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2015年11月7日 星期六 总编室主办 责任编辑 王珊珊 新闻热线（010）67550940 电子信箱:fyxw@rmfyb.cn

⇨⇨上接第一版探索生态修复司法理念，福建法院

始终敢为人先。早在1991年，长汀法院就在全国首

次尝试毁损林业资源案件“补种复绿”机制，对一些犯罪情节较轻、被告人有悔罪表现的，在对其适用非监禁刑的同时，判令其在原先损毁的林地上进行补种。2001年，邵武法院率先以“补植令”、“管护令”等方式，责令被告人在案发地或指定区域补种林木、恢复植被。

“‘补种复绿’的做法源于生态修复司法理念。在这一理念的指引下，实现刑罚的惩罚功能，使被损环境得到尽快修复，还促使罪犯早日回归社会，可谓

‘一判三赢’。”全国人大代表、福建省环境科学研究院副院长张玉珍告诉记者。

生态修复理念发端于“林”，又不止步于“林”。全省法院移植长汀经验，强化诉前判后的源头治理，努力实现对青山绿水的修复培元。福建省法院在司法修复路上高歌前行。

长汀，曾是我国四大水土流失严重地之一。为防止生态案件一判了事，当地法院创新生态环境犯罪案件

“判后三督促”机制，即督促被告人落实修复义务、督促所发司法建议的落实、督促被判处缓刑人员落实承诺。通过此举，当地近 96%的被毁林地重披新绿。

福建省人大代表、长汀县水土保持站站长彭绍云说：“长汀的生态文明建设，离不开法院的保驾护航。”

今年10月29日，由北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环

境友好中心以原告身份提起的，新环保法实施后全国首例环境民事公益诉讼案在福建省南平市中级人民法院落槌。

专业化改革：创新创优的步伐日益坚实

去年5月，厦门大学海洋与地球学院教授、博士生导师杨圣云有了一个新的身份——福建省高院生态环境审判技术咨询专家。

这意味着，今后，他将与其他 11名环境资源专家一道，为省高院生态环境疑难法律问题“问诊”、“把脉”。

专家建言、智库助力，福建省生态审判专业化特色日渐凸显。

早在 1982 年，福建省就率先成立覆盖全省的林业审判庭，为守护中国最绿省份筑牢法治屏障。

然而随着环境资源约束趋紧，涉及生态各类案件日趋复杂，原有林业审判庭收案范围窄小，已难适应生态案件审判工作的需要。

福建高院生态环境审判庭庭长祝昌霖告诉记者，以往除林业外的其他涉生态环境资源各类案件，分散在刑事、民事、行政审判庭受理。这种模式下，司法尺度难以统一，法律矫正功能的合力难以聚集。

推动生态环境资源案件“集中受理、专业审判”的改革已是呼之欲出。

一场生态环境资源审判专业化改革在全省持续推进。地处闽东山区的柘荣法院率先发力。

随着 2007 年“国家级生态示范区”落户当地，柘荣法院应势而为，成立全省首个生态环境审判庭；

2010年5月，漳州中院成立全国首个中级法院生态资源审判庭；

2014年5月，福建高院成立全国首个高级法院生态资源审判庭。

改革后的全省法院生态资源审判庭，推行集中管辖制度，对涉及生态环境资源的刑事、民事、行政和非诉执行等各类案件统一归口管理，实行“四审合一”模式。涉及生态的刑事案件扩大到如破坏森林植被等 31 类，民商事纠纷案件扩大到涉及大气、水、噪声、放射性、土壤等环境污染责任等 18 类。此举解决了过去审判资源配置不均、审理标准宽严不一等问题。

截至目前，福建省法院已设立生态环境资源审判庭65个、专门合议庭17个，生态环境资源审判人员达 300 余人，审判机构数、生态法官人数、办结生态环境资源案件数，均居全国法院首位。

