BAB IV
GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
A. Profil Dinas Bina Marga Provinsi Lampung
1. Sejarah Dinas Bina Marga provinsi Lampung
Dinas Pekerjaan Umum Dati I Lampung berdiri pada tanggal 11 maret 1967
berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Lampung Nomor: PD/145/UP/1967 atas
pertimbangan dari menteri dalam negeri (MENDAGRI).
Surat Keputusan Gubernur Provinsi Lampung pada tahun 1971 mengalami
perubahan struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum dengan Surat Keputusan
Gubernur Nomor: 172/UP/71 pada tanggal 25 Juni 1971.
Surat Keputusan Gubernur Provinsi Lampung pada tahun 1978 tentang perubahan
struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum dengan Surat Keputusan Gubernur
Nomor 12 tahun 1978 pada tanggal 4 Oktober 1978.
Surat Keputusan Gubernur Provinsi Lampung pada tahun 1986 mengalami
perubahan struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum dengan Surat Keputusan
Gubernur Nomor: G/286/B.IV/HK87, pada tanggal 10 Desember 1987 dari
Gubernur atas dasar MENDAGRI Nomor 14/1986 pada tanggal 10 Oktober 1986.
50
Surat Keputusan Gubernur Provinsi Lampung pada tahun 1995 mengalami
perubahan struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum dengan Surat Keputusan
Gubernur Nomor G/033/B.IV/HK/1989 pada tanggal 28 Januari 1989.
Surat Keputusan Gubernur Provinsi Lampung pada tahun 1995 mengalami
perubahan struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Lampung Dati I
Lampung dengan Perda Nomor 06 tahun 1995 tanggal 27 Februari 1995.
Surat Keputusan Gubernur Provinsi Lampung pada tahun 1996 mengalami
perubahan struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum dengan Surat Keputusan
Mendagri Nomor 061/35025/SJ pada tanggal 20 Desember 1996.
Persetujuan pembentukan 3 (tiga) Dinaas yang semula Dinas Pekerjaan Umum
Dati I Provinsi Lampung menjadi:
1. Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Lampung Dati I Lampung dengan No. 08
tahun 1997 tanggal 16 Juni 1997
2. Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Lampung Dati I Lampung dengan No. 09
tahun 1997 tanggal 16 Juni 1997
3. Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Lampung Dati I Lampung dengan No.
10 tahun 1997 tanggal 16 Juni 1997
Pada tahun 1997 mengalami perubahan struktur organisasi Dinas Pekerjaan
Umum Dati I Provinsi Lampung dengan Perda Dati I Lampung Nomor 09 tahun
1997 tanggal 16 Juni 1997
Pada tahun 2000 di tetapkan dalam Perda Nomor 17 tahun 2000 tentang
pembentukan organisasi dan tata kerja Dinas Provinsi Lampung sehingga 3 Dinas
51
berganti nama menjadi Dinas Bina Marga, Dinas Pengairan, dan Dinas
Pemukiman.
Perda Nomor 3 tahun 2001 tentang pembentukan organisasi dan tata kerja Unit
Pelaksanaan Teknis Dinas (UPTD) pada Dinas-Dinas Provinsi Lampung. Instansi
ini berwenang dan mempunyai tugas menangani fasilitas transportasi darat
khususnya untuk jalan dan jembatan yang ada di wilayah Provinsi dan Kabupaten.
Kemudian pada tahun 2007 Dinas Bina Marga, Dinas Pengairan, dan Dinas
Permukiman digabung menjadi Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Lampung yaitu
dengan Perda Provinsi Lampung Nomor 11 tahun 2007 tentang pembentukan
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Lampung.
Kemudian pada tahun 2009 Dinas Pekerjaan Umum di pecah kembali menjadi 2
(dua) Dinas yaitu Dinas Bina Marga Provinsi Lampung dan Dinas Pengairan dan
Permukiman Provinsi Lampung. Dengan Perda No. 13 tahun 2009, tentang
organisasi dan tata kerja Dinas Daerah Provinsi Lampung.
Dinas Bina Marga Provinsi Lampung beralamat di Jalan Zainal Abidin Pagar
Alam Km. 11 Rajabasa Bandar Lampung.
2. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Bina Marga Provinsi
Lampung
1. Tugas
Dinas Bina Marga Provinsi Lampung mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan sebagian urusan rumah tangga Provinsi (desentralisasi)
dalam bidang kebinamargaan berdasarkan yang menjadi kewenangannya dan
tugas lain sesuai dengan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Gubernur
52
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, tugas dekonsentrasi
dan tugas pembantuan yang diberikan oleh Pemerintah kepada Gubernur.
2. Fungsi
Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud diatas, Dinas Bina
Marga Provinsi Lampung mempunyai fungsi:
a. Perumusan kebijaksanaan, pengaturan, perencanaan dan penetapan
standar/pedoman;
b. Penyediaan dukungan/bantuan untuk kerjasama antar kabupaten/kota;
c. Peningkatan prasarana/sarana wilayah yang terdiri atas jembatan dan
jalan beserta simpul-simpulnya serta jalan bebas hambatan;
d. Perizinan pembangunan jalan bebas hambatan lintas kabupaten/kota;
e. Pembinaan, pengendalian, pengawasan dan koordinasi;
f. Pengelolaan ketatausahaan.
3. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi Dinas Bina Marga terdiri atas:
a. Kepala Dinas
b. Sekretaris, membawahi:
Subbagian Umum dan Kepegawaian
Subbagian Keuangan
Subbagian Perencanaa
c. Kepala Bidang Pembangunan Jalan dan Jembatan, membawahi:
Seksi Pembangunan dan Peningkatan Jalan
Seksi Pembangunan dan Penggantian Jembatan
53
Seksi Tata Teknik Pembangunan Jalan dan Jembatan
d. Kepala Bidang Pemeliharaan Jalan dan Jembatan, membawahi:
Seksi Pemeliharaan Jalan
Seksi Pemeliharaan Jembatan
Seksi Tata Teknik Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
e. Kepala Bidang Bina Jasa Konstruksi, membawahi:
Seksi Jalan dan Teknik Konstruksi
Seksi Kemitraan
Seksi Ruang Milik Jalan
f. Unit Pelaksanaan Teknis Dinas (UPTD)
Adalah unit pelaksana teknis Dinas yang melaksanakan sebagian
kegiatan teknis operasional dan/atau kegiatan penunjang yang
mempunyai wilayah kerja satu atau beberapa daerah kabupaten/kota.
g. Kelompok Jabatan Fungsional
54
Gambar 4.1Bagan Struktur Organisasi Dinas Bina Marga Provinsi Lampung
3. Visi dan Misi Dinas Bina Marga Provinsi Lampung
1. Visi
Terwujudnya jaringan jalan Provinsi yang indah, mantap, aman, nyaman,
efektif, dan efisien guna mendukung Provinsi Lampung menjadi Provinsi
unggulan dan berdaya saing di Indonesia.
KEPALA DINAS
SEKRETARIS
SUB BAGIANPERENCANAAN
SUB BAGIANKEUANGAN
SUB BAGIAN UMUMDAN
KEPEGAWAIAN
BIDANG BINA JASAKONSTRUKSI
BIDANGPEMELIHARAAN JALAN
DAN JEMBATAN
BIDANGPEMBANGUNAN
JALAN DANJEMBATAN
Seksi Tata TeknikPembangunan Jalan
dan Jembatan
Seksi Pembangunandan Penggantian
Jalan
Seksi Pembangunandan Peningkatan
Jalan
Seksi Tata TeknikPemeliharaan Jalan dan
Jembatan
Seksi PemeliharaanJembatan
Seksi PemeliharaanJalan
Seksi Jalan danTeknik Konstruksi
Seksi Ruang MilikJalan
Seksi kemitraan
Kelompok JabatanFungsional
UPTD
55
2. Misi
a. Memelihara, meningkatkan, dan membangun prasarana jalan dan
jembatan untuk melayani kebutuhan masyarakat dibidang prasarana
wilayah yang efektif dan efisien
b. Meningkatkan profesionalisme Sumber Daya Manusia (SDM) di
jajaran Dinas Bina Marga dalam Pengelolaan jalan
c. Meningkatkan tertib Pemanfaatan jalan
4. Sumber Daya Dinas Bina Marga
1. Wilayah Kerja
Berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Lampung No.
G/433.a/III.09/HK/2011 tanggal 6 Juni 2011 tentang Penetapan Status Ruas-
Ruas Pada Jalan Provinsi Lampung, wilayah kerja Dinas Bina Marga Provinsi
Lampung terdiri dari 76 Ruas Jalan sebesar 1.702,81 Km dan Jembatan
sebanyak 525 buah, tersebar di hampir semua Kabupaten/Kota di Provinsi
Lampung.
