ZAPADNI BALKAN I EVRO INTEGRACIJEsocioeconomica.info/jspui/bitstream/11171/42/1/Dusica...
Transcript of ZAPADNI BALKAN I EVRO INTEGRACIJEsocioeconomica.info/jspui/bitstream/11171/42/1/Dusica...
52
Socioeconomica – The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Vol. 1, N° 1, pp. 52 – 61. June, 2012 | Prof.dr Dušica Karić – Zapadni Balkan i evro integracije
Pregledni članak
UDK : 339.92(4 – 672EU : 497) ; 339.56(497)
JEL : P48, R11
ZAPADNI BALKAN I EVRO INTEGRACIJE
WEST BALKANS AND EUROINTEGRATION1
Prof.dr Dušica Karić Univerzitet Alfa
Fakultet za trgovinu i bankarstvo, Beograd
Apstrakt
Regionalna integracija zemalja zapadnog Balkana važna je iz više razloga, ne samo ekonomskih. Činjenica je, da
većina zemalja koje su obuhvaćene Procesom stabilizacije i pridruživanja neće uskoro postati punopravne članice
Evropske unije. Zbog toga, povezivanje njihovih privreda može pozitivno da utiče na ubrzani ekonomski razvoj. Procesi
regionalne integracije su važni i za privlačenje direktnih stranih investicija. Treba imati u vidu da je regionalna
saradnja zemalja zapadnog Balkana jedan od formalnih uslova za unapređenje odnosa ovih zemalja sa Evropskom
unijom, i da inicijative u ovoj oblasti mogu ubrzati proces približavanja njoj.
Ključne reči: Integracije,zemlje zapadnog Balkana, EU, ekonomski razvoj
1. Uvod
U savremenim uslovima, pri sagledavanju ekonomskog okruženja značajno je i učešće neke zemlje
u regionalnim integracijama, s obzirom na to da je sve veći broj zemalja na toj osnovi organizovao
svoju privredu. U poslednjoj deceniji dvadesetog veka došlo je do izuzetnog porasta broja
regionalnih trgovinskih aranžmana među zemljama, pa je pažnju ekonomske javnosti opet privukao
na kratko zaboravljen odnos između regionalizacije i globalizacije. Približno jedna trećina
regionalnih trgovinskih aranžmana koji su trenutno na snazi, odnosi se na zemlje koje su u razvoju.
Broj regionalnih trgovinskih aranžmana između razvijenih i zemalja u razvoju se tokom godina
povećavao, pri čemu je u tom procesu EU imala dominantnu ulogu. Svim zemljama u regionu
zapadnog Balkana Evropska unija je glavni izvozni i uvozni partner. Bogato tržište Evropske unije
1
Rad primljen 15.03.2012. godine. Odobren za objavljivanje 17.06.2012. godine. Kontakt autora:
53
Socioeconomica – The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Vol. 1, N° 1, pp. 52 – 61. June, 2012 | Prof.dr Dušica Karić – Zapadni Balkan i evro integracije
ima veliku moć asorpcije za robu i usluge iz zemalja zapadnog Balkana, a sa druge strane Evropska
unija je veliki proizvođač robe i usluga koje su naročito potrebne zemljama zapadnog Balkana
(tehnologija, know-how), i tradicionalno je najveći njihov dobavljač. Saradnja sa EU podrazumeva
širok spektar pitanja, tako da ona, osim trgovinske politike podrazumeva i investicije, konkurenciju,
standardizaciju i izgradnju institucija sličnih evropskim, kao i prihvatanju obaveza koje ove zemlje
moraju da ispune, kako bi svoj razvoj usmerile ka vrednostima i modelima na kojima se temelji EU.
Zemlje zapadnog Balkana, činjenica je, rapolažu značajnim prorodnim bogatstvima. To, kao i
blizina tržišta, lakoća komuniciranja i uzajamno povezivanje partnera nedvosmisleno ukazuje na
mogućnost bližeg povezivanja zemalja ovog regiona, u cilju stvaranja uslova za brži ekonomski
rast, povećanje dohotka, kao i ravnopravnije odnose ovog regiona sa svetskim ekonomskim silama.
