© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

TARPTAUTINĖ KONFERENCIJA “VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ VERTINIMAS: PATIRTIS IR IŠŠŪKIAI”

2006 m. gegužės 23-24 d., Vilnius

VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ VEIKLOS VERTINIMAS ISPANIJOJE: VEIKLOS VERTINIMAS ISPANIJOJE:

KADASTRO GENERALINIO KADASTRO GENERALINIO DIREKTORATO PATIRTISDIREKTORATO PATIRTIS

Ignacio Durán. Ignacio Durán. Generalinio direktoriaus Generalinio direktoriaus pavaduotojaspavaduotojas..

Ispanijos KIspanijos Kadastro generalinis adastro generalinis direktoratasdirektoratas prie prie Ispanijos Ūkio ir finansų ministerijosIspanijos Ūkio ir finansų ministerijos..

adjunto.director@catastro.meh.esadjunto.director@catastro.meh.es

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

1.-Bendri kriterijai.1.1.-Teisinis užmokesčio valstybės tarnyboje nustatymo pagrindas1.2.- Premija už darbo našumą.

2.- Kadastro Generalinio direktorato funkcijos.2.1.- Struktūra ir funkcijos.2.2.- Kokybės planas.2.3.- Užduočių planas.

2.3.1.- Plano rengimas.2.3.2.- Piniginių išteklių skyrimas.2.3.3.- Plano stebėsena.2.3.4.- Plano įgyvendinimo vertinimas.

3.- Premijos už darbo našumą skyrimo kriterijai.3.1.- Premijos už darbo našumą skyrimo kalendoriniai kriterijai.3.2.- Premijos už darbo našumą įgyvendinant kokybės ir užduočių planus skyrimo kriterijai.3.2.1.- Kokybės plano vertinimas.3.2.2.- Užduočių plano vertinimas.3.2.3.- Ypatingos aplinkybės.

4.- Modelio trūkumai.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Bendri kriterijai.Teisinis užmokesčio valstybės

tarnyboje nustatymo pagrindas

Įstatymas numato du atlygio tipus:Įstatymas numato du atlygio tipus:- - Pagrindinis (bazinis) užmokestis už darbąPagrindinis (bazinis) užmokestis už darbą: mokamas : mokamas visiems valstybės tarnautojams nepriklausomai nuo jų visiems valstybės tarnautojams nepriklausomai nuo jų

pareigybių aprašymo, darbo pobūdžio ar kitų rodiklių, tokių pareigybių aprašymo, darbo pobūdžio ar kitų rodiklių, tokių kaip veiklos rezultatai.kaip veiklos rezultatai.

- Priemokos:- Priemokos: jos priklauso nuo kiekvienos pareigybės ar jos priklauso nuo kiekvienos pareigybės ar netgi atskiro valstybės tarnautojo bei atsižvelgia į ypatingas netgi atskiro valstybės tarnautojo bei atsižvelgia į ypatingas

aplinkybes, tokias kaip uždavinių pasiekimas.aplinkybes, tokias kaip uždavinių pasiekimas.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Trys pagrindinio (bazinio) užmokesčio tipai:

a) Darbo užmokestis

b) Trimečiai mokėjimai

c) Papildomi mokėjimai

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Darbo užmokestisDarbo užmokestis.. Darbo užmokestis, suma, mokama kiekvienam valstybės tarnybos

korpusui kasmet. Darbo užmokestis yra apibrėžiamas išsilavinimu, kurio reikia atlikti tam tikrą darbą tame valstybės tarnybos korpuse (pvz., Finansų ministerijos architektų korpuso nariui pirmiausiai reikia turėti universiteto architektūros diplomą). Šis kriterijus, numatomas 2006 metų Ispanijos bendrajame biudžeto įstatyme atskiria penkias pagrindines darbo užmokesčio kategorijas:

Kategorija

Reikalingas išsilavinimas Metinis uždarbis eurais (padalintas

iš dvylikos mėnesių išmokų)

A Aukštesnis universitetinis išsilavinimas 13.092,24

B Paprastas universitetinis išsilavinimas 11.111,52

C Aukštesnis mokyklos baigimo diplomas 8.282,88

D Bendras mokyklos baigimo diplomas 6.772,68

E Pagrindinės mokyklos baigimo diplomas 6.183,12

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Trimečiai mokėjimai Juos sudaro vienoda kiekvienos grupės narių gaunama

suma per trejus tarnybos metus. 2006 metų Ispanijos bendro biudžeto įstatymas reglamentuoja penkias skirtingas išmokas, kiekvienai iš žemiau paminėtų grupių:

