BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
1
BYDLENÍ, bytová politika
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
2
Presentující
představení presentace
Vyučující
Místo
Období
Jiří Štekláč
Martin Šťastný
doc. Ing. Olga Poláková, CSc.
Fakulta národohospodářská
Katedra hospodářské a sociální politiky
Zimní semestr 2008/2009
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
3
O bytové politice obecně
stručný obsah presentace
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Zdroj: http://www.rkduha.cz/www_lokality/ Medlanky/viz/obr_0000.jpg
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
4
O bytové politice obecně
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
O bytové politice obecně
Zdroj: http://interier.mise.cz/modules/articles/images/články/2007_11/v-modranske-orionce-vyrostou-nove-byty1.gif
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
5
O bytové politice obecně
o bytové politice obecně
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Co je to bytová politika?
∕ z pohledu stránek MMR
- vytváření vhodného právního, institu-cionálního a fiskálního prostředí pro aktivity všech aktérů na trhu s byty
∕ z pohledu liberálního
- soubor nástrojů, prostřednictvím nichž je intervenováno do svobodného trhu s byty a tím je tento trh deformován
∕ z pohledu demokratického socialismu
- soubor nástrojů, prostřednictvím nichž je zajišťována nutná solidarita mezi chudými a bohatými na trhu s byty
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
6
O bytové politice obecně
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Regulace nájemného
Zdroj: http://mm.denik.cz/57/0f/byty_duchodci_rezidencni2_denik-galerie.jpg
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
7
O bytové politice obecně
regulace nájemného
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Nájemné (P)
Množstvíbytů (Q)
P*
Q*
Pmax
QS QD
D
S
nedostatek
Pmax2
Cenová regulace nájemného (ekonomická teorie):
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
8
O bytové politice obecně
regulace nájemného
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Další důsledky cenové regulace nájemného:
∕ černý trh s byty
- nájemci pronajímají „na černo“ byty s regulovaným nájemným, ztrácí majitelé
∕ narušení cenových signálů
- ceny bytů, řídící se podle S a D můžeme velmi těžko zjistit jen z černého trhu
∕ pokřivení vztahů nájemníka a pronajímatele
- nájemník je zvýhodňován na úkor pronajímatele
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
9
O bytové politice obecně
regulace nájemného
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Další důsledky cenové regulace nájemného:
∕ donucení platit vysoké ceny
- domácnosti, které nemají regulované nájemné jsou diskriminovány – donucení platit vysoké ceny či kupovat do vlastnictví
∕ chátrání domů
- majitelé nemají dostatek prostředků na údržbu a opouštějí své domy
Zdroj: Milton Friedman – Free to choose, vol. 4: From cradle to grave
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
10
O bytové politice obecně
regulace nájemného
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Necenová regulace nájemního vztahu:
∕ regulace vztahu nájemníka a pronajímatele
- nájemce je zvýhodňován na úkor pronajímatele
∕ riziko při pronajímání bytu
- racionální výrobce se snaží rizika vyvarovat a proto nepronajímá byty
∕ omezení výstavby bytů určených k pronájmu
- ve vztahu k riziku budou stavební firmy preferovat výstavbu bytů určených k odkupu
Důsledky necenové regulace nájemného:
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
11
O bytové politice obecně
regulace nájemného
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Současné změny v cenové regulaci nájemného:
∕ zákon 107/2006 Sb.
- zákon o jednostranném zvyšování nájemného z bytu a změně občanského zákoníku
- zvyšováním nájemného každý rok od 2007 do 2010
- povolené % zvýšení je individuální pro jednotlivé lokality
- v roce 2010 „má být“ cílová hodnota nájemného na minimální úrovni tržního nájmu
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
12
O bytové politice obecně
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Ochrana nájemce
Zdroj: http://www.stavbysos.cz/promo/byty-jilemnice-3.jpg
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
13
O bytové politice obecně
ochrana nájemce bytu
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Nájem bytu a ochrana nájemce:
∕ nájem bytu
- smluvní vztah mezi dvěma stranami
- nájemní vztah ve většině demokratických zemí je zpravidla dočasný
- nájemní vztahy až do roku 1992 nevznikaly na základě svobodné smlouvy
- více uvolnit smluvní vztahy mezi majitele a nájemci
- návrh: výpověď z bytu bez udání důvodu s výpovědní lhůtou 2 roky
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
14
O bytové politice obecně
ochrana nájemce bytu
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Nájem bytu a ochrana nájemce:
∕ přílišná ochrana nájemců
- podle ministra spravedlnosti právní úprava poskytuje vysokou ochranu nájemcům
- poskytovat ochranu nájemci pouze v nezbytných případech a jen po nezbytně nutnou dobu
- socialistické právo nerespektovalo zásady vlastnického práva
- Nyní je možné dát nájemníkovi výpověď jen v některých případech
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
15
O bytové politice obecně
ochrana nájemce bytu
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Nájem bytu a ochrana nájemce:
∕ dvouletá výpovědní lhůta bez udání důvodu
- ministr pro místní rozvoj J. Čunek tento návrh na novelu obč. zákoníku navrhoval již dříve
- ale majitelé domů požadovali jednoletou výpovědní lhůtu
- pro členy ze Sdružení ochrany nájemníků dostat výpověď bez udání důvodu a bez náhrady je zcela nepřijatelné
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
16
O bytové politice obecně
ochrana nájemce bytu
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Nájem bytu a ochrana nájemce:
∕ zneužívání nájemního práva
- slouží k obohacení v případech nelegálních podnájmů
- tyto podnájmy jsou realizované za tržní ceny
- právní úprava jen obtížně umožňuje rozlišit případy, kdy jde o:
▪ vedení společné domácnosti
▪ podnájem
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
17
O bytové politice obecně
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory Podpora
stavebního spoření
Zdroj: www.hypoindex.cz/cs/ images/resize/bctvrt-380.jpg
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
18
O bytové politice obecně
podpora stavebního spoření
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Co je to podpora stavebního spoření?
