Download - d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

Transcript
Page 1: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

99

d-eא�fg������%�د!�,-<�א��G�hא�2b����� �א$ �

Ipýßdm@@ñ…b½a@åß@òîãbrÛa@ñŠÔÐÛa@¿18@âì�Š½a@åß @æìãbÔÛa@ÕîjĐni@ï™bÔÛa16.03@òÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aH@ @@ @

…a†ÇgZ@ïßýÇ@é�@�ÌÛa@†jÇ @

æìãbÔÛa@¿@sybiM@@åßlŠÌ½a �I;� Z|£ ��6 ���> e$ y''5�� J r'C R�' E�� �'+���n�$ n�z )$�g@� ����*�� :�; �� �. :��*@� ��

����*�� �'����1�' '*�� %��&� ����@ Z|£ ��6 �� ���>�2 ����� �>��s� ���*��� !���y�T� ����s �)��-A� � �'��S� �5I � U ���� �'$�g@� � ���*�� �E'x�� �5V h + �D �E + ��< �* ����;� �5^�

�� �5; @� �'������� �>�����$�� � ���C �$��� �* �'���� �'N�, �SC L �'�(<��$ .�E R���*�� �_&� �/� � !�E9A� y� �Il R���*�� �'���'(�� L �'_&�$ )I � ���*���3 �'�S� ��'-� �* �5 !�>n� @� U �� ���*�� �I"N 2��6 2�"#@ Z|£ �^�

� '*� 3�+Y L �IN��9D� �Iz��N hi ��� !�V�*�� 3�0 �� !�>�y �� �*i �� �� ���*�� :�;� d�> %�� �� �. d�> R���$ ���/4� d�> ��IXA�� �I���$D ��_� �^�9. � N �'��> :�-� d�> �N�E9D L �5* ���� R����

�^,��� L ���*�� �+��@� �'m��$T� �5(��$ 8'9��� J#s U_#$ �5|N� 2����� !�'|�� )NHN ��/A� ��^ L 2��@� �� �'����� 18 ������� 8'E"$ )V���� :�-�@� ��16.03 8�*@�

�I'l p�+ ]'C ����*�� �"� � �"�#�� �> 2���� 2��I<$ �H�� 3�*�� d�> h+� ��6 �� ���*$ ��4� 8�*N �,D�^��� ������ ���. �� �'�� �'#EC �. �'>�« �(�� �'� ��� �� �'��� �� !����*�� �'(�� !�E9D �. �^���� �

�� �'��> :�-�$ JN �;���R � ���D 2��IX d�> p� $R �'��� �"�#�� �> 2����R�I > �'>�5W� �gES�� )� N�

.2011نونc;��24ة�.ي�ا�ؤرخ�5998،�ج�ر�عدد�14.07كما�تم�تعديله�وتتميمه�بموجب�القانون��1913غشت��12ظه>;�1 .2011نونc;��24ا�ؤرخة�.ي��5998ر�عدد�. ،�ج2011نونc;��22صادر�ب�08-39قانون�رقم��2إdى�أين�؟،�منشورات�مركز�الدراسات�القانونية�ا�دنية�والعقارية�بكلية�الحقوق�...منشور�بكتاب�،�العقار�ا�حفظ�انظر�محمد�رياض،�نظرات�.ي�العقار�غ>;�ا�حفظ،�3

.49ص���مراكش،�-،�ا�طبعة�والوراقة�الوطنية2004،�تنسيق�محمد�بونبات�ومحمد�مومن،�الطبعة�'وdى�مراكش�–

Page 2: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

100

�(�� T� �'#EC �(�� ��( T �. � R ��5W� )V��. �� ���*�� ��( T �. :y�# �'>�5W� �gES�� p�������S$ �'��5*�� !�>�5W� ���. �� ��( T �.� ������ ���0 ���>�

��(#�� �� �>�5� �'>�« ��S$ �I(�¡ ��� )V��4� ��N )Il R�'��#�� !�>�5W� �. ��5W� )V��. ��.2�C�� ���-� �C�� U�4 e5 @�1�

�$ �IW �*� � rSS0� R�sO� �. 2�$O� ��S$ ���. �EC 3�� U �Il Rts��� �. R)#E&� ��@� ��.����0 �. ���> ��#CD� �D J �������� 2��$ �. R�'��$ �. R��*$ ��D c·�<� ��x<� �. R�E�*� �. R���> ��D ��( ��2

3�5*-T ¥S© � ���� �'��5*�� !�>�5W� �I'�> �l�N ��� ���4� Z'« �Il ������ b�\� ��@� ��.�:�> 8l�� 2�m��� �. :�5*���3 4�� µ'(�� )V��.� � �$�g�� ���4� e$ �I'l y'k��'�y @� ��� � �S� �� �E����

�04� �� �� ��^ ������ b�\� ��@�$ � �. h+� ��, �ql R�^�, ´ ��� �� �4� �� R� > �'>�5W� �gES�� p���� ]EN d� ��6 �g�� ���*�� �D

�'��� �"�#�� �> ��SN � ���D 2��IX L �5| ������ �Il�> �5 2��I<�� �4 )^�. ��'�C � ��N �^�<�� U��N ����,H$ �. � '*$ �l�*� �D �� )Il � ���A� 2��I<�� ��. R�$�(� �s�� U(X L R� '*� 2���D c��SN ���C !�E9A � -

J; � ����s �I'�> ¥ � '*� ?��X �5V � ��'9� U(X L R� ���D 2��IX )^ �kD �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX � @� �'��� �"�#�� �^��SN R�'s�� �'��5*�� !�>�5W� )V��. �5V U0� T � '*� ����> �. ���0 �� rE�N �S

)V��4� ��N d�> ���XA�$ �' *@� ��S@� 2��<-� �*$ ��,� R:�*�� 3�5*-�� �SS� �g��� R�'>�5W� �gES�� )�� 2��IX J'; N ´����*�� �"\ �5; @� b�S �� ��/D L�IB d|�� 2�� 3�4 R7

�� n�'1914 �IB �p�+ ´ R81.11.1 � ��$ ��O@�06 �'�� 1982 L ���S�� )�'E"�� ���-���18 U �$.1983 F�E�� ��^ L ��. U'S�$ � Js� :�-�@� �D ¥�  �378.08.2 � ��$ ���S��28 �$�.2008 8'E"$

Js� �������16.03 ����*�� �"� 8�*@�� ��V�@� �-��� Zl��� �D ����$ �I$ �0yN ��� �;��� �� !����*�� �*-�<�� !�C�#@� �. ��'�C �� 8�" N

´ ��� !����*�� �HX ��, L �I�HX R����T� 8C �I'�g#@� ��~� �I'(�� ��*N !�C�l ��$ R U�4� L )^�� UB L )V��4� �'(�� 8'9�N d�> !�E�"�� J_C R�I+ �� �[ d"*� �^� R�I;'�� ��5>� �Q )i���� �+�

�'>�5W� �gES�� �'#(� ���*�� ��( �. b�l �� ��� RM�0. �I+ �� � R����X �� �"$ �'���� :�;� � U*i �� !�'(�@� � �1� ���\� !�'(�@� 8'9�$ Zl��� L � ��6 2��IX �'>�5W� )V��4� d�> �gES�� )�� 2��IX ��

�'>�5W��

.4دليل�'را �"�الجماعية�،�الصادر�عن�قسم�'را �"�الجماعية،�مديرية�الشؤون�القروية�بوزارة�الداخلية،�ص��1 .2010يونيو��14الصادرة�بتاريخ��5847ر�عدد�. ،�ج�2010فc;اير��23من�مدونة�'وقاف�الصادرة�بتاريخ��1ا�ادة��2 .29،�ص�EMLIV،�دار�نشر�2013انظر�بوعزاوي�بوجمعة،�القانون�Dداري�ل�م|ك،�الطبعة�'وdى��3انظر�أيضا�. وما�بعدها�96،�مطبعة�فضالة،�ا�حمدية�ص�1977ا�دني�ا�غربي،�الطبعة�'وdى��للتوسع�انظر�ادريس�العلوي�العبد�وي،�وسائل�Dثبات�.ي�التشريع��4

.وما�بعدها�50،�مطبعة�النجاح�الجديدة،�الدارالبيضاء،�ص�1995محمد�ابن�معجوز،�وسائل�ل�ثبات�.ي�الفقه�Dس|مي،�الطبعة�'وdى�

Page 3: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

101

� ���*�� �� �,DZ|£ ��� �IN��9D� �Iz��N hi ��� !�V�*�� 3�0 �� !�>n� @� U �� c�I"N 2�"#@� '*� 3�+Y L � � n��� �I"N 2�"#� �$��� �^ �'>�5W� �gES�� p���� 2��IX b� -� �. 3���� �(z UIl

f�;��� �� !����*�� ] �&� ���;� L R)|�N ��V�@� ��^ �W�*� �ql ��(^ � ���S-� L �*E@� � �"#@� !�p��+A� d�>

�;��� �� !����*�� d�> �'>�5W� �gES�� )� � � ���A� 2��I<��v3�. ]�E�w �H<$ 2���@� !�'��(XA�� R �^���S-�v��9 ]�E��w

���� �[R�� ��/��"M� ("�>0�� �� 3)H� K ��R)�� �/�E<�� 4�`��%M�� !�p��+A� L y'k !�p��+D e$ R!����*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX d�> 3�S��� �*E@� � �"#@�

2��I<�� d�> 3�S&� h�/v3�. h�"� w �'>�5W� �gES�� )#( T ���*�� �. �� �H�� !�p��+D�v��9 h�"��w ���� G=E�� ��/��"M� ("�>0�� D=� ��3g� G=S 4�`��%W :

d�> 3�S&� 2�"#� �D L r�� ]'C eE�C rl�> ���� �� ���*�� d�> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX ��,� R�'(�� 8'9�N ���@� ���*�� c,�� $ �+��@� J'�sA� �. ���5*�� U��> ��/ �� J�#N ��4� �E�&� ���*�� �*$

�I-.x �'5'�sD � _�� ��5+� ��� b�S �� ��0�$ � _��� �E'�N r��0� �s� �'5'; 1p�E�� L r�� ]'C R2 �� U )��� �� ��(N � ���4� d�> �;l��� ���S� R��5�-�� ��IW� h(@� �. �C���� �'5'�sA� � � �@�

J#s� R!�$�g��� c�'@� ���S� R y'I_�� �'5'�sA� � � �@� R��s�4� 2��;� R����*�� P#@� ���S� R��^���� � ���*�� ��O<�����5*��$ � ����� � ���S� R��^���� � ���*�� ���4� d�> �;l��� ���S� �> e��5� �*$ �5'l )�(�

���5*��$ � ����� ��O<�� J#s� ����*�� P#@�3� TD rE�N �(N � �5�#@� 2��I<�� �� L U�5N 2�"#@� �'��S0 r�� �s�� T � '*�� �'V�. �*"s �.