Kategorija

Reikalingas išsilavinimas Kiekvieno naujo tris metus trunkančio mokėjimo suma eurais (padalinta iš dvylikos mėnesinių išmokų

A Aukštesnis universitetinis išsilavinimas

503,16

B Paprastas universitetinis išsilavinimas 402,60

C Aukštesnis mokyklos baigimo diplomas

302,28

D Bendras mokyklos baigimo diplomas 201,96

E Pagrindinės mokyklos baigimo diplomas

151,56

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Papildomi mokėjimaiPapildomi mokėjimai Du kartus per metus, mokami birželio ir gruodžio

mėnesiais, kiekvienas pateikiamas paskirstant minimalią sumą kas mėnesį, kartu su trimečiais mokėjimais:

Kategorija

Reikalingas išsilavinimas Papildomos išmokos eurais (mokamos gruodžio ir

birželio mėnesiais). A Aukštesnis universitetinis

išsilavinimas13.092,24 + 503,16

=13.595,40

B Paprastas universitetinis išsilavinimas

11.111,52+ 402,60 = 11.514,12

C Aukštesnis mokyklos baigimo diplomas

8.282,88+ 302,28 = 8.585,16

D Bendras mokyklos baigimo diplomas

6.772,68+ 201,96 = 6.974,64

E Pagrindinės mokyklos baigimo diplomas

6.183,12 +151,56 = 6.334,68

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Penki papildomų išmokų tipai:

a) Darbo išmoka.

b) Konkreti išmoka.

c) Išskirtinės tarnybos premijos.

d) Tarnybos išmoka.

e) Premija už darbo našumą.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Darbo išmoka- Tai tam tikra išmokos rūšis,

mokama eiti esamas pareigas. Tai yra išmoka susieta su tam tikra pareigybe bei tam tikromis funkcijomis.

- Pagal šiuos kriterijus įstatymas numato 30 klasių. Kiekviena iš šių klasių yra susieta su tam tikru ekonominiu rodikliu. Ši lentelė atspindi, kaip tie rodikliai (sumos) yra mokamos, išdalinus juos į mėnesinius mokėjimus :

klasė Išmokos už darbą eurais(padalintos iš dvylikos mėnesių

išmokų) 30 11.496,12

29 10.311,72

28 9.878,16

27 9.444,36

26 8.285,64

25 7.351,20

24 6.917,64

23 6.484,08

22 6.050,16

21 5.617,08

20 5.217,84

19 4.951,44

18 4.684,80

17 4.418,16

16 4.152,36

15 3.885,60

14 3.619,32

13 3.352,68

12 3.086,04

11 2.819,76

10 2.553,48

9 2.420,28

8 2.286,72

7 2.153,64

6 2.020,44

5 1.887,12

4 1.687,44

3 1.488,12

2 1.288,20

1 1.088,52

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Darbo išmoka.Ne visi valstybės tarnautojai gali užimti bet kokias pareigas. Kai kurios pareigybės yra rezervuotos tam tikroms kategorijoms, o kitas pareigybes gali užimti valstybės tarnautojai priklausantys dviem skirtingoms kategorijoms. Ši lentelė parodo, kaip pasiskirsto klasės:

Kategorija Pareigybės, kurias galima užimti

Kategorija A Nuo klasės 22 iki 30

Kategorija B Nuo klasės 18 iki 26

Kategorija C Nuo klasės 14 iki 22

Kategorija D Nuo klasės 12 iki 18

Kategorija E Nuo klasės 10 iki 14

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Konkreti išmoka.skiriama atlyginti asmenims dirbantiems ypatingomis sąlygomis ir užimantiems tam tikras pareigybes, kurios pasireiškia tam tikra pareigybės specifika. Šios specialiosios sąlygos yra:

Techniniai sunkumai, kuriems reikia specialių žinių bei kvalifikacijos dirbti darbą, kuris būdingas tai pareigybei.

Atsidavimas, kai tenka dirbti daugiau darbo valandų, nes reikia valdyti neatidėliotinas situacijas.

Atsakomybė, kai pareigybė apima žmonių valdymą ar sprendimų priėmimą.

