Download - Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

Transcript
Page 1: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 1

DG G 2A HU

Az Európai UnióTanácsa

Brüsszel, 2015. január 30.(OR. en)

5306/15ADD 1

FIN 28PE-L 5

FELJEGYZÉS AZ „I/A” NAPIRENDI PONTHOZ

Küldi: a Költségvetési Bizottság

Címzett: az Állandó Képviselők Bizottsága/a Tanács

Tárgy: A közös vállalkozások mentesítése a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó felelősségük alól

- Tervezet – A Tanács ajánlásai

1. MELLÉKLET: Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás......................... 2

2. MELLÉKLET: SESAR közös vállalkozás ............................................................................... 6

3. MELLÉKLET: ARTEMIS közös vállalkozás .......................................................................... 8

4. MELLÉKLET: Tiszta Égbolt közös vállalkozás..................................................................... 12

5. MELLÉKLET: Az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító

közös vállalkozás ...................................................................................................................... 16

6. MELLÉKLET: Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ...................... 19

7. MELLÉKLET: ENIAC közös vállalkozás.............................................................................. 22

Page 2: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 2

DG G 2A HU

1. MELLÉKLET

Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA

(…)

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás

igazgatója részére

a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás

2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének

végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az

1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i

966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre1 és különösen annak 208. cikke (2)

bekezdésére,

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére

kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/198/Euratom tanácsi határozatra2 és

különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére,

tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai közös vállalkozásra vonatkozó, az

igazgatótanácsa által 2007. október 22-én elfogadott pénzügyi szabályzatra,

1 HL L 298., 2012.10.26., 1. o.2 HL L 90., 2007.3.30., 58. o.

Page 3: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 3

DG G 2A HU

megvizsgálva a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás (a továbbiakban:

közös vállalkozás) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 2013. december 31-

i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves

beszámolójáról szóló jelentését a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott

válaszaival együtt1,

mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki

jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás

mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket

megfelelő intézkedések kövessék;

mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására

vonatkozó mentesítés,

AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a közös vállalkozás igazgatója részére a

2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítést.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

1 HL C 452., 2014.12.16., 44. o.

Page 4: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 4

DG G 2A HU

A 1. MELLÉKLET melléklete

A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT

KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK

A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves

beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának

előírásaival, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli

szabályokkal összhangban tükrözi a közös vállalkozásnak a 2013. december 31-i pénzügyi

helyzetét, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, és hogy

az említett pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és

szabályszerűek. Szükséges azonban néhány észrevételt tenni.

A Tanács a Számvevőszék észrevételei alapján felszólítja a közös vállalkozást, hogy az éves

beszámolójában ismertesse, hogy milyen mértékben haladt előre a folyamatban levő munkával, és

ezáltal tegye átláthatóvá a közös vállalkozás által az ITER nemzetközi szervezettel aláírt beszerzési

megállapodások tekintetében eddig elvégzett tevékenységek helyzetét.

A Tanács felszólítja a közös vállalkozást, hogy az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének

elkerülése érdekében fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok

helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén – a költségvetés

évenkéntiségének elvével összhangban – vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat.

A Tanács üdvözli a közös vállalkozás által a belső kontrollrendszerének létrehozása és működtetése

terén elért eredményeket. Mivel azonban továbbra is tapasztalhatók hiányosságok, a Tanács felkéri

a közös vállalkozást, hogy a jövőben is fejlessze tovább és tegye hatékonyabbá a belső

kontrollrendszere különböző részeit.

Page 5: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 5

DG G 2A HU

A Tanács sajnálattal állapítja meg, hogy a Számvevőszék számos problémát tárt fel a közbeszerzési

és az azt követő szerződéskötési eljárásokkal kapcsolatban. Felszólítja a közös vállalkozást, hogy

maximalizálja a közbeszerzés és a szerződések elnyerése terén folyó versenyt, továbbá javítsa a

közbeszerzési és szerződéskötési eljárások különböző szakaszaiban végzett ellenőrzéseket, ezáltal

csökkentve az uniós alapokat érintő pénzügyi kockázatokat.

A Tanácsot az ITER-projekt költségeinek meredek emelkedése is aggasztja, amelyet 2013

novemberében 290 millió euróra becsültek. Mivel a Tanács a 2010. júliusi következtetéseiben azt

vállalta, hogy az ITER-projektet 6,6 milliárd eurós összeghatárig finanszírozza, felszólítja a közös

vállalkozást, hogy haladéktalanul kezdje meg a költségtervezetek érvényességének és az esetleges

költségeltéréseknek a megfelelő eszközökkel történő ellenőrzését, és az éves tevékenységi

jelentésében számoljon be a műveletek eredményéről és a kapcsolódó kockázatokról. A Tanács

hangsúlyozza, hogy az ITER-projekt irányításában reális megközelítést kell alkalmazni, amelynek

része egy reális referencia-ütemterv összeállítása, és a nyersanyagárak alakulásával összefüggő

kockázatok megelőzése.