春色满园：司法品牌的效应逐渐显现

一辆车，一枚国徽，三五张桌椅。

这就是古田法院生态审判车载巡回法庭的全部“家当”。

生态审判车载巡回法庭简约却不简单，它们开进山村，驶入集市。大树下、弄堂里，国徽闪耀，法槌声声。

几年前，古田县宝峰村前任村干部瞒着村民，将村里千亩松木林低价贱卖。村民们束手无策。就在此时，生态审判车载巡回法庭驶进村庄。法官林章平向村民支招：“不妨走诉讼渠道，法律会给大家一个公道的说法。”

历经 4 个月，古田法院作出判决，认定前任村干部未经村民代表大会通过，擅自贱卖村里财产，程序违法，合同无效。

“压在大家心口上的石头搬开了。”村民们自发组织起来，徒步 20 多公里，将一面锦旗送到了法官手中……

“生态是我省最具竞争力的优势，生态审判理应成为我省最靓丽的司法名片。”福建高院院长马新岚要求以全省生态司法保护为“主品牌”，以各项工作机制为“子品牌”，实现“一院一品”与“满园绿色”“满园春色”，在大力推进生态司法品牌战略中，擦亮司法为民、公正司法的底色。

各地法院不断创新生态司法便民模式，在重点林区、景区、矿区、自然保护区、海域等设立生态巡回法庭、办案点、服务站142个。

针对生态环境纠纷日益多元化、利

益难平衡的特点，福建省各地法院建立矛盾纠纷诉 （访） 前化解工作机制，设立诉前调解室、调解联络点，形成村、乡、县、市四级生态环境矛盾纠纷化解网络。

2011 年以来，全省诉前化解涉生态类纠纷 3966 件，有效化解了涉生态环境各类矛盾纠纷，促进林区、生态区和谐稳定。

利在千秋：绿色司法的前景愈加宽广

2015 年新年伊始，福建高院召开新闻发布会，揭晓“2014 年度福建法院工作热词”评选结果。绿色司法最受网民关注，得票最高，名列 2014 年度福建法院工作热词第一位。

绿色司法致力于建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。以司法之力全力推进生态文明建设，既震慑了环境违法行为，又给公民的环保意识提了个醒。对此，厦门同安瑶头村的村民们深有感触。

2014 年，陈某在瑶头村一处临时建筑物内设置电镀加工点，产生的电镀废水未经合格处置即进行排放，后被环保局查处。现场检测显示，其外排废水中总锌、总铬、六价铬等污染物含量分别为国家排放标准的

7131倍、8569倍、10149倍。今年 2 月 15 日，同安法院依法

对被告人陈某污染环境案作出一审判决：陈某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币 4000元。

有村民质疑：“电镀加工，不偷也不抢，自食其力为啥还要判刑啊？虽然检测结果很吓人，可也没看出这些废水给环境造成什么损害啊？”

原来，这起污染案件中的电镀小作坊，系向村民租用废弃猪圈改造而来，电镀小作坊的关闭，也就意味着

“租金源”的断开。为了让广大群众知晓电镀等污染

的严重性和违规排放的违法性，同安法院生态合议庭法官和生态环境志愿者赶赴现场以案说法。

“电镀废水中常含有多种有害成分，危害较大，可能引起人畜急性中毒、死亡以及环境污染……废水中的六价铬可在人体内蓄积，能致呼吸道癌，主要是支气管癌。”

村民老张恍然大悟：“把废弃猪圈租给他们，一年能多收入 3000元，没想到贪图小便宜，差点吃了大亏。”

“办结一起案，恢复一片绿，教育一群人”。这只是生态环境司法保护机制的一个场景。

“符合省情、可复制、可推广”。福建法院倾情 30 余载，积极探索生态环境司法保护工作，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出了司法领域独特的贡献。

为青山绿水绘好法治底色

让铁规发力，让制度生威！⇨⇨上接第一版

两个规定不能成为纸老虎，要有钢牙利齿，就要严格执行对领导干部违法干预司法活动、插手具体案件处理以及司法机关内部人员违

反规定干预办案的通报制度。中央政法委适时、常态化通报干预司法活动、插手具体案件处理典型案件，对实施干预行为的领导干部、内部人员进行警示，同时也让其他人引以为鉴，让铁

