Asbjørn Andersen - hold2 – Udredende Journalistik – 0210-0942-J

Halvdelen holder kæft Hvis din sygeplejerske, folkeskole-lærer eller pædagog oplever kriti-sable forhold, så er det kun halvde-len, der vil gå til offentligheden. 5 Kommunerne mener ikke, at der er et problem. Af: Asbjørn Andersen 10 En ny undersøgelse fra fagforbun-det FTF viser, at de ansatte i den offentlige sektor holder deres mund, selvom der er problemer, som de mener, offentligheden bør 15 kende. Kommunerne mener ikke, at der er problem, for de har ikke kendskab til sager. De mener desuden, at lo-20 ven i dag giver gode muligheder for at udtale sig. Den opfattelse deles ikke hos FTF, der savner en lovændring, der ind-25 skærper, at man ikke må sanktione-re offentligt ansatte, der udtaler sig til medierne. Det er et problem for den offentlige 30 debat, at de ansatte ikke tør udtale sig. Det mener mediejurist, Oluf Jørgensen, da det typisk er de an-satte, der ved mest om sagen, da de arbejder der hver dag. 35 Du kan læse på side 2, hvordan du skal forholde dig, når du har en mening, som du gerne vil ud med.

40

45

50

55

60

65

70

Tør ikke tale Halvdelen af de offentligt ansatte 75 frygter for konsekvenser, hvis de deltager i den offentlige debat. FTF vil have lovgivningen lavet om, mens Kommunernes Lands-forening ikke mener, at der er et 80 problem. Af: Asbjørn Andersen 85 FTF, der omfatter lærere, pædago-ger, sygeplejersker osv., har lavet en undersøgelsen. Undersøgelsen viser, at de ansatte holder sig tilba-ge af frygt for konsekvenser. Det er 90 en frygt, der er ubegrundet, mener Kommunernes Landsforening. ”Det står godt til med ytringsfrihe-den i kommunerne. Vi har ingen 95 sager”, siger Karsten Thystrup, der er chefjurist i Kommunernes Landsforening. Det er man ikke enig i hos FTF, der 100 mener, at problemet er voksende. Forbundet kan ikke forstå, hvorfor Kommunernes Landsforening ikke mener, at der er et problem. 105 ”Jeg kan ikke forstå, når KL (Kommunernes Landsforening red.) siger, at de ikke har hørt om det, for vi har et helt andet billede af det”, siger Bente Sorgenfrey, der 110 er formand for FTF. FTF oplever flere medlemmer, der holder sig tilbage med kritik, fordi de ikke tør. 115 "Vi hører rigtig mange eksempler, hvor ansatte ytrer sig både internt, men også eksternt, at de optræder illoyalt. Det er et problem, fordi de 120 ansatte ikke kan komme frem med

meninger om, hvilken betydning en nedskæring kan have for kvaliteten", siger Bente Sorgenfrey. 125 Undersøgelsen viser desuden, at 48% af medarbejderne i den offentlige sek-tor har haft kendskab til problemstil-linger, som de mener, at offentligheden burde have kendskab til. 130 Tallene viser derudover, at det kun er en ud af ti, der stiller sig frem offent-ligt med problemer, som det mener, offentligheden bør have kendskab til. 135 ”Det er et stort problem, at folk ikke tør udtale sig. Det er typisk de ansatte, der har indsigt i sager, der er i hele of-fentlighedens interesse. Hvis de ikke 140 tør komme frem med saglige problem-stillinger, er det et problem, for det kan gøre, at man ikke får en kvalificeret debat”, siger mediejurist på Danmarks Medie- og Journalisthøjskole Oluf Jør-145 gensen. I undersøgelsen siger 62% af de ad-spurgte, at de vil være bange for, at ledelsen vil opfatte dem som illoyale, 150 og 28% frygter direkte, at deres job er i fare.

Lærerne her på Møllevangsskolen i Århus, skal sammen med alle andre lærere blive bedre til udtale sig. 155 Hos FTF er der flere sager, hvor kom-munen har fyret folk, og grunden var samarbejdsvanskeligheder eller om-160 struktureringer. Det er en opfattelse

Asbjørn Andersen - hold2 – Udredende Journalistik – 0210-0942-J

som deles af mediejurist Oluf Jør-gensen ”Man ser flere gange sager, hvor en 165 medarbejder, der har udtalt sig, bli-ver fyret, hvor årsagen så er om-struktureringer”, siger han. Mundkurv i Odder 170 Kommunaldirektøren i Odder Kommune sendte i foråret en mail rundt til skolelederne i Odder, hvori der stod, at de ikke måtte ud-tale sig om besparelser. Den hand-175 ling kritiserede Folketingets om-budsmand. ”De er stærkt utilfredse med, at kommunen tager ytringsfriheden 180 fra dem, der ved mest om det. Det er åbenlyst tosset”, siger formanden for lærerne i Skanderborg/Odder, Bent Eriksen. 185 Flere lærer i Odder holdte inde med deres meninger, for ikke at blive den næste, der fyres. "Der var en konkret skole i Odder, 190 hvor medarbejderne havde lavet en udtalelse, men de undlod at offentliggøre den, fordi de var bange for, at de stod først i køen, når der skulle ske fyringer", siger 195 Bent Eriksen. Lærer: Udtal jer Niels Christian Sauer er lærer, og han er ikke bange for at udtale sig. Han mener at lærerne er bange 200 uden grund. "Problemet er, at ansatte, hvis man har sit på det tørre, påberåber sig frygt for at komme frem med sine 205 holdninger af frygt for konsekven-ser. Det er, for at sige det rent ud, noget svagpisseri", siger Niels Christian Sauer. 210

