Yhteistyöryhmä maaseutupolitiikan tekijänä

Raija Ruusunen

Erityisasiantuntija

Matkailun teemaryhmä

VOIMISTUVAT KYLÄT

-kampanja 2010-2012

Suomen maaseutu vuonna 2020

Maaseutu on monimuotoinen ja arvostettu osa suomalaista

yhteiskuntaa. Tilaa, väljää asutusta ja paikallisia ratkaisuja

hyödynnetään hyvinvoinnin lähteenä ja kestävän kehityksen

perustana. Yhteiskunta turvaa maaseudulla asumisen ja

toimimisen perusrakenteet, sekä kannustaa ja tukee

ihmisten omatoimista kehittämistyötä. Maaseudun ihmiset,

yhteisöt ja yritykset voivat hyvin ja yhteisöllisyys, ympäristön

tila ja kilpailukyky ovat parantuneet hyödyttäen samalla koko

yhteiskuntaa. Toimijoiden kansainväliset yhteydet ovat

olennaisesti lisääntyneet.

Maaseutupolitiikka

• Maaseudun arvostus on jatkuvasti nousussa:

luontoarvojen kunnioittaminen ja elämäntapojen

kohtuullistaminen ovat tulevaisuuden trendejä.

• Vahvuuksien hyödyntäminen maaseutualueiden ja koko

Suomen kilpailukyvyn kehittämiseksi edellyttää, että

meillä on elinvoimaisia maaseutuyhteisöjä, joissa on

toimiva infrastruktuuri ja palvelut.

Maaseutupolitiikka

• Laaja maaseutupolitiikka on toimintatapa, jossa eri

hallinnon alat ja maaseudun sidosryhmät suuntaavat

yhdessä politiikkaa siten, että maaseutu ja sen asukkaat

otetaan huomioon kokonaisuutena.

• Päätökset ja valitut politiikan linjat vaikuttavat eri tavoin

erityyppisillä alueilla.

• Tätä varten on kehitetty maaseutuvaikutusten

arviointimenetelmä käyttöön otettavaksi kaikessa

alueellisia vaikutuksia sisältävässä päätöksenteossa sekä

keskushallinnossa että aluetasolla.

Maaseutupolitiikka

•Laajasta maaseutupolitiikasta vastaavat työ- ja

elinkeinoministeriö ja maa- ja metsätalousministeriö.

•Maaseudun kehittämistoimia sovittaa yhteen ja

maaseutuun kohdistettavien voimavarojen tehokasta

käyttöä edistää Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä (YTR).

Maaseutupolitiikka

•Suppeaa maaseutupolitiikkaa ovat yhteiskunnalliset

välineet, joilla maaseutua käytännössä kehitetään.

•Näitä ovat mm. Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän

teemaryhmät, EU:n osarahoittamat maaseutu- ja

rakennerahasto-ohjelmat, toimintaryhmätyö, kylätoiminta

sekä maakuntaohjelmat maaseutuun kohdistuvilta osiltaan.

•OECD:n vuoden 2008 maaseutupolitiikan maatutkinnassa

Suomea pidetään maaseutupolitiikan edelläkävijänä ja

suomalaista maaseutupolitiikan mallia ainutlaatuisena.

Maaseutupolitiikka

•Valtioneuvosto antoi 24.2.2011 periaatepäätöksen

maaseudun kehittämisestä.

•Periaatepäätöksen keskeisenä lähtökohtana on tunnistaa

maaseudun mahdollisuudet sekä tulevaisuuden kannalta

keskeiset haasteet ja esittää toimenpiteitä niiden

ratkaisemiseksi.

Maaseutupolitiikka

•Maaseudun tulevaisuuden kannalta keskeiset haasteet,

joihin periaatepäätöksellä pyritään vastaamaan:

1)Maaseudun väestön kaupunkeja nopeampaan

ikääntymiseen varautuminen

2)Palvelujen saatavuuden varmistaminen maaseudulla

3)Liikenne- ja tietoliikenneinfrastruktuurin kattavuudesta ja

kunnosta huolehtiminen

4)Maaseudun elinkeinojen elinvoimaisuuden edistäminen

Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä YTR

• Valtioneuvoston asettama yhteistyöelin ja verkostomainen

työtapa, johon osallistuu satoja ihmisiä useista ministeriöistä ja

muista organisaatioista

– yli 30 jäsentä ja varajäsentä 27 organisaatiosta

– 5. toimikausi 20082013

– Pääsihteeri ja sihteeristö (noin 60 jäsentä)

– Teema- ja työryhmien ja niiden alueellisten ryhmien jäsenet

– Valtakunnallisten maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeiden

toteuttajat

• Suomen maaseutupolitiikan verkostoon kuuluu lisäksi tuhansia

toimijoita hallinnosta, tutkimus- ja koulutusorganisaatioista

sekä yksityiseltä ja kolmannelta sektorilta kylistä

kansainväliselle tasolle saakka.

Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä YTR

• YTR:n tehtävänä on sovittaa yhteen maaseudun

kehittämistoimia ja edistää maaseutuun kohdistettavien

voimavarojen tehokasta käyttöä.

• Eri alojen asiantuntijoiden yhteistyöllä tuetaan

valtakunnallista, alueellista ja paikallista maaseudun

kehitystyötä sekä lisätään valmiuksia hyödyntää EU-

osarahoitteisia ohjelmia ja muita maaseudun

kehittämisvälineitä.

• Nykyinen yhteistyöryhmä on asetettu ajalle 17.7.2008 –

16.7.2013.

YTR:n tehtävät

• Monialaisen ja -tasoisen sekä alueperusteisen

maaseutupolitiikan edistäminen kansallisesti ja

kansainvälisesti

• Laajan maaseutupolitiikan toteuttaminen

hallinnonalojen kumppanuuteen perustuvana

yhteistyönä

• Maaseutupoliittisten ohjelmien valmistelu ja

toteuttaminen

• Teemakohtainen kehittämistyö

• Maaseutututkimuksen ja -osaamisen vahvistaminen

• Maaseutuvaikutusten arvioinnin edistäminen

YTR:n tehtävät

• Maaseudun kehittämistyön rakenteiden ja työtapojen

vahvistaminen kaikilla toiminnan tasoilla

• Maaseutua kehittävän kansalaistoiminnan

vahvistaminen

• Maaseudun yrittäjyyden, työllisyyden ja tasa-arvon

edistäminen

• Maaseutupoliittisten kannanottojen ja lausuntojen

laatiminen

• Maaseutupoliittisen keskustelun luominen ja

ylläpitäminen

• Poliittinen vaikuttaminen

13

Maaseutupolitiikan lähiajan painopisteitä Lähteinä YTR:n kokonaisohjelma 2009-2013,

VN:n maaseutupoliittinen selonteko 2009

eduskunnan vastaus selontekoon 2010

• Harvaan asutulle maaseudulle omia ratkaisuja

• Tietoliikenneyhteydet tasapuolisen nopeiksi ja

tehokkaiksi

• Maaseudun olosuhteisiin soveltuvan koulutus- ja

innovaatiojärjestelmän kehittäminen

• Uusiutuvaa energiaa hajautetusti paikallisiin

energialähteisiin perustuen

• Metsät ja puu monipuolisesti työn ja toimeentulon

lähteeksi

Maaseutupolitiikan lähiajan painopisteitä

• Ratkaisujen etsiminen maaseudun lisääntyvään

turvattomuuteen

• Kansalaisjärjestöjen roolin ja kumppanuuden

vahvistaminen palveluiden tuottamisessa julkisen

sektorin kanssa

• Kaikkiin maakuntiin maaseutupolitiikkaa valmisteleva

monialainen "alueellinen YTR"

• Paikallisen kehittämisen työmuotojen vahvistaminen:

kylätoiminta, Leader-toiminta, kunnan

maaseutupolitiikka

• Maaseutuvaikutusten arvioinnin käyttöönotto

Maaseutupoliittinen toimenpideohjelma

• Maaseutupoliittinen toimenpideohjelma on

hallituksen alueiden kehittämistavoitteiden

mukainen ohjausväline, jolla tarkennetaan ja

konkretisoidaan valtakunnallisia alueiden

kehittämistavoitteita 2011−2015.

Maaseutupoliittinen toimenpideohjelma

Ohjelman tavoitelinjaukset ja niiden toteutumista

edistävät toimenpiteet on jäsennetty neljään

kokonaisuuteen:

•Maaseutualueita vahvistetaan monipuolisina

asumisen ja elinkeinotoiminnan ympäristöinä

•Maaseudun alueellista kilpailukykyä edistetään

•Harvaan asutun maaseudun erityispiirteet

tunnustetaan

•Maaseudun ja alueellisen kehittämisen edellytyksiä

vahvistetaan

Maaseutupoliittinen toimenpideohjelma

• Toimenpiteitä on yhteensä 39 kpl

• Edelliset sisältyvät yhdeksään pääkohtaan:

1 Linjataan valtakunnallisesti maaseudun

kehittämisen mahdollistava maankäyttö.

2 Varmistetaan koko Suomen kattavat, toimivat

tietoliikenneyhteydet.