Nesuderinamumas, kai asmuo yra aiškiai apribojamas nuo bet kokios kitos pelną nešančios veiklos.

Pavojus, kai darbas kelia riziką asmens gyvybei.

Varginantis darbas, kai dirbti reikia su tam tikromis medžiagomis, esant temperatūrų skirtumui, aplinkoje bei sąlygomis, kurios reikalauja papildomų pastangų.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U. Išskirtinės tarnybos Išskirtinės tarnybos

premijos: premijos: yra mokamos už tam tikrą darbą dėl yra mokamos už tam tikrą darbą dėl

išskirtinių priežasčių, už darbą, išskirtinių priežasčių, už darbą, atliekamą ne darbo valandomis. Ši atliekamą ne darbo valandomis. Ši

premija nėra nustatyta sumapremija nėra nustatyta suma

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U. Tarnybos išmokaTarnybos išmoka

mokama darbuotojams padengti mokama darbuotojams padengti papildomas išlaidas už keliones ar būstą, papildomas išlaidas už keliones ar būstą,

jų darbo vietoje jų darbo vietoje

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Premija už darbo našumą.

Įstatymas numato, kad šių papildomų mokėjimų tikslas yra pripažinti gerus darbo rezultatus, papildomą veiklą, susidomėjimą bei darbuotojų iniciatyvas dirbant.“Geri darbo rezultatai” reiškia, kai asmuo pasiekia daugiau dirbdamas savo darbo valandų metu nei kiti valstybės tarnautojai dirbdami tą patį darbą. “Išskirtiniai darbo rezultatai” reiškia, kai asmuo vykdo kitas, nei jo/jos tiesioginės darbo funkcijos darbo valandų metu.“Ypatingi interesai bei iniciatyvos” reiškia, kad asmuo dirba ne tik jam priklausantį darbą, bet siūlo patobulinimus, dalyvauja teikdamas iniciatyvas inovacijoms, parodo ypatingą dėmesį stengdamasis patenkinti piliečių poreikius.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kontrolės kriterijai:

1. Pagal Biudžeto įstatymo nuostatus asmuo, atsakingas už kiekvienos programos valdymą nustato kiekvienam darbuotojui mokamą dalį.

2. Premijos už gerą darbą suma mokama kiekvienam asmeniui bus paskelbta viešai valstybės tarnautojams bei profsąjungų atstovams.

3. Suma, mokama atskiriems valstybės tarnautojams, gali skirtis.

4. Premijos už darbo našumą neįpareigoja darbdavių jas mokėti nuolat.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Pavyzdys: šių metų mano kovo mėnesio atlyginimas:

Atlygio tipas Pastebėjimai Suma

Darbo užmokestis Aš esu A kategorijos darbuotojas (aukštesnis universitetinis išsilavinimas)

1/12 de 13.092,24 = 1.091,02 €

Trimečiai mokėjimai

Esu A kategorijos darbuotojas bei man mokami 7 trimečiai mokėjimai.

1/12 de 503,16 = 41,93 x 7 = 293 €

Darbo išmoka Mano pareigybių klasė yra 30. A kategorija priklauso Valstybės tarnybos korpusui, darbuotojams, kurie turi aukštesnį universitetinį išsilavinimą.

1/12 de 11.496,12 = 958,01 €

Konkreti išmoka Mano darbas yra techniškai sunkus, reikalauja visiško atsidavimo, apima kitų valstybės tarnautojų valdymą bei yra nesuderinamas su kita pelną nešančia veikla.

1/12 de 22.212,12 = 1.851,01 €

Premija už darbą Mokama dalis 675 €

Visa mėnesinė suma

Kovo mėn. nebuvo mokamos papildomos išmokos, taip pat nebuvo kas ketvirtį vykdomų premijos už darbą mokėjimų.

4.868,55 €

Mokesčiai bei valstybinis sveikatos paslaugų mokestis

Privalomi mokesčiai. 1.453 €

Visa suma 3.414,95 €

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Generalinio kadastro direktorato premijos už darbą skyrimas.

Kadastro generalinio direktorato funkcijosKadastro generalinio direktorato funkcijos

1.-1.-Kadastrinė informacija yra naudojama septynioms skirtingoms Kadastrinė informacija yra naudojama septynioms skirtingoms apmokestinimo formoms. Kadastras taip pat suteikia daug kitos reikalingos apmokestinimo formoms. Kadastras taip pat suteikia daug kitos reikalingos informacijos apie žemę.informacijos apie žemę.

