UPAYA-UPAYA YANG DILAKUKAN SEBELUM TERJADINYA PERCERAIAN …

I

I

UPAYA-UPAYA YANG DILAKUKAN SEBELUM TERJADINYA PERCERAIAN

MENURUT UNDANG-UNDANG NO. 1 TAHUN 1974

SKRIPSI

Olojukan Untuk Memonuhl Tugae .Akhlt P•r•ullahen Dalem Rangl<a Mencapal

gelar S11)1nt1 Huk:nn

OLEH

ONYMAULI

Nl'M: M.1.W.0108 JURUSAH HUKUM Kl!PEROATAAN

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MEDAN AREA

MEDA N

2000


FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MEDAN ARE.A

l. J' I· ' ·1 \.11 : . '' I " I\ ,,\ :\

'J!:,1. Ji lj-tLl'i.l\N JI DI J, SKRIP

\ 1r, I f\!1\l I i · .s..ir '1 x

·!'I Kl1�1 Kl·l'I f<lif\IMN I 1'A'rA-lJPA'1A 'iAN11

lJILAKU�\i'\ Sl'BEJ.lJM l't:RJAIJINYA PFRCERAIAN

MENURI J'I lJNDAl\Ci-UNDA.i\IG

'\O. I 'IAlll r;� J<17;

IL l>OSI· \ PE\flHi\IBl\<. Sl•d<IPSJ:

I �' 1\ tvl /\ 1/\13/\'J ,.\N I /\N(rGAL PERSh I IJJl,1\"J

I \\!DA TANGAN

..., N \:VIA

.IABATAN

T/\.NGGAL PERSElUJUA.'\J'

T.'\NDA TANGJ\N

I 1 .".Ill)!'' \11 'I" -.: I \l'; J )\ ,..., l · l\ l 'I � 1 " I I • , !'-.I I I

· P \llM '\N 1.1\R �!I M llum

. IJO.SEN PEMl3IMB£Nt1 II

� /-u--r-� . . . . . ... . . . . . . . . . . .. . .. ' ......... .

(\ ( \.. J I ::-.�(.I I

t, � ...... ,

I , (


KATA PENGANTAR

81sm1llah1rrahmarnrrah1m.

Syukur alhamdulillah penulis pan1atkan Kehad1rat Allah SWt yang telah

mengkarunlakan kesehatan dan kelapangan berpikir 1<:epada penuhs seh1ngga

akh1rnya tulisan ilmlah dalam bentuk sknps1 in1 dap;u 1uga !erseleSd1r<an cl'!!h

penuhs

Shalawat belinng salam penul1s persembahkan kepada JunJungan i<.1ta Nab1

8esar Muhammad SAW yang lelah membawa N1kmat Islam kepada l<rta semua

Sknpsi penulis lnl bel)udul " UPAYA-UPAYA YANG DILAKUKAN

SEBELUM TERJAOINYA PERCERAIAN MENURUT UNDANG-UNDANG NO. 1

TAHUN 1974 ". Penulisan skripsi 1n1 dlmaksudkan untuk memenuhi persyaratan

dalam mencapal gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Urnversrtas Medan Area

JUrusan Hukum Keperdataan.

Dalam menyelesaikan tullsan mi penuhs telah banyak mendapatkan bantuan

dan berbagai p1hak. maka pada kesempatan yang berbaha91a 1ni penulis 1n91n

mengucapkan tenma kas1h yang sebesar-be-;arnya kepada

Bapak H Tamanah Lubis, SH, selaku Oekan pada Fakultas Hukum Urnvers:tas

• • I o IVIUUC:UI Mlt;td.

II.Ju Elvi Zahara Lul>i::., SH. M.Hu111, stllaku Kt!tua Jurusan Hukum Kef)erdataan

Fakuttas Hukum Urnversrtas Medan Area dan sekaligus sebagai Dosen

Pernb1mbing II Penulis.

Bapak H. Abdul Murs, SH.MS. selaku Dosen ?emb1mb1ng I Penuhs.


Bapak dan lbu Dosen dan sekallgus Staf adm1nrstras1 di Fakultas Hukum

Unrversitas Medan Area.

Rekan-rekan se-almamater

Penulis juga mengucapkan rasa tenma-kasih yang terh1ngga kepada kedua

orang tua penulls yang telah membenkori pandangan kepada penul1s tentang

penttngnya ilmu d1 han - han kemud1an na1111nya Sernoga kus1h-sayang mereka

tetap menyertai penut1s

Dem1k1an penuhs ha1atkan. dan semoga sknps1 1m bermanfaat bag1 k1ta

semua.

