VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY - MDI › content › uploads › 2019 › 02 ›...
Transcript of VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY - MDI › content › uploads › 2019 › 02 ›...
#MDIkuntakysely
2018TU LOK SET
VALTAKUNNALLINEN
KUNTAKYSELY
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018
1. KYSELYN TOTEUTUS 3
2. KEHITYS NÄKYMÄT 62.1 Kuntien kehitysnäkymät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
2.2 Maakunta- ja sote-uudistuksen vaikutus kuntien kehitysnäkymiin . . . 10
3. KUINKA KEHITTÄMINEN SUJUU 133.1 Kouluarvosanat elinvoimapolitiikalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.2 Kuntakehittämisen tila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
4. KUNTA-STRATEGIA 194.1 Toimintaympäristön muutostekijöiden pohdinta . . . . . . . . . . . . . . 20
4.2 Valtuustokauden keskeisimmät tavoitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
5. KEHITTÄMIS RESURSSIT 26
6. KUNTIEN SUOSITTELU INDEKSIT 29
7. TULEVAI SUUDEN KUNTA 327.1 Tulevaisuuden kuva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
7.2 Elinvoimapainotukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
7.3 Maakunta- ja soteuudistus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
7.4 Palveluiden järjestäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
8. VASTAN NEIDEN TAUSTA TIEDOT 46
SISÄLTÖ
1. KYSELYN
TOTEUTUS
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 4 1. KYSELYN TOTEUTUS
MDI toteutti marras-joulukuussa 2018 neljännen kerran valtakunnallisen kuntakyselyn, jolla kerättiin kuntien päättäjien ja ylimpien viranhaltijoiden näkemyksiä tulevaisuuden kunnasta.
Kuntakysely kohdistettiin kaikkien Manner-Suomen kuntien (295 kpl)
viranhaltijoille, valtuutetuille ja hallitusten jäsenille. Kysely lähetettiin kaikkiaan
10 354 henkilölle, joista 3 148 vastaajaa yhteensä 290 kunnasta antoi
näkemyksensä. Vastausprosentti kohosi edeltävästä vuodesta ja oli nyt 30,4 %.
30,4 %26,6 %2017 2018
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 5 1. KYSELYN TOTEUTUS
KENEN TOIMEKSIANNOSTA KYSELY TEHTIIN?
MDI teki kuntakyselyn omana työnään eli ilman tilausta. Näin ollen
kyselyn kautta on mahdollista tuottaa puolueetonta tietoa kunnille
ja eri ministeriöille. MDI tekee aktiivista työtä kaupunkien ja kuntien,
maaseudun ja muuttuvien alueiden kehittämisen parissa. MDI on
yksityinen ja puolueeton yritys.
MIKSI KYSELY TOTEUTETTIIN?
Kyselyn tavoitteena oli koota mahdollisimman kattava tilannekuva
Suomen kunnista. Kokonaiskuva auttaa kuntia profiloimaan omaa
strategia- ja kehittämistyötään sekä ministeriöitä hallituksen keskeisten
uudistusten toimeenpanossa.
MIHIN KYSELYN TIETOA KÄYTETÄÄN?
Kyselyn tietoja hyödynnetään MDI:n tekemissä valtakunnallisissa
selvityksissä ja kuntien elinvoima- ja strategiapohdinnoissa. Kattava ja
kokonaisvaltainen vertailutieto parantaa kuntien mahdollisuuksia
tehdä valintoja omassa kehittämistyössään. MDI on mukana myös
valtioneuvoston kanslian tutkimus- ja selvityshankkeissa (VN TEAS), joilla
tuetaan mm. tulevaisuuden kuntia tehtäväpohdinnoissa ja maakunta- ja
sote-uudistuksen toimeenpanoa.
kattava tilannekuva –
parempia valintoja
2. KEHITYS-NÄKYMÄT
2. KEHITYS-NÄKYMÄT2.1 KUNTIEN KEHITYSNÄKYMÄT
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 8 2. KEHITYS NÄKYMÄT > 2.1 KUNTIEN KEHITYSNÄKYMÄT
Kuntien kehitysnäkymät ovat muuttuneet negatiivisemmiksi vuoden takaiseen verrattuna.
Lähes kaksi kolmesta vastaajasta katsoo, että oman
kunnan kehitysnäkymät ovat 3-5 vuoden päästä
nykyistä paremmat. Joka neljäs uskoo kehitysnäkymien
heikkenevän nykyisestä. Näkemys oman kunnan tulevien
vuosien kehitysnäkymistä on heikentynyt edeltävän vuoden
kyselyyn verrattuna. Oman kunnan kehitysnäkymiin
positiivisesti suhtautuvia on 6 prosenttiyksikköä vähemmän
kuin vuonna 2017.
Maakunnista oman kunnan kehitysnäkymiin suhtaudutaan
negatiivisimmin Etelä-Karjalassa ja positiivisimmin
Kymenlaaksossa ja Pohjanmaalla.
Oman kunnan kehitysnäkymät nähdään selvästi
positiivisimpina yli 100 000 asukkaan kaupungeissa.
Perussuomalaiset näkevät kuntansa kehitysnäkymät
kielteisempinä kuin muiden puolueiden edustajat.
Kehitysnäkymät kunnassanipuolen vuoden päästä
Nykyistä huomattavasti paremmat (0)
Nykyistä hieman paremmat (73)
Ennallaan (200)
Nykyistä hieman heikommat (17)
Nykyistä huomattavasti heikommat (0)
Ei tietoja
Kartta 1. Kehitysnäkymät kunnissa puolen vuoden päähän.
Kehitysnäkymät kunnassani3–5 vuoden päästä
Nykyistä huomattavasti paremmat (11)
Nykyistä hieman paremmat (147)
Ennallaan (110)
Nykyistä hieman heikommat (22)
Nykyistä huomattavasti heikommat (0)
Ei tietoja
Kartta 2. Kehitysnäkymät kunnissa
3-5 vuoden päähän.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 9 2. KEHITYS NÄKYMÄT > 2.1 KUNTIEN KEHITYSNÄKYMÄT
29%17%
34%18%
21%23%
21%17%18%19%
17%15%
12%13%
10%11%
13%5%
51%58%
36%52%
49%46%
48%51%48%46%
46%47%
48%44%
42%39%36%
35%
6%8%
7%11%
8%7%10%
8%9%13%
9%15%
14%12%
12%13%
9%10%
7%8%
16%15%
13%20%
14%17%16%
14%19%
13%20%
22%24%28%
31%36%
7%5%
5%2%
9%3%
5%6%
4%6%
7%6%
4%8%
8%9%
10%13%
0%4%
2%2%1%1%
2%2%
4%1%2%
3%1%1%
3%1%1%1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
KymenlaaksoPohjanmaa
Keski-PohjanmaaPirkanmaa
Pohjois-PohjanmaaPäijät-Häme
UusimaaKanta-Häme
LappiVarsinais-Suomi
Keski-SuomiKainuu
Pohjois-KarjalaEtelä-Pohjanmaa
SatakuntaEtelä-Savo
Pohjois-SavoEtelä-Karjala
KEHITYSNÄKYMÄT KUNNASSANI 3-5 VUODEN PÄÄSTÄ (2018)
nykyistä huomattavasti paremmat nykyistä hieman paremmat ennallaan
nykyistä hieman heikommat nykyistä huomattavasti heikommat en osaa sanoa
29%17%
34%18%
21%23%
21%17%18%19%
17%15%
12%13%
10%11%13%
5%
51%58%
36%52%49%46%
48%51%48%46%
46%47%
48%44%
42%39%36%
35%
6%8%
7%11%
8%7%10%
8%9%13%
9%15%
14%12%
12%13%
9%10%
7%8%
16%15%
13%20%
14%17%16%
14%19%
13%20%
22%24%28%
31%36%
7%5%
5%2%
9%3%
5%6%
4%6%
7%6%
4%8%
8%9%
10%13%
0%4%
2%2%1%1%
2%2%
4%1%2%
3%1%1%
3%1%1%1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
KymenlaaksoPohjanmaa
Keski-PohjanmaaPirkanmaa
Pohjois-PohjanmaaPäijät-Häme
UusimaaKanta-Häme
LappiVarsinais-Suomi
Keski-SuomiKainuu
Pohjois-KarjalaEtelä-Pohjanmaa
SatakuntaEtelä-Savo
Pohjois-SavoEtelä-Karjala
KEHITYSNÄKYMÄT KUNNASSANI 3-5 VUODEN PÄÄSTÄ (2018)
nykyistä huomattavasti paremmat
nykyistä hieman paremmat
ennallaan
nykyistä hieman heikommat
nykyistä huomattavasti heikommat
en osaa sanoa
41%26%28%28%
27%29%
20%17%19%
24%17%18%
24%21%
11%9%9%10%
45%52%
50%47%
46%44%
52%55%53%
47%48%47%
40%42%
49%47%
42%41%
4%8%10%
10%8%8%
6%11%
9%11%
14%12%
20%14%
9%15%
9%12%
6%10%7%
9%14%14%
12%12%
16%13%
15%16%
14%18%
23%23%
30%25%
1%2%
4%2%
4%4%
7%2%
4%5%
5%6%
1%5%
5%4%
8%9%
2%1%1%
3%0%0%
3%3%
0%0%
2%1%1%1%
2%2%
1%3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
KymenlaaksoPirkanmaaUusimaa
Varsinais-SuomiKanta-Häme
Pohjois-PohjanmaaPäijät-HämePohjanmaa
LappiKeski-Pohjanmaa
Keski-SuomiEtelä-Pohjanmaa
KainuuPohjois-Karjala
Pohjois-SavoSatakunta
Etelä-KarjalaEtelä-Savo
KEHITYSNÄKYMÄT KUNNASSANI 3-5 VUODEN PÄÄSTÄ (2017)
nykyistä huomattavasti paremmat nykyistä hieman paremmat ennallaan
nykyistä hieman heikommat nykyistä huomattavasti heikommat en osaa sanoa
16%26%
21%22%23%
19%20%21%
15%11%
13%12%
18%9%
12%16%
13%10%
59%48%
51%47%46%
49%48%45%
48%52%49%
50%43%
52%47%39%
41%41%
3%11%
7%10%
5%7%
12%13%
13%11%14%
5%14%
12%11%
12%15%
16%
17%11%
12%14%
18%19%
14%16%
16%23%18%
24%17%20%
19%21%
22%20%
3%4%
8%6%7%
5%5%
3%7%
3%6%
8%7%6%
8%10%
9%12%
2%0%
2%1%1%1%
2%1%1%1%0%
2%1%2%
3%2%1%1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Keski-PohjanmaaKymenlaakso
LappiUusimaa
Kanta-HämePäijät-HämePirkanmaa
Pohjois-PohjanmaaPohjois-Karjala
KainuuVarsinais-Suomi
Etelä-KarjalaKeski-SuomiPohjois-SavoPohjanmaaSatakunta
Etelä-PohjanmaaEtelä-Savo
KEHITYSNÄKYMÄT KUNNASSANI 3-5 VUODEN PÄÄSTÄ (2015)
nykyistä huomattavasti paremmat nykyistä hieman paremmat ennallaan
nykyistä hieman heikommat nykyistä huomattavasti heikommat en osaa sanoa
Kuvio 3. Kehitysnäkymät kunnissa maakunnittain vuonna 2018.