2.- 2.- 3000 3000 darbuotojųdarbuotojų. . 300 dirba mūsų centrinėje būstinėje Madride. 300 dirba mūsų centrinėje būstinėje Madride. Organizacija taip pat turi 52 regioninius bei teritorinius skyrius, kur kadastro Organizacija taip pat turi 52 regioninius bei teritorinius skyrius, kur kadastro duomenys yra atnaujinami bei kasdien saugomi. Praktiškai, mus palaiko 52 duomenys yra atnaujinami bei kasdien saugomi. Praktiškai, mus palaiko 52 gamybos centrai, kurių veikla bei darbas turi būti efektyviai kontroliuojami.gamybos centrai, kurių veikla bei darbas turi būti efektyviai kontroliuojami.

3.-3.- 48 milijonų kadastrinės informacijos skaitmeniniu pavidalu bei 19 48 milijonų kadastrinės informacijos skaitmeniniu pavidalu bei 19 milijonų kadastrinių pavadinimų su detalia informacija (dažniausiai milijonų kadastrinių pavadinimų su detalia informacija (dažniausiai savininkų) bei 30 milijonų miesto nekilnojamojo turto. Kaimo kadastras savininkų) bei 30 milijonų miesto nekilnojamojo turto. Kaimo kadastras kaupia informaciją apie 42 milijonus kaimo žemės sklypų bei 8 milijonus kaupia informaciją apie 42 milijonus kaimo žemės sklypų bei 8 milijonus kadastrinių pavadinimų.kadastrinių pavadinimų.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

                                                                           

Ekonominiai duomenys

- Kadastrinė vertė- Žemės vertė- Pastato vertė

Fiziniai duomenys

- Vieta- Paviršiaus plotas

- Pasėliai- Naudojimas

- Kokybė

- Tipas

Teisiniai duomenys- Savininkas

- Pastato nuosavybės teisės

- Uzufruktas- Koncesininkas

- Kadastro kodas

Kadastro charakteristikos

Apie kiekvieną pastatą ar žemės Apie kiekvieną pastatą ar žemės sklypą kadastras kaupia detalią sklypą kadastras kaupia detalią informaciją apie šiuos dalykusinformaciją apie šiuos dalykus::

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kadastro generalinio direktorato funkcijosKadastro generalinio direktorato funkcijos

..-- Generalinis kadastro direktoratas įgyvendindamas savo Generalinis kadastro direktoratas įgyvendindamas savo misiją turi užtikrinti, kad duomenys būtų nuolat atnaujinami. Dėl misiją turi užtikrinti, kad duomenys būtų nuolat atnaujinami. Dėl to įstatymas reglamentuoja, kad bet kokie pakeitimai, kurie to įstatymas reglamentuoja, kad bet kokie pakeitimai, kurie įtakoja fizines, teisines ar ūkines charakteristikas, privalo būti įtakoja fizines, teisines ar ūkines charakteristikas, privalo būti deklaruojami kadastre.deklaruojami kadastre.

--Šis įpareigojimas yra ne tik taikomas piliečiams. Šie subjektai Šis įpareigojimas yra ne tik taikomas piliečiams. Šie subjektai

privalo deklaruoti kadastruiprivalo deklaruoti kadastrui::--Valstybiniai notarai ir turto registraiValstybiniai notarai ir turto registrai..--Vietos valdžios institucijosVietos valdžios institucijos --Institucijos, atsakingos už turto nusavinimąInstitucijos, atsakingos už turto nusavinimą..--kiti.kiti.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kadastro generalinio direktorato funkcijosKadastro generalinio direktorato funkcijos ir ir struktūrastruktūra

Tai yra pagrindiniai 2005 metų Tai yra pagrindiniai 2005 metų duomenys užregistruoti kadastro duomenys užregistruoti kadastro

duomenų bazėje: duomenų bazėje: - 2 133 000 miesto turto savininkų - 2 133 000 miesto turto savininkų

pasikeitė.pasikeitė.- 353 000 kaimo vietovėse esančio - 353 000 kaimo vietovėse esančio

turto savininkų pasikeitė.turto savininkų pasikeitė.- 1 291 000 naujų miesto turto objektų - 1 291 000 naujų miesto turto objektų

buvo užregistruota kadastrebuvo užregistruota kadastre-185,000 -185,000 skundų buvo pateikta ir skundų buvo pateikta ir išnagrinėtaišnagrinėta..

