BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA

BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA 5hp201 sociální politika

1

BYDLENÍ, bytová politika


2

Presentující

představení presentace

Vyučující

Místo

Období

Jiří Štekláč

Martin Šťastný

doc. Ing. Olga Poláková, CSc.

Fakulta národohospodářská

Katedra hospodářské a sociální politiky

Zimní semestr 2008/2009


3

O bytové politice obecně

stručný obsah presentace

Regulace nájemného

Ochrana nájemce bytu

Podpora stavební spoření

Podpora hypotečních úvěrů

Další typypodpory

Zdroj: http://www.rkduha.cz/www_lokality/ Medlanky/viz/obr_0000.jpg


4






Další typypodpory


Zdroj: http://interier.mise.cz/modules/articles/images/články/2007_11/v-modranske-orionce-vyrostou-nove-byty1.gif


5


o bytové politice obecně





Další typypodpory

Co je to bytová politika?

∕ z pohledu stránek MMR

- vytváření vhodného právního, institu-cionálního a fiskálního prostředí pro aktivity všech aktérů na trhu s byty

∕ z pohledu liberálního

- soubor nástrojů, prostřednictvím nichž je intervenováno do svobodného trhu s byty a tím je tento trh deformován

∕ z pohledu demokratického socialismu

- soubor nástrojů, prostřednictvím nichž je zajišťována nutná solidarita mezi chudými a bohatými na trhu s byty


6






Další typypodpory


Zdroj: http://mm.denik.cz/57/0f/byty_duchodci_rezidencni2_denik-galerie.jpg


7


regulace nájemného





Další typypodpory

Nájemné (P)

Množstvíbytů (Q)

P*

Q*

Pmax

QS QD

D

S

nedostatek

Pmax2

Cenová regulace nájemného (ekonomická teorie):


8







Další typypodpory

Další důsledky cenové regulace nájemného:

∕ černý trh s byty

- nájemci pronajímají „na černo“ byty s regulovaným nájemným, ztrácí majitelé

∕ narušení cenových signálů

- ceny bytů, řídící se podle S a D můžeme velmi těžko zjistit jen z černého trhu

∕ pokřivení vztahů nájemníka a pronajímatele

- nájemník je zvýhodňován na úkor pronajímatele


9







Další typypodpory

Další důsledky cenové regulace nájemného:

∕ donucení platit vysoké ceny

- domácnosti, které nemají regulované nájemné jsou diskriminovány – donucení platit vysoké ceny či kupovat do vlastnictví

∕ chátrání domů

- majitelé nemají dostatek prostředků na údržbu a opouštějí své domy

Zdroj: Milton Friedman – Free to choose, vol. 4: From cradle to grave


10







Další typypodpory

Necenová regulace nájemního vztahu:

∕ regulace vztahu nájemníka a pronajímatele

- nájemce je zvýhodňován na úkor pronajímatele

∕ riziko při pronajímání bytu

- racionální výrobce se snaží rizika vyvarovat a proto nepronajímá byty

∕ omezení výstavby bytů určených k pronájmu

- ve vztahu k riziku budou stavební firmy preferovat výstavbu bytů určených k odkupu

Důsledky necenové regulace nájemného:


11







Další typypodpory

Současné změny v cenové regulaci nájemného:

∕ zákon 107/2006 Sb.

- zákon o jednostranném zvyšování nájemného z bytu a změně občanského zákoníku

- zvyšováním nájemného každý rok od 2007 do 2010

- povolené % zvýšení je individuální pro jednotlivé lokality

- v roce 2010 „má být“ cílová hodnota nájemného na minimální úrovni tržního nájmu


12






Další typypodpory

Ochrana nájemce

Zdroj: http://www.stavbysos.cz/promo/byty-jilemnice-3.jpg


13


ochrana nájemce bytu





Další typypodpory

Nájem bytu a ochrana nájemce:

∕ nájem bytu

- smluvní vztah mezi dvěma stranami

- nájemní vztah ve většině demokratických zemí je zpravidla dočasný

- nájemní vztahy až do roku 1992 nevznikaly na základě svobodné smlouvy

- více uvolnit smluvní vztahy mezi majitele a nájemci

- návrh: výpověď z bytu bez udání důvodu s výpovědní lhůtou 2 roky


14







Další typypodpory


∕ přílišná ochrana nájemců

- podle ministra spravedlnosti právní úprava poskytuje vysokou ochranu nájemcům

- poskytovat ochranu nájemci pouze v nezbytných případech a jen po nezbytně nutnou dobu