Kuvio 2. Kehitysnäkymät kunnissa maakunnittain vuonna 2017. Kuvio 1. Kehitysnäkymät kunnissa maakunnittain vuonna 2015.
2. KEHITYS-NÄKYMÄT2.2 MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUKSEN
VAIKUTUS KUNTIEN KEHITYSNÄKYMIIN
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 11 2. KEHITYS NÄKYMÄT > 2.2 MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUKSEN VAIKUTUS KUNTIEN KEHITYSNÄKYMIIN
Maakunta- ja sote-uudistus heikentää lähes joka toisen mielestä oman kunnan kehitysnäkymiä.
Lähes puolet vastaajista katsoo maakunta- ja sote-uudistuksen
vaikuttavan heikentävästi kuntansa kehitysnäkymiin. 37 % arvioi
vaikutuksen olevan myönteinen ja 16 % katsoo, ettei uudistuksella
ole vaikutusta kunnan kehitysnäkymiin. Kriittisyys uudistusta
kohtaan on vähentynyt hieman edeltävästä vuodesta.
Maakunnista erityisesti Uudenmaan ja Pohjanmaan vastaajat
kokevat maakunta- ja sote-uudistuksen vaikuttavan kielteisesti
kunnan kehitysnäkymiin. Uudellamaalla on muihin maakuntiin
verrattuna erittäin paljon niitä, jotka ovat vastanneet maakunta-
ja sote-uudistuksen vaikuttavan kunnan kehitysnäkymiin erittäin
paljon heikentävästi.
13%
12%
8%
7%
10%
7%
8%
4%
7%
4%
1%
7%
6%
1%
7%
6%
3%
6%
39%
38%
37%
37%
35%
36%
32%
35%
31%
34%
37%
28%
28%
33%
25%
25%
25%
20%
16%
21%
16%
17%
12%
14%
14%
14%
20%
13%
16%
14%
18%
22%
15%
17%
17%
17%
17%
23%
27%
29%
29%
26%
31%
32%
31%
37%
38%
39%
35%
30%
37%
40%
41%
29%
15%
6%
11%
10%
14%
17%
16%
15%
11%
12%
8%
13%
13%
14%
15%
12%
14%
29%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Päijät-Häme
Kainuu
Keski-Pohjanmaa
Pohjois-Pohjanmaa
Satakunta
Etelä-Karjala
Keski-Suomi
Kymenlaakso
Etelä-Savo
Lappi
Pohjois-Karjala
Pohjois-Savo
Etelä-Pohjanmaa
Kanta-Häme
Varsinais-Suomi
Pirkanmaa
Pohjanmaa
Uusimaa
MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUS VAIKUTTAA KUNTANI KEHITYSNÄKYMIIN – VASTAUKSET MAAKUNNITTAIN
erittäin paljon parantavasti hieman parantavasti ei vaikutusta hieman heikentävästi erittäin paljon heikentävästi
13%
7%
1%
3%
3%
2%
1%
4%
6%
45%
36%
27%
16%
24%
15%
36%
14%
24%
32%
28%
14%
19%
12%
15%
18%
16%
18%
14%
20%
15%
19%
23%
24%
45%
32%
34%
45%
27%
45%
39%
35%
41%
5%
13%
15%
33%
22%
22%
18%
26%
13%
12%
13%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
keskusta
kokoomus
kristillisdemokraatit
perussuomalaiset
RKP
SDP
sininen tulevaisuus
vasemmistoliitto
vihreät
sitoutumaton
muu puolue
MAAKUNTA- JA SOTEUUDISTUS VAIKUTTAAKUNTANI KEHITYSNÄKYMIIN – VASTAUKSET PUOLUETTAIN
erittäin paljon parantavasti hieman parantavasti ei vaikutusta hieman heikentävästi erittäin paljon heikentävästi
Kuvio 4. Maakunta- ja soteuudistuksen vaikutus kunnan kehitysnäkymiin maakunnittain.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 12 2. KEHITYS NÄKYMÄT > 2.2 MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUKSEN VAIKUTUS KUNTIEN KEHITYSNÄKYMIIN
20 001-40 000 asukkaan kunnista yli puolet vastaajista ja yli 100
000 asukkaan kaupungeista lähes kaksi kolmesta vastaajasta uskoo
maakunta- ja soteuudistuksen vaikuttavan heikentävästi kunnan
kehitysnäkymiin.
Kaupungeissa koetaan maakunta- ja sote-uudistuksen vaikuttavan
useammin heikentävästi kehitysnäkymiin. Metropolialueella
katsotaan maakunta- ja sote-uudistuksen vaikuttavan useammin
erittäin paljon heikentävästi kunnan kehitysnäkymiin.
Pääministeripuolue keskustan edustajat uskovat muita selvästi
vähemmän siihen, että maakunta- ja soteuudistus vaikuttaa
heikentävästi kunnan kehitysnäkymiin. Oppositiopuolueissa
vasemmistoliitossa, SDP:ssä ja perussuomalaisissa koetaan
yleisimmin, että uudistus heikentää kehitysnäkymiä.
11%
8%
6%
6%
3%
4%
28%
33%
33%
31%
27%
35%
18%
13%
15%
18%
19%
13%
18%
15%
34%
33%
29%
33%
38%
28%
32%
13%
12%
14%
10%
18%
14%
31%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
alle 3000
3001-6000
6001-10000
10001-20000
20001-40000
40001-100000
yli 100000
MAAKUNTA- JA SOTEUUDISTUS VAIKUTTAAKUNTANI KEHITYSNÄKYMIIN – VASTAUKSET KUNTAKOKOLUOKITTAIN
erittäin paljon parantavasti hieman parantavasti ei vaikutusta hieman heikentävästi erittäin paljon heikentävästi
13%
7%
1%
3%
3%
2%
1%
4%
6%
45%
36%
27%
16%
24%
15%
36%
14%
24%
32%
28%
14%
19%
12%
15%
18%
16%
18%
14%
20%
15%
19%
23%
24%
45%
32%
34%
45%
27%
45%
39%
35%
41%
5%
13%
15%
33%
22%
22%
18%
26%
13%
12%
13%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
keskusta
kokoomus
kristillisdemokraatit
perussuomalaiset
RKP
SDP
sininen tulevaisuus
vasemmistoliitto
vihreät
sitoutumaton
muu puolue
MAAKUNTA- JA SOTEUUDISTUS VAIKUTTAAKUNTANI KEHITYSNÄKYMIIN – VASTAUKSET PUOLUETTAIN
erittäin paljon parantavasti hieman parantavasti ei vaikutusta hieman heikentävästi erittäin paljon heikentävästi
13%
7%
1%
3%
3%
2%
1%
4%
6%
45%
36%
27%
16%
24%
15%
36%
14%
24%
32%
28%
14%
19%
12%
15%
18%
16%
18%
14%
20%
15%
19%
23%
24%
45%
32%
34%
45%
27%
45%
39%
35%
41%
5%
13%
15%
33%
22%
22%
18%
26%
13%
12%
13%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
keskusta
kokoomus
kristillisdemokraatit
perussuomalaiset
RKP
SDP
sininen tulevaisuus
vasemmistoliitto
vihreät
sitoutumaton
muu puolue
MAAKUNTA- JA SOTEUUDISTUS VAIKUTTAAKUNTANI KEHITYSNÄKYMIIN – VASTAUKSET PUOLUETTAIN
erittäin paljon parantavasti hieman parantavasti ei vaikutusta hieman heikentävästi erittäin paljon heikentävästi
Kuvio 5 (yllä vas). Maakunta- ja soteuudistuksen vaikutus kunnan kehitysnäkyiin kuntakoon mukaan.
Kuvio 6 (vas.). Maakunta- ja soteuudistuksen vaikutus kunnan kehitysnäkymiin puolueittain.
3. KUINKA
KEHITTÄMINEN SUJUU
3. KUINKA
KEHITTÄMINEN SUJUU
3.1 KOULUARVOSANAT ELINVOIMAPOLITIIKALLE
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 15 3. KUINKA KEHITTÄMINEN SUJUU > 3.1 KOULUARVOSANAT ELINVOIMAPOLITIIKALLE
Elinvoimapolitiikan arvosanoissa ei ole tapahtunut muutosta viime vuoteen - paikallisella tasolla onnistuttu jälleen parhaiten elinvoiman vahvistamisessa.
Maakunnista elinvoimapolitiikka koetaan onnistuneimmaksi
Pohjanmaalla. Heikoimmat arvosanat elinvoimapolitiikalle annetaan
Etelä-Savossa ja Kanta-Hämeessä. Edeltävään vuoteen nähden
tulokset ovat pysyneet melko lailla ennallaan, tosin Etelä-Karjala on
laskenut 12 sijaa ja Kainuu noussut viisi sijaa listalla.
Suurimmissa, yli 100 000 asukkaan kunnissa elinvoimapolitiikalle
annettiin parhaat arvosanat.
Kuntien viranhaltijat arvioivat elinvoimapolitiikan onnistuneemmaksi
kuin luottamushenkilöt.
