Participácia občanov v procese regenerácie brownfieldov na Slovensku

Zuzana Ladzianska

„This project has been funded with support from the European Commission. This publication [communication] reflects the views only of the author, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.“

Obsah prezentácie

• Udržateľnosť procesov regenerácie brownfieldov

• Sociálne a kultúrne ciele koncepčného modelu “Ľudia, miesta, priestor, prostredie“

• 8 hlavných sociálnych a kultúrnych cieľov na dosiahnutie spojení medzi ľuďmi a miestami, kde žijú

• Vhodné nástroje na dosiahnutie sociálnych a kultúrnych cieľov pri regenerácii brownfieldov

• Participácia verejnosti

Udržateľnosť procesov regenerácie brownfieldov

• Sociálna a kultúrna problematika je kľúčovou úlohou pre úspech a udržateľnosť regenerácie, ktorej hlavným cieľom je kvalita života pre miestnych obyvateľov. Súčasne je to hlavný tzv. mäkký faktor regenerácie brownfieldov na zachovanie jedinečnosti lokalít.

• V minulosti to boli najmä ekonomické ciele, ktoré boli hnacou silou regenerácie brownfieldov.

• Po určitých skúsenostiach prichádza k posilneniu environmentálnych a socio-kultúrnych výsledkov.

Koncepčný model “Ľudia, miesta, priestor, prostredie“

• Koncepčný model 8 hlavných sociálnych a kultúrnych cieľov regenerácie bol rozpracovaný najmä z hľadiska jeho aplikácie pri regenerácii brownfieldov.

• Ciele sú rozdelené na tie, ktoré sa dotýkajú najmä „ľudí“ a na tie, ktoré sa dotýkajú najmä „prostredia, v ktorom ľudia žijú.

• Takéto rozlíšenie je užitočné, ale nie vždy sa ciele dajú takto oddeliť, niekedy sa prelínajú, ale vzťah medzi nimi zostáva.

Ciele orientované na ľudí

Ciele orientované na ľudí a komunitu – zameranie na sociálne a kultúrne potreby:

1. Ochraňovať kultúru viazanú na lokálne komunity a cenenú týmito komunitami a preskúmať jej možnosti pre nové formy spoločenského a kultúrneho rozvoja

2. Zabezpečiť udržateľné a vhodné možnosti zamestnanosti vo vzťahu k regenerácii územia

3. Podpora sociálnej rovnosti v regenerovaných územiach

4. Posilniť vzťah k miestu u obyvateľov regenerovaných území

1. Ochraňovať kultúru viazanú na lokálne

komunity, ktorú si ľudia vážia

Preskúmať možnosti pre nové formy spoločenského a kultúrneho rozvoja:

• prostredníctvom zapojenia verejnosti do procesov identifikácie lokalitne významných a hodnotných štrukturálnych prvkov územia,

• prostredníctvom akademického výskumu v oblasti kultúrneho a sociálneho dedičstva, s dôrazom na historické aspekty,

• prostredníctvom publicity problému, produkcie letáčikov a brožúr

• prostredníctvom využitia najhodnotnejších štruktúr ako inovačných iniciačných bodov v postihnutom území, ich využitím pre verejné účely

2. Zabezpečiť udržateľné a vhodné možnosti zamestnanosti vo vzťahu k regenerácii územia

• Cieľom je vytvárať nové a inovačné možnosti

zamestnania, všade kde je to možné alebo vhodné. • Je veľa spôsobov ako zvýšiť zamestnanosť pomocou

regenerácie brownfieldov. • Tam, kde je to možné je potrebné využiť

regenerované budovy a infraštruktúru pre nové podniky a tvorbu pracovných miest.

• Popri tom je dôležité zabezpečiť nové pracovné miesta a zamestnanosť pre miestnych ľudí.

3. Podpora sociálnej rovnosti v regenerovaných územiach

• Z hľadiska sociálnej udržateľnosti rozvoja regenerovanej lokality je dôležitou podmienku udržať vyrovnanosť sociálnej štruktúry medzi novými a starými miestnymi obyvateľmi.

• Jedným z cieľov je aj zabezpečiť cenovo dostupné bývanie a administratívne a podnikateľské priestory.

• Pri každej regenerácii sa musia sledovať diferencované požiadavky miestnych obyvateľov a potenciálnych novoprichádzajúcich obyvateľov.

4. Posilniť vzťah k miestu obyvateľov regenerovaných území

• Vzťah k miestu napĺňa mnohé sociálne a psychologické potreby: potrebu bezpečnosti, potrebu sebarealizácie, potrebu patriť ku svojeje komunite, a potrebu upravovať si vonkajšie prostredie.

• Na posilnenie vzťahu k miestu by aj miesta po regenerácii mali vyjadrovať niektoré spoločné hodnoty a vízie o integrácii brownfield lokality do organizmu mesta.

Ciele orientované na miesta a prostredie – orientácia na udržateľnosť štruktúr

Tieto ciele vytvárajú lepšie miesta pre život.

1. Zlepšiť vnímanie a celkový imidž rozvoja brownfield území

2. Prispievať k strategicky udržateľným cieľom v kontexte mestského prostredia

3. Zaistiť fyzickú dostupnosť

4. Vytvárať obývateľné a udržateľné životné

prostredie pre miestne komunity

Zlepšiť vnímanie a imidž rozvoja brownfield

území

• Zlý imidž brownfieldov je vnímaný ako jeden z najdeštruktívnejších prvkov v procese brownfield regenerácie.

• Vytváranie imidžu je dlhodobý proces permanentných úprav.

