เศรษฐกจและสงคมไทยกาวไกลถาคนไทยตระหนกรอาเซยน

ฉบบเดอนตลาคม - ธนวาคม 2555

• ผลการดำาเนนงานของสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ในปงบประมาณ 2555

• โครงการ/แผนงานของสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ในปงบประมาณ 2556

• มหาดไทย จดสมมนาบทบาทกรอบความรวมมอ

กบประเทศเพอนบานเพอเตรยมความพรอมกาวเขาส

ประชาคมอาเซยน

การเตรยมความพรอมในการเปนประชาคมอาเชยนในป พ.ศ. 2558

กองบรรณาธการ มหาดไทย กบการเขาสประชาคมอาเซยน ป ๒๕๕๘

ประธานทปรกษา

นายวบลยสงวนพงศ

ทปรกษา

นายภาณอทยรตน นายประภาศบญยนด

หมอมหลวงปนดดาดศกล นายวลลภพรงพงษ

นายจรนทรจกกะพาก

ผจดทำา

• กองการตางประเทศสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

• กองสารนเทศสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ความเหนชอบการดำาเนนงานเพอสนบสนนการพฒนาแนวระเบยงเศรษฐกจ(EconomicCorridorForum:ECF)ภายใตกรอบแผนงานการพฒนาเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนำาโขง๖ประเทศ (GreaterMekong SubregionEconomicCooperationProgram:GMS)ไดแกจนกมพชาสปป.ลาวเมยนมารไทยและเวยดนามโดยมอบใหสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตรวมกบกระทรวงมหาดไทยเตรยมการเปนเจาภาพจดประชมการพฒนาแนวระเบยงเศรษฐกจ (ECF) ครงท ๕ ในป ๒๕๕๖ ในระดบพนทจงหวด และผลกดนการดำาเนนงานเพอสรางความเขาใจ และเพมการมสวนรวมของจงหวด ภาคเอกชน และประชาชนในพนทตามแนวระเบยงเศรษฐกจและพนทชายแดนอยางตอเนอง นอกจากนมตคณะรฐมนตรเมอวนท๒๒ตลาคม๒๕๕๕รบทราบผลการประชมระดบรฐมนตรครงท๑๘แผนงานการพฒนาเศรษฐกจสามฝายอนโดนเซยมาเลเซยไทย(IndonesiaMalaysiaThailandGrowthTriangle:IMT-GT)และเหนชอบใหสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตรวมกบกระทรวงมหาดไทยจดประชมกำากบตดตามผลความกาวหนาการดำาเนนการและบรณาการดานการดำาเนนงานของหนวยงานในสวนกลางและจงหวดภาคใต๑๔จงหวดเพอรายงานผลตอทประชมระดบผนำาแผนงานIMT-GTครงท๗ทจะมขนในปลายเดอนเมษายน๒๕๕๖ณประเทศบรไนดารสซาลามและการประชมระดบรฐมนตรระดบมขมนตรและผวาราชการจงหวดระดบเจาหนาทอาวโสและสภาธรกจIMT-GTครงท๑๙ซงประเทศไทยจะเปนเจาภาพในชวงเดอนสงหาคม–กนยายน๒๕๕๖ทเกาะสมยจงหวดสราษฎรธาน กระทรวงมหาดไทยในฐานะหนวยงานขบเคลอนในระดบพนท มความพรอมในการสนบสนนนโยบายของรฐบาลในการเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจระดบพนทสยทธศาสตรประเทศอนภมภาคและประชาคมอาเซยนและพรอมบรณาการความรวมมอกบภาคการพฒนาทกภาคสวนเพอกาวไปสเปาหมายเชงยทธศาสตรตามนโยบายของรฐบาลสประชาคมอาเซยนตอไป