2. Karakteristike spoljnotrgovinske robne razmene regiona zapadnog Balkana
Jedna od bitnih stvari na koje EU obraća pažnju prilikom prijema novih članica je i stepen
trgovinske integrisanosti zemalja potencijalnih članica sa Unijom. U tom pogledu zemlje zapadnog
Balkana stoje relativno dobro. One obavljaju većinu spoljnotrgovinske razmene upravo sa Unijom,
što je pozitivno, ali imaju veliki trgovinski deficit i lošu strukturu izvoza, što je negativno.
Evropska Unija je specifična organizacija za saradnju između vlada država koje je sačinjavaju.
Osnovna ideja EU je uspostavljanje jedinstvenog ekonomskog prostora između država članica, koji
bi bio identičan unutrašnjem tržištu bilo koje države. [Dašić, Karić, p. 260] Da bi se ocenio značaj
trgovine zemalja zapadnog Balkana, važno je utvrditi njihovu ekonomsku moć, kao i vrednost i
ciljna tržišta.njihove trgovine. Očigledno je da u današnjoj svetskoj privredi zemlje zapadnog
Balkana nemaju veliki značaj. Prema jednoj studiji o ekonomskoj saradnji između republika bivše
SFRJ, nivo međusobne trgovine je bio viši, nego što je bilo ekonomski opravdano. Stvarni
međuregionalni izvoz bivših republika u 1990. godini iznosio je 26010 miliona USD, dok je tržišni
potencijal bio 2,53 puta manji, odnosno 10264 miliona USD, samo zbog toga što se ogroman deo
trgovine odvijao u ekonomski zaštićenom prostoru.
Orijentacija na domaće tržište, umesto na globalno – svetsko, usporavala je razvoj na duži rok i
vodila ka neizbežnom padu konkurentnosti Spora liberalizacija spoljne trgovine značila je i
usporavanje procesa tranzicije. To je podrazumevalo zaštitu postojeće industrijske strukture i
produžavanja života ekonomski neopravdanim preduzećima, a samim tim i usporavanje razvoja
tržišne privrede. Proces industrijalizacije koji se odvijao tokom skoro pet decenija komunističke
vlasti nije počivao na zdravim osnovama, a kada su te zemlje postale izložene otvorenim pritiscima
konkurentnosti sa svetskih tržišta, veliki deo postojećeg kapitala postao je bezvredan, s obzirom da
je njegova vrednost u tržišnim uslovima bila mala ili nikakva. Stvarni dometi postignuti u istočnoj
Evropi i drugim zemljama u tranziciji pokazali su da je spoljna trgovina izuzetno značajna u
procesu tranzicije i da je većina uspešnih zemalja u tranziciji imala odlične rezultate u spoljnoj
trgovini, naročito u izvozu. Evropska Unija je najveći trgovac u svetskim razmerama. Uzimajući u
obzir izvoz EU u okviru same EU, kao i izvoz u treće zemlje, na EU otpada oko 40% svetske
trgovine, a udeo koji ona ima u sektoru usluga još je veći. EU je takođe lider u svetskom
trgovinskom sistemu, i kao ključni akter u Svetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO), i kao
54
Socioeconomica – The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Vol. 1, N° 1, pp. 52 – 61. June, 2012 | Prof.dr Dušica Karić – Zapadni Balkan i evro integracije
potpisnica ogromnog broja bilateralnih trgovinskih sporazuma. [Richard Baldwin, Charles Wyplosz,
p. 449]
Sadašnji mali udeo zemalja zapadnog Balkana u svetskom izvozu i uvozu (Tabela 1), samo je jedan
od pokazatelja ekonomske realnosti u ovom regionu. Najnoviji trendovi u svetskoj trgovini
zapadnobalkanskih zemalja potvrđuju navedeno.
