d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @...

20
æìãbÔÛaë éÔÐÛa òÜ© L …†ÈÛa ë †yaìÛa qýrÛa æì ðbß 2015 ﺭﺩﻣﺪ0615 - 2336 NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN 99 א א א אد I pýßdm ñ…b½aåßòîãbrÛañŠÔÐÛa¿ 18 â슽a åß æìãbÔÛa ÕîjĐni ï™bÔÛa 16.03 òÛa†ÈÛa òĐ¢ ÕÜÈn½a H …a†Çg Z ïßýÇ é ÌÛa †jÇ æìãbÔÛa ¿ sybi M åß lŠÌ½a 伞亯事亢 亐亃傱 二亗傘 乱乔些于 伟乖 乴亶亶产乛亢乓 亨乛亵 乜亶书 䰊人亶享乗亢乓 人亶乢乓亱乭乳乔乖 乳乔乛傲 亷乖乲亓会乓 亴乱乔些亏亢乓 亥乔事享亢乓 亩仄 亥亳亣亏会乓 京亦 亴乱乔些亏亢乓 二亶亗乧乛亢乓 1 人亶享亶亏亢乓 亙亳些伜乓 人亪亱乮会 亐亃傱 二亗傘 伞互 乱乔些于亱 2 亰些亗亢乓 乮于乓亳亚亱 乭亳些亏亢乓亱 乙乔亦乓乴乛亢仰乓 亩亳亪乔亚 亱 亷亦仱乶仺乓 亰乛亶乾亳乿帍 乔产亯享亦 交亞 二亗乛傮亱 人亶乖乲亓会乓 人亵乱乔些亏亢乓 人乗亶亞傪亢乓 京产亂 乘享乢 伀仔 乔乗享乢 亩乔乻亵乔亏乛亵 亩乔亦乔事亪 乔产亮亱 亰亢 人产事享会乓 人亶亪亳亪乔些亢乓 乮于乓亳些亢乔乖亱 亦 人亢乔书 人乖乔也傍 乮亏亵 二亶亗乧乛亢乓 人亶乚乓乯 乲乿书 仼 人亶亣亟乻亢乔乖 仄乮乗亵 䰊乱乔些亏亣亢 人乣伜乓 乮了亳亵亱 乙乔乗乞仺乓 乴亞乲亵 亳亯亖 䰊乱乔些亏亣亢 人亶亪乮 亰乛亶亟亣亦 仼 人亶乣伜乔乖 亷亯乛享亵亱 乱乔些亏亢乓 3 人亶亗乿乛亢 人亣亶乶亱 乮亏亵 乔产亞 乙乔于乳乔享会乓 交亞 京亦 乱乔些亏亢乓 乲亯亇乚 亹乭乮傘 亹乲亇乷会 亐亃傱 亳亮亱 人享亶亏亦 亡乔乢仌 仼 乔亯乚乱乔乞仔亱 乔亯傲乮些乚 乘傰 催亢乓 乙乔亂乲亏乛亢乓 亡仱乪 京亦 乙乔于乓乴享亢乓 亏傰 乔傛 伞互 乱乔些亏亢乓 亥乔事亪 伡亣于 亙亳亗乛亵 亰亣 亩仄 伡亣于 䰊亠亢买乖 井乓乲了仴乓 伡亣于 乭乔亯乺仺乓亱 乔亯亦乓乲乖仔 乭乲乣傍 乔亮乲乞仄 乤乛享乚 人亶亢乮于 亥亳乶乱 伡亣于 亰乚乔乗乞仔 仼 乮产乛亏亵 亴买亢乓 䰊二亗帛乓 乔亮乯亳亗亪 仼 乱乔些亏亢乓 乮乢乓亳乛会乓 人亶亿乓乮乛乖仰乓 人产亟帛乔乖 亜亶乞亳乛亢乓 亨乷亚 交乣乷乖 京产亃乚 亹乲些亗亢乓 乙乔亶亃乛些亦 亷乚仅乚 乱乔了仺乓 乓买亮 仼 亹乭乔会乓 京亦 人亶亪乔也亢乓 18 亩亳亪乔些亢乓 亜亶乗亇乛乖 亷亂乔些亢乓 亥亳乶乲会乓 京亦 16.03 亜亣亏乛会乓 乔亯亶亖 亽乔乢 习亶书 人亢乓乮亏亢乓 人亇帍 人亇亣乷亢乓 京于 亹乱乭乔乾 亹乭乔亯乻乖 乮亞仅乛亢乓 亡乮亏亢乓 伡亣于 乘乢亱 二亗傘 伞互 乱乔些亏乖 乲亦仴乓 亜亣亏乚 乓乯仔 乔亮伞互亱 人亢亱乮亢乓 亝仱亦仄 京亦 乸亶亢亱 乔亶乷乗书 亱仄 乔亶于乔傒 乔亟亣亦 乸亶亢 亰亪亳亞 京亦 人亶亣帛乓 䱃䰍 乙乓乱乔些亏亢乓 人亶亟亣亦 乙乔乗乞仔 亩仄 乔亮乭乔亗亦 亱 伞互 人亶亢乮于 亥亳乶乲乖 亨乛乚 人事亗帛乓 人亵乱乓乭仔 亹乭乔亯乺 伡亣于 亽乔享乖 人亶亣帛乓 人亇亣乷亢乓 京于 亹乱乭乔乾 乔亯享于 人亶于乔产伛乓 人亓乗乿亢乓 亷亗享乚 1 ظه12 غشت1913 ونلقانموجب اتميمه بعديله وتمت كما ت14.07 د ، ج رعد5998 ا ؤرخي ة24 نون2011 . 2 رقمون قان39 - 08 صادر ب22 نون2011 ،ج. د ر عد5998 ي ا ؤرخة24 نون2011 . 3 ا حفظ،لعقار غيا ض، نظراتحمد ريا انظر مرا حفظلعقاب،ا منشور بكتا... وقية الحقعقارية بكل نية ا دنية واللقانوتاسا كز الدراات مر ؟، منشورى أين إ مراكشى ود مومن، الطبعةحم نبات ومحمد بو ، تنسيق م2004 الوراقة الوطنية ، ا طبعة و- مراكش، ص49 .

Transcript of d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @...

Page 1: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

99

d-eא�fg������%�د!�,-<�א��G�hא�2b����� �א$ �

Ipýßdm@@ñ…b½a@åß@òîãbrÛa@ñŠÔÐÛa@¿18@âì�Š½a@åß @æìãbÔÛa@ÕîjĐni@ï™bÔÛa16.03@òÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aH@ @@ @

…a†ÇgZ@ïßýÇ@é�@�ÌÛa@†jÇ @

æìãbÔÛa@¿@sybiM@@åßlŠÌ½a �I;� Z|£ ��6 ���> e$ y''5�� J r'C R�' E�� �'+���n�$ n�z )$�g@� ����*�� :�; �� �. :��*@� ��

����*�� �'����1�' '*�� %��&� ����@ Z|£ ��6 �� ���>�2 ����� �>��s� ���*��� !���y�T� ����s �)��-A� � �'��S� �5I � U ���� �'$�g@� � ���*�� �E'x�� �5V h + �D �E + ��< �* ����;� �5^�

�� �5; @� �'������� �>�����$�� � ���C �$��� �* �'���� �'N�, �SC L �'�(<��$ .�E R���*�� �_&� �/� � !�E9A� y� �Il R���*�� �'���'(�� L �'_&�$ )I � ���*���3 �'�S� ��'-� �* �5 !�>n� @� U �� ���*�� �I"N 2��6 2�"#@ Z|£ �^�

� '*� 3�+Y L �IN��9D� �Iz��N hi ��� !�V�*�� 3�0 �� !�>�y �� �*i �� �� ���*�� :�;� d�> %�� �� �. d�> R���$ ���/4� d�> ��IXA�� �I���$D ��_� �^�9. � N �'��> :�-� d�> �N�E9D L �5* ���� R����

�^,��� L ���*�� �+��@� �'m��$T� �5(��$ 8'9��� J#s U_#$ �5|N� 2����� !�'|�� )NHN ��/A� ��^ L 2��@� �� �'����� 18 ������� 8'E"$ )V���� :�-�@� ��16.03 8�*@�

�I'l p�+ ]'C ����*�� �"� � �"�#�� �> 2���� 2��I<$ �H�� 3�*�� d�> h+� ��6 �� ���*$ ��4� 8�*N �,D�^��� ������ ���. �� �'�� �'#EC �. �'>�« �(�� �'� ��� �� �'��� �� !����*�� �'(�� !�E9D �. �^���� �

�� �'��> :�-�$ JN �;���R � ���D 2��IX d�> p� $R �'��� �"�#�� �> 2����R�I > �'>�5W� �gES�� )� N�

.2011نونc;��24ة�.ي�ا�ؤرخ�5998،�ج�ر�عدد�14.07كما�تم�تعديله�وتتميمه�بموجب�القانون��1913غشت��12ظه>;�1 .2011نونc;��24ا�ؤرخة�.ي��5998ر�عدد�. ،�ج2011نونc;��22صادر�ب�08-39قانون�رقم��2إdى�أين�؟،�منشورات�مركز�الدراسات�القانونية�ا�دنية�والعقارية�بكلية�الحقوق�...منشور�بكتاب�،�العقار�ا�حفظ�انظر�محمد�رياض،�نظرات�.ي�العقار�غ>;�ا�حفظ،�3

.49ص���مراكش،�-،�ا�طبعة�والوراقة�الوطنية2004،�تنسيق�محمد�بونبات�ومحمد�مومن،�الطبعة�'وdى�مراكش�–

Page 2: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

100

�(�� T� �'#EC �(�� ��( T �. � R ��5W� )V��. �� ���*�� ��( T �. :y�# �'>�5W� �gES�� p�������S$ �'��5*�� !�>�5W� ���. �� ��( T �.� ������ ���0 ���>�

��(#�� �� �>�5� �'>�« ��S$ �I(�¡ ��� )V��4� ��N )Il R�'��#�� !�>�5W� �. ��5W� )V��. ��.2�C�� ���-� �C�� U�4 e5 @�1�

�$ �IW �*� � rSS0� R�sO� �. 2�$O� ��S$ ���. �EC 3�� U �Il Rts��� �. R)#E&� ��@� ��.����0 �. ���> ��#CD� �D J �������� 2��$ �. R�'��$ �. R��*$ ��D c·�<� ��x<� �. R�E�*� �. R���> ��D ��( ��2

3�5*-T ¥S© � ���� �'��5*�� !�>�5W� �I'�> �l�N ��� ���4� Z'« �Il ������ b�\� ��@� ��.�:�> 8l�� 2�m��� �. :�5*���3 4�� µ'(�� )V��.� � �$�g�� ���4� e$ �I'l y'k��'�y @� ��� � �S� �� �E����

�04� �� �� ��^ ������ b�\� ��@�$ � �. h+� ��, �ql R�^�, ´ ��� �� �4� �� R� > �'>�5W� �gES�� p���� ]EN d� ��6 �g�� ���*�� �D

�'��� �"�#�� �> ��SN � ���D 2��IX L �5| ������ �Il�> �5 2��I<�� �4 )^�. ��'�C � ��N �^�<�� U��N ����,H$ �. � '*$ �l�*� �D �� )Il � ���A� 2��I<�� ��. R�$�(� �s�� U(X L R� '*� 2���D c��SN ���C !�E9A � -

J; � ����s �I'�> ¥ � '*� ?��X �5V � ��'9� U(X L R� ���D 2��IX )^ �kD �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX � @� �'��� �"�#�� �^��SN R�'s�� �'��5*�� !�>�5W� )V��. �5V U0� T � '*� ����> �. ���0 �� rE�N �S

)V��4� ��N d�> ���XA�$ �' *@� ��S@� 2��<-� �*$ ��,� R:�*�� 3�5*-�� �SS� �g��� R�'>�5W� �gES�� )�� 2��IX J'; N ´����*�� �"\ �5; @� b�S �� ��/D L�IB d|�� 2�� 3�4 R7

�� n�'1914 �IB �p�+ ´ R81.11.1 � ��$ ��O@�06 �'�� 1982 L ���S�� )�'E"�� ���-���18 U �$.1983 F�E�� ��^ L ��. U'S�$ � Js� :�-�@� �D ¥�  �378.08.2 � ��$ ���S��28 �$�.2008 8'E"$