Medan, 2000

�oifl: ONY MAULi

NIM : 96.840.0108


ABSTRAKSI

UPAYA-UPAYA YANG DILAKUKAN SEBELUM TERJADINYA PERCERAIAN

MENURUT UNDANG-UNDANG

NO 1 TAHUN 1974

0 LEH

ONY MAULi

NPM: 96.840.0108 JURUSAN HUKUM KEPERDATAAN

Menurul Undong Undong Peikuwinon Nomor lohun 19/4, perceroion disebut sebogoi soloh sotu sebob pulusnyo perkowinon. Posol 38 UU No. I Tohun 1974 berbunyi: "Perkowinon dopa! putus koreno kemotion. perceroion otou otos kepuluson pengodilon ".

Undong Undong Nomor I Tohun 1974 mengonut suofu ozos bohwo suotu pcrkowinon horus berlangsung dengon kekol

Perkowinon yang podo ozmnya kek•1I itu sepontcrmvo rt·ocrbolehkon urfuk diputuskon. korena setx1b schob otaupur1 olcm 1n o•o�on 10111 t10•1 oodo kernution. Dolom hot m1 UU Nornor I To•1ur 1974 1t•ntang moso oh n1 berpendirion membolehkon cercerornn. mes-rpun oodo ozosnyo pe1(crwinon itu sebogai ikoton t>r(lup bersamo suon st€•1 ,ong sehorusnyci ber'ongsung kelml. Honya sojo undn q undorg rr• ,')(;'•usoho �upoyn se Jopol mungkin perceraion rlu d1pers1Jld. Usoho n1lc1h ynng cli .JC.Jnglo11 dolom beberopo posol dionloronyo posol 39 10 pCJsol 19 Peroturw1 Pemerinfoh No. 9 Tohun 1975

Posa! 39 UU Nomor I Tohun 1974 menentukon. bohwo perceraion honyo dopot dilokukon di depon sidong pengodilan yang berwenong don Hakim diwajibkon berusoha mendomoikon keduo suomi-isteri yang sedong berselisih. Perceraion di luor compur longon pengodilon tidok dimungkinkon.

Sebelum terjadinya perceroron moko para pihok terlebih dohulu horus menjolonl<on beberopo kelenluan yang depot disunpulkan sebaga1 beriku l ·

Bohwo dolam perlc:owinon mempunyai moksud don tujuon 0901 suomi don isteri dopa! membenluk kel\.1orgo yang kekol moko sutilt.. tindokon yang mengoldbolkan putusnyo per1<av.111on txrrus nenar-benor dopal dipertimbongican don dipl1rkari maso� mc:so•. Kcrertuon rni a·maksudkon unluk mencegoh 11ndo ... an �owin cero beru 0•1g•o r seninggo suomi otou isteri benor-benar sating mcnghorgo Mr (a Undorq unctarig n


�hususnyo Undong-Undcmq No. l T cJhun 197 4 lf1f'JlC) mul p111111p unlul rr1emnersulil lerjodinyo percemion. Unll•< rne1rn,ngr ,-,. (Ill ncrc er<1•ci1 t1Cl'us ado alason-oloson lell�nlu serla norus d1lokL �•111 ti leoar' s•dcing 1>engodilon.

Bohwo undong undoog per� 1N1nrn1 (UlJ No kihun 19l&) mcngcnoi perceroion !idol< bcinyCJk I ><"innyo <li'ngo11 vu11g <:Jic1lu1 cJCJlrnn KUH Perdolo, opolog1 pc1bedaon Y' 1119 pr "1�1pil hrn1vc1 H11c1 �eteln'1 bcrlakunya Undong Undunq Pmkow1r1ru 1 (lJU Nr>. I futn1n 1'1/4] l<:;r1lonq �)erkawinan don pe1cc101or1 lelull ler<.Jupot <mc1ogrnn<1r1 unlu� scmuu golongan dengon kola lain. leloh tercopo1 urulikos1 dolom hukum perkowinon.

Bohwo menurul posol 16 Undong-Undcrig Perkawinon. segolo scsuolu yang berhubungon dengan perkO\Ninon berdosorkon alas undongundong Hukum Perdolo. Or<Jononsi Pe1kowinon lndoncs10 Krislen (Huwetijk Oidononsi Kristen Indonesia S. 1933 No. 74]. Peroluron Perlcowinon Campuron (Regeling Pode Genungde Huwelijk S. 1898 No, 158) don peroluran-peroluron lo in yun9 mc:nyof u1 lcnlun!:J µL:rk<.1w11h111. :> <:1< 1ull 111, n'Cl 'eloh diolur dolom undong·undong ini dinyoto�c1n lldok l>erlnku.


OAF7:.R ISi

/\BSTRAKSI

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISi

BAB I PENDAHULUAN

A Penegasan dan Pengert1an Judul

B Alasan Pem1ilhan Judul

C Permasalahan

D H1potesa

E Tujuan Penuil\ian

F Metode Pengumpulan Dala

G S1stemahka Penul1�an

BAB II PERKAWINAN MENURUT UNDANG-UiJCANG t.O : TAHV !