>�5W� ���. �5V U0�N �. ���\� �. ���*�� ������ ���H$ ��4� 8�*N p��- R �l ��, �� ��. R�'��#�� !��. ��s�4� �. �'��� !�>�5W� ���. ��4�� �$�g�� � ���*�� �5;�4� c�� �5; @� �'������� b�S �� �. ��, R

U� ��� y'I_�� � n� �('� R�'#��$ ���(°@� �I_�� b�S0T� ��^ � #N ������ ���. � �� �. ��s�4� �B�� �.3��C4� h#C )>�5W� ���� �'m� �..�4

����*�� �"� 8�*@� :�-�@� ���� �*$ ��. ��5 2��@� ¥'S $ ��,� 2��S�� r��EN18 ��. d�> � � � �'>�« �(�� �'� ��� �� �'��� �"�#�� �> 2���� 2��I<$ �H�� 3�*�� d�> h+� ��6 �� ���*$ ��4� 8�*N �,D

1� �� �عدد �وزير�العدل ��688انظر�منشوري ��19الصادر�بتاريخ ��1974أبريل �و�عدد �الجماعية، �'را �" �تفويت �بخصوص��645حول �¬تباع �الواجبة �ا�سطرة حول

أن�توضيح�جهة�¬ختصاص�.ي�.ي�ش�1962مارس��12بتاريخ���8/62و�ا�نشور�الوزاري�ا�شC;ك�ب>ن�وزارة�العدل�والداخلية�رقم�, الªìاعات�ا�تعلقة�با�م|ك�الجماعية

�3م�ش�ق�بتاريخ�/7018وعدد��1997مايو��13بتاريخ��351وعدد��1974يونيو��5بتاريخ��1690ودوريات�وزير�الداخلية��عدد�. ا�نازعات�ا�تعلقة�با�را �"�الجماعية

�;c10م�ش�ق�بتاريخ�/123وعدد��2005نون��;c2006نون. .2005نونc;��3م�ش�ق�بتاريخ�/7018وعدد��1997مايو��13بتاريخ��351دوريتا�وزير�الداخلية��عدد��2 .2006نونc;��10م�ش�ق�بتاريخ�/123دورية�وزير�الداخلية�عدد��3 29/12/2010جريدة�العلم،بتاريخ" هل�من�ص|حية�رجل�السلطة�منح�شهادة�إدارية�تتعلق�بالتصرف�.ي�عقار�محفظ؟" العربي�مياد،.ي�جواب�عHى�سؤال�4 .2008الصادرة�يوم�فاتح�دجنc;��5687ر�عدد�. ا�تعلق�بخطة�العدالة،�ج�16.03بتطبيق�أحكام�القانون�رقم��2008أكتوبر��28ي�ا�رسوم�الصادر�.5

Page 4: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

102

�^��� ������ ���. �� �'�� �'#EC �.�� )� N �'��� �"�#�� ��/ �� �5�#@� � ���A� 2��I<�� r�E�. ,D:�*�� �I��I�� R�'>�5W� �gES��1��V�� ���*�� �> R �'��#�� �gES�� ��l �'�� R2��I<���

2��@� !�'|��18 �I>�EN� h+���� 2�"#@� �> ¥ N � �I (� �I'��Â� �IC�V� �� J����$ 2���@��'>�5W� �gES�� )� N ��� � ���A� 2��I<�� ���S-T2 ��EN�T�� �E �� 3��� ��N �� ���� �� ���*�� d�>

UEs ��y�� �� 2x���x<� � ��� ����q$ ��, ����N J �.3 3 �*l� R ��V�@� L� �I��0 ��� !�^��A� 2��@� 8'E"N18 �'���� �'5'�sA� !�"�#�� M�� �. R2��I<�� h��/ �/��@� M�� p��-�4 � R� � ��@� p�E>~� � ���N

��' *@� �� /��@� �^�E( �s ��� � � *@���5I<�� J'�#N U0�l R�'��9 �E�C 2���@� � ���A� 2��� �'��� �"�#�� �D :���� � ���A� 2��I<�� d�> 3�S&� L h����� d�> ���y� PE�. �'�>� �S @� 8m�9���$ R

�'����� 1� ½{*@� ���� �� ���*�� d�> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX d�> 3�S��� )"0 h�/ 2� ½���*�� 3�C !����*� �s�"$ 3� )��'$ J-� ½h�"�� ��V�� ���*�� ������ ���C �'l eE 4� ½{*@� ���*��$ ���\� t �*�� �' /��� �s�"E�� �� � #� 5� �'�> %��S� ��<��$ P �SN�

�, �� ��'9� U �� �#� r#$ pT�A� d�> b�&� Z��

.امأي�أqÞا�تقر�بأن�العقار�ا�ع�"�ليس�ملكا�لجماعة�س|لية�و��جماعة�محلية��و�ليس�ملكا��حبسيا�أو�ملكا�خاصا�للدولة�أو�ارتفاقا��لك�ع��1من��18صل�ورد�.ي�Dحالة�السابقة،�فإن�مصطلح�الجماعية�أو�الجما�ي�،�طيلة�هذه�ا�حاولة�التحليلية،�يقصد�به�ا�فهوم�العام�الذي�qàدف�إليه�الفتبعا��ا��2

.ا�رسوم�ا�تعلق�بخطة�العدالةوزراء،�يتعلق�'مر���07بخطة�العدالة�،موقعة�من�طرف��من�ا�رسوم�ا�تعلق�18حول�تطبيق�مقتضيات�ا�ادة���2012دجنc;17الصادرة�بتاريخ���1437دورية�عدد��3

الطاقة�وا�عادن�وا�اء�والبيئة،�بكل�من�وزيرالداخلية،وزير�العدل�والحريات،��وزير�'وقاف�والشؤون�Dس|مية،�وزير�¬قتصاد�وا�الية،وزير�التجه>�ªوالنقل�،��وزير�

.ا�ندوب�السامي�للمياه�والغابات�ومحاربة�التصحر .2س/50،�بخصوص�تفعيل�الدورية�ا�شC;كة�عدد�2013فc;اير��7بتاريخ��14دورية�وزير�الداخلية�عدد��من�نص�4 .ا�شار�إلqrا�سلفا�2س/50من�نص�الدورية�ا�شC;كة�عدد�5

Page 5: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

103

L����$�/ J'5S$ R��CT ��C�� L RpT�A� h�"N � ����� ��� �. ����$ � �W�� ��/ �� y_ � ���*�� ��/ �� Rp�E�� L �^���$ h�"N ��'9��� c�^ �H$ !n�l. �'�5*�� �-��5@� �. �� RL����$�/ ��#� `� I� ���� �� ���*�� ��(� �; ��$ R�"'&� F�$ �� R��,� R�*5� ���� ����#�� 8m�9��� Z� R�S @� �'��� ��S@�

�/�E|� �� c���C ��(N �� �E��� c,�� $ e5'�� �� b� XH$ 8�* ��4� �� �� �,D ���0 R� ym�& �E# ��$ dC��'�4� [> R2�X�E� �� �� �"$ R����g# � �9��$ �.1 � �� �D �l�VA�$� R�'��*�� :�-��� L ���*�� �C�#� ��'$

��D h#C ��5N� ¥��N �'E ��N �C�#� )^� R���/4� !���SN �D ��� -� J ���&� ��. RJ^� ���� e(��@� 2���$���� !���*�� �*$ �D �. � ����� ��@� p�². �D ��� -� �I��'$ J'l2��

����� G=E��� Q�t 6� tY)�� 4�`��%W��#��� �����5� �bR3�� <)U/ ? : �'�> b�S @� ?��<�� 8l� R�S @� �'��� �"�#�� ��S� M�� t�@� ZV� �*$ �"�#�� �ql Rc�>.

R�'>�5W� �gES�� )#( T h�"�� ��V�� ���� �g�� ���*�� �� �� �H�� !�p��+D �X�EN �' *@� �'���)� �5 ��,��

1� �� :� . �*E- U+. U0�� R�' *@� � ���A� �IW� �D R�N��l��� Rh�"�� �� � #� �'��� �"�#�� �+�N �IN�l��@ R�$ �I���N � ��N�� �*$��� ���4� �5V j��� �� �. �+��� ���*�� �� �,D �� �$��

R���� L 8's���� ¥'�5�� d�> �' *@� !����A� U1 �'g$ ��,� RP �� ?�X �^ �$� �$�+A� ?�X� ¥�¡ ����N� !�E9A� %��Cq$ R�'��9 �I+ �� Re��N�@� %��& ���� � R�I+ �� R)>�5W� ��5�� � �1 !����A�

��9�� �g�� �IN���y�� �� �' *@�� F��� �. ,D R�'��#�� !�>�5W� d�> dC ��# �$�(�� ?�X�vhm�� �. w �' *@� �'��#�� !�>�5W�

R�'>�5W� �� �. �'>�5W� ���*�� �*'E/ 3�C JI�s�� �I'l ���V� �'$� P ��S$ �'��� �"�#�� � �y$ e�y��� �"�#�� :��� �. ���5*�� U��> �(z ��V�@� 3�C � ��N n�±q$ R� ����� �"�- ���� �I�S$ R���� �*EN �'��

��n� �� L � .� p��$D �� J'�sA� � 2� U+. U0�� �' *@� � ���A� !�IW� �$�+D60 U���� � ��N �� ��� �

حيث�يتم�إبرام�عقد�ا�خامسة�بصورة�. 'ك�;�انتشاراوهو�النظام� : نظام�ا*خامسة : من�ب>ن�أهم�أنظمة�¬ستغ|ل�بواسطة�الغ>;�أو�أنظمة�ا�زارعة،��نذكر�ما�يHي1

ويق·�"�هذا�النظام�بأن�يتعهد�.شفهية�ب>ن�مالك�'رض�أي�Dقطا�ي�والخماس�وذلك��دة�سنة�واحدة�قابلة�للتجديد�.ي�السنوات�القادمة�.ي�حالة�اتفاق�الطرف>ن

وعند�توزيع�ا�حصول�ينال�ا�الك�. ل،�بينما�يقدم�الخماس�وسائر�أفراد�أسرته�قوة�عملهما�الك�بتقديم�'رض،�والبذور،�وحيوانات�الحراثة،�وسائر�أدوات�العم

�الخماس �أي �'خ>;�للف|ح �الخمس �ويبقي �ا�حصول، �أخماس �ا*رابعة / .أربعة �سنة� : نظام �و�دة �شفهية �بصورة �والرباع �'رض �مالك �ب>ن �ا�رابعة �عقد �إبرام يتم

وبعد�. �الك�بتقديم�وسائل�Dنتاج�من�أرض�وبذور�وحيوانات�حراثة�وأدوات�عمل،�.ي�ح>ن�يقدم�الرباع�وأفراد�أسرته�قوة�عملهمواحدة�قابلة�للتجديد،�حيث�يقوم�ا

ينما�يق·�"�هذا�النظام�بأن�يقدم�ا�الك�'رض�فقط،�ب : نظام�ا*شاركة�بالخ�hة/.ج�"�ا�حصول�يأخذ�الرباع�ربع�ا�حصول،�بينما�يذهب�ث|ثة�أرباعه�إdى�ا�الك

و.ي�qÞاية�السنة،�يحصل�الخباز�عHى�ثلث�ا�حصول�أو�نصفه،�وينال�مالك�'رض�. وحيوانات�الحراثة،�وسائر�أدوات�العمل� يقدم�الف|ح�أي�الخباز�العمل،�والبذور،

� � /.البا-ي �مطالب �ا�الك، �أرا �" �.ي �'سا©�" �عمله �عHى �زيادة �ا�حاص �الف|ح �أن �إdى �Dشارة �بمكان �'همية �èتيةومن �'مور : بتنفيذ

تزويد�ا�الك�بالخضار�والفواكه�الÛ"�ينتجها� - ا�الك�و¬عتناء�بالحديقة؛� العمل�عHى�صيانة�مªìل � - أن�يكون�وأفراد�أسرته�.ي�خدمة�أسرة�ا�الك�؛� -