Js� �������16.03 ����*�� �"� 8�*@�� ��V�@� �-��� Zl��� �D ����$ �I$ �0yN ��� �;��� �� !����*�� �*-�<�� !�C�#@� �. ��'�C �� 8�" N

´ ��� !����*�� �HX ��, L �I�HX R����T� 8C �I'�g#@� ��~� �I'(�� ��*N !�C�l ��$ R U�4� L )^�� UB L )V��4� �'(�� 8'9�N d�> !�E�"�� J_C R�I+ �� �[ d"*� �^� R�I;'�� ��5>� �Q )i���� �+�

�'>�5W� �gES�� �'#(� ���*�� ��( �. b�l �� ��� RM�0. �I+ �� � R����X �� �"$ �'���� :�;� � U*i �� !�'(�@� � �1� ���\� !�'(�@� 8'9�$ Zl��� L � ��6 2��IX �'>�5W� )V��4� d�> �gES�� )�� 2��IX ��

�'>�5W��

.4دليل�'را �"�الجماعية�،�الصادر�عن�قسم�'را �"�الجماعية،�مديرية�الشؤون�القروية�بوزارة�الداخلية،�ص��1 .2010يونيو��14الصادرة�بتاريخ��5847ر�عدد�. ،�ج�2010فc;اير��23من�مدونة�'وقاف�الصادرة�بتاريخ��1ا�ادة��2 .29،�ص�EMLIV،�دار�نشر�2013انظر�بوعزاوي�بوجمعة،�القانون�Dداري�ل�م|ك،�الطبعة�'وdى��3انظر�أيضا�. وما�بعدها�96،�مطبعة�فضالة،�ا�حمدية�ص�1977ا�دني�ا�غربي،�الطبعة�'وdى��للتوسع�انظر�ادريس�العلوي�العبد�وي،�وسائل�Dثبات�.ي�التشريع��4

.وما�بعدها�50،�مطبعة�النجاح�الجديدة،�الدارالبيضاء،�ص�1995محمد�ابن�معجوز،�وسائل�ل�ثبات�.ي�الفقه�Dس|مي،�الطبعة�'وdى�

Page 3: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

101

� ���*�� �� �,DZ|£ ��� �IN��9D� �Iz��N hi ��� !�V�*�� 3�0 �� !�>n� @� U �� c�I"N 2�"#@� '*� 3�+Y L � � n��� �I"N 2�"#� �$��� �^ �'>�5W� �gES�� p���� 2��IX b� -� �. 3���� �(z UIl

f�;��� �� !����*�� ] �&� ���;� L R)|�N ��V�@� ��^ �W�*� �ql ��(^ � ���S-� L �*E@� � �"#@� !�p��+A� d�>

�;��� �� !����*�� d�> �'>�5W� �gES�� )� � � ���A� 2��I<��v3�. ]�E�w �H<$ 2���@� !�'��(XA�� R �^���S-�v��9 ]�E��w

���� �[R�� ��/��"M� ("�>0�� �� 3)H� K ��R)�� �/�E<�� 4�`��%M�� !�p��+A� L y'k !�p��+D e$ R!����*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX d�> 3�S��� �*E@� � �"#@�

2��I<�� d�> 3�S&� h�/v3�. h�"� w �'>�5W� �gES�� )#( T ���*�� �. �� �H�� !�p��+D�v��9 h�"��w ���� G=E�� ��/��"M� ("�>0�� D=� ��3g� G=S 4�`��%W :

d�> 3�S&� 2�"#� �D L r�� ]'C eE�C rl�> ���� �� ���*�� d�> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX ��,� R�'(�� 8'9�N ���@� ���*�� c,�� $ �+��@� J'�sA� �. ���5*�� U��> ��/ �� J�#N ��4� �E�&� ���*�� �*$

�I-.x �'5'�sD � _�� ��5+� ��� b�S �� ��0�$ � _��� �E'�N r��0� �s� �'5'; 1p�E�� L r�� ]'C R2 �� U )��� �� ��(N � ���4� d�> �;l��� ���S� R��5�-�� ��IW� h(@� �. �C���� �'5'�sA� � � �@�

J#s� R!�$�g��� c�'@� ���S� R y'I_�� �'5'�sA� � � �@� R��s�4� 2��;� R����*�� P#@� ���S� R��^���� � ���*�� ��O<�����5*��$ � ����� � ���S� R��^���� � ���*�� ���4� d�> �;l��� ���S� �> e��5� �*$ �5'l )�(�

���5*��$ � ����� ��O<�� J#s� ����*�� P#@�3� TD rE�N �(N � �5�#@� 2��I<�� �� L U�5N 2�"#@� �'��S0 r�� �s�� T � '*�� �'V�. �*"s �.

>�5W� ���. �5V U0�N �. ���\� �. ���*�� ������ ���H$ ��4� 8�*N p��- R �l ��, �� ��. R�'��#�� !��. ��s�4� �. �'��� !�>�5W� ���. ��4�� �$�g�� � ���*�� �5;�4� c�� �5; @� �'������� b�S �� �. ��, R

U� ��� y'I_�� � n� �('� R�'#��$ ���(°@� �I_�� b�S0T� ��^ � #N ������ ���. � �� �. ��s�4� �B�� �.3��C4� h#C )>�5W� ���� �'m� �..�4

����*�� �"� 8�*@� :�-�@� ���� �*$ ��. ��5 2��@� ¥'S $ ��,� 2��S�� r��EN18 ��. d�> � � � �'>�« �(�� �'� ��� �� �'��� �"�#�� �> 2���� 2��I<$ �H�� 3�*�� d�> h+� ��6 �� ���*$ ��4� 8�*N �,D

1� �� �عدد �وزير�العدل ��688انظر�منشوري ��19الصادر�بتاريخ ��1974أبريل �و�عدد �الجماعية، �'را �" �تفويت �بخصوص��645حول �¬تباع �الواجبة �ا�سطرة حول

أن�توضيح�جهة�¬ختصاص�.ي�.ي�ش�1962مارس��12بتاريخ���8/62و�ا�نشور�الوزاري�ا�شC;ك�ب>ن�وزارة�العدل�والداخلية�رقم�, الªìاعات�ا�تعلقة�با�م|ك�الجماعية

�3م�ش�ق�بتاريخ�/7018وعدد��1997مايو��13بتاريخ��351وعدد��1974يونيو��5بتاريخ��1690ودوريات�وزير�الداخلية��عدد�. ا�نازعات�ا�تعلقة�با�را �"�الجماعية

�;c10م�ش�ق�بتاريخ�/123وعدد��2005نون��;c2006نون. .2005نونc;��3م�ش�ق�بتاريخ�/7018وعدد��1997مايو��13بتاريخ��351دوريتا�وزير�الداخلية��عدد��2 .2006نونc;��10م�ش�ق�بتاريخ�/123دورية�وزير�الداخلية�عدد��3 29/12/2010جريدة�العلم،بتاريخ" هل�من�ص|حية�رجل�السلطة�منح�شهادة�إدارية�تتعلق�بالتصرف�.ي�عقار�محفظ؟" العربي�مياد،.ي�جواب�عHى�سؤال�4 .2008الصادرة�يوم�فاتح�دجنc;��5687ر�عدد�. ا�تعلق�بخطة�العدالة،�ج�16.03بتطبيق�أحكام�القانون�رقم��2008أكتوبر��28ي�ا�رسوم�الصادر�.5

Page 4: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

102

�^��� ������ ���. �� �'�� �'#EC �.�� )� N �'��� �"�#�� ��/ �� �5�#@� � ���A� 2��I<�� r�E�. ,D:�*�� �I��I�� R�'>�5W� �gES��1��V�� ���*�� �> R �'��#�� �gES�� ��l �'�� R2��I<���

2��@� !�'|��18 �I>�EN� h+���� 2�"#@� �> ¥ N � �I (� �I'��Â� �IC�V� �� J����$ 2���@��'>�5W� �gES�� )� N ��� � ���A� 2��I<�� ���S-T2 ��EN�T�� �E �� 3��� ��N �� ���� �� ���*�� d�>

UEs ��y�� �� 2x���x<� � ��� ����q$ ��, ����N J �.3 3 �*l� R ��V�@� L� �I��0 ��� !�^��A� 2��@� 8'E"N18 �'���� �'5'�sA� !�"�#�� M�� �. R2��I<�� h��/ �/��@� M�� p��-�4 � R� � ��@� p�E>~� � ���N

��' *@� �� /��@� �^�E( �s ��� � � *@���5I<�� J'�#N U0�l R�'��9 �E�C 2���@� � ���A� 2��� �'��� �"�#�� �D :���� � ���A� 2��I<�� d�> 3�S&� L h����� d�> ���y� PE�. �'�>� �S @� 8m�9���$ R

�'����� 1� ½{*@� ���� �� ���*�� d�> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX d�> 3�S��� )"0 h�/ 2� ½���*�� 3�C !����*� �s�"$ 3� )��'$ J-� ½h�"�� ��V�� ���*�� ������ ���C �'l eE 4� ½{*@� ���*��$ ���\� t �*�� �' /��� �s�"E�� �� � #� 5� �'�> %��S� ��<��$ P �SN�

�, �� ��'9� U �� �#� r#$ pT�A� d�> b�&� Z��

.امأي�أqÞا�تقر�بأن�العقار�ا�ع�"�ليس�ملكا�لجماعة�س|لية�و��جماعة�محلية��و�ليس�ملكا��حبسيا�أو�ملكا�خاصا�للدولة�أو�ارتفاقا��لك�ع��1من��18صل�ورد�.ي�Dحالة�السابقة،�فإن�مصطلح�الجماعية�أو�الجما�ي�،�طيلة�هذه�ا�حاولة�التحليلية،�يقصد�به�ا�فهوم�العام�الذي�qàدف�إليه�الفتبعا��ا��2

.ا�رسوم�ا�تعلق�بخطة�العدالةوزراء،�يتعلق�'مر���07بخطة�العدالة�،موقعة�من�طرف��من�ا�رسوم�ا�تعلق�18حول�تطبيق�مقتضيات�ا�ادة���2012دجنc;17الصادرة�بتاريخ���1437دورية�عدد��3

الطاقة�وا�عادن�وا�اء�والبيئة،�بكل�من�وزيرالداخلية،وزير�العدل�والحريات،��وزير�'وقاف�والشؤون�Dس|مية،�وزير�¬قتصاد�وا�الية،وزير�التجه>�ªوالنقل�،��وزير�

.ا�ندوب�السامي�للمياه�والغابات�ومحاربة�التصحر .2س/50،�بخصوص�تفعيل�الدورية�ا�شC;كة�عدد�2013فc;اير��7بتاريخ��14دورية�وزير�الداخلية�عدد��من�نص�4 .ا�شار�إلqrا�سلفا�2س/50من�نص�الدورية�ا�شC;كة�عدد�5

Page 5: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

103

L����$�/ J'5S$ R��CT ��C�� L RpT�A� h�"N � ����� ��� �. ����$ � �W�� ��/ �� y_ � ���*�� ��/ �� Rp�E�� L �^���$ h�"N ��'9��� c�^ �H$ !n�l. �'�5*�� �-��5@� �. �� RL����$�/ ��#� `� I� ���� �� ���*�� ��(� �; ��$ R�"'&� F�$ �� R��,� R�*5� ���� ����#�� 8m�9��� Z� R�S @� �'��� ��S@�

�/�E|� �� c���C ��(N �� �E��� c,�� $ e5'�� �� b� XH$ 8�* ��4� �� �� �,D ���0 R� ym�& �E# ��$ dC��'�4� [> R2�X�E� �� �� �"$ R����g# � �9��$ �.1 � �� �D �l�VA�$� R�'��*�� :�-��� L ���*�� �C�#� ��'$

��D h#C ��5N� ¥��N �'E ��N �C�#� )^� R���/4� !���SN �D ��� -� J ���&� ��. RJ^� ���� e(��@� 2���$���� !���*�� �*$ �D �. � ����� ��@� p�². �D ��� -� �I��'$ J'l2��

����� G=E��� Q�t 6� tY)�� 4�`��%W��#��� �����5� �bR3�� <)U/ ? : �'�> b�S @� ?��<�� 8l� R�S @� �'��� �"�#�� ��S� M�� t�@� ZV� �*$ �"�#�� �ql Rc�>.