∕ systém státní podpory spoření
- stát subvencuje (když spořím, přidá mi navrch) pravidelné vklady, aby v rámci bytové politiky motivoval ke spoření a zároveň podpořil vznik zdrojů pro úvěry
∕ do 31.12.2003
- státní podpora ve výši 25 % z naspořené částky, maximálně však 4.500,- Kč
∕ od 1.1.2004
- státní podpora ve výši 15 % z naspořené částky, maximálně však 3.000,- Kč
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
19
O bytové politice obecně
podpora stavebního spoření
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Nejvýhodnější je, když jsem schopen naspořit
∕ do 31.12.2003
4.500,- Kč : 0,25 = 18.000,- Kč ročně
∕ od 1.1.2004
3.000,- Kč : 0,15 = 20.000,- Kč ročně
Zdroj: http://www.podborany.net/media/obrazky/01_ web_byty_cr_denik_clanek_solo.jpg
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
20
O bytové politice obecně
podpora stavebního spoření
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Nově uzavřené smlouvy o stavebním spoření
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
0
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
2 500 000
Po
čet
no
vě u
zvař
enýc
h s
mlu
v
Zdroj: Ministerstvo pro místní rozvoj
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
21
O bytové politice obecně
podpora stavebního spoření
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Přiznaná státní podpora – výdaje SR
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Výd
aje
ze s
tátn
ího
ro
zpo
čtu
[m
il. K
č]
Zdroj: Ministerstvo pro místní rozvoj
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
22
O bytové politice obecně
podpora stavebního spoření
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Analýza efektivity stavebního spoření
∕ stavební spoření je antisolidární
-podporuje solidaritu chudého s bohatým, nikoli bohatého s chudým
- II. logika transferu: alespoň částečně dochází ke kompenzaci ztráty, kterou trpí vysokopříjmová třída v důsledku existence daňové progrese, i když nešťastnou cestou
-I. logika transferu: nízkopříjmové skupiny nemají prostředky, aby ušetřili 20.000,- a tím dostaly od státu 3.000,- navíc => odve-dou daně vysokopříjmovým skupinám
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
23
O bytové politice obecně
podpora stavebního spoření
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Analýza efektivity stavebního spoření
∕ stavební spoření pramálo podporuje bytovouvýstavbu
-naspořená částka nemusí být použita na stavební účely!
-vhodnější název: „podpora spoření pro navracení daní středním a vysokopříjmovým skupinám“
Zdroj: http://web06.hbi.cz/pictures/supplies/816.jpg
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
24
O bytové politice obecně
podpora stavebního spoření
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Analýza efektivity stavebního spoření
∕ Proč stát ještě stále neeliminoval tento nesmyslný projekt?
- existence lobby stavebních spořitelen, které by pravděpodobně na volném trhu, bez opatření podpory stavebního spoření, neuspěly.