Tabela 1: Robni izvoz, uvoz i trgovinski bilans zemalja zapadnog Balkana u periodu
2005 – 2010
Izvor: Transition Report Update 2010, Europen Bank for Reconstruction and Development
Socioeconomica – The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Vol. 1, N° 1, pp. 52 – 61. June, 2012 |
Na osnovu tabele urađen je grafički prikaz robnog izvoza i uvoza zemalja zapadnog Balkana
(Grafikon 1 i 2)
Grafikon 1: Robni izvoz zemalja zapadnog Balkana 2005
Izvor: Transition Report Update 2010,
Grafikon 2: Robni uvoz zemalja zapadnog Balkana
Izvor: Transition Report Update 2010,
Na narednim tabelama (2 i 3) prikazan je značaj spoljne trgovine u okviru
Balkana. Pored toga, dati su i podaci o
zemljama zapadnog Balkana. BiH je najvažnija zemlja za međusobne trgovinske tokove i generiše
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Albanija BiH
0
5000
10000
15000
20000
25000
Albanija BiH
The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
| Prof.dr Dušica Karić – Zapadni Balkan i evro integracije
Na osnovu tabele urađen je grafički prikaz robnog izvoza i uvoza zemalja zapadnog Balkana
Grafikon 1: Robni izvoz zemalja zapadnog Balkana 2005
Transition Report Update 2010, European Bank for Reconstruction and Development
kon 2: Robni uvoz zemalja zapadnog Balkana 2005
Transition Report Update 2010, European Bank for Reconstruction and Development
) prikazan je značaj spoljne trgovine u okviru
ga, dati su i podaci o ukupnoj razmeni zemalja zapadnog Balkana sa ostalim
zemljama zapadnog Balkana. BiH je najvažnija zemlja za međusobne trgovinske tokove i generiše
2005
2008
Hrvatska BJRM Crna Gora Srbija
Hrvatska BJRM Crna Gora Srbija
55
The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Na osnovu tabele urađen je grafički prikaz robnog izvoza i uvoza zemalja zapadnog Balkana
Grafikon 1: Robni izvoz zemalja zapadnog Balkana 2005-2010
(mil. evra)
European Bank for Reconstruction and Development
2005-2010
(mil. evra)
European Bank for Reconstruction and Development
) prikazan je značaj spoljne trgovine u okviru regiona zapadnog
ukupnoj razmeni zemalja zapadnog Balkana sa ostalim
zemljama zapadnog Balkana. BiH je najvažnija zemlja za međusobne trgovinske tokove i generiše
2008
2010
2005
2008
2010
56
Socioeconomica – The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Vol. 1, N° 1, pp. 52 – 61. June, 2012 | Prof.dr Dušica Karić – Zapadni Balkan i evro integracije
velike trgovinske deficite sa Hrvatskom i Srbijom, koje imaju najveće suficite u međusobnoj
razmeni sedam posmatranih zemalja.
Tabela 2. Izvoz zemalja zapadnog Balkana u ostale zemlje ZB
(u milionima evra)
Tabela 3. Uvoz zemalja zapadnog Balkana iz ostalih zemalja ZB
(u milionima evra)
Zbirno, ili prosečno posmatrano, izvoz u ostale zemlje zapadnog Balkana čini uglavnom oko 26%-
30% ukupnog izvoza, dok je relativni značaj zbirnog ili prosečnog uvoza iz ostalih zemalja
zapadnog Balkana znatno skromniji (oko 15%). Prosečna diskretna stopa rasta zbirnog izvoza
iznosila je 9,4% (kumulativno 56%), a zbirnog uvoza ZB 5,9% (kumulativno 33%) 2005-2010, što
je nešto brže od rasta ukupnog robnog uvoza istih zemalja. Posmatrano u apsolutnim ciframa
najveći izvoz ima Srbija i na tom mestu prestigla je Hrvatsku već 2006. treće mesto zauzima BIH,
57
Socioeconomica – The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Vol. 1, N° 1, pp. 52 – 61. June, 2012 | Prof.dr Dušica Karić – Zapadni Balkan i evro integracije
dok slede Makedonija, Albanija i Crna Gora. Na strani robnog uvoza iz zemalja zapadnog Balkana
redosled je nešto drugačiji: BIH je bez premca, a grubo duplo manji uvoz imaju Srbija i Hrvatska.