- socialistické právo nerespektovalo zásady vlastnického práva

- Nyní je možné dát nájemníkovi výpověď jen v některých případech


15







Další typypodpory


∕ dvouletá výpovědní lhůta bez udání důvodu

- ministr pro místní rozvoj J. Čunek tento návrh na novelu obč. zákoníku navrhoval již dříve

- ale majitelé domů požadovali jednoletou výpovědní lhůtu

- pro členy ze Sdružení ochrany nájemníků dostat výpověď bez udání důvodu a bez náhrady je zcela nepřijatelné


16







Další typypodpory


∕ zneužívání nájemního práva

- slouží k obohacení v případech nelegálních podnájmů

- tyto podnájmy jsou realizované za tržní ceny

- právní úprava jen obtížně umožňuje rozlišit případy, kdy jde o:

▪ vedení společné domácnosti

▪ podnájem


17






Další typypodpory Podpora

stavebního spoření

Zdroj: www.hypoindex.cz/cs/ images/resize/bctvrt-380.jpg


18


podpora stavebního spoření





Další typypodpory

Co je to podpora stavebního spoření?

∕ systém státní podpory spoření

- stát subvencuje (když spořím, přidá mi navrch) pravidelné vklady, aby v rámci bytové politiky motivoval ke spoření a zároveň podpořil vznik zdrojů pro úvěry

∕ do 31.12.2003

- státní podpora ve výši 25 % z naspořené částky, maximálně však 4.500,- Kč

∕ od 1.1.2004

- státní podpora ve výši 15 % z naspořené částky, maximálně však 3.000,- Kč


19







Další typypodpory

Nejvýhodnější je, když jsem schopen naspořit

∕ do 31.12.2003

4.500,- Kč : 0,25 = 18.000,- Kč ročně

∕ od 1.1.2004

3.000,- Kč : 0,15 = 20.000,- Kč ročně

Zdroj: http://www.podborany.net/media/obrazky/01_ web_byty_cr_denik_clanek_solo.jpg


20







Další typypodpory

Nově uzavřené smlouvy o stavebním spoření

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

0

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

Po

čet

no

vě u

zvař

enýc

h s

mlu

v

Zdroj: Ministerstvo pro místní rozvoj


21







Další typypodpory

Přiznaná státní podpora – výdaje SR

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Výd

aje

ze s

tátn

ího

ro

zpo

čtu

[m

il. K

č]

Zdroj: Ministerstvo pro místní rozvoj


22







Další typypodpory

Analýza efektivity stavebního spoření

∕ stavební spoření je antisolidární

-podporuje solidaritu chudého s bohatým, nikoli bohatého s chudým

- II. logika transferu: alespoň částečně dochází ke kompenzaci ztráty, kterou trpí vysokopříjmová třída v důsledku existence daňové progrese, i když nešťastnou cestou

-I. logika transferu: nízkopříjmové skupiny nemají prostředky, aby ušetřili 20.000,- a tím dostaly od státu 3.000,- navíc => odve-dou daně vysokopříjmovým skupinám


23







Další typypodpory


∕ stavební spoření pramálo podporuje bytovouvýstavbu

-naspořená částka nemusí být použita na stavební účely!

-vhodnější název: „podpora spoření pro navracení daní středním a vysokopříjmovým skupinám“

Zdroj: http://web06.hbi.cz/pictures/supplies/816.jpg


24







Další typypodpory


∕ Proč stát ještě stále neeliminoval tento nesmyslný projekt?

- existence lobby stavebních spořitelen, které by pravděpodobně na volném trhu, bez opatření podpory stavebního spoření, neuspěly.

