社址：北京市东城区东花市北里西区22号（南区）邮政编码：100062 法院公告咨询：（010）67550885\6\7 广告咨询：（010）67550870 广告传真：（010）67195418 广告发布登记：京东工商广登字20170009号 国外发行：中国国际图书贸易集团有限公司 今日八版 零售：每份0.9元 印刷：

44版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版44版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版 2018年8月6日 星期一 总编室主办 责任编辑 白龙飞 见习编辑 沈圆圆

［综合新闻］［综合新闻］新闻热线（010）67550711 电子信箱:fyxw@rmfyb.cn

我的法庭三部曲郑晓阳

投稿邮箱：fyxw@rmfyb.cn 邮件标题请注明“纪念改革开放40周年·见证”征文

执行攻坚中的﹃特种部队﹄

——

记海南琼海法院执行警务中队

侯俊杰

陈明坤

栏目邮箱：yxfxjc@163.com欢迎踊跃投稿强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威强制清场彰显司法权威

本报记者 周瑞平 本报通讯员 张 敏 夏晨曦 文/图

图①：执行干警进驻现场。图②：执行干警进入厂房。图③：执行干警清点物品。图④：执行干警对当事人

做谈话笔录。图⑤：执行指挥中心远程

调度。图⑥：人大代表、政协委员

见证执行现场。

近日，安徽省合肥市中级人民法院组织80余名法警、60余名执行人员、近百名搬运工人，对位于肥西桃花工业园的工业厂房实施强制清场。此次行动，是安徽法院开展“江淮风暴”执行攻坚战以来，合肥中院打响

“百日会战”的一次重大执行行动。2015年10月， 合肥中院对兴业

银行合肥分行诉合肥华美机电设备配套有限公司 （以下简称“华美公司”）金融借款合同纠纷一案作出生

效判决后，华美公司始终未履行清偿义务，并擅自将法院查封的近 60 亩厂房和土地出租。驾校、汽修厂、电器厂、铜管厂等数家企业手握一纸租赁合同，长期在厂区内生产经营，致使买受人安徽某教育投资公司耗资 4300 余万元竞拍的厂房和土地难以实现合法权益。

两年来，执行法官多次在厂区张贴公告，反复劝解并要求非法占用上述场地的企业和人员在限期内自行搬离。占有人非但置之不理，还通过借电、借水、私自安装

发电机等方式继续生产经营，对抗执行。当天，在合肥中院领导现场指挥

下，各执行实施小组密切配合，警戒组、处突组、巡逻组分兵把守，无人机空中监控；肥西县公安、交通、消防、社居委等部门为强制清场提供保障，清场行动迅速、顺利推进。

4名全国、省人大代表、政协委员全程见证执行行动，称赞整个强制清场行动公开、透明、规范、有序，彰显了司法权威。

从跨入大学的门槛与法律结缘，到现在已有 30 多个年头了。许多事情在记忆中渐渐模糊了，而唯独与法庭结下的情缘，让我终生难忘。

认识法庭

大学的学习，使我迈进了法律的大门。然而，真正感知法律，却是在法庭。1987年9月的一天，我在政法学院学生法律咨询服务中心实习时，接待了一位前来咨询的老人。他借钱给朋友，但后来朋友却不按约定还款，还蛮不讲理地当起了“老赖”。老人想到了打官司，可他既不懂法律又没钱请律师。我接手案件后和另一位同学做起了他的诉讼代理人。最终，通过法庭为老人讨回了 3 万元欠款和利息，这是我第一次与法庭的“亲密接触”。

1988 年 3 月，我到河北省石家庄

市郊区法院留营人民法庭实习。那时候的法庭条件相当简陋，只有三名法官，两排平房和一名书记员。我到法庭后，白天随法官下乡办案，进学校讲法制课，到企业提供法律服务。晚上和同学讨论疑难案件，交流实习体会，生活忙碌而充实。3 个月的实习生活，让我对法庭有了新的、更为全面的认识，我从心底里喜欢上了法庭。

宣传法庭

参加工作后，我曾在研究室工作，写了很多篇反映法庭工作和生活的信息与报道。1993 年，陕西省岐山县法院蔡家坡法庭协助辖区村组、居委会和企业建立基层调解组织，将大量的矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在了诉前，使法庭处理的案件逐年减少，形成了良性循

