· Web viewเจ าพน กงานธ รการ (ปง./ชง.) พน กงานจ...
Transcript of · Web viewเจ าพน กงานธ รการ (ปง./ชง.) พน กงานจ...
แผนอตรากำาลง 3 ปประจำาปงบประมาณ พ.ศ.
2558-2560 (ฉบบปรบปรงครงท 4)
ขององคการบรหารสวนตำาบลปรก
อำาเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช
สารบญ
เรอง หนา
1. หลกการและเหตผล 12. วตถประสงค 23. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป
34. สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถน 35. ภารกจ อำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน
56. ภารกจหลก และภารกจรอง
117. สรปปญหาและแนวทางในการบรหารงานบคคล
11
8. โครงสรางการกำาหนดตำาแหนง 12
9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน16
10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง 3 ป20
๑๑. บญชแสดงจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลขทตำาแหนงในสวนราชการ 2412. แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน
3013. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 30
***********************************************
1
องคการบรหารสวนตำาบลปรก อำาเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช ไดดำาเนนปรบปรงแผนอตรากำาลง 3 ป (พ.ศ.2558-2560) โดยมเนอหาสาระทเกยวของกบระเบยบ กฎหมาย ทจำาเปนใน การปรบปรงแผนอตรากำาลง 3 ปขน ดงน
1.1 คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จ., ก.ท. หรอ ก.อบต.) ไดมประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จ., ก.ท. หรอ ก.อบต.) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบการจดทำามาตรฐานกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน พ.ศ. 2558 และเรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบโครงสรางสวนราชการและระดบตำาแหนงขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2558 จงตองมการปรบปรงแผนอตรากำาลงในรายการตางๆ ทเกยวของ ๑.2 ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จ. , ก.ท. หรอ ก.อบต.) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนง กำาหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) กำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมตำาแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จำานวนเทาใด ใหคำานงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก ปรมาณและคณภาพของงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคกรปกครองสวนทองถน (อบจ., เทศบาล, อบต.) ทจะตองจายในดานบคคล โดยใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบจ., เทศบาล, อบต.) จดทำาแผนอตรากำาลงของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการกำาหนดตำาแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) กำาหนด ๑.3 คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จ. , ก.ท. หรอ ก.อบต.) ไดมมตเหนชอบประกาศการกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยกำาหนดแนวทางใหองคกร
1. หลกการและ
ปกครองสวนทองถน (อบจ., เทศบาล, อบต.) จดทำาแผนอตรากำาลงขององคกรปกครองสวนทองถน เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยเสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบจ., เทศบาล, อบต.) แตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง วเคราะหอำานาจหนาทและภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน (อบจ., เทศบาล, อบต.) วเคราะหความตองการกำาลงคน วเคราะหการวางแผนการใชกำาลงคน จดทำากรอบอตรากำาลง และกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผนอตรากำาลง 3 ป 1.4 จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำาบลปรก อำาเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช จงไดปรบปรงแผนอตรากำาลง 3 ป สำาหรบปงบประมาณ พ.ศ.2558 – 2560 ขน
2
คำาอธบาย : ให องคกรปกครองสวนทองถน (อบจ., เทศบาล, อบต.) ระบวตถประสงคของการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ตามเหตผลและความจำาเปนขององคกรปกครองสวนทองถน (อบจ., เทศบาล, อบต.) แตละแหง เชน 2.1 เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลปรก มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซำาซอน ๒.๒ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลปรก มการกำาหนดตำาแหนงการจดอตรากำาลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทของ
2. วตถประสง
องคการบรหารสวนตำาบล ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถน แตละประเภท และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ๒.๓ เพอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) สามารถตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนวาถกตองเหมาะสมหรอไม ๒.๔ เพอเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลงการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลปรก ๒.๕ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลปรก สามารถวางแผนอตรากำาลง ในการบรรจแตงตงขาราชการเพอใหการบรหารงาน ขององคกรปกครองสวนทองถน (อบจ., เทศบาล, อบต.) เกดประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน มการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปนการปฏบตภารกจ สามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด ๒.๖ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลปรก สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหาร งานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด
ฯลฯ
3
องคการบรหารสวนตำาบลปรก โดยคณะกรรมการปรบปรงแผนอตรากำาลง ซงประกอบดวยนายก อปท. เปนประธาน, ปลด อบต., รองปลด อบต., หวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และเจาหนาทรบผดชอบงานดานบคคล จำานวน 1 คน เปนเลขานการ ไดดำาเนนการปรบปรงแผนอตรากำาลง 3 ป โดยมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตางๆ ดงตอไปน 3.1 วเคราะหภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตำาบลปรก ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท และตามพระราชบญญตแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล นโยบายผบรหาร และสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลปรก 3.2 กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอำานาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลปรก ไดอยางมประสทธภาพ 3.3 กำาหนดตำาแหนงในประเภท สายงาน ระดบตำาแหนง และจำานวนตำาแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ 3.4 จดทำากรอบอตรากำาลง 3 ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจาย 3.5 ใหขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนทกคน ไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ 1 ครง
3. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป
4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน
ดวยการปรบปรงแผนอตรากำาลง 3 ป ในครงน มขอจำากดในการปรบปรง คอ ไมสามารถปรบเพมกรอบอตรากำาลงได แตสามารถปรบลดกรอบอตรากำาลงทไมจำาเปนเพอเปนการลดคาใชจายดานบรหารงานบคคลไดจงใชการวเคราะหพนท ทเปนขอมลเดมครงทจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ทผานมา ซงสามารถสรปปญหาและความตองการการพฒนาของประชาชนในทองถนตำาบลปรก แบงเปนดานตางๆไดดงน
๑. ปญหาดานโครงสรางพนฐาน ประกอบดวยปญหาดงตอไปน๑.๑ ปญหาการคมนาคม เสนทางคมนาคมสายหลกไมได
มาตรฐาน ถนนสวนใหญเปนถนนหนคลกและลกรง ชำารดเปนหลมเปนบอ องคการบรหารสวนตำาบลปรกจำาเปนตองใชงบประมาณจำานวนไมนอยในการซอมแซมถนนในแตละป ในฤดฝนการสญจรไปมาและการขนสงผลผลตทางการเกษตรเปนไปดวยความลำาบาก ในฤดแลงจะประสบปญหามลภาวะเปนพษเนองจากมฝนซงเกดจากการสญจรไปมา องคการบรหารสวนตำาบลปรกจงมนโยบายในการกอสรางถนนลาดยาง แตเนองจากมขอจำากดดานงบประมาณ จงจำาเปนตองใชระยะเวลานานในการดำาเนนการ
4
๑.๒ ปญหาการขาดแคลนนำาสำาหรบอปโภค ไดแก การใหบรการระบบประปาไมเพยงพอทวถงตอความตองการของประชาชน และประชาชนยงพงพาองคการบรหารสวนตำาบลเปนหลก ๑.๓ ปญหามไฟฟาใชไมครบทกครวเรอน
๒. ปญหาเศรษฐกจ ประกอบดวยปญหาดงตอไปน๒.๑ เศรษฐกจภาคครวเรอนออนแอ ประชาชนสวนใหญนยม
วตถ ทำาใหมรายจายมากกวารายรบ๒.๒ ไมมเอกสารสทธในทดนทำากน๒.๓ แหลงเงนทนในการประกอบอาชพมนอย ทำาใหเกดปญหา
หนสนนอกระบบ๒.๔ ปญหาการวางงานแฝง คอ ประชาชนสวนใหญประกอบ
อาชพทำาสวนยาง ทำาใหมการวางงานแฝงในฤดกาลผลต
๒.๕ ปญหาการรวมกลมเพอประกอบอาชพเสรมไมประสบผลสำาเรจ
๒.๖ ราคายางพาราตกตำา
๓. ปญหาดานสงคม ประกอบดวยปญหาดงตอไปน๓.๑ ปญหาดานคณภาพชวต ไดแก ลกษณะความเปนอยไมถก
สขลกษณะ เชน การสบบหร ดมสรา๓.๒ ขาดการสรางเสรมและหลกประกนสขภาพทด ประชาชน
สวนใหญไมออกกำาลงกายเปนปกตวสย ไมตรวจสขภาพเพอเฝาระวงปองกนโรค
๓.๓ ปญหาดานการศกษา ไดแก ประชาชนไมมนสยใฝเรยนรเปนนจ ทำาใหไมรเทาทนความเปลยนแปลง ไมสามารถปรบเปลยนพฤตกรรม บทบาทของตนเองในดานตางๆไดอยางเหมาะสม การพฒนาสงเสรมกจกรรมดานการศกษานอกระบบมนอย
๓.๔ ขาดแคลนแบบพมพทางสงคมทด ผใหญทมบทบาททางสงคมมพฤตกรรมทไมสามารถเปนแบบอยางเพอหลอหลอมคณธรรม จรยธรรมแกเยาวชนซงเปนทรพยากรรนใหมได
๓.๕ ครอบครวขาดความอบอน พอแมขาดการเอาใจใสตอบตรธดา
๓.๖ ปญหาแพรระบาดยาเสพตดของเยาวชน๓.๗ ประชาชนมทศนคต ความเชอ ประเพณวฒนธรรมทแตก
ตางกนทำาใหการรวมตวของชมชนเพอสบสานประเพณทองถนมนอย
๔. ปญหาการเมอง/การบรหาร ประกอบดวยปญหาดงตอไปน๔.๑ ปญหาดานขอจำากดของงบประมาณ งบประมาณเพอการ
ดำาเนนการโครงการพฒนามจำานวนนอยเมอเทยบกบความตองการการพฒนาของประชาชน การใชงบประมาณไมสามารถแกปญหาระยะยาวของประชาชนได
๔.๒ ประชาชนมสวนรวมในการพฒนานอย ยงพงพาการพฒนาจากภาครฐ
๔.๓ ผนำาทมวสยทศน จตสำานกในการพฒนานอย
๔.๔ ประชาชนมจตสำานกในการปกครองระบอบประชาธปไตยนอย เชน การเลอกตงผนำาทองถนยงหวงอามสสนจาง ใชระบบเครอญาต ไมไดคำานงถงคณสมบตของผสมคร วสยทศน ความรความสามารถ
๔.๕ การบรณาการ การรวมมอในการพฒนาทองถนจากหนวยงานตางๆในทองถนมนอย
-๕-
๕. ปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม๕.๑ ปาไม ตนนำาลำาธารถกบกรกทำาลาย๕.๒ การขาดจตสำานกในการดแลรกษา การไมเหนคณคาของ
ทรพยากรในชมชน๕.๓ ขาดสถานทพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะสำาหรบ
ประชาชน๕.๔ ปญหาการเพมขนของขยะมลฝอยในครวเรอนและปญหา
การทงขยะในชมชน
องคการบรหารสวนตำาบลปรก ไดวเคราะหภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และรวบรวมกฎหมายอนขององคการบรหารสวนตำาบล โดยใชเทคนค SWOT เขามาชวยในการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนโดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการดำาเนนการตามภารกจใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถกำาหนดแบงภารกจได เปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกำาหนดอยในพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวน
5. ภารกจ อำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน
ตำาบล พ.ศ.2537 และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ดงน
๕.1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของ ดงน(๑) จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก (๒) ใหมนำาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร(๓) ใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน(๔) ใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา(๕) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ(๖) การสาธารณปการ
๕.๒ ดานสงเสรมคณภาพชวตมภารกจทเกยวของ ดงน(๑) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ(๒) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ(๓) ใหมและบำารงสถานทประชม การกฬา การพกผอนหยอนใจ
และสวนสาธารณะ(๔) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร
คนชรา และผดอยโอกาส(๕) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบท
อยอาศย(๖) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพ
ของประชาชน(๗) การสาธารณสข การอนามมยครอบครวและการรกษา
พยาบาล
6
๕.๓ ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของ ดงน
(๑) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย(๒) การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณ
สมบตของแผนดน(๓) การผงเมอง(๔) จดใหมทจอดรถ(๕) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของ
บานเมอง(๖) การควบคมอาคาร
๕.๔ ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจทเกยวของดงน
(๑) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว(๒) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ(๓) บำารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร(๔) ใหมตลาด(๕) การทองเทยว(๖) กจการเกยวกบการพาณชย(๗) การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ(๘) การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน
๕.๕ ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจเกยวทเกยวของ ดงน
(๑) คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม
(๒) รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล
(๓) การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ
๕.๖ ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน
(๑) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน
(๒) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม(๓) การจดการศกษา(๔) การสงเสรมกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงาม
ของทองถน
๕.๗ ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน
(๑) สนบสนนสภาตำาบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (๒) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความจำาเปนและสมควร
7
(๓) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการมมาตรการปองกน
(๔) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน
(๕) การสรางและบำารงรกษาทางบกและทางนำาทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน
ภารกจทง ๗ ดาน ตามทกฎหมายกำาหนดใหอำานาจองคการบรหารสวนตำาบลสามารถจะแกไขโดยพจารณาถงความตองการของประชาชนในเขตพนท ประกอบดวยการดำาเนนการขององคการบรหารสวนตำาบล จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายผบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลเปนสำาคญ ทงน ผลการวเคราะห จดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม (SWOT) มดงน
การวเคราะหบคลากร
การวเคราะหบคลากร ( Personal Analysis) ใชหลกการวเคราะหแบบ SWOT ซงเปนการวเคราะหแบบเดยวกบการวางแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลทกรมสงเสรมการปกครองทองถนกำาหนดไว เพอใหการอานผลการวเคราะหเปนไปในทางเดยวกนและเขาใจไดงาย
การวเคราะหตวบคลากร
จดแขง จดออน
1. มภมลำาเนาอยในพนทใกล อบต. ๑. มความรไมเพยงพอกบภารกจขององคการ บรหารสวนตำาบล
2. มอายเฉลย ๓๕-๔๐ ป เปนวยทำางาน ๒. ทำางานในลกษณะใชความคดสวนตวเปนหลก
3. มผหญงมากกวาผชายทำาใหการทำางาน ๓. มภาระหนสนละเอยดรอบคอบไมมพฤตกรรมเสยง ๔. ใชระบบเครอญาตมากเกนไปไมคำานงถงกบการทจรต กฎระเบยบของราชการ
4. มการพฒนาศกษาหาความรเพมเตม ๕. ไมศกษาความรเพมเตม
5. เปนคนในชมชนสามารถทำางานคลองตว ๖. ไมปรบตวใหเขากบการทำางานในปจจบนท ตองใชโดยใชความสมพนธสวนตวได เทคโนโลยสมยใหม6. มมนษยสมพนธด
โอกาส ขอจำากด
๑. มความใกลชดคนเคยกบประชาชน ๑. สวนมากมเงนเดอน/ คาจางนอย รายไดไม
ทำาใหเกดความรวมมอในการทำางานไดงาย พอรายจาย ๒. มความจรงใจในการพฒนา อบต. ๒. ระดบความรไมพอกบความยากของงาน อทศตนได ตลอดเวลา ๓. พนทกวางทำาใหบคลากรทมอยไมพอ ๓. ชมชนยงมความคาดหวงในตวผบรหารและ ใหบรการ
การทำางานของ อบต. ในฐานะตวแทน ๔. บคลากรมภาระตองดแลครอบครว และตอส
ปญหาเศรษฐกจทำาใหมเวลาใหชมชนจำากด
8
การวเคราะหในระดบองคกร
จดแขง
จดออน1. บคลากรมความรกถนไมตองการยายท ๑. ขาดความ
กระตอรอรน2. การเดนทางสะดวกทำางานเกนเวลาได ๒. มภาระหน
สนทำาใหทำางานไมเตมท3. อยในวยทำางานสามารถรบรและปรบตวไดเรว ๓. ขาด
บคลากรทมความรเฉพาะทาง วชาชพ
4. มความรเฉลยระดบปรญญาตร ๔. พนทพฒนากวาง ปญหามากทำาใหบางสาย
5. ผบรหารระดบหนวยงานมความเขาใจใน งานมบคลากรไมเพยงพอหรอไมม
การทำางานสามารถสนองตอบนโยบายไดด ๕. วสดอปกรณเครองมอเครองใชในงาน ๖. มระบบบรหารงานบคคล บรการสาธารณะบางประเภทไมม/ไมพอ
โอกาส ขอจำากด
๑. ประชาชนรวมมอพฒนา อบต.ด ๑. มระบบอปถมภและกลมพรรคพวกจาก ๒. มความคนเคยกนทงหมดทกคน ความสมพนธแบบเครอญาต ในชมชน
๓. บคลากรมถนทอยกระจายทวเขต การดำาเนนการทางวนยเปนไปไดยากมก อบต. ทำาใหรสภาพพนท ทศนคต กระทบกลมญาตพนอง ของประชาชนไดด ๒. ขาดบคลากรทมความเชยวชาญบางสายงาน ๔. บคลากรมการพฒนาความรปรญญาตร, ความรทมจำากดทำาใหตองเพมพนความรให ปรญญาโทเพมขน หลากหลายจงจะทำางานได
ครอบคลมภารกจ ๕. อบต.ใหการสงเสรมและสนบสนนเขารบการ ขององคการ
บรหารสวนตำาบล ฝกอบรมตามหลกสตรตางๆ ๓. งบประมาณนอย
เมอเปรยบเทยบกบพนทความ
นายกองคการบรหารสวนตำาบล
ผบรหารหนวยงานจดทำาแผน ควบคมกำากบดแล
ผปฏบตงานมความรเขาใจงานททำา
สงการ/กำาหนดรายละเอยดควบคมตรวจสอบใหเปน
ไปตามระเบยบรายงานนายกองคการบรหาร
สวนตำาบล
ทำางานตามคำาสงฝกฝนพฒนาดวยตนเอง
สงการ /วางแผน/วนจฉย
ประเมนผล
หนาแนนตอจำานวนประชากร และภารกจ
9 การวเคราะหโครงสรางการพฒนาบคลากร
โครงสรางปจจบน
การพฒนาบคลากรในโครงสรางใหมขององคการบรหารสวนตำาบลปรก จะเปนการพฒนาโดยใหประชาชนมสวนรวมและใชระบบเปด โดยบคลากรตองสามคคและมความสมพนธกนเพอใหไดบคลากรทมคณภาพ มคณะกรรมการทำาหนาทวางแผนอตรากำาลง
สรรหาทงการบรรจแตงตง การโอนยาย และประเมนผลเพอการเลอนระดบตำาแหนง การพจารณาความดความชอบ และการตอสญญาจาง โครงสรางการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลปรก ทจะปรบปรงจงเปนดงน
10
นายกองคการบรหารสวนตำาบล ผบรหารหนวยงานจดทำา
แผน ควบคมกำากบดแลสนบสนน
ผปฏบตงานมความร เขาใจงานททำา
สงเสรม/สนบสนนใหความเปนธรรมควบคมตรวจสอบ
ทำางานเปนทมฝกฝนพฒนาตนเองสนองยทธศาสตรได
สงการ ตดตามตรวจสอบใหความเปนธรรม
คณะกรรมการ
วางแผนอตรากำาลงสรรหา
ประเมนผล/รายงาน
วสยทศนการบรหารงานบคคล
“ภายในป ๒๕๕ 8-๒๕ 60 บคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลปรก จะมความกาวหนามนคงในชวต มความรความสามารถ มความชำานาญการในหนาท มอธยาศยเตมใจใหบรการประชาชน และประชาชนตองไดรบความพงพอใจในการใหบรการของเจาหนาท“
11
เมอนำาภารกจ และอำานาจหนาทตามทไดวเคราะหตามขอ ๕ มากำาหนดเปนภารกจหลก และภารกจรอง ขององคการบรหารสวนตำาบลปรก พรอมวเคราะหและพจารณาแลวพบวา ภารกจหลก และภารกจรองทองคการบรหารสวนตำาบลปรกจะตองดำาเนนการ ไดแก
ภารกจหลก๑. การกอสรางและบำารงรกษาเสนทางคมนาคมไดมาตรฐาน๒. การกอสรางและบำารงรกษาระบบประปาเพยงพอ๓. การกอสรางและบำารงรกษาไฟฟาใหครอบคลมทกครวเรอน๔. การจดการศกษานอกระบบ สงเสรมการศกษา ศาสนา ประเพณ
และวฒนธรรม๕. การจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย๖. การกำาจดขยะมลฝอยในชมชน๗.การแกปญหาขาดแคลนนำาเพอการอปโภคบรโภคภารกจรอง๑. การสงเคราะหชวยเหลอผสงอาย ผพการ ผปวยเอดสและผดอย