� �أديب �الس|م �عبد �أك�;�انظر، �"للتوسع �للطبقات �والسياسية �¬قتصادية �التحو�ت �ا�غرب �.ي �الرابع(¬جتماعية �البوادي�)الجزء �.ي �¬جتماعية �التشكي|ت ،

.محور�اليسار،�الديموقراطية�والعلمانية�.ي�ا�غرب�العربي. 652�،14/11/2003الحوار�ا�تمدن،�العدد�" ا�غربية

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=11677 إdى�أين�؟،�منشورات�مركز�الدراسات�القانونية�...،�منشور�بكتاب�،�العقار�ا�حفظ"مقاربة�ب>ن�نظام�العقارات�ا�حفظة�ونظام�العقارات�غ>;�ا�حفظة"محمد�خ>;ي��2

.20مراكش،�ص��-،�ا�طبعة�والوراقة�الوطنية2004ومحمد�مومن،�الطبعة�'وdى��مراكش،�تنسيق�محمد�بونبات�–ا�دنية�والعقارية�بكلية�الحقوق�

Page 6: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

104

�. ������ ���. �. �'#EC :. r�� �'��- R�'>�« ���. � �N ��� � ���A� !�IW� U F ��4� 8�* �^�� � R� ����� L �Im��n� !�*'s�N 2������ !����A� )^ R�' *@� !����A� �H$ )C�N �x<@� � ����� r�� �,D�

�*�� � I� d�> �l�<@� �I��(� 3�*�� 2��n� p� �-�$� �5� ���� �ql R8'9���� �����^�� � 2��@� ¥� L18 �� ������� 8'E"$ )V���� :�-�@�16.03 �'l�VD !����D ��-��� �(z� R�C��� ��4� U*i R����*�� �"� 8�*@�

��, �$�X �� �. �C���� !� � �� �. �'��� !�>�5W� U�� R3��C4� h#C � 3� r$�+. �,D M�CD�A� !�IW� R�� �*$��� ���4� �5V j��� h�"�� ��V�� ���*�� �H$ �' *@� � ��

t�@� ���� R��S@� )s�$ �D F��W� �� � #� U-�N� R���$ h�"�� hC�� h'¨ �'��� �"�#�� �ql�

�*$��� ���4� �5V j��� h�"�� ��V�� ���*�� �. M�N ��� �' *@� !����A� �. �D � ^ 2��XA� ��¨ J'�#� �����s ��^O@� �IW� c�¨� �IN�C��/ ��� rE�N R!��l�� 3�-�D �. R �'E�#�� �I$�+. U'�*$ ��y�� �� ���5�� ���*�� �'>�5W� �gES�� �O@� �. L� �� F��W� �' *@� �'��� �"�#�� )�( �� �,D � R� ���A� 2��I<��

�'��(�D h�"�� hC�S� �ql R)���@� p��+}� !�'|�� :y�N � �I��(� p�|��� :��. �' *@� ���S@� �*$�� �������01 u03 �IN����s U'�*$ �'��5*�� !�#-O@�� �'��� !�>�5W�� �'��5*�� !����A� :�y�D �H<$� ���A� ��@� �. �'>�V�@� �'������� F�E-4� d�> !������� c�^ ��'9� h�� L �$� ¥'S �� :�*$ ��,� � �

�< ���� ��S�� ��^ L 3�4� � n��� ��< � Z� �'X�¡� R���@� ������� ��, d�> ¥� �5 R�^,�©� �D �'>���� �D� p�g�}� �V�*� �I�*i ���� t��#�� ������� �^��C ��� !T���$ �"EN�@� � ���A� !������� U'�*N :�> �.

�'>�<�� :�> hE#$ ����A� p�|��� :��. R ��( �. d�> b�&�� �I��'� L �������� �s��� )|� ��������� ��$�"�� ���6� ��V�� U'�*��1��

4� U0�� R�>�5+��I*� ��*N �'��� �"�#�� �ql ��� e- U+. U0�� �' *@� !�IW� h¨ � �,D15 R��� '���� Rt�@� !� �6 �-���� ��5+T� ¥S£ R���@� U+4� ���� ����(@� e> L )���'� ]�E$ :� R � �*��

� > R� ���A� 2��I<�� L h����� �E��"� �(z �5 R�$ ��@� )��'E�� J-��� Z� h�"�� ��V�� ���*�� 8$�"N M�� RL����E/ ��#� `� I� ��/ �� y_ � L����E/ J'5S$ pT�A�$ Rp�|sT� ���� R���- �$ ��. �s �( � �D

"�#�� U����V�@� L � �*� �|6 �'��� �2 � U+. U0�� �$� �'��� �"�#�� h'¨ �. �' *@� � ���A� �IW� d�> e* ���&� c�^ L�30 � ��N �� :�

��5+T� ��>� )���'@� ]�E�� p��+D� 5� :��N ���4� �5V j��� �� h�"�� ��V�� ���*�� �H$ � ���A� 2��I<�� e5|$ �'��� �"�#��

2��@� L �I'�> b�S @�18 ����*�� �"� 8�*@� :�-�@� ��� )Il 2��I<�� �I 5|N �. hi ��� !����*@� ��.�

� ½����A� � ��N� �^��S@ � ���A�� �'S <�� ��S�� � �'#E&� � �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX d�> 3�S&� ���0 �� �5� h�"$ :��N ���� �'�#@� J-�

½2��I<�� ��V�� ���*�� �> �^��� ������ ��� �gE�� � ½�C�#�� c���C� c�+��N ��(�� ���*�� J-�

1� �رقم �الوزير�'ول � �.أ/ع.ش.خ�2003/2: منشور �بتاريخ ��6هـ ��1424محرم �ل �وا�ؤسسات��10ا�وافق �ا�حلية �والجماعات �العمومية �Dدارات �إلزام �بشأن مارس

.العموميـة�بتعليل�قراراqíا�Dدارية� .وزير�الداخلية�بخصوص�تفعيل�الدورية�الوزارية�ا�شC;كة�ا�شار�إلqrما�سلفادورية��2

Page 7: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

105

� � �� �I$ U��@� �'$��W� Um�-��� d�>� t�@� 8m�9� d�> {E� R)>�V�� U'�*N R� ��n��� ��S@� t� �x<@� � ����� !���'E$ ]'6�50º`2 ½

� 2��E>����*�� �. v{*@� w 2��@� L �I'�> b�S @� ���4� �5V j��� ��18 Js� :�-�@� ��378.08.2 � ��$ ���S��28 �$�.2008 Js� ������� 8'E"$16.03 ����*�� �"� 8�*@���½

� �"�#�� ´�0� Z's�N �S @� �'���� 6� U �D ��E0A� �Ss R�I � � #� U-�N� R�IEC�S� � ���A� 2��I<�� �'��� �"�#�� J�#N

M�04� � ���A� !�IW�� ����� �[R�� ��/��"M� ("�>0�� �� 3)H� QY0� (����� 4����U8M��

�'>�5W� �gES�� )�� 2��IX ���S-� ��H#� �. �XT !�'��(XD ��*N© R R!����*�� ��0�$ t��I|*$ � > h'g �s R�' *@� ��S@� ��0�� à ���*@� !���@�$ ��(CT� � �'�*��� �-��5@�$ TD �I|*$ �I; T �s�

���*�� �*'E"$ ����*N e 9� e'��(XD d�> y'x�� 3��� - ��� R�I$vh�"� 3�. w �.��� p��$q$ �' *@� ��S@�$�vh�"� ��9 �w

���� G=E�� ���#��� ���RE� �ER$�� 4����U8� :

2��@� !�SC18 ������� 8'E"$ 8�*@� :�-�@� ��03u16 �� ��S#N ��� ���*�� ����*�� �"� 8�*@� �'� ���*�� d�> �'>�5W� �gES�� )�� ��I$� R���� �� ���*�� L �'��� �"�#�� ��� �� � ���A� 2��I<�� ��+.

TD 2��E> d�> �IS'S $ ��,� R ���6 �� ���*$ ��4� 8�*N �,KD ��� 2��E>� � �(�� �'� ��� �� �H�� h+��^��� ������ ���. �� T� �'#EC �. �'>�«� R �� R!n�l. R�'m�|��� �. �I � � ���A� p��- R�'�5*�� �-��5@� �. ��

�l �'� �'(�@� ���5-� !�E9A h��"� n��$ R�I+ ��/ L ��V�@� ���*�� L dC U$ R��6 �g�� ���*�� L �b��\� e$ !�>n� � ���-�� !����*$ 8�*N h��"� RM�0. �I+ ��� R�'���� �

1� ��w� |V ��#��� :

R���� �g�� ���*�� �E# ��$ TD �^���S-� �(z T R�'>�5W� �gES�� )�� �D �'����� � ���A� 2��I<�� �D&������ ���*�� L �I$ ��S�@� %��&�� �'(�@� !�E9D �. )^ ��, �� �5(1 J-��� �^ �I'l )²��� � #�� ��(

�;��� �� !����*�� L ��. �� Rp� �-� TD �(*�� !�E9D UE�N T �'²� �_C [* ���� ����*�� � ��5>T� J R3��> ��/ �� ��� :�-� d�> �'(�@� !�E9D L �I�4 �s��� :�> �. ¢�5g�� �. U�\� �*$ ���'C. �I x* �s

���&�� �C�#@� ]'C �� �. ��5�� U0�� ]'C �� p��- ���/4� !���SN �D � #N��2 J�� :�-��� c�^��I�� L �*"�� �(z ]'C �'*"��� ��S�� )#(N T �I�. TD �'²��� �IgE� � 2��@� �'�> ¥ N �� ��, U'�� �

66 �. M�N ��� R����*�� �'���� �IB ��� TD �g�� �E# ��$ ��+�� �� [* ��6 ���*$ 8�*� {'> 8C U� ���*�� ���4� d�> �l��� ��/ �� ����*�� J-��� L �''��� :� �� p��$�� Rc�''�$��

سنوات�وإن�أرفقت��10ق�الشهادة�Dدارية�ا�نجزة�من�طرف�السلطة�ا�حلية�الÛ"�تش>;�إdى�اعتمار�عقارمحفظ�للمدة�ا�عتc;ة�شرعا�.ي�الحيازة�ا�كسبة�والÛ"�تفو 1

كر���قيمة�قانونية�لها�مÛ¶�تعلقت�بعقار�محفظ،�مادام�العقار�ا�حفظ���يطاله�التقادم،�وأنه���يمكن�اكتساب�أية�برسم�عدdي�.ي�ا�وضوع�يشهد�شهوده�بما�ذ

.حقوق�عليه�ما�لم�تكن�مسجلة�.ي�الرسم�العقاري .19محمد�خ>;ي،�ا�رجع�السابق،�ص��2

Page 8: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

106

���*�� �E# ��$ ��l ��(N �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX ��5>� �. R�,D ��E �E�@� :�-��� )#(N T ��� !� R������� 2��$ 2�m���� c�^ �� j�£ ���� ���*�� �� �,D� R�I�� L �*"�� �(z ���� �'*"��� ��S�� �I'(�@

US��� !�'|�@ ��E/ Rn�'��$ 2���@� 2��I<�� ��5>� 3�� [* ���� �g�� ���*���18 �,�5l R���- �'�D ��<@� �(z f�'���� ��/ L ��V�@� ���*�� �> 3����

2� ���[)�� ��S K "�%��� ��#��� :

