UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA · 2014. 3. 20. · fazer um grande sacrifício para se conquistar...
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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA TATIANA PINHEIRO DE ASSIS FORMAÇÃO CONTÍNUA EM SERVIÇO: O OLHAR DO PROFESSOR Presidente Prudente 2014
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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA
TATIANA PINHEIRO DE ASSIS
FORMACcedilAtildeO CONTIacuteNUA EM SERVICcedilO O OLHAR DO
PROFESSOR
Presidente Prudente
2014
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TATIANA PINHEIRO DE ASSIS
FORMACcedilAtildeO CONTIacuteNUA EM SERVICcedilO O OLHAR DO
PROFESSOR
Dissertaccedilatildeo de Mestrado apresentada ao Programa de
Poacutes-graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da Faculdade de Ciecircncias
e Tecnologia UNESPCampus de Presidente Prudente
como exigecircncia parcial para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de
Mestre em Educaccedilatildeo
Orientador Prof Dr Cristiano Amaral Garboggini Di
Giorgi
Presidente Prudente
2014
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Assis Tatiana Pinheiro de
A867f Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor Tatiana
Pinheiro de Assis - Presidente Prudente [sn] 2014
199 f
Orientador Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi
Dissertaccedilatildeo (mestrado) - Universidade Estadual Paulista Faculdade de
Ciecircncias e Tecnologia
Inclui bibliografia
1 Formaccedilatildeo de Professores 2 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo 3
Olhar do professor I Di Giorgi Cristiano Amaral Garboggini II
Universidade Estadual Paulista Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia III
Tiacutetulo
Ficha catalograacutefica elaborada pela Seccedilatildeo Teacutecnica de Aquisiccedilatildeo e Tratamento da Informaccedilatildeo ndash
Serviccedilo Teacutecnico de Biblioteca e Documentaccedilatildeo - UNESP Cacircmpus de Presidente Prudente
4
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[] para mim eacute impossiacutevel existir sem sonho A vida na sua
totalidade me ensinou como grande liccedilatildeo que eacute impossiacutevel assumi-la
sem risco
Paulo Freire
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Dedicatoacuteria
Agravequele que me apresentou ao mundo letrado ensinou-me a ler antes mesmo que eu soubesse
o significado do termo leitura Agravequele que lia e contava histoacuterias com tanto alento que ateacute
aquelas noites de tempestades em que qualquer crianccedila teria medo tornavam-se doces e
alegresAgravequele que com tanto amor ensinou-me que era possiacutevel conhecer o mundo e a
humanidade por meio da leitura de bons livros e do proacuteprio mundo A ele meu pai Oniacutezio
Alves de Assis dedico esta dissertaccedilatildeo
Ao meu filho Leone que trouxe um sentido tatildeo intenso a minha vida dedico todas as minhas
conquistas e ofereccedilo infinitamente o meu amor
Ao meu marido Mauriacutecio que completou uma parte que faltava em minha vida e constituiu
comigo o bem mais precioso a nossa famiacutelia
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Agradeccedilo
A Deus por ter me concedido agrave graccedila do seu amor por me acalmar e me acalentar soprando
aos meus ouvidos que Ele estaacute no controle de tudo
Ao meu pai (in memoriam) por ter guiado os meus passos para que alcanccedilassem agrave
universidade Aqui estou finalizando mais uma etapa Uma pena ter partido tatildeo cedo natildeo ter
ficado nem para ver a minha formatura na Pedagogia Natildeo sabe o quanto gostaria de dividir
essas conquistas com vocecirc agradecer-lhe por tudo e contemplar o seu sorriso de admiraccedilatildeo
Ao meu filho Leone que tatildeo pequenino compreendeu que eu natildeo poderia ldquoser suardquo em tempo
integral Que me acompanhou agraves aulas de mestrado desde quando habitava dentro de mim
Acompanhou todas as etapas dessa trajetoacuteria Aprendeu muito cedo que agraves vezes eacute necessaacuterio
fazer um grande sacrifiacutecio para se conquistar algo que deseja muito
Ao meu marido Mauriacutecio pela paciecircncia por cuidar do nosso filho deixando-me tranquila
quando estava ausente Por compartilhar das minhas anguacutestias ouvir as minhas ideias e me
acalmar
Agrave amiga Andreacutea Soares que considero uma irmatilde por todo o cuidado e amor demonstrados
por mim e pela minha famiacutelia e tambeacutem pela generosidade inerente ao seu jeito de ser
Agradeccedilo-lhe muitiacutessimo por ter se disponibilizado a ler todo este trabalho mesmo diante de
tantos afazeres Ajudou-me muito
Ao meu orientador professor Cristiano por respeitar os meus limites e por confirmar que eacute
possiacutevel manter a autoridade de profissional competente mantendo a eacutetica a generosidade o
bom senso e outros bons valores A vocecirc Cristiano um agradecimento especial
Ao professor Fusari pelas contribuiccedilotildees prestadas no exame geral de qualificaccedilatildeo pelas
indicaccedilotildees bibliograacuteficas e por todas as ldquopistasrdquo que me lanccedilou O seu olhar foi determinante
para confirmar aquilo que acredito vale a pena sonhar um sonho bonito (natildeo ingecircnuo) na
educaccedilatildeo apesar de tantos percalccedilos
Ao professor Paulo Raboni tambeacutem pelas contribuiccedilotildees no exame geral de qualificaccedilatildeo e por
ldquosuavizarrdquo as aulas do mestrado tornando-as alegres e atrativas
Agrave professora Yoshie pelas contribuiccedilotildees prestadas no GPFOPE no periacuteodo de reformulaccedilatildeo
do meu projeto de pesquisa e pelas saacutebias orientaccedilotildees que me proporcionou em vaacuterios
momentos durante essa caminhada
Agraves amigas Luacutecia Roberta e Keila pelo companheirismo pelas intercessotildees e principalmente
pela amizade verdadeira
Agrave amiga Luacutecia novamente meu agradecimento especial pelos ldquoouvidosrdquo e pelas palavras de
motivaccedilatildeo que me ajudaram muito
Agraves amigas Andreacutea Eliana Cristina Deine Marilene Neiva Patriacutecia e Rosana da equipe de
supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba por terem torcido e orado por mim Ainda me
emociono quando lembro que no momento da minha entrevista no processo seletivo deste
mestrado vocecircs juntamente com a Roberta e a Luacutecia estiveram de matildeos dadas em corrente
de oraccedilatildeo Mesmo que natildeo tivesse sido aprovada jaacute teria valido agrave pena
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Agrave agora amiga Jucirley (Juh) por compartilhar comigo os momentos mais angustiantes desse
processo Obrigada mesmo
Agrave querida Priscila Sales por sua doccedilura e por estar sempre pronta a ajudar Nem sabe o quanto
me ajudou
Agrave Andreacuteia Militatildeo outra amizade ldquonascidardquo nesse periacuteodo obrigada pelas orientaccedilotildees pelas
falas sensatas e por receber a mim e a minha famiacutelia de uma forma tatildeo carinhosa
Ao Faacutebio Perboni que assim como a Andreacuteia sempre atendeu a minhas solicitaccedilotildees
orientando-me e me motivando
Aos colegas do GPFOPE que de maneira tatildeo sensiacutevel me acolheram e me ajudaram
enormemente no processo de reformulaccedilatildeo do projeto de pesquisa
Agrave Gabi (Gabriela Reginato) por atender a todas as minhas solicitaccedilotildees que foram muitas
Obrigada Gabi e me desculpe por incomodaacute-la tanto
Agrave professora Maria Isabel de Almeida pelas orientaccedilotildees prestadas no Seminaacuterio de Pesquisa
a partir da quais emergiram direcionamentos importantes nesta pesquisa
Aos professores do programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da FCT ndash UNESP de
Presidente Prudente pela disposiccedilatildeo em nos ajudar quando surgem as duacutevidas pelo caminho
Aos funcionaacuterios da Seccedilatildeo de Poacutes-Graduaccedilatildeo pela paciecircncia e pela disponibilidade sempre
Ao Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba o professor Luiz Carlos Custoacutedio por
atender prontamente agrave solicitaccedilatildeo de realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das escolas municipais
vinculadas a esta Secretaria de Educaccedilatildeo
E especialmente agraves professoras participantes desta pesquisa que contribuiacuteram
generosamente para que este estudo fosse realizado de uma forma tatildeo significativa A vocecircs
digo muito obrigada
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RESUMO
Este relatoacuterio apresenta a pesquisa de mestrado vinculada agrave linha de pesquisa Poliacuteticas
Puacuteblicas Organizaccedilatildeo Escolar e Formaccedilatildeo de Professores do programa de mestrado em
Educaccedilatildeo da Faculdade de Ciecircncias e Tecnologias ndash FCT ndash Universidade Estadual Paulista ndash
UNESP de Presidente Prudente O objeto desta pesquisa consiste em um programa de
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para os professores do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP que tem como nomenclatura Horas de Trabalho no Desenvolvimento de
Projetos e Pesquisa (HTPP) Os sujeitos deste estudo satildeo onze professoras de uma escola de
Educaccedilatildeo Infantil do referido sistema educacional Esta pesquisa cujo tiacutetulo eacute Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor traz como objetivo geral analisar e refletir sobre
qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo
profissional em sala de aula Esse objetivo norteador visa responder uma problemaacutetica comum
no sistema educacional brasileiro que se refere agrave seguinte questatildeo a implantaccedilatildeo de
programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores muitas vezes natildeo traduz mudanccedilas
significativas nas praacuteticas pedagoacutegicas e na aprendizagem dos alunos Por isso fomos ateacute a
escola ouvir das professoras como avaliam as contribuiccedilotildees oferecidas pelo programa HTPP
para o processo educativo Um dos pressupostos eacute que a formaccedilatildeo contiacutenua oportuniza a (re)
construccedilatildeo do perfil profissional reflexivo e criacutetico Outro pressuposto eacute que essas
caracteriacutesticas quando congregadas ao exerciacutecio de uma Pedagogia da Autonomia podem
favorecer transformaccedilotildees sociais e institucionais na escola em prol da democratizaccedilatildeo e
humanizaccedilatildeo desse espaccedilo Para tanto torna-se fundamental a participaccedilatildeo dos professores na
organizaccedilatildeo e no desenvolvimento do projeto educativo escolar Para efetivarmos esse estudo
optamos pela abordagem da pesquisa qualitativa que busca analisar profundamente os dados
coletados Dentro dessa perspectiva foi desenvolvida uma pesquisa do tipo pesquisa-accedilatildeo
pois a interaccedilatildeo efetiva entre pesquisadora acadecircmica e professores da educaccedilatildeo baacutesica
viabilizou transformaccedilotildees evidentes nas concepccedilotildees e nas atitudes dos envolvidos neste
estudo A coleta de dados ocorreu atraveacutes dos seguintes procedimentos aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio com questotildees abertas e fechadas grupo focal e grupo de discussatildeo Entre as
anaacutelises destaca-se que as professoras avaliam o programa HTPP como accedilatildeo fundamental a
ser empreendida nas escolas Revelaram que os efeitos positivos resultantes desse processo
satildeo concretizados principalmente pelas discussotildees coletivas realizadas nos encontros nos
quais as dificuldades enfrentadas em sala de aula satildeo socializadas No entanto o grupo
enxerga que a organizaccedilatildeo do programa HTPP poderia ser melhor pois a maneira como
ocorre nesta escola estaacute interferindo na eficaacutecia da formaccedilatildeo Segundo as professoras o
grande problema nesta organizaccedilatildeo estaacute no fato de que satildeo destinados trinta minutos diaacuterios
para esse momento de formaccedilatildeo para o grupo esse tempo eacute restrito e muitas vezes
insuficiente para o desenvolvimento integral da accedilatildeo formativa No entanto verificou-se que
o tempo destinado ao programa natildeo tem sido aproveitado de maneira adequada ou seja os
trinta minutos natildeo satildeo utilizados integralmente para o desenvolvimento das atividades
correlatas ao programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Verificou-se ainda que os
problemas encontrados no desenvolvimento do programa HTPP estatildeo diretamente ligados agraves
condiccedilotildees de trabalho dos professores
Palavras-Chave Formaccedilatildeo de Professores Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo Olhar do
Professor
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ABSTRACT
This report presents the research masters linked of the research line of Public Policy School
Organisation and Teacher Education on Masters program in Education of the Faculty of
Sciences and Technology - FCT - Universidade Estadual Paulista - UNESP Presidente
Prudente The researchrsquos object consists in a continuous training providing for the teachers of
the Municipal Education System AraccedilatubaSP which is entitled Working Hours in Projectrsquos
Development and Research (HTPP) The subjects of this study are eleven teachers of a school
for early childhood education of the mentioned education system This research titled
Training Continuous in Service the look of the teacher brings as a general objective the
analyze and reflection about the teachersrsquo visionperception about the effects of HTPP
program in the professional performance in the classroom This guiding objective is deal with
the common problem in the Brazilrsquos education system that refers to the following question
provide continuous training for teachers often does not reflect significant changes in teaching
practices and student learning For this reason we went to school listening to the teachers
about how they evaluate the contributions provide by HTPP program for the educational
process One assumption is that continuous training program promotes the (re) construction of
reflective and critical professional profile Another assumption is that these characteristics
when added to the exercise of a Pedagogy of Autonomy can encourage social and institutional
transformations in school for democratization and humanization of that space For this
purpose itrsquos fundamental the participation of teachers in the organization and development of
school educational project To implement this study was chosen the approach of qualitative
research that tries to analyze the data collected deeply Within this perspective has been
developed a research of the type ldquoaction-researchrdquo because the effective interaction between
academic researcher and teachers of basic education enabled noticeable transformations in the
conceptions and attitudes of those involved in this study The data collection occurred through
the following procedures application of questionnaire with open and closed questions focus
group and discussion group Among these analyzes stand out the teachersrsquo evaluation about
the HTPP program as essential action to be undertaken inside the schools It has shown that
the positive effects of this process are implemented mainly by group discussions produced in
the meetings in which the difficulties faced in the classroom are socialized However the
group has a vision that the organization of HTPP program could be better because the way
that this has happened in this school is interfering with the effectiveness of training
According to the teachers the mainly problem in this organization is the fact that are intended
thirty minutes daily for this moment in the training this time is limited and often insufficient
for the full development of the training activity Nonetheless it has been checked that the time
for the program has not been adequately exploited in other words the thirty minutes are not
used for the full development of activities correlated to the continuous training program It
was also observed that the problems encountered in the development of HTPP program are
directly linked to working conditions of teachers
Keywords Training of Teachers Training Continuous in Service The point of view of the
Teacher
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
CAPES ndash Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior
CEFAM ndash Centro Especiacutefico de Formaccedilatildeo e Aperfeiccediloamento do Magisteacuterio
CEMFICAs ndash Centros Municipais de Formaccedilatildeo Integral da Crianccedila e do Adolescente
CF ndash Constituiccedilatildeo Federal
CONAE ndash Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo
EJA ndash Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos
EMEB ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Baacutesica
EMEI ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil
EMEIF ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil e Fundamental
EMP ndash Escola Municipal Pesquisada
FCT ndash Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia
GPFOPE ndash Grupo de Pesquisa Formaccedilatildeo de Professores Poliacuteticas Puacuteblicas e
Espaccedilo Escolar
HTPC ndash Horas de Trabalho Pedagoacutegico Coletivo
HTPP ndash Horas de trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisa
LC ndash Lei Complementar
LDB ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional
MEC ndash Ministeacuterio da Educaccedilatildeo
P D ndash Processo Diagnoacutestico
PPP ndash Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico
PPPI ndash Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional
SME ndash Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
UNESP ndash Universidade Estadual Paulista
USP ndash Universidade de Satildeo Paulo
12
Lista de quadros Paacutegina
Quadro 1 Seleccedilatildeo de resumos entre teses e dissertaccedilotildees contribuiccedilotildees para a
nossa anaacutelise
32
Quadro 2 Organizaccedilatildeodivisatildeo do questionaacuterio 51
Quadro 3 Objetivos referentes agrave primeira parte do questionaacuterio 51
Quadro 4 Objetivos referentes agrave segunda parte do questionaacuterio 52
Quadro 5 Objetivos referentes agrave terceira parte do questionaacuterio 52
Quadro 6 Objetivos referentes agrave quarta parte do questionaacuterio 53
Quadro 7 Periacuteodo de realizaccedilatildeo do programa HTPP na escola campo da pesquisa 54
Quadro 8 IDH do Municiacutepio de Araccedilatuba 85
Quadro 9 Unidades Escolares ndash 2009 92
Quadro 10 Matriacuteculas escolares ndash 2009 93
Quadro 11 Total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
96
Quadro 12 Atendimento escolar do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba 96
Quadro 13 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental I 99
Quadro 14 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental II 100
Quadro 15 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Meacutedio 100
Quadro 16 Resultados do Ideb do Estado de Satildeo Paulo 101
Quadro 17 Resultados do Ideb do Municiacutepio de Araccedilatuba 101
Quadro 18 Metas e accedilotildees para a formaccedilatildeo continuada dos profissionais da
educaccedilatildeo da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
111
Quadro 19 Diretrizesaccedilotildees de incentivo eou promoccedilatildeo de desenvolvimento de
Formaccedilatildeo Contiacutenua de educadores do Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
113
Quadro 20 Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores do Sistema Municipal
de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
113
Quadro 21 Demonstrativo dos alunos ndash Ano 2013 ndash Educaccedilatildeo Infantil 121
Quadro 22 Funcionaacuterios da unidade escolar 123
13
Lista de figuras
Paacutegina
Figura 1 Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Brasil 83
Figura 2 Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo 84
Figura 3 Abrangecircncia da mesorregiatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo 84
Figura 4 Organograma da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 107
14
SUMAacuteRIO
Lista de Quadros 12
Figuras 13
Apresentaccedilatildeo 16
Introduccedilatildeo 20
Capiacutetulo 1 ndash Delineamento da pesquisa 27
11 ndash Consideraccedilotildees sobre a Formaccedilatildeo de Professores no Brasil 27
12 ndash Reflexotildees preliminares sobre a pesquisa acadecircmica em Formaccedilatildeo Contiacutenua de
Professores
36
13 Passos metodoloacutegicos 40
131 O tipo de abordagem 41
132 A seleccedilatildeo da escola 45
133 A decisatildeo dos professores em participar da pesquisa acadecircmica 47
134 Procedimentos Metodoloacutegicos 49
Capiacutetulo 2 ndash Compartilhando nossas ideias e destacando parceiros 58
21 Formaccedilatildeo Contiacutenua anaacutelises sobre o conceito e a sua funccedilatildeo para a vida do
professor
59
22 O professor como sujeito de sua formaccedilatildeo da reflexatildeo agrave transformaccedilatildeo 64
23 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola 72
24 Pressupostos sobre a Formaccedilatildeo de professores para a mudanccedila de paradigmas 77
Capiacutetulo 3 ndash Araccedilatuba conhecendo um pouco dessa histoacuteria 81
31 Como tudo comeccedilou 81
32 O Iacutendice de Desenvolvimento Humano e a qualidade de vida em Araccedilatuba 85
33 Delineamento do espaccedilo cultural e principais eventos 86
34 Poliacuteticas Educacionais no contexto araccedilatubense 88
341 Recorte histoacuterico do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 93
Capiacutetulo 4 ndash A Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba e o cenaacuterio da pesquisa 105
41 Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 105
42 Objetivos e accedilotildees da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para a
melhoria da qualidade do ensino
110
421 O objeto da pesquisa e a sua relaccedilatildeo com a pesquisadora 114
43 Caracterizaccedilatildeo da escola loacutecus deste estudo 119
44 O perfil dos professores os sujeitos da pesquisa 123
441 O olhar do professor sobre a sua profissatildeo 126
15
Capiacutetulo 5 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo no olhar do professor
136
51 ndash Concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua 136
52 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola relatos das professoras sobre essa
ideia e sobre a praacutetica
144
Capiacutetulo 6 ndash O programa HTPP na visatildeo das professoras 148
61 ndash A relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a evoluccedilatildeo profissional o olhar
do professor
148
Consideraccedilotildees finais Anaacutelises reflexotildees e resultados possiacuteveis 170
Referecircncias bibliograacuteficas 179
Apecircndices 186
Anexos 195
16
APRESENTACcedilAtildeO
Esta dissertaccedilatildeo que traz como titulo Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do
professor descreve a pesquisa de mestrado realizada em uma escola de Educaccedilatildeo Infantil
vinculada ao Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP Como o nome dessa escola natildeo
seraacute publicado neste trabalho nos referiremos a ela como EMP (Escola Municipal
Pesquisada) Como sujeitos e coparticipantes deste estudo contamos com a colaboraccedilatildeo de
onze professoras1 da referida instituiccedilatildeo
O objeto deste estudo consiste em um programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
oferecido aos professores do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba que possuem
jornada de trabalho igual ou superir a trinta horas semanais O programa eacute regulado por lei
municipal e ocorre dentro de todas as unidades escolares desse sistema de ensino em horaacuterio
incluiacutedo na jornada de trabalho dos professores Seu tiacutetulo eacute Horas de Trabalho no
desenvolvimento de projetos e pesquisas (HTPP)
A decisatildeo pela realizaccedilatildeo desta pesquisa foi suscitada pela observaccedilatildeo de um
problema muito comum nos sistemas de ensino brasileiros que se refere ao fato de que
quando presenciamos a promoccedilatildeo de programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores
muitas vezes natildeo notamos mudanccedilas significativas nas praacuteticas pedagoacutegicas e na
aprendizagem dos alunos Esse fato se confirma pelas muitas evidecircncias que presenciamos
inclusive como profissionais atuantes na educaccedilatildeo baacutesica quanto agrave necessidade de melhorias
qualitativas na educaccedilatildeo escolar deste paiacutes
Diante disso entre outros questionamentos cabiacuteveis no caso do programa HTPP nos
ocorreu a seguinte duacutevida como satildeo avaliadas pelas professoras pesquisadas as
contribuiccedilotildees oferecidas por esse programa de formaccedilatildeo para o processo educativo
Para desenvolvermos esta pesquisa fomos orientados por objetivos sendo um geral e
outros especiacuteficos
Como principal objetivo buscamos analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo
das professoras (coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
E para nortear a coleta de dados utilizamos os seguintes objetivos especiacuteficos
Compreender como os professores concebem a Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
1 A designaccedilatildeo do termo professoras em gecircnero feminino se deve ao fato de que o corpo docente da respectiva
escola eacute totalmente constituiacutedo por profissionais desse sexo
17
Identificar como as professoras participam do planejamento dos momentos de
HTPP inclusive no que diz respeito agrave seleccedilatildeo eou organizaccedilatildeo dos materiais
teoacutericos destinados agrave pesquisa projetos e estudos
Compreender sob o ponto de vista do professor o niacutevel de eficaacutecia do programa
no que se refere agrave qualificaccedilatildeo profissional em sala de aula
Criar espaccedilo de reflexatildeo com o grupo pesquisado sobre o papel do professor como
sujeito do seu processo de formaccedilatildeo nos momentos de HTPP
Como base teoacuterica norteadora deste estudo utilizamos principalmente as ideias de
Paulo de Freire Isto porque em concordacircncia com o autor compreendemos que a qualidade
do desenvolvimento humano enquanto movimento contiacutenuo de aprendizagens deve ser
cultivado no sentido de propagar os valores essenciais agrave transformaccedilatildeo da sociedade em prol
da democracia e da humanizaccedilatildeo
Relacionando essa ideia agrave educaccedilatildeo escolar puacuteblica acreditamos que as praacuteticas de
formaccedilatildeo contiacutenua profissional quando voltadas para o desenvolvimento do perfil reflexivo
criacutetico e fundamentado na Pedagogia da Autonomia pode ser considerada estrateacutegia relevante
a favor da mudanccedila social e institucional da escola Nessa perspectiva concebemos os
programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores especialmente quando desenvolvidos na
escola como recurso extremamente eficaz no processo de desenvolvimento e (re) construccedilatildeo
desse modelo de profissional
Para discutir o significado e a importacircncia do perfil profissional que definimos no
paraacutegrafo anterior partimos da compreensatildeo do significado do conceito professor reflexivo
que nos conduziu agrave anaacutelise do termo reflexivo-criacutetico e finalmente intelectual transformador
Para essa anaacutelise fundamentamo-nos em alguns teoacutericos entre eles Zeichner (1993 2008)
Pimenta Ghedin (2005) e Giroux (1997)
Com base nas reflexotildees sobre o professor reflexivo e transformador cogitamos que
as accedilotildees de Formaccedilatildeo Contiacutenua para Professores satildeo estrateacutegias com potencial altamente
promotor de mudanccedilas Como suporte teoacuterico dessa hipoacutetese reportamo-nos a Freire (2002
1991) Almeida (2005) Gatti (2008) e Noacutevoa (1992)
Para falar sobre a importacircncia da escola como espaccedilo de formaccedilatildeo do profissional
docente encontramos embasamento teoacuterico nos autores Noacutevoa (1992) Freire (2002) Fusari
(1992) Fusari Franco (2005) e Libacircneo (2008)
18
Esta dissertaccedilatildeo estaacute organizada na seguinte sequecircncia introduccedilatildeo capiacutetulos um
dois trecircs quatro cinco e seis consideraccedilotildees finais referecircncias bibliograacuteficas apecircndices e
anexos
A introduccedilatildeo apresenta de maneira sucinta a trajetoacuteria educacionalprofissional da
pesquisadora e descreve os caminhos que conduziram ao surgimento desta pesquisa e ao
ldquonascimentordquo do tema deste trabalho
O primeiro capiacutetulo retoma de forma sucinta alguns passos da histoacuteria da formaccedilatildeo
de professores no Brasil Satildeo expostas consideraccedilotildees relevantes que impulsionaram a
propagaccedilatildeo de pesquisas sobre a formaccedilatildeo contiacutenua de professores principalmente a partir da
deacutecada de 1990 Ainda satildeo lanccediladas questotildees reflexivas acerca da funccedilatildeo e accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenuas para professores no sistema educacional brasileiro observando as lacunas deixadas
pelas leis que regulam a educaccedilatildeo escolar no Brasil Eacute apresentado o levantamento realizado
junto ao banco de teses e dissertaccedilotildees da Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa
(CAPES) referente ao desenvolvimento de pesquisas em torno do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua
em Serviccedilo para os professores E por fim eacute feita a justificativa da relevacircncia desta pesquisa
O capiacutetulo dois apresenta os referenciais teoacutericos que deram suporte agraves definiccedilotildees e
compreensotildees de conceitos referentes aos termos Formaccedilatildeo Contiacutenua Professor reflexivo e
Criacutetico Professor como Intelectual Transformador e Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na
escola Nesse momento satildeo explanadas as ideias sobre a temaacutetica justificando a escolha pelo
uso do termo Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo Satildeo apresentadas explicaccedilotildees acerca da
essencialidade da escola ser concebida e utilizada como espaccedilo privilegiado para o
desenvolvimento de accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores
O capiacutetulo trecircs busca aproximar o leitor do contexto do municiacutepio onde a pesquisa
foi realizada Por isso foi feito um resumo das principais atividades econocircmicas sociais
educacionais e culturais que constituem a identidade da cidade de AraccedilatubaSP Eacute feita uma
problematizaccedilatildeo referente aos indicadores de qualidade da educaccedilatildeo no municiacutepio e por fim
eacute apresentado o Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP em que se pode observar a
abrangecircncia do atendimento oferecido aos alunos araccedilatubenses
O capiacutetulo quatro apresenta a organizaccedilatildeo da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP oacutergatildeo criador e mantenedor do objeto desta pesquisa Satildeo expostos nesse
momento os principais objetivos apontados por essa secretaria de educaccedilatildeo para com a
educaccedilatildeo escolar municipal e as accedilotildees relacionadas ao tema pesquisado a Formaccedilatildeo Contiacutenua
em Serviccedilo de Professores Ainda satildeo destacados os momentos e os fatos que impulsionaram
a criaccedilatildeo do programa HTPP e nesse momento satildeo apresentados esclarecimentos quanto agrave
19
ligaccedilatildeo profissional entre a pesquisadora e o objeto pesquisado e o interesse em estudar sobre
o referido objeto O final do capiacutetulo expotildee o perfil da escola onde a pesquisa foi realizada e a
caracterizaccedilatildeo dos professores sujeitos deste estudo
O capiacutetulo cinco expotildee as reflexotildees referentes aos discursos das professoras
pesquisadas a respeito de suas concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua e sobre Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo Para isso satildeo expostas as falas e as interpretaccedilotildees dos depoimentos
prestados pelo grupo no questionaacuterio na atividade como o grupo focal e no momento com o
grupo de discussatildeo
O capiacutetulo seis apresenta os dados referentes ao programa HTPP na visatildeo das
professoras participantes desta pesquisa Ou seja eacute verificado como as professoras
pesquisadas avaliam o desenvolvimento do programa HTPP Satildeo apresentados os resultados
acerca dos efeitos dessa formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo na atuaccedilatildeo em sala de aula Satildeo
socializados momentos de reflexotildees criados no desenvolvimento desta pesquisa observando
em que medida essa accedilatildeo de interaccedilatildeo entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo baacutesica
contribuiu para a consolidaccedilatildeo da reflexividade dessas professoras
Nas consideraccedilotildees finais satildeo retomados os aspectos norteadores desta pesquisa com
o propoacutesito de responder agraves problemaacuteticas inicialmente apontadas Por fim satildeo expostas as
conclusotildees e anaacutelises possiacuteveis resultantes desta pesquisa
Nos apecircndices constam o roteiro de questotildees do questionaacuterio aplicado aos sujeitos e
os guias de questotildees do grupo focal e do grupo de discussatildeo e a declaraccedilatildeo de anuecircncia do
secretaacuterio municipal de educaccedilatildeo autorizando a realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das
unidades escolares do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de AraccedilatubaSP
Nos anexos se encontram o calendaacuterio escolar da escola pesquisada e o
demonstrativo do total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de
AraccedilatubaSP tendo como referecircncia o mecircs de setembro de 2013
20
INTRODUCcedilAtildeO
Esta pesquisa foi sendo concebida ao longo de diversas observaccedilotildees e reflexotildees
possiacuteveis por parte da pesquisadora durante as trajetoacuterias profissional e acadecircmica
considerando a importacircncia do desenvolvimento pessoal nesse processo
Aproveito a ocasiatildeo para compartilhar por meio de um breve memorial alguns fatos
sem os quais tudo teria outro sentido em minha vida Que bom que natildeo foi diferente
O gosto pela leitura nasceu quando ainda nem imaginava o significado do termo e
nem mesmo sabia decifrar aquelas tantas letras que via diariamente Devo isso a um pai (o
meu) de poucos estudos mas que era apaixonado por livros
Essa paixatildeo se materializava pelas inuacutemeras coleccedilotildees de livros e revistas de diversos
gecircneros comprados e trazidos para a nossa casa frequentemente A curiosidade pela qual era
tomada fazia com que eu ldquolesserdquo mesmo sem saber ler de fato
As reproduccedilotildees das leituras que imitavam aquelas feitas por esse pai contribuiacuteram
muitiacutessimo para que a minha habilidade em ler se consolidasse antes mesmo de ingressar no
Ensino Fundamental
Apoacutes esse processo de aquisiccedilatildeo da leitura em 1987 aos seis anos de idade fui
matriculada em uma instituiccedilatildeo chamada escola2 cuja funccedilatildeo conforme todos diziam era
ensinar a ler e a escrever Embora jaacute tivesse aprendido essas habilidades gostava muito da
escola principalmente porque laacute existia um espaccedilo cheio de livros (e revistas e outros)
diferentes daqueles que tinham em casa
Natildeo me lembro de alguma vez ter sido ldquoapresentadardquo a esse espaccedilo mas alguns anos
depois descobri que se chamava biblioteca e eu a frequentava diariamente
Essa eacute a maior e melhor lembranccedila que tenho do primeiro ciclo escolar
Natildeo guardo muitas lembranccedilas do ciclo dois do Ensino Fundamental mas me lembro
de que durante esse periacuteodo natildeo foi possiacutevel visitar a biblioteca Talvez isso se deva agrave cultura
de pouco incentivo agrave leitura que vivemos durante um longo periacuteodo da histoacuteria da educaccedilatildeo
brasileira
2Escola Estadual de Primeiro Grau (EEPG) Profordf Seraphina Etelvina Pagliuso localizada na cidade de Rinoacutepolis
interior do estado de Satildeo Paulo
21
Finalizada a trajetoacuteria no Ensino Fundamental ingressei no Centro Especiacutefico de
Formaccedilatildeo e Aperfeiccediloamento do Magisteacuterio (CEFAM)3 e essa instituiccedilatildeo foi uma das grandes
responsaacuteveis pelos caminhos que se abriram no decorrer da minha histoacuteria com a educaccedilatildeo
Natildeo foi um periacuteodo faacutecil pois tendo em vista que o projeto CEFAM funcionava em
apenas algumas cidades de alguns estados brasileiros de maneira regionalizada era
necessaacuterio sair muito cedo da cidade onde morava Rinoacutepolis e seguir ateacute Tupatilde4 onde o curso
funcionava e acolhia alunos de diversas cidades do seu entorno Entre a saiacuteda e o retorno era
em meacutedia doze horas fora de casa de segunda a sexta-feira
Mas os percalccedilos natildeo foram maiores que as conquistas pessoais e depois
profissionais Foi nesse periacuteodo por exemplo que aconteceu o meu primeiro ldquoencontrordquo com
Paulo Freire Muitas vezes natildeo compreendia os seus pensamentos mas foi por meio de alguns
trechos dos livros Pedagogia da Autonomia e A Importacircncia do Ato de Ler que finalmente
compreendi qual era a funccedilatildeo da escola ou mais especificamente qual era a funccedilatildeo da escola
para a minha vida articular conhecimentos e a capacidade de desenvolvimento humano para
possiacuteveis transformaccedilotildees da realidade
Ilustrando essa conclusatildeo havia uma frase muito conhecida do autor que me
causava grande incocircmodo ldquoa leitura do mundo precede a leitura da palavrardquo5 Buscando saber
o seu significado compreendi que os conhecimentos produzidos no percurso escolar soacute teriam
algum sentido se eles fossem articulados a um processo de reflexatildeo num movimento gerador
de evoluccedilotildees (pessoais cognitivas funcionais) Em outras palavras a capacidade de reflexatildeo
em relaccedilatildeo agrave realidade e agraves muacuteltiplas informaccedilotildees torna-se um dos princiacutepios baacutesicos para a
evoluccedilatildeo humana em todas as suas esferas
Partindo dessa compreensatildeo diversas anaacutelises foram se desdobrando durante o
caminhar pela educaccedilatildeo tanto na condiccedilatildeo de aluna como de educadora
Reitero que essa ldquodescobertardquo realmente mudou a minha histoacuteria e a decisatildeo de natildeo
parar mais de buscar conhecimentos tornou-se um objetivo (consciente) de vida
3O CEFAM foi um projeto implantado e implementado pelo MEC na deacutecada de 1980 em alguns estados
brasileiros chegando ao estado de Satildeo Paulo em 1987 na gestatildeo do entatildeo governador Orestes Queacutercia Esse
centro de formaccedilatildeo de professores de educaccedilatildeo baacutesica em niacutevel meacutedio tinha duraccedilatildeo de quatro anos e
funcionava em periacuteodo integral Para o ingresso era necessaacuteria a aprovaccedilatildeo em processo seletivo chamado de
Vestibulinho e os alunos recebiam uma bolsa remunerada de um salaacuterio miacutenimo desde o iniacutecio ateacute o final do
curso No ano de 2005 o Secretaacuterio Estadual de Educaccedilatildeo na eacutepoca Gabriel Chalita declarou a extinccedilatildeo do
projeto apoacutes a conclusatildeo pelas uacuteltimas turmas ainda em curso naquele ano assim o ano de 2006 foi iniciado
com a extinccedilatildeo oficial do projeto Fonte httpwwwdgabccombrNoticia114361cefam 4Rinoacutepolis e Tupatilde satildeo cidades do interior de Satildeo Paulo
5Esta citaccedilatildeo eacute parte do livro A importacircncia do ato de ler (FREIRE 1981 p9)
22
Depois de meu pai Paulo Freire foi com certeza o professor mais proacuteximo e
eficiente que tive Aleacutem de tomar ciecircncia sobre a importacircncia do conhecimento para o
desenvolvimento humano aprendi tambeacutem que a decisatildeo por essa busca constante eacute complexa
e muitas vezes desconfortaacutevel O desvelamento da realidade nem sempre eacute prazeroso mas eacute
necessaacuterio para que se mantenha viva a chance de tornar a realidade mais justa mais humana
No uacuteltimo ano de curso do CEFAM prestes a obter a formaccedilatildeo como professora
polivalente6 decidi prestar vestibular para o curso de Pedagogia na Universidade Estadual
Paulista ndash UNESP ndash Cacircmpus de Mariacutelia Poreacutem essa tambeacutem natildeo foi uma decisatildeo faacutecil Natildeo
encontrei nenhum incentivo que me motivasse a querer ser professora Todas as pessoas a
minha volta diziam que a profissatildeo estava defasada com salaacuterios precaacuterios e tantas outras
qualidades ruins acerca do magisteacuterio
A falta de ldquoapoiordquo das pessoas com quem convivia e o olhar negativo que passei a ter
sobre a profissatildeo docente quase me afastaram dos caminhos da educaccedilatildeo
Mesmo assim fiz o vestibular na universidade supramencionada sem comentar com
ningueacutem e somente quando foi publicada a minha aprovaccedilatildeo tomei por definitivo a decisatildeo
de seguir a carreira do magisteacuterio
Em 1999 iniciei o curso de Pedagogia e estranhei muito pois em comparaccedilatildeo com o
CEFAM era um curso bem distante da realidade escolar Tratava-se segundo a minha visatildeo
na eacutepoca de ldquoconsumirrdquo somente teoria
Felizmente no primeiro ano de curso (desde o iniacutecio do ano letivo) participei de
atividades coordenadas por um professor que confirmava com suas atitudes aquilo que Paulo
Freire dizia em ldquoPedagogia da Autonomiardquo sobre os saberes necessaacuterios ao professor
progressista que inclui entre outros conhecimentos o respeito aos alunos as praacuteticas de
reflexatildeo e o diaacutelogo entre educadores e educandos
Tive a oportunidade de compartilhar com esse professor cujo nome eacute Joseacute Milton de
Lima7 algumas anguacutestias e anseios referentes agrave profissatildeo docente Ele sempre me acolhia e
me confortava com palavras de incentivo e mais do que isso com o testemunho do que
falava Eu via nesse professor que era possiacutevel ser ldquofelizrdquo na carreira do magisteacuterio
Concluiacute o curso de Pedagogia no ano de 2002 marcando o encerramento de uma
longa etapa da trajetoacuteria educacional
6O termo polivalente empregado se refere ao professor habilitado a lecionar diversas aacutereas (como por exemplo
linguagem matemaacutetica ciecircncias naturais) nas seacuteries iniciais 7O professor Joseacute Milton de Lima atualmente faz parte do corpo docente da FCT ndash UNESP ndash Presidente
Prudente ndash e do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da mesma Universidade
23
Egressa de educaccedilatildeo escolar puacuteblica8 apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico em
2003 da condiccedilatildeo de aluna passei a ser professora de educaccedilatildeo infantil e trecircs anos depois
assumi outro cargo dessa vez como professora do Ensino Fundamental do ciclo I9
Durante os anos de docecircncia participei de vaacuterios programas de formaccedilatildeo contiacutenua
(ada) alguns financiados pelos sistemas de ensino em que atuava mas a maioria das
formaccedilotildees era feita com recurso proacuteprio
Mesmo diante de vaacuterias dificuldades para frequentar os cursos especializaccedilotildees e
outras formaccedilotildees sempre tive a convicccedilatildeo de que os processos formativos eram investimentos
riquiacutessimos em minha carreira
Apoacutes alguns concursos prestados para outros cargos (coordenaccedilatildeo direccedilatildeo
supervisatildeo de ensino) tanto na rede estadual como em sistemas municipais nos quais tive boa
aprovaccedilatildeo optei por assumir o cargo de Supervisora de Ensino no municiacutepio de
AraccedilatubaSP Apesar de ter sido convocada para assumir o mesmo cargo na rede estadual de
ensino decidi por ficar no municiacutepio acreditando que nessa esfera educacional a atuaccedilatildeo
ocorre de maneira mais pontual Aleacutem disso o salaacuterio no sistema municipal comparando
editais e planos de carreira eacute significativamente superior aos da esfera estadual
Em 2009 ingressei no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba no referido cargo
e lembro-me de que logo no iniacutecio do exerciacutecio tive nesse sistema a oportunidade de
participar de eventos de formaccedilatildeo contiacutenua realizados por Universidades Puacuteblicas e tambeacutem
pelo proacuteprio Sistema de Ensino Vale destacar que a Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP financiava essas formaccedilotildees
Ainda em 2009 aconteceu em Araccedilatuba a I Conferecircncia Municipal de Educaccedilatildeo (I
CONAE) e esse evento foi propulsor de diversas accedilotildees implantadas e implementadas pelo
Sistema Municipal de Ensino resultando em determinaccedilotildees previstas no plano de carreira dos
profissionais da educaccedilatildeo desse sistema
Entre as determinaccedilotildees estabelecidas na lei complementar nordm 204200910
destaco a
possibilidade de afastamento remunerado por ateacute dezoito meses de cinco profissionais
(anualmente) que forem aprovados em programas de Poacutes-Graduaccedilatildeo Stricto Sensu
8Todo o meu percurso escolar ocorreu em escolas puacuteblicas
9Ciclo I naquele periacuteodo corresponde agraves quatro primeiras seacuteries do Ensino Fundamental de oito anos
10A Lei Complementar nordm 204 - De 22 De Dezembro de 2009 - ldquoDispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo
baacutesica e sobre a reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircnciasrdquo
24
Essa accedilatildeo incentivou e possibilitou condiccedilotildees favoraacuteveis para que eu retornasse agrave
universidade como aluna em um programa de Poacutes-graduaccedilatildeo Stricto Sensu
Destaco que a opccedilatildeo pelo mestrado foi uma das atividades mais desafiadoras da
minha vida
Antes de prestar o processo seletivo do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da
Faculdade de Ciecircncias e Tecnologias ndash FCTUNESP ndashPresidente Prudente cursei em 2010
uma disciplina como aluna especial na mesma universidade O principal objetivo desta atitude
foi o de (re) conhecer o ambiente acadecircmico nesse niacutevel de ensino afinal jaacute tinha quase uma
deacutecada a conclusatildeo da graduaccedilatildeo Aleacutem do mais nos programas e eventos de formaccedilatildeo dos
quais participava anteriormente atuava somente como espectadora Na maioria das vezes
dialogava apenas com as minhas proacuteprias reflexotildees
Em 2011 participei do processo seletivo para o programa de mestrado mencionado
acima e felizmente fui aprovada
Aleacutem da aprovaccedilatildeo outro motivo de felicidade nesse ingresso se deu quando tomei
conhecimento de quem era o meu orientador porque mesmo sem conhececirc-lo sabia que
tiacutenhamos em comum um aspecto que para mim era importante a apreciaccedilatildeo pelas ideias de
Paulo Freire
A disciplina A Pedagogia de Paulo Freire11
ministrada pelo professor Cristiano12
orientador desta pesquisa fortaleceu ainda mais o desejo em pesquisar sobre o presente
assunto jaacute que os estudos empreendidos e os momentos de discussotildees e de descobertas
proporcionados nos encontros resultaram na confirmaccedilatildeo quanto agrave relevacircncia desse estudo
Aleacutem de promover aprofundamento sobre a vida e obras do autor foi nesse espaccedilo
que definimos o objeto e delimitamos o tiacutetulo da pesquisa
Percebo em vaacuterias obras de Paulo Freire a defesa em relaccedilatildeo agrave importacircncia dos
processos formativos permanentes para a vida profissional do educador e para a evoluccedilatildeo
qualitativa da educaccedilatildeo
Reconhecendo a importacircncia da ampliaccedilatildeo do repertoacuterio teoacuterico quanto ao assunto
abordado buscamos outros parceiros e nesse sentido a participaccedilatildeo no Grupo de Pesquisa de
11
Disciplina do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo ndash Mestrado em Educaccedilatildeo ndash FCT ndash UNESP ndash Presidente Prudente
ministrada pelo professor Dr Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi no primeiro semestre de 2012 12
O professor Dr Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi faz parte do corpo docente da FCT ndash UNESP ndash
Campus de Presidente Prudente ndash e do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da mesma universidade Eacute
tambeacutem o orientador da pesquisa apresentada nesta dissertaccedilatildeo
25
Formaccedilatildeo de Professores Poliacuteticas Puacuteblicas e Espaccedilo Escolar (GPFOPE13
) foi muito
promissora Por meio dos estudos discussotildees apreciaccedilotildees de outros projetos e a revisatildeo
coletiva do meu projeto feita nesse ambiente foi possiacutevel replanejar por vaacuterias vezes os
caminhos a serem seguidos no desenvolvimento da pesquisa
O aprofundamento teoacuterico empregado subsidiou e ampliou as nossas ideias
ratificando a proeminecircncia do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores como parte de
pesquisas cientiacuteficas
Destaco que a disciplina Delineamento Metodoloacutegico14
pelas suas caracteriacutesticas e
dimensatildeo facilitou a reformulaccedilatildeo do projeto de pesquisa e a opccedilatildeo pela metodologia a ser
utilizada
Quero ressaltar ainda a disciplina Toacutepicos Especiais VI Poliacutetica Educacional
Brasileira visto que nos encontros promovidos pudemos refletir e discutir sobre situaccedilotildees e
ideologias presentes em toda a educaccedilatildeo escolar na atualidade Por meio dos estudos
empreendidos nessa disciplina podemos perceber que muitas vezes natildeo notamos a
complexidade das articulaccedilotildees ideoloacutegicas que se encontram no cerne das accedilotildees poliacuteticas
educacionais que movimentam o sistema educacional brasileiro O trabalho final que produzi
como parte avaliativa dessa disciplina foi premiado como o terceiro melhor trabalho
apresentado em um dos eventos15
que participei
Em minha concepccedilatildeo a articulaccedilatildeo entre disciplinas e a participaccedilatildeo em eventos
acadecircmicos favorece aos alunos de poacutes-graduaccedilatildeo desenvolvimento de grandes produccedilotildees
cientiacuteficas no acircmbito da Educaccedilatildeo
No entanto vale lembrar as colocaccedilotildees feitas por Zeichner (1993) a respeito da
importacircncia da comunicaccedilatildeo e da interaccedilatildeo entre universidades e as escolas de educaccedilatildeo
baacutesica O que significa pensar na funccedilatildeo social da pesquisa acadecircmica em Educaccedilatildeo no
projeto educativo escolar Isto eacute os conhecimentos teoacutericos produzidos na universidade
precisam alcanccedilar e serem uacuteteis para as escolas de educaccedilatildeo baacutesica Afinal se natildeo for para
promover melhoras qualitativas no ensino de modo a resultar em aprendizagens vaacutelidas aos
alunos para que serviratildeo as pesquisas em Educaccedilatildeo
13
O GPFOPE coordenado pela professora Yoshie Ussami Ferrari Leite promove reuniotildees quinzenais nas
dependecircncias da FCT ndash UNESP ndash para desenvolvimento de atividades como estudos e discussotildees de textos
correlatos aos temas das pesquisas dos participantes do grupo revisatildeo anaacutelise e discussotildees dos projetos dos
integrantes coloacutequios e demais atividades alusivas agraves pesquisas 14
Disciplina ministrada pelos professores Yoshie Ussami Leite Ferrari e Joseacute Luiacutes Sanfelice no primeiro semestre
de 2012 Componente curricular obrigatoacuterio aos alunos do programa de mestrado em Educaccedilatildeo 15
O evento mencionado consiste no Congresso de Pesquisas Cientiacuteficas ndash CPC ndash FAI ndash Faculdades
Adamantinenses Integradas Adamantina 2012
26
Guiados por essa concepccedilatildeo decidimos realizar uma pesquisa que dialogasse com os
professores de uma escola de educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica no sentido de compreender algumas
questotildees referentes aos efeitos das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para professores mas
principalmente buscamos contribuir para com esse grupo por meio da criaccedilatildeo de espaccedilos de
reflexotildees
Por fim buscamos por meio desta pesquisa abrir uma possibilidade para o exerciacutecio
da reflexividade dos professores sobre o seu papel e a sua atuaccedilatildeo no projeto educativo
escolar Como iniacutecio desse processo de reflexividade utilizamos o programa HTPP para
verificar como tem ocorrido a participaccedilatildeo e praacutetica avaliativa desse programa pelos
professores da escola campo desta pesquisa
27
CAPIacuteTULO 1 ndash DELINEAMENTO DA PESQUISA
Este capiacutetulo busca retomar de forma sucinta alguns passos da histoacuteria da formaccedilatildeo
de professores no Brasil Satildeo apresentadas consideraccedilotildees relevantes que culminaram na
propagaccedilatildeo de pesquisas acerca da formaccedilatildeo contiacutenua de professores principalmente a partir
da deacutecada de 1990 Satildeo postas em discussatildeo questotildees vinculadas agrave funccedilatildeo das accedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua para os professores e as lacunas deixadas pelas principais leis que regulam
o sistema educacional brasileiro
Eacute apresentado o levantamento realizado junto ao banco de teses e dissertaccedilotildees da
Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa (CAPES) referente ao desenvolvimento de
pesquisas em torno do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo para professores
E por fim eacute feita a justificativa da relevacircncia desta pesquisa
11 Consideraccedilotildees sobre a Formaccedilatildeo de Professores no Brasil
Vivemos um periacuteodo de mudanccedilas sociais profundas Assistimos ao surgimento de novas
formas de organizaccedilatildeo social econocircmica e poliacutetica Diante dessas transformaccedilotildees a sociedade
ganha nova roupagem e novos termos como por exemplo sociedade da informaccedilatildeo
sociedade poacutes-capitalista sociedade poacutes-industrial (TEDESCO 2001)
Nesse processo de amplas transformaccedilotildees a educaccedilatildeo escolar tem encontrado
dificuldades enormes para (re) descobrir ou redefinir o seu papel diante das indigecircncias desse
novo modelo de sociedade (DI GIORGI 2004)
No Brasil o cenaacuterio educacional que jaacute experimentou grandes mudanccedilas natildeo
conseguiu ainda suprimir (ou superar) as criacuteticas recorrentes sobre esse modelo educativo
vigente que se mostra incapaz de cumprir suas tarefas baacutesicas a) democratizar o acesso ao
ensino (nem na esfera da Educaccedilatildeo Baacutesica como eacute mostrado nesta pesquisa e muito menos no
setor universitaacuterio) b) combater a evasatildeo escolar e c) promover a equidade educacional pelo
menos com a democratizaccedilatildeo da qualidade do ensino em todas as esferas de atuaccedilatildeo (puacuteblica
e privada sem distinccedilatildeo) Vale dizer que o uacuteltimo elemento parece ser possiacutevel apenas no
plano dos idealistas dos sonhadores
Em meio agraves inuacutemeras tentativas de melhora no status da educaccedilatildeo escolar brasileira
destacam-se as contribuiccedilotildees das pesquisas acadecircmicas em educaccedilatildeo que bem destaca
28
Pimenta (2005 p 31) foram impulsionadas ldquosignificativamente com a criaccedilatildeo dos cursos de
Poacutes-Graduaccedilatildeo16
na aacutereardquo
A temaacutetica Formaccedilatildeo de Professores estaacute presente na histoacuteria da educaccedilatildeo brasileira
haacute um bom tempo mas encontrou amplas possibilidades de difusatildeo principalmente a partir
da deacutecada de 1980
A esse respeito Saviani (2009) relembra que o periacuteodo mencionado acima foi
marcado por profundos conflitos principalmente porque havia divergentes interpretaccedilotildees
acerca do perfil e do papel do professor em especial do Pedagogo e ainda sobre que tipo de
instituiccedilatildeo seria responsaacutevel pela formaccedilatildeohabilitaccedilatildeo desse profissional (SAVIANI 2009)
Segundo Aguiar (2009) a promulgaccedilatildeo da Lei Federal nordm 939496 (LDB)17
na deacutecada
de 1990 fortaleceu esse cenaacuterio de impasses principalmente quando foi removida dos cursos
de Pedagogia a incumbecircncia de formar os professores de educaccedilatildeo baacutesica I
No entanto em seguida passou a valer ateacute o presente momento o que estaacute regido no
artigo 62 da referida lei
A formaccedilatildeo de docentes para atuar na educaccedilatildeo baacutesica far-se-aacute em niacutevel
superior em curso de licenciatura de graduaccedilatildeo plena em universidades e
institutos superiores de educaccedilatildeo admitida como formaccedilatildeo miacutenima para o
exerciacutecio do magisteacuterio na educaccedilatildeo infantil e nas quatro primeiras seacuteries do
ensino fundamental a oferecida em niacutevel meacutedio na modalidade Normal
(BRASIL 1996)
A deacutecada de 1990 foi marcada pela expansatildeo de estudos em torno da formaccedilatildeo de
professores cabendo destacar que foi nessa eacutepoca que eclodiram pesquisas e discussotildees sobre
a necessidade de um novo ldquomodelordquo de professor a ser formado
Alguns estudiosos18
defendiam a necessidade de superaccedilatildeo da racionalidade teacutecnica
que grosso modo significa a atuaccedilatildeo pedagoacutegica do professor como executor de conteuacutedos
Nesse modelo de atuaccedilatildeo natildeo eacute promovida (de maneira legiacutetima) a reflexatildeo articuladora entre
o conhecimento teoacuterico e o conhecimento a partir da praacutetica
Com a perspectiva de contribuir para a ldquoformaccedilatildeordquo de outro perfil profissional que
natildeo apenas executasse o que lhe foi transmitido por uma ldquointeligecircncia superiorrdquo mas que
tivesse autonomia para elaborar reelaborar (re) organizar e articular a produccedilatildeo de
16
A Poacutes-Graduaccedilatildeo foi institucionalizada com a lei da Reforma Universitaacuteria 554068 17
Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional de 20 de dezembro de 1996 18
Entre os estudiosos nos apoiamos em Donald Shoumln (como o precursor) Kenneth M Zeichner Antocircnio Noacutevoa
Isabel Alarcatildeo Paulo Freire Selma Garrido Pimenta Maria Ameacutelia Santoro Franco Evandro Ghedin Henry
A Giroux
29
conhecimentos nos setores educativos considerando tambeacutem entre outros fatores as
capacidades (inacabadas) dos ser humano de aprender apreender e construir novos saberes
os estudos sobre a necessidade de formaccedilatildeo durante a trajetoacuteria profissional do professor
encontraram campo feacutertil a partir da deacutecada de 1990
Vale trazer agrave lembranccedila que com o final da ditadura militar em 1985 entre as
diversas reformas educacionais que tivemos no Brasil a promulgaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal
(CF 1988) abriu possibilidades importantes para a concretizaccedilatildeo de accedilotildees de investimentos
na vida profissional do professor
O artigo 206 (inciso V) da referida lei jaacute apontava (em 1988) necessidades de
valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo por meio da implantaccedilatildeo de planos de carreira
pagamento de piso salarial garantia de padratildeo de qualidade entre outros
A promulgaccedilatildeo da LDB em 1996 reiterou os princiacutepios de valorizaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo estabelecidos anteriormente e fixou diretrizes especiacuteficas referentes
agrave formaccedilatildeo de professores
O artigo 67 dessa lei estabelece que
Os sistemas de ensino promoveratildeo a valorizaccedilatildeo dos profissionais da
educaccedilatildeo assegurando-lhes inclusive nos termos dos estatutos e dos planos
de carreira do magisteacuterio puacuteblico [] II ndash aperfeiccediloamento profissional
continuado inclusive com licenciamento perioacutedico remunerado para esse
fim [] [] V ndash periacuteodo reservado a estudos planejamento e avaliaccedilatildeo
incluiacutedo na carga de trabalho
Nesse contexto de mudanccedilas educacionais e ampliaccedilotildees de estudos na aacuterea diversos
termos tomaram conta de pesquisas vinculadas agrave formaccedilatildeo de professores entre eles citamos
os popularizados formaccedilatildeo permanente formaccedilatildeo continuada formaccedilatildeo contiacutenua
treinamento em serviccedilo capacitaccedilatildeo aprimoramento
Antes de ldquoadentrarmosrdquo ao termo por noacutes aqui adotado entendemos ser relevante
refletir sobre o sentido do termo formaccedilatildeo Para isso recorremos agrave Arauacutejo Moura (2012 p76
ndash 77) que explanam
A palavra formaccedilatildeo no senso comum eacute utilizada para designar um periacuteodo
de instruccedilatildeo escolar ao cabo do qual via de regra uma pessoa se forma ou
seja ldquoganha uma nova capacitaccedilatildeordquo Expressotildees comuns como ldquosou formada
em matemaacuteticardquo ldquoformei-me no ano passadordquo ldquoqual eacute a sua formaccedilatildeo
profissionalrdquo manifestam uma das visotildees a de certificaccedilatildeo que podemos
atribuir ao termo formaccedilatildeo [] Em nossa compreensatildeo a formaccedilatildeo situa-se
no paradigma do natildeo acabado [] A formaccedilatildeo ndash compreendida como
aprendizagem permanente ndash afigura-se como um processo proacuteprio dos seres
30
vivos Ocorre sempre ainda que de diferentes formas com diferentes
intencionalidades e com diferentes qualidades
Assim ldquono que se refere agrave formaccedilatildeo docente a utilizaccedilatildeo do conceito de formaccedilatildeo
encerra dois momentos costumeiramente nomeados formaccedilatildeo inicial e formaccedilatildeo contiacutenuardquo
(ARAUacuteJO MOURA 2008 p77) Essa concepccedilatildeo demonstra a existecircncia de limitaccedilotildees em
cada um deles e ateacute mesmo uma ruptura que assim como os autores julgamos natildeo existir
Ratificando isso os referidos autores exemplificam que quando o aluno conclui o
Ensino Meacutedio e ingressa na universidade ele carrega consigo todas as experiecircncias de sua
trajetoacuteria educacional e na universidade daraacute continuidade agrave formaccedilatildeo jaacute em andamento (e que
natildeo terminaraacute jamais) Ao concluir a graduaccedilatildeo esse aluno (egresso) continuaraacute a sua
formaccedilatildeo profissional (e humana) ao longo da carreira
Em concordacircncia com esses autores concebemos a formaccedilatildeo do professor como um
processo inacabado inerente agrave condiccedilatildeo de inacabamento do ser humano
Entre os termos citados anteriormente destacamos que Paulo Freire (1991 2002)
utiliza o termo formaccedilatildeo permanente para representar a continuaccedilatildeo de estudos os momentos
de reflexatildeo ou a reflexatildeo contiacutenua as pesquisas e toda a formaccedilatildeo (sem fim) que se faz
necessaacuteria ao longo da trajetoacuteria profissional do professor
Concordando com o autor nos referimos a esse processo de formaccedilatildeo como
formaccedilatildeo contiacutenua
Freire (1991 2002) defende a essencialidade da formaccedilatildeo permanente de
professores para a evoluccedilatildeo profissional e do mesmo modo busca convencer que essa praacutetica
eacute indispensaacutevel para a evoluccedilatildeo de escola Para o autor natildeo eacute possiacutevel pensar numa escola
competente sem investir em formaccedilatildeo permanente dos professores (FREIRE 1991)
Concordando com Freire (1991 2002) e com Arauacutejo Moura (2008) entendemos que
a formaccedilatildeo docente natildeo pode ser ldquoencerradardquo apoacutes a formaccedilatildeo inicial tendo em vista entre
outros fatores as muacuteltiplas possibilidades de aquisiccedilotildees importantes ao longo da carreira
Conforme relembra Freire (2002) historicamente a capacidade de percepccedilatildeo do
homem de que era possiacutevel aprender levou-o a inventar meacutetodos e teacutecnicas de
aprimoramentos capazes de modificar realidades que resultaram nas evoluccedilotildees (sociais
tecnoloacutegicas econocircmicas culturais) de que temos conhecimento
Traduzindo essa loacutegica para acircmbito da praacutetica docente defendemos que natildeo eacute
possiacutevel pensar em evoluccedilatildeo dentro da carreira do magisteacuterio sem pensar e investir em
31
praacuteticas formadoras que se estendam por todo o periacuteodo de desenvolvimento
pessoalprofissional do professor
Com a intenccedilatildeo de conhecer as publicaccedilotildees cientiacuteficas referentes agrave questatildeo exposta
realizadas pelas universidades brasileiras nos uacuteltimos dez anos realizamos uma consulta junto
ao banco de teses e dissertaccedilotildees da Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa (CAPES)
sobre o tema Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de Professores Optamos pelo portal da CAPES
pela otimizaccedilatildeo da pesquisa jaacute que atraveacutes dessa instituiccedilatildeo eacute possiacutevel ter uma boa noccedilatildeo dos
trabalhos que satildeo realizados e publicados em todo paiacutes tanto nas instituiccedilotildees puacuteblicas como
privadas
A busca foi realizada por assunto primeiramente foi solicitado o tiacutetulo Formaccedilatildeo
Contiacutenua de Professores e percebemos que essa temaacutetica eacute muito ampla pois foi aberta a
sugestatildeo de mais de quatro mil tiacutetulos em que todas as aacutereas profissionais satildeo contempladas
Entatildeo especificamos um pouco mais e buscamos por Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de
Professores dessa forma foram levantados quatrocentos e trinta tiacutetulos entre teses e
dissertaccedilotildees
Realizando a leitura dos resumos desses tiacutetulos percebemos ainda diversos
trabalhos referentes agrave formaccedilatildeo inicial de professores (das variadas aacutereas do conhecimento)
vaacuterios estudos sobre avaliaccedilatildeo institucional e trabalhos realizados fora do periacuteodo que
indicamos ou seja dos quatrocentos e trinta tiacutetulos lidos aproximadamente metade das
publicaccedilotildees se referem agrave temaacutetica que buscamos
A partir dos resumos lidos destacamos no quadro a seguir quatro trabalhos cujas
anaacutelises em articulaccedilatildeo com esta dissertaccedilatildeo se mostram relevantes
32
Quadro 1 ndash Seleccedilatildeo de resumos entre teses e dissertaccedilotildees contribuiccedilotildees para a nossa anaacutelise
Ano Tiacutetulo Autor Orientador Universidade Programa
2011 Avaliaccedilatildeo de impacto
de formaccedilatildeo docente
em serviccedilo o Programa
Letra e Vida
Adriana
Bauer
Sandra Maria
Zakia Lian Sousa
Universidade
de Satildeo Paulo
Doutorado
2007 Formaccedilatildeo Continuada
em Serviccedilo e Praacutetica
Pedagoacutegica
Andrea de
Carvalho
Silva
Ilma Passos
Alencastro Veiga
Universidade
de Brasiacutelia
Mestrado
2007 Formaccedilatildeo docente em
serviccedilo ndash o curso Ler e
Viver para professores
de liacutengua portuguesa
Claudia de
Nardi
Moraes
Carlos Felipe
Moiseacutes
Universidade
Satildeo Marcos
Mestrado
2006 A escola como loacutecus de
formaccedilatildeo continuada de
professores
possibilidades desafios
e percepccedilotildees
Alessandra
Correcirca
Farago
Miriam Cardoso
Utsumi
Centro
Universitaacuterio
Moura Lacerda
Mestrado
Fonte Levantamento de teses e dissertaccedilotildees no banco de dados da CAPES disponiacutevel em
httpcapesdwcapesgovbrcapesdw
Bauer (2011) em sua tese de doutorado intitulada Avaliaccedilatildeo de impacto de formaccedilatildeo
docente em serviccedilo o Programa Letra e Vida objetivou avaliar os impactos do curso Letra e
Vida19
nos resultados apontados pelos alunos de 1ordf seacuteries ndash ciclo I ndash do Ensino Fundamental
de oito anos no Sistema de Avaliaccedilatildeo do Rendimento Escolar do estado de Satildeo Paulo (Saresp)
realizado no ano de 2007 bem como buscou saber sobre as influecircncias do programa nas
concepccedilotildees e praacuteticas dos professores alfabetizadores que fizeram parte dessa formaccedilatildeo
De acordo com o resumo dessa tese foram aplicados questionaacuterios aos diretores
coordenadores e professores de trecircs escolas estaduais de SP e observados os resultados do
desempenho dos alunos na referida avaliaccedilatildeo A saber a pesquisa possibilitou a seguinte
conclusatildeo por parte da pesquisadora
Concluiu-se que o Letra e Vida influenciou o discurso dos docentes
sobretudo em sua concepccedilatildeo de alfabetizaccedilatildeo embora nem sempre se
tenham percebido nas visitas agraves escolas evidecircncias da transposiccedilatildeo desse
discurso para a praacutetica da sala de aula No que tange aos impactos do
Programa sobre o desempenho dos alunos pode-se afirmar que em alguns
contextos e em conjunto com outras caracteriacutesticas estudadas o Letra e Vida
se destacou na explicaccedilatildeo dos resultados dos alunos mas sozinho natildeo teve
impactos significativos (BAUER 2011 RESUMO DO BANCO DE
DADOS DA CAPES)
19
Programa de formaccedilatildeo continuada Letra e Vida oferecido pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo de Satildeo Paulo a
professores alfabetizadores da rede entre 2003 e 2007 (BRANCAGLION 2010)
33
Silva (2007) em sua dissertaccedilatildeo de mestrado sob o tema Formaccedilatildeo Continuada em
Serviccedilo e Praacutetica pedagoacutegica apresenta que o estudo aconteceu em uma escola privada de
natureza confessional da cidade de Brasiacutelia O objetivo central do estudo segundo o resumo
visou analisar a contribuiccedilatildeo da formaccedilatildeo continuada em serviccedilo para a praacutetica pedagoacutegica do
professor em sala de aula Para isso foram empregados os seguintes instrumentos de coleta de
dados estudo da proposta pedagoacutegica da escola observaccedilatildeo dos momentos de formaccedilatildeo na
escola e entrevistas com dois gestores e cinco professores da unidade escolar
A pesquisadora apresenta algumas conclusotildees possiacuteveis conforme se verifica no
trecho abaixo
O estudo revelou que a formaccedilatildeo continuada em serviccedilo eacute de extrema
importacircncia para a instituiccedilatildeo tendo em vista o seu caraacuteter confessional
aliado aos aspectos pedagoacutegicos Nesse sentido o processo de formaccedilatildeo
observado nesta investigaccedilatildeo contribui para melhorar do desempenho do
professor na accedilatildeo em sala de aula fornecendo subsiacutedios para que o mesmo
atue segundo a filosofia educativa marista Os resultados desse estudo
revelam que os professores na sua maioria tecircm apresentado nas suas
praacuteticas aspectos relativos agrave formaccedilatildeo fornecida pela instituiccedilatildeo entretanto
ainda predomina a relaccedilatildeo professor-aluno verticalizada o que revela uma
ruptura na proposta formativa da instituiccedilatildeo Foi identificado que os
professores embora participem de uma formaccedilatildeo que contemple temas
diferenciados apropriam-se particularmente de temas que lhes satildeo mais
significativos principalmente aqueles relativos aos problemas enfrentados
na praacutetica pedagoacutegica [] Ainda que a proposta de formaccedilatildeo continuada da
instituiccedilatildeo ressalte a importacircncia da reflexatildeo sobre a accedilatildeo os temas de
estudo satildeo escolhidos sem a participaccedilatildeo ativa dos professores acarretando a
falta de envolvimento dos mesmos [] (SILVA 2007 RESUMO DO
BANCO DE DADOS DA CAPES)
Na dissertaccedilatildeo de mestrado de Moraes (2007) que tem como tiacutetulo Formaccedilatildeo
docente em serviccedilo ndash o curso Ler e Viver para professores de liacutengua portuguesa a autora
revela que a pesquisa investigou um programa de formaccedilatildeo em serviccedilo dedicado ao
aperfeiccediloamento das praacuteticas pedagoacutegicas em aulas destinadas agrave leitura Na ocasiatildeo o
programa de formaccedilatildeo foi oferecido pela Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo
(SEESP) aos professores da rede oficial de ensino O objetivo do estudo consistiu em
entender em que medida um curso de aperfeiccediloamento docente durante o serviccedilo pode ser
bem sucedido ou natildeo
No resumo deste trabalho natildeo consta a metodologia empregada para a coleta de
dados mas conforme conclusatildeo da autora
[] os resultados desta pesquisa indicam que a formaccedilatildeo continuada em
serviccedilo oferecida pela SEESP natildeo contribui de modo satisfatoacuterio para o
34
desenvolvimento profissional social ou pessoal dos professores da rede
estadual de ensino (MORAES 2007 p RESUMO DO BANCO DE
DADOS DA CAPES)
Esse trabalho chama a atenccedilatildeo pelo fato de apresentar uma conclusatildeo negativa acerca
da eficaacutecia de um programa de formaccedilatildeo oferecido aos professores de um sistema de ensino
em que ao que parece busca subsidiar a praacutetica pedagoacutegica de uma aacuterea especiacutefica no caso
a questatildeo da praacutetica do ensino de leitura
Isso reforccedila um dos pressupostos que apontamos neste trabalho natildeo basta o
cumprimento da oferta e do financiamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores
por parte dos sistemas de ensino Tatildeo importante se faz a questatildeo da eficaacutecia dos mesmos para
a melhoria da vida profissional dos professores
Por fim Farago (2006) com a dissertaccedilatildeo de mestrado sob o tiacutetulo A escola como
loacutecus de formaccedilatildeo continuada de professores possibilidades desafios e percepccedilotildees mostra
em seu resumo que objetivou evidenciar as percepccedilotildees dos professores sobre a formaccedilatildeo
continuada centrada na escola sistematizada por um Programa da Secretaria da Educaccedilatildeo do
Estado de Satildeo Paulo
Segundo a autora
Os resultados revelaram que o programa propiciou uma melhor
sistematizaccedilatildeo dos HTPCacutes e favoreceu uma ldquoreflexatildeo da praacuteticardquo e ldquosobre a
praacuteticardquo pautada em um referencial teoacuterico aderente agraves necessidades dos
professores Esta constataccedilatildeo permitiu corroborar a hipoacutetese inicial de que os
programas de capacitaccedilatildeo em serviccedilo que privilegiam a escola como loacutecus
de formaccedilatildeo continuada viabilizam um processo de desenvolvimento
profissional (FARAGO 2006 RESUMO DO BANCO DE DADOS DA
CAPES)
Eacute importante revelar que os trabalhos mencionados acima compartilham de
objetivos parecidos com os da nossa pesquisa que intentam ldquoouvirrdquo os professores sobre as
formaccedilotildees contiacutenuas promovidas pelo Sistema de Ensino do qual fazem parte No entanto
entre outros um aspecto os diferencia muito deste estudo o objeto pesquisado
Nos trabalhos de Bauer (2001) e Moraes (2007) os objetos das pesquisas configuram
cursos de formaccedilatildeo promovidos e jaacute extintos pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo do estado
de Satildeo Paulo para tratarem de questotildees especiacuteficas do ensino da linguagem um abordando a
alfabetizaccedilatildeo de alunos das seacuteries iniciais do Ensino Fundamental do ciclo I e o outro a
praacutetica pedagoacutegica do ensino da leitura
35
O trabalho de Silva (2007) explicita que o objeto pesquisado se trata de uma
formaccedilatildeo contiacutenua que busca a difusatildeo da ideologia especiacutefica do estabelecimento de ensino
considerando que se trata de uma escola confessional Assim dentro das propostas que
consideramos relevantes nesta dissertaccedilatildeo essas praacuteticas natildeo favorecem a autonomia para a
(re) construccedilatildeo identitaacuteria do professor
O resumo do trabalho de Farago (2006) mostra que a pesquisa se desdobrou a partir
de um programa de formaccedilatildeo temporaacuterio ocorrido no horaacuterio de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores do estado de Satildeo Paulo o chamado HTPC (Horaacuterio de Trabalho Pedagoacutegico
Coletivo) Em sua breve conclusatildeo no resumo a autora afirma de maneira geneacuterica que os
programas de capacitaccedilatildeo em serviccedilo contribuem para o desenvolvimento profissional mas a
autora natildeo apresenta como isso pode ser evidenciado ou percebido
Essas publicaccedilotildees representam modelos de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para os
professores em que eles natildeo participam de sua organizaccedilatildeo nem mesmo da seleccedilatildeo dos
conteuacutedos estudados ou seja os professores acabam sendo ldquoconsumistasrdquo de conteuacutedos preacute-
estabelecidos
Com outra perspectiva de formaccedilatildeo docente em nossa visatildeo o professor representa
uma figura intelectual (sujeito de sua formaccedilatildeo) capaz de definir as suas necessidades e
aspiraccedilotildees formativas Aleacutem disso a LDB no artigo 14 estabelece que os sistemas de ensino
definam normas da gestatildeo democraacutetica incluindo e natildeo dispensando a participaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo na elaboraccedilatildeo do projeto pedagoacutegico da escola que inclui entre
outros o desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
Evidentemente conforme adverte Fusari20
ldquoA Formaccedilatildeo Contiacutenua natildeo eacute a panaceia
que resolve todos os problemas graves de ensino e aprendizagem Ela natildeo produz milagres
Muitas vezes ela serve apenas para ldquoilustrarrdquo o discurso dos professoresrdquo Ou seja muitas
vezes esses discursos natildeo alcanccedilam mudanccedilas na sala de aula
Voltando aos resumos lidos21
observamos que na maioria dos casos os trabalhos
abordam dois aspectos principais sendo eles por um lado a existecircncia e eficaacutecia de
programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores em serviccedilo mas que satildeo desenvolvidos fora
da escola eou natildeo satildeo incluiacutedos na jornada de trabalho do professor e por outro lado
investigam-se as iniciativas das poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo e seus respectivos sistemas de
20
Comentaacuterio feito pelo professor Joseacute Cerchi Fusari em relatoacuterio do exame de qualificaccedilatildeo desta pesquisa 21
Foram lidos aproximadamente duzentos e dez (210) resumos dentro do universo de quatrocentos e trinta (430)
tiacutetulos que se relacionavam diretamente com o tiacutetulo da nossa pesquisa Entretanto selecionamos apenas
aqueles que julgamos trazerem contribuiccedilotildees pertinentes para a nossa temaacutetica
36
ensino no tocante agrave ofertafinanciamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua docente seja no
acircmbito escolar ou natildeo
Entendemos e concordamos com a importacircncia de estudos e reflexotildees em torno do
eixo ofertafinanciamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores por
parte do poder puacuteblico em corresponsabilidade com os sistemas de ensino Sabemos tambeacutem
da necessidade de haver divulgaccedilatildeo do cumprimento (ou natildeo) dos preceitos legais que
preconizam sobre essa modalidade de formaccedilatildeo
Entretanto um fato nos motivou ainda mais a delimitar o tema desta pesquisa se
comparado ao montante de resumos elencados existe baixo volume de trabalhos que fazem
referecircncia ao olhar do professor sobre a sua proacutepria formaccedilatildeo
Cremos que promover o espaccedilo para dar ldquoa palavrardquo aos professores com o
propoacutesito de compreender seus pensamentos anseios e aspiraccedilotildees sobre o tema conduzido
nesta dissertaccedilatildeo se mostra muito relevante Ainda mais se considerarmos que vivemos um
periacuteodo criacutetico quanto agrave valorizaccedilatildeo desses profissionais especialmente os que atuam na
educaccedilatildeo baacutesica dos setores puacuteblicos promover uma pesquisa em que possibilite refletir sobre
a sua formaccedilatildeo profissional e as possibilidades de mudanccedilas no processo de ensino e
aprendizagem pode ser muito promissor para eles e para o sistema em que atuam
12 Reflexotildees preliminares sobre a pesquisa acadecircmica em Formaccedilatildeo Contiacutenua de
Professores
Quando ouvimos o termo pesquisa comumente pensamos em trabalhos cientiacuteficos
publicaccedilotildees acadecircmicas e atividades desenvolvidas especificamente pelas instituiccedilotildees de
ensino superior Talvez essa ideia esteja ancorada nos princiacutepios apresentados pela LDB que
em seu artigo 43 define a pesquisa como finalidade da educaccedilatildeo superior indicaccedilatildeo que natildeo
eacute feita para a educaccedilatildeo baacutesica
Segundo definiccedilatildeo do dicionaacuterio Aureacutelio o ato de pesquisar significa promover
investigaccedilatildeo e estudos minuciosos e sistemaacuteticos com fim de descobrir fatos de um campo
relativo de conhecimento (FERREIRA 2004 p 627)
Bagno (2007) concebe a pesquisa como a accedilatildeo de buscar certo conhecimento ou
aprofundamento de um conceito jaacute existente Esse comportamento segundo esse autor estaacute
presente em todo instante da vida humana inclusive nas atividades mais simples ou
espontacircneas
No conceito de Minayo (1998) apud Tozoni-Reis (2009 p 12)
37
Entendemos por pesquisa a atividade baacutesica da Ciecircncia na sua indagaccedilatildeo e
construccedilatildeo da realidade Eacute a pesquisa que alimenta a atividade de ensino a
atualiza frente agrave realidade do mundo Portanto embora seja uma praacutetica
teoacuterica a pesquisa vincula o pensamento e a accedilatildeo ou seja nada pode ser
intelectualmente um problema se natildeo tiver sido em primeiro lugar um
problema na vida praacutetica
Por essa concepccedilatildeo conforme reafirma Tozoni-Reis (2009) por mais abstrata que a
pesquisa demonstre ser sua funccedilatildeo maior eacute contribuir para a compreensatildeo ou interpretaccedilatildeo de
uma determinada realidade que vivemos
A mesma autora cita Santos (1989) para afirmar que a pesquisa tem um caraacuteter
social ou conforme define pesquisa eacute a praacutetica social do conhecimento o que implica que o
seu objetivo maior eacute a promoccedilatildeo de conhecimento para a vida social
Podemos elencar inuacutemeras definiccedilotildees para o termo pesquisa entretanto observamos
que um aspecto se faz presente em todas as concepccedilotildees tratar de pesquisa eacute lidar com a
produccedilatildeo de conhecimento seja ele novo ou o aprofundamento do conhecimento preexistente
conforme jaacute foi mencionado
Aleacutem do conhecimento externo o processo de pesquisa neste caso a pesquisa
acadecircmica possibilita ao(s) pesquisador(es) vivenciar(em) fenocircmenos importantes para o seu
desenvolvimento pessoal como a autoanaacutelise o autoconhecimento autoformaccedilatildeo Segundo
Peter Woods (apud DI GIORGI 2004) ldquoFazemos frequentemente investigaccedilatildeo para
descobrirmos mais de noacutes proacutepriosrdquo
No entanto mais importante que a interpretaccedilatildeo do conceito e que a autoformaccedilatildeo
consideramos ser a funccedilatildeo social a ser cumprida pela pesquisa acadecircmica
No caso desta pesquisa em Educaccedilatildeo que aborda a temaacutetica formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo a funccedilatildeo que pretendemos desempenhar eacute a de possibilitar ou pelo menos impulsionar
mudanccedilas no processo educativo (de uma escola) por meio da mudanccedila de concepccedilotildees e de
praacuteticas profissionais das professoras aqui pesquisadas
Pimenta (2008 p 12) afirma que ldquoinvestir em estudos e pesquisas sobre a formaccedilatildeo
docente implica a escolha de um caminho consistente com vistas agrave transformaccedilatildeo da escola e
agrave democratizaccedilatildeo da sociedaderdquo
Obviamente essa intenccedilatildeo eacute no miacutenimo ambiciosa mas como educadores
politicamente comprometidos com a qualidade do ensino neste paiacutes nos propomos a
contribuir ainda que minimamente para que a escola (campo desta pesquisa) caminhe no
sentido da democratizaccedilatildeo social
38
E se pretendemos provocar transformaccedilotildees na escola ou na maneira de concebecirc-la e
de se posicionar diante dela para que melhorias ocorram significa que existe entre os
diversos problemas escolares pelo menos um que esteja incomodando a algueacutem ou a um
grupo
Partindo dessa anaacutelise esta pesquisa foi motivada por um problema que atinge natildeo
apenas o campo aqui pesquisado mas assola o sistema educacional de todo o paiacutes Sendo ele
Os programas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo ao que tudo indica muitas vezes natildeo
conseguem concretizar mudanccedilas nas praacuteticas profissionais dos professores e decorrente
disso natildeo promovem melhorias nem nas praacuteticas de ensino e tampouco na aprendizagem dos
alunos
E se realmente natildeo promoverem mudanccedilas e melhorias na qualidade da educaccedilatildeo
escolar qual eacute a razatildeo de existirem
Diante da complexidade desse problema esta pesquisa pretende responder agrave seguinte
questatildeo Na visatildeopercepccedilatildeo dos professores pesquisados em que medida o programa HTPP
tem contribuiacutedo para a evoluccedilatildeo profissional no que diz respeito agraves transformaccedilotildees das accedilotildees
pedagoacutegicas e da educaccedilatildeo escolar
Apoiamo-nos em Paulo Freire para pressupor que as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua
em serviccedilo podem contribuir significativamente para a progressatildeo profissional do professor e
para a evoluccedilatildeo da escola e como resultado disso podemos citar pelo menos dois elementos
de extrema importacircncia para o status da educaccedilatildeo Sendo eles
Quando os professores conquistam ou constroem autonomia para pensarem
e se posicionarem assumindo-se como sujeitos poliacuteticos dentro da escola
em consequecircncia disso vatildeo se revestindo de seguranccedila e autoridade
profissional e cada vez mais ganhando espaccedilo no cenaacuterio educativosocial
o que pode culminar em grandes transformaccedilotildees na imagem e na carreira
docente (FREIRE 2002) Nas palavras do autor ldquoEacute como profissionais
idocircneos ndash na competecircncia que se organiza politicamente estaacute talvez a maior
forccedila dos educadoresrdquo (FREIRE 2002 p 75)
Recorremos a uma citaccedilatildeo de Freire (1991 p 38) que traduz o exato sentido
do segundo elemento a que nos referimos ldquoNatildeo se pode pensar em mudar a
cara da escola natildeo se pode pensar em ajudar a escola a ir ficando seacuteria
rigorosa competente e alegre sem pensar na formaccedilatildeo permanente da
educadorardquo
39
Diante desses pressupostos defendemos neste estudo a relevacircncia da abordagem
sobre a formaccedilatildeo contiacutenua de professores especialmente quando esse processo se desenvolve
dentro da escola Isto porque mais do que reconhecer a necessidade de transformaccedilotildees no
modelo atual da escola eacute essencial pensar (e agir) no sentido de como contribuir para a
promoccedilatildeo de tais mudanccedilas
Conforme apresentado anteriormente as legislaccedilotildees mais importantes para educaccedilatildeo
(LC e LDB) reconhecem que investir na formaccedilatildeo profissional do professor estaacute vinculado
aos padrotildees de qualidade do ensino que se pretendem alcanccedilar
No entanto ao atribuiacuterem aos sistemas de ensino a responsabilidade de regular esse
processo notamos (de maneira expliacutecita) a instabilidade ou a ineficaacutecia de accedilotildees tanto no que
se refere agrave oferta e financiamento de programas como e principalmente no que diz respeito
agraves contribuiccedilotildees dos programas de formaccedilatildeo para o enfrentamento das dificuldades no
processo educativo
Sendo assim percebemos na parceria entre a universidade e a escola uma grande
possibilidade de conquistasavanccedilos para o enfrentamento dos problemas vinculados ao
ensino e agrave aprendizagem
O documento referecircncia da II Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo (CONAE)22
que
trata sobre a Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo salienta entre outros aspectos a
questatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua de professores como parte integrante e indissociaacutevel do
conceito de valorizaccedilatildeo profissional (BRASIL 2012)
O mesmo documento afirma e reafirma que natildeo eacute possiacutevel pensar em qualidade de
ensino sem investir (eficazmente) na formaccedilatildeo profissional do professor ao longo de sua
carreira E ainda adverte para a necessidade da diminuiccedilatildeo das distacircncias existentes entre a
universidade e a escola
Em concordacircncia a isso reiteramos a relevacircncia da pesquisa acadecircmica no interior da
escola no sentido de contribuir para o desenvolvimento pessoalprofissional dos professores
para que eles se percebam tambeacutem como pesquisadores e sujeitos das transformaccedilotildees ali
ocorridas
Em relaccedilatildeo agraves Tendecircncias Investigativas na Formaccedilatildeo de Professores pelos
pesquisadores acadecircmicos Sacristaacuten (2005 p 81 ndash 82) faz trecircs advertecircncias
22
ldquoCONAE 2014 ndash Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo O PNE na articulaccedilatildeo do sistema nacional de educaccedilatildeo
participaccedilatildeo popular cooperaccedilatildeo federativa e regime de colaboraccedilatildeordquo trata-se do documento referecircncia
discutido nas Conferecircncias Municipais Regionais Estaduais no ano de 2013 e a ser rediscutido na Conferecircncia
Nacional de Educaccedilatildeo em 2014 Disponiacutevel em httpconae2014mecgovbrimagespdfdoc_referenciapdf
40
A primeira eacute de que os professores trabalham enquanto noacutes fazemos
discursos sobre eles Natildeo falamos de nossa proacutepria praacutetica mas sobre a
praacutetica de outros que natildeo podem falar que natildeo tem capacidade de fazer
discursos [] A segunda advertecircncia eacute de que natildeo eacute possiacutevel falar sobre
professores porque entre minha pessoa e um professor do ensino
fundamental haacute muito poucas semelhanccedilas Diz-se que fazemos o mesmo
tipo de trabalho mas na realidade fazemos coisas muito diferentes a preccedilos
muito diferentes [] A terceira advertecircncia quando consultamos os
repertoacuterios bibliograacuteficos da produccedilatildeo cientiacutefica em revistas e cataacutelogos que
editam livros sobre a nossa especialidade encontramos o professorado como
um dos temas de investigaccedilatildeo preferidos [] Suspeito que a maior parte da
investigaccedilatildeo sobre a formaccedilatildeo de professores eacute uma investigaccedilatildeo enviesada
parcial desestruturada e descontextualizada que natildeo entra na essecircncia do
problema (Grifos nossos)
Pensando em uma proposta diferente do que eacute apresentado por Sacristaacuten (2005) esta
pesquisa busca ldquofalarrdquo dos (e para os) professores a partir de sua proacutepria voz Por isso
propomos-nos a ouvir o que as professoras pensam sobre a sua formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
e como elas percebem (ou natildeo) as contribuiccedilotildees desse processo na sala de aula
Lembramos que a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo natildeo eacute um fim em si mesmo mas
pode ser um fio condutor de mudanccedilas sociais
Outro esclarecimento pertinente diz respeito agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Compreendemos que esse processo por si soacute natildeo eacute contiacutenuo mas estaacute condicionado agrave
qualidade de inconclusatildeo do ser humano ou seja formaccedilatildeo humana eacute que eacute contiacutenua e dentro
dessa condiccedilatildeo a formaccedilatildeo profissional pode ser considerada contiacutenua porque estaacute atrelada ao
desenvolvimento subjetivo da pessoa qualidade que natildeo se finda jamais
13 Passos Metodoloacutegicos
Nos proacuteximos subtiacutetulos apresentaremos os caminhos percorridos durante a pesquisa
de campo e quais instrumentos foram utilizados para coletar os dados a partir do olhar do
professor Logo abaixo descrevemos as orientaccedilotildees metodoloacutegicas por noacutes adotadas
41
131 Tipo de abordagem
O saber humano faz curvas que retrocedem para poder avanccedilar Os recuos
poreacutem natildeo satildeo estrateacutegias conscientes que orientam para uma direccedilatildeo que
natildeo se quer tomar Ao contraacuterio esta eacute a surpresa que se coloca ao
pesquisador ao se delinear uma trajetoacuteria acaba-se muitas vezes na
necessidade de se percorrer outros caminhos Eacute por essa razatildeo que se
afirma que o meacutetodo de uma investigaccedilatildeo somente poderaacute ser precisamente
descrito apoacutes sua realizaccedilatildeo
Evandro Ghedin
Maria Ameacutelia Santoro Franco
A epiacutegrafe acima traduz exatamente o que ocorreu com esta pesquisa quanto agrave
definiccedilatildeo da metodologia utilizada
Considerando os objetivos aqui propostos principalmente o objetivo geral que
orienta toda a pesquisa e que tem como base a efetivaccedilatildeo de anaacutelises e reflexotildees a partir do
olhar (percepccedilatildeo ponto de vista) do professor tiacutenhamos a certeza de que se tratava de uma
pesquisa de abordagem qualitativa
Afinal conforme explica Chizzotti essa abordagem que coloca pesquisador e
pesquisados em interaccedilatildeo permite que os dados sejam descritos e interpretados Ainda
permite ao pesquisador trazer agrave luz as informaccedilotildees impliacutecitas
O mesmo autor explana que ldquoO termo qualitativo implica uma partilha densa com
pessoas fatos e locais que constituem objetos de pesquisa para extrair desse conviacutevio os
significados invisiacuteveis e latentes que somente satildeo perceptiacuteveis a uma atenccedilatildeo sensiacutevel []rdquo
(CHIZZOTTI 1991 p 221)
No entanto apoacutes a coleta de grande parte dos dados e principalmente a partir das
provocaccedilotildees surtidas no exame geral de qualificaccedilatildeo23
desta pesquisa percebemos que os
direcionamentos que este estudo foi tomando ao longo de seu desenvolvimento atribuiacuteram-lhe
caracteriacutesticas que precisariam ser identificadas e sinalizadas de maneira mais especiacutefica
Assim classificar esse processo somente como pesquisa qualitativa passou a ser insuficiente
para noacutes
23
O exame geral de qualificaccedilatildeo eacute a etapa avaliativa da pesquisa (mestrado ou doutorado) que antecede a defesa
Eacute constituiacuteda uma banca examinadora com dois arguidores e o orientador da pesquisa para que sejam
discutidas e avaliadas as etapas jaacute concluiacutedas bem como sejam feitas orientaccedilotildees eou indicaccedilotildees para as
etapas finais do processo
42
Arauacutejo Moura (2008 p 75) advertem que
Temos presenciado no campo acadecircmico uma intensa produccedilatildeo classificada
como pesquisa qualitativa termo geneacuterico que comporta diversas estrateacutegias
de investigaccedilatildeo e por essa razatildeo recebe muitas vezes criacuteticas referentes ao
rigor e agrave precisatildeo em relaccedilatildeo aos instrumentos eou aos resultados
Diante disso passamos a nos questionar sobre qual perspectiva metodoloacutegica dentro
da abordagem qualitativa estariacuteamos de fato utilizando
O livro Pesquisa em Educaccedilatildeo 24
(dividido em volumes um e dois) organizados por
Pimenta Franco (2008) levou-nos a perceber que esta pesquisa possui vaacuterias caracteriacutesticas
proacuteprias da pesquisa-accedilatildeo
A obra mencionada acima eacute constituiacuteda por projetos (de vaacuterios pesquisadores) que
foram organizados em torno de uma abordagem denominada pelo grupo de autores de
praacutetico-interpretativa e mediados por accedilotildees criacutetico-colaborativas
Pimenta Franco (2008) explicam que os projetos expostos no livro apresentam
diferentes alternativas investigativas dentro da pesquisa-accedilatildeo No entanto as abordagens se
mesclam e todas tecircm um caraacuteter formativo e emancipatoacuterio para os sujeitos participantes de
cada pesquisa
Pelas suas caracteriacutesticas interativas entre pesquisador (es) e pesquisados a pesquisa-
accedilatildeo traz contribuiccedilotildees e promove transformaccedilotildees (nas concepccedilotildees e nas accedilotildees) na vida
pessoalprofissional de todos os envolvidos O diaacutelogo e a reflexatildeo no coletivo caracteriacutesticas
tiacutepicas da pesquisa-accedilatildeo permitem o (re) conhecimento das accedilotildees profissionais a articulaccedilatildeo
delas com os conhecimentos teoacutericos e isso pode favorecer mudanccedilas significativas no projeto
educativo de cada um e do coletivo
A intenccedilatildeo maior da pesquisa-accedilatildeo eacute a de oferecer contribuiccedilotildees concretas passiacuteveis
de serem visualizadas e que as mudanccedilas de concepccedilotildees e accedilotildees natildeo se encerrem ao final do
processo investigativo mas que a capacidade de reflexatildeo aliada agrave busca constante de
aprender e melhorar a praacutetica profissional se tornem caracteriacutesticas indissociaacuteveis dos
profissionais
Conforme afirmam Almeida Ghanem Biccas (2008 p 82) baseados em Franco e
Lisita (2004)
24
Pesquisa em Educaccedilatildeo Possibilidades investigativasformativas da pesquisa-accedilatildeo foi indicaccedilatildeo bibliograacutefica
feita pelo professor Joseacute Cerchi Fusari no relatoacuterio do exame de qualificaccedilatildeo Aleacutem desse foi consultado o
livro Pesquisa em Educaccedilatildeo Alternativas investigativas com objetos complexos (PIMENTA GHEDIN
FRANCO)
43
A pesquisa-accedilatildeo vem sendo utilizada como base metodoloacutegica para
propostas formadoras que referendam a necessidade e as possibilidades de
formaccedilatildeo do professor pesquisador capaz de se colocar como intelectual
criacutetico de produzir saberes de se sustentar de maneira autocircnoma na busca
de possibilidades para renovar e inovar sua praacutetica educativa
No caso desta pesquisa a princiacutepio a nossa proposta era a de apenas ouvir o que as
onze professoras de um determinado programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo pensam
sobre a eficaacutecia do mesmo para a sua vida profissional (em sala de aula) e somente ao final do
processo de investigaccedilatildeo levariacuteamos os resultados para que o grupo tomasse conhecimento e
a partir disso pudessem refletir
No entanto a interaccedilatildeo entre pesquisadora acadecircmica e o grupo pesquisado foi se
aprofundando a cada encontro realizado e assim o diaacutelogo as reflexotildees e as trocas de
informaccedilotildees e de ideias foram se amplificando progressivamente
Os nossos objetivos tambeacutem foram tomando outros contornos agrave medida que a
pesquisa se desenvolvia Assim mais que oferecer a palavra agraves professoras a aprendizagem
coletiva passou a ser a maior caracteriacutestica desse processo
As etapas desse processo investigativo junto com as professoras foram organizadas
da seguinte maneira encontro inicial entre a pesquisadora acadecircmica e o grupo docente da
escola selecionada encontros para a aplicaccedilatildeo de questionaacuterio encontro para atividade com o
grupo focal e encontro para atividade com o grupo de discussatildeo Esses encontros ocorreram
respectivamente nos meses de abril junho e setembro de 2013
O primeiro encontro ocorreu na escola selecionada no dia nove de abril agraves dezoito
horas com reuniatildeo previamente agendada com o grupo docente dessa escola Essa reuniatildeo
com participaccedilatildeo da pesquisadora acadecircmica e das professoras da escola pesquisada teve o
objetivo de convidar as docentes participantes do programa HTPP a participarem desta
pesquisa como sujeitos pesquisados Esse primeiro encontro se transformou num momento de
discussatildeoreflexatildeo pois agrave medida que os objetivos e os procedimentos metodoloacutegicos da
pesquisa foram sendo expostos diversos questionamentos foram apontados pelo grupo
docente
Com o aceite de onze professoras do programa HTPP da escola selecionada
agendamos para a semana seguinte em horaacuterio de HTPC o segundo encontro para que as
professoras respondessem a primeira parte do questionaacuterio A partir desse encontro
agendamos o proacuteximo e assim a cada encontro realizado definiacuteamos como seriam as
proacuteximas etapas
44
Aleacutem dos encontros presenciais houve a comunicaccedilatildeo por e-mail referente ao
andamento da pesquisa ou seja as professoras pesquisadas tomavam conhecimento das
etapas jaacute executadas e as proacuteximas a serem realizadas As tabulaccedilotildees das repostas do
questionaacuterio com as observaccedilotildees preliminares feitas pela pesquisadora tambeacutem foram
enviadas agraves professoras por e-mail Ainda houve envio de questotildees a serem pensadas e
refletidas pelas professoras antecedendo um encontro presencial
Observando esses procedimentos e as nossas intenccedilotildees percebemos que esta
pesquisa pode ser considerada do tipo pesquisa-accedilatildeo pois possui um caraacuteter formativo e
colaborativo e de acordo com Almeida Ghanem Biccas (2008 p 76) ldquoessa metodologia
traz embutida uma concepccedilatildeo de investigaccedilatildeo que pode contribuir para a construccedilatildeo de um
conhecimento educacional criacutetico transformador e emancipatoacuteriordquo Eacute o que desejamos
promover
No entanto vale esclarecer que esses procedimentos foram planejados sem a
intenccedilatildeo inicial (consciente) de realizar uma pesquisa-accedilatildeo Ocorreu o que foi descrito por
Ghedin Franco na epiacutegrafe fomos ldquosurpreendidosrdquo por essa estrateacutegia metodoloacutegica a
pesquisa-accedilatildeo Dizemos pois que esta pesquisa eacute do tipo pesquisa-accedilatildeo por acreditarmos que
conseguimos promover por meio do dialogo da reflexatildeo participada uma intervenccedilatildeo
significativa no modo de ver e de agir das professoras pesquisadas em relaccedilatildeo ao seu papel e agrave
praacutetica no processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para aleacutem do programa HTPP Do
mesmo modo em relaccedilatildeo agrave pesquisadora acadecircmica ocorreram mudanccedilas importantes na
maneira de pensar e (inter) agir sobre a pesquisa acadecircmica Confirmou-se que essa atividade
consiste de fato em um instrumento eficaz de transformaccedilatildeo social e institucional
Todavia entendemos que para definir esta pesquisa como objeto integralmente da
pesquisa-accedilatildeo haveria a necessidade de continuaccedilatildeo do trabalho para a realizaccedilatildeo de uma
ampla avaliaccedilatildeo das transformaccedilotildees ocorridas Nossas avaliaccedilotildees foram baseadas nas falas
(escritas e verbalizadas) do grupo pesquisado Natildeo houve um processo de acompanhamento
das praacuteticas formativas dos professores no programa HTPP apoacutes a realizaccedilatildeo dessa pesquisa
mas propomos ao grupo pesquisado que transformem o programa HTPP num espaccedilo de
desenvolvimento da pesquisa-accedilatildeo
45
132 A seleccedilatildeo da escola
A decisatildeo pela realizaccedilatildeo da pesquisa dentro de uma escola puacuteblica jaacute existia mesmo
antes da definiccedilatildeo do objeto e da delimitaccedilatildeo do tiacutetulo desta pesquisa
A opccedilatildeo pelo desenvolvimento deste estudo em uma escola do Sistema Municipal de
Ensino de Araccedilatuba25
se deve principalmente ao fato de a pesquisadora26
ser parte do quadro
de funcionaacuterios desse sistema Entendemos que o compromisso poliacutetico e social da pesquisa
acadecircmica se legitima quando ela promove efeitos relevantes no miacutenimo na comunidade
envolvida Sendo assim o fato de ser servidora no sistema fortaleceu ou ofereceu maior
acircnimo para que a pesquisa se desdobrasse nesse cenaacuterio
Diante dessas constataccedilotildees preliminares entramos em contato com o Secretaacuterio
Municipal de Educaccedilatildeo27
entregamos coacutepia do projeto de pesquisa expusemos nossas
intenccedilotildees acadecircmicas e felizmente encontramos nesse sistema de ensino as portas abertas
para o desenvolvimento desta investigaccedilatildeo
Quando definimos o objeto a ser pesquisado fomos remetidos a pensar em vaacuterios
fatores que nos levassem agrave seleccedilatildeo de apenas uma das tantas28
escolas do sistema educacional
mencionado
Observando que nem a Lei Complementar (LC) municipal e nem o Projeto Poliacutetico
Pedagoacutegico da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo (SME) de Araccedilatuba estabelecem criteacuterios
especiacuteficos para o desenvolvimento do programa HTPP (o objeto) percebemos que esse
programa ocorre de acordo com a organizaccedilatildeo de cada estabelecimento de ensino e isso
dificultaria o processo de seleccedilatildeo de uma escola a ser o campo desta pesquisa jaacute que
estaacutevamos diante de um cenaacuterio muito diversificado
Diante disso optamos por recorrer aos profissionais da SME que acompanham o
desenvolvimento desse programa nas escolas
Assim pela abrangecircncia da atuaccedilatildeo entendemos que a equipe de Supervisatildeo de
Ensino da SME poderia nos orientar e indicar a escola que buscaacutevamos
25
No capiacutetulo trecircs desta dissertaccedilatildeo eacute feita uma descriccedilatildeo detalhada do municiacutepio de Araccedilatuba e de seu Sistema
de Ensino 26
Pesquisadoramestranda Tatiana Pinheiro de Assis 27
Obtivemos por meio de declaraccedilatildeo a anuecircncia do Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba autorizando
a realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das escolas do sistema municipal de ensino A declaraccedilatildeo encontra-se entre
os apecircndices 28
Esse Sistema de Ensino possui aproximadamente sessenta (60) escolas
46
Com vistas aos nossos objetivos e diante da diversidade que se encontrava o objeto
da pesquisa pensamos na formulaccedilatildeo de alguns criteacuterios ou caracteriacutesticas especiacuteficas que
pudessem nos indicar qual seria a escola mais adequada
Decidimos pelo levantamento de caracteriacutesticas positivas da escola a ser selecionada
Ou seja gostariacuteamos que a escola apontada pela equipe de supervisatildeo da SME fizesse essa
indicaccedilatildeo com base em aspectos positivos pois em nosso entendimento isso facilitaria tanto
a ldquoentradardquo na escola como a interaccedilatildeo entre pesquisadora e grupo pesquisado
Para ldquofiltrarrdquo as caracteriacutesticas do perfil da escola que melhor se adequaria em nossas
perspectivas estabelecemos trecircs categorias a serem consideradas no momento da seleccedilatildeo da
escola Satildeo elas
Qualidade do ensino promovida pela escola tendo como ldquotermocircmetrordquo a
percepccedilatildeo da comunidade (pais e demais representantes da sociedade civil) e dos
profissionais do quadro de funcionaacuterios da SME (professores orientadores
pedagoacutegicos supervisores de ensino) Os representantes da SME neste caso os
supervisores de ensino satildeo capazes de identificar essa categoria por conhecerem
todas as escolas do sistema
Corpo docente com caracteriacutesticas perceptiacuteveis (aos ldquoolhosrdquo da equipe de
supervisatildeo de ensino da SME) do perfil profissional que aqui propomos o
professor reflexivo criacutetico e fundamentado em praacuteticas pedagoacutegicas baseadas na
eacutetica na generosidade e demais valores humanizadores
Por fim consideramos o perfil do corpo docente envolvido e comprometido com
as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo especialmente
com o programa HTPP
A partir dessas constataccedilotildees foi marcada uma reuniatildeo29
com a equipe de supervisatildeo
de ensino e na ocasiatildeo explanamos a nossa intenccedilatildeo de desenvolver a pesquisa em uma das
escolas
Diante da concordacircncia da equipe em nos ajudar nesse processo de seleccedilatildeo
solicitamos que com base nas observaccedilotildees realizadas durante o trabalho de
visitaccedilatildeoacompanhamento escolar a indicaccedilatildeo fosse feita considerando as categorias
mencionadas acima
29
Embora eu faccedila parte da equipe de supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba a necessidade de agendamento
para reuniatildeo referente a esse assunto se deve principalmente ao fato de eu estar afastada das minhas
atribuiccedilotildees para dedicaccedilatildeo ao mestrado e portanto natildeo faccedilo parte (neste momento) da rotina da SME
47
Outro criteacuterio observado consistiu na indicaccedilatildeo de uma escola que natildeo fizesse parte
do meu polo de atuaccedilatildeo pois a nossa intenccedilatildeo sempre incidiu em ldquoentrarrdquo na escola na figura
de pesquisadora e natildeo como supervisora da SME
Apoacutes essas definiccedilotildees marcamos outro momento para tratarmos do assunto e na
oportunidade houve um consenso quanto agrave indicaccedilatildeo de uma das escolas do Sistema
Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Em seguida entramos em contato com a diretora escolar que ao ouvir nossa
proposta de pesquisa recebeu-nos de maneira muito positiva concedendo-nos tambeacutem a sua
anuecircncia30
133 A decisatildeo dos professores em participarem da pesquisa acadecircmica
Apoacutes a autorizaccedilatildeo da diretora escolar para a realizaccedilatildeo da pesquisa na escola
agendamos um momento em HTPC para apresentarmos a proposta de pesquisa e na
sequecircncia efetivarmos o convite Afinal o nosso objetivo soacute se manteria legiacutetimo no caso de
participaccedilatildeo espontacircnea dos sujeitos Deixamos bem claro que embora todo o processo de
coleta de dados fosse acontecer dentro da escola e em horaacuterio de trabalho das participantes
tratava-se de um convite e natildeo de uma convocaccedilatildeo
Anterior a esse dia foi disponibilizada por e-mail a todas as professoras da escola
participantes das HTPP coacutepia da nossa proposta de pesquisa Aleacutem disso no dia do ldquoconviterdquo
foram levadas coacutepias impressas dessa proposta para que pudessem acompanhar toda a
apresentaccedilatildeo feita pela pesquisadora acadecircmica
Apoacutes explanaccedilatildeo questionamentos foram levantados por algumas professoras o
receio pela possiacutevel exposiccedilatildeo perante a SME de Araccedilatuba foi o maior gerador de hesitaccedilotildees
Confesso que fiquei um tanto surpresa diante dessa situaccedilatildeo principalmente pelo
fato de que a escolha dessa escola foi motivada pelas caracteriacutesticas positivas que o corpo
docente apresenta aos olhos dos profissionais da SME Entre essas caracteriacutesticas
Postura pedagoacutegica eacutetica e compromissada com a educaccedilatildeo escolar
Capacidade de desenvolvimento da praacutexis docente ou seja capacidade articular a
reflexatildeo entre os conhecimentos teoacutericos e conhecimentos da praacutetica
30
A declaraccedilatildeo de ciecircncia e autorizaccedilatildeo da diretora escolar natildeo foi publicada junto ao nosso trabalho pelo fato de
termos assumido o compromisso de manter sigilo quanto ao nome da escola e dos professores participantes da
pesquisa
48
Diante das hesitaccedilotildees reiteramos por vaacuterias vezes que ficassem bem agrave vontade
quanto agrave decisatildeo de participarem ou natildeo como os nossos sujeitos (coparticipantes da
pesquisa)
Uma das professoras perguntou sobre o impacto que esta pesquisa poderia provocar
no sistema municipal de ensino de Araccedilatuba em relaccedilatildeo agrave imagem do grupo Argumentou
ainda sobre a exposiccedilatildeo do grupo ldquoem vatildeordquo Isto eacute em outras palavras o questionamento era
em relaccedilatildeo a qual a funccedilatildeo da pesquisa acadecircmica para a realidade escolar
Discutimos sobre a importacircncia da participaccedilatildeo da escola na pesquisa acadecircmica
especialmente em uma situaccedilatildeo como esta em que o grupo docente tem a palavra e a
oportunidade de refletir sobre a realidade e buscar modificaacute-la se for o caso
Explanei sobre ser inevitaacutevel a exposiccedilatildeo num processo como esse (de avaliaccedilatildeo de
certa realidade educacional) mas que a participaccedilatildeo legitimamente poliacutetica requer exposiccedilatildeo
da pessoaprofissional disponibilidade comprometimento Muitas vezes esse processo eacute
desconfortante poreacutem pode render bons frutos
Por esse momento de reflexatildeo inicial percebemos algumas pistas de que a relaccedilatildeo
entre a pesquisa acadecircmica e a realidade escolar possui estranhamentos ou melhor
distanciamentos
Isso confirma o que foi dito por Sacristaacuten (2005) sobre as Tendecircncias Investigativas
na Formaccedilatildeo de Professores em que o autor reconhece as distacircncias existentes entre o
professor acadecircmico e o professor de educaccedilatildeo baacutesica
Em oposiccedilatildeo a isso uma de nossas propostas com esta pesquisa eacute garantir que ela
natildeo fique ldquoaprisionadardquo ao discurso teorizado de uma dissertaccedilatildeo mas que promova a sua
funccedilatildeo maior que eacute a de ser uacutetil socialmente E isso soacute se torna possiacutevel se houver a
minimizaccedilatildeo do distanciamento entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo baacutesica conforme
recomendou Sacristaacuten (2005)
Outro elemento percebido no primeiro encontro com os sujeitos da pesquisa na
verdade uma confirmaccedilatildeo consiste no fato de ser um grupo que realmente reflete sobre o que
acontece na escola e demonstra ter comprometimento com aquilo que faz pois pelo simples
fato de a pesquisa ocorrer dentro da escola e em horaacuterio de trabalho deles poderiam aceitar
participar da coleta de dados e fazerem isso de maneira descompromissada prestando
depoimentos geneacutericos neutralizados No entanto ao questionarem sobre os impactos da
pesquisa e sobre o ldquopreccedilordquo da exposiccedilatildeo demonstraram que se participassem seria de uma
maneira seacuteria soacutebria e comprometida
49
Uma uacuteltima anaacutelise sobre o momento de decisatildeo de participaccedilatildeo das professoras na
pesquisa se refere ao fato de essa reaccedilatildeo (de hesitaccedilotildees) por parte delas ao que parece estar
relacionada agrave impressatildeo ou ao sentimento de que nada eacute possiacutevel ser feito para intervir ou
modificar um (ou em um sistema) preacute-determinado Em outras palavras os questionamentos
pareciam representar a seguinte pergunta para que realizar uma pesquisa acadecircmica se
nenhuma modificaccedilatildeo eacute possiacutevel
Se a nossa intenccedilatildeo maior era realizar um trabalho socialmente uacutetil obviamente a
reflexatildeo sobre as possibilidades de mudanccedilas (melhorias) natildeo podia deixar de ser destaque em
nossa pauta de desenvolvimento da pesquisa
Ao final do momento de discussatildeo inicial onze professoras31
se dispuseram a
contribuir e a participar dessa pesquisa
Entre os esclarecimentos ficou combinado que em hipoacutetese alguma os nomes das
professoras participantes desta pesquisa seriam publicados nesta dissertaccedilatildeo assim como os
instrumentos de coleta32
de dados contendo todas as informaccedilotildees prestadas natildeo seriam
socializados na iacutentegra
Dessa forma para apresentaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas seratildeo utilizados em lugar
dos nomes dos professores siacutembolosletras quando for o caso com a finalidade de preservar
as identidades do grupo que aqui denominamos sujeitos da pesquisa33
134 Procedimentos Metodoloacutegicos
Utilizamos como fonte de levantamento de dados a ldquovozrdquo das professoras
participantes desta pesquisa isto eacute suas expressotildees por meio da fala da escrita de gestos e do
silecircncio
Nesse processo recorremos agrave aplicaccedilatildeo de questionaacuterio e agraves atividades realizadas
com o grupo focal e com o grupo que chamamos de grupo de discussatildeo34
Para fins de organizaccedilatildeo subdividimos a apresentaccedilatildeo deste toacutepico da seguinte
maneira
31
A escola eacute composta por 14 (quatorze) professoras sendo que doze (12) estatildeo envolvidas no programa HTPP e
duas (2) natildeo satildeo participantes do programa por terem jornada de trabalho semanal inferior agrave 30 (trinta) horas
Uma professora integrante do programa preferiu natildeo participar da pesquisa
32
Como por exemplo os questionaacuterios contendo as informaccedilotildees pessoais ou as gravaccedilotildees das atividades com o
grupo focal 33
No capiacutetulo trecircs eacute apresentada a caracterizaccedilatildeoperfil dos sujeitos pesquisados 34
A realizaccedilatildeo da atividade com o grupo de discussatildeo foi proposta no exame de qualificaccedilatildeo
50
a) O questionaacuterio
b) O grupo focal
c) O grupo de discussatildeo
Segue abaixo a descriccedilatildeo de como esses momentos se desenvolveram
a) O questionaacuterio
O questionaacuterio como instrumento de coleta de dados eacute indicado por diversos autores
como teacutecnica importante e eficaz na pesquisa qualitativa
Para definir o conceito de questionaacuterio que se aplica a esta pesquisa recorremos a
Gil (2008) que assim esclarece
[] teacutecnica de investigaccedilatildeo composta por um nuacutemero mais ou menos
elevado de questotildees apresentadas por escrito agraves pessoas tendo por objetivo o
conhecimento de opiniotildees crenccedilas sentimentos interesses expectativas
situaccedilotildees vivenciadas etc (p 121)
A possibilidade de abrangecircncia de um nuacutemero maior de pessoas eacute uma da vantagens
que enxergamos na utilizaccedilatildeo do questionaacuterio em nossa pesquisa
Outro aspecto positivo se refere ao fato de que por meio desse instrumento os sujeitos
natildeo satildeo influenciados pelas manifestaccedilotildees comportamentais do pesquisador Assim sendo
cremos que a espontaneidade dos pesquisados eacute preservada
Para a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi elaborado um roteiro com questotildees abertas e
fechadas As questotildees propostas no questionaacuterio tinham dois grandes objetivos I ndash conhecer
um pouco sobre as professoras (por exemplo formaccedilatildeo trajetoacuteria profissional perspectivas
sobre a carreira) II ndash Colher dados especiacuteficos referentes ao tema desta pesquisa
Primeiramente elaboramos um ldquoroteiro testerdquo ou um ldquoteste pilotordquo para sabermos se
as questotildees estavam bem elaboradas objetivas e claras
Esse teste inicial foi aplicado a trecircs professoras sendo uma delas docente na escola
campo da pesquisa e as outras duas satildeo atuantes em outras escolas do mesmo sistema de
ensino A atividade foi realizada individualmente e no horaacuterio de HTPP das referidas
professoras
Ao lermos as respostas relatadas nesse preacute-teste observamos a necessidade de
reelaboraccedilatildeo de algumas questotildees E assim foi feito Reorganizamos o roteiro final35
que
ficou dividido em quatro partes
35
O roteiro final se encontra entre os apecircndices
51
Quadro 2 ndash Organizaccedilatildeodivisatildeo do questionaacuterio
Partes Indicadores Questotildees
Primeira Caracterizaccedilatildeoperfil do professor 1 a 13
Segunda Descriccedilatildeo do professor quanto a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no
desenvolvimento da profissatildeo docente
14 a 24
Terceira O pensam os professores sobre os saberes e sobre formaccedilatildeo
docente
25 a 30
Quarta Caracterizaccedilatildeo e discurso dos professores em relaccedilatildeo ao programa