R�'>�5W� �gES�� )#( T h�"�� ��V�� ���� �g�� ���*�� �� �� �H�� !�p��+D �X�EN �' *@� �'���)� �5 ��,��

1� �� :� . �*E- U+. U0�� R�' *@� � ���A� �IW� �D R�N��l��� Rh�"�� �� � #� �'��� �"�#�� �+�N �IN�l��@ R�$ �I���N � ��N�� �*$��� ���4� �5V j��� �� �. �+��� ���*�� �� �,D �� �$��

R���� L 8's���� ¥'�5�� d�> �' *@� !����A� U1 �'g$ ��,� RP �� ?�X �^ �$� �$�+A� ?�X� ¥�¡ ����N� !�E9A� %��Cq$ R�'��9 �I+ �� Re��N�@� %��& ���� � R�I+ �� R)>�5W� ��5�� � �1 !����A�

��9�� �g�� �IN���y�� �� �' *@�� F��� �. ,D R�'��#�� !�>�5W� d�> dC ��# �$�(�� ?�X�vhm�� �. w �' *@� �'��#�� !�>�5W�

R�'>�5W� �� �. �'>�5W� ���*�� �*'E/ 3�C JI�s�� �I'l ���V� �'$� P ��S$ �'��� �"�#�� � �y$ e�y��� �"�#�� :��� �. ���5*�� U��> �(z ��V�@� 3�C � ��N n�±q$ R� ����� �"�- ���� �I�S$ R���� �*EN �'��

��n� �� L � .� p��$D �� J'�sA� � 2� U+. U0�� �' *@� � ���A� !�IW� �$�+D60 U���� � ��N �� ��� �

حيث�يتم�إبرام�عقد�ا�خامسة�بصورة�. 'ك�;�انتشاراوهو�النظام� : نظام�ا*خامسة : من�ب>ن�أهم�أنظمة�¬ستغ|ل�بواسطة�الغ>;�أو�أنظمة�ا�زارعة،��نذكر�ما�يHي1

ويق·�"�هذا�النظام�بأن�يتعهد�.شفهية�ب>ن�مالك�'رض�أي�Dقطا�ي�والخماس�وذلك��دة�سنة�واحدة�قابلة�للتجديد�.ي�السنوات�القادمة�.ي�حالة�اتفاق�الطرف>ن

وعند�توزيع�ا�حصول�ينال�ا�الك�. ل،�بينما�يقدم�الخماس�وسائر�أفراد�أسرته�قوة�عملهما�الك�بتقديم�'رض،�والبذور،�وحيوانات�الحراثة،�وسائر�أدوات�العم

�الخماس �أي �'خ>;�للف|ح �الخمس �ويبقي �ا�حصول، �أخماس �ا*رابعة / .أربعة �سنة� : نظام �و�دة �شفهية �بصورة �والرباع �'رض �مالك �ب>ن �ا�رابعة �عقد �إبرام يتم

وبعد�. �الك�بتقديم�وسائل�Dنتاج�من�أرض�وبذور�وحيوانات�حراثة�وأدوات�عمل،�.ي�ح>ن�يقدم�الرباع�وأفراد�أسرته�قوة�عملهمواحدة�قابلة�للتجديد،�حيث�يقوم�ا

ينما�يق·�"�هذا�النظام�بأن�يقدم�ا�الك�'رض�فقط،�ب : نظام�ا*شاركة�بالخ�hة/.ج�"�ا�حصول�يأخذ�الرباع�ربع�ا�حصول،�بينما�يذهب�ث|ثة�أرباعه�إdى�ا�الك

و.ي�qÞاية�السنة،�يحصل�الخباز�عHى�ثلث�ا�حصول�أو�نصفه،�وينال�مالك�'رض�. وحيوانات�الحراثة،�وسائر�أدوات�العمل� يقدم�الف|ح�أي�الخباز�العمل،�والبذور،

� � /.البا-ي �مطالب �ا�الك، �أرا �" �.ي �'سا©�" �عمله �عHى �زيادة �ا�حاص �الف|ح �أن �إdى �Dشارة �بمكان �'همية �èتيةومن �'مور : بتنفيذ

تزويد�ا�الك�بالخضار�والفواكه�الÛ"�ينتجها� - ا�الك�و¬عتناء�بالحديقة؛� العمل�عHى�صيانة�مªìل � - أن�يكون�وأفراد�أسرته�.ي�خدمة�أسرة�ا�الك�؛� -

� �أديب �الس|م �عبد �أك�;�انظر، �"للتوسع �للطبقات �والسياسية �¬قتصادية �التحو�ت �ا�غرب �.ي �الرابع(¬جتماعية �البوادي�)الجزء �.ي �¬جتماعية �التشكي|ت ،

.محور�اليسار،�الديموقراطية�والعلمانية�.ي�ا�غرب�العربي. 652�،14/11/2003الحوار�ا�تمدن،�العدد�" ا�غربية

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=11677 إdى�أين�؟،�منشورات�مركز�الدراسات�القانونية�...،�منشور�بكتاب�،�العقار�ا�حفظ"مقاربة�ب>ن�نظام�العقارات�ا�حفظة�ونظام�العقارات�غ>;�ا�حفظة"محمد�خ>;ي��2

.20مراكش،�ص��-،�ا�طبعة�والوراقة�الوطنية2004ومحمد�مومن،�الطبعة�'وdى��مراكش،�تنسيق�محمد�بونبات�–ا�دنية�والعقارية�بكلية�الحقوق�

Page 6: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

104

�. ������ ���. �. �'#EC :. r�� �'��- R�'>�« ���. � �N ��� � ���A� !�IW� U F ��4� 8�* �^�� � R� ����� L �Im��n� !�*'s�N 2������ !����A� )^ R�' *@� !����A� �H$ )C�N �x<@� � ����� r�� �,D�

�*�� � I� d�> �l�<@� �I��(� 3�*�� 2��n� p� �-�$� �5� ���� �ql R8'9���� �����^�� � 2��@� ¥� L18 �� ������� 8'E"$ )V���� :�-�@�16.03 �'l�VD !����D ��-��� �(z� R�C��� ��4� U*i R����*�� �"� 8�*@�

��, �$�X �� �. �C���� !� � �� �. �'��� !�>�5W� U�� R3��C4� h#C � 3� r$�+. �,D M�CD�A� !�IW� R�� �*$��� ���4� �5V j��� h�"�� ��V�� ���*�� �H$ �' *@� � ��

t�@� ���� R��S@� )s�$ �D F��W� �� � #� U-�N� R���$ h�"�� hC�� h'¨ �'��� �"�#�� �ql�

�*$��� ���4� �5V j��� h�"�� ��V�� ���*�� �. M�N ��� �' *@� !����A� �. �D � ^ 2��XA� ��¨ J'�#� �����s ��^O@� �IW� c�¨� �IN�C��/ ��� rE�N R!��l�� 3�-�D �. R �'E�#�� �I$�+. U'�*$ ��y�� �� ���5�� ���*�� �'>�5W� �gES�� �O@� �. L� �� F��W� �' *@� �'��� �"�#�� )�( �� �,D � R� ���A� 2��I<��

�'��(�D h�"�� hC�S� �ql R)���@� p��+}� !�'|�� :y�N � �I��(� p�|��� :��. �' *@� ���S@� �*$�� �������01 u03 �IN����s U'�*$ �'��5*�� !�#-O@�� �'��� !�>�5W�� �'��5*�� !����A� :�y�D �H<$� ���A� ��@� �. �'>�V�@� �'������� F�E-4� d�> !������� c�^ ��'9� h�� L �$� ¥'S �� :�*$ ��,� � �

�< ���� ��S�� ��^ L 3�4� � n��� ��< � Z� �'X�¡� R���@� ������� ��, d�> ¥� �5 R�^,�©� �D �'>���� �D� p�g�}� �V�*� �I�*i ���� t��#�� ������� �^��C ��� !T���$ �"EN�@� � ���A� !������� U'�*N :�> �.

�'>�<�� :�> hE#$ ����A� p�|��� :��. R ��( �. d�> b�&�� �I��'� L �������� �s��� )|� ��������� ��$�"�� ���6� ��V�� U'�*��1��

4� U0�� R�>�5+��I*� ��*N �'��� �"�#�� �ql ��� e- U+. U0�� �' *@� !�IW� h¨ � �,D15 R��� '���� Rt�@� !� �6 �-���� ��5+T� ¥S£ R���@� U+4� ���� ����(@� e> L )���'� ]�E$ :� R � �*��

� > R� ���A� 2��I<�� L h����� �E��"� �(z �5 R�$ ��@� )��'E�� J-��� Z� h�"�� ��V�� ���*�� 8$�"N M�� RL����E/ ��#� `� I� ��/ �� y_ � L����E/ J'5S$ pT�A�$ Rp�|sT� ���� R���- �$ ��. �s �( � �D

"�#�� U����V�@� L � �*� �|6 �'��� �2 � U+. U0�� �$� �'��� �"�#�� h'¨ �. �' *@� � ���A� �IW� d�> e* ���&� c�^ L�30 � ��N �� :�

��5+T� ��>� )���'@� ]�E�� p��+D� 5� :��N ���4� �5V j��� �� h�"�� ��V�� ���*�� �H$ � ���A� 2��I<�� e5|$ �'��� �"�#��

2��@� L �I'�> b�S @�18 ����*�� �"� 8�*@� :�-�@� ��� )Il 2��I<�� �I 5|N �. hi ��� !����*@� ��.�

� ½����A� � ��N� �^��S@ � ���A�� �'S <�� ��S�� � �'#E&� � �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX d�> 3�S&� ���0 �� �5� h�"$ :��N ���� �'�#@� J-�

½2��I<�� ��V�� ���*�� �> �^��� ������ ��� �gE�� � ½�C�#�� c���C� c�+��N ��(�� ���*�� J-�

1� �رقم �الوزير�'ول � �.أ/ع.ش.خ�2003/2: منشور �بتاريخ ��6هـ ��1424محرم �ل �وا�ؤسسات��10ا�وافق �ا�حلية �والجماعات �العمومية �Dدارات �إلزام �بشأن مارس

.العموميـة�بتعليل�قراراqíا�Dدارية� .وزير�الداخلية�بخصوص�تفعيل�الدورية�الوزارية�ا�شC;كة�ا�شار�إلqrما�سلفادورية��2

Page 7: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

105

� � �� �I$ U��@� �'$��W� Um�-��� d�>� t�@� 8m�9� d�> {E� R)>�V�� U'�*N R� ��n��� ��S@� t� �x<@� � ����� !���'E$ ]'6�50º`2 ½

� 2��E>����*�� �. v{*@� w 2��@� L �I'�> b�S @� ���4� �5V j��� ��18 Js� :�-�@� ��378.08.2 � ��$ ���S��28 �$�.2008 Js� ������� 8'E"$16.03 ����*�� �"� 8�*@���½

� �"�#�� ´�0� Z's�N �S @� �'���� 6� U �D ��E0A� �Ss R�I � � #� U-�N� R�IEC�S� � ���A� 2��I<�� �'��� �"�#�� J�#N

M�04� � ���A� !�IW�� ����� �[R�� ��/��"M� ("�>0�� �� 3)H� QY0� (����� 4����U8M��

�'>�5W� �gES�� )�� 2��IX ���S-� ��H#� �. �XT !�'��(XD ��*N© R R!����*�� ��0�$ t��I|*$ � > h'g �s R�' *@� ��S@� ��0�� à ���*@� !���@�$ ��(CT� � �'�*��� �-��5@�$ TD �I|*$ �I; T �s�

���*�� �*'E"$ ����*N e 9� e'��(XD d�> y'x�� 3��� - ��� R�I$vh�"� 3�. w �.��� p��$q$ �' *@� ��S@�$�vh�"� ��9 �w

���� G=E�� ���#��� ���RE� �ER$�� 4����U8� :

2��@� !�SC18 ������� 8'E"$ 8�*@� :�-�@� ��03u16 �� ��S#N ��� ���*�� ����*�� �"� 8�*@� �'� ���*�� d�> �'>�5W� �gES�� )�� ��I$� R���� �� ���*�� L �'��� �"�#�� ��� �� � ���A� 2��I<�� ��+.