โอกาสทางสงคม๒. การสงเสรมการเกษตรและการประกอบอาชพทางการเกษตร๓. สนบสนนกจกรรมดานสาธารณสขและสงแวดลอม๔. การสนบสนนและสงเสรมอาชพเสรมของประชาชน
องคการบรหารสวนตำาบลปรก เปนองคการบรหารสวนตำาบลขนาดกลาง กำาหนดโครงสรางการ แบงสวนราชการออกเปน ๓ สวนราชการ
6. ภารกจหลก และภารกจรอง ทองคกรปกครองสวนทองถนจะดำาเนนการ
7. สรปปญหาและแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำาลง
ไดแก (1) สำานกปลดองคการบรหารสวนตำาบล (2) กองคลง (3) กองชาง ซงกำาหนดใหมกรอบอตรากำาลง จำานวนทงสน 45 อตรา ซงเพยงพอตอการปฏบตราชการ ทงนใน 45 อตรา ดงกลาวนน มอยเพยง 2 ตำาแหนง 2 อตราทวางอย ซงไดดำาเนนการประกาศประชาสมพนธ รบโอนไปแลว แตยงไมมการตดตอขอโอนยายมาแตอยางใด ทงนการแกไขปญหาในอนาคตถายงไมมตดตอ ขอโอนยาย อาจจำาเปนตองยบกรอบอตรากำาลงดงกลาว แลวปรบเพมเปนกรอบพนกงานจางตอไป
12
จากสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลปรก มภารกจ อำานาจหนาททจะตองดำาเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอำานาจหนาททกำาหนดไวใน พระราชบญญตองคการบรหารสวนตำาบล และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจ พ.ศ. 2542 โดยมการกำาหนดโครงสรางสวนราชการ ดงน
8.1 โครงสราง การปรบปรงแผนอตรากำาลง 3 ป ในครงน ยงไมสามารถทจะกำาหนดตำาแหนงเพมใหม หรอปรบปรงตำาแหนงใหเปนระดบทสงขนได จงใชโครงสรางตามแผนอตรากำาลงเดมในระบบซ ดงน
โครงสรางตามแผนอตรากำาลง (เดม)
โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม (ระบบแทง)
หมายเหต
๑. สำานกงานปลด อบต.๑.๑ งานบรหารทวไป
๑. สำานกงานปลด อบต.๑.๑ งานบรหารทวไป
8. โครงสรางการกำาหนดสวนราชการ
๑.๒ งานนโยบายและแผน๑.๓ งานปองกนและบรรเทา
สาธารณภย๑.๔ งานสวสดการและ
พฒนาชมชน๑.๕ งานสงเสรมการเกษตร๑.๖ งานสงเสรมการศกษา
ศาสนา และวฒนธรรม๑.๗ งานอนามยและสง
แวดลอม
๑.๒ งานนโยบายและแผน๑.๓ งานปองกนและบรรเทา
สาธารณภย๑.๔ งานสวสดการและพฒนา
ชมชน๑.๕ งานสงเสรมการเกษตร๑.๖ งานสงเสรมการศกษา
ศาสนา และวฒนธรรม๑.๗ งานอนามยและสง
แวดลอม
๒. กองคลง๒.๑ งานการเงนและบญช๒.๒ งานพฒนาและจดเกบ
รายได๒.๓ งานทะเบยนทรพยสน
และพสด
๒. กองคลง๒.๑ งานการเงนและบญช๒.๒ งานพฒนาและจดเกบราย
ได๒.๓ งานทะเบยนทรพยสนและ
พสด
๓. กองชาง ๓.๑ งานกอสราง
๓.๒ งานออกแบบและควบคมอาคาร ๓.๓ งานประสานสาธารณปโภค 3.4 งานเคหะและชมชน
๓. กองชาง ๓.๑ งานกอสราง
๓.๒ งานออกแบบและควบคมอาคาร ๓.๓ งานประสานสาธารณปโภค 3.4 งานเคหะและชมชน
หมายเหต ระหวางการดำาเนนการปรบปรงโครงสรางการแบงสวนราชการในแผนอตรากำาลง ยงไมสามารถทจะกำาหนดตำาแหนงเพมใหม หรอปรบปรงตำาแหนงใหเปนระดบทสงขน ยกเวนกรณบทเฉพาะกาลตามมาตรฐานทวไป
เกยวกบโครงสรางสวนราชการและระดบตำาแหนง ซงจะตองดำาเนนการตามเงอนไขและเงอนเวลาทกำาหนด
13
8.2 การวเคราะหการกำาหนดตำาแหนงองคการบรหารสวนตำาบลปรก ไดวเคราะหการกำาหนดตำาแหนงจาก
ภารกจทจะดำาเนนการในแตละสวนราชการในระยะเวลา 3 ปขางหนา ซงเปนการสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอนำามาวเคราะหวาจะใชตำาแหนงประเภทใด สายงานใด จำานวนเทาใด ในสวนราชการนน จงจะเหมาะสมกบภารกจ ปรมาณงาน เพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบลปรก และเพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลปรก เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยนำาผลการวเคราะหตำาแหนงมาบนทกลงในกรอบอตรากำาลง 3 ป ดงน
กรอบอตรากำาลง 3 ป พ.ศ.2558 – 2560 องคการบรหารสวนตำาบลปรก อำาเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช
ลำาดบท
สวนราชการ
กรอบอตรากำาลงเดม
อตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา 3 ปขางหนา
เพม/ลด หมายเหต
2558
2559
2560
2558
2559
2560
1
2
ปลดองคการบรหารสวนตำาบล(นกบรหารงานทองถน ระดบ. กลาง)รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล(นกบรหารงานทองถน ระดบ ตน)
1
1
1
1
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
3สำานกงานปลด อบต .
1 1 1 1 - - -
456
789
101112
13
1415
16
หวหนาสำานกปลด(นกบรหารงานทวไป ระดบ ตน)งานบรหารทวไปนกทรพยากรบคคล (ปก./ชก.)นกจดการงานทวไป (ปก./ชก.)เจาพนกงานธรการ (ปง./ชง.)พนกงานจางตามภารกจผช.จพง.ธรการผช.จนท.ประชาสมพนธพนง.ขบรถยนตพนกงานจางทวไปยามนกการภารโรงคนงานทวไปงานนโยบายและแผนนกวเคราะหนโยบายฯ (ปก./ชก.)งานปองกนและบรรเทาสาธารณภยนกปองกนและบรรเทาสาธารณภย (ปก./ชก.)พนง.ขบเครองจกรกลขนาดเบางานสวสดการและพฒนาชมชนนกพฒนาชมชน (ปก./ชก.)
111
111
111
1
11
1
111
111
111
1
11
1
111
111
111
1
11
1
111
111
111
1
11
1
---
---
---
-
--
-
---
---
---
-
--
-
---
---
---
-
--
-
14
ลำาด สวนราชการ กรอบ อตราตำาแหนงทคาดวา เพม/ลด หมายเ
บท
อตรากำาลงเดม
จะตองใชในชวงระยะเวลา 3 ปขางหนา หต
2558 2559
2560
2558
2559
2560
17
1819
20
21
งานสงเสรมการเกษตรนกวชาการเกษตร ชก.งานสงเสรมการศกษาศาสนาและวฒนธรรม นกวชาการศกษา (ปก./ชก.)คร อนดบ ค.ศ.1พนกงานจางตามภารกจผช.ครผดแลเดกงานอนามยและสงแวดลอม-
1
110
4
-
1
110
4
-
1
110
4
-
1
110
4
-
-
--
-
-
-
--
-
-
-
--
-
-
รวม 32 32 32 32 - - -
กรอบอตรากำาลง 3 ป พ.ศ.2558 – 2560 องคการบรหารสวนตำาบลปรก อำาเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช
ลำาดบท
สวนราชการ
กรอบอตรากำาลงเดม
อตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชวง
ระยะเวลา 3 ปขางหนา
เพม/ลด หมายเหต
2558
2559
2560
2558
2559
2560
1
2
3
4
5
กองคลงผอำานวยการกองคลง(นกบรหารงานการคลง ระดบ ตน)ฝายการเงนและบญชนกวชาการเงนและบญช ชก.พนกงานจางตามภารกจผช.จนท.การเงนและบญช
งานพฒนาและจดเกบราย
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
7
ไดเจาพนกงานจดเกบรายได ชง.พนกงานจางตามภารกจผช.จพง.จดเกบรายได
งานทะเบยนทรพยสนและพสดนกวชาการพสด (ปก./ชก.)พนกงานจางตามภารกจผช.จนท.พสด
1
1
1
1
1
1
1
1
-
-
-
-
-
-
รวม 7 7 7 7 - - -
15
กรอบอตรากำาลง 3 ป พ.ศ.2558 – 2560 องคการบรหารสวนตำาบลปรก อำาเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช
ลำาดบท
สวนราชการ
กรอบอตรากำาลงเดม
อตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา 3
ปขางหนา
เพม/ลด หมายเหต
25582559 2560
2558
2559
2560
1
23
4
5
6
กองชางผอำานวยการกองชาง(นกบรหารงานชาง ระดบตน)งานกอสรางนายชางโยธา ชง.เจาพนกงานธรการ ชง.พนกงานจางภารกจผช.นายชางโยธางานออกแบบและควบคมอาคารนายชางโยธา (ปง./ชง.)
