"Yüksekte Güvenli Çalışma İle İlgili Teftiş Politikaları ve Uygulamalar"
-
Upload
igy-zirve -
Category
Engineering
-
view
336 -
download
6
description
Transcript of "Yüksekte Güvenli Çalışma İle İlgili Teftiş Politikaları ve Uygulamalar"
YAPI İŞYERLERİNDE “YÜKSEKTE GÜVENLİ ÇALIŞMA” İLE İLGİLİ
İŞ TEFTİŞ POLİTİKALARI VE UYGULAMALAR”
Serkan ÇETİNCELİ
İş Müfettişi – İnş.Yük.Müh.
SUNUM
AKIŞI
İŞ KAZASI İSTATİSTİKLERİ
İNŞAAT SEKTÖRÜNDE İŞ
TEFTİŞ POLİTİKASI ve
TEFTİŞ MODELLERİ
YÜKSEKTE GÜVENLİ
ÇALIŞMA UYGULAMALARI
YAPI İŞYERLERİ
İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin İşyeri
Tehlike Sınıfları Tebliği’ ne göre ÇOK
TEHLİKELİ sınıftadır
Yapı işyerlerinde yapılan işlerin geçici ve
süreli olması, imalat çeşitliliğinin çok fazla
oluşu ve işlerin farklı ekiplerce ve eş zamanlı
yapılması, tehlike kaynaklarının etkileşim
halinde olması, sektörde çalışan işçilerin
eğitim düzeyinin düşük olması gibi nedenler
yapı sektörünü daha riskli hale getirmektedir
İş kazası ve ölümlü iş kazası
istatistiklerine göre yapı işkolu maden sektörü
ile birlikte ilk sıralarda yer almaktadır
Yapı işkolunda meydana gelen kazaların
yaklaşık %5’i ölümle sonuçlanmaktadır
İş kazası sonucu meydana gelen
ölümlerin yaklaşık % 34’ü yapı işkolunda
meydana gelmektedir
YAPI İŞYERLERİ
5 5
YAPI İŞKOLUNDA
KAZA NEDENLERİ
ÖLÜMLÜ
İŞ KAZASI
ORANLARI
(2002-2007) 10,4 10,7 9,6 8,8 9,7
7,6
44,7
39,9
35
31,1
33,5
28,8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Eurostat ve SGK Verilerine Göre 100 Binde Ölümlü İş
Kazası Oranları ( 100.000*n(Ölümlü)/n(Toplam İşçi Sayısı) )
AB (15 ÜLKE) TÜRKİYE
İNŞAAT SEKTÖRÜ
ÖLÜMLÜ
İŞ KAZASI
(2008-2011)
48 41 50 53
125 95 85 112
74
133 114 130
297
156
475
570
1 309
1 138
1 023
943
0
260
520
780
1 040
1 300
2008 2009 2010 2011
Hayatını Kaybeden İşçi Sayısı
İngiltere Almanya Fransa Türkiye Avrupa Birliği (27 Ülke)
İNŞAAT SEKTÖRÜ
ÖLÜMLÜ
İŞ KAZASI
(2008-2011)
1,78 1,90 2,36 2,50
4,81 3,50 3,15
4,22 4,99
6,98 6,08
6,94 7,94
7,21 6,59
6,18
23,97
12,71
32,75
34,95
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
2008 2009 2010 2011
100 Binde Ölümlü Kaza Oranı
( 100.000*n(Ölümlü)/n(Toplam İşçi Sayısı) )
İngiltere Almanya Fransa Avrupa Birliği (27 Ülke) Türkiye
İNŞAAT SEKTÖRÜ
İNŞAAT
SEKTÖRÜ
TEFTİŞ
MODELİ
(2009 ÖNCESİ)
GENEL VE KONTROL TEFTİŞLER
BELİRLİ KONULARA
ODAKLANILMAKSIZIN TEFTİŞ
ESNASINDA GÖRÜLEN HER
UYGUNSUZLUĞA İLİŞKİN
TESPİTLER YAPILDI
KONTROL TEFTİŞLERİ
SONUCUNDA DEVAM EDEN
AYKIRILIKLAR İÇİN İDARİ PARA
CEZALARI UYGULANDI
İŞ TEFTİŞİNDE YENİ YAKLAŞIM
YENİ YAKLAŞIM/PROAKTİF
Çalışma hayatının teftişinde etkinliği artırmak
için yeni politikalara, yaklaşımlara ve stratejilere
ihtiyaç duyulmuştur.
