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Vargas:
riesgo, desastre, realidad
ILDIS 17 Julio 2012
Carlos Genatios
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1999 Una tragedia de grandes proporciones
LA GUAIRA
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1999 Una tragedia de grandes proporciones
LA GUAIRA
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1999 Una tragedia de grandes proporciones
GUAIRA
EL COJO
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1999
LOS CORALES
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Daños en el puerto en 1999
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Los Corales 1999
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Piedras de más de 10 toneladas fueron arrastradas en
1999 por las lavas torrenciales de alta densidad
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• 72% población afectada (240.000 personas)
• 10% viviendas destruidas (8.000)
• 5 hospitales y ambulatorios dañados
• Sistemas de aguas negras y blancas colapsados
• 85% vialidad troncal destruida
• Paralización del puerto, aeropuerto y actividad recreacional
• 30% infraestructura educativa afectada
Sucesos diciembre 1999
• Se manejan cifras de entre 9.000 y 12.000 víctimas, entre muertos y desaparecidos
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Los flujos torrenciales han definido la
geografía de Caracas, Maracay y otras
ciudades
Necesidad de desarrollar programas
urbanos y ambientales para reducción
de riesgo
Esta fue la visión estratégica
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Red vial
congestionada
y discontinua
Desarrollos
urbanos
desordenados
servicios públicos
insuficientes
y deteriorados
Ocupación ilegal
del Parque Nacional
El Avila
Cascos
históricos
deteriorados
Ríos y playas
contaminados
Situación previa El Estado Vargas tenía grandes dificultades antes de la ocurrencia de la tragedia de 1999
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• OBJETIVO: Estado Vargas reconstruido y desarrollado con los
mejores criterios urbanísticos, para transformarlo en un litoral con
alta seguridad y calidad ambiental que garanticen una mejor
calidad de vida y recreación tanto a los habitantes como a los
visitantes (recreación e identidad cultural )
Planificación y desarrollo urbano
AUAEV 2000
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Criterios
Diseño de la nueva red vial debe resolver el congestionamiento vehicular, prever
inclusión de sistemas de transporte público y facilitar operaciones urbanísticas.
AUAEV 2000
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Visión de Conjunto AUAEV 2000
MAIQUETIA
MACUTO
LA GUAIRA
QD
A O
SO
RIO
QD
A C
AR
IA
CO
RIO
G
UA
NA
PE
QD
A G
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INST ALACI ONES DE
PET ROLEO DE VENEZ UELA Z ONA MI LI TAR
Z ONA MI LI TAR
QD
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ZU
L
AEROPUERTO
INTERNACIONAL
SIMON BOLIVAR
QD
A L
A P
AIL
AS
Mamo-La Zorra-Tacagua- Las Pailas-Curucutí-Piedra Azul-
Osorio-Germán-Cariaco-Punta de Mulatos
LEYENDA
DELIMITAC ION DE AREA CR ITICA CON PR IORIDA D DE TRATAMIENTO
NUEVO CAUCE
A REAS DE PROTEC CION Y RECREACION
REORDENAMIENTO UR BANO DE CORREDOR VIAL PRINCIPAL
NUEVOS DESARROLLOS DE SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO
REORDENAMIENTO DE BARRIOS Y SECTORES URBANOS
NUEVOS DESARROLLOS -VIVIENDAS DE SUSTITUCION
RECUPER ACION CUENCA S ALTAS
EQUIPAMIENTOS PUBLICO EXISTENTES
AREA DE PROTECCION (C ONDICIONADA A RESULTADO DEL ESTUDIO DEL CAUCE)
NUEVOS DESARROLLOS -VIVIENDAS DE SUSTITUCION
RECUPER ACION CUENCA S ALTAS
EQUIPAMIENTOS PUBLICO EXISTENTES
AREA DE PROTECCION (C ONDICIONADA A RESULTADO DEL ESTUDIO DEL CAUCE)
REHABILITACION DE B ARRIOS, COND ICIONADO A ESTUDIOS Y RESUTADO DE
MAPA DE R IEGO Y VULNERABILIDAD
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Extensión del paseo peatonal
Macuto
CANALES, PARQUES, PASEO MARÍTIMO,
RESCATE DEL PATRIMONIO CULTURAL
DESARROLLOS RESIDENCIALES Y
VIVIENDAS DE SUSTITUCIÓN
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Planificación urbana
Abandonada
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Programas 2000
Infraestructura
Vialidad
Saneamiento Litoral Central Viviendas
Urbanismo y Espacios Publicos
Sistema de Acueductos
Recuperación Ambiental de Cuencas
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Sistema de Acueductos
Río Chichiriviche
CARAYACA
Río El Limón
100 L/S
40 L/S
ADUCCION
CARACAS-LITORAL RIO COJO
WEEK-END
MAMO
SAN JULIAN STA.