de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
31 a 44
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Os quadros 3 4 5 e 6 indicam os nossos objetivos quanto agrave aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
de acordo com cada parte do roteiro de questotildees
Quadro 3 ndash Objetivos referentes agrave primeira parte do questionaacuterio
Objetivo geral da pesquisa Objetivos das questotildees 1 a 13
Analisar e refletir sobre qual eacute
a visatildeopercepccedilatildeo dos
professores (coparticipantes)
sobre os efeitos do programa
HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Identificaccedilatildeo dos professores
Colher informaccedilotildees referentes agrave imagem que os professores tecircm
a respeito da carreira do magisteacuterio
Identificar a importacircncia que os professores atribuem agrave
formaccedilatildeo profissional
Identificar o grau de satisfaccedilatildeo dos docentes quanto a sua
profissatildeo e formaccedilatildeo
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
52
Quadro 4 ndash Objetivos referentes agrave segunda parte do questionaacuterio
Objetivo geral da pesquisa Objetivos das questotildees 14 a 24
Analisar e refletir sobre qual eacute
a visatildeopercepccedilatildeo dos
professores (coparticipantes)
sobre os efeitos do programa
HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Aprofundar as informaccedilotildees referentes agrave imagem que os
professores tecircm a respeito da carreira do magisteacuterio
Identificar as concepccedilotildees ou percepccedilotildees dos professores em
relaccedilatildeo a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no desenvolvimento da
profissatildeo docente
Identificar como os professores concebem a sua imagem diante
da comunidade do entorno escolar
Identificar como os professores concebem a sua imagem diante
da equipe escolar e da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
Identificar se os professores reconhecem aspectos positivos da
profissatildeo docente
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Quadro 5 ndash Objetivos referentes agrave terceira parte do questionaacuterio Objetivo geral da pesquisa Analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores
(coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional em sala de aula
Objetivo especiacutefico da
pesquisa
Objetivos das questotildees 25 a 30
Compreender do ponto de
vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que
se refere agrave qualificaccedilatildeo
profissional
Verificar o que pensam e como definem o conceito Formaccedilatildeo
Contiacutenua e Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
Identificar como concebem o termo qualificaccedilatildeo profissional
Perceber se estabelecem relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua (em
serviccedilo) e qualificaccedilatildeo profissional
Perceber a existecircncia (ou natildeo) de relaccedilatildeo entre as concepccedilotildees
sobre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a praacutetica dessa formaccedilatildeo
vivenciada nos momentos de HTPP
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
53
Quadro 6 ndash Objetivos referentes agrave quarta parte do questionaacuterio Objetivo geral da pesquisa Analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores
(coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional em sala de aula
Objetivos especiacuteficos da
pesquisa
Objetivos das questotildees 31 a 43
Compreender como os
professores concebem a Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo
Identificar como os professores
participam do planejamento dos
momentos de HTPP inclusive no
que diz respeito agrave seleccedilatildeo eou
organizaccedilatildeo dos materiais teoacutericos
destinados agrave pesquisa projetos e
estudos
Compreender sob o ponto de
vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que se
refere agrave qualificaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Refletir com o grupo de discussatildeo
sobre o papel do professor como
sujeito do seu processo de
formaccedilatildeo nos momentos de
HTPP
Identificar o que pensam os professores sobre o
programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
implantado pelo Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
Verificarconhecer o desenvolvimento do programa
HTPP segundo relato dos professores
Compreender as percepccedilotildees dos professores quanto a
sua imagemidentidadeatuaccedilatildeo no referido programa
Identificar como os professores participam do
planejamento seleccedilatildeo eou organizaccedilatildeo dos materiais
teoacutericos destinados agrave pesquisa no desenvolvimento do
programa
Verificar como satildeo selecionadas as temaacuteticas a serem
pesquisadas e estudadas pelos professores no referido
espaccedilo de formaccedilatildeo
Compreender do ponto de vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que se refere agrave qualificaccedilatildeo
profissional
Identificar qual eacute a visatildeo (geral) dos professores quanto
ao seu papel nesse espaccedilo de formaccedilatildeo
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Quanto agrave aplicaccedilatildeo do questionaacuterio inicialmente haviacuteamos pensado em realizar a
atividade em horaacuterio de HTPC tendo em vista que neste espaccedilo estatildeo reunidos todos os
sujeitos e isso otimizaria a utilizaccedilatildeo desse instrumento tanto no que se refere ao tempo
(cronologicamente falando) como em relaccedilatildeo agraves possiacuteveis duacutevidas sobre as questotildees
No entanto tendo por base o preacute-teste percebemos que o roteiro de questotildees ficou
muito longo assim se realizado em um uacutenico momento isso poderia provocar exaustatildeo nos
participantes e inclusive prejudicar os relatos a serem empreendidos por eles Por isso
conversamos com as gestoras da escola (diretora escolar e coordenadora pedagoacutegica) e
organizamos a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio em vaacuterios momentos Ficando assim
A primeira parte do questionaacuterio (questotildees de um a treze) foi respondida
individualmente pelas professoras no horaacuterio de HTPC no dia 16 de abril de 2012 entre
dezoito e vinte e horas
54
Na ocasiatildeo fui ateacute a escola expliquei novamente sobre a teacutecnica e como se
desenvolveria Em seguida entreguei um questionaacuterio para cada professora
As outras etapas ocorreram em momentos de HTPP Foram utilizados entre quatro e
cinco dias para a finalizaccedilatildeo da atividade conforme o desempenho de cada professora
Os questionaacuterios eram distribuiacutedos e respondidos individualmente e ao final de cada
encontro eram recolhidos pela pesquisadora
O quadro abaixo mostra o horaacuterio de desenvolvimento do programa HTPP nesta
escola
Quadro 7 ndash Periacuteodo de realizaccedilatildeo do programa HTPP na escola campo da pesquisa
De segunda-feira a quinta-feira Iniacutecio Teacutermino
Periacuteodo da manhatilde 11h30 12h00
Periacuteodo da tarde 17h00 17h30
Fonte Coleta de dados questionaacuterio 2013
b) O grupo Focal
Optamos pela realizaccedilatildeo da atividade com o grupo focal com a intenccedilatildeo de promover
aprofundamentos quanto a nossa compreensatildeo acerca de questotildees jaacute pontuadas no
questionaacuterio Isto porque aleacutem de nos depararmos com questotildees que natildeo ficaram tatildeo
esclarecidas no questionaacuterio quando nos propomos a ouvir as professoras a intenccedilatildeo era ter
um contato direto com elas e possibilitar o discurso pautado na reflexatildeo ou pelo menos
provocar a reflexividade
Aleacutem disso essa atividade teve a pretensatildeo de colher informaccedilotildees detalhadas ou
ainda de buscar a confirmaccedilatildeo do coletivo no que se refere ao planejamento e participaccedilatildeo
dos e nos momentos de formaccedilatildeo das HTPP agrave seleccedilatildeo dos referenciais teoacutericos destinados agrave
pesquisa projetos e estudos e ainda buscar identificar qual eacute a visatildeo das professoras quanto
ao seu papelfunccedilatildeo nesse espaccedilo de formaccedilatildeo
Outro aspecto relevante viabilizado por essa atividade incide nas anaacutelises possiacuteveis
sobre os discursos desses profissionais no contexto da coletividade o que implica verificar se
as manifestaccedilotildees seriam coerentes com as respostas apresentadas no questionaacuterio que foi
respondido individualmente
Ainda esse instrumento nos permitiria a coleta de informaccedilotildees novas natildeo percebidas
por meio do questionaacuterio
Quanto agrave relevacircncia desse instrumento Gatti (2005) destaca que
55
O trabalho com o grupo focal pode trazer bons esclarecimentos em relaccedilatildeo a
situaccedilotildees complexas polecircmicas contraditoacuterias ajuda a ir aleacutem das respostas
simplistas ou simplificadas aleacutem das racionalizaccedilotildees tipificantes e dos
esquemas explicativos superficiais O grupo tem uma sinergia proacutepria que
faz emergir ideacuteias diferentes das opiniotildees particulares Haacute uma reelaboraccedilatildeo
de questotildees que eacute proacutepria do trabalho particular do grupo mediante as trocas
os reasseguramentos muacutetuos os consensos os dissensos e que trazem luz
sobre aspectos natildeo detectaacuteveis ou natildeo revelaacuteveis em outras condiccedilotildees
(GATTI 2005 p 14)
Tendo por base as consideraccedilotildees expostas acima a elaboraccedilatildeo do roteiro36
de
questotildees para essa atividade soacute foi possiacutevel apoacutes a leitura por vaacuterias vezes das respostas
apresentadas no questionaacuterio
Antes da aplicaccedilatildeo dessa teacutecnica com o grupo houve a realizaccedilatildeo do preacute-teste com
as mesmas professoras que colaboraram no preacute-teste de elaboraccedilatildeo do questionaacuterio
Esse estudo inicial trouxe contribuiccedilotildees fundamentais para a efetivaccedilatildeo da atividade
pois nos permitiu a revisatildeo de todo o conteuacutedo proposto nas questotildees de maneira a
possibilitar a melhoria de alguns aspectos como por exemplo expressotildeestermos utilizados
nas perguntas precisatildeo ou objetividade das questotildees dinacircmicainteraccedilotildees necessaacuterias entre
pesquisadora e sujeitos e tempo estimado para a realizaccedilatildeo de toda a atividade da forma
menos cansativa possiacutevel
Cumpridas as etapas anteriores no dia 04 de junho de 2013 agraves dezoito horas foi
realizada a atividade com o grupo focal com a participaccedilatildeo de dez professoras entre as onze
participantes desta pesquisa ou seja apenas uma professora partiacutecipe da etapa anterior natildeo
compartilhou dessa atividade
O desenvolvimento da atividade ocorreu de forma tranquila e objetiva Isto porque
os contatos mantidos anteriormente com o grupo permitiram que fossem feitos todos os
esclarecimentos a respeito da atividade Aleacutem disso esses mesmos contatos anteriores
possibilitaram o replanejamento constante do trabalho bem como promoveram aproximaccedilotildees
entre pesquisadora e o grupo docente pesquisado
Participaram desse momento as professoras conforme mencionado anteriormente e
a pesquisadora como mediadora do grupo
Conforme combinado com as participantes a atividade foi gravada (em aacuteudio) isto
porque os trabalhos de escuta e de transcriccedilatildeo literal dos depoimentos a serem feitos apoacutes a
realizaccedilatildeo de uma atividade como essa se torna necessaacuterio para lanccedilarmos as interpretaccedilotildees e
anaacutelises reflexivas referentes aos dados coletados
36
Esse roteiro eacute apresentado entre os apecircndices
56
A atividade foi realizada na sala de professores da escola campo da pesquisa onde
atuam todas as docentes Na referida sala nos acomodamos agrave mesa (redonda) que laacute fica
disponiacutevel para as atividades pedagoacutegicas variadas O ambiente favoreceu maior aproximaccedilatildeo
entre a pesquisadora e as professoras
Antes de iniciarmos a atividade com o grupo focal registramos os nomes das
professoras conforme a disposiccedilatildeo dos lugares ocupados por elas na sala Dessa forma a
pesquisadora foi utilizada como ponto de referecircncia para o registro de localizaccedilatildeo de cada
participante Por exemplo foi anotado o nome da primeira professora do lado esquerdo da
pesquisadora e depois o nome verdadeiro foi substituiacutedo pelas respectivas letras utilizadas no
questionaacuterio para se referirem a essa professora Assim foi feito com as demais professoras do
grupo focal A ocasiatildeo dispensou apresentaccedilotildees visto que nos encontros anteriores com o
grupo jaacute haviam acontecido
Aleacutem da gravaccedilatildeo em aacuteudio como forma de registro foram feitas anotaccedilotildees quanto
agraves observaccedilotildees tidas como pertinentes pela pesquisadora
O tempo de realizaccedilatildeo dessa atividade foi de aproximadamente uma hora
c) O grupo de discussatildeo
A opccedilatildeo em promover a atividade aqui denominada por noacutes como grupo de
discussatildeo nasceu no exame geral de qualificaccedilatildeo37
quando analisaacutevamos os depoimentos das
professoras (tanto no questionaacuterio como no grupo focal)
Por essas anaacutelises preliminares percebemos que alguns argumentos postos pelas
professoras tanto individualmente como no contexto coletivo eram na verdade sintomas de
um problema maior Explicando melhor foi apontado por todas as professoras que o
programa HTPP soacute natildeo era excelente por causa do tempo restrito para a sua realizaccedilatildeo (meia
hora por dia num total de quatro dias por semana)
No entanto entendemos que esse fator (o tempo curto) natildeo poderia ser considerado o
culpado pela natildeo excelecircncia de um programa de formaccedilatildeo jaacute que conforme exemplificou o
Professor Fusari no exame de qualificaccedilatildeo pesquisas revelam a existecircncia de programas de
formaccedilatildeo com duraccedilatildeo de mais de uma hora por encontro que tambeacutem natildeo funcionam Ou
seja estaacutevamos diante de um problema mais complexo que o tempo restrito
37
Foram membros da banca examinadora do exame geral de qualificaccedilatildeo o professor Dr Cristiano Amaral
Garbiggini Di Giorgi (orientador da pesquisa e docente na FCT ndash UNESP ndash Presidente Prudente) o professor
Dr Joseacute Cerchi Fusari (USP ndash Satildeo Paulo) e o professor Dr Paulo Ceacutesar de Almeida Raboni (FCT ndash UNESP ndash
Presidente Prudente)
57
Em busca de uma reposta para isso e tambeacutem com a intenccedilatildeo de instigar a reflexatildeo
do e no grupo (de cada um e do coletivo) retornamos agrave escola para conversarmos com as
professoras que passaram a ser os coparticipantes desta pesquisa pois neste momento essas
professoras nos ajudariam a tentar compreender sobre uma questatildeo que afeta natildeo soacute a essa
escola mas ao sistema educacional do Brasil levando-nos a indagar sobre quem eacute o culpado
por algo natildeo dar certo na educaccedilatildeo escolar Neste caso se algo natildeo vai bem no programa de
formaccedilatildeo em serviccedilo HTPP quais satildeo as verdadeiras razotildees
A atividade com o grupo de discussatildeo foi realizada no dia 16 de setembro de 2013
agraves dezoito horas em horaacuterio de HTPC na escola campo da pesquisa O desenvolvimento se
deu de maneira semelhante agrave atividade com o grupo focal com a anotaccedilatildeo dos nomes
conforme os lugares que as professoras ocuparam na sala onde ocorreu a atividade a sala dos
professores A grande diferenccedila dessa atividade em comparaccedilatildeo ao grupo focal consiste no
fato de a pesquisadora interagir com o grupo natildeo apenas colocando questotildees mas refletindo
junto expondo opiniotildees e fazendo indicaccedilotildees de leituras e estudos para as participantes
Uma semana antes desse encontro foram enviadas agraves professoras duas questotildees
referentes ao conceito de tempo e as possibilidades de aquisiccedilatildeo de informaccedilotildees e formaccedilotildees
no tempo diaacuterio de meia hora
Essa atividade tambeacutem foi gravada em aacuteudio
Foi um momento muito prazeroso e construtivo especialmente quando ao perguntar
sobre as possibilidades de mudanccedilas tanto no programa HTPP como no projeto educativo da
escola ouvi do grupo que o fato de terem algueacutem ldquode forardquo para ouvi-las provocou grandes
incocircmodos o que poderia promover mudanccedilas importantes no modo de pensarem e de
enxergarem as suas praacuteticas dentro da escola
Percebemos a relevacircncia desse momento principalmente pelas atitudes de
comprometimento que demonstraram para com o ensino e pela vontade (tambeacutem
demonstrada) em evoluiacuterem e contribuiacuterem para com o trabalho educativo da escola
58
CAPIacuteTULO 2 ndash COMPARTILHANDO NOSSAS IDEIAS E DESTACANDO
PARCEIROS
Este capiacutetulo apresenta as principais fontes teoacutericas que fundamentaram as nossas
ideias e nos orientaram no processo de anaacutelise dos dados e na organizaccedilatildeo dos resultados da
pesquisa
O capiacutetulo dois eacute subdivido em quatro partes Na primeira parte satildeo expostos
delineamentos e reflexotildees a respeito do conceito de formaccedilatildeo contiacutenua e a sua funccedilatildeo para a
vida profissional do professor e para a educaccedilatildeo escolar
No segundo momento fazemos uma anaacutelise sobre a construccedilatildeo do perfil profissional
docente como sujeito de sua formaccedilatildeo Para tal reflexatildeo partimos da compreensatildeo do
conceito de professor reflexivo tendo por base as contribuiccedilotildees de autores que compartilham
de concepccedilotildees proacuteximas agraves nossas no que se refere agrave formaccedilatildeo de profissional docente
reflexivo criacutetico e emancipado capaz de contribuir direta e indiretamente para a
transformaccedilatildeo da educaccedilatildeo escolar Entre esses autores destacamos Freire (1991 2002)
Zeicnher (1993) Giroux (1997) Libacircneo (2005) Pimenta Ghedin (2005) Vale lembrar que
existem outros estudiosos do tema professor reflexivo 38
No entanto esta pesquisa natildeo
pretende esgotar essa temaacutetica e sim expor ideias e propostas a partir de um conceito
resultante desse termo
No terceiro subitem trazemos agrave luz uma reflexatildeo sobre a importacircncia da escola como
espaccedilo privilegiado de formaccedilatildeo do professor sujeito desse processo
Por fim compartilhamos algumas consideraccedilotildees finais referentes agraves abordagens
feitas neste capiacutetulo com enfoque sobre as possibilidades da formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
para a mudanccedila de paradigmas
38
Para aprofundamento do tema Professor Reflexivo sugerimos a leitura do livro Professor Reflexivo no Brasil
gecircnese e criacutetica de um conceito Pimenta Ghedin (2005)
59
21 Formaccedilatildeo Contiacutenua anaacutelises sobre o conceito e a sua funccedilatildeo para a vida do
professor
O perigo eacute que o passado se desmanche sem que surja um futuro
para substituiacute-lo
Alain Touraine
O cenaacuterio educacional brasileiro ao que se mostra ateacute hoje natildeo atingiu estabilidade
nem quanto agraves accedilotildees poliacuteticas para melhorar a qualidade do ensino e nem mesmo quanto agraves
definiccedilotildees de conceitos comuns que fundamentem a qualidade que se pretende
Vale lembrar que por meio de leis decretos emendas excetuando-se outros
documentos ldquodesde a deacutecada de 1930 o Brasil experimentou cinco grandes reformas ou
mudanccedilas na estrutura da oferta de educaccedilatildeo escolar que implicaram tambeacutem a ajustes a
alteraccedilotildees ou a reformas curricularesrdquo Nessas mudanccedilas legais ldquoobserva-se quase sempre
preocupaccedilatildeo acentuada em ajustar o sistema agraves transformaccedilotildees em curso no mercado de
trabalhordquo (OLIVEIRA 2009 p 50)
Dentro das reformas ocorridas na educaccedilatildeo brasileira determinados aspectos se
destacaram marcando periacuteodos que de acordo com Noacutevoa (2009 p 2) dividiram-se da
seguinte forma
Os anos 70 foram marcados pela racionalizaccedilatildeo do ensino a pedagogia por
objectivos a planificaccedilatildeo Os anos 80 pelas reformas educativas e pela
atenccedilatildeo agraves questotildees do curriacuteculo Os anos 90 pela organizaccedilatildeo
administraccedilatildeo e gestatildeo dos estabelecimentos de ensino Agora parece ter
voltado o tempo dos professores
No entanto percebemos que as reformas eou medidas instituiacutedas principalmente
nas transiccedilotildees de governos natildeo conseguiram democratizar o ensino puacuteblico no Brasil nem
em relaccedilatildeo ao acesso e tampouco no que diz respeito agrave qualidade
Um exemplo39
fatiacutedico disso em relaccedilatildeo agrave ineficaacutecia do ensino puacuteblico neste paiacutes
refere-se ao fato de que ainda hoje muitas pessoas concluem o Ensino Meacutedio sem saberem
ler e escrever
A epiacutegrafe40
citada no iniacutecio deste toacutepico complementa a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi
(2004 p 154) em anaacutelise ao modelo de educaccedilatildeo escolar atual ldquo[] tudo indica que educar
39
Comentaacuterio feito pelo professor Joseacute Cerchi Fusari (USP) em relatoacuterio do exame geral de qualificaccedilatildeo desta
pesquisa de mestrado do qual foi parte na banca de arquidores
60
natildeo eacute apenas difiacutecil tende a tornar-se impossiacutevelrdquo Isto porque diante de tantas
complexidades o descompasso entre a escola tal como eacute e o papel formador (integral) que
ela deveria promover tem sido concretizado pelo que jaacute se convencionou chamar de fracasso
escolar
Em relaccedilatildeo agrave questatildeo das reformas educacionais que deveriam ocorrer no sentido de
combater os problemas esboccedilados acima cumpre-nos lembrar sobre a questatildeo da formaccedilatildeo de
professores em meio a esse cenaacuterio de instabilidade educacional
Relembramos que as discussotildees sobre esse tema se expandiram nas deacutecadas de 1980
e 1990 destacando-se a formaccedilatildeo inicial de professores ou seja a formaccedilatildeo que habilita o
professor de educaccedilatildeo baacutesica I (PEB I)41
(SAVIANI 2009)
Aleacutem da questatildeo da formaccedilatildeo inicial42
no final da deacutecada de 1980 e mais
expressivamente na deacutecada de 1990 outra modalidade de formaccedilatildeo de professores passou a
ser tema fortemente estudado Tratava-se da formaccedilatildeo durante a carreira dos professores a
formaccedilatildeo contiacutenua
Na eacutepoca essa formaccedilatildeo desenvolvida apoacutes a primeira formaccedilatildeo ganhou uma
multiplicidade de termos e significados que se tornou difiacutecil conferir-lhe uma uacutenica definiccedilatildeo
Conforme retomam Fusari Franco (2005 p 18)
Um raacutepido rastreamento na histoacuteria da concepccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
permite constatar um emaranhado de terminologias a ela associadas
educaccedilatildeo permanente treinamento capacitaccedilatildeo reciclagem entre tantas
outras
Quanto agraves conceituaccedilotildees em torno da expressatildeo formaccedilatildeo contiacutenua Gatti (2008)
adverte que se torna difiacutecil atribuir-lhe um uacutenico sentido pelas amplas possibilidades que
sugere pois o seu significado estaacute vinculado aos objetivos intenccedilotildees e uma seacuterie de fatores
que o determinam ou o caracterizam
Com base nas consideraccedilotildees tecidas por Gatti (2008) Silva (2011 p 57) cogita que
em alguns momentos o entendimento sobre o termo reflete agraves accedilotildees como os ldquocursos
estruturados e formalizados oferecidos apoacutes a graduaccedilatildeo ou apoacutes ingresso no exerciacutecio do
40
A referida epiacutegrafe eacute uma citaccedilatildeo do livro Uma outra escola eacute possiacutevel de Di Giorgi (2004 p154) 41
Professor de Educaccedilatildeo Baacutesica I corresponde nesse periacuteodo ao professor atuante no ensino de 1ordf a 4ordf seacuterie do
Ensino de Fundamental de oito anos Atualmente esse professor atua no ensino fundamental de nove anos do
1ordm ao 5ordm ano 42
A Formaccedilatildeo inicial corresponde ao ensino escolar e universitaacuterio que leva o indiviacuteduo a um niacutevel de formaccedilatildeo
que determinaraacute a sua profissatildeo neste caso a de professor
61
magisteacuteriordquo e em outro momento ele eacute compreendido como as accedilotildees que podem auxiliar o
profissional no desempenho da profissatildeo
Diante dessa constataccedilatildeo a mesma autora cita Gatti (2008) para exemplificar
algumas accedilotildees que satildeo conceituadas e denominadas formaccedilatildeo contiacutenua de professores Satildeo
elas
Horas de trabalho coletivo na escola reuniotildees pedagoacutegicas trocas cotidianas
com os pares participaccedilatildeo na gestatildeo escolar congressos seminaacuterios cursos
de diversas naturezas e formatos oferecidos pelas Secretarias de Educaccedilatildeo
ou outras instituiccedilotildees para pessoal em exerciacutecio nos sistemas de ensino
relaccedilotildees profissionais virtuais processos diversos a distacircncia (viacutedeo ou
teleconferecircncias cursos via internet etc) grupos de sensibilizaccedilatildeo
profissional enfim tudo que possa oferecer ocasiatildeo de informaccedilatildeo
reflexatildeo discussatildeo e trocas que favoreccedilam o aprimoramento
profissional em qualquer de seus acircngulos em qualquer (grifos nossos)
(GATTI 2008 p 57)
Na concepccedilatildeo de Almeida (2005)
[] a formaccedilatildeo contiacutenua engloba o conjunto das atividades de formaccedilatildeo
desenvolvidas apoacutes a formaccedilatildeo inicial e que se realizam ao longo de toda a
carreira docente nos mais variados espaccedilos e com um nuacutemero incontaacutevel de
parceiros (ALMEIDA 2005 p 11)
De maneira mais detalhada Fusari Franco (2005) explicam que
Via de regra a formaccedilatildeo contiacutenua vem sendo compreendida como aquela
que ocorre apoacutes a formaccedilatildeo inicial (magisteacuterio em niacutevel superior
licenciatura bacharelado) a partir do ingresso do sujeito na carreira do
magisteacuterio Dito de outra forma tudo aquilo que ocorreu antes do ingresso
no trabalho entra na categoria da formaccedilatildeo inicial e o que ocorre depois na
categoria de formaccedilatildeo contiacutenua Seria como se tiveacutessemos dois tempos
distintos no processo de formaccedilatildeo um tempo anterior e outro posterior
(FUSARI FRANCO 2005 p 18)
Notamos que os autores acima concebem a formaccedilatildeo contiacutenua como algo que natildeo se
interrompe em meio agraves transiccedilotildees das etapas educacionaisprofissionais Isto eacute a formaccedilatildeo
contiacutenua mesmo quando eacute entendida ou definida pela realizaccedilatildeo de programas ou cursos
desenvolvidos durante a carreira natildeo traz em si uma formaccedilatildeo desprovida de viacutenculos com a
formaccedilatildeo anterior (ocorrida na vida pregressa da pessoa)
Eacute importante esclarecer que o termo formaccedilatildeo contiacutenua assim como Gatti (2008)
expotildee precisa ser entendido enquanto concepccedilatildeo e enquanto accedilatildeo pois o sentido da
62
expressatildeo se materializa pelas accedilotildees implantadas ou implementadas e as accedilotildees quando
sistematizadas satildeo elaboradas conforme a concepccedilatildeo adotada
No que se refere agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua reiteramos a nossa
concordacircncia com as ideias de Paulo Freire pois quando o autor nos leva a refletir sobre a
condiccedilatildeo de inconclusatildeo do ser humano percebemos que natildeo eacute possiacutevel dissociar os
processos formativos profissionais da qualidade humana de estar em constante formaccedilatildeo
Portanto compreendendo que a formaccedilatildeo humana eacute contiacutenua e compreendendo ainda que o
professor antes de tudo eacute uma pessoa concluiacutemos que a formaccedilatildeo pessoal e a formaccedilatildeo
profissional do professor ocorrem permanentemente
Em relaccedilatildeo agraves accedilotildees que materializam a formaccedilatildeo contiacutenua no caso dos professores
poderiacuteamos citar inuacutemeras situaccedilotildees programas cursos encontros Na verdade essas accedilotildees
natildeo materializam a formaccedilatildeo contiacutenua e sim promovem espaccedilos para a teorizaccedilatildeo de
conteuacutedos eou estudos trocas de experiecircncias discussotildees eou reflexotildees coletivas (entre
outras coisas) conforme Gatti (2008) compartilha Em outras palavras podemos traduzir
essas accedilotildees como a criaccedilatildeo de espaccedilos para a aprendizagem constante do profissional (ao
longo de toda a sua carreira)
Almeida (2005) e Fusari Franco (2005) apontam que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua
satildeo essenciais para o desenvolvimento profissional pois podem favorecer de forma positiva
a reconstruccedilatildeo do professor durante todo o percurso da sua carreira
Existem atualmente inuacutemeras possibilidades de accedilotildees vinculadas agrave Formaccedilatildeo
Contiacutenua ldquooferecidas por organismos dos sistemas de ensino especialmente nas escolas pelas
universidades as modalidades agrave distacircncia as realizadas por ONGs movimentos populares
sindicatos associaccedilotildees etcrdquo (ALMEIDA 2005 p 11)
Para Almeida (2005 p 11)
Essa avalanche de accedilotildees formadoras decorre da constataccedilatildeo de que as
mudanccedilas sociais econocircmicas e culturais que se desenvolvem tatildeo
rapidamente em todo o mundo colocam novas questotildees para a escola e por
consequecircncia para a praacutetica dos professores
Por isso e diante disso torna-se essencial refletir e repensar as accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenua com os quais os professores estatildeo se deparando natildeo perdendo de vista uma pergunta
vital nesse contexto qual eacute a funccedilatildeo das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para vida profissional do
professor e para a educaccedilatildeo escolar
63
Fusari Franco (2005) lembram alguns dos conceitos atribuiacutedos agrave formaccedilatildeo contiacutenua
principalmente quando surgiram as inuacutemeras terminologias
[] podemos destacar a formaccedilatildeo contiacutenua como compensaccedilatildeo de
deficiecircncias iniciais isto eacute a ela competia ldquoreporrdquo conhecimentos atitudes e
habilidades que careceram ou natildeo foram trabalhadas na formaccedilatildeo inicial
Outra seria a formaccedilatildeo contiacutenua como atualizaccedilatildeo do repertoacuterio de
conhecimentos superados e envelhecidos pelo desgaste do tempo ou ainda
a formaccedilatildeo contiacutenua como elemento de aperfeiccediloamento dos conhecimentos
ou seja aperfeiccediloar aquilo que o sujeito jaacute sabe mas ainda precisa
aprofundar (FUSARI FRANCO 2005 p 19)
Em oposiccedilatildeo ao exposto acima a formaccedilatildeo contiacutenua aqui concebida natildeo se
caracteriza como atividade compensatoacuteria de uma formaccedilatildeo inicial mal sucedida natildeo eacute tida
como repositoacuterio de informaccedilotildees e nem se reduz ao aprofundamento de conhecimentos
preexistentes Mas entatildeo qual eacute a funccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
A nossa hipoacutetese que estaacute ancorada na perspectiva freireana eacute que em linhas gerais
a formaccedilatildeo contiacutenua dos professores seja promotora de mudanccedilas na realidade profissional e
na educaccedilatildeo escolar
Acreditamos que entre as mudanccedilas na vida profissional do professor devem ocorrer
aquelas que lhe conferem habilidade para superar o ldquosaber ingecircnuordquo ou conforme explana
Noacutevoa (1992) devem ldquo[] estimular uma perspectiva criacutetico-reflexiva que forneccedila aos
professores os meios de um pensamento autocircnomo e que facilite as dinacircmicas de
autoformaccedilatildeo participadardquo (NOacuteVOA 1992 p 25)
Cremos que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua docente podem levar o professor agrave
emancipaccedilatildeo tanto no que se refere agrave capacidade de refletir pensar e aprofundar a sua visatildeo
sobre a realidade como no que se refere agrave capacidade de provocar mudanccedilas de situaccedilotildees
Para tanto compreendemos que agir criacutetica-reflexivamente natildeo garante agrave educaccedilatildeo
escolar professores excelentes Conforme bem questiona Fusari43
pessoas corruptas natildeo satildeo
criacutetico-reflexivas
Recorremos a Noacutevoa (1992) para corroborar a ideia de que a Formaccedilatildeo do professor
estaacute atrelada ao seu desenvolvimento pessoal agrave produccedilatildeo de sua vida Citando Nias (1991) o
mesmo autor relembra que ldquoO professor eacute a pessoa E uma parte importante da pessoa eacute o
professorrdquo
43
Comentaacuterio feito pelo Professor Joseacute Cerchi Fusari (USP) em relatoacuterio do Exame Geral de Qualificaccedilatildeo de
Mestrado (desta pesquisa)
64
Sendo o professor uma parte importante de sua pessoa outras caracteriacutesticas para
aleacutem da capacidade de reflexatildeo tornam-se essenciais para que o projeto educativo que ele (o
professor) tem em matildeos seja socialmente bem desenvolvido Os valores as concepccedilotildees a
maneira como enxerga e se relaciona com o mundo satildeo determinantes no processo de
construccedilatildeo identitaacuteria do professor e no desenvolvimento de sua profissatildeo
Recorrendo a Freire (2002) novamente concordamos que o desenvolvimento de
uma pedagogia fundamentada na perspectiva progressista essencialmente humanizada e
humanizadora reflexiva e criacutetica eacute a opccedilatildeo possiacutevel para conquistarmos uma educaccedilatildeo mais
democraacutetica
A proposta desta pesquisa eacute que repensemos as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores no sentido de concebecirc-las e pocirc-las a serviccedilo da construccedilatildeo e da reconstruccedilatildeo
constante do profissional docente visando sobretudo melhorias qualitativas no ensino e na
aprendizagem escolar
Cremos que essa eacute uma possibilidade eficaz para que o passado natildeo se desmanche
sem que tenhamos um futuro (melhor) para substituiacute-lo conforme alerta Alain Touraine
22 O professor como sujeito de sua formaccedilatildeo da reflexatildeo agrave transformaccedilatildeo
Penso que o melhor programa de formaccedilatildeo de professores seria aquele que
contemplasse melhor no curriacuteculo e na metodologia os princiacutepios e processos de
aprendizagem vaacutelidos para os alunos das escolas comuns
Joseacute Carlos Libacircneo
Conforme mencionamos anteriormente tatildeo importante como promover accedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua de professores se faz pensar e agir sobre a funccedilatildeo dessas para a escola
A fala de Libacircneo na epiacutegrafe acima dispensa grandes comentaacuterios acerca da funccedilatildeo
dos programas de formaccedilatildeo de professores que em tese deve culminar na aprendizagem
vaacutelida para a vida dos alunos Mas essa mesma fala nos leva agrave profunda reflexatildeo sobre a
situaccedilatildeo atual em que os processos formativos tecircm se desenvolvido no sistema educacional
brasileiro
Entendemos que para alcanccedilar o resultado final de aprendizagem vaacutelida ao aluno a
formaccedilatildeo do professor enquanto processo contiacutenuo precisa estar em sintonia com a realidade
desse aluno Ou seja o professor como pessoa que interage diretamente com os seus alunos
precisa ser o autor de sua formaccedilatildeo
65
Sendo assim reafirmamos que ainda eacute necessaacuteria a superaccedilatildeo da racionalidade
teacutecnica44
quando falamos em praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua docente Pois ao que percebemos
por esta pesquisa e por estudos teoacutericos muitas vezes o papel do professor em situaccedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua se limita ao de receptor de conteuacutedos e dentro da escola (em sala de aula)
ao de transmissor daquilo que conseguiu absorver nos ldquomomentos de formaccedilatildeo contiacutenuardquo Por
essa visatildeo ancorada na perspectiva da racionalidade teacutecnica a formaccedilatildeo contiacutenua eacute concebida
como uma concessatildeo ou seja algueacutem precisa conceder esses momentos de consumo de
conteuacutedo caso contraacuterio os processos formativos natildeo ocorrem
Nesse sentido cremos que a construccedilatildeo do perfil profissional reflexivo criacutetico e
emancipado pode contribuir para que o professor assuma a postura de autoformaccedilatildeo proposta
por Noacutevoa (1992) Mas afinal quem eacute o profissional reflexivo criacutetico e emancipado
Iniciamos essa anaacutelise a partir da expressatildeo professor reflexivo pois esse termo
muito difundido na deacutecada de 1990 abriu amplas possibilidades para a discussatildeo e para novos
estudos acerca do perfil profissional oposto ao modelo formado pela e para a racionalidade
teacutecnica
A expressatildeo professor reflexivo ganhou relevo no cenaacuterio educacional de diversos
paiacuteses no iniacutecio da deacutecada de 1990 tendo por influecircncia os estudos do norte-americano
Donald Schoumln45
(PIMENTA GHEDIN 2005)
Inicialmente o conceito de reflexatildeo da expressatildeo professor reflexivo tendeu a ser
confundido com a caracteriacutestica que jaacute eacute proacutepria do ser humano No entanto Pimenta Ghedin
(2005) elucidam que os estudos propostos por Schoumln traduzem uma alternativa ao modelo de
formaccedilatildeo profissional notadamente predominante baseado na sequecircncia teoria-aplicaccedilatildeo-
estaacutegio Em outras palavras a proposta de Shoumln incide na valorizaccedilatildeo da praacutetica na formaccedilatildeo de
profissionais que teria como resultado uma construccedilatildeo permanente de articulaccedilatildeo entre teoria
e praacutetica implementada pela reflexatildeo
Pimenta Ghedin (2005) expotildeem que as propostas de Schoumln satildeo fundamentadas no
fato de que ao ingressar na carreira as demandas da praacutetica cotidiana exigem dos
profissionais46
respostas que vatildeo aleacutem das teorias adquiridas em sua formaccedilatildeo inicial
44
A racionalidade teacutecnica se refere agrave praacutetica de transferecircncia de informaccedilotildees ou treinamento de pessoas para o
desenvolvimento de determinado comportamento No livro A Pedagogia da Autonomia Paulo Freire
problematiza a racionalidade teacutecnica na formaccedilatildeo e praacutetica de professores pois em sua visatildeo professores e
alunos satildeo produtores de conhecimentos e natildeo apenas executores 45
Donald Schon foi professor de Estudos Urbanos no MIT (Instituto de Tecnologia de Massachusetts EUA)
Suas ideias e propostas foram fortemente influenciadas pelos estudos feitos sobre John Dewey aleacutem de
Polanyi Wittgenstein Luria e Kuhn (GHEDIN PIMENTA 2005 p 19) 46
Os estudos iniciais de Schoumln fazem referecircncia agrave formaccedilatildeo de profissionais de modo geral (PIMENTA
GHEDIN 2005)
66
Dentro dessa ideia defendem que
[] valorizando a experiecircncia e a reflexatildeo na experiecircncia conforme Dewey
e o conhecimento taacutecito conforme Luria e Polanyi Schoumln propotildee uma
formaccedilatildeo profissional baseada numa epistemologia da praacutetica ou seja na
valorizaccedilatildeo da praacutetica profissional como momento de construccedilatildeo de
conhecimento atraveacutes da reflexatildeo anaacutelise e problematizaccedilatildeo desta e o
reconhecimento do conhecimento taacutecito presentes nas soluccedilotildees que os
profissionais encontram em ato [] (PIMNETA GHEDIN 2005 p 19)
Grifos nossos
Para Shoumln (1992) segundo Pimenta Ghedin (2005) os processos formativos dos
profissionais especialmente no caso dos professores podem ser caracterizados basicamente a
partir de trecircs eixos centrais Satildeo eles conhecimento na accedilatildeo reflexatildeo na accedilatildeo e reflexatildeo sobre
a reflexatildeo na accedilatildeo
O conhecimento na accedilatildeo ldquoeacute o conhecimento taacutecito impliacutecito interiorizado que
estaacute na accedilatildeo e que portanto natildeo a precederdquo (PIMENTA GHEDIN 2005 p
20)
A reflexatildeo na accedilatildeo como o conhecimento na accedilatildeo natildeo eacute suficiente frente agraves
novas situaccedilotildees postas os profissionais criam outros caminhos e outras soluccedilotildees
transformam os conhecimentos da praacutetica em novas accedilotildees
A reflexatildeo sobre a reflexatildeo na accedilatildeo visto que os conhecimentos acima natildeo datildeo
conta das complexidades postas pelas novas situaccedilotildees e dos problemas
decorrentes delas o profissional (aqui o professor) eacute levado a buscar outras
alternativas que incluem anaacutelise problematizaccedilatildeo contextualizaccedilatildeo diaacutelogo
com outras perspectivas apropriaccedilatildeo de teorias sobre o problema enfim o
professor eacute deparado com um processo de investigaccedilatildeo Seria este o niacutevel
reflexivo (PIMENTA GHEDIN 2005)
Em uma das conclusotildees possiacuteveis Pimenta Ghedin (2005 p 36) esclarecem que
Do ponto de vista conceitual as questotildees levantadas em torno e a partir do
professor reflexivo investindo na valorizaccedilatildeo e no desenvolvimento dos
saberes dos professores e na consideraccedilatildeo destes como sujeitos e
intelectuais capazes de produzir conhecimento de participar de decisotildees e
da gestatildeo da escola e dos sistemas trazem perspectivas para a reinvenccedilatildeo
da escola democraacutetica O que eacute o contraposto da concepccedilatildeo de professores
na racionalidade teacutecnica (Grifos nossos)
Os mesmos autores ressaltam que
67
[] encontramos em Schoumln uma forte valorizaccedilatildeo da praacutetica na formaccedilatildeo
dos profissionais mas uma praacutetica refletida que lhes possibilite responder agraves
situaccedilotildees novas nas situaccedilotildees de incertezas e indefiniccedilatildeo Portanto os
curriacuteculos de formaccedilatildeo de profissionais deveriam propiciar o
desenvolvimento da capacidade de refletir (PIMENTA GHEDIN 2005 p
20)
Vale destacar que a partir dos conceitos de profissional reflexivo fundamentados nas
ideias de Schoumln que resultaram em estudos do conceito de professor reflexivo abriram-se
ldquoperspectivas para a valorizaccedilatildeo da pesquisa na accedilatildeo dos profissionais colocando as bases
para o que se convencionou denominar o professor pesquisador de sua praacuteticardquo (PIMENTA
GEDHIN 2005 P 20) Grifos dos autores
As ideias lanccediladas por Schoumln sobre a valorizaccedilatildeo da reflexatildeo na praacutetica e sobre a
praacutetica suscitaram reformas curriculares em diversos paiacuteses
Embora tenha recebido criacuteticas quanto as possiacuteveis lacunas deixadas em suas teorias
muitos autores reconhecem as contribuiccedilotildees notoriamente disseminadas a partir dos
conceitos de Schoumln acerca da reflexatildeo ou reflexividade na formaccedilatildeo profissional Tardif
(2002) revela que numerosos pesquisadores voltaram a se interessar pelo tema professor
reflexivo nos uacuteltimos quinze anos a partir da concepccedilatildeo de Schoumln
No Brasil essas ideias ganharam prestiacutegio e se disseminaram principalmente por
influecircncia de Noacutevoa (1992) com a publicaccedilatildeo do livro Os professores e sua Formaccedilatildeo47
e
tambeacutem de Izabel Alarcatildeo que coordenou o I Congresso sobre Formaccedilatildeo de Professores em
1993 ocorrido em Portugal na cidade de Aveiro O evento contou com a participaccedilatildeo de um
nuacutemero significativo de pesquisadores brasileiros o que favoreceu a raacutepida difusatildeo das ideias
de professor reflexivo neste paiacutes (PIMENTA GEDHIN 2005 p 28)
Buscando saber mais sobre as possibilidades de entendimento e de utilizaccedilatildeo do
conceito professor reflexivo vaacuterios autores de diferentes paiacuteses inclinaram as suas pesquisas
no sentido de interpretar que reflexatildeo eacute essa considerada a base para formaccedilatildeo profissional e
quais mudanccedilas satildeo geradas a partir dessa praacutetica reflexiva
Nesse contexto de pesquisas e questionamentos decorrentes as ideias Shoumln sobre a
valorizaccedilatildeo da praacutetica reflexiva do professor receberam algumas criacuteticas por parte de diversos
estudiosos que temiam a banalizaccedilatildeo eou uso inadequado do termo
Entre as criacuteticas destacamos Pimenta Ghedin (2005 p 22) que expotildeem
47
O livro Os professores e sua formaccedilatildeo (NOacuteVOA 1992) eacute constituiacutedo por textos de autores de paiacuteses como
Portugal Espanha Estados Unidos Franccedila Inglaterra o que evidencia a raacutepida apropriaccedilatildeo e a difusatildeo do
conceito (PIMENTA GHEDIN 2005)
68
Sem duacutevida ao colocar em destaque o protagonismo do sujeito professor nos
processos de mudanccedilas e inovaccedilotildees essa perspectiva pode gerar a
supervalorizaccedilatildeo do professor como indiviacuteduo Nesse sentido diversos
autores tecircm apresentado preocupaccedilotildees quanto ao desenvolvimento de um
possiacutevel ldquopraticismordquo daiacute decorrente para o qual bastaria a praacutetica para a
construccedilatildeo do saber docente de um possiacutevel ldquoindividualismordquo fruto de uma
reflexatildeo em torno de si proacutepria de uma possiacutevel hegemonia autoritaacuteria se
se considera que a perspectiva da reflexatildeo eacute suficiente para a resoluccedilatildeo dos
problemas da praacutetica aleacutem de um possiacutevel modismo com uma apropriaccedilatildeo
indiscriminada e sem criacuteticas sem a compreensatildeo das origens e dos
contextos que a gerou o que pode levar agrave banalizaccedilatildeo da perspectiva da
reflexatildeo
Os autores complementam esses apontamentos enfatizando que somente a reflexatildeo
da praacutetica eou sobre ela natildeo basta para configurar mudanccedilas nas accedilotildees docentes e na
diminuiccedilatildeo dos problemas presentes em todo o contexto escolar visto que ldquoo saber docente
natildeo eacute formado apenas da praacutetica sendo tambeacutem nutrido pelas teorias da educaccedilatildeordquo
(PIMENTA GHEDIN 2005 p 24)
Outra criacutetica pertinente refere-se agrave advertecircncia feita por Zeichner (1993) ao ressaltar
que se a reflexatildeo da (e na) praacutetica profissional for entendida (e desenvolvida) como um
processo puramente individual a sua funccedilatildeo se torna limitada e limitante
A reflexatildeo (com caraacuteter de formaccedilatildeo) proposta por Zeichner (1993) eacute aquela
fundamentada na perspectiva de praacutetica social ou seja trata-se de um processo de formaccedilatildeo
vinculado ao contexto coletivo agrave realidade institucionalsocial num movimento de formaccedilatildeo
uns dos outros Isto eacute colocar a praacutetica de reflexatildeo a serviccedilo da formaccedilatildeo da identidade
profissional natildeo descolando esse processo da realidade institucionalsocial
Outra criacutetica apontada por Zeichner (1993) se refere agrave generalizaccedilatildeo que o termo
professor reflexivo pode sugerir de um modelo de formaccedilatildeo de professores reflexivos
treinados para essa ldquoreflexividaderdquo O autor observa que os resultados de pesquisas recentes
revelam que muitas vezes os professores ldquopensamrdquo o que foi programado por outras pessoas
e nesse contexto satildeo esses professores tecnocratas e natildeo professores reflexivos (visatildeo da
racionalidade teacutecnica)
Sobre isso Pimenta Ghedin (2005 p23) declaram que
Zeichner (1992) entende que a concepccedilatildeo de intervenccedilatildeo reflexiva proposta
por Shoumln a partir de Dewey eacute uma forma de sustentar a incoerecircncia em se
identificar o conceito de professor reflexivo com praacuteticas ou treinamentos
que possam ser consumidos por um pacote a ser a aplicado tecnicamente
69
No entanto Zeichner (1993) compartilha das ideias de Shoumln no que diz respeito agrave
superaccedilatildeo dos modelos de formaccedilatildeo profissional tecnicistas pois para ele a reflexividade
medeia a articulaccedilatildeo entre o conhecimento da teoria e o conhecimento da praacutetica Todavia
essa accedilatildeo se torna emancipadora quando extrapola a individualidade e se caracteriza como
uma atividade social ou ainda um projeto de mudanccedila social e institucional
Para Zeichner (1993) o professor reflexivo eacute aquele capaz de compreender o mundo
que o cerca e dialogar com e sobre a realidade social Eacute por exemplo discutir sobre os
problemas de desigualdades sociais que assolam a humanidade e afetam a sala de aula
tambeacutem Eacute vestir-se da democracia e da emancipaccedilatildeo humana para aleacutem do discurso Eacute
assumir que o seu papel eacute poliacutetico Eacute conceber a educaccedilatildeo escolar como uma praacutetica social
Relacionado a isso Ghedin (2005) explica que para aleacutem do aperfeiccediloamento
profissional a reflexividade do professor deve ser um projeto de emancipaccedilatildeo humana uma
forma de ser resgatado da alienaccedilatildeo e da manipulaccedilatildeo Afinal
O processo da reflexatildeo eacute instaurador de uma ontologia da compreensatildeo da
existecircncia humana Eacute atraveacutes dele que encontramos a nossa identidade nossa
singularidade nossa unicidade nossa indivisibilidade nossa irreptibilidade
Por ele nos damos conta de nossa corporeidade da sociabilidade e de nossa
historicidade Eacute nestas dimensotildees de nosso ser que somos o que somos A
ignoracircncia dessas dimensotildees de nosso ser no mundo impossibilita a
compreensatildeo de noacutes mesmos Eacute quando ignoramos a totalidade de nosso ser
e as partes por ele compostas que surgem os enganos e as ideologias como
forma de manipulaccedilatildeo da consciecircncia (GHEDIN 2005 p 145)
Ainda salienta o autor que quando a pessoa neste caso o professor consegue
atingir o patamar a reflexividade tal como eacute apresentada acima a sua postura natildeo eacute somente
reflexiva mas tambeacutem criacutetica
Com base nas contribuiccedilotildees de Zeichner (1993) e Ghedin (2005) compreendemos a
essencialidade do processo de reflexatildeo no fazer docente como projeto de mudanccedila social
institucional e emancipaccedilatildeo humana Destacamos pois a relevacircncia da reflexibilidade como
projeto e accedilatildeo a serem desenvolvidos e reconstruiacutedos na escola em comunhatildeo uns com os
outros
Nessa perspectiva o papel a ser desempenhado pelo professor reflexivo no
desenvolvimento do trabalho escolar eacute extremamente relevante e deve alcanccedilar de maneira
legiacutetima a participaccedilatildeo tanto na organizaccedilatildeo como na gestatildeo do fazer educativo na escola
Afinal conforme afirma Libacircneo (2005)
70
[] o movimento da praacutetica reflexiva atribui ao professor um papel ativo na
formulaccedilatildeo dos objetivos e meios de trabalho entendendo que os professores
tambeacutem tecircm teorias que podem contribuir para a construccedilatildeo de
conhecimento sobre o ensino (LIBAcircNEO 2005 p 65)
A fala do autor acima nos remete agrave Zeichner (1993) novamente quando este adverte
que eacute preciso esclarecer que os conhecimentos teoacutericos natildeo satildeo patrimocircnios exclusivos das
universidades (nem dos dirigentes educacionais) a serem executados pelos professores nas
escolas puacuteblicas Os professores (da educaccedilatildeo baacutesica) precisam ser vistos e ldquoutilizadosrdquo como
seres capazes de contribuir para a produccedilatildeo e para a difusatildeo do conhecimento teoacuterico
referente a todas as questotildees concernentes agrave realidade social Esclarece ainda o autor sobre a
importacircncia da universidade para as reformas educacionais Poreacutem em sua visatildeo os
conhecimentos produzidos pelas instituiccedilotildees de ensino superior precisam alcanccedilar as escolas
puacuteblicas Os professores podem ser os meios para que isso ocorra
Relacionado a isso ao tratar das concepccedilotildees de educaccedilatildeo escolar e as possibilidades
de democratizaccedilatildeo social da escola e a partir dela Giroux (1997) nos lembra que o papel dos
professores nos processos de reformas educacionais na maioria das vezes se restringe ao de
objetos das reformas isto eacute satildeo ignorados a inteligecircncia o julgamento e a experiecircncia que os
professores poderiam trazer para o debate
Ao propor o exerciacutecio de uma Pedagogia criacutetica para a efetivaccedilatildeo da transformaccedilatildeo
do mundo em um espaccedilo mais democraacutetico Giroux (1997 p 28) problematiza o papel do
professor e argumenta que do ponto de vista ideal os professores (e administradores)
poderiam desempenhar o papel de ldquointelectuais transformadores que desenvolvem
pedagogias contra-hegemocircnicas []rdquo Isto significa educar os alunos ldquopara assumirem riscos
para esforccedilarem-se pela mudanccedila institucional e para lutarem contra a opressatildeo e a favor da
democracia fora das escolas em outras esferas puacuteblicas de oposiccedilatildeo e na arena social mais
amplardquo (GIROUX 1997 p 29)
Pela obra de Giroux (1997) notamos que a proposta da Pedagogia criacutetica eacute
fortemente influenciada pela proposta da Pedagogia libertadora de Paulo Freire
Reportando-se a Freire sobre a concepccedilatildeo do professor como intelectual Giroux
(1997 p 154) expotildee que ldquo[] Freire redefine a categoria de intelectual e argumenta que todos
os homens e mulheres satildeo intelectuais ao constantemente interpretarem e atribuiacuterem
significado ao seu mundo e ao participar de uma concepccedilatildeo de mundo particularrdquo
Giroux (1997) complementa o conceito dessa categoria afirmando que para aleacutem de
teacutecnicos transmissores de ideias ldquoOs intelectuais satildeo tambeacutem mediadores legitimadores e
71
produtores de ideias e praacuteticas sociais eles cumprem uma funccedilatildeo de natureza eminentemente
poliacuteticardquo (GIROUX 1997 p186) O professor precisa ser visto (e participar) como um ser
intelectual e transformador da realidade soacute assim legitimaraacute a sua natureza poliacutetica
O autor expotildee os aspectos positivos que a categoria intelectual pode oferecer
Primeiramente ela oferece uma base teoacuterica para examinar-se a atividade
docente como forma de trabalho intelectual em contraste com sua definiccedilatildeo
em termos puramente instrumentais ou teacutecnicos Em segundo lugar ela
esclarece os tipos de condiccedilotildees ideoloacutegicas e praacuteticas necessaacuterias para que os
professores funcionem como intelectuais Em terceiro lugar ela ajuda a
esclarecer o papel que os professores desempenham na produccedilatildeo e
legitimaccedilatildeo de interesses poliacuteticos econocircmicos e sociais variados atraveacutes
das pedagogias por eles endossadas e utilizadas (GIROUX 1997 p 161)
O mesmo autor ressalta que ao perceber os professores como intelectuais pode-se
assim elucidar ldquoa importante ideia de que toda a atividade humana envolve alguma forma de
pensamentordquo (GIROUX 1997 p161) Em sua visatildeo nenhuma atividade humana por mais
rotinizada que possa ser eacute desprovida de esquemas resultantes do funcionamento da mente O
uso da mente ldquoeacute uma parte geral de toda atividade humanardquo e por essa capacidade de articular
o pensamento e a praacutetica destaca-se ldquoa essecircncia do que significa encarar os professores como
profissionais reflexivosrdquo (GIROUX 1997 p 161)
Notamos que tanto Zeichner (1993) como Giroux (1997) aleacutem de Paulo Freire
concebem a educaccedilatildeo escolar como uma praacutetica social Ou seja a escola natildeo estaacute descolada
da realidade social ao contraacuterio ela se constitui em um amplo espaccedilo social que em
concordacircncia com os autores precisa se democratizado humanizado
Quanto ao professor eacute impossiacutevel a esse passar pela escola despercebidamente seu
papel eacute integralmente poliacutetico mesmo quando natildeo assumido como tal Jaacute advertiu Freire
(2002) que ateacute mesmo a neutralidade eacute poliacutetica eacute formadora
Para Giroux (1997) para que alcancemos a transformaccedilatildeo social da educaccedilatildeo
escolar eacute essencial que o professor intelectual torne o pedagoacutegico mais poliacutetico e o poliacutetico
mais pedagoacutegico Tornar o pedagoacutegico mais poliacutetico significa em linhas gerais por a escola
frente agrave realidade social e agraves relaccedilotildees de poder Eacute desenvolver (juntamente com os alunos)
ideologias e contra-hegemonias em busca de superar as injusticcedilas econocircmicas poliacuteticas e
sociais Eacute optar pela vida pelo bom caraacuteter pela democracia e engajar-se na luta por esses
ideais
Tornar o poliacutetico mais pedagoacutegico
72
[] significa utilizar formas de pedagogia que incorporem interesses
poliacuteticos que tenham natureza emancipadora isto eacute utilizar formas de
pedagogia que tratam os estudantes como agentes criacuteticos tornar o
conhecimento problemaacutetico utilizar o diaacutelogo criacutetico e afirmativo e
argumentar em prol de um mundo qualitativamente melhor para todas as
pessoas (GIROUX 1997 p 1997)
Para que os professores desenvolvam a Pedagogia da Criacutetica proposta por Giroux
(1997) eacute essencial que ele tenha a sua identidade profissional (que eacute boa parte da pessoal)
estruturada nos princiacutepios fundamentais a ela sejam eles autonomia para a reflexatildeo para a
criacutetica e para a intervenccedilatildeo Ademais para que a Pedagogia da Autonomia (de Freire) se
consolide aleacutem da autonomia para pensar e intervir torna-se fundamental ao professor ter
suas bases identitaacuterias firmadas em valores produzidos a partir dos princiacutepios de humanizaccedilatildeo
em detrimento agraves formas de opressatildeo
23 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola
[] a educaccedilatildeo natildeo pode tudo mas pode alguma coisa
[] Cabe a noacutes por sua forccedila a serviccedilo de nossos sonhos
Paulo Freire
Apresentamos anteriormente os conceitos e definiccedilotildees de acerca da expressatildeo
Formaccedilatildeo Contiacutenua para professores e ressaltamos os benefiacutecios que as accedilotildees para o seu
desenvolvimento podem trazer para o acircmbito educacional Reafirmamos que se traduzem em
resultados positivos quando efetivamente revertem em benefiacutecios para as praacuteticas
profissionais e sobretudo apresentam concretamente melhoras na educaccedilatildeo escolar
Quando falamos em Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo nos referimos agraves accedilotildees de
formaccedilatildeo profissional que ocorrem dentro da jornada de trabalho do professor
Como jaacute mencionamos a LDB estabelece que os sistemas de ensino promovam para
os professores formaccedilotildees contiacutenuas em serviccedilo inclusive mediante a capacitaccedilatildeo em serviccedilo
No entanto natildeo fica definida nesta lei a questatildeo do tempo a ser destinado para que esses
momentos de formaccedilatildeo ocorram
Em relaccedilatildeo a isso atualmente temos presenciado discussotildees recorrentes acerca da
aprovaccedilatildeo da Lei nordm 11738 (de16072008) que institui o piso salarial48
profissional nacional
48
A tiacutetulo de informaccedilatildeo no dia 27022013 o Supremo Tribunal Federal decidiu que a Lei 117382008 que
regula o piso salarial nacional dos profissionais do magisteacuterio puacuteblico da educaccedilatildeo baacutesica passou a ter
73
para os profissionais do magisteacuterio puacuteblico da educaccedilatildeo baacutesica Podemos considerar que a
promulgaccedilatildeo dessa lei foi um avanccedilo para a carreira do magisteacuterio pois aleacutem de
regulamentar o fator salaacuterio determina as proporccedilotildees a serem equacionadas no que se refere agrave
jornada de trabalho dos profissionais em especial o caso dos professores isto eacute ela regula o
tempo a ser destinado para a atuaccedilatildeo com alunos e o tempo para desenvolvimento de
atividades pedagoacutegicas fora da sala de aula mas na escola
Em seu artigo 2ordm (sect 4o) a referida lei estabelece que ldquoNa composiccedilatildeo da jornada de
trabalho observar-se-aacute o limite maacuteximo de 23 (dois terccedilos) da carga horaacuteria para o
desempenho das atividades de interaccedilatildeo com os educandosrdquo
No entanto o descumprimento desta lei tanto no que se refere ao salaacuterio como na
questatildeo da divisatildeo da jornada de trabalho do professor ainda eacute uma triste realidade neste paiacutes
Ao estabelecer que 13 (um terccedilo) da jornada de trabalho do professor seja destinada
ao desenvolvimento de atividades fora da sala de aula podemos considerar aqui um
importante argumento para que as accedilotildees de desenvolvimento de formaccedilatildeo contiacutenua (em
serviccedilo) ocorram de maneira efetiva e apresentem resultados eficazes
Antes de prosseguirmos com essa reflexatildeo eacute importante lembrar (e refletir) que as
accedilotildees comumente desenvolvidas pelos sistemas de ensino como propostas de formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo para os professores restringem-se agrave participaccedilatildeo em cursos palestras
seminaacuterios oficinas reuniotildees encontros e tantos outros eventos que normalmente satildeo
realizados fora do local de trabalho e nem sempre permitem a participaccedilatildeo de todo o corpo
docente de uma escola Seriam essas accedilotildees modelos de formaccedilotildees contiacutenuas por
representaccedilatildeo em que um (ou mais) professor (res) da escola participa (m) da formaccedilatildeo para
depois repassar (em) as experiecircncias aos demais professores
No entanto com base na concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua que adotamos esses
momentos de formaccedilatildeo natildeo se enquadram no que entendemos por contiacutenuo pois satildeo
fragmentados e podemos encontrar nessas accedilotildees pelo menos dois aspectos que precisam ser
considerados
validade a partir de 27 de abril de 2011 quando o STF reconheceu sua constitucionalidade A decisatildeo tem
efeito erga omnes isto eacute obriga a todos os entes federativos ao cumprimento da Lei O piso salarial do
magisteacuterio deve ser reajustado em 797268 e eleva a remuneraccedilatildeo miacutenima do professor de niacutevel meacutedio com
jornada de 40 horas semanais a R$ 1567 Conforme a legislaccedilatildeo vigente a correccedilatildeo reflete a variaccedilatildeo ocorrida
no valor anual miacutenimo por aluno definido nacionalmente no Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo (Fundeb) de 2012 em relaccedilatildeo ao valor de
2011 Fonte httpportalmecgovbrindexphpItemid=382ampid=12253ampoption=com_content Acesso em 24
de setembro de 2013
74
Sabemos que cada pessoa possui uma maneira subjetiva de absorver informaccedilotildees
para transformaacute-las em conhecimento natildeo sendo possiacutevel produzir o
conhecimento pelo outro
Se um professor eacute selecionado para representar os demais colegas em um evento
de formaccedilatildeo a sua experiecircncia de formaccedilatildeo eacute influenciada pela concepccedilatildeo da
racionalidade teacutecnica pois neste caso o professor representante eacute o receptor e
transmissor de informaccedilotildees eou orientaccedilotildees e os outros professores satildeo os
reprodutores desse processo
Lembremos-nos de alguns elementos considerados indispensaacuteveis no
desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua de professores a socializaccedilatildeo de ideias discussotildees
reflexotildees coletivas planejamento (coletivo) de accedilotildees que visam melhorias na escola
(FREIRE 2002 ZEICHNER 2008) Tais elementos satildeo determinantes no processo de
construccedilatildeo e reconstruccedilatildeo da identidade profissional do professor
Neste sentido cabe retomar as contribuiccedilotildees de Pimenta Ghedin (2005) reportando-
se agrave Shoumln e ainda as ideias Zeichner (2008) quando criticam o distanciamento entre os
conteuacutedos teoacutericos e a realidade apresentada agrave praacutetica profissional
Natildeo significa que accedilotildees dessa natureza (externas agrave escola) natildeo tenham o seu valor
Conforme elucida Gatti (2008) fica difiacutecil dizer que um determinado modelo de formaccedilatildeo
contiacutenua ou outro eacute o mais eficaz pois a adequaccedilatildeo ou eficaacutecia eacute um fator variaacutevel isto eacute
depende de diversos elementos para ser determinado como por exemplo os objetivos o
envolvimento dos participantes as ideologias que movem o processo formativo entre tantos
outros Poreacutem em nosso entendimento accedilotildees como essas natildeo satildeo em si formaccedilotildees contiacutenuas
embora possam contribuir para o desenvolvimento (contiacutenuo) da formaccedilatildeo do professor
A nossa proposta de formaccedilatildeo contiacutenua para a vida profissional do professor eacute que
ela esteja vinculada agraves realidades da escola e a serviccedilo dessa instituiccedilatildeo visando a sua
transformaccedilatildeo em um espaccedilo de efetiva produccedilatildeo de conhecimentos vaacutelidos aos alunos
Diante disso concebemos a escola como principal espaccedilo de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores
Vale recorrer a Noacutevoa (1992) quando diz que os saberes produzidos pela experiecircncia
as possibilidades de questionar-se a si mesmo (reflexatildeo da praacutetica) as contextualizaccedilotildees
institucionais e sociais (reflexotildees sobre a pedagogia e o seu papel poliacutetico) entre tantas
possibilidades de reflexatildeo e de aprendizagem satildeo saberes privilegiadamente produzidos na
75
escola Tais saberes nutridos pela Pedagogia da autonomia devem permear todo o processo
de ressignificaccedilatildeo da praacutetica profissional num movimento de autoformaccedilatildeo permanente
Fusari Franco (2005) acreditam que a formaccedilatildeo contiacutenua de professores centrada na
escola seja um dos elementos essenciais para a organizaccedilatildeo do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico
dessa instituiccedilatildeo Diante dessa abordagem esses autores mostram que em pesquisas realizadas
a partir de 1970 os dados revelaram que
[] mudanccedilas beneacuteficas ao processo de ensino-aprendizagem tendiam a
ocorrer quando o processo formativo acontecera no proacuteprio local de trabalho
dos professores isto eacute nas proacuteprias escolas Dentre os benefiacutecios apontados
destacamos investimento no coletivo da escola a problematizaccedilatildeo e anaacutelise
das praacuteticas em curso propostas de mudanccedilas no processo de reflexatildeo
coletiva dos professores o estudo analiacutetico do trabalho como curriacuteculo em
accedilatildeo o reconhecimento da identidade dos sujeitos sociais que compotildeem as
equipes escolares etc Ou seja permite ir aleacutem da reflexatildeo exclusiva das
praacuteticas mobilizando os professores para um exerciacutecio consciente e
dialoacutegico do pensamento pedagoacutegico que sistematizando teoria e praacutetica
contribui para a ressignificaccedilatildeo de sua profissionalidade construindo um
outro olhar possiacutevel sobre o processo ensino-aprendizagem (FUSARI
FRANCO 2005 p 19-20)
Ainda de acordo com os autores
[] concebemos formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo como aquela que ocorre na
proacutepria escola tendo como elemento mediador a proacutepria dinacircmica do
curriacuteculo escolar isto eacute o projeto pedagoacutegico em accedilatildeo Garantindo um
processo formativo que promova a tomada de consciecircncia na mediaccedilatildeo entre
o trabalho educativo efetivamente possiacutevel e o socialmente desejaacutevel para a
construccedilatildeo de uma escola realmente democraacutetica idealizada propositalmente
no projeto poliacutetico-pedagoacutegico (FUSARI FRANCO 2005 p 20)
No entanto natildeo se trata apenas de demarcar o tempo e o espaccedilo e sim de estabelecer
as intenccedilotildees do que se pretende desenvolver nesses momentos pois as transformaccedilotildees
almejadas em relaccedilatildeo agraves praacuteticas profissionais (e por meio delas) soacute teratildeo algum sentido ou
ainda soacute efetivaratildeo se os contextos ou as instituiccedilotildees em que trabalham os professores
estiverem do mesmo modo suscetiacuteveis agraves mudanccedilas (NOacuteVOA 2002)
Assim Noacutevoa (2002) concebe a formaccedilatildeo contiacutenua como um dos elementos para a
mudanccedila mas adverte que natildeo se resume a ser uma condiccedilatildeo para tal
Anteriormente discutimos que a formaccedilatildeo contiacutenua de professores se efetiva com o
desenvolvimento de accedilotildees formativas que se desdobram por toda a carreira do professor e que
esse amplo sentido abre outras perspectivas para o referido termo No caso da formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo podemos defini-la como uma das accedilotildees especiacuteficas que se processa
76
dentro do contexto da formaccedilatildeo contiacutenua Descrevendo sucintamente podemos compreender
a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo como uma modalidade dentro da formaccedilatildeo contiacutenua
Com base nos princiacutepios de transformaccedilotildees que tambeacutem apontamos anteriormente
concordamos com os autores deste estudo para sugerir que a escola seja considerada e
utilizada como o espaccedilo adequado e privilegiado para as mudanccedilas que se buscam
Sobre isso Libacircneo (2008 p35) afirma que
[] colocar a escola como local de aprendizagem da profissatildeo de professor
significa entender que eacute na escola que o professor desenvolve os saberes e as
competecircncias do ensinar mediante um processo ao mesmo tempo individual
e coletivo
O mesmo autor enfatiza a indispensaacutevel participaccedilatildeo dos professores na construccedilatildeo e
no desenvolvimento do projeto educativo ou seja o envolvimento na organizaccedilatildeo e na
gestatildeo da escola
Para tanto torna-se essencial aos professores (e demais profissionais) conhecerem a
identidade de sua escola saber como ela se organiza e como funciona O ideal seria que os
profissionais (de cada escola) participassem da sua organizaccedilatildeo e da gestatildeo do trabalho
educacional
Uma das caracteriacutesticas determinantes na organizaccedilatildeo da escola se refere ao aspecto
cultural Nas palavras de Libacircneo (2008)
A cultura da escola (ou cultura organizacional) eacute o que sintetiza os sentidos
que as pessoas datildeo agraves coisas gerando um padratildeo coletivo de pensar e
perceber as coisas e de agir Portanto natildeo conhecemos a escola apenas pelo
que se vecirc pelo que aparece mais diretamente agrave nossa observaccedilatildeo (as formas
de gestatildeo as reuniotildees a elaboraccedilatildeo do projeto pedagoacutegico e do curriacuteculo as
relaccedilotildees sociais entre os integrantes da escola etc) Eacute preciso captar aqueles
significados valores atitudes modos de convivecircncia formas de agir e de
resolver problemas frequentemente ocultos invisiacuteveis que vatildeo definindo
uma cultura proacutepria de cada escola (LIBAcircNEO 2008 p32)
O autor ressalta ainda a inter-relaccedilatildeo existente entre a organizaccedilatildeo da escola a
cultura organizacional e a sala de aula Conforme declara ldquo[] as praacuteticas e os
comportamentos das pessoas manifestos na convivecircncia diaacuteria influenciam as praacuteticas e o
comportamento dos professores nas salas de aulardquo (LIBAcircNEO 2008 p32)
Por isso vale lembrar as orientaccedilotildees de Paulo Freire (2002) sobre os valores a eacutetica
a ldquobonitezardquo da profissatildeo docente como saberes essenciais ao desenvolvimento da profissional
professor
77
Cabe ainda resgatar as contribuiccedilotildees de Zeichner (1993 2008) sobre o argumento
de que a reflexividade como praacutetica docente auxilia na resoluccedilatildeo dos problemas enfrentados
pela escola A accedilatildeo reflexiva empregada em relaccedilatildeo ao ensino precisa ser guiada pela reflexatildeo
das situaccedilotildees sociais que o influenciam (ZEICHNER 2008 GIROUX 1997)
Aleacutem do potencial para se tornar um profissional reflexivo e criacutetico vale lembrar a
advertecircncia posta por Alarcatildeo (1996) eacute preciso querer mudar
Cabe lembrar ainda e sempre das palavras de Paulo Freire quando diz que mesmo
natildeo podendo tudo a educaccedilatildeo pode alguma coisa Cabe a cada um de noacutes e a todos ldquopor a sua
forccedila a serviccedilo de sonhosrdquo
24 Pressupostos sobre a Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores para a mudanccedila de
paradigmas
O ser humano eacute fundado neste movimento contiacutenuo permanente e
duradouro de pensar fazendo-se e ao fazer pensante fundamentar-se
historicamente no tempo e soacute na historicidade possibilita e condiciona toda
a emergecircncia de seu vir a ser [] Ele institui uma dialeacutetica do fazer-se e do
fazer ser
Evandro Ghedin
Sabemos que o professor faz parte desse grupo de seres inconclusos conforme a
epiacutegrafe e no mesmo movimento contiacutenuo segundo Freire (2010 p28) ldquoa educaccedilatildeo tem
caraacuteter permanente que natildeo existem seres educados ou natildeo educados mas sujeitos que estatildeo
se educandordquo Sabemos do mesmo modo que a formaccedilatildeo de professores jamais consegue ser
promotora de todo o saber necessaacuterio aos professores e por isso mesmo natildeo pode ser
considerada finalizada nem apoacutes a conclusatildeo da graduaccedilatildeo e nem tampouco quando satildeo
promovidos cursos de formaccedilatildeo contiacutenua que se datildeo apoacutes agrave formaccedilatildeo inicial
Um dos princiacutepios baacutesicos para a construccedilatildeo do ldquosucessordquo da praacutetica profissional do
professor eacute o reconhecimento da sua incompletude e a superaccedilatildeo do pensamento de que o
professor eacute o detentor de todo o saber necessaacuterio e que os alunos nada ou pouco conhecimento
possuem (FREIRE 2002)
Com base nessa questatildeo entre tantas outras Freire (2002) adverte que a consciecircncia
da imprescindiacutevel busca da evoluccedilatildeo profissional se torna um dos saberes indispensaacuteveis ao
docente Para o autor saberes como esse entre muitos outros deveriam ser fortalecidos nos
78
curriacuteculos de todos os programas de formaccedilatildeo de professores tanto no acircmbito inicial como na
formaccedilatildeo contiacutenua
O autor caracteriza a competecircncia profissional como a peccedila essencial agraves mudanccedilas
que se esperam no universo que envolve a escola (FREIRE 2002)
Enfatiza Freire (2002) a importacircncia da postura reflexiva do professor que precisa se
assumir como um professorpesquisador Isto eacute torna-se fundamental agrave profissatildeo docente o
desenvolvimento da habilidade e da praacutetica de articular a reflexatildeo e a pesquisa Para ele a
pesquisa eacute uma caracteriacutestica inerente agrave profissatildeo professor pois ldquoNatildeo haacute ensino sem
pesquisa e pesquisa sem ensino Esses que-fazeres se encontram um no corpo do outrordquo
(FREIRE 2002 p 32) No entanto os professores precisam tomar ciecircncia disso e se
assumirem como seres pesquisadores de conhecimentos do mundo e de sua praacutetica docente
Entendemos portanto que o professor eacute um ser reflexivo como aponta Zeichner
(1993) eacute um ser intelectual com potencial transformador como define Giroux (1997) um
pesquisador constante como salienta Freire (2002) mas somente a partir de sua competecircncia
profissional eacute que conseguiraacute transformar os paradigmas que entrelaccedilam a carreira do
magisteacuterio e a educaccedilatildeo na escola puacuteblica
Giroux (1997) problematiza (ou desmistifica) a teoria de que a escola eacute um veiacuteculo
de transformaccedilatildeo social propotildee assim como Freire (2002) que esse espaccedilo amplamente
social seja utilizado para que a transformaccedilatildeo social em prol da democracia se materialize E
isso depende muito da atuaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo
No entanto como ressalta Di Giorgi (2004) diante das complexidades que a escola
vive as mudanccedilas satildeo muito difiacuteceis (natildeo impossiacuteveis) e mudar natildeo implica eliminar os
problemas educacionais da noite para o dia
Precisamos pois de profissionais competentes que se engajem em lutas que buscam
a superaccedilatildeo dos problemas que afetam a escola e enfraquecem a dignidade profissional do
professor
Mas eacute preciso refletir sobre o que eacute competecircncia profissional do professor
Fusari (1992 p 27) aponta pelo menos cinco caracteriacutesticas essenciais ao professor
competente Satildeo elas
domiacutenio competente e criacutetico do conteuacutedo a ser ensinado
clareza dos objetivos a serem atingidos
domiacutenio competente dos meios de comunicaccedilatildeo a serem utilizados para a
mediaccedilatildeo eficaz entre o aluno e os conteuacutedos do ensino
visatildeo articulada do funcionamento da Escola como um todo
79
percepccedilatildeo niacutetida e criacutetica das complexas relaccedilotildees entre educaccedilatildeo escolar
e sociedade
Aleacutem dessas qualidades natildeo podemos deixar de citar a participaccedilatildeo na gestatildeo do
trabalho escolar a atuaccedilatildeo com o e no coletivo da escola a intervenccedilatildeo para tornar o
pedagoacutegico mais poliacutetico e o poliacutetico mais pedagoacutegico e o envolvimento com a sua formaccedilatildeo
profissional
Lembrando conforme orienta Fusari (1992) ldquo[] a competecircncia docente natildeo eacute inata
(dom) e neutra mas sim construiacuteda e inserida num tempo e num espaccedilo []rdquo (FUSARI
1992 p 27)
Trata-se de
[] uma elaboraccedilatildeo histoacuterica continuada Um eterno processo de
desenvolvimento no qual o educador no cotidiano do seu trabalho no
exerciacutecio consciente de sua praacutetica social pedagoacutegica vai revendo
criticamente analisando e reorientando sua competecircncia (saber fazer bem)
de acordo com as exigecircncias do momento histoacuterico do trabalho pedagoacutegico
e dos seus compromissos sociais enquanto cidadatildeo - profissional - educador
(FUSARI 1992 p 27-28)
Compartilhando dessa concepccedilatildeo Freire (2002) justifica a validade da competecircncia
docente destacando que atraveacutes dela do ldquosaber fazer bemrdquo o professor vai conquistando a
seguranccedila necessaacuteria para assumir posturas e autoridade que lhe conferem respeito tanto por
parte do aluno como da comunidade Para o autor ldquoA incompetecircncia profissional desqualifica
a autoridade do professorrdquo (FREIRE 2002 p103)
Entendemos dessa forma que a competecircncia docente eacute inerente ao conceito de
valorizaccedilatildeo profissional do professor Daiacute a importacircncia de uma praacutetica competente
Vale lembrar que temos vivido uma situaccedilatildeo cada vez mais complexa no Brasil em
relaccedilatildeo agrave desvalorizaccedilatildeo do magisteacuterio Vemos por um lado o poder puacuteblico com o forte
apoio da miacutedia apontando o fracasso da escola puacuteblica e do outro lado observamos uma
classe (do magisteacuterio) insatisfeita com os salaacuterios com gestotildees autoritaacuterias e com as poliacuteticas
empregadas para responsabilizar os ldquoculpadosrdquo pelos iacutendices insatisfatoacuterios revelados pelas
avaliaccedilotildees externas
Concordamos com Freire (2002) quando adverte que cabe ao professor desempenhar
a sua funccedilatildeo com excelecircncia com compromisso com competecircncia mas concordamos
tambeacutem com Fusari (1992 p 26) quando afirma que ldquoEducadores competentes necessitam
80
sem duacutevida alguma de condiccedilotildees miacutenimas de trabalho dentre elas a questatildeo salarial eacute ponto
de partida para qualquer discussatildeo de propostas que visem melhorar o ensino brasileirordquo
Esclarecemos que a fala de Freire (2002) natildeo eacute de responsabilizaccedilatildeo do professor
pela desvalorizaccedilatildeo de sua categoria profissional trata-se de uma provocaccedilatildeo no sentido de
mostrar as necessidades e possibilidades de mudanccedilas
Diante desse cenaacuterio educacional (e profissional) repleto de adversidades
consideramos relevante trazer agrave luz a discussatildeo de que eacute possiacutevel fazer algo para transformar
essa realidade
Se voltarmos na histoacuteria da educaccedilatildeo escolar do Brasil perceberemos que haacute alguns
anos atraacutes as possibilidades de participaccedilatildeo popular em accedilotildees poliacuteticas educacionais eram
quase inexistentes Hoje a tiacutetulo de exemplo podemos citar a Conferecircncia Nacional de
Educaccedilatildeo (CONAE) como o maior espaccedilo democraacutetico para tratar da educaccedilatildeo deste paiacutes
Todavia ainda precisamos avanccedilar muito eacute necessaacuterio o legiacutetimo compromisso dos
profissionais no engajamento de mobilizaccedilotildees promotoras de conquistas como a que citamos
Vale nos reportar mais uma vez a Zeichner (2008) que esclarece a importacircncia do
papel do professor reflexivo e chama a atenccedilatildeo para cuidado que se deve ter na utilizaccedilatildeo
desse termo pois esse ldquomodelordquo profissional precisa realmente extrapolar o jargatildeo ou slogan
que acabou se tornando diante dos discursos dos reformadores e profissionais da educaccedilatildeo
81
CAPIacuteTULO 3 ndash ARACcedilATUBA CONHECENDO UM POUCO DESSA HISTOacuteRIA
Considerando o fato de que a pesquisa ocorreu no municiacutepio de Araccedilatuba torna-se
relevante conhecer as principais caracteriacutesticas que o delineiam e por isso faz-se necessaacuterio
tomar conhecimento de alguns eventos histoacutericos e atuais que foram constituindo esse
municiacutepio ao longo de sua histoacuteria Sendo assim este capiacutetulo busca aproximar o leitor do
contexto histoacuterico da cidade de AraccedilatubaSP
Em linhas gerais satildeo relatados e descritos os passos de desenvolvimento da cidade
ressaltando as suas origens o seu desenvolvimento econocircmico o Iacutendice de Desenvolvimento
Humano (IDH)49
atual e algumas das principais opccedilotildees culturais oferecidas pela cidade
Na sequecircncia procuramos contextualizar a realidade escolar do municiacutepio
articulando alguns fatos como o desenvolvimento educacional no municiacutepio nas uacuteltimas
deacutecadas a questatildeo da ampliaccedilatildeo do setor universitaacuterio resultados dos IDEB em niacuteveis
nacional estadual e municipal
Por fim eacute apresentado o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba em que se pode
observar a abrangecircncia do atendimento oferecido aos alunos araccedilatubenses
31Como tudo comeccedilou
Araccedilatuba50
foi fundada em dois de dezembro de 1908 Os primeiros habitantes desse
territoacuterio foram os indiacutegenas Coroados ou Caingangues No vocabulaacuterio indiacutegena o nome que
batiza a cidade tem o significado de Terra dos Araccedilaacutes
A histoacuteria de Araccedilatuba estaacute diretamente vinculada agrave construccedilatildeo da Estrada de Ferro
Noroeste do Brasil (NOB)51
que no iniacutecio do seacuteculo passado fez parte de uma poliacutetica que
pretendia a exploraccedilatildeo do interior do paiacutes e a sua ligaccedilatildeo com outros paiacuteses da Ameacuterica do
Sul (FRANCO 2008)
49
O Iacutendice de Desenvolvimento Humano (IDH) eacute o indicador criado pela Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
para medir a qualidade de vida das populaccedilotildees composto por uma seacuterie de indicadores econocircmicos e sociais
Aleacutem da renda per capita satildeo ainda considerados os iacutendices de analfabetismo a taxa de escolaridade e a
expectativa de vida das pessoas Os valores vatildeo de zero a um sendo que quanto mais proacuteximo de um maior eacute
o desenvolvimento do municiacutepio ou da regiatildeo aferida (ARACcedilATUBA 2010) 50
Adjetivo paacutetrio araccedilatubense 51
A Estrada de Ferro Noroeste do Brasil foi aberta em 1906 seguindo a partir de BauruSP onde a Sorocabana
havia chegado em 1905 ateacute Presidente AlvesSP em setembro de 1906 Em janeiro de 1907 atingia Lauro
Muller em 1908 Araccedilatuba e em 1910 chegava agraves margens do Rio Paranaacute em Jupiaacute de onde atravessaria o
rio de iniacutecio com balsas para chegar a CorumbaacuteMS na divisa com a Boliacutevia (FRANCO 2008)
82
A lavoura de cafeacute e a forte produccedilatildeo de arroz promoveram o raacutepido intenso e
diversificado crescimento econocircmico dessa regiatildeo na deacutecada de 1920 Em decorrecircncia disso
em 1921 Araccedilatuba ganha emancipaccedilatildeo poliacutetica e a partir de entatildeo o setor industrial se
expande e como resultado o municiacutepio obteacutem crescimento urbano consideraacutevel
Aleacutem da lavoura outra atividade econocircmica que marca a histoacuteria de Araccedilatuba eacute a
pecuaacuteria tanto que na deacutecada de 1960 a cidade ganha o nome de Terra do Boi Gordo por
ser no periacuteodo o maior centro produtivo de gado de corte do Estado de Satildeo Paulo Ateacute hoje
Araccedilatuba eacute uma das principais cidades da pecuaacuteria de corte do Brasil
Embora o municiacutepio tenha suas bases econocircmicas na criaccedilatildeo de gado atualmente o
setor econocircmico predominante eacute o sucroalcooleiro passando a ser considerada a Capital do
Agronegoacutecio A regiatildeo Noroeste eacute grande produtora de aacutelcool Este setor se expandiu e
ganhou destaque nessa regiatildeo por ser uma das uacuteltimas aacutereas viaacuteveis e disponiacuteveis no estado de
Satildeo Paulo para a necessidade que o setor demanda (ARACcedilATUBA 2010 p 14)
De acordo com os registros ldquoa previsatildeo para os proacuteximos anos eacute de que a regiatildeo
receba aproximadamente um bilhatildeo em novos aportes com a instalaccedilatildeo de dez novas usinas
as quais geraratildeo cerca de 40 mil empregosrdquo (ARACcedilATUBA 2010 p 14)
Aleacutem da cana-de-accedilucar Araccedilatuba conta ainda com o cultivo de algodatildeo arroz
milho em menores proporccedilotildees e soja com tendecircncia de crescimento de produccedilatildeo Haacute
tambeacutem muitas pessoas sobrevivendo do desenvolvimento de trabalhos informais como por
exemplo camelocircs moto-taxistas vendedores de variados produtos jardineiros entre outros
Ademais esse municiacutepio possui ldquogrande potencial para o turismo em funccedilatildeo dos
lagos formados por ocasiatildeo do represamento de aacuteguas pela usina de Urubupungaacute em Pereira
BarretoSP na bacia hidrograacutefica do Rio Tietecircrdquo que eacute considerado limpo nessa regiatildeo
(ARACcedilATUBA 2010 p 10)
Com aproximadamente 182204 habitantes52
Araccedilatuba estaacute a quinhentos e trinta
quilocircmetros (530 km) da capital paulista localizando-se ao Noroeste do Estado do Satildeo Paulo
estando agrave margem esquerda do Rio Tietecirc ldquopossui aacuterea de 1168 kmsup2 agrave 21ordm12rsquo 32rdquo de latitude
Sul e 50ordm 25rsquo 58rdquo de longitude Oeste estando a uma altitude de 390 metros Estaacute portanto na
zona tropical possui um clima muito quente e semi-uacutemidordquo (ARACcedilATUBA 2010 p 11)
As figuras abaixo mostram a localizaccedilatildeo do municiacutepio de Araccedilatuba nos mapas do
Brasil e do Estado de Satildeo Paulo
52
Dados do IBGE 2009
83
Na figura 1 eacute possiacutevel identificar a mesorregiatildeo de Araccedilatuba a qual congrega uma
aacuterea geograacutefica criada pelo Instituto Brasileiro Geograacutefico de Estatiacutestica (IBGE)
Figura 1 ndash Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Brasil
Fonte IBGE
53
A aacuterea em destaque na figura 2 exposta na paacutegina seguinte demonstra a disposiccedilatildeo
de Araccedilatuba dentro da regiatildeo paulista
53Figura do Mapa localizaccedilatildeo geograacutefica de Araccedilatuba SP disponiacutevel em
httpwwwibgegovbrcidadesatpainelpainelphpcodmun=350280ampsearch=SC3A3o20Paulo|AraC3
A7atubahistorico acesso em 13 de setembro de 2013
84
Figura 2 ndash Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo
Fonte IBGE
54
A figura 3 apresenta o exato alcance do municiacutepio na mesorregiatildeo de Araccedilatuba
dentro do Estado de Satildeo Paulo possibilitando a visualizaccedilatildeo de sua abrangecircncia territorial
perante os demais municiacutepios paulistanos
Figura 3 ndash Abrangecircncia da mesorregiatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo
Fonte IBGE
55
54
Figura do Mapa disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiAraC3A7atuba acesso em 13 de setembro de
2013
85
32 O Iacutendice de Desenvolvimento Humano e a qualidade de vida em Araccedilatuba
O Iacutendice de Desenvolvimento Humano (IDH) de Araccedilatuba eacute considerado maior que o
IDH do estado de Satildeo Paulo conforme demonstraccedilatildeo do quadro abaixo
Quadro 8 ndash IDH do Municiacutepio de Araccedilatuba
Iacutendice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM
Ano Municiacutepio Estado
2000 0848 0814
EDUCACcedilAtildeO (dado geral em termos educacionais) 2000 0909
LONGEVIDADE (dado geral em termos de expectativa de vida) 2000 0758
RENDA (dado geral em termos de custo de vida) 2000 0749
Fonte SEADE (situaccedilatildeo referente ao uacuteltimo censo de 2000)
Conforme dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo56
Araccedilatuba saiu de um IDHM de 0787 em 1991 para 0848 em 2000 A
dimensatildeo que mais contribuiu para o crescimento foi a longevidade com
364 seguido pela renda com 337 e pela educaccedilatildeo com 299 de
acordo com criteacuterios de avaliaccedilatildeo utilizados para se chegar ao IDHM Nos
indicadores sobre Educaccedilatildeo o municiacutepio aumentou a meacutedia de anos de
estudo da populaccedilatildeo Em 1991 a meacutedia era de 59 anos em 2000 saltou para
72 anos A taxa de analfabetismo caiu de 113 para 79 no mesmo
periacuteodo (ARACcedilATUBA 2010 p 12)
O municiacutepio possui uma das menores taxas de analfabetismo da populaccedilatildeo adulta
entre as cidades da regiatildeo administrativa do Oeste paulista
Em relaccedilatildeo aos demais municiacutepios do estado de Satildeo Paulo Araccedilatuba eacute considerada
uma das doze (12) melhores cidades com alto desenvolvimento e qualidade de vida e em
comparaccedilatildeo aos municiacutepios do Brasil ocupa a posiccedilatildeo 30ordf conforme dados divulgados pela
revista Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (FRANCO 2008 p 71)
55
Figura do Mapa disponiacutevel em
httpwikinosdigitaisteiaorgbrDivisC3B5es_do_estado_de_SC3A3o_Paulo
acesso em 21 de jan de 2013
56
O Plano Municipal de Educaccedilatildeo consiste em documento obrigatoacuterio aos Sistemas Municipais de Ensino com
duraccedilatildeo plurianual Tem como propoacutesito articular metas e accedilotildees de curto meacutedio e longo prazo para o
desenvolvimento do ensino escolar no respectivo sistema Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba foi
atualizado no ano de 2010 poreacutem ainda encontra-se na pauta do poder legislativo para aprovaccedilatildeo
(ARACcedilATUBA 2010 p7)
86
Entretanto de acordo com os dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo
[] 4442 das pessoas responsaacuteveis pelos domiciacutelios em Araccedilatuba tecircm
rendimento de ateacute trecircs salaacuterios miacutenimos enquanto a meacutedia no Estado eacute
3802 3117 dessas pessoas tecircm rendimento maior que cinco salaacuterios
miacutenimos enquanto no estado este iacutendice eacute de 3407 (ARACcedilATUBA
2010 p16)
Em observaccedilatildeo a esses dados o mesmo documento relata e aponta a necessidade do
desenvolvimento de medidas que venham realmente garantir melhores condiccedilotildees de vida da
populaccedilatildeo para que de fato possa ser dito que essa eacute uma das melhores cidades do paiacutes para
se viver
33 Delineamento do espaccedilo cultural e os principais eventos
Todos os anos satildeo realizados vaacuterios eventos culturais e festivos na cidade de
Araccedilatuba de modo a reunir pessoas de diversas localidades
Araccedilarraiaacute eacute uma tiacutepica festa junina realizada no Centro Cultural Ferroviaacuterio da
cidade Jaacute a FeicanaFeibio eacute umas das maiores feiras internacionais do setor de bioenergia
em que satildeo reunidos vaacuterios segmentos do setor sucroalcooleiro A feira eacute realizada no Recinto
de Exposiccedilotildees Clibas de Almeida Prado e hoje eacute considerada uma das principais vitrines
desse setor
Haacute tambeacutem o Folcloaraccedilaacute evento aberto agrave populaccedilatildeo realizado no mecircs de agosto
com apresentaccedilotildees de danccedilas shows de violeiros capoeiras e outras atraccedilotildees
Aleacutem da Culturaccedila evento em que as escolas do Sistema Municipal de Ensino
representantes de vaacuterios bairros da cidade organizam atividades de educaccedilatildeo cultura e lazer
com a disposiccedilatildeo de bibliotecas moacuteveis jogos coletivos e apresentaccedilotildees de danccedilas muacutesicas e
teatros O evento eacute realizado uma vez por ano em praccedilas dos bairros contemplados e conta
com a parceria entre as secretarias municipais de educaccedilatildeo cultura assistecircncia social e sauacutede
e com a participaccedilatildeo de toda a comunidade
Outro evento que vem ganhando espaccedilo e o reconhecimento da populaccedilatildeo
araccedilatubense eacute a Virada Cultural Paulista57
onde satildeo promovidas diversas atraccedilotildees culturais
oferecidas em diferentes espaccedilos da cidade dentro do periacuteodo de vinte de quatro horas
57
Evento anual promovido em vaacuterias cidades do Estado de Satildeo Paulo como 24 horas ininterruptas de espetaacuteculos
culturais dos mais variados tipos Teve iniacutecio na capital paulista em 2005 e posteriormente foi estendido a
outras cidades Fonte wwwviradaculturalspgovbr
87
Mas o evento araccedilatubense de maior repercussatildeo eacute representado pela Exposiccedilatildeo
Agropecuaacuteria popularmente chamada de ldquoExpocirc Araccedilatubardquo58
uma das maiores do paiacutes que
reuacutene anualmente cerca de trezentas mil pessoas A exposiccedilatildeo eacute realizada no recinto de
exposiccedilotildees Clibas de Almeida Prado onde satildeo promovidos shows com cantores famosos e
outras possibilidades de diversatildeo
Aleacutem de eventos existe o desenvolvimento de projetos de incentivo agrave cultura
promovidos por algumas secretarias municipais e secretaria de educaccedilatildeo estadual A tiacutetulo de
exemplo podemos citar o projeto Guri que representa um programa social com o objetivo de
propiciar a crianccedilas e jovens o acesso agrave cultura musical Outro exemplo podemos mencionar
os projetos de danccedilas desenvolvidos por algumas escolas puacuteblicas municipais
A cidade araccedilatubense conta com apenas uma biblioteca puacuteblica municipal mas em
todas as escolas do Sistema Municipal de Ensino haacute bibliotecas que satildeo organizadas pelos
gestores escolares com o apoio e o incentivo da SME
Em relaccedilatildeo agrave oferta de Teatro segundo Franco (2008)
Atualmente a produccedilatildeo de peccedilas encontra espaccedilo em grupo amador Com a
participaccedilatildeo de sete grupos da cidade que surgiram nos uacuteltimos anos os
ensaios satildeo realizados nas casas dos atores que fazem promoccedilotildees e rifas
para produzir as peccedilas (FRANCO 2008 p 103)
Idealizado pela Federaccedilatildeo de Teatro Amador da Regiatildeo de Araccedilatuba em 1996 foi
criado o Festival de Teatro de Araccedilatuba que ganhou o nome de FESTARA59
O evento que
tem por objetivo promover intercacircmbio cultural teacutecnico e social por meio da arte teatral eacute
realizado anualmente pela Associaccedilatildeo dos Artistas Teatrais da regiatildeo de Araccedilatuba ndash
ASSOCIATA com co-realizaccedilatildeo da Prefeitura Municipal de Araccedilatuba por meio da
Secretaria de Cultura apoio do SENAC Araccedilatuba SESC - SP e Oficinas Culturais do Estado
de Satildeo Paulo As peccedilas de teatro satildeo apresentadas em algumas praccedilas da cidade e tambeacutem no
Teatro Municipal Castro Alves
No que se refere ao incentivo e agrave oferta da arte de cinematografia infelizmente natildeo
existem em Araccedilatuba em situaccedilatildeo oficial60
cinemas gratuitos e nem eventos abertos agrave
populaccedilatildeo araccedilatubense como se tem para a arte teatral por exemplo Segundo Franco (2008)
58
Aleacutem das atraccedilotildees musicais e vaacuterias possibilidades de diversatildeo como parques bares entre outros a feira reuacutene
um nuacutemero enorme de comerciaacuterios que oferecem produtos dos mais variados tipos sendo os artigos em
couros (botas jaquetas bolsas) considerados os maiores atrativos aos consumidores A entrada na feira natildeo eacute
gratuita 59
Informaccedilotildees mais detalhadas sobre o evento estatildeo disponiacuteveis no site httpwwwfestaracombr 60
Existe a possibilidade de desenvolvimento de eventuais projetos de incentivo ao cinema mas natildeo haacute cinemas
puacuteblicos agrave disposiccedilatildeo da populaccedilatildeo Araccedilatubense
88
podemos contar atualmente com a disposiccedilatildeo de trecircs salas de cinema que estatildeo instaladas
dentro do uacutenico Shopping61
da cidade
34 Poliacuteticas Educacionais no contexto araccedilatubense
A cidade de Araccedilatuba eacute considerada centro de referecircncia de ensino (FRANCO
2008) Um de seus destaques fica por conta do recebimento em 200362
do Precircmio
Internacional Latino-Americano conferido pela Cacircmara Internacional de Pesquisas e
Integraccedilatildeo Social ndash CIPIS63
De acordo com Franco (2008) Araccedilatuba foi a uacutenica cidade do Estado de Satildeo Paulo
a receber em 2003 esse precircmio
Conforme explana
O precircmio eacute concedido a empresas pessoas e municiacutepios que se destacam nas
aacutereas-tema debatidas em cada encontro promovido pela cacircmara No caso de
Araccedilatuba a Cipis considerou que o municiacutepio desenvolve um trabalho de
destaque na aacuterea de educaccedilatildeo Em niacutevel nacional recebeu mais dois trofeacuteus
e uma medalha pelos investimentos e melhoria da qualidade educacional em
2004 e 2005 (FRANCO 2008 p 125)
Outro fato apontado pela autora Franco (2008) como destaque educacional de
Araccedilatuba diz respeito agrave expansatildeo do setor universitaacuterio em especial na esfera privada
Ocorre que entre os anos 1992 e 2003 ldquoa regiatildeo de Araccedilatuba assistiu a uma raacutepida expansatildeo
das faculdades No iniacutecio da deacutecada de 1990 existiam 35 cursos superiores e o nuacutemero saltou
para 90 cursos em 2008rdquo final da gestatildeo do prefeito Maluly Netto (FRANCO 2008 p 115)
A autora ressalta que
[] o aumento do nuacutemero de cursos superiores eacute um reflexo do
desenvolvimento universitaacuterio pelo qual a cidade vem passando Araccedilatuba
possui nove unidades de ensino superior que juntas reuacutenem mais de 9 mil
alunosrdquo (FRANCO 2008 p 115)
61
O nome do referido shopping eacute Araccedilatuba Shopping Center Haacute previsatildeo de novas construccedilotildees de shoppings na
cidade Fonte Jornal Folha da Regiatildeo Disponiacutevel em httpwwwfolhadaregiaocombrMateriaphpid=290700
62Na eacutepoca o prefeito da cidade era o Sr Jorge Maluly Netto filiado ao Partido da Frente Liberal (PFL) que
posteriormente foi substituiacutedo pelo Partido Democratas (DEM) Falecido em 2012 Maluly foi um dos
poliacuteticos com maior nuacutemero de mandatos consecutivos no Brasil com o total de 12 Em Araccedilatuba Maluly
Neto foi prefeito de 2001 a setembro de 2008 tendo o final do mandato interrompido pela cassaccedilatildeo dos
direitos poliacuteticos por cinco anos pelo Supremo Tribunal Federal 63
Cacircmara Internacional de Pesquisas e Integraccedilatildeo Social ndash CIPIS eacute uma Organizaccedilatildeo natildeo Governamental de
incentivo ao desenvolvimento da Integraccedilatildeo econocircmica-cultural e poliacutetico-social entre liacutederes empresas
autarquiacuteas puacuteblicas ou privadas na Ameacuterica Latina em todas as suas formas e plenitudes Fonte
httpwwwcipiscombr acesso em 20 de setembro de 2013
89
Cabe lembrar que na deacutecada de 1990 em meio aos embates e conflitos vivenciados
pelas instituiccedilotildees de ensino superior puacuteblicas em oposiccedilatildeo agraves medidas de controle da
autonomia universitaacuteria o Brasil passou por um processo expansionista do setor universitaacuterio
privado Isto porque de acordo com Dourado (2009) o movimento pode ser sido
impulsionado por influecircncia da hegemonia de natureza neoliberal em articulaccedilatildeo com o
projeto societaacuterio mundial denominado Terceira Via em desenvolvimento no paiacutes no mesmo
periacuteodo
A saber
Denominado Terceira Via centro radical centro-esquerda nova esquerda
nova social-democracia social-democracia modernizadora ou governanccedila
progressiva esse projeto ndash direcionado principalmente agraves forccedilas sociais de
centro-esquerda que chegaram ao poder nos uacuteltimos anos do seacuteculo XX ou
que lutam intensamente para isso ndash partem das questotildees centrais do
neoliberalismo para refinaacute-lo e tornaacute-lo mais compatiacutevel com sua proacutepria
base e princiacutepios constitutivos valendo-se de algumas experiecircncias
concretas desenvolvidas por governos de paiacuteses europeus (LIMA
MARTINS In NEVES p 43)
Os autores reunidos no livro A Nova Pedagogia da Hegemonia estrateacutegias para
educar o consenso organizado por Neves (2005) concordam que o principal objetivo do
projeto da Terceira Via consiste em redefinir o papel do Estado de maneira que os interesses
do capitalismo sejam mantidos e incorporados pela sociedade civil
Em concordacircncia a isso Dourado (2009) revela que os investimentos feitos no setor
universitaacuterio privado a partir da deacutecada de 1990 com destaque no governo de Fernando
Henrique Cardoso (FHC)64
que promoveu o fortalecimento de bolsas e financiamentos65
contribuiacuteram muito para a ampliaccedilatildeo de vagas nessa esfera educacional
Eacute importante destacar tambeacutem que durante os mandatos do referido presidente
houve a diminuiccedilatildeo contiacutenua de recursos66
no que se refere ao financiamento de Instituiccedilotildees
Puacuteblicas Federais de Ensino Superior (Ifes)
64
Filiado ao Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) Fernando Henrique Cardoso (FHC) foi 34ordm
presidente do Brasil com mandatos que foram de 1 de janeiro de 1995 a 31 de dezembro de 2002 65
No governo FHC foi criado o Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior (Fies) com a
possibilidade de alunos comeccedilarem a pagar pelo curso universitaacuterio apoacutes a sua conclusatildeo 66
Em relaccedilatildeo agraves Ifes nos periacuteodos de 1995 a 2002 os recursos financeiros para pagamento de pessoal docente e
teacutecnico-administrativo (incluindo inativos pensionistas e precatoacuterios) foram reduzidos de 147 bilhotildees (065
do PIB) para 1193 bilhotildees (050 do PIB) sendo que em 1994 esses recursos eram de 1293 bilhotildees (que
representavam 069 do PIB) (DOURADO 2009 p 172)
90
Eacute igualmente importante analisar esse cenaacuterio no periacuteodo do governo que sucedeu a
gestatildeo FHC por isso lembra Dourado (2009) que a posse do presidente Lula67
provocou
muitas expectativas de que grandes mudanccedilas e melhorias aconteceriam no setor puacuteblico da
Educaccedilatildeo Superior tendo em vista que o programa de governo petista proposto em
campanha para a Educaccedilatildeo que carrega o nome ldquoUma escola do tamanho do Brasilrdquo
prometia uma revoluccedilatildeo na Educaccedilatildeo Superior no Brasil
Tal proposta de campanha do Partido dos Trabalhadores (PT) prometia entre outras
a) A promoccedilatildeo da autonomia universitaacuteria e a indissociabilidade entre
ensino pesquisa e extensatildeo nos termos constitucionais (art 207 da CF) b)
A ampliaccedilatildeo do financiamento puacuteblico ao setor puacuteblico revisatildeo e
ampliaccedilatildeo do creacutedito educativo e criaccedilatildeo de bolsas universitaacuteria com
recursos natildeo vinculados agrave educaccedilatildeo (PARTIDO DOS
TRABALHADORES 2002 apud DOURADO 2009 p 175-176) (grifos
nossos)
Entretanto apesar de o setor puacuteblico ser prioridade no plano da proposta no plano
das accedilotildees do governo Lula a realidade foi a seguinte em relaccedilatildeo ao financiamento a primeira
accedilatildeo foi a criaccedilatildeo do Programa Universidade para Todos (Prouni) ldquocom o objetivo de
financiar os estudos de estudantes nas instituiccedilotildees privadasrdquo (AMARAL 2009 p 176) Essa
medida dirigiu recursos puacuteblicos ao setor privado
No setor puacuteblico houve ampliaccedilatildeo de vagas criaccedilatildeo de novas instituiccedilotildees federais
no interior do paiacutes e faculdades transformadas em instituiccedilotildees universitaacuterias Poreacutem tais
accedilotildees no setor puacuteblico foram tardias aconteceram somente em 2006 uacuteltimo ano do primeiro
mandato de Lula Aleacutem disso apesar da ampliaccedilatildeo das IFes natildeo houve reposiccedilatildeo adequada de
recursos financeiros a esse setor Esses fatos causaram certo ldquoressentimentordquo na comunidade
universitaacuteria puacuteblica
Em linhas gerais Dourado (2009) conclui que nos governos dos dois partidos ou
seja durante os dezesseis anos desses governos houve grande investimento na privatizaccedilatildeo
do ensino superior no Brasil todavia na visatildeo de Dourado et al (2009) essas intervenccedilotildees do
Estado se concretizam como accedilotildees de poliacutetica micro68
que no caso do ensino superior
embora promovam condiccedilotildees de acesso natildeo garantem a democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo escolar
no Brasil
67
Luiacutes Inaacutecio Lula da Silva filiado e um dos fundadores do Partido dos Trabalhadores (PT) governou o Brasil
no periacuteodo de 1 de janeiro de 2003 a 31 de dezembro de 2010 68
Poliacutetica micro segundo Dourado (2009) e Neves (2005) consiste intervenccedilatildeo miacutenima do Estado em problemas
de ampla abrangecircncia sendo os grandes problemas considerados macro poliacuteticos Ilustrando isso podemos
citar a criaccedilatildeo de diversos programas assistenciais de transferecircncia de renda como as bolsas remuneradas
repassadas a famiacutelias de baixa renda
91
No entanto a facilidade do acesso ao ensino superior gerada por essas accedilotildees dificulta
a percepccedilatildeo da maioria da populaccedilatildeo civil quanto agraves reais intenccedilotildees dos governantes Segundo
os mesmos autores essa poliacutetica fortalece e manteacutem os interesses das classes dominantes e
dos ideais do neoliberalismo
Decorrente disso muitas vezes presenciamos uma evoluccedilatildeo quantitativa no quadro
educacional o que natildeo significa necessariamente a obtenccedilatildeo de melhoras qualitativas
Dessa forma podemos inferir questionamentos como por exemplo presenciamos o
aumento substancial na oferta de cursos superiores no Brasil mas seraacute que podemos dizer
seguramente que esse fenocircmeno se traduz em melhoras efetivas na educaccedilatildeo desse paiacutes em
especial no acircmbito puacuteblico
Trazendo esse contexto para o municiacutepio de Araccedilatuba cabe registrar que devemos
ldquoolharrdquo para os nuacutemeros e premiaccedilotildees mostrados com ldquoolhos criacuteticosrdquo e contextualizados
superando a ingenuidade de que alcanccedilamos o ideal Percebemos que o fenocircmeno da
expansatildeo do ensino superior (privado) em Araccedilatuba natildeo foi resultado de medidas locais e
sim consequecircncia de um processo poliacutetico educacional e social de alcance nacional
Voltando agrave histoacuteria do percurso educacional de Araccedilatuba aleacutem das instituiccedilotildees de
ensino superior o municiacutepio conta com as escolas profissionalizantes como o Centro Estadual
de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica Paula Souza ndash CEETEPS o Serviccedilo Nacional de Aprendizagem
Industrial ndash SENAI e Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial ndash SENAC o que
demonstra que na cidade estatildeo disponibilizadas varias possibilidades de formaccedilatildeo
profissional inclusive em niacutevel meacutedio conforme descrito no Plano Municipal de Educaccedilatildeo
(p17) O municiacutepio contava ainda com CEFAM que infelizmente foi extinto em 2005
O quadro a seguir mostra a configuraccedilatildeo geral das escolas e dos diferentes niacuteveis e
modalidades de atendimento educacional de Araccedilatuba no ano de 2009
92
Quadro 9 ndash Unidades Escolares - 2009
Ed
In
fan
til
Ensino
Fundamental
En
s M
eacutedio
En
s S
up
erio
r
Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (salas)
Ed
P
rofi
ssio
nal
Ed
E
spec
ial
sala
s
1ordm
ao 5
ordm an
o
6ordm
ao 9
ordm an
o
C
EM
FIC
A
1ordf
agrave 4
ordf
5ordf
agrave 8
ordf
En
s M
eacutedio
Sala
s d
e
recu
rsos
Munic 33 26 - 03 - -
18
Clas
ses - - - 04
Est - - 22 - 19 01 06 08 01 -
Uniatildeo - - - - - - - - - - - -
Partic 22 20 19 - 13 06 - 01 01 12 - -
Fonte Plano Municipal de Educaccedilatildeo
CEMFICA ndash Centro de Formaccedilatildeo Integral da Crianccedila e do Adolescente Integra o Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo Atende crianccedilas de 6 a 14 anos no horaacuterio inverso ao da escola regular oferece reforccedilo escolar
atividades esportivas oficinas de pintura cabeleireiro e manicura corte e costura informaacutetica tricocirc e crochecirc
bordado artes plaacutesticas artesanato marcenaria violatildeo flauta teclado horta jardinagem e curso de garccedilom
Dessas 02 atenderam tambeacutem agrave Educaccedilatildeo Infantil
Atualmente o Sistema Municipal abrange a Educaccedilatildeo Inclusiva oferecendo atendimento educacional
especializado no contra turno das aulas regulares
93
O quadro a seguir mostra o total de alunos matriculados na educaccedilatildeo baacutesica em
Araccedilatuba no ano de 2009
Quadro 10 ndash Matriacuteculas escolares - 2009
Ed
In
fan
til
Ensino Fundamental
08 anos e 9 anos
En
s M
eacutedio
En
s S
up
erio
r
Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (salas)
Ed
P
rofi
ssio
nal
Ed
E
spec
ial
2ordf
agrave 4
ordf 1
ordm e
2ordm
an
o
5ordf
agrave 8
ordf
CE
MF
ICA
1ordf
agrave 4
ordf
5ordf
agrave 8
ordf
En
s M
eacutedio
Municiacutepio 5106 9591 - 503 - - 511 - - 387
Estado - - 7718 - 5449 726 - 374 754 0 160
Uniatildeo - - - - - - - - - - -
Particular 1446 4782 869 - 1852 14206 - 11 91 2454 -
Particular -
1ordmano
09anos
2ordmano
9ordmano - - - - - -
-
380 436 3746
Fontes Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
387 alunos em atendimento na Educaccedilatildeo Especial
341 Recorte histoacuterico do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
O uso difuso do termo sistema corresponde a um ldquoconjunto de elementos isto eacute a
reuniatildeo de vaacuterias unidades formando um todordquo (SAVIANI 2008 p 2)
Por assimilaccedilatildeo no campo educacional comumente eacute designado ao ldquoconjunto de
unidades escolares ou de rede de instituiccedilotildees de ensinordquo a nomenclatura sistema educacional
(SAVIANI 2008 p 2)
No entanto Saviani (2008) alerta para a necessidade de anaacutelise mais aprofundada do
conceito sistema educacional jaacute que segundo o autor seria um equiacutevoco simplificar o seu
significado sem levar em conta os diferentes aspectos e ou partes que podem constituiacute-lo
Conforme sinaliza
a) do ponto de vista da entidade administrativa o sistema educacional pode
ser classificado em federal estadual municipal particular etc
b) do ponto de vista do padratildeo em oficial oficializado ou livre
94
c) do ponto de vista do grau de ensino em primaacuterio meacutedio superior
d) do ponto de vista da natureza do ensino em comum ou especial
e) do ponto de vista do tipo de preparaccedilatildeo em geral semi-especializado ou
especializado
f) do ponto de vista dos ramos de ensino em comercial industrial
agriacutecola etc (SAVIANI 2008 p 3)
O autor conclui que
[] eacute preciso considerar que para laacute dessas acepccedilotildees o termo sistema
denota um conjunto de atividades que se cumprem tendo em vista
determinada finalidade E isso implica que as referidas atividades satildeo
organizadas segundo normas decorrentes dos valores que estatildeo na base da
finalidade preconizada Assim sistema implica organizaccedilatildeo sob normas
proacuteprias (o que lhe confere um elevado grau de autonomia) e comuns
(isto eacute que obrigam a todos os seus integrantes) (SAVIANI 2008 p 3)
(grifo nosso)
De acordo com o artigo 18 da LDB os sistemas municipais de ensino
compreendem
I
II as instituiccedilotildees do ensino fundamental meacutedio e de educaccedilatildeo infantil
mantidas pelo poder puacuteblico municipal
III as instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil criadas e mantidas pela iniciativa
privada
IV os oacutergatildeos municipais de educaccedilatildeo (BRASIL 1996 p 18)
Partindo dessas informaccedilotildees descreveremos a seguir o Sistema Municipal de Ensino
de AraccedilatubaSP
O referido Sistema Municipal de Ensino teve iniacutecio em 1954 com a instalaccedilatildeo da
primeira Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil (EMEI) chamada ldquoLeoniacutesia de Castrordquo
Aleacutem da Educaccedilatildeo Infantil essa unidade atendeu ateacute 1997 a Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (EJA) Poreacutem em consideraccedilatildeo agraves determinaccedilotildees legais e agrave destinaccedilatildeo de verbas a
partir de 1998 o atendimento escolar nessa escola ficou restrito agrave Educaccedilatildeo Infantil o que
resultou em aumento em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas atendidas (ARACcedilATUBA 2009b)
Lembrando que naquele periacuteodo o estado de Satildeo Paulo (SP) passava por um
processo de municipalizaccedilatildeo que teve iniacutecio em 199569
com um amplo levantamento
promovido pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo de SP ndash SEESP junto agraves prefeituras
69
Em 1995 Maacuterio Covas do PSDB assumiu o governo do estado de Satildeo Paulo nomeando como Secretaacuteria da
Educaccedilatildeo da Rede Estadual Teresa Roserly Neubauer da Silva (Rose Neubauer)
95
municipais do Estado sobre o trabalho educacional que vinham realizando na educaccedilatildeo
infantil e abrindo o debate para o iniacutecio da municipalizaccedilatildeo do Ensino Fundamental
Segundo a SEESP o processo de municipalizaccedilatildeo70
deveria ser incorporado pelos
municiacutepios para assegurar os preceitos definidos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu
artigo 211 paraacutegrafo 2ordm define a obrigatoriedade dos Municiacutepios atuarem prioritariamente no
Ensino Fundamental e na Educaccedilatildeo Infantil
Em atendimento agraves orientaccedilotildees da SEESP em 1999 quando outras EMEIs jaacute
haviam sido instaladas a prefeitura de Araccedilatuba passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo do
Ensino Fundamental e nesse momento doze EMEIs foram transformadas em Escolas
Municipais de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental (EMEIFs) com a instalaccedilatildeo somente
das primeiras (1ordf) seacuteries do Ensino Fundamental 71
(ARACcedilATUBA 2009b)
Em 2001 Maluly Netto (PFL) assume a prefeitura municipal de Araccedilatuba e daacute
continuidade ao processo de municipalizaccedilatildeo sendo que em 2007 o municiacutepio cumpre a
terceira etapa desse processo com a absorccedilatildeo das cinco uacuteltimas unidades escolares
pertencentes agrave rede estadual de ensino Dessa forma passou a atender o Ensino Fundamental
do ciclo I72
em sua totalidade (ARACcedilATUBA 2009b)
Conforme demonstrado no quadro 9 o Ensino Fundamental II73
e o ensino meacutedio74
estatildeo sob a responsabilidade da SEESP e o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
responde pela Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental I inclusive com atendimento na
Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)
O quadro a seguir demonstra o nuacutemero total de alunos matriculados ateacute o dia vinte e
quatro de setembro de 2013
70
A SEESP respondia ateacute o iniacutecio de 1995 por 875 do Ensino Fundamental ldquosendo que em 1994 dos 645
Municiacutepios apenas 64 atendiam uma pequena parcela do Ensino Fundamental mesmo Municiacutepios ricos com
muitos recursos natildeo cumpriam o dever constitucionalrdquo Fonte httpmunicipalizacaoedunetspgovbr Acesso
em 20 de setembro 71
As instalaccedilotildees dessas 1ordf seacuteries do Ensino Fundamental de oito anos originaram nos anos seguintes as trecircs
seacuteries subsequentes constituindo o ciclo I do Ensino Fundamental 1ordf 2ordf 3ordf e 4ordf seacuteries 72
O Ensino Fundamental do ciclo I (de oito anos) corresponde ao ensino destinado aos alunos de 1ordf a 4ordf seacuteries
Com a mudanccedila de nomenclatura de seacuterie para ano e a extensatildeo de oito para nove anos o Ensino Fundamental
corresponde ao seguinte conjunto de seacuteriesanos 1ordf seacuterie = 2deg ano 2ordf seacuterie = 3deg ano 3ordf seacuterie = 4deg ano 4ordf seacuterie =
5deg ano 5ordf seacuterie = 6deg ano 6ordf seacuterie = 7deg ano 7ordf seacuterie = 8deg ano 8ordf seacuterie = 9deg ano 73
Ensino Fundamental II corresponde ao conjunto de seacuteriesanos que seguem da 5ordf seacuterie 6degano a 8ordf seacuterie9deg ano 74
O Ensino Meacutedio com duraccedilatildeo miacutenima de trecircs anos eacute a uacuteltima etapa da educaccedilatildeo baacutesica
96
Quadro 11 ndash Total75
de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Educaccedilatildeo
Infantil
Creche 3365
Preacute ndash escola 3042
Ensino
Fundamental I
1ordm1ordf ao 5ordm4ordf anoseacuterie
7525
EJA 309
Total de alunos atendidos 14241
Fonte Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba ndash SME
Quadro 12 ndash Atendimento escolar do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Divisatildeo quanto aos niacuteveis de ensino oferecidos pelo sistema
Educaccedilatildeo Infantil
Creche
0 a 3 anos
Berccedilaacuterio 1
Berccedilaacuterio 2
Maternal 1
Maternal 2
Preacute-escola
4 e 5 anos de idade
Etapa 1
Etapa 2
Ensino Fundamental I 1ordm ao 5ordm ano e EJA ndash ciclo I
Fonte Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba ndash SME
Ensino Fundamental de nove anos
De acordo com Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI)76
da Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo (SME) esse sistema conta com vinte e quatro escolas de Ensino
Fundamental I trinta e duas escolas de educaccedilatildeo infantil e duas escolas que atendem aos dois
niacuteveis de ensino O documento ressalta a existecircncia de projetos de ampliaccedilatildeo do nuacutemero de
escolas municipais com iniacutecio de funcionamento no ano de 201077
Aleacutem das escolas municipais que apoacutes o processo de municipalizaccedilatildeo passaram a