Végezetül a Tanács felkéri a közös vállalkozást, hogy szigorúan kövesse a Számvevőszék

ajánlásait, és módosítsa pénzügyi szabályzatát annak érdekében, hogy az tükrözze az új

költségvetési keretrendelet által eredményezett változásokat, hajtson végre konkrét intézkedéseket a

szellemi tulajdonjogok védelméhez kapcsolódó kockázatok mérséklése érdekében, és fogadja el a

személyzeti szabályzat megfelelő végrehajtásához szükséges szabályokat.

Page 6: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 6

DG G 2A HU

2. MELLÉKLET

Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA

(…)

a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére

a SESAR közös vállalkozás

2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének

végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az

1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i

966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre1 és különösen annak 208. cikke (2)

bekezdésére,

tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása

érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre2

és különösen annak 4b. cikkére,

tekintettel a SESAR közös vállalkozás igazgatási tanácsa által 2009. július 28-án elfogadott

pénzügyi szabályokra,

1 HL L 298., 2012.10.26., 1. o.2 HL L 64., 2007.3.2., 1. o.

Page 7: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 7

DG G 2A HU

megvizsgálva a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2013-as pénzügyi

évre vonatkozó eredménykimutatását és a 2013. december 31-i mérlegét, valamint a

Számvevőszéknek a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló

jelentését, a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt1,

mivel a Tanács üdvözli, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben foglalt

észrevételek nem teszik szükségessé, hogy megjegyzéseket fűzzön hozzájuk,

mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására

vonatkozó mentesítés,

AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a közös vállalkozás ügyvezető igazgatója

részére a 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítést.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

1 HL C 452., 2014.12.16., 58. o.

Page 8: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 8

DG G 2A HU

3. MELLÉKLET

Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA

(…)

az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére

az ARTEMIS közös vállalkozás

2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének

végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést

megvalósító „ARTEMIS közös vállalkozás” létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK

tanácsi rendeletre1 és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EU tanácsi

rendeletre2 és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére és 12. cikkére,

tekintettel az ARTEMIS közös vállalkozás irányító testülete által 2008. december 18-án elfogadott

pénzügyi szabályokra,

1 HL L 30., 2008.2.4., 52. o.2 HL L 169., 2014.6.7., 152. o.

Page 9: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 9

DG G 2A HU

megvizsgálva az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó

eredménykimutatását és a 2013. december 31-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek az

ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló

jelentését, az ARTEMIS közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival

együtt1,

mivel az 561/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban az ECSEL közös

vállalkozás az ARTEMIS közös vállalkozás helyébe lépett és felváltotta azt; mivel ezért a

mentesítést az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére kell megadni,

mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki

jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás

mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket

megfelelő, az ECSEL közös vállalkozás mint jogutód által meghozandó intézkedések kövessék,

mivel a fenti vizsgálat alapján megadható az ARTEMIS közös vállalkozás költségvetésének

végrehajtására vonatkozó mentesítés,

AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető

igazgatója részére az ARTEMIS közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének

végrehajtására vonatkozó mentesítést.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

1 HL C 452., 2014.12.16., 8. o.

Page 10: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 10

DG G 2A HU

A 3. MELLÉKLET melléklete

A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT

KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK

A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint az ARTEMIS közös vállalkozás

éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és az ARTEMIS közös vállalkozás pénzügyi

szabályainak előírásaival összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a

tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét.

A Tanács mindazonáltal sajnálattal veszi tudomásul a Számvevőszék által adott korlátozott

záradékot a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, melyet

a Számvevőszék arra a megállapításra alapoz, hogy az ARTEMIS közös vállalkozás utólagos

ellenőrzési stratégiája nem nyújt kellő biztosítékot arra vonatkozóan, hogy ez a kulcsfontosságú

ellenőrző eszköz hatékonyan működik. A Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást mint

jogutódot, hogy vizsgálja meg a nemzeti finanszírozó hatóságok ellenőrzési stratégiáit annak

biztosítása érdekében, hogy ezek mindegyike időben benyújtsa az ellenőrzési jelentését, és a

jelentések tartalmazzák az utólagos ellenőrzési stratégia hatékony működéséhez szükséges összes

releváns információt. Ezenfelül az alábbi észrevételeket kell tenni.

