procent van de criteria als een voldoende is beoordeeld, of als
een instelling op één of meerdere thema’s op alle criteria als onvoldoende is beoordeeld.
1. UITVOERING HULPVERLENINGKinderen krijgen de hulp die zij nodig hebben om zich onbedreigd te kunnen ontwikkelen.
1.1 Professionals bieden passende hulp.
Verwachtingen:
Professionals bieden hulp die aansluit bij de relevante ontwikkelgebieden en de problematiek van
de kinderen.
Professionals bieden hulp die aansluit bij de achtergrond, eigen mogelijkheden en het
probleemoplossend vermogen van kinderen, hun ouders en hun netwerk.
Professionals zorgen ervoor dat kinderen contact kunnen (onder)houden met hun ouders en hun
netwerk.
1.2 Professionals bieden hulp van goede kwaliteit.
Verwachtingen:
Professionals werken volgens professionele standaarden.
Professionals zetten de hulp tijdig in.
Professionals nemen kernbeslissingen in multidisciplinair verband.
Professionals zorgen voor continuïteit van de hulp.
1.3 Professionals betrekken kinderen en ouders bij de hulp.
Verwachtingen:
Professionals werken met een plan dat door of in overleg met kinderen en hun ouders is
opgesteld.
Professionals bieden kinderen en hun ouders duidelijkheid over de inhoud en uitvoering van de
hulp.
Professionals bejegenen kinderen en hun ouders met respect en nemen hen serieus bij de
uitvoering van de hulp.
1.4 Professionals stemmen af met de bij de kinderen en hun ouders betrokken instanties.
Verwachtingen:
Professionals stemmen het plan af met de plannen van de overige betrokken instanties.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
22/28
22 | Inspectie Jeugdzorg
Professionals evalueren regelmatig het resultaat van de geboden hulp met de overige betrokken
instanties.
Professionals zorgen voor een tijdige en volledige overdracht naar de overige betrokken
instanties.
2. VEILIGHEID
Kinderen worden beschermd tegen gevaren die hun ontwikkeling bedreigen.
2.1 Professionals houden goed zicht op de veiligheid van kinderen.
Verwachtingen:
Professionals hebben een actueel beeld van de veiligheid van kinderen.
Professionals schatten de veiligheid van kinderen in aan de hand van een gestandaardiseerd
risicotaxatie instrument.
Professionals beoordelen de veiligheid in multidisciplinair verband.
2.2 Professionals beperken de veiligheidsrisico’s voor kinderen.
Verwachtingen:
Professionals bepalen mede op basis van de veiligheid srisico’s de in te zetten hulp.
Professionals bewaken de gemaakte afspraken over het beper ken van de veiligheidsrisico’s.
Professionals stellen vast of de veiligheidsrisico’s zijn verminderd.
2.3 Professionals zorgen ervoor dat acuut onveilige situaties voor kinderen worden opgeheven.
Verwachtingen:
Professionals treden bij acute onveiligheid actief op.
Professionals bepalen multidisciplinair hoe bij acute onveiligheid van kinderen te handelen.
Professionals zijn toegerust om met acuut onveilige situaties voor kinderen om te kunnen gaan.
3. LEEFKLIMAAT1 Kinderen verblijven in een aandachtvolle omgeving.
3.1 De fysieke leefomgeving is van goede kwaliteit.
Verwachtingen:
Kinderen zijn tevreden over de fysieke leefomgeving.
De leefomgeving is schoon, passend en veilig.
Kinderen hebben invloed op de inrichting van de fysieke leefomgeving.
3.2 Het leefklimaat is passend bij de kinderen.
Verwachtingen:
Het leefklimaat past bij de leeftijd en de ontwikkelingsfase van de kinderen.
Kinderen kennen de dagelijkse routine en de regels binnen de instelling.
Kinderen leiden een voor hen zo gewoon mogelijk leven, inclusief onderwijs en vrijetijdsbesteding.
3.3 Professionals hebben een respectvolle houding naar de kinderen.
Verwachtingen:
Kinderen vertrouwen de professionals.
Professionals hebben tijd en aandacht voor de kinderen.
Professionals belonen positief gedrag van kinderen.
Professionals tonen voorbeeldgedrag.
1 Het thema leefklimaat wordt alleen getoetst in de residentiële jeugdhulp.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
23/28
23 | Inspectie Jeugdzorg
4. CLIËNTENPOSITIE Kinderen en hun ouders krijgen voldoende mogelijkheden om voor hun individuele en gemeenschappelijke
belangen op te komen.
4.1 De instelling geeft kinderen en hun ouders de mogelijkheid om voor hun individuele belangen op te
komen.
Verwachtingen:
De instelling onderneemt actie indien kinderen en/of hun ouders aangeven ontevreden te zijn over
de aan hen geboden hulp.
Kinderen en/of hun ouders kunnen gebruikmaken van een onafhankelijke vertrouwenspersoon.