ser denominadas Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica ndash EMEBs78
esse sistema de ensino
sob convecircnio com a Secretaria Municipal de Accedilatildeo Social manteacutem o funcionamento de
75
Segue em anexo planilha demonstrativa da configuraccedilatildeo geral dos alunos matriculados no Sistema Municipal
de Ensino de Araccedilatuba conforme cada escola e o niacutevelmodalidade de ensino 76
Documento referecircncia elaborado em 2009 pela equipe da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para
o desenvolvimento do ensino do referido sistema (Brasil 2009) 77
O Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da SME vigente consiste em documento elaborado no ano
de 2009 com previsatildeo de validade por quatro anos poreacutem ateacute o momento natildeo foi disponibilizada nova versatildeo
Em consulta agrave SME foi informado que apesar de o documento ter sido construiacutedo em 2009 o mesmo passou a
vigorar somente em 2010 e sendo assim sua validade ficou estendida ateacute o final de 2013 78
Os documentos oficiais do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba natildeo explicitam o periacuteodo de mudanccedila da
nomenclatura de EMEIF para EMEB
97
classes de educaccedilatildeo infantil em outras instituiccedilotildees79
e ainda desenvolve projetos de incentivo
agrave educaccedilatildeo Entre esses projetos destacam-se os Centros Municipais de Formaccedilatildeo Integral da
Crianccedila e do Adolescente (CEMFICAs)
De acordo com a SME o Sistema Municipal de Ensino atende ao menos em periacuteodo
parcial a todas as crianccedilas em idade escolar obrigatoacuteria ou seja existe a oferta de
atendimento para todas as crianccedilas a partir dos quatro anos de idade Todavia a procura por
vagas em creches (berccedilaacuterios e maternais) para crianccedilas com idades entre zero e trecircs anos
principalmente para o periacuteodo integral ainda eacute uma realidade preocupante
De acordo com o jornal Folha da Regiatildeo80
estima-se que aproximadamente
setecentas (700) crianccedilas araccedilatubenses aguardam em listas de espera por vaga em creche
Em observacircncia agraves publicaccedilotildees da imprensa local sobre a falta de vagas em creches
nota-se que essa questatildeo estaacute presente em grande parte dessa regiatildeo Isso mostra que o eixo
democratizaccedilatildeo de ensino neste caso referente ao acesso escola natildeo eacute um fato concretizado
afinal de acordo com o artigo 54 do Estatuto da Crianccedila e o do Adolescente (ECA) entre
outros ldquoEacute dever do Estado assegurar [] [] IV ndash atendimento em creche e preacute-escola agraves
crianccedilas de zero a seis81
anos de idaderdquo
Vale registrar que o direito ao acesso agrave educaccedilatildeo escolar eacute da crianccedila natildeo cabendo
ao Poder Puacuteblico a decisatildeo do iniacutecio da oferta somente a partir dos quatro anos de idade A lei
federal nordm 127962013 que altera a LDB estabelece em seu artigo 4ordm a educaccedilatildeo baacutesica
obrigatoacuteria e gratuita dos quatro (4) aos dezessete (17) anos de idade Todavia entende-se que
essa idade estabelecida para o ingresso escolar eacute a opccedilatildeo para a famiacutelia que deve se atentar
para a idade inicial obrigatoacuteria natildeo se trata portanto de opccedilatildeo para o Poder Puacuteblico
promover a oferta a partir dos quatro anos de idade
Mas o que presenciamos eacute que os municiacutepios natildeo tecircm conseguido democratizar o
acesso dessa primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
Com relaccedilatildeo agrave democratizaccedilatildeo da qualidade do ensino eacute sabido que a situaccedilatildeo no
Brasil eacute muito complexa Inuacutemeros satildeo os fatores geradores de conflitos contradiccedilotildees e
ausecircncias de soluccedilotildees
79
As instituiccedilotildees referidas no PPPI satildeo Creche Santa Clara e Nosso Lar 80
Ediccedilatildeo do dia 02 de agosto de 2013 Ediccedilatildeo online disponiacutevel em
httpwwwfolhadaregiaocombrMateriaphpid=316986 acesso em 2492013 81
Com a alteraccedilatildeo do Ensino Fundamental de oito para nove anos satildeo matriculadas na uacuteltima etapa da educaccedilatildeo
infantil as crianccedilas que completarem seis anos de idade apoacutes o dia 31 de marccedilo do ano da matriacutecula Resoluccedilatildeo
nordm 7 de 14 de dezembro de 2010 ndash Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9
(nove) anos
98
A promulgaccedilatildeo da LDB possibilitou algumas conquistas pois foram fixadas
diretrizes a serem cumpridas (algumas com prazos preacute-estabelecidos) pelos Sistemas de
Ensino que se tornaram responsaacuteveis pela garantia de vagas pelo acompanhamento do
desempenho escolar dos alunos e pela sua permanecircncia na escola
A articulaccedilatildeocomunicaccedilatildeo prevista em legislaccedilatildeo entre as responsabilidades das
instituiccedilotildees de ensino e de outros oacutergatildeos vinculados agrave vida da crianccedila e do adolescente (como
os Conselhos Tutelares por exemplo) tambeacutem pode ser considerada uma grande conquista
para o eixo democratizaccedilatildeo do ensino No entanto eacute evidente que haacute muito ainda a ser feito
Di Giorgi (2004) elucida que haacute a necessidade urgente de redefiniccedilatildeo da escola para
que ela se torne uma instituiccedilatildeo integralmente formadora e alcance os patamares de qualidade
que se esperam dela
Retomando ideias de Tedesco e complementando-as o autor expotildee que
[] a escola precisaraacute se tornar uma instituiccedilatildeo por assim dizer ldquopan-
educativardquo e assumir ou por ela proacutepria ou atraveacutes de convecircnios
extremamente proacuteximos com outras instituiccedilotildees uma gama muito maior de
atividades que as que exerce atualmente [] [] O certo eacute que a escola
adquiriraacute outro sentido quando vier aliar agraves suas tarefas instrutivas e
formativas a participaccedilatildeo dos educandos em projetos que tenham sentido
predominantemente cultural mas tambeacutem em muitos casos social ou ateacute
econocircmico para o entorno social em que vivem (DI GIORGI 2004 p 141)
Diante da busca pela qualidade escolar presenciamos em meio agraves transiccedilotildees de
governos nas uacuteltimas deacutecadas diversas reformas no cenaacuterio educacional No entanto eacute
evidente que a ldquoescola idealrdquo pelo menos na esfera puacuteblica estaacute ainda muito mas muito
distante da realidade brasileira
Entre essas reformas medidas e accedilotildees implantadas e implementadas na educaccedilatildeo
escolar do Brasil surgiram os mecanismos de avaliaccedilotildees externas que tecircm como propoacutesito
verificar acompanhar e divulgar os iacutendices de desempenho dos alunos
Por meio dos resultados dessas avaliaccedilotildees externas seria (ou eacute) possiacutevel mapear o
niacutevel de desempenho dos alunos nas aacutereas avaliadas o que pode (ria) contribuir para o
processo de replanejamento das accedilotildees referentes agrave melhoria qualitativa do ensino
Entre esses mecanismos destacamos o Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo
Baacutesica (IDEB)82
que foi criado em 2007 como o objetivo de ldquomedirrdquo a qualidade do ensino
82
O IDEB foi criado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira ndash Inep em
2007 Disponiacutevel em httpinepgovbrwebportal-ideb durante a presidecircncia de Luiz Inaacutecio Lula da Silva
(PT)
99
nas escolas brasileiras O indicador eacute calculado a partir dos dados sobre aprovaccedilatildeo escolar
obtidos no Censo Escolar e nas meacutedias de desempenho das avaliaccedilotildees do INEP do SAEB83
e
da Prova Brasil84
A seguir os proacuteximos quadros apresentam os resultados do IDEB em niacuteveis
nacional estadual e municipal sendo que o quadro logo abaixo representa os iacutendices em
niacutevel nacional levantados junto agraves avaliaccedilotildees feitas no Ensino Fundamental I
Quadro 13 ndash Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental I
Anos Iniciais do Ensino Fundamental
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 38 42 46 50 39 42 46 49 60
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 36 40 44 47 36 40 44 47 58
Estadual 39 43 49 51 40 43 47 50 61
Municipal 34 40 44 47 35 38 42 45 57
Privada 59 60 64 65 60 63 66 68 75
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
83
Sistema de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (SAEB) O Saeb eacute composto por trecircs avaliaccedilotildees externas em larga
escala Avaliaccedilatildeo Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica (ANAB) Avaliaccedilatildeo Nacional do Rendimento Escolar
(AnrescProva Brasil) e Avaliaccedilatildeo Nacional da Alfabetizaccedilatildeo (ANA) 84
A Prova Brasil assim como o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (SAEB) eacute uma avaliaccedilatildeo
para diagnoacutestico em larga escala desenvolvidas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Aniacutesio Teixeira (INEPMEC) Eacute uma avaliaccedilatildeo do sistema puacuteblico de ensino do paiacutes e eacute realizada por
amostragem com alunos de 4ordf 5deg e 8ordf9deg seacuteriesanos do Ensino Fundamental de escolas puacuteblicas urbanas e
rurais que tenham pelo menos 20 alunos por seacuterie Tecircm o objetivo de avaliar a qualidade do ensino oferecido
pelo sistema educacional brasileiro a partir de testes padronizados e questionaacuterios socioeconocircmicos
Disponiacutevel em httpportalmecgovbrindexphpoption=com_contentampid=210ampItemid=324
100
Quadro 14 ndash Resultados do IDEB do Brasil referentes ao Ensino Fundamental II
Anos Finais do Ensino Fundamental
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 35 38 40 41 35 37 39 44 55
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 32 35 37 39 33 34 37 41 52
Estadual 33 36 38 39 33 35 38 42 53
Municipal 31 34 36 38 31 33 35 39 51
Privada 58 58 59 60 58 60 62 65 73
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Quadro 15 ndash Resultados do IDEB do Brasil referentes ao Ensino Meacutedio
Ensino Meacutedio
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 34 35 36 37 34 35 37 39 52
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 31 32 34 34 31 32 34 36 49
Estadual 30 32 34 34 31 32 33 36 49
Privada 56 56 56 57 56 57 58 60 70
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Analisando os indicadores acima percebemos a larga diferenccedila entre os iacutendices dos
setores privado e puacuteblico
Diante disso questiono-me sempre como podemos falar em democratizaccedilatildeo e
equidade do ensino brasileiro se continuamos a presenciar essa defasagem na escola puacuteblica
ateacute mesmo no que se referem agraves previsotildees (metas) estabelecidas
Nesse tocante retomo os questionamentos apontados por Neves (2005) e Dourado
(2009) sobre agraves micropoliacuteticas criadas pelos governantes na esfera universitaacuteria quando ao
101
inveacutes de promoverem reformas eficazes na educaccedilatildeo baacutesica para legitimar a democratizaccedilatildeo
do ensino satildeo criados programas que facilitam o ingresso de alunos em instituiccedilotildees
universitaacuterias em sua maioria privadas Assim a educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica eacute repudiada pelos
que conseguem financiar com recursos proacuteprios o ensino privado pois conforme apontam
os iacutendices as escolas puacuteblicas natildeo apresentam a mesma qualidade da educaccedilatildeo que as escolas
particulares e por outro lado quando os alunos egressos das escolas puacuteblicas chegam ao
ensino superior satildeo atraiacutedos pelas facilidades e amplas possibilidades que o setor privado
oferece Muitas vezes para esse perfil de aluno essa eacute a uacutenica possibilidade de acesso ao
ensino superior
No proacuteximo quadro podemos observar o IDEB geral do estado de SP ou seja a
meacutedia dos resultados de todos os segmentos da educaccedilatildeo escolar referentes aos 4ordf5ordm
seacuteriesanos do Ensino Fundamental I
Quadro 16 ndash Resultados do IDEB referente ao ensino em todas as redes e dependecircncias
administrativas do Estado de Satildeo Paulo
IDEB observado Metas projetadas
Estado de
Satildeo Paulo 4ordf
seacuterie5ordmano
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
47 50 55 56 48 51 55 58 60 63 67
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Por fim apresentamos abaixo o IDEB geral do municiacutepio de Araccedilatuba observando
que nos anos iniciais das avaliaccedilotildees externas o municiacutepio apresentou meacutedias superiores aos
iacutendices do estado de Satildeo Paulo poreacutem a partir de 2009 a diferenccedila se extinguiu
Quadro 17 ndash Resultados do IDEB referente ao ensino municipal de Araccedilatuba
IDEB observado Metas projetadas
Municiacutepio de
Araccedilatuba
4ordf seacuterie5ordmano
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
51 53 55 56 52 55 58 61 63 65 68
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Comparando os resultados do IDEB do municiacutepio de Araccedilatuba com os resultados
gerais do IDEB no estado de Satildeo Paulo observamos que enquanto o indicador em niacutevel
estadual subiu 09 pontos no periacuteodo de 2005 a 2011 no ensino municipal de Araccedilatuba o
aumento foi de 05 pontos Isto demonstra que embora tenham apresentado os mesmos
102
resultados nos anos de 2009 e 2011 nas seacuteriesanos acima analisados os dados do IDEB
revelam que a educaccedilatildeo em Araccedilatuba apresentou desenvolvimento menor em relaccedilatildeo ao
desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar no contexto do estado de Satildeo Paulo no periacuteodo
mencionado Pois ateacute o ano de 2007 o IDEB municipal de Araccedilatuba era superior em relaccedilatildeo
ao resultado em niacutevel estadual conforme demonstrado no quadro 17
No estado de Satildeo Paulo aleacutem do IDEB foi criado em 2006 na transiccedilatildeo do governo
Geraldo Alckmin (PSDB) para o governo Joseacute Serra (PSDB) o Iacutendice de Desenvolvimento
da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo ndash IDESP que eacute um indicador de qualidade das
seacuteriesanos iniciais e finais do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio Para o caacutelculo do
IDESP satildeo considerados dois criteacuterios complementares o desempenho dos alunos nos exames
do Sistema de Avaliaccedilatildeo de Rendimento Escolar ndash SARESP85
e o fluxo escolar (evasatildeo e
repetecircncia)
Assim como o IDEB o IDESP estabelece metas a serem cumpridas pelas escolas de
acordo com os ciclos de ensino mencionados anteriormente No entanto aleacutem de aferir o
desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar o indicador estaacute vinculado agrave poliacutetica de bonificaccedilatildeo
por rendimentos o que em linhas gerais significa que se a escola ou os ciclos de ensino
avaliados atingirem a meta os servidores lotados ou vinculados agrave escola (professores
diretores diretoria de ensino) recebem um bocircnus86
Embora tenha sido criado para acompanhar a qualidade do ensino das escolas da
Secretaria de Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo os sistemas municipais de ensino e escolas
particulares podem aderir e participar anualmente do SARESP e assim consequentemente
serem incluiacutedos no IDESP Entretanto o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba natildeo tem
participado das avaliaccedilotildees do SARESP e por isso natildeo conta com IDESP
A SME de Araccedilatuba criou em 2010 uma avaliaccedilatildeo externa denominada Processo
Diagnoacutestico87
(PD) que tem por objetivo disponibilizar aos professores e gestores escolares
um instrumento que possibilite acompanhar e melhorar a qualidade do ensino por meio de
metas e accedilotildees a serem planejadas a partir dos resultados apontados nos diagnoacutesticos
85
O SARESP foi criado em 1996 pelo entatildeo governador Mario Covas Trata-se de uma avaliaccedilatildeo externa em
larga escala da Educaccedilatildeo Baacutesica aplicada a cada ano pela Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo O
SARESP avalia os alunos do 2ordm 3ordm 5ordm 7ordm e 9ordm anos do Ensino Fundamental e da 3ordf seacuterie do Ensino Meacutedio
Fonte Secretaria de Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo Disponiacutevel em
httpwwweducacaospgovbrportalprojetossaresp-2011 Acesso em 23092013 86
Outros fatores como por exemplo assiduidade do funcionaacuterio satildeo considerados no processo de transferecircncia
do bocircnus que eacute um valor em dinheiro repassado aos respectivos servidores 87
Aleacutem do Processo Diagnoacutestico as escolas do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba participam da
Provinha Brasil que eacute uma avaliaccedilatildeo diagnoacutestica aplicada aos alunos dos 2ordm anos do Ensino Fundamental I e
da Prova Brasil aplicada aos alunos dos 5ordm anos do mesmo ciclo escolar
103
O PD eacute constituiacutedo por questotildees de alfabetizaccedilatildeo e de letramento e eacute aplicado aos
alunos dos 1ordm e 3ordm anos do Ensino Fundamental I De acordo com a SME o instrumento
possibilita diagnosticar as habilidades de leitura e escrita e o grau de autonomia dos alunos no
ciclo de alfabetizaccedilatildeo
As questotildees desse processo avaliativo satildeo elaboradas pela equipe de Orientaccedilatildeo
Pedagoacutegica (OP)88
da SME tendo como base as expectativas de aprendizagem do ano
considerando ainda a avaliaccedilatildeo da alfabetizaccedilatildeo e o niacutevel de letramento apresentado pelos
alunos
As avaliaccedilotildees satildeo aplicadas pelos professores da escola que trocam de sala O
processo eacute realizado em duas etapas sendo uma no iniacutecio e a outra ao final do ano letivo Os
periacuteodos de aplicaccedilatildeo do PD satildeo acompanhados por funcionaacuterios da SME e pelos pais de
alunos que se disponibilizarem
Os dados satildeo analisados e organizados pela Equipe de OP da SME que elabora
tabelas e graacuteficos em que satildeo considerados os erros e acertos dos alunos nas questotildees
relativas ao letramento e agrave alfabetizaccedilatildeo (leitura e escrita) e os resultados do mapeamento das
hipoacuteteses de escrita dos alunos
Apoacutes o processo de tratamento de dados satildeo encaminhados agraves escolas os resultados
obtidos as consideraccedilotildees levantadas e as orientaccedilotildees prestadas pela equipe de OP
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil natildeo existe no sistema municipal de ensino de
Araccedilatuba um sistema de avaliaccedilatildeo externa A avaliaccedilatildeo do desenvolvimento das crianccedilas
ocorre somente dentro das escolas e tecircm o caraacuteter de acompanhamento e natildeo de
aprovaccedilatildeoclassificaccedilatildeo
A SME de Araccedilatuba segue as orientaccedilotildees propostas pelos Referenciais Curriculares
Nacionais de Educaccedilatildeo Infantil e pelos Paracircmetros Nacionais de Qualidade da Educaccedilatildeo
Infantil Os documentos indicam que a avaliaccedilatildeo deve ser contiacutenua processual e visar o
desenvolvimento integral da crianccedila (ARACcedilATUBA 2009b)
A sistematizaccedilatildeo desse processo avaliativo se faz principalmente por meio da
observaccedilatildeo e dos registros (das atividades organizadas em portfoacutelios e dos relatos descritivos
do desenvolvimento das crianccedilas) (ARACcedilATUBA 2009b)
88
Orientaccedilatildeo Pedagoacutegica eacute a equipe composta por orientadores pedagoacutegicos (OP) professores pedagogos de
cargo efetivo do sistema municipal nomeados para a funccedilatildeo referida por processo seletivo de provas e projetos
sendo esse processo organizado por comissatildeo da SME instituiacuteda pela lei complementar municipal (20413) e
com validade de dois anos podendo ser prorrogado por igual periacuteodo Agrave equipe de OP compete acompanhar o
trabalho pedagoacutegico desenvolvido nos niacuteveis de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental o que inclui entre
outras orientar e promover formaccedilotildees contiacutenuas aos profissionais da educaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2009)
104
A equipe de OP do nuacutecleo de Educaccedilatildeo Infantil da SME de Araccedilatuba eacute a parte
responsaacutevel pelo desenvolvimento de grupos de estudos junto aos profissionais da educaccedilatildeo
infantil bem como pelas orientaccedilotildees necessaacuterias a serem prestadas aos professores e aos
outros educadores no que diz respeito ao ensino e ao processo de avaliaccedilatildeo nessa etapa
educacional
105
CAPIacuteTULO 4 ndash A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO DE ARACcedilATUBA E
O CENAacuteRIO DA PESQUISA
Este capiacutetulo procura definir e descrever a organizaccedilatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba que eacute o oacutergatildeo criador e mantenedor do objeto desta pesquisa
Aqui satildeo expostos os seus principais objetivos para com a educaccedilatildeo escolar municipal
e as accedilotildees relacionadas ao tema pesquisado a Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de Professores
Satildeo apontados momentos e fatos que marcaram ou contribuiacuteram para a criaccedilatildeo do programa
HTPP e a relaccedilatildeo desse objeto com a autora da pesquisa
O final deste capiacutetulo apresenta o perfil da escola onde a pesquisa foi realizada e a
caracterizaccedilatildeo dos professores sujeitos deste estudo
41 Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
A Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo (SME) de AraccedilatubaSP eacute um oacutergatildeo da
administraccedilatildeo municipal responsaacutevel pela formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas
de educaccedilatildeo do Municiacutepio Sua atuaccedilatildeo deve estar em consonacircncia com os princiacutepios da Lei
Federal ndeg 939496 ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional e demais dispositivos
legais que orientam eou normatizam o funcionamento do Sistema Municipal de Ensino
A SME eacute representada por Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo89
que deve assistir e
assessorar o prefeito da cidade na formulaccedilatildeo de poliacuteticas educacionais programas planos
projetos diretrizes e metas referentes ao Sistema Municipal de Ensino aleacutem de coordenar e
supervisionar todas as atividades previstas no campo de atuaccedilatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2010)
A pasta da SME eacute composta por Conselhos Municipais Departamentos e Serviccedilos de
Assessoria eou apoio ao oacutergatildeo
Os Conselhos Municipais vinculados a essa SME satildeo Conselho Municipal de
Educaccedilatildeo ndash CME Conselho do FUNDEB e Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar
O Conselho Municipal de Educaccedilatildeo ndash CME ndash com sede no municiacutepio de
Araccedilatuba foi criado pela lei municipal nordm 5067 de 24 de julho de 1997 essa por sua vez
fundamentada na lei estadual nordm 9143 de marccedilo de 1995 que estabelece ldquoOs Conselhos
Municipais de Educaccedilatildeo satildeo oacutergatildeos normativos consultivos e deliberativos dos sistemas
89
Atualmente o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo eacute o professor Luiz Carlos Custoacutedio
106
municipais de ensino e seratildeo criados e instalados por iniciativa do Poder Executivo
municipalrdquo (BRASIL 1995 art1ordm)
Conforme descrito na lei municipal nordm 506797 o CME eacute constituiacutedo por vinte seis
(26) membros efetivos representantes de diversas entidades90
Os conselheiros satildeo nomeados
por decreto do executivo (prefeito) para exercerem o mandato de trecircs anos podendo ser
reconduzidos por mais um mandato
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da
Educaccedilatildeo ndash FUNDEB ndash foi criado por meio da lei municipal nordm 68422007 esse Conselho eacute
constituiacutedo por onze membros91
efetivos acompanhados de seus respectivos suplentes e
nomeados por decreto do executivo O mandato dos conselheiros corresponde agrave duraccedilatildeo de
dois anos podendo haver a reconduccedilatildeo por mais um mandato
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash foi criado pela lei municipal nordm
7139 de 03 de julho de 2009 o oacutergatildeo colegiado de caraacuteter fiscalizador permanente
deliberativo e de assessoramento denominado Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar de
Araccedilatuba eacute provido da incumbecircncia de acompanhar a aplicaccedilatildeo dos recursos na alimentaccedilatildeo
escolar fiscalizar e sugerir mudanccedilas no setor apoiando agrave Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
no que se refere agrave qualidade da merenda escolar
A comissatildeo eacute formada por sete titulares representantes do poder Executivo
municipal entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo (professores pais de alunos entre outros)
e de outros segmentos da sociedade civil a serem escolhidos por meio de assembleias
90
O CME eacute composto por um representante das seguintes instituiccedilotildees Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
Cacircmara Municipal Diretoria de Ensino Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de Satildeo
(APEOESP ndash Subsede de Araccedilatuba) Centro do Professorado Paulista (CPP ndash Subsede de Araccedilatuba)
Associaccedilatildeo do Paulista do Supervisores de Ensino ndash APASE (com representaccedilatildeo legal no municiacutepio)
Sindicato dos Especialistas de Edcuaccedilatildeo do Magisteacuterio Oficial do Estado de Satildeo Paulo ndash UDEMO (com
representaccedilatildeo legal em Araccedilatuba) Sindicato dos Professores e Auxiliares administrativo da rede particular
(SIMPROATA) Sindicato dos Estabelecimentos de ensino do Estado de Satildeo Paulo (SIEEESP) Diretores da
Escolas Municipais de Araccedilatuba Professores das Escolas Municipais de Araccedilatuba Ensino Superior Oficial
Ensino Superior Particular Aacuterea de Educaccedilatildeo Especial Alunos do Ensino Puacuteblico (fundamental e meacutedio) da
zona rural Pais de alunos do ensino puacuteblico de Educaccedilatildeo Infantil Pais de alunos do ensino puacuteblico dos Ensino
Fundamental e Meacutedio Pais de alunos do ensino particular dos EnsinosFundamental e Meacutedio Conselho
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente ndash CONDICA Conselhos de Sociedades Amigas de
Bairros (CONSABS) Ordem dos Advogados do Brasil ndash OAB Diretoacuterios Acadecircmicos Grecircmios Estudentis de
Ensinos Fundamental e Meacutedio Assosiaccedilatildeo de Funcionaacuterios da Secretaria de Educaccedilatildeo (AFUSE) Secretaria
Municipal de Negoacutecios Juriacutedicos Federaccedilatildeo das Induacutestrias do Estado de Satildeo Paulo (SESISENAISENAC)
(ARACcedilATUBA 1997 art2ordm) 91
Os membros do Conselho do FUNDEB satildeo representantes (podendo ser mais de um) das seguintes instituiccedilotildees
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Secretaria Municipal da Fazenda Professores das escolas puacuteblicas
municipais Diretores das escolas puacuteblicas municipais Servidores teacutecnico-administrativos das escolas puacuteblicas
municipais Pais de alunos das escolas puacuteblicas municipais Estudantes da Educaccedilatildeo Baacutesica Conselho
Municipal de Educaccedilatildeo e Conselho Tutelar
107
especiacuteficas Os membros do conselho satildeo indicados pelas instituiccedilotildees e nomeados por decreto
do executivo
Dando sequecircncia agrave descriccedilatildeo dos demais serviccedilos vinculados agrave SME destaca-se o
Gabinete da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo que eacute a unidade da Administraccedilatildeo Municipal
responsaacutevel por assessorar o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo em suas atividades poliacuteticas e
gerenciais bem como coordenar as atividades do chefe da Pasta
A seguir apresentamos o organograma92
da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba com a composiccedilatildeo de todos os cargos funccedilotildees e serviccedilos desse oacutergatildeo
Figura 4 ndash Organograma da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
92
No Organograma da SME todos os Departamentos possuem um diretor e eles ocupam a mesma posiccedilatildeo
hieraacuterquica na SME estando acima de todos eles o chefe da pasta o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
Ressalta-se que entre todos os cargos e funccedilotildees apresentados no organograma da SME somente os
Supervisores de Ensino (Departamento de Supervisatildeo de Ensino) e os Terapeutas Ocupacionais e Psicoacutelogos
(Assessoria Multidisciplinar) ocupam cargos efetivos com nomeaccedilatildeo por concurso puacuteblico Orientadores
Pedagoacutegicos (Serviccedilo de Coordenadoria) conforme mencionado anteriormente ocupam funccedilotildees resultantes de
processo seletivo de provas e projetos Os demais profissionais do organograma (efetivos ou natildeo na rede
municipal) ocupam cargos comissionados ou funccedilotildees gratificadas provenientes de nomeaccedilotildees feitas pelo
prefeito municipal de Araccedilatuba
DEPARTAMENTO DIVISAtildeO SERVICcedilO COORDENADORIA
20
211
221
212
222
213
223
30
311
321
312
322
40
41
42
431 432
10
11
12
433
50
51
521 522
60
61
621 622 623 624 625
70
712711
713
721 722 723
108
10 Ouvidoria da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
A Ouvidoria da Secretaria da Educaccedilatildeo eacute unidade da Administraccedilatildeo Municipal
responsaacutevel pelo aprimoramento dos serviccedilos prestados agrave comunidade na aacuterea da educaccedilatildeo ao
atuar como canal de comunicaccedilatildeo entre os muniacutecipes valorizando a participaccedilatildeo popular no
processo de gestatildeo puacuteblica realizando suas atribuiccedilotildees com autonomia e independecircncia
11 Assessoria Planejamento e Elaboraccedilatildeo de Projetos de Educaccedilatildeo
12 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo e Controle
20 Departamento de Educaccedilatildeo Municipal
O Departamento de Educaccedilatildeo Municipal eacute unidade da SME responsaacutevel pela
formulaccedilatildeo de poliacuteticas estrateacutegias e planos para o Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
Constituem esse departamento
211 Divisatildeo de Educaccedilatildeo Infantil
221 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica da Educaccedilatildeo Infantil
212 Divisatildeo de Ensino Fundamental
222 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica do Ensino Fundamental
213 Divisatildeo de Educaccedilatildeo Especial Inclusiva
223 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica da Educaccedilatildeo Especial e Inclusatildeo
30 Departamento de Supervisatildeo do Ensino
O Departamento de Supervisatildeo de Ensino eacute a unidade da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo responsaacutevel pela supervisatildeo no Sistema Municipal de Ensino assim entendido o
acompanhamento o assessoramento a avaliaccedilatildeo e a pesquisa do processo administrativo e
pedagoacutegico das unidades educacionais do sistema Aleacutem do diretor desse setor o
departamento conta com a equipe de supervisores de ensino
Vinculados a esse departamento estatildeo
311Assessoria Multidisciplinar
321 Divisatildeo de Avaliaccedilatildeo
312 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo Institucional
322 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo Pedagoacutegico
40 Departamento de Educaccedilatildeo Complementar
O Departamento de Educaccedilatildeo Complementar eacute a unidade da Secretaria de Educaccedilatildeo
encarregado de desenvolver a qualificaccedilatildeo para o trabalho a educaccedilatildeo complementar e os
cursos profissionalizantes
Constituem esse departamento
109
41 Divisatildeo de Educaccedilatildeo para o Trabalho
42 Divisatildeo de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos
431 CEMFICA ndash TV
432 CEMFICA C SU
433 CEMFICA SOLAR
50 Departamento de Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores e Funcionaacuterios e de
Desenvolvimento de Tecnologias Educacionais
Trata-se de uma unidade da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo responsaacutevel pela
formaccedilatildeo dos docentes e demais servidores da educaccedilatildeo de forma contiacutenua e no
desenvolvimento do uso de novas tecnologias na educaccedilatildeo
Fazem parte desse departamento
51 Divisatildeo de Coordenaccedilatildeo e Pesquisa de Novas Tecnologias na Educaccedilatildeo da
Secretaria de Educaccedilatildeo
521 Serviccedilo de Formaccedilatildeo Continuada de Professores
522 Serviccedilo de Capacitaccedilatildeo em Novas Tecnologias em Educaccedilatildeo
60 Departamento de Serviccedilos de Apoio agrave Educaccedilatildeo
O Departamento de Serviccedilos de Apoio agrave Educaccedilatildeo eacute unidade da Secretaria Municipal
da Educaccedilatildeo responsaacutevel por formular e avaliar os serviccedilos de apoio ao aluno e agrave comunidade
escolar na aacuterea de alimentaccedilatildeo e transporte
Constituem esse departamento
61 Divisatildeo de Assistecircncia Teacutecnica na Secretaria de Educaccedilatildeo
621 Serviccedilo de Alimentaccedilatildeo Escolar
622 Serviccedilo de Armazenagem Distribuiccedilatildeo e Controle
623 Serviccedilo de Manutenccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo do Transporte Escolar
624 Serviccedilo do Controle de Frota e do Transporte
625 Serviccedilo Expediente e Apoio Administrativo
70 Departamento de Apoio Administrativo e Financeiro
O Departamento de Administraccedilatildeo e Financcedilas eacute oacutergatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo responsaacutevel por prover os recursos materiais humanos e financeiros necessaacuterios agrave
prestaccedilatildeo dos serviccedilos municipais de educaccedilatildeo
Constituem esse departamento
711 Serviccedilo de Arquivo Imagem e Som
712 Serviccedilo de Informaacutetica
713 Divisatildeo de Gestatildeo
110
721 Serviccedilo de Gestatildeo dos Recursos Humanos
722 Serviccedilo de Controles Contaacutebeis e Financeiros
723 Serviccedilo de Gestatildeo de Recursos Materiais Equipamentos Mobiliaacuterios e de
Manutenccedilatildeo Fiacutesica da Rede
42 Objetivos e accedilotildees da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para a
melhoria da qualidade do ensino
De acordo com o PPPI satildeo objetivos gerais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba
Atingir as finalidades do ensino municipal com uma estrutura
organizacional democraacutetica e uma gestatildeo que situe o homem enquanto
ser pessoal e social como centro e prioridade dos processos educativos
Valorizar as accedilotildees concretas dos profissionais da educaccedilatildeo decorrentes
de sua iniciativa de seus interesses de suas interaccedilotildees (autonomia e
participaccedilatildeo) em funccedilatildeo do interesse puacuteblico dos serviccedilos educacionais
prestados sem com isso desobrigar o Municiacutepio de suas
responsabilidades
Unificar o Sistema de Educaccedilatildeo Municipal a partir de concepccedilotildees e
princiacutepios norteadores do processo educativo (ARACcedilATUBA 2009b p
82)
Entre os objetivos especiacuteficos da SME apontados no mesmo documento com vistas agrave
melhoria da qualidade do ensino destacamos aquele que se refere ao assunto abordado nesta
pesquisa a formaccedilatildeo contiacutenua de professores Sendo ele
Abrir espaccedilos para a formaccedilatildeo continuada de professores
compreendendo que a melhor formaccedilatildeo do docente se daacute quando ele
conhece a sua praacutexis pelo processo da accedilatildeo-reflexatildeo-accedilatildeo aliado agrave
pesquisa e investigaccedilatildeo constantes (ARACcedilATUBA 2009b p 82)
Complementando os objetivos fixados o referido documento apresenta propostas de
accedilotildees articuladas agraves metas especiacuteficas para cada objetivo Vinculadas ao objetivo explicitado
acima compartilhamos no quadro abaixo as accedilotildees indicadas no documento para o
desenvolvimento de praacuteticas de formaccedilatildeo para os profissionais do magisteacuterio
111
Quadro 18 ndash Metas e accedilotildees para a formaccedilatildeo continuada dos profissionais da educaccedilatildeo da
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba Meta Capacitar todos os envolvidos direta ou indiretamente com a
educaccedilatildeo por meio de formaccedilatildeo continuada garantindo que o
processo se desenvolva anualmente
Cronograma de execuccedilatildeo
2009 2010 2011 2012
Accedilotildees
Formaccedilatildeo continuada dos gestores supervisores
coordenadores diretores de divisatildeo de ensino e
teacutecnicos educacionais
X
X
X
X
Qualificaccedilatildeo adequada aos profissionais da Educaccedilatildeo
Infantil por meio do acesso ao niacutevel superior e da
capacitaccedilatildeo em serviccedilo
X
X
X
X
Capacitaccedilatildeo dos docentes do Ensino Fundamental com
aprofundamento de estudos atualizados que
possibilitem o atendimento sem traumas da crianccedila de
06 anos ingressante neste niacutevel de ensino e das demais
em seus processos de aprendizagem
X
X
X
X
Colocaccedilatildeo nas escolas de acervo de literatura infantil e
infanto-juvenil de obras e textos cientiacuteficos de livros
indicados como referenciais teoacutericos para a praacutetica
docente com objetivo de auxiliar nos estudos e escolha
de temas para as atividades de HTPC proporcionando
aos professores um ambiente de leitura e formaccedilatildeo
contiacutenua
X
X
X
X
Capacitaccedilatildeo de todos os funcionaacuterios da Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo e das unidades escolares que
prestam serviccedilos no atendimento ao puacuteblico visando o
fortalecimento da identidade institucional e da proposta
de uma cidade educadora
X
X
X
X
Previsatildeo de realizaccedilatildeo e participaccedilatildeo deem
Seminaacuterios Congressos Encontros Palestras cursos e
outros movimentosaccedilotildees destinados agrave atualizaccedilatildeo de
conhecimentos voltados para a aacuterea da Educaccedilatildeo
X
X
X
X
Fonte Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba (ARACcedilATUBA 2009 p 102-103)
As accedilotildees apresentadas no quadro acima promovidas para a formaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo de Araccedilatuba satildeo realizadas em diferentes espaccedilos e momentos
Existem programas desenvolvidos na sede da SME tendo como formadores os profissionais
da proacutepria secretaria Haacute tambeacutem atividades de formaccedilatildeo realizadas nas escolas pelas
equipes de orientaccedilatildeo pedagoacutegica bem como eventos de formaccedilotildees contiacutenuas (adas)
realizadas por meio da parceria da SME com as faculdades eou universidades
(ARACcedilATUBA 2009b)
Esses objetivos e accedilotildees implantados pela SME conforme consta no PPPI estatildeo
pautados na ldquo[] preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo dos educadores que devem passar por
inuacutemeras mudanccedilas pois satildeo eles os grandes mediadores criacuteticos nos debates sobre a
realidade socialrdquo (ARACcedilATUBA 2009b p 107)
A saber
112
A formaccedilatildeo de profissionais da educaccedilatildeo eacute sem duacutevida uma das principais
metas Secretaria de Educaccedilatildeo No intuito de se elevar o niacutevel de
conhecimento e aprimorar a praacutetica pedagoacutegica dos docentes valorizar o
magisteacuterio e oferecer condiccedilotildees de crescimento profissional e pessoal do
professor [] [] o municiacutepio desenvolve accedilotildees voltadas agrave formaccedilatildeo inicial
e continuada dos profissionais do magisteacuterio [] (ARACcedilATUBA 2009b p
32)
E ainda
Nesta intervenccedilatildeo procede ao compromisso da Secretaria da Educaccedilatildeo
Municipal de Araccedilatuba em analisar a importacircncia do papel da praacutetica
profissional na formaccedilatildeo dos professores Entende-se esta como um
processo de formaccedilatildeo permanente natildeo soacute da praacutexis mas tambeacutem como
espaccedilo para a praacutetica da cidadania que integra de modo articulado a
formaccedilatildeo inicial e contiacutenua (ARACcedilATUBA 2009b p 107)
Conforme apresentam as citaccedilotildees acima entre outras menccedilotildees disponibilizadas no
PPPI a SME de Araccedilatuba ao que demonstra concebe os processos de formaccedilatildeo dos
profissionais e em especial dos professores como fatores indispensaacuteveis para o
fortalecimento qualitativo da educaccedilatildeo
Os quadros a seguir apresentam amostras das accedilotildees empreendidas e diretrizes
estabelecidas pela Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba com vistas ao
desenvolvimento de formaccedilatildeo contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo baacutesica
113
Quadro 19 ndash Diretrizesaccedilotildees de incentivo eou promoccedilatildeo de desenvolvimento de Formaccedilatildeo
Contiacutenua de educadores do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba Diretrizesaccedilotildees para o desenvolvimento de Formaccedilatildeo Contiacutenua dos profissionais do magisteacuterio do Sistema
Municipal de Araccedilatuba estabelecidas na Lei Complementar nordm 2042009
Artigo da Lei AccedilotildeesDiretrizes Contemplados Finalidade
58
Formaccedilatildeo permanente e sistemaacutetica de
todo o pessoal do quadro dos
profissionais da educaccedilatildeo baacutesica
promovido pela Secretaria Municipal da
Educaccedilatildeo ou realizada por universidades
ou instituiccedilotildees de ensino de niacutevel
superior
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Garantir a valorizaccedilatildeo
dos profissionais da
educaccedilatildeo baacutesica
59
Ter assegurada a oportunidade de
frequentar cursos de formaccedilatildeo
atualizaccedilatildeo e especializaccedilatildeo profissional
condicionado ao interesse da
administraccedilatildeo municipal
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Garantir o direito agrave
formaccedilatildeocapacitaccedilatildeo
contiacutenua
65
5 (cinco) profissionais efetivos da
educaccedilatildeo baacutesica que tenham sido
aprovados em processo seletivo
especiacutefico teratildeo direito anual e
concomitantemente a afastamento sem
prejuiacutezo de vencimentos e das demais
vantagens do cargo para frequentar
cursos de poacutes-graduaccedilatildeo stricto-sensu no
prazo maacuteximo de 18 (dezoito) meses
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Incentivaroportunizar
a formaccedilatildeo em niacutevel de
poacutes-graduaccedilatildeo
Fonte Lei Complementar nordm 2042009 Dispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo baacutesica e sobre a
reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircncias (ARACcedilATUBA 2009a)
Quadro 20 ndash Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores do Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua dos profissionais do magisteacuterio do Sistema Municipal de Araccedilatuba
estabelecidas na Lei Complementar nordm 2042009
Programa Artigo
da Lei
Contemplados Dedicaccedilatildeo
em horas
semanais
Local de
realizaccedilatildeo
Finalidade
Horaacuterio de Trabalho
Pedagoacutegico Coletivo HTPC
33
Todos os
professores do
sistema
2 Unidade
Escolar
Formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo
Horas de trabalho no
desenvolvimento de projetos
e pesquisas dentro da
unidade escolar de interesse
pedagoacutegico da comunidade
escolar - HTPP
33
Professores com
jornada de
trabalho
semanal de 30
horas ou mais
2 Unidade
Escolar
[] elaboraccedilatildeo e
efetivaccedilatildeo de projetos e
pesquisas agrave articulaccedilatildeo
com a comunidade e ao
aperfeiccediloamento
profissional []
Horas de trabalho de
formaccedilatildeo contiacutenua - HTFC
34
Professores de
Educaccedilatildeo
Baacutesica II ndash
Educaccedilatildeo
Especial
6
Unidade
Escolar e
Secretaria
Municipal
de Educaccedilatildeo
[] formaccedilatildeo contiacutenua
e capacitaccedilatildeo em
serviccedilo do
profissional
Fonte Lei Complementar nordm 2042009 Dispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo baacutesica e sobre a
reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircncias (ARACcedilATUBA 2009a)
114
Eacute notoacuteria a existecircncia de accedilotildees empregadas pela SME vinculadas agrave formaccedilatildeo
contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo desse sistema de ensino o que pode ser visto como
aspecto positivo jaacute que sabemos sobre a importacircncia dos processos formativos para a
evoluccedilatildeo profissional e consequentemente para a educaccedilatildeo escolar No entanto natildeo eacute
dispensada a necessidade de analisar em que medida essas accedilotildees satildeo implementadas para que
sejam revertidas melhorias do ensino
Buscando algumas respostas em relaccedilatildeo a isso decidimos realizar esta pesquisa
tendo como objeto de investigaccedilatildeo um dos programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores
implantados pela SME
No proacuteximo toacutepico seraacute descrito o ldquonascimentordquo do programa HTPP e a sua relaccedilatildeo
com esta pesquisa
421 O objeto da pesquisa e a sua relaccedilatildeo com a pesquisadora
O ano de 2009 foi um periacuteodo de modificaccedilotildees importantes na Secretaria Municipal
de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba a comeccedilar pela mudanccedila na gestatildeo do municiacutepio93
que apoacutes quase
oito anos sob o governo do PFL94
passou a ser governado pelo Partido dos Trabalhos (PT)
Com a posse do prefeito Cido Seacuterio95
houve a substituiccedilatildeo de diversos profissionais
ocupantes de funccedilotildees96
e cargos comissionados97
na SME o que resultou em mudanccedilas eou
alteraccedilotildees tanto no plano dos objetivos quanto nas accedilotildees implantadas e implementadas
93
Foram prefeitos de Araccedilatuba entre os periacuteodos de 1922 a 2013 respectivamente Joaquim Pompeu de Toledo
Hermiacutelio de Magalhatildees Pinto Gaspar Prado de Souza Joseacute Gomes do Amaral Telmo Jardim Coelho Joseacute
Teodoro de Lima Claudemiro Walsh Costa Aacutelvaro Cerqueira Leite Edgar Jardim Bastos Joatildeo Arruda Brasil
Rogaciano Nolasco Joaquim Camargo Ferraz Aureliano Valadatildeo Furquim Ceacutelio Rodrigues de Arauacutejo Cintra
Joseacute Coelho Juacutenior Renato Prado Joaquim Geraldo Correcirca Waldemar Alves Joatildeo Batista Botelho Adelino
Moreira Marques Floriano Camargo de Arruda Brasil Sylvio Joseacute Venturolli Alfredo Yarid Filho Waldir
Felizola de Moraes Oscar Luiz Ribeiro Gurjatildeo Cotrim Antocircnio Saraiva Sidney Cinti Valter Tinti Germiacutenia
Dolce Venturolli Nelson Pires Domingos Martin Andorfato Antocircnio Barreto dos Santos Jorge Maluly
Netto Marilene Magri Marques Antocircnio Edwaldo Costa (Dunga) e Cido Seacuterio 94
Com a cassaccedilatildeo dos direitos poliacuteticos de Maluly Netto em 06 de setembro de 2008 a prefeitura municipal de
Araccedilatuba foi ocupada pela ateacute entatildeo vice-prefeita Sra Marilene Magri Marques (PSDB) No dia 18 de
novembro do mesmo ano Antocircnio Edwaldo Costa (Dunga) assumiu do lugar da prefeita no entanto no dia
seguinte 19112008 Marilene M Marques reassumiu o comando da cidade ficando no mandato ateacute o dia
31122008 95
parecido Seacuterio da Silva do Partido dos Trabalhadores (PT) assumiu a prefeitura da cidade de AraccedilatubaSP em
2009 e foi reeleito para a gestatildeo atual (2013 ndash 2016) 96
Funccedilotildees correspondem agraves designaccedilotildees de professores pedagogos do quadro de funcionaacuterios efetivo da SME
para coordenador pedagoacutegico das escolas e para orientador pedagoacutegico da SME As designaccedilotildees satildeo realizadas
por meio de processos seletivos organizados por equipe da SME e tem validade de dois anos podendo ser
prorrogaacutevel por igual periacuteodo (BRASIL LC 2009) 97
Cargos comissionados correspondem agrave nomeaccedilatildeo de profissionais do quadro efetivo de funcionaacuterios ou natildeo As
nomeaccedilotildees satildeo feitas pelo prefeito na pessoa dos Secretaacuterios Municipais no caso da SME atraveacutes do
Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
115
Entre as proeminentes mudanccedilas ocorridas apoacutes a posse do referido prefeito destaca-
se a reelaboraccedilatildeo do estatutoplano de carreira dos funcionaacuterios puacuteblicos municipais de
educaccedilatildeo com a publicaccedilatildeo da nova Lei Complementar (LC) nordm 2042009 normatizando
vencimentossalaacuterios e a valorizaccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio com o objetivo entre
outros de aprimorar a qualidade do ensino puacuteblico municipal (ARACcedilATUBA 2009a art
2ordm I)
Outra accedilatildeo relevante promovida no mesmo ano diz respeito agrave construccedilatildeo do Projeto
Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) que buscava articulaccedilatildeo com o Plano Nacional de
Educaccedilatildeo aleacutem de aspirar a ldquoimplantaccedilatildeo do Plano Municipal de Educaccedilatildeo gerado na
produccedilatildeo e organizaccedilatildeo das ideias da comunidade escolarrdquo (ARACcedilATUBA 2009b p 78)
De acordo com o PPPI a concepccedilatildeo de educaccedilatildeo escolar almejada pela equipe da
SME desse municiacutepio versa sobre os princiacutepios apontados na Constituiccedilatildeo Federal (CF) de
1988 e ratificados pela atual LDB (art 2ordm) quando tratam que a educaccedilatildeo neste paiacutes tem por
finalidade promover ldquo[] o pleno desenvolvimento do educando seu preparo para o exerciacutecio
da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalhordquo (BRASIL 1996 p 8)
Analisando o PPPI percebemos que a visatildeo ideoloacutegica de educaccedilatildeo proposta pela
SME de Araccedilatuba estaacute em conformidade com a concepccedilatildeo de educaccedilatildeo progressista aquela
indicada como necessaacuteria por Freire (2002) que em siacutentese consiste na educaccedilatildeo formadora
da pessoa criacutetica capaz de refletir dialogar e se posicionar diante das diversas situaccedilotildees de
sua realidade e do seu entorno Essa educaccedilatildeo segundo Freire (2002) estaacute baseada nos
princiacutepios da humanizaccedilatildeo em detrimento agraves praacuteticas opressoras
Conforme redaccedilatildeo do PPPI da SME de Araccedilatuba
A Educaccedilatildeo que se pretende entatildeo diz respeito agrave formaccedilatildeo do Homem
visto como um sujeito reflexivo criacutetico participativo histoacuterico criativo
construtivo sensiacutevel dialoacutegico e indiviso que ensina e aprende mediante
suas interaccedilotildees com outros indiviacuteduos e com o proacuteprio ambiente e quando
consciente de seus direitos e deveres capaz de atuar na construccedilatildeo de seu
proacuteprio conhecimento e na transformaccedilatildeo e inovaccedilatildeo da sociedade
(ARACcedilATUBA 2009b p 8)
O PPPI foi construiacutedo por meio de estudos e pela colaboraccedilatildeo de todos os
profissionais que atuam na sede da SME (ARACcedilATUBA 2009b)
Por meio do trabalho das equipes compostas e apresentadas no organograma da
SME foram levantados dados junto agraves unidades escolares sobre o niacutevel de desenvolvimento
do ensino promovido por esse sistema Na sequecircncia foram realizados diversos encontros
116
entre todas as equipes da SME para a discussatildeo dos estudos realizados pelos setores tendo
por base os dados referentes agrave realidade escolar apresentada e a realidade almejada
A redaccedilatildeo do PPPI foi elaborada paulatinamente durante o ano de 2009 de maneira
coletiva nos encontros ocorridos
A versatildeo final do documento passou por revisatildeo de profissional especializado
contratado pela SME
A partir do PPPI da SME entre os objetivos metas e accedilotildees fixados e planejados para
a educaccedilatildeo municipal cada escola respeitando a sua identidade passou a elaborar o seu
proacuteprio Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico (PPP)
A saber
[] este projeto institucional da Secretaria Municipal da Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba pretende ser um fio condutor tatildeo objetivo quanto possiacutevel para
que o proacuteprio oacutergatildeo e as escolas do municiacutepio sob sua responsabilidade
possam buscar a sua proacutepria identidade e autonomia por meio da construccedilatildeo
do seu projeto poliacutetico-pedagoacutegico Suas bases filosoacuteficas objetivos e
diretrizes para accedilatildeo estatildeo em consonacircncia com a perspectiva de atendimento
baseada nos eixos do Plano Nacional de Educaccedilatildeo ndash PNE (ARACcedilATUBA
2009b p 8)
De acordo com o PPPI para viabilizar a construccedilatildeo do PPP das escolas bem como
tornar esse documento um instrumento vivo e a serviccedilo das unidades escolares foram
incluiacutedas no calendaacuterio escolar98
reuniotildees coletivas bimestrais ou seja uma vez por bimestre
todos os funcionaacuterios da escola se reuacutenem na proacutepria unidade em horaacuterio de trabalho para
discutirem o funcionamento da instituiccedilatildeo suas propostas pedagoacutegicas dificuldades (re)
planejamento de accedilotildees e demais atividades correlatas
Observa-se que essa atividade se caracteriza como um processo de formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo de todos os profissionais da escola e embora natildeo esteja prevista na LC
merece ser destacada pela importacircncia que representa para as escolas municipais de
Araccedilatuba
Retomando accedilotildees empreendidas eou empenhadas pela SME ainda em 2009
aconteceu a I Conferecircncia Municipal de Educaccedilatildeo Esse espaccedilo foi promotor de alteraccedilotildees e
accedilotildees significativas no acircmbito da educaccedilatildeo municipal de Araccedilatuba Vale destacar que as
discussotildees sobre a necessidade de accedilotildees concretas voltadas para a formaccedilatildeo contiacutenua dos
98
O calendaacuterio escolar geral eacute elaborado pela SME enviado agraves EMEBs para adequaccedilotildees e especificaccedilotildees de cada
unidade e por fim homologado e publicado pelo Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
117
profissionais da educaccedilatildeo foram recorrentes nesse espaccedilo principalmente quando discutida a
urgecircncia de implantaccedilotildees de poliacuteticas de valorizaccedilatildeo profissional
Diante desse contexto de (re) construccedilotildees entre outras accedilotildees nasceu o programa
HTPP com a finalidade de cumprir algumas das metas e accedilotildees estabelecidas no PPPI da SME
de Araccedilatuba quando abordam os processos formativos dos profissionais do magisteacuterio
Para concretizar a accedilatildeo esse programa foi incluiacutedo no plano de carreira dos
profissionais do quadro do magisteacuterio puacuteblico municipal de Araccedilatuba
Resultante disso ficou estabelecido que os professores com jornada de trabalho
semanal de trinta horas ou mais devem cumprir duas horas semanais de HTPP
(ARACcedilATUBA 2009 art 34) cuja finalidade incide em
As horas de trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisas ndash HTPP -
destinam-se agrave elaboraccedilatildeo e efetivaccedilatildeo de projetos e pesquisas agrave articulaccedilatildeo
com a comunidade e ao aperfeiccediloamento profissional de acordo com a
proposta pedagoacutegica da escola (ARACcedilATUBA 2009a art 34 inciso V
paraacutegrafo 4ordm)
Aleacutem das accedilotildees mencionadas acima outro fato provocou alteraccedilotildees no
desenvolvimento do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba a partir do ano de 2009
Ocorre que se constituiu a primeira equipe de supervisatildeo de ensino em caraacuteter efetivo com
ingresso por concurso puacuteblico99
E foi nesse momento que ingressei nesse sistema de ensino
com provimento no referido cargo100
Aos supervisores de ensino desse sistema cabe acompanhar orientar zelar pelo
cumprimento dos dispositivos legais avaliar os trabalhos administrativos e pedagoacutegicos das
escolas bem como participar e decidir sobre todo o processo escolar das unidades puacuteblicas
pertencentes ao sistema municipal e tambeacutem das instituiccedilotildees privadas que oferecem apenas a
Educaccedilatildeo Infantil (ARACcedilATUBA 2009a)
99
O concurso para o cargo de supervisor de ensino do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba ocorreu no ano
de 2008 com ingresso de cinco dos profissionais no ano de 2009 O quadro foi ampliado para dez supervisores
de ensino (no ano de 2011) em virtude do cumprimento agrave LC que estabelece o nuacutemero de oito escolas para
cada supervisor 100
Cargo conjunto de atribuiccedilotildees e responsabilidades representadas por um lugar instituiacutedo no quadro do
funcionalismo criado por lei com denominaccedilatildeo proacutepria e atribuiccedilotildees especiacuteficas A nomeaccedilatildeo para um cargo
se daacute por meio de aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico de provas e tiacutetulos (BRASIL LC art 3 V)
118
Entre as diversas atribuiccedilotildees do cargo eacute incumbecircncia do supervisor de ensino
promover eou contribuir para formaccedilatildeo contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo101
da SME de
Araccedilatuba assim como estar em constante formaccedilatildeo
Satildeo realizados variados trabalhos programas e projetos promotores de formaccedilatildeo
contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo da SME sob o acompanhamento dos supervisores de
ensino
Em relaccedilatildeo ao HTPP o programa chamou a minha atenccedilatildeo desde a sua implantaccedilatildeo
no ano de 2009 por se diferenciar dos modelos de formaccedilotildees contiacutenuas que ateacute entatildeo eu
tinha conhecimento
Sabemos que o comum eacute que as formaccedilotildees de professores realizadas apoacutes a
formaccedilatildeo inicial aconteccedilam fora do ambiente escolar e do horaacuterio de trabalho do professor Eacute
comum tambeacutem que sejam promovidos por formadores que natildeo atuam na mesma instituiccedilatildeo
que os professores e na maioria dos casos ao que se pode notar os conteuacutedos estudados satildeo
preestabelecidos dispensando a participaccedilatildeo dos professores para esse processo
No caso do programa HTPP suas especificidades sugerem algumas caracteriacutesticas
que o diferencia dos modelos de formaccedilatildeo continuada mencionados acima Uma dessas
particularidades diz respeito ao fato de ser um programa incluiacutedo na jornada e no horaacuterio de
trabalho regular dos professores contemplados
O Horaacuterio de Trabalho Pedagoacutegico Coletivo (HTPC) que tambeacutem eacute um programa de
formaccedilatildeo contiacutenua jaacute estaacute incluiacutedo na jornada de trabalho do professor Poreacutem como o
proacuteprio nome indica este eacute um espaccedilo destinado agraves atividades vinculadas aos interesses
pedagoacutegicos de toda a equipe escolar Jaacute no caso do HTPP buscou-se implementar momentos
de estudos especiacuteficos e de acordo com as necessidadesaspiraccedilotildees de cada professor Assim
mesmo com a possibilidade de realizaccedilatildeo coletiva os assuntos devem contemplar as aacutereas de
interesse pedagoacutegico e de atuaccedilatildeo dos professores como forma de promover a articulaccedilatildeo
entre teoria e praacutetica
Outra diferenccedila entre um programa e o outro diz respeito ao cumprimento do tempo
de realizaccedilatildeo de cada um No caso do HTPC a LC determina que sejam realizadas em duas
horas semanais ininterruptas e de maneira coletiva ficando a criteacuterio das escolas apenas a
definiccedilatildeo do dia da semana para a sua realizaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2009a)
101
Profissionais de educaccedilatildeo de acordo com a Lei Complementar nordm 2042009 satildeo todos os servidores que atuam
direta eou indiretamente no processo de educaccedilatildeo escolar das Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica
(EMEB) de Araccedilatuba
119
Em relaccedilatildeo ao programa HTPP natildeo constam na LC e nem no PPPI da SME criteacuterios
tatildeo especiacuteficos para o seu desenvolvimento ficando estabelecido somente que cabe ao
coordenador pedagoacutegico com a supervisatildeo do diretor escolar organizar esse espaccedilo com
vistas ao cumprimento das atividades correlatas dentro das duas horas semanais destinadas a
essas (ARACcedilATUBA 2009b)
Como parte da equipe de supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba posso
confirmar que as gestoras das Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica (EMEB) satildeo orientadas
quanto agrave importacircncia dos registros referentes a esses momentos Poreacutem por meio dessa
documentaccedilatildeo natildeo tem sido possiacutevel saber em que medida o programa tem contribuiacutedo para a
formaccedilatildeo profissional do professor nem tampouco eacute possiacutevel identificar o que de fato
pensam os professores a respeito dessa praacutetica de formaccedilatildeo
Eacute importante registrar que desde a implantaccedilatildeo do programa ateacute o momento natildeo foi
realizada nenhuma avaliaccedilatildeo sistemaacutetica ou de ordem coletivaparticipativa entre os
profissionais atuantes na sede na SME e nem entre a SME e as escolas
Essa constataccedilatildeo foi possiacutevel tendo em vista que ao consultar a SME no processo de
levantamento de informaccedilotildees documentadas a respeito do programa HTPP natildeo foram
encontrados documentos constando registros sobre a realizaccedilatildeo pela SME de avaliaccedilatildeo
especiacutefica desse processo formativo Aleacutem disso os dados levantados tanto no questionaacuterio
como no grupo focal revelaram o desconhecimento dessa praacutetica avaliativa a que nos
referimos Existem apenas registros documentados na SME quanto aos horaacuterios de
funcionamento definidos por cada escola
Por acreditar que a avaliaccedilatildeo eacute um processo de reflexatildeo indispensaacutevel tanto na vida
pessoal como profissional essa situaccedilatildeo se tornou um ldquoincocircmodordquo profissional e por isso
decidi recorrer agrave universidade tendo nela uma parceira promotora de conhecimentos acerca
do tema e ainda uma orientadora dos melhores caminhos a serem percorridos para a coleta
de dados
O maior objetivo em ter buscado o programa de mestrado aleacutem dos conhecimentos
significativos estaacute ligado agraves contribuiccedilotildees possiacuteveis para com o sistema municipal de ensino
no qual atuo
43 Caracterizaccedilatildeo da escola campo da pesquisa
Conforme descrito anteriormente o Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP
responde por escolas de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental
120
Dentro desse universo tiacutenhamos a tarefa de selecionar apenas uma das escolas
municipais para a efetivaccedilatildeo do nosso estudo O que natildeo foi faacutecil jaacute que considerando o fato
de que nos propomos a ouvir professores (as) qual seria o melhor criteacuterio a seguir para que
nossos objetivos fossem alcanccedilados
Diante disso conforme descrito no capiacutetulo um (seleccedilatildeo da escola) a EMEB campo
desta pesquisa foi selecionada pelas caracteriacutesticas positivas percebidas pelos profissionais do
sistema municipal de ensino e reafirmadas pela apreciaccedilatildeo da comunidade araccedilatubense
Apresentamos a seguir a instituiccedilatildeo de realizaccedilatildeo da pesquisa a qual nos referiremos
como Escola Municipal Pesquisada ndash EMP102
A EMP eacute uma EMEB de educaccedilatildeo infantil que foi inaugurada em dois de setembro
de 1962 no regime do prefeito Floriano Arruda Camargo Brasil
Foi uma das primeiras creches construiacutedas na cidade e atendia em periacuteodo integral
crianccedilas de dois a seis anos de idade de matildees que trabalhavam no horaacuterio das 7h00 aacutes 18h00
(ARACcedilATUBA 2012)
De acordo com o PPP dessa escola nessa eacutepoca a visatildeo a respeito da Educaccedilatildeo
Infantil era assistencialista tanto que natildeo contavam com professores natildeo havia aulas as
crianccedilas eram cuidadas por quatro funcionaacuterias
As atividades com aulas comeccedilaram a ocorrer a partir de 1965 de maneira que as
crianccedilas foram organizadas em turmas sendo elas Maternal Jardim I Jardim II e Preacute-escola
Como rotina das atividades curriculares dessa eacutepoca as crianccedilas brincavam no
parque faziam atividades em sala de aula e toda quarta feira era hasteada a bandeira e
cantado o Hino Nacional praacutetica que ocorre ateacute os dias de hoje (ARACcedilATUBA 2012)
De acordo com o PPP escolar em relaccedilatildeo agraves demais escolas do Sistema Municipal de
Ensino de Araccedilatuba a EMP atende crianccedilas de famiacutelias com niacutevel soacutecio econocircmico
considerado favoraacutevel ao desenvolvimento das atividades propostas pela escola jaacute que
segundo dados de pesquisas realizadas internamente a maioria das crianccedilas possui acesso a
diferentes meios de comunicaccedilatildeo inclusive TV por assinatura e internet aleacutem de terem
familiaridade com diferentes tipos de leituras como revistas e jornais
O quadro a seguir representa a configuraccedilatildeo geral do atendimento da EMEB aos
alunos
102
Em cumprimento ao acordo feito no momento de aceite dos professores participantes desta pesquisa natildeo seratildeo
publicados os nomes dos mesmos e nem o nome da escola Por isso utilizaremos a sigla EMP para nos referir
agrave escola de realizada desta pesquisa
121
Quadro 21 ndash demonstrativo dos alunos ndash Ano 2013 ndash Educaccedilatildeo Infantil
Classes Periacuteodo Nordm de classes Periacuteodo
Integral
Periacuteodo
Parcial
Total de
alunos
Berccedilaacuterio Integral -- -- -- --
Maternal 1 Manhatilde 01 -- 16 16
Maternal 1 Tarde 01 -- 16 16
Maternal 2 Manhatilde 02 4 32 36
Maternal 2 Tarde 02 4 34 38
Etapa 1 Manhatilde 02 4 40 44
Etapa 1 Tarde 02 6 39 45
Etapa 2 Manhatilde 02 7 39 46
Etapa 2 Tarde 02 5 41 46
14 30 257 287
O criteacuterio utilizado para a formaccedilatildeo de classes eacute a faixa-etaacuteria das crianccedilas
respeitando as datas fixadas pelas Diretrizes Curriculares103
Assim conforme o PPP escolar anualmente as turmas satildeo organizadas da seguinte
maneira
Maternal 1 ndash crianccedilas que dois anos ateacute 31 de marccedilo
Maternal 2 ndash crianccedilas que completarem trecircs anos ateacute 31 de marccedilo
Etapa 1 ndash crianccedilas que completarem quatro anos ateacute 31 de marccedilo
Etapa 2 ndash crianccedilas que completarem cinco anos ateacute 31 de marccedilo
O limite de alunos por sala de aula eacute seguido de acordo com as orientaccedilotildees propostas
nos Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil104
A Proposta Pedagoacutegica da EMP eacute a Pedagogia de projetos que neste caso implica
no desenvolvimento do trabalho curricular interdisciplinar105
em que as praacuteticas positivistas
de transmissatildeo de conteuacutedos descontextualizados bem como o trabalho isolado do professor
foram superados (BRASIL 2012)
103
Resoluccedilatildeo nordm 7 de 14 de dezembro de 2010 ndash Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental de 9 (nove) anos 104
Os Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil mdash Volume 1 fazem a seguinte orientaccedilatildeo 1
professor para 6 a 8 bebecircs de 0 a 2 anos 1 professor para cada 15 crianccedilas de 3 anos 1 professor para cada 20
crianccedilas de 4 a 6 anos (BRASIL 2006) 105
O termo interdisciplinar neste contexto refere-se ao desenvolvimento inter-relacionado do trabalho
pedagoacutegico envolvendo as diferentes aacutereas do conhecimento que compotildeem o curriacuteculo da Educaccedilatildeo Infantil
(BRASIL 2012)
122
Para a organizaccedilatildeo do trabalho escolar satildeo elaborados anualmente planos de
ensino que segundo o PPP consiste em documento a ser ldquoelaborado por toda equipe docente
em todo inicio de ano apoacutes conhecer a clientela e anaacutelise da necessidade das crianccedilas
pequenas recebidas atraveacutes de sondagens aplicadasrdquo (ARACcedilATUBA 2012 p 42)
De acordo com o mesmo documento satildeo objetivos gerais da escola
Garantir e promover o direito da crianccedila de ser feliz em um ambiente
agradaacutevel e propiacutecio ao Ensino-aprendizagem formando um cidadatildeo criacutetico
autocircnomo apreciador da Arte e de outras culturas por acreditarmos na ideia
de que a crianccedila eacute um ser em constante transformaccedilatildeo fiacutesica perceptiva
psiacutequica emocional e cognitiva e que isso daacute a ela um contiacutenuo estado de
experimentaccedilatildeo buscas e descobertas (ARACcedilATUBA 2012 p 37)
Como estrateacutegias avaliativas do desenvolvimento dos alunos satildeo utilizados
principalmente os instrumentos de observaccedilatildeo e registros Por meio dessas ferramentas torna-
se possiacutevel perceber ldquoos processos de aprendizagem das crianccedilas a qualidade das interaccedilotildees
estabelecidas com outras crianccedilas funcionaacuterios e com o professor e acompanhar os processos
de desenvolvimento sobre as experiecircncias das crianccedilas na escolardquo (ARACcedilATUBA 2012 p
49)
Segundo o PPP escolar a popularidade e a apreciaccedilatildeo da comunidade pelo trabalho
desenvolvido por essa escola eacute resultado do comprometimento dos profissionais que ali atuam
e pela concepccedilatildeo de educaccedilatildeo que a equipe busca difundir que concerne em ldquoUma escola
comprometida com o bem estar e o desenvolvimento global da crianccedila pequena
oportunizando um ambiente aconchegante seguro e estimulante adequado agraves funccedilotildees de zelar
e educarrdquo (ARACcedilATUBA 2012 p 29)
O proacuteximo quadro demonstra a organizaccedilatildeo de funcionaacuterios que atuam na EMP
123
Quadro 22 ndash Funcionaacuterios da unidade escolar
Cargofunccedilatildeo Quantidade de profissionais
Diretor escolar 1
Professore Coordenador Pedagoacutegico 1
Professores 14
Secretaacuterio escolar 1
Educador Adjunto Infantil ndash EAI 1
Auxiliar de Serviccedilos Gerais ndash ASG 1
Estagiaacuteria 1
Serviccedilo de Alimentaccedilatildeo 2
Serviccedilo de Limpeza 2
Fonte PPP escolar
Funcionaacuterios de empresa terceirizada
Vale lembrar que entre os catorze (14) professores atuantes na EMP doze (12) satildeo
integrantes do programa HTPP e desses onze (11) participam desta pesquisa Apenas uma
professora participante do programa natildeo aceitou fazer parte deste estudo
Outra observaccedilatildeo pertinente consiste no seguinte fato 100 do corpo docente dessa
escola satildeo do sexo feminino e em relaccedilatildeo ao quadro geral de profissionais ali atuantes
apenas o secretaacuterio escolar eacute do sexo masculino Isto confirma a feminizaccedilatildeo do magisteacuterio
especialmente no universo do professorado das seacuteries iniciais Ensino Fundamental conforme
revelam pesquisas cientiacuteficas (NOacuteVOA 1995) Aleacutem das confirmaccedilotildees apresentadas pelos
dados divulgados pela UNESCO (2004)
44 O perfil dos professores os sujeitos da pesquisa
No processo de seleccedilatildeo da escola aleacutem de buscarmos uma instituiccedilatildeo bem
conceituada no municiacutepio levamos em conta o perfil do profissional atuante nela jaacute que em
nosso entendimento esta pesquisa soacute seria relevante se os sujeitos participassem efetivamente
dos processos de coleta dos dados
Olhando por esse prisma quando a escola foi indicada e por fim selecionada
arriscamos-nos a acreditar que teriacuteamos como colaboradoras professoras politicamente
comprometidas com a educaccedilatildeo que fossem capazes de enfrentar a exposiccedilatildeo para contribuir
124
para com o sistema de ensino em que atuam Afinal nossa intenccedilatildeo sempre incidiu em
promover uma funccedilatildeo social significativa por meio da pesquisa cientiacutefica
Felizmente nossas expectativas foram confirmadas pois o grupo pesquisado
contribuiu e enriqueceu grandemente para a consolidaccedilatildeo deste estudo
Descreveremos nos proacuteximos paraacutegrafos as caracteriacutesticas profissionais das
professoras coparticipantes desta pesquisa Ressaltamos que todas concederam um termo de
consentimento manifestando que a participaccedilatildeo se deu de maneira voluntaacuteria
O Corpo docente pesquisado eacute composto por profissionais com niacutevel superior em
Pedagogia sendo que 909 possuem formaccedilatildeo em Poacutes-Graduaccedilatildeo Lato
SensuEspecializaccedilatildeo mas nenhuma dessas professoras possui formaccedilatildeo em Poacutes-Graduaccedilatildeo
Stricto Sensu Desse grupo 455 cursou outra licenciatura e 909 tem formaccedilatildeo pelo
extinto curso de magisteacuterio106
Em se tratando de niacutevel de formaccedilatildeo pode-se considerar que o grupo pesquisado
atende a um dos preacute-requisitos apontados pela LDB (artigo 62) e discutidos sistematicamente
por exemplo em conferecircncias de educaccedilatildeo que se refere agrave habilitaccedilatildeo profissional do
professor ocorrer em niacutevel universitaacuterio O que natildeo significa que a formaccedilatildeo universitaacuteria seja
sinocircnimo de formaccedilatildeo de professores competentes
Mas considerando a universidade como espaccedilo privilegiado para o desenvolvimento
de pesquisas e demais estudos aprofundados neste caso no campo da educaccedilatildeo eacute relevante
salientarmos essa caracteriacutestica presente no professorado aqui em questatildeo
Em relaccedilatildeo agrave situaccedilatildeo funcional todas as professoras pesquisadas satildeo funcionaacuterias
efetivas no sistema municipal de ensino de Araccedilatuba com ingresso na carreira por concurso
puacuteblico Entre as onze docentes dez satildeo efetivas na unidade escolar e uma professora natildeo
possui o cargo na escola mas eacute efetiva no sistema Esse tipo de nomeaccedilatildeo ocorre quando natildeo
existe o cargo livre107
em nenhuma escola do sistema municipal mas existem em diversas
escolas cargos pertencentes agraves professoras que estatildeo afastadas ou podem existir cargos que
ficaram livres durante o ano letivo mas que ainda natildeo passaram pelo processo de remoccedilatildeo108
106
Curso de magisteacuterio (antes conhecido como Normal) refere-se agrave formaccedilatildeo em niacutevel meacutedio de professores de
Educaccedilatildeo Baacutesica I isto eacute com atuaccedilatildeo ateacute o ciclo I do Ensino Fundamental Esse tipo de formaccedilatildeo foi sendo
substituiacuteda pelas formaccedilotildees em niacutevel superior Em Araccedilatuba o uacuteltimo centro de curso de magisteacuterio foi o
CEFAM extinto em 2005 107
Cargo livre corresponde agrave vaga decorrente de vacacircncia como por exemplo os casos de aposentadorias ou
exoneraccedilotildees ou resultantes de ampliaccedilatildeo do quadro de professores 108
Processo de remoccedilatildeo consiste na oportunidade anual para os professores efetivos mudarem a sede de seus
cargos para outras escolas Um cargo natildeo pode receber nova nomeaccedilatildeo sem antes ter passado pelo processo de
remoccedilatildeo
125
Para esses casos satildeo nomeados professores chamados ldquosem sederdquo pois o cargo fica lotado na
SME ateacute o surgimento de um cargo livre em alguma escola
Eacute importante frisar que a situaccedilatildeo funcional do professor o fato de ele ser ou natildeo
efetivo no cargo com ingresso na carreira por concurso puacuteblico interfere substancialmente na
construccedilatildeo de sua identidade e em sua atuaccedilatildeo Aleacutem disso reflete diretamente nos resultados
do ensino promovido
A temaacutetica carreira de professor que requer garantias de direitos e deveres
estabelecidos por leis e estatutos eacute uma das vertentes defendidas pelo documento da II
CONAE109
quando se refere agrave valorizaccedilatildeo desse profissional O mesmo documento reconhece
a necessidade de accedilotildees vinculadas agraves Poliacuteticas Educacionais que garantam o ingresso na
carreira prioritariamente por meio de concursos puacuteblicos (Brasil 2012)
No caso da escola aqui apresentada ressaltamos que todas as professoras
pesquisadas que constitui quase 80 do total de docentes da instituiccedilatildeo estatildeo em situaccedilatildeo de
estabilidade profissional pois satildeo professoras efetivas do Sistema Municipal de Ensino Esse
fato se traduz em um aspecto positivo para a carreira dessas docentes
O pressuposto eacute que a estabilidade profissional e a garantia da consolidaccedilatildeo de
direitos miacutenimos fixados em planos de carreira promovam ao professor um ldquoolharrdquo mais
confiante e positivo para a profissatildeo (BRASIL 2012)
Professores em exerciacutecio sob caraacuteter temporaacuterio naturalmente encontram-se em
situaccedilatildeo desfavorecida a comeccedilar pelo sentimento de natildeo pertenccedila ao quadro de funcionaacuterios
da escola o que eacute totalmente nocivo agrave (re) construccedilatildeo da identidade profissional
No que se refere ao tempo de atuaccedilatildeo no magisteacuterio de acordo com o questionaacuterio
aplicado aos sujeitos desta pesquisa nove (9) professoras (818 do total pesquisado)
ingressaram na carreira haacute dez anos ou mais e duas (182 do total pesquisado) satildeo
professoras por um periacuteodo menor A proporccedilatildeo se inverte em relaccedilatildeo ao tempo de atuaccedilatildeo na
unidade escolar pois apenas uma professora estaacute na EMP haacute mais de dez anos e o restante
(dez professoras) trabalha na EMEB haacute menos de uma deacutecada
De acordo com o PPP escolar ldquo65 das professoras110
estatildeo em meacutedia de 3 a 8 anos
nesta escola e 35 entraram no ano de 2010 e 2011 sendo 100 com formaccedilatildeo de niacutevel
superior []rdquo (ARACcedilATUBA PPP p 16)
109
Documento-Referecircncia elaborado pelo Foacuterum Nacional de Educaccedilatildeo (FNE) - criado pela Portaria nordm 140710
e alterado pela Portaria nordm 50212 oacutergatildeo responsaacutevel pela convocaccedilatildeo e realizaccedilatildeo da II Conferecircncia Nacional
da Educaccedilatildeo ndash CONAE a ser realizada mecircs de fevereiro de 2014 em Brasiacutelia 110
Nesse caso o percentual corresponde ao total de professoras da escola e natildeo apenas agraves professoras pesquisadas
126
Embora natildeo tenhamos nos aprofundado na questatildeo vale refletir sobre a rotatividade
de professores nas escolas Podemos perceber que pelo tempo de existecircncia da instituiccedilatildeo
(campo da pesquisa) que jaacute ultrapassou meio seacuteculo o corpo docente atual encontra-se ali
atuante haacute um tempo relativamente curto principalmente se comparado ao tempo de
exerciacutecio da profissatildeo revelado pela maioria expressiva do grupo
Pressupostamente esse ldquofenocircmenordquo sintomaacutetico de instabilidade com a (e na)
profissatildeo pode ter variadas razotildees que vatildeo desde as condiccedilotildees (locais) de trabalho como por
exemplo dificuldades de interaccedilatildeorelacionamento entre professores e gestores ateacute agraves
questotildees mais abrangentes como por exemplo a ausecircncia de accedilotildees articuladas dos sistemas
educacionais que favoreccedilam ou ainda orientem o trabalho nas instituiccedilotildees escolares de
maneira participativa democraacutetica e agregadora
Isso eacute dito porque no caso da escola pesquisada e por meio da atividade com o grupo
focal foi possiacutevel perceber manifestaccedilotildees (sutis) das professoras dando pistas de que
ocorreram mudanccedilas significativas (e positivas) no ambiente de trabalho apoacutes a transiccedilatildeo da
gestatildeo escolar111
e isso mostrou-se um grande motivador para que o grupo desejasse
permanecer nessa escola jaacute que sendo efetivas na EMEB (com exceccedilatildeo de uma professora)
existe a possibilidade anual de remoccedilatildeo para outra instituiccedilatildeo
Obviamente essa questatildeo da mobilidade do professor carece de estudo aprofundado
(que natildeo eacute o caso desta pesquisa) para que ofereccedila conclusotildees precisas e com respaldos
cientiacuteficos e teoacutericos No entanto natildeo se dispensa o valor da reflexatildeo sobre qualquer sintoma
que interfere no desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar
441 O olhar do professor sobre a sua profissatildeo
Cabe a cada um de noacutes mais do que nunca e de forma qualitativamente
diferente encontrar o seu ldquolugar no mundordquo
Cristiano Amaral Gaborggini Di Giorgi
Entendemos que para conhecer essencialmente o perfil das professoras que nos
propomos a ouvir nesta pesquisa mais (muito mais) do que entrevistas ou questionaacuterios seria
basicamente oportuno um periacuteodo efetivo de convivecircncia ou de observaccedilatildeo do ambiente
escolar Entretanto orientados pelos objetivos que nos propomos natildeo faz parte de nossas
111
A gestatildeo escolar aqui mencionada se refere ao diretor escolar e ao coordenador pedagoacutegico No caso desta
EMEB houve neste ano a nomeaccedilatildeo de novo diretor escolar em virtude de aposentadoria do antecessor
127
intenccedilotildees descrever o perfil profissional que eacute concretizado pela praacutetica pedagoacutegica de cada
um e de todos os coparticipantes deste estudo
Almejamos sim reconhecer se por traacutes desse perfil profissional as professoras (da
EMP) satildeo ldquovestidasrdquo de concepccedilotildees e atitudes fundamentadas na Pedagogia da autonomia ou
natildeo e sobretudo analisar como essa questatildeo eacute manifestada na escola em especial no
programa HTPP Assim somos ldquoguiadosrdquo nessa missatildeo investigativareflexiva pela ldquovozrdquo
delas (de cada uma e de todas)
Para tanto torna-se fundamental conhecermos quais satildeo as concepccedilotildees dessas
professoras a respeito de sua profissatildeo a profissatildeo professor
Retomamos a epiacutegrafe citada acima como proposta de reflexatildeo acerca da escolha ou
da opccedilatildeo por essa carreira e a permanecircncia nela Compreendo que assim como a cada um de
noacutes cabe encontrar um ldquolugar no mundordquo e ser o sujeito dessa construccedilatildeo (DI GIORGI 2004
p122) no magisteacuterio natildeo eacute (ou natildeo pode ser) diferente Recorremos ao questionamento
como os ldquonossosrdquo professores tecircm sido ldquoconstruiacutedosrdquo profissionalmente a comeccedilar no
processo de decisatildeo pela carreira
Por meio do questionaacuterio abordamos questotildees concernentes a isso Abaixo
compartilhamos os dados levantados
Ao perguntar sobre a opccedilatildeo ou escolha pela carreira do magisteacuterio a maioria das
professoras 636 respondeu ter escolhido a profissatildeo docente como primeira opccedilatildeo
profissional e as demais responderam terem sido influenciadas de alguma forma para
ingressarem no magisteacuterio
As professoras que reponderam ter escolhido a profissatildeo docente como a sua
primeira opccedilatildeo apresentaram as seguintes razotildees para essa escolha
Era um sonho de infacircncia Quando pequena sempre brincava de ldquoescolinhardquo
(P B Questionaacuterio) 112
Minha famiacutelia satildeo todos funcionaacuterios puacuteblicos Por escolha proacutepria resolvi
fazer CEFAM que dava direito ao ingresso no magisteacuterio (P D
Questionaacuterio)
Porque sempre gostei de ensinar quando fiz o magisteacuterio foi que me
despertou para a educaccedilatildeo infantil acho os pequenos encantadores (P F
Questionaacuterio)
Pela admiraccedilatildeo pelo trabalho da minha matildee por sentir e presenciar vaacuterias
manifestaccedilotildees de carinho dos alunos para com ela (P G Questionaacuterio)
112
Os nomes das professoras estatildeo substituiacutedos por letras assim onde consta letra P lecirc-se professor e as letras
subsequentes funcionam como se fossem os nomes de cada uma Exemplo P B (Professor B)
128
Por influecircncia familiar uma vez que na minha famiacutelia todas as mulheres satildeo
professoras (matildee tias primas) (P J Questionaacuterio)
As professoras que disseram que a profissatildeo docente natildeo foi a sua primeira opccedilatildeo
profissional apresentaram os seguintes relatos
Tive exemplos na famiacutelia (P A Questionaacuterio)
Por influecircncia familiar e pela facilidade de ter um curso ao lado de minha
casa Mas tambeacutem gostava de crianccedila (P C Questionaacuterio)
No iniacutecio por vontade de minha matildee depois por gostar muito de crianccedilas
pequenas (P H Questionaacuterio)
Pelos exemplos que tive no decorrer de minha vida foram ldquoanjosrdquo que
fizeram e ldquoabriramrdquo caminhos para que eu crescesse pessoal e
profissionalmente (P I Questionaacuterio)
Acredito ter boa comunicaccedilatildeo e gosto de ensinar (P K Questionaacuterio)
Os resultados mostram que um nuacutemero significativo de professoras (455 do grupo
pesquisado) natildeo tinha convicccedilatildeo da escolha pela carreira tanto que responderam que essa
natildeo era a primeira de suas opccedilotildees
O fato de a opccedilatildeo pela profissatildeo docente natildeo ter sido a primeira em niacutevel de
preferecircncia natildeo determina que essas professoras sejam maacutes ou boas em suas atuaccedilotildees
pedagoacutegicas O ponto de anaacutelise a ser observado e refletido (principalmente por elas mesmas)
refere-se ao niacutevel de desempenho de seus trabalhos
Sobre isso Freire (2002 p 75) adverte ldquoNatildeo posso desgostar do que faccedilo sob pena
de natildeo fazecirc-lo bemrdquo Isto eacute independente das razotildees que levaram a essa opccedilatildeo os alunos
merecem ter o ldquomelhorrdquo professor e os professores ao assumir esse papel altamente poliacutetico
do ser docente devem empenhar-se ao maacuteximo no exerciacutecio da profissatildeo
Acerca do desempenho pedagoacutegico seis professoras (545 do total pesquisado)
afirmaram que consideram estar desempenhando bem a sua funccedilatildeo enquanto que as outras
cinco (455) disseram que se empenham (ou tentam) ao maacuteximo para isso E ainda 100
do grupo consideram que os pais (e demais representantes da comunidade) aprovam o
trabalho pedagoacutegico prestado pelas professoras dessa escola
Em relaccedilatildeo ao niacutevel de satisfaccedilatildeo das professoras na carreira apenas quatro
professoras (364 do total pesquisado) responderam que se sentem satisfeitas na profissatildeo
As demais responderam que a satisfaccedilatildeo existe mas de maneira relativa
129
Quando perguntamos sobre a existecircncia de fatores que dificultam o trabalho do
professor todas as professoras disseram que percebem diversos aspectos como dificultadores
da profissatildeo
Uma das perguntas feitas (no questionaacuterio) apresentou resultados que em minha
opiniatildeo satildeo preocupantes Das onze professoras pesquisadas cinco pretendem deixar a sala de
aula ou natildeo pretendem se aposentar nesse cargo Isso pode ser um dos indiacutecios de que a crise
em torno da profissatildeo docente caminha para a sua cristalizaccedilatildeo quando a meu ver o efeito
deveria ser o inverso a crise deveria servir de ponto inicial para a superaccedilatildeo do quadro
negativo e natildeo para fortalececirc-lo
Essa tendecircncia ou essa consequecircncia eacute passiacutevel de compreensatildeo (mas natildeo de
conformaccedilatildeo) pois como sabemos a desvalorizaccedilatildeo docente eacute real eacute concreta eacute duramente
vivenciada pelos educadores haacute deacutecadas e isso eacute um dos fatores que desencadeiam o
desinteresse dos profissionais pela sala de aula
Noacutevoa (1995) alerta que
A crise da profissatildeo docente arrasta-se haacute longos anos e natildeo se vislumbram
perspectivas de superaccedilatildeo a curto prazo As consequecircncias da situaccedilatildeo de
mal-estar que atinge o professorado estatildeo agrave vista de todos desmotivaccedilatildeo
pessoal e elevados iacutendices de absenteiacutesmo e de abandono insatisfaccedilatildeo
profissional traduzida numa atitude de desinvestimento e de indisposiccedilatildeo
constante (face ao Ministeacuterio aos colegas aos alunos etc) recurso
sistemaacutetico e discursos-alibi de desculpabilizaccedilatildeo e ausecircncia de uma
reflexatildeo criacutetica sobre a acccedilatildeo profissional etc[] (NOacuteVOA 1995 p 22)
Paulo Freire por muitas vezes em suas obras (por exemplo em Pedagogia da
Autonomia) adverte que a neutralidade ou a abstenccedilatildeo do exerciacutecio poliacutetico da profissatildeo
docente promove a expansatildeo ou o fortalecimento das ideologias opressoras que resistem agraves
mudanccedilas nesse cenaacuterio caoacutetico em que se encontra o magisteacuterio
Resultante dessa situaccedilatildeo temos presenciado a oferta de cursos de formaccedilatildeo de
professores de Educaccedilatildeo Baacutesica inoacutecuos procurados e mantidos por pessoas que ingressam
neles muitas vezes simplesmente pelas facilidades que oferecem e por outro lado vemos
aqueles que acreditavam na carreira se rendendo agraves desmotivaccedilotildees e quando oportuno
desistindo da profissatildeo
Um dos relatos apresentados acima confirma a primeira afirmativa posta no
paraacutegrafo anterior quando a respectiva professora (do relato) respondeu que escolheu ser
professora ldquoPor influecircncia familiar e pela facilidade de ter um curso ao lado de minha casardquo E
finaliza ldquoMas tambeacutem gostava de crianccedilardquo (P C Questionaacuterio)
130
Noacutevoa (1995 p 23) tenta mostrar outro caminho possiacutevel para a superaccedilatildeo da crise
ldquo[] que pode ser uacutetil se a soubermos apreender na sua acepccedilatildeo original (Krisis = decisatildeo)
assumindo como um espaccedilo para tomar decisotildees sobre os percursos de futuros professoresrdquo
Ou seja mesmo que as mudanccedilas que idealizamos natildeo ocorram da noite para o dia eacute
necessaacuterio optar pela decisatildeo de iniciar o movimento a luta conforme denomina Paulo
Freire para que tenhamos pelo menos a chance de conquistar dias melhores para essa
profissatildeo e para educaccedilatildeo escolar
Referente agrave questatildeo da crise na profissatildeo docente perguntamos agraves professoras sobre
suas concepccedilotildees ou percepccedilotildees quanto ao papelimagem do profissional professor na
atualidade observando como elas se ldquoenxergamrdquo e como percebem o ldquoolharrdquo do outro
(sistema educacional comunidade sociedade etc)
Todas as professoras relataram nos questionaacuterios que acreditam transmitir uma
imagem positiva tanto para a comunidade (pais familiares dos alunos da escola) como para a
SME (representada pelos profissionais que nela atuam) Na visatildeo do grupo o reconhecimento
quanto ao trabalho que desenvolvem com as crianccedilas eacute notado (e verbalizado) por todos No
entanto natildeo satildeo oferecidas condiccedilotildees que legitimem esse reconhecimento
Em relaccedilatildeo a como concebem a funccedilatildeo do professor (na sociedade no mundo)
100 das professoras coparticipantes demonstraram reconhecer que essa eacute uma profissatildeo
vital para o desenvolvimento da crianccedila do futuro cidadatildeo e para a evoluccedilatildeo da humanidade
Entre os relatos que se referem agrave concepccedilatildeo das professoras sobre a funccedilatildeopapel do
professor destacamos
Um papel de muitas responsabilidades lidamos com vidas que se natildeo forem
bem trabalhadas teratildeo sequelas irreparaacuteveis (P C Questionaacuterio)
De suma importacircncia pois eacute esse profissional que participa de todas as fases
do desenvolvimento de ser humano de acordo com a aacuterea que atua (P E
Questionaacuterio)
O professor eacute peccedila fundamental para a construccedilatildeo da identidade global da
crianccedila eacute ele o responsaacutevel ou um dos responsaacuteveis pela formaccedilatildeo criacutetica
de um cidadatildeo (P I Questionaacuterio)
Vejo como um transformador da sociedade Aquele que desempenha um
papel muito importante formar pessoas (P J Questionaacuterio)
Os relatos acima mostram que essas docentes ainda possuem uma concepccedilatildeo
positiva em relaccedilatildeo ao papel do professor e para aleacutem delas mesmas acreditam que o
ldquomundordquo assim enxerga o professor O que eacute um aspecto positivo se entendermos que isso
significa a existecircncia de esperanccedila de que a valorizaccedilatildeo profissional pode ser resgatada
131
Sobre isso Noacutevoa (1995 p22) diz que ldquoapesar de tudo o prestiacutegio da profissatildeo
docente permanece intactordquo Mas ficamos a nos perguntar seraacute
Sabemos que eacute essencialmente urgente a promoccedilatildeo (aos professores) de condiccedilotildees
dignas de trabalho que concretizem esse suposto prestiacutegio
Relacionado a isso quando perguntamos sobre os aspectos negativos ou
dificultadores para o trabalho do professor foram apontados (quase que por todo o grupo)
fatos restritos a realidade local (de dentro da escola) Grande parte das professoras113
observa
os espaccedilos fiacutesicos destinados agraves salas de aula eou nuacutemero (excessivo) de alunos como
aspectos inadequados e portanto negativos Foram apontados tambeacutem a falta ou a escassez
de funcionaacuterios para atuarem como apoio ao professor
Entre todos os relatos um se destaca em termos de amplitude ou complexidade de
sentido o que natildeo significa em hipoacutetese alguma que os outros sejam menos importantes
Diz assim
A grande ldquocargardquo ou tributos inerentes ao cargo do professor (burocraacuteticos
pedagoacutegicos rotineiros) e o curto espaccedilo de tempo para a realizaccedilatildeo dos
mesmos Aleacutem disso a baixa remuneraccedilatildeo fazendo com que o professor
ldquodobrerdquo periacuteodo para completar o salaacuterio deixando de se dedicar
inteiramente aos dois empregos (P I Questionaacuterio)
Complementando o que foi dito anteriormente esse depoimento traduz a anguacutestia o
ressentimento do quadro geral do magisteacuterio
Temos por essa dissertaccedilatildeo uma proposta que incide em refletir sobre a formaccedilatildeo de
professores mas penso que para aleacutem disso eacute essencial sabermos e ouvirmos das bocas das
professoras sobre quais satildeo as condiccedilotildees de trabalho que esses profissionais possuem e
ainda em que medida isso afeta a praacutetica pedagoacutegica e a qualidade do ensino oferecido Do
contraacuterio para que serviria esta pesquisa
Retomando ldquoa voz das professorasrdquo ainda sobre status e condiccedilotildees de trabalho do
professor foi colocada a questatildeo sobre a concepccedilatildeo de valorizaccedilatildeo profissional
Assim conceituaram a valorizaccedilatildeo profissional
Salaacuterios dignos plano de carreira (P A Questionaacuterio)
A valorizaccedilatildeo profissional do professor deveria se dar partindo do princiacutepio
de respeito ao profissional e da implantaccedilatildeo de um salaacuterio condizente a sua
formaccedilatildeo e trabalho (P B Questionaacuterio)
113
De onze professoras oito prestaram essa resposta
132
Peacutessima estaacute chegando ao caos eu penso que se continuar assim daqui
pouco tempo ningueacutem mais se interessaraacute por essa profissatildeo (P C
Questionaacuterio)
Valorizaccedilatildeo engloba diversos aspectos como investimentos em cursos de
capacitaccedilatildeo a todos os profissionais da educaccedilatildeo melhora salarial aplicaccedilatildeo
mais direcionada de verbas as reais necessidades de cada escola (P D
Questionaacuterio)
Com boa formaccedilatildeo cursos palestras material para leituras e pesquisas
salaacuterio digno (P E Questionaacuterio)
Acho muito importante pois o professor eacute base de tudo principalmente na
educaccedilatildeo infantil (P F Questionaacuterio)
Acredito que ldquoeu mesmardquo devo me motivar estimular e me valorizar para
que a sociedade me respeite e admire o meu papel de educador(P G
Questionaacuterio)
Valorizaccedilatildeo natildeo eacute somente um bom salaacuterio mas tambeacutem condiccedilatildeo para se
desenvolver um bom trabalho (P H Questionaacuterio)
Em minha opiniatildeo existem algumas vertentes tais como o baixo salaacuterio
falta de condiccedilotildees gerais (espaccedilo fiacutesico pequeno salas de aula lotadas falta
de alguns materiais) e pouquiacutessimos cursos de capacitaccedilatildeo ou de estudos
referentes agrave aacuterea que atuamos que contribuem diretamente com o
sentimento de desvalorizaccedilatildeo do professor (P I Questionaacuterio)
A valorizaccedilatildeo comeccedila com o repeito a figura do professor que ao longo dos
anos perdeu e muito depois obviamente a questatildeo salarial (P J
Questionaacuterio)
Enxergo a valorizaccedilatildeo tanto na remuneraccedilatildeo quanto no repeito pelos alunos
e pais ao profissional e respaldo da equipe gestora (P K Questionaacuterio)
Os relatos literais de cada professora nos possibilitam perceber o niacutevel de reflexatildeo
demonstrado por elas no que se refere ao conceito valorizaccedilatildeo profissional
Retomamos o documento referecircncia da II CONAE para trazer agrave luz as discussotildees
propostas no eixo Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo114
referentes agrave conceituaccedilatildeo ou
agrave descriccedilatildeo do que se pode entender pela mencionada expressatildeo
No documento posto estaacute que
O Brasil tem uma grande diacutevida com os profissionais da educaccedilatildeo
particularmente no que se refere agrave sua valorizaccedilatildeo Para reverter essa
situaccedilatildeo as poliacuteticas de valorizaccedilatildeo natildeo podem dissociar formaccedilatildeo salaacuterios
justos carreira e desenvolvimento profissional (BRASIL 2012 p74)
(grifo nosso)
114
De acordo com o documento da II CONAE satildeo profissionais da educaccedilatildeo I - professores habilitados em niacutevel
meacutedio ou superior para a docecircncia na educaccedilatildeo infantil e nos ensinos fundamental e meacutedio II ndash trabalhadores
em educaccedilatildeo portadores de diploma de pedagogia com habilitaccedilatildeo em administraccedilatildeo planejamento
supervisatildeo inspeccedilatildeo e orientaccedilatildeo educacional bem como com tiacutetulos de mestrado ou doutorado nas mesmas
aacutereas III ndash trabalhadores em educaccedilatildeo portadores de diploma de curso teacutecnico ou superior em aacuterea
pedagoacutegica ou afim (BRASIL 2012)
133
Relacionando as afirmativas acima aos relatos das professoras observamos que o
que tem sido proposto (em pesquisas foacuteruns e demais segmentos) natildeo estaacute alheio agraves
percepccedilotildees daqueles que sofrem todos os efeitos colaterais dessa situaccedilatildeo aqui
especificamente os (as) professores (as) E sabemos que esses efeitos refletem diretamente
(e negativamente) na qualidade do ensino
Para aleacutem do discurso assim como propotildee o citado documento os governos
sistemas de ensino e gestores puacuteblicos precisam implementar poliacuteticas puacuteblicas ancoradas
em planos de carreira que garantam efetivamente a valorizaccedilatildeo dos profissionais da
educaccedilatildeo Essa eacute a base da identidade deles (BRASIL 2012 p76)
Dando sequecircncia agraves anaacutelises dos relatos prestados pelo grupo coparticipante quando
perguntamos (no questionaacuterio) sobre os aspectos positivos ou motivadores da profissatildeo o
aspecto contato com as crianccedilas foi apontado por dez professoras (909 das pesquisadas)
Podemos considerar que esse fato exprime um ganho enorme para os alunos e para o
ensino na Educaccedilatildeo Infantil nessa escola afinal as interaccedilotildees essenciais para a construccedilatildeo da
identidade (das crianccedilas neste caso) extrapolam as dimensotildees cognitivas tornando o viacutenculo
afetivo com o professor umas das principais vias para que essa construccedilatildeo identitaacuteria se
concretize integralmente (BRASIL 2006 vol 1 p14)
O elemento viacutenculo afetivo foi novamente mencionado (e refletido) no encontro que
tivemos (pesquisadora e grupo coparticipante) o qual nomeamos de grupo de discussatildeo115
Na ocasiatildeo quando retomamos as reflexotildees sobre a categoria de anaacutelise (auto)
imagemidentidade do professor fomos conduzidos agrave reflexatildeo sobre a polivalecircncia desse
profissional Esclarecendo que essa questatildeo natildeo tinha sido mencionada nas etapas anteriores
da pesquisa
Ao exporem as suas concepccedilotildees para o termo polivalecircncia do professor explicaram
que uma das vantagens dessa habilitaccedilatildeo profissional consiste no viacutenculo afetivo que a crianccedila
constroacutei com o professor na primeira etapa de educaccedilatildeo Em um dos relatos foi dito ldquoEacute vaacutelida
(a polivalecircncia) na Educaccedilatildeo mesmo porque o viacutenculo a confianccedila que a crianccedila precisa ter
com o professorrdquo (P B Grupo de discussatildeo)
Voltando agrave questatildeo dos aspectos positivos da profissatildeo docente abordados no
questionaacuterio aleacutem do elemento contato com as crianccedilas foram apontados 545 do grupo
115
Relembramos que esse encontro teve o propoacutesito de refletirmos sobre algumas questotildees indicadas pelo grupo
docente pesquisado como dificultadores do desenvolvimento do programa HTPP
134
pesquisado (seis professoras) mencionaram o ldquocrescimentordquo pessoal e a formaccedilatildeo
(profissional) e 455 (demais professoras do grupo) relataram que o importante nessa
profissatildeo eacute a contribuiccedilatildeo proporcionada para o desenvolvimento dos alunos
Ainda no contexto dos aspectos positivos da profissatildeo docente foi perguntado sobre
os elementos motivadores do trabalho dentro da escola Assim em meio agrave unanimidade
quanto ao ambiente agradaacutevel de trabalho (interaccedilotildees interpessoaisprofissionais) destacamos
os seguintes dizeres
Um dos principais aspectos positivos que me motivam nessa escola eacute a
confianccedila e o respeito ao nosso trabalho por parte da direccedilatildeo e da
coordenaccedilatildeo (P B Questionaacuterio)
A equipe da escola eacute muito boa somos unidas uma ajuda agrave outra orienta e
daacute opiniotildees (P F Questionaacuterio)
O apoio da coordenaccedilatildeo e da direccedilatildeo bem como seu direcionamento em
nosso trabalho A gestatildeo democraacutetica que toma decisotildees possibilitando que
todos sejam ouvidos A equipe que vem se fortalecendo e se unindo cada vez
mais (P I Questionaacuterio)
O trabalho e planejamento em equipe que verdadeiramente ocorre na minha
escola o suporte da coordenaccedilatildeo e direccedilatildeo satildeo aspectos bastante positivos
(P J Questionaacuterio)
Ficou evidenciado natildeo apenas no questionaacuterio mas tambeacutem nas demais etapas da
pesquisa de campo que a interaccedilatildeo entre a equipe escolar (da EMP) ocorre de maneira
harmoniosa Os depoimentos de manifestaccedilatildeo de apreccedilo em relaccedilatildeo agrave gestatildeo escolar foram
recorrentes Sendo esse outro aspecto positivo e de alta relevacircncia para o desenvolvimento da
profissatildeo do professor
Diante do exposto e manifestado pelas professoras haacute indiacutecios da existecircncia de
participaccedilatildeo da equipe docente na organizaccedilatildeo no planejamento e na gestatildeo do trabalho
escolar O que satildeo os princiacutepios baacutesicos para a consolidaccedilatildeo da gestatildeo democraacutetica116
que de
acordo com as legislaccedilotildees (CF e LDB) se traduz grosso modo no trabalho coletivo na
participaccedilatildeo popular (profissionais da escola e comunidade)
Analisando os dados obtidos encontramos nesse campo de pesquisa (a escola) vaacuterios
fatores que podem contribuir para a formaccedilatildeo do perfil do profissional reflexivo criacutetico e
eticamente emancipado destacando o uacuteltimo elemento que reitero foi apontado de maneira
recorrente que diz respeito agraves possibilidades de participaccedilatildeo dos professores no processo de
gestatildeo escolar
116
Em relaccedilatildeo agrave gestatildeo democraacutetica satildeo apontados aqui apenas indiacutecios pois seria necessaacuteria a realizaccedilatildeo de
estudo mais profundo sobre o tema para que assim pudeacutessemos inferir conclusotildees
135
Tendo por base essa constataccedilatildeo fomos averiguar como se concretizam ou como satildeo
promovidas as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para essas professoras (e por elas) no
espaccedilo HTPP observando ateacute que ponto o programa tem contribuiacutedo para a (re) construccedilatildeo e
desenvolvimento da identidade profissional
Os capiacutetulos seguintes apresentam os resultados dessa investigaccedilatildeo
136
CAPIacuteTULO 5 ndash A FORMACcedilAtildeO CONTIacuteNUA EM SERVICcedilO NO OLHAR DO
PROFESSOR
Este capiacutetulo tem como propoacutesito trazer agrave reflexatildeo os discursos das professoras (co)
participantes da pesquisa a respeito de suas concepccedilotildees sobre formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo
Foram considerados os relatos feitos pelo grupo de docentes no questionaacuterio e nas
atividades como o grupo focal e com o grupo de discussatildeo
O capiacutetulo estaacute dividido em duas partes No primeiro momento satildeo consideradas as
concepccedilotildees referentes ao termo formaccedilatildeo contiacutenua e na segunda parte as anaacutelises se referem
aos pensamentos dos professores sobre a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
51ndash Concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua
Nos capiacutetulos anteriores discutimos a respeito dos conceitos e das accedilotildees de e para a
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores agrave luz das concepccedilotildees e estudos de alguns
autores
Nesse momento vamos compartilhar e refletir sobre o que pensam as professoras
sobre os termos formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo (na escola) buscando
observar qual o niacutevel de importacircncia que atribuem para esse processo em suas vidas
profissionais
Para que os dados a esse respeito fossem coletados algumas questotildees acerca da
concepccedilatildeo dos (as) professore (as) sobre a construccedilatildeo de saberes na profissatildeo docente se
fizeram necessaacuterias
Quando no questionaacuterio perguntamos agraves professoras da EMP sobre os saberes
necessaacuterios para o bom desempenho do profissional e obtivemos as seguintes respostas
Fundamentos da Educaccedilatildeo Infantil (P A Questionaacuterio)
[] saber sobre a crianccedila e seu desenvolvimento psiacutequico motor social etc
(P B Questionaacuterio)
Eu acredito que o professor deve estar em constante busca no
aprimoramento dos seus conhecimentos mas ele tem que querer natildeo
deve ser imposto (P C Questionaacuterio)
137
Ser flexiacutevel nas metodologias de ensino Utilizar estrateacutegias diversificadas
de aprendizagem e de avaliaccedilatildeo e saber estabelecer uma relaccedilatildeo de
autoridade e confianccedila com os alunos (P D Questionaacuterio)
Eacute se ver como um aprendiz valorizar o conhecimento preacutevio das crianccedilas
estar atento ao que parece simples cotidiano e buscar o que eacute significativo
para elas (P E Questionaacuterio)
Ser capacitado ter experiecircncia profissional e gostar da profissatildeo (P F
Questionaacuterio)
O principal eacute ter vontade de ldquoaprenderrdquo sempre (P G Questionaacuterio)
Conhecer as etapas de desenvolvimento das crianccedilas saber como a crianccedila
aprende conhecer as propostas de educaccedilatildeo que estatildeo dando certo (Reacuteggio
Emiacutelia) (P H Questionaacuterio)
Eacute necessaacuterio que o professor tenha a ciecircncia dos aspectos pedagoacutegicos
envolvidos bem como aqueles que dizem respeito ao desenvolvimento
fiacutesico psiacutequico intelectual cognitivo etc das crianccedilas (P I Questionaacuterio)
Na educaccedilatildeo infantil conhecer os fundamentos do desenvolvimento infantil
para poder mediar motivar e desenvolver estrateacutegias de ensino adequados ao
meu aluno (P J Questionaacuterio)
Fundamentos baacutesicos empatia inteligecircncia emocional (P K Questionaacuterio)
Podemos notar pelos discursos que os conhecimentos sobre o desenvolvimento da
aprendizagem (das crianccedilas) e o sobre o desenvolvimento da profissatildeo satildeo saberes
considerados essenciais pelo grupo A predisposiccedilatildeo do professor para ldquoestar sempre
aprendendordquo eacute outro quesito apontado como necessaacuterio
O relato acima destacado chama a atenccedilatildeo para um fator a imposiccedilatildeo sobre o
professor referente agraves accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua (aprimoramento) Talvez isso seja uma
pista do que vem acontecendo na realidade educacional Muitas vezes as accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenua satildeo concessotildees isto eacute satildeo trazidas ldquode forardquo natildeo satildeo construccedilotildees dos proacuteprios
professores
Por isso defendemos a todo o momento nesta pesquisa que o professor precisa ser o
sujeito de sua formaccedilatildeo e que esse processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo deve ser
desenvolvido em comunhatildeo dos professores uns com os outros
Cabe aqui lembrar a fala de Freire (1987) sobre o projeto de libertaccedilatildeo de homens e
mulheres das formas de opressatildeo (qualquer que seja) Projeto esse que natildeo se materializa no
isolamento na neutralidade e na abstenccedilatildeo
Na fala do autor ldquoNingueacutem liberta ningueacutem Ningueacutem se liberta sozinho Os homens
se libertam em comunhatildeordquo (FREIRE 1987 p 29)
138
Quando a formaccedilatildeo contiacutenua ocorre de maneira concedida e natildeo construiacuteda pelos
envolvidos podemos entender essa accedilatildeo como uma forma de opressatildeo aos professores pois a
eles cabe somente executar o que foi planejado por outros
Aleacutem disso sabemos que uma accedilatildeo nasce conforme uma ideologia Eacute preciso ficar
atento agraves ideologias que movem as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua dos professores nas escolas
puacuteblicas brasileiras
Voltando aos relatos das professoras sobre a produccedilatildeo dos saberes docentes quando
perguntado a respeito de como esses saberes satildeo produzidos foram apontadas as seguintes
respostas
Capacitando estudando participando de cursos continuamente (P A
Questionaacuterio)
Atraveacutes de estudos e tambeacutem da praacutetica docente (P B Questionaacuterio)
No meu caso (vou falar por mim) sim eu sinto essa necessidade e estou
sempre procurando algo que acrescentar e aprimorar os meus
conhecimentos (P C Questionaacuterio)
Com certeza atraveacutes da praacutetica diaacuteria contato com diversas realidades e
atraveacutes do aperfeiccediloamento profissional aleacutem da troca de experiecircncia (P D
Questionaacuterio)
Na formaccedilatildeo contiacutenua a leitura de bons autores eacute uma forma a troca com
seus parceiros e o olhar atento (P E Questionaacuterio)
Estudando participando de cursos que a secretaria oferece e estar
sempre atualizada (P F Questionaacuterio)
Buscando sempre ldquosonharrdquo algo novo e interessante para estimular nossas
crianccedilas Pesquisando novas pedagogias (P G Questionaacuterio)
Estudo constante com grupo de estudo leitura de livros palestras visitas a
outras escolas e acima de tudo ldquoquererrdquo saber mais para oferecer mais para
as crianccedilas (P H Questionaacuterio)
Atraveacutes da praacutetica e de estudos (P I Questionaacuterio)
Estudando e se capacitando continuamente (P J Questionaacuterio)
Primeiramente com estudos e depois com a sua praacutetica (P K Questionaacuterio)
Como percebemos as falas se remetem a accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua sendo elas
capacitaccedilotildees estudos aperfeiccediloamentos e tambeacutem consta a valorizaccedilatildeo do conhecimento da
praacutetica Poderiacuteamos assim dizer que esse grupo se reconhece como profissionais reflexivos
(pelo menos no discurso)
Mas tambeacutem natildeo podemos deixar de pensar na participaccedilatildeo O professor reflexivo
do qual estamos falando nesta dissertaccedilatildeo desempenha um papel essencialmente ligado agrave
139
organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo A
compreensatildeo e o reconhecimento da reflexividade como aspecto fundamental nesse processo
natildeo implica que a participaccedilatildeo seja legiacutetima
Analisando o discurso em destaque notamos claramente a concepccedilatildeo de formaccedilatildeo
contiacutenua como concessatildeo de algueacutem e natildeo como projeto de autoformaccedilatildeo Precisamos superar
essa concepccedilatildeo
Ainda com base nos relatos natildeo foi possiacutevel ateacute esse momento perceber a
existecircncia do reconhecimento de que satildeo ou devem ser professores pesquisadores ou
intelectuaispesquisadores Ou seja o reconhecimento da importacircncia do ldquoestar sempre
aprendendordquo jaacute foi incorporado de alguma forma poreacutem como jaacute dissemos com base em
Zeichner (1993) a reflexatildeo (aqui colocada como reconhecimento) precisa extrapolar o
discurso eacute preciso a consolidaccedilatildeo da reflexividade caso contraacuterio natildeo se promoveratildeo as
mudanccedilas idealizadas
Em relaccedilatildeo a isso foi perguntado sobre a importacircncia da pesquisa e o seu
desenvolvimento na formaccedilatildeo dos professores para a carreira docente O grupo manifestou
que julga a praacutetica da pesquisa algo importante para a vida profissional do professor poreacutem
em suas opiniotildees natildeo eacute uma praacutetica muito efetiva
Entre os relatos destacamos
A pesquisa eacute um tema bastante abrangente e muito pouco desenvolvido na
formaccedilatildeo de professores (P B Questionaacuterio)
Pesquisa eacute uma ferramenta pouco explorada nos cursos de formaccedilatildeo mas
que deveria ser mais valorizada pelos benefiacutecios que traz (P I
Questionaacuterio)
Pesquisa eacute quando quero investigar algo saber mais sobre determinado
assunto (P J Questionaacuterio)
Os depoimentos elucidam a necessidade de fertilizaccedilatildeo das praacuteticas de pesquisa na
formaccedilatildeo de professores desde a questatildeo da concepccedilatildeo do que eacute pesquisa e a sua
importacircncia ateacute o reconhecimento e a atuaccedilatildeo como profissional pesquisador
A praacutetica da pesquisa da qual falamos aqui natildeo se trata de accedilotildees a serem concedidas
ao professor independente de suas intenccedilotildees como por exemplo quando solicitado ou
oferecido em cursos eou programas de formaccedilatildeo A pesquisa a qual nos referimos eacute aquela
que busca a superaccedilatildeo dos problemas escolares e visa sobretudo a melhoria da qualidade do
140
ensino Ela precisa culminar em resultados efetivos na aprendizagem dos alunos precisa
naturalmente fazer parte dos saberes e das praacuteticas pedagoacutegicas do professor
Conforme ressalta Freire (2002) o professor eacute por natureza um pesquisador No
entanto eacute preciso que se assuma como tal e efetive essa praacutetica Nas palavras do autor
No meu entender o que haacute de pesquisador no professor natildeo eacute uma qualidade
ou uma forma de ser ou de atuar que se acrescente agrave de ensinar Faz parte da
natureza da praacutetica docente a indagaccedilatildeo a busca a pesquisa O de que se
precisa eacute que em sua formaccedilatildeo permanente o professor se perceba e se
assuma porque professor como pesquisador (FREIRE 2002 p 32)
Recorrendo novamente ao documento da II CONAE que recentemente foi
discutido nas Conferecircncias de Educaccedilatildeo observamos que no eixo que trata da valorizaccedilatildeo dos
profissionais a formaccedilatildeo eacute fortemente evidenciada e vinculada a esse tema a pesquisa se
sobressai como uma das estrateacutegias de busca para a superaccedilatildeo dos problemas educacionais
(BRASIL 2012)
O documento ressalta o papel das universidades e em especial os cursos de
formaccedilatildeo de professores como espaccedilos a serem amplamente utilizados para o
desenvolvimento de pesquisas e formaccedilatildeo de professores pesquisadores Aleacutem disso discute-
se sobre a relevacircncia de comunicaccedilatildeo efetiva entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo
baacutesica
Sobre a formaccedilatildeo inicial foi perguntado agraves professoras pesquisadas (no
questionaacuterio) como avaliam o curso de Pedagogia do qual satildeo egressas A maioria (nove
professoras) respondeu que considera ter tido uma boa formaccedilatildeo inicial principalmente no
que se refere aos conhecimentos teoacutericos Duas professoras qualificaram a sua formaccedilatildeo
inicial (Pedagogia) como regular argumentando que os conhecimentos adquiridos (na
graduaccedilatildeo) natildeo foram suficientes como preparaccedilatildeo para o ingresso na carreira
Observa-se que nenhuma das professoras pesquisadas obteve a formaccedilatildeo inicial em
instituiccedilatildeo puacuteblica
Cabe nesse momento refletirmos sobre os cursos de Pedagogia e a relaccedilatildeo da
construccedilatildeo da identidade dos professores egressos deles Isto porque apoacutes a coleta de dados
com o questionaacuterio e com o grupo focal evidenciou-se que a questatildeo da polivalecircncia do
professor natildeo havia sido mencionada Entatildeo ao retornar agrave escola para a realizaccedilatildeo da
atividade com o grupo de discussatildeo esse foi um dos temas discutidos
Ao ser colocada a questatildeo de como enxergam e trabalham a polivalecircncia as
professoras se manifestaram expondo os seguintes conceitos
141
Bom eu acho que para mim polivalente eacute aquele professor que trabalha
com todas as aacutereas do conhecimento e a gente tem isso porque a gente
programa faz uma tabela onde tudo eacute discriminado do que a gente vai
trabalhar de cada eixo temaacutetico Entatildeo eu acredito que a gente consiga
realizar e desenvolver Embora eu acredite tambeacutem que cada professor tem
a sua aacuterea de domiacutenio aquilo que ele gosta de trabalhar mais que tem mais
facilidade [] [] eu acredito que a gente procura trabalhar todos os eixos
aqui e os professores satildeo bem polivalentes (P B Grupo de discussatildeo)
Noacutes somos polivalentes porque noacutes damos conta de todas essas aacutereas mas
eu acho que o nosso curso para nos tornar polivalentes eacute muito falho []
A questatildeo do domiacutenio de uma aacuterea e da outra acho que todo mundo tem um
interesse um pouco mais voltado para uma determinada aacuterea Agora como a
gente da conta dessa polivalecircncia Eacute atraveacutes dos estudos (P H Grupo de
discussatildeo)
Eu tambeacutem acho que o curso de Pedagogia eacute totalmente falho nesse
sentido Eu natildeo vejo a minha formaccedilatildeo de Pedagogia como formadora para
eu dar aula hoje O que eu dou de aula hoje foi com o que eu aprendi no
CEFAM e com o que eu aprendi nas experiecircncias em sala de aula que
vocecirc vai melhorando (P B Grupo de discussatildeo)
As demais professoras concordaram com as definiccedilotildees postas acima e ressaltaram
que os cursos de magisteacuterio (como o CEFAM por exemplo) eram bem mais eficazes na
formaccedilatildeo deste tipo de profissional do que os cursos de Pedagogia pois viabilizavam
experiecircncias de ensino antes do ingresso na carreira Todas lamentaram a extinccedilatildeo desses