มหาดไทย จดสมมนาบทบาทกรอบความรวมมอ

กบประเทศเพอนบานเพอเตรยมความพรอม

กาวเขาสประชาคมอาเซยน

กระทรวงมหาดไทยรวมกบสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจดสมมนา“บทบาทของกรอบความรวมมอกบประเทศเพอนบานเพอเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน” ในวนท๑๘มกราคม๒๕๕๖ณโรงแรมมราเคลแกรนดคอนเวนชนกรงเทพมหานคร โดยม นายนวฒนธำารง บญทรงไพศาล รฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร เปนประธานเปดการสมมนา และปาฐกถาพเศษ โดยผเขารวมสมมนา ประกอบดวย ผบรหารทงภาครฐและภาคเอกชน และหนวยงานทเกยวของจากสวนกลาง ๒๐ กระทรวง และระดบพนท ไดแก ผวาราชการจงหวดหวหนาสำานกงานจงหวดประธานหอการคาจงหวด/กลมจงหวดประธานคณะกรรมการเศรษฐกจพนท(หอการคา)๕ภาคประธานสภาอตสาหกรรมจงหวด/กลมจงหวดประธานสภาอตสาหกรรมภาค๔ภาคประธานสภาอตสาหกรรมทองเทยวจงหวด ประธานสภาอตสาหกรรมการทองเทยวเขตพนท และผแทนหนวยงานทเกยวของรวมจำานวน๕๐๐คน การจดสมมนาในครงนนบเปนหวใจสำาคญของการบรณาการความรวมมอระหวางประเทศในฐานะหนวยงานระดบพนทกบสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตในฐานะหนวยงานระดบนโยบายชาตเพอเตรยมความพรอมใหกบจงหวดและกลมจงหวดโดยใหความสำาคญกบการบรณาการเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจกบประเทศเพอนบานประเทศในภมภาคภายใตกรอบความรวมมออนภมภาคเขาสประชาคมอาเซยนอยางเขมแขง กระทรวงมหาดไทยไดเตรยมความพรอมในการสรางกลไกและสนบสนนความรวมมอในการขบเคลอนเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจคอกบประเทศเพอนบานประเทศในภมภาคสอาเซยนดวยการสรางความรความเขาใจการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนการปรบกระบวนทศนการทำางานเชงรกแบบบรณาการในระดบพนทในทกมตและผลกดนสการปฏบตอยางเปนรปธรรม ตามเจตนารมณของรฐบาล กระทรวงมหาดไทยจะมบทบาทอนสำาคญยง ในการเตรยมความพรอมรบการประชมภายใตกรอบความรวมมอในอนภมภาค ในป ๒๕๕๖ รวมกบ สำานกงาน คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท ๓๐ กรกฎาคม๒๕๕๕ ไดให

ทมา:สวนพฒนาความรวมมอภาคเอกชนและกจการภาคพเศษสำานกพฒนาและสงเสรมการบรหารราชการจงหวดสป.เรยบเรยง:กองสารนเทศสป.

• โครงการเพอเสรมสรางความรความเขาใจในการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน พรอมทงสรางแนวคดใหเกดความสำานกในพระมหากรณาธคณและสถาบนสำาคญของชาตใหแกนกเรยนและเยาวชน

• การประชมหารอทกภาคสวนของกระทรวงมหาดไทยทเกยวของกบภารกจอาเซยนเมอวนศกรท ๒๖ ตลาคม ๒๕๕๕ เวลา ๑๐.๐๐ น. ณ หองประชม ๑ กระทรวงมหาดไทย

ในระดบชาตคณะรฐมนตรไดเหนชอบใหจดตงคณะกรรมการอาเซยนแหงชาตโดยมรฐมนตรวาการกระทรวงการ

ตางประเทศเปนประธานกรรมการในสวนของกระทรวงมหาดไทยมปลดกระทรวงมหาดไทยเปนกรรมการอำานาจหนาท

ของคณะกรรมการฯคอกำาหนดหรอเสนอแนะนโยบายแนวทางและทาทไทยในการเขารวมกรอบความรวมมออาเซยน

รวมทงประสานนโยบายและทาทในการดำาเนนการตางๆในกรอบความรวมมออาเซยนและเตรยมความพรอมให

หนวยงานตางๆในการเรงรดกระบวนการสรางประชาคมอาเซยนตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ

สำาหรบในสวนของกระทรวงมหาดไทย ไดมการจดตงกลไกเพอเตรยมความพรอมของกระทรวงมหาดไทยในการ

รวมตวเปนประชาคมอาเซยนในปพ.ศ.๒๕๕๘โดยไดมการแตงตงคณะกรรมการ๑คณะและคณะทำางาน๔คณะเพอ

เตรยมความพรอมของกระทรวงมหาดไทยในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนในป๒๕๕๘ดงน

1. คณะกรรมการเตรยมความพรอมของกระทรวงมหาดไทยในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘

๒. คณะทำางานขบเคลอนเพอเตรยมความพรอมกระทรวงมหาดไทยในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยน

ในป ๒๕๕๘ ในภาพรวม (Steering Committee)

๓. คณะทำางานเตรยมความพรอมดานบคลากร

๔. คณะทำางานเตรยมความพรอมดานกฎหมาย

๕. คณะทำางานเตรยมความพรอมดานการสรางความร ความเขาใจในอาเซยน

•การเตรยมความพรอมในการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ ในสวนของ สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๕๕กองการตางประเทศสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยไดเตรยมความพรอมใหกบขาราชการในสงกดกระทรวงมหาดไทยในการเขาสประชาคมอาเซยนในปพ.ศ.๒๕๕๘โดยดำาเนนการจดประชมสมมนาสรางความตระหนกรเกยวกบการเขาสประชาคมอาเซยนใหกบขาราชการในภมภาคตางๆจำานวน๕ครงดงน

ครงท ๑ การประชมสมมนาสรางความตระหนกรในการเขาสประชาคมอาเซยนใหแกขาราชการในสวนกลาง

จากสวนราชการระดบกรม หนวยงานรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทย และสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

ณโรงแรมเอสดอเวนวกรงเทพฯเมอวนท30ม.ค.2555โดยมผเขารวม๑๕๕คน

ครงท ๒ การประชมสมมนาสรางความตระหนกรในการเขาสประชาคมอาเซยนใหแกขาราชการในสวนภมภาค

และองคกรปกครองสวนทองถนภาคตะวนออกเฉยงเหนอจำานวน๑๐จงหวดระหวางวนท๒๕-๒๗เม.ย.๒๕๕๕ณ

โรงแรมสนยแกรนดจ.อบลราชธานโดยมผเขารวม๒๔๙คน

ครงท ๓ การประชมสมมนาสรางความตระหนกรในการเขาสประชาคมอาเซยนใหแกขาราชการในสวนภมภาค

และองคกรปกครองสวนทองถนภาคตะวนออก จำานวน ๙ จงหวด ระหวางวนท ๒๐-๒๒ พ.ค. ๒๕๕๕ ณ

โรงแรมการเดนสซววเมองพทยาจ.ชลบรโดยมผเขารวม๒๑๐คน

ครงท ๔ การประชมสมมนาสรางความตระหนกรในการเขาสประชาคมอาเซยนใหแกขาราชการในสวนภมภาค

และองคกรปกครองสวนทองถนในภาคใต จำานวน๑๔จงหวดระหวางวนท๙-๑๐ก.ค.๒๕๕๕ณโรงแรมทวนโลตส

จ.นครศรธรรมราชโดยมผเขารวม๒๕๖คน

ครงท ๕ การประชมสมมนาสรางความตระหนกรในการเขาสประชาคมอาเซยนใหแกขาราชการในสวนภมภาค

และองคกรปกครองสวนทองถนในภาคเหนอ จำานวน๑๗ จงหวด ระหวางวนท ๓๐-๓๑ ก.ค ๒๕๕๕ณ โรงแรม

เชยงใหมออรคดจ.เชยงใหมโดยมผเขารวม๑๘๗คน

นอกจากน ยงไดจดใหมการบรรยายในหวขอ “การเตรยมความพรอมของกระทรวงมหาดไทย ในการเขาส

ประชาคมอาเซยน” โดย ดร.สรนทร พศสวรรณ เลขาธการอาเซยน เมอวนท ๖ ก.ค. ๒๕๕๕โดยมผบรหารระดบ