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

1.0

25

.66

6

1.1

19

.66

0 1.3

89

.52

9 1.6

63

.27

7

2.0

37

.50

3

2.2

12

.42

2

2.1

16

.95

7

2.2

75

.68

1

2.6

17

.95

0

2.7

85

.25

8

97

9.1

73

1.0

49

.92

3

1.4

04

.36

3

1.7

35

.06

9

2.0

77

.81

6

2.2

56

.58

3

2.1

18

.36

7

2.2

50

.88

2 2.5

08

.80

2 2.8

08

.56

9

23

4.8

74

30

4.6

11

28

9.7

77

22

3.1

04

18

2.7

91

13

8.6

30

13

7.2

20

16

2.0

19

27

1.1

67

24

7.8

56

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

INSCRIPCIONES ENTRADAS + REC. INSCRIPCIONES TRAMITADAS INSCRIPCIONES PENDIENTES

INSCRIPCIONES ENTRADAS + REC. MEDIA INSCRIPCIONES TRAMITADAS MEDIA INSCRIPCIONES PENDIENTES MEDIA

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kadastro generalinio direktorato funkcijosKadastro generalinio direktorato funkcijos ir ir struktūrastruktūra

-Generalinis kadastro direktoratas taip pat yra atsakingas už kadastrinį vertės atnaujinimą.

-Bet koks turtas turi savo kadastrinę vertę. -Įstatymas reglamentuoja, kad tą vertę nuolat reikia atnaujinti bei atsižvelgti į rinkos vertę.

-Dėl to, kadastro skyriai turi kasmet atnaujinti kadastrinę turto ar miesto vertę.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kadastro generalinio direktorato funkcijosKadastro generalinio direktorato funkcijos ir ir

struktūrastruktūra..

Kadastrinės informacijos viešinimas:

-Kadastro regioniniai ir teritoriniai skyriai vykdydami savo veiklą kasdien priima tūkstančius piliečių, kuriems reikia žemėlapių, paviršiaus nuotraukų bei kitokios kadastrinės informacijos. 2005 m. mus aplankė 1 888 000 tokių piliečių.

- Buvo išduota daugiau nei 1 500 000 skaitmeninių kadastro pažymėjimų, kurie turi visišką teisinę galią e-kadastre.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kadastro generalinio direktorato funkcijosKadastro generalinio direktorato funkcijos ir ir struktūrastruktūra

-Visa ši veikla yra vykdoma labai efektyvios informacijos valdymo pagalba. -Kiekviena deklaracija, skundas ar dokumentas pristatytas piliečio ar viešosios įstaigos yra registruojamas kompiuterinėje duomenų bazėje, o informacijos apdorojimas yra atliekamas elektroniniu būdu. Tokios technologijos yra labai svarbios siekiant efektyviai įvertinti veiklą. -Efektyvi uždavinių bei veiklos vertinimo valdymo sistema yra veiksminga tik turint informaciją apie atliekamą kiekvieno padalinio darbą bet kuriuo metu.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kokybės planasKokybės planas..

--Įvairūs klientai: piliečiai, viešosios Įvairūs klientai: piliečiai, viešosios administracijos nariai, privačios administracijos nariai, privačios įmonės bei profesionalai - visiems įmonės bei profesionalai - visiems reikia kadastrinės informacijos.reikia kadastrinės informacijos.

--Mes suvokiame, kad Kadastro Mes suvokiame, kad Kadastro klientai bus patenkinti tik jei mūsų klientai bus patenkinti tik jei mūsų strateginiai pajėgumai (daryti tinkamą strateginiai pajėgumai (daryti tinkamą darbą) bus suderinti su operatyviniais darbą) bus suderinti su operatyviniais pajėgumais (dirbti gerai).pajėgumais (dirbti gerai).

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kokybės planas.Kokybės planas.Kokybės planas remiasi šiais elementais:

1. Gerai pažinkite savo klientus. Reikia atlikti nuolatinius tyrimus, kuri įvertina klientų pasitenkinimą bei lūkesčius.

2. Motyvuokite savo darbuotojus. Kiekvienas darbuotojas turi jaustis organizacijos dalimi ir būti įsipareigojęs įgyvendinti tikslus ir užduotis, kuriuos sau nusistatėme.