�gES�� )� � R�'�'�� �. R� ���D �^��X ���S-�$ !�E�/ R�'��*��� � ���A� R�'�5*�� �-��5@� ��*N�'���� ��/ L !����*� �'(�@� !�E9A �0�� ��(� R�'>�5W� �$ ���'C. ��(N !�E�"�� c�^ 2�"#@�$ UI+ �> p�

2�#'� M�0. �'��(�D ��+� :�*� �; ��$ R� ���"V� ���'C.� R!����*�� �� �� �� ��^ L �I>�EN� h+���� �'�������%��&� !�E9A �

c���> �H<$ ����*�� �'���� �IB !�'|�� 8'E"N ��'0� ���*�� ���@ �(z ��. R��'E�� �> {� �1 ��,��� h�"@ �z��$� ���*�� ���4� d�> �l��� M�� �'�� � h��/ �'l ��E P �SN �$��� h�"�� ��^ [* �

���� �E�"@� !�p��+A� ��EN�� c���> �'�� d�> ��y>� �E�� �'����2 �E�- �(z T :�s �,D h�"� �^� R���"�3�

�'>�« ��(N �. �(z �5 � ��l ��(N �. �(z �'���� h��"� ��4 T ������ �'���� h�"� �� �,D� ���@� L R����*�� �'���� ����s �. :���� R3�(XD �. ��" 10 J ��N J� 8� �� d�> ¥� �s R�^�*$ ���

h�"��5 2��@� �.� R13 �'���� h��"� �ql R�I$ ��@� 8m�9��� L R��5�� U�. ��'$ r/xX� R������� ��� �� R@� ��N ���0 R�'>�5W�3�O- �� ��. ��"N d�EN R� ����� ���~� )>�5W� �'����$ ���* � �� �D ��, ����

�������6 2�|6 !���I<$ )�( � �'��4� �'�5�� ���*$ pT�A�$ 2�"#@� c�^ �� � �'�#@� :�y�D :�> �D h^� ��(@� e> L�

. فيظ�Dجباري من�ظه>;�التحفيظ�العقاري�حول�حا�ت�التح�8و�7مع�مراعاة�مقتضيات�الفصل>ن��1دة،�الرباط،��طبعة�محمد�خ>;ي،�مستجدات�قضايا�التحفيظ�العقاري�.ي�التشريع�ا�غربي،�ا�ساطر�Dدارية�والقضائية،�دار�نشر�ا�عرفة،�مطبعة�ا�عارف�الجدي2

.146،�ص�2013 .ا�تعلق�بالتحفيظ�العقاري �14.07من�القانون��06ا�ادة��3من�ظه>;�التحفيظ�العقاري،�أما�الثانية�فqÖم�'م|ك��16فيظ�الجما�ي،�تتعلق�'وdى�با�م|ك�ا�تجاورة�ا�نصوص�علqrا�.ي�ا�ادة�ينص�القانون�عHى�حالت>ن�للتح�4

.1969يوليوز��29مكرر�بتاريخ��2960ر�عدد�.،�ج1969يوليوز��26القروية�الصادر�بشأqÞا�ظه>;� :يتعلق�'مر�ب��5

ا�الك؛ -

¬حتفاظ�بحق�الشفعة�لشركائه،�وذلك�عندما�تتوفر�فqrم�الشروط�ال|زمة�ل�خذ�¾qا،الشريك�.ي�ا�لك�مع� -

.حق�¬نتفاع،�حق�السطحية،�الكراء�الطويل�'مد،�الزينة،�الهواء،�التعلية�أو�الحبس: ا�تمتع�بأحد�الحقوق�العينية�èتية -

ا�تمتع�بارتفاقات�عقارية�بعد�موافقة�صاحب�ا�لك، -

يقبض�دينه�عند�حلول�أجله،�بناء�عHى�قرار�قضائي�صادر�لفاءدته�بالحجز�ضد�مدينه،الدائن�الذي�لم� -

.النائب�الشر�ي�.ي��اسم�ا�حجور�أو�القاصر�ح>ن�تكون�لهذا�ا�حجور�أو�القاصر�حقوق�تسمح�له�بتقديم�الطلب�لو�لم�يكن�محجورا�أو�قاصرا - .1969 يوليوز �29مكرر�بتاريخ��2960ر�عدد�.،�ج1969يوليوز��26ظه>;�6

Page 9: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

107

d�> p� $ ��SN �kD 2���@� !���I<�� �. � 5�> �,D ����( �s e5'�� e ��s �� ��'s� �� � ��X !���lD ��@� %��C ¢�* �s �'���� �� �� �� ��^ �ql R�>��y@� �5;�. �C. d�> p� $ el�S� ��� �kD� Re(��� ��

�>n� 5��� )��x�� e'�'�&�� �S-T )*#�� J R�g�� ��� d�> )��x�� !�E9A M�0. �'��(�D F�'� UB L R�'(�@� ���5-� 2��IX ��

�'���� ��/ L ���> d�> �'>�5W� �gES�� )� N � ���D 2��IX d�> 3�S��� )*#��$ R��. 2�"0 L R��, � � US��� %�"� L R�C��� RU0�N T �I�� �� J����$ 2��I<�� c�^ p�">q$ ��y�� 2���A� U^ R��s� 3�O#���18 ��

������� 8'E"$ )V���� :�-�@� 16.03 f����*�� �"� 8�*@� �� !����*��� �;��� !����*�� �n�� !����*�� �� ��#� �>�� [*N T �'���� ��/ L !����*�� �D

�IB �I5;� ��� �'���� 2�"#@ ����� ��(N �. ��*N T )^ U$ R�;���12 r<�19131� �� � �g�� �. ���|�-� �,D R��(^� 2��@� !�'|��18 )^ 2���@�� �'#E&�� �'>�5W� ���4� � �1

�^��� ������ ���.� ���>��<@� �� !�l�S�� ��2 �!p�+ �I�.� R�I+ ��� ��� � � *@�� � ��@� p�E>~� � ���N�� /��@� �^�E( ��3 ��� �(z ��ql R�� ��V�@�� ��S�@� R�x<@� � ����� ��, d�> ¥ N �5 RM�0. �I+

Z� dX�5N� 3�4� ?�<�� 8�� �'���� ��/ L ���*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX h��/ ���C �. 3����)����� ?�<�� d����

2��E> �. ��[>� �,D������ �g�� ���*���R¥ �� L 2������ R d ( ���*� t �*N r#'����6 �� � �kD� ��S� )�� ��� )^���6 � �gE� h#( � 3�nT �'���� ��/ ��V�@� ���*�� �. 3���� �(z ��ql R���*�� �>

US��� !�'|�� �'�> ��#NR��6 �� ���> �Il ���� @� :�I��� R�*$ ���� ���*��18 )V���� :�-�@� �������� 8'E"$ �16.03 ����*�� �"� 8�*@� �

��> �^���s L �� �� �5(6 �'�D rE^, �� ��^�2174 ��> )��@� t�@� L1166º20044 [>� �5 'C � US��� h+�� ��.13 �IB ��12 r<�1913 �I;$ 3�*@� ����*�� �'����$ 8�*@�05º4º1938 �ql

rE� ��'�� �� - [* T �'���� h�"� P �SN ��� �^ �kD� h�"@� ��V�� ��5�� �'���� h��/ �'(�� L �I'�> b�S @� 3��C4� h#C �l��5�� �(z� ���$ ��� �'"* ���� �l��5�� �'���� h��/ ����

�'�> h'"<�� ����������� �C 2���S�� �I��(C. �C. L !����N �'m��$� �'�> !��-�5 �

�ا�خزنيةبا�غرب�1 �'م|ك ،� �أوزيان �والعمل�:انظر�محمد �التشري�ي �التطور �ظل �.ي �الخاصة �الدولة �أم|ك �نظام �.ي �دراسة �القضائية، �وا�نازعات �القانوني النظام

.19،�دارèفاق�للنشر�والتوزيع�بالدارالبيضاء،�ص�1القضائي،�الكتاب� 2س/50من�نص�الدورية�ا�شC;كة��3الفقرة��2 .من�نفس�الدورية�6الفقرة��3 . وما�يلqrا�163الصفحة��152منشور�بمجلة�القضاء�و�القانون�عدد�4 .349/12/2011: ملف�رقم��22/10/2013: حكم�غ>;�منشور،�صدر�بتاريخ��5

Page 10: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

108

����� �*$ c�. �51 �. [>� �5 'C� !�E9A� L �IN�s �D U$ R���"� r#'� U'_#�� 2�"*@� �'_&����/4� �'� �#C� ��S�� ��� M�� �"EN�� ��'���� ��9Y �> U'_#�� ��9Y t�© ��^ L� ��l ��9Y �> �,�5

f�IC�"N ��� !�'��(XA� )^��� f���*�� J-�N ��� �>n� @�

3� ���2f !�H��� ��#���� :

� x*N �C�� h�"$ �. R� � py+ �. ���> �> �'>�5W� �gES�� )� $ h�/ �� ��. 2���A� �D :�� �D ª��f2��I<��$ 8C4� �� 3�(XD ���'l ��'�4� ��/ �� !�V�*N2U^� �gES�� )�� 2��IX J'�#$ �S @� �IW� d�>

f�I��> �� h�"�� �'>��<� L 8's�N ��� R��, �� �HN �� �,D Rh�/ U h�> ��, U*l !����*�� �> �'>�5W� R���*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX �4 ��, RF�E�� ��^ L � ���9 d�E �'5^. J�� ���@� 3�(XA� �D

I�. ¢�xl� d�> ���*�� �'(�� rE�N T R� ���A� �I�C�� L R �I�ql R�5S0 ��� b��\� �C4 H"0 �I5'�#N ´ �� > �'>�5W� �gES�� )� $ )�(N �kD��

�. [>� �5 'C )m�|��� U5*�� ��, d�> �. �5 R3�C !�E9A �� - ��(N �. ��*N T � ���A� 2��I<��l�* �. �(z T � ���D 2��IX P � c�^ ��(� R�>�"�� )������� y�@� L �N��$ �9H�� ��HX �� � �'� N � ���D ����s [

���C !�E9A �� - ��(N �. ��*N T 2��I<���3� !����*�� d�> �'>�5W� �gES�� )� N ��� � ���A� �^��<�� 2�"#@ �5; @� b�S �� �D ��+���$ ��. �'$

d�> ¥ N �^�± ��� P � L r ���� d�> ¢��*� ��y� U6 ���> d�> �'>�5W� �gES�� )� N ��� � ���A� 2��I<��n� �� L )m�I� J(C ���� eC �D p�|����4�

�. [>� �5 'C b�S �� �N�^ ��5>� L ����A� p�|��� h^, �s� � L �5* )$�g@� ����A� p�|��� ���I�� ������� d�> ����. 2���@� � �|��� �W�*�:�*��R �'������� b�S ��� ������� ���*�� ­��E@� U5< ����

.16محمد�خ>;ي،�ا�رجع�السابق،�ص��1 :ى�إنها�تعلق�بمدونة�الحقوق�العينية�ع39.08�Hقانون�رقم�من�ال�03تنص�ا�ادة��2

:'دلة�ومن�بيqçاإذا�تعارضت�البينات�ا�دdى�¾qا�¨ثبات�ملكية�عقار�أو�حق�عي�"�عHى�عقار،�وكان�الجمع�بيqçا�غ>;�ممكن،�فإنه�يعمل�بقواعد�الC;جيح�ب>ن�"