Zdroj: http://www.hypoindex.cz/cs/images/resize/perex/ statni-podpora-380.jpg


25






Další typypodpory

Zdroj: http://www.azbydleni.cz/img_upload/ks045_49_1.jpg

Podpora hypotéčních

úvěrů


26


podpora hypotečních úvěrů





Další typypodpory

Stát podporuje bydlení těmito způsoby:

∕ daňovými odpočty

- odpočet z daní až do výše 300.000,- Kč

- v roce nabytí vlastnictví stačí, jestliže předmět bytové potřeby poplatník vlastnil ke konci zdaňovacího období


27







Další typypodpory


∕ příspěvek na bydlení pro mladé do 36 let

- cíl tohoto typu státní podpory je na pomoci při zajištění vlastního adekvátního bydlení

- pro možnost odpočtu úroku je podmínkou, že musíte předmět bytové výstavby vlastnit a užívat k trvalému bydlení

- příspěvek je určen mladým lidem, kteří v roce podání žádosti nedovrší věk 36 let

- pokud je žadatel v manželství, musí věkovou podmínku splnit i partner


28







Další typypodpory


∕ příspěvek na bydlení pro mladé do 36 let

- výše úrokové dotace se pohybuje od 1 do 4 procentních bodů v závislosti na průměrné výši úrokových sazeb, za které poskytly hypoteční banky nové úvěry se státní podporou v předešlém kalendářním roce

-klesne-li průměrná úroková sazba pod 5 % je výše podpory pro nově uzavřené smlouvy nebo v tomto termínu přepočítávané smlouvy nulová

- v současné době činí státní podpora 0 % => průměrná úroková sazba činí 4,89 %


29







Další typypodpory


∕ úvěry od Státního fondu rozvoje bydlení

- umožňuje získat nízko úročený úvěr na pořízení nebo modernizaci bydlení

- existují 3 typy těchto úvěrů

▪ úvěr 150

▪ úvěr 200

▪ úvěr 300

- liší se od sebe svou maximální výší, kterou lze získat; komu jsou určeny; na co je lze použít


30







Další typypodpory


∕ úvěr 150

- lze ho použít na modernizaci (neslouží k pořízení bydlení)

- úvěr lze poskytnout do částky 150.000,- Kč při úrokové sazbě 2 % a splatnosti do10 let

- podmínky pro získání úvěru …

- úvěr nelze poskytnou příjemci úvěru opakovaně


31







Další typypodpory


∕ úvěr 200

- lze ho použít na bytovou výstavbu:



▪ podle zákona o vlastnictví bytu

▪ rodinného domu s jedním bytem

▪ změnu stavby, kterou vznikne byt z prostorů, které byly kolaudovány k jiným účelům než k bydlení


32







Další typypodpory


∕ úvěr 300

- lze ho použít k financování (velikost bytu nebo domu není limitována):

▪ výstavby bytu dle zákona o vl. bytu

▪ výstavby bytu v rodinném domě

▪ koupě bytu

▪ koupě rodinného domu s jedním bytem

▪ výstavby bytu formou změny stavby, kterou vznikne byt z prostorů, které byly kolaudovány k jiným účelům než k bydlení

▪ úhrady za převod čl. práv a povinností v bytovém družstvu, stane-li se příjemce úvěru nájemcem družstevního bytu


33







Další typypodpory


∕ úvěr 300



- úvěr nelze poskytnou …

Poznámka: Pro letošní rok zůstal pouze úvěr 300


34






Další typypodpory

Zdroj: http://www.bydleniprokazdeho.cz/images/clanky/byty-beethoven-1.jpg

Jiný typ podpory


35


další typy podpory





Další typypodpory

Příspěvek na bydlení

∕ státem vyplácená sociální dávka

- žádat o ni mohou rodiny, jejichž příjmy nestačí na pokrytí nákladů na bydlení

- o příspěvek mohou žádat jak nájemníci, tak vlastníci nemovitosti

- podmínkou nároku, jejichž 30 % příjmu (v Praze 35 %) nestačí na pokrytí nákladů na bydlení, přičemž tyto náklady nesmí překročit tzv. normativní (průměrné náklady na bydlení podle velikosti obce a počtu členů domácnosti)


36


INFORMAČNÍ ZDROJE





Další typypodpory

∕ Vorlíček, J., Vostrovská, Z.: Úvod do hospodářské a sociální politiky

∕ Český statistický úřad (www.czso.cz)

∕ Ministerstvo pro místní rozvoj (www.mmr.cz)

∕ Mach, P.: Zrušme dotace stavebního spoření

∕ Zákon č. 107/2006 Sb, Zákon č. 40/1964 Sb

∕ www.svetbydleni.cz

∕ www.hypoweb.cz

∕ www.finance.cz

BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA

Documents

Transcript of BYDLENÍ A BYTOVÁ POLITIKA