1
11
1
1
1
1
11
1
1
1
1
11
1
1
1
1
11
1
1
1
-
--
-
-
-
-
--
-
-
-
-
--
-
-
-
วาง
วาง
7
8
9
งานประสานสาธารณปโภคนายชางไฟฟา (ปง./ชง.)งานเคหะและชมชน-พนกงานจางภารกจพนง.ขบเครองจกรกลขนาดกลางพนกงานจางทวไปคนงานประจำารถขยะ
-
1
2
-
1
2
-
1
2
-
1
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
รวม 9 9 9 9 - - -
หมายเหต การปรบปรงแผนอตรากำาลงในครงน ไมใหมการกำาหนดตำาแหนงเพมใหม แตอาจยบตำาแหนงประเภทวชาการ หรอประเภททวไป หรอพนกงานจางได โดยตองแสดงเหตผลความจำาเปนในการยบตำาแหนง เสนอ คณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จ.จ. , ก.ท.จ. , ก.อบต.จงหวด) ดวย
16
คำาอธบายหลกและวธการคดภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคล : ใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบจ., เทศบาล, อบต.) นำาผลวเคราะหการกำาหนดอตรากำาลง มาคำานวณภาระคาใชจายดานการบรหารงาน
9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและ
บคคล เพอควบคมการใชจายดานการบรหารงานบคคลไมใหเกนกวารอยละ 40 ของงบประมาณรายจายประจำาป ดงน
(1) เงนเดอน ประกอบดวย ๑. เงนเดอน (ขาราชการ/พนกงานสวนทองถน/ลกจางประจำา/พนกงานจาง) ๒. เงนประจำาตำาแหนงของผบรหาร (ขาราชการ/พนกงานสวนทองถน) 3. เงนคาตอบแทนทจายนอกเหนอจากเงนเดอน 4. เงนเพมอนๆ ทจายควบกบเงนเดอน เชน - เงนเพมคาวชา (พ.ค.ว.) - เงนเพมพเศษสำาหรบการสรบ (พ.ส.ร.) - เงนเพมพเศษคาภาษามลาย (พ.ภ.ม.) - เงนเพมการครองชพชวคราว - เงนเพมคณวฒ - เงนประจำาตำาแหนงนตกร (พ.ต.ก.) - เงนวทยฐานะ - เงนเพมสำาหรบตำาแหนงทมเหตพเศษของครการศกษาพเศษ (พ.ค.ศ.)
ฯลฯ
ท ชอสายงาน ประเภท
จำานวน
ทงหมด
จำานวนทมอยปจจบน
อตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใช อตรากำาลงคน ภาระคาใชจาย
คาใชจายรวม (3) หมายเหตในชวงระยะ 3 ปขางหนา เพม / ลด ทเพมขน (2)
จำานวน(คน)
เงนเดอน (1)
2558
2559
2560
2558
2559
2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560
1ปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน)
บรหารทองถนระดบกลาง 1 1
506,760 1 1 1 - - -
13,560 3,480
14,160
461,160
510,240
524,400
2รองปลด อบต. (นกบรหารงานทองถน)
บรหารทองถนระดบตน 1 1
404,640 1 1 1 - - -
11,160 3,420
13,080
355,440
408,060
421,140
สำานกงานปลด อบต . (01)
3หน.สป. (นกบรหารงานทวไป)
อำานวยการทองถนระดบตน 1 1
345,960 1 1 1 - - -
10,560 3,000
12,120
317,040
348,960
361,080
4 นกวชาการเกษตร ชำานาญการ 1 1282,6
00 1 1 1 - - - 9,360 2,76011,52
0244,32
0285,36
0296,88
0
5. นกพฒนาชมชน ปฏบตการ 1 1240,9
60 1 1 1 - - - 8,400 1,920 8,400223,08
0242,88
0251,28
0
6.นกปองกนและบรรเทาสาธารณภย ปฏบตการ 1 1
198,900 1 1 1 - - - 7,320 2,040 7,560
206,220
208,260
215,820
7.นกวเคราะหนโยบายและแผน ปฏบตการ 1 1
262,560 1 1 1 - - - 7,200 2,100 9,000
225,480
264,660
273,660
8. นกจดการงานทวไป ปฏบตการ 1 1222,0
00 1 1 1 - - - 6,600 1,920 7,680190,08
0223,92
0231,60
0
9. นกทรพยากรบคคล ปฏบตการ 1 1188,2
80 1 1 1 - - - 9,960 2,280 8,640254,28
0190,56
0199,20
010. นกวชาการศกษา ปฏบตการ 1 1
262,560 - 1 1 - - - - 2,100 9,000 -
271,980
280,980
11. เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน 1 1
144,240 1 1 1 - - - 5,640 1,080 4,320
171,420
139,920
144,240
พนกงานจาง12. ผชวยเจาพนกงานธรการ 1 1
155,160 1 1 1 - - - 5,897 6,240 6,480
143,897
161,400
161,640
13.
ผชวยเจาหนาทประชาสมพนธ 1 1
131,400 1 1 1 - - - 4,668 5,280 5,520
125,292
136,680
136,920
14. พนกงานขบรถยนต 1 1
127,560 1 1 1 - - - - 5,160 5,400
112,800
132,720
132,960
1 พนกงานขบเครองจกร 1 1 112,8 1 1 1 - - - - 4,560 4,800 112,80 117,36 117,60
17
5. กลขนาดเบา 00 0 0 016. นกการภารโรง 1 1
108,000 1 1 1 - - - - - -
108,000
108,000
108,000
17. คนงานทวไป 1 1
108,000 1 1 1 - - - - - -
108,000
108,000
108,000
18. ยาม 1 1
108,000 1 1 1 - - - - - -
108,000
108,000
108,000
ศนยพฒนาเดกเลก19. คร 10 10 - 10 10 10 - - - - - - - - -20. ผชวยครผดแลเดก 4 4
34,920 4 4 4 - - - -
22,680
23,640 - 57,600 58,560
18
ท ชอสายงาน ประเภท
จำานวน
ทงหมด
จำานวนทมอยปจจบน
อตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใช
อตรากำาลงคน ภาระคาใชจายคาใชจายรวม (3) หมายเ
หตในชวงระยะ 3 ปขางหนา เพม / ลด ทเพมขน (2)จำานว
น(คน)เงนเดอน
(1)2558
2559
2560
2558
2559
2560 2558 2559 2560 2558 2559 2560
กองคลง ( ๐๔ )
21.
ผอ.กองคลง (นกบรหารงานการคลง)
อำานวยการทองถนระดบตน 1 1
353,640 1 1 1 - - -
11,160 2,940
12,240
324,600
356,580
368,820
22. นกวชาการเงนและบญช ชำานาญการ 1 1
276,000 1 1 1 - - - 8,520 2,820
11,280
231,600
278,820
290,100
23. นกวชาการพสด ปฏบตการ 1 1
253,680 1 1 1 - - - 8,520 2,160 8,760
235,920
255,840
264,600
24.
เจาพนกงานจดเกบรายได ชำานาญงาน 1 1
244,320 1 1 1 - - - 9,000 2,520
10,080
221,280
246,840
256,920
พนกงานจาง
25.
ผชวยเจาหนาทการเงนและบญช 1 1
134,400 1 1 1 - - - 4,752 5,400 5,640
123,552
139,800
140,040
26.
ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได 1 1
186,240 1 1 1 - - - 6,588 7,560 7,800
171,348
193,800
194,040
27. ผชวยเจาหนาทพสด 1 1
127,560 1 1 1 - - - 4,512 5,160 5,400
117,312
132,720
132,960
กองชาง (05)
28.
ผอ.กองชาง (นกบรหารงานชาง)
อำานวยการทองถนระดบตน 1 1
328,980 1 1 1 - - -
10,080 2,880
11,760
301,440
331,860
343,620
29. นายชางโยธา ชำานาญงาน 1 1
230,400 1 1 1 - - - 7,560 2,280 9,360
198,600
232,680
242,040
30. เจาพนกงานธรการ ชำานาญงาน 1 1
202,800 1 1 1 - - - 6,480 2,340 9,000
174,840
205,140
214,140
31. นายชางโยธา
ปฏบตงาน/ชำานาญงาน 1 0
256,440 1 1 1 - - -
22,550 8,520 9,720
221,510
264,960
266,160
32. นายชางไฟฟา
ปฏบตงาน/ชำานาญงาน 1 0
256,440 1 1 1 - - - 5,640 8,520 9,720
171,420
264,960
266,160
พนกงานจาง33. ผชวยนายชางโยธา 1 1
138,000 1 1 1 - - - - 5,520 5,760 -
143,520
143,760
34.