Potom slede Makedonija, Crna Gora i Albanija.
3. Makroekonomske performanse zemalja zapadnog Balkana
Albanska privreda poboljšala se tokom poslednje decenije, sa reformama u razvoj infrastrukture,
prikupljanje poreza, imovinskog prava i poslovne administracije.Usled globalne ekonomske krize,
zemlja je nadmašila mnoge druge zemlje u regionu i dalje je rangirana kao jedna od najsiromašnijih
zemalja u Evropi.
Albanska ekonomija nastavlja da raste, ali tempo rasta je opao. Realni BDP porastao je za oko 0,2%
u 2010. godini i iznosi 3,8% u odnosu na 2009. godinu kada je BDP iznosi 3,6%. Najveći doprinos
rastu bila je jaka izvozna performansa, posebno u energetskom sektoru. Potrošnja u domaćinstvu
napreduje zahvaljujući jakom rastu kredita i doznaka. Kredit za domaćinstvo pretežno se koristi za
kupovinu nekretnina, dok se poslovni krediti koriste za ulaganje u opremu i mašine (tabela 4).
Republika Albanija je privukla direktne strane investicije koje su porasle za oko 17% na godišnjem
nivou u 2010. godinu. Deficit tekućeg računa smanjio se za oko 12% BDP u 2010. godini. Fiskalna
politika je postala opreznija u poslednjih nekoliko godina. U 2010. godini budžetski deficit je
dostigao 4,2% BDP-a. Banka Albanije (BoA) je nastavila slabljenje monetarne politike od početka
globalbe finansijske krize, ali je u martu 2011.
Tabela: 4. Makroekonomske performanse -Albanija 2008-2010.
U Bosni i Hercegovini tokom 2008. godine rast je i dalje bio jak, ali su javna potrošnja i deficit
tekućeg računa bili visoki. Dugoročna postojanost rasta zavisi od daljeg restrukturisanja, boljeg
poslovnog okruženja i pojačane integracije u regionalnu i svetsku ekonomiju. Uvođenjem PDV – a
u januaru 2006. godine i veće cene nafte dale su privremeni podsticaj porastu inflacije. Preliminarne
procene pokazuju da je prihod od PDV – a visok, međutim veći deo ovog rasta je privremen i sa
malim izgledima da će se ponoviti ubuduće. Monetarnu politiku nastavlja da vodi strogi carinski
organ. Da bi se pomoglo usaglašavanju fiskalne politike, osnovan je organ pod nazivom Nacionalni
fiskalni savet, ali su njegova ovlašćenja ograničena. U međuvremenu, problem potencijalno velikih
58
Socioeconomica – The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Vol. 1, N° 1, pp. 52 – 61. June, 2012 | Prof.dr Dušica Karić – Zapadni Balkan i evro integracije
domaćih obaveza sa kojim se susreću vlade sa svim nivoima ostaje da bude rešen u potpunosti,
mada je došlo do napretka u donošenju zakona za rešavanje ovog problema.
Makroekonomski učinak malo je poboljšan u 2010. godini. i realni rast BDP dostigao 0,7%.
Domaća potrošnja je i dalje prigušena u velikoj meri zahvaljujući merama štednje koje su sprovele
vlasti u protekle dve godine i došlo je do pada doznaka. Priliv SDI je značajno opao u 2009.godini i
iznosio je 245 miliona dolara a u 2010. godini još manje 17 miliona dolara u odnosu na 2008.
godinu gde su SDI iznosile 908 miliona dolara. (Tabela 5)
Tabela: 5. Makroekonomske performanse -Bosna i Hercegovina 2008-2010.