TD 2��E> d�> �IS'S $ ��,� R ���6 �� ���*$ ��4� 8�*N �,KD ��� 2��E>� � �(�� �'� ��� �� �H�� h+��^��� ������ ���. �� T� �'#EC �. �'>�«� R �� R!n�l. R�'m�|��� �. �I � � ���A� p��- R�'�5*�� �-��5@� �. ��

�l �'� �'(�@� ���5-� !�E9A h��"� n��$ R�I+ ��/ L ��V�@� ���*�� L dC U$ R��6 �g�� ���*�� L �b��\� e$ !�>n� � ���-�� !����*$ 8�*N h��"� RM�0. �I+ ��� R�'���� �

1� ��w� |V ��#��� :

R���� �g�� ���*�� �E# ��$ TD �^���S-� �(z T R�'>�5W� �gES�� )�� �D �'����� � ���A� 2��I<�� �D&������ ���*�� L �I$ ��S�@� %��&�� �'(�@� !�E9D �. )^ ��, �� �5(1 J-��� �^ �I'l )²��� � #�� ��(

�;��� �� !����*�� L ��. �� Rp� �-� TD �(*�� !�E9D UE�N T �'²� �_C [* ���� ����*�� � ��5>T� J R3��> ��/ �� ��� :�-� d�> �'(�@� !�E9D L �I�4 �s��� :�> �. ¢�5g�� �. U�\� �*$ ���'C. �I x* �s

���&�� �C�#@� ]'C �� �. ��5�� U0�� ]'C �� p��- ���/4� !���SN �D � #N��2 J�� :�-��� c�^��I�� L �*"�� �(z ]'C �'*"��� ��S�� )#(N T �I�. TD �'²��� �IgE� � 2��@� �'�> ¥ N �� ��, U'�� �

66 �. M�N ��� R����*�� �'���� �IB ��� TD �g�� �E# ��$ ��+�� �� [* ��6 ���*$ 8�*� {'> 8C U� ���*�� ���4� d�> �l��� ��/ �� ����*�� J-��� L �''��� :� �� p��$�� Rc�''�$��

سنوات�وإن�أرفقت��10ق�الشهادة�Dدارية�ا�نجزة�من�طرف�السلطة�ا�حلية�الÛ"�تش>;�إdى�اعتمار�عقارمحفظ�للمدة�ا�عتc;ة�شرعا�.ي�الحيازة�ا�كسبة�والÛ"�تفو 1

كر���قيمة�قانونية�لها�مÛ¶�تعلقت�بعقار�محفظ،�مادام�العقار�ا�حفظ���يطاله�التقادم،�وأنه���يمكن�اكتساب�أية�برسم�عدdي�.ي�ا�وضوع�يشهد�شهوده�بما�ذ

.حقوق�عليه�ما�لم�تكن�مسجلة�.ي�الرسم�العقاري .19محمد�خ>;ي،�ا�رجع�السابق،�ص��2

Page 8: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

106

���*�� �E# ��$ ��l ��(N �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX ��5>� �. R�,D ��E �E�@� :�-��� )#(N T ��� !� R������� 2��$ 2�m���� c�^ �� j�£ ���� ���*�� �� �,D� R�I�� L �*"�� �(z ���� �'*"��� ��S�� �I'(�@

US��� !�'|�@ ��E/ Rn�'��$ 2���@� 2��I<�� ��5>� 3�� [* ���� �g�� ���*���18 �,�5l R���- �'�D ��<@� �(z f�'���� ��/ L ��V�@� ���*�� �> 3����

2� ���[)�� ��S K "�%��� ��#��� :

�gES�� )� � R�'�'�� �. R� ���D �^��X ���S-�$ !�E�/ R�'��*��� � ���A� R�'�5*�� �-��5@� ��*N�'���� ��/ L !����*� �'(�@� !�E9A �0�� ��(� R�'>�5W� �$ ���'C. ��(N !�E�"�� c�^ 2�"#@�$ UI+ �> p�

2�#'� M�0. �'��(�D ��+� :�*� �; ��$ R� ���"V� ���'C.� R!����*�� �� �� �� ��^ L �I>�EN� h+���� �'�������%��&� !�E9A �

c���> �H<$ ����*�� �'���� �IB !�'|�� 8'E"N ��'0� ���*�� ���@ �(z ��. R��'E�� �> {� �1 ��,��� h�"@ �z��$� ���*�� ���4� d�> �l��� M�� �'�� � h��/ �'l ��E P �SN �$��� h�"�� ��^ [* �

���� �E�"@� !�p��+A� ��EN�� c���> �'�� d�> ��y>� �E�� �'����2 �E�- �(z T :�s �,D h�"� �^� R���"�3�

�'>�« ��(N �. �(z �5 � ��l ��(N �. �(z �'���� h��"� ��4 T ������ �'���� h�"� �� �,D� ���@� L R����*�� �'���� ����s �. :���� R3�(XD �. ��" 10 J ��N J� 8� �� d�> ¥� �s R�^�*$ ���

h�"��5 2��@� �.� R13 �'���� h��"� �ql R�I$ ��@� 8m�9��� L R��5�� U�. ��'$ r/xX� R������� ��� �� R@� ��N ���0 R�'>�5W�3�O- �� ��. ��"N d�EN R� ����� ���~� )>�5W� �'����$ ���* � �� �D ��, ����

�������6 2�|6 !���I<$ )�( � �'��4� �'�5�� ���*$ pT�A�$ 2�"#@� c�^ �� � �'�#@� :�y�D :�> �D h^� ��(@� e> L�

. فيظ�Dجباري من�ظه>;�التحفيظ�العقاري�حول�حا�ت�التح�8و�7مع�مراعاة�مقتضيات�الفصل>ن��1دة،�الرباط،��طبعة�محمد�خ>;ي،�مستجدات�قضايا�التحفيظ�العقاري�.ي�التشريع�ا�غربي،�ا�ساطر�Dدارية�والقضائية،�دار�نشر�ا�عرفة،�مطبعة�ا�عارف�الجدي2

.146،�ص�2013 .ا�تعلق�بالتحفيظ�العقاري �14.07من�القانون��06ا�ادة��3من�ظه>;�التحفيظ�العقاري،�أما�الثانية�فqÖم�'م|ك��16فيظ�الجما�ي،�تتعلق�'وdى�با�م|ك�ا�تجاورة�ا�نصوص�علqrا�.ي�ا�ادة�ينص�القانون�عHى�حالت>ن�للتح�4

.1969يوليوز��29مكرر�بتاريخ��2960ر�عدد�.،�ج1969يوليوز��26القروية�الصادر�بشأqÞا�ظه>;� :يتعلق�'مر�ب��5

ا�الك؛ -

¬حتفاظ�بحق�الشفعة�لشركائه،�وذلك�عندما�تتوفر�فqrم�الشروط�ال|زمة�ل�خذ�¾qا،الشريك�.ي�ا�لك�مع� -

.حق�¬نتفاع،�حق�السطحية،�الكراء�الطويل�'مد،�الزينة،�الهواء،�التعلية�أو�الحبس: ا�تمتع�بأحد�الحقوق�العينية�èتية -

ا�تمتع�بارتفاقات�عقارية�بعد�موافقة�صاحب�ا�لك، -

يقبض�دينه�عند�حلول�أجله،�بناء�عHى�قرار�قضائي�صادر�لفاءدته�بالحجز�ضد�مدينه،الدائن�الذي�لم� -

.النائب�الشر�ي�.ي��اسم�ا�حجور�أو�القاصر�ح>ن�تكون�لهذا�ا�حجور�أو�القاصر�حقوق�تسمح�له�بتقديم�الطلب�لو�لم�يكن�محجورا�أو�قاصرا - .1969 يوليوز �29مكرر�بتاريخ��2960ر�عدد�.،�ج1969يوليوز��26ظه>;�6

Page 9: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

107

d�> p� $ ��SN �kD 2���@� !���I<�� �. � 5�> �,D ����( �s e5'�� e ��s �� ��'s� �� � ��X !���lD ��@� %��C ¢�* �s �'���� �� �� �� ��^ �ql R�>��y@� �5;�. �C. d�> p� $ el�S� ��� �kD� Re(��� ��

�>n� 5��� )��x�� e'�'�&�� �S-T )*#�� J R�g�� ��� d�> )��x�� !�E9A M�0. �'��(�D F�'� UB L R�'(�@� ���5-� 2��IX ��

�'���� ��/ L ���> d�> �'>�5W� �gES�� )� N � ���D 2��IX d�> 3�S��� )*#��$ R��. 2�"0 L R��, � � US��� %�"� L R�C��� RU0�N T �I�� �� J����$ 2��I<�� c�^ p�">q$ ��y�� 2���A� U^ R��s� 3�O#���18 ��

������� 8'E"$ )V���� :�-�@� 16.03 f����*�� �"� 8�*@� �� !����*��� �;��� !����*�� �n�� !����*�� �� ��#� �>�� [*N T �'���� ��/ L !����*�� �D

�IB �I5;� ��� �'���� 2�"#@ ����� ��(N �. ��*N T )^ U$ R�;���12 r<�19131� �� � �g�� �. ���|�-� �,D R��(^� 2��@� !�'|��18 )^ 2���@�� �'#E&�� �'>�5W� ���4� � �1

�^��� ������ ���.� ���>��<@� �� !�l�S�� ��2 �!p�+ �I�.� R�I+ ��� ��� � � *@�� � ��@� p�E>~� � ���N�� /��@� �^�E( ��3 ��� �(z ��ql R�� ��V�@�� ��S�@� R�x<@� � ����� ��, d�> ¥ N �5 RM�0. �I+

Z� dX�5N� 3�4� ?�<�� 8�� �'���� ��/ L ���*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX h��/ ���C �. 3����)����� ?�<�� d����

2��E> �. ��[>� �,D������ �g�� ���*���R¥ �� L 2������ R d ( ���*� t �*N r#'����6 �� � �kD� ��S� )�� ��� )^���6 � �gE� h#( � 3�nT �'���� ��/ ��V�@� ���*�� �. 3���� �(z ��ql R���*�� �>

US��� !�'|�� �'�> ��#NR��6 �� ���> �Il ���� @� :�I��� R�*$ ���� ���*��18 )V���� :�-�@� �������� 8'E"$ �16.03 ����*�� �"� 8�*@� �

��> �^���s L �� �� �5(6 �'�D rE^, �� ��^�2174 ��> )��@� t�@� L1166º20044 [>� �5 'C � US��� h+�� ��.13 �IB ��12 r<�1913 �I;$ 3�*@� ����*�� �'����$ 8�*@�05º4º1938 �ql

rE� ��'�� �� - [* T �'���� h�"� P �SN ��� �^ �kD� h�"@� ��V�� ��5�� �'���� h��/ �'(�� L �I'�> b�S @� 3��C4� h#C �l��5�� �(z� ���$ ��� �'"* ���� �l��5�� �'���� h��/ ����

�'�> h'"<�� ����������� �C 2���S�� �I��(C. �C. L !����N �'m��$� �'�> !��-�5 �

�ا�خزنيةبا�غرب�1 �'م|ك ،� �أوزيان �والعمل�:انظر�محمد �التشري�ي �التطور �ظل �.ي �الخاصة �الدولة �أم|ك �نظام �.ي �دراسة �القضائية، �وا�نازعات �القانوني النظام

.19،�دارèفاق�للنشر�والتوزيع�بالدارالبيضاء،�ص�1القضائي،�الكتاب� 2س/50من�نص�الدورية�ا�شC;كة��3الفقرة��2 .من�نفس�الدورية�6الفقرة��3 . وما�يلqrا�163الصفحة��152منشور�بمجلة�القضاء�و�القانون�عدد�4 .349/12/2011: ملف�رقم��22/10/2013: حكم�غ>;�منشور،�صدر�بتاريخ��5

Page 10: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

108

����� �*$ c�. �51 �. [>� �5 'C� !�E9A� L �IN�s �D U$ R���"� r#'� U'_#�� 2�"*@� �'_&����/4� �'� �#C� ��S�� ��� M�� �"EN�� ��'���� ��9Y �> U'_#�� ��9Y t�© ��^ L� ��l ��9Y �> �,�5

f�IC�"N ��� !�'��(XA� )^��� f���*�� J-�N ��� �>n� @�

3� ���2f !�H��� ��#���� :