3. Apibrėžkite strateginį planą, kuris bus sutelktas ties jūsų klientų poreikių patenkinimu. Skatinkite technines bei procedūrines reformas bei pokyčius, kurie tinkamai atsakytų į šiuos poreikius.

4. Įvertinkite šiuos kokybės procesus. Reikia tam tikros procedūros, kuri padėtų mums apibrėžti kokybės tobulinimo tikslus bei įvertinti, kaip tie tikslai bus pasiekiami.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kokybės planasKokybės planas..

Kokybės planas remiasi meistriškumo modeliu, kurį pasiūlė Europos

Kokybės valdymo fondas (EFQM).

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Kokybės planasKokybės planas..Mes paskatinome įvairias iniciatyvas šioje srityje. Tai yra pagrindiniai pavyzdžiai: - Buvo parengta bei patvirtinta paslaugų chartija, kuri aiškiai išreiškia mūsų įsipareigojimus siekti kokybės. - Mūsų darbuotojai yra nuolatos mokomi, jie tobulina savo pajėgumus bei santykių su klientais įgūdžius. - Buvo parengtas vidaus bei išorės bendravimo planas, kuris padeda keistis informacija tiek organizacijos viduje, tiek jos išorėje.- Buvo reguliariai vykdomos apklausos, kad sužinotume, ką apie mus mano piliečiai. - Buvo sukurti “kokybės komitetai” tiek mūsų būstinėje, tiek ir daugelyje regioninių bei teritorinių skyrių.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Užduočių planas.Užduočių planas.

Rengiant planą kiekvienais metais yra atsižvelgiama į šiuos Rengiant planą kiekvienais metais yra atsižvelgiama į šiuos elementuselementus: :

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Elementas Komentarai

Dokumentų, kuriuos reikia nagrinėti skaičius

Šioje grafoje bus praeitų metų nenagrinėtų dokumentų skaičius gruodžio mėn. 31 dieną

Numatomas šiais metais gauti dokumentų skaičius

Šis ir prieš tai esantis skaičius apibrėžia visą krūvį dokumentų, kuriuos reikės nagrinėti.

Skundų, kuriuos reikia nagrinėti, skaičius Šioje grafoje bus praeitų metų nenagrinėtų skundų skaičius gruodžio mėn. 31 dieną.

Numatomas naujų skundų skaičius šiais metais

Šis ir prieš tai esantis skaičius apibrėžia visą krūvį skundų, kuriuos reikės nagrinėti .

Dokumento nagrinėjimo laikas Planas ne tik numato nagrinėtinų bylų skaičių, bet taip pat ir maksimalų laiką, per kurį šis darbas turi būti atliktas.

Turto bei miestų skaičius, kurių kadastrinė vertė bus tikslinama

Tai apibrėžia kokia bus generalinio direktorato nurodoma kiekvienam padaliniui tokio pobūdžio darbų apimtį.

Tyrimų bei patikrinimų skaičius, kurį reikės atlikti

Nustatyti ir nubausti asmenis, kurie nesilaikė teisinio įsipareigojimo deklaruoti.

Tiesioginės kadastro linijos darbų skaičius Kadastro tiesioginė linija yra skambučių centras, kuris teikia kadastro paslaugas telefonu. Ši paslauga taip pat turi savo uždavinius

Kadastro informacijos punktų įrengimo skaičius

Kiekvienais metais Uždavinių planas pateikia tikslą, kuris sustiprina tam tikrą veiksmą. Šių metų planas numatė veiksmus, kuriuos turi atlikti mūsų teritoriniai ir regioniniai skyriai, o tai buvo kadastro informacijos punktų steigimas, kuriuose buvo įdiegtas e-kadastras daugiau nei 3000 Ispanijos miestų.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Užduočių planasUžduočių planas..

-Planą sudaro 30 skirtingų uždavinių.

-Esminiai skirtumai 52 kadastro skyriuose.

-Tokia situacija atspindi, kad mūsų padaliniai skiriasi, todėl sunku juos lyginti. Tam, kad išspręstume šią problemą, darbo krūvis yra apibrėžiamas balais ir paskirstomas kiekvienam darbuotojui atskirai.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Užduočių planasUžduočių planas..