Bosna i Hercegovina i dalje beleži visok deficit i deficit tekućeg računa. Deficit tekućeg računa
znatno je opao u 2010. godini (-5,6%) u odnosu na 2008. godinu (-14,2%). Deficit se u potpunosti
pokriva kombinacijom transfera kapitala, stranih direktnih investicija i drugih tokova kapitala.
Konsolidovani budžetski deficit u 2010. godini je 4,5% BDP-a.
U Hrvatskoj ekonomija nastavlja svoj brzi rast, potpomognuta doprinosom velikog domaćeg
investiranja. Međutim, visoki nivo spoljnog duga, sve veći deficit tekućeg računa i pritisci za veće
vladine troškove predstavljaju stalni rizik. Makroekonomski učinak i dalje slab. Privreda beleži
negativni rast u 2010. godini. Dok je inflacija niska, nivo deviznih rezervi je relativno nizak u
poređenju sa regionalnim vršnjacima i bankarski sistem je i dalje u velikoj meri zavisan od spoljnog
finansiranja. Hrvatska se bori da se oporavi od globalne ekonomske i finansijske krize.
Realni bruto domaći proizvod (BDP) je smanje i u 2010. godini iznosio je 1,2%. U odnosu na 2009.
godinu kada je iznosio 6%. Odražavajući slabe domaće potrošnje, inflacija je ostala relativno
skromna 1.9% (Tabela 6).
59
Socioeconomica – The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Vol. 1, N° 1, pp. 52 – 61. June, 2012 | Prof.dr Dušica Karić – Zapadni Balkan i evro integracije
Tabela: 6. Makroekonomske performanse - Hrvatska 2008-2010.
U 2010. godini Hrvatska je usvojila sveobuhvatni program ekonomskog oporavka, a u cilju
povećanja konkurentnosti i održivosti javnih finansija. Ipak, vlasti nailaze na izvestan broj
mikroekonomskih izazova i rizika. Brza ekonomija u tek minulim godinama u domaćem kreditu, i
sve veće spoljno zaduživanje komercijalnih banaka doprineli su porastu spoljnog duga do nivoa koji
će tražiti da bude pažljivo praćen. I pored tih teškoća Hrvatska će biti 2013. godine nova članica EU.
U Srbiji rast je i dalje jak i inflacija je jednocifrena, podstaknuta veoma čvrstom monetarnom
politikom, ali je regulisanje visoke javne potrošnje i velikog deficita tekućeg računa neophodno da
bi se obezbedio dalji razvoj privatnog sektora.
Ekonomija se polako oporavila od krize. Realni BDP uvećan je za 1% u 2010. godini nakon pada
od 3,5% u 2009. godini. Strane direktne investicije pale su za više od 30% u 2010. godini, dok je
deficit tekućeg računa ostao konstantan na 7,2% BDP-a. Inflacija se povećala usled rastuće cene
hrane i energenata i stopa inflacije dostigla je 14,7% na godišnjem nivou u aprilu 2011. godine. U
2010. godini vladin deficit iznosio je 4,6% BDP-a (Tabela 7).
Tabela. 7. Makroekonomske performanse - Srbije 2008-2010.
60
Socioeconomica – The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Vol. 1, N° 1, pp. 52 – 61. June, 2012 | Prof.dr Dušica Karić – Zapadni Balkan i evro integracije
Srpska ekonomija ima jak potencijal rasta, ali rizici da se ovaj potencijal neće ostvariti su veliki na
kratak rok. Najveći kratkoročni makroekonomski rizik je u tome što bi se kreditiranje kreditnog
privatnog sektora moglo ograničiti kombinovanjem velikih javnih investicija i potrošnje sa daljim
naporima Narodne banke u slabljenju inflacije. Prioriteti Republike Srbije su: pripreme pregovora o
pristupanju Evropskoj uniji, sticanje zvaničnog statusa kandidata za EU i izazovi koji proističu iz
pregovora o pridruživanju kada počnu. Zatim dalji napori da se smanji javna potrošnja.