Tepkisel teftişlerin (İK ve MH incelemelerini
içeren) oranının azaltılmasını,
Güvenlik kültürünün artırılmasını,
Sosyal sorumluluk konusunda bilinç
oluşturmasını,
Taraflarla yakın işbirliğini sağlayan ÖNLEYİCİ
TEFTİŞLERE ağırlık verilmesi benimsenmiştir
AMAÇ VE YÖNTEM
AMAÇ:
İş sağlığı ve güvenliği koşullarının
hızlı, etkin, aktif ve kalıcı bir şekilde iyileştirilmesi
ve önleyici yöntemlerin hızla devreye
sokulmasını sağlamak
YÖNTEM:
Yapı işyerlerinde yüksekten düşme riskinin
tespit edilmesi halinde işyerinin kapatılması
VEYA işyerinde işin durdurulması yoluna
gidilmiş, bu riskler giderilmeden işyerinde
çalışılmasına müsaade edilmemiştir
Sosyal tarafların (meslek odaları,
sendikalar, vs..), ilgili kurum ve kuruluşların
bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi
faaliyetleri (sempozyumlar, seminerler,
toplantılar, eğitimler, vs..) gerçekleştirilmiş,
Kitapçık, broşür dağıtımı sağlanmış,
Basın ve yayın araçlarından faydalanılmıştır
İNŞAAT
SEKTÖRÜ
TEFTİŞ
MODELİ
(2009-)
2009 YILINDA PİLOT UYGULAMA
Ankara, Antalya, Kocaeli, Konya,
Eskişehir ve Kayseri
RİSK ODAKLI TEFTİŞLER
YÜKSEKTE ÇALIŞMA
Teftişler, 2012 yılından İtibaren
“YÜKSEKTE GÜVENLİ ÇALIŞMA“
ODAKLI genel denetimler şeklinde
devam etmiştir
Yaptırım: HAYATİ RİSKLER İÇİN İŞİN TAMAMEN YA DA KISMİ
DURDURULMASI + İPC
1. BİNA İNŞAATLARINDA
PROGRAMLI TEFTİŞLER
Teftişin Konusu:
EK-IV asgari gerekler–saha önlemleri
Yaptırımlar: İdari Para Cezası, Durdurma
2. BÜYÜK İNŞAAT İŞYERLERİNDE İSG
YÖNÜNDEN PROGRAMLI
ARAŞTIRMA FAALİYETLERİ
Mega Projelere Özgü Teftiş Modelinin ve
Takviminin Belirlenmesi
İSG yönetim sisteminin, kurulan
organizasyonun, uygulamalarının (risk
değerlendirmeleri, metot bildirimleri-işe özel
risk değerlendirmesi, sağlık ve güvenlik
planı, prosedürler, vs.) ve saha gözlemleri
Mevzuatın eksikliklerinin (Örn: Kapalı Alan
Çalışmaları, Barınma Şartları, Tünel
Çalışmalarına ilişkin standartlar) belirlenmesi
İNŞAAT
SEKTÖRÜ
TEFTİŞ
MODELİ
(2014)
Tarih : 13 Mayıs 2014 Yer : Manisa ili Soma ilçesi Kömür madeninde çıkan yangın 301 madencinin ölümüyle sonuçlanan facia
Tarih : 06 Eylül 2014 Yer : İstanbul Mecidiyeköy Asansörün düşmesi sonucu 10 ölü
2014/EKİM ayında maden teftişinde görev alanlar
hariç tüm Teknik İş Müfettişleri Türkiye genelinde
inşaat işyerlerinde denetim için görevlendirilmiştir
Teftişin Konusu: Yüksekte Çalışma ve Barınma
Yerleri
İller: Teftişler İstanbul, Ankara, İzmir, Bursa ve
Adana gibi büyük iller başta olmak üzere 43 ilde
yürütülecektir.