cursos (magisteacuterio em niacutevel meacutedio) argumentando que esse fato se traduz em uma grande
perda para a carreira docente e principalmente para os alunos que satildeo ldquocobaiasrdquo no processo
de aprendizagem dos professores iniciantes jaacute que somente na praacutetica os professores
aprenderatildeo a ser professores
Dando sequecircncia agrave discussatildeo foi questionado ao grupo sobre os efeitos da
polivalecircncia na Educaccedilatildeo Infantil
Mas vocecircs acham que a polivalecircncia eacute algo positivo ou negativo O que
vocecircs pensam sobre a polivalecircncia na Educaccedilatildeo Infantil e especificamente
na realidade de vocecircs (Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
E como respostas as professoras fizeram as seguintes declaraccedilotildees
Eacute vaacutelida na Educaccedilatildeo mesmo porque o viacutenculo a confianccedila que a crianccedila
precisa ter com o professor (P B Grupo de discussatildeo)
E tambeacutem tem a questatildeo de trabalho com projetos A gente trabalha projeto
que eacute uma maravilha A gente consegue contextualizar melhor (P D Grupo
de discussatildeo)
142
A polivalecircncia exige mais do professor porque ele vai ter que estudar mais
porque ele tem que estar sabendo de todas as aacutereas um pouco de tudo Tem
que estar se atualizando tambeacutem (P J Grupo de discussatildeo)
Eu acho que eacute muito mais difiacutecil ser polivalente mas pensando no aluno eacute
interessante que seja um professor soacute (P B Grupo de discussatildeo)
Observando os relatos eacute possiacutevel notar que os discursos satildeo coerentes em relaccedilatildeo ao
conceito e proposta de polivalecircncia apresentados pelos Referenciais Curriculares Nacionais
para a Educaccedilatildeo (BRASIL 1998 v 1)
A saber consta no referido documento
O trabalho direto com crianccedilas pequenas exige que o professor tenha uma
competecircncia polivalente Ser polivalente significa que ao professor cabe
trabalhar com conteuacutedos de naturezas diversas que abrangem desde cuidados
baacutesicos essenciais ateacute conhecimentos especiacuteficos provenientes das diversas
aacutereas do conhecimento Este caraacuteter polivalente demanda por sua vez uma
formaccedilatildeo bastante ampla do profissional que deve tornar-se ele tambeacutem um
aprendiz refletindo constantemente sobre sua praacutetica debatendo com seus
pares dialogando com as famiacutelias e a comunidade e buscando informaccedilotildees
necessaacuterias para o trabalho que desenvolve (BRASIL 1998 vol 1 p 41)
No momento dessa atividade (grupo de discussatildeo) as professoras relataram que o
estudo acerca da Educaccedilatildeo Infantil eacute efetivo nesta escola tanto em HTPC como em HTPP e
que o trabalho de formaccedilatildeo contiacutenua promovido pela (e com a) equipe docente em interaccedilatildeo
com a equipe gestora eacute algo que realmente ocorre e na opiniatildeo delas isso reflete
enormemente no trabalho pedagoacutegico desta escola
Notamos assim que em relaccedilatildeo agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e as
contribuiccedilotildees para a construccedilatildeo da identidade profissional o grupo pesquisado demonstra
esclarecimentos pertinentes e em conformidade com as concepccedilotildees de professor reflexivo que
apresentamos nos capiacutetulos anteriores Mas ainda vale elucidar que os processos formativos
devem ser construiacutedos e natildeo reproduzidos Reiteramos os professores precisam ser os sujeitos
de sua formaccedilatildeo
Com a intenccedilatildeo de aprofundar a compreensatildeo acerca das concepccedilotildees ou percepccedilotildees
das professoras em relaccedilatildeo a isso foi colocada a questatildeo sobre como definem e qual niacutevel de
importacircncia atribuem ao processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Diante dessa questatildeo as
professoras manifestaram os seguintes pensamentos
Estudar e buscar capacitaccedilatildeo (P A Questionaacuterio)
143
Entendo que o professor deve estar em constante processo de formaccedilatildeo
estudando se aperfeiccediloando acho que eacute de extrema importacircncia para a sua
vida acadecircmica (P B Questionaacuterio)
Acho muito importante mas acredito que o professor tem que estar aberto
para receber essa formaccedilatildeo caso contraacuterio o fim natildeo se justifica (P C
Questionaacuterio)
Eacute o professor estar sempre se atualizando seja por meio de cursos leitura de
revistas especializadas pesquisas etc Acho de extrema importacircncia (P D
Questionaacuterio)
Cursos com pessoas bem capacitadas faz com que o professor amplie seus
conhecimentos e sinta motivado a querer saber mais (P E Questionaacuterio)
Eacute estar sempre estudando se atualizando aprendendo sempre para oferecer
agraves crianccedilas uma educaccedilatildeo de qualidade (P F Questionaacuterio)
Eacute algo fundamental pois sem esta formaccedilatildeo natildeo haacute como ter um ensino de
qualidade eu preciso aprender e aprimorar meus conhecimentos (P G
Questionaacuterio)
Acredito que por meio da Formaccedilatildeo Contiacutenua o professor tem condiccedilotildees de
oferecer agraves crianccedilas uma educaccedilatildeo de qualidade e significativa ao mesmo
tempo que se torna um profissional cheio de ldquosaberesrdquo portanto eacute muito
importante (P H Questionaacuterio)
Um professor nunca estaacute pronto eacute necessaacuterio que sempre haja a
preocupaccedilatildeo com sua formaccedilatildeo para que isso se reflita em nossas
praacuteticas diaacuterias O estudo a reflexatildeo e as trocas devem ser constantes na
vida do professor (P I Questionaacuterio)
Entendo por estar sempre estudando e se especializando pois a educaccedilatildeo
natildeo eacute estaacutetica (P J Questionaacuterio)
A Formaccedilatildeo Contiacutenua eacute a atualizaccedilatildeo constante por parte do profissional e
acredito ser necessaacuteria para que este se aproprie das inovaccedilotildees que
melhoram o ldquoensinarrdquo (P K Questionaacuterio)
As definiccedilotildees recorrentes nos discursos das professoras de um modo geral sobre a
formaccedilatildeo contiacutenua incidem em capacitaccedilatildeo atualizaccedilatildeo aperfeiccediloamento treinamento
especializaccedilatildeo Nota-se que a palavra estudo aparece sempre no sentido de receber conteuacutedos
de fora E o professor pesquisador intelectual reflexivo e criacutetico
Esse eacute um dos sintomas de que a cultura da racionalidade teacutecnica criticada por
muitos autores como Paulo Freire e Kenneth Zeichner criacutetica da qual compartilhamos ainda
eacute muito presente no sistema educacional brasileiro
144
Para que consigamos por em praacutetica a construccedilatildeo do perfil docente reflexivo criacutetico
e intelectual transformador117
eacute essencial que cada um (professores e profissionais da
educaccedilatildeo) se reconheccedila e aja em conformidade com essa concepccedilatildeo
Conforme orienta Paulo Freire (2002) um dos saberes necessaacuterios ao professor (que
se quer progressista) consiste em ldquoEnsinar exige curiosidade [] Como professor devo saber
que sem a curiosidade que me move que me inquieta que me insere na busca natildeo aprendo
nem ensino (FREIRE 2002 p 95)
Sendo assim mais do que fazer (e conceber) das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua praacuteticas
a serem concedidas por algueacutem a efetivaccedilatildeo de uma Pedagogia da autonomia requer o
reconhecimento e o posicionamento do professor como pesquisador que movido pela
curiosidade inquietante daacute vida ao projeto de emancipaccedilatildeo humana e social por meio da
autoformaccedilatildeo e da formaccedilatildeo em comunhatildeo
Destacamos o relato da Professora I (P I) pois percebemos que a sua concepccedilatildeo de
formaccedilatildeo contiacutenua vem ao encontro do que tentamos difundir atraveacutes desta pesquisa Esse
discurso revela que essa professora estaacute claramente ciente da funccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
para a sua vida profissional Eacute interessante registrar que de maneira sucinta ela definiu a
concepccedilatildeo do inacabamento do professor destacou a importacircncia da reflexatildeo e do mesmo
modo referiu-se agrave interaccedilatildeo coletiva
Tomara que essa professora ldquocontaminerdquo o grupo com as suas ideias e que essa
concepccedilatildeo seja incorporada e vivenciada pela equipe escolar
52 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola relatos das professoras sobre essa
ideia e sobre a praacutetica
Para saber sobre o olhar das professoras (pesquisadas) acerca do termo formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo e verificar se existe uma compreensatildeo referente agraves suas especificidades e
possibilidades foi colocada a seguinte questatildeo
ldquoO que vocecirc entende ou define por formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores e
qual o grau de importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do
magisteacuteriordquo (Questatildeo do questionaacuterio)
Como respostas as professoras apresentaram os seguintes relatos
117
O termo intelectual transformador apresentado por Giroux (1997) eacute utilizado nesta dissertaccedilatildeo com o mesmo
sentido de quando usamos o termo eticamente emancipado ou ainda quando nos referimos agrave Pedagogia da
autonomia proposta por Paulo Freire (2002)
145
Entendo por estudos e pesquisa realizados dentro da unidade escolar (P A
Questionaacuterio)
Acredito que seja a formaccedilatildeo ou estudo que acontece dentro e no horaacuterio de
trabalho (P B Questionaacuterio)
Eu acredito que seja os estudos que fazemos em HTPPs nas HTPCs
voltados para o nosso aperfeiccediloamento profissional Tambeacutem considero de
extrema importacircncia (P D Questionaacuterio)
Eacute de grande importacircncia que o professor tenha no proacuteprio trabalho um
momento de formaccedilatildeo pois possibilita estar mais focado ao propoacutesito da
formaccedilatildeo (P E Questionaacuterio)
Eacute um tempo destinado ao estudo conversas e relatos durante o periacuteodo de
trabalho (P F Questionaacuterio)
Nesse momento de estudo em nossa escola acontece muita ldquotrocardquo o que
favorece aprendizagem (P G Questionaacuterio)
A formaccedilatildeo contiacutenua eacute um tempo destinado durante o periacuteodo de trabalho
para estudo relatos conversas viacutedeos que proporcionam ao professor
ldquosaberesrdquo para trabalhar e desenvolver um bom trabalho (P H
Questionaacuterio)
Acredito que disponibilizar um certo tempo de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo eacute de extrema importacircncia para a carreira do magisteacuterio (P I
Questionaacuterio)
Entendo por estudo e pesquisa realizados dentro da unidade escolar e eacute
muito importante pois o professor precisa estar sempre se atualizando e
buscando melhorar a sua atuaccedilatildeo (P J Questionaacuterio)
Eacute a formaccedilatildeo que ocorre dentro do periacuteodo de trabalho do profissional e eacute
importante pois facilita ldquoos momentos de estudordquo jaacute que a rotina do
professor eacute apertada (P K Questionaacuterio)
Eacute possiacutevel perceber que no discurso das professoras a formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo como estrateacutegia fundamental agrave praacutetica docente jaacute foi incorporada Fato a ser
considerado como um avanccedilo
Percebemos que os momentos de partilha entre as professoras ou seja os momentos
de interaccedilatildeo com o coletivo que satildeo verbalizados por elas como as trocas de experiecircncias se
mostraram efetivos nos relatos e cremos que de fato ocorrem nesta escola Aleacutem de
mencionarem no questionaacuterio em vaacuterios momentos na atividade com o grupo focal citaram
esses momentos de ldquotrocas de experiecircnciasrdquo destacando-os como elementos essenciais ao
grupo docente no que toca agrave formaccedilatildeo profissional
Sobre a importacircncia da troca de experiecircncia na formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo eacute
vaacutelido recorrer a Valente (1996) que explica que essa accedilatildeo (ou conjunto de accedilotildees) deve
extrapolar o senso comum Isto eacute o valor das accedilotildees de trocas de experiecircncias entre os
146
professores (na escola) eacute legitimado pelas produccedilotildees (apropriaccedilotildees) de conhecimento
resultante desse processo
Para o referido autor a validade da troca de experiecircncia requer um rigor na sua
realizaccedilatildeo e para tanto alguns elementos satildeo essenciais entre eles contextualizaccedilatildeo das
experiecircncias (relaccedilatildeo entre relatos e a realidade neste caso da escola) identificaccedilatildeo de
aspectos negativos e positivos das experiecircncias compartilhadas visando criticamente o
planejamento coletivo de accedilotildees que superem os problemas levantados avaliaccedilatildeo sobre as
mudanccedilas a serem efetuadas ou natildeo discriminando o que deve permanecer e o que deve ser
alterado avaliar refletir sobre as concepccedilotildees que cada um tem sobre educaccedilatildeo sobre a escola
e sobre a relaccedilatildeo professor e aluno entre outros (VALENTE 1996)
Assim referente agraves trocas de experiecircncias haacute que ficar claro que natildeo se trata de
somente expor e ouvir experiecircncias O seu valor eacute muito mais complexo e significativo do
que agraves vezes parece ser Daiacute a importacircncia do olhar reflexivo e criacutetico dos professores
Se referindo ao valor essencial da comunicaccedilatildeo na escola (e a partir dela) Di Giorgi
(2004 p 145) lembra que ldquo[] o fato de se procurar cada vez mais o diaacutelogo a discussatildeo
oral jamais deve levar a subestimar a importacircncia da leitura e da produccedilatildeo do material
escritordquo Sendo assim os momentos de partilha de saberesexperiecircncias que satildeo fundamentais
aos profissionais da educaccedilatildeo devem ser articulados com os conhecimentos teoacutericos
Em relaccedilatildeo a outros elementos presentes nas falas das professoras eacute importante
registrar que ainda percebemos rastros da racionalidade teacutecnica Por exemplo o relato da
Professora I (P I) que se refere agrave necessidade de disponibilizaccedilatildeo de tempo destinado agrave
formaccedilatildeo pode ser entendido de pelo menos duas maneiras Sendo uma delas relacionada ao
direito ao tempo para formaccedilatildeo incluiacutedo na jornada de trabalho do professor como
estabelecem as legislaccedilotildees educacionais ou agrave ideia de que a concessatildeo pelos sistemas de
ensino de tempo (cronoloacutegico) eacute o uacutenico ldquoculpadordquo pela natildeo ocorrecircncia da formaccedilatildeo
profissional do professor
Obviamente defendemos a essencialidade de condiccedilotildees miacutenimas para que a
formaccedilatildeo em serviccedilo ocorra de modo eficaz e digna como por exemplo tempo destinado a
formaccedilatildeo incluiacutedo na jornada de trabalho estrutura fiacutesica do ambiente de trabalho condiccedilotildees
de trabalho condizentes com as necessidades dos professores (bons materiais parceria entre a
equipe coleguismo entre tantos outros aspectos)
Entretanto estamos nos referindo agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua e eacute fundamental
que os professores tenham claro que a formaccedilatildeo profissional ocorre o tempo todo assim
como a formaccedilatildeo humana Afinal como jaacute abordamos a condiccedilatildeo do ser humano de estar em
147
constante desenvolvimento atribui ao profissional essa caracteriacutestica de formaccedilatildeo em estado
permanente
Retomamos a fala de Libacircneo (2008) para enfatizar a importacircncia de a escola ser o
espaccedilo (geograacutefico) para que a formaccedilatildeo contiacutenua do professor se desenvolva Reiteramos
com base no autor que as caracteriacutesticas culturais compartilhadas por todos os envolvidos
com esta ou aquela escola (como os valores os sentidos construiacutedos mutuamente as crenccedilas
os modos de ver e se relacionar com o mundo) satildeo as qualidades que determinaratildeo ou
definiratildeo a identidade escolar e a identidade profissional dos educadores Por isso
ressaltamos o diaacutelogo criacutetico entre os educadores quando fundamentado na reflexatildeo e na
vontade de transformar social e institucionalmente a escola como um dos saberes
fundamentais aos professores e aos demais educadores
148
CAPIacuteTULO 6 ndash O PROGRAMA HTPP NA VISAtildeO DAS PROFESSORAS
Quem sabe faz a hora Natildeo espera acontecer
Geraldo Vandreacute
Como bem disse Geraldo Vandreacute ldquo[] esperar natildeo eacute saber []rdquo portanto quem
sabe faz (e precisa fazer) acontecer
Relacionado a isso refletiremos neste capiacutetulo sobre a visatildeo das professoras
participantes desta pesquisa acerca do programa HTPP observando como elas percebem e
como ldquofazem acontecerrdquo esse momento de formaccedilatildeo
Buscamos aqui problematizar e compartilhar questotildees concernentes agraves problemaacuteticas
apontadas pelo grupo e verificar do ponto de vista de cada uma as possibilidades de accedilotildees a
serem empreendidas para a superaccedilatildeo dos aspectos dificultadores do (e no) processo
Ainda socializaremos os pensamentos das docentes em relaccedilatildeo ao niacutevel de satisfaccedilatildeo
quanto agrave organizaccedilatildeo e o desenvolvimento do programa observando sobretudo a questatildeo das
contribuiccedilotildees resultantes dos momentos de formaccedilatildeo nesses espaccedilos para a praacutetica pedagoacutegica
em sala de aula
61 ndash A relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a evoluccedilatildeo profissional o olhar do
professor
Como ponto de partida para saber o que pensam as professoras participantes desta
pesquisa em relaccedilatildeo ao programa HTPP foi perguntado no questionaacuterio sobre quais seriam os
objetivos do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba na implantaccedilatildeo dessa accedilatildeo formativa
resultante no referido programa
Entre as falas das professoras selecionamos as seguintes
Na minha opiniatildeo eacute proporcionar um momento de crescimento profissional
visando melhoria na qualidade de ensino (P A Questionaacuterio)
O objetivo do sistema foi de capacitar os professores dando a eles a
oportunidade de crescimento profissional (P C Questionaacuterio)
Penso que foi um meio de dar formaccedilatildeo ao professor (P E Questionaacuterio)
Acredito que seja a qualificaccedilatildeo e a melhoria do ensino pois esse
momento contribui para que os professores estudem temas relevantes agrave
Educaccedilatildeo (P H Questionaacuterio)
Propiciar ao profissional da educaccedilatildeo momentos de estudos (P K
Questionaacuterio)
149
Pelos relatos notamos coerecircncia nos discursos das professoras no que se refere agrave
funccedilatildeo das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Neste caso a maioria do grupo tem a
percepccedilatildeo de que a accedilatildeo implantada pelo sistema de ensino teve o propoacutesito de garantir
momentos de formaccedilatildeo em serviccedilo como estrateacutegia de melhorar a qualidade do ensino
Essa eacute exatamente a funccedilatildeo que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua precisam exercer
melhorar a qualidade do ensino e como resultado promover aprendizagens vaacutelidas para os
alunos
No entanto ainda vimos presente a concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua enquanto
concessatildeo de algueacutem pois haacute momentos em que se referem como algo a ser dado e natildeo
construiacutedo por elas
Para saber sobre a organizaccedilatildeo e o desenvolvimento do programa HTPP e verificar a
participaccedilatildeo das professoras nesse processo foram colocadas questotildees referentes a isso no
questionaacuterio e no grupo focal Abaixo com base nas declaraccedilotildees das docentes descreveremos
como esses momentos satildeo desenvolvidos nesta escola
Segundo o grupo pesquisado os momentos de HTPP consistem em encontros diaacuterios
(de segunda a quinta-feira) de meia hora ao final do periacuteodo de aulas de cada uma conforme
demonstrado no quadro 7 Esses momentos satildeo destinados ao estudo que na maioria das
vezes ocorre coletivamente mas tambeacutem podem ser realizados de forma individual
Nos encontros que satildeo realizados na sala dos professores satildeo estudados conteuacutedos
referentes aos projetos pedagoacutegicos118
da escola e tambeacutem conteuacutedos especiacuteficos que cada
professora pode indicar
Conforme declararam no que se refere aos conteuacutedos selecionados para estudo ao
material teoacuterico e aos temas a serem contemplados a organizaccedilatildeo e o planejamento dos
momentos de HTPP ocorre de maneira democraacutetica na opiniatildeo delas Afirmaram tanto no
questionaacuterio (individual) como no grupo focal que natildeo haacute imposiccedilatildeo pela coordenadora
pedagoacutegica119
para que os momentos de formaccedilatildeo sejam de determinada maneira ou de outra
Essas definiccedilotildees satildeo resolvidas coletivamente nos encontros Haacute tambeacutem segundo o grupo
situaccedilotildees em que a equipe de OP da SME indica e envia textos a serem discutidos Em relaccedilatildeo
a isso o grupo natildeo enxerga como uma accedilatildeo mandatoacuteria e sim como contribuiccedilatildeo
118Os projetos a serem desenvolvidos ao longo dos anos satildeo planejados pela equipe de professores e gestores
escolares no iniacutecio do ano no periacuteodo destinado ao planejamento 119
De acordo como o Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da SME o (a) Coordenador (a) Pedagoacutegico
(a) eacute o (a) profissional responsaacutevel pela otimizaccedilatildeo do programa HTPP nas escolas municipais de Araccedilatuba
sob a supervisatildeo do diretor escolar
150
Relataram ainda que as necessidades formativas de cada professora (em relaccedilatildeo agrave
praacutetica em sala de aula) satildeo expostas por elas sempre que desejarem ou necessitarem e isso
em suas opiniotildees contribui muito para a superaccedilatildeo de dificuldades em relaccedilatildeo ao ensino e agrave
compreensatildeo das fases de desenvolvimento das crianccedilas e de seus aprendizados nessa etapa
da educaccedilatildeo
Expuseram que os problemas enfrentados em sala de aula satildeo socializados e que
esses momentos de troca com o grupo resultam na elaboraccedilatildeo de accedilotildees que visam agrave
superaccedilatildeo de dificuldades que cada professora muitas vezes se depara
No sentido de perceberem os efeitos do programa em sala de aula afirmaram que
apesar do tempo restrito as formaccedilotildees contribuem significativamente para a atuaccedilatildeo didaacutetico-
pedagoacutegica pois proporcionam o estudo efetivo de temas a partir de textoslivros de boa
qualidade (em suas opiniotildees) e principalmente esses momentos favorecem as trocas de
ideias opiniotildees sugestotildees de maneira que as dificuldades encontradas no cotidiano sejam
socializadas e superadas coletivamente
Entre os depoimentos sobre a percepccedilatildeo de que o programa HTPP estaacute contribuindo
para o trabalho pedagoacutegico com efeito em sala de aula destacamos
Sim parcialmente pois o tempo eacute restrito impossibilitando a conclusatildeo dos
estudos (P A Questionaacuterio)
Acredito que sim embora a meia hora diaacuteria acaba sendo pouco para se
realizar um estudo mais aprofundado e contiacutenuo (P B Questionaacuterio)
O tempo eacute curto mas qualquer coisa que vocecirc faccedila que decirc para trocar com a
colega que decirc para vocecirc fazer uma pesquisatudo isso contribui Natildeo tem
como falar que natildeo (P E Grupo de discussatildeo)
Sim pois os temas estudados contribuem para o trabalho com as crianccedilas e
para a minha praacutetica em relaccedilatildeo aos momentos de reflexatildeo (PH
Questionaacuterio)
Sim pois se trata de um momento de busca e reflexatildeo acerca daquilo que
estou vivenciando em sala de aula (P I Questionaacuterio)
Sim pois atraveacutes do estudo e discussatildeo em grupo temos tido um melhor
preparo para desenvolver a nossa praacutetica (P K Questionaacuterio)
Aleacutem do questionaacuterio e do grupo focal essa questatildeo foi retomada no grupo de
discussatildeo e as professoras confirmaram que de alguma forma o programa HTPP tem
contribuiacutedo para a atuaccedilatildeo em sala de aula principalmente por promover momentos de
ldquotrocasrdquo entre a equipe
Notamos que o grupo possui esclarecimentos e satildeo reflexivos no sentido de
perceberem que a proposta de formaccedilatildeo contiacutenua eacute a de promover melhoras em sala de aula
151
Quando relatam que estudam sobre o desenvolvimento da aprendizagem da crianccedila
na Educaccedilatildeo Infantil mostram que o sentido essencial do programa tem sido preservado que
consiste em promover a articulaccedilatildeo entre formaccedilatildeo profissional e o trabalho em sala de aula
para que os resultados se traduzam em aprendizagens vaacutelidas aos alunos como jaacute
mencionamos anteriormente
Eacute importante reafirmar ainda que a relaccedilatildeo positiva entre as docentes e as gestoras
escolares contribui para que o desenvolvimento de trabalho educativo ocorra de maneira
participada e que os problemas escolares institucionais e sociais sejam incorporados por
todos
No caso desta escola ficou claro que a relaccedilatildeo entre equipe docente e equipe gestora
eacute muito positiva Esse fato abre amplas possibilidades para que o aproveitamento do programa
HTPP se desenvolva sob a oacutetica do professor sujeito de sua formaccedilatildeo e com potencial
transformador de praacuteticas educativas em prol da escola que idealizamos democratizada com
padrotildees de qualidade equiparados em todos os segmentos educacionais
No entanto na sequecircncia das anaacutelises dos resultados dessa pesquisa nos deparamos
com uma questatildeo problemaacutetica quanto ao desenvolvimento do HTPP pois em se tratando de
contribuiccedilotildees para a praacutetica pedagoacutegica o grupo relatou que os efeitos positivos satildeo notoacuterios
Todavia quando foi perguntado se o programa corresponde aos objetivos propostos pelo
Sistema de Ensino no que se refere ao desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua para a melhora
qualitativa do ensino e se correspondem agraves expectativas delas (das professoras) obtivemos as
seguintes respostas
A participaccedilatildeo poderia ser melhor o momento eacute cansativo (P A
Questionaacuterio)
Eu busco a minha formaccedilatildeo de outra forma fazendo cursos pelos quais me
interesso mas aceito o que eacute passado nas HTPP (P C questionaacuterio)
Poderia ser melhor acho que no final do periacuteodo estamos muito cansadas e
o rendimento natildeo eacute o esperado [] acho que deveria ter um maior e natildeo no
final do periacuteodo talvez um dia especiacutefico e com maior tempo (P D
Questionaacuterio)
Sim porque tenho utilizado este momento de estudo com o intuito de me
aperfeiccediloar (P E Questionaacuterio)
No final do periacuteodo estamos muito cansadas [] Um tempo maior talvez
num dia especiacutefico com mais tempo (P F Questionaacuterio)
[] apenas meia hora por dia acaba sendo pouco pois quando
ldquoengrenamosrdquo jaacute eacute hora de parar (P G Questionaacuterio)
Sim mas poderia ser melhor com o aumento de tempo destinado ao estudo
pois meia hora (diaacuteria) eacute pouco (P H Questionaacuterio)
152
Os momentos de HTPP satildeo de extrema importacircncia para o magisteacuterio No
entanto tal conquista poderia ser melhor reformulada para que tiveacutessemos
mais tempo aleacutem de 30 minutos picados de estudos contiacutenuos (P I
Questionaacuterio)
Eacute visiacutevel que o desenvolvimento do programa como ele ocorre nesta escola natildeo estaacute
atingindo os objetivos que deveria A queixa quanto ao horaacuterio eacute muito forte
Aleacutem disso ao que parece as professoras natildeo se reconhecem e natildeo agem como
sujeitos desse processo pois quando dizem que o programa poderia ser melhor passa-nos a
impressatildeo de que algueacutem precisa lhes conceder essa mudanccedila
A fala ldquo[] aceito o que eacute passado nas HTPPrdquo mostra mais uma vez a forccedila da
concepccedilatildeo da racionalidade teacutecnica ou do conformismo ou da desesperanccedila
A questatildeo do tempo restrito (meia hora diaacuteria) foi colocada como o grande fator
problemaacutetico do programa seguido do fator final do periacuteodo
Chegaram a mencionar no grupo focal que se natildeo fosse esse dificultador da meia
hora o programa seria excelente E aiacute nos perguntamos seraacute
Em nosso entendimento o fator tempo restrito ldquoesconderdquo um problema maior
Enxergamos que culpar o tempo (cronoloacutegico) eacute o sintoma de algum problema em um dado
contexto Natildeo acreditamos que o tempo restrito seja o grande causador dos problemas que
essas professoras encontram no programa HTPP
No grupo focal foi perguntado como o horaacuterio de HTPP nesta escola tinha sido
definido Teria sido feita uma discussatildeo coletiva entre equipe gestora e professores
Na ocasiatildeo todas as professoras responderam que natildeo pois natildeo houve participaccedilatildeo
delas para a definiccedilatildeo de qual seria o melhor horaacuterio para o desenvolvimento do programa
HTPP
Entatildeo foi perguntado como elas tiveram a informaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao horaacuterio de
realizaccedilatildeo do programa
Apenas uma professora respondeu a essa questatildeo e as demais concordaram
O que noacutes sabemos eacute que foi determinado pela Secretaria O que a
gestora120
nos passou eacute que foi determinado pela Secretaria que seria a meia
hora final de todos os dias do nosso trabalho com exceccedilatildeo da sexta feira []
que seriam duas horas por semana de segunda a quinta (P B Grupo focal)
120
O grupo explicou que a gestora que transmitiu a informaccedilatildeo foi a diretora escolar anterior (que jaacute se
aposentou) sendo que a diretora atual apenas deu continuidade ao desenvolvimento do programa HTPP no
mesmo horaacuterio em que jaacute ocorria
153
A fala acima elucida que natildeo houve participaccedilatildeo do corpo docente desta escola na
definiccedilatildeo do horaacuterio a ser estabelecido para a realizaccedilatildeo do programa HTPP
Cabe aqui retomar a fala de Di Giorgi (2004 p 149) se reportando ao
questionamento de Ghanem ldquocomo participar da escola transmissora se tudo o que haacute de
relevante jaacute se encontra decidido a priori []rdquo
Esse questionamento eacute pertinente porque evidencia que natildeo eacute possiacutevel falar em
transformaccedilatildeo da escola muito menos em gestatildeo democraacutetica se as decisotildees jaacute estatildeo prontas
cabendo aos professores executar o que foi programado pelos seus dirigentes
Natildeo eacute possiacutevel falar em transformaccedilatildeo escolar sem levar em consideraccedilatildeo a
participaccedilatildeo dos professores
Relacionado a isso vale trazer agrave reflexatildeo a fala de Almeida (2000) citada por Di
Giorgi (2004)
A formaccedilatildeo precisa entatildeo ser tomada como um processo de aprendizagem
constante conectado com as atividades e com as praacuteticas profissionais
assumindo a caracteriacutestica de um contiacutenuum progressivo Isto eacute o oposto de
se definir a partir das instacircncias superiores do sistema accedilotildees
formativas voltadas para a implementaccedilatildeo de algumas inovaccedilotildees sem
levar em conta o coletivo e as situaccedilotildees problemaacuteticas da praacutetica do
professorado (ALMEIDA 2000 apud DI GIORGI 2004 p 147) (Grifos
nossos)
Complementando isso ressaltamos novamente que o essencial na implantaccedilatildeo de
accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores eacute a formaccedilatildeo que cumpre legitimamente com
a sua funccedilatildeo de promover a autonomia para esses docentes se tornarem sujeitos desse
processo
A falta de participaccedilatildeo dos professores na organizaccedilatildeo e definiccedilatildeo do horaacuterio do
programa HTPP eacute somente um dos diversos exemplos da ausecircncia de participaccedilatildeo popular nas
accedilotildees implantadas pelas Poliacuteticas Puacuteblicas Educacionais
No entanto cabe esclarecer que em contato com a SME de Araccedilatuba verificou-se
que todas as escolas enviam no iniacutecio do ano os horaacuterios em que cada professora ldquocumpriraacuterdquo o
seu momento de HTPP Verificou-se ainda que especificamente no caso das professoras de
Educaccedilatildeo Infantil existe a possibilidade de o HTPP ocorrer individual eou coletivamente
Portanto natildeo haacute imposiccedilatildeo da SME em relaccedilatildeo ao horaacuterio de realizaccedilatildeo desse programa
Cada escola organiza esse horaacuterio conforme a sua realidade
No momento dessa reflexatildeo com o grupo focal a pesquisadora (mediadora do grupo)
socializou a informaccedilatildeo acima exposta e ainda questionou sobre a ocorrecircncia da discussatildeo
154
do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) e do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Escolar
(PPPE)
Nesse momento ningueacutem respondeu ao questionamento e natildeo fez comentaacuterios mas
algumas professoras perguntaram ldquoEntatildeo eacute possiacutevel fazer em outro horaacuteriordquo
A pesquisadora explanou que no PPPI consta a orientaccedilatildeo de que o programa HTPP
deve ser organizado pelo Coordenador Pedagoacutegico com a supervisatildeo do Diretor escolar para
que ocorra o cumprimento de duas horas semanais destinadas a estudos pesquisa e
desenvolvimento de projetos Mas destacou ainda que nem nesse documento e nem na lei
municipal que regula o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba estatildeo determinados os
horaacuterios para o desenvolvimento desse programa Reafirmou tambeacutem que cada escola eacute
responsaacutevel pela organizaccedilatildeo desse horaacuterio
Aleacutem disso tanto no PPPI como no PPPE em conformidade com a LDB existe a
proposta de organizaccedilatildeo e desenvolvimento do trabalho escolar com fundamentaccedilatildeo nos
princiacutepios da gestatildeo democraacutetica e participativa Sendo assim entende-se que uma decisatildeo
tatildeo importante e determinante como a definiccedilatildeo do horaacuterio de desenvolvimento do HTPP
deveria ser resultado de uma discussatildeo entre as equipes gestoras e docentes
A impressatildeo transmitida por esse grupo no momento dessa reflexatildeo foi a de que
ficaram surpresas com as informaccedilotildees socializadas
Em relaccedilatildeo agrave falta de participaccedilatildeo dos (as) professores (as) nas decisotildees da escola
natildeo se trata de culpaacute-los por esse fato muito comum no sistema educacional brasileiro pois
entendemos que nos casos como o mencionado acima eles sejam viacutetimas do sistema
educacional centralizador opressor Mas vale ressaltar que tambeacutem cabe a eles se unirem e
lutarem para superar a opressatildeo
Na sequecircncia da reflexatildeo com o grupo focal em relaccedilatildeo ao tempo escasso foi
colocada em vaacuterios momentos a questatildeo referente a como seria no ponto de vista do grupo
a maneira mais eficaz para o aproveitamento do programa HTPP Notou-se que o grupo natildeo
encontrou uma resposta precisa
Eu acho que ao inveacutes da gente fazer meia hora diaacuteria a gente deveria
ampliar fazer menos dias por semana e por exemplo uma hora por dia
agora que horaacuterio seria essepra gente fica complicado porque a gente
taacute com as crianccedilas o tempo todo e a gente natildeo tem outras pessoas para
ficarem com os nossos alunos nesse momento de estudo Mas ideal seria
fazer uma hora Um tempo maior porque ele natildeo fica parado o estudo e ateacute
a gente chegar aqui as crianccedilas vatildeo embora e a gente chega aqui a gente
acaba natildeo conseguindo fazer aquela meia hora inteira ne Das uns vinte
minutos uma coisa assim (P B Grupo focal)
155
Fica uma coisa truncada o assunto neacute (P F Grupo focal)
Vocecirc lecirc um trecho e natildeo daacute tempo da discussatildeo Porque o tempo acabou E
no outro dia vocecirc natildeo discute o que foi lido (P E Grupo focal)
Sempre acontece isso neacute (P D Grupo focal)
A hora que comeccedila engrenar o assunto aiacute jaacute deu a hora (P A Grupo
focal)
Quando questionadas mais uma vez sobre a existecircncia de uma possibilidade de
alteraccedilatildeo desse do horaacuterio (problemaacutetico) surgiram sussurros do tipo ldquoeu acho que natildeordquo ldquoeu
tambeacutem acho que natildeordquo ldquo natildeo daacute pra saberrdquo ldquoeacute muito difiacutecilrdquo e algumas declaraccedilotildees
Natildeo sabemos (risos) Eacute muito difiacutecil saber (risos) (P B Grupo focal)
Eacute uma questatildeo administrativa neacute Jaacute taacute tudo encaixado neacute O horaacuterio Eacute
muito complicado (P I Grupo focal)
Natildeo cabe a gente (P B Grupo focal)
Satildeo vaacuterias questotildees (P J Grupo focal)
Esses relatos evidenciam vaacuterios problemas que extrapolam o fator tempo
cronoloacutegico Entre esses problemas podemos citar
Falta de interaccedilatildeo entre escolas do municiacutepio e o Sistema de Ensino pois ao que
tudo indica natildeo houve planejamento em conjunto para traccedilarem os caminhos que
levariam agrave accedilatildeo de implantaccedilatildeo do programa HTPP e os seus impactos no sistema
municipal de ensino de Araccedilatuba
Falta de replanejamento por parte da SME em relaccedilatildeo agraves orientaccedilotildees necessaacuterias
agraves equipes escolares referentes agrave organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento do programa
O acompanhamento do funcionamentodesenvolvimento do programa deveria
extrapolar o controle de cumprimento (pelos professores) das duas horas
semanais
Ausecircncia de avaliaccedilatildeo contiacutenua e sistemaacutetica por parte da SME e pelas equipes
escolares com o propoacutesito de melhorar essa accedilatildeo e superar os possiacuteveis
problemas
Ausecircncia de avaliaccedilatildeo dos efeitos do programa no projeto educativo (tanto por
parte da SME como por parte da equipe escolar)
Para instigar a reflexatildeo sobre as possibilidades de superaccedilatildeo de problemas presentes
no programa HTPP foi perguntado agraves professoras participantes do grupo focal se em algum
156
momento essas questotildees principalmente em relaccedilatildeo ao horaacuterio de realizaccedilatildeo do programa
foram socializadas e discutidas com toda a equipe
O grupo respondeu que sim mas que o grande impasse eacute a falta de funcionaacuterios para
ficarem com as crianccedilas nos horaacuterios em que elas estariam estudando
Notamos aqui outro aspecto que extrapola o fator tempo pois quando apontam que
natildeo tecircm funcionaacuterios suficientes para o apoio necessaacuterio percebemos que isso eacute um fator de
ordem organizacional ou estrutural da instituiccedilatildeo (ou do sistema de ensino) Natildeo significa que
a escola seja a culpada pela falta de funcionaacuterios (se for o caso) mas significa que o horaacuterio
no ponto de vista das professoras estaacute organizado inadequadamente
Cabe aqui observar que muitas vezes os professores satildeo viacutetimas das condiccedilotildees
precaacuterias dos sistemas educacionais e diante da complexidade dos problemas que a escola
enfrenta cotidianamente a importacircncia da formaccedilatildeo contiacutenua dos professores eacute
secundarizada Por essas e outras percebemos o niacutevel de importacircncia conferido ao eixo
formaccedilatildeo contiacutenua de professores
Na sequecircncia de nossa reflexatildeo acerca da problemaacutetica do horaacuterio do programa
HTPP foi perguntado ao grupo sobre a ocorrecircncia de avaliaccedilatildeo do programa ou seja a
existecircncia de discussotildees sobre os aspectos positivos negativos e resultados que refletem na
aprendizagem dos alunos
Essa pergunta havia sido feita no questionaacuterio mas percebemos certa confusatildeo nas
respostas Entatildeo lanccedilamos novamente no grupo focal que respondeu prontamente que
ldquonatildeordquo nunca houve avaliaccedilatildeo do programa no sentido acima mencionado
Surgiram alguns comentaacuterios
Eu natildeo participei (P C Grupo focal)
Coletivamente natildeo (P D Grupo focal)
Eu natildeo me lembro tambeacutem Eu fiquei muito em duacutevida na hora desta
questatildeo Eu disse que avaliaccedilatildeo Natildeo me lembro de ter feito nenhuma (P
B Grupo focal)
[] logo apoacutes o questionaacuterio eu pelo menos fui conversar com a
coordenadora pra gente saber se haacute possibilidade de mudanccedilacomo
que a gente fazo que que acontecese pode mudar Eu
particularmente tive esse contato com a coordenadora apoacutes o
questionaacuterio (P I Grupo focal)
A ausecircncia de avaliaccedilatildeo no processo educacional eacute algo realmente seacuterio e
preocupante No caso do programa HTPP a impressatildeo que se transmite eacute que de fato diante
157
de problemas maiores a formaccedilatildeo dos professores tem sido deixada para se pensar em outro
momento quando for possiacutevel e se for possiacutevel
No entanto o relato em destaque nos mostra que o questionamento acerca da
ausecircncia de avaliaccedilatildeo no programa suscitou mudanccedilas na visatildeoconcepccedilatildeo e no
comportamento de pelo menos uma professora deste grupo O que podemos considerar uma
grande conquista
Cremos que um professor que acredita em mudanccedilas pode cultivar e conquistar essa
mesma esperanccedila nos demais Podemos dizer que a atitude de indagaccedilatildeo demonstrada pela
referida professora concretiza um dos nossos objetivos criar espaccedilo de reflexatildeo com o grupo
pesquisado sobre o papel do professor como sujeito do seu processo de formaccedilatildeo nos
momentos de HTPP
A reflexatildeo sobre a avaliaccedilatildeo do programa HTPP gerou incocircmodos visiacuteveis
Confirmando isso quando foi perguntado sobre a importacircncia de se efetivar a avaliaccedilatildeo nesse
processo ningueacutem se pronunciou num primeiro momento mas houve alguns sussurros do
tipo ldquoeacute importante neacuterdquo E como forma de nutrir a reflexatildeo outras questotildees referentes a isso
foram sendo lanccediladas questionando sobre a relevacircncia ou irrelevacircncia da praacutetica avaliativa
contiacutenua na accedilatildeo docente e neste caso na atuaccedilatildeo do professor no programa HTPP E ainda
sobre os possiacuteveis motivos de nunca terem realizado sistematicamente pelo menos um
encontro com o propoacutesito de avaliar o programa Apoacutes um momento de silecircncio surgiram as
seguintes declaraccedilotildees
Eu acho que a avaliaccedilatildeo eacute importante a todo o momento na nossa vida Pra
gente parar pensar e refletir e refazer algumas coisas e tentar melhorar E
realmente nesse caso eu natildeo me lembro de em algum momento a gente ter
feito uma avaliaccedilatildeo Mas eu acho que seria importante sim pra gente ver se
taacute dando certo se natildeo taacute Agora no momento que noacutes estamos do nosso
trabalho eu soacute vejo os aspectos positivos desse momento Mas talvez se a
gente parasse em grupo pra pensar pra refletir (P B Grupo focal)
Mas eu acho que tambeacutem poderia vir da Secretaria essa avaliaccedilatildeo (P C
Grupo focal)
Isso [] muitas vezes a gente esperou que tivesse essa avaliaccedilatildeo assim []
vindo da Secretaria (P H Grupo focal)
Como uma determinaccedilatildeo (P A Grupo focal)
Isso Como uma determinaccedilatildeo e natildeo como partindo de noacutes fazermos essa
avaliaccedilatildeo Acho que eacute isso (P H Grupo focal)
Porque como no momento de HTPP veio de laacute Acho que a avaliaccedilatildeo
deveria surgir de laacute tambeacutem neacute (P B Grupo focal)
158
Reafirmamos que para mudar praacuteticas e accedilotildees e sobretudo transformar realidades eacute
essencial a verdadeira mudanccedila de concepccedilotildees Muito presente se faz ainda em pleno seacuteculo
XXI a forccedila da concepccedilatildeo da racionalidade teacutecnica e a opressatildeo muitas vezes disfarccedilada de
hegemonias dominantes que natildeo tecircm nenhum interesse em mudar a ldquocarardquo da educaccedilatildeo
escolar Se quisermos uma Pedagogia da Autonomia ou seja o desenvolvimento de praacuteticas
educativas dialoacutegicas reflexivas criacuteticas eacuteticas e transformadoras natildeo caberaacute mais a postura
de esperar que a realidade escolar se transforme sozinha Aliaacutes ela vai se transformar poreacutem
motivada educada e direcionada pelas ideologias daqueles que tiverem mais forccedila para lutar
E a quem interessa que a educaccedilatildeo mude
Essa indagaccedilatildeo deveria permear as concepccedilotildees e atitudes de todos os profissionais da
educaccedilatildeo e da sociedade civil (no miacutenimo) em prol das melhorias que jaacute mencionamos
anteriormente
Quando observamos nos discursos dos professores a espera que o outro lhe
direcione o caminho ou a postura da estagnaccedilatildeo diante dos problemas educacionais
(profissionais sociais e outros) somos remetidos ao que Paulo Freire (2002 p 111) disse
ldquoDo ponto de vista dos interesses dominantes natildeo haacute duacutevida de que a educaccedilatildeo deve ser uma
praacutetica imobilizadora e ocultadora de verdadesrdquo
Ou seja se a educaccedilatildeo natildeo for o fio condutor de mudanccedilas dos paradigmas que
geram e propagam as variadas formas de opressatildeo dentro da escola e por meio dela como
essa mesma educaccedilatildeo cumpriraacute o seu papel de formaccedilatildeo integral e de emancipaccedilatildeo do ser
humano
Com o intuito de fomentar ainda mais essa reflexatildeo foi lanccedilada a seguinte questatildeo
ao grupo Por que na opiniatildeo de vocecircs nunca aconteceu a avaliaccedilatildeo do programa O que
vocecircs acham que aconteceu Por que natildeo aconteceu essa avaliaccedilatildeo
Esse questionamento reflexivo suscitou a seguinte declaraccedilatildeo
Ocirc Tatiana121
pra ser bem sincera acontecer uma avaliaccedilatildeo pra quecirc Natildeo tocirc
falando que natildeo serve pra nada [] mas a gente percebe o seguinte oh vocecirc
tem meia hora de estudos e ponto Vocecirc taacute entendendo Se vocecirc gostar
bem se natildeo gostar ameacutem Eacute assim entatildeo a gente pegou isso e taacute
aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute sendo melhor por causa do tempo
[] a gente natildeo tem voz Veio Faccedila Taacute bom taacute ruim FACcedilA (P E
Grupo focal)
A partir desse depoimento foi lanccedilada outra questatildeo para ser refletida pelo grupo
121
Tatiana sou eu a pesquisadora
159
Mas mesmo dentro desse ldquofaccedilardquo estaacute aiacute um programa que a princiacutepio era
para promover a formaccedilatildeo Entatildeo com relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo deixando ldquode
ladordquo a questatildeo de que o horaacuterio foi imposto Com relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo por
quecirc na opiniatildeo de vocecircs natildeo acontece uma avaliaccedilatildeo (Pesquisadora Grupo
focal)
Nesse momento o grupo ficou em silecircncio por alguns instantes Ao que parece essas
provocaccedilotildees suscitaram reflexotildees conforme pretendiacuteamos
E as provocaccedilotildees continuaram
Nunca passou pela cabeccedila de ningueacutem avaliar se o espaccedilo estaacute sendo
proveitoso ou natildeo O que precisa ser melhorado ou se natildeo precisa
(Pesquisadora Grupo focal)
Acho que eacute exatamente o que vocecirc falou Nunca passou pela cabeccedila de
ningueacutem (P B Grupo focal)
Pela correria do dia a dia Eacute muito coisa pra gente dar conta (P I Grupo
focal)
Jaacute deve ter ateacute acontecido assim de maneira informal uma comentando
com a outra e assim por diante Mas se reunir o grupo assim para
oficializar uma avaliaccedilatildeo natildeo (P D Grupo focal)
O relato em destaque confirma a essencialidade do cumprimento da lei do piso com a
garantia de um terccedilo (13) da jornada de trabalho do professor a ser cumprida fora da sala de
aula para que os professores consigam ldquodar contardquo de tantas atribuiccedilotildees que lhes competem
quais sejam planejamento de boas aulas preenchimento de cadernetas e outros documentos
burocraacuteticos elaboraccedilatildeo de relatoacuterios leituras estudos pesquisas discussotildees coletivas
participaccedilatildeo em oacutergatildeos colegiados participaccedilatildeo na gestatildeo da escola etc
E entatildeo foi perguntado como vocecircs avaliam o programa HTPP hoje como
momento de formaccedilatildeo
Eu particularmente vejo que eacute um horaacuterio indispensaacutevel para o professor
porque tanto dentro do ambiente escolar como pessoalmente pra ele adquirir
esse conhecimento pra passar para os alunos Soacute que a gente cai mais uma
vez na questatildeo do horaacuterio Eu acho que eacute interessante a parte teoacuterica soacute
que a parte praacutetica em relaccedilatildeo agrave discussatildeo ela tambeacutem se faz necessaacuteria e
muitas vezes essa discussatildeo natildeo acontece com o coletivo (P H Grupo
focal)
Vimos que o fator tempo insuficiente indiscutivelmente foi apontado pelo grupo
como o grande problema da natildeo excelecircncia do programa HTPP Mas esses depoimentos natildeo
160
foram suficientes para nos garantir que o tempo de fato seja o gerador das dificuldades
encontradas no desenvolvimento do programa
Pensamos em algumas hipoacuteteses seraacute que o problema estaacute relacionado ao
planejamento desses momentos de formaccedilatildeo Seraacute que a forma como vem sendo organizado
natildeo estaacute otimizando o seu desenvolvimento Seraacute que o problema eacute a falta de comunicaccedilatildeo
entre o grupo Seraacute Seraacute E outros ldquoseraacuterdquo
A questatildeo do tempo (conceito e aproveitamento) foi o maior motivador para a
realizaccedilatildeo da atividade com o grupo de discussatildeo Afinal era preciso compreender por que o
tempo de meia hora era considerado o grande vilatildeo da histoacuteria
Uma semana antes do encontro com o grupo de discussatildeo foram enviadas agraves
professoras duas questotildees referentes ao conceito de tempo Sendo elas
a) O que eacute o tempo para vocecirc
b) O que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de meia hora
Durante a atividade retomamos as colocaccedilotildees feitas no grupo focal e foi perguntado
novamente para as professoras se o uacutenico fator problemaacutetico em relaccedilatildeo do desenvolvimento
do programa HTPP era de fato a questatildeo de terem apenas meia hora para esse momento de
formaccedilatildeo
Como resposta (unacircnime) confirmaram que sim esse seria o uacutenico elemento que
impediria o programa de ser considerado excelente
Entatildeo foi solicitado que falassem a respeito das questotildees enviadas por e-mail em
relaccedilatildeo ao conceito de tempo Por alguns instantes o grupo ficou em silecircncio A pergunta em
relaccedilatildeo ao conceito de tempo foi repetida vaacuterias vezes Apoacutes o silecircncio inicial algumas
professoras se manifestaram assim dizendo
Eacute o que rege todas as nossas accedilotildees (P I Grupo de discussatildeo)
Um conceito abstrato relativo e que proporciona vocecirc se organizar (P J
Grupo de discussatildeo)
Em meio ao silecircncio os questionamentos foram sendo lanccedilados
E em relaccedilatildeo agrave outra questatildeo o que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de
meia hora Pensem em qualquer atividade inclusive quando natildeo estatildeo em
horaacuterio de trabalho ou seja em casa em atividades de lazer ou outras
situaccedilotildees (Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
E apoacutes essa questatildeo surgiu a seguinte declaraccedilatildeo
161
Se for durante a semana em meia hora eu tenho que sair aqui da escola
caminhar dois quarteirotildees chegar em casa tomar um iogurte escovar
os dentes e aiacute eu dou um beijo no meu filho eu passo protetor
desodorante troco de camiseta dirijo sete quilocircmetros ouccedilo muacutesica e
chego na escola (P B Grupo de discussatildeo)
Diante de tal relato a pesquisadora instigou a discussatildeo perguntando sobre como a
respectiva professora se organiza para conseguir realizar diariamente todas as accedilotildees
mencionadas por ela
E emergiu a seguinte declaraccedilatildeo
Jaacute taacute tudo organizadinho cronometrado []
[] Eu acredito que isso faz com que a gente se organize melhor Porque
quem tem tempo sobrando vamos dizer assim acaba deixando as coisas
para ldquoah depois eu faccedilordquo Agora que tem um tempo mais limitado ele se
organiza melhor Por quecirc Porque senatildeo ele natildeo vai dar conta de fazer tudo o
que ele tem que fazer (P B Grupo de discussatildeo)
A partir dessa questatildeo as reflexotildees acerca da organizaccedilatildeo do tempo comeccedilaram a
surgir trazendo agrave luz elementos que estavam impliacutecitos As professoras comeccedilaram a cogitar
sobre o aproveitamento do tempo e a sua qualidade
Foi cogitada a possibilidade de organizar os encontros de maneira sequenciada ou
seja no caso de natildeo dar tempo de explorar determinado assunto ou de fazer as devidas
discussotildees ou trocas de experiecircncias no encontro seguinte o mesmo assunto poderia ou
deveria ser retomado E o grupo precisaria se atentar para esses casos
Em relaccedilatildeo ao aproveitamento do tempo foi colocada a seguinte questatildeo se vocecircs
tivessem um intervalo um ldquorecreiordquo diaacuterio ou seja um tempo livre de meia hora na escola o
que daria para fazer nesse periacuteodo de tempo
Surgiram os seguintes depoimentos
Primeiro eu iria conseguir ir ao banheiro Natildeo iria ficar segurando (P I
Grupo de discussatildeo)
Acho que quando se fala em qualidade acho que eacute isso ir ao banheiro
ir tomar aacutegua porque isso para mim pessoalmente faz muita falta E
eu jaacute tive problema de sauacutede por natildeo tomar aacutegua por natildeo ir ao
banheiro (P J Grupo de discussatildeo)
Eacute o que o meacutedico fala ldquoAmarra todas as crianccedilas na porta do banheiro e vai
ao banheirordquo risos (coletivo) (P B Grupo de discussatildeo)
Acho que a qualidade do trabalho ia refletir de uma forma diferente
porque vocecirc teria aquele seu momentinho de ir laacute se esvaziar tomar
uma aacutegua comer uma fruta sei laacute (P E Grupo de discussatildeo)
162
Se alimentar com alguma coisa leve mas se alimentar Vocecirc natildeo pode
tambeacutem ficar horas sem comer (P I Grupo de discussatildeo)
Cremos que essa questatildeo tocou no ponto exato e fez emergir a resposta para o real
problema que ateacute entatildeo era apontado ao tempo restrito Na verdade a questatildeo do problema do
tempo de realizaccedilatildeo do programa HTPP estaacute diretamente vinculada agraves condiccedilotildees miacutenimas e
dignas de trabalho ou melhor a falta delas
Durante as reflexotildees foi evidenciado que essas professoras trabalham cinco horas por
dia (nesta escola) das quais quatro horas e meia elas ficam com crianccedilas sem nenhum minuto
de intervalo O depoimento ldquoEacute o que o meacutedico fala ldquoAmarra todas as crianccedilas na porta do
banheiro e vai ao banheirordquo (P B Grupo de discussatildeo) revela uma realidade que natildeo eacute
exclusiva desta escola os professores das escolas puacuteblicas deste paiacutes precisam ter garantido
condiccedilotildees minimamente dignas de trabalho caso contraacuterio natildeo conseguiremos alcanccedilar
patamares (nem medianos) de qualidade
O que a professora E (P E) afirma eacute a mais pura realidade eacute evidente que qualidade
do ensino e condiccedilotildees de trabalho satildeo elementos inerentes entre si Eacute certo que as condiccedilotildees
de trabalho refletem nas praacuteticas em sala de aula
As falas ldquomas noacutes natildeo temos funcionaacuterios que fiquem com os nossos alunosrdquo e ldquono
final do periacuteodo estamos cansadasrdquo revelam que antes das preocupaccedilotildees com a formaccedilatildeo
profissional encontram-se as necessidades baacutesicas de qualquer ser humano
Eacute compreensiacutevel que essas professoras estejam cansadas ao final do periacuteodo de aulas
e isso obviamente influencia o desenvolvimento do programa HTPP que ocorre logo em
seguida (ao teacutermino das aulas)
Eacute compreensiacutevel tambeacutem que antes de iniciarem os momentos de formaccedilatildeo em
HTPP as professoras aproveitem o momento para irem ao banheiro tomarem aacutegua e ateacute
comerem algo O que deveria ter sido feito no meio do periacuteodo Afinal a proposta do
programa HTPP conforme estaacute disposto na lei municipal eacute a promover a formaccedilatildeo contiacutenua
para os professores
Percebemos neste caso que o espaccedilo estaacute organizado de uma forma que natildeo cumpre
integralmente a sua funccedilatildeo Pois a organizaccedilatildeo do trabalho escolar deve garantir ao professor
concomitantemente boas condiccedilotildees de trabalho e o direito a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
Neste caso as condiccedilotildees de trabalho estatildeo resultando na transgressatildeo do direito do professor a
ter um momento de formaccedilatildeo eficaz
163
Natildeo encontramos respaldo em nenhuma lei no que se refere agrave obrigatoriedade de os
sistemas de ensino ldquopermitiremrdquo que os professores de Educaccedilatildeo Infantil tenham intervalo
durante o periacuteodo de aula
Nos Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil consta a seguinte
determinaccedilatildeo
As crianccedilas nunca ficam sozinhas tendo sempre uma professora ou um
professor de Educaccedilatildeo Infantil para cada grupo ou turma prevendo-se sua
substituiccedilatildeo por uma outra professora ou outro professor de Educaccedilatildeo
Infantil nos intervalos para cafeacute e almoccedilo para as faltas ou periacuteodos de
licenccedila (BRASIL 2006 p 35 v 2) (Grifos nossos)
Eacute o que as professoras disseram as crianccedilas estatildeo sempre com elas Diante disso
podemos destacar pelo menos trecircs observaccedilotildees em relaccedilatildeo a essa situaccedilatildeo
Cabe agrave gestatildeo (do sistema educacional e dos estabelecimentos de ensino)
organizar o trabalho de uma forma que os direitos das crianccedilas e dos funcionaacuterios
sejam garantidos As crianccedilas precisam ter a sua seguranccedila preservada (na escola)
estando sob os cuidados de um adulto em tempo integral Os professores precisam
ter garantido o direito a condiccedilotildees miacutenimas e dignas de trabalho e isso inclui ter
algueacutem para ficar com os seus alunos para que possam ir ao banheiro tomar aacutegua
etc Pois ningueacutem consegue ter um desempenho ideal e ldquogostar do que fazrdquo sob
condiccedilotildees desumanas de trabalho
Os professores (de um modo geral) precisam reivindicar o cumprimento da gestatildeo
democraacutetica e participativa que tanto se faz presente nos discursos (de dirigentes
gestores profissionais da educaccedilatildeo de modo geral) nas propostas de pesquisas
cientiacuteficas e nas legislaccedilotildees educacionais As boas propostas precisam superar os
discursos
Aleacutem da gestatildeo democraacutetica eacute fundamental e urgente que a lei do piso salarial
para os profissionais do magisteacuterio seja cumprida com a garantia entre outros
aspectos de um terccedilo da jornada de trabalho do professor a ser desenvolvida fora
da sala de aula (sem alunos)
164
Cabe retomar o documento da II CONAE pois esse documento extremamente
relevante tem concretizado discussotildees e a sua repercussatildeo122
tem sido de grande impacto nos
sistemas de ensino O referido documento aborda no eixo VI ndash sobre a valorizaccedilatildeo dos
profissionais ndash que natildeo eacute possiacutevel pensar em valorizaccedilatildeo profissional sem articular
formaccedilatildeo remuneraccedilatildeo carreira e condiccedilotildees de trabalho (BRASIL 2012)
Reafirmamos eacute preciso superar os discursos Isso precisa ser concretizado
Como podemos esperar que a accedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo seja um
ldquosucessordquo se as condiccedilotildees de trabalho natildeo forem tratadas
A questatildeo referente agraves condiccedilotildees de trabalho foi manifestada ali nesse grupo quase
que o tempo todo e assim o fator tempo foi trazido novamente agrave discussatildeo com a seguinte
questatildeo
ldquoEntatildeo na verdade o problema natildeo seria o tempo de meia hora e sim o
aproveitamento dessa meia horardquo
O grupo confirmou essa hipoacutetese complementando que existem vaacuterios fatores
(dificultadores) vinculados a esse tempo final do periacuteodo saiacuteda das crianccedilas (em que elas
devem fazer o acompanhamento) cansaccedilo entre outros
Confirmando isso socializamos o relato de uma das professoras
Porque essa meia hora acaba natildeo sendo meia hora certinho Porque uma
coisa eacute vocecirc sentar aqui por exemplo agora que satildeo 18h30 e sair agraves 19h00
tudo bem Mas esse tempo que a gente taacute fazendo a gente tem que
dispensar as crianccedilas organizar a sala para depois sair e ateacute chegar
aqui e sentar tem um recado uma coisa outra coisa para fazer
guardar um livro guardar um negoacutecio a hora que vocecirc vai ver faltam
dez minutos e a gente natildeo sentou para estudar ainda (P B Grupo de
discussatildeo)
Ao que parece realmente o tempo restrito natildeo eacute o ldquoculpadordquo pela natildeo excelecircncia do
programa HTPP e sim a maneira como esse tempo estaacute sendo organizado
Quando tentamos refletir e levantar possibilidades de mudanccedilas nessa organizaccedilatildeo
foram apontados elementos que impediriam que isso acontecesse como por exemplo e mais
uma vez a falta de funcionaacuterios para apoio na escola
122
A Conferecircncia Intermunicipal realizada no dia 27 julho de 2013 na cidade de Araccedilatuba reuniu representantes
de 16 municiacutepios com o propoacutesito de discutir fazer propostas e eleger representantes para leva-las (as
propostas) para a Conferecircncias de Educaccedilatildeo Estadual e Nacional
165
No momento com o grupo de discussatildeo foi retomada uma fala exposta no
questionaacuterio que dizia ldquo[] a gente pegou isso e taacute aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute
sendo melhor por causa do tempo [] [] a gente natildeo tem voz []rdquo
O grupo explicou que ldquonatildeo ter vozrdquo natildeo se refere ao trabalho dentro da escola pois a
gestatildeo na opiniatildeo delas eacute democraacutetica permite que os professores participem exponham
suas opiniotildees Quando dizem que ldquonatildeo tecircm vozrdquo estatildeo se referindo ao Sistema de Ensino
Se realmente eacute assim entatildeo existe a possibilidade de melhorarem a organizaccedilatildeo do
trabalho dentro da escola pelo menos
Esclareceram que no caso do HTPP quando elas souberam da proposta do
programa123
e da ampliaccedilatildeo da jornada de trabalho o que lhes foi informado era que teriam
uma hora de estudo diaacuterio mas o que ocorreu na praacutetica (e continua sendo assim) foi o
emprego de meia hora por dia (de quatro dias) destinado para essa formaccedilatildeo
Nesse ponto da reflexatildeo foi colocada novamente a questatildeo perguntando se
realmente todas concordavam que natildeo tecircm voz perante o Sistema e especificamente perante
a SME de Araccedilatuba Ainda foi questionado sobre os aspectos que evidenciavam essa ideia
no trabalho cotidiano delas Obtivemos como respostas
Eu acho que eacute assim O que vem vem e eacute imposto Eacute assim As coisas satildeo
assim (P E Grupo de discussatildeo)
Eacute imposto mas natildeo eacute estruturado Eacute imposto mas natildeo eacute organizado Natildeo eacute
modificado Determinou-se que haveria esse momento de estudo mas natildeo
houve um planejamento de como seria De como seria orientado (P J Grupo
de discussatildeo)
Entatildeo foi colocada (no grupo discussatildeo) a questatildeo da possibilidade de elas tentarem
mudar o que natildeo consideram bom no programa
Os depoimentos abaixo mostram as reflexotildees compartilhadas entre a pesquisadora e
o grupo sujeito da pesquisa
E vocecircs jaacute refletiram sobre isso no grupo (entre vocecircs) ou com a
coordenadora ou diretora Jaacute tentaram fazer modificaccedilotildees (Pesquisadora
Grupo de discussatildeo)
Noacutes passamos a refletir mais depois da sua vinda (P J Grupo de
discussatildeo)
123
O programa HTPP surgiu em 2009 com iniacutecio de funcionamento em 2010 Os professores do sistema
municipal que tinham uma jornada de trabalho inferior a trinta horas semanais tiveram a opccedilatildeo de ampliar essa
jornada para trinta horas e assim passaram a ter direito ao HTPP Foi o caso deste grupo que ampliou a
jornada de 25 para 30 horas semanais Por isso dizem que imaginaram que essa ampliaccedilatildeo seria para que
ficassem uma hora por dia em estudo
166
Eu penso assim que noacutes podemos conversar A teoria eacute uma coisa e depois
na hora do vamos ver do dia a dia natildeo ocorre de uma outra forma Entatildeo
noacutes sabemos que dentro da sala de aula dentro da escola o professor tem
que fazer mil e uma coisas E infelizmente natildeo tem tanto profissional
disponiacutevel assim em sala de aula Entatildeo as crianccedilas satildeo nossas crianccedilas o
nosso tempo eacute o nosso tempo e a gente tem que se virar nos trinta com o que
a gente tem (P F Grupo de discussatildeo)
Ou agraves vezes noacutes natildeo temos informaccedilatildeo porque assim eu acho que eu
tenho voz mas depende da circunstacircncia do momento natildeo sei eu
entrei jaacute o edital jaacute tava daquele jeito entatildeo eu entrei e entendi Mas se
houvesse a possibilidade ldquovamos mudar essa meia hora e vamos colocar
dois dias da semana uma hora inteirardquo ldquoquem concordardquo Eu iria Mas
assim haacute essa possibilidade (P H Grupo de discussatildeo)
Entatildeo agora a gente jaacute sabe que haacute essa possibilidade Que o que
impede a gente de fazer isso eacute a organizaccedilatildeo da nossa escola [] cada
uma eacute diferente da outra E a gente natildeo sabia Pelo menos ateacute o ano passado
eu natildeo sabia Para mim o HTPP tinha que ser aquela meia hora no final do
periacuteodo Que era como a gente sempre fazia (P B Grupo de discussatildeo)
Nesse momento da reflexatildeo a pesquisadora retomou a fala sobre a ausecircncia (nas
escolas) de discussatildeo do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico e lanccedilou a questatildeo abaixo
Mas entatildeo diante de todos esses fatos o que eacute para vocecircs ldquoter vozrdquo
(Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
Seria por exemplo isso ldquoolha noacutes estamos precisamos de funcionaacuterios por
isso por isso por aquilordquo porque geralmente o pessoal manda ofiacutecio
pedindo mas chega laacute na Secretaria e fica por isso Ningueacutem vem aqui
conhecer saber fazer uma entrevista com o grupo para saber por que estatildeo
pedindo funcionaacuterios o que estaacute acontecendo qual eacute a necessidade (P E
Grupo de discussatildeo)
O grupo concluiu que ldquoter vozrdquo eacute ser ouvido pelo poder puacuteblico neste caso pela
SME de maneira que isso provoque mudanccedilas melhorias nas escolas Porque como foi
colocado nem sempre os gestores dos sistemas de ensino conhecem plenamente a realidade
do cotidiano das escolas Sendo assim precisariam no miacutenimo ouvir e atender agraves solicitaccedilotildees
de quem estaacute diariamente lidando com as dificuldades da realidade escolar
Para encerrar o momento de reflexatildeo na atividade com o grupo de discussatildeo
foi lanccedilada uma pergunta questionando se elas acreditam que eacute possiacutevel ao professor da
escola puacuteblica brasileira ter voz
Entre os olhares de hesitaccedilatildeo e alguns segundos de silecircncio surgiram relatos
extremante reflexivos Entre eles
167
Eu acho que eacute possiacutevel mas causa um desconforto muito grande
dependendo da situaccedilatildeo Entatildeo dependendo da circunstacircncia por mais
que eu ache que eacute importante ter voz eu me calo Por que Porque eu sei
que aquela circunstacircncia vai me causar um desconforto muito grandeMas
eacute possiacutevel (P H Grupo de discussatildeo)
[] eu acho que a gente acredita A partir do momento que noacutes nos
dispusemos a fazer essas entrevistas com vocecirc a participar da sua
pesquisa eu acho que eacute porque a gente realmente acredita E a gente
acredita em vocecirc (P J Grupo de discussatildeo)
E vocecirc contribuiu muito aqui com o nosso grupo porque muita coisa do
HTPP a gente natildeo sabia Essa falta de informaccedilatildeo que a gente colocou para
vocecircfoi assim foi colocado e pronto Natildeo veio algueacutem fez uma reuniatildeo e
disse isso pode ser usado assim Tanto eacute que a gente nem sabia que a gente
poderia ter um estudo individual Entatildeo vocecirc contribui muito para que a
gente pudesse conhecer sobre o HTPP Abriu assim um leque de
possibilidades para a gente Entatildeo a gente tambeacutem tem que te agradecer
por ter participado (P E Grupo de discussatildeo)
Foi lanccedilada a proposta de que essas professoras utilizem os espaccedilos do programa
HTPP para darem continuidade as essas reflexotildees principalmente para pensarem sobre as
mudanccedilas que elas podem promover
A fala da professora H (P H) exposta acima relata o reconhecimento ou a esperanccedila
(da professora) de que mudanccedilas satildeo possiacuteveis Poreacutem como ela mesma disse isso tem um
preccedilo
Esse depoimento cabe perfeitamente aos questionamentos de Alarcatildeo (1996 p186)
quando adverte sobre a decisatildeo e a predisposiccedilatildeo do professor como requisitos essenciais para
a consolidaccedilatildeo do perfil docente reflexivo
Conforme questiona a autora
Eacute possiacutevel ser-se reflexivo Eacute desejaacutevel ser-se reflexivo Para onde vamos
com a nossa reflexatildeo Eacute possiacutevel mas difiacutecil Difiacutecil pela falta de tradiccedilatildeo
Difiacutecil eventualmente pela falta de condiccedilotildees Difiacutecil pela exigecircncia do
processo de reflexatildeo Difiacutecil sobretudo pela falta de vontade de mudar
(Grifos nossos)
Uma questatildeo eacute obter o esclarecimento de que eacute possiacutevel mudar e outra eacute decidir pela
assunccedilatildeo dos riscos da mudanccedila ou natildeo Eacute preciso refletir sobre qual eacute o ldquomelhor preccedilo a ser
pagordquo Se calar e continuar sendo oprimido Se expor e ter a chance de obter conquistas
significativas
Encerrando as anaacutelises referentes a este capiacutetulo podemos concluir que as
professoras participantes deste processo de investigaccedilatildeo apresentam esclarecimentos
168
importantes para compreender as necessidades de atuaccedilatildeo do professor enquanto ser
reflexivo e intelectual nos processos de organizaccedilatildeo e de desenvolvimento do projeto
educativo escolar Poreacutem ao que tudo indica ainda domina no Brasil o modelo de gestatildeo
escolar centralizadora que muitas vezes ateacute utiliza discursos ldquodemocraacuteticosrdquo para
escamotear o autoritarismo das hegemonias dominantes
Isto nos remete as orientaccedilotildees de Paulo Freire (2002) alertando que os educadores
devem desconfiar de praacuteticas que por vezes satildeo vestidas com uma democracia falsa que
acabam ateacute nos convencendo Explica o autor que o interessante para a ideologia dominante eacute
que a educaccedilatildeo se mantenha neutra sem a pretensatildeo de querer mudar entretanto ldquoToda vez
poreacutem que a conjuntura o exige a educaccedilatildeo dominante eacute progressista pela metaderdquo
(FREIRE 2002 p111)
O autor ainda explica que a neutralidade diante da possibilidade de promover
mudanccedilas eacute uma transgressatildeo da eacutetica e essa transgressatildeo muitas vezes eacute concebida como
um direito mas para o autor natildeo se trata de um direito natildeo se pode aceitaacute-la como um
direito e sim uma opccedilatildeo uma possibilidade
A educaccedilatildeo eacute responsabilidade de todos e a decisatildeo pela postura omissa condena a
escola a ser o espaccedilo e o instrumento de difusatildeo dos interesses da ideologia dominante
conforme esclarece Paulo Freire
Em relaccedilatildeo agraves contribuiccedilotildees do programa HTPP o grupo pesquisado concluiu que
apesar das dificuldades vivenciadas resultantes da organizaccedilatildeo da escola os momentos de
formaccedilatildeo satildeo indispensaacuteveis para a atuaccedilatildeo delas Na visatildeo do grupo e de cada professora os
estudos as trocas de experiecircncias e a interaccedilatildeo possibilitados por esse espaccedilo certamente
promovem efeitos positivos em sala de aula As evidecircncias disso segundo elas podem ser
confirmadas pela aprovaccedilatildeo visiacutevel do trabalho escolar pela comunidade e pela proacutepria SME
conforme jaacute foi compartilhado
No que toca a participaccedilatildeo das professoras no desenvolvimento do programa HTPP
as conclusotildees satildeo de que excetuando a definiccedilatildeo do horaacuterio os momentos de formaccedilatildeo neste
espaccedilo satildeo organizados com a efetiva participaccedilatildeo das professoras em interaccedilatildeo com a gestatildeo
escolar Ressaltaram diversas vezes que a relaccedilatildeo de respeito existente entre as equipes eacute um
dos fatores mais positivos a ser reconhecido e destacado
Ainda em relaccedilatildeo agrave participaccedilatildeo das professoras no programa foi reconhecida pelo
grupo a importacircncia de avaliarem continuamente esse processo Inclusive abriu-se a
possibilidade de repensarem sobre a alteraccedilatildeo do horaacuterio
169
Como avaliaccedilatildeo geral as professoras concebem o programa HTPP como uma
conquista e como uma accedilatildeo promissora que traz contribuiccedilotildees significativas para a atuaccedilatildeo
delas Entretanto como foi falado em diversos momentos esse espaccedilo poderia estar sendo
aproveitado de maneira mais efetiva e adequada
O grupo enxerga a ausecircncia de interaccedilatildeocomunicaccedilatildeo entre a escola e os gestores de
Poliacuteticas Puacuteblicas e esse fato gera a desesperanccedila comum que afeta uma parcela expressiva de
professores das escolas puacuteblicas brasileiras
Analisando o processo desta pesquisa de campo notamos que as reflexotildees suscitadas
durante o desenvolvimento da pesquisa principalmente na atividade com o grupo de
discussotildees possibilitaram evidentes evoluccedilotildees das professoras tanto no que se refere agraves
concepccedilotildees acerca do papel docente na educaccedilatildeo escolar como ao exerciacutecio da reflexividade
diante do contexto geral projeto educativo No entanto sabemos que haacute muito ainda a ser
conquistado
Mas eacute sempre importante lembrar a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi (2004) que diz ldquoO tema
professor reflexivo guarda correlaccedilatildeo com o tema participaccedilatildeo popularrdquo
Ou seja natildeo basta assumir o discurso criacutetico-reflexivo e reconhecer as possibilidades
de transformaccedilotildees educacionaissociais da educaccedilatildeo e da profissatildeo docente O fundamental eacute
a materializaccedilatildeo da fala por meio do testemunho como elucida Freire (2002) e neste caso a
participaccedilatildeo eacute condiccedilatildeo para que o professor seja o sujeito de sua formaccedilatildeo e se torne o
intelectual transformador como propotildee Giroux (1997)
No caso desta pesquisa quando defendemos a construccedilatildeo do perfil reflexivo e criacutetico
nos referimos ao processo de dialogar com a realidade social em que a escola e a profissatildeo
professor estatildeo imersos e sobretudo se relacionar com essa realidade buscando
(participando) a sua evoluccedilatildeo a sua modificaccedilatildeo a sua humanizaccedilatildeo E isto implica assumir
todos os riscos inerentes a esse perfil profissional
Para as professoras pesquisadas participar desta pesquisa configurou a assunccedilatildeo de
grandes riscos perante a exposiccedilatildeo a que se dispuseram mas possibilitou que de alguma
maneira elas tivessem ldquovozrdquo
Nosso desejo eacute que das reflexotildees instigadas surjam atitudes que redefinam o papel
dos professores ao menos nesta escola do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
170
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS ANAacuteLISES REFLEXOtildeES E RESULTADOS
POSSIacuteVEIS
A Abelha fazendo o mel vale o tempo que natildeo voou
Beto Guedes
Nesse momento de reflexotildees finais sobre o processo de construccedilatildeo e
desenvolvimento desta pesquisa somos levados a retomar todo caminho trilhado ateacute aqui o
que significa trazer agrave luz os aspectos que motivaram e nortearam todo esse estudo
Este trabalho teve como propoacutesito refletir e propor a discussatildeo de um problema
comum presente no sistema educacional brasileiro que se refere ao fato de que as legislaccedilotildees
que regulam a educaccedilatildeo escolar deste paiacutes estabelecem que os professores tenham garantida a
formaccedilatildeo contiacutenua ao longo da carreira No entanto constatamos que as accedilotildees vinculadas a
esse tipo de formaccedilatildeo natildeo tecircm garantido a necessaacuteria melhoria da qualidade do ensino nas
escolas puacuteblicas brasileiras
Acreditamos que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores precisam
cumprir a funccedilatildeo de melhorar as accedilotildees educativas e traduzir concretamente aprendizagens
vaacutelidas aos alunos como bem coloca Libacircneo (2008)
Baseado nessa concepccedilatildeo este estudo se propocircs a ouvir e a refletir conjuntamente
com os professores sobre o desenvolvimento de um programa de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Ou seja nosso objetivo geral incidiu em analisar e refletir sobre como os professores
sujeitos desta pesquisa avaliam o programa formaccedilatildeo contiacutenua na escola do qual participam
o programa HTPP observando os efeitos na atuaccedilatildeo profissional sobretudo no que se refere
aos resultados desse processo formativo nas aprendizagens dos alunos
O referencial teoacuterico que assumimos nos levou a compreender que o eixo temaacutetico
formaccedilatildeo contiacutenua precisava ser profundamente entendido e discutido tanto no que se refere
agrave definiccedilatildeo do termo (concepccedilatildeo) como no que toca a accedilatildeo para o seu desenvolvimento
No que se refere agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua pautamo-nos nas abordagens de
Paulo Freire (2002) que potildee em reflexatildeo a qualidade de inconclusatildeo inerente ao ser humano
Isto eacute a caracteriacutestica de inacabamento promove aos seres humanos a condiccedilatildeo de estar em
permanente desenvolvimento E como lembra Noacutevoa (1992) o professor eacute antes de tudo uma
pessoa Assim concluiacutemos que o desenvolvimento profissional estaacute intrinsecamente ligado ao
desenvolvimento humano e neste sentido a formaccedilatildeo profissional tambeacutem eacute compreendida
como um estado permanente
171
Em concordacircncia com Fusari Franco (2005) e Almeida (2005) entendemos que a
formaccedilatildeo do professor natildeo se inicia na chamada formaccedilatildeo inicial e natildeo se encerra ao final de
cada programa de formaccedilatildeo profissional Trata-se de um processo contiacutenuo ininterrupto
afinal os conhecimentos vatildeo sendo acumulados reorganizados e reestruturados a todo
instante da vida do professor
Fundamentados na Pedagogia proposta por Freire (2002) acreditamos e defendemos
que a formaccedilatildeo contiacutenua do professor precisa estar vinculada agrave construccedilatildeo de princiacutepios e
valores que priorizem o sentido humanizador da educaccedilatildeo escolar em detrimento das formas
de opressatildeo que presenciamos no cenaacuterio educacional
Partindo dessa compreensatildeo as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua se tornam fundamentais
Essas accedilotildees consistem em intervenccedilotildees concretas dos sistemas de ensino e das gestotildees
escolares na criaccedilatildeo implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e consolidaccedilatildeo de momentos eou espaccedilos
para o desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua de professores que dentro do que defendemos
precisa garantir estudos pesquisas reflexotildees e discussotildees coletivas planejamento de accedilotildees
referentes agrave organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento do projeto educativo e escolar momentos de
partilha de saberes entre os pares na busca pela superaccedilatildeo das dificuldades entre outros
Defendemos neste estudo que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores
podem contribuir para o desenvolvimento do perfil profissional reflexivo e criacutetico e que se
essas caracteriacutesticas estiverem fundamentadas na Pedagogia da autonomia de Freire (2002)
tornar-se-aacute possiacutevel mudar a cara da escola como diz o autor de modo a deixaacute-la mais alegre
e competente Isto eacute professores ensinando mais e melhor e alunos aprendendo mais e
melhor
A Pedagogia da Autonomia pede o exerciacutecio da praacutetica reflexiva criacutetica eacutetica e
transformadora ou seja pede um perfil profissional emancipado e emancipador o que requer
assunccedilatildeo de todos os riscos que essa postura integra No entanto como adverte e orienta
Freire (2002) natildeo eacute possiacutevel superar as imposiccedilotildees das ideologias dominantes que natildeo
apresentam interesses em democratizar a educaccedilatildeo escolar por meio da neutralidade Afinal
essa opccedilatildeo exerce uma funccedilatildeo altamente poliacutetica e formadora
Os referenciais teoacutericos nortearam e ampliaram a nossa compreensatildeo sobre a
construccedilatildeo do professor reflexivo criacutetico e emancipado que propomos ser essencialmente
buscado nos momentos de formaccedilatildeo contiacutenua
Por formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo definimos as accedilotildees de formaccedilotildees contiacutenuas
realizadas dentro da jornada de trabalho dos professores
172
Fundamentados nas concepccedilotildees de Zeichner (1993) cremos ser fundamental que as
accedilotildees de formaccedilotildees contiacutenuas viabilizem espaccedilos e momentos de aprendizagens constantes
dos professores e que esse processo seja construiacutedo mutuamente Sendo assim haacute que se
reconhecer que a escola precisa congregar os elementos primordiais para o desenvolvimento
dos processos formativos dos professores
Neste caminhar concordamos com as ideias de Fusari Franco (2005) e de Libacircneo
(2008) as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua precisam ser centradas na escola Afinal das
experiecircncias cotidianas da realidade socialinstitucional da escola emergem as construccedilotildees
identitaacuterias e as necessidades escolares E esses satildeo aspectos essenciais no exerciacutecio da
reflexividade criacutetica que tanto defendemos
Pautados nesses pressupostos fomos agrave escola ldquoouvirrdquo as professoras pesquisadas
sobre as suas concepccedilotildees de formaccedilatildeo profissional especificamente acerca dos impactos da
formaccedilatildeo contiacutenua em suas vidas Por isso selecionamos como objeto de estudo um programa
de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo que ocorre dentro da escola e buscamos responder a
seguinte pergunta como satildeo avaliadas pelos professores pesquisados as contribuiccedilotildees
oferecidas por esse programa de formaccedilatildeo para o processo educativo
Vale destacar que para aleacutem do ouvir esta pesquisa suscitou momentos de reflexotildees
extremamente relevantes
Por meio dos relatos escritos e falados das onze professoras participantes deste
estudo notamos que as concepccedilotildees referentes agrave formaccedilatildeo contiacutenua de professores e formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo condizem com as definiccedilotildees apresentadas nos referenciais teoacutericos
norteadores deste estudo Tanto nas respostas individuais prestadas no questionaacuterio como
nos encontros com o grupo focal e com o grupo de discussatildeo as professoras expuseram
discursos elaborados eou incorporados reconhecendo que tais praacuteticas formativas tratam-se
de accedilotildees que contribuem para o desenvolvimento da praacutetica educativa para a melhora do
ensino e para a qualificaccedilatildeo profissional
Entretanto percebemos sistematicamente a presenccedila da concepccedilatildeo fundamentada nos
princiacutepios da racionalidade teacutecnica Ou seja a ideia de que a formaccedilatildeo contiacutenua do (e para) o
professor se traduz pela concessatildeo de algueacutem ainda eacute muito forte entre os professores
Zeichner (1993) Giroux (1997) aleacutem de Paulo Freire criticam a concepccedilatildeo da
racionalidade teacutecnica que haacute muito tempo vem impedindo que os professores (neste caso
especiacutefico) sejam os sujeitos de sua formaccedilatildeo Para esses autores o professor eacute um ser
intelectual capaz de produzir conhecimentos importantes no processo de educaccedilatildeo escolar
173
Aliaacutes segundo os autores os professores podem ser tatildeo atuantes no fazer educacional sendo
capazes inclusive de transformar o modelo de escola atual
Em relaccedilatildeo agrave participaccedilatildeo das professoras pesquisadas no programa HTPP no que
compete agrave seleccedilatildeo do material teoacuterico para o desenvolvimento de estudos pesquisas e
projetos os relatos evidenciaram que esse planejamento ocorre de maneira participada e
colaborativa Confirmaram isso depondo que a equipe gestora eacute aberta ao diaacutelogo e favorece
espaccedilos e momentos para que as necessidades formativas eou dificuldades didaacutetico-
pedagoacutegicas sejam discutidas coletivamente Assim disseram que se sentem amplamente
respeitadas e apoiadas pela equipe gestora em todo o trabalho escolar e que no caso do
programa HTPP os encontros resultam no fortalecimento dessa parceria
Na visatildeo do grupo os efeitos do programa HTPP no trabalho em sala de aula podem
ser percebidos pelos resultados positivos visivelmente notados nas aprendizagens dos alunos
Pois apesar de os alunos de Educaccedilatildeo Infantil do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
natildeo passarem por avaliaccedilotildees externas a grande procura por vaga nesta escola e a repercussatildeo
de que o trabalho pedagoacutegico eacute de alta qualidade confirmam o bom trabalho docente
empreendido
Embora as professoras deste estudo tenham apontado diversos aspectos positivos em
relaccedilatildeo ao programa HTPP uma problemaacutetica permeou todo o processo de coleta de dados
Ocorre que desde a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio as professoras se lamentaram pelo tempo e o
horaacuterio de realizaccedilatildeo do programa Lembrando que satildeo destinados para o HTPP trinta
minutos diaacuterios ao final da jornada de trabalho do professor
As professoras encontram pelo menos dois grandes problemas na definiccedilatildeo desse
horaacuterio primeiro consideram ser um tempo muito restrito e ateacute insuficiente para o
desenvolvimento de todas as atividades correspondentes para a formaccedilatildeo proposta Segundo
o fato de ser ao final do periacuteodo congrega vaacuterios fatores negativos como citaram cansaccedilo
imprevistos por ocasiatildeo da saiacuteda dos alunos e outros acontecimentos que acabam atrasando agrave
chegada das professoras agrave sala de realizaccedilatildeo do programa HTPP
O primeiro elemento tempo restrito foi apontado por todo o grupo como o maior
dificultador do desenvolvimento do programa No entanto como imaginaacutevamos o fator tempo
curto escamoteava problemas mais complexos problemas que natildeo satildeo exclusivos desta
escola mas que afetam o sistema educacional brasileiro de um modo geral entre eles
destacamos as condiccedilotildees desfavoraacuteveis para o desenvolvimento do trabalho pedagoacutegico o
descumprimento dos sistemas de ensino da lei do piso a ausecircncia de gestatildeo democraacutetica a
174
ausecircncia de participaccedilatildeo popular na organizaccedilatildeo e no desenvolvimento do projeto educativo
entre outros
Desses problemas conjecturados o aspecto condiccedilotildees de trabalho pode ser entendido
como o maior dificultador da eficaacutecia do programa HTPP Afinal como foram expostos no
capiacutetulo seis desta dissertaccedilatildeo os depoimentos das professoras confirmaram que tendo por
base o fato de que as crianccedilas de Educaccedilatildeo Infantil ficam em tempo integral acompanhadas de
seus respectivos professores natildeo eacute possiacutevel que esses profissionais tenham um intervalo
ainda que miacutenimo para sanarem as suas necessidades baacutesicas A organizaccedilatildeo das escolas de
Educaccedilatildeo Infantil natildeo prevecirc intervalos aos docentes e no caso do grupo pesquisado isso afeta
diretamente no desenvolvimento do programa HTPP
No caso desta escola conforme os relatos as professoras passam quatro horas e
meia com os seus alunos sem terem nenhum intervalo durante esse periacuteodo Essa situaccedilatildeo eacute
refletida no momento do HTPP pois evidentemente estatildeo muito cansadas ou ainda acabam
aproveitando o momento para irem ao banheiro tomarem aacutegua etc
Das anaacutelises dos dados podemos concluir que a ideia de implantaccedilatildeo do programa
HTPP e o seu desenvolvimento nesta escola do ponto de vista das professoras pesquisadas
trouxe contribuiccedilotildees para o processo de ensino e de aprendizagem Poreacutem segundo as suas
percepccedilotildees esse espaccedilo poderia ser aproveitado de uma maneira mais eficaz
Salientamos que para que a formaccedilatildeo contiacutenua cumpra integralmente com a sua
funccedilatildeo eacute fundamental a organizaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam condiccedilotildees estruturais
organizacionais administrativas e pedagoacutegicas minimamente planejadas e articuladas entre si
Do ponto vista ideal a participaccedilatildeo dos professores nas definiccedilotildees dessas poliacuteticas puacuteblicas eacute
um fator indispensaacutevel
Dos momentos de reflexatildeo que esta pesquisa proporcionou emergiram questotildees de
suma importacircncia para o exerciacutecio da praacutetica docente reflexiva e criacutetica Isto porque notou-se
que as indagaccedilotildees acerca das possibilidades de mudanccedilas ao alcance dos professores levou o
grupo a adotar uma postura questionadora Passo importante mas ainda insuficiente
Isso foi confirmado quando relataram que nunca haviam pensado em avaliar o
programa Aliaacutes nunca houve um tempo-espaccedilo com o propoacutesito de fazer uma avaliaccedilatildeo
sistemaacutetica sobre a formaccedilatildeo ali produzida Chegaram a mencionar que talvez esperassem
que essa avaliaccedilatildeo viesse (determinada) da secretaria de educaccedilatildeo
Essa situaccedilatildeo revela outro fator muito danoso para a carreira docente a desesperanccedila
do professor diante da desvalorizaccedilatildeo de sua pessoa de sua identidade profissional Eacute de
conhecimento puacuteblico que os professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica (no Brasil) estatildeo
175
cada vez mais desanimados com a carreira sem esperanccedilas de que melhorias vatildeo acontecer
No caso destas professoras quando disseram que nunca havia ldquopassado pela cabeccedilardquo delas
avaliar o programa HTPP confirmaram a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi (2004 153) ldquoOs professores
exercem funccedilotildees que para eles carecem de sentidordquo
Podemos dizer que o nosso objetivo de criar espaccedilos de reflexatildeo juntamente com as
professoras pesquisadas em prol de mudanccedilas foi alcanccedilado parcialmente pois ainda haacute
muito a se avanccedilar
Os relatos das professoras demonstraram que a esperanccedila de que podem angariar e
promover melhoras em suas condiccedilotildees de trabalho ressurgiu Foi dito por elas em diferentes
momentos que esta pesquisa abriu amplas perspectivas no modo de ver e de agir diante do
contexto educativo
A partir dessa constataccedilatildeo recomendamos agraves professoras participantes deste estudo
que natildeo encerrem a praacutetica reflexiva e dialoacutegica ao final desta pesquisa mas que utilizem o
espaccedilo do programa HTPP para discutirem juntamente com a equipe escolar as formas de
organizaccedilatildeo e de gestatildeo do trabalho da escola Inclusive discutam sobre a possibilidade de
mudanccedila do horaacuterio de funcionamento do programa jaacute que do ponto de vista de todas as
professoras essa organizaccedilatildeo natildeo estaacute ocorrendo de maneira ideal
Sugerimos ainda agraves professoras que para aleacutem do discurso de reflexividade a
participaccedilatildeo na ldquovidardquo da educaccedilatildeo escolar seja incorporada e consolidada por todas O que
requer participaccedilatildeo em espaccedilos124
democraacuteticos de discussatildeo sobre a Educaccedilatildeo atuaccedilatildeo em
oacutergatildeos colegiados mobilizaccedilotildees etc
Sabemos que isso tem um preccedilo como uma das professoras lembrou mas natildeo haacute
outra forma de transformar a escola que temos hoje senatildeo de uma maneira no miacutenimo
trabalhosa
No que compete agrave gestatildeo escolar indicamos que planejem coletivamente a
organizaccedilatildeo do projeto educacional buscando neste caso melhorar as condiccedilotildees de trabalho
dos professores Entendemos que uma gestatildeo participativa com base em Libacircneo (2008) eacute
aquela em que as dificuldades de cada um e de todos dentro da escola satildeo enfrentadas pelo
coletivo assim como as experiecircncias os anseios e os saberes de toda a equipe escolar satildeo
considerados nos processos decisoacuterios da escola como propotildeem Zeichner (1993) e Giroux
(1997)
124
Das onze professoras participantes da pesquisa somente duas estiveram presentes na Conferecircncia Municipal de
Educaccedilatildeo (Fonte Grupo de discussatildeo)
176
Natildeo se trata aqui de culpar os gestores escolares pela ausecircncia da consolidaccedilatildeo da
proposta de gestatildeo democraacutetica e participativa mas se trata de trazer agrave luz essa reflexatildeo tatildeo
importante para a educaccedilatildeo escolar que se quer democratizada Reiteramos que a concepccedilatildeo
pautada nos princiacutepios da racionalidade teacutecnica ainda eacute fortemente difundida por ideologias
dominantes que natildeo querem em hipoacutetese alguma ver a escola mudar Eacute contra essa forccedila
opressora que devemos lutar Muitas vezes os gestores nem conhecem as anguacutestias dos
professores ou natildeo sabem como agir diante de questotildees e accedilotildees que jaacute vecircm ldquoprontasrdquo a partir
dos interesses das instacircncias superiores
Como ficou claro nesta pesquisa a relaccedilatildeo entre a equipe gestora e a equipe docente
da EMP eacute fundamentada no diaacutelogo no respeito e ateacute mesmo no viacutenculo afetivo Cabe
entatildeo utilizar essa realidade a favor e a caminho da superaccedilatildeo dos problemas em prol de
melhorias para a escola inclusive reparando as condiccedilotildees de trabalho de todos que ali atuam
Quanto agraves gestotildees de Poliacuteticas Puacuteblicas Educacionais indicamos primeiramente que
se aproximem das escolas e definam as accedilotildees com base nas reais necessidades apresentadas
pelas instituiccedilotildees Pois o relato de uma professora desacreditando que a Secretaria de
Educaccedilatildeo daraacute voz aos professores confirma a falta de interaccedilatildeocomunicaccedilatildeo entre as escolas
e os sistemas educacionais
Essa aproximaccedilatildeo inclui acompanhar efetivamente os resultados das accedilotildees
implantadas eou implementadas Percebemos por esta pesquisa que o programa HTPP
criado segundo a LC com o propoacutesito de promover o desenvolvimento profissional e
melhorar qualitativamente a educaccedilatildeo natildeo realizou ainda uma avaliaccedilatildeo sistematizada dos
impactos desse programa na qualidade do ensino Pelo menos natildeo se tem registros disso (nem
na escola e nem na SME) e as professoras pesquisadas confirmaram que nenhum
representante da SME esteve ao menos uma vez na escola buscando saber sobre o programa
Reiteramos que se accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores natildeo se traduzirem
em melhoras do ensino natildeo haacute razatildeo para serem criadas E soacute eacute possiacutevel verificar os efeitos
desse processo por meio de avaliaccedilotildees a serem empreendidas continuamente e com base na
realidade do seu desenvolvimento ou seja estabelecendo ampla comunicaccedilatildeo com as escolas
Para finalizar as reflexotildees gostaria de compartilhar algumas impressotildees sensaccedilotildees e
anaacutelises pessoaisprofissionaisacadecircmicas que emergiram desse processo de pesquisa
cientiacutefica
Retomar o processo de desenvolvimento desta pesquisa para escrever essas
consideraccedilotildees finais talvez tenha sido o ponto mais desafiador para mim Pois esse
movimento significa vivenciar e sentir tudo o que ocorreu ateacute aqui Surgem desse processo
177
variadas sensaccedilotildees como por exemplo duacutevida quanto ao cumprimento da funccedilatildeo maior desta
pesquisa que eacute a de ser uacutetil social e institucionalmente para aquela escola (em especial)
duacutevida quanto ao cumprimento da funccedilatildeo de colaboraccedilatildeo para o sistema no qual atuo alegria
em finalizar e publicar um estudo cientiacutefico mas sobretudo ouvir novamente e por vezes a
voz das professoras pesquisadas dizendo que na nossa realidade educacional o professor natildeo
tem ldquovozrdquo
Dos momentos que estive com aquele grupo indagando ouvindo e lanccedilando
reflexotildees pude sentir as suas anguacutestias as suas afliccedilotildees e as desesperanccedilas mas obviamente
nem de longe eu sei o que aquelas professoras realmente enfrentam cotidianamente tendo os
seus direitos transgredidos no que se refere agraves condiccedilotildees miacutenimas de trabalho e tendo os seus
sonhos frustrados diante de um sistema educacional que natildeo responde aos conclames de
valorizaccedilatildeo profissional Estou me referindo ao sistema brasileiro de Educaccedilatildeo que tantas
reformas promove mas natildeo consegue definir poliacuteticas educacionais capazes de democratizar
a educaccedilatildeo e resgatar a profissatildeo docente do caos da desvalorizaccedilatildeo profunda
Vale perguntar novamente a quem interessa que a educaccedilatildeo escolar mude
Apesar de tudo ainda sonho Ainda tenho esperanccedilas de que alcanccedilaremos os
patamares da democratizaccedilatildeo e da equidade em todos os segmentos escolares
Assim como as professoras participantes dessa pesquisa que disseram acreditar que
mudanccedilas satildeo possiacuteveis eu tambeacutem acredito e continuarei buscando (e lutando) por esse
ideal
Por isso considero essencial que a aproximaccedilatildeo entre a universidade e a escola de
educaccedilatildeo baacutesica ocorra no sentido de dialogar discutir e buscar superar os reais problemas
educacionais Pois assim como as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua de professores natildeo tecircm sentido
se natildeo alcanccedilarem a sala de aula do mesmo modo a pesquisa acadecircmica natildeo teraacute sentido se
for realizada simplesmente com o propoacutesito de cumprir uma tarefa burocraacutetica exigida pelos
programas de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Cremos que ao promover o despertar de novos sonhos naquelas professoras esta
pesquisa conseguiu atingir a sua funccedilatildeo maior
E para encerrar as palavras que expressam os meus sentimentos retomo a epiacutegrafe
representada pela doce frase de Beto Guedes ldquoA abelha fazendo o mel vale o tempo que natildeo
voourdquo
Da mesma forma concebo esse programa de mestrado pois muitas foram as
renuacutencias e os desafios durante essa caminhada Por vezes questionei-me sobre o real sentido
178
desse programa para a minha vida E hoje tenho a convicccedilatildeo de que todo o ldquomelrdquo produzido
valeu pelos ldquovoosrdquo natildeo sobrevindos nesse periacuteodo
179
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Apecircndices
Apecircndice A ndash Declaraccedilatildeo de Anuecircncia do Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
187
Apecircndice B ndash Roteiro de questotildees de questionaacuterio aplicado
Tiacutetulo da pesquisa Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor
Pesquisadora Tatiana Pinheiro de Assis ndash Mestranda do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em
Educaccedilatildeo ndash FCTUNESP ndash Campus de Presidente PrudenteSP
Orientador Prof Dr Cristiano Amaral Gaborggini Di Giorgi ndash Docente do Programa de
Poacutes-Graduaccedilatildeo ndash FCTUNESP ndash Campus de Presidente PrudenteSP
Participantes do questionaacuterio onze professoras de uma escola do Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba que fazem parte do programa de Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
HTPP ndash Horas de Trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisas
Sigilo Asseguramos aos profissionais que responderem a este questionaacuterio que quando
publicado o material seraacute mantido sigilo quanto aos seus nomes para que seja garantido o
respeito as suas identidades profissionais e pessoais Desta forma se for o caso utilizaremos
nomes fictiacutecios ou siacutembolos no lugar dos nomes verdadeiros dos professores
Agradecimentos Agradecemos a disponibilidade e a atenccedilatildeo de todos e ressaltamos a
importacircncia dessa participaccedilatildeo para o desenvolvimento desta pesquisa
Roteiro de perguntas
Primeira parte Caracterizaccedilatildeo do professor
1 ndash Nome completo
2 ndash Data de nascimento
3 ndash Tempo de serviccedilo como professor (a)
4 ndash Tempo de serviccedilo nessa unidade escolar
188
5 ndash Situaccedilatildeo funcional na escola em que atua ( ) efetivo na escola ( ) efetivo na rede
poreacutem sem sede ( ) contrato por um ano ( ) substituiccedilatildeo temporaacuteria
6 ndash Qual a sua formaccedilatildeo inicial ( ) magisteacuterio ( ) pedagogia ( ) os dois
7 ndash Possui outra graduaccedilatildeo Qual
8 ndash Possui formaccedilatildeo em poacutes-graduaccedilatildeo
9 ndash Em caso afirmativo defina ( ) especializaccedilatildeo ( ) mestrado ( ) doutorado
( ) presencial ( ) semipresencial ( ) agrave distacircncia
10 ndash Por que escolheu ser professor (a)
11 ndash Foi a sua primeira escolha como profissatildeo Justifique
12 ndash Estaacute satisfeito (a) com essa profissatildeo Por quecirc
13 ndash Pretende seguir a docecircncia na Educaccedilatildeo Baacutesica em sala de aula ateacute a aposentadoria ou
busca desenvolver outra atividade e deixar a sala de aula Justifique
Segunda parte Descriccedilatildeo do professor quanto a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no
desenvolvimento da profissatildeo docente
14 ndash Como vocecirc enxergadefine a funccedilatildeo ou papel do professor
15 ndash Em sua opiniatildeo vocecirc tem desempenhado ldquobemrdquo essa funccedilatildeo Por quecirc
16 ndash Existem aspectos que dificultam o bom trabalho do professor Quais
17 ndash Especifique aspectos dificultadores da sua praacutetica docente (em caso de existecircncia)
18 ndash Como vocecirc acha que a comunidade enxerga o trabalho da equipe docente da sua escola
19 ndash Como vocecirc define o conceito de valorizaccedilatildeo profissional do professor
20 ndash Exemplifique e escreva em ordem de importacircncia segundo a sua opiniatildeo fatores que
deveriam estar vinculados agrave concepccedilatildeo e agraves accedilotildees empregadas em torno da valorizaccedilatildeo
profissional do professor
21 ndash Em sua opiniatildeo como as instacircncias superiores (secretaria de educaccedilatildeo diretor (a)
coordenador (a)) enxergam os professores da sua escola
22 ndash Vocecirc se sente valorizada (o) enquanto profissional Por quecirc
189
23 ndash Quais satildeo os aspectos positivos da carreira docente
24 ndash Quais satildeo os aspectos positivos que motivam o seu trabalho na escola que vocecirc trabalha
Terceira parte O pensam os professores sobre os saberes e sobre formaccedilatildeo docente
25 - Em sua opiniatildeo quais satildeo os saberes necessaacuterios pelo professor para o seu bom
desempenho profissional
26 ndash Em sua opiniatildeo como o professor adquireconstroacutei os saberes apontados acima
27 ndash Como vocecirc qualifica a sua formaccedilatildeo inicial
( ) boa ( ) regular ( ) ruim
Justifique a sua resposta
28 ndash Apoacutes a conclusatildeo da formaccedilatildeo inicial vocecirc participou de cursos projetos ou programas
de formaccedilatildeo contiacutenua
( ) sim ( ) natildeo
Justifique ou exemplifique a resposta
29 ndash O que vocecirc entende ou define por Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores e qual o grau de
importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do magisteacuterio
30 ndash O que vocecirc entende ou define por Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de professores e qual
o grau de importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do magisteacuterio
Quarta parte Caracterizaccedilatildeo e discurso dos professores em relaccedilatildeo ao programa de
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
31 ndash Em sua opiniatildeo qual o objetivo da criaccedilatildeo do programa HTPP pelo Sistema Municipal
de Ensino de Araccedilatuba
32 ndash Em sua opiniatildeo e com base na lei que ampara a realizaccedilatildeo da HTPP qual eacute o real
objetivo desse programa de formaccedilatildeo
33 ndash Qual eacute a sua concepccedilatildeo de pesquisa qual eacute a importacircncia e como eacute desenvolvida nos
horaacuterios de HTPP
190
34 ndash Qual eacute a sua concepccedilatildeo de projetos qual eacute a importacircncia e como satildeo desenvolvidos
nesse espaccedilo
35 ndash Descreva como acontecem os momentos de HTPP na sua escola contemplando os
seguintes aspectos
a) Horaacuteriomomento em que ocorrem
b) Como e por quem satildeo planejadosorganizados esses momentos
c) Quem participa desses momentos e como satildeo realizados individual ou coletivamente
d) Os assuntos ou temaacuteticas satildeo definidosselecionados de que maneira e por quem
e) Os assuntos estudadospesquisados correspondem com as necessidades ou interesses
especiacuteficos da sua praacutetica profissional Justifique
f) Quais satildeo os materiaisrecursos utilizados e quem os providencia ou seleciona
g) Existe discussatildeo ou socializaccedilatildeo sobre o programa entre professoresprofessores
professorescoordenador(a) professoresdiretor(a) eou
professorescoordenador(a)diretor(a) Em caso afirmativo descreva como ocorre
h) Como eacute feita a avaliaccedilatildeo do desenvolvimento das HTPP Quem participa dessa
avaliaccedilatildeo e ainda ocorre individual ou coletivamente
36 ndash O que vocecirc entende por qualificaccedilatildeo profissional
37 ndash Em sua opiniatildeo o desenvolvimento das HTPP tem contribuiacutedo para a sua qualificaccedilatildeo
profissional Justifique
38 ndash Vocecirc consegue identificar os conhecimentos adquiridosconstruiacutedos nos momentos de
HTPP em sua praacutetica em sala de aula Justifique
39 ndash Em sua opiniatildeo esse espaccedilo tem sido explorado da maneira mais adequada Justifique
40 ndash Vocecirc gostaria que alguma coisa fosse modificada em relaccedilatildeo ao funcionamento das
HTPP Em caso afirmativo o que
191
41 ndash Em sua opiniatildeo a sua atuaccedilatildeoparticipaccedilatildeo nos momentos de HTPP correspondem com
o(s) objetivo(s) apontado(s) na questatildeo de nuacutemero 30
42 ndash Em sua opiniatildeo o desenvolvimento do programa como ele ocorre na sua escola
corresponde as suas expectativas em relaccedilatildeo ao que vocecirc entende por formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Justifique
43 ndash Caso queira fique agrave vontade para expor alguma questatildeo que natildeo tenha sido contemplada
entre as questotildees anteriores
Araccedilatubadede 2013
192
Apecircndice C ndash Guia de questotildees para o grupo focal
1 ndash Com relaccedilatildeo agrave definiccedilatildeo do horaacuterio de realizaccedilatildeo das HTPP existiu uma discussatildeo preacutevia
com a equipe docente ou seja com vocecircs para que este horaacuterio fosse estabelecido
2 ndash Vocecircs disseram no questionaacuterio que consideram meia hora destinada agraves HTPP um periacuteodo
de tempo insuficiente para que a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo seja eficaz como vocecircs
acham que seria mais proveitoso esse espaccedilo
3 ndash Vocecircs jaacute expuseram a opiniatildeo de vocecircs agrave equipe gestora
4 ndash No questionaacuterio vocecircs apontaram que as HTPP satildeo planejadasorganizadas pela equipe
gestora principalmente pela coordenadora pedagoacutegica eu gostaria de saber como isso ocorre
de fato existe discussatildeo entre vocecircs e a gestatildeo sobre o desenvolvimento das HTPP ou ainda
vocecircs datildeo opiniotildees sobre o desenvolvimento organizaccedilatildeo eou planejamento desses
momentos
5 ndash Vocecircs estatildeo satisfeitas com a forma como esses momentos estatildeo sendo
planejadosorganizados
6 ndash Vocecircs relataram no questionaacuterio que as temaacuteticas ou assuntos satildeo definidos conforme
necessidades do grupo ou do projeto em andamento na escola Especifiquem para mim como
essas necessidades satildeo percebidas Quem indica e de que maneira indica o que eacute necessaacuterio
ser estudado abordado ou discutido
7 ndash Com relaccedilatildeo aos assuntos estudadospesquisados todas vocecircs disseram que esses estudos
tecircm contribuiacutedo para com o desenvolvimento do trabalho pedagoacutegico de vocecircs isso significa
que vocecircs estatildeo plenamente satisfeitas com o material estudado ou poderia ser feito de outra
maneira
8 ndash Como vocecircs enxergam a participaccedilatildeo de vocecircs do desenvolvimento do programa quanto
agrave definiccedilatildeo do horaacuterio do planejamento e de todo o desenvolvimento
9 ndash Na opiniatildeo de vocecircs aleacutem da ampliaccedilatildeo do horaacuterio que hoje eacute de meia hora qual seria a
forma ideal para a realizaccedilatildeo de momento de formaccedilatildeo
10 ndash Como vocecircs definem a funccedilatildeo de vocecircs neste programa
11 ndash No questionaacuterio a maioria respondeu que os materiais (textos artigos) satildeo selecionados
pela coordenadora algumas de vocecircs disseram que satildeo selecionados pela coordenadora e por
vocecircs mas como essa definiccedilatildeo e seleccedilatildeo de materiais acontece de fato vocecircs discutem essa
questatildeo de maneira coletiva e previamente antes da HTPP ou tomam conhecimento sobre o
assunto somente na hora do estudo
193
12 ndash Na questatildeo referente agrave socializaccedilatildeo ou discussatildeo sobre o programa HTPP as respostas
foram variadas por isso gostaria de perguntar novamente se existe ou se jaacute aconteceu um
momento em que a equipe parou para refletir sobre momento de formaccedilatildeo sobre sua
importacircncia eficaacutecia contribuiccedilotildees enfim para ressaltar aspectos positivos eou negativos do
programa
13 ndash O que vocecircs entendem por avaliaccedilatildeo Qual eacute a importacircncia que vocecircs atribuem para a
avaliaccedilatildeo de um programa como a HTPP
14 ndash A grande maioria de vocecircs respondeu que natildeo existe uma avaliaccedilatildeo (especiacutefica) do
programa por que vocecircs acham que isso acontece
15 ndash Entatildeo lhes pergunto como vocecircs avaliam esse programa desde sua implantaccedilatildeo ateacute o
presente momento
16 ndash Vocecircs ressaltam em variados momentos no questionaacuterio o tempo restrito de meia hora
como um dificultador do melhor aproveitamento das HTPP vocecircs acham que eacute possiacutevel fazer
uma ampliaccedilatildeo desse momento respeitando o limite de duas horas semanais conforme prevecirc
a Lei complementar 2042009 Se vocecircs pudessem estabelecer o(s) horaacuterio(s) de
funcionamento das HTPP como vocecircs organizariam esse momento em observacircncia agrave lei
obviamente
17 ndash Hoje a questatildeo da meia hora eacute o uacutenico ldquoproblemardquo ou dificuldade que vocecircs enxergam e
que precisa ser superadao Em todos os outros aspectos vocecircs estatildeo plenamente satisfeitas
194
Apecircndice D ndash Guia de questotildees para o grupo discussatildeo
1 ndash Excetuando o fator ldquomeia horardquo vocecircs demonstraram satisfaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
desenvolvimento das HTPP entatildeo gostaria de saber como vocecircs percebem a Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo que vocecircs estatildeo tendo nesse espaccedilo em relaccedilatildeo agrave praacutetica profissional
ou seja essa formaccedilatildeo estaacute contribuindo ou natildeo para a atuaccedilatildeo em sala de aula
2 ndash Como os problemas de sala de aula satildeo percebidos em HTPP
3 ndash Com relaccedilatildeo agraves questotildees que enviei a vocecircs por e-mail gostaria que comentassem sobre
a) O que eacute o tempo para vocecircs
b) O que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de meia hora
PS Pensem em qualquer atividade inclusive quando natildeo estatildeo em horaacuterio de trabalho
ou seja em casa em atividades de lazer ou outras situaccedilotildees
4 ndash Se vocecircs tivessem um intervalo um ldquorecreiordquo diaacuterio ou seja um tempo livre de meia
hora na escola o que daria para fazer nesse periacuteodo de tempo
5 ndash Vocecircs gostariam de ter um tempo ldquolivrerdquo assim
6 ndash Vocecircs apontaram diversas vezes tanto no questionaacuterio como no grupo focal que o maior
problema (no HTPP) que vocecircs enxergam e talvez o uacutenico refere-se ao fato de terem apenas
meia hora por dia Se houvesse a ampliaccedilatildeo desse horaacuterio para uma hora por exemplo
conforme vocecircs sugeriram qual seria a mudanccedila na dinacircmica de vocecircs que determinaria a
melhora ou ainda a excelecircncia que vocecircs mencionaram O que seria diferente nas discussotildees
ou no aproveitamento desse espaccedilo de formaccedilatildeo que o tornaria excelente
7 ndash Se compararmos por exemplo ao tempo para a televisatildeo meia hora eacute um tempo enorme
em que muita coisa pode ser ldquofaladardquo ldquoouvidardquo Por que para o HTPP a meia hora eacute
considerada tatildeo insuficiente
8 ndash Seraacute que se bem focado bem planejado bem organizado natildeo eacute possiacutevel reverter essa
visatildeo negativa em torno desse tempo
9 ndash Em uma das falas de algueacutem houve a seguinte afirmaccedilatildeo ldquo[] a gente pegou isso e taacute
aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute sendo melhor por causa do tempo [] [] a gente
natildeo tem voz []rdquo Gostaria de saber se todas vocecircs concordam que vocecircs enquanto
professoras natildeo tecircm voz E por que pensam assim O que evidencia isso
10 ndash O que eacute para vocecircs ldquoter vozrdquo
11 ndash Vocecircs acham que eacute possiacutevel ldquopassarem a ter vozrdquo
12 ndash Ateacute o momento natildeo foi mencionada a questatildeo da polivalecircncia do professor O que vocecircs
pensam a esse respeito Como enxergam a polivalecircncia no trabalho cotidiano de vocecircs
195
ANEXOS
Anexo 1 ndash Calendaacuterio escolar
196
197
Anexo 2 ndash Total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)
198
199
2
TATIANA PINHEIRO DE ASSIS
FORMACcedilAtildeO CONTIacuteNUA EM SERVICcedilO O OLHAR DO
PROFESSOR
Dissertaccedilatildeo de Mestrado apresentada ao Programa de
Poacutes-graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da Faculdade de Ciecircncias
e Tecnologia UNESPCampus de Presidente Prudente
como exigecircncia parcial para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de
Mestre em Educaccedilatildeo
Orientador Prof Dr Cristiano Amaral Garboggini Di
Giorgi
Presidente Prudente
2014
3
Assis Tatiana Pinheiro de
A867f Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor Tatiana
Pinheiro de Assis - Presidente Prudente [sn] 2014
199 f
Orientador Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi
Dissertaccedilatildeo (mestrado) - Universidade Estadual Paulista Faculdade de
Ciecircncias e Tecnologia
Inclui bibliografia
1 Formaccedilatildeo de Professores 2 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo 3
Olhar do professor I Di Giorgi Cristiano Amaral Garboggini II
Universidade Estadual Paulista Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia III
Tiacutetulo
Ficha catalograacutefica elaborada pela Seccedilatildeo Teacutecnica de Aquisiccedilatildeo e Tratamento da Informaccedilatildeo ndash
Serviccedilo Teacutecnico de Biblioteca e Documentaccedilatildeo - UNESP Cacircmpus de Presidente Prudente
4
5
[] para mim eacute impossiacutevel existir sem sonho A vida na sua
totalidade me ensinou como grande liccedilatildeo que eacute impossiacutevel assumi-la
sem risco
Paulo Freire
6
Dedicatoacuteria
Agravequele que me apresentou ao mundo letrado ensinou-me a ler antes mesmo que eu soubesse
o significado do termo leitura Agravequele que lia e contava histoacuterias com tanto alento que ateacute
aquelas noites de tempestades em que qualquer crianccedila teria medo tornavam-se doces e
alegresAgravequele que com tanto amor ensinou-me que era possiacutevel conhecer o mundo e a
humanidade por meio da leitura de bons livros e do proacuteprio mundo A ele meu pai Oniacutezio
Alves de Assis dedico esta dissertaccedilatildeo
Ao meu filho Leone que trouxe um sentido tatildeo intenso a minha vida dedico todas as minhas
conquistas e ofereccedilo infinitamente o meu amor
Ao meu marido Mauriacutecio que completou uma parte que faltava em minha vida e constituiu
comigo o bem mais precioso a nossa famiacutelia
7
Agradeccedilo
A Deus por ter me concedido agrave graccedila do seu amor por me acalmar e me acalentar soprando
aos meus ouvidos que Ele estaacute no controle de tudo
Ao meu pai (in memoriam) por ter guiado os meus passos para que alcanccedilassem agrave
universidade Aqui estou finalizando mais uma etapa Uma pena ter partido tatildeo cedo natildeo ter
ficado nem para ver a minha formatura na Pedagogia Natildeo sabe o quanto gostaria de dividir
essas conquistas com vocecirc agradecer-lhe por tudo e contemplar o seu sorriso de admiraccedilatildeo
Ao meu filho Leone que tatildeo pequenino compreendeu que eu natildeo poderia ldquoser suardquo em tempo
integral Que me acompanhou agraves aulas de mestrado desde quando habitava dentro de mim
Acompanhou todas as etapas dessa trajetoacuteria Aprendeu muito cedo que agraves vezes eacute necessaacuterio