1 9 74

A Pengert1an Perkaw1nan

B. Syarat-Syarat Perkawman

C Tata Cara Perkaw1nan

BAB Ill PERCERAIAN MEl'JURL,, T U�JCANG-ur.:.A t JG Pt: RKAW!i I A�.

NO 1TAHUN1974

A Alasan-Alasari Percera1an

B Tata Cara Percera1an

C Gugurnya Hak Menuntut Percera1an

Iii

1

2

5

l

8

10

10

14

17

:'1

.., . •

,_,

·�1


BAB IV UPAYA -UPAYAYANGOILAKUKA'.<;fB'� M�rRJAO'.tA

PERCERAIAM 44

A Usaha • Usaha Ya·ig D1oa1<ukan �t-JC 'Irr ' r "' Dalam Tatanan Kehidupor Masya•aKat

B Perdamalan Oieh Hakim

C Dewan Penasehal dan Persells1han Perkaw1nan

BAB V PENUTUP

A Kesimpulan

B Saran-Saran

DAFT AR PUST AKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

46

55

59

59

60

62


SABI

PENDAHULUAN

Sudah merupakan kodrat alam bahwa dua orang manusia yang

berbeda jenis kelaminnya, seorang pri3 dan seorang wanita akan tertarik satu

sama lain untuk membentuk suatu keh1dupan bersama dafam mahligai yang

bahagia. darnai dan sejahtera

Akan tetapl harapan manus1:. lidak solamany:i dap;;it te:rkabulkan

seperti apa yang dlcita-citakan dimana harapan itu hanyalah tinggal harapan

befaka tanpa dapat diwujudkan menjadi kenyataan Beg1tu iuga halnya

dengan perkawinan yang sernufa diharapkan akan berlangsung selarnanya

namun di antara kedua befah pihak yakni suami dan isteri yang bersangkutan

sering terjadi pertengkaran, percekcokan ataupun hal-hai lain yang

menimbulkan ketidak serasian dan keretakan di dalam perkawinan yang

mereka bina dimana hal ini akan rnerupakan suatu rnasalah bagi kedua suami

isteri tersebut, bahkan mungkin pula dapat mcnimbulkan kesengsaraan dan

penderitaan bagi kedua belah pihak.

Apabila keretakan di dafam perkawinan tersebut sudah sedemikian

buruk keadaannya dan tidak ada kernungkinan untuk diperbaiki kernball, rnaka

jalan yang paling memungkinkan untuk mengatasi masalah ini adalah dengan

jalan memutuskan perkawinan tersebut melalui perceraian.

Namun perceraian ini hanyalah dimungkinkan oleh Undang-Undang sebagai


2

pengecualiaan dari suatu perkawinan yang sudah tidak mungkin untuk

dipertahankan lagi.

Di dalam skripsi inf perceraian akan dibahas menurut ketentuan

Undang-Undang Perkawinan No. 1 Tahun 1974 yang akan dibandlngkan

dengan perceraian yang diatur di dalam Kitab Undang-Undang Hukum

Perdata.

Mengingat prinsip kekai abaiinya perkawinan maka perceraian

haruslah merupakan pengecualiaan saja drmana perceraran ini dilakukan

dengan cara mengajukan gugatan kepada pengadilan disertai alasan-alasan

yang dljadikan dasar untuk menuntut perceraian tersebut, alasan-alasan ini

sudah ditentukan di dalam Undang-Undang Perkawinan No. 1 Tahun 1974 itu

sendiri.

A. Penegasan dan Pengertian Judul

Sebelum memulai pembahasan terhadap permasalahan yang

diajukan dalam skripsi ini, penulis rnerasa perlu untuk memberikan pengertlan

terlebih dahulu atas judul skripsi ini.

Penulis dalarn rnenyusun skripsi ini mernilih 1udul yaltu " Upaya

Upaya Yang Dilakukan Sebefum Terjadinya Perceraian Menurut Undang

Undang No. 1 Tahun 1974 ". Kalau kita perhatikan judul di atas maka akan

timbul suatu pertanyaan, apa sebenarnya yang dimaksud dengan judul

tersebut. Untuk memberikan jawaban serta untuk menyeragamkan pengertian


para pembaca di bawah ini penulis akan menguraikan satu persatu pengertian

dari kata-kata judul tersebut.