İllerin belirlenmesinde, 2013 yılına ait istatistikler
esas alınmış, yapı işyerlerinde meydana gelen ölümlü
iş kazası sayıları, işyeri sayısı, illerdeki toplam iş
kazası hızları dikkate alınmıştır.
1800 civarında işyerinin denetlenmesi
beklenmektedir.
YÜKSEKTE ÇALIŞMA: Seviye farkı bulunan ve düşme
sonucu yaralanma ihtimalinin oluşabileceği her türlü alanda
yapılan çalışma
YÜKSEKTE ÇALIŞMA RİSKLERİNE
GENEL BAKIŞ
TOPLU KORUNMA ÖNLEMLERİNE (platformlar,
korkuluklar, bariyerler, kapaklar, çalışma iskeleleri,
güvenlik ağları veya hava yastıkları vs.) öncelik
verilmelidir
Toplu koruma tedbirlerinin düşme riskini tamamen
ortadan kaldıramadığı ya da uygulanmasının
mümkün olmadığı durumlarda ya da daha büyük
tehlike doğurabileceği durumlarda KİŞİSEL
KORUYUCU YÖNTEMLERE (uygun bağlantı
noktaları veya yaşam hatları oluşturularak tam
vücut kemer sistemleri veya benzeri güvenlik
sistemleri, vs.) kullanılmalıdır
Çalışma yerlerine güvenli bir şekilde ulaşım için
uygun araç ve ekipmanlar temin edilmelidir
Yüksekten düşme ile ilgili hususlara acil durum
planında yer verilmelidir
Yatay ve dikey yaşam hatları için gerekli olan
bağlantı noktaları ve yapısal düzenlemeler,
projenin hazırlık aşamasında belirlenerek bu
hususlara sağlık ve güvenlik planında yer
verilmelidir
Yüksekte çalışmayla ilgili tehlike ve riskler
konusunda bilgilendirme yapılarak gerekli eğitim
verilmelidir
YÜKSEKTE ÇALIŞMA YERLERİ PLATFORM KENARLARI (Kalıp Aşaması)
PLATFORM KENARLARI (Demir Montaj Aşaması)
YÜKSEKTE ÇALIŞMA YERLERİ
GÜVENLİ KORKULUK ÖZELLİKLERİ
Platformdan en az bir metre yükseklikte ve
herhangi bir yönden gelebilecek en az 125
kilogramlık yüke dayanıklı ana korkuluk,
Topuk levhası ile ana korkuluk arasında
açıklıklar 47 santimetreden fazla olmayacak
şekilde konulan ara korkuluk,
Platforma bitişik, en az 15 santimetre
yüksekliğinde topuk levhası
PLATFORM KENARLARI
ASANSÖR BOŞLUKLARI
DÖŞEMELERDEKİ BOŞLUKLAR
KALIP ÇALIŞMALARINDA EMNİYET
YÜKSEKTE ÇALIŞMA YERLERİ
TÜNEL KALIP SİSTEMİNDE GÜVENLİK
MALZEME ALIM YERLERİ
MALZEME ALIM YERLERİ
GÜVENLİK AĞLARI
Malzeme özellikleri, yapılan statik ve dinamik dayanım
deneyleri ile bağlantı ve kurulum şartları bakımından TS
EN 1263-1 ve TS EN 1263-2 standartlarına ve ilgili
diğer standartlara uygun olacak
Uygun tipte güvenlik ağı seçilecek, kurulum ve
kullanım kılavuzunun öngördüğü yöntemlerle yeterli
eğitim almış kişilerce uzman gözetiminde kurulacak ve
kurulan sistemin uygunluğu belgelendirilecek
YAKALAMA/GÜVENLİK AĞLARI
YÜKSEKTE ÇALIŞMA YERLERİNE ERİŞİM Kalıplara Erişim
Standartlara Uygun Seyyar Merdiven Kullanımı
YÜKSEKTE ÇALIŞMA YERLERİNE ERİŞİM
ULAŞIM YOLLARI - SABİT MERDİVENLER
ULAŞIM YOLLARI - SABİT MERDİVENLER
YÜKSEKTE ÇALIŞMA YERLERİNE ERİŞİM
Man-lift ve man-basket kullanımı
GEÇİTLER
ÇATI ÇALIŞMALARI
•Çatı koruma duvarları,
•Güvenlik ağları,
•Yastıklar
•Yatay yaşam hatları
ÇATILARDA ÇALIŞMA
ÇATI ÇALIŞMALARI
ÇATI ÇALIŞMALARI
• Çalışma platformları?