fazer um grande sacrifiacutecio para se conquistar algo que deseja muito
Ao meu marido Mauriacutecio pela paciecircncia por cuidar do nosso filho deixando-me tranquila
quando estava ausente Por compartilhar das minhas anguacutestias ouvir as minhas ideias e me
acalmar
Agrave amiga Andreacutea Soares que considero uma irmatilde por todo o cuidado e amor demonstrados
por mim e pela minha famiacutelia e tambeacutem pela generosidade inerente ao seu jeito de ser
Agradeccedilo-lhe muitiacutessimo por ter se disponibilizado a ler todo este trabalho mesmo diante de
tantos afazeres Ajudou-me muito
Ao meu orientador professor Cristiano por respeitar os meus limites e por confirmar que eacute
possiacutevel manter a autoridade de profissional competente mantendo a eacutetica a generosidade o
bom senso e outros bons valores A vocecirc Cristiano um agradecimento especial
Ao professor Fusari pelas contribuiccedilotildees prestadas no exame geral de qualificaccedilatildeo pelas
indicaccedilotildees bibliograacuteficas e por todas as ldquopistasrdquo que me lanccedilou O seu olhar foi determinante
para confirmar aquilo que acredito vale a pena sonhar um sonho bonito (natildeo ingecircnuo) na
educaccedilatildeo apesar de tantos percalccedilos
Ao professor Paulo Raboni tambeacutem pelas contribuiccedilotildees no exame geral de qualificaccedilatildeo e por
ldquosuavizarrdquo as aulas do mestrado tornando-as alegres e atrativas
Agrave professora Yoshie pelas contribuiccedilotildees prestadas no GPFOPE no periacuteodo de reformulaccedilatildeo
do meu projeto de pesquisa e pelas saacutebias orientaccedilotildees que me proporcionou em vaacuterios
momentos durante essa caminhada
Agraves amigas Luacutecia Roberta e Keila pelo companheirismo pelas intercessotildees e principalmente
pela amizade verdadeira
Agrave amiga Luacutecia novamente meu agradecimento especial pelos ldquoouvidosrdquo e pelas palavras de
motivaccedilatildeo que me ajudaram muito
Agraves amigas Andreacutea Eliana Cristina Deine Marilene Neiva Patriacutecia e Rosana da equipe de
supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba por terem torcido e orado por mim Ainda me
emociono quando lembro que no momento da minha entrevista no processo seletivo deste
mestrado vocecircs juntamente com a Roberta e a Luacutecia estiveram de matildeos dadas em corrente
de oraccedilatildeo Mesmo que natildeo tivesse sido aprovada jaacute teria valido agrave pena
8
Agrave agora amiga Jucirley (Juh) por compartilhar comigo os momentos mais angustiantes desse
processo Obrigada mesmo
Agrave querida Priscila Sales por sua doccedilura e por estar sempre pronta a ajudar Nem sabe o quanto
me ajudou
Agrave Andreacuteia Militatildeo outra amizade ldquonascidardquo nesse periacuteodo obrigada pelas orientaccedilotildees pelas
falas sensatas e por receber a mim e a minha famiacutelia de uma forma tatildeo carinhosa
Ao Faacutebio Perboni que assim como a Andreacuteia sempre atendeu a minhas solicitaccedilotildees
orientando-me e me motivando
Aos colegas do GPFOPE que de maneira tatildeo sensiacutevel me acolheram e me ajudaram
enormemente no processo de reformulaccedilatildeo do projeto de pesquisa
Agrave Gabi (Gabriela Reginato) por atender a todas as minhas solicitaccedilotildees que foram muitas
Obrigada Gabi e me desculpe por incomodaacute-la tanto
Agrave professora Maria Isabel de Almeida pelas orientaccedilotildees prestadas no Seminaacuterio de Pesquisa
a partir da quais emergiram direcionamentos importantes nesta pesquisa
Aos professores do programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da FCT ndash UNESP de
Presidente Prudente pela disposiccedilatildeo em nos ajudar quando surgem as duacutevidas pelo caminho
Aos funcionaacuterios da Seccedilatildeo de Poacutes-Graduaccedilatildeo pela paciecircncia e pela disponibilidade sempre
Ao Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba o professor Luiz Carlos Custoacutedio por
atender prontamente agrave solicitaccedilatildeo de realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das escolas municipais
vinculadas a esta Secretaria de Educaccedilatildeo
E especialmente agraves professoras participantes desta pesquisa que contribuiacuteram
generosamente para que este estudo fosse realizado de uma forma tatildeo significativa A vocecircs
digo muito obrigada
9
RESUMO
Este relatoacuterio apresenta a pesquisa de mestrado vinculada agrave linha de pesquisa Poliacuteticas
Puacuteblicas Organizaccedilatildeo Escolar e Formaccedilatildeo de Professores do programa de mestrado em
Educaccedilatildeo da Faculdade de Ciecircncias e Tecnologias ndash FCT ndash Universidade Estadual Paulista ndash
UNESP de Presidente Prudente O objeto desta pesquisa consiste em um programa de
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para os professores do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP que tem como nomenclatura Horas de Trabalho no Desenvolvimento de
Projetos e Pesquisa (HTPP) Os sujeitos deste estudo satildeo onze professoras de uma escola de
Educaccedilatildeo Infantil do referido sistema educacional Esta pesquisa cujo tiacutetulo eacute Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor traz como objetivo geral analisar e refletir sobre
qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo
profissional em sala de aula Esse objetivo norteador visa responder uma problemaacutetica comum
no sistema educacional brasileiro que se refere agrave seguinte questatildeo a implantaccedilatildeo de
programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores muitas vezes natildeo traduz mudanccedilas
significativas nas praacuteticas pedagoacutegicas e na aprendizagem dos alunos Por isso fomos ateacute a
escola ouvir das professoras como avaliam as contribuiccedilotildees oferecidas pelo programa HTPP
para o processo educativo Um dos pressupostos eacute que a formaccedilatildeo contiacutenua oportuniza a (re)
construccedilatildeo do perfil profissional reflexivo e criacutetico Outro pressuposto eacute que essas
caracteriacutesticas quando congregadas ao exerciacutecio de uma Pedagogia da Autonomia podem
favorecer transformaccedilotildees sociais e institucionais na escola em prol da democratizaccedilatildeo e
humanizaccedilatildeo desse espaccedilo Para tanto torna-se fundamental a participaccedilatildeo dos professores na
organizaccedilatildeo e no desenvolvimento do projeto educativo escolar Para efetivarmos esse estudo
optamos pela abordagem da pesquisa qualitativa que busca analisar profundamente os dados
coletados Dentro dessa perspectiva foi desenvolvida uma pesquisa do tipo pesquisa-accedilatildeo
pois a interaccedilatildeo efetiva entre pesquisadora acadecircmica e professores da educaccedilatildeo baacutesica
viabilizou transformaccedilotildees evidentes nas concepccedilotildees e nas atitudes dos envolvidos neste
estudo A coleta de dados ocorreu atraveacutes dos seguintes procedimentos aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio com questotildees abertas e fechadas grupo focal e grupo de discussatildeo Entre as
anaacutelises destaca-se que as professoras avaliam o programa HTPP como accedilatildeo fundamental a
ser empreendida nas escolas Revelaram que os efeitos positivos resultantes desse processo
satildeo concretizados principalmente pelas discussotildees coletivas realizadas nos encontros nos
quais as dificuldades enfrentadas em sala de aula satildeo socializadas No entanto o grupo
enxerga que a organizaccedilatildeo do programa HTPP poderia ser melhor pois a maneira como
ocorre nesta escola estaacute interferindo na eficaacutecia da formaccedilatildeo Segundo as professoras o
grande problema nesta organizaccedilatildeo estaacute no fato de que satildeo destinados trinta minutos diaacuterios
para esse momento de formaccedilatildeo para o grupo esse tempo eacute restrito e muitas vezes
insuficiente para o desenvolvimento integral da accedilatildeo formativa No entanto verificou-se que
o tempo destinado ao programa natildeo tem sido aproveitado de maneira adequada ou seja os
trinta minutos natildeo satildeo utilizados integralmente para o desenvolvimento das atividades
correlatas ao programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Verificou-se ainda que os
problemas encontrados no desenvolvimento do programa HTPP estatildeo diretamente ligados agraves
condiccedilotildees de trabalho dos professores
Palavras-Chave Formaccedilatildeo de Professores Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo Olhar do
Professor
10
ABSTRACT
This report presents the research masters linked of the research line of Public Policy School
Organisation and Teacher Education on Masters program in Education of the Faculty of
Sciences and Technology - FCT - Universidade Estadual Paulista - UNESP Presidente
Prudente The researchrsquos object consists in a continuous training providing for the teachers of
the Municipal Education System AraccedilatubaSP which is entitled Working Hours in Projectrsquos
Development and Research (HTPP) The subjects of this study are eleven teachers of a school
for early childhood education of the mentioned education system This research titled
Training Continuous in Service the look of the teacher brings as a general objective the
analyze and reflection about the teachersrsquo visionperception about the effects of HTPP
program in the professional performance in the classroom This guiding objective is deal with
the common problem in the Brazilrsquos education system that refers to the following question
provide continuous training for teachers often does not reflect significant changes in teaching
practices and student learning For this reason we went to school listening to the teachers
about how they evaluate the contributions provide by HTPP program for the educational
process One assumption is that continuous training program promotes the (re) construction of
reflective and critical professional profile Another assumption is that these characteristics
when added to the exercise of a Pedagogy of Autonomy can encourage social and institutional
transformations in school for democratization and humanization of that space For this
purpose itrsquos fundamental the participation of teachers in the organization and development of
school educational project To implement this study was chosen the approach of qualitative
research that tries to analyze the data collected deeply Within this perspective has been
developed a research of the type ldquoaction-researchrdquo because the effective interaction between
academic researcher and teachers of basic education enabled noticeable transformations in the
conceptions and attitudes of those involved in this study The data collection occurred through
the following procedures application of questionnaire with open and closed questions focus
group and discussion group Among these analyzes stand out the teachersrsquo evaluation about
the HTPP program as essential action to be undertaken inside the schools It has shown that
the positive effects of this process are implemented mainly by group discussions produced in
the meetings in which the difficulties faced in the classroom are socialized However the
group has a vision that the organization of HTPP program could be better because the way
that this has happened in this school is interfering with the effectiveness of training
According to the teachers the mainly problem in this organization is the fact that are intended
thirty minutes daily for this moment in the training this time is limited and often insufficient
for the full development of the training activity Nonetheless it has been checked that the time
for the program has not been adequately exploited in other words the thirty minutes are not
used for the full development of activities correlated to the continuous training program It
was also observed that the problems encountered in the development of HTPP program are
directly linked to working conditions of teachers
Keywords Training of Teachers Training Continuous in Service The point of view of the
Teacher
11
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
CAPES ndash Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior
CEFAM ndash Centro Especiacutefico de Formaccedilatildeo e Aperfeiccediloamento do Magisteacuterio
CEMFICAs ndash Centros Municipais de Formaccedilatildeo Integral da Crianccedila e do Adolescente
CF ndash Constituiccedilatildeo Federal
CONAE ndash Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo
EJA ndash Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos
EMEB ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Baacutesica
EMEI ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil
EMEIF ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil e Fundamental
EMP ndash Escola Municipal Pesquisada
FCT ndash Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia
GPFOPE ndash Grupo de Pesquisa Formaccedilatildeo de Professores Poliacuteticas Puacuteblicas e
Espaccedilo Escolar
HTPC ndash Horas de Trabalho Pedagoacutegico Coletivo
HTPP ndash Horas de trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisa
LC ndash Lei Complementar
LDB ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional
MEC ndash Ministeacuterio da Educaccedilatildeo
P D ndash Processo Diagnoacutestico
PPP ndash Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico
PPPI ndash Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional
SME ndash Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
UNESP ndash Universidade Estadual Paulista
USP ndash Universidade de Satildeo Paulo
12
Lista de quadros Paacutegina
Quadro 1 Seleccedilatildeo de resumos entre teses e dissertaccedilotildees contribuiccedilotildees para a
nossa anaacutelise
32
Quadro 2 Organizaccedilatildeodivisatildeo do questionaacuterio 51
Quadro 3 Objetivos referentes agrave primeira parte do questionaacuterio 51
Quadro 4 Objetivos referentes agrave segunda parte do questionaacuterio 52
Quadro 5 Objetivos referentes agrave terceira parte do questionaacuterio 52
Quadro 6 Objetivos referentes agrave quarta parte do questionaacuterio 53
Quadro 7 Periacuteodo de realizaccedilatildeo do programa HTPP na escola campo da pesquisa 54
Quadro 8 IDH do Municiacutepio de Araccedilatuba 85
Quadro 9 Unidades Escolares ndash 2009 92
Quadro 10 Matriacuteculas escolares ndash 2009 93
Quadro 11 Total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
96
Quadro 12 Atendimento escolar do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba 96
Quadro 13 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental I 99
Quadro 14 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental II 100
Quadro 15 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Meacutedio 100
Quadro 16 Resultados do Ideb do Estado de Satildeo Paulo 101
Quadro 17 Resultados do Ideb do Municiacutepio de Araccedilatuba 101
Quadro 18 Metas e accedilotildees para a formaccedilatildeo continuada dos profissionais da
educaccedilatildeo da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
111
Quadro 19 Diretrizesaccedilotildees de incentivo eou promoccedilatildeo de desenvolvimento de
Formaccedilatildeo Contiacutenua de educadores do Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
113
Quadro 20 Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores do Sistema Municipal
de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
113
Quadro 21 Demonstrativo dos alunos ndash Ano 2013 ndash Educaccedilatildeo Infantil 121
Quadro 22 Funcionaacuterios da unidade escolar 123
13
Lista de figuras
Paacutegina
Figura 1 Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Brasil 83
Figura 2 Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo 84
Figura 3 Abrangecircncia da mesorregiatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo 84
Figura 4 Organograma da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 107
14
SUMAacuteRIO
Lista de Quadros 12
Figuras 13
Apresentaccedilatildeo 16
Introduccedilatildeo 20
Capiacutetulo 1 ndash Delineamento da pesquisa 27
11 ndash Consideraccedilotildees sobre a Formaccedilatildeo de Professores no Brasil 27
12 ndash Reflexotildees preliminares sobre a pesquisa acadecircmica em Formaccedilatildeo Contiacutenua de
Professores
36
13 Passos metodoloacutegicos 40
131 O tipo de abordagem 41
132 A seleccedilatildeo da escola 45
133 A decisatildeo dos professores em participar da pesquisa acadecircmica 47
134 Procedimentos Metodoloacutegicos 49
Capiacutetulo 2 ndash Compartilhando nossas ideias e destacando parceiros 58
21 Formaccedilatildeo Contiacutenua anaacutelises sobre o conceito e a sua funccedilatildeo para a vida do
professor
59
22 O professor como sujeito de sua formaccedilatildeo da reflexatildeo agrave transformaccedilatildeo 64
23 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola 72
24 Pressupostos sobre a Formaccedilatildeo de professores para a mudanccedila de paradigmas 77
Capiacutetulo 3 ndash Araccedilatuba conhecendo um pouco dessa histoacuteria 81
31 Como tudo comeccedilou 81
32 O Iacutendice de Desenvolvimento Humano e a qualidade de vida em Araccedilatuba 85
33 Delineamento do espaccedilo cultural e principais eventos 86
34 Poliacuteticas Educacionais no contexto araccedilatubense 88
341 Recorte histoacuterico do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 93
Capiacutetulo 4 ndash A Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba e o cenaacuterio da pesquisa 105
41 Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 105
42 Objetivos e accedilotildees da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para a
melhoria da qualidade do ensino
110
421 O objeto da pesquisa e a sua relaccedilatildeo com a pesquisadora 114
43 Caracterizaccedilatildeo da escola loacutecus deste estudo 119
44 O perfil dos professores os sujeitos da pesquisa 123
441 O olhar do professor sobre a sua profissatildeo 126
15
Capiacutetulo 5 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo no olhar do professor
136
51 ndash Concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua 136
52 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola relatos das professoras sobre essa
ideia e sobre a praacutetica
144
Capiacutetulo 6 ndash O programa HTPP na visatildeo das professoras 148
61 ndash A relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a evoluccedilatildeo profissional o olhar
do professor
148
Consideraccedilotildees finais Anaacutelises reflexotildees e resultados possiacuteveis 170
Referecircncias bibliograacuteficas 179
Apecircndices 186
Anexos 195
16
APRESENTACcedilAtildeO
Esta dissertaccedilatildeo que traz como titulo Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do
professor descreve a pesquisa de mestrado realizada em uma escola de Educaccedilatildeo Infantil
vinculada ao Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP Como o nome dessa escola natildeo
seraacute publicado neste trabalho nos referiremos a ela como EMP (Escola Municipal
Pesquisada) Como sujeitos e coparticipantes deste estudo contamos com a colaboraccedilatildeo de
onze professoras1 da referida instituiccedilatildeo
O objeto deste estudo consiste em um programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
oferecido aos professores do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba que possuem
jornada de trabalho igual ou superir a trinta horas semanais O programa eacute regulado por lei
municipal e ocorre dentro de todas as unidades escolares desse sistema de ensino em horaacuterio
incluiacutedo na jornada de trabalho dos professores Seu tiacutetulo eacute Horas de Trabalho no
desenvolvimento de projetos e pesquisas (HTPP)
A decisatildeo pela realizaccedilatildeo desta pesquisa foi suscitada pela observaccedilatildeo de um
problema muito comum nos sistemas de ensino brasileiros que se refere ao fato de que
quando presenciamos a promoccedilatildeo de programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores
muitas vezes natildeo notamos mudanccedilas significativas nas praacuteticas pedagoacutegicas e na
aprendizagem dos alunos Esse fato se confirma pelas muitas evidecircncias que presenciamos
inclusive como profissionais atuantes na educaccedilatildeo baacutesica quanto agrave necessidade de melhorias
qualitativas na educaccedilatildeo escolar deste paiacutes
Diante disso entre outros questionamentos cabiacuteveis no caso do programa HTPP nos
ocorreu a seguinte duacutevida como satildeo avaliadas pelas professoras pesquisadas as
contribuiccedilotildees oferecidas por esse programa de formaccedilatildeo para o processo educativo
Para desenvolvermos esta pesquisa fomos orientados por objetivos sendo um geral e
outros especiacuteficos
Como principal objetivo buscamos analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo
das professoras (coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
E para nortear a coleta de dados utilizamos os seguintes objetivos especiacuteficos
Compreender como os professores concebem a Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
1 A designaccedilatildeo do termo professoras em gecircnero feminino se deve ao fato de que o corpo docente da respectiva
escola eacute totalmente constituiacutedo por profissionais desse sexo
17
Identificar como as professoras participam do planejamento dos momentos de
HTPP inclusive no que diz respeito agrave seleccedilatildeo eou organizaccedilatildeo dos materiais
teoacutericos destinados agrave pesquisa projetos e estudos
Compreender sob o ponto de vista do professor o niacutevel de eficaacutecia do programa
no que se refere agrave qualificaccedilatildeo profissional em sala de aula
Criar espaccedilo de reflexatildeo com o grupo pesquisado sobre o papel do professor como
sujeito do seu processo de formaccedilatildeo nos momentos de HTPP
Como base teoacuterica norteadora deste estudo utilizamos principalmente as ideias de
Paulo de Freire Isto porque em concordacircncia com o autor compreendemos que a qualidade
do desenvolvimento humano enquanto movimento contiacutenuo de aprendizagens deve ser
cultivado no sentido de propagar os valores essenciais agrave transformaccedilatildeo da sociedade em prol
da democracia e da humanizaccedilatildeo
Relacionando essa ideia agrave educaccedilatildeo escolar puacuteblica acreditamos que as praacuteticas de
formaccedilatildeo contiacutenua profissional quando voltadas para o desenvolvimento do perfil reflexivo
criacutetico e fundamentado na Pedagogia da Autonomia pode ser considerada estrateacutegia relevante
a favor da mudanccedila social e institucional da escola Nessa perspectiva concebemos os
programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores especialmente quando desenvolvidos na
escola como recurso extremamente eficaz no processo de desenvolvimento e (re) construccedilatildeo
desse modelo de profissional
Para discutir o significado e a importacircncia do perfil profissional que definimos no
paraacutegrafo anterior partimos da compreensatildeo do significado do conceito professor reflexivo
que nos conduziu agrave anaacutelise do termo reflexivo-criacutetico e finalmente intelectual transformador
Para essa anaacutelise fundamentamo-nos em alguns teoacutericos entre eles Zeichner (1993 2008)
Pimenta Ghedin (2005) e Giroux (1997)
Com base nas reflexotildees sobre o professor reflexivo e transformador cogitamos que
as accedilotildees de Formaccedilatildeo Contiacutenua para Professores satildeo estrateacutegias com potencial altamente
promotor de mudanccedilas Como suporte teoacuterico dessa hipoacutetese reportamo-nos a Freire (2002
1991) Almeida (2005) Gatti (2008) e Noacutevoa (1992)
Para falar sobre a importacircncia da escola como espaccedilo de formaccedilatildeo do profissional
docente encontramos embasamento teoacuterico nos autores Noacutevoa (1992) Freire (2002) Fusari
(1992) Fusari Franco (2005) e Libacircneo (2008)
18
Esta dissertaccedilatildeo estaacute organizada na seguinte sequecircncia introduccedilatildeo capiacutetulos um
dois trecircs quatro cinco e seis consideraccedilotildees finais referecircncias bibliograacuteficas apecircndices e
anexos
A introduccedilatildeo apresenta de maneira sucinta a trajetoacuteria educacionalprofissional da
pesquisadora e descreve os caminhos que conduziram ao surgimento desta pesquisa e ao
ldquonascimentordquo do tema deste trabalho
O primeiro capiacutetulo retoma de forma sucinta alguns passos da histoacuteria da formaccedilatildeo
de professores no Brasil Satildeo expostas consideraccedilotildees relevantes que impulsionaram a
propagaccedilatildeo de pesquisas sobre a formaccedilatildeo contiacutenua de professores principalmente a partir da
deacutecada de 1990 Ainda satildeo lanccediladas questotildees reflexivas acerca da funccedilatildeo e accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenuas para professores no sistema educacional brasileiro observando as lacunas deixadas
pelas leis que regulam a educaccedilatildeo escolar no Brasil Eacute apresentado o levantamento realizado
junto ao banco de teses e dissertaccedilotildees da Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa
(CAPES) referente ao desenvolvimento de pesquisas em torno do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua
em Serviccedilo para os professores E por fim eacute feita a justificativa da relevacircncia desta pesquisa
O capiacutetulo dois apresenta os referenciais teoacutericos que deram suporte agraves definiccedilotildees e
compreensotildees de conceitos referentes aos termos Formaccedilatildeo Contiacutenua Professor reflexivo e
Criacutetico Professor como Intelectual Transformador e Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na
escola Nesse momento satildeo explanadas as ideias sobre a temaacutetica justificando a escolha pelo
uso do termo Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo Satildeo apresentadas explicaccedilotildees acerca da
essencialidade da escola ser concebida e utilizada como espaccedilo privilegiado para o
desenvolvimento de accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores
O capiacutetulo trecircs busca aproximar o leitor do contexto do municiacutepio onde a pesquisa
foi realizada Por isso foi feito um resumo das principais atividades econocircmicas sociais
educacionais e culturais que constituem a identidade da cidade de AraccedilatubaSP Eacute feita uma
problematizaccedilatildeo referente aos indicadores de qualidade da educaccedilatildeo no municiacutepio e por fim
eacute apresentado o Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP em que se pode observar a
abrangecircncia do atendimento oferecido aos alunos araccedilatubenses
O capiacutetulo quatro apresenta a organizaccedilatildeo da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP oacutergatildeo criador e mantenedor do objeto desta pesquisa Satildeo expostos nesse
momento os principais objetivos apontados por essa secretaria de educaccedilatildeo para com a
educaccedilatildeo escolar municipal e as accedilotildees relacionadas ao tema pesquisado a Formaccedilatildeo Contiacutenua
em Serviccedilo de Professores Ainda satildeo destacados os momentos e os fatos que impulsionaram
a criaccedilatildeo do programa HTPP e nesse momento satildeo apresentados esclarecimentos quanto agrave
19
ligaccedilatildeo profissional entre a pesquisadora e o objeto pesquisado e o interesse em estudar sobre
o referido objeto O final do capiacutetulo expotildee o perfil da escola onde a pesquisa foi realizada e a
caracterizaccedilatildeo dos professores sujeitos deste estudo
O capiacutetulo cinco expotildee as reflexotildees referentes aos discursos das professoras
pesquisadas a respeito de suas concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua e sobre Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo Para isso satildeo expostas as falas e as interpretaccedilotildees dos depoimentos
prestados pelo grupo no questionaacuterio na atividade como o grupo focal e no momento com o
grupo de discussatildeo
O capiacutetulo seis apresenta os dados referentes ao programa HTPP na visatildeo das
professoras participantes desta pesquisa Ou seja eacute verificado como as professoras
pesquisadas avaliam o desenvolvimento do programa HTPP Satildeo apresentados os resultados
acerca dos efeitos dessa formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo na atuaccedilatildeo em sala de aula Satildeo
socializados momentos de reflexotildees criados no desenvolvimento desta pesquisa observando
em que medida essa accedilatildeo de interaccedilatildeo entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo baacutesica
contribuiu para a consolidaccedilatildeo da reflexividade dessas professoras
Nas consideraccedilotildees finais satildeo retomados os aspectos norteadores desta pesquisa com
o propoacutesito de responder agraves problemaacuteticas inicialmente apontadas Por fim satildeo expostas as
conclusotildees e anaacutelises possiacuteveis resultantes desta pesquisa
Nos apecircndices constam o roteiro de questotildees do questionaacuterio aplicado aos sujeitos e
os guias de questotildees do grupo focal e do grupo de discussatildeo e a declaraccedilatildeo de anuecircncia do
secretaacuterio municipal de educaccedilatildeo autorizando a realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das
unidades escolares do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de AraccedilatubaSP
Nos anexos se encontram o calendaacuterio escolar da escola pesquisada e o
demonstrativo do total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de
AraccedilatubaSP tendo como referecircncia o mecircs de setembro de 2013
20
INTRODUCcedilAtildeO
Esta pesquisa foi sendo concebida ao longo de diversas observaccedilotildees e reflexotildees
possiacuteveis por parte da pesquisadora durante as trajetoacuterias profissional e acadecircmica
considerando a importacircncia do desenvolvimento pessoal nesse processo
Aproveito a ocasiatildeo para compartilhar por meio de um breve memorial alguns fatos
sem os quais tudo teria outro sentido em minha vida Que bom que natildeo foi diferente
O gosto pela leitura nasceu quando ainda nem imaginava o significado do termo e
nem mesmo sabia decifrar aquelas tantas letras que via diariamente Devo isso a um pai (o
meu) de poucos estudos mas que era apaixonado por livros
Essa paixatildeo se materializava pelas inuacutemeras coleccedilotildees de livros e revistas de diversos
gecircneros comprados e trazidos para a nossa casa frequentemente A curiosidade pela qual era
tomada fazia com que eu ldquolesserdquo mesmo sem saber ler de fato
As reproduccedilotildees das leituras que imitavam aquelas feitas por esse pai contribuiacuteram
muitiacutessimo para que a minha habilidade em ler se consolidasse antes mesmo de ingressar no
Ensino Fundamental
Apoacutes esse processo de aquisiccedilatildeo da leitura em 1987 aos seis anos de idade fui
matriculada em uma instituiccedilatildeo chamada escola2 cuja funccedilatildeo conforme todos diziam era
ensinar a ler e a escrever Embora jaacute tivesse aprendido essas habilidades gostava muito da
escola principalmente porque laacute existia um espaccedilo cheio de livros (e revistas e outros)
diferentes daqueles que tinham em casa
Natildeo me lembro de alguma vez ter sido ldquoapresentadardquo a esse espaccedilo mas alguns anos
depois descobri que se chamava biblioteca e eu a frequentava diariamente
Essa eacute a maior e melhor lembranccedila que tenho do primeiro ciclo escolar
Natildeo guardo muitas lembranccedilas do ciclo dois do Ensino Fundamental mas me lembro
de que durante esse periacuteodo natildeo foi possiacutevel visitar a biblioteca Talvez isso se deva agrave cultura
de pouco incentivo agrave leitura que vivemos durante um longo periacuteodo da histoacuteria da educaccedilatildeo
brasileira
2Escola Estadual de Primeiro Grau (EEPG) Profordf Seraphina Etelvina Pagliuso localizada na cidade de Rinoacutepolis
interior do estado de Satildeo Paulo
21
Finalizada a trajetoacuteria no Ensino Fundamental ingressei no Centro Especiacutefico de
Formaccedilatildeo e Aperfeiccediloamento do Magisteacuterio (CEFAM)3 e essa instituiccedilatildeo foi uma das grandes
responsaacuteveis pelos caminhos que se abriram no decorrer da minha histoacuteria com a educaccedilatildeo
Natildeo foi um periacuteodo faacutecil pois tendo em vista que o projeto CEFAM funcionava em
apenas algumas cidades de alguns estados brasileiros de maneira regionalizada era
necessaacuterio sair muito cedo da cidade onde morava Rinoacutepolis e seguir ateacute Tupatilde4 onde o curso
funcionava e acolhia alunos de diversas cidades do seu entorno Entre a saiacuteda e o retorno era
em meacutedia doze horas fora de casa de segunda a sexta-feira
Mas os percalccedilos natildeo foram maiores que as conquistas pessoais e depois
profissionais Foi nesse periacuteodo por exemplo que aconteceu o meu primeiro ldquoencontrordquo com
Paulo Freire Muitas vezes natildeo compreendia os seus pensamentos mas foi por meio de alguns
trechos dos livros Pedagogia da Autonomia e A Importacircncia do Ato de Ler que finalmente
compreendi qual era a funccedilatildeo da escola ou mais especificamente qual era a funccedilatildeo da escola
para a minha vida articular conhecimentos e a capacidade de desenvolvimento humano para
possiacuteveis transformaccedilotildees da realidade
Ilustrando essa conclusatildeo havia uma frase muito conhecida do autor que me
causava grande incocircmodo ldquoa leitura do mundo precede a leitura da palavrardquo5 Buscando saber
o seu significado compreendi que os conhecimentos produzidos no percurso escolar soacute teriam
algum sentido se eles fossem articulados a um processo de reflexatildeo num movimento gerador
de evoluccedilotildees (pessoais cognitivas funcionais) Em outras palavras a capacidade de reflexatildeo
em relaccedilatildeo agrave realidade e agraves muacuteltiplas informaccedilotildees torna-se um dos princiacutepios baacutesicos para a
evoluccedilatildeo humana em todas as suas esferas
Partindo dessa compreensatildeo diversas anaacutelises foram se desdobrando durante o
caminhar pela educaccedilatildeo tanto na condiccedilatildeo de aluna como de educadora
Reitero que essa ldquodescobertardquo realmente mudou a minha histoacuteria e a decisatildeo de natildeo
parar mais de buscar conhecimentos tornou-se um objetivo (consciente) de vida
3O CEFAM foi um projeto implantado e implementado pelo MEC na deacutecada de 1980 em alguns estados
brasileiros chegando ao estado de Satildeo Paulo em 1987 na gestatildeo do entatildeo governador Orestes Queacutercia Esse
centro de formaccedilatildeo de professores de educaccedilatildeo baacutesica em niacutevel meacutedio tinha duraccedilatildeo de quatro anos e
funcionava em periacuteodo integral Para o ingresso era necessaacuteria a aprovaccedilatildeo em processo seletivo chamado de
Vestibulinho e os alunos recebiam uma bolsa remunerada de um salaacuterio miacutenimo desde o iniacutecio ateacute o final do
curso No ano de 2005 o Secretaacuterio Estadual de Educaccedilatildeo na eacutepoca Gabriel Chalita declarou a extinccedilatildeo do
projeto apoacutes a conclusatildeo pelas uacuteltimas turmas ainda em curso naquele ano assim o ano de 2006 foi iniciado
com a extinccedilatildeo oficial do projeto Fonte httpwwwdgabccombrNoticia114361cefam 4Rinoacutepolis e Tupatilde satildeo cidades do interior de Satildeo Paulo
5Esta citaccedilatildeo eacute parte do livro A importacircncia do ato de ler (FREIRE 1981 p9)
22
Depois de meu pai Paulo Freire foi com certeza o professor mais proacuteximo e
eficiente que tive Aleacutem de tomar ciecircncia sobre a importacircncia do conhecimento para o
desenvolvimento humano aprendi tambeacutem que a decisatildeo por essa busca constante eacute complexa
e muitas vezes desconfortaacutevel O desvelamento da realidade nem sempre eacute prazeroso mas eacute
necessaacuterio para que se mantenha viva a chance de tornar a realidade mais justa mais humana
No uacuteltimo ano de curso do CEFAM prestes a obter a formaccedilatildeo como professora
polivalente6 decidi prestar vestibular para o curso de Pedagogia na Universidade Estadual
Paulista ndash UNESP ndash Cacircmpus de Mariacutelia Poreacutem essa tambeacutem natildeo foi uma decisatildeo faacutecil Natildeo
encontrei nenhum incentivo que me motivasse a querer ser professora Todas as pessoas a
minha volta diziam que a profissatildeo estava defasada com salaacuterios precaacuterios e tantas outras
qualidades ruins acerca do magisteacuterio
A falta de ldquoapoiordquo das pessoas com quem convivia e o olhar negativo que passei a ter
sobre a profissatildeo docente quase me afastaram dos caminhos da educaccedilatildeo
Mesmo assim fiz o vestibular na universidade supramencionada sem comentar com
ningueacutem e somente quando foi publicada a minha aprovaccedilatildeo tomei por definitivo a decisatildeo
de seguir a carreira do magisteacuterio
Em 1999 iniciei o curso de Pedagogia e estranhei muito pois em comparaccedilatildeo com o
CEFAM era um curso bem distante da realidade escolar Tratava-se segundo a minha visatildeo
na eacutepoca de ldquoconsumirrdquo somente teoria
Felizmente no primeiro ano de curso (desde o iniacutecio do ano letivo) participei de
atividades coordenadas por um professor que confirmava com suas atitudes aquilo que Paulo
Freire dizia em ldquoPedagogia da Autonomiardquo sobre os saberes necessaacuterios ao professor
progressista que inclui entre outros conhecimentos o respeito aos alunos as praacuteticas de
reflexatildeo e o diaacutelogo entre educadores e educandos
Tive a oportunidade de compartilhar com esse professor cujo nome eacute Joseacute Milton de
Lima7 algumas anguacutestias e anseios referentes agrave profissatildeo docente Ele sempre me acolhia e
me confortava com palavras de incentivo e mais do que isso com o testemunho do que
falava Eu via nesse professor que era possiacutevel ser ldquofelizrdquo na carreira do magisteacuterio
Concluiacute o curso de Pedagogia no ano de 2002 marcando o encerramento de uma
longa etapa da trajetoacuteria educacional
6O termo polivalente empregado se refere ao professor habilitado a lecionar diversas aacutereas (como por exemplo
linguagem matemaacutetica ciecircncias naturais) nas seacuteries iniciais 7O professor Joseacute Milton de Lima atualmente faz parte do corpo docente da FCT ndash UNESP ndash Presidente
Prudente ndash e do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da mesma Universidade
23
Egressa de educaccedilatildeo escolar puacuteblica8 apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico em
2003 da condiccedilatildeo de aluna passei a ser professora de educaccedilatildeo infantil e trecircs anos depois
assumi outro cargo dessa vez como professora do Ensino Fundamental do ciclo I9
Durante os anos de docecircncia participei de vaacuterios programas de formaccedilatildeo contiacutenua
(ada) alguns financiados pelos sistemas de ensino em que atuava mas a maioria das
formaccedilotildees era feita com recurso proacuteprio
Mesmo diante de vaacuterias dificuldades para frequentar os cursos especializaccedilotildees e
outras formaccedilotildees sempre tive a convicccedilatildeo de que os processos formativos eram investimentos
riquiacutessimos em minha carreira
Apoacutes alguns concursos prestados para outros cargos (coordenaccedilatildeo direccedilatildeo
supervisatildeo de ensino) tanto na rede estadual como em sistemas municipais nos quais tive boa
aprovaccedilatildeo optei por assumir o cargo de Supervisora de Ensino no municiacutepio de
AraccedilatubaSP Apesar de ter sido convocada para assumir o mesmo cargo na rede estadual de
ensino decidi por ficar no municiacutepio acreditando que nessa esfera educacional a atuaccedilatildeo
ocorre de maneira mais pontual Aleacutem disso o salaacuterio no sistema municipal comparando
editais e planos de carreira eacute significativamente superior aos da esfera estadual
Em 2009 ingressei no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba no referido cargo
e lembro-me de que logo no iniacutecio do exerciacutecio tive nesse sistema a oportunidade de
participar de eventos de formaccedilatildeo contiacutenua realizados por Universidades Puacuteblicas e tambeacutem
pelo proacuteprio Sistema de Ensino Vale destacar que a Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP financiava essas formaccedilotildees
Ainda em 2009 aconteceu em Araccedilatuba a I Conferecircncia Municipal de Educaccedilatildeo (I
CONAE) e esse evento foi propulsor de diversas accedilotildees implantadas e implementadas pelo
Sistema Municipal de Ensino resultando em determinaccedilotildees previstas no plano de carreira dos
profissionais da educaccedilatildeo desse sistema
Entre as determinaccedilotildees estabelecidas na lei complementar nordm 204200910
destaco a
possibilidade de afastamento remunerado por ateacute dezoito meses de cinco profissionais
(anualmente) que forem aprovados em programas de Poacutes-Graduaccedilatildeo Stricto Sensu
8Todo o meu percurso escolar ocorreu em escolas puacuteblicas
9Ciclo I naquele periacuteodo corresponde agraves quatro primeiras seacuteries do Ensino Fundamental de oito anos
10A Lei Complementar nordm 204 - De 22 De Dezembro de 2009 - ldquoDispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo
baacutesica e sobre a reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircnciasrdquo
24
Essa accedilatildeo incentivou e possibilitou condiccedilotildees favoraacuteveis para que eu retornasse agrave
universidade como aluna em um programa de Poacutes-graduaccedilatildeo Stricto Sensu
Destaco que a opccedilatildeo pelo mestrado foi uma das atividades mais desafiadoras da
minha vida
Antes de prestar o processo seletivo do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da
Faculdade de Ciecircncias e Tecnologias ndash FCTUNESP ndashPresidente Prudente cursei em 2010
uma disciplina como aluna especial na mesma universidade O principal objetivo desta atitude
foi o de (re) conhecer o ambiente acadecircmico nesse niacutevel de ensino afinal jaacute tinha quase uma
deacutecada a conclusatildeo da graduaccedilatildeo Aleacutem do mais nos programas e eventos de formaccedilatildeo dos
quais participava anteriormente atuava somente como espectadora Na maioria das vezes
dialogava apenas com as minhas proacuteprias reflexotildees
Em 2011 participei do processo seletivo para o programa de mestrado mencionado
acima e felizmente fui aprovada
Aleacutem da aprovaccedilatildeo outro motivo de felicidade nesse ingresso se deu quando tomei
conhecimento de quem era o meu orientador porque mesmo sem conhececirc-lo sabia que
tiacutenhamos em comum um aspecto que para mim era importante a apreciaccedilatildeo pelas ideias de
Paulo Freire
A disciplina A Pedagogia de Paulo Freire11
ministrada pelo professor Cristiano12
orientador desta pesquisa fortaleceu ainda mais o desejo em pesquisar sobre o presente
assunto jaacute que os estudos empreendidos e os momentos de discussotildees e de descobertas
proporcionados nos encontros resultaram na confirmaccedilatildeo quanto agrave relevacircncia desse estudo
Aleacutem de promover aprofundamento sobre a vida e obras do autor foi nesse espaccedilo
que definimos o objeto e delimitamos o tiacutetulo da pesquisa
Percebo em vaacuterias obras de Paulo Freire a defesa em relaccedilatildeo agrave importacircncia dos
processos formativos permanentes para a vida profissional do educador e para a evoluccedilatildeo
qualitativa da educaccedilatildeo
Reconhecendo a importacircncia da ampliaccedilatildeo do repertoacuterio teoacuterico quanto ao assunto
abordado buscamos outros parceiros e nesse sentido a participaccedilatildeo no Grupo de Pesquisa de
11
Disciplina do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo ndash Mestrado em Educaccedilatildeo ndash FCT ndash UNESP ndash Presidente Prudente
ministrada pelo professor Dr Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi no primeiro semestre de 2012 12
O professor Dr Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi faz parte do corpo docente da FCT ndash UNESP ndash
Campus de Presidente Prudente ndash e do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da mesma universidade Eacute
tambeacutem o orientador da pesquisa apresentada nesta dissertaccedilatildeo
25
Formaccedilatildeo de Professores Poliacuteticas Puacuteblicas e Espaccedilo Escolar (GPFOPE13
) foi muito
promissora Por meio dos estudos discussotildees apreciaccedilotildees de outros projetos e a revisatildeo
coletiva do meu projeto feita nesse ambiente foi possiacutevel replanejar por vaacuterias vezes os
caminhos a serem seguidos no desenvolvimento da pesquisa
O aprofundamento teoacuterico empregado subsidiou e ampliou as nossas ideias
ratificando a proeminecircncia do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores como parte de
pesquisas cientiacuteficas
Destaco que a disciplina Delineamento Metodoloacutegico14
pelas suas caracteriacutesticas e
dimensatildeo facilitou a reformulaccedilatildeo do projeto de pesquisa e a opccedilatildeo pela metodologia a ser
utilizada
Quero ressaltar ainda a disciplina Toacutepicos Especiais VI Poliacutetica Educacional
Brasileira visto que nos encontros promovidos pudemos refletir e discutir sobre situaccedilotildees e
ideologias presentes em toda a educaccedilatildeo escolar na atualidade Por meio dos estudos
empreendidos nessa disciplina podemos perceber que muitas vezes natildeo notamos a
complexidade das articulaccedilotildees ideoloacutegicas que se encontram no cerne das accedilotildees poliacuteticas
educacionais que movimentam o sistema educacional brasileiro O trabalho final que produzi
como parte avaliativa dessa disciplina foi premiado como o terceiro melhor trabalho
apresentado em um dos eventos15
que participei
Em minha concepccedilatildeo a articulaccedilatildeo entre disciplinas e a participaccedilatildeo em eventos
acadecircmicos favorece aos alunos de poacutes-graduaccedilatildeo desenvolvimento de grandes produccedilotildees
cientiacuteficas no acircmbito da Educaccedilatildeo
No entanto vale lembrar as colocaccedilotildees feitas por Zeichner (1993) a respeito da
importacircncia da comunicaccedilatildeo e da interaccedilatildeo entre universidades e as escolas de educaccedilatildeo
baacutesica O que significa pensar na funccedilatildeo social da pesquisa acadecircmica em Educaccedilatildeo no
projeto educativo escolar Isto eacute os conhecimentos teoacutericos produzidos na universidade
precisam alcanccedilar e serem uacuteteis para as escolas de educaccedilatildeo baacutesica Afinal se natildeo for para
promover melhoras qualitativas no ensino de modo a resultar em aprendizagens vaacutelidas aos
alunos para que serviratildeo as pesquisas em Educaccedilatildeo
13
O GPFOPE coordenado pela professora Yoshie Ussami Ferrari Leite promove reuniotildees quinzenais nas
dependecircncias da FCT ndash UNESP ndash para desenvolvimento de atividades como estudos e discussotildees de textos
correlatos aos temas das pesquisas dos participantes do grupo revisatildeo anaacutelise e discussotildees dos projetos dos
integrantes coloacutequios e demais atividades alusivas agraves pesquisas 14
Disciplina ministrada pelos professores Yoshie Ussami Leite Ferrari e Joseacute Luiacutes Sanfelice no primeiro semestre
de 2012 Componente curricular obrigatoacuterio aos alunos do programa de mestrado em Educaccedilatildeo 15
O evento mencionado consiste no Congresso de Pesquisas Cientiacuteficas ndash CPC ndash FAI ndash Faculdades
Adamantinenses Integradas Adamantina 2012
26
Guiados por essa concepccedilatildeo decidimos realizar uma pesquisa que dialogasse com os
professores de uma escola de educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica no sentido de compreender algumas
questotildees referentes aos efeitos das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para professores mas
principalmente buscamos contribuir para com esse grupo por meio da criaccedilatildeo de espaccedilos de
reflexotildees
Por fim buscamos por meio desta pesquisa abrir uma possibilidade para o exerciacutecio
da reflexividade dos professores sobre o seu papel e a sua atuaccedilatildeo no projeto educativo
escolar Como iniacutecio desse processo de reflexividade utilizamos o programa HTPP para
verificar como tem ocorrido a participaccedilatildeo e praacutetica avaliativa desse programa pelos
professores da escola campo desta pesquisa
27
CAPIacuteTULO 1 ndash DELINEAMENTO DA PESQUISA
Este capiacutetulo busca retomar de forma sucinta alguns passos da histoacuteria da formaccedilatildeo
de professores no Brasil Satildeo apresentadas consideraccedilotildees relevantes que culminaram na
propagaccedilatildeo de pesquisas acerca da formaccedilatildeo contiacutenua de professores principalmente a partir
da deacutecada de 1990 Satildeo postas em discussatildeo questotildees vinculadas agrave funccedilatildeo das accedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua para os professores e as lacunas deixadas pelas principais leis que regulam
o sistema educacional brasileiro
Eacute apresentado o levantamento realizado junto ao banco de teses e dissertaccedilotildees da
Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa (CAPES) referente ao desenvolvimento de
pesquisas em torno do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo para professores
E por fim eacute feita a justificativa da relevacircncia desta pesquisa
11 Consideraccedilotildees sobre a Formaccedilatildeo de Professores no Brasil
Vivemos um periacuteodo de mudanccedilas sociais profundas Assistimos ao surgimento de novas
formas de organizaccedilatildeo social econocircmica e poliacutetica Diante dessas transformaccedilotildees a sociedade
ganha nova roupagem e novos termos como por exemplo sociedade da informaccedilatildeo
sociedade poacutes-capitalista sociedade poacutes-industrial (TEDESCO 2001)
Nesse processo de amplas transformaccedilotildees a educaccedilatildeo escolar tem encontrado
dificuldades enormes para (re) descobrir ou redefinir o seu papel diante das indigecircncias desse
novo modelo de sociedade (DI GIORGI 2004)
No Brasil o cenaacuterio educacional que jaacute experimentou grandes mudanccedilas natildeo
conseguiu ainda suprimir (ou superar) as criacuteticas recorrentes sobre esse modelo educativo
vigente que se mostra incapaz de cumprir suas tarefas baacutesicas a) democratizar o acesso ao
ensino (nem na esfera da Educaccedilatildeo Baacutesica como eacute mostrado nesta pesquisa e muito menos no
setor universitaacuterio) b) combater a evasatildeo escolar e c) promover a equidade educacional pelo
menos com a democratizaccedilatildeo da qualidade do ensino em todas as esferas de atuaccedilatildeo (puacuteblica
e privada sem distinccedilatildeo) Vale dizer que o uacuteltimo elemento parece ser possiacutevel apenas no
plano dos idealistas dos sonhadores
Em meio agraves inuacutemeras tentativas de melhora no status da educaccedilatildeo escolar brasileira
destacam-se as contribuiccedilotildees das pesquisas acadecircmicas em educaccedilatildeo que bem destaca
28
Pimenta (2005 p 31) foram impulsionadas ldquosignificativamente com a criaccedilatildeo dos cursos de
Poacutes-Graduaccedilatildeo16
na aacutereardquo
A temaacutetica Formaccedilatildeo de Professores estaacute presente na histoacuteria da educaccedilatildeo brasileira
haacute um bom tempo mas encontrou amplas possibilidades de difusatildeo principalmente a partir
da deacutecada de 1980
A esse respeito Saviani (2009) relembra que o periacuteodo mencionado acima foi
marcado por profundos conflitos principalmente porque havia divergentes interpretaccedilotildees
acerca do perfil e do papel do professor em especial do Pedagogo e ainda sobre que tipo de
instituiccedilatildeo seria responsaacutevel pela formaccedilatildeohabilitaccedilatildeo desse profissional (SAVIANI 2009)
Segundo Aguiar (2009) a promulgaccedilatildeo da Lei Federal nordm 939496 (LDB)17
na deacutecada
de 1990 fortaleceu esse cenaacuterio de impasses principalmente quando foi removida dos cursos
de Pedagogia a incumbecircncia de formar os professores de educaccedilatildeo baacutesica I
No entanto em seguida passou a valer ateacute o presente momento o que estaacute regido no
artigo 62 da referida lei
A formaccedilatildeo de docentes para atuar na educaccedilatildeo baacutesica far-se-aacute em niacutevel
superior em curso de licenciatura de graduaccedilatildeo plena em universidades e
institutos superiores de educaccedilatildeo admitida como formaccedilatildeo miacutenima para o
exerciacutecio do magisteacuterio na educaccedilatildeo infantil e nas quatro primeiras seacuteries do
ensino fundamental a oferecida em niacutevel meacutedio na modalidade Normal
(BRASIL 1996)
A deacutecada de 1990 foi marcada pela expansatildeo de estudos em torno da formaccedilatildeo de
professores cabendo destacar que foi nessa eacutepoca que eclodiram pesquisas e discussotildees sobre
a necessidade de um novo ldquomodelordquo de professor a ser formado
Alguns estudiosos18
defendiam a necessidade de superaccedilatildeo da racionalidade teacutecnica
que grosso modo significa a atuaccedilatildeo pedagoacutegica do professor como executor de conteuacutedos
Nesse modelo de atuaccedilatildeo natildeo eacute promovida (de maneira legiacutetima) a reflexatildeo articuladora entre
o conhecimento teoacuterico e o conhecimento a partir da praacutetica
Com a perspectiva de contribuir para a ldquoformaccedilatildeordquo de outro perfil profissional que
natildeo apenas executasse o que lhe foi transmitido por uma ldquointeligecircncia superiorrdquo mas que
tivesse autonomia para elaborar reelaborar (re) organizar e articular a produccedilatildeo de
16
A Poacutes-Graduaccedilatildeo foi institucionalizada com a lei da Reforma Universitaacuteria 554068 17
Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional de 20 de dezembro de 1996 18
Entre os estudiosos nos apoiamos em Donald Shoumln (como o precursor) Kenneth M Zeichner Antocircnio Noacutevoa
Isabel Alarcatildeo Paulo Freire Selma Garrido Pimenta Maria Ameacutelia Santoro Franco Evandro Ghedin Henry
A Giroux
29
conhecimentos nos setores educativos considerando tambeacutem entre outros fatores as
capacidades (inacabadas) dos ser humano de aprender apreender e construir novos saberes
os estudos sobre a necessidade de formaccedilatildeo durante a trajetoacuteria profissional do professor
encontraram campo feacutertil a partir da deacutecada de 1990
Vale trazer agrave lembranccedila que com o final da ditadura militar em 1985 entre as
diversas reformas educacionais que tivemos no Brasil a promulgaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal
(CF 1988) abriu possibilidades importantes para a concretizaccedilatildeo de accedilotildees de investimentos
na vida profissional do professor
O artigo 206 (inciso V) da referida lei jaacute apontava (em 1988) necessidades de
valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo por meio da implantaccedilatildeo de planos de carreira
pagamento de piso salarial garantia de padratildeo de qualidade entre outros
A promulgaccedilatildeo da LDB em 1996 reiterou os princiacutepios de valorizaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo estabelecidos anteriormente e fixou diretrizes especiacuteficas referentes
agrave formaccedilatildeo de professores
O artigo 67 dessa lei estabelece que
Os sistemas de ensino promoveratildeo a valorizaccedilatildeo dos profissionais da
educaccedilatildeo assegurando-lhes inclusive nos termos dos estatutos e dos planos
de carreira do magisteacuterio puacuteblico [] II ndash aperfeiccediloamento profissional
continuado inclusive com licenciamento perioacutedico remunerado para esse
fim [] [] V ndash periacuteodo reservado a estudos planejamento e avaliaccedilatildeo
incluiacutedo na carga de trabalho
Nesse contexto de mudanccedilas educacionais e ampliaccedilotildees de estudos na aacuterea diversos
termos tomaram conta de pesquisas vinculadas agrave formaccedilatildeo de professores entre eles citamos
os popularizados formaccedilatildeo permanente formaccedilatildeo continuada formaccedilatildeo contiacutenua
treinamento em serviccedilo capacitaccedilatildeo aprimoramento
Antes de ldquoadentrarmosrdquo ao termo por noacutes aqui adotado entendemos ser relevante
refletir sobre o sentido do termo formaccedilatildeo Para isso recorremos agrave Arauacutejo Moura (2012 p76
ndash 77) que explanam
A palavra formaccedilatildeo no senso comum eacute utilizada para designar um periacuteodo
de instruccedilatildeo escolar ao cabo do qual via de regra uma pessoa se forma ou
seja ldquoganha uma nova capacitaccedilatildeordquo Expressotildees comuns como ldquosou formada
em matemaacuteticardquo ldquoformei-me no ano passadordquo ldquoqual eacute a sua formaccedilatildeo
profissionalrdquo manifestam uma das visotildees a de certificaccedilatildeo que podemos
atribuir ao termo formaccedilatildeo [] Em nossa compreensatildeo a formaccedilatildeo situa-se
no paradigma do natildeo acabado [] A formaccedilatildeo ndash compreendida como
aprendizagem permanente ndash afigura-se como um processo proacuteprio dos seres
30
vivos Ocorre sempre ainda que de diferentes formas com diferentes
intencionalidades e com diferentes qualidades
Assim ldquono que se refere agrave formaccedilatildeo docente a utilizaccedilatildeo do conceito de formaccedilatildeo
encerra dois momentos costumeiramente nomeados formaccedilatildeo inicial e formaccedilatildeo contiacutenuardquo
(ARAUacuteJO MOURA 2008 p77) Essa concepccedilatildeo demonstra a existecircncia de limitaccedilotildees em
cada um deles e ateacute mesmo uma ruptura que assim como os autores julgamos natildeo existir
Ratificando isso os referidos autores exemplificam que quando o aluno conclui o
Ensino Meacutedio e ingressa na universidade ele carrega consigo todas as experiecircncias de sua
trajetoacuteria educacional e na universidade daraacute continuidade agrave formaccedilatildeo jaacute em andamento (e que
natildeo terminaraacute jamais) Ao concluir a graduaccedilatildeo esse aluno (egresso) continuaraacute a sua
formaccedilatildeo profissional (e humana) ao longo da carreira
Em concordacircncia com esses autores concebemos a formaccedilatildeo do professor como um
processo inacabado inerente agrave condiccedilatildeo de inacabamento do ser humano
Entre os termos citados anteriormente destacamos que Paulo Freire (1991 2002)
utiliza o termo formaccedilatildeo permanente para representar a continuaccedilatildeo de estudos os momentos
de reflexatildeo ou a reflexatildeo contiacutenua as pesquisas e toda a formaccedilatildeo (sem fim) que se faz
necessaacuteria ao longo da trajetoacuteria profissional do professor
Concordando com o autor nos referimos a esse processo de formaccedilatildeo como
formaccedilatildeo contiacutenua
Freire (1991 2002) defende a essencialidade da formaccedilatildeo permanente de
professores para a evoluccedilatildeo profissional e do mesmo modo busca convencer que essa praacutetica
eacute indispensaacutevel para a evoluccedilatildeo de escola Para o autor natildeo eacute possiacutevel pensar numa escola
competente sem investir em formaccedilatildeo permanente dos professores (FREIRE 1991)
Concordando com Freire (1991 2002) e com Arauacutejo Moura (2008) entendemos que
a formaccedilatildeo docente natildeo pode ser ldquoencerradardquo apoacutes a formaccedilatildeo inicial tendo em vista entre
outros fatores as muacuteltiplas possibilidades de aquisiccedilotildees importantes ao longo da carreira
Conforme relembra Freire (2002) historicamente a capacidade de percepccedilatildeo do
homem de que era possiacutevel aprender levou-o a inventar meacutetodos e teacutecnicas de
aprimoramentos capazes de modificar realidades que resultaram nas evoluccedilotildees (sociais
tecnoloacutegicas econocircmicas culturais) de que temos conhecimento
Traduzindo essa loacutegica para acircmbito da praacutetica docente defendemos que natildeo eacute
possiacutevel pensar em evoluccedilatildeo dentro da carreira do magisteacuterio sem pensar e investir em
31
praacuteticas formadoras que se estendam por todo o periacuteodo de desenvolvimento
pessoalprofissional do professor
Com a intenccedilatildeo de conhecer as publicaccedilotildees cientiacuteficas referentes agrave questatildeo exposta
realizadas pelas universidades brasileiras nos uacuteltimos dez anos realizamos uma consulta junto
ao banco de teses e dissertaccedilotildees da Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa (CAPES)
sobre o tema Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de Professores Optamos pelo portal da CAPES
pela otimizaccedilatildeo da pesquisa jaacute que atraveacutes dessa instituiccedilatildeo eacute possiacutevel ter uma boa noccedilatildeo dos
trabalhos que satildeo realizados e publicados em todo paiacutes tanto nas instituiccedilotildees puacuteblicas como
privadas
A busca foi realizada por assunto primeiramente foi solicitado o tiacutetulo Formaccedilatildeo
Contiacutenua de Professores e percebemos que essa temaacutetica eacute muito ampla pois foi aberta a
sugestatildeo de mais de quatro mil tiacutetulos em que todas as aacutereas profissionais satildeo contempladas
Entatildeo especificamos um pouco mais e buscamos por Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de
Professores dessa forma foram levantados quatrocentos e trinta tiacutetulos entre teses e
dissertaccedilotildees
Realizando a leitura dos resumos desses tiacutetulos percebemos ainda diversos
trabalhos referentes agrave formaccedilatildeo inicial de professores (das variadas aacutereas do conhecimento)
vaacuterios estudos sobre avaliaccedilatildeo institucional e trabalhos realizados fora do periacuteodo que
indicamos ou seja dos quatrocentos e trinta tiacutetulos lidos aproximadamente metade das
publicaccedilotildees se referem agrave temaacutetica que buscamos
A partir dos resumos lidos destacamos no quadro a seguir quatro trabalhos cujas
anaacutelises em articulaccedilatildeo com esta dissertaccedilatildeo se mostram relevantes
32
Quadro 1 ndash Seleccedilatildeo de resumos entre teses e dissertaccedilotildees contribuiccedilotildees para a nossa anaacutelise
Ano Tiacutetulo Autor Orientador Universidade Programa
2011 Avaliaccedilatildeo de impacto
de formaccedilatildeo docente
em serviccedilo o Programa
Letra e Vida
Adriana
Bauer
Sandra Maria
Zakia Lian Sousa
Universidade
de Satildeo Paulo
Doutorado
2007 Formaccedilatildeo Continuada
em Serviccedilo e Praacutetica
Pedagoacutegica
Andrea de
Carvalho
Silva
Ilma Passos
Alencastro Veiga
Universidade
de Brasiacutelia
Mestrado
2007 Formaccedilatildeo docente em
serviccedilo ndash o curso Ler e
Viver para professores
de liacutengua portuguesa
Claudia de
Nardi
Moraes
Carlos Felipe
Moiseacutes
Universidade
Satildeo Marcos
Mestrado
2006 A escola como loacutecus de
formaccedilatildeo continuada de
professores
possibilidades desafios
e percepccedilotildees
Alessandra
Correcirca
Farago
Miriam Cardoso
Utsumi
Centro
Universitaacuterio
Moura Lacerda
Mestrado
Fonte Levantamento de teses e dissertaccedilotildees no banco de dados da CAPES disponiacutevel em
httpcapesdwcapesgovbrcapesdw
Bauer (2011) em sua tese de doutorado intitulada Avaliaccedilatildeo de impacto de formaccedilatildeo
docente em serviccedilo o Programa Letra e Vida objetivou avaliar os impactos do curso Letra e
Vida19
nos resultados apontados pelos alunos de 1ordf seacuteries ndash ciclo I ndash do Ensino Fundamental
de oito anos no Sistema de Avaliaccedilatildeo do Rendimento Escolar do estado de Satildeo Paulo (Saresp)
realizado no ano de 2007 bem como buscou saber sobre as influecircncias do programa nas
concepccedilotildees e praacuteticas dos professores alfabetizadores que fizeram parte dessa formaccedilatildeo
De acordo com o resumo dessa tese foram aplicados questionaacuterios aos diretores
coordenadores e professores de trecircs escolas estaduais de SP e observados os resultados do
desempenho dos alunos na referida avaliaccedilatildeo A saber a pesquisa possibilitou a seguinte
conclusatildeo por parte da pesquisadora
Concluiu-se que o Letra e Vida influenciou o discurso dos docentes
sobretudo em sua concepccedilatildeo de alfabetizaccedilatildeo embora nem sempre se
tenham percebido nas visitas agraves escolas evidecircncias da transposiccedilatildeo desse
discurso para a praacutetica da sala de aula No que tange aos impactos do
Programa sobre o desempenho dos alunos pode-se afirmar que em alguns
contextos e em conjunto com outras caracteriacutesticas estudadas o Letra e Vida
se destacou na explicaccedilatildeo dos resultados dos alunos mas sozinho natildeo teve
impactos significativos (BAUER 2011 RESUMO DO BANCO DE
DADOS DA CAPES)
19
Programa de formaccedilatildeo continuada Letra e Vida oferecido pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo de Satildeo Paulo a
professores alfabetizadores da rede entre 2003 e 2007 (BRANCAGLION 2010)
33
Silva (2007) em sua dissertaccedilatildeo de mestrado sob o tema Formaccedilatildeo Continuada em
Serviccedilo e Praacutetica pedagoacutegica apresenta que o estudo aconteceu em uma escola privada de
natureza confessional da cidade de Brasiacutelia O objetivo central do estudo segundo o resumo
visou analisar a contribuiccedilatildeo da formaccedilatildeo continuada em serviccedilo para a praacutetica pedagoacutegica do
professor em sala de aula Para isso foram empregados os seguintes instrumentos de coleta de
dados estudo da proposta pedagoacutegica da escola observaccedilatildeo dos momentos de formaccedilatildeo na
escola e entrevistas com dois gestores e cinco professores da unidade escolar
A pesquisadora apresenta algumas conclusotildees possiacuteveis conforme se verifica no
trecho abaixo
O estudo revelou que a formaccedilatildeo continuada em serviccedilo eacute de extrema
importacircncia para a instituiccedilatildeo tendo em vista o seu caraacuteter confessional
aliado aos aspectos pedagoacutegicos Nesse sentido o processo de formaccedilatildeo
observado nesta investigaccedilatildeo contribui para melhorar do desempenho do
professor na accedilatildeo em sala de aula fornecendo subsiacutedios para que o mesmo
atue segundo a filosofia educativa marista Os resultados desse estudo
revelam que os professores na sua maioria tecircm apresentado nas suas
praacuteticas aspectos relativos agrave formaccedilatildeo fornecida pela instituiccedilatildeo entretanto
ainda predomina a relaccedilatildeo professor-aluno verticalizada o que revela uma
ruptura na proposta formativa da instituiccedilatildeo Foi identificado que os
professores embora participem de uma formaccedilatildeo que contemple temas
diferenciados apropriam-se particularmente de temas que lhes satildeo mais
significativos principalmente aqueles relativos aos problemas enfrentados
na praacutetica pedagoacutegica [] Ainda que a proposta de formaccedilatildeo continuada da
instituiccedilatildeo ressalte a importacircncia da reflexatildeo sobre a accedilatildeo os temas de
estudo satildeo escolhidos sem a participaccedilatildeo ativa dos professores acarretando a
falta de envolvimento dos mesmos [] (SILVA 2007 RESUMO DO
BANCO DE DADOS DA CAPES)
Na dissertaccedilatildeo de mestrado de Moraes (2007) que tem como tiacutetulo Formaccedilatildeo
docente em serviccedilo ndash o curso Ler e Viver para professores de liacutengua portuguesa a autora
revela que a pesquisa investigou um programa de formaccedilatildeo em serviccedilo dedicado ao
aperfeiccediloamento das praacuteticas pedagoacutegicas em aulas destinadas agrave leitura Na ocasiatildeo o
programa de formaccedilatildeo foi oferecido pela Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo
(SEESP) aos professores da rede oficial de ensino O objetivo do estudo consistiu em
entender em que medida um curso de aperfeiccediloamento docente durante o serviccedilo pode ser
bem sucedido ou natildeo
No resumo deste trabalho natildeo consta a metodologia empregada para a coleta de
dados mas conforme conclusatildeo da autora
[] os resultados desta pesquisa indicam que a formaccedilatildeo continuada em
serviccedilo oferecida pela SEESP natildeo contribui de modo satisfatoacuterio para o
34
desenvolvimento profissional social ou pessoal dos professores da rede
estadual de ensino (MORAES 2007 p RESUMO DO BANCO DE
DADOS DA CAPES)
Esse trabalho chama a atenccedilatildeo pelo fato de apresentar uma conclusatildeo negativa acerca
da eficaacutecia de um programa de formaccedilatildeo oferecido aos professores de um sistema de ensino
em que ao que parece busca subsidiar a praacutetica pedagoacutegica de uma aacuterea especiacutefica no caso
a questatildeo da praacutetica do ensino de leitura
Isso reforccedila um dos pressupostos que apontamos neste trabalho natildeo basta o
cumprimento da oferta e do financiamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores
por parte dos sistemas de ensino Tatildeo importante se faz a questatildeo da eficaacutecia dos mesmos para
a melhoria da vida profissional dos professores
Por fim Farago (2006) com a dissertaccedilatildeo de mestrado sob o tiacutetulo A escola como
loacutecus de formaccedilatildeo continuada de professores possibilidades desafios e percepccedilotildees mostra
em seu resumo que objetivou evidenciar as percepccedilotildees dos professores sobre a formaccedilatildeo
continuada centrada na escola sistematizada por um Programa da Secretaria da Educaccedilatildeo do
Estado de Satildeo Paulo
Segundo a autora
Os resultados revelaram que o programa propiciou uma melhor
sistematizaccedilatildeo dos HTPCacutes e favoreceu uma ldquoreflexatildeo da praacuteticardquo e ldquosobre a
praacuteticardquo pautada em um referencial teoacuterico aderente agraves necessidades dos
professores Esta constataccedilatildeo permitiu corroborar a hipoacutetese inicial de que os
programas de capacitaccedilatildeo em serviccedilo que privilegiam a escola como loacutecus
de formaccedilatildeo continuada viabilizam um processo de desenvolvimento
profissional (FARAGO 2006 RESUMO DO BANCO DE DADOS DA
CAPES)
Eacute importante revelar que os trabalhos mencionados acima compartilham de
objetivos parecidos com os da nossa pesquisa que intentam ldquoouvirrdquo os professores sobre as
formaccedilotildees contiacutenuas promovidas pelo Sistema de Ensino do qual fazem parte No entanto
entre outros um aspecto os diferencia muito deste estudo o objeto pesquisado
Nos trabalhos de Bauer (2001) e Moraes (2007) os objetos das pesquisas configuram
cursos de formaccedilatildeo promovidos e jaacute extintos pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo do estado
de Satildeo Paulo para tratarem de questotildees especiacuteficas do ensino da linguagem um abordando a
alfabetizaccedilatildeo de alunos das seacuteries iniciais do Ensino Fundamental do ciclo I e o outro a
praacutetica pedagoacutegica do ensino da leitura
35
O trabalho de Silva (2007) explicita que o objeto pesquisado se trata de uma
formaccedilatildeo contiacutenua que busca a difusatildeo da ideologia especiacutefica do estabelecimento de ensino
considerando que se trata de uma escola confessional Assim dentro das propostas que
consideramos relevantes nesta dissertaccedilatildeo essas praacuteticas natildeo favorecem a autonomia para a
(re) construccedilatildeo identitaacuteria do professor
O resumo do trabalho de Farago (2006) mostra que a pesquisa se desdobrou a partir
de um programa de formaccedilatildeo temporaacuterio ocorrido no horaacuterio de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores do estado de Satildeo Paulo o chamado HTPC (Horaacuterio de Trabalho Pedagoacutegico
Coletivo) Em sua breve conclusatildeo no resumo a autora afirma de maneira geneacuterica que os
programas de capacitaccedilatildeo em serviccedilo contribuem para o desenvolvimento profissional mas a
autora natildeo apresenta como isso pode ser evidenciado ou percebido
Essas publicaccedilotildees representam modelos de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para os
professores em que eles natildeo participam de sua organizaccedilatildeo nem mesmo da seleccedilatildeo dos
conteuacutedos estudados ou seja os professores acabam sendo ldquoconsumistasrdquo de conteuacutedos preacute-
estabelecidos
Com outra perspectiva de formaccedilatildeo docente em nossa visatildeo o professor representa
uma figura intelectual (sujeito de sua formaccedilatildeo) capaz de definir as suas necessidades e
aspiraccedilotildees formativas Aleacutem disso a LDB no artigo 14 estabelece que os sistemas de ensino
definam normas da gestatildeo democraacutetica incluindo e natildeo dispensando a participaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo na elaboraccedilatildeo do projeto pedagoacutegico da escola que inclui entre
outros o desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
Evidentemente conforme adverte Fusari20
ldquoA Formaccedilatildeo Contiacutenua natildeo eacute a panaceia
que resolve todos os problemas graves de ensino e aprendizagem Ela natildeo produz milagres
Muitas vezes ela serve apenas para ldquoilustrarrdquo o discurso dos professoresrdquo Ou seja muitas
vezes esses discursos natildeo alcanccedilam mudanccedilas na sala de aula
Voltando aos resumos lidos21
observamos que na maioria dos casos os trabalhos
abordam dois aspectos principais sendo eles por um lado a existecircncia e eficaacutecia de
programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores em serviccedilo mas que satildeo desenvolvidos fora
da escola eou natildeo satildeo incluiacutedos na jornada de trabalho do professor e por outro lado
investigam-se as iniciativas das poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo e seus respectivos sistemas de
20
Comentaacuterio feito pelo professor Joseacute Cerchi Fusari em relatoacuterio do exame de qualificaccedilatildeo desta pesquisa 21
Foram lidos aproximadamente duzentos e dez (210) resumos dentro do universo de quatrocentos e trinta (430)
tiacutetulos que se relacionavam diretamente com o tiacutetulo da nossa pesquisa Entretanto selecionamos apenas
aqueles que julgamos trazerem contribuiccedilotildees pertinentes para a nossa temaacutetica
36
ensino no tocante agrave ofertafinanciamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua docente seja no
acircmbito escolar ou natildeo
Entendemos e concordamos com a importacircncia de estudos e reflexotildees em torno do
eixo ofertafinanciamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores por
parte do poder puacuteblico em corresponsabilidade com os sistemas de ensino Sabemos tambeacutem
da necessidade de haver divulgaccedilatildeo do cumprimento (ou natildeo) dos preceitos legais que
preconizam sobre essa modalidade de formaccedilatildeo
Entretanto um fato nos motivou ainda mais a delimitar o tema desta pesquisa se
comparado ao montante de resumos elencados existe baixo volume de trabalhos que fazem
referecircncia ao olhar do professor sobre a sua proacutepria formaccedilatildeo
Cremos que promover o espaccedilo para dar ldquoa palavrardquo aos professores com o
propoacutesito de compreender seus pensamentos anseios e aspiraccedilotildees sobre o tema conduzido
nesta dissertaccedilatildeo se mostra muito relevante Ainda mais se considerarmos que vivemos um
periacuteodo criacutetico quanto agrave valorizaccedilatildeo desses profissionais especialmente os que atuam na
educaccedilatildeo baacutesica dos setores puacuteblicos promover uma pesquisa em que possibilite refletir sobre
a sua formaccedilatildeo profissional e as possibilidades de mudanccedilas no processo de ensino e
aprendizagem pode ser muito promissor para eles e para o sistema em que atuam
12 Reflexotildees preliminares sobre a pesquisa acadecircmica em Formaccedilatildeo Contiacutenua de
Professores
Quando ouvimos o termo pesquisa comumente pensamos em trabalhos cientiacuteficos
publicaccedilotildees acadecircmicas e atividades desenvolvidas especificamente pelas instituiccedilotildees de
ensino superior Talvez essa ideia esteja ancorada nos princiacutepios apresentados pela LDB que
em seu artigo 43 define a pesquisa como finalidade da educaccedilatildeo superior indicaccedilatildeo que natildeo
eacute feita para a educaccedilatildeo baacutesica
Segundo definiccedilatildeo do dicionaacuterio Aureacutelio o ato de pesquisar significa promover
investigaccedilatildeo e estudos minuciosos e sistemaacuteticos com fim de descobrir fatos de um campo
relativo de conhecimento (FERREIRA 2004 p 627)
Bagno (2007) concebe a pesquisa como a accedilatildeo de buscar certo conhecimento ou
aprofundamento de um conceito jaacute existente Esse comportamento segundo esse autor estaacute
presente em todo instante da vida humana inclusive nas atividades mais simples ou
espontacircneas
No conceito de Minayo (1998) apud Tozoni-Reis (2009 p 12)
37
Entendemos por pesquisa a atividade baacutesica da Ciecircncia na sua indagaccedilatildeo e
construccedilatildeo da realidade Eacute a pesquisa que alimenta a atividade de ensino a
atualiza frente agrave realidade do mundo Portanto embora seja uma praacutetica
teoacuterica a pesquisa vincula o pensamento e a accedilatildeo ou seja nada pode ser
intelectualmente um problema se natildeo tiver sido em primeiro lugar um
problema na vida praacutetica
Por essa concepccedilatildeo conforme reafirma Tozoni-Reis (2009) por mais abstrata que a
pesquisa demonstre ser sua funccedilatildeo maior eacute contribuir para a compreensatildeo ou interpretaccedilatildeo de
uma determinada realidade que vivemos
A mesma autora cita Santos (1989) para afirmar que a pesquisa tem um caraacuteter
social ou conforme define pesquisa eacute a praacutetica social do conhecimento o que implica que o
seu objetivo maior eacute a promoccedilatildeo de conhecimento para a vida social
Podemos elencar inuacutemeras definiccedilotildees para o termo pesquisa entretanto observamos
que um aspecto se faz presente em todas as concepccedilotildees tratar de pesquisa eacute lidar com a
produccedilatildeo de conhecimento seja ele novo ou o aprofundamento do conhecimento preexistente
conforme jaacute foi mencionado
Aleacutem do conhecimento externo o processo de pesquisa neste caso a pesquisa
acadecircmica possibilita ao(s) pesquisador(es) vivenciar(em) fenocircmenos importantes para o seu
desenvolvimento pessoal como a autoanaacutelise o autoconhecimento autoformaccedilatildeo Segundo
Peter Woods (apud DI GIORGI 2004) ldquoFazemos frequentemente investigaccedilatildeo para
descobrirmos mais de noacutes proacutepriosrdquo
No entanto mais importante que a interpretaccedilatildeo do conceito e que a autoformaccedilatildeo
consideramos ser a funccedilatildeo social a ser cumprida pela pesquisa acadecircmica
No caso desta pesquisa em Educaccedilatildeo que aborda a temaacutetica formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo a funccedilatildeo que pretendemos desempenhar eacute a de possibilitar ou pelo menos impulsionar
mudanccedilas no processo educativo (de uma escola) por meio da mudanccedila de concepccedilotildees e de
praacuteticas profissionais das professoras aqui pesquisadas
Pimenta (2008 p 12) afirma que ldquoinvestir em estudos e pesquisas sobre a formaccedilatildeo
docente implica a escolha de um caminho consistente com vistas agrave transformaccedilatildeo da escola e
agrave democratizaccedilatildeo da sociedaderdquo
Obviamente essa intenccedilatildeo eacute no miacutenimo ambiciosa mas como educadores
politicamente comprometidos com a qualidade do ensino neste paiacutes nos propomos a
contribuir ainda que minimamente para que a escola (campo desta pesquisa) caminhe no
sentido da democratizaccedilatildeo social
38
E se pretendemos provocar transformaccedilotildees na escola ou na maneira de concebecirc-la e
de se posicionar diante dela para que melhorias ocorram significa que existe entre os
diversos problemas escolares pelo menos um que esteja incomodando a algueacutem ou a um
grupo
Partindo dessa anaacutelise esta pesquisa foi motivada por um problema que atinge natildeo
apenas o campo aqui pesquisado mas assola o sistema educacional de todo o paiacutes Sendo ele
Os programas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo ao que tudo indica muitas vezes natildeo
conseguem concretizar mudanccedilas nas praacuteticas profissionais dos professores e decorrente
disso natildeo promovem melhorias nem nas praacuteticas de ensino e tampouco na aprendizagem dos
alunos
E se realmente natildeo promoverem mudanccedilas e melhorias na qualidade da educaccedilatildeo
escolar qual eacute a razatildeo de existirem
Diante da complexidade desse problema esta pesquisa pretende responder agrave seguinte
questatildeo Na visatildeopercepccedilatildeo dos professores pesquisados em que medida o programa HTPP
tem contribuiacutedo para a evoluccedilatildeo profissional no que diz respeito agraves transformaccedilotildees das accedilotildees
pedagoacutegicas e da educaccedilatildeo escolar
Apoiamo-nos em Paulo Freire para pressupor que as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua
em serviccedilo podem contribuir significativamente para a progressatildeo profissional do professor e
para a evoluccedilatildeo da escola e como resultado disso podemos citar pelo menos dois elementos
de extrema importacircncia para o status da educaccedilatildeo Sendo eles
Quando os professores conquistam ou constroem autonomia para pensarem
e se posicionarem assumindo-se como sujeitos poliacuteticos dentro da escola
em consequecircncia disso vatildeo se revestindo de seguranccedila e autoridade
profissional e cada vez mais ganhando espaccedilo no cenaacuterio educativosocial
o que pode culminar em grandes transformaccedilotildees na imagem e na carreira
docente (FREIRE 2002) Nas palavras do autor ldquoEacute como profissionais
idocircneos ndash na competecircncia que se organiza politicamente estaacute talvez a maior
forccedila dos educadoresrdquo (FREIRE 2002 p 75)
Recorremos a uma citaccedilatildeo de Freire (1991 p 38) que traduz o exato sentido
do segundo elemento a que nos referimos ldquoNatildeo se pode pensar em mudar a
cara da escola natildeo se pode pensar em ajudar a escola a ir ficando seacuteria
rigorosa competente e alegre sem pensar na formaccedilatildeo permanente da
educadorardquo
39
Diante desses pressupostos defendemos neste estudo a relevacircncia da abordagem
sobre a formaccedilatildeo contiacutenua de professores especialmente quando esse processo se desenvolve
dentro da escola Isto porque mais do que reconhecer a necessidade de transformaccedilotildees no
modelo atual da escola eacute essencial pensar (e agir) no sentido de como contribuir para a
promoccedilatildeo de tais mudanccedilas
Conforme apresentado anteriormente as legislaccedilotildees mais importantes para educaccedilatildeo
(LC e LDB) reconhecem que investir na formaccedilatildeo profissional do professor estaacute vinculado
aos padrotildees de qualidade do ensino que se pretendem alcanccedilar
No entanto ao atribuiacuterem aos sistemas de ensino a responsabilidade de regular esse
processo notamos (de maneira expliacutecita) a instabilidade ou a ineficaacutecia de accedilotildees tanto no que
se refere agrave oferta e financiamento de programas como e principalmente no que diz respeito
agraves contribuiccedilotildees dos programas de formaccedilatildeo para o enfrentamento das dificuldades no
processo educativo
Sendo assim percebemos na parceria entre a universidade e a escola uma grande
possibilidade de conquistasavanccedilos para o enfrentamento dos problemas vinculados ao
ensino e agrave aprendizagem
O documento referecircncia da II Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo (CONAE)22
que
trata sobre a Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo salienta entre outros aspectos a
questatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua de professores como parte integrante e indissociaacutevel do
conceito de valorizaccedilatildeo profissional (BRASIL 2012)
O mesmo documento afirma e reafirma que natildeo eacute possiacutevel pensar em qualidade de
ensino sem investir (eficazmente) na formaccedilatildeo profissional do professor ao longo de sua
carreira E ainda adverte para a necessidade da diminuiccedilatildeo das distacircncias existentes entre a
universidade e a escola
Em concordacircncia a isso reiteramos a relevacircncia da pesquisa acadecircmica no interior da
escola no sentido de contribuir para o desenvolvimento pessoalprofissional dos professores
para que eles se percebam tambeacutem como pesquisadores e sujeitos das transformaccedilotildees ali
ocorridas
Em relaccedilatildeo agraves Tendecircncias Investigativas na Formaccedilatildeo de Professores pelos
pesquisadores acadecircmicos Sacristaacuten (2005 p 81 ndash 82) faz trecircs advertecircncias
22
ldquoCONAE 2014 ndash Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo O PNE na articulaccedilatildeo do sistema nacional de educaccedilatildeo
participaccedilatildeo popular cooperaccedilatildeo federativa e regime de colaboraccedilatildeordquo trata-se do documento referecircncia
discutido nas Conferecircncias Municipais Regionais Estaduais no ano de 2013 e a ser rediscutido na Conferecircncia
Nacional de Educaccedilatildeo em 2014 Disponiacutevel em httpconae2014mecgovbrimagespdfdoc_referenciapdf
40
A primeira eacute de que os professores trabalham enquanto noacutes fazemos
discursos sobre eles Natildeo falamos de nossa proacutepria praacutetica mas sobre a
praacutetica de outros que natildeo podem falar que natildeo tem capacidade de fazer
discursos [] A segunda advertecircncia eacute de que natildeo eacute possiacutevel falar sobre
professores porque entre minha pessoa e um professor do ensino
fundamental haacute muito poucas semelhanccedilas Diz-se que fazemos o mesmo
tipo de trabalho mas na realidade fazemos coisas muito diferentes a preccedilos
muito diferentes [] A terceira advertecircncia quando consultamos os
repertoacuterios bibliograacuteficos da produccedilatildeo cientiacutefica em revistas e cataacutelogos que
editam livros sobre a nossa especialidade encontramos o professorado como
um dos temas de investigaccedilatildeo preferidos [] Suspeito que a maior parte da
investigaccedilatildeo sobre a formaccedilatildeo de professores eacute uma investigaccedilatildeo enviesada
parcial desestruturada e descontextualizada que natildeo entra na essecircncia do
problema (Grifos nossos)
Pensando em uma proposta diferente do que eacute apresentado por Sacristaacuten (2005) esta
pesquisa busca ldquofalarrdquo dos (e para os) professores a partir de sua proacutepria voz Por isso
propomos-nos a ouvir o que as professoras pensam sobre a sua formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
e como elas percebem (ou natildeo) as contribuiccedilotildees desse processo na sala de aula
Lembramos que a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo natildeo eacute um fim em si mesmo mas
pode ser um fio condutor de mudanccedilas sociais
Outro esclarecimento pertinente diz respeito agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Compreendemos que esse processo por si soacute natildeo eacute contiacutenuo mas estaacute condicionado agrave
qualidade de inconclusatildeo do ser humano ou seja formaccedilatildeo humana eacute que eacute contiacutenua e dentro
dessa condiccedilatildeo a formaccedilatildeo profissional pode ser considerada contiacutenua porque estaacute atrelada ao
desenvolvimento subjetivo da pessoa qualidade que natildeo se finda jamais
13 Passos Metodoloacutegicos
Nos proacuteximos subtiacutetulos apresentaremos os caminhos percorridos durante a pesquisa
de campo e quais instrumentos foram utilizados para coletar os dados a partir do olhar do
professor Logo abaixo descrevemos as orientaccedilotildees metodoloacutegicas por noacutes adotadas
41
131 Tipo de abordagem
O saber humano faz curvas que retrocedem para poder avanccedilar Os recuos
poreacutem natildeo satildeo estrateacutegias conscientes que orientam para uma direccedilatildeo que
natildeo se quer tomar Ao contraacuterio esta eacute a surpresa que se coloca ao
pesquisador ao se delinear uma trajetoacuteria acaba-se muitas vezes na
necessidade de se percorrer outros caminhos Eacute por essa razatildeo que se
afirma que o meacutetodo de uma investigaccedilatildeo somente poderaacute ser precisamente
descrito apoacutes sua realizaccedilatildeo
Evandro Ghedin
Maria Ameacutelia Santoro Franco
A epiacutegrafe acima traduz exatamente o que ocorreu com esta pesquisa quanto agrave
definiccedilatildeo da metodologia utilizada
Considerando os objetivos aqui propostos principalmente o objetivo geral que
orienta toda a pesquisa e que tem como base a efetivaccedilatildeo de anaacutelises e reflexotildees a partir do
olhar (percepccedilatildeo ponto de vista) do professor tiacutenhamos a certeza de que se tratava de uma
pesquisa de abordagem qualitativa
Afinal conforme explica Chizzotti essa abordagem que coloca pesquisador e
pesquisados em interaccedilatildeo permite que os dados sejam descritos e interpretados Ainda
permite ao pesquisador trazer agrave luz as informaccedilotildees impliacutecitas
O mesmo autor explana que ldquoO termo qualitativo implica uma partilha densa com
pessoas fatos e locais que constituem objetos de pesquisa para extrair desse conviacutevio os
significados invisiacuteveis e latentes que somente satildeo perceptiacuteveis a uma atenccedilatildeo sensiacutevel []rdquo
(CHIZZOTTI 1991 p 221)
No entanto apoacutes a coleta de grande parte dos dados e principalmente a partir das
provocaccedilotildees surtidas no exame geral de qualificaccedilatildeo23
desta pesquisa percebemos que os
direcionamentos que este estudo foi tomando ao longo de seu desenvolvimento atribuiacuteram-lhe
caracteriacutesticas que precisariam ser identificadas e sinalizadas de maneira mais especiacutefica
Assim classificar esse processo somente como pesquisa qualitativa passou a ser insuficiente
para noacutes
23
O exame geral de qualificaccedilatildeo eacute a etapa avaliativa da pesquisa (mestrado ou doutorado) que antecede a defesa
Eacute constituiacuteda uma banca examinadora com dois arguidores e o orientador da pesquisa para que sejam
discutidas e avaliadas as etapas jaacute concluiacutedas bem como sejam feitas orientaccedilotildees eou indicaccedilotildees para as
etapas finais do processo
42
Arauacutejo Moura (2008 p 75) advertem que
Temos presenciado no campo acadecircmico uma intensa produccedilatildeo classificada
como pesquisa qualitativa termo geneacuterico que comporta diversas estrateacutegias
de investigaccedilatildeo e por essa razatildeo recebe muitas vezes criacuteticas referentes ao
rigor e agrave precisatildeo em relaccedilatildeo aos instrumentos eou aos resultados
Diante disso passamos a nos questionar sobre qual perspectiva metodoloacutegica dentro
da abordagem qualitativa estariacuteamos de fato utilizando
O livro Pesquisa em Educaccedilatildeo 24
(dividido em volumes um e dois) organizados por
Pimenta Franco (2008) levou-nos a perceber que esta pesquisa possui vaacuterias caracteriacutesticas
proacuteprias da pesquisa-accedilatildeo
A obra mencionada acima eacute constituiacuteda por projetos (de vaacuterios pesquisadores) que
foram organizados em torno de uma abordagem denominada pelo grupo de autores de
praacutetico-interpretativa e mediados por accedilotildees criacutetico-colaborativas
Pimenta Franco (2008) explicam que os projetos expostos no livro apresentam
diferentes alternativas investigativas dentro da pesquisa-accedilatildeo No entanto as abordagens se
mesclam e todas tecircm um caraacuteter formativo e emancipatoacuterio para os sujeitos participantes de
cada pesquisa
Pelas suas caracteriacutesticas interativas entre pesquisador (es) e pesquisados a pesquisa-
accedilatildeo traz contribuiccedilotildees e promove transformaccedilotildees (nas concepccedilotildees e nas accedilotildees) na vida
pessoalprofissional de todos os envolvidos O diaacutelogo e a reflexatildeo no coletivo caracteriacutesticas
tiacutepicas da pesquisa-accedilatildeo permitem o (re) conhecimento das accedilotildees profissionais a articulaccedilatildeo
delas com os conhecimentos teoacutericos e isso pode favorecer mudanccedilas significativas no projeto
educativo de cada um e do coletivo
A intenccedilatildeo maior da pesquisa-accedilatildeo eacute a de oferecer contribuiccedilotildees concretas passiacuteveis
de serem visualizadas e que as mudanccedilas de concepccedilotildees e accedilotildees natildeo se encerrem ao final do
processo investigativo mas que a capacidade de reflexatildeo aliada agrave busca constante de
aprender e melhorar a praacutetica profissional se tornem caracteriacutesticas indissociaacuteveis dos
profissionais
Conforme afirmam Almeida Ghanem Biccas (2008 p 82) baseados em Franco e
Lisita (2004)
24
Pesquisa em Educaccedilatildeo Possibilidades investigativasformativas da pesquisa-accedilatildeo foi indicaccedilatildeo bibliograacutefica
feita pelo professor Joseacute Cerchi Fusari no relatoacuterio do exame de qualificaccedilatildeo Aleacutem desse foi consultado o
livro Pesquisa em Educaccedilatildeo Alternativas investigativas com objetos complexos (PIMENTA GHEDIN
FRANCO)
43
A pesquisa-accedilatildeo vem sendo utilizada como base metodoloacutegica para
propostas formadoras que referendam a necessidade e as possibilidades de
formaccedilatildeo do professor pesquisador capaz de se colocar como intelectual
criacutetico de produzir saberes de se sustentar de maneira autocircnoma na busca
de possibilidades para renovar e inovar sua praacutetica educativa
No caso desta pesquisa a princiacutepio a nossa proposta era a de apenas ouvir o que as
onze professoras de um determinado programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo pensam
sobre a eficaacutecia do mesmo para a sua vida profissional (em sala de aula) e somente ao final do
processo de investigaccedilatildeo levariacuteamos os resultados para que o grupo tomasse conhecimento e
a partir disso pudessem refletir
No entanto a interaccedilatildeo entre pesquisadora acadecircmica e o grupo pesquisado foi se
aprofundando a cada encontro realizado e assim o diaacutelogo as reflexotildees e as trocas de
informaccedilotildees e de ideias foram se amplificando progressivamente
Os nossos objetivos tambeacutem foram tomando outros contornos agrave medida que a
pesquisa se desenvolvia Assim mais que oferecer a palavra agraves professoras a aprendizagem
coletiva passou a ser a maior caracteriacutestica desse processo
As etapas desse processo investigativo junto com as professoras foram organizadas
da seguinte maneira encontro inicial entre a pesquisadora acadecircmica e o grupo docente da
escola selecionada encontros para a aplicaccedilatildeo de questionaacuterio encontro para atividade com o
grupo focal e encontro para atividade com o grupo de discussatildeo Esses encontros ocorreram
respectivamente nos meses de abril junho e setembro de 2013
O primeiro encontro ocorreu na escola selecionada no dia nove de abril agraves dezoito
horas com reuniatildeo previamente agendada com o grupo docente dessa escola Essa reuniatildeo
com participaccedilatildeo da pesquisadora acadecircmica e das professoras da escola pesquisada teve o
objetivo de convidar as docentes participantes do programa HTPP a participarem desta
pesquisa como sujeitos pesquisados Esse primeiro encontro se transformou num momento de
discussatildeoreflexatildeo pois agrave medida que os objetivos e os procedimentos metodoloacutegicos da
pesquisa foram sendo expostos diversos questionamentos foram apontados pelo grupo
docente
Com o aceite de onze professoras do programa HTPP da escola selecionada
agendamos para a semana seguinte em horaacuterio de HTPC o segundo encontro para que as
professoras respondessem a primeira parte do questionaacuterio A partir desse encontro
agendamos o proacuteximo e assim a cada encontro realizado definiacuteamos como seriam as
proacuteximas etapas
44
Aleacutem dos encontros presenciais houve a comunicaccedilatildeo por e-mail referente ao
andamento da pesquisa ou seja as professoras pesquisadas tomavam conhecimento das
etapas jaacute executadas e as proacuteximas a serem realizadas As tabulaccedilotildees das repostas do
questionaacuterio com as observaccedilotildees preliminares feitas pela pesquisadora tambeacutem foram
enviadas agraves professoras por e-mail Ainda houve envio de questotildees a serem pensadas e
refletidas pelas professoras antecedendo um encontro presencial
Observando esses procedimentos e as nossas intenccedilotildees percebemos que esta
pesquisa pode ser considerada do tipo pesquisa-accedilatildeo pois possui um caraacuteter formativo e
colaborativo e de acordo com Almeida Ghanem Biccas (2008 p 76) ldquoessa metodologia
traz embutida uma concepccedilatildeo de investigaccedilatildeo que pode contribuir para a construccedilatildeo de um
conhecimento educacional criacutetico transformador e emancipatoacuteriordquo Eacute o que desejamos
promover
No entanto vale esclarecer que esses procedimentos foram planejados sem a
intenccedilatildeo inicial (consciente) de realizar uma pesquisa-accedilatildeo Ocorreu o que foi descrito por
Ghedin Franco na epiacutegrafe fomos ldquosurpreendidosrdquo por essa estrateacutegia metodoloacutegica a
pesquisa-accedilatildeo Dizemos pois que esta pesquisa eacute do tipo pesquisa-accedilatildeo por acreditarmos que
conseguimos promover por meio do dialogo da reflexatildeo participada uma intervenccedilatildeo
significativa no modo de ver e de agir das professoras pesquisadas em relaccedilatildeo ao seu papel e agrave
praacutetica no processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para aleacutem do programa HTPP Do
mesmo modo em relaccedilatildeo agrave pesquisadora acadecircmica ocorreram mudanccedilas importantes na
maneira de pensar e (inter) agir sobre a pesquisa acadecircmica Confirmou-se que essa atividade
consiste de fato em um instrumento eficaz de transformaccedilatildeo social e institucional
Todavia entendemos que para definir esta pesquisa como objeto integralmente da
pesquisa-accedilatildeo haveria a necessidade de continuaccedilatildeo do trabalho para a realizaccedilatildeo de uma
ampla avaliaccedilatildeo das transformaccedilotildees ocorridas Nossas avaliaccedilotildees foram baseadas nas falas
(escritas e verbalizadas) do grupo pesquisado Natildeo houve um processo de acompanhamento
das praacuteticas formativas dos professores no programa HTPP apoacutes a realizaccedilatildeo dessa pesquisa
mas propomos ao grupo pesquisado que transformem o programa HTPP num espaccedilo de
desenvolvimento da pesquisa-accedilatildeo
45
132 A seleccedilatildeo da escola
A decisatildeo pela realizaccedilatildeo da pesquisa dentro de uma escola puacuteblica jaacute existia mesmo
antes da definiccedilatildeo do objeto e da delimitaccedilatildeo do tiacutetulo desta pesquisa
A opccedilatildeo pelo desenvolvimento deste estudo em uma escola do Sistema Municipal de
Ensino de Araccedilatuba25
se deve principalmente ao fato de a pesquisadora26
ser parte do quadro
de funcionaacuterios desse sistema Entendemos que o compromisso poliacutetico e social da pesquisa
acadecircmica se legitima quando ela promove efeitos relevantes no miacutenimo na comunidade
envolvida Sendo assim o fato de ser servidora no sistema fortaleceu ou ofereceu maior
acircnimo para que a pesquisa se desdobrasse nesse cenaacuterio
Diante dessas constataccedilotildees preliminares entramos em contato com o Secretaacuterio
Municipal de Educaccedilatildeo27
entregamos coacutepia do projeto de pesquisa expusemos nossas
intenccedilotildees acadecircmicas e felizmente encontramos nesse sistema de ensino as portas abertas
para o desenvolvimento desta investigaccedilatildeo
Quando definimos o objeto a ser pesquisado fomos remetidos a pensar em vaacuterios
fatores que nos levassem agrave seleccedilatildeo de apenas uma das tantas28
escolas do sistema educacional
mencionado
Observando que nem a Lei Complementar (LC) municipal e nem o Projeto Poliacutetico
Pedagoacutegico da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo (SME) de Araccedilatuba estabelecem criteacuterios
especiacuteficos para o desenvolvimento do programa HTPP (o objeto) percebemos que esse
programa ocorre de acordo com a organizaccedilatildeo de cada estabelecimento de ensino e isso
dificultaria o processo de seleccedilatildeo de uma escola a ser o campo desta pesquisa jaacute que
estaacutevamos diante de um cenaacuterio muito diversificado
Diante disso optamos por recorrer aos profissionais da SME que acompanham o
desenvolvimento desse programa nas escolas
Assim pela abrangecircncia da atuaccedilatildeo entendemos que a equipe de Supervisatildeo de
Ensino da SME poderia nos orientar e indicar a escola que buscaacutevamos
25
No capiacutetulo trecircs desta dissertaccedilatildeo eacute feita uma descriccedilatildeo detalhada do municiacutepio de Araccedilatuba e de seu Sistema
de Ensino 26
Pesquisadoramestranda Tatiana Pinheiro de Assis 27
Obtivemos por meio de declaraccedilatildeo a anuecircncia do Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba autorizando
a realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das escolas do sistema municipal de ensino A declaraccedilatildeo encontra-se entre
os apecircndices 28
Esse Sistema de Ensino possui aproximadamente sessenta (60) escolas
46
Com vistas aos nossos objetivos e diante da diversidade que se encontrava o objeto
da pesquisa pensamos na formulaccedilatildeo de alguns criteacuterios ou caracteriacutesticas especiacuteficas que
pudessem nos indicar qual seria a escola mais adequada
Decidimos pelo levantamento de caracteriacutesticas positivas da escola a ser selecionada
Ou seja gostariacuteamos que a escola apontada pela equipe de supervisatildeo da SME fizesse essa
indicaccedilatildeo com base em aspectos positivos pois em nosso entendimento isso facilitaria tanto
a ldquoentradardquo na escola como a interaccedilatildeo entre pesquisadora e grupo pesquisado
Para ldquofiltrarrdquo as caracteriacutesticas do perfil da escola que melhor se adequaria em nossas
perspectivas estabelecemos trecircs categorias a serem consideradas no momento da seleccedilatildeo da
escola Satildeo elas
Qualidade do ensino promovida pela escola tendo como ldquotermocircmetrordquo a
percepccedilatildeo da comunidade (pais e demais representantes da sociedade civil) e dos
profissionais do quadro de funcionaacuterios da SME (professores orientadores
pedagoacutegicos supervisores de ensino) Os representantes da SME neste caso os
supervisores de ensino satildeo capazes de identificar essa categoria por conhecerem
todas as escolas do sistema
Corpo docente com caracteriacutesticas perceptiacuteveis (aos ldquoolhosrdquo da equipe de
supervisatildeo de ensino da SME) do perfil profissional que aqui propomos o
professor reflexivo criacutetico e fundamentado em praacuteticas pedagoacutegicas baseadas na
eacutetica na generosidade e demais valores humanizadores
Por fim consideramos o perfil do corpo docente envolvido e comprometido com
as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo especialmente
com o programa HTPP
A partir dessas constataccedilotildees foi marcada uma reuniatildeo29
com a equipe de supervisatildeo
de ensino e na ocasiatildeo explanamos a nossa intenccedilatildeo de desenvolver a pesquisa em uma das
escolas
Diante da concordacircncia da equipe em nos ajudar nesse processo de seleccedilatildeo
solicitamos que com base nas observaccedilotildees realizadas durante o trabalho de
visitaccedilatildeoacompanhamento escolar a indicaccedilatildeo fosse feita considerando as categorias
mencionadas acima
29
Embora eu faccedila parte da equipe de supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba a necessidade de agendamento
para reuniatildeo referente a esse assunto se deve principalmente ao fato de eu estar afastada das minhas
atribuiccedilotildees para dedicaccedilatildeo ao mestrado e portanto natildeo faccedilo parte (neste momento) da rotina da SME
47
Outro criteacuterio observado consistiu na indicaccedilatildeo de uma escola que natildeo fizesse parte
do meu polo de atuaccedilatildeo pois a nossa intenccedilatildeo sempre incidiu em ldquoentrarrdquo na escola na figura
de pesquisadora e natildeo como supervisora da SME
Apoacutes essas definiccedilotildees marcamos outro momento para tratarmos do assunto e na
oportunidade houve um consenso quanto agrave indicaccedilatildeo de uma das escolas do Sistema
Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Em seguida entramos em contato com a diretora escolar que ao ouvir nossa
proposta de pesquisa recebeu-nos de maneira muito positiva concedendo-nos tambeacutem a sua
anuecircncia30
133 A decisatildeo dos professores em participarem da pesquisa acadecircmica
Apoacutes a autorizaccedilatildeo da diretora escolar para a realizaccedilatildeo da pesquisa na escola
agendamos um momento em HTPC para apresentarmos a proposta de pesquisa e na
sequecircncia efetivarmos o convite Afinal o nosso objetivo soacute se manteria legiacutetimo no caso de
participaccedilatildeo espontacircnea dos sujeitos Deixamos bem claro que embora todo o processo de
coleta de dados fosse acontecer dentro da escola e em horaacuterio de trabalho das participantes
tratava-se de um convite e natildeo de uma convocaccedilatildeo
Anterior a esse dia foi disponibilizada por e-mail a todas as professoras da escola
participantes das HTPP coacutepia da nossa proposta de pesquisa Aleacutem disso no dia do ldquoconviterdquo
foram levadas coacutepias impressas dessa proposta para que pudessem acompanhar toda a
apresentaccedilatildeo feita pela pesquisadora acadecircmica
Apoacutes explanaccedilatildeo questionamentos foram levantados por algumas professoras o
receio pela possiacutevel exposiccedilatildeo perante a SME de Araccedilatuba foi o maior gerador de hesitaccedilotildees
Confesso que fiquei um tanto surpresa diante dessa situaccedilatildeo principalmente pelo
fato de que a escolha dessa escola foi motivada pelas caracteriacutesticas positivas que o corpo
docente apresenta aos olhos dos profissionais da SME Entre essas caracteriacutesticas
Postura pedagoacutegica eacutetica e compromissada com a educaccedilatildeo escolar
Capacidade de desenvolvimento da praacutexis docente ou seja capacidade articular a
reflexatildeo entre os conhecimentos teoacutericos e conhecimentos da praacutetica
30
A declaraccedilatildeo de ciecircncia e autorizaccedilatildeo da diretora escolar natildeo foi publicada junto ao nosso trabalho pelo fato de
termos assumido o compromisso de manter sigilo quanto ao nome da escola e dos professores participantes da
pesquisa
48
Diante das hesitaccedilotildees reiteramos por vaacuterias vezes que ficassem bem agrave vontade
quanto agrave decisatildeo de participarem ou natildeo como os nossos sujeitos (coparticipantes da
pesquisa)
Uma das professoras perguntou sobre o impacto que esta pesquisa poderia provocar
no sistema municipal de ensino de Araccedilatuba em relaccedilatildeo agrave imagem do grupo Argumentou
ainda sobre a exposiccedilatildeo do grupo ldquoem vatildeordquo Isto eacute em outras palavras o questionamento era
em relaccedilatildeo a qual a funccedilatildeo da pesquisa acadecircmica para a realidade escolar
Discutimos sobre a importacircncia da participaccedilatildeo da escola na pesquisa acadecircmica
especialmente em uma situaccedilatildeo como esta em que o grupo docente tem a palavra e a
oportunidade de refletir sobre a realidade e buscar modificaacute-la se for o caso
Explanei sobre ser inevitaacutevel a exposiccedilatildeo num processo como esse (de avaliaccedilatildeo de
certa realidade educacional) mas que a participaccedilatildeo legitimamente poliacutetica requer exposiccedilatildeo
da pessoaprofissional disponibilidade comprometimento Muitas vezes esse processo eacute
desconfortante poreacutem pode render bons frutos
Por esse momento de reflexatildeo inicial percebemos algumas pistas de que a relaccedilatildeo
entre a pesquisa acadecircmica e a realidade escolar possui estranhamentos ou melhor
distanciamentos
Isso confirma o que foi dito por Sacristaacuten (2005) sobre as Tendecircncias Investigativas
na Formaccedilatildeo de Professores em que o autor reconhece as distacircncias existentes entre o
professor acadecircmico e o professor de educaccedilatildeo baacutesica
Em oposiccedilatildeo a isso uma de nossas propostas com esta pesquisa eacute garantir que ela
natildeo fique ldquoaprisionadardquo ao discurso teorizado de uma dissertaccedilatildeo mas que promova a sua
funccedilatildeo maior que eacute a de ser uacutetil socialmente E isso soacute se torna possiacutevel se houver a
minimizaccedilatildeo do distanciamento entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo baacutesica conforme
recomendou Sacristaacuten (2005)
Outro elemento percebido no primeiro encontro com os sujeitos da pesquisa na
verdade uma confirmaccedilatildeo consiste no fato de ser um grupo que realmente reflete sobre o que
acontece na escola e demonstra ter comprometimento com aquilo que faz pois pelo simples
fato de a pesquisa ocorrer dentro da escola e em horaacuterio de trabalho deles poderiam aceitar
participar da coleta de dados e fazerem isso de maneira descompromissada prestando
depoimentos geneacutericos neutralizados No entanto ao questionarem sobre os impactos da
pesquisa e sobre o ldquopreccedilordquo da exposiccedilatildeo demonstraram que se participassem seria de uma
maneira seacuteria soacutebria e comprometida
49
Uma uacuteltima anaacutelise sobre o momento de decisatildeo de participaccedilatildeo das professoras na
pesquisa se refere ao fato de essa reaccedilatildeo (de hesitaccedilotildees) por parte delas ao que parece estar
relacionada agrave impressatildeo ou ao sentimento de que nada eacute possiacutevel ser feito para intervir ou
modificar um (ou em um sistema) preacute-determinado Em outras palavras os questionamentos
pareciam representar a seguinte pergunta para que realizar uma pesquisa acadecircmica se
nenhuma modificaccedilatildeo eacute possiacutevel
Se a nossa intenccedilatildeo maior era realizar um trabalho socialmente uacutetil obviamente a
reflexatildeo sobre as possibilidades de mudanccedilas (melhorias) natildeo podia deixar de ser destaque em
nossa pauta de desenvolvimento da pesquisa
Ao final do momento de discussatildeo inicial onze professoras31
se dispuseram a
contribuir e a participar dessa pesquisa
Entre os esclarecimentos ficou combinado que em hipoacutetese alguma os nomes das
professoras participantes desta pesquisa seriam publicados nesta dissertaccedilatildeo assim como os
instrumentos de coleta32
de dados contendo todas as informaccedilotildees prestadas natildeo seriam
socializados na iacutentegra
Dessa forma para apresentaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas seratildeo utilizados em lugar
dos nomes dos professores siacutembolosletras quando for o caso com a finalidade de preservar
as identidades do grupo que aqui denominamos sujeitos da pesquisa33
134 Procedimentos Metodoloacutegicos
Utilizamos como fonte de levantamento de dados a ldquovozrdquo das professoras
participantes desta pesquisa isto eacute suas expressotildees por meio da fala da escrita de gestos e do
silecircncio
Nesse processo recorremos agrave aplicaccedilatildeo de questionaacuterio e agraves atividades realizadas
com o grupo focal e com o grupo que chamamos de grupo de discussatildeo34
Para fins de organizaccedilatildeo subdividimos a apresentaccedilatildeo deste toacutepico da seguinte
maneira
31
A escola eacute composta por 14 (quatorze) professoras sendo que doze (12) estatildeo envolvidas no programa HTPP e
duas (2) natildeo satildeo participantes do programa por terem jornada de trabalho semanal inferior agrave 30 (trinta) horas
Uma professora integrante do programa preferiu natildeo participar da pesquisa
32
Como por exemplo os questionaacuterios contendo as informaccedilotildees pessoais ou as gravaccedilotildees das atividades com o
grupo focal 33
No capiacutetulo trecircs eacute apresentada a caracterizaccedilatildeoperfil dos sujeitos pesquisados 34
A realizaccedilatildeo da atividade com o grupo de discussatildeo foi proposta no exame de qualificaccedilatildeo
50
a) O questionaacuterio
b) O grupo focal
c) O grupo de discussatildeo
Segue abaixo a descriccedilatildeo de como esses momentos se desenvolveram
a) O questionaacuterio
O questionaacuterio como instrumento de coleta de dados eacute indicado por diversos autores
como teacutecnica importante e eficaz na pesquisa qualitativa
Para definir o conceito de questionaacuterio que se aplica a esta pesquisa recorremos a
Gil (2008) que assim esclarece
[] teacutecnica de investigaccedilatildeo composta por um nuacutemero mais ou menos
elevado de questotildees apresentadas por escrito agraves pessoas tendo por objetivo o
conhecimento de opiniotildees crenccedilas sentimentos interesses expectativas
situaccedilotildees vivenciadas etc (p 121)
A possibilidade de abrangecircncia de um nuacutemero maior de pessoas eacute uma da vantagens
que enxergamos na utilizaccedilatildeo do questionaacuterio em nossa pesquisa
Outro aspecto positivo se refere ao fato de que por meio desse instrumento os sujeitos
natildeo satildeo influenciados pelas manifestaccedilotildees comportamentais do pesquisador Assim sendo
cremos que a espontaneidade dos pesquisados eacute preservada
Para a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi elaborado um roteiro com questotildees abertas e
fechadas As questotildees propostas no questionaacuterio tinham dois grandes objetivos I ndash conhecer
um pouco sobre as professoras (por exemplo formaccedilatildeo trajetoacuteria profissional perspectivas
sobre a carreira) II ndash Colher dados especiacuteficos referentes ao tema desta pesquisa
Primeiramente elaboramos um ldquoroteiro testerdquo ou um ldquoteste pilotordquo para sabermos se
as questotildees estavam bem elaboradas objetivas e claras
Esse teste inicial foi aplicado a trecircs professoras sendo uma delas docente na escola
campo da pesquisa e as outras duas satildeo atuantes em outras escolas do mesmo sistema de
ensino A atividade foi realizada individualmente e no horaacuterio de HTPP das referidas
professoras
Ao lermos as respostas relatadas nesse preacute-teste observamos a necessidade de
reelaboraccedilatildeo de algumas questotildees E assim foi feito Reorganizamos o roteiro final35
que
ficou dividido em quatro partes
35
O roteiro final se encontra entre os apecircndices
51
Quadro 2 ndash Organizaccedilatildeodivisatildeo do questionaacuterio
Partes Indicadores Questotildees
Primeira Caracterizaccedilatildeoperfil do professor 1 a 13
Segunda Descriccedilatildeo do professor quanto a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no
desenvolvimento da profissatildeo docente
14 a 24
Terceira O pensam os professores sobre os saberes e sobre formaccedilatildeo
docente
25 a 30
Quarta Caracterizaccedilatildeo e discurso dos professores em relaccedilatildeo ao programa
de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
31 a 44
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Os quadros 3 4 5 e 6 indicam os nossos objetivos quanto agrave aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
de acordo com cada parte do roteiro de questotildees
Quadro 3 ndash Objetivos referentes agrave primeira parte do questionaacuterio
Objetivo geral da pesquisa Objetivos das questotildees 1 a 13
Analisar e refletir sobre qual eacute
a visatildeopercepccedilatildeo dos
professores (coparticipantes)
sobre os efeitos do programa
HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Identificaccedilatildeo dos professores
Colher informaccedilotildees referentes agrave imagem que os professores tecircm
a respeito da carreira do magisteacuterio
Identificar a importacircncia que os professores atribuem agrave
formaccedilatildeo profissional
Identificar o grau de satisfaccedilatildeo dos docentes quanto a sua
profissatildeo e formaccedilatildeo
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
52
Quadro 4 ndash Objetivos referentes agrave segunda parte do questionaacuterio
Objetivo geral da pesquisa Objetivos das questotildees 14 a 24
Analisar e refletir sobre qual eacute
a visatildeopercepccedilatildeo dos
professores (coparticipantes)
sobre os efeitos do programa
HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Aprofundar as informaccedilotildees referentes agrave imagem que os
professores tecircm a respeito da carreira do magisteacuterio
Identificar as concepccedilotildees ou percepccedilotildees dos professores em
relaccedilatildeo a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no desenvolvimento da
profissatildeo docente
Identificar como os professores concebem a sua imagem diante
da comunidade do entorno escolar
Identificar como os professores concebem a sua imagem diante
da equipe escolar e da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
Identificar se os professores reconhecem aspectos positivos da
profissatildeo docente
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Quadro 5 ndash Objetivos referentes agrave terceira parte do questionaacuterio Objetivo geral da pesquisa Analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores
(coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional em sala de aula
Objetivo especiacutefico da
pesquisa
Objetivos das questotildees 25 a 30
Compreender do ponto de
vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que
se refere agrave qualificaccedilatildeo
profissional
Verificar o que pensam e como definem o conceito Formaccedilatildeo
Contiacutenua e Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
Identificar como concebem o termo qualificaccedilatildeo profissional
Perceber se estabelecem relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua (em
serviccedilo) e qualificaccedilatildeo profissional
Perceber a existecircncia (ou natildeo) de relaccedilatildeo entre as concepccedilotildees
sobre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a praacutetica dessa formaccedilatildeo
vivenciada nos momentos de HTPP
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
53
Quadro 6 ndash Objetivos referentes agrave quarta parte do questionaacuterio Objetivo geral da pesquisa Analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores
(coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional em sala de aula
Objetivos especiacuteficos da
pesquisa
Objetivos das questotildees 31 a 43
Compreender como os
professores concebem a Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo
Identificar como os professores
participam do planejamento dos
momentos de HTPP inclusive no
que diz respeito agrave seleccedilatildeo eou
organizaccedilatildeo dos materiais teoacutericos
destinados agrave pesquisa projetos e
estudos
Compreender sob o ponto de
vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que se
refere agrave qualificaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Refletir com o grupo de discussatildeo
sobre o papel do professor como
sujeito do seu processo de
formaccedilatildeo nos momentos de
HTPP
Identificar o que pensam os professores sobre o
programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