� x*N �C�� h�"$ �. R� � py+ �. ���> �> �'>�5W� �gES�� )� $ h�/ �� ��. 2���A� �D :�� �D ª��f2��I<��$ 8C4� �� 3�(XD ���'l ��'�4� ��/ �� !�V�*N2U^� �gES�� )�� 2��IX J'�#$ �S @� �IW� d�>

f�I��> �� h�"�� �'>��<� L 8's�N ��� R��, �� �HN �� �,D Rh�/ U h�> ��, U*l !����*�� �> �'>�5W� R���*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX �4 ��, RF�E�� ��^ L � ���9 d�E �'5^. J�� ���@� 3�(XA� �D

I�. ¢�xl� d�> ���*�� �'(�� rE�N T R� ���A� �I�C�� L R �I�ql R�5S0 ��� b��\� �C4 H"0 �I5'�#N ´ �� > �'>�5W� �gES�� )� $ )�(N �kD��

�. [>� �5 'C )m�|��� U5*�� ��, d�> �. �5 R3�C !�E9A �� - ��(N �. ��*N T � ���A� 2��I<��l�* �. �(z T � ���D 2��IX P � c�^ ��(� R�>�"�� )������� y�@� L �N��$ �9H�� ��HX �� � �'� N � ���D ����s [

���C !�E9A �� - ��(N �. ��*N T 2��I<���3� !����*�� d�> �'>�5W� �gES�� )� N ��� � ���A� �^��<�� 2�"#@ �5; @� b�S �� �D ��+���$ ��. �'$

d�> ¥ N �^�± ��� P � L r ���� d�> ¢��*� ��y� U6 ���> d�> �'>�5W� �gES�� )� N ��� � ���A� 2��I<��n� �� L )m�I� J(C ���� eC �D p�|����4�

�. [>� �5 'C b�S �� �N�^ ��5>� L ����A� p�|��� h^, �s� � L �5* )$�g@� ����A� p�|��� ���I�� ������� d�> ����. 2���@� � �|��� �W�*�:�*��R �'������� b�S ��� ������� ���*�� ­��E@� U5< ����

.16محمد�خ>;ي،�ا�رجع�السابق،�ص��1 :ى�إنها�تعلق�بمدونة�الحقوق�العينية�ع39.08�Hقانون�رقم�من�ال�03تنص�ا�ادة��2

:'دلة�ومن�بيqçاإذا�تعارضت�البينات�ا�دdى�¾qا�¨ثبات�ملكية�عقار�أو�حق�عي�"�عHى�عقار،�وكان�الجمع�بيqçا�غ>;�ممكن،�فإنه�يعمل�بقواعد�الC;جيح�ب>ن�"

ذكر�سبب�ا�لك�مقدم�عHى�عدم�بيانه؛ -

تقديم�بينة�ا�لك�عHى�بينة�الحوز؛ -

زيادة�العدالة�والعc;ة�ليست�بالعدد؛ -

تقديم�بينة�النقل�عHى�بينة�¬ستصحاب؛ -

تقديم�بينة�Dثبات�عHى�بينة�النفي؛ -

تقديم�بينة�'صالة�عHى�خ|فها�أو�ضدها؛�� -

تقديم�تعدد�الشهادة�عHى�شهادة�الواحد؛� -

تقدم�البينة�ا�ؤرخة�عHى�البينة�غ>;�ا�ؤرخة؛�� -

تقديم�البينة�السابقة�عHى�البينة�ال|حقة�تاريخا؛� -

."بينة�التفصيل�عHى�بينة�Dجمالتقديم� - 51/5/09:ملف�رقم�04/01/2012:حكم�غ>;�منشور�للمحكمة�Dدارية�بالرباط،بتاريخ��3 . 2005نونc;��3م�ش�ق�بتاريخ�/7018وعدد��2006نونc;��10م�ش�ق�بتاريخ�/123دوريتا�وزير�الداخلية�عدد��4

Page 11: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

109

� ���A� !� ������ �X� @��R �'����s b�S� ��+� :�> ���C LR !� ������ �X� @� c�^ ¢��*N :�> ���C L �.�'������� b�S �� Z��1�

S�� )�� �^��X p�">D L r ���� hi �>n� � ���-�@� !����*�� �ql R�'�>� R�I$ ���*@� �'>�5W� �gE��V�@� L )m�I� J(C ���� eC �D ��,� Rp�|��� ��;�. d�> �V��*� �>n� @� ��(N �. �" �X�

!�>n� @�$ �* T )m�|��� U5*�� �. ��, R�� �� �'5^4� �� �^ p�|��� ��;�. :��. �>n� @� j��� ?�X �D��, ����. �� � J��� :��. �_m���� �� 2���@� � ���A� 2��I<�� J'�#N L ] �N J'�sD U��> ���s p�g�q$ d|s ��.

J(&� ¥� L ��l. ]'C R�9���� ¢�*N ��+� d�> ��� -�� � �-��� L ] x��$ d��. �kD� �$��"@� 2��I<�� J'�#N �l� � ���($ �*"�� L F��"@� �#¡ ]'C�

�� 8l� ��, � ��y �� � �#N � �g� h�"�� ��> � ����� �I �� R��V�@� L �'�0���� � n� !� �123 � ��$2006º11º10�

��> � ����� �D ��+���$ ��. ]'C�123 L ] x��$ )��N )Il 2�04� UEs �� �IN��l L Rc�>. 2���@�D p�|��� d�> ¢��*� ��y� U6 ���> d�> �'>�5W� �gES�� )� N ��� � ���A� 2��I<�� ����D J(C ���� eC �

��n� �� L� �� Rp�|��� d�> ¢��*� ��y� �. ��+� �'� �� �I '$ �� �+� T ��ql t�@� 8m�9� �D ��+���$ ��. ]'C� �� �>�"�� e(5$ �����s ��, �> hNx �� Z� �m�g�q$ J(&� ���� e* � hE#�� h'*$ �$�<� ������ �*� ��(

*�� �� �,D �$��"@� 2��I<����� ���'>�5W� �gES�� )#( T �2� h�/ �-���$ �� ��I*@� � _��� �'C�� �> �'l r9�� R?�$���$ � ���A� �� �-T� �5(� ���s L�

�IN[>�� 2���@� 2��I<�� d�> 3�S&� � ��� ���> �� �'>�5W� �gES�� d�> ���*�� �l�N M�� d�> �S�N� ���*�� �� �,D �5'l ]�E����'�4� Z� ��y� ��V���

![>� �5 � ���5-� ���sA �IE��"� P ¡ ��� � ���A� 2��I<�� b�S� J'�sA� �. ���5*�� U��> ��� �. � n� �'#�� � ���� ��E/ ��,� �$��"@� 2��I<�� ��V�� ���*�� �> �'>�5W� �gES�� p���� �� �H�� �^ �'(�@�

��> �'�0����123º� ��$ % � : 10 [���2006 ��> e ����� ��'HN !p�+ ���7018º � ��$ % � :3 [���2005 ��> �351 � ��$13 � ��1997�

��+� M�>�$ ���> �> �'>�5W� �gES�� )� N ��� �IE��"� � ���A� 2��I<�� J'�#N J'�sA� U��> �l� �.��g��� 2��I<�� h��/ e$ ��y�R ��+� :�> �� J���� d�> p�|��� :��. ¢��*� �H<�� ��^ L ��y� �.R ��� �

1�� �عدد �بالرباط، �Dدارية �¬ستئناف ��982قرار�محكمة �23/07/2008الصادر�بتاريخ �رقم �ملف �عبدالس|م،��186/2007/5، �بن �الحس>ن �ا�لكي �طرف �من منشور

.وما�بعدها�223،�برومبا�الرباط،�ص�2011أرا �"�الجماعات�الس|لية�وجماعات�القبائل،�ب>ن�'نظمة�القانونية�و'حكام�العرفية،�الجزء�'ول،�طبعة�،��منشورات�مجلة�الحقوق�ا�غربية�2013 -2غ،�منشور�ب�أم|ك�الدولة،�العدد�2009/89،�ملف�عدد�2010/01/26حكم�ا�حكمة�Dدارية�بأكادير�الصادر�بتاريخ��2

.وما�بعدها�63للدراسات�القانونية�والقضائية،�ص�

Page 12: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

110

������� ���� @ �"�#�� n��_$ �5#� �'l ��*"@� ������ U*i R���*�� �'>�5W� �gES�� �� �H��R :�*�� ���I��R p�g�}� )����$ �V�*��� �1

!� ����� �� � ��+���$ ��. ��2 2�"#@� �. d�> ¥ N �^�± R���(C. L ����A� p�|��� �I'�> � -� ����|6 � �� 2���V )|�N �*E@�3 �"�#�� U+� �. � 5�> �,D� R�'��� �"�#�� ��/ �� �'�> �XO� �'���'� � �*�

�'m�|s �/�X �$�V ��� ��4�V��� �.� R5 �'m�|��� �/�<�� ?�EV ��/ �� 2���� � 89� rE� �. �D �I$!�E9A� Um�-� �� ��'-� �H$ �(*���6 � �������� L P �� ¥� ��+�$ TD �I��"E$ J(&� �(z T�7 �� T

��y��$ TD �I'l �*" �8 ���� �'"E|�� ��S��$ ��*5 T �� ��/ �� y_ @� � �*@� � ��N d�> t�© )^� R d�E �!����*� ����9 �+�� �D ds� T � 'C � ��. � ���A J(C L p�+ �5 ����A� ������] d�> ¥�� �.

����A� ������ !����� d�> c�l�N :�*� p�g�A� M�>�$ �*"� �$�s � ���D ����s U(< T � �*@� � ��N�10 Z� �'X�¡ �� �� �5(6 p�|s �'�D h^, ��v��$�- d�>4� ���� w ��. [>� ����� US��� d�> p� $360 �ql : : % ��

�I+�@� !�E�"�� L �S� �"�#�� 3�5*-� L �"<�� hE#$ p�g�A� !�E�/ L �; ��$ d�>4� ���� b�S0� )>�@� �I'l �*" ��� ���-��� r�� �@� R� ��@� 3�5>4� ��� � ���A� �"�#�� !����� �V w��v c��E0D ��l �5|N

��� !�l�N ��� !�#$�@�� Zm�s���$ �IW� d�> �IV�> )gE �l�� � ��� 3�5>H$ 8�*N )Il � �(X 3�C 2��n����D ���� �H$ �� ��� T� �I'l �; ��$ �S @��11

L �5|N ��� > �I (� R �5C ����A� ������ �+��� ds� T � ��� �5> ��(N �. ��*N T p��+q � �*@� �D R�I+ �� R%����� ���'� R��E>T� e*$ c�0. h+� R�� �g� ��*$ �0HN )Il �'"E|�� ��S�� �� �� ��/ �� �|6

�'��9 �I+ �� R��S�� ���& � � R�_'- ��"�� ��^ �. �� �^��<�� J'�#N 2�"#� ��/D L y_ @� � �*@� �|6 �. 3����$ ����£ �� R���6T

p� $ y_ ��ql ��^O@� �'��� �"�#�� ��/ �� �*s�� �� �D� R!����*�� �> �'>�5W� �g'S�� )� N ��� � ���A�

.نفس�القرار�السابق�1 2006نونc;��10بتاريخ��م�ش�ق/123باستثناء�الدورية�عدد��2اللفظ�عHى�العموم�إن�لفظة�ا�حضر�لم�تكن�معروفة�.ي�'وساط�القضائية�ا�غربية�ولم�يدخل�هذا�ا�صطلح�إdى�ب|دنا��إ��.ي�عهد�الحماية�الفرنسية�وأصبح�" 3

دليل�الشرطة�القضائية�.ي�تحرير�ا�حاضر�و�"بوحموش��انظر�عبد�اللطيف" يقصد�به�مخالفة�من�ا�خالفات�العادية�الÛ"�يمكن�أن�يسجلها�شرطي�ضد�'شخاص