RKP:n edustajat antavat parhaimmat arvosanat elinvoimapolitiikalle,
kun taas perussuomalaisten edustajat antavat heikoimmat
arvosanat.
7,6 (2017)7,4 (2016)7,1 (2014)
6,9 (2017)6,8 (2016)6,5 (2014)
6,8 (2017)7,1 (2016)6,5 (2014)
6,5 (2017)
1 Pohjanmaa 7,40
2 Varsinais-Suomi 7,16
3 Pirkanmaa 7,05
4 Etelä-Karjala 7,04
5 Keski-Pohjanmaa 7,03
6 Pohjois-Savo 7,02
7 Keski-Suomi 6,99
8 Pohjois-Karjala 6,98
9 Pohjois-Pohjanmaa 6,98
10 Satakunta 6,95
11 Uusimaa 6,90
12 Kainuu 6,87
13 Etelä-Pohjanmaa 6,87
14 Lappi 6,79
15 Kymenlaakso 6,75
16 Etelä-Savo 6,72
17 Päijät-Häme 6,65
18 Kanta-Häme 6,51
Kouluarvosana elinvoimapolitiikalle kokonaisuutena vuonna 2018.
2018
1 Pohjanmaa 7,40
2 Varsinais-Suomi 7,18
3 Pohjois-Savo 7,14
4 Pirkanmaa 7,09
5 Pohjois-Karjala 7,06
6 Pohjois-Pohjanmaa 7,01
7 Kainuu 6,96
8 Keski-Pohjanmaa 6,90
9 Etelä-Pohjanmaa 6,86
10 Satakunta 6,84
11 Keski-Suomi 6,81
12 Kymenlaakso 6,80
13 Uusimaa 6,79
14 Lappi 6,76
15 Päijät-Häme 6,74
16 Etelä-Karjala 6,71
17 Etelä-Savo 6,66
18 Kanta-Häme 6,65
Kouluarvosana elinvoimapolitiikalle kokonaisuutena vuonna 2017.
2017
7,6 kuntien toimille
6,9 seudullisille
toimille
6,8 maakunnan
toimille
6,4 ylimaakunnallisille
toimille
Keskiarvo elinvoiman vahvistamiseksi.
Taulukko 6. Minkä kouluarvosanan antaisit oman alueesi elinvoimapolitiikasta viimeisen viiden vuoden ajalta?
Taulukko 7. Kouluarvosana elinvoimapolitiikalle kokonaisuutena vuonna 2017.
Taulukko 8. Kouluarvosana elinvoimapolitiikalle kokonaisuutena vuonna 2018.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 16 3. KUINKA KEHITTÄMINEN SUJUU > 3.1 KOULUARVOSANAT ELINVOIMAPOLITIIKALLE
1 Pohjanmaa 7,40
2 Varsinais-Suomi 7,16
3 Pirkanmaa 7,05
4 Etelä-Karjala 7,04
5 Keski-Pohjanmaa 7,03
6 Pohjois-Savo 7,02
7 Keski-Suomi 6,99
8 Pohjois-Karjala 6,98
9 Pohjois-Pohjanmaa 6,98
10 Satakunta 6,95
11 Uusimaa 6,90
12 Kainuu 6,87
13 Etelä-Pohjanmaa 6,87
14 Lappi 6,79
15 Kymenlaakso 6,75
16 Etelä-Savo 6,72
17 Päijät-Häme 6,65
18 Kanta-Häme 6,51
Edellisen sivun taulukko: kouluarvosana elinvoima-
politiikalle kokonaisuutena 2018
Kartta 3. Minkä kouluarvosanan antaisit
oman kunnan toimista elinvoiman vahvistamiseksi?
Kartta 4. Minkä kouluarvosanan antaisit
oman seudun toimista elinvoiman vahvistamiseksi?
Kartta 5. Minkä kouluarvosanan antaisit
oman maakunnan toimista elinvoiman vahvistamiseksi?
3. KUINKA
KEHITTÄMINEN SUJUU3.2 KUNTAKEHITTÄMISEN TILA
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 18 3. KUINKA KEHITTÄMINEN SUJUU > 3.2 KUNTAKEHITTÄMISEN TILA
Kuntien välinen seudullinen luottamuspula heikentää kuntakehittämistä - vain 3 % kokee luottamuksen vahvaksi ja hyväksi.
Pienimmissä, alle 6000 asukkaan kunnissa suhtaudutaan
positiivisimmin kunnan kehittämistä koskeviin väittämiin.
Harvaan asutuissa kunnissa kunnan kehittämistä koskevat väittämät
saavat myönteisimmät arviot.
RKP:n ja keskustan kannattajat suhtautuvat muita puolueita
positiivisemmin kunnan kehittämisen väittämiin. Perussuomalaiset
antavat heikoimpia arvioita väittämille.
2%
5%
5%
5%
6%
7%
5%
4%
11%
20%
16%
16%
19%
20%
25%
13%
20%
31%
27%
27%
32%
34%
43%
25%
48%
35%
36%
38%
33%
32%
23%
40%
18%
9%
16%
14%
9%
7%
3%
18%
2 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kunnassani tiedostetaan kunnan kehityskuva realistisesti
Kunnassani kyetään pitkäjänteisiin, selkeisiin ja teräviin valintoihin
Kunnassani uskalletaan kokeilla uutta
Kunnassani ollaan avoimia uusille ajatuksille
Kuntaorganisaation sisällä vallitsee vahva ja hyvä luottamus
Kunnan luottamushenkilöiden välillä vallitsee vahva ja hyvä luottamus
Kuntien välillä vallitsee seudullisesti vahva ja hyvä luottamus
Kunnassani on vahva yhteinen tahtotila kehittämiselle
ARVIOI KUNTASI KEHITTÄMISTÄ KOSKEVIA VÄITTÄMIÄ(1=TÄYSIN ERI MIELTÄ; 5=TÄYSIN SAMAA MIELTÄ)
1 2 3 4 5 en osaa sanoa
2%5%5%5%6%7%
5%4%
11%20%
16%16%
19%20%25%
13%
20%31%
27%27%
32%34%
43%25%
48%35%
36%38%
33%32%
23%40%
18%9%
16%14%
9%7%3%
18%2 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kunnassani tiedostetaan kunnan kehityskuva realistisesti
Kunnassani uskalletaan kokeilla uutta
Kuntaorganisaation sisällä vallitsee vahva ja hyvä luottamus
Kuntien välillä vallitsee seudullisesti vahva ja hyvä luottamus
ARVIOI KUNTASIKEHITTÄMISTÄ
KOSKEVIA VÄITTÄMIÄ(1=TÄYSIN ERI MIELTÄ;
5=TÄYSIN SAMAA MIELTÄ)
1 2 3 4 5 en osaa sanoa
2%
5%
5%
5%
6%
7%
5%
4%
11%
20%
16%
16%
19%
20%
25%
13%
20%
31%
27%
27%
32%
34%
43%
25%
48%
35%
36%
38%
33%
32%
23%
40%
18%
9%
16%
14%
9%
7%
3%
18%
2 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kunnassani tiedostetaan kunnan kehityskuva realistisesti
Kunnassani kyetään pitkäjänteisiin, selkeisiin ja teräviin valintoihin
Kunnassani uskalletaan kokeilla uutta
Kunnassani ollaan avoimia uusille ajatuksille
Kuntaorganisaation sisällä vallitsee vahva ja hyvä luottamus
Kunnan luottamushenkilöiden välillä vallitsee vahva ja hyvä luottamus
Kuntien välillä vallitsee seudullisesti vahva ja hyvä luottamus
Kunnassani on vahva yhteinen tahtotila kehittämiselle
ARVIOI KUNTASI KEHITTÄMISTÄ KOSKEVIA VÄITTÄMIÄ(1=TÄYSIN ERI MIELTÄ; 5=TÄYSIN SAMAA MIELTÄ)
1 2 3 4 5 en osaa sanoa
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Lapinjärvi 5,0
3000–6000 Luoto 4,6
6001–10 000 Harjavalta 4,7
10 001–20 000 Sotkamo 4,6
20 001–40 000 Kerava 4,3
40 001–100 000 Vaasa 4,3
yli 100 000 Kuopio 4,4
Taulukko 9. TOP kunnat, joissa vallitsee vahva yhteinen tahtotila kehittämiselle.
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Lapinjärvi 5,0
3000–6000 Pyhtää 4,6
6001–10 000 Pudasjärvi4,5 4,5
10 001–20 000 Kempele 4,6
20 001–40 000 Kerava 4,7
40 001–100 000 Hyvinkää 4,1
yli 100 000 Kuopio 4,4
Taulukko 11. TOP kunnat, joissa uskalletaan kokeilla uutta.
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Tervo 3,9
3000–6000 Vesilahti 4,0
6001–10 000 Lapinlahti 3,8
10 001–20 000 Pirkkala 3,9
20 001–40 000 Kangasala 3,8
40 001–100 000 Hyvinkää 3,5
yli 100 000 Vantaa 3,2
Taulukko 10. TOP kunnat, joissa vallitsee seudullisesti vahva ja hyvä luottamus.
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Pyhäntä 4,6
3000–6000 Vieremä 4,4
6001–10 000 Inari 4,2
10 001–20 000 Lieksa 4,3
20 001–40 000 Kangasala 4,1
40 001–100 000 Hyvinkää 3,9
yli 100 000 Jyväskylä 4,1
Taulukko 12. TOP kunnat, joissa kyetään pitkäjänteisiin, selkeisiin ja teräviin valintoihin.
Vastauksissa on huomioitu vain ne kunnat, joissa vastaajien määrä oli vähintään kolme.
Kuvio 7. Arvioi kuntasi kehittämistä koskevia väittämiä.
4. KUNTA-
STRATEGIA
4. KUNTA-
STRATEGIA4.1 TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOSTEKIJÖIDEN POHDINTA
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 21 4. KUNTA-STRATEGIA > 4.1 TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOSTEKIJÖIDEN POHDINTA
Kunnissa on pohdittu toimintaympäristön muutostekijöistä eniten talouden tilaa, väestön ikärakenteen muutosta ja kunnan johtamisen haasteita.