สงและขาราชการทกระดบของกระทรวงมหาดไทยเขารวมรบฟงจำานวน๒๕๐คน

รวมทงไดมการจดสมมนาผมสวนไดสวนเสยของกระทรวงมหาดไทยในการเปนประชาคมอาเซยน เมอวนท

๑๓ กนยายน ๒๕๕๕ ณ โรงแรมรอยลรเวอร กรงเทพฯ เพอรบฟงความคดเหนจากภาคเอกชนและภาคประชาชน

ตอการดำาเนนงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยและมผลใหหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยสามารถ

วางแผน/ยทธศาสตร ในการเขาสประชาคมอาเซยนทตอบสนองความตองการของภาคเอกชน และประชาชนอยาง

แทจรง(กลมเปาหมายคอกรมและรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทยภาคเอกชนและภาคประชาสงคมจำานวน

๒๓๒คน)

•ผลการดำาเนนงานของสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยในปงบประมาณ ๒๕๕๕

3. โครงการเสรมสรางศกยภาพของขาราชการกระทรวงมหาดไทยในสวนภมภาค โดยการพฒนาเปนทม

วทยากร (Train the Trainers) ทสามารถบรรยายความรเกยวกบประชาคมอาเซยนใหกบภาครฐภาคเอกชนและ

ภาคประชาสงคมในพนทจงหวดไดทราบถงผลกระทบ การเตรยมความพรอม และการดำาเนนงานของกระทรวง

มหาดไทยในการเขาสประชาคมอาเซยนระหวางวนท๑๑-๑๔ธ.ค.๒๕๕๕ณโรงแรมรอยลรเวอรกรงเทพฯโดยมผ

เขารวมจากจงหวดรวม๑๕๒คน การฝกอบรมฯประกอบดวยการบรรยายในหวขอตางๆเชน๑)ประวตความเปน

มาและบทบาทหนาทของอาเซยน๒)ประเทศไทยกบการเขาสประชาคมอาเซยน๓)ทศนคต ในการเขาสประชาคม

อาเซยน๔)การเพมศกยภาพรองรบการเขาสประชาคมอาเซยนในดานตางๆเชนการทองเทยวสนคาOTOPและ

เศรษฐกจสรางสรรคดานเศรษฐกจระบบโลจสตกสและการศกษารวมทงการฝกภาคปฏบตทกษะในการเปนวทยากร

เพอเตรยมความพรอมในการนำาเสนอและการสงมอบความรอยางมประสทธภาพ

4. โครงการสรางการเตรยมพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยนภายในป ๒๕๕๘ ใหกบจงหวด เปนโครงการ

ทดำาเนนการตอเนองจากโครงการTraintheTrainersตามขอ๓ โดยการจดสรรเงนให๗๖จงหวดเพอดำาเนนการ

จดทำายทธศาสตร ซงจงหวดจะดำาเนนการหลงโครงการฯตามขอ๓. เสรจสน โดยใหผรบการฝกอบรมตามโครงการ

TraintheTrainersกลบไปเปนวทยากรถายทอดความรเกยวกบอาเซยนในบรบทของจงหวดโดยใหมกลมเปาหมาย

จากทกภาคสวนของจงหวดจำานวนไมตำากวา๒๐๐คนใหมความรความเขาใจในเรองอาเซยนตลอดจนผลกระทบและ

การปรบตวของจงหวดเพอเขาสประชาคมอาเซยนซงหากดำาเนนการเสรจสนในทกจงหวดจะมกลมเปาหมายรวมไมตำา

กวา๑๕,๐๐๐คน

•โครงการ/แผนงานของสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทยในปงบประมาณ ๒๕๕๖• ผลการดำาเนนงานในไตรมาสท ๑ ของปงบประมาณ ๒๕๕๖