.165،�مطبعة�'منية،�الرباط،�ص�2011الطبعة�الثانية،�" توثيق�ا�ساطر .الباشوات�والقواد�-.. : يحملصفةضابطللشرطةالقضائية� :من�قانون�ا�سطرة�الجنائية�عHى�أنه�20تنص�ا�ادة�45� �ا�ادة �ا�24ا�حضرحسب �ا�سطرة �قانون �هو�من �من�"لجنائية �تلقاه �عايqçوما �ما �ويضمqçا �مهامه �ممارسة �أثناء �القضائية �الشرطة �ضباط �يحررها "Ûال� الوثيقة

".تصريحات�أو�ما�قام�به�من�عمليات�ترجع��ختصاصه .من�قانون�ا�سطرة�الجنائية�290ا�ادة��6�67العدد��- D2007صدار�الرقم"�ماي��-منشور�مجلة�قضاء�ا�جلس�'عHى�18865/05،�ملف�جن/ي�عدد�2006/ 04/ 19ا�ؤرخ�.ي��792/4قرار�محكمة�النقض�7

281،ص� من�قانون�ا�سطرة�الجنائية�292ا�ادة��8 " ��يعتc;�ماعدا�ذلك�من��ا�حاضر�والتقارير�إ��مجرد�معلومات"من�قانون�ا�سطرة�الجنائية�عHى�أنه��291تنص�ا�ادة��9

دراسة�لطبيعة�القرار�: منح�شهادة�عدم�الصبغة�الجماعية�ذات�الصلة�بأرا �"�الجموع"أورده��نورالدين�الصبار��20-01- 2000صادر�بتاريخ��2000/2حكم�عدد��10

.D71داري�وحدود�سلطات�قا �"�Dلغاء�.ي�ضوء�حكم�للمحكمة�Dدارية�بأكادير،�أم|ك�الدولة�،�مرجع�سابق�ص� .71أشار�إليه�نورالدين�الصبار،�مرجع�سابق،�ص��5049ي�عدد�ملف�إدار �1981- 05-29صادر�بتاريخ���169قرار�عدد��11

Page 13: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

111

2�"#@� ����s !�'|�� �. ��, R�'m�|s �"�- r#'�� � ���D �"�- !�5'�*N d�> b�S0� d�> ¥ N �'��@� L �5(���F ��4� ����(@� e> d�> ��s��1 J��� p�-·�� ��S&� b�S0T�� � 3��� U L ]E��$

3�C !�E9q$ ��. d�> 3�S&� ��I# �2R � d *� L U0�N !� ��� L �I'�> ���S � :���� ��'X )� T ��, �(� �� ^ r����� � R:�*�� ���I�� ��������'N�E��� �I5'�$ Z5N� � ���D �/�#� ��/D L M�¨ ��9�� �V�63� ��-�� ���*�� �� �,D RU$��@�$� 2��I<�� p�">D L r ���� ´� Rp�|��� :��. �_m�� �� �I�. ¢x� � R�>n� �

��� :�(C4� L ��� �5 R��'�4� �� !�V�*N ��+�� R� > �'>�5W� �gES�� )� N ��� � ���A� R�^�, t��#�� �'m�| ��V�� ��(N �. ���� U5> ��� �I�H$ �I�' SN ´ 2��I<� t' f��, p�g�q$ �*"�� 3�Es ����A� p�|��� 8� UIl

f����A� p�|��� :��. p�g�D �. �C�S� `�l � ���D � EN �� ��^ �� n�±D �Ss �'#E&� :�*$ � ���D 2��IX p�">D ��s�4� �B�� �l�

> �'(�� t'�� 2���A� 3�5>. �� U5*$ 8�* ��4� ,D Rp�g�A�$ �'l �*"�� dNH dC � ���D ����s [* T Re*� ���)����s �9. ª��CD �S�$ ��y�@� �IN���D �> 2���A� ��SlD �. R����D ���s �$��� [*N T ��� � ��@� � T )����$ �

��� ����A� ������ !����� � ¥m�S0 �'l �l�N �� 2��� M�>��� d�EN �� Rp�g�A�$ �'l �*"�� UE� T �Il ´3�E��� :�> ��=�� 3�E�@� � O@���4

�^[* 2��l � ���A� !���IXA�$ ���*@� M��>��� 3�Es L r$�9 �� ����A� p�|��� ts�� �. R�,D ��E p�g�A� )V�s b�S0� 3�� �5V U0�N T � ��� 3�5>. :�> ��=�� 3�E��� �I'l rE�� !�E�/ 3�Es J �'��9 � R

b�S0T�$ P �S�� � M�>��� 3�Es J ����9� b�S0T� :�*$ J(��5� 2���A� 3�5>. d�> �'m�|��� �$�s��� �+���� ��;�� R��, UB Lv� ��� 3�5>.� � ���D !����sw ���'� R

@� .�E� :�y�T� d�> 2���}� �1� Rt#*�� �� %����� !���"S@ U5*�� ��^ L � ��5*-� �ql R�'>��<�� ���D !�l�SN� R�� ��� 3�5>. � �.�� ���D !����s � ��� !���IXA� �I$ �S� �kD RZ5W� �. ���@� �g'� L

�+��N �s ���� �I$ �"EN�@� !�'��(XA� �$���� �� �(5 � ��,� R�I��> �� !����*�� �'>�5W� �gES��$ 8�*NS@��� 2��S@� ���

.من�قانون�ا�سطرة�ا�دنية�55الفصل��1 .من�قانون�ا�سطرة�ا�دنية�148الفصل��2 .ا�تعلق�بالتعم>;�12-90عHى�سبيل�ا�ثال�محاضر�ا�عاينات�¨ثبات�مخالفات�التعم>;�ا�نصوص�علqrا�.ي�القانون��3نشره،�زكرياء�العماري،�ا�نازعات�الوقفية�من�خ|ل�اجqÖادات�محكمة�النقض�ومحاكم�. 42/5/2008،�ملف�إداري�عدد�7/1/2009ريخ�بتا�1/2009حكم�رقم��4

.وما�بعدها�252،�منشورات�مجلة�القضاء�ا�دني،��ص�"دليل�العمل�القضائي"¬ستئناف�وا�حاكم�¬بتدائية،�الجزء�'ول،�سلسلة�دارية�مكناس،�5 إد�ء�الطاعن�بوثائق�تتبث�" ،�بعد�أن�قبلت�الطلب�قضيت�باختصاصها�معتc;ة�أن��18/01/2007غ�،�صادر�بتلريخ�1/2007/3عدد��.ي�حكم�

. وما�يلqrا�306،�ص�2008،�أكتوبر�82-81ت�عدد�.م.إ.م.،�منشور�ب�م"عوزه�يجعل�رفض�تسليمه�شهادة�¬حتياج�غ>;�مرتكز�عHى�أساس

Page 14: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

112

����� G=E�� �4���#��� D=� �����5� �bR3�� `��)�� ��A �+��� `� ��� ��2��� �/��"M� ��3��� �ER$�� 4����U8W � 2��5�� ��E/18 2���@�R�x<@� � ����� !�'|�@� R �'>�5W� �gES�� 3�C �.��� p��$q$ �' *@� ��S@� �ql

)^ �I��> �� ���*�� � - �S@� �. ���S@���'��#�� !�>�5W� ���. d�> �l�<@� ½µ'(�� )V��.� R - ½�'#E&� ���A� d�> �l�<@� ���S@� - ½������ ���. d�> �l�<@� ���S@� - ½���*@�� �s�"�� ��"s d�> �l�<@� ���S@� - ½y'I_��$ ���(@� ���S@� - R��$�g�� ��@� �$�$ ���(@� ���S@� - U�'>�« �(�� d�> ��<N �. � �N M�0. ���S� �

� � R3�+=$ 2�'�� �.��� p��$D ��H#�N�' *@� ��S@� �� ���S� U ��/ �� M�E@� �.��� �'_C 3�O- ��"� 1� �+��� `� �W ��%& :

�x<@� � ����� ¥ N50º`2 )���� )^� 3�+G� �� �>�5� d�>� - U+. � � � #� �'+�N �Ss �'��� �"�#�� ¥S� Rh�"��$ U���� � ��N �� R:� . �*E-

�N��l�� ���DR�' *@� � ���A� !�IW� � - U+.60 R�$�+}� �' *@� � ���A� !�IW� U��N � ��N �� ��� - U+.15 y�N � �,D ���C L �.��� p��$q$ �' *@� ��S5�� ¥S @� U+4� ���� �� ��� :

R��(@� e> L ]�E$ :�'���� Rt�@� `���� ��5+� ��*� R�$ ��. �. �^��CD - U+.30 �> )m�I �� F��W� p�">A )���'@� ]�E�� p��+D� ��5+T� ��> � ��N �� ���

���*�� �*'E/� 2��@� ¥ N�23 � ���A� J��5�� ª��� ������� ��1 U+. d�>60 �g�D !�E�"$ :���� ��� !������� p

{*@� �D c·�g�D F��"@� ������ ³'�EN �. �<� � ��N �� ­�E �"�#�� n��¨ hE#$ � ���A� !�"�#�� �> 2���S����4�$ � U+. ��|5��l U+4� ��^ U0�� ����D J�;$ :�'��� ´ �� �,D�60 ³'�EN �� ­�E Rp�g�A�$ �*"�� ���

� J�;�� �l�$ �C��� ���S�� �������'my+ �. �'� ����A � � �'5^4� p�">D d�> �' *@� !����A� U1 )^ 3�+G� 8's�N 2�m�l �D� �I��(� �I'�> 2������ !���5�� ��n�

��6 8l. L �I'�> �$�+A�$ ��y�� ��(- ��5 ��(� �l�*�� ���� �*$�� �� RJI@� Rh�"�� hC�� �(¡ �I�.p�|sT� � > R�'������� 3�+G� L )m�|��� �*"�� 8C �-��� � Rc�+��N�

)^ �I"#$. U*�� R!�'��(XA� �� �>�5� U+4� ��H#� ��"N � 3�+G� :x� � � '*� ���S� �. �� �,����$ F��+ �. ��SN �� �I'�> b�S @� fF�iA�$ �. )�

c�± �'��@� 2�"#@� ����s �D ��+���$ ��. ��, R:�*�� :�; �� �� �'������� 3�+G� �*N )m�|��� 3��� L 2���V d�> ¥ �M�0. e���s L �. ������� ��^ L �I'�> b�S @� 3�+G� 2�>�����2

.2186ص��1993نونc;�3بتاريخ�4227ر�عدد�.ج. 1993شتنc;��10بتاريخ��1- 91-225ا�حدث�بموجبه�محاكم�إدارية�الصادر�'مر�بتنفيذه�رقم��41-90القانون�رقم��1 .من�قانون�ا�سطرة�ا�دنية�46الفصل��2

Page 15: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

113

+G�$ �'��� d�E'l R:�> �+�$ R� ���A� !���*@� L ��. ���y�� ��( �. UEs R��4�$ �+����$R%�0. ��H#� 3� �4 R����A� U5*�� L ��H#@� c�^ h''gN J �� �E��� t-4� Z� ��. �� R�'����s� �[ !���*@� �'�*N

!�'���A���1 8l�@� 8'� � �' /��� 2�� �� 3�gX. �D �I+�@� �'(�@� ���-��� ¥� �|�#� ��/A� ��^ L ��� R:�*��

���+ �I'l 3�� � ��� �'5^. ���S> L )#( PE�. ���� R{�y�� U��*�� �. Rrs��� �$�� M[ �'5^. ����N �. J($ h'I�

�� �E �s R)/��s��E�� �'�*�� �> ��'*$ R� ��N T� p�"$D �$ `� �� � �|s UC �D � ����� 2���E@� :y�# � d5;>���*@� � ��� Z� �� �D 2�X�E� ����� �I �� �. ��, L� �� c� � N 3�0 �� t' &� � � �'�D �>� �@ �$�_-� �|

�N�>�#@ �l���� � > ¢�*@� ts�� �0G� �� t� . � ����� �Es���� �$��� �'��*l e#�� ��I+T� 3���� TD �'��O#@�$ `�#CA�� ���\� ��� U5(N T�

!�E�*�� n��¨� U�<@� UC �Q �I+�N� � ��^ �D ��� �'-x� j�I � )^� �#*��� �'�*�� �'�� �#'��� U'I#�� �'��5*�� !�p��+A�

`� �� Z� �� 3�S D L U'_*��� �'l��<��� ��V���� ����-T�����2 �IN���D� �I�s�� �> [*@� 2���A� F��+ �. U�4� �D3 U(<$ �. � '*� �g'� L ��S �. �'l ?x< T R