• Vytváranie imidžu a udržanie imidžu je citlivý proces, ktorý sa začína screeningom a diagnostikovaním, pokračuje hodnotením a posúdením a končiaci strategickým intervenciami.

Prispieť k strategickým cieľom udržateľného

rozvoja v urbanistickom kontexte Cieľ prispieť k strategickým cieľom udržateľného rozvoja

sa vzťahuje k zvyšovaniu možností tvoriť urbanistické štruktúry, ktoré sú sociálne aj kultúrne udržateľné v rámci celého mesta, ako napr.:

• kompaktnejším mestám vo vzťahu k ich etnickým, vekovým a príjmovým skupinám;

• navrhovať štruktúry, ktoré podporujú hustoty obyvateľstva vhodné na to, aby boli služby udržateľné (ako napr. MHD, nemocnice, školy, atď.);

• prispieť k zníženiu urbanizačného tlaku, ktorý je spojený s problémami sociálnej nerovnosti.

Zaistiť dostupnosť

• Tento cieľ sa tiež vzťahuje viac k „miestam“ a má zaistiť vytvorenie takých regenerovaných brownfield lokalít, ktoré sú fyzicky napojené na svoje okolie.

• Znamená to vytvorenie spojení a prekonanie fyzických bariér a tiež rozvoj, ktorý berie do úvahy časovo-priestorovo integrovaný rozvoj pre rôzne spôsoby dopravy– pešiu, cyklistickú, verejnú dopravu.

• Sociálny cieľ dostupnosti je zabezpečiť dostupnosť aj pre znevýhodnené skupiny obyvateľov – invalidov, starších ľudí, matky s deťmi, t.j. vytvárať bezbariérové prostredie

Zabezpečiť kvalitné životné prostredie pre miestne komunity

Cieľ zabezpečiť kvalitné, zdravé a udržateľné životné prostredie pre miestne komunity je mimoriadne dôležitý bez ohľadu na to, aké bude konečné využitie brownfield územia. V minulosti sa venovalo príliš málo pozornosti typom štvrtí, v ktorých ľudia chcú žiť, pracovať a tráviť svoj voľný čas. Kľúčovými prvkami takýchto štvrtí je:

• prístupnosť vonkajších verejných priestorov,

• vysoká kvalita verejných priestorov (úpravy verejných priestranstiev, osvetlenie, umelecké diela, atď.),

• možnosti na prechádzanie, bicyklovanie, verejnú dopravu a vytváranie ducha miesta.

Nástroje na dosiahnutie sociálnych a kultúrnych cieľov

• Efektívna participácia verejnosti a konzultácie (napr. „reálne plánovanie“)

• Posudzovanie sociálnych vplyvov (SIA)

• Hodnotiace metódy kultúrneho dedičstva

• Prieskum mapujúci interný a externý imidž územia

• Vysoká kvalita územného plánovania

• Dobrý manažment projektu a plánovania (dočasné využívanie, fázovanie rozvoja)

Participácia verejnosti

• Participácia občanov a iných stakeholderov na plánovaní a rozhodovaní je jednou zo základných súčastí demokratického zriadenia a v súčasnosti sme svedkami jej narastajúcej dôležitosti v politických programoch.

• Kvalita participácie vyúsťuje do pozitívnych výstupov

• Predstavuje kľúčovú úlohu pri dosiahnutí udržateľného rozvoja

• Zákony, regulatívy a dohody si to vo zvýšenej miere vyžadujú !

Rozadol

• Rozadol – Ružová dolina

• Milex – pôvodná mliekáreň

• Projekt od architektov P. Moravčík a J. Šujan

• Dokončené v 2003

Rozadol

Cvernovka

http://reality.etrend.sk/realitny-

biznis/cvernovka-zacala-cez-vikend-

padat.html http://spravy.pravda.sk/buranie-

cvernovky-ma-stopnut-kalinak-dwv-

/sk_domace.asp?c=A120620_194910_

sk_domace_p29

http://www.bratislavskenoviny.sk/najnovsie-

spravy-z-bratislavy/vystavba/cvernovka-na-

parickovej-ulici-zmenila-majitela-ten-chce-

uz-na-jar-zacat-

stavat.html?page_id=268729

Kablo

http://kotp.railnet.sk/wp-

content/2007/12/image03

0.jpg

http://www.sme.sk/vydania/20090102

/photo/6a9d8d9551b3170b

750e8a75636dc48a.jpg

http://reality.etrend.sk/fileadmin/user

_upload/OBRAZKY/

Realit/zaha1big.jpg

Photo by author

Gumon

http://kotp.railnet.sk/wp-

content/2007/12/image032.j

pg

http://img.cas.sk/img/4/bigArticle

/218951_gumongumonk

aburanie.jpg

http://i.sme.sk/cdata/1/62/6266491/s

m-0220-007f-gumonka3.rw-

r318_res.jpg

http://v3.cache6.c.bigcache.google

apis.com/static.panoramio.

com/photos/original/339684

33.jpg

Stein

Závery

• Udržateľnosť procesov regenerácie brownfieldov závisí vo veľkej miere aj na sociálnych a kultúrnych cieľoch projektov regenerácie.

• Tieto projekty je potrebné poúdiť vo fáze prípravy projektov a môže sa pri tom využiť koncepčný model “Ľudia, miesta, priestor, prostredie”.

• V Európe je mnoho príkladov úspešnej regenerácie brownfieldov z hľadiska sledovania sociálnych a kultúrnych aspektov, ktoré stoja za pozornosť (Londýn, Viedeň, Dublin, Bratislava, Ostrava).

Ďakujem za pozornosť

http://browntrans.vsb.cz

„This project has been funded with support from the European Commission. This publication [communication] reflects the views only of the author, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.“