ذكر�سبب�ا�لك�مقدم�عHى�عدم�بيانه؛ -

تقديم�بينة�ا�لك�عHى�بينة�الحوز؛ -

زيادة�العدالة�والعc;ة�ليست�بالعدد؛ -

تقديم�بينة�النقل�عHى�بينة�¬ستصحاب؛ -

تقديم�بينة�Dثبات�عHى�بينة�النفي؛ -

تقديم�بينة�'صالة�عHى�خ|فها�أو�ضدها؛�� -

تقديم�تعدد�الشهادة�عHى�شهادة�الواحد؛� -

تقدم�البينة�ا�ؤرخة�عHى�البينة�غ>;�ا�ؤرخة؛�� -

تقديم�البينة�السابقة�عHى�البينة�ال|حقة�تاريخا؛� -

."بينة�التفصيل�عHى�بينة�Dجمالتقديم� - 51/5/09:ملف�رقم�04/01/2012:حكم�غ>;�منشور�للمحكمة�Dدارية�بالرباط،بتاريخ��3 . 2005نونc;��3م�ش�ق�بتاريخ�/7018وعدد��2006نونc;��10م�ش�ق�بتاريخ�/123دوريتا�وزير�الداخلية�عدد��4

Page 11: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

109

� ���A� !� ������ �X� @��R �'����s b�S� ��+� :�> ���C LR !� ������ �X� @� c�^ ¢��*N :�> ���C L �.�'������� b�S �� Z��1�

S�� )�� �^��X p�">D L r ���� hi �>n� � ���-�@� !����*�� �ql R�'�>� R�I$ ���*@� �'>�5W� �gE��V�@� L )m�I� J(C ���� eC �D ��,� Rp�|��� ��;�. d�> �V��*� �>n� @� ��(N �. �" �X�

!�>n� @�$ �* T )m�|��� U5*�� �. ��, R�� �� �'5^4� �� �^ p�|��� ��;�. :��. �>n� @� j��� ?�X �D��, ����. �� � J��� :��. �_m���� �� 2���@� � ���A� 2��I<�� J'�#N L ] �N J'�sD U��> ���s p�g�q$ d|s ��.

J(&� ¥� L ��l. ]'C R�9���� ¢�*N ��+� d�> ��� -�� � �-��� L ] x��$ d��. �kD� �$��"@� 2��I<�� J'�#N �l� � ���($ �*"�� L F��"@� �#¡ ]'C�

�� 8l� ��, � ��y �� � �#N � �g� h�"�� ��> � ����� �I �� R��V�@� L �'�0���� � n� !� �123 � ��$2006º11º10�

��> � ����� �D ��+���$ ��. ]'C�123 L ] x��$ )��N )Il 2�04� UEs �� �IN��l L Rc�>. 2���@�D p�|��� d�> ¢��*� ��y� U6 ���> d�> �'>�5W� �gES�� )� N ��� � ���A� 2��I<�� ����D J(C ���� eC �

��n� �� L� �� Rp�|��� d�> ¢��*� ��y� �. ��+� �'� �� �I '$ �� �+� T ��ql t�@� 8m�9� �D ��+���$ ��. ]'C� �� �>�"�� e(5$ �����s ��, �> hNx �� Z� �m�g�q$ J(&� ���� e* � hE#�� h'*$ �$�<� ������ �*� ��(

*�� �� �,D �$��"@� 2��I<����� ���'>�5W� �gES�� )#( T �2� h�/ �-���$ �� ��I*@� � _��� �'C�� �> �'l r9�� R?�$���$ � ���A� �� �-T� �5(� ���s L�

�IN[>�� 2���@� 2��I<�� d�> 3�S&� � ��� ���> �� �'>�5W� �gES�� d�> ���*�� �l�N M�� d�> �S�N� ���*�� �� �,D �5'l ]�E����'�4� Z� ��y� ��V���

![>� �5 � ���5-� ���sA �IE��"� P ¡ ��� � ���A� 2��I<�� b�S� J'�sA� �. ���5*�� U��> ��� �. � n� �'#�� � ���� ��E/ ��,� �$��"@� 2��I<�� ��V�� ���*�� �> �'>�5W� �gES�� p���� �� �H�� �^ �'(�@�

��> �'�0����123º� ��$ % � : 10 [���2006 ��> e ����� ��'HN !p�+ ���7018º � ��$ % � :3 [���2005 ��> �351 � ��$13 � ��1997�

��+� M�>�$ ���> �> �'>�5W� �gES�� )� N ��� �IE��"� � ���A� 2��I<�� J'�#N J'�sA� U��> �l� �.��g��� 2��I<�� h��/ e$ ��y�R ��+� :�> �� J���� d�> p�|��� :��. ¢��*� �H<�� ��^ L ��y� �.R ��� �

1�� �عدد �بالرباط، �Dدارية �¬ستئناف ��982قرار�محكمة �23/07/2008الصادر�بتاريخ �رقم �ملف �عبدالس|م،��186/2007/5، �بن �الحس>ن �ا�لكي �طرف �من منشور

.وما�بعدها�223،�برومبا�الرباط،�ص�2011أرا �"�الجماعات�الس|لية�وجماعات�القبائل،�ب>ن�'نظمة�القانونية�و'حكام�العرفية،�الجزء�'ول،�طبعة�،��منشورات�مجلة�الحقوق�ا�غربية�2013 -2غ،�منشور�ب�أم|ك�الدولة،�العدد�2009/89،�ملف�عدد�2010/01/26حكم�ا�حكمة�Dدارية�بأكادير�الصادر�بتاريخ��2

.وما�بعدها�63للدراسات�القانونية�والقضائية،�ص�

Page 12: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

110

������� ���� @ �"�#�� n��_$ �5#� �'l ��*"@� ������ U*i R���*�� �'>�5W� �gES�� �� �H��R :�*�� ���I��R p�g�}� )����$ �V�*��� �1

!� ����� �� � ��+���$ ��. ��2 2�"#@� �. d�> ¥ N �^�± R���(C. L ����A� p�|��� �I'�> � -� ����|6 � �� 2���V )|�N �*E@�3 �"�#�� U+� �. � 5�> �,D� R�'��� �"�#�� ��/ �� �'�> �XO� �'���'� � �*�

�'m�|s �/�X �$�V ��� ��4�V��� �.� R5 �'m�|��� �/�<�� ?�EV ��/ �� 2���� � 89� rE� �. �D �I$!�E9A� Um�-� �� ��'-� �H$ �(*���6 � �������� L P �� ¥� ��+�$ TD �I��"E$ J(&� �(z T�7 �� T

��y��$ TD �I'l �*" �8 ���� �'"E|�� ��S��$ ��*5 T �� ��/ �� y_ @� � �*@� � ��N d�> t�© )^� R d�E �!����*� ����9 �+�� �D ds� T � 'C � ��. � ���A J(C L p�+ �5 ����A� ������] d�> ¥�� �.

����A� ������ !����� d�> c�l�N :�*� p�g�A� M�>�$ �*"� �$�s � ���D ����s U(< T � �*@� � ��N�10 Z� �'X�¡ �� �� �5(6 p�|s �'�D h^, ��v��$�- d�>4� ���� w ��. [>� ����� US��� d�> p� $360 �ql : : % ��

�I+�@� !�E�"�� L �S� �"�#�� 3�5*-� L �"<�� hE#$ p�g�A� !�E�/ L �; ��$ d�>4� ���� b�S0� )>�@� �I'l �*" ��� ���-��� r�� �@� R� ��@� 3�5>4� ��� � ���A� �"�#�� !����� �V w��v c��E0D ��l �5|N

��� !�l�N ��� !�#$�@�� Zm�s���$ �IW� d�> �IV�> )gE �l�� � ��� 3�5>H$ 8�*N )Il � �(X 3�C 2��n����D ���� �H$ �� ��� T� �I'l �; ��$ �S @��11

L �5|N ��� > �I (� R �5C ����A� ������ �+��� ds� T � ��� �5> ��(N �. ��*N T p��+q � �*@� �D R�I+ �� R%����� ���'� R��E>T� e*$ c�0. h+� R�� �g� ��*$ �0HN )Il �'"E|�� ��S�� �� �� ��/ �� �|6

�'��9 �I+ �� R��S�� ���& � � R�_'- ��"�� ��^ �. �� �^��<�� J'�#N 2�"#� ��/D L y_ @� � �*@� �|6 �. 3����$ ����£ �� R���6T

p� $ y_ ��ql ��^O@� �'��� �"�#�� ��/ �� �*s�� �� �D� R!����*�� �> �'>�5W� �g'S�� )� N ��� � ���A�

.نفس�القرار�السابق�1 2006نونc;��10بتاريخ��م�ش�ق/123باستثناء�الدورية�عدد��2اللفظ�عHى�العموم�إن�لفظة�ا�حضر�لم�تكن�معروفة�.ي�'وساط�القضائية�ا�غربية�ولم�يدخل�هذا�ا�صطلح�إdى�ب|دنا��إ��.ي�عهد�الحماية�الفرنسية�وأصبح�" 3

دليل�الشرطة�القضائية�.ي�تحرير�ا�حاضر�و�"بوحموش��انظر�عبد�اللطيف" يقصد�به�مخالفة�من�ا�خالفات�العادية�الÛ"�يمكن�أن�يسجلها�شرطي�ضد�'شخاص

.165،�مطبعة�'منية،�الرباط،�ص�2011الطبعة�الثانية،�" توثيق�ا�ساطر .الباشوات�والقواد�-.. : يحملصفةضابطللشرطةالقضائية� :من�قانون�ا�سطرة�الجنائية�عHى�أنه�20تنص�ا�ادة�45� �ا�ادة �ا�24ا�حضرحسب �ا�سطرة �قانون �هو�من �من�"لجنائية �تلقاه �عايqçوما �ما �ويضمqçا �مهامه �ممارسة �أثناء �القضائية �الشرطة �ضباط �يحررها "Ûال� الوثيقة

".تصريحات�أو�ما�قام�به�من�عمليات�ترجع��ختصاصه .من�قانون�ا�سطرة�الجنائية�290ا�ادة��6�67العدد��- D2007صدار�الرقم"�ماي��-منشور�مجلة�قضاء�ا�جلس�'عHى�18865/05،�ملف�جن/ي�عدد�2006/ 04/ 19ا�ؤرخ�.ي��792/4قرار�محكمة�النقض�7

281،ص� من�قانون�ا�سطرة�الجنائية�292ا�ادة��8 " ��يعتc;�ماعدا�ذلك�من��ا�حاضر�والتقارير�إ��مجرد�معلومات"من�قانون�ا�سطرة�الجنائية�عHى�أنه��291تنص�ا�ادة��9

دراسة�لطبيعة�القرار�: منح�شهادة�عدم�الصبغة�الجماعية�ذات�الصلة�بأرا �"�الجموع"أورده��نورالدين�الصبار��20-01- 2000صادر�بتاريخ��2000/2حكم�عدد��10

.D71داري�وحدود�سلطات�قا �"�Dلغاء�.ي�ضوء�حكم�للمحكمة�Dدارية�بأكادير،�أم|ك�الدولة�،�مرجع�سابق�ص� .71أشار�إليه�نورالدين�الصبار،�مرجع�سابق،�ص��5049ي�عدد�ملف�إدار �1981- 05-29صادر�بتاريخ���169قرار�عدد��11

Page 13: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

111

2�"#@� ����s !�'|�� �. ��, R�'m�|s �"�- r#'�� � ���D �"�- !�5'�*N d�> b�S0� d�> ¥ N �'��@� L �5(���F ��4� ����(@� e> d�> ��s��1 J��� p�-·�� ��S&� b�S0T�� � 3��� U L ]E��$