Usaha-Usaha Yang Dilakukan Sebelum Terjadinya Perceraian,

memberikan penekanan kata pada perceraian. Usaha-Usaha yang

dilakukan berarti suatu kegiatan yang harus dijalant oleh seseorang

sebelum pemutusan sebuah pcrJ,.awinari dcngan cara percera1an

Perceraian di dalam hal ini diartikan tidak termasuk cerai mat1

Perceraian berarti : Gagalnya tujLOan perkawinan untuk membentuk suatu

keluarga yang bahagia, kekal dan sejahtera akibat perbuatan manusia. 1

Menurut berarti : lkut serta, mencampuri 2

Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 : suatu peraturan perundang-

undangan yang berlaku di Indonesia yang mengatur tentang perkawinan,

serta akibat-akibat dari adanya sabuclh perkawinan d i Indonesia.

Dengan uraian di atas maka dapatlah dipahom1 bahwa yang

dimaksudkan dengan judul penulis d1 atas ::idalah penhal tentang upaya-

upaya yang dilakukan oleh para pihak baik itu suami maupun isteri scbelum

terjadinya perceraian sebagaimana yang diatur di dalam Undang-Undang No.

1 Tahun 1974 tentang perkawinan.

' Lili Rasyid, Hukum Perkawinan dan Perceraian di Malaysia dan di Indonesia, Alumni, Bandung, 1982, hal. 13

: W.J.S. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia Bala1 Pusta�a. Jakarta 1984, hal. 9.


-I

8. Alasan Pemilihan Judul

Oalam suatu pelaksanaan rerceraian mka dilakukan upaya-upaya

sebelumnya sehingga dengan adany<: upaya-upaya tcrscbut maka pcrceraian

akan dapat dihindari. Secara jelas tentang upaya-upaya yang d1lakukan

sebelum teriadinya percera1an tidal-. aca diatur d1 dalam Und:mg-Undang No

1 Tahun 1974 tentang perkawinan, tetapi leb1h ditck::nkan dcngan niat para

pasangan yang akan melakukan perceraian tersebut.

Hakim d1 dalam hal memeriksa gugatan percera1;in 1111 harus

bcrusaha untuk mendama1kan kedua belah pihak suami isteri tersebut, dan

jika menurut pertimbangan hakim kedua belah pihak suami isteri tersebut

masih tidak dapat hidup rukun kembc-li maka pcrceraian tcrsebut d1putuskan

dnn pada terus berlnngsung pertcngkc.ran dan oerri1usuh:ui, m:ika Hakim

akan mengabulkan adanya keputusari ata.rpun V"fl s dari Pcflgadila:>

mengenai perceraian tcrsebut maka t:1lrkawinar"Wil 111onJ<id1 putus

Pemutusan perkawinan karena perceraian mcrupaknn hal yang

sangat ditakuti oleh setiap manusia terleb1h oleh k;ium w�mlta, olch karena

perceraian ini dapat menimbulkan akibat yang kur:ing balk, baik dari segi

moral maupun dari seg1 kekeluargaan

Pemutusan hubungan pcrl-.:Jwinan karena pcrccra1an ini juga akan

mcnimbulkan akibal kurang baif, to::•hadap dm p•1bad rn:ising mas1ng pihaf..

suami-isteri yang bcrsangkul<:in y;H:u d;:;pat menin·bulknn permus•ihan di

antara mereka dan trouma terh,1onp perl..:.wi�·iim trrhadap anak-ana�


•

'

DAFTAR PUSTAKA

C S T Kansil, Pengantar I/mu Hukum Jat. 7 ata hukum Indonesia PN.

Balai Pustaka, Jakarta, 1985.

HM. Arsjad Thalib, I/mu Fiqih, lslam1yah, Medan, 1968.

Lili Rasyid, Hukum Perkawfnan dan Perceralan di Malaysia dan di

Indonesia, Alumni, Bandung, 1982.

I\ .. Yahya Harahap, Pembahasan Hukum Perkawlnan Nasional, CV Zahir

Trading Co. Medan, 1975

lviehmud Yunus, Hukum Perkawlnan Dalam Agama Islam, CV. Al-Hidayah,

Jakarta 1981

Nadimah Tanjung, Islam dan Perkawinan, Bulan Bintang, Jakorla, 1985

Sarjono, Masalah perceraian, Akademika, Jakarto, 1979.

T. Jafizham, Persintuhan Hukum di Indonesia Dengan Hukum Perkawinan

Islam, Mestika, Medan, 1977.

W.J.S Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Balai Pustaka, Jakarta, 1984.

Winarno Surakhmad, Pengantar Penelltian llmiah, Penerb1t Tarsuo

Bandung, 1982.

'N1rjC'no Prodjodikoro, Hukum Perkawinan di lndo11es1 s., .1.. • 8 ndt. J

1987


UPAYA-UPAYA YANG DILAKUKAN SEBELUM TERJADINYA PERCERAIAN …

Documents

Transcript of UPAYA-UPAYA YANG DILAKUKAN SEBELUM TERJADINYA PERCERAIAN …