๑. ไดมการจดประชมหารอทกภาคสวนของกระทรวงมหาดไทยทเกยวของกบภารกจอาเซยนเมอวนศกรท

๒๖ ตลาคม ๒๕๕๕ ณ หองประชม ๑ กระทรวงมหาดไทย ซงหนวยงานทเกยวของไดแจงผลการดำาเนนการเตรยม

ความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยนในสวนทเกยวของรวมทงโครงการ/แผนงานทจะดำาเนนการในอนาคตเพอ

ใหเกดการบรณาการรวมกนอยางมประสทธภาพตอไป

๒. โครงการเพอเสรมสรางความรความเขาใจในการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน พรอมทง

สรางแนวคดใหเกดความสำานกในพระมหากรณาธคณและสถาบนสำาคญของชาตใหแกนกเรยนและเยาวชน

(มหาดไทยกาวไกลนำาลกหลานเยาวชนสอาเซยน:MinistryofInterior:WeleadourchildrentoASEANfamily)

โดยรองปลดกระทรวงมหาดไทย(หมอมหลวงปนดดาดศกล)และProfessorDr.GeoffreyJenkinsLongfellowเปน

ผบรรยายทงนในหวงเวลาทผานมาไดดำาเนนการไปแลว๒ครงครงท๑เมอวนท๙พ.ย.๒๕๕๕โดยมคณาจารยและ

นกเรยนโรงเรยนสายปญญาในพระราชนปถมภจำานวน๑๑๐คนเขารวมและครงท๒เมอวนท๑๖พ.ย.๒๕๕๕ โดยม

คณาจารยและนกเรยนโรงเรยนสวนกหลาบวทยาลยจำานวน๑๐๙คนเขารวมโดยมการถายทอดผานระบบวดทศนทาง

ไกล(VideoConference)ไปยงศาลากลางจงหวดทง๗๖จงหวดซงมตวแทนนกเรยนจากโรงเรยนของจงหวดตางๆเขา

รวมรบฟงทงนจะมการดำาเนนการเปนประจำาทกเดอน

•โครงการ/แผนงานอนๆ ทจะดำาเนนการในปงบประมาณ ๒๕๕๖มดงน

๑. โครงการเตรยมความพรอมหนวยงานชายแดนเพอการรองรบประชาคมอาเซยน

โดยเนนพฒนาบคลากรของจงหวดทตดกบประเทศเพอนบานจำานวน ๓๑ จงหวด โดยจดฝกอบรมใหมความรความเขาใจ

เกยวกบประชาคมอาเซยนเพอใหสามารถปรบทศนคตและเพมสมรรถนะในการทำางานตดตอกบประเทศเพอนบาน

๒. โครงการเสรมสรางทกษะดานภาษา การเจรจาตอรอง และการจดประชมระหวางประเทศโดยในชนนจะเนนพฒนาบคลากรของจงหวดชายแดนและหนวยงานสวนกลาง

๓. โครงการปรบปรงกฎระเบยบและกฎหมายเพอใหสอดคลองกบการเปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘

ดำาเนนการโดยสำานกกฎหมายสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

•โครงการเสรมสรางศกยภาพของขาราชการกระทรวงมหาดไทยในสวนภมภาคโดยการพฒนาเปนทมวทยากร (Train the Trainers) ระหวางวนท ๑๑-๑๔ ธนวาคม ๒๕๕๕ ณ โรงแรมรอยลรเวอร กรงเทพฯ

พธปดและมอบวฒบตรในโครงการเพอเสรมสรางศกยภาพของขาราชการกระทรวงมหาดไทยในสวนภมภาคโดยการพฒนาเปนทมวทยากร เมอวนท ๑๔ ธนวาคม ๒๕๕๕

รองปลดกระทรวงมหาดไทย (หมอมหลวงปนดดา ดศกล) ใหเกยรตเปนประธานในพธเปด เมอวนท ๑๑ ธนวาคม ๒๕๕๕

ทมา : กลมงานอาเซยน กองการตางประเทศ สป.