implantado pelo Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
Verificarconhecer o desenvolvimento do programa
HTPP segundo relato dos professores
Compreender as percepccedilotildees dos professores quanto a
sua imagemidentidadeatuaccedilatildeo no referido programa
Identificar como os professores participam do
planejamento seleccedilatildeo eou organizaccedilatildeo dos materiais
teoacutericos destinados agrave pesquisa no desenvolvimento do
programa
Verificar como satildeo selecionadas as temaacuteticas a serem
pesquisadas e estudadas pelos professores no referido
espaccedilo de formaccedilatildeo
Compreender do ponto de vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que se refere agrave qualificaccedilatildeo
profissional
Identificar qual eacute a visatildeo (geral) dos professores quanto
ao seu papel nesse espaccedilo de formaccedilatildeo
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Quanto agrave aplicaccedilatildeo do questionaacuterio inicialmente haviacuteamos pensado em realizar a
atividade em horaacuterio de HTPC tendo em vista que neste espaccedilo estatildeo reunidos todos os
sujeitos e isso otimizaria a utilizaccedilatildeo desse instrumento tanto no que se refere ao tempo
(cronologicamente falando) como em relaccedilatildeo agraves possiacuteveis duacutevidas sobre as questotildees
No entanto tendo por base o preacute-teste percebemos que o roteiro de questotildees ficou
muito longo assim se realizado em um uacutenico momento isso poderia provocar exaustatildeo nos
participantes e inclusive prejudicar os relatos a serem empreendidos por eles Por isso
conversamos com as gestoras da escola (diretora escolar e coordenadora pedagoacutegica) e
organizamos a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio em vaacuterios momentos Ficando assim
A primeira parte do questionaacuterio (questotildees de um a treze) foi respondida
individualmente pelas professoras no horaacuterio de HTPC no dia 16 de abril de 2012 entre
dezoito e vinte e horas
54
Na ocasiatildeo fui ateacute a escola expliquei novamente sobre a teacutecnica e como se
desenvolveria Em seguida entreguei um questionaacuterio para cada professora
As outras etapas ocorreram em momentos de HTPP Foram utilizados entre quatro e
cinco dias para a finalizaccedilatildeo da atividade conforme o desempenho de cada professora
Os questionaacuterios eram distribuiacutedos e respondidos individualmente e ao final de cada
encontro eram recolhidos pela pesquisadora
O quadro abaixo mostra o horaacuterio de desenvolvimento do programa HTPP nesta
escola
Quadro 7 ndash Periacuteodo de realizaccedilatildeo do programa HTPP na escola campo da pesquisa
De segunda-feira a quinta-feira Iniacutecio Teacutermino
Periacuteodo da manhatilde 11h30 12h00
Periacuteodo da tarde 17h00 17h30
Fonte Coleta de dados questionaacuterio 2013
b) O grupo Focal
Optamos pela realizaccedilatildeo da atividade com o grupo focal com a intenccedilatildeo de promover
aprofundamentos quanto a nossa compreensatildeo acerca de questotildees jaacute pontuadas no
questionaacuterio Isto porque aleacutem de nos depararmos com questotildees que natildeo ficaram tatildeo
esclarecidas no questionaacuterio quando nos propomos a ouvir as professoras a intenccedilatildeo era ter
um contato direto com elas e possibilitar o discurso pautado na reflexatildeo ou pelo menos
provocar a reflexividade
Aleacutem disso essa atividade teve a pretensatildeo de colher informaccedilotildees detalhadas ou
ainda de buscar a confirmaccedilatildeo do coletivo no que se refere ao planejamento e participaccedilatildeo
dos e nos momentos de formaccedilatildeo das HTPP agrave seleccedilatildeo dos referenciais teoacutericos destinados agrave
pesquisa projetos e estudos e ainda buscar identificar qual eacute a visatildeo das professoras quanto
ao seu papelfunccedilatildeo nesse espaccedilo de formaccedilatildeo
Outro aspecto relevante viabilizado por essa atividade incide nas anaacutelises possiacuteveis
sobre os discursos desses profissionais no contexto da coletividade o que implica verificar se
as manifestaccedilotildees seriam coerentes com as respostas apresentadas no questionaacuterio que foi
respondido individualmente
Ainda esse instrumento nos permitiria a coleta de informaccedilotildees novas natildeo percebidas
por meio do questionaacuterio
Quanto agrave relevacircncia desse instrumento Gatti (2005) destaca que
55
O trabalho com o grupo focal pode trazer bons esclarecimentos em relaccedilatildeo a
situaccedilotildees complexas polecircmicas contraditoacuterias ajuda a ir aleacutem das respostas
simplistas ou simplificadas aleacutem das racionalizaccedilotildees tipificantes e dos
esquemas explicativos superficiais O grupo tem uma sinergia proacutepria que
faz emergir ideacuteias diferentes das opiniotildees particulares Haacute uma reelaboraccedilatildeo
de questotildees que eacute proacutepria do trabalho particular do grupo mediante as trocas
os reasseguramentos muacutetuos os consensos os dissensos e que trazem luz
sobre aspectos natildeo detectaacuteveis ou natildeo revelaacuteveis em outras condiccedilotildees
(GATTI 2005 p 14)
Tendo por base as consideraccedilotildees expostas acima a elaboraccedilatildeo do roteiro36
de
questotildees para essa atividade soacute foi possiacutevel apoacutes a leitura por vaacuterias vezes das respostas
apresentadas no questionaacuterio
Antes da aplicaccedilatildeo dessa teacutecnica com o grupo houve a realizaccedilatildeo do preacute-teste com
as mesmas professoras que colaboraram no preacute-teste de elaboraccedilatildeo do questionaacuterio
Esse estudo inicial trouxe contribuiccedilotildees fundamentais para a efetivaccedilatildeo da atividade
pois nos permitiu a revisatildeo de todo o conteuacutedo proposto nas questotildees de maneira a
possibilitar a melhoria de alguns aspectos como por exemplo expressotildeestermos utilizados
nas perguntas precisatildeo ou objetividade das questotildees dinacircmicainteraccedilotildees necessaacuterias entre
pesquisadora e sujeitos e tempo estimado para a realizaccedilatildeo de toda a atividade da forma
menos cansativa possiacutevel
Cumpridas as etapas anteriores no dia 04 de junho de 2013 agraves dezoito horas foi
realizada a atividade com o grupo focal com a participaccedilatildeo de dez professoras entre as onze
participantes desta pesquisa ou seja apenas uma professora partiacutecipe da etapa anterior natildeo
compartilhou dessa atividade
O desenvolvimento da atividade ocorreu de forma tranquila e objetiva Isto porque
os contatos mantidos anteriormente com o grupo permitiram que fossem feitos todos os
esclarecimentos a respeito da atividade Aleacutem disso esses mesmos contatos anteriores
possibilitaram o replanejamento constante do trabalho bem como promoveram aproximaccedilotildees
entre pesquisadora e o grupo docente pesquisado
Participaram desse momento as professoras conforme mencionado anteriormente e
a pesquisadora como mediadora do grupo
Conforme combinado com as participantes a atividade foi gravada (em aacuteudio) isto
porque os trabalhos de escuta e de transcriccedilatildeo literal dos depoimentos a serem feitos apoacutes a
realizaccedilatildeo de uma atividade como essa se torna necessaacuterio para lanccedilarmos as interpretaccedilotildees e
anaacutelises reflexivas referentes aos dados coletados
36
Esse roteiro eacute apresentado entre os apecircndices
56
A atividade foi realizada na sala de professores da escola campo da pesquisa onde
atuam todas as docentes Na referida sala nos acomodamos agrave mesa (redonda) que laacute fica
disponiacutevel para as atividades pedagoacutegicas variadas O ambiente favoreceu maior aproximaccedilatildeo
entre a pesquisadora e as professoras
Antes de iniciarmos a atividade com o grupo focal registramos os nomes das
professoras conforme a disposiccedilatildeo dos lugares ocupados por elas na sala Dessa forma a
pesquisadora foi utilizada como ponto de referecircncia para o registro de localizaccedilatildeo de cada
participante Por exemplo foi anotado o nome da primeira professora do lado esquerdo da
pesquisadora e depois o nome verdadeiro foi substituiacutedo pelas respectivas letras utilizadas no
questionaacuterio para se referirem a essa professora Assim foi feito com as demais professoras do
grupo focal A ocasiatildeo dispensou apresentaccedilotildees visto que nos encontros anteriores com o
grupo jaacute haviam acontecido
Aleacutem da gravaccedilatildeo em aacuteudio como forma de registro foram feitas anotaccedilotildees quanto
agraves observaccedilotildees tidas como pertinentes pela pesquisadora
O tempo de realizaccedilatildeo dessa atividade foi de aproximadamente uma hora
c) O grupo de discussatildeo
A opccedilatildeo em promover a atividade aqui denominada por noacutes como grupo de
discussatildeo nasceu no exame geral de qualificaccedilatildeo37
quando analisaacutevamos os depoimentos das
professoras (tanto no questionaacuterio como no grupo focal)
Por essas anaacutelises preliminares percebemos que alguns argumentos postos pelas
professoras tanto individualmente como no contexto coletivo eram na verdade sintomas de
um problema maior Explicando melhor foi apontado por todas as professoras que o
programa HTPP soacute natildeo era excelente por causa do tempo restrito para a sua realizaccedilatildeo (meia
hora por dia num total de quatro dias por semana)
No entanto entendemos que esse fator (o tempo curto) natildeo poderia ser considerado o
culpado pela natildeo excelecircncia de um programa de formaccedilatildeo jaacute que conforme exemplificou o
Professor Fusari no exame de qualificaccedilatildeo pesquisas revelam a existecircncia de programas de
formaccedilatildeo com duraccedilatildeo de mais de uma hora por encontro que tambeacutem natildeo funcionam Ou
seja estaacutevamos diante de um problema mais complexo que o tempo restrito
37
Foram membros da banca examinadora do exame geral de qualificaccedilatildeo o professor Dr Cristiano Amaral
Garbiggini Di Giorgi (orientador da pesquisa e docente na FCT ndash UNESP ndash Presidente Prudente) o professor
Dr Joseacute Cerchi Fusari (USP ndash Satildeo Paulo) e o professor Dr Paulo Ceacutesar de Almeida Raboni (FCT ndash UNESP ndash
Presidente Prudente)
57
Em busca de uma reposta para isso e tambeacutem com a intenccedilatildeo de instigar a reflexatildeo
do e no grupo (de cada um e do coletivo) retornamos agrave escola para conversarmos com as
professoras que passaram a ser os coparticipantes desta pesquisa pois neste momento essas
professoras nos ajudariam a tentar compreender sobre uma questatildeo que afeta natildeo soacute a essa
escola mas ao sistema educacional do Brasil levando-nos a indagar sobre quem eacute o culpado
por algo natildeo dar certo na educaccedilatildeo escolar Neste caso se algo natildeo vai bem no programa de
formaccedilatildeo em serviccedilo HTPP quais satildeo as verdadeiras razotildees
A atividade com o grupo de discussatildeo foi realizada no dia 16 de setembro de 2013
agraves dezoito horas em horaacuterio de HTPC na escola campo da pesquisa O desenvolvimento se
deu de maneira semelhante agrave atividade com o grupo focal com a anotaccedilatildeo dos nomes
conforme os lugares que as professoras ocuparam na sala onde ocorreu a atividade a sala dos
professores A grande diferenccedila dessa atividade em comparaccedilatildeo ao grupo focal consiste no
fato de a pesquisadora interagir com o grupo natildeo apenas colocando questotildees mas refletindo
junto expondo opiniotildees e fazendo indicaccedilotildees de leituras e estudos para as participantes
Uma semana antes desse encontro foram enviadas agraves professoras duas questotildees
referentes ao conceito de tempo e as possibilidades de aquisiccedilatildeo de informaccedilotildees e formaccedilotildees
no tempo diaacuterio de meia hora
Essa atividade tambeacutem foi gravada em aacuteudio
Foi um momento muito prazeroso e construtivo especialmente quando ao perguntar
sobre as possibilidades de mudanccedilas tanto no programa HTPP como no projeto educativo da
escola ouvi do grupo que o fato de terem algueacutem ldquode forardquo para ouvi-las provocou grandes
incocircmodos o que poderia promover mudanccedilas importantes no modo de pensarem e de
enxergarem as suas praacuteticas dentro da escola
Percebemos a relevacircncia desse momento principalmente pelas atitudes de
comprometimento que demonstraram para com o ensino e pela vontade (tambeacutem
demonstrada) em evoluiacuterem e contribuiacuterem para com o trabalho educativo da escola
58
CAPIacuteTULO 2 ndash COMPARTILHANDO NOSSAS IDEIAS E DESTACANDO
PARCEIROS
Este capiacutetulo apresenta as principais fontes teoacutericas que fundamentaram as nossas
ideias e nos orientaram no processo de anaacutelise dos dados e na organizaccedilatildeo dos resultados da
pesquisa
O capiacutetulo dois eacute subdivido em quatro partes Na primeira parte satildeo expostos
delineamentos e reflexotildees a respeito do conceito de formaccedilatildeo contiacutenua e a sua funccedilatildeo para a
vida profissional do professor e para a educaccedilatildeo escolar
No segundo momento fazemos uma anaacutelise sobre a construccedilatildeo do perfil profissional
docente como sujeito de sua formaccedilatildeo Para tal reflexatildeo partimos da compreensatildeo do
conceito de professor reflexivo tendo por base as contribuiccedilotildees de autores que compartilham
de concepccedilotildees proacuteximas agraves nossas no que se refere agrave formaccedilatildeo de profissional docente
reflexivo criacutetico e emancipado capaz de contribuir direta e indiretamente para a
transformaccedilatildeo da educaccedilatildeo escolar Entre esses autores destacamos Freire (1991 2002)
Zeicnher (1993) Giroux (1997) Libacircneo (2005) Pimenta Ghedin (2005) Vale lembrar que
existem outros estudiosos do tema professor reflexivo 38
No entanto esta pesquisa natildeo
pretende esgotar essa temaacutetica e sim expor ideias e propostas a partir de um conceito
resultante desse termo
No terceiro subitem trazemos agrave luz uma reflexatildeo sobre a importacircncia da escola como
espaccedilo privilegiado de formaccedilatildeo do professor sujeito desse processo
Por fim compartilhamos algumas consideraccedilotildees finais referentes agraves abordagens
feitas neste capiacutetulo com enfoque sobre as possibilidades da formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
para a mudanccedila de paradigmas
38
Para aprofundamento do tema Professor Reflexivo sugerimos a leitura do livro Professor Reflexivo no Brasil
gecircnese e criacutetica de um conceito Pimenta Ghedin (2005)
59
21 Formaccedilatildeo Contiacutenua anaacutelises sobre o conceito e a sua funccedilatildeo para a vida do
professor
O perigo eacute que o passado se desmanche sem que surja um futuro
para substituiacute-lo
Alain Touraine
O cenaacuterio educacional brasileiro ao que se mostra ateacute hoje natildeo atingiu estabilidade
nem quanto agraves accedilotildees poliacuteticas para melhorar a qualidade do ensino e nem mesmo quanto agraves
definiccedilotildees de conceitos comuns que fundamentem a qualidade que se pretende
Vale lembrar que por meio de leis decretos emendas excetuando-se outros
documentos ldquodesde a deacutecada de 1930 o Brasil experimentou cinco grandes reformas ou
mudanccedilas na estrutura da oferta de educaccedilatildeo escolar que implicaram tambeacutem a ajustes a
alteraccedilotildees ou a reformas curricularesrdquo Nessas mudanccedilas legais ldquoobserva-se quase sempre
preocupaccedilatildeo acentuada em ajustar o sistema agraves transformaccedilotildees em curso no mercado de
trabalhordquo (OLIVEIRA 2009 p 50)
Dentro das reformas ocorridas na educaccedilatildeo brasileira determinados aspectos se
destacaram marcando periacuteodos que de acordo com Noacutevoa (2009 p 2) dividiram-se da
seguinte forma
Os anos 70 foram marcados pela racionalizaccedilatildeo do ensino a pedagogia por
objectivos a planificaccedilatildeo Os anos 80 pelas reformas educativas e pela
atenccedilatildeo agraves questotildees do curriacuteculo Os anos 90 pela organizaccedilatildeo
administraccedilatildeo e gestatildeo dos estabelecimentos de ensino Agora parece ter
voltado o tempo dos professores
No entanto percebemos que as reformas eou medidas instituiacutedas principalmente
nas transiccedilotildees de governos natildeo conseguiram democratizar o ensino puacuteblico no Brasil nem
em relaccedilatildeo ao acesso e tampouco no que diz respeito agrave qualidade
Um exemplo39
fatiacutedico disso em relaccedilatildeo agrave ineficaacutecia do ensino puacuteblico neste paiacutes
refere-se ao fato de que ainda hoje muitas pessoas concluem o Ensino Meacutedio sem saberem
ler e escrever
A epiacutegrafe40
citada no iniacutecio deste toacutepico complementa a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi
(2004 p 154) em anaacutelise ao modelo de educaccedilatildeo escolar atual ldquo[] tudo indica que educar
39
Comentaacuterio feito pelo professor Joseacute Cerchi Fusari (USP) em relatoacuterio do exame geral de qualificaccedilatildeo desta
pesquisa de mestrado do qual foi parte na banca de arquidores
60
natildeo eacute apenas difiacutecil tende a tornar-se impossiacutevelrdquo Isto porque diante de tantas
complexidades o descompasso entre a escola tal como eacute e o papel formador (integral) que
ela deveria promover tem sido concretizado pelo que jaacute se convencionou chamar de fracasso
escolar
Em relaccedilatildeo agrave questatildeo das reformas educacionais que deveriam ocorrer no sentido de
combater os problemas esboccedilados acima cumpre-nos lembrar sobre a questatildeo da formaccedilatildeo de
professores em meio a esse cenaacuterio de instabilidade educacional
Relembramos que as discussotildees sobre esse tema se expandiram nas deacutecadas de 1980
e 1990 destacando-se a formaccedilatildeo inicial de professores ou seja a formaccedilatildeo que habilita o
professor de educaccedilatildeo baacutesica I (PEB I)41
(SAVIANI 2009)
Aleacutem da questatildeo da formaccedilatildeo inicial42
no final da deacutecada de 1980 e mais
expressivamente na deacutecada de 1990 outra modalidade de formaccedilatildeo de professores passou a
ser tema fortemente estudado Tratava-se da formaccedilatildeo durante a carreira dos professores a
formaccedilatildeo contiacutenua
Na eacutepoca essa formaccedilatildeo desenvolvida apoacutes a primeira formaccedilatildeo ganhou uma
multiplicidade de termos e significados que se tornou difiacutecil conferir-lhe uma uacutenica definiccedilatildeo
Conforme retomam Fusari Franco (2005 p 18)
Um raacutepido rastreamento na histoacuteria da concepccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
permite constatar um emaranhado de terminologias a ela associadas
educaccedilatildeo permanente treinamento capacitaccedilatildeo reciclagem entre tantas
outras
Quanto agraves conceituaccedilotildees em torno da expressatildeo formaccedilatildeo contiacutenua Gatti (2008)
adverte que se torna difiacutecil atribuir-lhe um uacutenico sentido pelas amplas possibilidades que
sugere pois o seu significado estaacute vinculado aos objetivos intenccedilotildees e uma seacuterie de fatores
que o determinam ou o caracterizam
Com base nas consideraccedilotildees tecidas por Gatti (2008) Silva (2011 p 57) cogita que
em alguns momentos o entendimento sobre o termo reflete agraves accedilotildees como os ldquocursos
estruturados e formalizados oferecidos apoacutes a graduaccedilatildeo ou apoacutes ingresso no exerciacutecio do
40
A referida epiacutegrafe eacute uma citaccedilatildeo do livro Uma outra escola eacute possiacutevel de Di Giorgi (2004 p154) 41
Professor de Educaccedilatildeo Baacutesica I corresponde nesse periacuteodo ao professor atuante no ensino de 1ordf a 4ordf seacuterie do
Ensino de Fundamental de oito anos Atualmente esse professor atua no ensino fundamental de nove anos do
1ordm ao 5ordm ano 42
A Formaccedilatildeo inicial corresponde ao ensino escolar e universitaacuterio que leva o indiviacuteduo a um niacutevel de formaccedilatildeo
que determinaraacute a sua profissatildeo neste caso a de professor
61
magisteacuteriordquo e em outro momento ele eacute compreendido como as accedilotildees que podem auxiliar o
profissional no desempenho da profissatildeo
Diante dessa constataccedilatildeo a mesma autora cita Gatti (2008) para exemplificar
algumas accedilotildees que satildeo conceituadas e denominadas formaccedilatildeo contiacutenua de professores Satildeo
elas
Horas de trabalho coletivo na escola reuniotildees pedagoacutegicas trocas cotidianas
com os pares participaccedilatildeo na gestatildeo escolar congressos seminaacuterios cursos
de diversas naturezas e formatos oferecidos pelas Secretarias de Educaccedilatildeo
ou outras instituiccedilotildees para pessoal em exerciacutecio nos sistemas de ensino
relaccedilotildees profissionais virtuais processos diversos a distacircncia (viacutedeo ou
teleconferecircncias cursos via internet etc) grupos de sensibilizaccedilatildeo
profissional enfim tudo que possa oferecer ocasiatildeo de informaccedilatildeo
reflexatildeo discussatildeo e trocas que favoreccedilam o aprimoramento
profissional em qualquer de seus acircngulos em qualquer (grifos nossos)
(GATTI 2008 p 57)
Na concepccedilatildeo de Almeida (2005)
[] a formaccedilatildeo contiacutenua engloba o conjunto das atividades de formaccedilatildeo
desenvolvidas apoacutes a formaccedilatildeo inicial e que se realizam ao longo de toda a
carreira docente nos mais variados espaccedilos e com um nuacutemero incontaacutevel de
parceiros (ALMEIDA 2005 p 11)
De maneira mais detalhada Fusari Franco (2005) explicam que
Via de regra a formaccedilatildeo contiacutenua vem sendo compreendida como aquela
que ocorre apoacutes a formaccedilatildeo inicial (magisteacuterio em niacutevel superior
licenciatura bacharelado) a partir do ingresso do sujeito na carreira do
magisteacuterio Dito de outra forma tudo aquilo que ocorreu antes do ingresso
no trabalho entra na categoria da formaccedilatildeo inicial e o que ocorre depois na
categoria de formaccedilatildeo contiacutenua Seria como se tiveacutessemos dois tempos
distintos no processo de formaccedilatildeo um tempo anterior e outro posterior
(FUSARI FRANCO 2005 p 18)
Notamos que os autores acima concebem a formaccedilatildeo contiacutenua como algo que natildeo se
interrompe em meio agraves transiccedilotildees das etapas educacionaisprofissionais Isto eacute a formaccedilatildeo
contiacutenua mesmo quando eacute entendida ou definida pela realizaccedilatildeo de programas ou cursos
desenvolvidos durante a carreira natildeo traz em si uma formaccedilatildeo desprovida de viacutenculos com a
formaccedilatildeo anterior (ocorrida na vida pregressa da pessoa)
Eacute importante esclarecer que o termo formaccedilatildeo contiacutenua assim como Gatti (2008)
expotildee precisa ser entendido enquanto concepccedilatildeo e enquanto accedilatildeo pois o sentido da
62
expressatildeo se materializa pelas accedilotildees implantadas ou implementadas e as accedilotildees quando
sistematizadas satildeo elaboradas conforme a concepccedilatildeo adotada
No que se refere agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua reiteramos a nossa
concordacircncia com as ideias de Paulo Freire pois quando o autor nos leva a refletir sobre a
condiccedilatildeo de inconclusatildeo do ser humano percebemos que natildeo eacute possiacutevel dissociar os
processos formativos profissionais da qualidade humana de estar em constante formaccedilatildeo
Portanto compreendendo que a formaccedilatildeo humana eacute contiacutenua e compreendendo ainda que o
professor antes de tudo eacute uma pessoa concluiacutemos que a formaccedilatildeo pessoal e a formaccedilatildeo
profissional do professor ocorrem permanentemente
Em relaccedilatildeo agraves accedilotildees que materializam a formaccedilatildeo contiacutenua no caso dos professores
poderiacuteamos citar inuacutemeras situaccedilotildees programas cursos encontros Na verdade essas accedilotildees
natildeo materializam a formaccedilatildeo contiacutenua e sim promovem espaccedilos para a teorizaccedilatildeo de
conteuacutedos eou estudos trocas de experiecircncias discussotildees eou reflexotildees coletivas (entre
outras coisas) conforme Gatti (2008) compartilha Em outras palavras podemos traduzir
essas accedilotildees como a criaccedilatildeo de espaccedilos para a aprendizagem constante do profissional (ao
longo de toda a sua carreira)
Almeida (2005) e Fusari Franco (2005) apontam que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua
satildeo essenciais para o desenvolvimento profissional pois podem favorecer de forma positiva
a reconstruccedilatildeo do professor durante todo o percurso da sua carreira
Existem atualmente inuacutemeras possibilidades de accedilotildees vinculadas agrave Formaccedilatildeo
Contiacutenua ldquooferecidas por organismos dos sistemas de ensino especialmente nas escolas pelas
universidades as modalidades agrave distacircncia as realizadas por ONGs movimentos populares
sindicatos associaccedilotildees etcrdquo (ALMEIDA 2005 p 11)
Para Almeida (2005 p 11)
Essa avalanche de accedilotildees formadoras decorre da constataccedilatildeo de que as
mudanccedilas sociais econocircmicas e culturais que se desenvolvem tatildeo
rapidamente em todo o mundo colocam novas questotildees para a escola e por
consequecircncia para a praacutetica dos professores
Por isso e diante disso torna-se essencial refletir e repensar as accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenua com os quais os professores estatildeo se deparando natildeo perdendo de vista uma pergunta
vital nesse contexto qual eacute a funccedilatildeo das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para vida profissional do
professor e para a educaccedilatildeo escolar
63
Fusari Franco (2005) lembram alguns dos conceitos atribuiacutedos agrave formaccedilatildeo contiacutenua
principalmente quando surgiram as inuacutemeras terminologias
[] podemos destacar a formaccedilatildeo contiacutenua como compensaccedilatildeo de
deficiecircncias iniciais isto eacute a ela competia ldquoreporrdquo conhecimentos atitudes e
habilidades que careceram ou natildeo foram trabalhadas na formaccedilatildeo inicial
Outra seria a formaccedilatildeo contiacutenua como atualizaccedilatildeo do repertoacuterio de
conhecimentos superados e envelhecidos pelo desgaste do tempo ou ainda
a formaccedilatildeo contiacutenua como elemento de aperfeiccediloamento dos conhecimentos
ou seja aperfeiccediloar aquilo que o sujeito jaacute sabe mas ainda precisa
aprofundar (FUSARI FRANCO 2005 p 19)
Em oposiccedilatildeo ao exposto acima a formaccedilatildeo contiacutenua aqui concebida natildeo se
caracteriza como atividade compensatoacuteria de uma formaccedilatildeo inicial mal sucedida natildeo eacute tida
como repositoacuterio de informaccedilotildees e nem se reduz ao aprofundamento de conhecimentos
preexistentes Mas entatildeo qual eacute a funccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
A nossa hipoacutetese que estaacute ancorada na perspectiva freireana eacute que em linhas gerais
a formaccedilatildeo contiacutenua dos professores seja promotora de mudanccedilas na realidade profissional e
na educaccedilatildeo escolar
Acreditamos que entre as mudanccedilas na vida profissional do professor devem ocorrer
aquelas que lhe conferem habilidade para superar o ldquosaber ingecircnuordquo ou conforme explana
Noacutevoa (1992) devem ldquo[] estimular uma perspectiva criacutetico-reflexiva que forneccedila aos
professores os meios de um pensamento autocircnomo e que facilite as dinacircmicas de
autoformaccedilatildeo participadardquo (NOacuteVOA 1992 p 25)
Cremos que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua docente podem levar o professor agrave
emancipaccedilatildeo tanto no que se refere agrave capacidade de refletir pensar e aprofundar a sua visatildeo
sobre a realidade como no que se refere agrave capacidade de provocar mudanccedilas de situaccedilotildees
Para tanto compreendemos que agir criacutetica-reflexivamente natildeo garante agrave educaccedilatildeo
escolar professores excelentes Conforme bem questiona Fusari43
pessoas corruptas natildeo satildeo
criacutetico-reflexivas
Recorremos a Noacutevoa (1992) para corroborar a ideia de que a Formaccedilatildeo do professor
estaacute atrelada ao seu desenvolvimento pessoal agrave produccedilatildeo de sua vida Citando Nias (1991) o
mesmo autor relembra que ldquoO professor eacute a pessoa E uma parte importante da pessoa eacute o
professorrdquo
43
Comentaacuterio feito pelo Professor Joseacute Cerchi Fusari (USP) em relatoacuterio do Exame Geral de Qualificaccedilatildeo de
Mestrado (desta pesquisa)
64
Sendo o professor uma parte importante de sua pessoa outras caracteriacutesticas para
aleacutem da capacidade de reflexatildeo tornam-se essenciais para que o projeto educativo que ele (o
professor) tem em matildeos seja socialmente bem desenvolvido Os valores as concepccedilotildees a
maneira como enxerga e se relaciona com o mundo satildeo determinantes no processo de
construccedilatildeo identitaacuteria do professor e no desenvolvimento de sua profissatildeo
Recorrendo a Freire (2002) novamente concordamos que o desenvolvimento de
uma pedagogia fundamentada na perspectiva progressista essencialmente humanizada e
humanizadora reflexiva e criacutetica eacute a opccedilatildeo possiacutevel para conquistarmos uma educaccedilatildeo mais
democraacutetica
A proposta desta pesquisa eacute que repensemos as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores no sentido de concebecirc-las e pocirc-las a serviccedilo da construccedilatildeo e da reconstruccedilatildeo
constante do profissional docente visando sobretudo melhorias qualitativas no ensino e na
aprendizagem escolar
Cremos que essa eacute uma possibilidade eficaz para que o passado natildeo se desmanche
sem que tenhamos um futuro (melhor) para substituiacute-lo conforme alerta Alain Touraine
22 O professor como sujeito de sua formaccedilatildeo da reflexatildeo agrave transformaccedilatildeo
Penso que o melhor programa de formaccedilatildeo de professores seria aquele que
contemplasse melhor no curriacuteculo e na metodologia os princiacutepios e processos de
aprendizagem vaacutelidos para os alunos das escolas comuns
Joseacute Carlos Libacircneo
Conforme mencionamos anteriormente tatildeo importante como promover accedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua de professores se faz pensar e agir sobre a funccedilatildeo dessas para a escola
A fala de Libacircneo na epiacutegrafe acima dispensa grandes comentaacuterios acerca da funccedilatildeo
dos programas de formaccedilatildeo de professores que em tese deve culminar na aprendizagem
vaacutelida para a vida dos alunos Mas essa mesma fala nos leva agrave profunda reflexatildeo sobre a
situaccedilatildeo atual em que os processos formativos tecircm se desenvolvido no sistema educacional
brasileiro
Entendemos que para alcanccedilar o resultado final de aprendizagem vaacutelida ao aluno a
formaccedilatildeo do professor enquanto processo contiacutenuo precisa estar em sintonia com a realidade
desse aluno Ou seja o professor como pessoa que interage diretamente com os seus alunos
precisa ser o autor de sua formaccedilatildeo
65
Sendo assim reafirmamos que ainda eacute necessaacuteria a superaccedilatildeo da racionalidade
teacutecnica44
quando falamos em praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua docente Pois ao que percebemos
por esta pesquisa e por estudos teoacutericos muitas vezes o papel do professor em situaccedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua se limita ao de receptor de conteuacutedos e dentro da escola (em sala de aula)
ao de transmissor daquilo que conseguiu absorver nos ldquomomentos de formaccedilatildeo contiacutenuardquo Por
essa visatildeo ancorada na perspectiva da racionalidade teacutecnica a formaccedilatildeo contiacutenua eacute concebida
como uma concessatildeo ou seja algueacutem precisa conceder esses momentos de consumo de
conteuacutedo caso contraacuterio os processos formativos natildeo ocorrem
Nesse sentido cremos que a construccedilatildeo do perfil profissional reflexivo criacutetico e
emancipado pode contribuir para que o professor assuma a postura de autoformaccedilatildeo proposta
por Noacutevoa (1992) Mas afinal quem eacute o profissional reflexivo criacutetico e emancipado
Iniciamos essa anaacutelise a partir da expressatildeo professor reflexivo pois esse termo
muito difundido na deacutecada de 1990 abriu amplas possibilidades para a discussatildeo e para novos
estudos acerca do perfil profissional oposto ao modelo formado pela e para a racionalidade
teacutecnica
A expressatildeo professor reflexivo ganhou relevo no cenaacuterio educacional de diversos
paiacuteses no iniacutecio da deacutecada de 1990 tendo por influecircncia os estudos do norte-americano
Donald Schoumln45
(PIMENTA GHEDIN 2005)
Inicialmente o conceito de reflexatildeo da expressatildeo professor reflexivo tendeu a ser
confundido com a caracteriacutestica que jaacute eacute proacutepria do ser humano No entanto Pimenta Ghedin
(2005) elucidam que os estudos propostos por Schoumln traduzem uma alternativa ao modelo de
formaccedilatildeo profissional notadamente predominante baseado na sequecircncia teoria-aplicaccedilatildeo-
estaacutegio Em outras palavras a proposta de Shoumln incide na valorizaccedilatildeo da praacutetica na formaccedilatildeo de
profissionais que teria como resultado uma construccedilatildeo permanente de articulaccedilatildeo entre teoria
e praacutetica implementada pela reflexatildeo
Pimenta Ghedin (2005) expotildeem que as propostas de Schoumln satildeo fundamentadas no
fato de que ao ingressar na carreira as demandas da praacutetica cotidiana exigem dos
profissionais46
respostas que vatildeo aleacutem das teorias adquiridas em sua formaccedilatildeo inicial
44
A racionalidade teacutecnica se refere agrave praacutetica de transferecircncia de informaccedilotildees ou treinamento de pessoas para o
desenvolvimento de determinado comportamento No livro A Pedagogia da Autonomia Paulo Freire
problematiza a racionalidade teacutecnica na formaccedilatildeo e praacutetica de professores pois em sua visatildeo professores e
alunos satildeo produtores de conhecimentos e natildeo apenas executores 45
Donald Schon foi professor de Estudos Urbanos no MIT (Instituto de Tecnologia de Massachusetts EUA)
Suas ideias e propostas foram fortemente influenciadas pelos estudos feitos sobre John Dewey aleacutem de
Polanyi Wittgenstein Luria e Kuhn (GHEDIN PIMENTA 2005 p 19) 46
Os estudos iniciais de Schoumln fazem referecircncia agrave formaccedilatildeo de profissionais de modo geral (PIMENTA
GHEDIN 2005)
66
Dentro dessa ideia defendem que
[] valorizando a experiecircncia e a reflexatildeo na experiecircncia conforme Dewey
e o conhecimento taacutecito conforme Luria e Polanyi Schoumln propotildee uma
formaccedilatildeo profissional baseada numa epistemologia da praacutetica ou seja na
valorizaccedilatildeo da praacutetica profissional como momento de construccedilatildeo de
conhecimento atraveacutes da reflexatildeo anaacutelise e problematizaccedilatildeo desta e o
reconhecimento do conhecimento taacutecito presentes nas soluccedilotildees que os
profissionais encontram em ato [] (PIMNETA GHEDIN 2005 p 19)
Grifos nossos
Para Shoumln (1992) segundo Pimenta Ghedin (2005) os processos formativos dos
profissionais especialmente no caso dos professores podem ser caracterizados basicamente a
partir de trecircs eixos centrais Satildeo eles conhecimento na accedilatildeo reflexatildeo na accedilatildeo e reflexatildeo sobre
a reflexatildeo na accedilatildeo
O conhecimento na accedilatildeo ldquoeacute o conhecimento taacutecito impliacutecito interiorizado que
estaacute na accedilatildeo e que portanto natildeo a precederdquo (PIMENTA GHEDIN 2005 p
20)
A reflexatildeo na accedilatildeo como o conhecimento na accedilatildeo natildeo eacute suficiente frente agraves
novas situaccedilotildees postas os profissionais criam outros caminhos e outras soluccedilotildees
transformam os conhecimentos da praacutetica em novas accedilotildees
A reflexatildeo sobre a reflexatildeo na accedilatildeo visto que os conhecimentos acima natildeo datildeo
conta das complexidades postas pelas novas situaccedilotildees e dos problemas
decorrentes delas o profissional (aqui o professor) eacute levado a buscar outras
alternativas que incluem anaacutelise problematizaccedilatildeo contextualizaccedilatildeo diaacutelogo
com outras perspectivas apropriaccedilatildeo de teorias sobre o problema enfim o
professor eacute deparado com um processo de investigaccedilatildeo Seria este o niacutevel
reflexivo (PIMENTA GHEDIN 2005)
Em uma das conclusotildees possiacuteveis Pimenta Ghedin (2005 p 36) esclarecem que
Do ponto de vista conceitual as questotildees levantadas em torno e a partir do
professor reflexivo investindo na valorizaccedilatildeo e no desenvolvimento dos
saberes dos professores e na consideraccedilatildeo destes como sujeitos e
intelectuais capazes de produzir conhecimento de participar de decisotildees e
da gestatildeo da escola e dos sistemas trazem perspectivas para a reinvenccedilatildeo
da escola democraacutetica O que eacute o contraposto da concepccedilatildeo de professores
na racionalidade teacutecnica (Grifos nossos)
Os mesmos autores ressaltam que
67
[] encontramos em Schoumln uma forte valorizaccedilatildeo da praacutetica na formaccedilatildeo
dos profissionais mas uma praacutetica refletida que lhes possibilite responder agraves
situaccedilotildees novas nas situaccedilotildees de incertezas e indefiniccedilatildeo Portanto os
curriacuteculos de formaccedilatildeo de profissionais deveriam propiciar o
desenvolvimento da capacidade de refletir (PIMENTA GHEDIN 2005 p
20)
Vale destacar que a partir dos conceitos de profissional reflexivo fundamentados nas
ideias de Schoumln que resultaram em estudos do conceito de professor reflexivo abriram-se
ldquoperspectivas para a valorizaccedilatildeo da pesquisa na accedilatildeo dos profissionais colocando as bases
para o que se convencionou denominar o professor pesquisador de sua praacuteticardquo (PIMENTA
GEDHIN 2005 P 20) Grifos dos autores
As ideias lanccediladas por Schoumln sobre a valorizaccedilatildeo da reflexatildeo na praacutetica e sobre a
praacutetica suscitaram reformas curriculares em diversos paiacuteses
Embora tenha recebido criacuteticas quanto as possiacuteveis lacunas deixadas em suas teorias
muitos autores reconhecem as contribuiccedilotildees notoriamente disseminadas a partir dos
conceitos de Schoumln acerca da reflexatildeo ou reflexividade na formaccedilatildeo profissional Tardif
(2002) revela que numerosos pesquisadores voltaram a se interessar pelo tema professor
reflexivo nos uacuteltimos quinze anos a partir da concepccedilatildeo de Schoumln
No Brasil essas ideias ganharam prestiacutegio e se disseminaram principalmente por
influecircncia de Noacutevoa (1992) com a publicaccedilatildeo do livro Os professores e sua Formaccedilatildeo47
e
tambeacutem de Izabel Alarcatildeo que coordenou o I Congresso sobre Formaccedilatildeo de Professores em
1993 ocorrido em Portugal na cidade de Aveiro O evento contou com a participaccedilatildeo de um
nuacutemero significativo de pesquisadores brasileiros o que favoreceu a raacutepida difusatildeo das ideias
de professor reflexivo neste paiacutes (PIMENTA GEDHIN 2005 p 28)
Buscando saber mais sobre as possibilidades de entendimento e de utilizaccedilatildeo do
conceito professor reflexivo vaacuterios autores de diferentes paiacuteses inclinaram as suas pesquisas
no sentido de interpretar que reflexatildeo eacute essa considerada a base para formaccedilatildeo profissional e
quais mudanccedilas satildeo geradas a partir dessa praacutetica reflexiva
Nesse contexto de pesquisas e questionamentos decorrentes as ideias Shoumln sobre a
valorizaccedilatildeo da praacutetica reflexiva do professor receberam algumas criacuteticas por parte de diversos
estudiosos que temiam a banalizaccedilatildeo eou uso inadequado do termo
Entre as criacuteticas destacamos Pimenta Ghedin (2005 p 22) que expotildeem
47
O livro Os professores e sua formaccedilatildeo (NOacuteVOA 1992) eacute constituiacutedo por textos de autores de paiacuteses como
Portugal Espanha Estados Unidos Franccedila Inglaterra o que evidencia a raacutepida apropriaccedilatildeo e a difusatildeo do
conceito (PIMENTA GHEDIN 2005)
68
Sem duacutevida ao colocar em destaque o protagonismo do sujeito professor nos
processos de mudanccedilas e inovaccedilotildees essa perspectiva pode gerar a
supervalorizaccedilatildeo do professor como indiviacuteduo Nesse sentido diversos
autores tecircm apresentado preocupaccedilotildees quanto ao desenvolvimento de um
possiacutevel ldquopraticismordquo daiacute decorrente para o qual bastaria a praacutetica para a
construccedilatildeo do saber docente de um possiacutevel ldquoindividualismordquo fruto de uma
reflexatildeo em torno de si proacutepria de uma possiacutevel hegemonia autoritaacuteria se
se considera que a perspectiva da reflexatildeo eacute suficiente para a resoluccedilatildeo dos
problemas da praacutetica aleacutem de um possiacutevel modismo com uma apropriaccedilatildeo
indiscriminada e sem criacuteticas sem a compreensatildeo das origens e dos
contextos que a gerou o que pode levar agrave banalizaccedilatildeo da perspectiva da
reflexatildeo
Os autores complementam esses apontamentos enfatizando que somente a reflexatildeo
da praacutetica eou sobre ela natildeo basta para configurar mudanccedilas nas accedilotildees docentes e na
diminuiccedilatildeo dos problemas presentes em todo o contexto escolar visto que ldquoo saber docente
natildeo eacute formado apenas da praacutetica sendo tambeacutem nutrido pelas teorias da educaccedilatildeordquo
(PIMENTA GHEDIN 2005 p 24)
Outra criacutetica pertinente refere-se agrave advertecircncia feita por Zeichner (1993) ao ressaltar
que se a reflexatildeo da (e na) praacutetica profissional for entendida (e desenvolvida) como um
processo puramente individual a sua funccedilatildeo se torna limitada e limitante
A reflexatildeo (com caraacuteter de formaccedilatildeo) proposta por Zeichner (1993) eacute aquela
fundamentada na perspectiva de praacutetica social ou seja trata-se de um processo de formaccedilatildeo
vinculado ao contexto coletivo agrave realidade institucionalsocial num movimento de formaccedilatildeo
uns dos outros Isto eacute colocar a praacutetica de reflexatildeo a serviccedilo da formaccedilatildeo da identidade
profissional natildeo descolando esse processo da realidade institucionalsocial
Outra criacutetica apontada por Zeichner (1993) se refere agrave generalizaccedilatildeo que o termo
professor reflexivo pode sugerir de um modelo de formaccedilatildeo de professores reflexivos
treinados para essa ldquoreflexividaderdquo O autor observa que os resultados de pesquisas recentes
revelam que muitas vezes os professores ldquopensamrdquo o que foi programado por outras pessoas
e nesse contexto satildeo esses professores tecnocratas e natildeo professores reflexivos (visatildeo da
racionalidade teacutecnica)
Sobre isso Pimenta Ghedin (2005 p23) declaram que
Zeichner (1992) entende que a concepccedilatildeo de intervenccedilatildeo reflexiva proposta
por Shoumln a partir de Dewey eacute uma forma de sustentar a incoerecircncia em se
identificar o conceito de professor reflexivo com praacuteticas ou treinamentos
que possam ser consumidos por um pacote a ser a aplicado tecnicamente
69
No entanto Zeichner (1993) compartilha das ideias de Shoumln no que diz respeito agrave
superaccedilatildeo dos modelos de formaccedilatildeo profissional tecnicistas pois para ele a reflexividade
medeia a articulaccedilatildeo entre o conhecimento da teoria e o conhecimento da praacutetica Todavia
essa accedilatildeo se torna emancipadora quando extrapola a individualidade e se caracteriza como
uma atividade social ou ainda um projeto de mudanccedila social e institucional
Para Zeichner (1993) o professor reflexivo eacute aquele capaz de compreender o mundo
que o cerca e dialogar com e sobre a realidade social Eacute por exemplo discutir sobre os
problemas de desigualdades sociais que assolam a humanidade e afetam a sala de aula
tambeacutem Eacute vestir-se da democracia e da emancipaccedilatildeo humana para aleacutem do discurso Eacute
assumir que o seu papel eacute poliacutetico Eacute conceber a educaccedilatildeo escolar como uma praacutetica social
Relacionado a isso Ghedin (2005) explica que para aleacutem do aperfeiccediloamento
profissional a reflexividade do professor deve ser um projeto de emancipaccedilatildeo humana uma
forma de ser resgatado da alienaccedilatildeo e da manipulaccedilatildeo Afinal
O processo da reflexatildeo eacute instaurador de uma ontologia da compreensatildeo da
existecircncia humana Eacute atraveacutes dele que encontramos a nossa identidade nossa
singularidade nossa unicidade nossa indivisibilidade nossa irreptibilidade
Por ele nos damos conta de nossa corporeidade da sociabilidade e de nossa
historicidade Eacute nestas dimensotildees de nosso ser que somos o que somos A
ignoracircncia dessas dimensotildees de nosso ser no mundo impossibilita a
compreensatildeo de noacutes mesmos Eacute quando ignoramos a totalidade de nosso ser
e as partes por ele compostas que surgem os enganos e as ideologias como
forma de manipulaccedilatildeo da consciecircncia (GHEDIN 2005 p 145)
Ainda salienta o autor que quando a pessoa neste caso o professor consegue
atingir o patamar a reflexividade tal como eacute apresentada acima a sua postura natildeo eacute somente
reflexiva mas tambeacutem criacutetica
Com base nas contribuiccedilotildees de Zeichner (1993) e Ghedin (2005) compreendemos a
essencialidade do processo de reflexatildeo no fazer docente como projeto de mudanccedila social
institucional e emancipaccedilatildeo humana Destacamos pois a relevacircncia da reflexibilidade como
projeto e accedilatildeo a serem desenvolvidos e reconstruiacutedos na escola em comunhatildeo uns com os
outros
Nessa perspectiva o papel a ser desempenhado pelo professor reflexivo no
desenvolvimento do trabalho escolar eacute extremamente relevante e deve alcanccedilar de maneira
legiacutetima a participaccedilatildeo tanto na organizaccedilatildeo como na gestatildeo do fazer educativo na escola
Afinal conforme afirma Libacircneo (2005)
70
[] o movimento da praacutetica reflexiva atribui ao professor um papel ativo na
formulaccedilatildeo dos objetivos e meios de trabalho entendendo que os professores
tambeacutem tecircm teorias que podem contribuir para a construccedilatildeo de
conhecimento sobre o ensino (LIBAcircNEO 2005 p 65)
A fala do autor acima nos remete agrave Zeichner (1993) novamente quando este adverte
que eacute preciso esclarecer que os conhecimentos teoacutericos natildeo satildeo patrimocircnios exclusivos das
universidades (nem dos dirigentes educacionais) a serem executados pelos professores nas
escolas puacuteblicas Os professores (da educaccedilatildeo baacutesica) precisam ser vistos e ldquoutilizadosrdquo como
seres capazes de contribuir para a produccedilatildeo e para a difusatildeo do conhecimento teoacuterico
referente a todas as questotildees concernentes agrave realidade social Esclarece ainda o autor sobre a
importacircncia da universidade para as reformas educacionais Poreacutem em sua visatildeo os
conhecimentos produzidos pelas instituiccedilotildees de ensino superior precisam alcanccedilar as escolas
puacuteblicas Os professores podem ser os meios para que isso ocorra
Relacionado a isso ao tratar das concepccedilotildees de educaccedilatildeo escolar e as possibilidades
de democratizaccedilatildeo social da escola e a partir dela Giroux (1997) nos lembra que o papel dos
professores nos processos de reformas educacionais na maioria das vezes se restringe ao de
objetos das reformas isto eacute satildeo ignorados a inteligecircncia o julgamento e a experiecircncia que os
professores poderiam trazer para o debate
Ao propor o exerciacutecio de uma Pedagogia criacutetica para a efetivaccedilatildeo da transformaccedilatildeo
do mundo em um espaccedilo mais democraacutetico Giroux (1997 p 28) problematiza o papel do
professor e argumenta que do ponto de vista ideal os professores (e administradores)
poderiam desempenhar o papel de ldquointelectuais transformadores que desenvolvem
pedagogias contra-hegemocircnicas []rdquo Isto significa educar os alunos ldquopara assumirem riscos
para esforccedilarem-se pela mudanccedila institucional e para lutarem contra a opressatildeo e a favor da
democracia fora das escolas em outras esferas puacuteblicas de oposiccedilatildeo e na arena social mais
amplardquo (GIROUX 1997 p 29)
Pela obra de Giroux (1997) notamos que a proposta da Pedagogia criacutetica eacute
fortemente influenciada pela proposta da Pedagogia libertadora de Paulo Freire
Reportando-se a Freire sobre a concepccedilatildeo do professor como intelectual Giroux
(1997 p 154) expotildee que ldquo[] Freire redefine a categoria de intelectual e argumenta que todos
os homens e mulheres satildeo intelectuais ao constantemente interpretarem e atribuiacuterem
significado ao seu mundo e ao participar de uma concepccedilatildeo de mundo particularrdquo
Giroux (1997) complementa o conceito dessa categoria afirmando que para aleacutem de
teacutecnicos transmissores de ideias ldquoOs intelectuais satildeo tambeacutem mediadores legitimadores e
71
produtores de ideias e praacuteticas sociais eles cumprem uma funccedilatildeo de natureza eminentemente
poliacuteticardquo (GIROUX 1997 p186) O professor precisa ser visto (e participar) como um ser
intelectual e transformador da realidade soacute assim legitimaraacute a sua natureza poliacutetica
O autor expotildee os aspectos positivos que a categoria intelectual pode oferecer
Primeiramente ela oferece uma base teoacuterica para examinar-se a atividade
docente como forma de trabalho intelectual em contraste com sua definiccedilatildeo
em termos puramente instrumentais ou teacutecnicos Em segundo lugar ela
esclarece os tipos de condiccedilotildees ideoloacutegicas e praacuteticas necessaacuterias para que os
professores funcionem como intelectuais Em terceiro lugar ela ajuda a
esclarecer o papel que os professores desempenham na produccedilatildeo e
legitimaccedilatildeo de interesses poliacuteticos econocircmicos e sociais variados atraveacutes
das pedagogias por eles endossadas e utilizadas (GIROUX 1997 p 161)
O mesmo autor ressalta que ao perceber os professores como intelectuais pode-se
assim elucidar ldquoa importante ideia de que toda a atividade humana envolve alguma forma de
pensamentordquo (GIROUX 1997 p161) Em sua visatildeo nenhuma atividade humana por mais
rotinizada que possa ser eacute desprovida de esquemas resultantes do funcionamento da mente O
uso da mente ldquoeacute uma parte geral de toda atividade humanardquo e por essa capacidade de articular
o pensamento e a praacutetica destaca-se ldquoa essecircncia do que significa encarar os professores como
profissionais reflexivosrdquo (GIROUX 1997 p 161)
Notamos que tanto Zeichner (1993) como Giroux (1997) aleacutem de Paulo Freire
concebem a educaccedilatildeo escolar como uma praacutetica social Ou seja a escola natildeo estaacute descolada
da realidade social ao contraacuterio ela se constitui em um amplo espaccedilo social que em
concordacircncia com os autores precisa se democratizado humanizado
Quanto ao professor eacute impossiacutevel a esse passar pela escola despercebidamente seu
papel eacute integralmente poliacutetico mesmo quando natildeo assumido como tal Jaacute advertiu Freire
(2002) que ateacute mesmo a neutralidade eacute poliacutetica eacute formadora
Para Giroux (1997) para que alcancemos a transformaccedilatildeo social da educaccedilatildeo
escolar eacute essencial que o professor intelectual torne o pedagoacutegico mais poliacutetico e o poliacutetico
mais pedagoacutegico Tornar o pedagoacutegico mais poliacutetico significa em linhas gerais por a escola
frente agrave realidade social e agraves relaccedilotildees de poder Eacute desenvolver (juntamente com os alunos)
ideologias e contra-hegemonias em busca de superar as injusticcedilas econocircmicas poliacuteticas e
sociais Eacute optar pela vida pelo bom caraacuteter pela democracia e engajar-se na luta por esses
ideais
Tornar o poliacutetico mais pedagoacutegico
72
[] significa utilizar formas de pedagogia que incorporem interesses
poliacuteticos que tenham natureza emancipadora isto eacute utilizar formas de
pedagogia que tratam os estudantes como agentes criacuteticos tornar o
conhecimento problemaacutetico utilizar o diaacutelogo criacutetico e afirmativo e
argumentar em prol de um mundo qualitativamente melhor para todas as
pessoas (GIROUX 1997 p 1997)
Para que os professores desenvolvam a Pedagogia da Criacutetica proposta por Giroux
(1997) eacute essencial que ele tenha a sua identidade profissional (que eacute boa parte da pessoal)
estruturada nos princiacutepios fundamentais a ela sejam eles autonomia para a reflexatildeo para a
criacutetica e para a intervenccedilatildeo Ademais para que a Pedagogia da Autonomia (de Freire) se
consolide aleacutem da autonomia para pensar e intervir torna-se fundamental ao professor ter
suas bases identitaacuterias firmadas em valores produzidos a partir dos princiacutepios de humanizaccedilatildeo
em detrimento agraves formas de opressatildeo
23 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola
[] a educaccedilatildeo natildeo pode tudo mas pode alguma coisa
[] Cabe a noacutes por sua forccedila a serviccedilo de nossos sonhos
Paulo Freire
Apresentamos anteriormente os conceitos e definiccedilotildees de acerca da expressatildeo
Formaccedilatildeo Contiacutenua para professores e ressaltamos os benefiacutecios que as accedilotildees para o seu
desenvolvimento podem trazer para o acircmbito educacional Reafirmamos que se traduzem em
resultados positivos quando efetivamente revertem em benefiacutecios para as praacuteticas
profissionais e sobretudo apresentam concretamente melhoras na educaccedilatildeo escolar
Quando falamos em Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo nos referimos agraves accedilotildees de
formaccedilatildeo profissional que ocorrem dentro da jornada de trabalho do professor
Como jaacute mencionamos a LDB estabelece que os sistemas de ensino promovam para
os professores formaccedilotildees contiacutenuas em serviccedilo inclusive mediante a capacitaccedilatildeo em serviccedilo
No entanto natildeo fica definida nesta lei a questatildeo do tempo a ser destinado para que esses
momentos de formaccedilatildeo ocorram
Em relaccedilatildeo a isso atualmente temos presenciado discussotildees recorrentes acerca da
aprovaccedilatildeo da Lei nordm 11738 (de16072008) que institui o piso salarial48
profissional nacional
48
A tiacutetulo de informaccedilatildeo no dia 27022013 o Supremo Tribunal Federal decidiu que a Lei 117382008 que
regula o piso salarial nacional dos profissionais do magisteacuterio puacuteblico da educaccedilatildeo baacutesica passou a ter
73
para os profissionais do magisteacuterio puacuteblico da educaccedilatildeo baacutesica Podemos considerar que a
promulgaccedilatildeo dessa lei foi um avanccedilo para a carreira do magisteacuterio pois aleacutem de
regulamentar o fator salaacuterio determina as proporccedilotildees a serem equacionadas no que se refere agrave
jornada de trabalho dos profissionais em especial o caso dos professores isto eacute ela regula o
tempo a ser destinado para a atuaccedilatildeo com alunos e o tempo para desenvolvimento de
atividades pedagoacutegicas fora da sala de aula mas na escola
Em seu artigo 2ordm (sect 4o) a referida lei estabelece que ldquoNa composiccedilatildeo da jornada de
trabalho observar-se-aacute o limite maacuteximo de 23 (dois terccedilos) da carga horaacuteria para o
desempenho das atividades de interaccedilatildeo com os educandosrdquo
No entanto o descumprimento desta lei tanto no que se refere ao salaacuterio como na
questatildeo da divisatildeo da jornada de trabalho do professor ainda eacute uma triste realidade neste paiacutes
Ao estabelecer que 13 (um terccedilo) da jornada de trabalho do professor seja destinada
ao desenvolvimento de atividades fora da sala de aula podemos considerar aqui um
importante argumento para que as accedilotildees de desenvolvimento de formaccedilatildeo contiacutenua (em
serviccedilo) ocorram de maneira efetiva e apresentem resultados eficazes
Antes de prosseguirmos com essa reflexatildeo eacute importante lembrar (e refletir) que as
accedilotildees comumente desenvolvidas pelos sistemas de ensino como propostas de formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo para os professores restringem-se agrave participaccedilatildeo em cursos palestras
seminaacuterios oficinas reuniotildees encontros e tantos outros eventos que normalmente satildeo
realizados fora do local de trabalho e nem sempre permitem a participaccedilatildeo de todo o corpo
docente de uma escola Seriam essas accedilotildees modelos de formaccedilotildees contiacutenuas por
representaccedilatildeo em que um (ou mais) professor (res) da escola participa (m) da formaccedilatildeo para
depois repassar (em) as experiecircncias aos demais professores
No entanto com base na concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua que adotamos esses
momentos de formaccedilatildeo natildeo se enquadram no que entendemos por contiacutenuo pois satildeo
fragmentados e podemos encontrar nessas accedilotildees pelo menos dois aspectos que precisam ser
considerados
validade a partir de 27 de abril de 2011 quando o STF reconheceu sua constitucionalidade A decisatildeo tem
efeito erga omnes isto eacute obriga a todos os entes federativos ao cumprimento da Lei O piso salarial do
magisteacuterio deve ser reajustado em 797268 e eleva a remuneraccedilatildeo miacutenima do professor de niacutevel meacutedio com
jornada de 40 horas semanais a R$ 1567 Conforme a legislaccedilatildeo vigente a correccedilatildeo reflete a variaccedilatildeo ocorrida
no valor anual miacutenimo por aluno definido nacionalmente no Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo (Fundeb) de 2012 em relaccedilatildeo ao valor de
2011 Fonte httpportalmecgovbrindexphpItemid=382ampid=12253ampoption=com_content Acesso em 24
de setembro de 2013
74
Sabemos que cada pessoa possui uma maneira subjetiva de absorver informaccedilotildees
para transformaacute-las em conhecimento natildeo sendo possiacutevel produzir o
conhecimento pelo outro
Se um professor eacute selecionado para representar os demais colegas em um evento
de formaccedilatildeo a sua experiecircncia de formaccedilatildeo eacute influenciada pela concepccedilatildeo da
racionalidade teacutecnica pois neste caso o professor representante eacute o receptor e
transmissor de informaccedilotildees eou orientaccedilotildees e os outros professores satildeo os
reprodutores desse processo
Lembremos-nos de alguns elementos considerados indispensaacuteveis no
desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua de professores a socializaccedilatildeo de ideias discussotildees
reflexotildees coletivas planejamento (coletivo) de accedilotildees que visam melhorias na escola
(FREIRE 2002 ZEICHNER 2008) Tais elementos satildeo determinantes no processo de
construccedilatildeo e reconstruccedilatildeo da identidade profissional do professor
Neste sentido cabe retomar as contribuiccedilotildees de Pimenta Ghedin (2005) reportando-
se agrave Shoumln e ainda as ideias Zeichner (2008) quando criticam o distanciamento entre os
conteuacutedos teoacutericos e a realidade apresentada agrave praacutetica profissional
Natildeo significa que accedilotildees dessa natureza (externas agrave escola) natildeo tenham o seu valor
Conforme elucida Gatti (2008) fica difiacutecil dizer que um determinado modelo de formaccedilatildeo
contiacutenua ou outro eacute o mais eficaz pois a adequaccedilatildeo ou eficaacutecia eacute um fator variaacutevel isto eacute
depende de diversos elementos para ser determinado como por exemplo os objetivos o
envolvimento dos participantes as ideologias que movem o processo formativo entre tantos
outros Poreacutem em nosso entendimento accedilotildees como essas natildeo satildeo em si formaccedilotildees contiacutenuas
embora possam contribuir para o desenvolvimento (contiacutenuo) da formaccedilatildeo do professor
A nossa proposta de formaccedilatildeo contiacutenua para a vida profissional do professor eacute que
ela esteja vinculada agraves realidades da escola e a serviccedilo dessa instituiccedilatildeo visando a sua
transformaccedilatildeo em um espaccedilo de efetiva produccedilatildeo de conhecimentos vaacutelidos aos alunos
Diante disso concebemos a escola como principal espaccedilo de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores
Vale recorrer a Noacutevoa (1992) quando diz que os saberes produzidos pela experiecircncia
as possibilidades de questionar-se a si mesmo (reflexatildeo da praacutetica) as contextualizaccedilotildees
institucionais e sociais (reflexotildees sobre a pedagogia e o seu papel poliacutetico) entre tantas
possibilidades de reflexatildeo e de aprendizagem satildeo saberes privilegiadamente produzidos na
75
escola Tais saberes nutridos pela Pedagogia da autonomia devem permear todo o processo
de ressignificaccedilatildeo da praacutetica profissional num movimento de autoformaccedilatildeo permanente
Fusari Franco (2005) acreditam que a formaccedilatildeo contiacutenua de professores centrada na
escola seja um dos elementos essenciais para a organizaccedilatildeo do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico
dessa instituiccedilatildeo Diante dessa abordagem esses autores mostram que em pesquisas realizadas
a partir de 1970 os dados revelaram que
[] mudanccedilas beneacuteficas ao processo de ensino-aprendizagem tendiam a
ocorrer quando o processo formativo acontecera no proacuteprio local de trabalho
dos professores isto eacute nas proacuteprias escolas Dentre os benefiacutecios apontados
destacamos investimento no coletivo da escola a problematizaccedilatildeo e anaacutelise
das praacuteticas em curso propostas de mudanccedilas no processo de reflexatildeo
coletiva dos professores o estudo analiacutetico do trabalho como curriacuteculo em
accedilatildeo o reconhecimento da identidade dos sujeitos sociais que compotildeem as
equipes escolares etc Ou seja permite ir aleacutem da reflexatildeo exclusiva das
praacuteticas mobilizando os professores para um exerciacutecio consciente e
dialoacutegico do pensamento pedagoacutegico que sistematizando teoria e praacutetica
contribui para a ressignificaccedilatildeo de sua profissionalidade construindo um
outro olhar possiacutevel sobre o processo ensino-aprendizagem (FUSARI
FRANCO 2005 p 19-20)
Ainda de acordo com os autores
[] concebemos formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo como aquela que ocorre na
proacutepria escola tendo como elemento mediador a proacutepria dinacircmica do
curriacuteculo escolar isto eacute o projeto pedagoacutegico em accedilatildeo Garantindo um
processo formativo que promova a tomada de consciecircncia na mediaccedilatildeo entre
o trabalho educativo efetivamente possiacutevel e o socialmente desejaacutevel para a
construccedilatildeo de uma escola realmente democraacutetica idealizada propositalmente
no projeto poliacutetico-pedagoacutegico (FUSARI FRANCO 2005 p 20)
No entanto natildeo se trata apenas de demarcar o tempo e o espaccedilo e sim de estabelecer
as intenccedilotildees do que se pretende desenvolver nesses momentos pois as transformaccedilotildees
almejadas em relaccedilatildeo agraves praacuteticas profissionais (e por meio delas) soacute teratildeo algum sentido ou
ainda soacute efetivaratildeo se os contextos ou as instituiccedilotildees em que trabalham os professores
estiverem do mesmo modo suscetiacuteveis agraves mudanccedilas (NOacuteVOA 2002)
Assim Noacutevoa (2002) concebe a formaccedilatildeo contiacutenua como um dos elementos para a
mudanccedila mas adverte que natildeo se resume a ser uma condiccedilatildeo para tal
Anteriormente discutimos que a formaccedilatildeo contiacutenua de professores se efetiva com o
desenvolvimento de accedilotildees formativas que se desdobram por toda a carreira do professor e que
esse amplo sentido abre outras perspectivas para o referido termo No caso da formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo podemos defini-la como uma das accedilotildees especiacuteficas que se processa
76
dentro do contexto da formaccedilatildeo contiacutenua Descrevendo sucintamente podemos compreender
a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo como uma modalidade dentro da formaccedilatildeo contiacutenua
Com base nos princiacutepios de transformaccedilotildees que tambeacutem apontamos anteriormente
concordamos com os autores deste estudo para sugerir que a escola seja considerada e
utilizada como o espaccedilo adequado e privilegiado para as mudanccedilas que se buscam
Sobre isso Libacircneo (2008 p35) afirma que
[] colocar a escola como local de aprendizagem da profissatildeo de professor
significa entender que eacute na escola que o professor desenvolve os saberes e as
competecircncias do ensinar mediante um processo ao mesmo tempo individual
e coletivo
O mesmo autor enfatiza a indispensaacutevel participaccedilatildeo dos professores na construccedilatildeo e
no desenvolvimento do projeto educativo ou seja o envolvimento na organizaccedilatildeo e na
gestatildeo da escola
Para tanto torna-se essencial aos professores (e demais profissionais) conhecerem a
identidade de sua escola saber como ela se organiza e como funciona O ideal seria que os
profissionais (de cada escola) participassem da sua organizaccedilatildeo e da gestatildeo do trabalho
educacional
Uma das caracteriacutesticas determinantes na organizaccedilatildeo da escola se refere ao aspecto
cultural Nas palavras de Libacircneo (2008)
A cultura da escola (ou cultura organizacional) eacute o que sintetiza os sentidos
que as pessoas datildeo agraves coisas gerando um padratildeo coletivo de pensar e
perceber as coisas e de agir Portanto natildeo conhecemos a escola apenas pelo
que se vecirc pelo que aparece mais diretamente agrave nossa observaccedilatildeo (as formas
de gestatildeo as reuniotildees a elaboraccedilatildeo do projeto pedagoacutegico e do curriacuteculo as
relaccedilotildees sociais entre os integrantes da escola etc) Eacute preciso captar aqueles
significados valores atitudes modos de convivecircncia formas de agir e de
resolver problemas frequentemente ocultos invisiacuteveis que vatildeo definindo
uma cultura proacutepria de cada escola (LIBAcircNEO 2008 p32)
O autor ressalta ainda a inter-relaccedilatildeo existente entre a organizaccedilatildeo da escola a
cultura organizacional e a sala de aula Conforme declara ldquo[] as praacuteticas e os
comportamentos das pessoas manifestos na convivecircncia diaacuteria influenciam as praacuteticas e o
comportamento dos professores nas salas de aulardquo (LIBAcircNEO 2008 p32)
Por isso vale lembrar as orientaccedilotildees de Paulo Freire (2002) sobre os valores a eacutetica
a ldquobonitezardquo da profissatildeo docente como saberes essenciais ao desenvolvimento da profissional
professor
77
Cabe ainda resgatar as contribuiccedilotildees de Zeichner (1993 2008) sobre o argumento
de que a reflexividade como praacutetica docente auxilia na resoluccedilatildeo dos problemas enfrentados
pela escola A accedilatildeo reflexiva empregada em relaccedilatildeo ao ensino precisa ser guiada pela reflexatildeo
das situaccedilotildees sociais que o influenciam (ZEICHNER 2008 GIROUX 1997)
Aleacutem do potencial para se tornar um profissional reflexivo e criacutetico vale lembrar a
advertecircncia posta por Alarcatildeo (1996) eacute preciso querer mudar
Cabe lembrar ainda e sempre das palavras de Paulo Freire quando diz que mesmo
natildeo podendo tudo a educaccedilatildeo pode alguma coisa Cabe a cada um de noacutes e a todos ldquopor a sua
forccedila a serviccedilo de sonhosrdquo
24 Pressupostos sobre a Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores para a mudanccedila de
paradigmas
O ser humano eacute fundado neste movimento contiacutenuo permanente e
duradouro de pensar fazendo-se e ao fazer pensante fundamentar-se
historicamente no tempo e soacute na historicidade possibilita e condiciona toda
a emergecircncia de seu vir a ser [] Ele institui uma dialeacutetica do fazer-se e do
fazer ser
Evandro Ghedin
Sabemos que o professor faz parte desse grupo de seres inconclusos conforme a
epiacutegrafe e no mesmo movimento contiacutenuo segundo Freire (2010 p28) ldquoa educaccedilatildeo tem
caraacuteter permanente que natildeo existem seres educados ou natildeo educados mas sujeitos que estatildeo
se educandordquo Sabemos do mesmo modo que a formaccedilatildeo de professores jamais consegue ser
promotora de todo o saber necessaacuterio aos professores e por isso mesmo natildeo pode ser
considerada finalizada nem apoacutes a conclusatildeo da graduaccedilatildeo e nem tampouco quando satildeo
promovidos cursos de formaccedilatildeo contiacutenua que se datildeo apoacutes agrave formaccedilatildeo inicial
Um dos princiacutepios baacutesicos para a construccedilatildeo do ldquosucessordquo da praacutetica profissional do
professor eacute o reconhecimento da sua incompletude e a superaccedilatildeo do pensamento de que o
professor eacute o detentor de todo o saber necessaacuterio e que os alunos nada ou pouco conhecimento
possuem (FREIRE 2002)
Com base nessa questatildeo entre tantas outras Freire (2002) adverte que a consciecircncia
da imprescindiacutevel busca da evoluccedilatildeo profissional se torna um dos saberes indispensaacuteveis ao
docente Para o autor saberes como esse entre muitos outros deveriam ser fortalecidos nos
78
curriacuteculos de todos os programas de formaccedilatildeo de professores tanto no acircmbito inicial como na
formaccedilatildeo contiacutenua
O autor caracteriza a competecircncia profissional como a peccedila essencial agraves mudanccedilas
que se esperam no universo que envolve a escola (FREIRE 2002)
Enfatiza Freire (2002) a importacircncia da postura reflexiva do professor que precisa se
assumir como um professorpesquisador Isto eacute torna-se fundamental agrave profissatildeo docente o
desenvolvimento da habilidade e da praacutetica de articular a reflexatildeo e a pesquisa Para ele a
pesquisa eacute uma caracteriacutestica inerente agrave profissatildeo professor pois ldquoNatildeo haacute ensino sem
pesquisa e pesquisa sem ensino Esses que-fazeres se encontram um no corpo do outrordquo
(FREIRE 2002 p 32) No entanto os professores precisam tomar ciecircncia disso e se
assumirem como seres pesquisadores de conhecimentos do mundo e de sua praacutetica docente
Entendemos portanto que o professor eacute um ser reflexivo como aponta Zeichner
(1993) eacute um ser intelectual com potencial transformador como define Giroux (1997) um
pesquisador constante como salienta Freire (2002) mas somente a partir de sua competecircncia
profissional eacute que conseguiraacute transformar os paradigmas que entrelaccedilam a carreira do
magisteacuterio e a educaccedilatildeo na escola puacuteblica
Giroux (1997) problematiza (ou desmistifica) a teoria de que a escola eacute um veiacuteculo
de transformaccedilatildeo social propotildee assim como Freire (2002) que esse espaccedilo amplamente
social seja utilizado para que a transformaccedilatildeo social em prol da democracia se materialize E
isso depende muito da atuaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo
No entanto como ressalta Di Giorgi (2004) diante das complexidades que a escola
vive as mudanccedilas satildeo muito difiacuteceis (natildeo impossiacuteveis) e mudar natildeo implica eliminar os
problemas educacionais da noite para o dia
Precisamos pois de profissionais competentes que se engajem em lutas que buscam
a superaccedilatildeo dos problemas que afetam a escola e enfraquecem a dignidade profissional do
professor
Mas eacute preciso refletir sobre o que eacute competecircncia profissional do professor
Fusari (1992 p 27) aponta pelo menos cinco caracteriacutesticas essenciais ao professor
competente Satildeo elas
domiacutenio competente e criacutetico do conteuacutedo a ser ensinado
clareza dos objetivos a serem atingidos
domiacutenio competente dos meios de comunicaccedilatildeo a serem utilizados para a
mediaccedilatildeo eficaz entre o aluno e os conteuacutedos do ensino
visatildeo articulada do funcionamento da Escola como um todo
79
percepccedilatildeo niacutetida e criacutetica das complexas relaccedilotildees entre educaccedilatildeo escolar
e sociedade
Aleacutem dessas qualidades natildeo podemos deixar de citar a participaccedilatildeo na gestatildeo do
trabalho escolar a atuaccedilatildeo com o e no coletivo da escola a intervenccedilatildeo para tornar o
pedagoacutegico mais poliacutetico e o poliacutetico mais pedagoacutegico e o envolvimento com a sua formaccedilatildeo
profissional
Lembrando conforme orienta Fusari (1992) ldquo[] a competecircncia docente natildeo eacute inata
(dom) e neutra mas sim construiacuteda e inserida num tempo e num espaccedilo []rdquo (FUSARI
1992 p 27)
Trata-se de
[] uma elaboraccedilatildeo histoacuterica continuada Um eterno processo de
desenvolvimento no qual o educador no cotidiano do seu trabalho no
exerciacutecio consciente de sua praacutetica social pedagoacutegica vai revendo
criticamente analisando e reorientando sua competecircncia (saber fazer bem)
de acordo com as exigecircncias do momento histoacuterico do trabalho pedagoacutegico
e dos seus compromissos sociais enquanto cidadatildeo - profissional - educador
(FUSARI 1992 p 27-28)
Compartilhando dessa concepccedilatildeo Freire (2002) justifica a validade da competecircncia
docente destacando que atraveacutes dela do ldquosaber fazer bemrdquo o professor vai conquistando a
seguranccedila necessaacuteria para assumir posturas e autoridade que lhe conferem respeito tanto por
parte do aluno como da comunidade Para o autor ldquoA incompetecircncia profissional desqualifica
a autoridade do professorrdquo (FREIRE 2002 p103)
Entendemos dessa forma que a competecircncia docente eacute inerente ao conceito de
valorizaccedilatildeo profissional do professor Daiacute a importacircncia de uma praacutetica competente
Vale lembrar que temos vivido uma situaccedilatildeo cada vez mais complexa no Brasil em
relaccedilatildeo agrave desvalorizaccedilatildeo do magisteacuterio Vemos por um lado o poder puacuteblico com o forte
apoio da miacutedia apontando o fracasso da escola puacuteblica e do outro lado observamos uma
classe (do magisteacuterio) insatisfeita com os salaacuterios com gestotildees autoritaacuterias e com as poliacuteticas
empregadas para responsabilizar os ldquoculpadosrdquo pelos iacutendices insatisfatoacuterios revelados pelas
avaliaccedilotildees externas
Concordamos com Freire (2002) quando adverte que cabe ao professor desempenhar
a sua funccedilatildeo com excelecircncia com compromisso com competecircncia mas concordamos
tambeacutem com Fusari (1992 p 26) quando afirma que ldquoEducadores competentes necessitam
80
sem duacutevida alguma de condiccedilotildees miacutenimas de trabalho dentre elas a questatildeo salarial eacute ponto
de partida para qualquer discussatildeo de propostas que visem melhorar o ensino brasileirordquo
Esclarecemos que a fala de Freire (2002) natildeo eacute de responsabilizaccedilatildeo do professor
pela desvalorizaccedilatildeo de sua categoria profissional trata-se de uma provocaccedilatildeo no sentido de
mostrar as necessidades e possibilidades de mudanccedilas
Diante desse cenaacuterio educacional (e profissional) repleto de adversidades
consideramos relevante trazer agrave luz a discussatildeo de que eacute possiacutevel fazer algo para transformar
essa realidade
Se voltarmos na histoacuteria da educaccedilatildeo escolar do Brasil perceberemos que haacute alguns
anos atraacutes as possibilidades de participaccedilatildeo popular em accedilotildees poliacuteticas educacionais eram
quase inexistentes Hoje a tiacutetulo de exemplo podemos citar a Conferecircncia Nacional de
Educaccedilatildeo (CONAE) como o maior espaccedilo democraacutetico para tratar da educaccedilatildeo deste paiacutes
Todavia ainda precisamos avanccedilar muito eacute necessaacuterio o legiacutetimo compromisso dos
profissionais no engajamento de mobilizaccedilotildees promotoras de conquistas como a que citamos
Vale nos reportar mais uma vez a Zeichner (2008) que esclarece a importacircncia do
papel do professor reflexivo e chama a atenccedilatildeo para cuidado que se deve ter na utilizaccedilatildeo
desse termo pois esse ldquomodelordquo profissional precisa realmente extrapolar o jargatildeo ou slogan
que acabou se tornando diante dos discursos dos reformadores e profissionais da educaccedilatildeo
81
CAPIacuteTULO 3 ndash ARACcedilATUBA CONHECENDO UM POUCO DESSA HISTOacuteRIA
Considerando o fato de que a pesquisa ocorreu no municiacutepio de Araccedilatuba torna-se
relevante conhecer as principais caracteriacutesticas que o delineiam e por isso faz-se necessaacuterio
tomar conhecimento de alguns eventos histoacutericos e atuais que foram constituindo esse
municiacutepio ao longo de sua histoacuteria Sendo assim este capiacutetulo busca aproximar o leitor do
contexto histoacuterico da cidade de AraccedilatubaSP
Em linhas gerais satildeo relatados e descritos os passos de desenvolvimento da cidade
ressaltando as suas origens o seu desenvolvimento econocircmico o Iacutendice de Desenvolvimento
Humano (IDH)49
atual e algumas das principais opccedilotildees culturais oferecidas pela cidade
Na sequecircncia procuramos contextualizar a realidade escolar do municiacutepio
articulando alguns fatos como o desenvolvimento educacional no municiacutepio nas uacuteltimas
deacutecadas a questatildeo da ampliaccedilatildeo do setor universitaacuterio resultados dos IDEB em niacuteveis
nacional estadual e municipal
Por fim eacute apresentado o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba em que se pode
observar a abrangecircncia do atendimento oferecido aos alunos araccedilatubenses
31Como tudo comeccedilou
Araccedilatuba50
foi fundada em dois de dezembro de 1908 Os primeiros habitantes desse
territoacuterio foram os indiacutegenas Coroados ou Caingangues No vocabulaacuterio indiacutegena o nome que
batiza a cidade tem o significado de Terra dos Araccedilaacutes
A histoacuteria de Araccedilatuba estaacute diretamente vinculada agrave construccedilatildeo da Estrada de Ferro
Noroeste do Brasil (NOB)51
que no iniacutecio do seacuteculo passado fez parte de uma poliacutetica que
pretendia a exploraccedilatildeo do interior do paiacutes e a sua ligaccedilatildeo com outros paiacuteses da Ameacuterica do
Sul (FRANCO 2008)
49
O Iacutendice de Desenvolvimento Humano (IDH) eacute o indicador criado pela Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
para medir a qualidade de vida das populaccedilotildees composto por uma seacuterie de indicadores econocircmicos e sociais
Aleacutem da renda per capita satildeo ainda considerados os iacutendices de analfabetismo a taxa de escolaridade e a
expectativa de vida das pessoas Os valores vatildeo de zero a um sendo que quanto mais proacuteximo de um maior eacute
o desenvolvimento do municiacutepio ou da regiatildeo aferida (ARACcedilATUBA 2010) 50
Adjetivo paacutetrio araccedilatubense 51
A Estrada de Ferro Noroeste do Brasil foi aberta em 1906 seguindo a partir de BauruSP onde a Sorocabana
havia chegado em 1905 ateacute Presidente AlvesSP em setembro de 1906 Em janeiro de 1907 atingia Lauro
Muller em 1908 Araccedilatuba e em 1910 chegava agraves margens do Rio Paranaacute em Jupiaacute de onde atravessaria o
rio de iniacutecio com balsas para chegar a CorumbaacuteMS na divisa com a Boliacutevia (FRANCO 2008)
82
A lavoura de cafeacute e a forte produccedilatildeo de arroz promoveram o raacutepido intenso e
diversificado crescimento econocircmico dessa regiatildeo na deacutecada de 1920 Em decorrecircncia disso
em 1921 Araccedilatuba ganha emancipaccedilatildeo poliacutetica e a partir de entatildeo o setor industrial se
expande e como resultado o municiacutepio obteacutem crescimento urbano consideraacutevel
Aleacutem da lavoura outra atividade econocircmica que marca a histoacuteria de Araccedilatuba eacute a
pecuaacuteria tanto que na deacutecada de 1960 a cidade ganha o nome de Terra do Boi Gordo por
ser no periacuteodo o maior centro produtivo de gado de corte do Estado de Satildeo Paulo Ateacute hoje
Araccedilatuba eacute uma das principais cidades da pecuaacuteria de corte do Brasil
Embora o municiacutepio tenha suas bases econocircmicas na criaccedilatildeo de gado atualmente o
setor econocircmico predominante eacute o sucroalcooleiro passando a ser considerada a Capital do
Agronegoacutecio A regiatildeo Noroeste eacute grande produtora de aacutelcool Este setor se expandiu e
ganhou destaque nessa regiatildeo por ser uma das uacuteltimas aacutereas viaacuteveis e disponiacuteveis no estado de
Satildeo Paulo para a necessidade que o setor demanda (ARACcedilATUBA 2010 p 14)
De acordo com os registros ldquoa previsatildeo para os proacuteximos anos eacute de que a regiatildeo
receba aproximadamente um bilhatildeo em novos aportes com a instalaccedilatildeo de dez novas usinas
as quais geraratildeo cerca de 40 mil empregosrdquo (ARACcedilATUBA 2010 p 14)
Aleacutem da cana-de-accedilucar Araccedilatuba conta ainda com o cultivo de algodatildeo arroz
milho em menores proporccedilotildees e soja com tendecircncia de crescimento de produccedilatildeo Haacute
tambeacutem muitas pessoas sobrevivendo do desenvolvimento de trabalhos informais como por
exemplo camelocircs moto-taxistas vendedores de variados produtos jardineiros entre outros
Ademais esse municiacutepio possui ldquogrande potencial para o turismo em funccedilatildeo dos
lagos formados por ocasiatildeo do represamento de aacuteguas pela usina de Urubupungaacute em Pereira
BarretoSP na bacia hidrograacutefica do Rio Tietecircrdquo que eacute considerado limpo nessa regiatildeo
(ARACcedilATUBA 2010 p 10)
Com aproximadamente 182204 habitantes52
Araccedilatuba estaacute a quinhentos e trinta
quilocircmetros (530 km) da capital paulista localizando-se ao Noroeste do Estado do Satildeo Paulo
estando agrave margem esquerda do Rio Tietecirc ldquopossui aacuterea de 1168 kmsup2 agrave 21ordm12rsquo 32rdquo de latitude
Sul e 50ordm 25rsquo 58rdquo de longitude Oeste estando a uma altitude de 390 metros Estaacute portanto na
zona tropical possui um clima muito quente e semi-uacutemidordquo (ARACcedilATUBA 2010 p 11)
As figuras abaixo mostram a localizaccedilatildeo do municiacutepio de Araccedilatuba nos mapas do
Brasil e do Estado de Satildeo Paulo
52
Dados do IBGE 2009
83
Na figura 1 eacute possiacutevel identificar a mesorregiatildeo de Araccedilatuba a qual congrega uma
aacuterea geograacutefica criada pelo Instituto Brasileiro Geograacutefico de Estatiacutestica (IBGE)
Figura 1 ndash Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Brasil
Fonte IBGE
53
A aacuterea em destaque na figura 2 exposta na paacutegina seguinte demonstra a disposiccedilatildeo
de Araccedilatuba dentro da regiatildeo paulista
53Figura do Mapa localizaccedilatildeo geograacutefica de Araccedilatuba SP disponiacutevel em
httpwwwibgegovbrcidadesatpainelpainelphpcodmun=350280ampsearch=SC3A3o20Paulo|AraC3
A7atubahistorico acesso em 13 de setembro de 2013
84
Figura 2 ndash Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo
Fonte IBGE
54
A figura 3 apresenta o exato alcance do municiacutepio na mesorregiatildeo de Araccedilatuba
dentro do Estado de Satildeo Paulo possibilitando a visualizaccedilatildeo de sua abrangecircncia territorial
perante os demais municiacutepios paulistanos
Figura 3 ndash Abrangecircncia da mesorregiatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo
Fonte IBGE
55
54
Figura do Mapa disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiAraC3A7atuba acesso em 13 de setembro de
2013
85
32 O Iacutendice de Desenvolvimento Humano e a qualidade de vida em Araccedilatuba
O Iacutendice de Desenvolvimento Humano (IDH) de Araccedilatuba eacute considerado maior que o
IDH do estado de Satildeo Paulo conforme demonstraccedilatildeo do quadro abaixo
Quadro 8 ndash IDH do Municiacutepio de Araccedilatuba
Iacutendice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM
Ano Municiacutepio Estado
2000 0848 0814
EDUCACcedilAtildeO (dado geral em termos educacionais) 2000 0909
LONGEVIDADE (dado geral em termos de expectativa de vida) 2000 0758
RENDA (dado geral em termos de custo de vida) 2000 0749
Fonte SEADE (situaccedilatildeo referente ao uacuteltimo censo de 2000)
Conforme dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo56
Araccedilatuba saiu de um IDHM de 0787 em 1991 para 0848 em 2000 A
dimensatildeo que mais contribuiu para o crescimento foi a longevidade com
364 seguido pela renda com 337 e pela educaccedilatildeo com 299 de
acordo com criteacuterios de avaliaccedilatildeo utilizados para se chegar ao IDHM Nos
indicadores sobre Educaccedilatildeo o municiacutepio aumentou a meacutedia de anos de
estudo da populaccedilatildeo Em 1991 a meacutedia era de 59 anos em 2000 saltou para
72 anos A taxa de analfabetismo caiu de 113 para 79 no mesmo
periacuteodo (ARACcedilATUBA 2010 p 12)
O municiacutepio possui uma das menores taxas de analfabetismo da populaccedilatildeo adulta
entre as cidades da regiatildeo administrativa do Oeste paulista
Em relaccedilatildeo aos demais municiacutepios do estado de Satildeo Paulo Araccedilatuba eacute considerada
uma das doze (12) melhores cidades com alto desenvolvimento e qualidade de vida e em
comparaccedilatildeo aos municiacutepios do Brasil ocupa a posiccedilatildeo 30ordf conforme dados divulgados pela
revista Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (FRANCO 2008 p 71)
55
Figura do Mapa disponiacutevel em
httpwikinosdigitaisteiaorgbrDivisC3B5es_do_estado_de_SC3A3o_Paulo
acesso em 21 de jan de 2013
56
O Plano Municipal de Educaccedilatildeo consiste em documento obrigatoacuterio aos Sistemas Municipais de Ensino com
duraccedilatildeo plurianual Tem como propoacutesito articular metas e accedilotildees de curto meacutedio e longo prazo para o
desenvolvimento do ensino escolar no respectivo sistema Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba foi
atualizado no ano de 2010 poreacutem ainda encontra-se na pauta do poder legislativo para aprovaccedilatildeo
(ARACcedilATUBA 2010 p7)
86
Entretanto de acordo com os dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo
[] 4442 das pessoas responsaacuteveis pelos domiciacutelios em Araccedilatuba tecircm
rendimento de ateacute trecircs salaacuterios miacutenimos enquanto a meacutedia no Estado eacute
3802 3117 dessas pessoas tecircm rendimento maior que cinco salaacuterios
miacutenimos enquanto no estado este iacutendice eacute de 3407 (ARACcedilATUBA
2010 p16)
Em observaccedilatildeo a esses dados o mesmo documento relata e aponta a necessidade do
desenvolvimento de medidas que venham realmente garantir melhores condiccedilotildees de vida da
populaccedilatildeo para que de fato possa ser dito que essa eacute uma das melhores cidades do paiacutes para
se viver
33 Delineamento do espaccedilo cultural e os principais eventos
Todos os anos satildeo realizados vaacuterios eventos culturais e festivos na cidade de
Araccedilatuba de modo a reunir pessoas de diversas localidades
Araccedilarraiaacute eacute uma tiacutepica festa junina realizada no Centro Cultural Ferroviaacuterio da
cidade Jaacute a FeicanaFeibio eacute umas das maiores feiras internacionais do setor de bioenergia
em que satildeo reunidos vaacuterios segmentos do setor sucroalcooleiro A feira eacute realizada no Recinto
de Exposiccedilotildees Clibas de Almeida Prado e hoje eacute considerada uma das principais vitrines
desse setor
Haacute tambeacutem o Folcloaraccedilaacute evento aberto agrave populaccedilatildeo realizado no mecircs de agosto
com apresentaccedilotildees de danccedilas shows de violeiros capoeiras e outras atraccedilotildees
Aleacutem da Culturaccedila evento em que as escolas do Sistema Municipal de Ensino
representantes de vaacuterios bairros da cidade organizam atividades de educaccedilatildeo cultura e lazer
com a disposiccedilatildeo de bibliotecas moacuteveis jogos coletivos e apresentaccedilotildees de danccedilas muacutesicas e
teatros O evento eacute realizado uma vez por ano em praccedilas dos bairros contemplados e conta
com a parceria entre as secretarias municipais de educaccedilatildeo cultura assistecircncia social e sauacutede
e com a participaccedilatildeo de toda a comunidade
Outro evento que vem ganhando espaccedilo e o reconhecimento da populaccedilatildeo
araccedilatubense eacute a Virada Cultural Paulista57
onde satildeo promovidas diversas atraccedilotildees culturais
oferecidas em diferentes espaccedilos da cidade dentro do periacuteodo de vinte de quatro horas
57
Evento anual promovido em vaacuterias cidades do Estado de Satildeo Paulo como 24 horas ininterruptas de espetaacuteculos
culturais dos mais variados tipos Teve iniacutecio na capital paulista em 2005 e posteriormente foi estendido a
outras cidades Fonte wwwviradaculturalspgovbr
87
Mas o evento araccedilatubense de maior repercussatildeo eacute representado pela Exposiccedilatildeo
Agropecuaacuteria popularmente chamada de ldquoExpocirc Araccedilatubardquo58
uma das maiores do paiacutes que
reuacutene anualmente cerca de trezentas mil pessoas A exposiccedilatildeo eacute realizada no recinto de
exposiccedilotildees Clibas de Almeida Prado onde satildeo promovidos shows com cantores famosos e
outras possibilidades de diversatildeo
Aleacutem de eventos existe o desenvolvimento de projetos de incentivo agrave cultura
promovidos por algumas secretarias municipais e secretaria de educaccedilatildeo estadual A tiacutetulo de
exemplo podemos citar o projeto Guri que representa um programa social com o objetivo de
propiciar a crianccedilas e jovens o acesso agrave cultura musical Outro exemplo podemos mencionar
os projetos de danccedilas desenvolvidos por algumas escolas puacuteblicas municipais
A cidade araccedilatubense conta com apenas uma biblioteca puacuteblica municipal mas em
todas as escolas do Sistema Municipal de Ensino haacute bibliotecas que satildeo organizadas pelos
gestores escolares com o apoio e o incentivo da SME
Em relaccedilatildeo agrave oferta de Teatro segundo Franco (2008)
Atualmente a produccedilatildeo de peccedilas encontra espaccedilo em grupo amador Com a
participaccedilatildeo de sete grupos da cidade que surgiram nos uacuteltimos anos os
ensaios satildeo realizados nas casas dos atores que fazem promoccedilotildees e rifas
para produzir as peccedilas (FRANCO 2008 p 103)
Idealizado pela Federaccedilatildeo de Teatro Amador da Regiatildeo de Araccedilatuba em 1996 foi
criado o Festival de Teatro de Araccedilatuba que ganhou o nome de FESTARA59
O evento que
tem por objetivo promover intercacircmbio cultural teacutecnico e social por meio da arte teatral eacute
realizado anualmente pela Associaccedilatildeo dos Artistas Teatrais da regiatildeo de Araccedilatuba ndash
ASSOCIATA com co-realizaccedilatildeo da Prefeitura Municipal de Araccedilatuba por meio da
Secretaria de Cultura apoio do SENAC Araccedilatuba SESC - SP e Oficinas Culturais do Estado
de Satildeo Paulo As peccedilas de teatro satildeo apresentadas em algumas praccedilas da cidade e tambeacutem no
Teatro Municipal Castro Alves
No que se refere ao incentivo e agrave oferta da arte de cinematografia infelizmente natildeo
existem em Araccedilatuba em situaccedilatildeo oficial60
cinemas gratuitos e nem eventos abertos agrave
populaccedilatildeo araccedilatubense como se tem para a arte teatral por exemplo Segundo Franco (2008)
58
Aleacutem das atraccedilotildees musicais e vaacuterias possibilidades de diversatildeo como parques bares entre outros a feira reuacutene
um nuacutemero enorme de comerciaacuterios que oferecem produtos dos mais variados tipos sendo os artigos em
couros (botas jaquetas bolsas) considerados os maiores atrativos aos consumidores A entrada na feira natildeo eacute
gratuita 59
Informaccedilotildees mais detalhadas sobre o evento estatildeo disponiacuteveis no site httpwwwfestaracombr 60
Existe a possibilidade de desenvolvimento de eventuais projetos de incentivo ao cinema mas natildeo haacute cinemas
puacuteblicos agrave disposiccedilatildeo da populaccedilatildeo Araccedilatubense
88
podemos contar atualmente com a disposiccedilatildeo de trecircs salas de cinema que estatildeo instaladas
dentro do uacutenico Shopping61
da cidade
34 Poliacuteticas Educacionais no contexto araccedilatubense
A cidade de Araccedilatuba eacute considerada centro de referecircncia de ensino (FRANCO
2008) Um de seus destaques fica por conta do recebimento em 200362
do Precircmio
Internacional Latino-Americano conferido pela Cacircmara Internacional de Pesquisas e
Integraccedilatildeo Social ndash CIPIS63
De acordo com Franco (2008) Araccedilatuba foi a uacutenica cidade do Estado de Satildeo Paulo
a receber em 2003 esse precircmio
Conforme explana
O precircmio eacute concedido a empresas pessoas e municiacutepios que se destacam nas
aacutereas-tema debatidas em cada encontro promovido pela cacircmara No caso de
Araccedilatuba a Cipis considerou que o municiacutepio desenvolve um trabalho de
destaque na aacuterea de educaccedilatildeo Em niacutevel nacional recebeu mais dois trofeacuteus
e uma medalha pelos investimentos e melhoria da qualidade educacional em
2004 e 2005 (FRANCO 2008 p 125)
Outro fato apontado pela autora Franco (2008) como destaque educacional de
Araccedilatuba diz respeito agrave expansatildeo do setor universitaacuterio em especial na esfera privada
Ocorre que entre os anos 1992 e 2003 ldquoa regiatildeo de Araccedilatuba assistiu a uma raacutepida expansatildeo
das faculdades No iniacutecio da deacutecada de 1990 existiam 35 cursos superiores e o nuacutemero saltou
para 90 cursos em 2008rdquo final da gestatildeo do prefeito Maluly Netto (FRANCO 2008 p 115)
A autora ressalta que
[] o aumento do nuacutemero de cursos superiores eacute um reflexo do
desenvolvimento universitaacuterio pelo qual a cidade vem passando Araccedilatuba
possui nove unidades de ensino superior que juntas reuacutenem mais de 9 mil
alunosrdquo (FRANCO 2008 p 115)
61
O nome do referido shopping eacute Araccedilatuba Shopping Center Haacute previsatildeo de novas construccedilotildees de shoppings na
cidade Fonte Jornal Folha da Regiatildeo Disponiacutevel em httpwwwfolhadaregiaocombrMateriaphpid=290700
62Na eacutepoca o prefeito da cidade era o Sr Jorge Maluly Netto filiado ao Partido da Frente Liberal (PFL) que
posteriormente foi substituiacutedo pelo Partido Democratas (DEM) Falecido em 2012 Maluly foi um dos
poliacuteticos com maior nuacutemero de mandatos consecutivos no Brasil com o total de 12 Em Araccedilatuba Maluly
Neto foi prefeito de 2001 a setembro de 2008 tendo o final do mandato interrompido pela cassaccedilatildeo dos
direitos poliacuteticos por cinco anos pelo Supremo Tribunal Federal 63
Cacircmara Internacional de Pesquisas e Integraccedilatildeo Social ndash CIPIS eacute uma Organizaccedilatildeo natildeo Governamental de
incentivo ao desenvolvimento da Integraccedilatildeo econocircmica-cultural e poliacutetico-social entre liacutederes empresas
autarquiacuteas puacuteblicas ou privadas na Ameacuterica Latina em todas as suas formas e plenitudes Fonte
httpwwwcipiscombr acesso em 20 de setembro de 2013
89
Cabe lembrar que na deacutecada de 1990 em meio aos embates e conflitos vivenciados
pelas instituiccedilotildees de ensino superior puacuteblicas em oposiccedilatildeo agraves medidas de controle da
autonomia universitaacuteria o Brasil passou por um processo expansionista do setor universitaacuterio
privado Isto porque de acordo com Dourado (2009) o movimento pode ser sido
impulsionado por influecircncia da hegemonia de natureza neoliberal em articulaccedilatildeo com o
projeto societaacuterio mundial denominado Terceira Via em desenvolvimento no paiacutes no mesmo
periacuteodo
A saber
Denominado Terceira Via centro radical centro-esquerda nova esquerda
nova social-democracia social-democracia modernizadora ou governanccedila
progressiva esse projeto ndash direcionado principalmente agraves forccedilas sociais de
centro-esquerda que chegaram ao poder nos uacuteltimos anos do seacuteculo XX ou
que lutam intensamente para isso ndash partem das questotildees centrais do
neoliberalismo para refinaacute-lo e tornaacute-lo mais compatiacutevel com sua proacutepria
base e princiacutepios constitutivos valendo-se de algumas experiecircncias
concretas desenvolvidas por governos de paiacuteses europeus (LIMA
MARTINS In NEVES p 43)
Os autores reunidos no livro A Nova Pedagogia da Hegemonia estrateacutegias para
educar o consenso organizado por Neves (2005) concordam que o principal objetivo do
projeto da Terceira Via consiste em redefinir o papel do Estado de maneira que os interesses
do capitalismo sejam mantidos e incorporados pela sociedade civil
Em concordacircncia a isso Dourado (2009) revela que os investimentos feitos no setor
universitaacuterio privado a partir da deacutecada de 1990 com destaque no governo de Fernando
Henrique Cardoso (FHC)64
que promoveu o fortalecimento de bolsas e financiamentos65
contribuiacuteram muito para a ampliaccedilatildeo de vagas nessa esfera educacional
Eacute importante destacar tambeacutem que durante os mandatos do referido presidente
houve a diminuiccedilatildeo contiacutenua de recursos66
no que se refere ao financiamento de Instituiccedilotildees
Puacuteblicas Federais de Ensino Superior (Ifes)
64
Filiado ao Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) Fernando Henrique Cardoso (FHC) foi 34ordm
presidente do Brasil com mandatos que foram de 1 de janeiro de 1995 a 31 de dezembro de 2002 65
No governo FHC foi criado o Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior (Fies) com a
possibilidade de alunos comeccedilarem a pagar pelo curso universitaacuterio apoacutes a sua conclusatildeo 66
Em relaccedilatildeo agraves Ifes nos periacuteodos de 1995 a 2002 os recursos financeiros para pagamento de pessoal docente e
teacutecnico-administrativo (incluindo inativos pensionistas e precatoacuterios) foram reduzidos de 147 bilhotildees (065
do PIB) para 1193 bilhotildees (050 do PIB) sendo que em 1994 esses recursos eram de 1293 bilhotildees (que
representavam 069 do PIB) (DOURADO 2009 p 172)
90
Eacute igualmente importante analisar esse cenaacuterio no periacuteodo do governo que sucedeu a
gestatildeo FHC por isso lembra Dourado (2009) que a posse do presidente Lula67
provocou
muitas expectativas de que grandes mudanccedilas e melhorias aconteceriam no setor puacuteblico da
Educaccedilatildeo Superior tendo em vista que o programa de governo petista proposto em
campanha para a Educaccedilatildeo que carrega o nome ldquoUma escola do tamanho do Brasilrdquo
prometia uma revoluccedilatildeo na Educaccedilatildeo Superior no Brasil
Tal proposta de campanha do Partido dos Trabalhadores (PT) prometia entre outras
a) A promoccedilatildeo da autonomia universitaacuteria e a indissociabilidade entre
ensino pesquisa e extensatildeo nos termos constitucionais (art 207 da CF) b)
A ampliaccedilatildeo do financiamento puacuteblico ao setor puacuteblico revisatildeo e
ampliaccedilatildeo do creacutedito educativo e criaccedilatildeo de bolsas universitaacuteria com
recursos natildeo vinculados agrave educaccedilatildeo (PARTIDO DOS
TRABALHADORES 2002 apud DOURADO 2009 p 175-176) (grifos
nossos)
Entretanto apesar de o setor puacuteblico ser prioridade no plano da proposta no plano
das accedilotildees do governo Lula a realidade foi a seguinte em relaccedilatildeo ao financiamento a primeira
accedilatildeo foi a criaccedilatildeo do Programa Universidade para Todos (Prouni) ldquocom o objetivo de
financiar os estudos de estudantes nas instituiccedilotildees privadasrdquo (AMARAL 2009 p 176) Essa
medida dirigiu recursos puacuteblicos ao setor privado
No setor puacuteblico houve ampliaccedilatildeo de vagas criaccedilatildeo de novas instituiccedilotildees federais
no interior do paiacutes e faculdades transformadas em instituiccedilotildees universitaacuterias Poreacutem tais
accedilotildees no setor puacuteblico foram tardias aconteceram somente em 2006 uacuteltimo ano do primeiro
mandato de Lula Aleacutem disso apesar da ampliaccedilatildeo das IFes natildeo houve reposiccedilatildeo adequada de
recursos financeiros a esse setor Esses fatos causaram certo ldquoressentimentordquo na comunidade
universitaacuteria puacuteblica
Em linhas gerais Dourado (2009) conclui que nos governos dos dois partidos ou
seja durante os dezesseis anos desses governos houve grande investimento na privatizaccedilatildeo
do ensino superior no Brasil todavia na visatildeo de Dourado et al (2009) essas intervenccedilotildees do
Estado se concretizam como accedilotildees de poliacutetica micro68
que no caso do ensino superior
embora promovam condiccedilotildees de acesso natildeo garantem a democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo escolar
no Brasil
67
Luiacutes Inaacutecio Lula da Silva filiado e um dos fundadores do Partido dos Trabalhadores (PT) governou o Brasil
no periacuteodo de 1 de janeiro de 2003 a 31 de dezembro de 2010 68
Poliacutetica micro segundo Dourado (2009) e Neves (2005) consiste intervenccedilatildeo miacutenima do Estado em problemas
de ampla abrangecircncia sendo os grandes problemas considerados macro poliacuteticos Ilustrando isso podemos
citar a criaccedilatildeo de diversos programas assistenciais de transferecircncia de renda como as bolsas remuneradas
repassadas a famiacutelias de baixa renda
91
No entanto a facilidade do acesso ao ensino superior gerada por essas accedilotildees dificulta
a percepccedilatildeo da maioria da populaccedilatildeo civil quanto agraves reais intenccedilotildees dos governantes Segundo
os mesmos autores essa poliacutetica fortalece e manteacutem os interesses das classes dominantes e
dos ideais do neoliberalismo
Decorrente disso muitas vezes presenciamos uma evoluccedilatildeo quantitativa no quadro
educacional o que natildeo significa necessariamente a obtenccedilatildeo de melhoras qualitativas
Dessa forma podemos inferir questionamentos como por exemplo presenciamos o
aumento substancial na oferta de cursos superiores no Brasil mas seraacute que podemos dizer
seguramente que esse fenocircmeno se traduz em melhoras efetivas na educaccedilatildeo desse paiacutes em
especial no acircmbito puacuteblico
Trazendo esse contexto para o municiacutepio de Araccedilatuba cabe registrar que devemos
ldquoolharrdquo para os nuacutemeros e premiaccedilotildees mostrados com ldquoolhos criacuteticosrdquo e contextualizados
superando a ingenuidade de que alcanccedilamos o ideal Percebemos que o fenocircmeno da
expansatildeo do ensino superior (privado) em Araccedilatuba natildeo foi resultado de medidas locais e
sim consequecircncia de um processo poliacutetico educacional e social de alcance nacional
Voltando agrave histoacuteria do percurso educacional de Araccedilatuba aleacutem das instituiccedilotildees de
ensino superior o municiacutepio conta com as escolas profissionalizantes como o Centro Estadual
de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica Paula Souza ndash CEETEPS o Serviccedilo Nacional de Aprendizagem
Industrial ndash SENAI e Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial ndash SENAC o que
demonstra que na cidade estatildeo disponibilizadas varias possibilidades de formaccedilatildeo
profissional inclusive em niacutevel meacutedio conforme descrito no Plano Municipal de Educaccedilatildeo
(p17) O municiacutepio contava ainda com CEFAM que infelizmente foi extinto em 2005
O quadro a seguir mostra a configuraccedilatildeo geral das escolas e dos diferentes niacuteveis e
modalidades de atendimento educacional de Araccedilatuba no ano de 2009
92
Quadro 9 ndash Unidades Escolares - 2009
Ed
In
fan
til
Ensino
Fundamental
En
s M
eacutedio
En
s S
up
erio
r
Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (salas)
Ed
P
rofi
ssio
nal
Ed
E
spec
ial
sala
s
1ordm
ao 5
ordm an
o
6ordm
ao 9
ordm an
o
C
EM
FIC
A
1ordf
agrave 4
ordf
5ordf
agrave 8
ordf
En
s M
eacutedio
Sala
s d
e
recu
rsos
Munic 33 26 - 03 - -
18
Clas
ses - - - 04
Est - - 22 - 19 01 06 08 01 -
Uniatildeo - - - - - - - - - - - -
Partic 22 20 19 - 13 06 - 01 01 12 - -
Fonte Plano Municipal de Educaccedilatildeo
CEMFICA ndash Centro de Formaccedilatildeo Integral da Crianccedila e do Adolescente Integra o Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo Atende crianccedilas de 6 a 14 anos no horaacuterio inverso ao da escola regular oferece reforccedilo escolar
atividades esportivas oficinas de pintura cabeleireiro e manicura corte e costura informaacutetica tricocirc e crochecirc
bordado artes plaacutesticas artesanato marcenaria violatildeo flauta teclado horta jardinagem e curso de garccedilom
Dessas 02 atenderam tambeacutem agrave Educaccedilatildeo Infantil
Atualmente o Sistema Municipal abrange a Educaccedilatildeo Inclusiva oferecendo atendimento educacional
especializado no contra turno das aulas regulares
93
O quadro a seguir mostra o total de alunos matriculados na educaccedilatildeo baacutesica em
Araccedilatuba no ano de 2009
Quadro 10 ndash Matriacuteculas escolares - 2009
Ed
In
fan
til
Ensino Fundamental
08 anos e 9 anos
En
s M
eacutedio
En
s S
up
erio
r
Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (salas)
Ed
P
rofi
ssio
nal
Ed
E
spec
ial
2ordf
agrave 4
ordf 1
ordm e
2ordm
an
o
5ordf
agrave 8
ordf
CE
MF
ICA
1ordf
agrave 4
ordf
5ordf
agrave 8
ordf
En
s M
eacutedio
Municiacutepio 5106 9591 - 503 - - 511 - - 387
Estado - - 7718 - 5449 726 - 374 754 0 160
Uniatildeo - - - - - - - - - - -
Particular 1446 4782 869 - 1852 14206 - 11 91 2454 -
Particular -
1ordmano
09anos
2ordmano
9ordmano - - - - - -
-
380 436 3746
Fontes Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
387 alunos em atendimento na Educaccedilatildeo Especial
341 Recorte histoacuterico do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
O uso difuso do termo sistema corresponde a um ldquoconjunto de elementos isto eacute a
reuniatildeo de vaacuterias unidades formando um todordquo (SAVIANI 2008 p 2)
Por assimilaccedilatildeo no campo educacional comumente eacute designado ao ldquoconjunto de
unidades escolares ou de rede de instituiccedilotildees de ensinordquo a nomenclatura sistema educacional
(SAVIANI 2008 p 2)
No entanto Saviani (2008) alerta para a necessidade de anaacutelise mais aprofundada do
conceito sistema educacional jaacute que segundo o autor seria um equiacutevoco simplificar o seu
significado sem levar em conta os diferentes aspectos e ou partes que podem constituiacute-lo
Conforme sinaliza
a) do ponto de vista da entidade administrativa o sistema educacional pode
ser classificado em federal estadual municipal particular etc
b) do ponto de vista do padratildeo em oficial oficializado ou livre
94
c) do ponto de vista do grau de ensino em primaacuterio meacutedio superior
d) do ponto de vista da natureza do ensino em comum ou especial
e) do ponto de vista do tipo de preparaccedilatildeo em geral semi-especializado ou
especializado
f) do ponto de vista dos ramos de ensino em comercial industrial
agriacutecola etc (SAVIANI 2008 p 3)
O autor conclui que
[] eacute preciso considerar que para laacute dessas acepccedilotildees o termo sistema
denota um conjunto de atividades que se cumprem tendo em vista
determinada finalidade E isso implica que as referidas atividades satildeo
organizadas segundo normas decorrentes dos valores que estatildeo na base da
finalidade preconizada Assim sistema implica organizaccedilatildeo sob normas
proacuteprias (o que lhe confere um elevado grau de autonomia) e comuns
(isto eacute que obrigam a todos os seus integrantes) (SAVIANI 2008 p 3)
(grifo nosso)
De acordo com o artigo 18 da LDB os sistemas municipais de ensino
compreendem
I
II as instituiccedilotildees do ensino fundamental meacutedio e de educaccedilatildeo infantil
mantidas pelo poder puacuteblico municipal
III as instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil criadas e mantidas pela iniciativa
privada
IV os oacutergatildeos municipais de educaccedilatildeo (BRASIL 1996 p 18)
Partindo dessas informaccedilotildees descreveremos a seguir o Sistema Municipal de Ensino
de AraccedilatubaSP
O referido Sistema Municipal de Ensino teve iniacutecio em 1954 com a instalaccedilatildeo da
primeira Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil (EMEI) chamada ldquoLeoniacutesia de Castrordquo
Aleacutem da Educaccedilatildeo Infantil essa unidade atendeu ateacute 1997 a Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (EJA) Poreacutem em consideraccedilatildeo agraves determinaccedilotildees legais e agrave destinaccedilatildeo de verbas a
partir de 1998 o atendimento escolar nessa escola ficou restrito agrave Educaccedilatildeo Infantil o que
resultou em aumento em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas atendidas (ARACcedilATUBA 2009b)
Lembrando que naquele periacuteodo o estado de Satildeo Paulo (SP) passava por um
processo de municipalizaccedilatildeo que teve iniacutecio em 199569
com um amplo levantamento
promovido pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo de SP ndash SEESP junto agraves prefeituras
69
Em 1995 Maacuterio Covas do PSDB assumiu o governo do estado de Satildeo Paulo nomeando como Secretaacuteria da
Educaccedilatildeo da Rede Estadual Teresa Roserly Neubauer da Silva (Rose Neubauer)
95
municipais do Estado sobre o trabalho educacional que vinham realizando na educaccedilatildeo
infantil e abrindo o debate para o iniacutecio da municipalizaccedilatildeo do Ensino Fundamental
Segundo a SEESP o processo de municipalizaccedilatildeo70
deveria ser incorporado pelos
municiacutepios para assegurar os preceitos definidos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu
artigo 211 paraacutegrafo 2ordm define a obrigatoriedade dos Municiacutepios atuarem prioritariamente no
Ensino Fundamental e na Educaccedilatildeo Infantil
Em atendimento agraves orientaccedilotildees da SEESP em 1999 quando outras EMEIs jaacute
haviam sido instaladas a prefeitura de Araccedilatuba passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo do
Ensino Fundamental e nesse momento doze EMEIs foram transformadas em Escolas
Municipais de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental (EMEIFs) com a instalaccedilatildeo somente
das primeiras (1ordf) seacuteries do Ensino Fundamental 71
(ARACcedilATUBA 2009b)
Em 2001 Maluly Netto (PFL) assume a prefeitura municipal de Araccedilatuba e daacute
continuidade ao processo de municipalizaccedilatildeo sendo que em 2007 o municiacutepio cumpre a
terceira etapa desse processo com a absorccedilatildeo das cinco uacuteltimas unidades escolares
pertencentes agrave rede estadual de ensino Dessa forma passou a atender o Ensino Fundamental
do ciclo I72
em sua totalidade (ARACcedilATUBA 2009b)
Conforme demonstrado no quadro 9 o Ensino Fundamental II73
e o ensino meacutedio74
estatildeo sob a responsabilidade da SEESP e o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
responde pela Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental I inclusive com atendimento na
Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)
O quadro a seguir demonstra o nuacutemero total de alunos matriculados ateacute o dia vinte e
quatro de setembro de 2013
70
A SEESP respondia ateacute o iniacutecio de 1995 por 875 do Ensino Fundamental ldquosendo que em 1994 dos 645
Municiacutepios apenas 64 atendiam uma pequena parcela do Ensino Fundamental mesmo Municiacutepios ricos com
muitos recursos natildeo cumpriam o dever constitucionalrdquo Fonte httpmunicipalizacaoedunetspgovbr Acesso
em 20 de setembro 71
As instalaccedilotildees dessas 1ordf seacuteries do Ensino Fundamental de oito anos originaram nos anos seguintes as trecircs
seacuteries subsequentes constituindo o ciclo I do Ensino Fundamental 1ordf 2ordf 3ordf e 4ordf seacuteries 72
O Ensino Fundamental do ciclo I (de oito anos) corresponde ao ensino destinado aos alunos de 1ordf a 4ordf seacuteries
Com a mudanccedila de nomenclatura de seacuterie para ano e a extensatildeo de oito para nove anos o Ensino Fundamental
corresponde ao seguinte conjunto de seacuteriesanos 1ordf seacuterie = 2deg ano 2ordf seacuterie = 3deg ano 3ordf seacuterie = 4deg ano 4ordf seacuterie =
5deg ano 5ordf seacuterie = 6deg ano 6ordf seacuterie = 7deg ano 7ordf seacuterie = 8deg ano 8ordf seacuterie = 9deg ano 73
Ensino Fundamental II corresponde ao conjunto de seacuteriesanos que seguem da 5ordf seacuterie 6degano a 8ordf seacuterie9deg ano 74
O Ensino Meacutedio com duraccedilatildeo miacutenima de trecircs anos eacute a uacuteltima etapa da educaccedilatildeo baacutesica
96
Quadro 11 ndash Total75
de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Educaccedilatildeo
Infantil
Creche 3365
Preacute ndash escola 3042
Ensino
Fundamental I
1ordm1ordf ao 5ordm4ordf anoseacuterie
7525
EJA 309
Total de alunos atendidos 14241
Fonte Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba ndash SME
Quadro 12 ndash Atendimento escolar do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Divisatildeo quanto aos niacuteveis de ensino oferecidos pelo sistema
Educaccedilatildeo Infantil
Creche
0 a 3 anos
Berccedilaacuterio 1
Berccedilaacuterio 2
Maternal 1
Maternal 2
Preacute-escola
4 e 5 anos de idade
Etapa 1
Etapa 2
Ensino Fundamental I 1ordm ao 5ordm ano e EJA ndash ciclo I
Fonte Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba ndash SME
Ensino Fundamental de nove anos
De acordo com Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI)76
da Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo (SME) esse sistema conta com vinte e quatro escolas de Ensino
Fundamental I trinta e duas escolas de educaccedilatildeo infantil e duas escolas que atendem aos dois
niacuteveis de ensino O documento ressalta a existecircncia de projetos de ampliaccedilatildeo do nuacutemero de
escolas municipais com iniacutecio de funcionamento no ano de 201077
Aleacutem das escolas municipais que apoacutes o processo de municipalizaccedilatildeo passaram a
ser denominadas Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica ndash EMEBs78
esse sistema de ensino
sob convecircnio com a Secretaria Municipal de Accedilatildeo Social manteacutem o funcionamento de
75
Segue em anexo planilha demonstrativa da configuraccedilatildeo geral dos alunos matriculados no Sistema Municipal
de Ensino de Araccedilatuba conforme cada escola e o niacutevelmodalidade de ensino 76
Documento referecircncia elaborado em 2009 pela equipe da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para
o desenvolvimento do ensino do referido sistema (Brasil 2009) 77
O Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da SME vigente consiste em documento elaborado no ano
de 2009 com previsatildeo de validade por quatro anos poreacutem ateacute o momento natildeo foi disponibilizada nova versatildeo
Em consulta agrave SME foi informado que apesar de o documento ter sido construiacutedo em 2009 o mesmo passou a
vigorar somente em 2010 e sendo assim sua validade ficou estendida ateacute o final de 2013 78
Os documentos oficiais do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba natildeo explicitam o periacuteodo de mudanccedila da
nomenclatura de EMEIF para EMEB
97
classes de educaccedilatildeo infantil em outras instituiccedilotildees79
e ainda desenvolve projetos de incentivo
agrave educaccedilatildeo Entre esses projetos destacam-se os Centros Municipais de Formaccedilatildeo Integral da
Crianccedila e do Adolescente (CEMFICAs)
De acordo com a SME o Sistema Municipal de Ensino atende ao menos em periacuteodo
parcial a todas as crianccedilas em idade escolar obrigatoacuteria ou seja existe a oferta de
atendimento para todas as crianccedilas a partir dos quatro anos de idade Todavia a procura por
vagas em creches (berccedilaacuterios e maternais) para crianccedilas com idades entre zero e trecircs anos
principalmente para o periacuteodo integral ainda eacute uma realidade preocupante
De acordo com o jornal Folha da Regiatildeo80
estima-se que aproximadamente
setecentas (700) crianccedilas araccedilatubenses aguardam em listas de espera por vaga em creche
Em observacircncia agraves publicaccedilotildees da imprensa local sobre a falta de vagas em creches
nota-se que essa questatildeo estaacute presente em grande parte dessa regiatildeo Isso mostra que o eixo
democratizaccedilatildeo de ensino neste caso referente ao acesso escola natildeo eacute um fato concretizado
afinal de acordo com o artigo 54 do Estatuto da Crianccedila e o do Adolescente (ECA) entre
outros ldquoEacute dever do Estado assegurar [] [] IV ndash atendimento em creche e preacute-escola agraves
crianccedilas de zero a seis81
anos de idaderdquo
Vale registrar que o direito ao acesso agrave educaccedilatildeo escolar eacute da crianccedila natildeo cabendo
ao Poder Puacuteblico a decisatildeo do iniacutecio da oferta somente a partir dos quatro anos de idade A lei
federal nordm 127962013 que altera a LDB estabelece em seu artigo 4ordm a educaccedilatildeo baacutesica
obrigatoacuteria e gratuita dos quatro (4) aos dezessete (17) anos de idade Todavia entende-se que
essa idade estabelecida para o ingresso escolar eacute a opccedilatildeo para a famiacutelia que deve se atentar
para a idade inicial obrigatoacuteria natildeo se trata portanto de opccedilatildeo para o Poder Puacuteblico
promover a oferta a partir dos quatro anos de idade
Mas o que presenciamos eacute que os municiacutepios natildeo tecircm conseguido democratizar o
acesso dessa primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
Com relaccedilatildeo agrave democratizaccedilatildeo da qualidade do ensino eacute sabido que a situaccedilatildeo no
Brasil eacute muito complexa Inuacutemeros satildeo os fatores geradores de conflitos contradiccedilotildees e
ausecircncias de soluccedilotildees
79
As instituiccedilotildees referidas no PPPI satildeo Creche Santa Clara e Nosso Lar 80
Ediccedilatildeo do dia 02 de agosto de 2013 Ediccedilatildeo online disponiacutevel em
httpwwwfolhadaregiaocombrMateriaphpid=316986 acesso em 2492013 81
Com a alteraccedilatildeo do Ensino Fundamental de oito para nove anos satildeo matriculadas na uacuteltima etapa da educaccedilatildeo