环。得知这一信息后，我前往法庭所在地进行调研，写出了以 《案海“救生者”》 为题的报道，详细介绍了该法庭如何破解案多人少难题、走出基层矛盾纠纷难化解瓶颈的独特经验和做法，这篇报道见报后，在法院系统产生了很大的反响。有一个时期，下法庭、写法庭、赞法官成为我生活中不可少的一部分。

建设法庭

2007年9月，我到宝鸡市陈仓区人民法院任院长。上任伊始，摆在我面前的一项重要工作，就是改变基层法庭简陋、落后的环境和办公条件。经过千方百计争资金、跑项目，克服重重困难，4个庄严大方、面积合规、功能齐全的人民法庭审判综合楼建成投用。法庭审判、工作和生活条件都发生了巨大的变化，审判综合楼驻地也成了当时镇上的标志性建筑。

一流的环境，还须一流的业绩相匹配。在抓硬件建设的同时，我们建立了审判协理机制，开展了法官和司法助理员、人民调解员的日常协作，发挥人民法庭、基层司法所、和人民调解组织的联动作用，共同预防和化解矛盾纠纷，使大量纠纷解决在了基层。我们就这一做法在省市有关会议上作了经验介绍。

一晃 30 多年过去了，虽然不在法庭工作了，但我依旧关注着法庭。我相信，沐浴着改革的春风，法庭的明天一定会更好。

（作者系陕西省宝鸡市中级人民法院副院长）

宝鸡陈仓区法院天王法庭老办公楼。 宝鸡陈仓区法院天王法庭新办公楼。

基本解决执行难，执行威慑是关键。海南省琼海市人民法院拥有的一支“特种部队”，有效解决了执行时威慑力不足的问题。这支“特种部队”就是成立于2017年9月的执行警务中队。

立竿见影的威慑效果

琼海法院执行警务中队设立在执行局，由有经验、敢担当的4名法警和协警组成，接受执行局的领导和管理。中队成立的第二天，就接到了抓捕“老赖”的任务。执行法官查到，一个长期和法官“躲猫猫”的被执行人拥有一家公司，于是马上将拘传通知书交给了执行警务中队。中队3名法警立即陪同书记员前往被执行人的公司，并将其带回法院。被执行人看到警容威严的法警，脸色变得煞白，连忙给家属打电话。不到半小时，被执行人的妻子开着豪华越野车来到法院，将3万元执行款一次性付清。这起案件的迅速执结宣告了执行警务中队初战告捷。

执行警务中队人员身着警服、整齐划一、行动迅速，对被执行人形成了强大的威慑，以往执行法官和书记员面对这类“老赖”无功而返的情况得到了有效改善。

重重包围下的突破

2018年3月6日下午3点，江苏省南京市中级人民法院执行局一行三人匆匆来到琼海法院，希望法院派出法警共同前往琼海某挖机修理厂扣押一辆挖掘机。琼海法院执行局局长许道宁立即命令执行警务中队出发执行任务。到达现场后，执行人员发现该挖掘机停放在修理厂最里面，吊车难以接近。作为案外人的修理厂老板鼓动了20名员工和10多个不明真相的群众将执行队伍团团围住，现场氛围异常紧张。中队长李明直接与修理厂的老板对话，向他说明情况，释明法律，该老板的态度变得缓和，主动提出和解，最终以65万元通过南京法院执行局买下了该挖掘机，该案件成功和解。该老板特意感谢了法官和警务中队，表示学到了很多法律知识。

据了解，执行警务中队严格按照法律文书开展强制执行工作。执行时通过执法记录仪、手机拍照等方式，全程记录，并主动接受群众监督。

交出亮眼的成绩单

在送达执行法律文书时，执行警务中队法警都会主动做被执行人的思想工作，力促案件和解。2017年12月，潭门镇33家违法加工砗磲的工厂因拒绝自行拆除其违法建筑，被国土部门处以行政处罚，但没有一家主动履行。执行警务中队接到送达法律文书的任务后，对涉案的33家加工厂进行了“地毯式”排查送达，并在送达时借机对其进行了法律释明和劝说。最终大部分被执行人当场结清了罚款，其余的后来也主动与承办法官取得联系，该系列案件最终全部执结。

警务中队成立10个月来，共参与送达案件200多次，强制腾退20多起，参与传统拍卖5起，案件评估30多起，司法拘留10人次，大大提升了执行效率。

①① ②② ③③

④④

⑤⑤

⑥⑥