3�C !�E9q$ ��. d�> 3�S&� ��I# �2R � d *� L U0�N !� ��� L �I'�> ���S � :���� ��'X )� T ��, �(� �� ^ r����� � R:�*�� ���I�� ��������'N�E��� �I5'�$ Z5N� � ���D �/�#� ��/D L M�¨ ��9�� �V�63� ��-�� ���*�� �� �,D RU$��@�$� 2��I<�� p�">D L r ���� ´� Rp�|��� :��. �_m�� �� �I�. ¢x� � R�>n� �

��� :�(C4� L ��� �5 R��'�4� �� !�V�*N ��+�� R� > �'>�5W� �gES�� )� N ��� � ���A� R�^�, t��#�� �'m�| ��V�� ��(N �. ���� U5> ��� �I�H$ �I�' SN ´ 2��I<� t' f��, p�g�q$ �*"�� 3�Es ����A� p�|��� 8� UIl

f����A� p�|��� :��. p�g�D �. �C�S� `�l � ���D � EN �� ��^ �� n�±D �Ss �'#E&� :�*$ � ���D 2��IX p�">D ��s�4� �B�� �l�

> �'(�� t'�� 2���A� 3�5>. �� U5*$ 8�* ��4� ,D Rp�g�A�$ �'l �*"�� dNH dC � ���D ����s [* T Re*� ���)����s �9. ª��CD �S�$ ��y�@� �IN���D �> 2���A� ��SlD �. R����D ���s �$��� [*N T ��� � ��@� � T )����$ �

��� ����A� ������ !����� � ¥m�S0 �'l �l�N �� 2��� M�>��� d�EN �� Rp�g�A�$ �'l �*"�� UE� T �Il ´3�E��� :�> ��=�� 3�E�@� � O@���4

�^[* 2��l � ���A� !���IXA�$ ���*@� M��>��� 3�Es L r$�9 �� ����A� p�|��� ts�� �. R�,D ��E p�g�A� )V�s b�S0� 3�� �5V U0�N T � ��� 3�5>. :�> ��=�� 3�E��� �I'l rE�� !�E�/ 3�Es J �'��9 � R

b�S0T�$ P �S�� � M�>��� 3�Es J ����9� b�S0T� :�*$ J(��5� 2���A� 3�5>. d�> �'m�|��� �$�s��� �+���� ��;�� R��, UB Lv� ��� 3�5>.� � ���D !����sw ���'� R

@� .�E� :�y�T� d�> 2���}� �1� Rt#*�� �� %����� !���"S@ U5*�� ��^ L � ��5*-� �ql R�'>��<�� ���D !�l�SN� R�� ��� 3�5>. � �.�� ���D !����s � ��� !���IXA� �I$ �S� �kD RZ5W� �. ���@� �g'� L

�+��N �s ���� �I$ �"EN�@� !�'��(XA� �$���� �� �(5 � ��,� R�I��> �� !����*�� �'>�5W� �gES��$ 8�*NS@��� 2��S@� ���

.من�قانون�ا�سطرة�ا�دنية�55الفصل��1 .من�قانون�ا�سطرة�ا�دنية�148الفصل��2 .ا�تعلق�بالتعم>;�12-90عHى�سبيل�ا�ثال�محاضر�ا�عاينات�¨ثبات�مخالفات�التعم>;�ا�نصوص�علqrا�.ي�القانون��3نشره،�زكرياء�العماري،�ا�نازعات�الوقفية�من�خ|ل�اجqÖادات�محكمة�النقض�ومحاكم�. 42/5/2008،�ملف�إداري�عدد�7/1/2009ريخ�بتا�1/2009حكم�رقم��4

.وما�بعدها�252،�منشورات�مجلة�القضاء�ا�دني،��ص�"دليل�العمل�القضائي"¬ستئناف�وا�حاكم�¬بتدائية،�الجزء�'ول،�سلسلة�دارية�مكناس،�5 إد�ء�الطاعن�بوثائق�تتبث�" ،�بعد�أن�قبلت�الطلب�قضيت�باختصاصها�معتc;ة�أن��18/01/2007غ�،�صادر�بتلريخ�1/2007/3عدد��.ي�حكم�

. وما�يلqrا�306،�ص�2008،�أكتوبر�82-81ت�عدد�.م.إ.م.،�منشور�ب�م"عوزه�يجعل�رفض�تسليمه�شهادة�¬حتياج�غ>;�مرتكز�عHى�أساس

Page 14: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

112

����� G=E�� �4���#��� D=� �����5� �bR3�� `��)�� ��A �+��� `� ��� ��2��� �/��"M� ��3��� �ER$�� 4����U8W � 2��5�� ��E/18 2���@�R�x<@� � ����� !�'|�@� R �'>�5W� �gES�� 3�C �.��� p��$q$ �' *@� ��S@� �ql

)^ �I��> �� ���*�� � - �S@� �. ���S@���'��#�� !�>�5W� ���. d�> �l�<@� ½µ'(�� )V��.� R - ½�'#E&� ���A� d�> �l�<@� ���S@� - ½������ ���. d�> �l�<@� ���S@� - ½���*@�� �s�"�� ��"s d�> �l�<@� ���S@� - ½y'I_��$ ���(@� ���S@� - R��$�g�� ��@� �$�$ ���(@� ���S@� - U�'>�« �(�� d�> ��<N �. � �N M�0. ���S� �

� � R3�+=$ 2�'�� �.��� p��$D ��H#�N�' *@� ��S@� �� ���S� U ��/ �� M�E@� �.��� �'_C 3�O- ��"� 1� �+��� `� �W ��%& :

�x<@� � ����� ¥ N50º`2 )���� )^� 3�+G� �� �>�5� d�>� - U+. � � � #� �'+�N �Ss �'��� �"�#�� ¥S� Rh�"��$ U���� � ��N �� R:� . �*E-

�N��l�� ���DR�' *@� � ���A� !�IW� � - U+.60 R�$�+}� �' *@� � ���A� !�IW� U��N � ��N �� ��� - U+.15 y�N � �,D ���C L �.��� p��$q$ �' *@� ��S5�� ¥S @� U+4� ���� �� ��� :

R��(@� e> L ]�E$ :�'���� Rt�@� `���� ��5+� ��*� R�$ ��. �. �^��CD - U+.30 �> )m�I �� F��W� p�">A )���'@� ]�E�� p��+D� ��5+T� ��> � ��N �� ���

���*�� �*'E/� 2��@� ¥ N�23 � ���A� J��5�� ª��� ������� ��1 U+. d�>60 �g�D !�E�"$ :���� ��� !������� p

{*@� �D c·�g�D F��"@� ������ ³'�EN �. �<� � ��N �� ­�E �"�#�� n��¨ hE#$ � ���A� !�"�#�� �> 2���S����4�$ � U+. ��|5��l U+4� ��^ U0�� ����D J�;$ :�'��� ´ �� �,D�60 ³'�EN �� ­�E Rp�g�A�$ �*"�� ���

� J�;�� �l�$ �C��� ���S�� �������'my+ �. �'� ����A � � �'5^4� p�">D d�> �' *@� !����A� U1 )^ 3�+G� 8's�N 2�m�l �D� �I��(� �I'�> 2������ !���5�� ��n�

��6 8l. L �I'�> �$�+A�$ ��y�� ��(- ��5 ��(� �l�*�� ���� �*$�� �� RJI@� Rh�"�� hC�� �(¡ �I�.p�|sT� � > R�'������� 3�+G� L )m�|��� �*"�� 8C �-��� � Rc�+��N�

)^ �I"#$. U*�� R!�'��(XA� �� �>�5� U+4� ��H#� ��"N � 3�+G� :x� � � '*� ���S� �. �� �,����$ F��+ �. ��SN �� �I'�> b�S @� fF�iA�$ �. )�

c�± �'��@� 2�"#@� ����s �D ��+���$ ��. ��, R:�*�� :�; �� �� �'������� 3�+G� �*N )m�|��� 3��� L 2���V d�> ¥ �M�0. e���s L �. ������� ��^ L �I'�> b�S @� 3�+G� 2�>�����2

.2186ص��1993نونc;�3بتاريخ�4227ر�عدد�.ج. 1993شتنc;��10بتاريخ��1- 91-225ا�حدث�بموجبه�محاكم�إدارية�الصادر�'مر�بتنفيذه�رقم��41-90القانون�رقم��1 .من�قانون�ا�سطرة�ا�دنية�46الفصل��2

Page 15: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

113

+G�$ �'��� d�E'l R:�> �+�$ R� ���A� !���*@� L ��. ���y�� ��( �. UEs R��4�$ �+����$R%�0. ��H#� 3� �4 R����A� U5*�� L ��H#@� c�^ h''gN J �� �E��� t-4� Z� ��. �� R�'����s� �[ !���*@� �'�*N

!�'���A���1 8l�@� 8'� � �' /��� 2�� �� 3�gX. �D �I+�@� �'(�@� ���-��� ¥� �|�#� ��/A� ��^ L ��� R:�*��

���+ �I'l 3�� � ��� �'5^. ���S> L )#( PE�. ���� R{�y�� U��*�� �. Rrs��� �$�� M[ �'5^. ����N �. J($ h'I�

�� �E �s R)/��s��E�� �'�*�� �> ��'*$ R� ��N T� p�"$D �$ `� �� � �|s UC �D � ����� 2���E@� :y�# � d5;>���*@� � ��� Z� �� �D 2�X�E� ����� �I �� �. ��, L� �� c� � N 3�0 �� t' &� � � �'�D �>� �@ �$�_-� �|

�N�>�#@ �l���� � > ¢�*@� ts�� �0G� �� t� . � ����� �Es���� �$��� �'��*l e#�� ��I+T� 3���� TD �'��O#@�$ `�#CA�� ���\� ��� U5(N T�

!�E�*�� n��¨� U�<@� UC �Q �I+�N� � ��^ �D ��� �'-x� j�I � )^� �#*��� �'�*�� �'�� �#'��� U'I#�� �'��5*�� !�p��+A�

`� �� Z� �� 3�S D L U'_*��� �'l��<��� ��V���� ����-T�����2 �IN���D� �I�s�� �> [*@� 2���A� F��+ �. U�4� �D3 U(<$ �. � '*� �g'� L ��S �. �'l ?x< T R

�s ¥� �,D TD e*���, ��0 d�> ��� � ��l. eC )m�|��� U5*�� �'�D h^, �� �^� � L ?x< T ��. ]'C�e*� U(X L �. � '*� �g'� L ��S �. ����A� ������R ��, ��0 d�> ����s ¥� �,D TDR ��( ��l ����

�|��� ¢�� �. ���&� c�^ L �(z �l )����$� R� ��X � � � #� F��"@� ������ d *� R������ �$� 2���A� d�> p�IE-� ���� U(<��$ c����D�4�R

�$� �$�+A� ?x<N �x<@� � ����� �. �± !����*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� �^��X ���C �D ��+���$��$�- ��, �D 2��XA� r�E- �5 R�' *@� ��S@� �� �*@� �g�� R!� ����� �. ���|�- �� �,D� Re������ Z� �V��

�gES�� )�� 2��IX ���S-� 2�"#� ��/D L �$ �* ���� F��W� �ql R:�*�� ���I�� ������� ��/D L U0�Nc�� ��� F�(@� F��W� �^ �'>�5W� �

