Veien til arbeid og velferd

Ny i NAV

TID TEMA

Velkommen!Overordnet blikk på brukeroppfølging i NAV

NAV-veileders kompetanse og rolle

Helhetlig oppfølging

Arbeidsrettet brukeroppfølging

Bedre levekårene for vanskeligstilte

Samarbeid med andre

Takk for i dag – vi ses i morgen!

Kursansvarlige:

Dag 1 Agenda

Samfunnsoppdraget vårt

Hovedmål

• Et velfungerende arbeidsmarked med høy yrkesdeltakelse

• Et inkluderende samfunn som sikrer alle muligheter til

deltakelse

• Sikre økonomisk trygghet for den enkelte

• Bekjempe fattigdom og utjevne økonomiske og sosiale

forskjeller

• En helhetlig, effektiv og brukerorientert arbeids- og

velferdsforvaltning

NAV-loven § 1

Formålet med loven er å legge til rette for

en effektiv arbeids- og velferdsforvaltning,

tilpasset den enkeltes og arbeidslivets behov

og basert på en helhetlig og samordnet anvendelse av

arbeidsmarkedsloven, folketrygdloven, lov 18. desember

2009 nr. 131 om sosiale tjenester i arbeids- og

velferdsforvaltningen og andre lover som forvaltes av

arbeids- og velferdsforvaltningen. Arbeids- og

velferdsforvaltningen skal møte det enkelte mennesket med

respekt, bidra til sosial og økonomisk trygghet og fremme

overgang til arbeid og aktiv virksomhet.

Sosialtjenesteloven § 1

Formålet med loven er å bedre levekårene

for vanskeligstilte, bidra til sosial og

økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til

å leve og bo selvstendig, og fremme overgang til arbeid,

sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet.

Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier

får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud.

Loven skal bidra til likeverd og likestilling og forebygge

sosiale problemer.

Prioriteringene i NAV

FLERE I ARBEID ØKT KOMPETANSEBEDRE BRUKERMØTER

17.09.2018

Overordnet blikk på

brukeroppfølging i NAV

Ny i NAV

Arbeidsrettet brukeroppfølging

Standard for arbeidsrettet

brukeroppfølging

(Høyreklikk og åpne hyperkobling over)

Definisjon av Oppfølging i NAV

Oppfølging vil si all samhandling

mellom brukere og NAV,

som har til formål

å understøtte fremdriften

i den enkeltes prosess

mot et mål.

Hovedmål for oppfølging

• Beholde arbeid

• Skaffe arbeid

• Øke deltakelse eller mål om

arbeid på sikt

Andre mål:

• Bedre levekårene for vanskeligstilte

• Ivareta barn og unges særskilte behov

Refleksjon

I NAV sier vi:

«Ingen beslutning om meg uten meg»

Hva legger du i dette?

To og to i fem minutter //

fem minutter i plenum

Reell brukermedvirkning

• Har bruker fått mulighet til å uttale seg/bidra?

• Har bruker forstått hva han/hun skal

uttale seg/bidra om? Er det behov for

tolketjenester?

• Er brukermedvirkningen tilpasset

brukers forutsetninger?

• Er brukers meninger og synspunkter

vurdert og ivaretatt i den grad det er mulig?

• Er brukermedvirkningen dokumentert i

aktuelle saksbehandlingsverktøy?

• Hvis bruker ikke ønsker å uttale

seg/bidra skal dette også dokumenteres.

17.09.2018

NAV-veileders kompetanse

og rolle

Ny i NAV

Brukeren kontakter NAV når det gjelder…

Folketrygdens ytelser UTEN aktivitetskrav:

- Alderspensjon

- Uføretrygd

- Barnetrygd

- Foreldrepenger

- Barnebidrag

- Barns sykdom

- Bil

- Grunn og hjelpestønad

Folketrygdens ytelser MED aktivitetskrav:

- AAP

- Sykepenger

- Enslig forsørger

- Overgangsstønad

- Dagpenger

- Tilretteleggingsstønader

- Virkemidler

Sosiale tjenester:

- Opplysning

- Råd og veiledning

- Økonomisk

- Stønad

- Midlertidig

- Botilbud

- Individuell plan

- Kvalifiserings-

programmet

Brukers kontakt med NAV

www.nav.no og «Ditt NAV»

• Informasjon

• Søknad

• Status i saken

• Spørsmål og svar

• Meldekort

• Beregninger

• Dialog med NAV

• Jobbsøkertips

• … og mye mer!