规发力，让制度生威，使不能过问案件、不敢干预司法成为一项必须遵守的政治规矩、政治纪律，成为各级党政领导干部和司法机关内部人员的行动自觉。这对推动

“两个规定”全面落实，确保司法机关依法独立公正行使职权意义重大，可以说取得了良好的法治效果和社会效果。

⇨⇨上接第一版 现年41岁的他曾因盗窃罪被判处5年有期徒刑，出狱后在广州海珠区以经营洗衣店为生。然而，项逢选并不甘心一辈子只当一个洗衣店小老板，他还有更大的“政治抱负”。

“他说老天爷给了他这个名字，就是暗示他将来选总统会‘逢选必胜’。他还说‘亡秦必楚’，‘推背图’上有预言，再过几年就是姓项的坐天下。”团伙骨干成员马骥告诉记者。

根据警方调查，项逢选长期活跃于各个网络QQ群，宣称要通过武装暴动改变现有体制，走所谓“民主宪政之路”。一旦有人认同他的理念，他就会主动要来对方的联系方式，鼓动对方到广州投奔他，承诺包吃包住。为了拉拢网友，他一方面成立了所谓“民选党”，许诺他当上“总统”之后，给

“有功之臣”都“封官晋爵”；另一方面则吹嘘自己是“项羽后人”“弥勒紫薇圣人转世”，用迷信方式拉拢网友加入组织。

马骥称，项逢选在网上一旦听某个地方的网友说对社会不满，就会许诺对方封所谓的“北京司令”“南京司令”，以此拉拢人心。

草台班子上演荒唐闹剧

该团伙的“参谋”马骥就是在QQ聊天时被项逢选拉拢，然后从上海千里迢迢赶到广州加入组织的。65 岁的马骥自称是满清镶黄旗后裔，曾因连续旷工被处分，又因调戏妇女被处理及开除。即便这样，他依然心心念念祖宗的

“昔日荣耀”，幻想恢复帝制“三妻四妾”。

“如果不是孙中山闹革命，我现在起码还是个贝勒吧。”面对记者，他还忿忿不平地说，“我给自己算过，可以

老来当官，能当个省一级的官员。只是时间来得比较晚，好运还没到。”

马骥自称精通易学，尤其擅解生辰八字。根据警方调查，在团伙里，他主要负责在网上算命拉拢成员，吓唬对方命数不好，只有加入组织才能“转运”。为扩大影响，项逢选还自费印制了1万余册非法刊物 《杜鹃》，向网友赠阅或出售，打着以文会友的幌子拉拢人员。截至案发时，该非法出版物已流出约4000册。

经过网上招募、网下甄别，一个以项逢选为“司令”，以马骥等6人为骨干的“影子兵团”就这样成立了。

项逢选的这些“爱将”有的擅长算命，有的精通制爆技术，有的熟悉五金车工，还有的曾从事法律工作……他们以项逢选的洗衣店为据点，经常在一起密会“干大事”。

办案民警介绍，这7人虽然身份各不相同，但都是社会底层人员，大多工作不理想，婚姻不幸福，多人有违法犯罪的前科。

“项逢选说过，加入组织的人必须放得下家庭，放得下亲人，放得下生命。”马骥说。

密谋爆炸威胁公共安全

项逢选鼓吹，要“以武力推翻现在政权”。据警方调查，项逢选等人确实正在制造爆炸物准备搞破坏，对公共安全构成严重的现实危害。

警方调查显示，这个团伙的计划是先绑架“富佬”勒索巨额赎金，筹措

“举事”经费，然后在人流密集的公共

场所实施爆炸，最后引发社会混乱。在他们的犯罪计划中，“制爆专

家”张六毛是关键一环。1972 年出生的张六毛是有机化工专业出身，自称拥有政治经济学硕士学历。1999 年，张六毛在一家化工企业上班期间因旷工被开除，此后便以打零工为生，并先后与两任妻子离婚。