Kinderen en/of hun ouders kunnen een klacht indienen bij een onafhankelijke klachtencommissie.
4.2 De instelling draagt zorg voor de behartiging van gemeenschappelijke belangen van kinderen en
hun ouders.
Verwachtingen:
De instelling beschikt over een representatieve cliëntenraad.
De instelling draagt er zorg voor dat de cliëntenraad naar behoren kan functioneren.
De instelling gebruikt de adviezen van de cliëntenraad.
De instelling informeert kinderen en hun ouders actief over de cliëntenraad en de wijze waarop de
medezeggenschap binnen de instelling is georganiseerd.
4.3 De instelling gaat zorgvuldig om met de gegevens van kinderen en hun ouders.
Verwachtingen:
De instelling waarborgt de privacy van kinderen en hun ouders.
De instelling zorgt voor waarheidsgetrouwe verslaglegging.
De instelling reageert adequaat op een inzage-, afschrift-, of wijzigingsverzoek van kinderen en/of
hun ouders.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
24/28
24 | Inspectie Jeugdzorg
5. ORGANISATIE De instelling voorziet in de voorwaarden om verantwoorde hulp te leveren.
5.1 De instelling voert systematisch kwaliteitsmanagement uit.
Verwachtingen:
De instelling heeft een visie op hoe zij verantwoorde hulp biedt.
De instelling verzamelt systematisch informatie over de kwaliteit van de hulp.
De instelling brengt op basis van de verzamelde informatie veranderingen aan om de kwaliteit van
de hulp te verbeteren.
5.2 De instelling zet gekwalificeerde professionals in.
Verwachtingen:
De instelling zorgt voor een verantwoorde werktoedeling.
De instelling zet professionals in die aantoonbaar zijn geschoold voor de functie die zij uitoefenen.
De instelling biedt medewerkers de mogelijkheid kennis en vaardigheden actueel te houden.
De instelling heeft richtlijnen en procedures vastgesteld voor het handelen van de professionals.
5.3 De instelling handelt conform de wet om haar doelen te bereiken.
Verwachtingen:
De instelling beschikt over actuele VOG’s van medewerkers die contact hebben met kinderen ofhun ouders.
De instelling handelt volgens een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.
De instelling past vrijheidsbeperkende maatregelen toe conform de wettelijke kaders.
De instelling hanteert de wettelijke bewaartermijn voor dossiers.
5.4 De instelling zorgt voor jeugdhulp in samenhang met andere hulp.
Verwachtingen:
De instelling heeft samenwerkingsafspraken met haar ketenpartners vastgelegd.
De instelling stelt haar professionals in staat samen te werken met ketenpartners.
5.5 De instelling werkt volgens de Governancecode.
Verwachtingen:
De instelling beschikt over een Raad van Toezicht die intern toezicht houdt. De instelling beschikt over een Raad van Toezicht die het externe toezicht regelt.
De instelling beschikt over een Raad van Toezicht die aan belanghebbenden verantwoording
aflegt.
6. Voorkomen seksueel grensoverschrijdend gedragKinderen krijgen de hulp die zij nodig hebben om zich onbedreigd te kunnen ontwikkelen.
6.1 Professionals besteden structureel aandacht aan een gezonde seksuele ontwikkeling voor kinderen.
6.3 Professionals handelen adequaat bij (vermoedens van) seksueel grensoverschrijdend gedrag.
Verwachtingen:
Bij (vermoedens van) seksueel grensoverschrijdend gedrag hanteren professionals een
vastgestelde werkwijze, zoals de Meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling en/of een
protocol seksueel misbruik.
Professionals treden direct actief en vasthoudend op bij (vermoedens van) seksueel
grensoverschrijdend gedrag om de (mogelijk) onveilige situatie voor het (pleeg)kind op te heffen.
Professionals zorgen ervoor dat gerichte hulp wordt ingezet voor (pleeg)kinderen die slachtoffer,
getuige of pleger zijn van seksueel grensoverschrijdend gedrag.
6.4 De instelling voorziet in de randvoorwaarden om een gezonde seksuele ontwikkeling van kinderen te
bevorderen en hen te beschermen tegen seksueel grensoverschrijdend gedrag.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
25/28
25 | Inspectie Jeugdzorg
Verwachtingen:
De instelling heeft beleid, een methodiek, richtlijnen en procedures om een gezonde seksuele
ontwikkeling van (pleeg)kinderen te bevorderen en hen te beschermen tegen seksueel
grensoverschrijdend gedrag.
De instelling schoolt professionals structureel (bij) in het bevorderen van een gezonde seksuele
ontwikkeling en het beschermen tegen seksueel grensoverschrijdend gedrag.
De instelling besteedt structureel aandacht aan het bevorderen van een gezonde seksueleontwikkeling en het beschermen tegen seksueel grensoverschrijdend gedrag.