��H#� ��E>�� �* 5@� 2���A� n��¨ �(z U^ R)������� ��+. L F��W� ��S � �,D R�^ 3�O#�� d�E �-f�' 5V ��l��� �$��� �IN�(

2����� !�'|�� h#C05 2��@� ��23 ������� ��90u41 ��ql � ���A� J��5�� ª���� r�y�� �,D�/ r5S�� 2���A�� �$��� ��, ��0 ����s ¥ � �� � > �IN�(- [>� �I'�D :�s h�/ �HX L ��� e- 3

�� �l� �� 2���A� F��+ �. �,D eE h¨ � �ql e*� h�/ d�> �I�l��� �> �E*�� �'��y�D ��H#� P �S��

دارة�ا�غربية"محمد�بحار�1 .116،�ص�2012دجنc;�-،�نونc;�107حلية�والتنمية،�عدد�،�ا�جلة�ا�غربية�ل�دارة�ا"تقييم�لع|قة�ا�واطن�با .1999أكتوبر� 28يوم�" دعم�'خ|قيات�با�رفق�العام"الرسالة�السامية�لصاحب�الج|لة�ا�لك�محمد�السادس�نصره�هللا�إdى�ا�شارك>ن�.ي�الندوة�الوطنية�دول�23�� �أن �العبد�وي �العلوي �إدريس �'ستاذ �موفور "يرى �سيدة �السلطانDرادة �الÛ"�.. ة �القيود �من �متحررة �تعمل �القانوني، �تن����التصرف �حينما �Dرادة �أن فا�صل

فيكفي�.ي�ذلك�أن�يعc;�الشخص�عن�إرادته،�بإبرازها�إdى�العالم�الخارÁي،�دون�ما�ضرورة��ج���هذا�التعب>;�.ي�صيغة�معينة،�أو�. تستلزم�ورودها�.ي�شكل�أو�.ي�آخر

�شكل �أو�.ي �محدود �قالب �عHى�حقيقة�. خاص�.ي �يدل �موقف �باتخاذ �أم شارة �با �أم �أو�بالكتابة �باللفظ �ما �تصرف �إنشاء �.ي �إرادته �عن �يعc;�الشخص �أن فسواء

.91،�مطبعة�النجاح�الجديدة،�ص�1996نظرية�العقد،�الطبعة�'وdى��-النظرية�العمة�ل�لªCام�-،�شرح�القانون�ا�دني."مقصودة�م4 �بالرباط، �Dدارية �ا�حكمة �عدد �استعجاdي ��791لف ��8/1/1997بتاريخ �'وdى �الطبعة �ا�غربي، �القضاء �.ي �العامة �الحريات �'زهر، �محمد مطبعة�, 2012أورده

.وما�بعدها�272النجاح�الجديدة،�ص�

Page 16: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

114

h�"�� �l�� t'�C �I$��_l1 � 2��@� L ������ p��+A� �^� R)���@� p��+A�$ :�'��� ��4�$ {*@� d�>�05 �� �������03 u01 ��H$ �'�N ��� � ���A� !������� U'�*N �'��y�D �H<$�"�#�� :y�N ��� > !�(#�� � ���A� !�

U+. U0�� h�/ J ��N ��4�$ {*5�� 8� R�^��SN ��� �'E�#�� �' 5|�� !������� 3�0 ��30 �'���@� ��� d�> ����$ ��y�� 2���A� ��(N� t��#�� {5|�� ������ F�E-. d�> �>�/A �*"�� )������� U+4� :��S�T

U+. U0�� h�"��15 U���� � ��N �� ��� h�"��$��2 U+H$ �.��� p��$q$ �' *@� ��S@� rS0 �I�. �± �x<@� � ����� �I'�> rS� ��� 3�+G� �D 2��*��$ �(�

60 3� 3�0 ��5+T �^p�>�-� J'l U*�N � �ql R�I$��+ p�">A ��� 15 :�'���� t�@� `���� �'���@� ��� �<>� ��p��+A� �5^� R�'���'� � �*� 3y�. ��<@� �. � � ,��# �� R�E�/ �+� L 2���A� !�(- �� ��|� �4 �T� @

�^[* �� Rh�"�� hC�� ��y � ���� ���*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� �^��X ���S-� 2�"#� L �'��� �"�#��2�"#@� L �'-� ��� �L � ���A� �^��<�� J'�#$ �S @� !�"�#�� �ql �'�>� p��� )*#��$ ��y�� F�E�� ��^

p��� �+�&� h��/ d*# �5 R�I'�D �I+�@� !�E�"�� �+� L ���S�� �Im��Y �> [*N dC �* 5@� !����A� F��+ ���� ����#�� 2��@� �� �04� d|�@� Z� �'X�¡ R�+�C� U+. U0�� h�"�� d�> ����$ ��y�� 2���A� ��(N15 ���

�� � ��N ��h�"��$ U���� F U+~� c� �¡ )^ 2�"#@� c�^ ��<@� �$ ¥0 ��� �'��S\� �. �� R30 ��� �'l�VD�

U0�� � ���A� �5(�� :��. ��, L �*" �. ��4�$ {*5��l R�m�*$ �I$��+ p��$q$ �* 5@� ��S@� ���EN � �ql U+.60 2���}� 3� @� U+4� :��S�� � ��N �� ��� 3 � ����$ � ���A� J��� �N�. �� �^�� p�g�q$ �*"�� �(z

��� e- U+. U0�� �"�#�� n��¨ hE#$ �'��#�� !�>�5W� )V��. d�> � ����� ��� �> 2���S�� !��������I$ {'�'�� J�*�� � ��N �� �. ��4�$ e' *@� �D !������� c�^ ³'�EN �. �<� � ��N �� ­�EN��4

A� d�EN �� �'m�|s �I+ �D Zl� �,D Z"� �"�#�� n��¨ hE#$ ����D ���s p�g�D h�/ 3�Es U+. �. 2��X e'*$ �'m�I� ���S�� J(&� )>�@� ³'�EN �� p��$� ���� U+4� �� �- ­�E � Rd�>4� ���� r�� ��� �S�

�S @� �'m�|��� �IW��5 « ��� 8�* ��4� :���� RU$��@�$ )� �$�X �� �. R���-� �. R����D ��IXD ����� U^ R:�*�� :�I�@�$ R)>�

��CT eEN �� dC R�'(�� L h�"�� hC�� �S� �. R����A� ������ �EN�� d�> ���s R���> �> �'>�5W� �gES��f�'������� 3�+G� L �E�- ��*N� R�Em�� �( � 2���A� F��+ �.

�Dداري �1 �Dص|ح �حول �الوطنية �الندوة �عن �الصادرة �التوصيات �إحدى �أن �نجد ��لهذا �عنوان �أف" تحث �.ي �ا�غربية �Dدارة ��"2010ق �عHى� �èجال�"تنص تقليص

."ابة�قبول�ضم�"�للطلبالقانونية�للرد�عHى�طلبات�ا�واطن>ن�والبث�.ي�ا�لفات�الqí�"Ûمهم�واعتماد�مبدأ�اعتبار�سكوت�Dدارة�بعد�انصرام�èجال�ا�حددة�بمث2�� ��05ا�دة �القانون �وا��01-03من �ا�حلية �والجماعات �العمومية �Dدارات �إلزام �Dداريةبشأن �قراراqíا �بتعليل �العمومية �.ج. ؤسسات بتاريخ��5029ر�عدد

. 2282،�ص�12/08/2012 .ا�حدث�للمحاكم�Dدارية�41-90من�القانون��23ا�ادة��34�� �صادر�بتاريخ �بالدارالبيضاء �Dدارية �ا�حكمة ��17حكم �2011مارس �عدد �الدولة، �أم|ك �ب �منشور ،1� �ا2012، �الحقوق �مجلة �منشورات �للدراسات�، �غربية

.وما�بعدها�253القانونية�والقضائية،�ص� .ا�حدث�للمحاكم�Dدارية�41-90من�القانون��25ا�ادة��5

Page 17: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

115

2� � R�� �+��� ��xA : R���\� ���4� 3�� L �� �;� T �>���� �I>�|0D d|s� �s :�*�� Z� �� �'��5*�� ���4� ¥'S© �D

U56 p��>� U �� �I �1 ��I$ ��,��1�s� Rr ���� )��5*�� ��@� �'�$�s :�> L �>����� c�^ J^. !�#¨�'�> y_&� n�i T� R:����� �. 2n�'&�$ h#(�� T� ���, PV�N �'���� �'������� b�S ����

�y_&� � r ���� T� :����� ��$�s �� �'>�5W� )V��4� �D��2 �C ��#N T� �'��5*�� ���4�$ r ���� UE� T���y�� ���� �I'l �'(�@� %��3� ����y�� ���� �I'(�� 8C U"E T� !��N T � ��E�� �'��5*�� ���4��4

� n��+ :�>� R:����� �. 2n�'&�$ �E# �. cy_C n�+ :�> :�*�� ts��� ��S� 3�@� F�#� �> hNx ����@� c�^ L �I'�> b�S @� !�'|�@� 8l� TD �'l ��S����5

�2n�'&�$ h#(N T � - ½���\� � ���*�� ������ ���. - ½�#E�� ���4� - R�'��#�� !�>�5W� ���. - ½�'��� !�>�5W� ���. - ½�;��� !����*�� - ������� L �C��� �I'�> b�S @� M�04� ���4��6

�s � R!�E-� @� �� � �*�� L �'>�5W� ���~� �SS @� � �5&� c�^ � �(N d�> )$�g@� p�|��� U5>![>� �5 'C �� �� �5(6 �'�D rE^, �� ��, ����. ����

- �.� T� R� ���� UEs 8C U �� �^�I"N ������ ���4 ����A� � ���� d�> �'m�I �� �s��S@��>n� @� UE� ��7

- �. ��2n�'&�$ �'>�5W� ¢�4� �'�¡ �D ��ON �. �(z T ��S�� 3�5>.�8

- ��. ��c��. 3�/ �5I� 2n�'&�$ �(�¡ n�i T ��ql R������ ��@� U�. ]EN �,D�9

،�ص�81،�سلسلة�مؤلفات�وأعمال�جمعية،�عدد�)ت.م.إ.م.م(منية�بنلمليح،�قانون�'م|ك�العمومية�با�غرب،�منشورات�ا�جلة�ا�غربية�ل�دارة�ا�حلية�والتنمية�1

122. �كما�عدل�وتمم�بظه>;�1919أبريل��27من�ظه>;��04الفصل�2 �06بشأن�تنظيم�الوصاية�Dدارية�عHى�الجماعات�وضبط�تدب>;�شؤون�'م|ك�الجماعية�وتفويqÖا،

.1963فc;اير� .1914يوليوز��10بتاريخ��62ر�عدد�. ،�ج1914الفصل�الرابع�من�ظه>;�فاتح�يوليوز��3 1954يوليوز��16الصادرة�بتاريخ��2177ر�عدد�.،�ج1954يونيو��28ل�م|ك�القروية�الصادر�.ي��من�الظه>;�ا�نظم�8الفصل��4 .2010يونيو��14الصادرة�بتاريخ��5847ر�عدد�. ،�ج�2010فc;اير��23من�مدونة�'وقاف�الصادرة�بتاريخ��51ا�ادة��5 .c2011;�نون�22صادر�ب�08-39من�مدونة�الحقوق�العينية،�قانون�رقم��261ا�دة��6منشور�من�طرف�عبد�العزيز�توفيق�قضاء�ا�جلس�'عHى�.ي�التحفيظ�العقاري�من�سنة��1998- 1-1-149.ي�ا�لف�ا�دني��2000أبريل�4بتاريخ��1371قرار�عدد�7

.59،�ص�2002 -1991 .18،�ص�1العدد��2000،�منشور�بمجلة�قضاء�ا�جلس�'عHى،�Dصدار�الرقم"�دجنc;�1968مارس��20بتاريخ��165قرار�عدد��8��216قرار�عدد��9 �مياد2003يناير��21بتاريخ �العربي�محمد �طرف �منشور�من �'وdى�, ، �الطبعة �والقضاء، �القانون �ضوء �عHى �للدولة �الخاص �للملك �العلم" الدليل

.وما�بعدها�193الرباط،�ص��-،�برومبا�2013

Page 18: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

116

- �. � �2n�'&�$ ��¡ T ������ ���\� ���4��1 ��� !��l. ��� > ?�$���$ �� �-T� �5(6 �'�D rE^,� r ���� �I'�$�s :�*� ��;� ���*�� ������ ���. �.