infantil as crianccedilas que completarem seis anos de idade apoacutes o dia 31 de marccedilo do ano da matriacutecula Resoluccedilatildeo
nordm 7 de 14 de dezembro de 2010 ndash Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9
(nove) anos
98
A promulgaccedilatildeo da LDB possibilitou algumas conquistas pois foram fixadas
diretrizes a serem cumpridas (algumas com prazos preacute-estabelecidos) pelos Sistemas de
Ensino que se tornaram responsaacuteveis pela garantia de vagas pelo acompanhamento do
desempenho escolar dos alunos e pela sua permanecircncia na escola
A articulaccedilatildeocomunicaccedilatildeo prevista em legislaccedilatildeo entre as responsabilidades das
instituiccedilotildees de ensino e de outros oacutergatildeos vinculados agrave vida da crianccedila e do adolescente (como
os Conselhos Tutelares por exemplo) tambeacutem pode ser considerada uma grande conquista
para o eixo democratizaccedilatildeo do ensino No entanto eacute evidente que haacute muito ainda a ser feito
Di Giorgi (2004) elucida que haacute a necessidade urgente de redefiniccedilatildeo da escola para
que ela se torne uma instituiccedilatildeo integralmente formadora e alcance os patamares de qualidade
que se esperam dela
Retomando ideias de Tedesco e complementando-as o autor expotildee que
[] a escola precisaraacute se tornar uma instituiccedilatildeo por assim dizer ldquopan-
educativardquo e assumir ou por ela proacutepria ou atraveacutes de convecircnios
extremamente proacuteximos com outras instituiccedilotildees uma gama muito maior de
atividades que as que exerce atualmente [] [] O certo eacute que a escola
adquiriraacute outro sentido quando vier aliar agraves suas tarefas instrutivas e
formativas a participaccedilatildeo dos educandos em projetos que tenham sentido
predominantemente cultural mas tambeacutem em muitos casos social ou ateacute
econocircmico para o entorno social em que vivem (DI GIORGI 2004 p 141)
Diante da busca pela qualidade escolar presenciamos em meio agraves transiccedilotildees de
governos nas uacuteltimas deacutecadas diversas reformas no cenaacuterio educacional No entanto eacute
evidente que a ldquoescola idealrdquo pelo menos na esfera puacuteblica estaacute ainda muito mas muito
distante da realidade brasileira
Entre essas reformas medidas e accedilotildees implantadas e implementadas na educaccedilatildeo
escolar do Brasil surgiram os mecanismos de avaliaccedilotildees externas que tecircm como propoacutesito
verificar acompanhar e divulgar os iacutendices de desempenho dos alunos
Por meio dos resultados dessas avaliaccedilotildees externas seria (ou eacute) possiacutevel mapear o
niacutevel de desempenho dos alunos nas aacutereas avaliadas o que pode (ria) contribuir para o
processo de replanejamento das accedilotildees referentes agrave melhoria qualitativa do ensino
Entre esses mecanismos destacamos o Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo
Baacutesica (IDEB)82
que foi criado em 2007 como o objetivo de ldquomedirrdquo a qualidade do ensino
82
O IDEB foi criado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira ndash Inep em
2007 Disponiacutevel em httpinepgovbrwebportal-ideb durante a presidecircncia de Luiz Inaacutecio Lula da Silva
(PT)
99
nas escolas brasileiras O indicador eacute calculado a partir dos dados sobre aprovaccedilatildeo escolar
obtidos no Censo Escolar e nas meacutedias de desempenho das avaliaccedilotildees do INEP do SAEB83
e
da Prova Brasil84
A seguir os proacuteximos quadros apresentam os resultados do IDEB em niacuteveis
nacional estadual e municipal sendo que o quadro logo abaixo representa os iacutendices em
niacutevel nacional levantados junto agraves avaliaccedilotildees feitas no Ensino Fundamental I
Quadro 13 ndash Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental I
Anos Iniciais do Ensino Fundamental
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 38 42 46 50 39 42 46 49 60
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 36 40 44 47 36 40 44 47 58
Estadual 39 43 49 51 40 43 47 50 61
Municipal 34 40 44 47 35 38 42 45 57
Privada 59 60 64 65 60 63 66 68 75
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
83
Sistema de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (SAEB) O Saeb eacute composto por trecircs avaliaccedilotildees externas em larga
escala Avaliaccedilatildeo Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica (ANAB) Avaliaccedilatildeo Nacional do Rendimento Escolar
(AnrescProva Brasil) e Avaliaccedilatildeo Nacional da Alfabetizaccedilatildeo (ANA) 84
A Prova Brasil assim como o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (SAEB) eacute uma avaliaccedilatildeo
para diagnoacutestico em larga escala desenvolvidas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Aniacutesio Teixeira (INEPMEC) Eacute uma avaliaccedilatildeo do sistema puacuteblico de ensino do paiacutes e eacute realizada por
amostragem com alunos de 4ordf 5deg e 8ordf9deg seacuteriesanos do Ensino Fundamental de escolas puacuteblicas urbanas e
rurais que tenham pelo menos 20 alunos por seacuterie Tecircm o objetivo de avaliar a qualidade do ensino oferecido
pelo sistema educacional brasileiro a partir de testes padronizados e questionaacuterios socioeconocircmicos
Disponiacutevel em httpportalmecgovbrindexphpoption=com_contentampid=210ampItemid=324
100
Quadro 14 ndash Resultados do IDEB do Brasil referentes ao Ensino Fundamental II
Anos Finais do Ensino Fundamental
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 35 38 40 41 35 37 39 44 55
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 32 35 37 39 33 34 37 41 52
Estadual 33 36 38 39 33 35 38 42 53
Municipal 31 34 36 38 31 33 35 39 51
Privada 58 58 59 60 58 60 62 65 73
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Quadro 15 ndash Resultados do IDEB do Brasil referentes ao Ensino Meacutedio
Ensino Meacutedio
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 34 35 36 37 34 35 37 39 52
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 31 32 34 34 31 32 34 36 49
Estadual 30 32 34 34 31 32 33 36 49
Privada 56 56 56 57 56 57 58 60 70
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Analisando os indicadores acima percebemos a larga diferenccedila entre os iacutendices dos
setores privado e puacuteblico
Diante disso questiono-me sempre como podemos falar em democratizaccedilatildeo e
equidade do ensino brasileiro se continuamos a presenciar essa defasagem na escola puacuteblica
ateacute mesmo no que se referem agraves previsotildees (metas) estabelecidas
Nesse tocante retomo os questionamentos apontados por Neves (2005) e Dourado
(2009) sobre agraves micropoliacuteticas criadas pelos governantes na esfera universitaacuteria quando ao
101
inveacutes de promoverem reformas eficazes na educaccedilatildeo baacutesica para legitimar a democratizaccedilatildeo
do ensino satildeo criados programas que facilitam o ingresso de alunos em instituiccedilotildees
universitaacuterias em sua maioria privadas Assim a educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica eacute repudiada pelos
que conseguem financiar com recursos proacuteprios o ensino privado pois conforme apontam
os iacutendices as escolas puacuteblicas natildeo apresentam a mesma qualidade da educaccedilatildeo que as escolas
particulares e por outro lado quando os alunos egressos das escolas puacuteblicas chegam ao
ensino superior satildeo atraiacutedos pelas facilidades e amplas possibilidades que o setor privado
oferece Muitas vezes para esse perfil de aluno essa eacute a uacutenica possibilidade de acesso ao
ensino superior
No proacuteximo quadro podemos observar o IDEB geral do estado de SP ou seja a
meacutedia dos resultados de todos os segmentos da educaccedilatildeo escolar referentes aos 4ordf5ordm
seacuteriesanos do Ensino Fundamental I
Quadro 16 ndash Resultados do IDEB referente ao ensino em todas as redes e dependecircncias
administrativas do Estado de Satildeo Paulo
IDEB observado Metas projetadas
Estado de
Satildeo Paulo 4ordf
seacuterie5ordmano
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
47 50 55 56 48 51 55 58 60 63 67
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Por fim apresentamos abaixo o IDEB geral do municiacutepio de Araccedilatuba observando
que nos anos iniciais das avaliaccedilotildees externas o municiacutepio apresentou meacutedias superiores aos
iacutendices do estado de Satildeo Paulo poreacutem a partir de 2009 a diferenccedila se extinguiu
Quadro 17 ndash Resultados do IDEB referente ao ensino municipal de Araccedilatuba
IDEB observado Metas projetadas
Municiacutepio de
Araccedilatuba
4ordf seacuterie5ordmano
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
51 53 55 56 52 55 58 61 63 65 68
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Comparando os resultados do IDEB do municiacutepio de Araccedilatuba com os resultados
gerais do IDEB no estado de Satildeo Paulo observamos que enquanto o indicador em niacutevel
estadual subiu 09 pontos no periacuteodo de 2005 a 2011 no ensino municipal de Araccedilatuba o
aumento foi de 05 pontos Isto demonstra que embora tenham apresentado os mesmos
102
resultados nos anos de 2009 e 2011 nas seacuteriesanos acima analisados os dados do IDEB
revelam que a educaccedilatildeo em Araccedilatuba apresentou desenvolvimento menor em relaccedilatildeo ao
desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar no contexto do estado de Satildeo Paulo no periacuteodo
mencionado Pois ateacute o ano de 2007 o IDEB municipal de Araccedilatuba era superior em relaccedilatildeo
ao resultado em niacutevel estadual conforme demonstrado no quadro 17
No estado de Satildeo Paulo aleacutem do IDEB foi criado em 2006 na transiccedilatildeo do governo
Geraldo Alckmin (PSDB) para o governo Joseacute Serra (PSDB) o Iacutendice de Desenvolvimento
da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo ndash IDESP que eacute um indicador de qualidade das
seacuteriesanos iniciais e finais do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio Para o caacutelculo do
IDESP satildeo considerados dois criteacuterios complementares o desempenho dos alunos nos exames
do Sistema de Avaliaccedilatildeo de Rendimento Escolar ndash SARESP85
e o fluxo escolar (evasatildeo e
repetecircncia)
Assim como o IDEB o IDESP estabelece metas a serem cumpridas pelas escolas de
acordo com os ciclos de ensino mencionados anteriormente No entanto aleacutem de aferir o
desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar o indicador estaacute vinculado agrave poliacutetica de bonificaccedilatildeo
por rendimentos o que em linhas gerais significa que se a escola ou os ciclos de ensino
avaliados atingirem a meta os servidores lotados ou vinculados agrave escola (professores
diretores diretoria de ensino) recebem um bocircnus86
Embora tenha sido criado para acompanhar a qualidade do ensino das escolas da
Secretaria de Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo os sistemas municipais de ensino e escolas
particulares podem aderir e participar anualmente do SARESP e assim consequentemente
serem incluiacutedos no IDESP Entretanto o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba natildeo tem
participado das avaliaccedilotildees do SARESP e por isso natildeo conta com IDESP
A SME de Araccedilatuba criou em 2010 uma avaliaccedilatildeo externa denominada Processo
Diagnoacutestico87
(PD) que tem por objetivo disponibilizar aos professores e gestores escolares
um instrumento que possibilite acompanhar e melhorar a qualidade do ensino por meio de
metas e accedilotildees a serem planejadas a partir dos resultados apontados nos diagnoacutesticos
85
O SARESP foi criado em 1996 pelo entatildeo governador Mario Covas Trata-se de uma avaliaccedilatildeo externa em
larga escala da Educaccedilatildeo Baacutesica aplicada a cada ano pela Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo O
SARESP avalia os alunos do 2ordm 3ordm 5ordm 7ordm e 9ordm anos do Ensino Fundamental e da 3ordf seacuterie do Ensino Meacutedio
Fonte Secretaria de Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo Disponiacutevel em
httpwwweducacaospgovbrportalprojetossaresp-2011 Acesso em 23092013 86
Outros fatores como por exemplo assiduidade do funcionaacuterio satildeo considerados no processo de transferecircncia
do bocircnus que eacute um valor em dinheiro repassado aos respectivos servidores 87
Aleacutem do Processo Diagnoacutestico as escolas do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba participam da
Provinha Brasil que eacute uma avaliaccedilatildeo diagnoacutestica aplicada aos alunos dos 2ordm anos do Ensino Fundamental I e
da Prova Brasil aplicada aos alunos dos 5ordm anos do mesmo ciclo escolar
103
O PD eacute constituiacutedo por questotildees de alfabetizaccedilatildeo e de letramento e eacute aplicado aos
alunos dos 1ordm e 3ordm anos do Ensino Fundamental I De acordo com a SME o instrumento
possibilita diagnosticar as habilidades de leitura e escrita e o grau de autonomia dos alunos no
ciclo de alfabetizaccedilatildeo
As questotildees desse processo avaliativo satildeo elaboradas pela equipe de Orientaccedilatildeo
Pedagoacutegica (OP)88
da SME tendo como base as expectativas de aprendizagem do ano
considerando ainda a avaliaccedilatildeo da alfabetizaccedilatildeo e o niacutevel de letramento apresentado pelos
alunos
As avaliaccedilotildees satildeo aplicadas pelos professores da escola que trocam de sala O
processo eacute realizado em duas etapas sendo uma no iniacutecio e a outra ao final do ano letivo Os
periacuteodos de aplicaccedilatildeo do PD satildeo acompanhados por funcionaacuterios da SME e pelos pais de
alunos que se disponibilizarem
Os dados satildeo analisados e organizados pela Equipe de OP da SME que elabora
tabelas e graacuteficos em que satildeo considerados os erros e acertos dos alunos nas questotildees
relativas ao letramento e agrave alfabetizaccedilatildeo (leitura e escrita) e os resultados do mapeamento das
hipoacuteteses de escrita dos alunos
Apoacutes o processo de tratamento de dados satildeo encaminhados agraves escolas os resultados
obtidos as consideraccedilotildees levantadas e as orientaccedilotildees prestadas pela equipe de OP
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil natildeo existe no sistema municipal de ensino de
Araccedilatuba um sistema de avaliaccedilatildeo externa A avaliaccedilatildeo do desenvolvimento das crianccedilas
ocorre somente dentro das escolas e tecircm o caraacuteter de acompanhamento e natildeo de
aprovaccedilatildeoclassificaccedilatildeo
A SME de Araccedilatuba segue as orientaccedilotildees propostas pelos Referenciais Curriculares
Nacionais de Educaccedilatildeo Infantil e pelos Paracircmetros Nacionais de Qualidade da Educaccedilatildeo
Infantil Os documentos indicam que a avaliaccedilatildeo deve ser contiacutenua processual e visar o
desenvolvimento integral da crianccedila (ARACcedilATUBA 2009b)
A sistematizaccedilatildeo desse processo avaliativo se faz principalmente por meio da
observaccedilatildeo e dos registros (das atividades organizadas em portfoacutelios e dos relatos descritivos
do desenvolvimento das crianccedilas) (ARACcedilATUBA 2009b)
88
Orientaccedilatildeo Pedagoacutegica eacute a equipe composta por orientadores pedagoacutegicos (OP) professores pedagogos de
cargo efetivo do sistema municipal nomeados para a funccedilatildeo referida por processo seletivo de provas e projetos
sendo esse processo organizado por comissatildeo da SME instituiacuteda pela lei complementar municipal (20413) e
com validade de dois anos podendo ser prorrogado por igual periacuteodo Agrave equipe de OP compete acompanhar o
trabalho pedagoacutegico desenvolvido nos niacuteveis de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental o que inclui entre
outras orientar e promover formaccedilotildees contiacutenuas aos profissionais da educaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2009)
104
A equipe de OP do nuacutecleo de Educaccedilatildeo Infantil da SME de Araccedilatuba eacute a parte
responsaacutevel pelo desenvolvimento de grupos de estudos junto aos profissionais da educaccedilatildeo
infantil bem como pelas orientaccedilotildees necessaacuterias a serem prestadas aos professores e aos
outros educadores no que diz respeito ao ensino e ao processo de avaliaccedilatildeo nessa etapa
educacional
105
CAPIacuteTULO 4 ndash A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO DE ARACcedilATUBA E
O CENAacuteRIO DA PESQUISA
Este capiacutetulo procura definir e descrever a organizaccedilatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba que eacute o oacutergatildeo criador e mantenedor do objeto desta pesquisa
Aqui satildeo expostos os seus principais objetivos para com a educaccedilatildeo escolar municipal
e as accedilotildees relacionadas ao tema pesquisado a Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de Professores
Satildeo apontados momentos e fatos que marcaram ou contribuiacuteram para a criaccedilatildeo do programa
HTPP e a relaccedilatildeo desse objeto com a autora da pesquisa
O final deste capiacutetulo apresenta o perfil da escola onde a pesquisa foi realizada e a
caracterizaccedilatildeo dos professores sujeitos deste estudo
41 Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
A Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo (SME) de AraccedilatubaSP eacute um oacutergatildeo da
administraccedilatildeo municipal responsaacutevel pela formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas
de educaccedilatildeo do Municiacutepio Sua atuaccedilatildeo deve estar em consonacircncia com os princiacutepios da Lei
Federal ndeg 939496 ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional e demais dispositivos
legais que orientam eou normatizam o funcionamento do Sistema Municipal de Ensino
A SME eacute representada por Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo89
que deve assistir e
assessorar o prefeito da cidade na formulaccedilatildeo de poliacuteticas educacionais programas planos
projetos diretrizes e metas referentes ao Sistema Municipal de Ensino aleacutem de coordenar e
supervisionar todas as atividades previstas no campo de atuaccedilatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2010)
A pasta da SME eacute composta por Conselhos Municipais Departamentos e Serviccedilos de
Assessoria eou apoio ao oacutergatildeo
Os Conselhos Municipais vinculados a essa SME satildeo Conselho Municipal de
Educaccedilatildeo ndash CME Conselho do FUNDEB e Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar
O Conselho Municipal de Educaccedilatildeo ndash CME ndash com sede no municiacutepio de
Araccedilatuba foi criado pela lei municipal nordm 5067 de 24 de julho de 1997 essa por sua vez
fundamentada na lei estadual nordm 9143 de marccedilo de 1995 que estabelece ldquoOs Conselhos
Municipais de Educaccedilatildeo satildeo oacutergatildeos normativos consultivos e deliberativos dos sistemas
89
Atualmente o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo eacute o professor Luiz Carlos Custoacutedio
106
municipais de ensino e seratildeo criados e instalados por iniciativa do Poder Executivo
municipalrdquo (BRASIL 1995 art1ordm)
Conforme descrito na lei municipal nordm 506797 o CME eacute constituiacutedo por vinte seis
(26) membros efetivos representantes de diversas entidades90
Os conselheiros satildeo nomeados
por decreto do executivo (prefeito) para exercerem o mandato de trecircs anos podendo ser
reconduzidos por mais um mandato
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da
Educaccedilatildeo ndash FUNDEB ndash foi criado por meio da lei municipal nordm 68422007 esse Conselho eacute
constituiacutedo por onze membros91
efetivos acompanhados de seus respectivos suplentes e
nomeados por decreto do executivo O mandato dos conselheiros corresponde agrave duraccedilatildeo de
dois anos podendo haver a reconduccedilatildeo por mais um mandato
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash foi criado pela lei municipal nordm
7139 de 03 de julho de 2009 o oacutergatildeo colegiado de caraacuteter fiscalizador permanente
deliberativo e de assessoramento denominado Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar de
Araccedilatuba eacute provido da incumbecircncia de acompanhar a aplicaccedilatildeo dos recursos na alimentaccedilatildeo
escolar fiscalizar e sugerir mudanccedilas no setor apoiando agrave Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
no que se refere agrave qualidade da merenda escolar
A comissatildeo eacute formada por sete titulares representantes do poder Executivo
municipal entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo (professores pais de alunos entre outros)
e de outros segmentos da sociedade civil a serem escolhidos por meio de assembleias
90
O CME eacute composto por um representante das seguintes instituiccedilotildees Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
Cacircmara Municipal Diretoria de Ensino Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de Satildeo
(APEOESP ndash Subsede de Araccedilatuba) Centro do Professorado Paulista (CPP ndash Subsede de Araccedilatuba)
Associaccedilatildeo do Paulista do Supervisores de Ensino ndash APASE (com representaccedilatildeo legal no municiacutepio)
Sindicato dos Especialistas de Edcuaccedilatildeo do Magisteacuterio Oficial do Estado de Satildeo Paulo ndash UDEMO (com
representaccedilatildeo legal em Araccedilatuba) Sindicato dos Professores e Auxiliares administrativo da rede particular
(SIMPROATA) Sindicato dos Estabelecimentos de ensino do Estado de Satildeo Paulo (SIEEESP) Diretores da
Escolas Municipais de Araccedilatuba Professores das Escolas Municipais de Araccedilatuba Ensino Superior Oficial
Ensino Superior Particular Aacuterea de Educaccedilatildeo Especial Alunos do Ensino Puacuteblico (fundamental e meacutedio) da
zona rural Pais de alunos do ensino puacuteblico de Educaccedilatildeo Infantil Pais de alunos do ensino puacuteblico dos Ensino
Fundamental e Meacutedio Pais de alunos do ensino particular dos EnsinosFundamental e Meacutedio Conselho
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente ndash CONDICA Conselhos de Sociedades Amigas de
Bairros (CONSABS) Ordem dos Advogados do Brasil ndash OAB Diretoacuterios Acadecircmicos Grecircmios Estudentis de
Ensinos Fundamental e Meacutedio Assosiaccedilatildeo de Funcionaacuterios da Secretaria de Educaccedilatildeo (AFUSE) Secretaria
Municipal de Negoacutecios Juriacutedicos Federaccedilatildeo das Induacutestrias do Estado de Satildeo Paulo (SESISENAISENAC)
(ARACcedilATUBA 1997 art2ordm) 91
Os membros do Conselho do FUNDEB satildeo representantes (podendo ser mais de um) das seguintes instituiccedilotildees
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Secretaria Municipal da Fazenda Professores das escolas puacuteblicas
municipais Diretores das escolas puacuteblicas municipais Servidores teacutecnico-administrativos das escolas puacuteblicas
municipais Pais de alunos das escolas puacuteblicas municipais Estudantes da Educaccedilatildeo Baacutesica Conselho
Municipal de Educaccedilatildeo e Conselho Tutelar
107
especiacuteficas Os membros do conselho satildeo indicados pelas instituiccedilotildees e nomeados por decreto
do executivo
Dando sequecircncia agrave descriccedilatildeo dos demais serviccedilos vinculados agrave SME destaca-se o
Gabinete da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo que eacute a unidade da Administraccedilatildeo Municipal
responsaacutevel por assessorar o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo em suas atividades poliacuteticas e
gerenciais bem como coordenar as atividades do chefe da Pasta
A seguir apresentamos o organograma92
da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba com a composiccedilatildeo de todos os cargos funccedilotildees e serviccedilos desse oacutergatildeo
Figura 4 ndash Organograma da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
92
No Organograma da SME todos os Departamentos possuem um diretor e eles ocupam a mesma posiccedilatildeo
hieraacuterquica na SME estando acima de todos eles o chefe da pasta o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
Ressalta-se que entre todos os cargos e funccedilotildees apresentados no organograma da SME somente os
Supervisores de Ensino (Departamento de Supervisatildeo de Ensino) e os Terapeutas Ocupacionais e Psicoacutelogos
(Assessoria Multidisciplinar) ocupam cargos efetivos com nomeaccedilatildeo por concurso puacuteblico Orientadores
Pedagoacutegicos (Serviccedilo de Coordenadoria) conforme mencionado anteriormente ocupam funccedilotildees resultantes de
processo seletivo de provas e projetos Os demais profissionais do organograma (efetivos ou natildeo na rede
municipal) ocupam cargos comissionados ou funccedilotildees gratificadas provenientes de nomeaccedilotildees feitas pelo
prefeito municipal de Araccedilatuba
DEPARTAMENTO DIVISAtildeO SERVICcedilO COORDENADORIA
20
211
221
212
222
213
223
30
311
321
312
322
40
41
42
431 432
10
11
12
433
50
51
521 522
60
61
621 622 623 624 625
70
712711
713
721 722 723
108
10 Ouvidoria da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
A Ouvidoria da Secretaria da Educaccedilatildeo eacute unidade da Administraccedilatildeo Municipal
responsaacutevel pelo aprimoramento dos serviccedilos prestados agrave comunidade na aacuterea da educaccedilatildeo ao
atuar como canal de comunicaccedilatildeo entre os muniacutecipes valorizando a participaccedilatildeo popular no
processo de gestatildeo puacuteblica realizando suas atribuiccedilotildees com autonomia e independecircncia
11 Assessoria Planejamento e Elaboraccedilatildeo de Projetos de Educaccedilatildeo
12 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo e Controle
20 Departamento de Educaccedilatildeo Municipal
O Departamento de Educaccedilatildeo Municipal eacute unidade da SME responsaacutevel pela
formulaccedilatildeo de poliacuteticas estrateacutegias e planos para o Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
Constituem esse departamento
211 Divisatildeo de Educaccedilatildeo Infantil
221 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica da Educaccedilatildeo Infantil
212 Divisatildeo de Ensino Fundamental
222 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica do Ensino Fundamental
213 Divisatildeo de Educaccedilatildeo Especial Inclusiva
223 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica da Educaccedilatildeo Especial e Inclusatildeo
30 Departamento de Supervisatildeo do Ensino
O Departamento de Supervisatildeo de Ensino eacute a unidade da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo responsaacutevel pela supervisatildeo no Sistema Municipal de Ensino assim entendido o
acompanhamento o assessoramento a avaliaccedilatildeo e a pesquisa do processo administrativo e
pedagoacutegico das unidades educacionais do sistema Aleacutem do diretor desse setor o
departamento conta com a equipe de supervisores de ensino
Vinculados a esse departamento estatildeo
311Assessoria Multidisciplinar
321 Divisatildeo de Avaliaccedilatildeo
312 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo Institucional
322 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo Pedagoacutegico
40 Departamento de Educaccedilatildeo Complementar
O Departamento de Educaccedilatildeo Complementar eacute a unidade da Secretaria de Educaccedilatildeo
encarregado de desenvolver a qualificaccedilatildeo para o trabalho a educaccedilatildeo complementar e os
cursos profissionalizantes
Constituem esse departamento
109
41 Divisatildeo de Educaccedilatildeo para o Trabalho
42 Divisatildeo de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos
431 CEMFICA ndash TV
432 CEMFICA C SU
433 CEMFICA SOLAR
50 Departamento de Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores e Funcionaacuterios e de
Desenvolvimento de Tecnologias Educacionais
Trata-se de uma unidade da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo responsaacutevel pela
formaccedilatildeo dos docentes e demais servidores da educaccedilatildeo de forma contiacutenua e no
desenvolvimento do uso de novas tecnologias na educaccedilatildeo
Fazem parte desse departamento
51 Divisatildeo de Coordenaccedilatildeo e Pesquisa de Novas Tecnologias na Educaccedilatildeo da
Secretaria de Educaccedilatildeo
521 Serviccedilo de Formaccedilatildeo Continuada de Professores
522 Serviccedilo de Capacitaccedilatildeo em Novas Tecnologias em Educaccedilatildeo
60 Departamento de Serviccedilos de Apoio agrave Educaccedilatildeo
O Departamento de Serviccedilos de Apoio agrave Educaccedilatildeo eacute unidade da Secretaria Municipal
da Educaccedilatildeo responsaacutevel por formular e avaliar os serviccedilos de apoio ao aluno e agrave comunidade
escolar na aacuterea de alimentaccedilatildeo e transporte
Constituem esse departamento
61 Divisatildeo de Assistecircncia Teacutecnica na Secretaria de Educaccedilatildeo
621 Serviccedilo de Alimentaccedilatildeo Escolar
622 Serviccedilo de Armazenagem Distribuiccedilatildeo e Controle
623 Serviccedilo de Manutenccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo do Transporte Escolar
624 Serviccedilo do Controle de Frota e do Transporte
625 Serviccedilo Expediente e Apoio Administrativo
70 Departamento de Apoio Administrativo e Financeiro
O Departamento de Administraccedilatildeo e Financcedilas eacute oacutergatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo responsaacutevel por prover os recursos materiais humanos e financeiros necessaacuterios agrave
prestaccedilatildeo dos serviccedilos municipais de educaccedilatildeo
Constituem esse departamento
711 Serviccedilo de Arquivo Imagem e Som
712 Serviccedilo de Informaacutetica
713 Divisatildeo de Gestatildeo
110
721 Serviccedilo de Gestatildeo dos Recursos Humanos
722 Serviccedilo de Controles Contaacutebeis e Financeiros
723 Serviccedilo de Gestatildeo de Recursos Materiais Equipamentos Mobiliaacuterios e de
Manutenccedilatildeo Fiacutesica da Rede
42 Objetivos e accedilotildees da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para a
melhoria da qualidade do ensino
De acordo com o PPPI satildeo objetivos gerais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba
Atingir as finalidades do ensino municipal com uma estrutura
organizacional democraacutetica e uma gestatildeo que situe o homem enquanto
ser pessoal e social como centro e prioridade dos processos educativos
Valorizar as accedilotildees concretas dos profissionais da educaccedilatildeo decorrentes
de sua iniciativa de seus interesses de suas interaccedilotildees (autonomia e
participaccedilatildeo) em funccedilatildeo do interesse puacuteblico dos serviccedilos educacionais
prestados sem com isso desobrigar o Municiacutepio de suas
responsabilidades
Unificar o Sistema de Educaccedilatildeo Municipal a partir de concepccedilotildees e
princiacutepios norteadores do processo educativo (ARACcedilATUBA 2009b p
82)
Entre os objetivos especiacuteficos da SME apontados no mesmo documento com vistas agrave
melhoria da qualidade do ensino destacamos aquele que se refere ao assunto abordado nesta
pesquisa a formaccedilatildeo contiacutenua de professores Sendo ele
Abrir espaccedilos para a formaccedilatildeo continuada de professores
compreendendo que a melhor formaccedilatildeo do docente se daacute quando ele
conhece a sua praacutexis pelo processo da accedilatildeo-reflexatildeo-accedilatildeo aliado agrave
pesquisa e investigaccedilatildeo constantes (ARACcedilATUBA 2009b p 82)
Complementando os objetivos fixados o referido documento apresenta propostas de
accedilotildees articuladas agraves metas especiacuteficas para cada objetivo Vinculadas ao objetivo explicitado
acima compartilhamos no quadro abaixo as accedilotildees indicadas no documento para o
desenvolvimento de praacuteticas de formaccedilatildeo para os profissionais do magisteacuterio
111
Quadro 18 ndash Metas e accedilotildees para a formaccedilatildeo continuada dos profissionais da educaccedilatildeo da
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba Meta Capacitar todos os envolvidos direta ou indiretamente com a
educaccedilatildeo por meio de formaccedilatildeo continuada garantindo que o
processo se desenvolva anualmente
Cronograma de execuccedilatildeo
2009 2010 2011 2012
Accedilotildees
Formaccedilatildeo continuada dos gestores supervisores
coordenadores diretores de divisatildeo de ensino e
teacutecnicos educacionais
X
X
X
X
Qualificaccedilatildeo adequada aos profissionais da Educaccedilatildeo
Infantil por meio do acesso ao niacutevel superior e da
capacitaccedilatildeo em serviccedilo
X
X
X
X
Capacitaccedilatildeo dos docentes do Ensino Fundamental com
aprofundamento de estudos atualizados que
possibilitem o atendimento sem traumas da crianccedila de
06 anos ingressante neste niacutevel de ensino e das demais
em seus processos de aprendizagem
X
X
X
X
Colocaccedilatildeo nas escolas de acervo de literatura infantil e
infanto-juvenil de obras e textos cientiacuteficos de livros
indicados como referenciais teoacutericos para a praacutetica
docente com objetivo de auxiliar nos estudos e escolha
de temas para as atividades de HTPC proporcionando
aos professores um ambiente de leitura e formaccedilatildeo
contiacutenua
X
X
X
X
Capacitaccedilatildeo de todos os funcionaacuterios da Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo e das unidades escolares que
prestam serviccedilos no atendimento ao puacuteblico visando o
fortalecimento da identidade institucional e da proposta
de uma cidade educadora
X
X
X
X
Previsatildeo de realizaccedilatildeo e participaccedilatildeo deem
Seminaacuterios Congressos Encontros Palestras cursos e
outros movimentosaccedilotildees destinados agrave atualizaccedilatildeo de
conhecimentos voltados para a aacuterea da Educaccedilatildeo
X
X
X
X
Fonte Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba (ARACcedilATUBA 2009 p 102-103)
As accedilotildees apresentadas no quadro acima promovidas para a formaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo de Araccedilatuba satildeo realizadas em diferentes espaccedilos e momentos
Existem programas desenvolvidos na sede da SME tendo como formadores os profissionais
da proacutepria secretaria Haacute tambeacutem atividades de formaccedilatildeo realizadas nas escolas pelas
equipes de orientaccedilatildeo pedagoacutegica bem como eventos de formaccedilotildees contiacutenuas (adas)
realizadas por meio da parceria da SME com as faculdades eou universidades
(ARACcedilATUBA 2009b)
Esses objetivos e accedilotildees implantados pela SME conforme consta no PPPI estatildeo
pautados na ldquo[] preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo dos educadores que devem passar por
inuacutemeras mudanccedilas pois satildeo eles os grandes mediadores criacuteticos nos debates sobre a
realidade socialrdquo (ARACcedilATUBA 2009b p 107)
A saber
112
A formaccedilatildeo de profissionais da educaccedilatildeo eacute sem duacutevida uma das principais
metas Secretaria de Educaccedilatildeo No intuito de se elevar o niacutevel de
conhecimento e aprimorar a praacutetica pedagoacutegica dos docentes valorizar o
magisteacuterio e oferecer condiccedilotildees de crescimento profissional e pessoal do
professor [] [] o municiacutepio desenvolve accedilotildees voltadas agrave formaccedilatildeo inicial
e continuada dos profissionais do magisteacuterio [] (ARACcedilATUBA 2009b p
32)
E ainda
Nesta intervenccedilatildeo procede ao compromisso da Secretaria da Educaccedilatildeo
Municipal de Araccedilatuba em analisar a importacircncia do papel da praacutetica
profissional na formaccedilatildeo dos professores Entende-se esta como um
processo de formaccedilatildeo permanente natildeo soacute da praacutexis mas tambeacutem como
espaccedilo para a praacutetica da cidadania que integra de modo articulado a
formaccedilatildeo inicial e contiacutenua (ARACcedilATUBA 2009b p 107)
Conforme apresentam as citaccedilotildees acima entre outras menccedilotildees disponibilizadas no
PPPI a SME de Araccedilatuba ao que demonstra concebe os processos de formaccedilatildeo dos
profissionais e em especial dos professores como fatores indispensaacuteveis para o
fortalecimento qualitativo da educaccedilatildeo
Os quadros a seguir apresentam amostras das accedilotildees empreendidas e diretrizes
estabelecidas pela Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba com vistas ao
desenvolvimento de formaccedilatildeo contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo baacutesica
113
Quadro 19 ndash Diretrizesaccedilotildees de incentivo eou promoccedilatildeo de desenvolvimento de Formaccedilatildeo
Contiacutenua de educadores do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba Diretrizesaccedilotildees para o desenvolvimento de Formaccedilatildeo Contiacutenua dos profissionais do magisteacuterio do Sistema
Municipal de Araccedilatuba estabelecidas na Lei Complementar nordm 2042009
Artigo da Lei AccedilotildeesDiretrizes Contemplados Finalidade
58
Formaccedilatildeo permanente e sistemaacutetica de
todo o pessoal do quadro dos
profissionais da educaccedilatildeo baacutesica
promovido pela Secretaria Municipal da
Educaccedilatildeo ou realizada por universidades
ou instituiccedilotildees de ensino de niacutevel
superior
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Garantir a valorizaccedilatildeo
dos profissionais da
educaccedilatildeo baacutesica
59
Ter assegurada a oportunidade de
frequentar cursos de formaccedilatildeo
atualizaccedilatildeo e especializaccedilatildeo profissional
condicionado ao interesse da
administraccedilatildeo municipal
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Garantir o direito agrave
formaccedilatildeocapacitaccedilatildeo
contiacutenua
65
5 (cinco) profissionais efetivos da
educaccedilatildeo baacutesica que tenham sido
aprovados em processo seletivo
especiacutefico teratildeo direito anual e
concomitantemente a afastamento sem
prejuiacutezo de vencimentos e das demais
vantagens do cargo para frequentar
cursos de poacutes-graduaccedilatildeo stricto-sensu no
prazo maacuteximo de 18 (dezoito) meses
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Incentivaroportunizar
a formaccedilatildeo em niacutevel de
poacutes-graduaccedilatildeo
Fonte Lei Complementar nordm 2042009 Dispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo baacutesica e sobre a
reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircncias (ARACcedilATUBA 2009a)
Quadro 20 ndash Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores do Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua dos profissionais do magisteacuterio do Sistema Municipal de Araccedilatuba
estabelecidas na Lei Complementar nordm 2042009
Programa Artigo
da Lei
Contemplados Dedicaccedilatildeo
em horas
semanais
Local de
realizaccedilatildeo
Finalidade
Horaacuterio de Trabalho
Pedagoacutegico Coletivo HTPC
33
Todos os
professores do
sistema
2 Unidade
Escolar
Formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo
Horas de trabalho no
desenvolvimento de projetos
e pesquisas dentro da
unidade escolar de interesse
pedagoacutegico da comunidade
escolar - HTPP
33
Professores com
jornada de
trabalho
semanal de 30
horas ou mais
2 Unidade
Escolar
[] elaboraccedilatildeo e
efetivaccedilatildeo de projetos e
pesquisas agrave articulaccedilatildeo
com a comunidade e ao
aperfeiccediloamento
profissional []
Horas de trabalho de
formaccedilatildeo contiacutenua - HTFC
34
Professores de
Educaccedilatildeo
Baacutesica II ndash
Educaccedilatildeo
Especial
6
Unidade
Escolar e
Secretaria
Municipal
de Educaccedilatildeo
[] formaccedilatildeo contiacutenua
e capacitaccedilatildeo em
serviccedilo do
profissional
Fonte Lei Complementar nordm 2042009 Dispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo baacutesica e sobre a
reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircncias (ARACcedilATUBA 2009a)
114
Eacute notoacuteria a existecircncia de accedilotildees empregadas pela SME vinculadas agrave formaccedilatildeo
contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo desse sistema de ensino o que pode ser visto como
aspecto positivo jaacute que sabemos sobre a importacircncia dos processos formativos para a
evoluccedilatildeo profissional e consequentemente para a educaccedilatildeo escolar No entanto natildeo eacute
dispensada a necessidade de analisar em que medida essas accedilotildees satildeo implementadas para que
sejam revertidas melhorias do ensino
Buscando algumas respostas em relaccedilatildeo a isso decidimos realizar esta pesquisa
tendo como objeto de investigaccedilatildeo um dos programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores
implantados pela SME
No proacuteximo toacutepico seraacute descrito o ldquonascimentordquo do programa HTPP e a sua relaccedilatildeo
com esta pesquisa
421 O objeto da pesquisa e a sua relaccedilatildeo com a pesquisadora
O ano de 2009 foi um periacuteodo de modificaccedilotildees importantes na Secretaria Municipal
de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba a comeccedilar pela mudanccedila na gestatildeo do municiacutepio93
que apoacutes quase
oito anos sob o governo do PFL94
passou a ser governado pelo Partido dos Trabalhos (PT)
Com a posse do prefeito Cido Seacuterio95
houve a substituiccedilatildeo de diversos profissionais
ocupantes de funccedilotildees96
e cargos comissionados97
na SME o que resultou em mudanccedilas eou
alteraccedilotildees tanto no plano dos objetivos quanto nas accedilotildees implantadas e implementadas
93
Foram prefeitos de Araccedilatuba entre os periacuteodos de 1922 a 2013 respectivamente Joaquim Pompeu de Toledo
Hermiacutelio de Magalhatildees Pinto Gaspar Prado de Souza Joseacute Gomes do Amaral Telmo Jardim Coelho Joseacute
Teodoro de Lima Claudemiro Walsh Costa Aacutelvaro Cerqueira Leite Edgar Jardim Bastos Joatildeo Arruda Brasil
Rogaciano Nolasco Joaquim Camargo Ferraz Aureliano Valadatildeo Furquim Ceacutelio Rodrigues de Arauacutejo Cintra
Joseacute Coelho Juacutenior Renato Prado Joaquim Geraldo Correcirca Waldemar Alves Joatildeo Batista Botelho Adelino
Moreira Marques Floriano Camargo de Arruda Brasil Sylvio Joseacute Venturolli Alfredo Yarid Filho Waldir
Felizola de Moraes Oscar Luiz Ribeiro Gurjatildeo Cotrim Antocircnio Saraiva Sidney Cinti Valter Tinti Germiacutenia
Dolce Venturolli Nelson Pires Domingos Martin Andorfato Antocircnio Barreto dos Santos Jorge Maluly
Netto Marilene Magri Marques Antocircnio Edwaldo Costa (Dunga) e Cido Seacuterio 94
Com a cassaccedilatildeo dos direitos poliacuteticos de Maluly Netto em 06 de setembro de 2008 a prefeitura municipal de
Araccedilatuba foi ocupada pela ateacute entatildeo vice-prefeita Sra Marilene Magri Marques (PSDB) No dia 18 de
novembro do mesmo ano Antocircnio Edwaldo Costa (Dunga) assumiu do lugar da prefeita no entanto no dia
seguinte 19112008 Marilene M Marques reassumiu o comando da cidade ficando no mandato ateacute o dia
31122008 95
parecido Seacuterio da Silva do Partido dos Trabalhadores (PT) assumiu a prefeitura da cidade de AraccedilatubaSP em
2009 e foi reeleito para a gestatildeo atual (2013 ndash 2016) 96
Funccedilotildees correspondem agraves designaccedilotildees de professores pedagogos do quadro de funcionaacuterios efetivo da SME
para coordenador pedagoacutegico das escolas e para orientador pedagoacutegico da SME As designaccedilotildees satildeo realizadas
por meio de processos seletivos organizados por equipe da SME e tem validade de dois anos podendo ser
prorrogaacutevel por igual periacuteodo (BRASIL LC 2009) 97
Cargos comissionados correspondem agrave nomeaccedilatildeo de profissionais do quadro efetivo de funcionaacuterios ou natildeo As
nomeaccedilotildees satildeo feitas pelo prefeito na pessoa dos Secretaacuterios Municipais no caso da SME atraveacutes do
Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
115
Entre as proeminentes mudanccedilas ocorridas apoacutes a posse do referido prefeito destaca-
se a reelaboraccedilatildeo do estatutoplano de carreira dos funcionaacuterios puacuteblicos municipais de
educaccedilatildeo com a publicaccedilatildeo da nova Lei Complementar (LC) nordm 2042009 normatizando
vencimentossalaacuterios e a valorizaccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio com o objetivo entre
outros de aprimorar a qualidade do ensino puacuteblico municipal (ARACcedilATUBA 2009a art
2ordm I)
Outra accedilatildeo relevante promovida no mesmo ano diz respeito agrave construccedilatildeo do Projeto
Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) que buscava articulaccedilatildeo com o Plano Nacional de
Educaccedilatildeo aleacutem de aspirar a ldquoimplantaccedilatildeo do Plano Municipal de Educaccedilatildeo gerado na
produccedilatildeo e organizaccedilatildeo das ideias da comunidade escolarrdquo (ARACcedilATUBA 2009b p 78)
De acordo com o PPPI a concepccedilatildeo de educaccedilatildeo escolar almejada pela equipe da
SME desse municiacutepio versa sobre os princiacutepios apontados na Constituiccedilatildeo Federal (CF) de
1988 e ratificados pela atual LDB (art 2ordm) quando tratam que a educaccedilatildeo neste paiacutes tem por
finalidade promover ldquo[] o pleno desenvolvimento do educando seu preparo para o exerciacutecio
da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalhordquo (BRASIL 1996 p 8)
Analisando o PPPI percebemos que a visatildeo ideoloacutegica de educaccedilatildeo proposta pela
SME de Araccedilatuba estaacute em conformidade com a concepccedilatildeo de educaccedilatildeo progressista aquela
indicada como necessaacuteria por Freire (2002) que em siacutentese consiste na educaccedilatildeo formadora
da pessoa criacutetica capaz de refletir dialogar e se posicionar diante das diversas situaccedilotildees de
sua realidade e do seu entorno Essa educaccedilatildeo segundo Freire (2002) estaacute baseada nos
princiacutepios da humanizaccedilatildeo em detrimento agraves praacuteticas opressoras
Conforme redaccedilatildeo do PPPI da SME de Araccedilatuba
A Educaccedilatildeo que se pretende entatildeo diz respeito agrave formaccedilatildeo do Homem
visto como um sujeito reflexivo criacutetico participativo histoacuterico criativo
construtivo sensiacutevel dialoacutegico e indiviso que ensina e aprende mediante
suas interaccedilotildees com outros indiviacuteduos e com o proacuteprio ambiente e quando
consciente de seus direitos e deveres capaz de atuar na construccedilatildeo de seu
proacuteprio conhecimento e na transformaccedilatildeo e inovaccedilatildeo da sociedade
(ARACcedilATUBA 2009b p 8)
O PPPI foi construiacutedo por meio de estudos e pela colaboraccedilatildeo de todos os
profissionais que atuam na sede da SME (ARACcedilATUBA 2009b)
Por meio do trabalho das equipes compostas e apresentadas no organograma da
SME foram levantados dados junto agraves unidades escolares sobre o niacutevel de desenvolvimento
do ensino promovido por esse sistema Na sequecircncia foram realizados diversos encontros
116
entre todas as equipes da SME para a discussatildeo dos estudos realizados pelos setores tendo
por base os dados referentes agrave realidade escolar apresentada e a realidade almejada
A redaccedilatildeo do PPPI foi elaborada paulatinamente durante o ano de 2009 de maneira
coletiva nos encontros ocorridos
A versatildeo final do documento passou por revisatildeo de profissional especializado
contratado pela SME
A partir do PPPI da SME entre os objetivos metas e accedilotildees fixados e planejados para
a educaccedilatildeo municipal cada escola respeitando a sua identidade passou a elaborar o seu
proacuteprio Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico (PPP)
A saber
[] este projeto institucional da Secretaria Municipal da Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba pretende ser um fio condutor tatildeo objetivo quanto possiacutevel para
que o proacuteprio oacutergatildeo e as escolas do municiacutepio sob sua responsabilidade
possam buscar a sua proacutepria identidade e autonomia por meio da construccedilatildeo
do seu projeto poliacutetico-pedagoacutegico Suas bases filosoacuteficas objetivos e
diretrizes para accedilatildeo estatildeo em consonacircncia com a perspectiva de atendimento
baseada nos eixos do Plano Nacional de Educaccedilatildeo ndash PNE (ARACcedilATUBA
2009b p 8)
De acordo com o PPPI para viabilizar a construccedilatildeo do PPP das escolas bem como
tornar esse documento um instrumento vivo e a serviccedilo das unidades escolares foram
incluiacutedas no calendaacuterio escolar98
reuniotildees coletivas bimestrais ou seja uma vez por bimestre
todos os funcionaacuterios da escola se reuacutenem na proacutepria unidade em horaacuterio de trabalho para
discutirem o funcionamento da instituiccedilatildeo suas propostas pedagoacutegicas dificuldades (re)
planejamento de accedilotildees e demais atividades correlatas
Observa-se que essa atividade se caracteriza como um processo de formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo de todos os profissionais da escola e embora natildeo esteja prevista na LC
merece ser destacada pela importacircncia que representa para as escolas municipais de
Araccedilatuba
Retomando accedilotildees empreendidas eou empenhadas pela SME ainda em 2009
aconteceu a I Conferecircncia Municipal de Educaccedilatildeo Esse espaccedilo foi promotor de alteraccedilotildees e
accedilotildees significativas no acircmbito da educaccedilatildeo municipal de Araccedilatuba Vale destacar que as
discussotildees sobre a necessidade de accedilotildees concretas voltadas para a formaccedilatildeo contiacutenua dos
98
O calendaacuterio escolar geral eacute elaborado pela SME enviado agraves EMEBs para adequaccedilotildees e especificaccedilotildees de cada
unidade e por fim homologado e publicado pelo Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
117
profissionais da educaccedilatildeo foram recorrentes nesse espaccedilo principalmente quando discutida a
urgecircncia de implantaccedilotildees de poliacuteticas de valorizaccedilatildeo profissional
Diante desse contexto de (re) construccedilotildees entre outras accedilotildees nasceu o programa
HTPP com a finalidade de cumprir algumas das metas e accedilotildees estabelecidas no PPPI da SME
de Araccedilatuba quando abordam os processos formativos dos profissionais do magisteacuterio
Para concretizar a accedilatildeo esse programa foi incluiacutedo no plano de carreira dos
profissionais do quadro do magisteacuterio puacuteblico municipal de Araccedilatuba
Resultante disso ficou estabelecido que os professores com jornada de trabalho
semanal de trinta horas ou mais devem cumprir duas horas semanais de HTPP
(ARACcedilATUBA 2009 art 34) cuja finalidade incide em
As horas de trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisas ndash HTPP -
destinam-se agrave elaboraccedilatildeo e efetivaccedilatildeo de projetos e pesquisas agrave articulaccedilatildeo
com a comunidade e ao aperfeiccediloamento profissional de acordo com a
proposta pedagoacutegica da escola (ARACcedilATUBA 2009a art 34 inciso V
paraacutegrafo 4ordm)
Aleacutem das accedilotildees mencionadas acima outro fato provocou alteraccedilotildees no
desenvolvimento do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba a partir do ano de 2009
Ocorre que se constituiu a primeira equipe de supervisatildeo de ensino em caraacuteter efetivo com
ingresso por concurso puacuteblico99
E foi nesse momento que ingressei nesse sistema de ensino
com provimento no referido cargo100
Aos supervisores de ensino desse sistema cabe acompanhar orientar zelar pelo
cumprimento dos dispositivos legais avaliar os trabalhos administrativos e pedagoacutegicos das
escolas bem como participar e decidir sobre todo o processo escolar das unidades puacuteblicas
pertencentes ao sistema municipal e tambeacutem das instituiccedilotildees privadas que oferecem apenas a
Educaccedilatildeo Infantil (ARACcedilATUBA 2009a)
99
O concurso para o cargo de supervisor de ensino do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba ocorreu no ano
de 2008 com ingresso de cinco dos profissionais no ano de 2009 O quadro foi ampliado para dez supervisores
de ensino (no ano de 2011) em virtude do cumprimento agrave LC que estabelece o nuacutemero de oito escolas para
cada supervisor 100
Cargo conjunto de atribuiccedilotildees e responsabilidades representadas por um lugar instituiacutedo no quadro do
funcionalismo criado por lei com denominaccedilatildeo proacutepria e atribuiccedilotildees especiacuteficas A nomeaccedilatildeo para um cargo
se daacute por meio de aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico de provas e tiacutetulos (BRASIL LC art 3 V)
118
Entre as diversas atribuiccedilotildees do cargo eacute incumbecircncia do supervisor de ensino
promover eou contribuir para formaccedilatildeo contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo101
da SME de
Araccedilatuba assim como estar em constante formaccedilatildeo
Satildeo realizados variados trabalhos programas e projetos promotores de formaccedilatildeo
contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo da SME sob o acompanhamento dos supervisores de
ensino
Em relaccedilatildeo ao HTPP o programa chamou a minha atenccedilatildeo desde a sua implantaccedilatildeo
no ano de 2009 por se diferenciar dos modelos de formaccedilotildees contiacutenuas que ateacute entatildeo eu
tinha conhecimento
Sabemos que o comum eacute que as formaccedilotildees de professores realizadas apoacutes a
formaccedilatildeo inicial aconteccedilam fora do ambiente escolar e do horaacuterio de trabalho do professor Eacute
comum tambeacutem que sejam promovidos por formadores que natildeo atuam na mesma instituiccedilatildeo
que os professores e na maioria dos casos ao que se pode notar os conteuacutedos estudados satildeo
preestabelecidos dispensando a participaccedilatildeo dos professores para esse processo
No caso do programa HTPP suas especificidades sugerem algumas caracteriacutesticas
que o diferencia dos modelos de formaccedilatildeo continuada mencionados acima Uma dessas
particularidades diz respeito ao fato de ser um programa incluiacutedo na jornada e no horaacuterio de
trabalho regular dos professores contemplados
O Horaacuterio de Trabalho Pedagoacutegico Coletivo (HTPC) que tambeacutem eacute um programa de
formaccedilatildeo contiacutenua jaacute estaacute incluiacutedo na jornada de trabalho do professor Poreacutem como o
proacuteprio nome indica este eacute um espaccedilo destinado agraves atividades vinculadas aos interesses
pedagoacutegicos de toda a equipe escolar Jaacute no caso do HTPP buscou-se implementar momentos
de estudos especiacuteficos e de acordo com as necessidadesaspiraccedilotildees de cada professor Assim
mesmo com a possibilidade de realizaccedilatildeo coletiva os assuntos devem contemplar as aacutereas de
interesse pedagoacutegico e de atuaccedilatildeo dos professores como forma de promover a articulaccedilatildeo
entre teoria e praacutetica
Outra diferenccedila entre um programa e o outro diz respeito ao cumprimento do tempo
de realizaccedilatildeo de cada um No caso do HTPC a LC determina que sejam realizadas em duas
horas semanais ininterruptas e de maneira coletiva ficando a criteacuterio das escolas apenas a
definiccedilatildeo do dia da semana para a sua realizaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2009a)
101
Profissionais de educaccedilatildeo de acordo com a Lei Complementar nordm 2042009 satildeo todos os servidores que atuam
direta eou indiretamente no processo de educaccedilatildeo escolar das Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica
(EMEB) de Araccedilatuba
119
Em relaccedilatildeo ao programa HTPP natildeo constam na LC e nem no PPPI da SME criteacuterios
tatildeo especiacuteficos para o seu desenvolvimento ficando estabelecido somente que cabe ao
coordenador pedagoacutegico com a supervisatildeo do diretor escolar organizar esse espaccedilo com
vistas ao cumprimento das atividades correlatas dentro das duas horas semanais destinadas a
essas (ARACcedilATUBA 2009b)
Como parte da equipe de supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba posso
confirmar que as gestoras das Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica (EMEB) satildeo orientadas
quanto agrave importacircncia dos registros referentes a esses momentos Poreacutem por meio dessa
documentaccedilatildeo natildeo tem sido possiacutevel saber em que medida o programa tem contribuiacutedo para a
formaccedilatildeo profissional do professor nem tampouco eacute possiacutevel identificar o que de fato
pensam os professores a respeito dessa praacutetica de formaccedilatildeo
Eacute importante registrar que desde a implantaccedilatildeo do programa ateacute o momento natildeo foi
realizada nenhuma avaliaccedilatildeo sistemaacutetica ou de ordem coletivaparticipativa entre os
profissionais atuantes na sede na SME e nem entre a SME e as escolas
Essa constataccedilatildeo foi possiacutevel tendo em vista que ao consultar a SME no processo de
levantamento de informaccedilotildees documentadas a respeito do programa HTPP natildeo foram
encontrados documentos constando registros sobre a realizaccedilatildeo pela SME de avaliaccedilatildeo
especiacutefica desse processo formativo Aleacutem disso os dados levantados tanto no questionaacuterio
como no grupo focal revelaram o desconhecimento dessa praacutetica avaliativa a que nos
referimos Existem apenas registros documentados na SME quanto aos horaacuterios de
funcionamento definidos por cada escola
Por acreditar que a avaliaccedilatildeo eacute um processo de reflexatildeo indispensaacutevel tanto na vida
pessoal como profissional essa situaccedilatildeo se tornou um ldquoincocircmodordquo profissional e por isso
decidi recorrer agrave universidade tendo nela uma parceira promotora de conhecimentos acerca
do tema e ainda uma orientadora dos melhores caminhos a serem percorridos para a coleta
de dados
O maior objetivo em ter buscado o programa de mestrado aleacutem dos conhecimentos
significativos estaacute ligado agraves contribuiccedilotildees possiacuteveis para com o sistema municipal de ensino
no qual atuo
43 Caracterizaccedilatildeo da escola campo da pesquisa
Conforme descrito anteriormente o Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP
responde por escolas de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental
120
Dentro desse universo tiacutenhamos a tarefa de selecionar apenas uma das escolas
municipais para a efetivaccedilatildeo do nosso estudo O que natildeo foi faacutecil jaacute que considerando o fato
de que nos propomos a ouvir professores (as) qual seria o melhor criteacuterio a seguir para que
nossos objetivos fossem alcanccedilados
Diante disso conforme descrito no capiacutetulo um (seleccedilatildeo da escola) a EMEB campo
desta pesquisa foi selecionada pelas caracteriacutesticas positivas percebidas pelos profissionais do
sistema municipal de ensino e reafirmadas pela apreciaccedilatildeo da comunidade araccedilatubense
Apresentamos a seguir a instituiccedilatildeo de realizaccedilatildeo da pesquisa a qual nos referiremos
como Escola Municipal Pesquisada ndash EMP102
A EMP eacute uma EMEB de educaccedilatildeo infantil que foi inaugurada em dois de setembro
de 1962 no regime do prefeito Floriano Arruda Camargo Brasil
Foi uma das primeiras creches construiacutedas na cidade e atendia em periacuteodo integral
crianccedilas de dois a seis anos de idade de matildees que trabalhavam no horaacuterio das 7h00 aacutes 18h00
(ARACcedilATUBA 2012)
De acordo com o PPP dessa escola nessa eacutepoca a visatildeo a respeito da Educaccedilatildeo
Infantil era assistencialista tanto que natildeo contavam com professores natildeo havia aulas as
crianccedilas eram cuidadas por quatro funcionaacuterias
As atividades com aulas comeccedilaram a ocorrer a partir de 1965 de maneira que as
crianccedilas foram organizadas em turmas sendo elas Maternal Jardim I Jardim II e Preacute-escola
Como rotina das atividades curriculares dessa eacutepoca as crianccedilas brincavam no
parque faziam atividades em sala de aula e toda quarta feira era hasteada a bandeira e
cantado o Hino Nacional praacutetica que ocorre ateacute os dias de hoje (ARACcedilATUBA 2012)
De acordo com o PPP escolar em relaccedilatildeo agraves demais escolas do Sistema Municipal de
Ensino de Araccedilatuba a EMP atende crianccedilas de famiacutelias com niacutevel soacutecio econocircmico
considerado favoraacutevel ao desenvolvimento das atividades propostas pela escola jaacute que
segundo dados de pesquisas realizadas internamente a maioria das crianccedilas possui acesso a
diferentes meios de comunicaccedilatildeo inclusive TV por assinatura e internet aleacutem de terem
familiaridade com diferentes tipos de leituras como revistas e jornais
O quadro a seguir representa a configuraccedilatildeo geral do atendimento da EMEB aos
alunos
102
Em cumprimento ao acordo feito no momento de aceite dos professores participantes desta pesquisa natildeo seratildeo
publicados os nomes dos mesmos e nem o nome da escola Por isso utilizaremos a sigla EMP para nos referir
agrave escola de realizada desta pesquisa
121
Quadro 21 ndash demonstrativo dos alunos ndash Ano 2013 ndash Educaccedilatildeo Infantil
Classes Periacuteodo Nordm de classes Periacuteodo
Integral
Periacuteodo
Parcial
Total de
alunos
Berccedilaacuterio Integral -- -- -- --
Maternal 1 Manhatilde 01 -- 16 16
Maternal 1 Tarde 01 -- 16 16
Maternal 2 Manhatilde 02 4 32 36
Maternal 2 Tarde 02 4 34 38
Etapa 1 Manhatilde 02 4 40 44
Etapa 1 Tarde 02 6 39 45
Etapa 2 Manhatilde 02 7 39 46
Etapa 2 Tarde 02 5 41 46
14 30 257 287
O criteacuterio utilizado para a formaccedilatildeo de classes eacute a faixa-etaacuteria das crianccedilas
respeitando as datas fixadas pelas Diretrizes Curriculares103
Assim conforme o PPP escolar anualmente as turmas satildeo organizadas da seguinte
maneira
Maternal 1 ndash crianccedilas que dois anos ateacute 31 de marccedilo
Maternal 2 ndash crianccedilas que completarem trecircs anos ateacute 31 de marccedilo
Etapa 1 ndash crianccedilas que completarem quatro anos ateacute 31 de marccedilo
Etapa 2 ndash crianccedilas que completarem cinco anos ateacute 31 de marccedilo
O limite de alunos por sala de aula eacute seguido de acordo com as orientaccedilotildees propostas
nos Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil104
A Proposta Pedagoacutegica da EMP eacute a Pedagogia de projetos que neste caso implica
no desenvolvimento do trabalho curricular interdisciplinar105
em que as praacuteticas positivistas
de transmissatildeo de conteuacutedos descontextualizados bem como o trabalho isolado do professor
foram superados (BRASIL 2012)
103
Resoluccedilatildeo nordm 7 de 14 de dezembro de 2010 ndash Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental de 9 (nove) anos 104
Os Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil mdash Volume 1 fazem a seguinte orientaccedilatildeo 1
professor para 6 a 8 bebecircs de 0 a 2 anos 1 professor para cada 15 crianccedilas de 3 anos 1 professor para cada 20
crianccedilas de 4 a 6 anos (BRASIL 2006) 105
O termo interdisciplinar neste contexto refere-se ao desenvolvimento inter-relacionado do trabalho
pedagoacutegico envolvendo as diferentes aacutereas do conhecimento que compotildeem o curriacuteculo da Educaccedilatildeo Infantil
(BRASIL 2012)
122
Para a organizaccedilatildeo do trabalho escolar satildeo elaborados anualmente planos de
ensino que segundo o PPP consiste em documento a ser ldquoelaborado por toda equipe docente
em todo inicio de ano apoacutes conhecer a clientela e anaacutelise da necessidade das crianccedilas
pequenas recebidas atraveacutes de sondagens aplicadasrdquo (ARACcedilATUBA 2012 p 42)
De acordo com o mesmo documento satildeo objetivos gerais da escola
Garantir e promover o direito da crianccedila de ser feliz em um ambiente
agradaacutevel e propiacutecio ao Ensino-aprendizagem formando um cidadatildeo criacutetico
autocircnomo apreciador da Arte e de outras culturas por acreditarmos na ideia
de que a crianccedila eacute um ser em constante transformaccedilatildeo fiacutesica perceptiva
psiacutequica emocional e cognitiva e que isso daacute a ela um contiacutenuo estado de
experimentaccedilatildeo buscas e descobertas (ARACcedilATUBA 2012 p 37)
Como estrateacutegias avaliativas do desenvolvimento dos alunos satildeo utilizados
principalmente os instrumentos de observaccedilatildeo e registros Por meio dessas ferramentas torna-
se possiacutevel perceber ldquoos processos de aprendizagem das crianccedilas a qualidade das interaccedilotildees
estabelecidas com outras crianccedilas funcionaacuterios e com o professor e acompanhar os processos
de desenvolvimento sobre as experiecircncias das crianccedilas na escolardquo (ARACcedilATUBA 2012 p
49)
Segundo o PPP escolar a popularidade e a apreciaccedilatildeo da comunidade pelo trabalho
desenvolvido por essa escola eacute resultado do comprometimento dos profissionais que ali atuam
e pela concepccedilatildeo de educaccedilatildeo que a equipe busca difundir que concerne em ldquoUma escola
comprometida com o bem estar e o desenvolvimento global da crianccedila pequena
oportunizando um ambiente aconchegante seguro e estimulante adequado agraves funccedilotildees de zelar
e educarrdquo (ARACcedilATUBA 2012 p 29)
O proacuteximo quadro demonstra a organizaccedilatildeo de funcionaacuterios que atuam na EMP
123
Quadro 22 ndash Funcionaacuterios da unidade escolar
Cargofunccedilatildeo Quantidade de profissionais
Diretor escolar 1
Professore Coordenador Pedagoacutegico 1
Professores 14
Secretaacuterio escolar 1
Educador Adjunto Infantil ndash EAI 1
Auxiliar de Serviccedilos Gerais ndash ASG 1
Estagiaacuteria 1
Serviccedilo de Alimentaccedilatildeo 2
Serviccedilo de Limpeza 2
Fonte PPP escolar
Funcionaacuterios de empresa terceirizada
Vale lembrar que entre os catorze (14) professores atuantes na EMP doze (12) satildeo
integrantes do programa HTPP e desses onze (11) participam desta pesquisa Apenas uma
professora participante do programa natildeo aceitou fazer parte deste estudo
Outra observaccedilatildeo pertinente consiste no seguinte fato 100 do corpo docente dessa
escola satildeo do sexo feminino e em relaccedilatildeo ao quadro geral de profissionais ali atuantes
apenas o secretaacuterio escolar eacute do sexo masculino Isto confirma a feminizaccedilatildeo do magisteacuterio
especialmente no universo do professorado das seacuteries iniciais Ensino Fundamental conforme
revelam pesquisas cientiacuteficas (NOacuteVOA 1995) Aleacutem das confirmaccedilotildees apresentadas pelos
dados divulgados pela UNESCO (2004)
44 O perfil dos professores os sujeitos da pesquisa
No processo de seleccedilatildeo da escola aleacutem de buscarmos uma instituiccedilatildeo bem
conceituada no municiacutepio levamos em conta o perfil do profissional atuante nela jaacute que em
nosso entendimento esta pesquisa soacute seria relevante se os sujeitos participassem efetivamente
dos processos de coleta dos dados
Olhando por esse prisma quando a escola foi indicada e por fim selecionada
arriscamos-nos a acreditar que teriacuteamos como colaboradoras professoras politicamente
comprometidas com a educaccedilatildeo que fossem capazes de enfrentar a exposiccedilatildeo para contribuir
124
para com o sistema de ensino em que atuam Afinal nossa intenccedilatildeo sempre incidiu em
promover uma funccedilatildeo social significativa por meio da pesquisa cientiacutefica
Felizmente nossas expectativas foram confirmadas pois o grupo pesquisado
contribuiu e enriqueceu grandemente para a consolidaccedilatildeo deste estudo
Descreveremos nos proacuteximos paraacutegrafos as caracteriacutesticas profissionais das
professoras coparticipantes desta pesquisa Ressaltamos que todas concederam um termo de
consentimento manifestando que a participaccedilatildeo se deu de maneira voluntaacuteria
O Corpo docente pesquisado eacute composto por profissionais com niacutevel superior em
Pedagogia sendo que 909 possuem formaccedilatildeo em Poacutes-Graduaccedilatildeo Lato
SensuEspecializaccedilatildeo mas nenhuma dessas professoras possui formaccedilatildeo em Poacutes-Graduaccedilatildeo
Stricto Sensu Desse grupo 455 cursou outra licenciatura e 909 tem formaccedilatildeo pelo
extinto curso de magisteacuterio106
Em se tratando de niacutevel de formaccedilatildeo pode-se considerar que o grupo pesquisado
atende a um dos preacute-requisitos apontados pela LDB (artigo 62) e discutidos sistematicamente
por exemplo em conferecircncias de educaccedilatildeo que se refere agrave habilitaccedilatildeo profissional do
professor ocorrer em niacutevel universitaacuterio O que natildeo significa que a formaccedilatildeo universitaacuteria seja
sinocircnimo de formaccedilatildeo de professores competentes
Mas considerando a universidade como espaccedilo privilegiado para o desenvolvimento
de pesquisas e demais estudos aprofundados neste caso no campo da educaccedilatildeo eacute relevante
salientarmos essa caracteriacutestica presente no professorado aqui em questatildeo
Em relaccedilatildeo agrave situaccedilatildeo funcional todas as professoras pesquisadas satildeo funcionaacuterias
efetivas no sistema municipal de ensino de Araccedilatuba com ingresso na carreira por concurso
puacuteblico Entre as onze docentes dez satildeo efetivas na unidade escolar e uma professora natildeo
possui o cargo na escola mas eacute efetiva no sistema Esse tipo de nomeaccedilatildeo ocorre quando natildeo
existe o cargo livre107
em nenhuma escola do sistema municipal mas existem em diversas
escolas cargos pertencentes agraves professoras que estatildeo afastadas ou podem existir cargos que
ficaram livres durante o ano letivo mas que ainda natildeo passaram pelo processo de remoccedilatildeo108
106
Curso de magisteacuterio (antes conhecido como Normal) refere-se agrave formaccedilatildeo em niacutevel meacutedio de professores de
Educaccedilatildeo Baacutesica I isto eacute com atuaccedilatildeo ateacute o ciclo I do Ensino Fundamental Esse tipo de formaccedilatildeo foi sendo
substituiacuteda pelas formaccedilotildees em niacutevel superior Em Araccedilatuba o uacuteltimo centro de curso de magisteacuterio foi o
CEFAM extinto em 2005 107
Cargo livre corresponde agrave vaga decorrente de vacacircncia como por exemplo os casos de aposentadorias ou
exoneraccedilotildees ou resultantes de ampliaccedilatildeo do quadro de professores 108
Processo de remoccedilatildeo consiste na oportunidade anual para os professores efetivos mudarem a sede de seus
cargos para outras escolas Um cargo natildeo pode receber nova nomeaccedilatildeo sem antes ter passado pelo processo de
remoccedilatildeo
125
Para esses casos satildeo nomeados professores chamados ldquosem sederdquo pois o cargo fica lotado na
SME ateacute o surgimento de um cargo livre em alguma escola
Eacute importante frisar que a situaccedilatildeo funcional do professor o fato de ele ser ou natildeo
efetivo no cargo com ingresso na carreira por concurso puacuteblico interfere substancialmente na
construccedilatildeo de sua identidade e em sua atuaccedilatildeo Aleacutem disso reflete diretamente nos resultados
do ensino promovido
A temaacutetica carreira de professor que requer garantias de direitos e deveres
estabelecidos por leis e estatutos eacute uma das vertentes defendidas pelo documento da II
CONAE109
quando se refere agrave valorizaccedilatildeo desse profissional O mesmo documento reconhece
a necessidade de accedilotildees vinculadas agraves Poliacuteticas Educacionais que garantam o ingresso na
carreira prioritariamente por meio de concursos puacuteblicos (Brasil 2012)
No caso da escola aqui apresentada ressaltamos que todas as professoras
pesquisadas que constitui quase 80 do total de docentes da instituiccedilatildeo estatildeo em situaccedilatildeo de
estabilidade profissional pois satildeo professoras efetivas do Sistema Municipal de Ensino Esse
fato se traduz em um aspecto positivo para a carreira dessas docentes
O pressuposto eacute que a estabilidade profissional e a garantia da consolidaccedilatildeo de
direitos miacutenimos fixados em planos de carreira promovam ao professor um ldquoolharrdquo mais
confiante e positivo para a profissatildeo (BRASIL 2012)
Professores em exerciacutecio sob caraacuteter temporaacuterio naturalmente encontram-se em
situaccedilatildeo desfavorecida a comeccedilar pelo sentimento de natildeo pertenccedila ao quadro de funcionaacuterios
da escola o que eacute totalmente nocivo agrave (re) construccedilatildeo da identidade profissional
No que se refere ao tempo de atuaccedilatildeo no magisteacuterio de acordo com o questionaacuterio
aplicado aos sujeitos desta pesquisa nove (9) professoras (818 do total pesquisado)
ingressaram na carreira haacute dez anos ou mais e duas (182 do total pesquisado) satildeo
professoras por um periacuteodo menor A proporccedilatildeo se inverte em relaccedilatildeo ao tempo de atuaccedilatildeo na
unidade escolar pois apenas uma professora estaacute na EMP haacute mais de dez anos e o restante
(dez professoras) trabalha na EMEB haacute menos de uma deacutecada
De acordo com o PPP escolar ldquo65 das professoras110
estatildeo em meacutedia de 3 a 8 anos
nesta escola e 35 entraram no ano de 2010 e 2011 sendo 100 com formaccedilatildeo de niacutevel
superior []rdquo (ARACcedilATUBA PPP p 16)
109
Documento-Referecircncia elaborado pelo Foacuterum Nacional de Educaccedilatildeo (FNE) - criado pela Portaria nordm 140710
e alterado pela Portaria nordm 50212 oacutergatildeo responsaacutevel pela convocaccedilatildeo e realizaccedilatildeo da II Conferecircncia Nacional
da Educaccedilatildeo ndash CONAE a ser realizada mecircs de fevereiro de 2014 em Brasiacutelia 110
Nesse caso o percentual corresponde ao total de professoras da escola e natildeo apenas agraves professoras pesquisadas
126
Embora natildeo tenhamos nos aprofundado na questatildeo vale refletir sobre a rotatividade
de professores nas escolas Podemos perceber que pelo tempo de existecircncia da instituiccedilatildeo
(campo da pesquisa) que jaacute ultrapassou meio seacuteculo o corpo docente atual encontra-se ali
atuante haacute um tempo relativamente curto principalmente se comparado ao tempo de
exerciacutecio da profissatildeo revelado pela maioria expressiva do grupo
Pressupostamente esse ldquofenocircmenordquo sintomaacutetico de instabilidade com a (e na)
profissatildeo pode ter variadas razotildees que vatildeo desde as condiccedilotildees (locais) de trabalho como por
exemplo dificuldades de interaccedilatildeorelacionamento entre professores e gestores ateacute agraves
questotildees mais abrangentes como por exemplo a ausecircncia de accedilotildees articuladas dos sistemas
educacionais que favoreccedilam ou ainda orientem o trabalho nas instituiccedilotildees escolares de
maneira participativa democraacutetica e agregadora
Isso eacute dito porque no caso da escola pesquisada e por meio da atividade com o grupo
focal foi possiacutevel perceber manifestaccedilotildees (sutis) das professoras dando pistas de que
ocorreram mudanccedilas significativas (e positivas) no ambiente de trabalho apoacutes a transiccedilatildeo da
gestatildeo escolar111
e isso mostrou-se um grande motivador para que o grupo desejasse
permanecer nessa escola jaacute que sendo efetivas na EMEB (com exceccedilatildeo de uma professora)
existe a possibilidade anual de remoccedilatildeo para outra instituiccedilatildeo
Obviamente essa questatildeo da mobilidade do professor carece de estudo aprofundado
(que natildeo eacute o caso desta pesquisa) para que ofereccedila conclusotildees precisas e com respaldos
cientiacuteficos e teoacutericos No entanto natildeo se dispensa o valor da reflexatildeo sobre qualquer sintoma
que interfere no desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar
441 O olhar do professor sobre a sua profissatildeo
Cabe a cada um de noacutes mais do que nunca e de forma qualitativamente
diferente encontrar o seu ldquolugar no mundordquo
Cristiano Amaral Gaborggini Di Giorgi
Entendemos que para conhecer essencialmente o perfil das professoras que nos
propomos a ouvir nesta pesquisa mais (muito mais) do que entrevistas ou questionaacuterios seria
basicamente oportuno um periacuteodo efetivo de convivecircncia ou de observaccedilatildeo do ambiente
escolar Entretanto orientados pelos objetivos que nos propomos natildeo faz parte de nossas
111
A gestatildeo escolar aqui mencionada se refere ao diretor escolar e ao coordenador pedagoacutegico No caso desta
EMEB houve neste ano a nomeaccedilatildeo de novo diretor escolar em virtude de aposentadoria do antecessor
127
intenccedilotildees descrever o perfil profissional que eacute concretizado pela praacutetica pedagoacutegica de cada
um e de todos os coparticipantes deste estudo
Almejamos sim reconhecer se por traacutes desse perfil profissional as professoras (da
EMP) satildeo ldquovestidasrdquo de concepccedilotildees e atitudes fundamentadas na Pedagogia da autonomia ou
natildeo e sobretudo analisar como essa questatildeo eacute manifestada na escola em especial no
programa HTPP Assim somos ldquoguiadosrdquo nessa missatildeo investigativareflexiva pela ldquovozrdquo
delas (de cada uma e de todas)
Para tanto torna-se fundamental conhecermos quais satildeo as concepccedilotildees dessas
professoras a respeito de sua profissatildeo a profissatildeo professor
Retomamos a epiacutegrafe citada acima como proposta de reflexatildeo acerca da escolha ou
da opccedilatildeo por essa carreira e a permanecircncia nela Compreendo que assim como a cada um de
noacutes cabe encontrar um ldquolugar no mundordquo e ser o sujeito dessa construccedilatildeo (DI GIORGI 2004
p122) no magisteacuterio natildeo eacute (ou natildeo pode ser) diferente Recorremos ao questionamento
como os ldquonossosrdquo professores tecircm sido ldquoconstruiacutedosrdquo profissionalmente a comeccedilar no
processo de decisatildeo pela carreira
Por meio do questionaacuterio abordamos questotildees concernentes a isso Abaixo
compartilhamos os dados levantados
Ao perguntar sobre a opccedilatildeo ou escolha pela carreira do magisteacuterio a maioria das
professoras 636 respondeu ter escolhido a profissatildeo docente como primeira opccedilatildeo
profissional e as demais responderam terem sido influenciadas de alguma forma para
ingressarem no magisteacuterio
As professoras que reponderam ter escolhido a profissatildeo docente como a sua
primeira opccedilatildeo apresentaram as seguintes razotildees para essa escolha
Era um sonho de infacircncia Quando pequena sempre brincava de ldquoescolinhardquo
(P B Questionaacuterio) 112
Minha famiacutelia satildeo todos funcionaacuterios puacuteblicos Por escolha proacutepria resolvi
fazer CEFAM que dava direito ao ingresso no magisteacuterio (P D
Questionaacuterio)
Porque sempre gostei de ensinar quando fiz o magisteacuterio foi que me
despertou para a educaccedilatildeo infantil acho os pequenos encantadores (P F
Questionaacuterio)
Pela admiraccedilatildeo pelo trabalho da minha matildee por sentir e presenciar vaacuterias
manifestaccedilotildees de carinho dos alunos para com ela (P G Questionaacuterio)
112
Os nomes das professoras estatildeo substituiacutedos por letras assim onde consta letra P lecirc-se professor e as letras
subsequentes funcionam como se fossem os nomes de cada uma Exemplo P B (Professor B)
128
Por influecircncia familiar uma vez que na minha famiacutelia todas as mulheres satildeo
professoras (matildee tias primas) (P J Questionaacuterio)
As professoras que disseram que a profissatildeo docente natildeo foi a sua primeira opccedilatildeo
profissional apresentaram os seguintes relatos
Tive exemplos na famiacutelia (P A Questionaacuterio)
Por influecircncia familiar e pela facilidade de ter um curso ao lado de minha
casa Mas tambeacutem gostava de crianccedila (P C Questionaacuterio)
No iniacutecio por vontade de minha matildee depois por gostar muito de crianccedilas
pequenas (P H Questionaacuterio)
Pelos exemplos que tive no decorrer de minha vida foram ldquoanjosrdquo que
fizeram e ldquoabriramrdquo caminhos para que eu crescesse pessoal e
profissionalmente (P I Questionaacuterio)
Acredito ter boa comunicaccedilatildeo e gosto de ensinar (P K Questionaacuterio)
Os resultados mostram que um nuacutemero significativo de professoras (455 do grupo
pesquisado) natildeo tinha convicccedilatildeo da escolha pela carreira tanto que responderam que essa
natildeo era a primeira de suas opccedilotildees
O fato de a opccedilatildeo pela profissatildeo docente natildeo ter sido a primeira em niacutevel de
preferecircncia natildeo determina que essas professoras sejam maacutes ou boas em suas atuaccedilotildees
pedagoacutegicas O ponto de anaacutelise a ser observado e refletido (principalmente por elas mesmas)
refere-se ao niacutevel de desempenho de seus trabalhos
Sobre isso Freire (2002 p 75) adverte ldquoNatildeo posso desgostar do que faccedilo sob pena
de natildeo fazecirc-lo bemrdquo Isto eacute independente das razotildees que levaram a essa opccedilatildeo os alunos
merecem ter o ldquomelhorrdquo professor e os professores ao assumir esse papel altamente poliacutetico
do ser docente devem empenhar-se ao maacuteximo no exerciacutecio da profissatildeo
Acerca do desempenho pedagoacutegico seis professoras (545 do total pesquisado)
afirmaram que consideram estar desempenhando bem a sua funccedilatildeo enquanto que as outras
cinco (455) disseram que se empenham (ou tentam) ao maacuteximo para isso E ainda 100
do grupo consideram que os pais (e demais representantes da comunidade) aprovam o
trabalho pedagoacutegico prestado pelas professoras dessa escola
Em relaccedilatildeo ao niacutevel de satisfaccedilatildeo das professoras na carreira apenas quatro
professoras (364 do total pesquisado) responderam que se sentem satisfeitas na profissatildeo
As demais responderam que a satisfaccedilatildeo existe mas de maneira relativa
129
Quando perguntamos sobre a existecircncia de fatores que dificultam o trabalho do
professor todas as professoras disseram que percebem diversos aspectos como dificultadores
da profissatildeo
Uma das perguntas feitas (no questionaacuterio) apresentou resultados que em minha
opiniatildeo satildeo preocupantes Das onze professoras pesquisadas cinco pretendem deixar a sala de
aula ou natildeo pretendem se aposentar nesse cargo Isso pode ser um dos indiacutecios de que a crise
em torno da profissatildeo docente caminha para a sua cristalizaccedilatildeo quando a meu ver o efeito
deveria ser o inverso a crise deveria servir de ponto inicial para a superaccedilatildeo do quadro
negativo e natildeo para fortalececirc-lo
Essa tendecircncia ou essa consequecircncia eacute passiacutevel de compreensatildeo (mas natildeo de
conformaccedilatildeo) pois como sabemos a desvalorizaccedilatildeo docente eacute real eacute concreta eacute duramente
vivenciada pelos educadores haacute deacutecadas e isso eacute um dos fatores que desencadeiam o
desinteresse dos profissionais pela sala de aula
Noacutevoa (1995) alerta que
A crise da profissatildeo docente arrasta-se haacute longos anos e natildeo se vislumbram
perspectivas de superaccedilatildeo a curto prazo As consequecircncias da situaccedilatildeo de
mal-estar que atinge o professorado estatildeo agrave vista de todos desmotivaccedilatildeo
pessoal e elevados iacutendices de absenteiacutesmo e de abandono insatisfaccedilatildeo
profissional traduzida numa atitude de desinvestimento e de indisposiccedilatildeo
constante (face ao Ministeacuterio aos colegas aos alunos etc) recurso
sistemaacutetico e discursos-alibi de desculpabilizaccedilatildeo e ausecircncia de uma
reflexatildeo criacutetica sobre a acccedilatildeo profissional etc[] (NOacuteVOA 1995 p 22)
Paulo Freire por muitas vezes em suas obras (por exemplo em Pedagogia da
Autonomia) adverte que a neutralidade ou a abstenccedilatildeo do exerciacutecio poliacutetico da profissatildeo
docente promove a expansatildeo ou o fortalecimento das ideologias opressoras que resistem agraves
mudanccedilas nesse cenaacuterio caoacutetico em que se encontra o magisteacuterio
Resultante dessa situaccedilatildeo temos presenciado a oferta de cursos de formaccedilatildeo de
professores de Educaccedilatildeo Baacutesica inoacutecuos procurados e mantidos por pessoas que ingressam
neles muitas vezes simplesmente pelas facilidades que oferecem e por outro lado vemos
aqueles que acreditavam na carreira se rendendo agraves desmotivaccedilotildees e quando oportuno
desistindo da profissatildeo
Um dos relatos apresentados acima confirma a primeira afirmativa posta no
paraacutegrafo anterior quando a respectiva professora (do relato) respondeu que escolheu ser
professora ldquoPor influecircncia familiar e pela facilidade de ter um curso ao lado de minha casardquo E
finaliza ldquoMas tambeacutem gostava de crianccedilardquo (P C Questionaacuterio)
130
Noacutevoa (1995 p 23) tenta mostrar outro caminho possiacutevel para a superaccedilatildeo da crise
ldquo[] que pode ser uacutetil se a soubermos apreender na sua acepccedilatildeo original (Krisis = decisatildeo)
assumindo como um espaccedilo para tomar decisotildees sobre os percursos de futuros professoresrdquo
Ou seja mesmo que as mudanccedilas que idealizamos natildeo ocorram da noite para o dia eacute
necessaacuterio optar pela decisatildeo de iniciar o movimento a luta conforme denomina Paulo
Freire para que tenhamos pelo menos a chance de conquistar dias melhores para essa
profissatildeo e para educaccedilatildeo escolar
Referente agrave questatildeo da crise na profissatildeo docente perguntamos agraves professoras sobre
suas concepccedilotildees ou percepccedilotildees quanto ao papelimagem do profissional professor na
atualidade observando como elas se ldquoenxergamrdquo e como percebem o ldquoolharrdquo do outro
(sistema educacional comunidade sociedade etc)
Todas as professoras relataram nos questionaacuterios que acreditam transmitir uma
imagem positiva tanto para a comunidade (pais familiares dos alunos da escola) como para a
SME (representada pelos profissionais que nela atuam) Na visatildeo do grupo o reconhecimento
quanto ao trabalho que desenvolvem com as crianccedilas eacute notado (e verbalizado) por todos No
entanto natildeo satildeo oferecidas condiccedilotildees que legitimem esse reconhecimento
Em relaccedilatildeo a como concebem a funccedilatildeo do professor (na sociedade no mundo)
100 das professoras coparticipantes demonstraram reconhecer que essa eacute uma profissatildeo
vital para o desenvolvimento da crianccedila do futuro cidadatildeo e para a evoluccedilatildeo da humanidade
Entre os relatos que se referem agrave concepccedilatildeo das professoras sobre a funccedilatildeopapel do
professor destacamos
Um papel de muitas responsabilidades lidamos com vidas que se natildeo forem
bem trabalhadas teratildeo sequelas irreparaacuteveis (P C Questionaacuterio)
De suma importacircncia pois eacute esse profissional que participa de todas as fases
do desenvolvimento de ser humano de acordo com a aacuterea que atua (P E
Questionaacuterio)
O professor eacute peccedila fundamental para a construccedilatildeo da identidade global da
crianccedila eacute ele o responsaacutevel ou um dos responsaacuteveis pela formaccedilatildeo criacutetica
de um cidadatildeo (P I Questionaacuterio)
Vejo como um transformador da sociedade Aquele que desempenha um
papel muito importante formar pessoas (P J Questionaacuterio)
Os relatos acima mostram que essas docentes ainda possuem uma concepccedilatildeo
positiva em relaccedilatildeo ao papel do professor e para aleacutem delas mesmas acreditam que o
ldquomundordquo assim enxerga o professor O que eacute um aspecto positivo se entendermos que isso
significa a existecircncia de esperanccedila de que a valorizaccedilatildeo profissional pode ser resgatada
131
Sobre isso Noacutevoa (1995 p22) diz que ldquoapesar de tudo o prestiacutegio da profissatildeo
docente permanece intactordquo Mas ficamos a nos perguntar seraacute
Sabemos que eacute essencialmente urgente a promoccedilatildeo (aos professores) de condiccedilotildees
dignas de trabalho que concretizem esse suposto prestiacutegio
Relacionado a isso quando perguntamos sobre os aspectos negativos ou
dificultadores para o trabalho do professor foram apontados (quase que por todo o grupo)
fatos restritos a realidade local (de dentro da escola) Grande parte das professoras113
observa
os espaccedilos fiacutesicos destinados agraves salas de aula eou nuacutemero (excessivo) de alunos como
aspectos inadequados e portanto negativos Foram apontados tambeacutem a falta ou a escassez
de funcionaacuterios para atuarem como apoio ao professor
Entre todos os relatos um se destaca em termos de amplitude ou complexidade de
sentido o que natildeo significa em hipoacutetese alguma que os outros sejam menos importantes
Diz assim
A grande ldquocargardquo ou tributos inerentes ao cargo do professor (burocraacuteticos
pedagoacutegicos rotineiros) e o curto espaccedilo de tempo para a realizaccedilatildeo dos
mesmos Aleacutem disso a baixa remuneraccedilatildeo fazendo com que o professor
ldquodobrerdquo periacuteodo para completar o salaacuterio deixando de se dedicar
inteiramente aos dois empregos (P I Questionaacuterio)
Complementando o que foi dito anteriormente esse depoimento traduz a anguacutestia o
ressentimento do quadro geral do magisteacuterio
Temos por essa dissertaccedilatildeo uma proposta que incide em refletir sobre a formaccedilatildeo de
professores mas penso que para aleacutem disso eacute essencial sabermos e ouvirmos das bocas das
professoras sobre quais satildeo as condiccedilotildees de trabalho que esses profissionais possuem e
ainda em que medida isso afeta a praacutetica pedagoacutegica e a qualidade do ensino oferecido Do
contraacuterio para que serviria esta pesquisa
Retomando ldquoa voz das professorasrdquo ainda sobre status e condiccedilotildees de trabalho do
professor foi colocada a questatildeo sobre a concepccedilatildeo de valorizaccedilatildeo profissional
Assim conceituaram a valorizaccedilatildeo profissional
Salaacuterios dignos plano de carreira (P A Questionaacuterio)
A valorizaccedilatildeo profissional do professor deveria se dar partindo do princiacutepio
de respeito ao profissional e da implantaccedilatildeo de um salaacuterio condizente a sua
formaccedilatildeo e trabalho (P B Questionaacuterio)
113
De onze professoras oito prestaram essa resposta
132
Peacutessima estaacute chegando ao caos eu penso que se continuar assim daqui
pouco tempo ningueacutem mais se interessaraacute por essa profissatildeo (P C
Questionaacuterio)
Valorizaccedilatildeo engloba diversos aspectos como investimentos em cursos de
capacitaccedilatildeo a todos os profissionais da educaccedilatildeo melhora salarial aplicaccedilatildeo
mais direcionada de verbas as reais necessidades de cada escola (P D
Questionaacuterio)
Com boa formaccedilatildeo cursos palestras material para leituras e pesquisas
salaacuterio digno (P E Questionaacuterio)
Acho muito importante pois o professor eacute base de tudo principalmente na
educaccedilatildeo infantil (P F Questionaacuterio)
Acredito que ldquoeu mesmardquo devo me motivar estimular e me valorizar para
que a sociedade me respeite e admire o meu papel de educador(P G
Questionaacuterio)
Valorizaccedilatildeo natildeo eacute somente um bom salaacuterio mas tambeacutem condiccedilatildeo para se
desenvolver um bom trabalho (P H Questionaacuterio)
Em minha opiniatildeo existem algumas vertentes tais como o baixo salaacuterio
falta de condiccedilotildees gerais (espaccedilo fiacutesico pequeno salas de aula lotadas falta
de alguns materiais) e pouquiacutessimos cursos de capacitaccedilatildeo ou de estudos
referentes agrave aacuterea que atuamos que contribuem diretamente com o
sentimento de desvalorizaccedilatildeo do professor (P I Questionaacuterio)
A valorizaccedilatildeo comeccedila com o repeito a figura do professor que ao longo dos
anos perdeu e muito depois obviamente a questatildeo salarial (P J
Questionaacuterio)
Enxergo a valorizaccedilatildeo tanto na remuneraccedilatildeo quanto no repeito pelos alunos
e pais ao profissional e respaldo da equipe gestora (P K Questionaacuterio)
Os relatos literais de cada professora nos possibilitam perceber o niacutevel de reflexatildeo
demonstrado por elas no que se refere ao conceito valorizaccedilatildeo profissional
Retomamos o documento referecircncia da II CONAE para trazer agrave luz as discussotildees
propostas no eixo Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo114
referentes agrave conceituaccedilatildeo ou
agrave descriccedilatildeo do que se pode entender pela mencionada expressatildeo
No documento posto estaacute que
O Brasil tem uma grande diacutevida com os profissionais da educaccedilatildeo
particularmente no que se refere agrave sua valorizaccedilatildeo Para reverter essa
situaccedilatildeo as poliacuteticas de valorizaccedilatildeo natildeo podem dissociar formaccedilatildeo salaacuterios
justos carreira e desenvolvimento profissional (BRASIL 2012 p74)
(grifo nosso)
114
De acordo com o documento da II CONAE satildeo profissionais da educaccedilatildeo I - professores habilitados em niacutevel
meacutedio ou superior para a docecircncia na educaccedilatildeo infantil e nos ensinos fundamental e meacutedio II ndash trabalhadores
em educaccedilatildeo portadores de diploma de pedagogia com habilitaccedilatildeo em administraccedilatildeo planejamento
supervisatildeo inspeccedilatildeo e orientaccedilatildeo educacional bem como com tiacutetulos de mestrado ou doutorado nas mesmas
aacutereas III ndash trabalhadores em educaccedilatildeo portadores de diploma de curso teacutecnico ou superior em aacuterea
pedagoacutegica ou afim (BRASIL 2012)
133
Relacionando as afirmativas acima aos relatos das professoras observamos que o
que tem sido proposto (em pesquisas foacuteruns e demais segmentos) natildeo estaacute alheio agraves
percepccedilotildees daqueles que sofrem todos os efeitos colaterais dessa situaccedilatildeo aqui
especificamente os (as) professores (as) E sabemos que esses efeitos refletem diretamente
(e negativamente) na qualidade do ensino
Para aleacutem do discurso assim como propotildee o citado documento os governos
sistemas de ensino e gestores puacuteblicos precisam implementar poliacuteticas puacuteblicas ancoradas
em planos de carreira que garantam efetivamente a valorizaccedilatildeo dos profissionais da
educaccedilatildeo Essa eacute a base da identidade deles (BRASIL 2012 p76)
Dando sequecircncia agraves anaacutelises dos relatos prestados pelo grupo coparticipante quando
perguntamos (no questionaacuterio) sobre os aspectos positivos ou motivadores da profissatildeo o
aspecto contato com as crianccedilas foi apontado por dez professoras (909 das pesquisadas)
Podemos considerar que esse fato exprime um ganho enorme para os alunos e para o
ensino na Educaccedilatildeo Infantil nessa escola afinal as interaccedilotildees essenciais para a construccedilatildeo da
identidade (das crianccedilas neste caso) extrapolam as dimensotildees cognitivas tornando o viacutenculo
afetivo com o professor umas das principais vias para que essa construccedilatildeo identitaacuteria se
concretize integralmente (BRASIL 2006 vol 1 p14)
O elemento viacutenculo afetivo foi novamente mencionado (e refletido) no encontro que
tivemos (pesquisadora e grupo coparticipante) o qual nomeamos de grupo de discussatildeo115
Na ocasiatildeo quando retomamos as reflexotildees sobre a categoria de anaacutelise (auto)
imagemidentidade do professor fomos conduzidos agrave reflexatildeo sobre a polivalecircncia desse
profissional Esclarecendo que essa questatildeo natildeo tinha sido mencionada nas etapas anteriores
da pesquisa
Ao exporem as suas concepccedilotildees para o termo polivalecircncia do professor explicaram
que uma das vantagens dessa habilitaccedilatildeo profissional consiste no viacutenculo afetivo que a crianccedila
constroacutei com o professor na primeira etapa de educaccedilatildeo Em um dos relatos foi dito ldquoEacute vaacutelida
(a polivalecircncia) na Educaccedilatildeo mesmo porque o viacutenculo a confianccedila que a crianccedila precisa ter
com o professorrdquo (P B Grupo de discussatildeo)
Voltando agrave questatildeo dos aspectos positivos da profissatildeo docente abordados no
questionaacuterio aleacutem do elemento contato com as crianccedilas foram apontados 545 do grupo
115
Relembramos que esse encontro teve o propoacutesito de refletirmos sobre algumas questotildees indicadas pelo grupo
docente pesquisado como dificultadores do desenvolvimento do programa HTPP
134
pesquisado (seis professoras) mencionaram o ldquocrescimentordquo pessoal e a formaccedilatildeo
(profissional) e 455 (demais professoras do grupo) relataram que o importante nessa
profissatildeo eacute a contribuiccedilatildeo proporcionada para o desenvolvimento dos alunos
Ainda no contexto dos aspectos positivos da profissatildeo docente foi perguntado sobre
os elementos motivadores do trabalho dentro da escola Assim em meio agrave unanimidade
quanto ao ambiente agradaacutevel de trabalho (interaccedilotildees interpessoaisprofissionais) destacamos
os seguintes dizeres
Um dos principais aspectos positivos que me motivam nessa escola eacute a
confianccedila e o respeito ao nosso trabalho por parte da direccedilatildeo e da
coordenaccedilatildeo (P B Questionaacuterio)
A equipe da escola eacute muito boa somos unidas uma ajuda agrave outra orienta e
daacute opiniotildees (P F Questionaacuterio)
O apoio da coordenaccedilatildeo e da direccedilatildeo bem como seu direcionamento em
nosso trabalho A gestatildeo democraacutetica que toma decisotildees possibilitando que
todos sejam ouvidos A equipe que vem se fortalecendo e se unindo cada vez
mais (P I Questionaacuterio)
O trabalho e planejamento em equipe que verdadeiramente ocorre na minha
escola o suporte da coordenaccedilatildeo e direccedilatildeo satildeo aspectos bastante positivos
(P J Questionaacuterio)
Ficou evidenciado natildeo apenas no questionaacuterio mas tambeacutem nas demais etapas da
pesquisa de campo que a interaccedilatildeo entre a equipe escolar (da EMP) ocorre de maneira
harmoniosa Os depoimentos de manifestaccedilatildeo de apreccedilo em relaccedilatildeo agrave gestatildeo escolar foram
recorrentes Sendo esse outro aspecto positivo e de alta relevacircncia para o desenvolvimento da
profissatildeo do professor
Diante do exposto e manifestado pelas professoras haacute indiacutecios da existecircncia de
participaccedilatildeo da equipe docente na organizaccedilatildeo no planejamento e na gestatildeo do trabalho
escolar O que satildeo os princiacutepios baacutesicos para a consolidaccedilatildeo da gestatildeo democraacutetica116
que de
acordo com as legislaccedilotildees (CF e LDB) se traduz grosso modo no trabalho coletivo na
participaccedilatildeo popular (profissionais da escola e comunidade)
Analisando os dados obtidos encontramos nesse campo de pesquisa (a escola) vaacuterios
fatores que podem contribuir para a formaccedilatildeo do perfil do profissional reflexivo criacutetico e
eticamente emancipado destacando o uacuteltimo elemento que reitero foi apontado de maneira
recorrente que diz respeito agraves possibilidades de participaccedilatildeo dos professores no processo de
gestatildeo escolar
116
Em relaccedilatildeo agrave gestatildeo democraacutetica satildeo apontados aqui apenas indiacutecios pois seria necessaacuteria a realizaccedilatildeo de
estudo mais profundo sobre o tema para que assim pudeacutessemos inferir conclusotildees
135
Tendo por base essa constataccedilatildeo fomos averiguar como se concretizam ou como satildeo
promovidas as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para essas professoras (e por elas) no
espaccedilo HTPP observando ateacute que ponto o programa tem contribuiacutedo para a (re) construccedilatildeo e
desenvolvimento da identidade profissional
Os capiacutetulos seguintes apresentam os resultados dessa investigaccedilatildeo
136
CAPIacuteTULO 5 ndash A FORMACcedilAtildeO CONTIacuteNUA EM SERVICcedilO NO OLHAR DO
PROFESSOR
Este capiacutetulo tem como propoacutesito trazer agrave reflexatildeo os discursos das professoras (co)
participantes da pesquisa a respeito de suas concepccedilotildees sobre formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo
Foram considerados os relatos feitos pelo grupo de docentes no questionaacuterio e nas
atividades como o grupo focal e com o grupo de discussatildeo
O capiacutetulo estaacute dividido em duas partes No primeiro momento satildeo consideradas as
concepccedilotildees referentes ao termo formaccedilatildeo contiacutenua e na segunda parte as anaacutelises se referem
aos pensamentos dos professores sobre a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
51ndash Concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua
Nos capiacutetulos anteriores discutimos a respeito dos conceitos e das accedilotildees de e para a
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores agrave luz das concepccedilotildees e estudos de alguns
autores
Nesse momento vamos compartilhar e refletir sobre o que pensam as professoras
sobre os termos formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo (na escola) buscando
observar qual o niacutevel de importacircncia que atribuem para esse processo em suas vidas
profissionais
Para que os dados a esse respeito fossem coletados algumas questotildees acerca da
concepccedilatildeo dos (as) professore (as) sobre a construccedilatildeo de saberes na profissatildeo docente se
fizeram necessaacuterias
Quando no questionaacuterio perguntamos agraves professoras da EMP sobre os saberes
necessaacuterios para o bom desempenho do profissional e obtivemos as seguintes respostas
Fundamentos da Educaccedilatildeo Infantil (P A Questionaacuterio)
[] saber sobre a crianccedila e seu desenvolvimento psiacutequico motor social etc
(P B Questionaacuterio)
Eu acredito que o professor deve estar em constante busca no
aprimoramento dos seus conhecimentos mas ele tem que querer natildeo
deve ser imposto (P C Questionaacuterio)
137
Ser flexiacutevel nas metodologias de ensino Utilizar estrateacutegias diversificadas
de aprendizagem e de avaliaccedilatildeo e saber estabelecer uma relaccedilatildeo de
autoridade e confianccedila com os alunos (P D Questionaacuterio)
Eacute se ver como um aprendiz valorizar o conhecimento preacutevio das crianccedilas
estar atento ao que parece simples cotidiano e buscar o que eacute significativo
para elas (P E Questionaacuterio)
Ser capacitado ter experiecircncia profissional e gostar da profissatildeo (P F
Questionaacuterio)
O principal eacute ter vontade de ldquoaprenderrdquo sempre (P G Questionaacuterio)
Conhecer as etapas de desenvolvimento das crianccedilas saber como a crianccedila
aprende conhecer as propostas de educaccedilatildeo que estatildeo dando certo (Reacuteggio
Emiacutelia) (P H Questionaacuterio)
Eacute necessaacuterio que o professor tenha a ciecircncia dos aspectos pedagoacutegicos
envolvidos bem como aqueles que dizem respeito ao desenvolvimento
fiacutesico psiacutequico intelectual cognitivo etc das crianccedilas (P I Questionaacuterio)
Na educaccedilatildeo infantil conhecer os fundamentos do desenvolvimento infantil
para poder mediar motivar e desenvolver estrateacutegias de ensino adequados ao
meu aluno (P J Questionaacuterio)
Fundamentos baacutesicos empatia inteligecircncia emocional (P K Questionaacuterio)
Podemos notar pelos discursos que os conhecimentos sobre o desenvolvimento da
aprendizagem (das crianccedilas) e o sobre o desenvolvimento da profissatildeo satildeo saberes
considerados essenciais pelo grupo A predisposiccedilatildeo do professor para ldquoestar sempre
aprendendordquo eacute outro quesito apontado como necessaacuterio
O relato acima destacado chama a atenccedilatildeo para um fator a imposiccedilatildeo sobre o
professor referente agraves accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua (aprimoramento) Talvez isso seja uma
pista do que vem acontecendo na realidade educacional Muitas vezes as accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenua satildeo concessotildees isto eacute satildeo trazidas ldquode forardquo natildeo satildeo construccedilotildees dos proacuteprios
professores
Por isso defendemos a todo o momento nesta pesquisa que o professor precisa ser o
sujeito de sua formaccedilatildeo e que esse processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo deve ser
desenvolvido em comunhatildeo dos professores uns com os outros
Cabe aqui lembrar a fala de Freire (1987) sobre o projeto de libertaccedilatildeo de homens e
mulheres das formas de opressatildeo (qualquer que seja) Projeto esse que natildeo se materializa no
isolamento na neutralidade e na abstenccedilatildeo
Na fala do autor ldquoNingueacutem liberta ningueacutem Ningueacutem se liberta sozinho Os homens
se libertam em comunhatildeordquo (FREIRE 1987 p 29)
138
Quando a formaccedilatildeo contiacutenua ocorre de maneira concedida e natildeo construiacuteda pelos
envolvidos podemos entender essa accedilatildeo como uma forma de opressatildeo aos professores pois a
eles cabe somente executar o que foi planejado por outros
Aleacutem disso sabemos que uma accedilatildeo nasce conforme uma ideologia Eacute preciso ficar
atento agraves ideologias que movem as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua dos professores nas escolas
puacuteblicas brasileiras
Voltando aos relatos das professoras sobre a produccedilatildeo dos saberes docentes quando
perguntado a respeito de como esses saberes satildeo produzidos foram apontadas as seguintes
respostas
Capacitando estudando participando de cursos continuamente (P A
Questionaacuterio)
Atraveacutes de estudos e tambeacutem da praacutetica docente (P B Questionaacuterio)
No meu caso (vou falar por mim) sim eu sinto essa necessidade e estou
sempre procurando algo que acrescentar e aprimorar os meus
conhecimentos (P C Questionaacuterio)
Com certeza atraveacutes da praacutetica diaacuteria contato com diversas realidades e
atraveacutes do aperfeiccediloamento profissional aleacutem da troca de experiecircncia (P D
Questionaacuterio)
Na formaccedilatildeo contiacutenua a leitura de bons autores eacute uma forma a troca com
seus parceiros e o olhar atento (P E Questionaacuterio)
Estudando participando de cursos que a secretaria oferece e estar
sempre atualizada (P F Questionaacuterio)
Buscando sempre ldquosonharrdquo algo novo e interessante para estimular nossas
crianccedilas Pesquisando novas pedagogias (P G Questionaacuterio)
Estudo constante com grupo de estudo leitura de livros palestras visitas a
outras escolas e acima de tudo ldquoquererrdquo saber mais para oferecer mais para
as crianccedilas (P H Questionaacuterio)
Atraveacutes da praacutetica e de estudos (P I Questionaacuterio)
Estudando e se capacitando continuamente (P J Questionaacuterio)
Primeiramente com estudos e depois com a sua praacutetica (P K Questionaacuterio)
Como percebemos as falas se remetem a accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua sendo elas
capacitaccedilotildees estudos aperfeiccediloamentos e tambeacutem consta a valorizaccedilatildeo do conhecimento da
praacutetica Poderiacuteamos assim dizer que esse grupo se reconhece como profissionais reflexivos
(pelo menos no discurso)
Mas tambeacutem natildeo podemos deixar de pensar na participaccedilatildeo O professor reflexivo
do qual estamos falando nesta dissertaccedilatildeo desempenha um papel essencialmente ligado agrave
139
organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo A
compreensatildeo e o reconhecimento da reflexividade como aspecto fundamental nesse processo
natildeo implica que a participaccedilatildeo seja legiacutetima
Analisando o discurso em destaque notamos claramente a concepccedilatildeo de formaccedilatildeo
contiacutenua como concessatildeo de algueacutem e natildeo como projeto de autoformaccedilatildeo Precisamos superar
essa concepccedilatildeo
Ainda com base nos relatos natildeo foi possiacutevel ateacute esse momento perceber a
existecircncia do reconhecimento de que satildeo ou devem ser professores pesquisadores ou
intelectuaispesquisadores Ou seja o reconhecimento da importacircncia do ldquoestar sempre
aprendendordquo jaacute foi incorporado de alguma forma poreacutem como jaacute dissemos com base em
Zeichner (1993) a reflexatildeo (aqui colocada como reconhecimento) precisa extrapolar o
discurso eacute preciso a consolidaccedilatildeo da reflexividade caso contraacuterio natildeo se promoveratildeo as
mudanccedilas idealizadas
Em relaccedilatildeo a isso foi perguntado sobre a importacircncia da pesquisa e o seu
desenvolvimento na formaccedilatildeo dos professores para a carreira docente O grupo manifestou
que julga a praacutetica da pesquisa algo importante para a vida profissional do professor poreacutem
em suas opiniotildees natildeo eacute uma praacutetica muito efetiva
Entre os relatos destacamos
A pesquisa eacute um tema bastante abrangente e muito pouco desenvolvido na
formaccedilatildeo de professores (P B Questionaacuterio)
Pesquisa eacute uma ferramenta pouco explorada nos cursos de formaccedilatildeo mas
que deveria ser mais valorizada pelos benefiacutecios que traz (P I
Questionaacuterio)
Pesquisa eacute quando quero investigar algo saber mais sobre determinado
assunto (P J Questionaacuterio)
Os depoimentos elucidam a necessidade de fertilizaccedilatildeo das praacuteticas de pesquisa na
formaccedilatildeo de professores desde a questatildeo da concepccedilatildeo do que eacute pesquisa e a sua
importacircncia ateacute o reconhecimento e a atuaccedilatildeo como profissional pesquisador
A praacutetica da pesquisa da qual falamos aqui natildeo se trata de accedilotildees a serem concedidas
ao professor independente de suas intenccedilotildees como por exemplo quando solicitado ou
oferecido em cursos eou programas de formaccedilatildeo A pesquisa a qual nos referimos eacute aquela
que busca a superaccedilatildeo dos problemas escolares e visa sobretudo a melhoria da qualidade do
140
ensino Ela precisa culminar em resultados efetivos na aprendizagem dos alunos precisa
naturalmente fazer parte dos saberes e das praacuteticas pedagoacutegicas do professor
Conforme ressalta Freire (2002) o professor eacute por natureza um pesquisador No
entanto eacute preciso que se assuma como tal e efetive essa praacutetica Nas palavras do autor
No meu entender o que haacute de pesquisador no professor natildeo eacute uma qualidade
ou uma forma de ser ou de atuar que se acrescente agrave de ensinar Faz parte da
natureza da praacutetica docente a indagaccedilatildeo a busca a pesquisa O de que se
precisa eacute que em sua formaccedilatildeo permanente o professor se perceba e se
assuma porque professor como pesquisador (FREIRE 2002 p 32)
Recorrendo novamente ao documento da II CONAE que recentemente foi
discutido nas Conferecircncias de Educaccedilatildeo observamos que no eixo que trata da valorizaccedilatildeo dos
profissionais a formaccedilatildeo eacute fortemente evidenciada e vinculada a esse tema a pesquisa se
sobressai como uma das estrateacutegias de busca para a superaccedilatildeo dos problemas educacionais
(BRASIL 2012)
O documento ressalta o papel das universidades e em especial os cursos de
formaccedilatildeo de professores como espaccedilos a serem amplamente utilizados para o
desenvolvimento de pesquisas e formaccedilatildeo de professores pesquisadores Aleacutem disso discute-
se sobre a relevacircncia de comunicaccedilatildeo efetiva entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo
baacutesica
Sobre a formaccedilatildeo inicial foi perguntado agraves professoras pesquisadas (no
questionaacuterio) como avaliam o curso de Pedagogia do qual satildeo egressas A maioria (nove
professoras) respondeu que considera ter tido uma boa formaccedilatildeo inicial principalmente no
que se refere aos conhecimentos teoacutericos Duas professoras qualificaram a sua formaccedilatildeo
inicial (Pedagogia) como regular argumentando que os conhecimentos adquiridos (na
graduaccedilatildeo) natildeo foram suficientes como preparaccedilatildeo para o ingresso na carreira
Observa-se que nenhuma das professoras pesquisadas obteve a formaccedilatildeo inicial em
instituiccedilatildeo puacuteblica
Cabe nesse momento refletirmos sobre os cursos de Pedagogia e a relaccedilatildeo da
construccedilatildeo da identidade dos professores egressos deles Isto porque apoacutes a coleta de dados
com o questionaacuterio e com o grupo focal evidenciou-se que a questatildeo da polivalecircncia do
professor natildeo havia sido mencionada Entatildeo ao retornar agrave escola para a realizaccedilatildeo da
atividade com o grupo de discussatildeo esse foi um dos temas discutidos
Ao ser colocada a questatildeo de como enxergam e trabalham a polivalecircncia as
professoras se manifestaram expondo os seguintes conceitos
141
Bom eu acho que para mim polivalente eacute aquele professor que trabalha
com todas as aacutereas do conhecimento e a gente tem isso porque a gente
programa faz uma tabela onde tudo eacute discriminado do que a gente vai
trabalhar de cada eixo temaacutetico Entatildeo eu acredito que a gente consiga
realizar e desenvolver Embora eu acredite tambeacutem que cada professor tem
a sua aacuterea de domiacutenio aquilo que ele gosta de trabalhar mais que tem mais
facilidade [] [] eu acredito que a gente procura trabalhar todos os eixos
aqui e os professores satildeo bem polivalentes (P B Grupo de discussatildeo)
Noacutes somos polivalentes porque noacutes damos conta de todas essas aacutereas mas
eu acho que o nosso curso para nos tornar polivalentes eacute muito falho []
A questatildeo do domiacutenio de uma aacuterea e da outra acho que todo mundo tem um
interesse um pouco mais voltado para uma determinada aacuterea Agora como a
gente da conta dessa polivalecircncia Eacute atraveacutes dos estudos (P H Grupo de
discussatildeo)
Eu tambeacutem acho que o curso de Pedagogia eacute totalmente falho nesse
sentido Eu natildeo vejo a minha formaccedilatildeo de Pedagogia como formadora para
eu dar aula hoje O que eu dou de aula hoje foi com o que eu aprendi no
CEFAM e com o que eu aprendi nas experiecircncias em sala de aula que
vocecirc vai melhorando (P B Grupo de discussatildeo)
As demais professoras concordaram com as definiccedilotildees postas acima e ressaltaram
que os cursos de magisteacuterio (como o CEFAM por exemplo) eram bem mais eficazes na
formaccedilatildeo deste tipo de profissional do que os cursos de Pedagogia pois viabilizavam
experiecircncias de ensino antes do ingresso na carreira Todas lamentaram a extinccedilatildeo desses
cursos (magisteacuterio em niacutevel meacutedio) argumentando que esse fato se traduz em uma grande
perda para a carreira docente e principalmente para os alunos que satildeo ldquocobaiasrdquo no processo
de aprendizagem dos professores iniciantes jaacute que somente na praacutetica os professores
aprenderatildeo a ser professores
Dando sequecircncia agrave discussatildeo foi questionado ao grupo sobre os efeitos da
polivalecircncia na Educaccedilatildeo Infantil
Mas vocecircs acham que a polivalecircncia eacute algo positivo ou negativo O que
vocecircs pensam sobre a polivalecircncia na Educaccedilatildeo Infantil e especificamente
na realidade de vocecircs (Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
E como respostas as professoras fizeram as seguintes declaraccedilotildees
Eacute vaacutelida na Educaccedilatildeo mesmo porque o viacutenculo a confianccedila que a crianccedila
precisa ter com o professor (P B Grupo de discussatildeo)
E tambeacutem tem a questatildeo de trabalho com projetos A gente trabalha projeto
que eacute uma maravilha A gente consegue contextualizar melhor (P D Grupo
de discussatildeo)
142
A polivalecircncia exige mais do professor porque ele vai ter que estudar mais
porque ele tem que estar sabendo de todas as aacutereas um pouco de tudo Tem
que estar se atualizando tambeacutem (P J Grupo de discussatildeo)
Eu acho que eacute muito mais difiacutecil ser polivalente mas pensando no aluno eacute
interessante que seja um professor soacute (P B Grupo de discussatildeo)
Observando os relatos eacute possiacutevel notar que os discursos satildeo coerentes em relaccedilatildeo ao
conceito e proposta de polivalecircncia apresentados pelos Referenciais Curriculares Nacionais
para a Educaccedilatildeo (BRASIL 1998 v 1)
A saber consta no referido documento
O trabalho direto com crianccedilas pequenas exige que o professor tenha uma
competecircncia polivalente Ser polivalente significa que ao professor cabe
trabalhar com conteuacutedos de naturezas diversas que abrangem desde cuidados
baacutesicos essenciais ateacute conhecimentos especiacuteficos provenientes das diversas
aacutereas do conhecimento Este caraacuteter polivalente demanda por sua vez uma
formaccedilatildeo bastante ampla do profissional que deve tornar-se ele tambeacutem um
aprendiz refletindo constantemente sobre sua praacutetica debatendo com seus
pares dialogando com as famiacutelias e a comunidade e buscando informaccedilotildees
necessaacuterias para o trabalho que desenvolve (BRASIL 1998 vol 1 p 41)
No momento dessa atividade (grupo de discussatildeo) as professoras relataram que o
estudo acerca da Educaccedilatildeo Infantil eacute efetivo nesta escola tanto em HTPC como em HTPP e
que o trabalho de formaccedilatildeo contiacutenua promovido pela (e com a) equipe docente em interaccedilatildeo
com a equipe gestora eacute algo que realmente ocorre e na opiniatildeo delas isso reflete
enormemente no trabalho pedagoacutegico desta escola
Notamos assim que em relaccedilatildeo agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e as
contribuiccedilotildees para a construccedilatildeo da identidade profissional o grupo pesquisado demonstra
esclarecimentos pertinentes e em conformidade com as concepccedilotildees de professor reflexivo que
apresentamos nos capiacutetulos anteriores Mas ainda vale elucidar que os processos formativos
devem ser construiacutedos e natildeo reproduzidos Reiteramos os professores precisam ser os sujeitos
de sua formaccedilatildeo
Com a intenccedilatildeo de aprofundar a compreensatildeo acerca das concepccedilotildees ou percepccedilotildees
das professoras em relaccedilatildeo a isso foi colocada a questatildeo sobre como definem e qual niacutevel de
importacircncia atribuem ao processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Diante dessa questatildeo as
professoras manifestaram os seguintes pensamentos
Estudar e buscar capacitaccedilatildeo (P A Questionaacuterio)
143
Entendo que o professor deve estar em constante processo de formaccedilatildeo
estudando se aperfeiccediloando acho que eacute de extrema importacircncia para a sua