A költségvetés végrehajtása tekintetében a Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy

fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok helyes felhasználására a

költségvetési év folyamán, és szükség esetén az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének elkerülése

érdekében – a költségvetés évenkéntiségének elvével összhangban – vonja vissza a fel nem használt

előirányzatokat.

Ezen túlmenően a Tanács aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a belső ellenőrző részleg még nem jött

létre, és hogy a pénzügyi szabályok nem állnak összhangban a költségvetési rendeletnek a Bizottság

belső ellenőrének hatáskörére vonatkozó rendelkezéseivel. Kéri, hogy ezt a helyzetet mihamarabb

orvosolják.

Page 11: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 11

DG G 2A HU

A Tanács kéri továbbá, hogy az összeférhetetlenségek kezelésére alakítsanak ki megfelelő eljárást.

A Tanács felkéri továbbá az ECSEL közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási eredmények

nyomon követését és az azokról való jelentéstételt.

A Tanács végül felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy kellően vegye figyelembe a

Bizottság második időközi értékelő jelentésében foglalt ajánlásokat, és hajtsa végre azokat.

Page 12: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 12

DG G 2A HU

4. MELLÉKLET

Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA

(…)

a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére

a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás

2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének

végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 71/2008/EK

tanácsi rendeletre1 és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 558/2014/EU

tanácsi rendeletre2 és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére és 12. cikkére,

tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás irányító testülete által 2008. november 7-én elfogadott

pénzügyi szabályokra,

1 HL L 30., 2008.2.4., 1. o.2 HL L 169., 2014.6.7., 77. o.

Page 13: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 13

DG G 2A HU

megvizsgálva a Tiszta Égbolt közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2013-as

pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 2013. december 31-i mérlegét, valamint a

Számvevőszéknek a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló

jelentését, a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt1,

mivel az 558/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban az Tiszta Égbolt

2 közös vállalkozás a Tiszta Égbolt közös vállalkozás helyébe lépett, és annak jogutódjaként

működik; mivel ezért a mentesítést a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás (a továbbiakban: jogutód

közös vállalkozás) ügyvezető igazgatója részére kell megadni,

mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki

jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás

mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket

megfelelő, a jogutód közös vállalkozás által meghozandó intézkedések kövessék,

mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására

vonatkozó mentesítés,

AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a jogutód közös vállalkozás ügyvezető

igazgatója részére a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására

vonatkozó mentesítést.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

1 HL C 452., 2014.12.16., 17. o.

Page 14: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 14

DG G 2A HU

A 4. MELLÉKLET melléklete

A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT

KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK

A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves

beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának

előírásaival, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli

szabályokkal összhangban tükrözi a közös vállalkozásnak a 2013. december 31-i pénzügyi

helyzetét, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, és hogy

az említett pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és

szabályszerűek. Szükséges azonban néhány észrevételt tenni.

A Tanács felszólítja a jogutód közös vállalkozást, hogy az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének

elkerülése érdekében fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok

helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén – a költségvetés

évenkéntiségének elvével összhangban – vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat. Üdvözli

az általános teljesítési arányok javulását.

A Tanács felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy érjen el további javulást a pályázati

felhívásokhoz kapcsolódó költségek terén és gyorsítsa fel különösen a támogatási megállapodások

aláírását annak érdekében, hogy a jövőben javuljon a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya is.

A Tanács üdvözli a közös vállalkozás válaszát a támogatások kezelésére szolgáló pénzügyi

alkalmazás elkészültével kapcsolatban, és felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy folytassa a

kontrollrendszereinek és eljárásainak, különösen a költségigénylések előzetes ellenőrzésének a

javítására tett erőfeszítéseit, valamint célirányos műhelygyakorlatokon és képzéseken nyújtson

részletesebb tájékoztatást az összes érintett számára.

Page 15: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 15

DG G 2A HU

A belső ellenőrzési funkcióra vonatkozó számvevőszéki észrevétellel kapcsolatban a Tanács felkéri

a jogutód közös vállalkozást, hogy pénzügyi szabályzatának a belső ellenőrzésre és különösen a

Bizottság belső ellenőrének hatáskörére vonatkozó rendelkezéseit hozza összhangba a módosított

költségvetési keretrendelettel. A Tanács megállapítja továbbá, hogy a Bizottság belső ellenőrzési

szolgálata hiányosságokat tárt fel a belső kontrollrendszerrel kapcsolatban, és felkéri a jogutód

közös vállalkozást, hogy haladéktalanul orvosolja ezeket a problémákat.