�s ¥� �,D TD e*���, ��0 d�> ��� � ��l. eC )m�|��� U5*�� �'�D h^, �� �^� � L ?x< T ��. ]'C�e*� U(X L �. � '*� �g'� L ��S �. ����A� ������R ��, ��0 d�> ����s ¥� �,D TDR ��( ��l ����

�|��� ¢�� �. ���&� c�^ L �(z �l )����$� R� ��X � � � #� F��"@� ������ d *� R������ �$� 2���A� d�> p�IE-� ���� U(<��$ c����D�4�R

�$� �$�+A� ?x<N �x<@� � ����� �. �± !����*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� �^��X ���C �D ��+���$��$�- ��, �D 2��XA� r�E- �5 R�' *@� ��S@� �� �*@� �g�� R!� ����� �. ���|�- �� �,D� Re������ Z� �V��

�gES�� )�� 2��IX ���S-� 2�"#� ��/D L �$ �* ���� F��W� �ql R:�*�� ���I�� ������� ��/D L U0�Nc�� ��� F�(@� F��W� �^ �'>�5W� �

��H#� ��E>�� �* 5@� 2���A� n��¨ �(z U^ R)������� ��+. L F��W� ��S � �,D R�^ 3�O#�� d�E �-f�' 5V ��l��� �$��� �IN�(

2����� !�'|�� h#C05 2��@� ��23 ������� ��90u41 ��ql � ���A� J��5�� ª���� r�y�� �,D�/ r5S�� 2���A�� �$��� ��, ��0 ����s ¥ � �� � > �IN�(- [>� �I'�D :�s h�/ �HX L ��� e- 3

�� �l� �� 2���A� F��+ �. �,D eE h¨ � �ql e*� h�/ d�> �I�l��� �> �E*�� �'��y�D ��H#� P �S��

دارة�ا�غربية"محمد�بحار�1 .116،�ص�2012دجنc;�-،�نونc;�107حلية�والتنمية،�عدد�،�ا�جلة�ا�غربية�ل�دارة�ا"تقييم�لع|قة�ا�واطن�با .1999أكتوبر� 28يوم�" دعم�'خ|قيات�با�رفق�العام"الرسالة�السامية�لصاحب�الج|لة�ا�لك�محمد�السادس�نصره�هللا�إdى�ا�شارك>ن�.ي�الندوة�الوطنية�دول�23�� �أن �العبد�وي �العلوي �إدريس �'ستاذ �موفور "يرى �سيدة �السلطانDرادة �الÛ"�.. ة �القيود �من �متحررة �تعمل �القانوني، �تن����التصرف �حينما �Dرادة �أن فا�صل

فيكفي�.ي�ذلك�أن�يعc;�الشخص�عن�إرادته،�بإبرازها�إdى�العالم�الخارÁي،�دون�ما�ضرورة��ج���هذا�التعب>;�.ي�صيغة�معينة،�أو�. تستلزم�ورودها�.ي�شكل�أو�.ي�آخر

�شكل �أو�.ي �محدود �قالب �عHى�حقيقة�. خاص�.ي �يدل �موقف �باتخاذ �أم شارة �با �أم �أو�بالكتابة �باللفظ �ما �تصرف �إنشاء �.ي �إرادته �عن �يعc;�الشخص �أن فسواء

.91،�مطبعة�النجاح�الجديدة،�ص�1996نظرية�العقد،�الطبعة�'وdى��-النظرية�العمة�ل�لªCام�-،�شرح�القانون�ا�دني."مقصودة�م4 �بالرباط، �Dدارية �ا�حكمة �عدد �استعجاdي ��791لف ��8/1/1997بتاريخ �'وdى �الطبعة �ا�غربي، �القضاء �.ي �العامة �الحريات �'زهر، �محمد مطبعة�, 2012أورده

.وما�بعدها�272النجاح�الجديدة،�ص�

Page 16: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

114

h�"�� �l�� t'�C �I$��_l1 � 2��@� L ������ p��+A� �^� R)���@� p��+A�$ :�'��� ��4�$ {*@� d�>�05 �� �������03 u01 ��H$ �'�N ��� � ���A� !������� U'�*N �'��y�D �H<$�"�#�� :y�N ��� > !�(#�� � ���A� !�

U+. U0�� h�/ J ��N ��4�$ {*5�� 8� R�^��SN ��� �'E�#�� �' 5|�� !������� 3�0 ��30 �'���@� ��� d�> ����$ ��y�� 2���A� ��(N� t��#�� {5|�� ������ F�E-. d�> �>�/A �*"�� )������� U+4� :��S�T

U+. U0�� h�"��15 U���� � ��N �� ��� h�"��$��2 U+H$ �.��� p��$q$ �' *@� ��S@� rS0 �I�. �± �x<@� � ����� �I'�> rS� ��� 3�+G� �D 2��*��$ �(�

60 3� 3�0 ��5+T �^p�>�-� J'l U*�N � �ql R�I$��+ p�">A ��� 15 :�'���� t�@� `���� �'���@� ��� �<>� ��p��+A� �5^� R�'���'� � �*� 3y�. ��<@� �. � � ,��# �� R�E�/ �+� L 2���A� !�(- �� ��|� �4 �T� @

�^[* �� Rh�"�� hC�� ��y � ���� ���*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� �^��X ���S-� 2�"#� L �'��� �"�#��2�"#@� L �'-� ��� �L � ���A� �^��<�� J'�#$ �S @� !�"�#�� �ql �'�>� p��� )*#��$ ��y�� F�E�� ��^

p��� �+�&� h��/ d*# �5 R�I'�D �I+�@� !�E�"�� �+� L ���S�� �Im��Y �> [*N dC �* 5@� !����A� F��+ ���� ����#�� 2��@� �� �04� d|�@� Z� �'X�¡ R�+�C� U+. U0�� h�"�� d�> ����$ ��y�� 2���A� ��(N15 ���

�� � ��N ��h�"��$ U���� F U+~� c� �¡ )^ 2�"#@� c�^ ��<@� �$ ¥0 ��� �'��S\� �. �� R30 ��� �'l�VD�

U0�� � ���A� �5(�� :��. ��, L �*" �. ��4�$ {*5��l R�m�*$ �I$��+ p��$q$ �* 5@� ��S@� ���EN � �ql U+.60 2���}� 3� @� U+4� :��S�� � ��N �� ��� 3 � ����$ � ���A� J��� �N�. �� �^�� p�g�q$ �*"�� �(z

��� e- U+. U0�� �"�#�� n��¨ hE#$ �'��#�� !�>�5W� )V��. d�> � ����� ��� �> 2���S�� !��������I$ {'�'�� J�*�� � ��N �� �. ��4�$ e' *@� �D !������� c�^ ³'�EN �. �<� � ��N �� ­�EN��4

A� d�EN �� �'m�|s �I+ �D Zl� �,D Z"� �"�#�� n��¨ hE#$ ����D ���s p�g�D h�/ 3�Es U+. �. 2��X e'*$ �'m�I� ���S�� J(&� )>�@� ³'�EN �� p��$� ���� U+4� �� �- ­�E � Rd�>4� ���� r�� ��� �S�

�S @� �'m�|��� �IW��5 « ��� 8�* ��4� :���� RU$��@�$ )� �$�X �� �. R���-� �. R����D ��IXD ����� U^ R:�*�� :�I�@�$ R)>�

��CT eEN �� dC R�'(�� L h�"�� hC�� �S� �. R����A� ������ �EN�� d�> ���s R���> �> �'>�5W� �gES��f�'������� 3�+G� L �E�- ��*N� R�Em�� �( � 2���A� F��+ �.

�Dداري �1 �Dص|ح �حول �الوطنية �الندوة �عن �الصادرة �التوصيات �إحدى �أن �نجد ��لهذا �عنوان �أف" تحث �.ي �ا�غربية �Dدارة ��"2010ق �عHى� �èجال�"تنص تقليص

."ابة�قبول�ضم�"�للطلبالقانونية�للرد�عHى�طلبات�ا�واطن>ن�والبث�.ي�ا�لفات�الqí�"Ûمهم�واعتماد�مبدأ�اعتبار�سكوت�Dدارة�بعد�انصرام�èجال�ا�حددة�بمث2�� ��05ا�دة �القانون �وا��01-03من �ا�حلية �والجماعات �العمومية �Dدارات �إلزام �Dداريةبشأن �قراراqíا �بتعليل �العمومية �.ج. ؤسسات بتاريخ��5029ر�عدد

. 2282،�ص�12/08/2012 .ا�حدث�للمحاكم�Dدارية�41-90من�القانون��23ا�ادة��34�� �صادر�بتاريخ �بالدارالبيضاء �Dدارية �ا�حكمة ��17حكم �2011مارس �عدد �الدولة، �أم|ك �ب �منشور ،1� �ا2012، �الحقوق �مجلة �منشورات �للدراسات�، �غربية

.وما�بعدها�253القانونية�والقضائية،�ص� .ا�حدث�للمحاكم�Dدارية�41-90من�القانون��25ا�ادة��5

Page 17: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

115

2� � R�� �+��� ��xA : R���\� ���4� 3�� L �� �;� T �>���� �I>�|0D d|s� �s :�*�� Z� �� �'��5*�� ���4� ¥'S© �D

U56 p��>� U �� �I �1 ��I$ ��,��1�s� Rr ���� )��5*�� ��@� �'�$�s :�> L �>����� c�^ J^. !�#¨�'�> y_&� n�i T� R:����� �. 2n�'&�$ h#(�� T� ���, PV�N �'���� �'������� b�S ����

�y_&� � r ���� T� :����� ��$�s �� �'>�5W� )V��4� �D��2 �C ��#N T� �'��5*�� ���4�$ r ���� UE� T���y�� ���� �I'l �'(�@� %��3� ����y�� ���� �I'(�� 8C U"E T� !��N T � ��E�� �'��5*�� ���4��4

� n��+ :�>� R:����� �. 2n�'&�$ �E# �. cy_C n�+ :�> :�*�� ts��� ��S� 3�@� F�#� �> hNx ����@� c�^ L �I'�> b�S @� !�'|�@� 8l� TD �'l ��S����5

�2n�'&�$ h#(N T � - ½���\� � ���*�� ������ ���. - ½�#E�� ���4� - R�'��#�� !�>�5W� ���. - ½�'��� !�>�5W� ���. - ½�;��� !����*�� - ������� L �C��� �I'�> b�S @� M�04� ���4��6

�s � R!�E-� @� �� � �*�� L �'>�5W� ���~� �SS @� � �5&� c�^ � �(N d�> )$�g@� p�|��� U5>![>� �5 'C �� �� �5(6 �'�D rE^, �� ��, ����. ����

- �.� T� R� ���� UEs 8C U �� �^�I"N ������ ���4 ����A� � ���� d�> �'m�I �� �s��S@��>n� @� UE� ��7

- �. ��2n�'&�$ �'>�5W� ¢�4� �'�¡ �D ��ON �. �(z T ��S�� 3�5>.�8

- ��. ��c��. 3�/ �5I� 2n�'&�$ �(�¡ n�i T ��ql R������ ��@� U�. ]EN �,D�9

،�ص�81،�سلسلة�مؤلفات�وأعمال�جمعية،�عدد�)ت.م.إ.م.م(منية�بنلمليح،�قانون�'م|ك�العمومية�با�غرب،�منشورات�ا�جلة�ا�غربية�ل�دارة�ا�حلية�والتنمية�1

122. �كما�عدل�وتمم�بظه>;�1919أبريل��27من�ظه>;��04الفصل�2 �06بشأن�تنظيم�الوصاية�Dدارية�عHى�الجماعات�وضبط�تدب>;�شؤون�'م|ك�الجماعية�وتفويqÖا،

.1963فc;اير� .1914يوليوز��10بتاريخ��62ر�عدد�. ،�ج1914الفصل�الرابع�من�ظه>;�فاتح�يوليوز��3 1954يوليوز��16الصادرة�بتاريخ��2177ر�عدد�.،�ج1954يونيو��28ل�م|ك�القروية�الصادر�.ي��من�الظه>;�ا�نظم�8الفصل��4 .2010يونيو��14الصادرة�بتاريخ��5847ر�عدد�. ،�ج�2010فc;اير��23من�مدونة�'وقاف�الصادرة�بتاريخ��51ا�ادة��5 .c2011;�نون�22صادر�ب�08-39من�مدونة�الحقوق�العينية،�قانون�رقم��261ا�دة��6منشور�من�طرف�عبد�العزيز�توفيق�قضاء�ا�جلس�'عHى�.ي�التحفيظ�العقاري�من�سنة��1998- 1-1-149.ي�ا�لف�ا�دني��2000أبريل�4بتاريخ��1371قرار�عدد�7

.59،�ص�2002 -1991 .18،�ص�1العدد��2000،�منشور�بمجلة�قضاء�ا�جلس�'عHى،�Dصدار�الرقم"�دجنc;�1968مارس��20بتاريخ��165قرار�عدد��8��216قرار�عدد��9 �مياد2003يناير��21بتاريخ �العربي�محمد �طرف �منشور�من �'وdى�, ، �الطبعة �والقضاء، �القانون �ضوء �عHى �للدولة �الخاص �للملك �العلم" الدليل

.وما�بعدها�193الرباط،�ص��-،�برومبا�2013

Page 18: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

116

- �. � �2n�'&�$ ��¡ T ������ ���\� ���4��1 ��� !��l. ��� > ?�$���$ �� �-T� �5(6 �'�D rE^,� r ���� �I'�$�s :�*� ��;� ���*�� ������ ���. �.

