Università di Pavia
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Università di Pavia LA BANCA CENTRALE EUROPEA
ART. 282.3 TFUE
LA BANCA CENTRALE EUROPEA HA PERSONALITA’ GIURIDICA. HA IL DIRITTO ESCLUSIVO DI AUTORIZZARE L’EMISSIONE DELL’EURO. E’ INDIPENDENTE NELL’ESERCIZIO DEI SUOI
POTERI E NELLA GESTIONE DELLE SUE FINANZE. LE ISTITUZIONI, ORGANI E ORGANISMI DELL’UNIONE E I
GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI RISPETTANO TALE INDIPENDENZA.
CARATTERISTICHE PECULIARI DELLA BCE RISPETTO ALLE ALTRE ISTITUZIONI DELL’UNIONE: ORGANI PROPRI E POTERI
NORMATIVI AUTONOMI
Università di Pavia GLI ORGANI DELLA BCE
ART. 283 TFUE: IL CONSIGLIO DIRETTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA COMPRENDE I MEMBRI DEL COMITATO ESECUTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA NONCHE’ I
GOVERNATORI DELLE BANCHE CENTRALI NAZIONALI DEGLI STATI MEMBRI LA CUI MONETA E’ L’EURO.
IL COMITATO ESECUTIVO COMPRENDE IL PRESIDENTE, IL VICEPRESIDENTE E QUATTRO ALTRI MEMBRI.
IL PRESIDENTE, IL VICEPRESIDENTE E GLI ALTRI MEMBRI DEL COMITATO ESECUTIVO SONO NOMINATI, TRA PERSONE DI
RICONOSCIUTA LEVATURA ED ESPERIENZA PROFESSIONALE NEL SETTORE MONETARIO O BANCARIO, DAL CONSIGLIO EUROPEO
CHE DELIBERA A MAGGIORANZA QUALIFICATA, SU RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO E PREVIA CONSULTAZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO DIRETTIVO DELLA
BCE.
Università di Pavia I POTERI NORMATIVI DELLA BCE
ART. 132 TFUE
LA BCE:
- STABILISCE REGOLAMENTI
- PRENDE DECISIONI
- FORMULA RACCOMANDAZIONI O PARERI
L’OBIETTIVO FONDAMENTALE DELLA STABILITA’ DEI PREZZI
Università di Pavia
LE COMPETENZE DELL’UE NEL TRATTATO DI LISBONA
IL TRATTATO DI LISBONA
FA RIFERIMENTO ESPRESSO AL PRINCIPIO DI ATTRIBUZIONE (ART. 5.1 TUE)
ELENCA LE MATERIE CHE SONO RICONDUCIBILI AI VARI TIPI DI COMPETENZA (ESCLUSIVA,
CONCORRENTE, DI COORDINAMENTO ECC..) (ARTT. 3, 4, 5 E 6 TUE)
Università di Pavia LE COMPETENZE DELL’UNIONE: ART. 5 TUE
PRINCIPIO DI ATTRIBUZIONE
PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA’
PRINCIPIO DI PROPORZIONALITA’
Università di Pavia IL PRINCIPIO DI ATTRIBUZIONE
ART. 5.1 TUE:
IN VIRTÙ DEL PRINCIPIO DI ATTRIBUZIONE, L’UNIONE AGISCE ESCLUSIVAMENTE NEI LIMITI DELLE COMPETENZE
CHE LE SONO ATTRIBUITE DAGLI STATI MEMBRI NEI TRATTATI PER REALIZZARE GLI OBIETTIVI DA QUESTI STABILITI. QUALSIASI COMPETENZA NON ATTRIBUITA
ALL’UNIONE NEI TRATTATI APPARTIENE AGLI STATI MEMBRI
PERÒ: TENDENZA DELLA CORTE AD INTERPRETARE LE COMPETENZE DELL’UE IN MODO ESTENSIVO
Università di Pavia LA PROCEDURA DI REVISIONE DEI TRATTATI
CON IL TRATTATO DI LISBONA:
SI PREVEDE CHE LA PROCEDURA DI REVISIONE DEI TRATTATI POSSA PORTARE A UNA
RIDUZIONE DELLE COMPETENZE DELL’UNIONE EUROPEA