55 55 33 33

• Svar på det du

lurer på

• Hjelp til å bruke

nav.no

• Kontakt med rett

person i NAV

NAV-kontoret

• Veiledning til

å komme i

jobb

• Rådgivning

• Oppfølging

• Låne PC for å

bruke nav.no

NAV-veilederens tredelte rolle

✓Som forvalter

✓ Som veileder

✓Som samarbeidspartner

Veileders kompetanse

Holdninger

• Respekt, tillit og empati

• Anerkjennelse

• Brukermedvirkning

• Tro på endrings- og mestringsevne

• Etisk og faglig forsvarlig standard

Kunnskaper

• Hele tjenestespekteret i NAV

• Regelverket og rettsanvendelse

• Andre aktuelle samarbeidspartnere

• Relasjons- og endringsarbeid

Ferdighet

• Tilgjengelig

• Tydelig

• Løsningsdyktig

Ulike verktøy til deg som veileder

Nav.no

Navet:

• Digital hverdag

• Standard for arbeidsrettet brukeroppfølging

• Retningslinjer for 14a

• Arbeidsmarkedsplattformen

• Veiledningsplattformen

• Rundskrivet til sosialtjenesteloven

• Muligheter i arbeidsmarkedet (Mia)

(Høyreklikk og åpne hyperkobling over)

17.09.2018

Ny i NAV

Helhetlig arbeidsrettet brukeroppfølging

Ny i NAV

NAV-loven § 14a – en rettighet

Alle som henvender seg til kontoret, og som ønsker ellertrenger bistand for å komme i arbeid, har rett til å få vurdert

sitt bistandsbehov. Brukere som har behov for en mer omfattende vurdering av sitt bistandsbehov, har rett til å få en arbeidsevnevurdering.

Brukeren skal få en skriftlig vurdering av:

a) sine muligheter for å komme i arbeid

b) hva slags arbeid som skal være målet

c) behovet for bistand for å komme i arbeid

d) om, og eventuelt hvor mye, arbeidsevnen er nedsatt

e) hvilken type bistand som kan være aktuell for brukeren

Brukere som har fått fastslått at de har et bistandsbehov, har rett til å delta i utarbeidelse av en plan (aktivitetsplan).Det skal likevel ikke utarbeides aktivitetsplaner for personer som har rett til kvalifiseringsprogram etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen.

Vurdering av

bistandsbehovVurder brukerens arbeidsevne

og eventuelle bistandsbehov -

hva skal til for å komme i jobb?

AktivitetsplanLag et konkret yrkesmål og

begrunn hvorfor valgte aktiviteter

er nødvendig for at bruker skal

komme i jobb

OppfølgingsvedtakDefiner mål, begrunn behov for

bistand og eventuelt hvilke

aktiviteter som er aktuelle for å

komme i jobb.

Vedtak om

arbeidsrettede tiltakBegrunn hvorfor valgte tiltak er

nødvendig og hensiktsmessig

for å få, eventuelt beholde jobb

Hvordan øke brukers mulighetsrom?

Individforhold Arbeidslivsforhold

Arbeidsmarkedskunnskap i kartlegging av brukeren

Det er nødvendig med kunnskap om arbeidsmarkedet for at vi skal kunne veilede

brukeren og vurdere hans eller hennes muligheter til å komme i eller beholde

arbeid.

• Ved behov - bistå brukeren i å registrere CV (kompetansekartlegging)

• Hente arbeidsmarkedskunnskap

fra dialogen med brukeren

• Synliggjøre mulighetene gjennom MIA

(Muligheter i arbeidsmarkedet)

Prinsipper for inkluderingskompetanse i NAV

1. De fleste ønsker å jobbe, hvis de tror de kan få det til.

2. Alle kan jobbe noe gitt riktig støtte.

3. Arbeidssøkers ønsker, behov og ressurser skal

være utgangspunkt for jobbmatch.

4. Ordinært lønnet arbeid skal alltid

vurderes før bruk av tiltak.

5. En relasjonell forståelse av funksjons-

og arbeidshindringer.

6. Oppfølging og tilrettelegging skal tilpasses

individuelle behov både hos arbeidsgiver og

arbeidstaker/bruker og gis også etter at

arbeidsforholdet er etablert.

Prinsippene er basert på «Inkluderingskompetanse – ordinært arbeid som mål og middel» av Kjetil Frøyland og

Øystein Spjelkavik (2014). NAV har jobbet videre med disse prinsippene og tilpasset dem til å gjelde

inkluderingskompetanse i NAV

Sammenheng behovsvurdering og oppfølgingsvedtak

BehovsvurderingBehov for

arbeidsevne-

vurdering

Standard

innsats

Situasjons-

bestemt

innsats

Aktivitetsplan

Oppgave 14 a vedtak

Har dere nok informasjon til å kunne

svare på spørsmålene:

– Kan brukeren skaffe seg arbeid på egen hånd?