4. Zaključak
Region zapadnog Balkana sačinjavaju zemlje koje nisu dovoljno moćne u ekonomskom smislu, i
regionalna ekonomska saradnja među njima još uvek nije na zavidnom nivou.. Jednostavno, reč je
o dugotrajnoj karakteristici koja je proizašla iz ekonomske i političke marginalizacije u odnosu na
glavne svetske tokove, slabe komunikacije sa glavnim evropskim integracijama, izolovanosti od
globalne privrede i tradicionalno loših političkih odnosa među njima. Trgovina u regionu zapadnog
Balkana je trpela i zbog dugogodišnjih ekonomskih sankcija prema SRJ, kao i zbog konzervativnih
trgovinskih režima i politika koje su odlikovale velike carinske i necarinske barijere. Sve ovo je
uticalo da uzajamna trgovina zemalja zapadnog Balkana bude manja nego što bi se moglo očekivati
između zemalja suseda.
Svim zemljama u regionu zapadnog Balkana Evropska unija je glavni izvozni i uvozni partner.
Bogato tržište Evropske unije ima veliku moć asorpcije za robu i usluge iz zemalja zapadnog
Balkana, a sa druge strane Evropska unija je veliki proizvođač robe i usluga koje su naročito
potrebne zemljama zapadnog Balkana (tehnologija, know-how), i tradicionalno je najveći njihov
dobavljač.
Procesi regionalne integracije su važni i za privlačenje direktnih stranih investicija. Treba imati u
vidu da je regionalna saradnja zemalja zapadnog Balkana jedan od formalnih uslova za unapređenje
odnosa ovih zemalja sa Evropskom unijom, i da inicijative u ovoj oblasti mogu ubrzati proces
približavanja njoj.
Literatura
1. Berend, I.T., 2009, “Ekonomska istorija Evrope u XX veku”, Arhipelag, Beograd.
2. Baldwin Richard, (2008),“Multilateralising regionalism: The WTO’s next challenge,”
3. Baldwin, R., Wyplosz,.,( 2004), “The Economics of European integration”, The McGraw-
Hill, New York.
4. Dašić D, Karić D, 2009.Međunarodna ekonomija sa osnovama diplomatije, Beograd
5. John McCormick, (2010), Razumeti EU, Mate, Zagreb.
6. Kovačević Radovan, (2001), „Tranzicija i trgovinska politika”, Institut za spoljnu trgovinu,
Beograd.
7. Miščević, T.,( 2005), “Pridruživanje Evropskoj uniji“, Institut za ekonomska i socijalna
istraživanja, Beograd.
61
Socioeconomica – The Scientific Journal for Theory and Practice of Socioeconomic Development
Vol. 1, N° 1, pp. 52 – 61. June, 2012 | Prof.dr Dušica Karić – Zapadni Balkan i evro integracije
8. Miroslav Prokopijević, (2007), Evropska Monetarna Unija, Građevinska knjiga d.o.o.,
Beograd.
9. Pečujlić, M., (2000), Globalizacija - dva lika sveta, Savremena administracija, Beograd,
str.126
10. Savić B, (2010)., Multirateralni trgovinski sistem i regionalne ekonomske integracije, MP
4,(str. 678–690) 11. Todorović J., (2008), Implikacije mtemacionalizacije poslovanja na strategiju i strukturu
preduzeća, Zbornik radova, Ekonomski fakultet Beograd, str. 111
12. Theo Hirtis, (2010), Ekonomika Evropske Unije, Institut za ekonomiku i finansije, Beograd.
13. Unković, M., (2009),Međunarodna ekonomija, Univerzitet Singidunum, Beograd., str. 281.
* * * * *
Abstract
Regional integration of the Western Balkans countries is important for multiple reasons, not only the economic ones. It is a fact that most of the countries in the Stabilisation and Association Process will not get full EU membership. Because of that, connecting their economies might have a positive influence on rapid economic development. Regional integration processes are also important for attracting foreign investors. We should bear in mind that regional cooperation of the Western Balkans countries is one of the formal requirements for improving the relations of these countries with the EU, and that initiatives in this area might accelerate the process of admission.
Keywords: integration, the Western Balkans countries, the EU, economic development