-Kadastro generalinis direktoratas kiekvienais metais gauna svarbių lėšų, kuriomis jis gali pasinaudoti samdydamas privačias įmones atlikti svarbias pagalbines užduotis regioniniuose bei teritoriniuose skyriuose. -Be to, Kadastro generalinis direktoratas taip pat turi nuosavą viešąją įmonę, kuri atlieka dalį darbo.-Metinis darbo krūvis, numatytas Užduočių plane, kiekvienam padaliniui apibrėžia ir papildomų išteklių paskirstymo kriterijus.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Užduočių planasUžduočių planas..-Plano stebėsena.-Užduočių planas yra stebimas kiekvieną mėnesį. Pirmąsias penkias kiekvieno mėnesio dienas, 52 regioniniai ir teritoriniai skyriai teikia elektroninę ataskaitą, kurioje pateikiama išsami informacija apie praeitą mėnesį atliktą darbą.

- Rezultatai yra lyginami su tam mėnesiui nustatytais rodikliais Užduočių plane kiekvienam skyriui, tai suteikia galimybę palyginti kaip kiekvienas skyrius vykdo kiekvieną užduotį

Tokia informacija yra talpinama organizacijos svetainėje, kad darbuotojai galėtų stebėti kiekvieno skyriaus, o ne tik savo, pasiektus rezultatus.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Užduočių planasUžduočių planas..Plano įgyvendinimo vertinimas.

- Kiekvieną mėnesį yra vertinamas užduočių plano vykdymas. Pasiektų rezultatų lyginimas su tais, kurie yra numatyti plane, suteikia galimybę palyginti kaip yra laikomasi numatytų rodiklių. - Kai rezultatai yra daug prastesni nei numatyti, regioninių ir teritorinių skyrių vadovai turi informuoti generalinį direktoratą, pateikdami šiuos paaiškinimus:

- Užduočių nevykdymo priežastis.- Priemones, kurių jie imasi, kad situacija pagerėtų.- Terminą, per kurį rodikliai pasieks numatytuosius.

- Atsakingas asmuo gali būti atleidžiamas iš pareigų arba pakeičiamas kitu vadovu, jei situacija nesikeičia per tam tikrą laiką. - Kiekvienų metų sausio mėnesį kiekvieno skyriaus visa praeitų metų veikla yra vertinama, bei yra daromos išvados.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Premijos už darbo našumą Premijos už darbo našumą skyrimo kriterijaiskyrimo kriterijai..

Premija yra skiriama pagal du kriterijus:

Vertinamas kiekvieno skyriaus bei kiekvieno valstybės tarnautojo atsidavimas iniciatyvoms bei projektams numatytiems:

- Kokybės plane.

- Užduočių plane.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Premijos už darbo Premijos už darbo rezultatus skyrimo rezultatus skyrimo

kriterijaikriterijai..Premijos už darbo našumą

skyrimo kalendoriniai kriterijai.

Ispanijos teisės aktai numato, kad premija už darbo našumą turi būti skiriama dviem būdais: - Tam tikra sumos dalis yra mokama mėnesinio užmokesčio 'pagrindu'.- Didesnė sumos dalis dažniausiai yra mokama kas ketvirtį siekiant sumokėti visą to ketvirčio mokėtiną sumą.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Premijos už darbo našumą Premijos už darbo našumą skyrimo kriterijaiskyrimo kriterijai..

Kokybės plano vertinimas.

Gruodžio mėnesį yra nagrinėjamos šios aplinkybės:- Iniciatyvos, kurios buvo įdiegtos regionų bei teritorinių skyrių, kuriomis buvo siekiama pagerinti paslaugų kokybę. Per metus skyriuose yra įdiegiamos tam tikros priemonės, kuriomis gerinama kokybė. - Asmeninės iniciatyvos, kuriomis siekiama pagerinti paslaugų kokybę. Gruodžio mėnesį buvo peržiūrėtos iniciatyvos, kurias įdiegė atskiri asmenys ir kurios padėjo įgyvendinti generalinio direktorato kokybės politiką.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Premijos už darbo našumą Premijos už darbo našumą skyrimo kriterijaiskyrimo kriterijai..

Uždavinių plano vertinimas.