�'���� p��+ �� ��|N �. �(z T �I'�> :����� �� �- :�*����2 �'�D 2��XA� r�E- �� UB L� R���> ��S$ :�*�� ��@�� )>�5W� ��5�� R� S6 R� �1 �� �, �� UB L ��

����A� ������ �+�� �D ds� T ���� U5> ��� ��( �. ��* T ����A� ��IXA� ��3 �> 3p�#� �. TD � *# T 2��IX b� -� 2�"#� ��/D L �'>�5W� ���4� d�> ���XA�$ �' *@� ��S@� ��/ �� 2��E@� p��G� �'_C �>

�;��� �� !����*�� �> �'>�5W� �gES�� )��f �$ r��*N� R�� ���*� �'>�5W� �'gES�� :�*$ 8�*� R8's� �� R����D F��+ ����D ´ �� �,D M�0. 2��E*$ 8C �. :. f�'������� 3�+G� L TD � > Z+�x�� �(z T� f� ���A� !������� )s�$ :�(C4 Z|£ U^ R�g�� %��C

!�E9D ��+�$ ��� �<s� � �(z T �I��. L ������ f�I&�S� �C. �> ���� R��/�0 ��SN �. �(z �I�ql Re�B�� �� ��SN r����� R2���}� � ��@� !�l�S��� !������� �. :��*@� ��

f��, P'�SN �(z t'(l R��'|�� Rp��- �C d�> Re��N�@�� 2���A� ��S� ¢�* �s �� 8�N�5�� �E# ��$ �I>�EN� h+���� 2�"#5�� ���X. �. 8E- �s �(� R����A� ������ �. ��S�� �� ��|@�

�� 8� UIl RF��S�� ���SN � �I�. �*$ �� �� eE � �E��/ ��� L ����s 2���A� ��SN ��� > ��" 3�(XA�f��, �> Z+�x��

2�� ���� TD �I'l 2��*�� �(z T� � S6 �SN T � ���A� !������� �D60 ��� UEs R�^���� � ��N �>�$���� ��� :�> �� ]EN �� �,D �'�> r��s. �� U �> Z+�xN �. 2���}� �ql ��, � U5*�� c�. �� ��^�

!������� �C. L ��l. ��� > )m�|��� � h�#$ r��s ��� )^ �*"�� L �$��"@� 2���A�l �I+ �� ��. ]'C�^���s ��N �. 2���}� �� �D� ��ql ���$� U0�� ��S�� ��^ �-��5� � '^� d�E ��, �ql � ���A� �IN����s h�# U+.60 �� ���s d�> hS�� �s h�#�� ��^ ��( �.� R�E�- ���@� ����A� ������ ���� � ��N �� ���

���<� ��#(� ��C� ���s �'����s �y�� )����$ ���� ���@� U+4� !���$ �S� �s ������ ��^ U*i �� �>�"�� �E� > Z+�x�� T� cn��¨ 2���}� �(z T��4

U+. ���� �S��� ���<@� ����A� ������ �ql R�,D ��(^60 2���}� �(z T R c����D � ��N �> ��� h�#�� ���s ��E>� ��m�/ r� �EC�S� �E#(� ��C� ���s �'����s �y�� ��� ��( �s ��4 � > Z+�x�� T� �E�-

��0p�g�}� �E+�� � ������� ����� h'*� �"�#�� n��_$ )����$ �5#�� �'>��<@� ��/D �> �+ � 8E" ��, UIl )� N �I�H<$ � ���D !���IXD ���S-� J ��� > ���� �� ���*��$ ���*@� � ��@� !�l�S��� !������� d�> dC

1�� �عدد ��3930قرار �بتاريخ ��25صادر ;c2002دجن�� �عدد �ا�دني �ا�لف �'م|ك�2002/1/1/2154.ي �أوزيان، �محمد �أورده �'ول، �القسم �ا�دنية، �الغرفة ،

�القضائي،:ا�خزنيةبا�غرب �والعمل �التشري�ي �التطور �ظل �.ي �الخاصة �الدولة �أم|ك �نظام �.ي �دراسة �القضائية، �وا�نازعات �القانوني ��النظام �دارèفاق�2الكتاب ،

.16للنشر�والتوزيع�بالدارالبيضاء،�ص�2�� ��76قرار�رقم �2005شتنc;��29صادر�بتاريخ �رقم �ملف ،14/2005/12�� �عدد �الدولة، �أم|ك �ب �1منشور �للدراسات�2012، �ا�غربية �الحقوق �مجلة �منشورات ،

.وما�بعدها�278القانونية�والقضائية،�ص�Dشهاد�Dداري���ير-ى�إdى�مرتبة�القرار�Dداري�إذا�لم�يحدث�أو�ين����أو�يعدل�.ي�"أن��15.09.1994صادر�بتاريخ��9كادير�.ي�حكمها�رقم�اعتc;ت�ا�حكمة�Dدارية�بأ�3

.71أورده�نورالدين�الصبار،�مرجع�سابق،�ص�" ا�ركز�القانوني�لطاعن .وما�بعدها�287،�ص�89ت،�عدد�.م.إ.م.منشور�ب�م،�09/01/2008بتاريخ��39قرار�محكمة�¬ستئناف�Dدارية�بالرباط�رقم�4

Page 19: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

117

(N �s ��� !����*�� �. :. f�'>�5W� �gES�� �I > �IS'S � ���E>� �� �"�� c�I$ �I 'S� �(z T �'>�« �(�� �� f ���*�� �*� 5��

!���$ �S�N �. �I (z �' *@� !����A� �> ��SN �s ��� �'>�5W� �gES�� p����$ � ���A� !���IXA� �D ���X. �. 8E- �s� f�'>��<@� :�> .�E� �� �S�N �. �I (z U^ �(� RZ+�x�� U+. R�'m�5&� �>����� �D

������ ���0 �. ���> �(�� r�� p��- R:�*�� :�I�@�$ R�'>�5W� )V��4� ��<@� �I$ ¥0 ��� R�; �� �*"� @� � �^� rs� �'_C � . �I > �N� �� ������ ��( �. ��� 2��*� �/�#� ���- �� M��W� �� 3�O- ��" ���� ��4�

f�>n� @� �y�C :

�. h � T �I�. �D �<� �. )�( � R�'������� �5;�4� t�� L �(m�<�� Um�#@� �� �* )������� !�E9A� %��&� 3�S D 8 �/ �> RZ5�� ���'�� ����*�� 8'�� L ���5@� �5I� :�'��� �� p�|��� �(¡ ��� ��'-���

�I'��#� d�> !�$��*�� ��� D� R�I$�$�4�1 *-T ��V 8C �� J��N�E9D p�S� � �'���� Um�-��� e$� !�E9A� L � �S*�� Um�-��� e$ j��y UB �@ �5'(C )$�g@� ��<@� �� �s �

�I'�D �-�@� �+�&�$ � � ���zD R�'l��9 !�5��N� �l��>.� 2�'�> R)$�g@� h*<�� )£���� 85*�� �� 2�5#@� � U*��]'C RF�E�� ��^ L U0� 2��I<�� :�;� �5^ � ���� �'��-A� �* �<�� e'-�-4� � ��S@� �� �I��;� �5-�

R`� �� %��C ��& ���*l ��'-� ��(� R��I<�� 2��IX J; N ��� �>����� �5-� �5 R� #��� �Y����2 ´ �s�4� 2��IX �� �^� �"N���l !����A� 2��IX �D�

�gES�� )� � � ���A� 2��I<�� :�;� �> � � �C �D !�'�G�� 2�"#@� �l�*� �� � (� !����*�� �> �'>�5W� L J^�#N ���� �'�5*�� �-��5@� �INn�l. ��� !�'��(XA� �� �>�5� 2��9D �� � (� �5 R�H<�� ��^ L 2�5*@�

�I"'#EN �> ] �&� �'l ��� rs� L �/�#@� �'�*N � gES�� )�� 2��IX ���S-� 2�"#� �. 3���� �(z� U d�> �l�N �;��� �� !����*�� �> �'>�5W� �

���*�� �Il�* ��� �I"�� 2�"#@ � n��� R!�>n� @� U �� ���� �� ���*�� �I"N 2�"#� �$��� ��(� !����@��I�H<$ 2���@� !�'��(XA� �W�*�� �IE �<N �" �X R�����

�. )�N�� � �ql 2���@� !�'��(XA� n��_� �'���� !�C�xsT� ���� � - ���� R�'������� ?��<��� R�I$ 3�5*@� � ���A� �/�#5�� �'l�#@� � ���A� �^��<�� eS� 2���V

½�'��� �� �"$ ��IW� ��� �* �� R2���A� �'s��S@ - 3�+G�$ �'��� d�> �.��� p��$q$ �' *@� !����A� U5& �'����s !�'�Y ��iD d�> U5*�� d�> �$�+A�$�

� R�I$���. �^�E( ��� %�<5�� �E ¨ R�I'�> 2������ !�E�"���# �(N �5#��½)* �<�� ¥ �

.5،�ص�1995-1416انظر�محمد�ابن�معجوز،�وسائل�Dثبات�.ي�الفقه�Dس|مي،�مطبعة�النجاح�الجديدة،�طبعة��1 .49محمد�ابن�معجوز،�مرجع�سابق،�ص��2

Page 20: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

118

- �5 �� �|l� �'�� h�"�� d�> ��l��� �$��� �'������� 3�+G� L 2���A� F��+ :�> .�E� ��5>� 2��@� ��, d�> ¥ N23 ½� ���A� J��5�� ª��� ������� ��

- + p�">D L �>�V�@� !����*�� �E# ��$ �'(�@� ���5-� �^��X b� -� !�E�/ �H<$ P �� F��½�H<�� ��^ L 2���A� d�> j���� �*l�� e /��@� p� *� � ���N R�'���� ��/

- ����*�� ��'�� R�I$ �g�� %��C ?�EN�T ���*�� J-�N ��� �>n� @� ��E>T� e*$ �04� 2���V����<���

��N 2��IX ���S-T � ���A� ��C�@� 3�C 2���@� !�'��(X}� !�C�xsT�� !���\� �*$ r�� 3���� �(z �,�5l R�;��� �� !����*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX ���S-� 3�0 �� R�'(�@� ���5-�

�� ¢�s F�"�� �'��*�� 2��I<�� b� -�$ ���*@� �'�'9��� ��C�@� �>f8'9