张六毛在接受记者采访时说，今年3 月，他在朋友家中偶然看到 《杜鹃》杂志，感觉很“投缘”，便主动联系到项逢选。马骥等人证实，张六毛得知项逢选等人的计划后，声称自己掌握全世界 90％以上品种的炸药制作技术，并主动要求研制TNT等烈性炸药来实施破坏。项逢选遂与他约定，TNT 炸药研制成功后，便以每吨2万元人民币的价格向他购买100吨。

此后，张六毛多次潜回原来工作过的化工厂，盗窃了大批原材料和设备在其租住地进行实验。他告诉记者，实验结果“很理想”。警方也证实，从张六毛家的洗手间内提取到二硝基甲苯等爆炸残余物，同时搜出了大量手写制造炸药的配方，以及制造雷管的原材料等。

办案民警介绍，经过化工专家鉴定，张六毛采用的制爆技术较为先进，

“确有过人之处”。警方查明，为了在团伙中拥有更大

势力，张六毛还打算将亲外甥徐某拉入团伙。得知徐某缺钱，他便指示徐某用刀砍嘲笑过自己的旧同事“练胆”，并许诺10万元人民币酬劳。今年7月，当徐某身背一把长约 40 厘米的不锈钢西

瓜刀出现在广州市天河区黄村地铁站，意图伏击张六毛的“仇人”时，被民警当场擒获。

今年8月，广州警方一举出击，将包括项逢选在内的7名团伙骨干一举抓获，现场查获 6000 余册非法出版物以及爆炸物、制爆原材料共计 50 余公斤。9 月 30 日，公安机关抓获 14 名该团伙的外围关系人，基本肃清该团伙的潜在危害。

办案民警介绍，为了逃避侦查，项逢选要求成员不要在网上提民选党和革命军之类的词语。该团伙有一定的组织架构，有自己的纲领，有行动的计划，且有掌握制爆技术的专业人才，他们还多次聚集开会，准备实施破坏。

张六毛的最后时刻

10 月下旬，张六毛接受采访时告诉记者，因为长期接触化学制品，他身患鼻咽癌，被警方控制时已是癌症晚期病人。

谈到自己的涉嫌犯罪行为时，张六毛哽咽起来：“我当初只想到一个

‘钱’字，只想让我的孩子过得更好，却没想过这些炸药流入社会后会造成多大伤亡，更没想过万一我的孩子也被我做的炸药炸到该有多恐怖。我现在非常后悔，一切都怨我自己私心太重。”

张六毛说，自己对病情很坦然，一切听天由命，唯独觉得愧对父母，后悔没有好好为他们尽孝。

天河区看守所门诊部医生曾艳成介绍，8 月 15 日，张六毛在办理入所羁押手续进行例行体检时，自述有鼻咽癌病史，门诊医生便将他带至南方医科大学第三附属医院进行 CT 检查，经诊断确认其患有鼻咽癌和肝内血管瘤。回到看守所后，门诊医生对他重点关照，但他并没出现临床症状，身体各指标也正常。

天河区看守所管教民警梁海平

表示，张六毛在押期间，能正常进食和作息，与其他在押人员正常相处，也未反映被人打骂和刑讯逼供的情况。10月11日中午，张六毛出现流鼻血症状，门诊医生随即将他送至武警广东省总队医院住院检查治疗。

在武警广东省总队医院，张六毛的主治医生姚杰雄对记者说，张六毛10 月 11 日由天河区看守所民警送医，当时他自述有头痛头晕症状。PET－CT检查报告显示，张六毛的鼻咽癌伴颅底侵犯以及淋巴结转移灶，诊断为鼻咽癌最末期。医生使用了胸腺五肽、布洛芬缓释片、邦停等药物进行对症支持、增强免疫、止血止痛等治疗，帮助他的身体条件能够承受放化疗。在此期间，张六毛的病情较为平稳。

11月3日上午开始，张六毛出现了四次流鼻血现象，每次出血量达200毫升。医生对此采取了止血、输血、介入栓塞等治疗。4 日零时 30分，张六毛抢救无效死亡，死因诊断为鼻咽癌合并大出血。

（新华社广州11月6日电）

“项羽后人”梦“天下”“影子兵团”演闹剧