– Kan brukeren klare seg med situasjonsbestemt

innsats fra NAV for å skaffe seg arbeid?

Gruppearbeid eller en og en i 20 min //

15 min oppsummering i plenum

Standardinnsats

Tilbys brukere som

forventes å kunne nå sitt mål om arbeid

i hovedsak gjennom egenaktiviteter

og i løpet av relativt kort tid

Har ikke rett til en aktivitetsplan,

men «avtale om aktivitet»

Situasjonsbestemt innsats

• Tilbys brukere som har vansker

med å skaffe seg eller beholde

arbeid.

• Ofte sammenheng med endringer i

arbeidsmarkedet, eller en mismatch

mellom den enkeltes kvalifikasjoner

og arbeidslivets krav.

• Brukeren har rett til å delta i

utarbeidelsen av en aktivitetsplan.

Hva er en egenvurdering?

• Brukerens stemme

• Egenvurderingen skal sikre brukermedvirkning

i den videre samhandlingen med NAV

• Veilederen benytter innholdet i

Egenvurderingen i samtale om ressursprofil

• Veileder benytter egenvurderingen

ved utarbeiding av ressursprofil

og arbeidsevnevurdering

Arbeidsevnevurdering

Er en systematisk gjennomgang av fakta av NAV-kontorets vurdering, som ligger til grunn for oppfølgings-

vedtaket etter NAV-lovens § 14a

Skal sendes til brukeren sammen med oppfølgingsvedtaket

Sammenheng arbeidsevnevurdering og oppfølgingsvedtak

Arbeidsevne

vurdering

Aktivitetsplan

Spesielt

tilpasset

innsats

Varig

tilpasset

innsats

Standard

innsats

Situasjons-

bestemt

innsats

Spesielt tilpasset innsats

• Tilbys brukere som etter en

arbeidsevnevurdering har fått

fastslått at arbeidsevnen er nedsatt.

Brukeren vil kunne skaffe seg eller

beholde arbeid.

• Har rett til å delta i utarbeidelsen

av en aktivitetsplan

Varig tilpasset innsats

• Tilbys brukere som etter en arbeidsevnevurdering har fått fastslått at arbeidsevnen er varig nedsatt.Brukeren vil ikke kunne skaffe seg eller beholde ordinært arbeid

• Rett til plan avhenger av behovet for virkemidler

Oppfølgingsvedtak

Brukerens behov skal sammenfattes i et

Oppfølgingsvedtak som skal beskrive:

- Brukerens mål

- Virkemidler for å nå målet

Oppfølgingsvedtaket (vedtak etter NAV-lovens § 14 a)

- Gir brukeren klagerett på resultatet av NAV sin vurdering

Aktivitetsplan

• En gjensidig avtale som forplikter brukeren og NAV

• Skape forutsigbarhet og fremdrift

• Verktøy for å systematisere veien mot hovedmålet

Aktivitetsplan

17.09.2018

Ny i NAV

Samarbeid med andre

God brukeroppfølging krever godt samarbeid med:

• Arbeidsgivere

• Tiltaksarrangører

• Helsevesenet – lege, psykolog mm.

• Skoler

• Kommunens øvrige hjelpeapparat

– som barnevern, rus, psykiatri og hjemmetjenester

• Frivillige organisasjoner

– som Røde kors, Frelsesarmeen og Kirkens bymisjon

Hvordan få til et godt samarbeid?

Godt samarbeid krever:• at NAV-veilederen tar kontakt med aktuelle

samarbeidspartnere, og er imøtekommende

hvis andre tar kontakt

• at målet med samarbeidet avklares og

tydeliggjøres i fellesskap

• at samarbeidssamtaler/-møter har

tydelige rammer:

– Hvem skal delta?

– Hva er agendaen?

– Hva skal resultatet være?

– Hvordan skal det følges opp, av

hvem og når?

• at NAV-veileder er forberedt til

samtalen/møtet

Inkluderingskompetanse kan defineres som:

- kunnskap, ferdigheter og holdninger i å støtte arbeidssøkere og arbeidsgivere slik at personer med bistandsbehov kan delta i det ordinære arbeidslivet.

Dette er et bredt perspektiv som innebærer:

➢ Brukermedvirkning

➢ Arbeidsmarkedskunnskap

➢ Arbeidsgivers perspektiv

➢ Samhandlingsferdigheter

➢ Fagkunnskap og ferdigheter

Inkluderingskompetanse