Zdroj: http://www.hypoindex.cz/cs/images/resize/perex/ statni-podpora-380.jpg
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
25
O bytové politice obecně
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Zdroj: http://www.azbydleni.cz/img_upload/ks045_49_1.jpg
Podpora hypotéčních
úvěrů
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
26
O bytové politice obecně
podpora hypotečních úvěrů
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Stát podporuje bydlení těmito způsoby:
∕ daňovými odpočty
- odpočet z daní až do výše 300.000,- Kč
- v roce nabytí vlastnictví stačí, jestliže předmět bytové potřeby poplatník vlastnil ke konci zdaňovacího období
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
27
O bytové politice obecně
podpora hypotečních úvěrů
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Stát podporuje bydlení těmito způsoby:
∕ příspěvek na bydlení pro mladé do 36 let
- cíl tohoto typu státní podpory je na pomoci při zajištění vlastního adekvátního bydlení
- pro možnost odpočtu úroku je podmínkou, že musíte předmět bytové výstavby vlastnit a užívat k trvalému bydlení
- příspěvek je určen mladým lidem, kteří v roce podání žádosti nedovrší věk 36 let
- pokud je žadatel v manželství, musí věkovou podmínku splnit i partner
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
28
O bytové politice obecně
podpora hypotečních úvěrů
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Stát podporuje bydlení těmito způsoby:
∕ příspěvek na bydlení pro mladé do 36 let
- výše úrokové dotace se pohybuje od 1 do 4 procentních bodů v závislosti na průměrné výši úrokových sazeb, za které poskytly hypoteční banky nové úvěry se státní podporou v předešlém kalendářním roce
-klesne-li průměrná úroková sazba pod 5 % je výše podpory pro nově uzavřené smlouvy nebo v tomto termínu přepočítávané smlouvy nulová
- v současné době činí státní podpora 0 % => průměrná úroková sazba činí 4,89 %
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
29
O bytové politice obecně
podpora hypotečních úvěrů
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Stát podporuje bydlení těmito způsoby:
∕ úvěry od Státního fondu rozvoje bydlení
- umožňuje získat nízko úročený úvěr na pořízení nebo modernizaci bydlení
- existují 3 typy těchto úvěrů
▪ úvěr 150
▪ úvěr 200
▪ úvěr 300
- liší se od sebe svou maximální výší, kterou lze získat; komu jsou určeny; na co je lze použít
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
30
O bytové politice obecně
podpora hypotečních úvěrů
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Stát podporuje bydlení těmito způsoby:
∕ úvěr 150
- lze ho použít na modernizaci (neslouží k pořízení bydlení)
- úvěr lze poskytnout do částky 150.000,- Kč při úrokové sazbě 2 % a splatnosti do10 let
- podmínky pro získání úvěru …
- úvěr nelze poskytnou příjemci úvěru opakovaně
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
31
O bytové politice obecně
podpora hypotečních úvěrů
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Stát podporuje bydlení těmito způsoby:
∕ úvěr 200
- lze ho použít na bytovou výstavbu:
- úvěr lze poskytnout do částky 200.000,- Kč při úrokové sazbě 3 % a splatnosti do10 let
- podmínky pro získání úvěru …
▪ podle zákona o vlastnictví bytu
▪ rodinného domu s jedním bytem
▪ změnu stavby, kterou vznikne byt z prostorů, které byly kolaudovány k jiným účelům než k bydlení
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
32
O bytové politice obecně
podpora hypotečních úvěrů
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Stát podporuje bydlení těmito způsoby:
∕ úvěr 300
- lze ho použít k financování (velikost bytu nebo domu není limitována):
▪ výstavby bytu dle zákona o vl. bytu
▪ výstavby bytu v rodinném domě
▪ koupě bytu
▪ koupě rodinného domu s jedním bytem
▪ výstavby bytu formou změny stavby, kterou vznikne byt z prostorů, které byly kolaudovány k jiným účelům než k bydlení
▪ úhrady za převod čl. práv a povinností v bytovém družstvu, stane-li se příjemce úvěru nájemcem družstevního bytu
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
33
O bytové politice obecně
podpora hypotečních úvěrů
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Stát podporuje bydlení těmito způsoby:
∕ úvěr 300
- úvěr lze poskytnout do částky 300.000,- Kč při úrokové sazbě 2 % a splatnosti do20 let
- podmínky pro získání úvěru …
- úvěr nelze poskytnou …
Poznámka: Pro letošní rok zůstal pouze úvěr 300
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
34
O bytové politice obecně
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Zdroj: http://www.bydleniprokazdeho.cz/images/clanky/byty-beethoven-1.jpg
Jiný typ podpory
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
35
O bytové politice obecně
další typy podpory
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
Příspěvek na bydlení
∕ státem vyplácená sociální dávka
- žádat o ni mohou rodiny, jejichž příjmy nestačí na pokrytí nákladů na bydlení
- o příspěvek mohou žádat jak nájemníci, tak vlastníci nemovitosti
- podmínkou nároku, jejichž 30 % příjmu (v Praze 35 %) nestačí na pokrytí nákladů na bydlení, přičemž tyto náklady nesmí překročit tzv. normativní (průměrné náklady na bydlení podle velikosti obce a počtu členů domácnosti)
BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika
36
O bytové politice obecně
INFORMAČNÍ ZDROJE
Regulace nájemného
Ochrana nájemce bytu
Podpora stavební spoření
Podpora hypotečních úvěrů
Další typypodpory
∕ Vorlíček, J., Vostrovská, Z.: Úvod do hospodářské a sociální politiky
∕ Český statistický úřad (www.czso.cz)
∕ Ministerstvo pro místní rozvoj (www.mmr.cz)
∕ Mach, P.: Zrušme dotace stavebního spoření
∕ Zákon č. 107/2006 Sb, Zákon č. 40/1964 Sb
∕ www.svetbydleni.cz
∕ www.hypoweb.cz
∕ www.finance.cz
Top Related