พนกงานขบเครองจกรกลขนาดกลาง 1 1
122,160 1 1 1 - - - 4,512 4,920 5,160
117,312
127,080
127,320
35. คนงานประจำารถขยะ 2 2
216,000 2 2 2 - - -
216,000
216,000
216,000
216,000
216,000
216,000
(4) รวม 48 46
7,272,360 47 48 48 - - -
538,999
349,560
489,000
6,271,303
7,621,920
8,110,920
(5) ประมาณการประโยชนตอบแทนอน 20% 1,254,
2611,524,384
1,622,184
(6) รวมเปนคาใชจายบคคลทงสน 7,525,
5639,146,304
9,733,104
(7) คดเปนรอยละ 40 ของงบประมาณรายจายประจำาป 13.97 16.84 17.07
19
หมายเหต
: งบประมาณรายจายประจำาป 255 ๙ เปนเงน =
54,290,400
บาท ตามขอบญญต งบประมาณรายจายประจำาป 2558
: งบประมาณรายจายประจำาป 25 ๖๐ เปนเงน =
57,004,920
บาท ประมาณการเพมขนรอยละ 5 ของงบประมาณงานจายประจำาป 2559
: ขาราชการถายโอน ลกจางประจำาถายโอน รวมถงคร และบคลากรทางการศกษาทไดรบงบเงนอดหนนทจายเปนเงนเดอน คาจาง ใหระบขอมลไวในแผนอตรากำาลง แตไมตองนำามาคดรวมเปนภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน ตามมาตรา ๓๕
20 10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง 3 ป
โครงสรางสวนราชการ องคการบรหารสวนตำาบลปรก
๒ 1
ปลดองคการบรหารสวนตำาบล
รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล
- งานบรหารทวไป- งานนโยบายและแผน- งานสวสดการและพฒนาชมชน- งานสงเสรมการเกษตร- งานสงเสรมการศกษา
- งานการเงนและบญช- งานพฒนาและจดเกบรายได- งานทะเบยนทรพยสนและพสด
- งานกอสราง- งานออกแบบและควบคมอาคาร- งานประสานสาธารณปโภค- งานเคหะและชมชน
สำานกงานปลด อบต.หวหนาสำานกปลด
(นกบรหารงานทวไป ระดบ
กองชางผอำานวยการกองชาง
(นกบรหารงานชาง ระดบ
กองคลงผอำานวยการกองคลง
(นกบรหารงานการคลง
หวหนาสำานกปลด อบต.(นกบรหารงานทวไป ระดบตน) (1)
งานบรหารงานทวไป งานนโยบายและแผน
งานสวสดการและพฒนาชมชน
งานสงเสรมการเกษตร งานสงเสรมการศกษาศาสนาและวฒนธรรม
งานอนามยและสงแวดลอมงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย
โครงสรางสำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลปรก
- นกทรพยากรบคคล ปก (๑) - นกวเคราะหนโยบายและแผน ปก (๑) - นกวชาการเกษตร ชก. (๑)- นกวชาการศกษา ปก (๑)- นกจดการงานทวไป ปก (๑) - คร อนดบ
คศ.1 (๑๐)- เจาพนกงานธรการ ปง (1)
- นกพฒนาชมชน ปก (๑) - - นกปองกนและบรรเทาฯ ปก (๑)
ผอำานวยการกองคลง
(นกบรหารงานการคลง ระดบตน) (1)
งานการเงนและบญช งานพฒนาและจดเกบรายได งานทะเบยนทรพยสนและพสด
๒ 2
โครงสรางกองคลง องคการบรหารสวนตำาบลปรก
- นกวชาการเงนและบญช ชก. (๑) - เจาพนกงานจดเกบรายได ชง. (๑) - นกวชาการพสด ปก (๑)
ระดบ
อำานวยการทองถน
วชาการ ทวไป ครผดแลเดก พนกงานจาง
รวมตน
กลาง
สงปฏบตการ
ชำานาญการ
ชำานาญการพเศษ
เชยวชาญ
ปฏบตงาน
ชำานาญงาน
อาวโส
ค.ศ.1 ครผชวย
ภารกจ
ทวไปผช.ครผดแลเดก
จำานวน
1 - - 6 1 - - 1 - - 10 - 8 3 4 34
๒ 3
โครงสรางกองชาง องคการบรหารสวนตำาบลปรก
ผอำานวยการกองชาง(นกบรหารงานชาง ระดบ
งานกอสราง งานออกแบบและงานประสาน งานเคหะและชมชน
ระดบ
อำานวยการทองถน
วชาการ ทวไป พนกงานจาง
รวมตน
กลาง
สงปฏบตการ
ชำานาญการ
ชำานาญการพเศษ
เชยวชาญ
ปฏบตงาน
ชำานาญงาน
อาวโส
ภารกจ ทวไป
จำานวน
1 - - 1 1 - - - 1 - 3 - 7
- นายชางโยธา ชง. (๑) - นายชางไฟฟา ปง./ชง. (วาง) - นายชางโยธา ปง./ชง. (วาง) -
- เจาพนกงานธรการ ชง. (๑)
ระดบ
อำานวยการทองถน
วชาการ ทวไป พนกงานจาง
รวมตน
กลาง
สงปฏบตการ
ชำานาญการ
ชำานาญการพเศษ
เชยวชาญ
ปฏบตงาน
ชำานาญงาน
อาวโส
ภารกจ ทวไป
จำานวน
1 - - - - - - - 2 - 2 2 7
24
สำานกงานปลด
ท ชอ - นามสกลคณวฒการ
ศกษา
กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม (ระบบแทง) เงนเดอน
หมายเหตเลขท
ตำาแหนงตำาแหนง
ระดบ
เลขทตำาแหนง
ตำาแหนง ระดบเงน
เดอน
เงนประจำาตำาแห
นง
เงนเพมอนๆ/เงนคา
ตอบแทน
1 นางอำาพร ชยวชตร.ม.
(รฐศาสตร)00-0101-
001
ปลด อบต.(นกบรหารงาน
อบต.)8 21-3-00-
1101-001
ปลดองคการบรหารสวนตำาบล(นกบรหาร
งานทองถน)กลาง 347,16
0 79,800 79,800
2 นายชะรนทร อนทานนท
รป.ม. (
รฐประศาสนศาสตร)
01-0102-001
รองปลด อบต.(นกบรหารงาน
อบต.)7 21-3-00-
1101-002
รองปลดองคการบรหารสวนตำาบล(นกบรหารงานทองถน)
ตน 362,640 42,000 -
3 นางเพญจนทร ถาวรทอง
ร.ม. (รฐศาสตร
การปกครอง)01-0201-
001
หวหนาสำานกงานปลด (นกบรหาร
งานทวไป)6 21-3-01-
2101-001หวหนาสำานกปลด
(นกบรหารงานทวไป) ตน 303,960 42,000 -
4 นายบญฤทธ สทธดำารงค
วท.บ.(เทคโนโลย
ประมง)01-0703-
001นกวชาการ
เกษตร7 ว 21-3-01-
3401-001 นกวชาการเกษตรชำานาญ
การ282,60
0 - -
5 นายมาโนช ศรออน รป.บ.(
01-0703-001
นกพฒนาชมชน 5 21-3-01-3801-001
นกพฒนาชมชน ปฏบตการ
240,960
- -
11. บญชแสดงจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลข
รฐประศาสนศาสตร)
6 นายสทธพงษ ชมชนสกลสข
วท.บ.(อเลคทรอ
นคส)01-0222-
001
นกปองกนและบรรเทา
สาธารณภย5 21-3-01-
3810-001
นกปองกนและบรรเทา
สาธารณภย
ปฏบตการ
198,900 - -
7 นายตฤณ สขอนนตศ.บ.