Végezetül a Tanács arra is felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási

eredmények nyomon követését és az azokról való jelentéstételt.

Page 16: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 16

DG G 2A HU

5. MELLÉKLET

Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA

(…)

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás

ügyvezető igazgatója részére

az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás

2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének

végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös

vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre1 és különösen

annak 11. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 557/2014/EU

tanácsi rendeletre2 és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére és 12. cikkére,

tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös

vállalkozás irányító testülete által 2009. február 2-án elfogadott pénzügyi szabályzatra,

1 HL L 30., 2008.2.4., 38. o.2 HL L 169., 2014.6.7., 54. o.

Page 17: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 17

DG G 2A HU

megvizsgálva az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös

vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó

eredménykimutatását és a 2013. december 31-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös

vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését, a közös

vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt1,

mivel az 557/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban az innovatív

gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás az

innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás helyébe

lépett, és annak jogutódjaként működik; mivel ezért a mentesítést az innovatív gyógyszerek

kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás (a továbbiakban:

jogutód közös vállalkozás) ügyvezető igazgatója részére kell megadni,

mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki

jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás

mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket

megfelelő, a jogutód közös vállalkozás által meghozandó intézkedések kövessék,

mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására

vonatkozó mentesítés,

AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a jogutód közös vállalkozás ügyvezető

igazgatója részére a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására

vonatkozó mentesítést.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

1 HL C 452., 2014.12.16., 35. o.

Page 18: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 18

DG G 2A HU

A 5. MELLÉKLET melléklete

A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT

KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK

A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves

beszámolója minden lényegi szempontból híven, a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának

előírásaival és a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályokkal

összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott

gazdasági és pénzforgalmi események eredményét.

A Tanács sajnálattal veszi azonban tudomásul a Számvevőszék által adott korlátozott záradékot a

beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, aminek oka az

utólagos ellenőrzés során feltárt, a lényegességi küszöbértéket meghaladó hibaarány. A Tanács

elismeri a 2012-höz képest elért eredményeket, ugyanakkor felszólítja a jogutód közös vállalkozást,

hogy hozza meg a szükséges korrekciós intézkedéseket az el nem számolható költségek

visszatéríttetésére, és csökkentse a hibaarányt a Számvevőszék hitelesítő záradékának megszerzése

érdekében. Ezenfelül az alábbi észrevételeket kell tenni.

A Tanács felszólítja a jogutód közös vállalkozást, hogy az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének

elkerülése érdekében fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok

helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén – a költségvetés

évenkéntiségének elvével összhangban – vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat.

A Tanács üdvözli a hatékony és megbízható belső kontrollrendszerek létrehozása terén elért

eredményeket, és felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy a Számvevőszék ajánlásaival

összhangban folytassa az erőfeszítéseit.

Végezetül a Tanács arra is felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási

eredmények nyomon követését.

Page 19: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 19

DG G 2A HU

6. MELLÉKLET

Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA

(…)

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás

ügyvezető igazgatója részére

az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás

2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének

végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló,

2008. május 30-i 521/2008/EK tanácsi rendeletre1 és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról

szóló, 2014. május 6-i 559/2014/EU tanácsi rendeletre2 és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére

és 12. cikkére,

tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás irányítótestülete által

2008. szeptember 26-án elfogadott pénzügyi szabályzatra,

1 HL L 153., 2008.6.12., 1. o.2 HL L 169., 2014.6.7., 108. o.

Page 20: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 20

DG G 2A HU

megvizsgálva az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás (a továbbiakban:

közös vállalkozás) 2013-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 2013. december 31-

i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves

beszámolójáról szóló jelentését, a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott

válaszaival együtt1,

mivel az 559/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban a második

üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás az üzemanyagcella- és

hidrogéntechnológiai közös vállalkozás helyébe lépett, és annak jogutódjaként működik; mivel

ezért a mentesítést a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás (a

továbbiakban: jogutód közös vállalkozás) ügyvezető igazgatója részére kell megadni,

mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki

jelentésben foglalt észrevételekhez megjegyzést fűzzön, amely ezen ajánlás mellékletében található;

mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzést megfelelő, a jogutód közös

vállalkozás által meghozandó intézkedések kövessék,

mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására

vonatkozó mentesítés,

AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a jogutód közös vállalkozás ügyvezető

igazgatója részére a közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására

vonatkozó mentesítést.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

1 HL C 452., 2014.12.16., 67. o.

Page 21: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 21

DG G 2A HU

A 6. MELLÉKLET melléklete

A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT

KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉS

A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves

beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának

előírásaival, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli

szabályokkal összhangban tükrözi a közös vállalkozásnak a 2013. december 31-i pénzügyi

helyzetét, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, és hogy

az említett pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és

szabályszerűek. Szükséges azonban egy észrevételt tenni.