De instelling is alert op (mogelijke risico’s op) seksueel grensoverschrijdend gedrag door
medewerkers.
De instelling beschikt over geldige Verklaringen Omtrent Gedrag van haar medewerkers en
Verklaringen van Geen Bezwaar van pleegouders.
De instelling screent het (aspirant) pleeggezin op risico’s op seksueel grensoverschrijdend gedrag
volgens een vastgestelde werkwijze. 2
De instelling evalueert incidenten m.b.t. seksueel grensoverschrijdend gedrag en voert waar nodig
verbeteringen door om dergelijke incidenten te voorkomen.
2 Deze verwachting is enkel van toepassing bij de werksoort pleegzorg.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
26/28
26 | Inspectie Jeugdzorg
Bijlage 2 – Verantwoording
Het toezicht is op 7 maart 2016 uitgevoerd bij Het Talenten-huis in Enkhuizen.
Het toezicht bestond uit de volgende onderdelen:
1. Gestructureerde (groeps)interviews met:
De directeur-eigenaar en de algemeen directeur
Groepsleiders
Nachtwaker
Stagiaires
Jongeren
2. De check van alle personeelsdossiers op de aanwezigheid van de Verklaring Omtrent het
Gedrag van medewerkers .
3. De check van (alle) zes dossiers van kinderen met een Jeugdwet indicatie, onder andere op de
aanwezigheid van een plan en risico-inschattingen en –beoordelingen. Hierbij was een
medewerker aanwezig
4. Tijdens het toezicht zijn documenten van de instelling geanalyseerd, waaronder het
systeemrapport en een aantal richtlijnen.
5. Op de hoofdlocatie heeft een rondgang plaatsgevonden in alle verblijfruimtes
6. Locatie C is onaangekondigd bezocht. Hier heeft een rondgang plaats gevonden in alle woon- en
verblijfruimtes.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
27/28
27 | Inspectie Jeugdzorg
Wat is het landelijk toezicht jeugd?Het landelijke toezicht jeugd bestaat uit de Inspectie Jeugdzorg (IJZ), de Inspectie voor de
Gezondheidszorg (IGZ) en de Inspectie Veiligheid en Justitie (IVenJ).
Wat zegt de wet over het landelijk toezicht jeugd?De Jeugdwet geeft de inspecties die het landelijk toezicht jeugd vormen de volgende taken:
onderzoek doen naar de kwaliteit in algemene zin van de jeugdhulp, de instellingen voor
jeugdbescherming en jeugdreclassering, de certificerende instelling, het adviespunt huiselijk
geweld en kindermishandeling, de Raad voor de Kinderbescherming en de justitiële
jeugdinrichtingen;
toezicht houden op de naleving van de kwaliteitseisen die in de wet staan;
voorstellen doen voor verbetering.
Het toezicht gebeurt uit eigener beweging of op verzoek van de minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport en/of de minister van Veiligheid en Justitie. Het landelijk toezicht houdt bij de
vervulling van haar taak rekening met de behoeften van gemeenten.
Wat is toezicht?Toezicht houden betekent dat de inspecties informatie verzamelen over de kwaliteit van de
instellingen die onder de Jeugdwet vallen, zich een onafhankelijk oordeel vormen en zo nodig
ingrijpen. Daarbij kijken zij of het beleid voor deze instellingen in de praktijk goed werkt. De
rapporten zijn in principe openbaar. De openbaar gemaakte rapporten staan op de website van de
inspecties.
Wat wn de jeugdhulp en de instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering en deandere instellingen in het jeugddomein;
het versterken van de positie van jeugdigen en hun ouders of verzorgers (de cliënten);
de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van het beleid.
Waarop houdt zij toezicht?Er zijn vijf verschillende wetten en regelingen met toezichttaken en bevoegdheden voor deinspecties die het landelijk toezicht jeugd vormen:
Jeugdwet;
Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen;
Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie;
Wet Centraal Orgaan opvang Asielzoekers;
Subsidieregeling opvang kinderen van ouders met een trekkend/varend bestaan.
Op grond van die wetten en al dan niet in samenwerking met andere inspecties wordt er toezicht
gehouden op de volgende organisaties:
de jeugdhulpaanbieders (jeugdzorg, jeugd-GGZ en jeugd-LVB);
de certificerende instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering; de instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering;
Veilig Thuis: het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling;
de justitiële jeugdinrichtingen;
de vergunninghouders voor interlandelijke adoptie;
de opvangvoorzieningen voor (alleenstaande) minderjarige vreemdelingen;
de Raad voor de Kinderbescherming
Halt;
de schippersinternaten.
8/17/2019 Onderzoek Naar de Kwaliteit Van de Residentiele Zorg Bij Het Talenten-huis Te Enkhuizen
28/28
Inspectie Jeugdzorg
Postbus 483
3500 AL Utrecht
088-3700230
www.inspectiejeugdzorg.nl
Top Related