SI DISTINGUONO UNA PROCEDURA DI REVISIONE ORDINARIA (ART. 48, PARR. 2-5
TUE) E DUE PROCEDURE DI REVISIONE SEMPLIFICATE (ART. 48, PARR. 6 E 7 TUE)
Università di Pavia
LA PROCEDURA DI REVISIONE ORDINARIA
PROPOSTA DI UNO STATO, DEL PE O DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
TRASMISSIONE AL CONSIGLIO EUROPEO E NOTIFICAZIONE AI PARLAMENTI NAZIONALI. IL CONSIGLIO EUROPEO, SENTITO IL
PE E LA COMMISSIONE, SE SI PRONUNCIA IN MODO FAVOREVOLE ALL’ESAME DELLE MODIFICHE, CONVOCA UNA
CONVENZIONE
LA CONVENZIONE ADOTTA UNA RACCOMANDAZIONE E LA TRASMETTE ALLA CONFERENZA INTERGOVERNATIVA
RATIFICA DA PARTE DEGLI STATI MEMBRI
Università di Pavia LE PROCEDURE DI REVISIONE
SEMPLIFICATE
MODIFICHE ALLE NORME DELLA PARTE III DEL
TRATTATO. IMPOSSIBILITÀ DI ESTENDERE LE
COMPETENZE DELL’UE
DELIBERA ALL’UNANIMITÀ DEL
CONSIGLIO EUROPEO + APPROVAZIONE DA PARTE DEGLI STATI
MEMBRI
PASSAGGIO DA UNANIMITÀ A MAGGIORANZA
QUALIFICATA O DA PROCEDURA LEGISLATIVA
SPECIALE A ORDINARIA
DECISIONE DEL CONSIGLIO EUROPEO ALL’UNANIMITÀ +
TRASMISSIONE AI PARLAMENTI NAZIONALI
Università di Pavia
ADESIONE DI NUOVI STATI (ART. 49 TUE)
OGNI STATO EUROPEO CHE RISPETTI I VALORI DI CUI ALL’ART. 2 E SI IMPEGNI A PROMUOVERLI PUÒ DOMANDARE DI DIVENIRE MEMBRO
DELL’UNIONE. IL PARLAMENTO EUROPEO E I PARLAMENTI NAZIONALI SONO INFORMATI DI TALE DOMANDA. LO STATO RICHIEDENTE
TRASMETTE LA SUA DOMANDA AL CONSIGLIO CHE SI PRONUNCIA ALL’UNANIMITÀ, PREVIA CONSULTAZIONE DELLA COMMISSIONE E
PREVIA APPROVAZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO, CHE SI PRONUNCIA A MAGGIORANZA DEI MEMBRI CHE LO COMPONGONO. SI
TIENE CONTO DEI CRITERI DI AMMISSIBILITÀ CONVENUTI DAL CONSIGLIO EUROPEO.
LE CONDIZIONI PER L’AMMISSIONE E GLI ADATTAMENTI DEI TRATTATI …FORMANO L’OGGETTO DI UN ACCORDO TRA GLI STATI MEMBRI E LO STATO RICHIEDENTE. TALE ACCORDO È SOTTOPOSTO A RATIFICA DA
TUTTI GLI STATI CONTRAENTI CONFORMEMENTE ALLE LORO RISPETTIVE NORME COSTITUZIONALI
Università di Pavia ART. 352 TFUE
“SE UN’AZIONE DELL’UNIONE APPARE NECESSARIA, NEL QUADRO DELLE POLITICHE DEFINITE DAI
TRATTATI, PER REALIZZARE UNO DEGLI OBIETTIVI DI CUI AI TRATTATI SENZA CHE QUESTI ULTIMI
ABBIANO PREVISTO I POTERI DI AZIONE RICHIESTI A TAL FINE, IL CONSIGLIO, DELIBERANDO
ALL’UNANIMITÀ SU PROPOSTA DELLA COMMISSIONE E PREVIA APPROVAZIONE DEL
PARLAMENTO EUROPEO, ADOTTA LE DISPOSIZIONI APPROPRIATE ….”
Università di Pavia LIMITI DI UTILIZZO
DELL’ART. 352 TFUE
RISPETTO DELLA PROCEDURA
INESISTENZA DI UN’ALTRA BASE GIURIDICA
IMPOSSIBILITÀ DI ALTERARE L’IDENTITÀ DELL’UNIONE O DI PROVOCARE SALTI QUALITATIVI NELL’INTEGRAZIONE
NECESSITÀ DELL’AZIONE
RISPETTO DEL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ
NO ARMONIZZAZIONE NEI CASI IN CUI I TRATTATI LA ESCLUDONO
NO POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA