Università di Pavia
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Università di Pavia LE AZIONI DI RESPONSABILITA’Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
ART. 268 TFUE: LA CORTE DI GIUSTIZIA E’ COMPETENTE A CONOSCERE DELLE
CONTROVERSIE RELATIVE AL RISARCIMENTO DEL DANNO DI CUI ALL’ART. 340 TFUE
ART. 340 TFUE: L’UNIONE DEVE RISARCIRE, CONFORMEMENTE AI PRINCIPI GENERALI COMUNI AI DIRITTI DEGLI STATI MEMBRI, I DANNI CAGIONATI DALLE SUE
ISTITUZIONI O DAI SUOI AGENTI NELL’ESERCIZIO DELLE LORO FUNZIONI
Università di Pavia RIPARTIZIONE DI RESPONSABILITA’
TRA UNIONE E STATI MEMBRIUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
DANNO CAUSATO
DALLE AUTORITA’ NAZIONALI
DANNO CAUSATO DALL’ATTUAZION
E DA PARTE DELLE AUTORITA’
NAZIONALI DI ATTI UE
CONCORSO DI RESPONSABILITA’ TRA AUTORITA’ UE E AUTORITA’
NAZIONALI
GIUDICE NAZIONALE
SUSSIDIARIETA’ GIURISDIZIONALE O GIUDICE UE PER IL RISARCIMENTO
DEI DANNI
SUSSIDIARIETA’ GIURISDIZIONALE
Università di Pavia CONDIZIONI DI RICEVIBILITA’Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
IMPUTABILITA’ DELL’ATTO ALL’UNIONE
NORMA PREORDINATA A CONFERIRE DIRITTI AI SINGOLI
GRAVITA’ DELLA VIOLAZIONE
NESSO DI CAUSALITA’
SE C’E’ MARGINE DI DISCREZIONALITA’, LA
VALUTAZIONE DELLA GRAVITA’ E’ PARTICOLARMENTE SEVERA E IL
COMPORTAMENTO DEVE SCONFINARE NELL’ARBITRIO
(V. SENTENZA MULDER, 1992)
Università di Pavia CARATTERI GENERALI
DELLA COMPETENZA PREGIUDIZIALEUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
COMPETENZA DI CARATTERE NON CONTENZIOSO VOLTA A GARANTIRE UN’UNIFORME INTERPRETAZIONE ED
APPLICAZIONE DEL DIRITTO UE
MECCANISMO FONDATO SU UNA COOPERAZIONE TRA GIUDICE NAZIONALE
E CORTE DI GIUSTIZIA
Università di Pavia L’OGGETTO DEL RINVIO
PREGIUDIZIALEUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
DI INTERPRETAZIONE:
TRATTATO, ACCORDI DI ADESIONE, TRATTATI
INTERNAZIONALI (ANCHE MISTI), ATTI
(ANCHE NON VINCOLANTI),
SENTENZE DELLA CORTE
DI VALIDITA’:
ATTI VINCOLANTI
NO DIRITTO NAZIONALE
Università di Pavia LA LEGITTIMAZIONE AD OPERARE
UN RINVIO PREGIUDIZIALEUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
NOZIONE AUTONOMA DI “ORGANO GIURISDIZIONALE”
SENTENZA DENUIT (2005): ORIGINE LEGALE, CARATTERE PERMANENTE, OBBLIGATORIETA’ DELLA GIURISDIZIONE,
NATURA CONTRADDITTORIA DEL PROCEDIMENTO, APPLICAZIONE DI NORME GIURIDICHE DA PARTE
DELL’ORGANO, INDIPENDENZA.
SENTENZA BROEKMEULEN
+
CARATTERE GIURISDIZIONALE DEL PROCEDIMENTO (SENTENZA JOB CENTER)
Università di Pavia OBBLIGO O FACOLTA’ DI RINVIO?Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
GIUDICI DI ULTIMA ISTANZA
≠ GIUDICI NON DI ULTIMA ISTANZA
OBBLIGO FACOLTA’
PERO’: SENTENZA
CILFIT
PERO’: SENTENZA FOTO-FROST
Università di Pavia LA SENTENZA CILFITUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
L’OBBLIGO DI RINVIO E’ ESCLUSO QUANDO
LA QUESTIONE SOLLEVATA E’ MATERIALMENTE ANALOGA AD ALTRA QUESTIONE RELATIVA AD ANALOGA FATTISPECIE E GIÀ RISOLTA IN VIA
PREGIUDIZIALE
VI E’ UNA GIURISPRUDENZA COSTANTE CHE RISOLVE IL PUNTO LITIGIOSO
L’ATTO E’ CHIARO
Università di Pavia LA SENTENZA FOTO-FROSTUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
IL GIUDICE NON DI ULTIMA ISTANZA HA L’OBBLIGO DI RINVIO QUANDO
SI TRATTA DI UN RINVIO PREGIUDIZIALE DI VALIDITA’ E IL GIUDICE HA DUBBI SULLA VALIDITA’ DELL’ATTO
PUÒ RESPINGERE I MOTIVI DI INVALIDITA’ ADDOTTI DALLE PARTI ED APPLICARE L’ATTO. NON
PUÒ INVECE DICHIARARE L’ATTO INVALIDO
PERO’: SENTENZA ZUCKERFABRIK
Università di Pavia IL CONTROLLO DI RICEVIBILITA’Università di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
IN LINEA DI PRINCIPIO LA VALUTAZIONE DELL’OPPORTUNITA’ DEL RINVIO SPETTA AL GIUDICE
NAZIONALE
TUTTAVIA:
- IL GIUDICE NAZIONALE DEVE FORNIRE TUTTI GLI ELEMENTI UTILI ALLA DECISIONE
- LA CONTROVERSIA NON DEVE ESSERE FITTIZIA (SENTENZA FOGLIA/NOVELLO)
- LA QUESTIONE NON DEVE ESSERE GENERALE O IPOTETICA O NON AVERE RAPPORTO CON L’OGGETTO
DEL GIUDIZIO
Università di Pavia GLI EFFETTI DELLE PRONUNCE
PREGIUDIZIALIUniversità di Pavia Università di Pavia Università di Pavia
DI INTERPRETAZIONE: EFFETTI ERGA OMNES
DI VALIDITA’
VALIDITA’ DELL’ATTO: GIUDICE
A QUO
INVALIDITA’ DELL’ATTO:
ERGA OMNES
EFFETTI NEL TEMPO
EFFETTO RETROATTIVO, MA POSSIBILITA’ DI LIMITARE NEL TEMPO GLI EFFETTI DELLA
PRONUNCIA