Yleisesti ottaen suurimmissa, yli 100 000 asukkaan
kaupungeissa on pohdittu pienempiä kuntia useammin
toimintaympäristön muutostekijöitä. llmastonmuutos ja kestävä
kehitys, kansainvälistyminen, kaupungistuminen, sosiaalinen
eriarvoistuminen, digitalisaatio ja teknologiakehitys sekä
liikkumisen ja liikenteen muutokset ovat teemoja, joita suurimmissa
kaupungeissa on nostettu aktiivisimmin esiin. Monipaikkaisuutta
ja talouden tilaa on mietitty eniten pienimmissä ja yli 100 000
asukkaan kunnissa.
Harvaan asutuilla alueilla on pohdittu yleisimmin väestön
ikärakenteen muutosta, monipaikkaisuutta, henkilöstön voimakasta
eläköitymistä, alueellista erilaistumista sekä äänestysaktiivisuuden
laskua.
Metropolialueella on ollut muita seutuja enemmän esillä
ilmastonmuutos ja kestävä kehitys, kaupungistuminen,
7%
7%
11%
3%
6%
3%
2%
3%
10%
4%
5%
2%
2%
21%
25%
21%
6%
17%
23%
4%
10%
14%
18%
33%
21%
23%
10%
11%
36%
34%
33%
18%
38%
48%
9%
23%
38%
40%
38%
38%
43%
32%
30%
29%
27%
27%
46%
35%
19%
37%
45%
36%
31%
16%
32%
26%
45%
42%
7%
8%
8%
29%
7%
4%
49%
19%
10%
7%
3%
6%
4%
12%
15%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ilmastonmuutos ja kestävä kehitys
Kansainvälistyminen
Kaupungistuminen
Väestön ikärakenteen muutos
Muuttuva työ ja vapaa-aika
Monipaikkaisuus
Talouden tila
Kunnan johtamisen haasteet
Henkilöstön voimakas eläköityminen
Alueellinen erilaistuminen
Äänestysaktiivisuuden lasku
Kansalaisyhteiskunnan vahvistuminen ja tarve uusille…
Sosiaalinen eriarvoistuminen
Digitalisaatio ja teknologiakehitys
Liikkumisen ja liikenteen muutos
MISSÄ MÄÄRIN KUNNASSASI ON POHDITTU SEURAAVIA YMPÄRISTÖN MUUTOSTEKIJÖITÄ?
(1=EI LAINKAAN; 5=ERITTÄIN PALJON)
1 2 3 4 5Kuvio 8. Missä määrin kunnassasi on pohdittu seuraavia ympäristön muutostekijöitä?
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 22 4. KUNTA-STRATEGIA > 4.1 TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOSTEKIJÖIDEN POHDINTA
kansalaisyhteiskunnan vahvistuminen ja tarve uusille vaikuttamisen
kanaville sekä liikkumisen ja liikenteen muutos.
Puolueista keskustan edustajat sekä sitoutumattomat ja heidän
jälkeensä RKP:n ja kristillisdemokraattien edustajat ovat muita
puolueita yleisemmin sitä mieltä, että omassa kunnassa
on pohdittu useita toimintaympäristön muutostekijöitä.
Perussuomalaiset ja heidän jälkeensä vihreät katsovat muiden
puolueiden edustajia harvemmin, että omassa kunnassa olisi
pohdittu mainittuja toimintaympäristön haasteita.
Kuntien viranhaltijoiden mielestä kunnissa on yleisesti ottaen
pohdittu toimintaympäristön muutostekijöitä enemmän kuin
luottamushenkilöiden mielestä.
Kartta 6. Toimintaympäristön muutostekijät.
4. KUNTA-
STRATEGIA4.2 VALTUUSTOKAUDEN KESKEISIMMÄT TAVOITTEET
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 24 4. KUNTA-STRATEGIA > 4.2 VALTUUSTOKAUDEN KESKEISIMMÄT TAVOITTEET
Elinvoimaan ja vetovoimaan, kunnan talouteen sekä väestönkehitykseen liittyvät tavoitteet nähdään kunnissa tärkeimpinä nykyisellä valtuustokaudella.
Kolme neljästä vastaajasta ilmoitti elinvoimaan ja vetovoimaan
liittyvien tavoitteiden olevan kunnassaan kolmen tärkeimmän
teeman joukossa nykyisellä valtuustokaudella. Vajaat kaksi
kolmesta nosti kunnan talouteen liittyvät tavoitteet ja yli puolet
väestönkehitykseen liittyvät tavoitteet kärkikolmikkoon.
Väestönkehitykseen liittyvät tavoitteet nousevat valtuustokauden
kolmen tärkeimmän tavoitteen joukkoon useimmin kaikkein
pienimmissä, alle 3000 asukkaan kunnissa ja harvimmin kaikkein
suurimmissa, yli 100 000 asukkaan kunnissa. Palveluihin liittyvät
tavoitteet ovat eniten esillä pienimmissä, alle 6000 asukkaan
kunnissa ja toisaalta vähiten metropolialueen lähiseuduilla. Tilojen
käyttöön liittyvät tavoitteet ovat valtuustokauden keskeisimpien
tavoitteiden joukossa yleisimmin 6001-10 000 asukkaan kunnissa.
Kunnan johtamiseen liittyviä tavoitteita painotetaan eniten yli
100 000 asukkaan sekä 20 001-40 000 asukkaan kunnissa.
Digitalisaatioon ja teknologiakehitykseen liittyviä tavoitteita ei
juuri priorisoida minkään kokoisissa kunnissa, mutta eniten
painoarvoa niille annetaan yli 100 000 asukkaan kaupungeissa ja
metropolialueella.
4 %
8 %
9 %
9 %
11 %
25 %
34 %
54 %
63 %
75 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Jokin muu
Digitalisaatioon ja teknologiakehitykseen liittyvät…
Demokratiaan ja osallisuuteen liittyvät tavoitteet
Kunnan henkilöstöön liittyvät tavoitteet
Johtamiseen liittyvät tavoitteet
Kunnan tilojen käyttöön liittyvät tavoitteet
Palveluihin liittyvät tavoitteet
Väestönkehitykseen liittyvät tavoitteet
Kunnan talouteen liittyvät tavoitteet
Elinvoimaan ja vetovoimaan liittyvät tavoitteet
MITKÄ OVAT KUNNASSASI NYKYISEN VALTUUSTOKAUDEN KAIKKEIN TÄRKEIMMÄT
TAVOITTEET?
Kuvio 9. Valtuustokauden tärkeimmät tavoitteet.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 25 4. KUNTA-STRATEGIA > 4.2 VALTUUSTOKAUDEN KESKEISIMMÄT TAVOITTEET
Perussuomalaiset ja vasemmistoliittolaiset pitävät elinvoimaan
ja vetovoimaan liittyviä tavoitteita muita puolueita harvemmin
kolme tärkeimmän tavoitteen joukkoon kuuluvina. Kunnan
talouteen liittyvät tavoitteet ovat korkealla prioriteeteissa kaikilla
puolueilla; kaikkien puolueiden vastaajista keskimäärin vähintään
puolella kunnan talouteen liittyvät tavoitteet ovat kärkikolmikossa.
Suurimmat osuudet, noin 70 prosenttia, on kokoomuksella ja
RKP:llä. Demokratiaan ja osallisuuteen liittyviä tavoitteita ei nosteta
kolmen tärkeimmän joukkoon juuri minkään puolueen kannattajien
joukossa. Kristillisdemokraatit, RKP, vasemmistoliitto ja vihreät
priorisoivat niitä kuitenkin muita enemmän.
Kartta 7. Valtuustokauden tärkeimmät tavoitteet.
5. KEHITTÄMIS-
RESURSSIT
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 27 5. KEHITTÄMIS RESURSSIT
Rakennerahastovaroin tehtävän hanketoiminnan merkitys korostuu kunnissa edelleen erityisesti koulutuksen, tutkimuksen ja osaamisen kehittämisessä sekä pk-yritystoiminnan kilpailukyvyn edistämisessä. Kuntarahoituksen EU:n kautta tuleviin kehittämishankkeisiin arvioidaan kasvavan tai pysyvän vähintään ennallaan uudella ohjelmakaudella.
EU:n rakennerahastovaroin tehtävällä hanketoiminnalla on kunnissa
suurin merkitys tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien
kehittämisessä, koulutuksen, ammattitaidon ja elinikäisen
oppimisen edistämisessä sekä pk-yritystoiminnan kilpailukyvyn
edistämisessä.
44 % vastaajista arvioi, että heidän kunnassaan voidaan kohdentaa
kuntarahoitusta EU:n kautta tuleviin kehittämishankkeisiin uudella
(2021 alkavalla) ohjelmakaudella nykyistä enemmän. 40 % katsoo,
että kuntarahoitusta voidaan kohdentaa saman verran kuin nyt. 15
% arvioi kuntarahoituksen EU:n kehittämishankkeisiin vähenevän.
6%
7%
8%
6%
8%
15%
16%
15%
19%
14%
17%
22%
26%
23%
27%
27%
26%
22%
25%
26%
24%
28%
24%
13%
10%
13%
7%
10%
9%
9%
17 %
15 %
16 %
15 %
16 %
19 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Pk-yritystoiminnan kilpailukyvyn edistäminen
Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymienkehittäminen
Työllisyyden ja työvoiman liikkuvuuden edistäminen
Koulutuksen, ammattitaidon ja elinikäisen oppimisenedistäminen
Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvynparantaminen
Köyhyyden torjunta
MIKÄ MERKITYS EU:N RAKENNERAHASTOVAROIN TEHTÄVÄLLÄ HANKETOIMINNALLA (EAKR JA ESR) ON
SEURAAVISSA TEEMOISSA OMAN KUNTASI NÄKÖKULMASTA?(1 = ERITTÄIN PIENI; 5 = ERITTÄIN SUURI)
1 2 3 4 5 en osaa sanoa
Kuvio 10. EU:n rakennerahastovaroin tehtävän hanketoiminnan merkitys kunnassa.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 28 5. KEHITTÄMIS RESURSSIT
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman hanke- ja
yritystuilla on eniten merkitystä kunnan alueella toimivan Leader-
ryhmän edistämän toimijoiden verkottamisen, maaseudun
yhteisöjen aktivoinnin ja osallisuuden sekä yritystoiminnan
kehittämisen kannalta.
6%
6%
6%
6%
6%
5%
13%
12%
13%
10%
15%
10%
23%
23%
22%
24%
24%
22%
27%
29%
26%
26%
24%
28%
10%
10%
11%
14%
10%
14%
21 %
20 %
22 %
22 %
21 %
21 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Yritystoiminnan käynnistäminen
Yritystoiminnan kehittäminen
Investoinnit pk-yrityksille
Maaseudun yhteisöjen aktivointi ja osallisuus
Investoinnit elinympäristön viihtyisyyteen
Kunnan alueella toimivan Leader-ryhmän edistämätoimijoiden verkottaminen
MIKÄ MERKITYS EU:N OSARAHOITTAMAN MANNER-SUOMEN MAASEUDUN KEHITTÄMISOHJELMAN HANKE- JA
YRITYSTUILLA ON SEURAAVISSA TEEMOISSAOMAN KUNTASI NÄKÖKULMASTA?
(1 = ERITTÄIN PIENI; 5 = ERITTÄIN SUURI)
1 2 3 4 5 en osaa sanoa
6%
6%
6%
6%
6%
5%
13%
12%
13%
10%
15%
10%
23%
23%
22%
24%
24%
22%
27%
29%
26%
26%
24%
28%
10%
10%
11%
14%
10%
14%
21 %
20 %
22 %
22 %
21 %
21 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Yritystoiminnan käynnistäminen
Yritystoiminnan kehittäminen
Investoinnit pk-yrityksille
Maaseudun yhteisöjen aktivointi ja osallisuus
Investoinnit elinympäristön viihtyisyyteen
Kunnan alueella toimivan Leader-ryhmän edistämätoimijoiden verkottaminen
MIKÄ MERKITYS EU:N OSARAHOITTAMAN MANNER-SUOMEN MAASEUDUN KEHITTÄMISOHJELMAN HANKE- JA
YRITYSTUILLA ON SEURAAVISSA TEEMOISSAOMAN KUNTASI NÄKÖKULMASTA?
(1 = ERITTÄIN PIENI; 5 = ERITTÄIN SUURI)
1 2 3 4 5 en osaa sanoa
9% 35% 40% 11% 4% 2 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
MITEN ARVIOIT KUNTASI MAHDOLLISUUKSIA KOHDENTAA KUNTARAHOITUSTA EU:N KAUTTA
TULEVIIN KEHITTÄMISHANKKEISIIN UUDELLA(2021 ALKAVALLA) OHJELMAKAUDELLA?
Nykyistä huomattavasti enemmän
Nykyistä jonkin verran enemmän
Saman verran kuin nyt
Nykyistä jonkin verran vähemmän
Nykyistä huomattavasti vähemmän
Emme halua osoittaa tällaiseen toimintaan kuntarahaa lainkaan
9% 35% 40% 11% 4% 2 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
MITEN ARVIOIT KUNTASI MAHDOLLISUUKSIA KOHDENTAA KUNTARAHOITUSTA EU:N KAUTTA
TULEVIIN KEHITTÄMISHANKKEISIIN UUDELLA(2021 ALKAVALLA) OHJELMAKAUDELLA?
Nykyistä huomattavasti enemmän
Nykyistä jonkin verran enemmän
Saman verran kuin nyt
Nykyistä jonkin verran vähemmän
Nykyistä huomattavasti vähemmän
Emme halua osoittaa tällaiseen toimintaan kuntarahaa lainkaan
9% 35% 40% 11% 4% 2 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
MITEN ARVIOIT KUNTASI MAHDOLLISUUKSIA KOHDENTAA KUNTARAHOITUSTA EU:N KAUTTA TULEVIIN KEHITTÄMISHANKKEISIIN UUDELLA(2021 ALKAVALLA) OHJELMAKAUDELLA?
Nykyistä huomattavasti enemmän Nykyistä jonkin verran enemmän Saman verran kuin nyt Nykyistä jonkin verran vähemmän Nykyistä huomattavasti vähemmän Emme halua osoittaa tällaiseen toimintaan kuntarahaa lainkaan
9% 35% 40% 11% 4% 2 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
MITEN ARVIOIT KUNTASI MAHDOLLISUUKSIA KOHDENTAA KUNTARAHOITUSTA EU:N KAUTTA TULEVIIN KEHITTÄMISHANKKEISIIN UUDELLA(2021 ALKAVALLA) OHJELMAKAUDELLA?
Nykyistä huomattavasti enemmän Nykyistä jonkin verran enemmän Saman verran kuin nyt Nykyistä jonkin verran vähemmän Nykyistä huomattavasti vähemmän Emme halua osoittaa tällaiseen toimintaan kuntarahaa lainkaan
Kuvio 11. Kuntarahoituksen kohdentamisen mahdollisuudet EU:n kautta tuleviin kehittämishankkeisiin.
Kuvio 12. Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman hanke- ja yritystukien merkitys.
6. KUNTIEN
SUOSITTELU-INDEKSIT
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 30 6. KUNTIEN SUOSITTELU INDEKSIT
Suositelluimpien asuinpaikkojen joukossa
korostuvat yli 100 000 asukkaan kaupungit
sekä kaupungin läheistä maaseutua edustavat
kunnat, joista kaksi sijaitsee ruotsinkielisellä
Pohjanmaalla.
Vapaa-ajan asumisen paikkana kärkeen
nousevat erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomessa
sijaitsevat harvan asutuksen alueen tai
ydinmaaseudun kunnat.
Tapahtumapaikkojen kärkikuusikossa on
kolme yli 100 000 asukkaan kaupunkia ja
kaksi Pohjois-Suomessa sijaitsevaa harvan
asutuksen kuntaa.
Taulukko 13. TOP kunnat asuinpaikkana.
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Marttila 4,7
3000-6000 Luoto 4,8
6001-10 000 Inari 4,9
10 001-20 000 Kempele 4,8
20 001-40 000 Iisalmi 4,7
40 001-100 000 Joensuu 4,5
yli 100 000 Jyväskylä 4,9
ASUIN-PAIKKANA
Taulukko 14. TOP kunnat tapahtumapaikkana.
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Oripää 4,8
3000-6000 Teuva 4,5
6001-10 000 Kittilä 4,7
10 001-20 000 Sotkamo 4,7
20 001-40 000 Jämsä 4,5
40 001-100 000 Seinäjoki 4,6
yli 100 000 Tampere 4,7
TAPAHTUMA-PAIKKANA
Taulukko 15. TOP kunnat vapaa-ajan asumisen paikkana.
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Puumala 5
3000-6000 Rautalampi 5
6001-10 000 Inari 4,9
10 001-20 000 Sotkamo 4,9
20 001-40 000 Kangasala 4,6
40 001-100 000 Mikkeli 4,7
yli 100 000 Kuopio 4,6
VAPAA-AJAN ASUMISEN PAIKKANA
Vastauksissa on huomioitu vain ne kunnat, joissa vastaajien määrä oli vähintään kolme.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 31 6. KUNTIEN SUOSITTELU INDEKSIT
Sekä suositelluimpien kotimaan että ulkomailta tulevien matkailukohteiden
joukossa ovat Inari, Kittilä, Kuusamo ja Puumala, harvan asutuksen kunnat,
joista kolme sijaitsee Pohjois-Suomessa. Lähes kaikki eniten suositellut
matkailukunnat ovat Itä- tai Pohjois-Suomessa sijaitsevia harvan asutuksen
kuntia.
Yrityksen sijoittamispaikkana itseään vahvimmin suosittelevista kunnista lähes
kaikki ovat maaseutukuntia; kaupungin läheistä maaseutua tai ydinmaaseutua.
Kunnista kaksi sijaitsee Uudellamaalla ja kaksi Pohjois-Pohjanmaalla.
Kunnista, joita suositellaan eniten paikkoina osallistua aidosti oman
elinympäristönsä kehittämiseen, kolme on Keski-Suomessa sijaitsevia alle
3000 asukkaan harvan asutuksen kuntia. Kaksi kunnista on Pohjanmaalla
tai Pohjois-Pohjanmaalla sijaitsevia kaupungin läheistä maaseutua edustavia
kuntia.
Taulukko 16. TOP kunnat kotimaan matkailukohteena.
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Pelkosenniemi 5
3000-6000 Ilomantsi 5
6001-10 000 Inari 5
10 001-20 000 Kuusamo 4,9
20 001-40 000 Savonlinna 4,7
40 001-100 000 Porvoo 4,6
yli 100 000 Turku 4,7
KOTIMAAN MATKAILU-KOHTEENA
Taulukko 17. TOP kunnat matkailukohteena ulkomailta tuleville.
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Konnevesi 4,9
3000-6000 Rantasalmi 4,8
6001-10 000 Kittilä 5
10 001-20 000 Kuusamo 4,9
20 001-40 000 Savonlinna 4,8
40 001-100 000 Rovaniemi 4,8
yli 100 000 Turku 4,7
MATKAILU-KOHTEENA
ULKOMAILTA TULEVILLE
Taulukko 18. TOP kunnat yrityksen sijoittumispaikkana.
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Lapinjärvi 4,8
3000-6000 Maalahti 4,9
6001-10 000 Säkylä 4,7
10 001-20 000 Muurame 4,9
20 001-40 000 Kerava 4,8
40 001-100 000 Vaasa 4,7
yli 100 000 Jyväskylä 4,7
YRITYKSEN SIJOITTUMIS-
PAIKKANA
Taulukko 19. TOP kunnat paikkana, jossa on mahdollisuus aidosti osallistua oman elinympäristön kehittämiseen.
koko kunta keskiarvo
alle 3000 as. Luhanka 4,6
3000-6000 Maalahti 4,6
6001-10 000 Harjavalta 4,3
10 001-20 000 Kempele 4,5
20 001-40 000 Kerava 4,7
40 001-100 000 Joensuu 4,2
yli 100 000 Kuopio 4,4
OMAN ELIN-YMPÄRISTÖN KEHITTÄMIS-
PAIKKANA
Vastauksissa on huomioitu vain ne kunnat, joissa vastaajien määrä oli vähintään kolme.
7. TULEVAI SUUDEN
KUNTA
7. TULEVAI SUUDEN
KUNTA7.1 TULEVAISUUDEN KUVA
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 34 7. TULEVAI SUUDEN KUNTA > 7.1 TULEVAISUUDEN KUVA
Edeltävään vuoteen verrattuna yhä harvempi vastaaja katsoo, että koko kunnan alue on mahdollista säilyttää elinvoimaisena. Kunnan kehittäminen nähdään kuitenkin edelleen vahvasti omaehtoisena.
Parhaat mahdollisuudet koko kunnan alueen säilyttämiseen
elinvoimaisena nähdään Pohjois-Pohjanmaalla, Pohjanmaalla ja
Uudellamaalla. Heikoimmiksi mahdollisuudet koetaan Pohjois-
Karjalassa.
20 001-40 000 asukkaan kunnissa kunnan kehittämisen
omaehtoisuus nähdään muita heikompana, vaikka niissäkin reilu
enemmistö katsoo kunnan kehittämisen olevan omaehtoista.
Selvästi parhaat mahdollisuudet koko kunnan säilyttämiseen
elinvoimaisena nähdään metropolialueella. Pikkukaupungeissa
oman kunnan kehittämisen omaehtoisuus nähdään muita
seututyyppejä heikompana.
Harva-asutusalueilla katsotaan, että oman kunnan kehittämisen
omaehtoisuus on vahvempaa kuin muissa kuntatyypeissä.
2%
3%
5%
3%
6%
10%
15%
21%
13%
20%
23%
24%
26%
33%
50%
44%
34%
29%
37%
22%
20%
21%
17%
10%
3%
4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kuntani kehittäminen on vahvasti omaehtoista ammentaen omistavahvuuksista ja voimavaroista
Kuntalainen nähdään aktiivisena toimijana ja voimavarana kunnalle
Toiminnot keskittyvät ja kehityserot kuntakeskuksen ja reuna-alueidenvälillä kasvavat
Koko kunnan alue on mahdollista säilyttää elinvoimaisena
Kuntani uudistuminen on proaktiivista, etenemällä tietoisesti omantoimintamallin mukaisesti
MILLAISENA NÄET KUNTASI TULEVAISUUDEN?ARVIOI SEURAAVIA VÄITTÄMIÄ.
(1 = TÄYSIN ERI MIELTÄ; 5 = TÄYSIN SAMAA MIELTÄ)(2018)
1 2 3 4 5 En osaa sanoa
Kuvio 13. Tulevaisuuden kunta, 2018.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 35 7. TULEVAI SUUDEN KUNTA > 7.1 TULEVAISUUDEN KUVA
Kuntien viranhaltijat näkevät oman kunnan
omaehtoisen kehittämisen mahdollisuudet
positiivisempina kuin kuntien luottamushenkilöt.
Luottamushenkilöt puolestaan ovat vahvemmin
sitä mieltä, että koko kunnan alue voidaan
säilyttää elinvoimaisena.
Perussuomalaisten ja RKP:n joukossa
suhtaudutaan kriittisesti omaehtoiseen
kehittämiseen. Sen sijaan perussuomalaiset
ajattelevat muita vahvemmin, että koko
kunnan alue voidaan säilyttää elinvoimaisena.
Kokoomuksen, SDP:n, sitoutumattomien
ja vihreiden edustajat suhtautuvat kaikkein
kriittisimmin koko kunnan alueen säilyttämiseen
elinvoimaisena.
2%
4%
5%
4%
4%
10%
16%
17%
17%
20%
25%
27%
22%
27%
52%
42%
33%
32%
33%
22%
19%
18%
23%
15%
1%
2%
2%
3%
4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kuntani kehittäminen on vahvasti omaehtoista ammentaen omistavahvuuksista ja voimavaroista ()
Kuntalainen nähdään aktiivisena toimijana ja voimavarana kunnalle
Toiminnot keskittyvät ja kehityserot kuntakeskuksen ja reuna-alueidenvälillä kasvaa
Koko kunnan alue on mahdollista säilyttää elinvoimaisena
Kuntani uudistuminen on proaktiivista, etenemällä tietoisesti omantoimintamallin mukaisesti
MILLAISENA NÄET KUNTASI TULEVAISUUDEN?ARVIOI SEURAAVIA VÄITTÄMIÄ.
(1 = TÄYSIN ERI MIELTÄ; 5 = TÄYSIN SAMAA MIELTÄ)(2017)
1 2 3 4 5 En osaa sanoa2%
4%
5%
4%
4%
10%
16%
17%
17%
20%
25%
27%
22%
27%
52%
42%
33%
32%
33%
22%
19%
18%
23%
15%
1%
2%
2%
3%
4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kuntani kehittäminen on vahvasti omaehtoista ammentaen omistavahvuuksista ja voimavaroista ()
Kuntalainen nähdään aktiivisena toimijana ja voimavarana kunnalle
Toiminnot keskittyvät ja kehityserot kuntakeskuksen ja reuna-alueidenvälillä kasvaa
Koko kunnan alue on mahdollista säilyttää elinvoimaisena
Kuntani uudistuminen on proaktiivista, etenemällä tietoisesti omantoimintamallin mukaisesti
MILLAISENA NÄET KUNTASI TULEVAISUUDEN?ARVIOI SEURAAVIA VÄITTÄMIÄ.
(1 = TÄYSIN ERI MIELTÄ; 5 = TÄYSIN SAMAA MIELTÄ)(2017)
1 2 3 4 5 En osaa sanoa
1%
3%
3%
5%
3%
8%
14%
12%
22%
19%
22%
28%
21%
24%
29%
50%
41%
35%
29%
34%
18%
13%
27%
18%
12%
1%
2%
1%
3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kuntani kehittäminen on vahvasti omaehtoista ammentaen omistavahvuuksista ja voimavaroista
Kuntalainen nähdään aktiivisena toimijana ja voimavarana kunnalle
Toiminnot keskittyvät ja kehityserot kuntakeskuksessa ja reuna-alueillavälillä kasvaa
Koko kunnan alue on mahdollista säilyttää elinvoimaisena
Kuntani uudistuminen on proaktiivista, etenemällä tietoisesti omantoimintamallin mukaisesti
MILLAISENA NÄET KUNTASI TULEVAISUUDEN?ARVIOI SEURAAVIA VÄITTÄMIÄ.
(1 = TÄYSIN ERI MIELTÄ; 5 = TÄYSIN SAMAA MIELTÄ)(2015)
1 2 3 4 5 En osaa sanoa
1%
3%
3%
5%
3%
8%
14%
12%
22%
19%
22%
28%
21%
24%
29%
50%
41%
35%
29%
34%
18%
13%
27%
18%
12%
1%
2%
1%
3%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Kuntani kehittäminen on vahvasti omaehtoista ammentaen omistavahvuuksista ja voimavaroista
Kuntalainen nähdään aktiivisena toimijana ja voimavarana kunnalle
Toiminnot keskittyvät ja kehityserot kuntakeskuksessa ja reuna-alueillavälillä kasvaa
Koko kunnan alue on mahdollista säilyttää elinvoimaisena
Kuntani uudistuminen on proaktiivista, etenemällä tietoisesti omantoimintamallin mukaisesti
MILLAISENA NÄET KUNTASI TULEVAISUUDEN?ARVIOI SEURAAVIA VÄITTÄMIÄ.
(1 = TÄYSIN ERI MIELTÄ; 5 = TÄYSIN SAMAA MIELTÄ)(2015)
1 2 3 4 5 En osaa sanoa
Kuvio 13b. Tulevaisuuden kunta, 2017.
Kuvio 13c (alinna). Tulevaisuuden kunta, 2015.
7. TULEVAI SUUDEN
KUNTA7.2 ELINVOIMAPAINOTUKSET
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 37 7. TULEVAI SUUDEN KUNTA > 7.2 ELINVOIMAPAINOTUKSET
Kunnat painottavat viime vuoden tapaan työllisyyden edistämistä ja yritysten toimintaedellytysten vahvistamista kaikkein eniten elinvoimapainotuksissaan.
Työllisyyden edistäminen ja työpaikkojen luominen koetaan
Pohjois-Karjalassa, Etelä-Savossa ja Kymenlaaksossa keskimääräistä
tärkeämmäksi ja Pohjanmaalla keskimääräistä vähemmän
tärkeäksi. Yritysten toimintaedellytysten vahvistaminen nähdään
merkittävimpänä Pohjois-Karjalassa ja vähiten merkittävänä
Uudellamaalla. Kainuussa saavutettavuuden edistämistä
painotetaan enemmän kuin muissa maakunnissa. Päijät-Hämeessä
ollaan keskimääräistä useammin halukkaita painottamaan
osaamisrakenteiden vahvistamista. Toimivan arjen ja elinympäristön
kehittämistä painotetaan Etelä-Karjalassa ja Satakunnassa muita
maakuntia vähemmän ja Uudellamaalla taas enemmän. Varsinais-
Suomessa halutaan painottaa laadukkaampien palveluiden
kehittämistä kuntalaisille enemmän kuin muualla ja Satakunnassa
taas vähemmän kuin muualla. Elämys- ja viehkouspalveluiden
kehittämistä kuntalaisille ja matkailijoille painotetaan eniten
Kainuussa, Kymenlaaksossa, Pohjois-Karjalassa ja Lapissa ja vähiten
Satakunnassa ja Varsinais-Suomessa.
3,6
3,8
3,8
3,8
4,0
4,0
4,2
4,3
1 2 3 4 5
Elämys- ja viehkouspalveluiden kehittäminenkuntalaisille ja matkailijoille
Laadukkaampien palveluiden kehittäminenkuntalaisille
Osaamisrakenteiden vahvistaminen
Kuntalaisaktivismin hyödyntäminen javaikutusmahdollisuuksien parantaminen kunnan…
Saavutettavuuden edistäminen
Toimivan arjen ja elinympäristön kehittäminenmaankäytön, asumisen ja liikenteen ratkaisuilla
Yritysten toimintaedellytysten vahvistaminen
Työllisyyden edistäminen ja työpaikkojenluominen
MITEN SEURAAVIA ELINVOIMAN OSA-ALUEITA TULISI PAINOTTAA KUNTASI KEHITTÄMISESSÄ TULEVAISUUDESSA? TULISIKO PAINOARVOA
VÄHENTÄÄ VAI KOROSTAA?(1 = VÄHENTÄÄ MERKITTÄVÄSTI;5 = KOROSTAA MERKITTÄVÄSTI)
Kuvio 14. Kuntien elinvoimapainotukset.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 38 7. TULEVAI SUUDEN KUNTA > 7.2 ELINVOIMAPAINOTUKSET
Työllisyyden edistämistä ja osaamisrakenteiden vahvistamista
painotetaan suurimmissa, yli 40 000 asukkaan kunnissa enemmän
kuin muissa. Suurimmat kunnat painottavat saavutettavuuden
edistämistä enemmän kuin pienimmät. Mitä suurempi kunta on
asukasluvultaan, sitä todennäköisemmin siellä ollaan halukkaita
painottamaan toimivan arjen ja elinympäristön kehittämistä.
Kaupunkien läheisellä maaseudulla työllisyyden ja
saavutettavuuden edistämistä sekä osaamisrakenteiden
vahvistamista painotetaan keskimääräistä vähemmän. Kaupungeissa
saavutettavuuden edistämistä ja osaamisrakenteiden vahvistamista
pidetään tärkeämpänä kuin muualla. Sekä kaupungeissa että
kaupunkien läheisellä maaseudulla toimivan arjen ja elinympäristön
kehittämistä maankäytön, asumisen ja liikenteen ratkaisuilla
painotetaan enemmän kuin muissa kuntatyypeissä. Harvan
asutuksen kunnissa toivotaan muita enemmän painotusta elämys-
ja viehkouspalveluiden kehittämiseen kuntalaisille.
Kartta 8. Elinvoimapanostukset.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 39 7. TULEVAI SUUDEN KUNTA > 7.2 ELINVOIMAPAINOTUKSET
Kuntien viranhaltijat kokevat luottamushenkilöitä vähemmän
tarpeelliseksi painottaa toimivan arjen ja elinympäristön ja
laadukkaampien palvelujen kehittämistä kuntalaisille sekä
kuntalaisaktivismin hyödyntämistä ja vaikutusmahdollisuuksien
parantamista.
Vihreät painottavat työllisyyden edistämistä ja työpaikkojen
luomista vähemmän kuin muut puolueet ja toimivan arjen
ja elinympäristön kehittämistä muita puolueita enemmän.
Kokoomuslaiset painottavat yritysten toimintaedellytysten
vahvistamisen keskimääräistä enemmän ja vasemmistoliittolaiset
ja vihreät keskimääräistä vähemmän. Vihreiden ja vasemmistoliiton
kannattajat haluavat korostaa kuntalaisaktivismin hyödyntämistä
ja vaikutusmahdollisuuksien parantamista kunnan kehittämisessä
reilusti muita puolueita enemmän ja kokoomus sen sijaan
vähentäisi sen painoarvoa muita puolueita useammin. Vihreissä
ja SDP:ssä ollaan keskimääräistä halukkaampia ja kokoomuksessa
ja RKP:ssä keskimääräistä haluttomampia korostamaan
laadukkaampien palvelujen kehittämistä kuntalaisille.
7. TULEVAI SUUDEN
KUNTA7.3 MAAKUNTA- JA SOTEUUDISTUS
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 41 7. TULEVAI SUUDEN KUNTA > 7.3 MAAKUNTA- JA SOTEUUDISTUS
Vain hyvin pieni osuus vastaajista arvioi maakunta- ja sote-uudistuksen toteutuvan tällä hetkellä suunnitellulla tavalla ja aikataululla.
Suuri enemmistö niistäkin, jotka uskovat maakunta- ja sote-
uudistuksen toteutuvan nyt suunnitellulla tavalla, arvioivat sen
toteutuvan vasta pidemmällä aikajänteellä.
Vähiten luottoa maakunta- ja sote-uudistuksen toteutumiseen
millään muotoa löytyy Uudeltamaalta. Kaiken kaikkiaan missään
maakunnassa ei ole suurta uskoa uudistuksen toteutumiseen
täysin suunnitelmien mukaan, mutta toteutuminen hitaammalla
aikataululla on yleisin vastaus kaikissa maakunnissa.
Pienissä kunnissa uudistuksen toteutumiseen uskotaan enemmän
kuin isoissa kunnissa.
Metropolialueella ja pikkukaupungeissa nähdään heikoimpina
mahdollisuudet uudistusten toteutumiseen.
14%
13%
15%
20%
21%
17%
27%
52%
53%
50%
41%
36%
41%
27%
6%
7%
4%
6%
5%
7%
1%
8%
7%
12%
12%
12%
13%
16%
9%
7%
7%
8%
10%
4%
6%
11 %
12 %
12 %
14 %
16 %
18 %
23 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
alle 3000
3001-6000
6001-10000
10001-20000
20001-40000
40001-100000
yli 100000
ARVIOI KÄYTETTÄVISSÄ OLEVAN TIEDON JA OMAN NÄKEMYKSESI POHJALTA,MITEN MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUS TULEE ETENEMÄÄN.
Se ei toteudu lainkaan. Se toteutuu nyt suunnitellulla tavalla, mutta pidemmällä aikajänteellä.
Se toteutuu nyt suunnittelulla tavalla ja aikataululla täysimääräisesti. Se toteutuu vain joiltakin muilta osin.
Se toteutuu vain maakuntauudistuksen osalta. Se toteutuu vain sote-uudistuksen osalta. Kuvio 15. Arvio maakunta- ja soteuudistuksen etenemisestä kuntakoon mukaan.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 42 7. TULEVAI SUUDEN KUNTA > 7.3 MAAKUNTA- JA SOTEUUDISTUS
25%
18%
18%
17%
15%
19%
16%
15%
31%
36%
43%
48%
47%
36%
49%
54%
4%
5%
5%
9%
6%
3%
6%
6%
17%
12%
12%
6%
11%
14%
9%
8%
3%
10%
9%
6%
8%
10%
8%
6%
20 %
20 %
14 %
14 %
13 %
18 %
13 %
11 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
A Metropolialue
A2 Metropolialueen lähiseudut
B Monipuoliset korkeakoulupaikkakunnat
C Maakuntaveturit
D Maakuntien vahvat kakkoskaupungit
E1 Pikkukaupungit
M1 Taajaan asutut seudut
M2 Maaseutumaiset seudut
ARVIOI KÄYTETTÄVISSÄ OLEVAN TIEDON JA OMAN NÄKEMYKSESI POHJALTA,MITEN MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUS TULEE ETENEMÄÄN.
Se ei toteudu lainkaan. Se toteutuu nyt suunnitellulla tavalla, mutta pidemmällä aikajänteellä.
Se toteutuu nyt suunnittelulla tavalla ja aikataululla täysimääräisesti. Se toteutuu vain joiltakin muilta osin.
Se toteutuu vain maakuntauudistuksen osalta. Se toteutuu vain sote-uudistuksen osalta.
Harva-asutusalueella ja ydinmaaseudulla uudistusten toteutuminen
arvioidaan todennäköisemmäksi kuin kaupungeissa ja kaupunkien
läheisillä maaseutualueilla.
Luottamushenkilöt arvioivat kuntien viranhaltijoita useammin,
etteivät uudistukset tule toteutumaan lainkaan. Ero näkyy erityisesti
pelkän sote-uudistuksen toteutumisessa, johon viranhaltijat
uskovat luottamushenkilöitä yleisemmin.
Eniten uudistusten toteutumiseen uskotaan hallituspuolueissa
keskustassa ja kokoomuksessa ja näiden lisäksi
kristillisdemokraateissa. Siihen, ettei maakunta- ja sote-uudistus
toteudu lainkaan, uskotaan yleisimmin perussuomalaisten ja
vasemmistoliittolaisten keskuudessa.
15%
15%
12%
11%
17%
12%
21%
16%
12%
18%
16%
11%
16%
15%
19%
19%
26%
19%
56%
44%
54%
52%
31%
45%
42%
46%
53%
37%
49%
56%
55%
53%
48%
45%
31%
38%
5%
8%
6%
11%
3%
10%
5%
10%
5%
4%
1%
2%
9%
6%
10%
6%
4%
4%
6%
13%
7%
3%
15%
5%
13%
6%
10%
15%
11%
7%
7%
6%
9%
9%
14%
15%
6%
8%
7%
14%
12%
7%
8%
2%
6%
11%
8%
3%
7%
7%
6%
12%
6%
9%
12 %
11 %
14 %
10 %
23 %
22 %
11 %
20 %
15 %
15 %
16 %
21 %
7 %
12 %
8 %
9 %
20 %
15 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Etelä-Karjala
Etelä-Pohjanmaa
Etelä-Savo
Kainuu
Kanta-Häme
Keski-Pohjanmaa
Keski-Suomi
Kymenlaakso
Lappi
Pirkanmaa
Pohjanmaa
Pohjois-Karjala
Pohjois-Pohjanmaa
Pohjois-Savo
Päijät-Häme
Satakunta
Uusimaa
Varsinais-Suomi
ARVIOI KÄYTETTÄVISSÄ OLEVAN TIEDON JA OMAN NÄKEMYKSESI POHJALTA,MITEN MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUS TULEE ETENEMÄÄN.
Se ei toteudu lainkaan. Se toteutuu nyt suunnitellulla tavalla, mutta pidemmällä aikajänteellä.
Se toteutuu nyt suunnittelulla tavalla ja aikataululla täysimääräisesti. Se toteutuu vain joiltakin muilta osin.
Se toteutuu vain maakuntauudistuksen osalta. Se toteutuu vain sote-uudistuksen osalta.
15%
15%
12%
11%
17%
12%
21%
16%
12%
18%
16%
11%
16%
15%
19%
19%
26%
19%
56%
44%
54%
52%
31%
45%
42%
46%
53%
37%
49%
56%
55%
53%
48%
45%
31%
38%
5%
8%
6%
11%
3%
10%
5%
10%
5%
4%
1%
2%
9%
6%
10%
6%
4%
4%
6%
13%
7%
3%
15%
5%
13%
6%
10%
15%
11%
7%
7%
6%
9%
9%
14%
15%
6%
8%
7%
14%
12%
7%
8%
2%
6%
11%
8%
3%
7%
7%
6%
12%
6%
9%
12 %
11 %
14 %
10 %
23 %
22 %
11 %
20 %
15 %
15 %
16 %
21 %
7 %
12 %
8 %
9 %
20 %
15 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Etelä-Karjala
Etelä-Pohjanmaa
Etelä-Savo
Kainuu
Kanta-Häme
Keski-Pohjanmaa
Keski-Suomi
Kymenlaakso
Lappi
Pirkanmaa
Pohjanmaa
Pohjois-Karjala
Pohjois-Pohjanmaa
Pohjois-Savo
Päijät-Häme
Satakunta
Uusimaa
Varsinais-Suomi
ARVIOI KÄYTETTÄVISSÄ OLEVAN TIEDON JA OMAN NÄKEMYKSESI POHJALTA,MITEN MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUS TULEE ETENEMÄÄN.
Se ei toteudu lainkaan. Se toteutuu nyt suunnitellulla tavalla, mutta pidemmällä aikajänteellä.
Se toteutuu nyt suunnittelulla tavalla ja aikataululla täysimääräisesti. Se toteutuu vain joiltakin muilta osin.
Se toteutuu vain maakuntauudistuksen osalta. Se toteutuu vain sote-uudistuksen osalta.
15%
15%
12%
11%
17%
12%
21%
16%
12%
18%
16%
11%
16%
15%
19%
19%
26%
19%
56%
44%
54%
52%
31%
45%
42%
46%
53%
37%
49%
56%
55%
53%
48%
45%
31%
38%
5%
8%
6%
11%
3%
10%
5%
10%
5%
4%
1%
2%
9%
6%
10%
6%
4%
4%
6%
13%
7%
3%
15%
5%
13%
6%
10%
15%
11%
7%
7%
6%
9%
9%
14%
15%
6%
8%
7%
14%
12%
7%
8%
2%
6%
11%
8%
3%
7%
7%
6%
12%
6%
9%
12 %
11 %
14 %
10 %
23 %
22 %
11 %
20 %
15 %
15 %
16 %
21 %
7 %
12 %
8 %
9 %
20 %
15 %
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Etelä-Karjala
Etelä-Pohjanmaa
Etelä-Savo
Kainuu
Kanta-Häme
Keski-Pohjanmaa
Keski-Suomi
Kymenlaakso
Lappi
Pirkanmaa
Pohjanmaa
Pohjois-Karjala
Pohjois-Pohjanmaa
Pohjois-Savo
Päijät-Häme
Satakunta
Uusimaa
Varsinais-Suomi
ARVIOI KÄYTETTÄVISSÄ OLEVAN TIEDON JA OMAN NÄKEMYKSESI POHJALTA,MITEN MAAKUNTA- JA SOTE-UUDISTUS TULEE ETENEMÄÄN.
Se ei toteudu lainkaan. Se toteutuu nyt suunnitellulla tavalla, mutta pidemmällä aikajänteellä.
Se toteutuu nyt suunnittelulla tavalla ja aikataululla täysimääräisesti. Se toteutuu vain joiltakin muilta osin.
Se toteutuu vain maakuntauudistuksen osalta. Se toteutuu vain sote-uudistuksen osalta.
Kuvio 16 (vas. ylhäällä). Arvio maakunta- ja soteuudistuksen etenemisestä seututyypeittäin.
Kuvio 17. (vas.) Arvio maakunta- ja soteuudistuksen etenemisestä maakunnittain.
7. TULEVAI SUUDEN
KUNTA7.4 PALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 44 7. TULEVAI SUUDEN KUNTA > 7.4 PALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN
Erityisesti peruskoulu ja varhaiskasvatus halutaan säilyttää oman kunnan järjestäminä palveluina. Sen sijaan pelastustoimen ja varautumisen vain harva näkee luontevana järjestää kuntatasolla.
Yritysten ja elinkeinojen kehittäminen, elinvoiman kehittäminen,
työllisyyspalvelut sekä kaavoitus ja maankäyttö nähdään
sopivimmaksi järjestää paikallisella tasolla eli kunta- tai
seututasolla. Keskitetyimmän järjestämisen eli maakunnan tai
maakuntien yhteistyöalueen kannalla ovat yritysten ja elinkeinojen
kehittämisen osalta eniten Etelä-Karjalan, Kainuun ja Kymenlaakson
vastaajat, elinvoiman kehittämisen osalta eniten Kainuun, Etelä-
Karjalan ja Etelä-Savon vastaajat ja työllisyyspalvelujen osalta
eniten Etelä-Karjalan, Kainuun, Keski-Pohjanmaan, Satakunnan ja
Varsinais-Suomen vastaajat. Kaavoituksen ja maankäytön kohdalla
keskitetylle palvelujen järjestämiselle ei juuri ole kannatusta -
suurimman eli noin 15 prosentin kannatuksen maakuntatason
järjestäminen saa Kainuussa, Keski-Pohjanmaalla ja Pohjois-
Karjalassa.
40 001 - 100 000 asukkaan kunnissa nähdään muita kuntia
luontevampana järjestää yritysten ja elinkeinojen kehittäminen
49%
17%
17%
51%
45%
92%
93%
40%
22%
54%
32%
83%
86%
71%
20%
74%
8%
33%
40%
44%
37%
33%
23%
6%
5%
46%
37%
33%
39%
15%
12%
20%
38%
18%
28%
29%
8%
31%
33%
13%
28%
2%
1%
12%
32%
11%
26%
1%
1%
8%
35%
7%
55%
31%
4%
8%
13%
3%
5%
3%
9%
3%
4%
1%
8%
1%
9%
6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Yritysten ja elinkeinojen kehittäminen
Maatalous ja maaseudun kehittäminen
Kalatalous ja vesitalous sekä vesihuolto
Elinvoiman kehittäminen
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen
Varhaiskasvatus
Peruskoulu
Toisen asteen koulutus (ml. lukiot)
Koulutuksen ennakointi ja koulutustavoitteet
Kulttuuripalvelut
Työllisyyspalvelut
Liikuntapalvelut
Nuorisopalvelut
Kaavoitus ja maankäyttö
Liikennesuunnittelu ja -palvelut
Tilapalvelut
Pelastustoimi ja varautuminen
Ympäristö- ja maisema-asiat
MIKÄ OLISI KUNTASI NÄKÖKULMASTA LUONTEVIN TASOJÄRJESTÄÄ SEURAAVAT PALVELUT?
kunta seutu maakunta maakuntien yhteistyöalue
Kuvio 18. Palvelujen järjestämisen luontevin taso.
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 45 7. TULEVAI SUUDEN KUNTA > 7.4 PALVELUIDEN JÄRJESTÄMINEN
maakuntatasolla. Alle 3000 asukkaan kunnissa
saa poikkeuksellisen paljon kannatusta yritysten
ja elinkeinojen kehittäminen seututasolla ja
poikkeuksellisen vähän kannatusta niiden
järjestäminen kuntatasolla. Työllisyyspalvelujen
järjestämistä kuntatasolla pidetään sitä
luontevampana, mitä suurempi kunta on.
Maakuntaveturiseuduilla kannatetaan eniten yritysten
ja elinkeinojen kehittämistä maakunnan tasolla ja
maaseudulla taas kuntatasolla. Maakuntavetureissa ja
maakuntien vahvoissa kakkoskaupungeissa saa eniten
kannatusta elinvoiman kehittämisen järjestäminen
keskitetymmin eli maakunnassa tai maakuntien
yhteistyöalueella.
Kaupungeissa nähdään luontevimpana yritysten
ja elinkeinojen kehittäminen maakuntatasolla.
Kaupunkien läheisillä maaseutualueilla
työllisyyspalvelujen järjestäminen kuntatasolla saa
vähiten kannatusta ja maakuntataso eniten kannatusta.
Luottamushenkilöt ovat keskimäärin viranhaltijoita
enemmän elinvoiman kehittämisen keskitetymmän
järjestämisen kannalla.
Vasemmistoliiton ja vihreiden kannattajat kannattavat
vähiten yritysten ja elinkeinojen kehittämisen
järjestämistä kuntatasolla, kun taas kunta- tai
seututaso saa eniten kannatusta perussuomalaisten
ja RKP:n keskuudessa. Elinvoiman kehittämisen
osalta sitoutumattomat kannattavat eniten
järjestämistä kuntatasolla, vihreät seututasolla
sekä kristillisdemokraatit, perussuomalaiset,
sosialidemokraatit ja vasemmistoliittolaiset maakuntien
yhteistyöalueella. Tosin näissäkin ryhmissä maakuntien
välisen yhteistyön kannatus nousee parhaimmillaankin
10 prosentin tasolle.
8. VASTAN NEIDEN TAUSTA TIEDOT
VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018sivu 47 8. VASTAN NEIDEN TAUSTA TIEDOT
RooliOsuus
vastaajistaVastausmäärä
kunnan luottamushenkilö 79 % 2668
kunnan viranhaltija 21 % 705
KuntakokemusOsuus
vastaajistaVastausmäärä
alle 5 v. 24 % 804
5 - 9 v. 19 % 627
10 - 19 v. 24 % 791
20 -29 v. 16 % 521
30 v. tai yli 18 % 603
PuolueOsuus
vastaajistaVastausmäärä
keskusta 27 % 839
kokoomus 14 % 437
kristillisdemokraatit 3 % 91
perussuomalaiset 5 % 164
RKP 4 % 125
SDP 17 % 538
sininen tulevaisuus 0,4 % 12
vasemmistoliitto 7 % 221
vihreät 5 % 159
sitoutumaton 17 % 535
muu puolue 1 % 42
SukupuoliOsuus
vastaajistaVastausmäärä
mies 58 % 1920
nainen 42 % 1399
muu 0,2 % 8
IkäOsuus
vastaajistaVastausmäärä
alle 30 v. 2 % 70
30-39 v. 13 % 417
40-49 v. 21 % 700
50-59 v. 29 % 976
60 v. tai yli 35 % 1181Taulukko 1.
Vastaajat rooleittain.
Taulukko 4. Vastaajat kuntakokemuksen mukaan
(luottamushenkilönä tai virassa).
Taulukko 5. Vastaajat puolueittain.
Taulukko 2. Vastaajat sukupuolittain.
Taulukko 3. Vastaajat iän mukaan.
#MDIkuntakysely VALTAKUNNALLINEN KUNTAKYSELY 2018