2. Susunan Kepegawaian
Dinas Bina Marga Provinsi Lampung merupakan Dinas Teknis yang
melaksanakan tugas pemerintahan dibidang pembangunan jalan dan jembatan.
Adapun jumlah Pegawai Negeri Sipil di Dinas Bina Marga Provinsi Lampung
sampai dengan 1 Agustus 2015 sebanyak 458 orang.
56
Tabel 4.1Jumlah Pegawai di Lingkungan Dinas Bina Marga sampai dengan Tahun 2015
Unit KerjaJumlah Pegawai
Dinas Bina Marga (Kantor Pusat) 334 Orang
UPTD Balai Pengelolaan Jalan dan Jembatan Wilayah I (Selatan) 64 Orang
UPTD Balai Pengelolaan Jalan dan Jembatan Wilayah II (Utara) 44 Orang
UPTD Balai Pengelolaan Jalan dan Jembatan Wilayah III (Barat) 16 Orang
Total 458 OrangSumber: Dinas Bina Marga Provinsi Lampung
Tabel 4.2Rincian Pegawai di Lingkungan Dinas Bina Marga Sampai Dengan Tahun 2015
RINCIAN PEGAWAI
I Jenis Kelamin
1 Pria 349 Orang
2 Wanita 109 Orang
II Pendidikan
1 Pasca Sarjana (S-2) 41 Orang
2 Sarjana (S-1) 92 Orang
3 D3 19 Orang
4 SMA 268 Orang
5 SMP 19 Orang
6 SD 19 Orang
III Eselon
1 II 1 Orang
2 III 12 Orang
3 IV 39 OrangSumber: Dinas Bina Marga Provinsi Lampung
57
3. Aset Dinas Bina Marga
Tabel 4.3Aset Peralatan Utama Dinas Bina Marga
No Jenis Peralatan Jumlah Alat Kondisi
1 Motor Grader 5 Unit Baik
2 3 Wheel 3 Unit Baik
3 Bomaq 5 Unit Baik
4 Excavator Besar 1 Unit Baik
5 Excavator Kecil 1 Unit Baik
6 Bulldoser 1 Unit Baik
7 Tandem Vibration Roller 1 Unit Baik
8 Air Compressor 3 Unit Baik
9 Finisher 1 Unit Baik
10 Genset Kecil 1 Unit Baik
11 Tire Roller 1 Unit Baik
12 Asphalt Mixing Plant (AMP) 2 Unita Baik
Sumber: Dinas Bina Marga Provinsi Lampung
5. Tujuan dan Sasaran
1. Tujuan
Tujuan yang akan dicapai Dinas Bina Marga terkait bidang jalan dan jembatan
berdasarkan arahan/misi Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Lampung
tahun 2015-2019 adalah tersedianya infrastruktur/prasarana dan sarana
transportasi yang handal, terintegrasi dengan system transportasi nasional
untuk mendukung pergerakan orang dan barang.