Padaliniai yra klasifikuojami pagal rezultatus, kuriuos jie pasiekia siekdami Plano tikslų. Kartu su plano rezultatais, mes taip pat nagrinėjame ar skyriui teko daugiau darbo nei praėjusiais metais ir ar neišnagrinėtų dokumentų skaičius sumažėjo. Ši lentelė parodo, kaip regioniniai skyriai buvo klasifikuojami 2005 metais.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Premijos už darbo rezultatus Premijos už darbo rezultatus skyrimo kriterijaiskyrimo kriterijai..

Užduočių plano vertinimas.

Padalinių klasifikacija.

Oficinas tramitación pendientes Oficinas tramitación pendienteGALICIA -0,94% -16,02% ILLES BALEARS 14,08% -20,00%CANARIAS -2,71% -16,78% EXTREMADURA 11,28% -1,51%ANDALUCÍA -17,62% -12,57% MADRID 6,46% -0,60%

ASTURIAS 5,45% -22,73%VALENCIA 3,12% -3,69%TOTAL D.G.C. 1,06% -2,64%

Oficinas tramitación pendientesCANTABRIA -4,55% 25,47%ARAGÓN -14,98% 16,16% Oficinas tramitación pendientes

MURCIA 29,78% 1,13%CATALUNYA 16,27% 14,64%CASTILLA Y LEÓN 14,74% 2,74%LA RIOJA 7,82% 46,05%CASTILLA-LA MANCHA 3,46% 15,33%

Tramitan más y aumentan pendiente

TRAMITACIÓN Y PENDIENTES POR OFICINAS REGIONALES EN % RESPECTO A 2004 (EN PUNTOS POR EFECTIVOS)

Tramitan menos y reducen pendiente Tramitan más y reducen pendiente

Tramitan menos y aumentan pendiente

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Premijos už darbo rezultatus Premijos už darbo rezultatus skyrimo kriterijaiskyrimo kriterijai..

Ši procedūra yra naudojama nustatyti sumas, kurios yra skiriamos: Kiekvienas skyrius turi pirminį premijų už darbą fondą. Šis fondas yra nustatomas atsižvelgiant į valstybės tarnautojų, dirbančių tame skyriuje, skaičių bei jų pareigybės kategoriją. Siekiant įvertinti užduočių įvykdymą, skyriai yra skirstomi į penkias grupes: - Skyriai, kurie viršija užduočių plano rodiklius daugiau nei 15%.- Skyriai, kurie viršija užduočių plano rodiklius daugiau nei 5%.- Skyriai, kurie įvykdo užduotis +/- 5%.- Skyriai, kurie neįvykdo užduočių pagal planą 5%.- Skyriai, kurie neįvykdo užduočių pagal planą 15%.Pirminis fondas, kuris buvo paminėtas prieš tai, bus padidintas ar sumažintas priklausomai nuo to, kuriai grupei tam tikras skyrius bus priskirtas.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Premijos už darbo našumą Premijos už darbo našumą skyrimo kriterijaiskyrimo kriterijai..

Suma, skiriama darbuotojui pagal:

- Dalyvavimą siekiant tikslų. Kompiuterinė bylų tvarkymo sistema suteikia informacijos apie kiekvieno asmens atskirai atliktą darbą.

- Atsidavimas siekiant kitų tikslų, kuriuos yra sunkiau įvertinti. Kai kurių asmenų, tokių kaip komandos vadovas, techninio personalo darbuotojai, klientų aptarnavimo skyriaus atstovai, darbą sunku įvertinti objektyviai. Tokiais atvejais labai svarbu, kad subjektyviai kiekvieno darbuotojo darbą įvertinęs vadovas pritaikytų kriterijus, kuriais remiantis būtų paskirta premija už darbo našumą.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Premijos už darbo Premijos už darbo našumą skyrimo našumą skyrimo

kriterijaikriterijai..

Ypatingosios aplinkybės.

Kai kurių ypatingų aplinkybių atveju, nėra įmanoma taikyti aukščiau paminėtų kriterijų. Tais atvejais turi būti taikomi subjektyvūs kriterijai, pagal kuriuos yra skiriamos premijos už darbo našumą.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

Modelio trūkumaiModelio trūkumai..

1º.- Kalendorinės problemos.

2º.- Problemos dėl premijos už darbo našumą fondo sumų.

3º.-Problemos dėl sumų, išmokamų atlyginimų ‘pagrindu’

4º.- Problemos dėl premijos už darbo našumą dalies viso užmokesčio kontekste.

5º.- Problemos dėl paskirstymu sukeltos reakcijos.

© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

U.

¡Ačiū!