• Ara korkuluklar?
• Ana korkuluklar?
• Merdiven sistemi?
• Çapraz bağlantılar?
İSKELELERDE GÜVENLİ ÇALIŞMA
SABİTLEME KOŞULLARI
İSKELELER
• Ön yapımlı bileşenlerden oluşan cephe iskeleleri
ve iskele şeklinde kullanılan geçici iş
ekipmanlarının TS EN 12810-1, TS EN 12810-2,
TS EN 12811-1, TS EN 12811-2, TS EN 12811-3
standartlara ve ilgili diğer standartlara uygunluğu
• Sağlamlık ve dayanıklılık HESABI (üreticiden
temin edilecektir)
• Yeterli nitelik ve nicelikte taşıyıcı sistem elemanı (48,3
milimetre anma dış çapı)
• Ana korkuluk, ara elemanlar, platformlar, eteklik
• Çalışma platformlarında yağmur, kar, buz vs. karşı
önlem
• Merdiven - ulaşım sistemleri,
• Uygun kurulum, sabitleme, sağlamlık, dayanıklılık, zemin
şartları, yük dağıtan uygun ayak sistemleri
• Enerji hatlarına yeterli mesafe
• Bina-iskele arası mesafe
• Statik elektriğe karşı topraklama
GENEL TEDBİRLER
KURULUM ŞARTLARI
İskeleler mutlaka sağlam bir zemine kurulmalı!!!
KURULUM ŞARTLARI
İskele düzgün
ve sağlam bir
zemine
kurulmazsa
iskelede farklı
oturmalar
sonucunda
stabilitesi
bozulur !!!
İSKELELERDE GÜVENLİ ÇALIŞMA
SEYYAR İSKELELER
KİŞİSEL KORUYUCU DONANIM İnşaatta çalışanlara çelik burunlu ayakkabı,
koruyucu eldiven, koruma gözlüğü (özellikle demir, kalıp ve beton işlerinde çalışanlar için), kulak koruyucusu (gürültülü ortamlarda çalışan işçiler için - ≥ LEX, 8h = 85 dB (A) ), gerekli bağlantı aparatları ile paraşüt tipi emniyet kemeri verilmelidir
Teslim edilen kişisel koruyucu donanımların nasıl kullanılacağı konusunda uygulamalı eğitim verilmesi gerekmektedir.
Paraşüt Tipi
Emniyet Kemeri
KİŞİSEL KORUYUCU DONANIM
Şok Emicili
Çift Lanyard
ve
Karabinalı Halat
Emniyet Halatları Halat Tutucu
Portatif Üç Ayaklı
Alüminyum Sehpa
Karabina
Uygun bağlantı
noktaları ve
yaşam hatları
Bağlantı
halatları,
lanyardlar
Karabinalar,
D Halkaları
Enerji
Sönümleyiciler
Halat Tutucular
Gerekli Diğer
Donanımlar
Temin edilen tüm donanımlar ilgili
standartlara uygun olmalıdır !!!
KİŞİSEL KORUYUCU DONANIM
Bağlantı Aparatı
Yatay Yaşam Hattı (1)
(2)
(3)
“GÜVENLİĞİ BİRLİKTE İNŞA EDELİM...”
• Kamu
• İşverenler
• Çalışanlar
• Proje ve İSG Profesyonelleri
• Sivil Toplum Kuruluşları
• Üniversiteler
• Toplumun her bir bireyi
TEŞEKKÜRLER…
http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/itkb.
portal?page=baskanlik&id=5
Yayınlar: rehberler, broşürler, kataloglar, programlı teftiş raporları, soru-cevaplar, yargı kararları vs.