58
2. Sasaran/Rencana Tahunan
Sasaran strategis yang hendak dicapai adalah:
1. Meningkatnya kemantapan jalan provinsi yang masih berada dalam
kondisi rusak dan rusak berat (kritis)
2. Meningkatnya kondisi jembatan yang masih berada dalam kondisi
rusak
3. Meningkatnya pembangunan saluran drainase/gorong-gorong untuk
mendukung 85% kondisi mantap jalan
4. Terpeliharanya kondisi kemantapan jalan provinsi yang sudah berada
dalam kondisi baik dan sedang
5. Terpeliharanya kondisi jembatan yang sudah berada dalam kondisi
baik
6. Meningkatnya panjang pelebaran jalan ruas-ruas penyangga ekonomi
dan pariwisata
7. Meningkatnya panjang peningkatan struktur jalan ruas-ruas penyangga
ekonomi dan pariwisata
8. Meningkatnya panjang jalan baru yang dibangun
9. Meningkatnya panjang peningkatan struktur jalan ruas-ruas terpencil
10. Terwujudnya aksesibilitas dan konektivitas di seluruh daerah
11. Tertanganinya gangguan infrastruktur jalan akibat bencana
12. Meningkatnya koordinasi dan kualitas pelayanan administrasi
pemerintah
13. Meningkatnya kualitas Sumber Daya Aparatur yang Profesional
59
14. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana
kebinamargaan yang memadai
15. Meningkatnya kapasitas dan kinerja pelayanan jasa konstruksi
16. Meningkatnya kualitas prasarana, system pengolahan data, informasi
jalan dan jembatan
17. Meningkatnya kualitas ketersediaan data dan informasi jalan dan
jembatan
18. Meningkatnya kualitas dan koordinasi pelaporan yang tersistem
dengan baik dan up to date
6. Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran
Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, disusun rencana
kebijakan, program, dan kegiatan sebagaimana tersebut di bawah ini:
1. Kebijakan
Agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran yang sudah ditetapkan,
Dinas Bina Marga merumuskan arah kebijakan pembangunan kebinamargaan
berpedoman kepada arah kebijakan yang sudah disusun di dalam RPJMD
Provinsi lampung. Arah kebijakan pembangunan jangka menengah Dinas
Bina Marga tahun 2015-2019 ditetapkan sebagai berikut:
1. Melakukan pembangunan jalan dengan memprioritaskan penanganan
pada ruas-ruas yang mengalami degradasi kerusakan paling parah
2. Penanganan pembangunan jembatan diarahkan pada 61 buah jembatan
yang masih berada dalam kondisi rusak pada ruas terisolir dan
terpencil
60
3. Pembangunan drainase diprioritaskan pada ruas-ruas strategis yang
mengalami degradasi saluran untuk mendukung 85% jalan kondisi
mantap
4. Melakukan pemeliharaan jalan dan jembatan secara rutin dan berkala,
terprogram serta terarah, dengan mengupayakan dukungan petugas
pemelihara jalan yang professional
5. Mengupayakan pemeliharaan rutin jalan dan jembatan secara
swakelola untuk mendapatkan penanganan yang cepat, tepat, dan
efektif serta mampu mengakomodir tenaga mandiri secara maksimal
6. Melakukan pelebaran jalan pada ruas-ruas strategis yang lebarnya
kurang dari 6 meter
7. Peningkatan struktur jalan dilakukan pada ruas-ruas yang berada dalam
kondisi kritis atau masih menggunakan jenis perkerasan non-hotmix
ataupun rigid
8. Melakukan percepatan pembangunan jalan dan jembatan pada
wilayah-wilayah terpencil
9. Melakukan penanganan jalan pada wilayah-wilayah yang memerlukan
akses secara langsung untuk membuka konektivitas daerah
10. Melakukan antisipasi kerusakan akibat banjir dan longsor berupa
pemenuhan alat berat, jembatan darurat, bronjong, turap, gorong-
gorong baja, bahan aspal
11. Menumbuhkan kedisiplinan Sumber Daya Aparatur secara bertahap,
serta meningkatkan profesionalisme dengan berbagai pelatihan,
bimbingan teknis, dan administrasi
61
12. Meningkatkan pemenuhan sarana dan prasarana kebinamargaan
13. Meningkatkan pembinaan jasa konstruksi dengan berbagai pelatihan,
diskusi, seminar, dan sosialisasi tentang norma, standar, pedoman,
manual serta perkembangan teknologi yang mendukung pembangunan
infrastuktur jalan dan jembatan
14. Meningkatkan pemenuhan prasarana pengelolaan data dan informasi
berupa pengembangan system informasi data base jalan beserta
perangkatnya
15. Melakukan peningkatan system inspeksi kondisi jalan melalui
pembentukan petugas pemelihara jalan beserta sarana perlengkapannya
16. Melakukan pengembangan system pelaporan capaian kinerja
pembangunan dan keuangan yang andal dan berkualitas
17. Meningkatkan koordinasi dengan pemerintah pusatm pemerintah
kabupaten/kota, serta antar SKPD dalam rangka sinkronisasi
pembangunan yang saling mendukung.
2. Program
Untuk mencapai visi dan misi dengan mengacu kepada sasaran dan arah
kebijakan yang tertuang di dalam RPJMD Provinsi Lampung tahun 2015-2019
maka langkah-langkah yang akan dijabarkan ke dalam program-program
pembangunan Dinas Bina Marga Provinsi Lampung dibagi menjadi 2 (dua)
kategori yaitu Program Kebinamargaan dan Program Pendukung, disertai
kegiatan-kegiatan pokok yang akan dilaksanakan.
Top Related