A belső ellenőrzési funkcióra vonatkozó számvevőszéki megjegyzéssel kapcsolatban a Tanács

tudomásul veszi a közös vállalkozás belső ellenőrző részlege által a támogatáskezeléssel

kapcsolatos tárgyalások, a szerződéskötések és az előfinanszírozás kapcsán feltárt hiányosságokat,

és felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy haladéktalanul orvosolja ezeket a problémákat.

Page 22: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 22

DG G 2A HU

7. MELLÉKLET

Tervezet – A TANÁCS AJÁNLÁSA

(…)

az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére

az ENIAC közös vállalkozás

2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének

végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK

tanácsi rendeletre1 és különösen annak 11. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2014. május 6-i 561/2014/EU tanácsi

rendeletre2 és különösen annak 1. cikke (2) bekezdésére és 12. cikkére,

tekintettel az ENIAC közös vállalkozás irányítótestülete által 2008. május 30-án elfogadott

pénzügyi szabályzatra,

1 HL L 30., 2008.2.4., 21. o.2 HL L 169., 2014.6.7., 152. o.

Page 23: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 23

DG G 2A HU

megvizsgálva az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását

és a 2013. december 31-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás

2013-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését, az ENIAC közös

vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt1,

mivel az 561/2014/EU tanácsi rendelet 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban az ECSEL közös

vállalkozás az ENIAC közös vállalkozás helyébe lépett és felváltotta azt; mivel ezért a mentesítést

az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére kell megadni,

mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 2013-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki

jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás

mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket

megfelelő, az ECSEL közös vállalkozás mint jogutód által meghozandó intézkedések kövessék,

mivel a fenti vizsgálat alapján megadható az ENIAC közös vállalkozás költségvetésének

végrehajtására vonatkozó mentesítés,

AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető

igazgatója részére az ENIAC közös vállalkozás 2013-as pénzügyi évre szóló költségvetésének

végrehajtására vonatkozó mentesítést.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

1 HL C 452., 2014.12.16., 26. o.

Page 24: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 24

DG G 2A HU

A 7. MELLÉKLET melléklete

A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT

KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK

A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint az ENIAC közös vállalkozás éves

beszámolója minden lényegi szempontból híven és az ENIAC közös vállalkozás pénzügyi

szabályainak előírásaival összhangban tükrözi a 2013. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a

tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét.

A Tanács mindamellett sajnálattal veszi tudomásul a Számvevőszék által adott korlátozott

záradékot a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, melyet

a Számvevőszék arra a megállapításra alapoz, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési

stratégiája nem nyújt kellő biztosítékot arra vonatkozóan, hogy ez a kulcsfontosságú ellenőrző

eszköz hatékonyan működik. A Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást mint jogutódot,

hogy vizsgálja meg a nemzeti finanszírozó hatóságok ellenőrzési stratégiáit annak biztosítása

érdekében, hogy ezek mindegyike időben benyújtsa az ellenőrzési jelentését, és a jelentések

tartalmazzák az utólagos ellenőrzési stratégia hatékony működéséhez szükséges összes releváns

információt. Ezenfelül az alábbi észrevételeket kell tenni.

A költségvetés végrehajtása tekintetében a Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy

fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok helyes felhasználására a

költségvetési év folyamán, és szükség esetén az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének elkerülése

érdekében – a költségvetés évenkéntiségének elvével összhangban – vonja vissza a fel nem használt

előirányzatokat.

A Tanács kéri továbbá, hogy az összeférhetetlenségek kezelésére alakítsanak ki megfelelő eljárást.

Page 25: Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30....5306/15ADD 1 ok/IT/kz 1 DG G 2A HU Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel,2015.január30. (OR. en) 5306/15 ADD 1 FIN 28 PE-L 5

5306/15 ADD 1 ok/IT/kz 25

DG G 2A HU

A Tanács felkéri továbbá az ECSEL közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási eredmények

nyomon követését és az azokról való jelentéstételt.

A Tanács végül felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy kellően vegye figyelembe a

Bizottság második időközi értékelő jelentésében foglalt ajánlásokat, és hajtsa végre azokat.