(การเกษตร)01-0201-
001เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน 5 21-3-01-
3103-001นกวเคราะหนโยบาย
และแผนปฏบตการ
262,560 - -
8 นางสาวศรญรตน ชทอง
ศศ.บ.(การจดการ
ทวไป)01-0209-
001เจาหนาทบรหาร
งานทวไป 4 21-3-01-3101-001 นกจดการงานทวไป
ปฏบตการ
222,000 - -
9 สบโทเฉลมชย เดมคลง
รป.บ.(
รฐประศาสนศาสตร)
01-0208-001 บคลากร 3 21-3-01-
3102-001 นกทรพยากรบคคลปฏบตการ
188,280 - -
10 นายชยนนท ศรอนทร
ศ.บ.(ระหวางประเทศ)
01-0805-001 นกวชาการศกษา 5 21-3-01-
3803-001 นกวชาการศกษาปฏบตการ
262,560 - -
11 นางสภาภรณ สชาตพงศ
บธ.บ.(คอมพวเตอร
ธรกจ)01-0206-
001เจาหนาทบนทก
ขอมล 2 21-3-01-4101-001 เจาพนกงานธรการ
ปฏบตงาน
114,840 - 24,000
25
ท ชอ - นามสกล คณวฒการศกษา
กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม (ระบบแทง) เงนเดอน หมายเหตเลขท
ตำาแหนงตำาแหนง ระด
บเลขท
ตำาแหนงตำาแหนง ระดบ เงน
เดอนเงน
ประจำาตำาแห
เงนเพมอนๆ/เงนคา
ตอบแท
นง น
12 นางสทศา ไกรนราศษ.ม
(บรหารการศกษา)
80-2-0258 คร
ค.ศ.1 80-2-0258
ครค.ศ.1 248,88
0 - -
13 นางสพตรา หอมหวล
ศษ.ม 80-2-0486
คร คศ.1 80-2-0486 คร คศ.1 239,04
0 - -
14 นางศรไพร ไกรนรา(บรหารการ
ศกษา)80-2-0487
คร คศ.1 80-2-0487 คร คศ.1 239,04
0 - -
15 นางพชรย รชทลศษ.บ
(บรหารการศกษา)
80-2-0505
คร คศ.1 80-2-0505
คร คศ.1209,88
0 - -
16 นางสกลยา มตตะพงค
ศษ.ม(บรหารการ
ศกษา)80-2-0259
คร คศ.1 80-2-0259
คร คศ.1248,88
0 - -
17 นางวาร ยนพะโยมศษ.ม
(บรหารการศกษา)
80-2-0488
คร คศ.1 80-2-0488
คร คศ.1239,04
0 - -
18 นางเตอนใจ บญทอง
ศษ.ม(บรหารการ
ศกษา)80-2-0261
คร คศ.1 80-2-0261
คร คศ.1248,48
0 - -
19 นางสภาวด รามทศน
ศษ.ม(บรหารการ
ศกษา)80-2-0260
คร คศ.1 80-2-0260
คร คศ.1248,48
0 - -
20. นางสาวจราพร จนทนด
ค.บ.(การศกษาปฐมวย)
80-2-0489
คร คศ.1 80-2-0489
คร คศ.1234,12
0 - -
21. นางสภาณ เพชรอนนต
ศษ.ม(บรหารการ
80-2-0490
คร คศ.1
80-2-0490 คร คศ.1 243,840
- -
ศกษา)
26
พนกงานจาง
ท ชอ - นามสกลคณวฒการ
ศกษา
กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม (ระบบแทง)เงนเดอน
หมายเหต
เลขทตำาแหนง
ตำาแหนงระดบ
เลขทตำาแหนง
ตำาแหนง ระดบเงน
เดอน
เงนประจำาตำาแห
นง
เงนเพมอนๆ/เงนคา
ตอบแทน
1 นางสาวสรลกษณ ฉมพาล
ป.ตร (บรหารธรกจ) - ผชวยเจา
พนกงานธรการ - - ผชวยเจาพนกงานธรการ - 155,16
0 - -
2 นางสาวจฑารตน รกษามน
ป.ตร (บรหารธรกจ) - ผช.เจาหนาท
ประชาสมพนธ - - ผช.เจาหนาทประชาสมพนธ - 131,40
0 - -
3 นางวรศราค ชำานาญกจ
ศษ.ม(บรหารการ
ศกษา)- ผช.ครผดแล
เดก - - ผช.ครผดแลเดก - 135,960 - -
4 นางสาวชอเพชร หนจนทร
ศษ.บ(บรหารการ
ศกษา)- ผช.ครผดแล
เดก - - ผช.ครผดแลเดก - 136,560 - -
5 นางวนโท ชมณศษ.บ
(บรหารการศกษา)
- ผช.ครผดแลเดก - - ผช.ครผดแลเดก - 144,24
0 - -
6 นางนงลกษณ ชไชย
ศษ.บ(บรหารการ
ศกษา)- ผช.ครผดแล
เดก - - ผช.ครผดแลเดก - 141,360 - -
7 นายวรวฒ นจจำารญ
ป.6 - พนกงานขบรถยนต - - พนกงานขบ
รถยนต - 127,560 - -
8 นายสมเดช นาบญ ม.6 -พนกงานขบ
เครองจกรกลขนาดเบา
- -พนกงานขบ
เครองจกรกลขนาดเบา
- 112,800 - -
9 นายสนทร ปรางแกว
ป.6 - นกการภารโรง - - นกการภารโรง - 108,000 - -
10 นางสาวสณา ลวนานนท
ป.ตร - คนงานทวไป - - คนงานทวไป - 108,000 - -
11 นายเกยรตศกด อนทฤทธ
ปวช. - ยาม - - ยาม - 108,000 - -
27
กองคลง
ท ชอ - นามสกลคณวฒการ
ศกษา
กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม (ระบบแทง) เงนเดอน
หมายเหตเลขท
ตำาแหนงตำาแหนง
ระดบ
เลขทตำาแหนง
ตำาแหนง ระดบเงน
เดอน
เงนประจำาตำาแห
นง
เงนเพมอนๆ/เงนคา
ตอบแทน
12 นางจราภรณ ปลอดใจด
บธ.บ.(การบญช)
04-0103-001
ผอำานวยการกองคลง 7 21-3-04-
2102-001
ผอำานวยการกองคลง
(นกบรหารงานการคลง)
ตน 311.640 42,000 -
13 นางสาวกานดา สชาตพงศ
บธ.บ.(การบญช)
04-0306-001
นกวชาการเงนและบญช
6 ว 21-3-04-3201-001
นกวชาการเงนและบญช
ชำานาญการ
276,000 - -
14 นางอรทย ถาวราภรณ
บธ.บ.(การบญช)
04-0313-001 นกวชาการพสด 5 21-3-04-
3204-001 นกวชาการพสดปฏบตการ
253,680 - -
15 นางสาวศรญาภรณ บำารงศร
บธ.บ.(การจดการ
ทวไป)04-0309-
001เจาพนกงานจดเกบรายได
6 ว 21-3-04-4204-001
เจาพนกงานจดเกบรายได
ชำานาญงาน
244,320 - -
พนกงานจาง
ท ชอ - นามสกลคณวฒการ
ศกษา
กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม (ระบบแทง) เงนเดอน
หมายเหตเลขท
ตำาแหนงตำาแหนง
ระดบ
เลขทตำาแหนง
ตำาแหนง ระดบเงน
เดอน
เงนประจำาตำาแห
นง
เงนเพมอนๆ/เงนคา
ตอบแทน
1. นางชลพร อนทา ป.ตร - ผชวยเจา - - ผชวยเจาพนกงาน - 186,24
0 - -
นนท(การจดการ
ทวไป)พนกงานจดเกบ
รายไดจดเกบรายได
2.
นางสาวศศวรรณ สงเกอ
ป.ตร (การบญช) -
ผชวยเจาหนาทการเงนและ
บญช- -
ผชวยเจาหนาทการเงน
และบญช- 134,40
0 - -
3.