�'���� p��+ �� ��|N �. �(z T �I'�> :����� �� �- :�*����2 �'�D 2��XA� r�E- �� UB L� R���> ��S$ :�*�� ��@�� )>�5W� ��5�� R� S6 R� �1 �� �, �� UB L ��

����A� ������ �+�� �D ds� T ���� U5> ��� ��( �. ��* T ����A� ��IXA� ��3 �> 3p�#� �. TD � *# T 2��IX b� -� 2�"#� ��/D L �'>�5W� ���4� d�> ���XA�$ �' *@� ��S@� ��/ �� 2��E@� p��G� �'_C �>

�;��� �� !����*�� �> �'>�5W� �gES�� )��f �$ r��*N� R�� ���*� �'>�5W� �'gES�� :�*$ 8�*� R8's� �� R����D F��+ ����D ´ �� �,D M�0. 2��E*$ 8C �. :. f�'������� 3�+G� L TD � > Z+�x�� �(z T� f� ���A� !������� )s�$ :�(C4 Z|£ U^ R�g�� %��C

!�E9D ��+�$ ��� �<s� � �(z T �I��. L ������ f�I&�S� �C. �> ���� R��/�0 ��SN �. �(z �I�ql Re�B�� �� ��SN r����� R2���}� � ��@� !�l�S��� !������� �. :��*@� ��

f��, P'�SN �(z t'(l R��'|�� Rp��- �C d�> Re��N�@�� 2���A� ��S� ¢�* �s �� 8�N�5�� �E# ��$ �I>�EN� h+���� 2�"#5�� ���X. �. 8E- �s �(� R����A� ������ �. ��S�� �� ��|@�

�� 8� UIl RF��S�� ���SN � �I�. �*$ �� �� eE � �E��/ ��� L ����s 2���A� ��SN ��� > ��" 3�(XA�f��, �> Z+�x��

2�� ���� TD �I'l 2��*�� �(z T� � S6 �SN T � ���A� !������� �D60 ��� UEs R�^���� � ��N �>�$���� ��� :�> �� ]EN �� �,D �'�> r��s. �� U �> Z+�xN �. 2���}� �ql ��, � U5*�� c�. �� ��^�

!������� �C. L ��l. ��� > )m�|��� � h�#$ r��s ��� )^ �*"�� L �$��"@� 2���A�l �I+ �� ��. ]'C�^���s ��N �. 2���}� �� �D� ��ql ���$� U0�� ��S�� ��^ �-��5� � '^� d�E ��, �ql � ���A� �IN����s h�# U+.60 �� ���s d�> hS�� �s h�#�� ��^ ��( �.� R�E�- ���@� ����A� ������ ���� � ��N �� ���

���<� ��#(� ��C� ���s �'����s �y�� )����$ ���� ���@� U+4� !���$ �S� �s ������ ��^ U*i �� �>�"�� �E� > Z+�x�� T� cn��¨ 2���}� �(z T��4

U+. ���� �S��� ���<@� ����A� ������ �ql R�,D ��(^60 2���}� �(z T R c����D � ��N �> ��� h�#�� ���s ��E>� ��m�/ r� �EC�S� �E#(� ��C� ���s �'����s �y�� ��� ��( �s ��4 � > Z+�x�� T� �E�-

��0p�g�}� �E+�� � ������� ����� h'*� �"�#�� n��_$ )����$ �5#�� �'>��<@� ��/D �> �+ � 8E" ��, UIl )� N �I�H<$ � ���D !���IXD ���S-� J ��� > ���� �� ���*��$ ���*@� � ��@� !�l�S��� !������� d�> dC

1�� �عدد ��3930قرار �بتاريخ ��25صادر ;c2002دجن�� �عدد �ا�دني �ا�لف �'م|ك�2002/1/1/2154.ي �أوزيان، �محمد �أورده �'ول، �القسم �ا�دنية، �الغرفة ،

�القضائي،:ا�خزنيةبا�غرب �والعمل �التشري�ي �التطور �ظل �.ي �الخاصة �الدولة �أم|ك �نظام �.ي �دراسة �القضائية، �وا�نازعات �القانوني ��النظام �دارèفاق�2الكتاب ،

.16للنشر�والتوزيع�بالدارالبيضاء،�ص�2�� ��76قرار�رقم �2005شتنc;��29صادر�بتاريخ �رقم �ملف ،14/2005/12�� �عدد �الدولة، �أم|ك �ب �1منشور �للدراسات�2012، �ا�غربية �الحقوق �مجلة �منشورات ،

.وما�بعدها�278القانونية�والقضائية،�ص�Dشهاد�Dداري���ير-ى�إdى�مرتبة�القرار�Dداري�إذا�لم�يحدث�أو�ين����أو�يعدل�.ي�"أن��15.09.1994صادر�بتاريخ��9كادير�.ي�حكمها�رقم�اعتc;ت�ا�حكمة�Dدارية�بأ�3

.71أورده�نورالدين�الصبار،�مرجع�سابق،�ص�" ا�ركز�القانوني�لطاعن .وما�بعدها�287،�ص�89ت،�عدد�.م.إ.م.منشور�ب�م،�09/01/2008بتاريخ��39قرار�محكمة�¬ستئناف�Dدارية�بالرباط�رقم�4

Page 19: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

117

(N �s ��� !����*�� �. :. f�'>�5W� �gES�� �I > �IS'S � ���E>� �� �"�� c�I$ �I 'S� �(z T �'>�« �(�� �� f ���*�� �*� 5��

!���$ �S�N �. �I (z �' *@� !����A� �> ��SN �s ��� �'>�5W� �gES�� p����$ � ���A� !���IXA� �D ���X. �. 8E- �s� f�'>��<@� :�> .�E� �� �S�N �. �I (z U^ �(� RZ+�x�� U+. R�'m�5&� �>����� �D

������ ���0 �. ���> �(�� r�� p��- R:�*�� :�I�@�$ R�'>�5W� )V��4� ��<@� �I$ ¥0 ��� R�; �� �*"� @� � �^� rs� �'_C � . �I > �N� �� ������ ��( �. ��� 2��*� �/�#� ���- �� M��W� �� 3�O- ��" ���� ��4�

f�>n� @� �y�C :

�. h � T �I�. �D �<� �. )�( � R�'������� �5;�4� t�� L �(m�<�� Um�#@� �� �* )������� !�E9A� %��&� 3�S D 8 �/ �> RZ5�� ���'�� ����*�� 8'�� L ���5@� �5I� :�'��� �� p�|��� �(¡ ��� ��'-���

�I'��#� d�> !�$��*�� ��� D� R�I$�$�4�1 *-T ��V 8C �� J��N�E9D p�S� � �'���� Um�-��� e$� !�E9A� L � �S*�� Um�-��� e$ j��y UB �@ �5'(C )$�g@� ��<@� �� �s �

�I'�D �-�@� �+�&�$ � � ���zD R�'l��9 !�5��N� �l��>.� 2�'�> R)$�g@� h*<�� )£���� 85*�� �� 2�5#@� � U*��]'C RF�E�� ��^ L U0� 2��I<�� :�;� �5^ � ���� �'��-A� �* �<�� e'-�-4� � ��S@� �� �I��;� �5-�

R`� �� %��C ��& ���*l ��'-� ��(� R��I<�� 2��IX J; N ��� �>����� �5-� �5 R� #��� �Y����2 ´ �s�4� 2��IX �� �^� �"N���l !����A� 2��IX �D�

�gES�� )� � � ���A� 2��I<�� :�;� �> � � �C �D !�'�G�� 2�"#@� �l�*� �� � (� !����*�� �> �'>�5W� L J^�#N ���� �'�5*�� �-��5@� �INn�l. ��� !�'��(XA� �� �>�5� 2��9D �� � (� �5 R�H<�� ��^ L 2�5*@�

�I"'#EN �> ] �&� �'l ��� rs� L �/�#@� �'�*N � gES�� )�� 2��IX ���S-� 2�"#� �. 3���� �(z� U d�> �l�N �;��� �� !����*�� �> �'>�5W� �

���*�� �Il�* ��� �I"�� 2�"#@ � n��� R!�>n� @� U �� ���� �� ���*�� �I"N 2�"#� �$��� ��(� !����@��I�H<$ 2���@� !�'��(XA� �W�*�� �IE �<N �" �X R�����

�. )�N�� � �ql 2���@� !�'��(XA� n��_� �'���� !�C�xsT� ���� � - ���� R�'������� ?��<��� R�I$ 3�5*@� � ���A� �/�#5�� �'l�#@� � ���A� �^��<�� eS� 2���V

½�'��� �� �"$ ��IW� ��� �* �� R2���A� �'s��S@ - 3�+G�$ �'��� d�> �.��� p��$q$ �' *@� !����A� U5& �'����s !�'�Y ��iD d�> U5*�� d�> �$�+A�$�

� R�I$���. �^�E( ��� %�<5�� �E ¨ R�I'�> 2������ !�E�"���# �(N �5#��½)* �<�� ¥ �

.5،�ص�1995-1416انظر�محمد�ابن�معجوز،�وسائل�Dثبات�.ي�الفقه�Dس|مي،�مطبعة�النجاح�الجديدة،�طبعة��1 .49محمد�ابن�معجوز،�مرجع�سابق،�ص��2

Page 20: d-eאfg ˝$ א 2bא G h א> -,! د % @ @HòÛa†ÈÛa@òĐ¢@ÕÜÈn½aisamveri.org/pdfdrg/G00065/2015_31/2015_31_ALLAMIAT.pdf · 2015-09-08 · nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn

æìãbÔÛaë@éÔÐÛa@òÜ©@L…†ÈÛa@ ë@†yaìÛaqýrÛaæì@@@ðbß@2015 � 2336 - 0615ردمدNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

118

- �5 �� �|l� �'�� h�"�� d�> ��l��� �$��� �'������� 3�+G� L 2���A� F��+ :�> .�E� ��5>� 2��@� ��, d�> ¥ N23 ½� ���A� J��5�� ª��� ������� ��

- + p�">D L �>�V�@� !����*�� �E# ��$ �'(�@� ���5-� �^��X b� -� !�E�/ �H<$ P �� F��½�H<�� ��^ L 2���A� d�> j���� �*l�� e /��@� p� *� � ���N R�'���� ��/

- ����*�� ��'�� R�I$ �g�� %��C ?�EN�T ���*�� J-�N ��� �>n� @� ��E>T� e*$ �04� 2���V����<���

��N 2��IX ���S-T � ���A� ��C�@� 3�C 2���@� !�'��(X}� !�C�xsT�� !���\� �*$ r�� 3���� �(z �,�5l R�;��� �� !����*�� �> �'>�5W� �gES�� )�� 2��IX ���S-� 3�0 �� R�'(�@� ���5-�

�� ¢�s F�"�� �'��*�� 2��I<�� b� -�$ ���*@� �'�'9��� ��C�@� �>f8'9