ANA
PLANTA
NAIGUATA
12 l/s 12 l/s 10 l/s 10 l/s 20 l/s 20 l/s 6 l/s
10 l/s
15 l/s
8 l/s
8 l/s
TOMA DE
PTO. MAYA
Río Maya EMBALSE DE
PETAQUIRE
1
1
TOMA DE
PTO. CRUZ
TOMA RIO
NAIGUATA
PICURE
3
4
3
COLONIA TOVAR
50 mts.
400 L/S
3 0 m t s . 1 6 0 m t s .
2 0 0 m t s . 450 l/s
400 L/S
Toma o captación en servicio
Abastecimiento por plantas potabilizadoras portatiles y cisternas de la población 80 %
Abastecimiento por acueducto de agua potable de la población 50 %
Abastecimiento por acueducto de agua potable por ciclos de la población 95 %
Ciudad Rio Planta de tratamiento
Estanque
Instalaciones por ejecutar
Pozo Servicio prestado por tuberia
Planta potab. portátil
By pass en ejecución
By pass ejecutado
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proyectos hidráulicos para mitigación de riesgos
Impacto en planificación urbana
LOS CORALES
Recuperación Ambiental de Cuencas
AUAEV 2000
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MEDIDAS DE
CONSERVACION
DE LA CUENCA
DIQUES ESCALONADOS
PARA CONTROL DE
EROSION (GAVIONES)
CANALIZACION
DIQUES DE RETENCION
CERRO AVILA
Obras de Control de Torrentes
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•Corpovargas dice que no es adecuado desde el punto de vista costo beneficio, la inversión en canales porque sólo son utilizados 60 días al año. Este argumento contradice los conceptos básicos de seguridad y de manejo de riesgo, puesto que los sismos duran sólo pocos segundos y las edificaciones requieren de estructuras antisísmicas, las cuales pueden tal vez utilizar sólo una vez en su vida útil, de 50 o 100 años.
•Corpovargas considera costoso e inconveniente el trazado de los canales porque genera expropiaciones y demoliciones de viviendas. Este argumento es contrario al problema de la inadecuada ocupación del terreno y la necesidad de proteger a la población ante la amenaza presente.
•LA SEGURIDAD ES UN PROBLEMA DE DERECHOS HUMANOS
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Diciembre 2003 LAS DELEGACIONES EXTRANJERAS NO RECOMIENDAN USO DE GAVIONES
“Foro Internacional Sobre Manejo de Cuencas Torrenciales en el Estado Vargas” ORGANIZADO POR CORPOVARGAS EN DICIEMBRE 2003
•“En Japón no se tiene experiencia en la construcción de diques permeables de gaviones y por lo tanto prefiere no opinar sobre la mismas. (…) Recomiendan que esta experiencia sea evaluada técnicamente antes de construir nuevas presas con las mismas características” “ Recomiendan aumentar el ancho del canal para desalojar la mayor cantidad de sedimentos posibles.
•En Austria son de gran utilidad los gaviones para los diques menores de 6 metros porque eran económicos y de fácil construcción, no son recomendados cuando hay choques, arrastre de sedimentos y abrasión. Actualmente han sido sustituidos por troncos y piedras, y en la cuenca alta por hormigón.” En relación con el proyecto de una de las obras de gaviones en Tanaguarena: “ El conjunto no sería competente para flujos torrenciales” “Evaluar y monitorear el comportamiento del dique abierto de gaviones ante eventos futuros” “ Se recomienda revestir las presas de gaviones, utilizando concreto armado, con la finalidad de crear un nucleo en gaviones protegido con un material de mayor durabilidad y que genera menor mantenimiento” “ Al respecto del uso de los gaviones somos convencidos que no son adecuados para la construcción de diques abiertos porque no pueden resistir los impactos de los aludes de tierra con rocas y grandes piedras. Tampoco se debe utilizarlos para revestimientos de taludes de canales.”
• Misión Italiana: “ La obra en concreto armado parece la más adecuada, si se elige utilizar gaviones, se aconseja emplearlos como núcleo cubierto de una capa protectiva de concreto”
•Misión Española: “En los diques abiertos se podría ir a una tipología mixta dado el coste del hormigón, de hacer la zona central de los dientes en hormigón armado y los estribos en gaviones. Diseño de canalizaciones: si se utilizan gaviones, estos deben protegerse con hormigón reforzado en los primeros metros, para evitar la abrasión de los flujos más frecuentes
•LAS DELEGACIONES CON EXPERIENCIA EN FLUJOS TORRECIALES NO RECOMIENDAN EL USO DE PRESAS ABIERTAS DE GAVIONES
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• Las delegaciones extranjeras no
avalaron el uso de los gaviones ni
los cambios de proyectos
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Precipitaciones de Febrero 2005
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Precipitaciones
0
500
1000
1500
0 5 10 15 20 Días
mm
de
llu
via
1999 Feb. 2005 Prom. Anual
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Los desprendimientos de vegetación en la montaña que se produjeron
en 1999 no se repitieron en febrero de 2005
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Las grandes piedras arrastradas en 1999 destruyeron
estructuras de edificios
esto no ocurrió en 2005
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Vargas: Daños feb 2005
Obra de C O R P O V A R G A S CORPORACION PARA LA RECUPERACION
Y DESARROLLO DEL ESTADO VARGAS
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Edificios Inavi Camurí Grande
daños 1999
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Falla
presa de
Anare
lluvias
febrero
2005
Obra de
C O R P O V A R G A S CORPORACION PARA LA RECUPERACION
Y DESARROLLO DEL ESTADO VARGAS
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Feb 2005
Galipán: Daño en presa de gaviones con lluvias menores a las de 1999
Obra de
C O R P O V A R G A S CORPORACION PARA LA RECUPERACION
Y DESARROLLO DEL ESTADO VARGAS
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Revisar capacidad de la canalización ante lluvia de feb 2005
•“El paso de agua bajo el puente de El Cojo, puede ser insuficiente” Mayo 2003
El Cojo nuevo puente
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Vaso de la presa
Colmatado de sedimentos
Obra de
C O R P O V A R G A S CORPORACION PARA LA RECUPERACION
Y DESARROLLO DEL ESTADO VARGAS
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Febrero 2005
Daños en gaviones por efectos de lluvias menores a las de 1999
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Daños en
las obras de
gaviones
durante el
proceso
constructivo
Macuto, La
Veguita
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Defectos en el alineamiento del canal
(edificio en el camino). Efectos de una
lluvia inferior a la de 1999
El Cojo VARGAS 2005
C O R P O V A R G A S CORPORACION PARA LA RECUPERACION
Y DESARROLLO DEL ESTADO VARGAS
Obra de
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Cambiaron la obra en 2007
¿Y el dinero perdido? No hay responsables
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Recomendaciones
• Acelerar instalación de Sistemas de alerta temprana
• Retomar urgentemente criterios de desarrollo urbano
• Reparación de obras de Gaviones
• Revisión de canalizaciones: Dimensiones, zonas protectoras y alineamientos.
• Revisión de presas.
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Barrio Catuche, Caracas, Venezuela
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La población y la sociedad construyen sus
futuros desastres.
• La amenaza de aludes, no se limita al estado Vargas.
• Caracas y Mérida, por ejemplo están en abanicos aluvionales de alto riesgo
• Tragedia de El Limón, en el estado Aragua
PLANIFICACIÓN DE VARGAS ERA PARA
EVITAR ESTOS DESASTRES, Y DAR EL
EJEMPLO
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Innovación y cooperación para la reducción de riesgos de desastres