นางสาวดวงเพญ จตรงค
ป.ตร (การบญช) - ผชวยเจาหนาท
พสด - - ผชวยเจาหนาทพสด - 127,56
0 - -
28
กองชาง
ท ชอ - นามสกลคณวฒการ
ศกษา
กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม (ระบบแทง) เงนเดอน
หมายเหตเลขท
ตำาแหนงตำาแหนง
ระดบ
เลขทตำาแหนง
ตำาแหนง ระดบเงน
เดอน
เงนประจำาตำาแห
นง
เงนเพมอนๆ/เงนคา
ตอบแทน
16 นายจรญ บญสทธวท.บ.
(เทคโนโลยกอสราง)
05-0104-001 หวหนาสวนโยธา 6 21-3-05-
2103-001
ผอำานวยการกองชาง
(นกบรหารงานชาง)ตน 286,98
0 42,000 -
17 นายบญชย ชไชยวท.บ.
(เทคโนโลยกอสราง)
05-0503-001 นายชางโยธา 6 ว 21-3-05-
4701-001 นายชางโยธาชำานาญ
งาน230,40
0 - -
18 วาง วาง 05-0503-001
นายชางโยธา 2-4/5
21-3-05-4701-002
นายชางโยธา ปฏบตงาน/
256,440
- -
ชำานาญงาน
19 นางสาวเพญศร ยอดแกว
ค.บ. (สงคมศกษา)
05-0212-001
เจาพนกงานธรการ 5 21-3-05-
4101-002 เจาพนกงานธรการชำานาญ
งาน202,56
0 - -
20 วาง วาง 05-0523-001 ชางไฟฟา 1-
3/421-3-05-4706-001 นายชางไฟฟา
ปฏบตงาน/
ชำานาญงาน
256,440 - -
พนกงานจาง
ท ชอ - นามสกลคณวฒการ
ศกษา
กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม (ระบบแทง) เงนเดอน
หมายเหตเลขท
ตำาแหนงตำาแหนง
ระดบ
เลขทตำาแหนง
ตำาแหนง ระดบเงน
เดอน
เงนประจำาตำาแห
นง
เงนเพมอนๆ/เงนคา
ตอบแทน
1.
นายธนกฤต แกววจตร
วท.บ.(เทคโนโลยกอสราง)
- ผชวยนายชางโยธา - - ผชวยนายชางโยธา - 138,00
0 - -
2.
นายสธรรม จงสวสดวฒนา
ป.6 -พนกงานขบ
เครองจกรกลขนาดกลาง
- -พนกงานขบ
เครองจกรกลขนาดกลาง
- 122,160 - -
3.
นายอนรกษ วงสวาง
ม.3 - คนงานประจำารถขยะ
- - คนงานประจำารถขยะ
- 108,000 - -
4.
นายสนน เรองจรส
ป.6 - คนงานประจำารถขยะ
- - คนงานประจำารถขยะ
- 108,000 - -
29หมายเหตเงนเดอน หมายถง เงนเดอน เงนประจำาตำาแหนง เงนคาตอบแทนทจายนอกเหนอจากเงนเดอน และเงนเพมอนๆ ทจายควบกบเงนเดอนทจายจรงตามระดบตำาแหนงและขนเงนเดอนของอตรากำาลงทมอยปจจบน ประกอบดวย ๑. เงนเดอน (ขาราชการ/พนกงานสวนทองถน) ๒. เงนประจำาตำาแหนงของผบรหาร (ขาราชการ/พนกงานสวนทองถน) 3. เงนคาตอบแทนทจายนอกเหนอจากเงนเดอน 4. เงนเพมอนๆ ทจายควบกบเงนเดอน เชน - เงนเพมคาวชา (พ.ค.ว.) - เงนเพมพเศษสำาหรบการสรบ (พ.ส.ร.) - เงนเพมพเศษคาภาษามลาย (พ.ภ.ม.) - เงนประจำาตำาแหนงนตกร (พ.ต.ก.) - เงนวทยฐานะ - เงนเพมสำาหรบตำาแหนงทมเหตพเศษของครการศกษาพเศษ (พ.ค.ศ.)
30
องคการบรหารสวนตำาบลปรก จะกำาหนดแนวทางพฒนาพนกงานสวนตำาบล โดยการจดทำาแผนแมบทการพฒนาพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจางเพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคต มคณธรรม และจรยธรรม อนจะทำาใหการปฏบตหนาทของพนกงานสวนตำาบลเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยใหพนกงานสวนตำาบล และพนกงานจาง ทกคน ทกตำาแหนงไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนาภายในชวงระยะเวลาตามแผนอตรากำาลง ๓ ป โดยการปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาหรอดงาน การประชมเชงปฏบตการ ฯประกอบในการพฒนาพนกงานสวนตำาบล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล บงเกดผลดตอประชาชนและทองถนตอไป
อนสนธ จากคณะกรมการมาตรฐานการบรหารงานสวนทองถน (ก.ถ.) ไดกำาหนดมาตรฐานทางคณธรรมของขาราชการ และพนกงานจางขององคกรปกครองสวนทองถน ซงไดประมวลจากขอเสนอแนะของผบรหารทองถน และประชาชนผรบบรการจากองคกรปกครองสวนทองถน โดยมวตถประสงคเพอเปนหลกการและแนวทางในการปฏบตใหขาราชการ หรอพนกงานสวนทองถนและพนกงานจางขององคกรปกครองสวนทองถนโดยทวไปยดถอปฏบตเปนเครองกำากบความประพฤต องคการบรหารสวนตำาบลปรก จงขอประกาศคณธรรม และจรยธรรมของพนกงานสวนตำาบลและพนกงานจาง ดงน ขอ ๑. พงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต ตรงตอเวลา และมงผลสมฤทธของงาน
13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน
12. แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน
ขอ ๒. พงละเวนการแสวงหาประโยชนจากตำาแหนงหนาทราชการขอ ๓. พงปฏบตหนาทอยางมคณธรรม โปรงใส ยอมรบความคด
เหนของผอนและมความรบผดชอบ ตลอดจนคำานงถงประโยชนของประเทศชาตและประชาชนเปนสำาคญ
ขอ ๔. พงวางตนเปนกลางทางการเมอง ไมเลอกปฏบต และปฏบตงานอยางเตมความสามารถตามนโยบายของคณะผบรหาร
ขอ ๕. พงปฏบตงาน โดยยดหลกประหยด มประสทธภาพและความเหมาะสม
ขอ ๖. พงใหบรการทดแกผมาตดตอราชการและปฏบตตอผรวมงานดวยความสภาพมอธยาศยไมตรและมนำาใจ
ขอ ๗. พงวางตนใหเหมาะสมกบกาลเทศะเหมาะสมแกฐานานรปของขาราชการ โดยคำานงถงเกยรตยศและศกดศรของตำาแหนงทตนดำารงอย
ขอ ๘. พงยกยองสงเสรมคนด และไมสงเสรมคนไมดใหมอำานาจ รวมทงไมชวยเหลอเกอกลผกระทำาความผด
ขอ ๙. พงปฏบตงานโดยประสานงานกบสวนราชการสวนทองถนอน
ขอ ๑๐. พงตระหนกถงหนาทและความรบผดชอบโดยปฏบตหนาทอยางถกตองมคณธรรม
31
ขอ ๑๑. พงรายงานขอเทจจรงอนเปนสาระสำาคญทงหมดทตนรบผดชอบ โดยไมปดบงการกระทำาทผดระเบยบ
ขอ ๑๒. พงละเวนการเขาไปเกยวของในกจกรรมทผดกฎหมาย หรอผดศลธรรมอนด รวมทงพงละเวนการรบของมคาใด ๆ จากผทมผลประโยชนเกยวของกบงานขององคการบรหารสวนตำาบล
ขอ ๑๓. พงปฏบตหนาทดวยความรอบคอบระมดระวง
ภาคผนวก