3 Suunnitellaan ja tuotetaan maaseudun asukkaiden

palvelut asiakaslähtöisesti, poikkisektoraalisesti

ja paikallisten olosuhteiden ehdoilla.

Maaseutupoliittinen toimenpideohjelma

4 Edistetään kestävää, uusiutuviin luonnonvaroihin

perustuvaa liiketoimintaa.

5 Edistetään maahanmuuttajien sijoittumista,

kotoutumista ja työllistymistä maaseutumaisille

alueille.

6 Selvitetään ja otetaan käyttöön harvaan asutun

maaseudun erityiset haasteet huomioivia

yhteiskunnallisia keinoja.

Maaseutupoliittinen toimenpideohjelma

7 Yhteisölähtöistä ja monirahastoista paikallisen

kumppanuuden työtapaa kehitetään.

8 Maaseutuvaikutusten arviointi liitetään osaksi

kuntaliitosselvityksiä.

9 Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän toimintamalli

vahvistetaan ja kirjataan lakiin.

Teemaryhmätyö

• Tiettyyn teemaan kohdistetaan erityisiä

kehittämistoimenpiteitä tietyn ajan

• Eri teemoja eri aikoina

• Yleensä 10 – 15 teemaryhmää, nyt Harvaan asuttu

maaseutu, Hyvinvointipalvelut, Kansalaistoiminta,

Kulttuuri, Luonnontuoteala, Luonto- ja

maisemapalvelut, Maaseutuasuminen, Matkailu,

Ruoka-Suomi, Ruotsinkielinen, Paikallinen

kehittäminen, Yrittäjyys

Tulevaisuuden haasteita

• YTR:n toimintamallin vahvistaminen muttei

lukitseminen tuleville vuosille

• Sitoutuminen kehittämistyöhön edelleenkin, jatkuvuus

taattava

• Määrärahojen varmistaminen

• Tutkimus- ja kehittämishankkeiden rahoituksen

varmistaminen

• Maaseudun näkeminen voimavarana kansainvälisellä

tasolla

• Keskustelun kääntäminen vahvuuksiin

Tulevaisuuden haasteita

• Trendeihin vastaaminen: kysyntää tuotteilla, joilla on

tarina ja eettisiä arvoja, joita tuotetaan pienessä

mittakaavassa yksilöllisesti yksilöille. Raha ei ole

tulevaisuudessa ensisijainen motivaattori, arvot

merkitsevät. Lähi- ja luomutuotteet ovat enemmän

kuin pelkkiä tuotteita, ne vetoavat tunteisiin ja kertovat

arvoista.

• Miten maaseutu brändätään siten, että se vetoaa

ihmisten arvoihin, arkeen ja elämään?

• Mistä löytyy rohkeus olla erilainen ja kulkea eri polkuja

kuin tähän asti?

• Miten maaseudulla yhdistetään individualismi ja

edelleen lisääntyvä yhteisöjen sosiaalisuus?

Tulevaisuuden mahdollisuuksia

• Maaseudun tulisi houkutella jokaista tavalla tai toisella:

laadukkaiden tuotteiden ja palvelujen tarjoajana,

valtavirrasta poikkeavana elämänratkaisuna,

henkisenä voimavarana ja akkujen lataajana, elämän

arvopohjana.

• Resursseina tila, hiljaisuus, rauhallisuus, luonto,

luonnonvarat, maisema, hitaus, ekologisuus,

yhteisöllisyys, pimeys, puhtaus, innovatiivisuus,

persoonalliset ratkaisut.

• Kehitetään uusia mittareita ja määritellään maaseutu

niiden avulla: onnellisuus-, hyvinvointi-, elämänlaatu-,

erilaisuus-, yksilöllisyys-, hitausmittari…

Tulevaisuuden mahdollisuuksia

• Kehittämistyön tarkoitus ei ole vain lisätä

aktiivisuutta paikallisessa elämässä vaan saada

ihmiset toimimaan keskenään omaksi ja

yhteisönsä hyväksi.

• Talouskasvu on unelmavetoista. Sitä ohjaa

meidän kaikkien unelmat.

• Kun ihminen haluaa jotakin, hän tekee kaikkensa

sen eteen.

• Kun enemmistö todella haluaa jotakin, kun heillä

on yhteinen unelma, muutos ja talouskasvu alkaa.

• Maaseutu = Unelmatehdas!

Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä

Matkailun teemaryhmä

Raija Ruusunen

raija.ruusunen@visitfinland.com

+358 50 356 0897

www.maaseutupolitiikka.fi/matkailu

www.facebook.com/Matkailunteemaryhma

www.maaseutupolitiikka.fi/teemaryhmat/matkailu/leht

i