Han vil på ingen måde acceptere, at han fik mundkurv på, som man gjort i Odder. "Hvis jeg selv fik mundkurv, så ville 215 jeg blive rasende. Det vil jeg på ingen måde acceptere", siger han. FTF vil ændre loven Undersøgelsen bygger på et spørge-220 skema, der er blevet besvaret 2.235 personer, der er medlem af FTF. I FTF vil man nu have indgreb fra politisk side, hvor man vil have ændret loven. 225 "Vores medlemsorganisationer kan se en stigning i antal henvendelser af mangel på ytringsfrihed, og det specielt blevet skærpet under de store nedskæ-ringer i kommuner og regioner. Det 230 bliver man nødt til at tage alvorligt. Det er derfor, at vi mener, at man bør gøre noget lovgivningsmæssigt. Vi mener, at man bør indskrive i loven, at man ikke må sanktionere offentligt an-235 satte, der giver kommer med lovlige ytringer", siger Bente Sorgenfrey, for-mand for FTF. I 2006 kom justitsministeriet med en 240 vejledning til de offentligt ansatte om-kring udtalelser. Det er en vejledning, som bliver rost, men ikke brugt godt nok. 245 "Vejledningen fra justitsministeriet er rigtig god, men mange er stadig i tvivl, som undersøgelsen viser, så man skal informere bedre om retten til at udtale sig.", siger Oluf Jørgensen. 250 I FTF anerkender man vejledningerne, men de har ikke haft effekt. "Vi kan se, at selvom vi har lavet vej-255 ledninger, så er det ikke blevet bedre, men værre over de sidste par år", siger Bente Sorgenfrey til avisen. Ser problemet ofte 260

Niels Christian Sauer oplever pro-blemet tit. "Det sørgelige er, at det er en fuld-stændig almindelig oplevelse, at 265 folk ikke kommer ud med deres holdninger af frygt for konsekven-ser", siger han, og forsætter. "Man kommer ikke med kritiske 270 bemærkninger, mens ledelsen hører det. Man kan godt sidde med sine kollegaer og have kritiske holdnin-ger, men så snart ledelsen træder, så forstummer kritikken", siger 275 han. Også Bente Sorgenfrey oplever problemet tit, når hun tager rundt i landet for at snakke med medlem-280 merne. "I onsdags var jeg til møde med medlemmer i Region Sjælland, hvor flere mente, at der var store 285 problemer med ytringsfriheden. Det er et stigende problem, så man bliver nødt til at komme med flere initiativer på området", fortæller hun. 290 Kommunerne tror ikke på un-dersøgelse Kommunernes Landsforening me-ner ikke, at der er et problem. Lo-295 ven fungerer fint, som den er i dag, ifølge Kommunernes Landsfor-ening. ”Det kan ikke lade sig gøre, at en 300 kommunalt ansat bliver fyret på grund af udtalelser i det offentlige rum”, siger Kasper Thystrup, der er chefjurist i Kommunernes Lands-forening 305 Kasper Thystrup kan dog godt sæt-te sig ind, at der kan være bekym-ringer omkring, hvad man kan sige,

og hvad man ikke kan sige i det offent-310 lige rum. ”Angående sagen fra Odder Kommu-ne, så kan jeg godt sige, at de nok har opført sig klundet, men så er det godt, 315 at vi har ombudsmanden til at tage sa-gerne op, så der bliver rettet op på det igen”, siger han. Odder Kommune har ikke ønsket at 320 udtale sig til artiklen, men siger, at de beklager. De mener dog ikke, at det var en decideret mundkurv, som de ansatte fik. 325 330

335

340

345

Asbjørn Andersen - hold2 – Udredende Journalistik – 0210-0942-J

Ekspert: Udtal dig 350

som privat person Som offentlig ansat skal man tage sine forholdsregler inden man udtaler sig. Det vigtigste er at si-355 ge, at man taler på egene vegne. Af: Asbjørn Andersen Alle har ret til at udtale sig. Det er 360 en ret, som man er sikret både i grundloven, men også i menneske-rettighedskonventionen. Selvom offentligt ansatte har retten til at udtale sig, så er de stadig bange for 365 konsekvenserne. Mediejurist Oluf Jørgensen siger; ”Det er vigtigt, at man gør det klart, at man udtaler sig på egne vegne” 370 Lærer: Intet at være bange for Niels Christian Sauer er lærer i Næstved, og han er ikke bange for 375 konsekvenser. Han har heller ikke meget til overs for de af hans kol-legaer, der ikke tør stå frem. ”Jeg forstår ikke, hvad folk er ban-380 ge for, for man bliver jo ikke sendt til Sibirien eller hentet ved daggry, for senere at blevet fundet i en grøft. Det gør man i andre lande, og de siger deres mening alligevel”, 385 siger Niels Christian Sauer. Sammenhold er noget, der betyder meget for Niels. Han vil dog gerne have, at fagforeningen gør lidt me-390 re for, at frygten forsvinder. ”Man skal ikke lade ledelsen tro, at de kan gøre, hvad de vil, uden at sammenholdet på arbejdspladsen 395

går imod det, som de mener urimeligt”, siger han 400 Århus Kommune har taget konsekvensen I 2009 lavede Capacent en rapport for Århus Kommune. 33% af de ansatte har overvejet at ytre sig, men har drop-405 pet det. Århus Kommune vil gerne vise sig som en kommune, hvor man kan ytre sig. Efter den nævnte undersøgelse tog 410 man konsekvensen, hvilket har betydet, at kommunen i dag har en klar politik på området.

Odder kommune kom i problemer, for-415 di de forsøgte begrænse skolelederes ytringsfrihed. I Århus har de forsøgt at lave en løsning. Det havde man ikke Odder, men 420 det kunne man måske have brugt for ikke at overtræde loven.