vida acadecircmica (P B Questionaacuterio)
Acho muito importante mas acredito que o professor tem que estar aberto
para receber essa formaccedilatildeo caso contraacuterio o fim natildeo se justifica (P C
Questionaacuterio)
Eacute o professor estar sempre se atualizando seja por meio de cursos leitura de
revistas especializadas pesquisas etc Acho de extrema importacircncia (P D
Questionaacuterio)
Cursos com pessoas bem capacitadas faz com que o professor amplie seus
conhecimentos e sinta motivado a querer saber mais (P E Questionaacuterio)
Eacute estar sempre estudando se atualizando aprendendo sempre para oferecer
agraves crianccedilas uma educaccedilatildeo de qualidade (P F Questionaacuterio)
Eacute algo fundamental pois sem esta formaccedilatildeo natildeo haacute como ter um ensino de
qualidade eu preciso aprender e aprimorar meus conhecimentos (P G
Questionaacuterio)
Acredito que por meio da Formaccedilatildeo Contiacutenua o professor tem condiccedilotildees de
oferecer agraves crianccedilas uma educaccedilatildeo de qualidade e significativa ao mesmo
tempo que se torna um profissional cheio de ldquosaberesrdquo portanto eacute muito
importante (P H Questionaacuterio)
Um professor nunca estaacute pronto eacute necessaacuterio que sempre haja a
preocupaccedilatildeo com sua formaccedilatildeo para que isso se reflita em nossas
praacuteticas diaacuterias O estudo a reflexatildeo e as trocas devem ser constantes na
vida do professor (P I Questionaacuterio)
Entendo por estar sempre estudando e se especializando pois a educaccedilatildeo
natildeo eacute estaacutetica (P J Questionaacuterio)
A Formaccedilatildeo Contiacutenua eacute a atualizaccedilatildeo constante por parte do profissional e
acredito ser necessaacuteria para que este se aproprie das inovaccedilotildees que
melhoram o ldquoensinarrdquo (P K Questionaacuterio)
As definiccedilotildees recorrentes nos discursos das professoras de um modo geral sobre a
formaccedilatildeo contiacutenua incidem em capacitaccedilatildeo atualizaccedilatildeo aperfeiccediloamento treinamento
especializaccedilatildeo Nota-se que a palavra estudo aparece sempre no sentido de receber conteuacutedos
de fora E o professor pesquisador intelectual reflexivo e criacutetico
Esse eacute um dos sintomas de que a cultura da racionalidade teacutecnica criticada por
muitos autores como Paulo Freire e Kenneth Zeichner criacutetica da qual compartilhamos ainda
eacute muito presente no sistema educacional brasileiro
144
Para que consigamos por em praacutetica a construccedilatildeo do perfil docente reflexivo criacutetico
e intelectual transformador117
eacute essencial que cada um (professores e profissionais da
educaccedilatildeo) se reconheccedila e aja em conformidade com essa concepccedilatildeo
Conforme orienta Paulo Freire (2002) um dos saberes necessaacuterios ao professor (que
se quer progressista) consiste em ldquoEnsinar exige curiosidade [] Como professor devo saber
que sem a curiosidade que me move que me inquieta que me insere na busca natildeo aprendo
nem ensino (FREIRE 2002 p 95)
Sendo assim mais do que fazer (e conceber) das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua praacuteticas
a serem concedidas por algueacutem a efetivaccedilatildeo de uma Pedagogia da autonomia requer o
reconhecimento e o posicionamento do professor como pesquisador que movido pela
curiosidade inquietante daacute vida ao projeto de emancipaccedilatildeo humana e social por meio da
autoformaccedilatildeo e da formaccedilatildeo em comunhatildeo
Destacamos o relato da Professora I (P I) pois percebemos que a sua concepccedilatildeo de
formaccedilatildeo contiacutenua vem ao encontro do que tentamos difundir atraveacutes desta pesquisa Esse
discurso revela que essa professora estaacute claramente ciente da funccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
para a sua vida profissional Eacute interessante registrar que de maneira sucinta ela definiu a
concepccedilatildeo do inacabamento do professor destacou a importacircncia da reflexatildeo e do mesmo
modo referiu-se agrave interaccedilatildeo coletiva
Tomara que essa professora ldquocontaminerdquo o grupo com as suas ideias e que essa
concepccedilatildeo seja incorporada e vivenciada pela equipe escolar
52 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola relatos das professoras sobre essa
ideia e sobre a praacutetica
Para saber sobre o olhar das professoras (pesquisadas) acerca do termo formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo e verificar se existe uma compreensatildeo referente agraves suas especificidades e
possibilidades foi colocada a seguinte questatildeo
ldquoO que vocecirc entende ou define por formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores e
qual o grau de importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do
magisteacuteriordquo (Questatildeo do questionaacuterio)
Como respostas as professoras apresentaram os seguintes relatos
117
O termo intelectual transformador apresentado por Giroux (1997) eacute utilizado nesta dissertaccedilatildeo com o mesmo
sentido de quando usamos o termo eticamente emancipado ou ainda quando nos referimos agrave Pedagogia da
autonomia proposta por Paulo Freire (2002)
145
Entendo por estudos e pesquisa realizados dentro da unidade escolar (P A
Questionaacuterio)
Acredito que seja a formaccedilatildeo ou estudo que acontece dentro e no horaacuterio de
trabalho (P B Questionaacuterio)
Eu acredito que seja os estudos que fazemos em HTPPs nas HTPCs
voltados para o nosso aperfeiccediloamento profissional Tambeacutem considero de
extrema importacircncia (P D Questionaacuterio)
Eacute de grande importacircncia que o professor tenha no proacuteprio trabalho um
momento de formaccedilatildeo pois possibilita estar mais focado ao propoacutesito da
formaccedilatildeo (P E Questionaacuterio)
Eacute um tempo destinado ao estudo conversas e relatos durante o periacuteodo de
trabalho (P F Questionaacuterio)
Nesse momento de estudo em nossa escola acontece muita ldquotrocardquo o que
favorece aprendizagem (P G Questionaacuterio)
A formaccedilatildeo contiacutenua eacute um tempo destinado durante o periacuteodo de trabalho
para estudo relatos conversas viacutedeos que proporcionam ao professor
ldquosaberesrdquo para trabalhar e desenvolver um bom trabalho (P H
Questionaacuterio)
Acredito que disponibilizar um certo tempo de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo eacute de extrema importacircncia para a carreira do magisteacuterio (P I
Questionaacuterio)
Entendo por estudo e pesquisa realizados dentro da unidade escolar e eacute
muito importante pois o professor precisa estar sempre se atualizando e
buscando melhorar a sua atuaccedilatildeo (P J Questionaacuterio)
Eacute a formaccedilatildeo que ocorre dentro do periacuteodo de trabalho do profissional e eacute
importante pois facilita ldquoos momentos de estudordquo jaacute que a rotina do
professor eacute apertada (P K Questionaacuterio)
Eacute possiacutevel perceber que no discurso das professoras a formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo como estrateacutegia fundamental agrave praacutetica docente jaacute foi incorporada Fato a ser
considerado como um avanccedilo
Percebemos que os momentos de partilha entre as professoras ou seja os momentos
de interaccedilatildeo com o coletivo que satildeo verbalizados por elas como as trocas de experiecircncias se
mostraram efetivos nos relatos e cremos que de fato ocorrem nesta escola Aleacutem de
mencionarem no questionaacuterio em vaacuterios momentos na atividade com o grupo focal citaram
esses momentos de ldquotrocas de experiecircnciasrdquo destacando-os como elementos essenciais ao
grupo docente no que toca agrave formaccedilatildeo profissional
Sobre a importacircncia da troca de experiecircncia na formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo eacute
vaacutelido recorrer a Valente (1996) que explica que essa accedilatildeo (ou conjunto de accedilotildees) deve
extrapolar o senso comum Isto eacute o valor das accedilotildees de trocas de experiecircncias entre os
146
professores (na escola) eacute legitimado pelas produccedilotildees (apropriaccedilotildees) de conhecimento
resultante desse processo
Para o referido autor a validade da troca de experiecircncia requer um rigor na sua
realizaccedilatildeo e para tanto alguns elementos satildeo essenciais entre eles contextualizaccedilatildeo das
experiecircncias (relaccedilatildeo entre relatos e a realidade neste caso da escola) identificaccedilatildeo de
aspectos negativos e positivos das experiecircncias compartilhadas visando criticamente o
planejamento coletivo de accedilotildees que superem os problemas levantados avaliaccedilatildeo sobre as
mudanccedilas a serem efetuadas ou natildeo discriminando o que deve permanecer e o que deve ser
alterado avaliar refletir sobre as concepccedilotildees que cada um tem sobre educaccedilatildeo sobre a escola
e sobre a relaccedilatildeo professor e aluno entre outros (VALENTE 1996)
Assim referente agraves trocas de experiecircncias haacute que ficar claro que natildeo se trata de
somente expor e ouvir experiecircncias O seu valor eacute muito mais complexo e significativo do
que agraves vezes parece ser Daiacute a importacircncia do olhar reflexivo e criacutetico dos professores
Se referindo ao valor essencial da comunicaccedilatildeo na escola (e a partir dela) Di Giorgi
(2004 p 145) lembra que ldquo[] o fato de se procurar cada vez mais o diaacutelogo a discussatildeo
oral jamais deve levar a subestimar a importacircncia da leitura e da produccedilatildeo do material
escritordquo Sendo assim os momentos de partilha de saberesexperiecircncias que satildeo fundamentais
aos profissionais da educaccedilatildeo devem ser articulados com os conhecimentos teoacutericos
Em relaccedilatildeo a outros elementos presentes nas falas das professoras eacute importante
registrar que ainda percebemos rastros da racionalidade teacutecnica Por exemplo o relato da
Professora I (P I) que se refere agrave necessidade de disponibilizaccedilatildeo de tempo destinado agrave
formaccedilatildeo pode ser entendido de pelo menos duas maneiras Sendo uma delas relacionada ao
direito ao tempo para formaccedilatildeo incluiacutedo na jornada de trabalho do professor como
estabelecem as legislaccedilotildees educacionais ou agrave ideia de que a concessatildeo pelos sistemas de
ensino de tempo (cronoloacutegico) eacute o uacutenico ldquoculpadordquo pela natildeo ocorrecircncia da formaccedilatildeo
profissional do professor
Obviamente defendemos a essencialidade de condiccedilotildees miacutenimas para que a
formaccedilatildeo em serviccedilo ocorra de modo eficaz e digna como por exemplo tempo destinado a
formaccedilatildeo incluiacutedo na jornada de trabalho estrutura fiacutesica do ambiente de trabalho condiccedilotildees
de trabalho condizentes com as necessidades dos professores (bons materiais parceria entre a
equipe coleguismo entre tantos outros aspectos)
Entretanto estamos nos referindo agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua e eacute fundamental
que os professores tenham claro que a formaccedilatildeo profissional ocorre o tempo todo assim
como a formaccedilatildeo humana Afinal como jaacute abordamos a condiccedilatildeo do ser humano de estar em
147
constante desenvolvimento atribui ao profissional essa caracteriacutestica de formaccedilatildeo em estado
permanente
Retomamos a fala de Libacircneo (2008) para enfatizar a importacircncia de a escola ser o
espaccedilo (geograacutefico) para que a formaccedilatildeo contiacutenua do professor se desenvolva Reiteramos
com base no autor que as caracteriacutesticas culturais compartilhadas por todos os envolvidos
com esta ou aquela escola (como os valores os sentidos construiacutedos mutuamente as crenccedilas
os modos de ver e se relacionar com o mundo) satildeo as qualidades que determinaratildeo ou
definiratildeo a identidade escolar e a identidade profissional dos educadores Por isso
ressaltamos o diaacutelogo criacutetico entre os educadores quando fundamentado na reflexatildeo e na
vontade de transformar social e institucionalmente a escola como um dos saberes
fundamentais aos professores e aos demais educadores
148
CAPIacuteTULO 6 ndash O PROGRAMA HTPP NA VISAtildeO DAS PROFESSORAS
Quem sabe faz a hora Natildeo espera acontecer
Geraldo Vandreacute
Como bem disse Geraldo Vandreacute ldquo[] esperar natildeo eacute saber []rdquo portanto quem
sabe faz (e precisa fazer) acontecer
Relacionado a isso refletiremos neste capiacutetulo sobre a visatildeo das professoras
participantes desta pesquisa acerca do programa HTPP observando como elas percebem e
como ldquofazem acontecerrdquo esse momento de formaccedilatildeo
Buscamos aqui problematizar e compartilhar questotildees concernentes agraves problemaacuteticas
apontadas pelo grupo e verificar do ponto de vista de cada uma as possibilidades de accedilotildees a
serem empreendidas para a superaccedilatildeo dos aspectos dificultadores do (e no) processo
Ainda socializaremos os pensamentos das docentes em relaccedilatildeo ao niacutevel de satisfaccedilatildeo
quanto agrave organizaccedilatildeo e o desenvolvimento do programa observando sobretudo a questatildeo das
contribuiccedilotildees resultantes dos momentos de formaccedilatildeo nesses espaccedilos para a praacutetica pedagoacutegica
em sala de aula
61 ndash A relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a evoluccedilatildeo profissional o olhar do
professor
Como ponto de partida para saber o que pensam as professoras participantes desta
pesquisa em relaccedilatildeo ao programa HTPP foi perguntado no questionaacuterio sobre quais seriam os
objetivos do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba na implantaccedilatildeo dessa accedilatildeo formativa
resultante no referido programa
Entre as falas das professoras selecionamos as seguintes
Na minha opiniatildeo eacute proporcionar um momento de crescimento profissional
visando melhoria na qualidade de ensino (P A Questionaacuterio)
O objetivo do sistema foi de capacitar os professores dando a eles a
oportunidade de crescimento profissional (P C Questionaacuterio)
Penso que foi um meio de dar formaccedilatildeo ao professor (P E Questionaacuterio)
Acredito que seja a qualificaccedilatildeo e a melhoria do ensino pois esse
momento contribui para que os professores estudem temas relevantes agrave
Educaccedilatildeo (P H Questionaacuterio)
Propiciar ao profissional da educaccedilatildeo momentos de estudos (P K
Questionaacuterio)
149
Pelos relatos notamos coerecircncia nos discursos das professoras no que se refere agrave
funccedilatildeo das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Neste caso a maioria do grupo tem a
percepccedilatildeo de que a accedilatildeo implantada pelo sistema de ensino teve o propoacutesito de garantir
momentos de formaccedilatildeo em serviccedilo como estrateacutegia de melhorar a qualidade do ensino
Essa eacute exatamente a funccedilatildeo que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua precisam exercer
melhorar a qualidade do ensino e como resultado promover aprendizagens vaacutelidas para os
alunos
No entanto ainda vimos presente a concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua enquanto
concessatildeo de algueacutem pois haacute momentos em que se referem como algo a ser dado e natildeo
construiacutedo por elas
Para saber sobre a organizaccedilatildeo e o desenvolvimento do programa HTPP e verificar a
participaccedilatildeo das professoras nesse processo foram colocadas questotildees referentes a isso no
questionaacuterio e no grupo focal Abaixo com base nas declaraccedilotildees das docentes descreveremos
como esses momentos satildeo desenvolvidos nesta escola
Segundo o grupo pesquisado os momentos de HTPP consistem em encontros diaacuterios
(de segunda a quinta-feira) de meia hora ao final do periacuteodo de aulas de cada uma conforme
demonstrado no quadro 7 Esses momentos satildeo destinados ao estudo que na maioria das
vezes ocorre coletivamente mas tambeacutem podem ser realizados de forma individual
Nos encontros que satildeo realizados na sala dos professores satildeo estudados conteuacutedos
referentes aos projetos pedagoacutegicos118
da escola e tambeacutem conteuacutedos especiacuteficos que cada
professora pode indicar
Conforme declararam no que se refere aos conteuacutedos selecionados para estudo ao
material teoacuterico e aos temas a serem contemplados a organizaccedilatildeo e o planejamento dos
momentos de HTPP ocorre de maneira democraacutetica na opiniatildeo delas Afirmaram tanto no
questionaacuterio (individual) como no grupo focal que natildeo haacute imposiccedilatildeo pela coordenadora
pedagoacutegica119
para que os momentos de formaccedilatildeo sejam de determinada maneira ou de outra
Essas definiccedilotildees satildeo resolvidas coletivamente nos encontros Haacute tambeacutem segundo o grupo
situaccedilotildees em que a equipe de OP da SME indica e envia textos a serem discutidos Em relaccedilatildeo
a isso o grupo natildeo enxerga como uma accedilatildeo mandatoacuteria e sim como contribuiccedilatildeo
118Os projetos a serem desenvolvidos ao longo dos anos satildeo planejados pela equipe de professores e gestores
escolares no iniacutecio do ano no periacuteodo destinado ao planejamento 119
De acordo como o Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da SME o (a) Coordenador (a) Pedagoacutegico
(a) eacute o (a) profissional responsaacutevel pela otimizaccedilatildeo do programa HTPP nas escolas municipais de Araccedilatuba
sob a supervisatildeo do diretor escolar
150
Relataram ainda que as necessidades formativas de cada professora (em relaccedilatildeo agrave
praacutetica em sala de aula) satildeo expostas por elas sempre que desejarem ou necessitarem e isso
em suas opiniotildees contribui muito para a superaccedilatildeo de dificuldades em relaccedilatildeo ao ensino e agrave
compreensatildeo das fases de desenvolvimento das crianccedilas e de seus aprendizados nessa etapa
da educaccedilatildeo
Expuseram que os problemas enfrentados em sala de aula satildeo socializados e que
esses momentos de troca com o grupo resultam na elaboraccedilatildeo de accedilotildees que visam agrave
superaccedilatildeo de dificuldades que cada professora muitas vezes se depara
No sentido de perceberem os efeitos do programa em sala de aula afirmaram que
apesar do tempo restrito as formaccedilotildees contribuem significativamente para a atuaccedilatildeo didaacutetico-
pedagoacutegica pois proporcionam o estudo efetivo de temas a partir de textoslivros de boa
qualidade (em suas opiniotildees) e principalmente esses momentos favorecem as trocas de
ideias opiniotildees sugestotildees de maneira que as dificuldades encontradas no cotidiano sejam
socializadas e superadas coletivamente
Entre os depoimentos sobre a percepccedilatildeo de que o programa HTPP estaacute contribuindo
para o trabalho pedagoacutegico com efeito em sala de aula destacamos
Sim parcialmente pois o tempo eacute restrito impossibilitando a conclusatildeo dos
estudos (P A Questionaacuterio)
Acredito que sim embora a meia hora diaacuteria acaba sendo pouco para se
realizar um estudo mais aprofundado e contiacutenuo (P B Questionaacuterio)
O tempo eacute curto mas qualquer coisa que vocecirc faccedila que decirc para trocar com a
colega que decirc para vocecirc fazer uma pesquisatudo isso contribui Natildeo tem
como falar que natildeo (P E Grupo de discussatildeo)
Sim pois os temas estudados contribuem para o trabalho com as crianccedilas e
para a minha praacutetica em relaccedilatildeo aos momentos de reflexatildeo (PH
Questionaacuterio)
Sim pois se trata de um momento de busca e reflexatildeo acerca daquilo que
estou vivenciando em sala de aula (P I Questionaacuterio)
Sim pois atraveacutes do estudo e discussatildeo em grupo temos tido um melhor
preparo para desenvolver a nossa praacutetica (P K Questionaacuterio)
Aleacutem do questionaacuterio e do grupo focal essa questatildeo foi retomada no grupo de
discussatildeo e as professoras confirmaram que de alguma forma o programa HTPP tem
contribuiacutedo para a atuaccedilatildeo em sala de aula principalmente por promover momentos de
ldquotrocasrdquo entre a equipe
Notamos que o grupo possui esclarecimentos e satildeo reflexivos no sentido de
perceberem que a proposta de formaccedilatildeo contiacutenua eacute a de promover melhoras em sala de aula
151
Quando relatam que estudam sobre o desenvolvimento da aprendizagem da crianccedila
na Educaccedilatildeo Infantil mostram que o sentido essencial do programa tem sido preservado que
consiste em promover a articulaccedilatildeo entre formaccedilatildeo profissional e o trabalho em sala de aula
para que os resultados se traduzam em aprendizagens vaacutelidas aos alunos como jaacute
mencionamos anteriormente
Eacute importante reafirmar ainda que a relaccedilatildeo positiva entre as docentes e as gestoras
escolares contribui para que o desenvolvimento de trabalho educativo ocorra de maneira
participada e que os problemas escolares institucionais e sociais sejam incorporados por
todos
No caso desta escola ficou claro que a relaccedilatildeo entre equipe docente e equipe gestora
eacute muito positiva Esse fato abre amplas possibilidades para que o aproveitamento do programa
HTPP se desenvolva sob a oacutetica do professor sujeito de sua formaccedilatildeo e com potencial
transformador de praacuteticas educativas em prol da escola que idealizamos democratizada com
padrotildees de qualidade equiparados em todos os segmentos educacionais
No entanto na sequecircncia das anaacutelises dos resultados dessa pesquisa nos deparamos
com uma questatildeo problemaacutetica quanto ao desenvolvimento do HTPP pois em se tratando de
contribuiccedilotildees para a praacutetica pedagoacutegica o grupo relatou que os efeitos positivos satildeo notoacuterios
Todavia quando foi perguntado se o programa corresponde aos objetivos propostos pelo
Sistema de Ensino no que se refere ao desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua para a melhora
qualitativa do ensino e se correspondem agraves expectativas delas (das professoras) obtivemos as
seguintes respostas
A participaccedilatildeo poderia ser melhor o momento eacute cansativo (P A
Questionaacuterio)
Eu busco a minha formaccedilatildeo de outra forma fazendo cursos pelos quais me
interesso mas aceito o que eacute passado nas HTPP (P C questionaacuterio)
Poderia ser melhor acho que no final do periacuteodo estamos muito cansadas e
o rendimento natildeo eacute o esperado [] acho que deveria ter um maior e natildeo no
final do periacuteodo talvez um dia especiacutefico e com maior tempo (P D
Questionaacuterio)
Sim porque tenho utilizado este momento de estudo com o intuito de me
aperfeiccediloar (P E Questionaacuterio)
No final do periacuteodo estamos muito cansadas [] Um tempo maior talvez
num dia especiacutefico com mais tempo (P F Questionaacuterio)
[] apenas meia hora por dia acaba sendo pouco pois quando
ldquoengrenamosrdquo jaacute eacute hora de parar (P G Questionaacuterio)
Sim mas poderia ser melhor com o aumento de tempo destinado ao estudo
pois meia hora (diaacuteria) eacute pouco (P H Questionaacuterio)
152
Os momentos de HTPP satildeo de extrema importacircncia para o magisteacuterio No
entanto tal conquista poderia ser melhor reformulada para que tiveacutessemos
mais tempo aleacutem de 30 minutos picados de estudos contiacutenuos (P I
Questionaacuterio)
Eacute visiacutevel que o desenvolvimento do programa como ele ocorre nesta escola natildeo estaacute
atingindo os objetivos que deveria A queixa quanto ao horaacuterio eacute muito forte
Aleacutem disso ao que parece as professoras natildeo se reconhecem e natildeo agem como
sujeitos desse processo pois quando dizem que o programa poderia ser melhor passa-nos a
impressatildeo de que algueacutem precisa lhes conceder essa mudanccedila
A fala ldquo[] aceito o que eacute passado nas HTPPrdquo mostra mais uma vez a forccedila da
concepccedilatildeo da racionalidade teacutecnica ou do conformismo ou da desesperanccedila
A questatildeo do tempo restrito (meia hora diaacuteria) foi colocada como o grande fator
problemaacutetico do programa seguido do fator final do periacuteodo
Chegaram a mencionar no grupo focal que se natildeo fosse esse dificultador da meia
hora o programa seria excelente E aiacute nos perguntamos seraacute
Em nosso entendimento o fator tempo restrito ldquoesconderdquo um problema maior
Enxergamos que culpar o tempo (cronoloacutegico) eacute o sintoma de algum problema em um dado
contexto Natildeo acreditamos que o tempo restrito seja o grande causador dos problemas que
essas professoras encontram no programa HTPP
No grupo focal foi perguntado como o horaacuterio de HTPP nesta escola tinha sido
definido Teria sido feita uma discussatildeo coletiva entre equipe gestora e professores
Na ocasiatildeo todas as professoras responderam que natildeo pois natildeo houve participaccedilatildeo
delas para a definiccedilatildeo de qual seria o melhor horaacuterio para o desenvolvimento do programa
HTPP
Entatildeo foi perguntado como elas tiveram a informaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao horaacuterio de
realizaccedilatildeo do programa
Apenas uma professora respondeu a essa questatildeo e as demais concordaram
O que noacutes sabemos eacute que foi determinado pela Secretaria O que a
gestora120
nos passou eacute que foi determinado pela Secretaria que seria a meia
hora final de todos os dias do nosso trabalho com exceccedilatildeo da sexta feira []
que seriam duas horas por semana de segunda a quinta (P B Grupo focal)
120
O grupo explicou que a gestora que transmitiu a informaccedilatildeo foi a diretora escolar anterior (que jaacute se
aposentou) sendo que a diretora atual apenas deu continuidade ao desenvolvimento do programa HTPP no
mesmo horaacuterio em que jaacute ocorria
153
A fala acima elucida que natildeo houve participaccedilatildeo do corpo docente desta escola na
definiccedilatildeo do horaacuterio a ser estabelecido para a realizaccedilatildeo do programa HTPP
Cabe aqui retomar a fala de Di Giorgi (2004 p 149) se reportando ao
questionamento de Ghanem ldquocomo participar da escola transmissora se tudo o que haacute de
relevante jaacute se encontra decidido a priori []rdquo
Esse questionamento eacute pertinente porque evidencia que natildeo eacute possiacutevel falar em
transformaccedilatildeo da escola muito menos em gestatildeo democraacutetica se as decisotildees jaacute estatildeo prontas
cabendo aos professores executar o que foi programado pelos seus dirigentes
Natildeo eacute possiacutevel falar em transformaccedilatildeo escolar sem levar em consideraccedilatildeo a
participaccedilatildeo dos professores
Relacionado a isso vale trazer agrave reflexatildeo a fala de Almeida (2000) citada por Di
Giorgi (2004)
A formaccedilatildeo precisa entatildeo ser tomada como um processo de aprendizagem
constante conectado com as atividades e com as praacuteticas profissionais
assumindo a caracteriacutestica de um contiacutenuum progressivo Isto eacute o oposto de
se definir a partir das instacircncias superiores do sistema accedilotildees
formativas voltadas para a implementaccedilatildeo de algumas inovaccedilotildees sem
levar em conta o coletivo e as situaccedilotildees problemaacuteticas da praacutetica do
professorado (ALMEIDA 2000 apud DI GIORGI 2004 p 147) (Grifos
nossos)
Complementando isso ressaltamos novamente que o essencial na implantaccedilatildeo de
accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores eacute a formaccedilatildeo que cumpre legitimamente com
a sua funccedilatildeo de promover a autonomia para esses docentes se tornarem sujeitos desse
processo
A falta de participaccedilatildeo dos professores na organizaccedilatildeo e definiccedilatildeo do horaacuterio do
programa HTPP eacute somente um dos diversos exemplos da ausecircncia de participaccedilatildeo popular nas
accedilotildees implantadas pelas Poliacuteticas Puacuteblicas Educacionais
No entanto cabe esclarecer que em contato com a SME de Araccedilatuba verificou-se
que todas as escolas enviam no iniacutecio do ano os horaacuterios em que cada professora ldquocumpriraacuterdquo o
seu momento de HTPP Verificou-se ainda que especificamente no caso das professoras de
Educaccedilatildeo Infantil existe a possibilidade de o HTPP ocorrer individual eou coletivamente
Portanto natildeo haacute imposiccedilatildeo da SME em relaccedilatildeo ao horaacuterio de realizaccedilatildeo desse programa
Cada escola organiza esse horaacuterio conforme a sua realidade
No momento dessa reflexatildeo com o grupo focal a pesquisadora (mediadora do grupo)
socializou a informaccedilatildeo acima exposta e ainda questionou sobre a ocorrecircncia da discussatildeo
154
do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) e do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Escolar
(PPPE)
Nesse momento ningueacutem respondeu ao questionamento e natildeo fez comentaacuterios mas
algumas professoras perguntaram ldquoEntatildeo eacute possiacutevel fazer em outro horaacuteriordquo
A pesquisadora explanou que no PPPI consta a orientaccedilatildeo de que o programa HTPP
deve ser organizado pelo Coordenador Pedagoacutegico com a supervisatildeo do Diretor escolar para
que ocorra o cumprimento de duas horas semanais destinadas a estudos pesquisa e
desenvolvimento de projetos Mas destacou ainda que nem nesse documento e nem na lei
municipal que regula o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba estatildeo determinados os
horaacuterios para o desenvolvimento desse programa Reafirmou tambeacutem que cada escola eacute
responsaacutevel pela organizaccedilatildeo desse horaacuterio
Aleacutem disso tanto no PPPI como no PPPE em conformidade com a LDB existe a
proposta de organizaccedilatildeo e desenvolvimento do trabalho escolar com fundamentaccedilatildeo nos
princiacutepios da gestatildeo democraacutetica e participativa Sendo assim entende-se que uma decisatildeo
tatildeo importante e determinante como a definiccedilatildeo do horaacuterio de desenvolvimento do HTPP
deveria ser resultado de uma discussatildeo entre as equipes gestoras e docentes
A impressatildeo transmitida por esse grupo no momento dessa reflexatildeo foi a de que
ficaram surpresas com as informaccedilotildees socializadas
Em relaccedilatildeo agrave falta de participaccedilatildeo dos (as) professores (as) nas decisotildees da escola
natildeo se trata de culpaacute-los por esse fato muito comum no sistema educacional brasileiro pois
entendemos que nos casos como o mencionado acima eles sejam viacutetimas do sistema
educacional centralizador opressor Mas vale ressaltar que tambeacutem cabe a eles se unirem e
lutarem para superar a opressatildeo
Na sequecircncia da reflexatildeo com o grupo focal em relaccedilatildeo ao tempo escasso foi
colocada em vaacuterios momentos a questatildeo referente a como seria no ponto de vista do grupo
a maneira mais eficaz para o aproveitamento do programa HTPP Notou-se que o grupo natildeo
encontrou uma resposta precisa
Eu acho que ao inveacutes da gente fazer meia hora diaacuteria a gente deveria
ampliar fazer menos dias por semana e por exemplo uma hora por dia
agora que horaacuterio seria essepra gente fica complicado porque a gente
taacute com as crianccedilas o tempo todo e a gente natildeo tem outras pessoas para
ficarem com os nossos alunos nesse momento de estudo Mas ideal seria
fazer uma hora Um tempo maior porque ele natildeo fica parado o estudo e ateacute
a gente chegar aqui as crianccedilas vatildeo embora e a gente chega aqui a gente
acaba natildeo conseguindo fazer aquela meia hora inteira ne Das uns vinte
minutos uma coisa assim (P B Grupo focal)
155
Fica uma coisa truncada o assunto neacute (P F Grupo focal)
Vocecirc lecirc um trecho e natildeo daacute tempo da discussatildeo Porque o tempo acabou E
no outro dia vocecirc natildeo discute o que foi lido (P E Grupo focal)
Sempre acontece isso neacute (P D Grupo focal)
A hora que comeccedila engrenar o assunto aiacute jaacute deu a hora (P A Grupo
focal)
Quando questionadas mais uma vez sobre a existecircncia de uma possibilidade de
alteraccedilatildeo desse do horaacuterio (problemaacutetico) surgiram sussurros do tipo ldquoeu acho que natildeordquo ldquoeu
tambeacutem acho que natildeordquo ldquo natildeo daacute pra saberrdquo ldquoeacute muito difiacutecilrdquo e algumas declaraccedilotildees
Natildeo sabemos (risos) Eacute muito difiacutecil saber (risos) (P B Grupo focal)
Eacute uma questatildeo administrativa neacute Jaacute taacute tudo encaixado neacute O horaacuterio Eacute
muito complicado (P I Grupo focal)
Natildeo cabe a gente (P B Grupo focal)
Satildeo vaacuterias questotildees (P J Grupo focal)
Esses relatos evidenciam vaacuterios problemas que extrapolam o fator tempo
cronoloacutegico Entre esses problemas podemos citar
Falta de interaccedilatildeo entre escolas do municiacutepio e o Sistema de Ensino pois ao que
tudo indica natildeo houve planejamento em conjunto para traccedilarem os caminhos que
levariam agrave accedilatildeo de implantaccedilatildeo do programa HTPP e os seus impactos no sistema
municipal de ensino de Araccedilatuba
Falta de replanejamento por parte da SME em relaccedilatildeo agraves orientaccedilotildees necessaacuterias
agraves equipes escolares referentes agrave organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento do programa
O acompanhamento do funcionamentodesenvolvimento do programa deveria
extrapolar o controle de cumprimento (pelos professores) das duas horas
semanais
Ausecircncia de avaliaccedilatildeo contiacutenua e sistemaacutetica por parte da SME e pelas equipes
escolares com o propoacutesito de melhorar essa accedilatildeo e superar os possiacuteveis
problemas
Ausecircncia de avaliaccedilatildeo dos efeitos do programa no projeto educativo (tanto por
parte da SME como por parte da equipe escolar)
Para instigar a reflexatildeo sobre as possibilidades de superaccedilatildeo de problemas presentes
no programa HTPP foi perguntado agraves professoras participantes do grupo focal se em algum
156
momento essas questotildees principalmente em relaccedilatildeo ao horaacuterio de realizaccedilatildeo do programa
foram socializadas e discutidas com toda a equipe
O grupo respondeu que sim mas que o grande impasse eacute a falta de funcionaacuterios para
ficarem com as crianccedilas nos horaacuterios em que elas estariam estudando
Notamos aqui outro aspecto que extrapola o fator tempo pois quando apontam que
natildeo tecircm funcionaacuterios suficientes para o apoio necessaacuterio percebemos que isso eacute um fator de
ordem organizacional ou estrutural da instituiccedilatildeo (ou do sistema de ensino) Natildeo significa que
a escola seja a culpada pela falta de funcionaacuterios (se for o caso) mas significa que o horaacuterio
no ponto de vista das professoras estaacute organizado inadequadamente
Cabe aqui observar que muitas vezes os professores satildeo viacutetimas das condiccedilotildees
precaacuterias dos sistemas educacionais e diante da complexidade dos problemas que a escola
enfrenta cotidianamente a importacircncia da formaccedilatildeo contiacutenua dos professores eacute
secundarizada Por essas e outras percebemos o niacutevel de importacircncia conferido ao eixo
formaccedilatildeo contiacutenua de professores
Na sequecircncia de nossa reflexatildeo acerca da problemaacutetica do horaacuterio do programa
HTPP foi perguntado ao grupo sobre a ocorrecircncia de avaliaccedilatildeo do programa ou seja a
existecircncia de discussotildees sobre os aspectos positivos negativos e resultados que refletem na
aprendizagem dos alunos
Essa pergunta havia sido feita no questionaacuterio mas percebemos certa confusatildeo nas
respostas Entatildeo lanccedilamos novamente no grupo focal que respondeu prontamente que
ldquonatildeordquo nunca houve avaliaccedilatildeo do programa no sentido acima mencionado
Surgiram alguns comentaacuterios
Eu natildeo participei (P C Grupo focal)
Coletivamente natildeo (P D Grupo focal)
Eu natildeo me lembro tambeacutem Eu fiquei muito em duacutevida na hora desta
questatildeo Eu disse que avaliaccedilatildeo Natildeo me lembro de ter feito nenhuma (P
B Grupo focal)
[] logo apoacutes o questionaacuterio eu pelo menos fui conversar com a
coordenadora pra gente saber se haacute possibilidade de mudanccedilacomo
que a gente fazo que que acontecese pode mudar Eu
particularmente tive esse contato com a coordenadora apoacutes o
questionaacuterio (P I Grupo focal)
A ausecircncia de avaliaccedilatildeo no processo educacional eacute algo realmente seacuterio e
preocupante No caso do programa HTPP a impressatildeo que se transmite eacute que de fato diante
157
de problemas maiores a formaccedilatildeo dos professores tem sido deixada para se pensar em outro
momento quando for possiacutevel e se for possiacutevel
No entanto o relato em destaque nos mostra que o questionamento acerca da
ausecircncia de avaliaccedilatildeo no programa suscitou mudanccedilas na visatildeoconcepccedilatildeo e no
comportamento de pelo menos uma professora deste grupo O que podemos considerar uma
grande conquista
Cremos que um professor que acredita em mudanccedilas pode cultivar e conquistar essa
mesma esperanccedila nos demais Podemos dizer que a atitude de indagaccedilatildeo demonstrada pela
referida professora concretiza um dos nossos objetivos criar espaccedilo de reflexatildeo com o grupo
pesquisado sobre o papel do professor como sujeito do seu processo de formaccedilatildeo nos
momentos de HTPP
A reflexatildeo sobre a avaliaccedilatildeo do programa HTPP gerou incocircmodos visiacuteveis
Confirmando isso quando foi perguntado sobre a importacircncia de se efetivar a avaliaccedilatildeo nesse
processo ningueacutem se pronunciou num primeiro momento mas houve alguns sussurros do
tipo ldquoeacute importante neacuterdquo E como forma de nutrir a reflexatildeo outras questotildees referentes a isso
foram sendo lanccediladas questionando sobre a relevacircncia ou irrelevacircncia da praacutetica avaliativa
contiacutenua na accedilatildeo docente e neste caso na atuaccedilatildeo do professor no programa HTPP E ainda
sobre os possiacuteveis motivos de nunca terem realizado sistematicamente pelo menos um
encontro com o propoacutesito de avaliar o programa Apoacutes um momento de silecircncio surgiram as
seguintes declaraccedilotildees
Eu acho que a avaliaccedilatildeo eacute importante a todo o momento na nossa vida Pra
gente parar pensar e refletir e refazer algumas coisas e tentar melhorar E
realmente nesse caso eu natildeo me lembro de em algum momento a gente ter
feito uma avaliaccedilatildeo Mas eu acho que seria importante sim pra gente ver se
taacute dando certo se natildeo taacute Agora no momento que noacutes estamos do nosso
trabalho eu soacute vejo os aspectos positivos desse momento Mas talvez se a
gente parasse em grupo pra pensar pra refletir (P B Grupo focal)
Mas eu acho que tambeacutem poderia vir da Secretaria essa avaliaccedilatildeo (P C
Grupo focal)
Isso [] muitas vezes a gente esperou que tivesse essa avaliaccedilatildeo assim []
vindo da Secretaria (P H Grupo focal)
Como uma determinaccedilatildeo (P A Grupo focal)
Isso Como uma determinaccedilatildeo e natildeo como partindo de noacutes fazermos essa
avaliaccedilatildeo Acho que eacute isso (P H Grupo focal)
Porque como no momento de HTPP veio de laacute Acho que a avaliaccedilatildeo
deveria surgir de laacute tambeacutem neacute (P B Grupo focal)
158
Reafirmamos que para mudar praacuteticas e accedilotildees e sobretudo transformar realidades eacute
essencial a verdadeira mudanccedila de concepccedilotildees Muito presente se faz ainda em pleno seacuteculo
XXI a forccedila da concepccedilatildeo da racionalidade teacutecnica e a opressatildeo muitas vezes disfarccedilada de
hegemonias dominantes que natildeo tecircm nenhum interesse em mudar a ldquocarardquo da educaccedilatildeo
escolar Se quisermos uma Pedagogia da Autonomia ou seja o desenvolvimento de praacuteticas
educativas dialoacutegicas reflexivas criacuteticas eacuteticas e transformadoras natildeo caberaacute mais a postura
de esperar que a realidade escolar se transforme sozinha Aliaacutes ela vai se transformar poreacutem
motivada educada e direcionada pelas ideologias daqueles que tiverem mais forccedila para lutar
E a quem interessa que a educaccedilatildeo mude
Essa indagaccedilatildeo deveria permear as concepccedilotildees e atitudes de todos os profissionais da
educaccedilatildeo e da sociedade civil (no miacutenimo) em prol das melhorias que jaacute mencionamos
anteriormente
Quando observamos nos discursos dos professores a espera que o outro lhe
direcione o caminho ou a postura da estagnaccedilatildeo diante dos problemas educacionais
(profissionais sociais e outros) somos remetidos ao que Paulo Freire (2002 p 111) disse
ldquoDo ponto de vista dos interesses dominantes natildeo haacute duacutevida de que a educaccedilatildeo deve ser uma
praacutetica imobilizadora e ocultadora de verdadesrdquo
Ou seja se a educaccedilatildeo natildeo for o fio condutor de mudanccedilas dos paradigmas que
geram e propagam as variadas formas de opressatildeo dentro da escola e por meio dela como
essa mesma educaccedilatildeo cumpriraacute o seu papel de formaccedilatildeo integral e de emancipaccedilatildeo do ser
humano
Com o intuito de fomentar ainda mais essa reflexatildeo foi lanccedilada a seguinte questatildeo
ao grupo Por que na opiniatildeo de vocecircs nunca aconteceu a avaliaccedilatildeo do programa O que
vocecircs acham que aconteceu Por que natildeo aconteceu essa avaliaccedilatildeo
Esse questionamento reflexivo suscitou a seguinte declaraccedilatildeo
Ocirc Tatiana121
pra ser bem sincera acontecer uma avaliaccedilatildeo pra quecirc Natildeo tocirc
falando que natildeo serve pra nada [] mas a gente percebe o seguinte oh vocecirc
tem meia hora de estudos e ponto Vocecirc taacute entendendo Se vocecirc gostar
bem se natildeo gostar ameacutem Eacute assim entatildeo a gente pegou isso e taacute
aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute sendo melhor por causa do tempo
[] a gente natildeo tem voz Veio Faccedila Taacute bom taacute ruim FACcedilA (P E
Grupo focal)
A partir desse depoimento foi lanccedilada outra questatildeo para ser refletida pelo grupo
121
Tatiana sou eu a pesquisadora
159
Mas mesmo dentro desse ldquofaccedilardquo estaacute aiacute um programa que a princiacutepio era
para promover a formaccedilatildeo Entatildeo com relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo deixando ldquode
ladordquo a questatildeo de que o horaacuterio foi imposto Com relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo por
quecirc na opiniatildeo de vocecircs natildeo acontece uma avaliaccedilatildeo (Pesquisadora Grupo
focal)
Nesse momento o grupo ficou em silecircncio por alguns instantes Ao que parece essas
provocaccedilotildees suscitaram reflexotildees conforme pretendiacuteamos
E as provocaccedilotildees continuaram
Nunca passou pela cabeccedila de ningueacutem avaliar se o espaccedilo estaacute sendo
proveitoso ou natildeo O que precisa ser melhorado ou se natildeo precisa
(Pesquisadora Grupo focal)
Acho que eacute exatamente o que vocecirc falou Nunca passou pela cabeccedila de
ningueacutem (P B Grupo focal)
Pela correria do dia a dia Eacute muito coisa pra gente dar conta (P I Grupo
focal)
Jaacute deve ter ateacute acontecido assim de maneira informal uma comentando
com a outra e assim por diante Mas se reunir o grupo assim para
oficializar uma avaliaccedilatildeo natildeo (P D Grupo focal)
O relato em destaque confirma a essencialidade do cumprimento da lei do piso com a
garantia de um terccedilo (13) da jornada de trabalho do professor a ser cumprida fora da sala de
aula para que os professores consigam ldquodar contardquo de tantas atribuiccedilotildees que lhes competem
quais sejam planejamento de boas aulas preenchimento de cadernetas e outros documentos
burocraacuteticos elaboraccedilatildeo de relatoacuterios leituras estudos pesquisas discussotildees coletivas
participaccedilatildeo em oacutergatildeos colegiados participaccedilatildeo na gestatildeo da escola etc
E entatildeo foi perguntado como vocecircs avaliam o programa HTPP hoje como
momento de formaccedilatildeo
Eu particularmente vejo que eacute um horaacuterio indispensaacutevel para o professor
porque tanto dentro do ambiente escolar como pessoalmente pra ele adquirir
esse conhecimento pra passar para os alunos Soacute que a gente cai mais uma
vez na questatildeo do horaacuterio Eu acho que eacute interessante a parte teoacuterica soacute
que a parte praacutetica em relaccedilatildeo agrave discussatildeo ela tambeacutem se faz necessaacuteria e
muitas vezes essa discussatildeo natildeo acontece com o coletivo (P H Grupo
focal)
Vimos que o fator tempo insuficiente indiscutivelmente foi apontado pelo grupo
como o grande problema da natildeo excelecircncia do programa HTPP Mas esses depoimentos natildeo
160
foram suficientes para nos garantir que o tempo de fato seja o gerador das dificuldades
encontradas no desenvolvimento do programa
Pensamos em algumas hipoacuteteses seraacute que o problema estaacute relacionado ao
planejamento desses momentos de formaccedilatildeo Seraacute que a forma como vem sendo organizado
natildeo estaacute otimizando o seu desenvolvimento Seraacute que o problema eacute a falta de comunicaccedilatildeo
entre o grupo Seraacute Seraacute E outros ldquoseraacuterdquo
A questatildeo do tempo (conceito e aproveitamento) foi o maior motivador para a
realizaccedilatildeo da atividade com o grupo de discussatildeo Afinal era preciso compreender por que o
tempo de meia hora era considerado o grande vilatildeo da histoacuteria
Uma semana antes do encontro com o grupo de discussatildeo foram enviadas agraves
professoras duas questotildees referentes ao conceito de tempo Sendo elas
a) O que eacute o tempo para vocecirc
b) O que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de meia hora
Durante a atividade retomamos as colocaccedilotildees feitas no grupo focal e foi perguntado
novamente para as professoras se o uacutenico fator problemaacutetico em relaccedilatildeo do desenvolvimento
do programa HTPP era de fato a questatildeo de terem apenas meia hora para esse momento de
formaccedilatildeo
Como resposta (unacircnime) confirmaram que sim esse seria o uacutenico elemento que
impediria o programa de ser considerado excelente
Entatildeo foi solicitado que falassem a respeito das questotildees enviadas por e-mail em
relaccedilatildeo ao conceito de tempo Por alguns instantes o grupo ficou em silecircncio A pergunta em
relaccedilatildeo ao conceito de tempo foi repetida vaacuterias vezes Apoacutes o silecircncio inicial algumas
professoras se manifestaram assim dizendo
Eacute o que rege todas as nossas accedilotildees (P I Grupo de discussatildeo)
Um conceito abstrato relativo e que proporciona vocecirc se organizar (P J
Grupo de discussatildeo)
Em meio ao silecircncio os questionamentos foram sendo lanccedilados
E em relaccedilatildeo agrave outra questatildeo o que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de
meia hora Pensem em qualquer atividade inclusive quando natildeo estatildeo em
horaacuterio de trabalho ou seja em casa em atividades de lazer ou outras
situaccedilotildees (Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
E apoacutes essa questatildeo surgiu a seguinte declaraccedilatildeo
161
Se for durante a semana em meia hora eu tenho que sair aqui da escola
caminhar dois quarteirotildees chegar em casa tomar um iogurte escovar
os dentes e aiacute eu dou um beijo no meu filho eu passo protetor
desodorante troco de camiseta dirijo sete quilocircmetros ouccedilo muacutesica e
chego na escola (P B Grupo de discussatildeo)
Diante de tal relato a pesquisadora instigou a discussatildeo perguntando sobre como a
respectiva professora se organiza para conseguir realizar diariamente todas as accedilotildees
mencionadas por ela
E emergiu a seguinte declaraccedilatildeo
Jaacute taacute tudo organizadinho cronometrado []
[] Eu acredito que isso faz com que a gente se organize melhor Porque
quem tem tempo sobrando vamos dizer assim acaba deixando as coisas
para ldquoah depois eu faccedilordquo Agora que tem um tempo mais limitado ele se
organiza melhor Por quecirc Porque senatildeo ele natildeo vai dar conta de fazer tudo o
que ele tem que fazer (P B Grupo de discussatildeo)
A partir dessa questatildeo as reflexotildees acerca da organizaccedilatildeo do tempo comeccedilaram a
surgir trazendo agrave luz elementos que estavam impliacutecitos As professoras comeccedilaram a cogitar
sobre o aproveitamento do tempo e a sua qualidade
Foi cogitada a possibilidade de organizar os encontros de maneira sequenciada ou
seja no caso de natildeo dar tempo de explorar determinado assunto ou de fazer as devidas
discussotildees ou trocas de experiecircncias no encontro seguinte o mesmo assunto poderia ou
deveria ser retomado E o grupo precisaria se atentar para esses casos
Em relaccedilatildeo ao aproveitamento do tempo foi colocada a seguinte questatildeo se vocecircs
tivessem um intervalo um ldquorecreiordquo diaacuterio ou seja um tempo livre de meia hora na escola o
que daria para fazer nesse periacuteodo de tempo
Surgiram os seguintes depoimentos
Primeiro eu iria conseguir ir ao banheiro Natildeo iria ficar segurando (P I
Grupo de discussatildeo)
Acho que quando se fala em qualidade acho que eacute isso ir ao banheiro
ir tomar aacutegua porque isso para mim pessoalmente faz muita falta E
eu jaacute tive problema de sauacutede por natildeo tomar aacutegua por natildeo ir ao
banheiro (P J Grupo de discussatildeo)
Eacute o que o meacutedico fala ldquoAmarra todas as crianccedilas na porta do banheiro e vai
ao banheirordquo risos (coletivo) (P B Grupo de discussatildeo)
Acho que a qualidade do trabalho ia refletir de uma forma diferente
porque vocecirc teria aquele seu momentinho de ir laacute se esvaziar tomar
uma aacutegua comer uma fruta sei laacute (P E Grupo de discussatildeo)
162
Se alimentar com alguma coisa leve mas se alimentar Vocecirc natildeo pode
tambeacutem ficar horas sem comer (P I Grupo de discussatildeo)
Cremos que essa questatildeo tocou no ponto exato e fez emergir a resposta para o real
problema que ateacute entatildeo era apontado ao tempo restrito Na verdade a questatildeo do problema do
tempo de realizaccedilatildeo do programa HTPP estaacute diretamente vinculada agraves condiccedilotildees miacutenimas e
dignas de trabalho ou melhor a falta delas
Durante as reflexotildees foi evidenciado que essas professoras trabalham cinco horas por
dia (nesta escola) das quais quatro horas e meia elas ficam com crianccedilas sem nenhum minuto
de intervalo O depoimento ldquoEacute o que o meacutedico fala ldquoAmarra todas as crianccedilas na porta do
banheiro e vai ao banheirordquo (P B Grupo de discussatildeo) revela uma realidade que natildeo eacute
exclusiva desta escola os professores das escolas puacuteblicas deste paiacutes precisam ter garantido
condiccedilotildees minimamente dignas de trabalho caso contraacuterio natildeo conseguiremos alcanccedilar
patamares (nem medianos) de qualidade
O que a professora E (P E) afirma eacute a mais pura realidade eacute evidente que qualidade
do ensino e condiccedilotildees de trabalho satildeo elementos inerentes entre si Eacute certo que as condiccedilotildees
de trabalho refletem nas praacuteticas em sala de aula
As falas ldquomas noacutes natildeo temos funcionaacuterios que fiquem com os nossos alunosrdquo e ldquono
final do periacuteodo estamos cansadasrdquo revelam que antes das preocupaccedilotildees com a formaccedilatildeo
profissional encontram-se as necessidades baacutesicas de qualquer ser humano
Eacute compreensiacutevel que essas professoras estejam cansadas ao final do periacuteodo de aulas
e isso obviamente influencia o desenvolvimento do programa HTPP que ocorre logo em
seguida (ao teacutermino das aulas)
Eacute compreensiacutevel tambeacutem que antes de iniciarem os momentos de formaccedilatildeo em
HTPP as professoras aproveitem o momento para irem ao banheiro tomarem aacutegua e ateacute
comerem algo O que deveria ter sido feito no meio do periacuteodo Afinal a proposta do
programa HTPP conforme estaacute disposto na lei municipal eacute a promover a formaccedilatildeo contiacutenua
para os professores
Percebemos neste caso que o espaccedilo estaacute organizado de uma forma que natildeo cumpre
integralmente a sua funccedilatildeo Pois a organizaccedilatildeo do trabalho escolar deve garantir ao professor
concomitantemente boas condiccedilotildees de trabalho e o direito a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
Neste caso as condiccedilotildees de trabalho estatildeo resultando na transgressatildeo do direito do professor a
ter um momento de formaccedilatildeo eficaz
163
Natildeo encontramos respaldo em nenhuma lei no que se refere agrave obrigatoriedade de os
sistemas de ensino ldquopermitiremrdquo que os professores de Educaccedilatildeo Infantil tenham intervalo
durante o periacuteodo de aula
Nos Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil consta a seguinte
determinaccedilatildeo
As crianccedilas nunca ficam sozinhas tendo sempre uma professora ou um
professor de Educaccedilatildeo Infantil para cada grupo ou turma prevendo-se sua
substituiccedilatildeo por uma outra professora ou outro professor de Educaccedilatildeo
Infantil nos intervalos para cafeacute e almoccedilo para as faltas ou periacuteodos de
licenccedila (BRASIL 2006 p 35 v 2) (Grifos nossos)
Eacute o que as professoras disseram as crianccedilas estatildeo sempre com elas Diante disso
podemos destacar pelo menos trecircs observaccedilotildees em relaccedilatildeo a essa situaccedilatildeo
Cabe agrave gestatildeo (do sistema educacional e dos estabelecimentos de ensino)
organizar o trabalho de uma forma que os direitos das crianccedilas e dos funcionaacuterios
sejam garantidos As crianccedilas precisam ter a sua seguranccedila preservada (na escola)
estando sob os cuidados de um adulto em tempo integral Os professores precisam
ter garantido o direito a condiccedilotildees miacutenimas e dignas de trabalho e isso inclui ter
algueacutem para ficar com os seus alunos para que possam ir ao banheiro tomar aacutegua
etc Pois ningueacutem consegue ter um desempenho ideal e ldquogostar do que fazrdquo sob
condiccedilotildees desumanas de trabalho
Os professores (de um modo geral) precisam reivindicar o cumprimento da gestatildeo
democraacutetica e participativa que tanto se faz presente nos discursos (de dirigentes
gestores profissionais da educaccedilatildeo de modo geral) nas propostas de pesquisas
cientiacuteficas e nas legislaccedilotildees educacionais As boas propostas precisam superar os
discursos
Aleacutem da gestatildeo democraacutetica eacute fundamental e urgente que a lei do piso salarial
para os profissionais do magisteacuterio seja cumprida com a garantia entre outros
aspectos de um terccedilo da jornada de trabalho do professor a ser desenvolvida fora
da sala de aula (sem alunos)
164
Cabe retomar o documento da II CONAE pois esse documento extremamente
relevante tem concretizado discussotildees e a sua repercussatildeo122
tem sido de grande impacto nos
sistemas de ensino O referido documento aborda no eixo VI ndash sobre a valorizaccedilatildeo dos
profissionais ndash que natildeo eacute possiacutevel pensar em valorizaccedilatildeo profissional sem articular
formaccedilatildeo remuneraccedilatildeo carreira e condiccedilotildees de trabalho (BRASIL 2012)
Reafirmamos eacute preciso superar os discursos Isso precisa ser concretizado
Como podemos esperar que a accedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo seja um
ldquosucessordquo se as condiccedilotildees de trabalho natildeo forem tratadas
A questatildeo referente agraves condiccedilotildees de trabalho foi manifestada ali nesse grupo quase
que o tempo todo e assim o fator tempo foi trazido novamente agrave discussatildeo com a seguinte
questatildeo
ldquoEntatildeo na verdade o problema natildeo seria o tempo de meia hora e sim o
aproveitamento dessa meia horardquo
O grupo confirmou essa hipoacutetese complementando que existem vaacuterios fatores
(dificultadores) vinculados a esse tempo final do periacuteodo saiacuteda das crianccedilas (em que elas
devem fazer o acompanhamento) cansaccedilo entre outros
Confirmando isso socializamos o relato de uma das professoras
Porque essa meia hora acaba natildeo sendo meia hora certinho Porque uma
coisa eacute vocecirc sentar aqui por exemplo agora que satildeo 18h30 e sair agraves 19h00
tudo bem Mas esse tempo que a gente taacute fazendo a gente tem que
dispensar as crianccedilas organizar a sala para depois sair e ateacute chegar
aqui e sentar tem um recado uma coisa outra coisa para fazer
guardar um livro guardar um negoacutecio a hora que vocecirc vai ver faltam
dez minutos e a gente natildeo sentou para estudar ainda (P B Grupo de
discussatildeo)
Ao que parece realmente o tempo restrito natildeo eacute o ldquoculpadordquo pela natildeo excelecircncia do
programa HTPP e sim a maneira como esse tempo estaacute sendo organizado
Quando tentamos refletir e levantar possibilidades de mudanccedilas nessa organizaccedilatildeo
foram apontados elementos que impediriam que isso acontecesse como por exemplo e mais
uma vez a falta de funcionaacuterios para apoio na escola
122
A Conferecircncia Intermunicipal realizada no dia 27 julho de 2013 na cidade de Araccedilatuba reuniu representantes
de 16 municiacutepios com o propoacutesito de discutir fazer propostas e eleger representantes para leva-las (as
propostas) para a Conferecircncias de Educaccedilatildeo Estadual e Nacional
165
No momento com o grupo de discussatildeo foi retomada uma fala exposta no
questionaacuterio que dizia ldquo[] a gente pegou isso e taacute aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute
sendo melhor por causa do tempo [] [] a gente natildeo tem voz []rdquo
O grupo explicou que ldquonatildeo ter vozrdquo natildeo se refere ao trabalho dentro da escola pois a
gestatildeo na opiniatildeo delas eacute democraacutetica permite que os professores participem exponham
suas opiniotildees Quando dizem que ldquonatildeo tecircm vozrdquo estatildeo se referindo ao Sistema de Ensino
Se realmente eacute assim entatildeo existe a possibilidade de melhorarem a organizaccedilatildeo do
trabalho dentro da escola pelo menos
Esclareceram que no caso do HTPP quando elas souberam da proposta do
programa123
e da ampliaccedilatildeo da jornada de trabalho o que lhes foi informado era que teriam
uma hora de estudo diaacuterio mas o que ocorreu na praacutetica (e continua sendo assim) foi o
emprego de meia hora por dia (de quatro dias) destinado para essa formaccedilatildeo
Nesse ponto da reflexatildeo foi colocada novamente a questatildeo perguntando se
realmente todas concordavam que natildeo tecircm voz perante o Sistema e especificamente perante
a SME de Araccedilatuba Ainda foi questionado sobre os aspectos que evidenciavam essa ideia
no trabalho cotidiano delas Obtivemos como respostas
Eu acho que eacute assim O que vem vem e eacute imposto Eacute assim As coisas satildeo
assim (P E Grupo de discussatildeo)
Eacute imposto mas natildeo eacute estruturado Eacute imposto mas natildeo eacute organizado Natildeo eacute
modificado Determinou-se que haveria esse momento de estudo mas natildeo
houve um planejamento de como seria De como seria orientado (P J Grupo
de discussatildeo)
Entatildeo foi colocada (no grupo discussatildeo) a questatildeo da possibilidade de elas tentarem
mudar o que natildeo consideram bom no programa
Os depoimentos abaixo mostram as reflexotildees compartilhadas entre a pesquisadora e
o grupo sujeito da pesquisa
E vocecircs jaacute refletiram sobre isso no grupo (entre vocecircs) ou com a
coordenadora ou diretora Jaacute tentaram fazer modificaccedilotildees (Pesquisadora
Grupo de discussatildeo)
Noacutes passamos a refletir mais depois da sua vinda (P J Grupo de
discussatildeo)
123
O programa HTPP surgiu em 2009 com iniacutecio de funcionamento em 2010 Os professores do sistema
municipal que tinham uma jornada de trabalho inferior a trinta horas semanais tiveram a opccedilatildeo de ampliar essa
jornada para trinta horas e assim passaram a ter direito ao HTPP Foi o caso deste grupo que ampliou a
jornada de 25 para 30 horas semanais Por isso dizem que imaginaram que essa ampliaccedilatildeo seria para que
ficassem uma hora por dia em estudo
166
Eu penso assim que noacutes podemos conversar A teoria eacute uma coisa e depois
na hora do vamos ver do dia a dia natildeo ocorre de uma outra forma Entatildeo
noacutes sabemos que dentro da sala de aula dentro da escola o professor tem
que fazer mil e uma coisas E infelizmente natildeo tem tanto profissional
disponiacutevel assim em sala de aula Entatildeo as crianccedilas satildeo nossas crianccedilas o
nosso tempo eacute o nosso tempo e a gente tem que se virar nos trinta com o que
a gente tem (P F Grupo de discussatildeo)
Ou agraves vezes noacutes natildeo temos informaccedilatildeo porque assim eu acho que eu
tenho voz mas depende da circunstacircncia do momento natildeo sei eu
entrei jaacute o edital jaacute tava daquele jeito entatildeo eu entrei e entendi Mas se
houvesse a possibilidade ldquovamos mudar essa meia hora e vamos colocar
dois dias da semana uma hora inteirardquo ldquoquem concordardquo Eu iria Mas
assim haacute essa possibilidade (P H Grupo de discussatildeo)
Entatildeo agora a gente jaacute sabe que haacute essa possibilidade Que o que
impede a gente de fazer isso eacute a organizaccedilatildeo da nossa escola [] cada
uma eacute diferente da outra E a gente natildeo sabia Pelo menos ateacute o ano passado
eu natildeo sabia Para mim o HTPP tinha que ser aquela meia hora no final do
periacuteodo Que era como a gente sempre fazia (P B Grupo de discussatildeo)
Nesse momento da reflexatildeo a pesquisadora retomou a fala sobre a ausecircncia (nas
escolas) de discussatildeo do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico e lanccedilou a questatildeo abaixo
Mas entatildeo diante de todos esses fatos o que eacute para vocecircs ldquoter vozrdquo
(Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
Seria por exemplo isso ldquoolha noacutes estamos precisamos de funcionaacuterios por
isso por isso por aquilordquo porque geralmente o pessoal manda ofiacutecio
pedindo mas chega laacute na Secretaria e fica por isso Ningueacutem vem aqui
conhecer saber fazer uma entrevista com o grupo para saber por que estatildeo
pedindo funcionaacuterios o que estaacute acontecendo qual eacute a necessidade (P E
Grupo de discussatildeo)
O grupo concluiu que ldquoter vozrdquo eacute ser ouvido pelo poder puacuteblico neste caso pela
SME de maneira que isso provoque mudanccedilas melhorias nas escolas Porque como foi
colocado nem sempre os gestores dos sistemas de ensino conhecem plenamente a realidade
do cotidiano das escolas Sendo assim precisariam no miacutenimo ouvir e atender agraves solicitaccedilotildees
de quem estaacute diariamente lidando com as dificuldades da realidade escolar
Para encerrar o momento de reflexatildeo na atividade com o grupo de discussatildeo
foi lanccedilada uma pergunta questionando se elas acreditam que eacute possiacutevel ao professor da
escola puacuteblica brasileira ter voz
Entre os olhares de hesitaccedilatildeo e alguns segundos de silecircncio surgiram relatos
extremante reflexivos Entre eles
167
Eu acho que eacute possiacutevel mas causa um desconforto muito grande
dependendo da situaccedilatildeo Entatildeo dependendo da circunstacircncia por mais
que eu ache que eacute importante ter voz eu me calo Por que Porque eu sei
que aquela circunstacircncia vai me causar um desconforto muito grandeMas
eacute possiacutevel (P H Grupo de discussatildeo)
[] eu acho que a gente acredita A partir do momento que noacutes nos
dispusemos a fazer essas entrevistas com vocecirc a participar da sua
pesquisa eu acho que eacute porque a gente realmente acredita E a gente
acredita em vocecirc (P J Grupo de discussatildeo)
E vocecirc contribuiu muito aqui com o nosso grupo porque muita coisa do
HTPP a gente natildeo sabia Essa falta de informaccedilatildeo que a gente colocou para
vocecircfoi assim foi colocado e pronto Natildeo veio algueacutem fez uma reuniatildeo e
disse isso pode ser usado assim Tanto eacute que a gente nem sabia que a gente
poderia ter um estudo individual Entatildeo vocecirc contribui muito para que a
gente pudesse conhecer sobre o HTPP Abriu assim um leque de
possibilidades para a gente Entatildeo a gente tambeacutem tem que te agradecer
por ter participado (P E Grupo de discussatildeo)
Foi lanccedilada a proposta de que essas professoras utilizem os espaccedilos do programa
HTPP para darem continuidade as essas reflexotildees principalmente para pensarem sobre as
mudanccedilas que elas podem promover
A fala da professora H (P H) exposta acima relata o reconhecimento ou a esperanccedila
(da professora) de que mudanccedilas satildeo possiacuteveis Poreacutem como ela mesma disse isso tem um
preccedilo
Esse depoimento cabe perfeitamente aos questionamentos de Alarcatildeo (1996 p186)
quando adverte sobre a decisatildeo e a predisposiccedilatildeo do professor como requisitos essenciais para
a consolidaccedilatildeo do perfil docente reflexivo
Conforme questiona a autora
Eacute possiacutevel ser-se reflexivo Eacute desejaacutevel ser-se reflexivo Para onde vamos
com a nossa reflexatildeo Eacute possiacutevel mas difiacutecil Difiacutecil pela falta de tradiccedilatildeo
Difiacutecil eventualmente pela falta de condiccedilotildees Difiacutecil pela exigecircncia do
processo de reflexatildeo Difiacutecil sobretudo pela falta de vontade de mudar
(Grifos nossos)
Uma questatildeo eacute obter o esclarecimento de que eacute possiacutevel mudar e outra eacute decidir pela
assunccedilatildeo dos riscos da mudanccedila ou natildeo Eacute preciso refletir sobre qual eacute o ldquomelhor preccedilo a ser
pagordquo Se calar e continuar sendo oprimido Se expor e ter a chance de obter conquistas
significativas
Encerrando as anaacutelises referentes a este capiacutetulo podemos concluir que as
professoras participantes deste processo de investigaccedilatildeo apresentam esclarecimentos
168
importantes para compreender as necessidades de atuaccedilatildeo do professor enquanto ser
reflexivo e intelectual nos processos de organizaccedilatildeo e de desenvolvimento do projeto
educativo escolar Poreacutem ao que tudo indica ainda domina no Brasil o modelo de gestatildeo
escolar centralizadora que muitas vezes ateacute utiliza discursos ldquodemocraacuteticosrdquo para
escamotear o autoritarismo das hegemonias dominantes
Isto nos remete as orientaccedilotildees de Paulo Freire (2002) alertando que os educadores
devem desconfiar de praacuteticas que por vezes satildeo vestidas com uma democracia falsa que
acabam ateacute nos convencendo Explica o autor que o interessante para a ideologia dominante eacute
que a educaccedilatildeo se mantenha neutra sem a pretensatildeo de querer mudar entretanto ldquoToda vez
poreacutem que a conjuntura o exige a educaccedilatildeo dominante eacute progressista pela metaderdquo
(FREIRE 2002 p111)
O autor ainda explica que a neutralidade diante da possibilidade de promover
mudanccedilas eacute uma transgressatildeo da eacutetica e essa transgressatildeo muitas vezes eacute concebida como
um direito mas para o autor natildeo se trata de um direito natildeo se pode aceitaacute-la como um
direito e sim uma opccedilatildeo uma possibilidade
A educaccedilatildeo eacute responsabilidade de todos e a decisatildeo pela postura omissa condena a
escola a ser o espaccedilo e o instrumento de difusatildeo dos interesses da ideologia dominante
conforme esclarece Paulo Freire
Em relaccedilatildeo agraves contribuiccedilotildees do programa HTPP o grupo pesquisado concluiu que
apesar das dificuldades vivenciadas resultantes da organizaccedilatildeo da escola os momentos de
formaccedilatildeo satildeo indispensaacuteveis para a atuaccedilatildeo delas Na visatildeo do grupo e de cada professora os
estudos as trocas de experiecircncias e a interaccedilatildeo possibilitados por esse espaccedilo certamente
promovem efeitos positivos em sala de aula As evidecircncias disso segundo elas podem ser
confirmadas pela aprovaccedilatildeo visiacutevel do trabalho escolar pela comunidade e pela proacutepria SME
conforme jaacute foi compartilhado
No que toca a participaccedilatildeo das professoras no desenvolvimento do programa HTPP
as conclusotildees satildeo de que excetuando a definiccedilatildeo do horaacuterio os momentos de formaccedilatildeo neste
espaccedilo satildeo organizados com a efetiva participaccedilatildeo das professoras em interaccedilatildeo com a gestatildeo
escolar Ressaltaram diversas vezes que a relaccedilatildeo de respeito existente entre as equipes eacute um
dos fatores mais positivos a ser reconhecido e destacado
Ainda em relaccedilatildeo agrave participaccedilatildeo das professoras no programa foi reconhecida pelo
grupo a importacircncia de avaliarem continuamente esse processo Inclusive abriu-se a
possibilidade de repensarem sobre a alteraccedilatildeo do horaacuterio
169
Como avaliaccedilatildeo geral as professoras concebem o programa HTPP como uma
conquista e como uma accedilatildeo promissora que traz contribuiccedilotildees significativas para a atuaccedilatildeo
delas Entretanto como foi falado em diversos momentos esse espaccedilo poderia estar sendo
aproveitado de maneira mais efetiva e adequada
O grupo enxerga a ausecircncia de interaccedilatildeocomunicaccedilatildeo entre a escola e os gestores de
Poliacuteticas Puacuteblicas e esse fato gera a desesperanccedila comum que afeta uma parcela expressiva de
professores das escolas puacuteblicas brasileiras
Analisando o processo desta pesquisa de campo notamos que as reflexotildees suscitadas
durante o desenvolvimento da pesquisa principalmente na atividade com o grupo de
discussotildees possibilitaram evidentes evoluccedilotildees das professoras tanto no que se refere agraves
concepccedilotildees acerca do papel docente na educaccedilatildeo escolar como ao exerciacutecio da reflexividade
diante do contexto geral projeto educativo No entanto sabemos que haacute muito ainda a ser
conquistado
Mas eacute sempre importante lembrar a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi (2004) que diz ldquoO tema
professor reflexivo guarda correlaccedilatildeo com o tema participaccedilatildeo popularrdquo
Ou seja natildeo basta assumir o discurso criacutetico-reflexivo e reconhecer as possibilidades
de transformaccedilotildees educacionaissociais da educaccedilatildeo e da profissatildeo docente O fundamental eacute
a materializaccedilatildeo da fala por meio do testemunho como elucida Freire (2002) e neste caso a
participaccedilatildeo eacute condiccedilatildeo para que o professor seja o sujeito de sua formaccedilatildeo e se torne o
intelectual transformador como propotildee Giroux (1997)
No caso desta pesquisa quando defendemos a construccedilatildeo do perfil reflexivo e criacutetico
nos referimos ao processo de dialogar com a realidade social em que a escola e a profissatildeo
professor estatildeo imersos e sobretudo se relacionar com essa realidade buscando
(participando) a sua evoluccedilatildeo a sua modificaccedilatildeo a sua humanizaccedilatildeo E isto implica assumir
todos os riscos inerentes a esse perfil profissional
Para as professoras pesquisadas participar desta pesquisa configurou a assunccedilatildeo de
grandes riscos perante a exposiccedilatildeo a que se dispuseram mas possibilitou que de alguma
maneira elas tivessem ldquovozrdquo
Nosso desejo eacute que das reflexotildees instigadas surjam atitudes que redefinam o papel
dos professores ao menos nesta escola do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
170
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS ANAacuteLISES REFLEXOtildeES E RESULTADOS
POSSIacuteVEIS
A Abelha fazendo o mel vale o tempo que natildeo voou
Beto Guedes
Nesse momento de reflexotildees finais sobre o processo de construccedilatildeo e
desenvolvimento desta pesquisa somos levados a retomar todo caminho trilhado ateacute aqui o
que significa trazer agrave luz os aspectos que motivaram e nortearam todo esse estudo
Este trabalho teve como propoacutesito refletir e propor a discussatildeo de um problema
comum presente no sistema educacional brasileiro que se refere ao fato de que as legislaccedilotildees
que regulam a educaccedilatildeo escolar deste paiacutes estabelecem que os professores tenham garantida a
formaccedilatildeo contiacutenua ao longo da carreira No entanto constatamos que as accedilotildees vinculadas a
esse tipo de formaccedilatildeo natildeo tecircm garantido a necessaacuteria melhoria da qualidade do ensino nas
escolas puacuteblicas brasileiras
Acreditamos que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores precisam
cumprir a funccedilatildeo de melhorar as accedilotildees educativas e traduzir concretamente aprendizagens
vaacutelidas aos alunos como bem coloca Libacircneo (2008)
Baseado nessa concepccedilatildeo este estudo se propocircs a ouvir e a refletir conjuntamente
com os professores sobre o desenvolvimento de um programa de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Ou seja nosso objetivo geral incidiu em analisar e refletir sobre como os professores
sujeitos desta pesquisa avaliam o programa formaccedilatildeo contiacutenua na escola do qual participam
o programa HTPP observando os efeitos na atuaccedilatildeo profissional sobretudo no que se refere
aos resultados desse processo formativo nas aprendizagens dos alunos
O referencial teoacuterico que assumimos nos levou a compreender que o eixo temaacutetico
formaccedilatildeo contiacutenua precisava ser profundamente entendido e discutido tanto no que se refere
agrave definiccedilatildeo do termo (concepccedilatildeo) como no que toca a accedilatildeo para o seu desenvolvimento
No que se refere agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua pautamo-nos nas abordagens de
Paulo Freire (2002) que potildee em reflexatildeo a qualidade de inconclusatildeo inerente ao ser humano
Isto eacute a caracteriacutestica de inacabamento promove aos seres humanos a condiccedilatildeo de estar em
permanente desenvolvimento E como lembra Noacutevoa (1992) o professor eacute antes de tudo uma
pessoa Assim concluiacutemos que o desenvolvimento profissional estaacute intrinsecamente ligado ao
desenvolvimento humano e neste sentido a formaccedilatildeo profissional tambeacutem eacute compreendida
como um estado permanente
171
Em concordacircncia com Fusari Franco (2005) e Almeida (2005) entendemos que a
formaccedilatildeo do professor natildeo se inicia na chamada formaccedilatildeo inicial e natildeo se encerra ao final de
cada programa de formaccedilatildeo profissional Trata-se de um processo contiacutenuo ininterrupto
afinal os conhecimentos vatildeo sendo acumulados reorganizados e reestruturados a todo
instante da vida do professor
Fundamentados na Pedagogia proposta por Freire (2002) acreditamos e defendemos
que a formaccedilatildeo contiacutenua do professor precisa estar vinculada agrave construccedilatildeo de princiacutepios e
valores que priorizem o sentido humanizador da educaccedilatildeo escolar em detrimento das formas
de opressatildeo que presenciamos no cenaacuterio educacional
Partindo dessa compreensatildeo as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua se tornam fundamentais
Essas accedilotildees consistem em intervenccedilotildees concretas dos sistemas de ensino e das gestotildees
escolares na criaccedilatildeo implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e consolidaccedilatildeo de momentos eou espaccedilos
para o desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua de professores que dentro do que defendemos
precisa garantir estudos pesquisas reflexotildees e discussotildees coletivas planejamento de accedilotildees
referentes agrave organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento do projeto educativo e escolar momentos de
partilha de saberes entre os pares na busca pela superaccedilatildeo das dificuldades entre outros
Defendemos neste estudo que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores
podem contribuir para o desenvolvimento do perfil profissional reflexivo e criacutetico e que se
essas caracteriacutesticas estiverem fundamentadas na Pedagogia da autonomia de Freire (2002)
tornar-se-aacute possiacutevel mudar a cara da escola como diz o autor de modo a deixaacute-la mais alegre
e competente Isto eacute professores ensinando mais e melhor e alunos aprendendo mais e
melhor
A Pedagogia da Autonomia pede o exerciacutecio da praacutetica reflexiva criacutetica eacutetica e
transformadora ou seja pede um perfil profissional emancipado e emancipador o que requer
assunccedilatildeo de todos os riscos que essa postura integra No entanto como adverte e orienta
Freire (2002) natildeo eacute possiacutevel superar as imposiccedilotildees das ideologias dominantes que natildeo
apresentam interesses em democratizar a educaccedilatildeo escolar por meio da neutralidade Afinal
essa opccedilatildeo exerce uma funccedilatildeo altamente poliacutetica e formadora
Os referenciais teoacutericos nortearam e ampliaram a nossa compreensatildeo sobre a
construccedilatildeo do professor reflexivo criacutetico e emancipado que propomos ser essencialmente
buscado nos momentos de formaccedilatildeo contiacutenua
Por formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo definimos as accedilotildees de formaccedilotildees contiacutenuas
realizadas dentro da jornada de trabalho dos professores
172
Fundamentados nas concepccedilotildees de Zeichner (1993) cremos ser fundamental que as
accedilotildees de formaccedilotildees contiacutenuas viabilizem espaccedilos e momentos de aprendizagens constantes
dos professores e que esse processo seja construiacutedo mutuamente Sendo assim haacute que se
reconhecer que a escola precisa congregar os elementos primordiais para o desenvolvimento
dos processos formativos dos professores
Neste caminhar concordamos com as ideias de Fusari Franco (2005) e de Libacircneo
(2008) as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua precisam ser centradas na escola Afinal das
experiecircncias cotidianas da realidade socialinstitucional da escola emergem as construccedilotildees
identitaacuterias e as necessidades escolares E esses satildeo aspectos essenciais no exerciacutecio da
reflexividade criacutetica que tanto defendemos
Pautados nesses pressupostos fomos agrave escola ldquoouvirrdquo as professoras pesquisadas
sobre as suas concepccedilotildees de formaccedilatildeo profissional especificamente acerca dos impactos da
formaccedilatildeo contiacutenua em suas vidas Por isso selecionamos como objeto de estudo um programa
de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo que ocorre dentro da escola e buscamos responder a
seguinte pergunta como satildeo avaliadas pelos professores pesquisados as contribuiccedilotildees
oferecidas por esse programa de formaccedilatildeo para o processo educativo
Vale destacar que para aleacutem do ouvir esta pesquisa suscitou momentos de reflexotildees
extremamente relevantes
Por meio dos relatos escritos e falados das onze professoras participantes deste
estudo notamos que as concepccedilotildees referentes agrave formaccedilatildeo contiacutenua de professores e formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo condizem com as definiccedilotildees apresentadas nos referenciais teoacutericos
norteadores deste estudo Tanto nas respostas individuais prestadas no questionaacuterio como
nos encontros com o grupo focal e com o grupo de discussatildeo as professoras expuseram
discursos elaborados eou incorporados reconhecendo que tais praacuteticas formativas tratam-se
de accedilotildees que contribuem para o desenvolvimento da praacutetica educativa para a melhora do
ensino e para a qualificaccedilatildeo profissional
Entretanto percebemos sistematicamente a presenccedila da concepccedilatildeo fundamentada nos
princiacutepios da racionalidade teacutecnica Ou seja a ideia de que a formaccedilatildeo contiacutenua do (e para) o
professor se traduz pela concessatildeo de algueacutem ainda eacute muito forte entre os professores
Zeichner (1993) Giroux (1997) aleacutem de Paulo Freire criticam a concepccedilatildeo da
racionalidade teacutecnica que haacute muito tempo vem impedindo que os professores (neste caso
especiacutefico) sejam os sujeitos de sua formaccedilatildeo Para esses autores o professor eacute um ser
intelectual capaz de produzir conhecimentos importantes no processo de educaccedilatildeo escolar
173
Aliaacutes segundo os autores os professores podem ser tatildeo atuantes no fazer educacional sendo
capazes inclusive de transformar o modelo de escola atual
Em relaccedilatildeo agrave participaccedilatildeo das professoras pesquisadas no programa HTPP no que
compete agrave seleccedilatildeo do material teoacuterico para o desenvolvimento de estudos pesquisas e
projetos os relatos evidenciaram que esse planejamento ocorre de maneira participada e
colaborativa Confirmaram isso depondo que a equipe gestora eacute aberta ao diaacutelogo e favorece
espaccedilos e momentos para que as necessidades formativas eou dificuldades didaacutetico-
pedagoacutegicas sejam discutidas coletivamente Assim disseram que se sentem amplamente
respeitadas e apoiadas pela equipe gestora em todo o trabalho escolar e que no caso do
programa HTPP os encontros resultam no fortalecimento dessa parceria
Na visatildeo do grupo os efeitos do programa HTPP no trabalho em sala de aula podem
ser percebidos pelos resultados positivos visivelmente notados nas aprendizagens dos alunos
Pois apesar de os alunos de Educaccedilatildeo Infantil do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
natildeo passarem por avaliaccedilotildees externas a grande procura por vaga nesta escola e a repercussatildeo
de que o trabalho pedagoacutegico eacute de alta qualidade confirmam o bom trabalho docente
empreendido
Embora as professoras deste estudo tenham apontado diversos aspectos positivos em
relaccedilatildeo ao programa HTPP uma problemaacutetica permeou todo o processo de coleta de dados
Ocorre que desde a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio as professoras se lamentaram pelo tempo e o
horaacuterio de realizaccedilatildeo do programa Lembrando que satildeo destinados para o HTPP trinta
minutos diaacuterios ao final da jornada de trabalho do professor
As professoras encontram pelo menos dois grandes problemas na definiccedilatildeo desse
horaacuterio primeiro consideram ser um tempo muito restrito e ateacute insuficiente para o
desenvolvimento de todas as atividades correspondentes para a formaccedilatildeo proposta Segundo
o fato de ser ao final do periacuteodo congrega vaacuterios fatores negativos como citaram cansaccedilo
imprevistos por ocasiatildeo da saiacuteda dos alunos e outros acontecimentos que acabam atrasando agrave
chegada das professoras agrave sala de realizaccedilatildeo do programa HTPP
O primeiro elemento tempo restrito foi apontado por todo o grupo como o maior
dificultador do desenvolvimento do programa No entanto como imaginaacutevamos o fator tempo
curto escamoteava problemas mais complexos problemas que natildeo satildeo exclusivos desta
escola mas que afetam o sistema educacional brasileiro de um modo geral entre eles
destacamos as condiccedilotildees desfavoraacuteveis para o desenvolvimento do trabalho pedagoacutegico o
descumprimento dos sistemas de ensino da lei do piso a ausecircncia de gestatildeo democraacutetica a
174
ausecircncia de participaccedilatildeo popular na organizaccedilatildeo e no desenvolvimento do projeto educativo
entre outros
Desses problemas conjecturados o aspecto condiccedilotildees de trabalho pode ser entendido
como o maior dificultador da eficaacutecia do programa HTPP Afinal como foram expostos no
capiacutetulo seis desta dissertaccedilatildeo os depoimentos das professoras confirmaram que tendo por
base o fato de que as crianccedilas de Educaccedilatildeo Infantil ficam em tempo integral acompanhadas de
seus respectivos professores natildeo eacute possiacutevel que esses profissionais tenham um intervalo
ainda que miacutenimo para sanarem as suas necessidades baacutesicas A organizaccedilatildeo das escolas de
Educaccedilatildeo Infantil natildeo prevecirc intervalos aos docentes e no caso do grupo pesquisado isso afeta
diretamente no desenvolvimento do programa HTPP
No caso desta escola conforme os relatos as professoras passam quatro horas e
meia com os seus alunos sem terem nenhum intervalo durante esse periacuteodo Essa situaccedilatildeo eacute
refletida no momento do HTPP pois evidentemente estatildeo muito cansadas ou ainda acabam
aproveitando o momento para irem ao banheiro tomarem aacutegua etc
Das anaacutelises dos dados podemos concluir que a ideia de implantaccedilatildeo do programa
HTPP e o seu desenvolvimento nesta escola do ponto de vista das professoras pesquisadas
trouxe contribuiccedilotildees para o processo de ensino e de aprendizagem Poreacutem segundo as suas
percepccedilotildees esse espaccedilo poderia ser aproveitado de uma maneira mais eficaz
Salientamos que para que a formaccedilatildeo contiacutenua cumpra integralmente com a sua
funccedilatildeo eacute fundamental a organizaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam condiccedilotildees estruturais
organizacionais administrativas e pedagoacutegicas minimamente planejadas e articuladas entre si
Do ponto vista ideal a participaccedilatildeo dos professores nas definiccedilotildees dessas poliacuteticas puacuteblicas eacute
um fator indispensaacutevel
Dos momentos de reflexatildeo que esta pesquisa proporcionou emergiram questotildees de
suma importacircncia para o exerciacutecio da praacutetica docente reflexiva e criacutetica Isto porque notou-se
que as indagaccedilotildees acerca das possibilidades de mudanccedilas ao alcance dos professores levou o
grupo a adotar uma postura questionadora Passo importante mas ainda insuficiente
Isso foi confirmado quando relataram que nunca haviam pensado em avaliar o
programa Aliaacutes nunca houve um tempo-espaccedilo com o propoacutesito de fazer uma avaliaccedilatildeo
sistemaacutetica sobre a formaccedilatildeo ali produzida Chegaram a mencionar que talvez esperassem
que essa avaliaccedilatildeo viesse (determinada) da secretaria de educaccedilatildeo
Essa situaccedilatildeo revela outro fator muito danoso para a carreira docente a desesperanccedila
do professor diante da desvalorizaccedilatildeo de sua pessoa de sua identidade profissional Eacute de
conhecimento puacuteblico que os professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica (no Brasil) estatildeo
175
cada vez mais desanimados com a carreira sem esperanccedilas de que melhorias vatildeo acontecer
No caso destas professoras quando disseram que nunca havia ldquopassado pela cabeccedilardquo delas
avaliar o programa HTPP confirmaram a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi (2004 153) ldquoOs professores
exercem funccedilotildees que para eles carecem de sentidordquo
Podemos dizer que o nosso objetivo de criar espaccedilos de reflexatildeo juntamente com as
professoras pesquisadas em prol de mudanccedilas foi alcanccedilado parcialmente pois ainda haacute
muito a se avanccedilar
Os relatos das professoras demonstraram que a esperanccedila de que podem angariar e
promover melhoras em suas condiccedilotildees de trabalho ressurgiu Foi dito por elas em diferentes
momentos que esta pesquisa abriu amplas perspectivas no modo de ver e de agir diante do
contexto educativo
A partir dessa constataccedilatildeo recomendamos agraves professoras participantes deste estudo
que natildeo encerrem a praacutetica reflexiva e dialoacutegica ao final desta pesquisa mas que utilizem o
espaccedilo do programa HTPP para discutirem juntamente com a equipe escolar as formas de
organizaccedilatildeo e de gestatildeo do trabalho da escola Inclusive discutam sobre a possibilidade de
mudanccedila do horaacuterio de funcionamento do programa jaacute que do ponto de vista de todas as
professoras essa organizaccedilatildeo natildeo estaacute ocorrendo de maneira ideal
Sugerimos ainda agraves professoras que para aleacutem do discurso de reflexividade a
participaccedilatildeo na ldquovidardquo da educaccedilatildeo escolar seja incorporada e consolidada por todas O que
requer participaccedilatildeo em espaccedilos124
democraacuteticos de discussatildeo sobre a Educaccedilatildeo atuaccedilatildeo em
oacutergatildeos colegiados mobilizaccedilotildees etc
Sabemos que isso tem um preccedilo como uma das professoras lembrou mas natildeo haacute
outra forma de transformar a escola que temos hoje senatildeo de uma maneira no miacutenimo
trabalhosa
No que compete agrave gestatildeo escolar indicamos que planejem coletivamente a
organizaccedilatildeo do projeto educacional buscando neste caso melhorar as condiccedilotildees de trabalho
dos professores Entendemos que uma gestatildeo participativa com base em Libacircneo (2008) eacute
aquela em que as dificuldades de cada um e de todos dentro da escola satildeo enfrentadas pelo
coletivo assim como as experiecircncias os anseios e os saberes de toda a equipe escolar satildeo
considerados nos processos decisoacuterios da escola como propotildeem Zeichner (1993) e Giroux
(1997)
124
Das onze professoras participantes da pesquisa somente duas estiveram presentes na Conferecircncia Municipal de
Educaccedilatildeo (Fonte Grupo de discussatildeo)
176
Natildeo se trata aqui de culpar os gestores escolares pela ausecircncia da consolidaccedilatildeo da
proposta de gestatildeo democraacutetica e participativa mas se trata de trazer agrave luz essa reflexatildeo tatildeo
importante para a educaccedilatildeo escolar que se quer democratizada Reiteramos que a concepccedilatildeo
pautada nos princiacutepios da racionalidade teacutecnica ainda eacute fortemente difundida por ideologias
dominantes que natildeo querem em hipoacutetese alguma ver a escola mudar Eacute contra essa forccedila
opressora que devemos lutar Muitas vezes os gestores nem conhecem as anguacutestias dos
professores ou natildeo sabem como agir diante de questotildees e accedilotildees que jaacute vecircm ldquoprontasrdquo a partir
dos interesses das instacircncias superiores
Como ficou claro nesta pesquisa a relaccedilatildeo entre a equipe gestora e a equipe docente
da EMP eacute fundamentada no diaacutelogo no respeito e ateacute mesmo no viacutenculo afetivo Cabe
entatildeo utilizar essa realidade a favor e a caminho da superaccedilatildeo dos problemas em prol de
melhorias para a escola inclusive reparando as condiccedilotildees de trabalho de todos que ali atuam
Quanto agraves gestotildees de Poliacuteticas Puacuteblicas Educacionais indicamos primeiramente que
se aproximem das escolas e definam as accedilotildees com base nas reais necessidades apresentadas
pelas instituiccedilotildees Pois o relato de uma professora desacreditando que a Secretaria de
Educaccedilatildeo daraacute voz aos professores confirma a falta de interaccedilatildeocomunicaccedilatildeo entre as escolas
e os sistemas educacionais
Essa aproximaccedilatildeo inclui acompanhar efetivamente os resultados das accedilotildees
implantadas eou implementadas Percebemos por esta pesquisa que o programa HTPP
criado segundo a LC com o propoacutesito de promover o desenvolvimento profissional e
melhorar qualitativamente a educaccedilatildeo natildeo realizou ainda uma avaliaccedilatildeo sistematizada dos
impactos desse programa na qualidade do ensino Pelo menos natildeo se tem registros disso (nem
na escola e nem na SME) e as professoras pesquisadas confirmaram que nenhum
representante da SME esteve ao menos uma vez na escola buscando saber sobre o programa
Reiteramos que se accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores natildeo se traduzirem
em melhoras do ensino natildeo haacute razatildeo para serem criadas E soacute eacute possiacutevel verificar os efeitos
desse processo por meio de avaliaccedilotildees a serem empreendidas continuamente e com base na
realidade do seu desenvolvimento ou seja estabelecendo ampla comunicaccedilatildeo com as escolas
Para finalizar as reflexotildees gostaria de compartilhar algumas impressotildees sensaccedilotildees e
anaacutelises pessoaisprofissionaisacadecircmicas que emergiram desse processo de pesquisa
cientiacutefica
Retomar o processo de desenvolvimento desta pesquisa para escrever essas
consideraccedilotildees finais talvez tenha sido o ponto mais desafiador para mim Pois esse
movimento significa vivenciar e sentir tudo o que ocorreu ateacute aqui Surgem desse processo
177
variadas sensaccedilotildees como por exemplo duacutevida quanto ao cumprimento da funccedilatildeo maior desta
pesquisa que eacute a de ser uacutetil social e institucionalmente para aquela escola (em especial)
duacutevida quanto ao cumprimento da funccedilatildeo de colaboraccedilatildeo para o sistema no qual atuo alegria
em finalizar e publicar um estudo cientiacutefico mas sobretudo ouvir novamente e por vezes a
voz das professoras pesquisadas dizendo que na nossa realidade educacional o professor natildeo
tem ldquovozrdquo
Dos momentos que estive com aquele grupo indagando ouvindo e lanccedilando
reflexotildees pude sentir as suas anguacutestias as suas afliccedilotildees e as desesperanccedilas mas obviamente
nem de longe eu sei o que aquelas professoras realmente enfrentam cotidianamente tendo os
seus direitos transgredidos no que se refere agraves condiccedilotildees miacutenimas de trabalho e tendo os seus
sonhos frustrados diante de um sistema educacional que natildeo responde aos conclames de
valorizaccedilatildeo profissional Estou me referindo ao sistema brasileiro de Educaccedilatildeo que tantas
reformas promove mas natildeo consegue definir poliacuteticas educacionais capazes de democratizar
a educaccedilatildeo e resgatar a profissatildeo docente do caos da desvalorizaccedilatildeo profunda
Vale perguntar novamente a quem interessa que a educaccedilatildeo escolar mude
Apesar de tudo ainda sonho Ainda tenho esperanccedilas de que alcanccedilaremos os
patamares da democratizaccedilatildeo e da equidade em todos os segmentos escolares
Assim como as professoras participantes dessa pesquisa que disseram acreditar que
mudanccedilas satildeo possiacuteveis eu tambeacutem acredito e continuarei buscando (e lutando) por esse
ideal
Por isso considero essencial que a aproximaccedilatildeo entre a universidade e a escola de
educaccedilatildeo baacutesica ocorra no sentido de dialogar discutir e buscar superar os reais problemas
educacionais Pois assim como as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua de professores natildeo tecircm sentido
se natildeo alcanccedilarem a sala de aula do mesmo modo a pesquisa acadecircmica natildeo teraacute sentido se
for realizada simplesmente com o propoacutesito de cumprir uma tarefa burocraacutetica exigida pelos
programas de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Cremos que ao promover o despertar de novos sonhos naquelas professoras esta
pesquisa conseguiu atingir a sua funccedilatildeo maior
E para encerrar as palavras que expressam os meus sentimentos retomo a epiacutegrafe
representada pela doce frase de Beto Guedes ldquoA abelha fazendo o mel vale o tempo que natildeo
voourdquo
Da mesma forma concebo esse programa de mestrado pois muitas foram as
renuacutencias e os desafios durante essa caminhada Por vezes questionei-me sobre o real sentido
178
desse programa para a minha vida E hoje tenho a convicccedilatildeo de que todo o ldquomelrdquo produzido
valeu pelos ldquovoosrdquo natildeo sobrevindos nesse periacuteodo
179
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186
Apecircndices
Apecircndice A ndash Declaraccedilatildeo de Anuecircncia do Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
187
Apecircndice B ndash Roteiro de questotildees de questionaacuterio aplicado
Tiacutetulo da pesquisa Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor
Pesquisadora Tatiana Pinheiro de Assis ndash Mestranda do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em
Educaccedilatildeo ndash FCTUNESP ndash Campus de Presidente PrudenteSP
Orientador Prof Dr Cristiano Amaral Gaborggini Di Giorgi ndash Docente do Programa de
Poacutes-Graduaccedilatildeo ndash FCTUNESP ndash Campus de Presidente PrudenteSP
Participantes do questionaacuterio onze professoras de uma escola do Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba que fazem parte do programa de Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
HTPP ndash Horas de Trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisas
Sigilo Asseguramos aos profissionais que responderem a este questionaacuterio que quando
publicado o material seraacute mantido sigilo quanto aos seus nomes para que seja garantido o
respeito as suas identidades profissionais e pessoais Desta forma se for o caso utilizaremos
nomes fictiacutecios ou siacutembolos no lugar dos nomes verdadeiros dos professores
Agradecimentos Agradecemos a disponibilidade e a atenccedilatildeo de todos e ressaltamos a
importacircncia dessa participaccedilatildeo para o desenvolvimento desta pesquisa
Roteiro de perguntas
Primeira parte Caracterizaccedilatildeo do professor
1 ndash Nome completo
2 ndash Data de nascimento
3 ndash Tempo de serviccedilo como professor (a)
4 ndash Tempo de serviccedilo nessa unidade escolar
188
5 ndash Situaccedilatildeo funcional na escola em que atua ( ) efetivo na escola ( ) efetivo na rede
poreacutem sem sede ( ) contrato por um ano ( ) substituiccedilatildeo temporaacuteria
6 ndash Qual a sua formaccedilatildeo inicial ( ) magisteacuterio ( ) pedagogia ( ) os dois
7 ndash Possui outra graduaccedilatildeo Qual
8 ndash Possui formaccedilatildeo em poacutes-graduaccedilatildeo
9 ndash Em caso afirmativo defina ( ) especializaccedilatildeo ( ) mestrado ( ) doutorado
( ) presencial ( ) semipresencial ( ) agrave distacircncia
10 ndash Por que escolheu ser professor (a)
11 ndash Foi a sua primeira escolha como profissatildeo Justifique
12 ndash Estaacute satisfeito (a) com essa profissatildeo Por quecirc
13 ndash Pretende seguir a docecircncia na Educaccedilatildeo Baacutesica em sala de aula ateacute a aposentadoria ou
busca desenvolver outra atividade e deixar a sala de aula Justifique
Segunda parte Descriccedilatildeo do professor quanto a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no
desenvolvimento da profissatildeo docente
14 ndash Como vocecirc enxergadefine a funccedilatildeo ou papel do professor
15 ndash Em sua opiniatildeo vocecirc tem desempenhado ldquobemrdquo essa funccedilatildeo Por quecirc
16 ndash Existem aspectos que dificultam o bom trabalho do professor Quais
17 ndash Especifique aspectos dificultadores da sua praacutetica docente (em caso de existecircncia)
18 ndash Como vocecirc acha que a comunidade enxerga o trabalho da equipe docente da sua escola
19 ndash Como vocecirc define o conceito de valorizaccedilatildeo profissional do professor
20 ndash Exemplifique e escreva em ordem de importacircncia segundo a sua opiniatildeo fatores que
deveriam estar vinculados agrave concepccedilatildeo e agraves accedilotildees empregadas em torno da valorizaccedilatildeo
profissional do professor
21 ndash Em sua opiniatildeo como as instacircncias superiores (secretaria de educaccedilatildeo diretor (a)
coordenador (a)) enxergam os professores da sua escola
22 ndash Vocecirc se sente valorizada (o) enquanto profissional Por quecirc
189
23 ndash Quais satildeo os aspectos positivos da carreira docente
24 ndash Quais satildeo os aspectos positivos que motivam o seu trabalho na escola que vocecirc trabalha
Terceira parte O pensam os professores sobre os saberes e sobre formaccedilatildeo docente
25 - Em sua opiniatildeo quais satildeo os saberes necessaacuterios pelo professor para o seu bom
desempenho profissional
26 ndash Em sua opiniatildeo como o professor adquireconstroacutei os saberes apontados acima
27 ndash Como vocecirc qualifica a sua formaccedilatildeo inicial
( ) boa ( ) regular ( ) ruim
Justifique a sua resposta
28 ndash Apoacutes a conclusatildeo da formaccedilatildeo inicial vocecirc participou de cursos projetos ou programas
de formaccedilatildeo contiacutenua
( ) sim ( ) natildeo
Justifique ou exemplifique a resposta
29 ndash O que vocecirc entende ou define por Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores e qual o grau de
importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do magisteacuterio
30 ndash O que vocecirc entende ou define por Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de professores e qual
o grau de importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do magisteacuterio
Quarta parte Caracterizaccedilatildeo e discurso dos professores em relaccedilatildeo ao programa de
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
31 ndash Em sua opiniatildeo qual o objetivo da criaccedilatildeo do programa HTPP pelo Sistema Municipal
de Ensino de Araccedilatuba
32 ndash Em sua opiniatildeo e com base na lei que ampara a realizaccedilatildeo da HTPP qual eacute o real
objetivo desse programa de formaccedilatildeo
33 ndash Qual eacute a sua concepccedilatildeo de pesquisa qual eacute a importacircncia e como eacute desenvolvida nos
horaacuterios de HTPP
190
34 ndash Qual eacute a sua concepccedilatildeo de projetos qual eacute a importacircncia e como satildeo desenvolvidos
nesse espaccedilo
35 ndash Descreva como acontecem os momentos de HTPP na sua escola contemplando os
seguintes aspectos
a) Horaacuteriomomento em que ocorrem
b) Como e por quem satildeo planejadosorganizados esses momentos
c) Quem participa desses momentos e como satildeo realizados individual ou coletivamente
d) Os assuntos ou temaacuteticas satildeo definidosselecionados de que maneira e por quem
e) Os assuntos estudadospesquisados correspondem com as necessidades ou interesses
especiacuteficos da sua praacutetica profissional Justifique
f) Quais satildeo os materiaisrecursos utilizados e quem os providencia ou seleciona
g) Existe discussatildeo ou socializaccedilatildeo sobre o programa entre professoresprofessores
professorescoordenador(a) professoresdiretor(a) eou
professorescoordenador(a)diretor(a) Em caso afirmativo descreva como ocorre
h) Como eacute feita a avaliaccedilatildeo do desenvolvimento das HTPP Quem participa dessa
avaliaccedilatildeo e ainda ocorre individual ou coletivamente
36 ndash O que vocecirc entende por qualificaccedilatildeo profissional
37 ndash Em sua opiniatildeo o desenvolvimento das HTPP tem contribuiacutedo para a sua qualificaccedilatildeo
profissional Justifique
38 ndash Vocecirc consegue identificar os conhecimentos adquiridosconstruiacutedos nos momentos de
HTPP em sua praacutetica em sala de aula Justifique
39 ndash Em sua opiniatildeo esse espaccedilo tem sido explorado da maneira mais adequada Justifique
40 ndash Vocecirc gostaria que alguma coisa fosse modificada em relaccedilatildeo ao funcionamento das
HTPP Em caso afirmativo o que
191
41 ndash Em sua opiniatildeo a sua atuaccedilatildeoparticipaccedilatildeo nos momentos de HTPP correspondem com
o(s) objetivo(s) apontado(s) na questatildeo de nuacutemero 30
42 ndash Em sua opiniatildeo o desenvolvimento do programa como ele ocorre na sua escola
corresponde as suas expectativas em relaccedilatildeo ao que vocecirc entende por formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Justifique
43 ndash Caso queira fique agrave vontade para expor alguma questatildeo que natildeo tenha sido contemplada
entre as questotildees anteriores
Araccedilatubadede 2013
192
Apecircndice C ndash Guia de questotildees para o grupo focal
1 ndash Com relaccedilatildeo agrave definiccedilatildeo do horaacuterio de realizaccedilatildeo das HTPP existiu uma discussatildeo preacutevia
com a equipe docente ou seja com vocecircs para que este horaacuterio fosse estabelecido
2 ndash Vocecircs disseram no questionaacuterio que consideram meia hora destinada agraves HTPP um periacuteodo
de tempo insuficiente para que a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo seja eficaz como vocecircs
acham que seria mais proveitoso esse espaccedilo
3 ndash Vocecircs jaacute expuseram a opiniatildeo de vocecircs agrave equipe gestora
4 ndash No questionaacuterio vocecircs apontaram que as HTPP satildeo planejadasorganizadas pela equipe
gestora principalmente pela coordenadora pedagoacutegica eu gostaria de saber como isso ocorre
de fato existe discussatildeo entre vocecircs e a gestatildeo sobre o desenvolvimento das HTPP ou ainda
vocecircs datildeo opiniotildees sobre o desenvolvimento organizaccedilatildeo eou planejamento desses
momentos
5 ndash Vocecircs estatildeo satisfeitas com a forma como esses momentos estatildeo sendo
planejadosorganizados
6 ndash Vocecircs relataram no questionaacuterio que as temaacuteticas ou assuntos satildeo definidos conforme
necessidades do grupo ou do projeto em andamento na escola Especifiquem para mim como
essas necessidades satildeo percebidas Quem indica e de que maneira indica o que eacute necessaacuterio
ser estudado abordado ou discutido
7 ndash Com relaccedilatildeo aos assuntos estudadospesquisados todas vocecircs disseram que esses estudos
tecircm contribuiacutedo para com o desenvolvimento do trabalho pedagoacutegico de vocecircs isso significa
que vocecircs estatildeo plenamente satisfeitas com o material estudado ou poderia ser feito de outra
maneira
8 ndash Como vocecircs enxergam a participaccedilatildeo de vocecircs do desenvolvimento do programa quanto
agrave definiccedilatildeo do horaacuterio do planejamento e de todo o desenvolvimento
9 ndash Na opiniatildeo de vocecircs aleacutem da ampliaccedilatildeo do horaacuterio que hoje eacute de meia hora qual seria a
forma ideal para a realizaccedilatildeo de momento de formaccedilatildeo
10 ndash Como vocecircs definem a funccedilatildeo de vocecircs neste programa
11 ndash No questionaacuterio a maioria respondeu que os materiais (textos artigos) satildeo selecionados
pela coordenadora algumas de vocecircs disseram que satildeo selecionados pela coordenadora e por
vocecircs mas como essa definiccedilatildeo e seleccedilatildeo de materiais acontece de fato vocecircs discutem essa
questatildeo de maneira coletiva e previamente antes da HTPP ou tomam conhecimento sobre o
assunto somente na hora do estudo
193
12 ndash Na questatildeo referente agrave socializaccedilatildeo ou discussatildeo sobre o programa HTPP as respostas
foram variadas por isso gostaria de perguntar novamente se existe ou se jaacute aconteceu um
momento em que a equipe parou para refletir sobre momento de formaccedilatildeo sobre sua
importacircncia eficaacutecia contribuiccedilotildees enfim para ressaltar aspectos positivos eou negativos do
programa
13 ndash O que vocecircs entendem por avaliaccedilatildeo Qual eacute a importacircncia que vocecircs atribuem para a
avaliaccedilatildeo de um programa como a HTPP
14 ndash A grande maioria de vocecircs respondeu que natildeo existe uma avaliaccedilatildeo (especiacutefica) do
programa por que vocecircs acham que isso acontece
15 ndash Entatildeo lhes pergunto como vocecircs avaliam esse programa desde sua implantaccedilatildeo ateacute o
presente momento
16 ndash Vocecircs ressaltam em variados momentos no questionaacuterio o tempo restrito de meia hora
como um dificultador do melhor aproveitamento das HTPP vocecircs acham que eacute possiacutevel fazer
uma ampliaccedilatildeo desse momento respeitando o limite de duas horas semanais conforme prevecirc
a Lei complementar 2042009 Se vocecircs pudessem estabelecer o(s) horaacuterio(s) de
funcionamento das HTPP como vocecircs organizariam esse momento em observacircncia agrave lei
obviamente
17 ndash Hoje a questatildeo da meia hora eacute o uacutenico ldquoproblemardquo ou dificuldade que vocecircs enxergam e
que precisa ser superadao Em todos os outros aspectos vocecircs estatildeo plenamente satisfeitas
194
Apecircndice D ndash Guia de questotildees para o grupo discussatildeo
1 ndash Excetuando o fator ldquomeia horardquo vocecircs demonstraram satisfaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
desenvolvimento das HTPP entatildeo gostaria de saber como vocecircs percebem a Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo que vocecircs estatildeo tendo nesse espaccedilo em relaccedilatildeo agrave praacutetica profissional
ou seja essa formaccedilatildeo estaacute contribuindo ou natildeo para a atuaccedilatildeo em sala de aula
2 ndash Como os problemas de sala de aula satildeo percebidos em HTPP
3 ndash Com relaccedilatildeo agraves questotildees que enviei a vocecircs por e-mail gostaria que comentassem sobre
a) O que eacute o tempo para vocecircs
b) O que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de meia hora
PS Pensem em qualquer atividade inclusive quando natildeo estatildeo em horaacuterio de trabalho
ou seja em casa em atividades de lazer ou outras situaccedilotildees
4 ndash Se vocecircs tivessem um intervalo um ldquorecreiordquo diaacuterio ou seja um tempo livre de meia
hora na escola o que daria para fazer nesse periacuteodo de tempo
5 ndash Vocecircs gostariam de ter um tempo ldquolivrerdquo assim
6 ndash Vocecircs apontaram diversas vezes tanto no questionaacuterio como no grupo focal que o maior
problema (no HTPP) que vocecircs enxergam e talvez o uacutenico refere-se ao fato de terem apenas
meia hora por dia Se houvesse a ampliaccedilatildeo desse horaacuterio para uma hora por exemplo
conforme vocecircs sugeriram qual seria a mudanccedila na dinacircmica de vocecircs que determinaria a
melhora ou ainda a excelecircncia que vocecircs mencionaram O que seria diferente nas discussotildees
ou no aproveitamento desse espaccedilo de formaccedilatildeo que o tornaria excelente
7 ndash Se compararmos por exemplo ao tempo para a televisatildeo meia hora eacute um tempo enorme
em que muita coisa pode ser ldquofaladardquo ldquoouvidardquo Por que para o HTPP a meia hora eacute
considerada tatildeo insuficiente
8 ndash Seraacute que se bem focado bem planejado bem organizado natildeo eacute possiacutevel reverter essa
visatildeo negativa em torno desse tempo
9 ndash Em uma das falas de algueacutem houve a seguinte afirmaccedilatildeo ldquo[] a gente pegou isso e taacute
aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute sendo melhor por causa do tempo [] [] a gente
natildeo tem voz []rdquo Gostaria de saber se todas vocecircs concordam que vocecircs enquanto
professoras natildeo tecircm voz E por que pensam assim O que evidencia isso
10 ndash O que eacute para vocecircs ldquoter vozrdquo
11 ndash Vocecircs acham que eacute possiacutevel ldquopassarem a ter vozrdquo
12 ndash Ateacute o momento natildeo foi mencionada a questatildeo da polivalecircncia do professor O que vocecircs
pensam a esse respeito Como enxergam a polivalecircncia no trabalho cotidiano de vocecircs
195
ANEXOS
Anexo 1 ndash Calendaacuterio escolar
196
197
Anexo 2 ndash Total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)
198
199
3
Assis Tatiana Pinheiro de
A867f Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor Tatiana
Pinheiro de Assis - Presidente Prudente [sn] 2014
199 f
Orientador Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi
Dissertaccedilatildeo (mestrado) - Universidade Estadual Paulista Faculdade de
Ciecircncias e Tecnologia
Inclui bibliografia
1 Formaccedilatildeo de Professores 2 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo 3
Olhar do professor I Di Giorgi Cristiano Amaral Garboggini II
Universidade Estadual Paulista Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia III
Tiacutetulo
Ficha catalograacutefica elaborada pela Seccedilatildeo Teacutecnica de Aquisiccedilatildeo e Tratamento da Informaccedilatildeo ndash
Serviccedilo Teacutecnico de Biblioteca e Documentaccedilatildeo - UNESP Cacircmpus de Presidente Prudente
4
5
[] para mim eacute impossiacutevel existir sem sonho A vida na sua
totalidade me ensinou como grande liccedilatildeo que eacute impossiacutevel assumi-la
sem risco
Paulo Freire
6
Dedicatoacuteria
Agravequele que me apresentou ao mundo letrado ensinou-me a ler antes mesmo que eu soubesse
o significado do termo leitura Agravequele que lia e contava histoacuterias com tanto alento que ateacute
aquelas noites de tempestades em que qualquer crianccedila teria medo tornavam-se doces e
alegresAgravequele que com tanto amor ensinou-me que era possiacutevel conhecer o mundo e a
humanidade por meio da leitura de bons livros e do proacuteprio mundo A ele meu pai Oniacutezio
Alves de Assis dedico esta dissertaccedilatildeo
Ao meu filho Leone que trouxe um sentido tatildeo intenso a minha vida dedico todas as minhas
conquistas e ofereccedilo infinitamente o meu amor
Ao meu marido Mauriacutecio que completou uma parte que faltava em minha vida e constituiu
comigo o bem mais precioso a nossa famiacutelia
7
Agradeccedilo
A Deus por ter me concedido agrave graccedila do seu amor por me acalmar e me acalentar soprando
aos meus ouvidos que Ele estaacute no controle de tudo
Ao meu pai (in memoriam) por ter guiado os meus passos para que alcanccedilassem agrave
universidade Aqui estou finalizando mais uma etapa Uma pena ter partido tatildeo cedo natildeo ter
ficado nem para ver a minha formatura na Pedagogia Natildeo sabe o quanto gostaria de dividir
essas conquistas com vocecirc agradecer-lhe por tudo e contemplar o seu sorriso de admiraccedilatildeo
Ao meu filho Leone que tatildeo pequenino compreendeu que eu natildeo poderia ldquoser suardquo em tempo
integral Que me acompanhou agraves aulas de mestrado desde quando habitava dentro de mim
Acompanhou todas as etapas dessa trajetoacuteria Aprendeu muito cedo que agraves vezes eacute necessaacuterio
fazer um grande sacrifiacutecio para se conquistar algo que deseja muito
Ao meu marido Mauriacutecio pela paciecircncia por cuidar do nosso filho deixando-me tranquila
quando estava ausente Por compartilhar das minhas anguacutestias ouvir as minhas ideias e me
acalmar
Agrave amiga Andreacutea Soares que considero uma irmatilde por todo o cuidado e amor demonstrados
por mim e pela minha famiacutelia e tambeacutem pela generosidade inerente ao seu jeito de ser
Agradeccedilo-lhe muitiacutessimo por ter se disponibilizado a ler todo este trabalho mesmo diante de
tantos afazeres Ajudou-me muito
Ao meu orientador professor Cristiano por respeitar os meus limites e por confirmar que eacute
possiacutevel manter a autoridade de profissional competente mantendo a eacutetica a generosidade o
bom senso e outros bons valores A vocecirc Cristiano um agradecimento especial
Ao professor Fusari pelas contribuiccedilotildees prestadas no exame geral de qualificaccedilatildeo pelas
indicaccedilotildees bibliograacuteficas e por todas as ldquopistasrdquo que me lanccedilou O seu olhar foi determinante
para confirmar aquilo que acredito vale a pena sonhar um sonho bonito (natildeo ingecircnuo) na
educaccedilatildeo apesar de tantos percalccedilos
Ao professor Paulo Raboni tambeacutem pelas contribuiccedilotildees no exame geral de qualificaccedilatildeo e por
ldquosuavizarrdquo as aulas do mestrado tornando-as alegres e atrativas
Agrave professora Yoshie pelas contribuiccedilotildees prestadas no GPFOPE no periacuteodo de reformulaccedilatildeo
do meu projeto de pesquisa e pelas saacutebias orientaccedilotildees que me proporcionou em vaacuterios
momentos durante essa caminhada
Agraves amigas Luacutecia Roberta e Keila pelo companheirismo pelas intercessotildees e principalmente
pela amizade verdadeira
Agrave amiga Luacutecia novamente meu agradecimento especial pelos ldquoouvidosrdquo e pelas palavras de
motivaccedilatildeo que me ajudaram muito
Agraves amigas Andreacutea Eliana Cristina Deine Marilene Neiva Patriacutecia e Rosana da equipe de
supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba por terem torcido e orado por mim Ainda me
emociono quando lembro que no momento da minha entrevista no processo seletivo deste
mestrado vocecircs juntamente com a Roberta e a Luacutecia estiveram de matildeos dadas em corrente
de oraccedilatildeo Mesmo que natildeo tivesse sido aprovada jaacute teria valido agrave pena
8
Agrave agora amiga Jucirley (Juh) por compartilhar comigo os momentos mais angustiantes desse
processo Obrigada mesmo
Agrave querida Priscila Sales por sua doccedilura e por estar sempre pronta a ajudar Nem sabe o quanto
me ajudou
Agrave Andreacuteia Militatildeo outra amizade ldquonascidardquo nesse periacuteodo obrigada pelas orientaccedilotildees pelas
falas sensatas e por receber a mim e a minha famiacutelia de uma forma tatildeo carinhosa
Ao Faacutebio Perboni que assim como a Andreacuteia sempre atendeu a minhas solicitaccedilotildees
orientando-me e me motivando
Aos colegas do GPFOPE que de maneira tatildeo sensiacutevel me acolheram e me ajudaram
enormemente no processo de reformulaccedilatildeo do projeto de pesquisa
Agrave Gabi (Gabriela Reginato) por atender a todas as minhas solicitaccedilotildees que foram muitas
Obrigada Gabi e me desculpe por incomodaacute-la tanto
Agrave professora Maria Isabel de Almeida pelas orientaccedilotildees prestadas no Seminaacuterio de Pesquisa
a partir da quais emergiram direcionamentos importantes nesta pesquisa
Aos professores do programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da FCT ndash UNESP de
Presidente Prudente pela disposiccedilatildeo em nos ajudar quando surgem as duacutevidas pelo caminho
Aos funcionaacuterios da Seccedilatildeo de Poacutes-Graduaccedilatildeo pela paciecircncia e pela disponibilidade sempre
Ao Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba o professor Luiz Carlos Custoacutedio por
atender prontamente agrave solicitaccedilatildeo de realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das escolas municipais
vinculadas a esta Secretaria de Educaccedilatildeo
E especialmente agraves professoras participantes desta pesquisa que contribuiacuteram
generosamente para que este estudo fosse realizado de uma forma tatildeo significativa A vocecircs
digo muito obrigada
9
RESUMO
Este relatoacuterio apresenta a pesquisa de mestrado vinculada agrave linha de pesquisa Poliacuteticas
Puacuteblicas Organizaccedilatildeo Escolar e Formaccedilatildeo de Professores do programa de mestrado em
Educaccedilatildeo da Faculdade de Ciecircncias e Tecnologias ndash FCT ndash Universidade Estadual Paulista ndash
UNESP de Presidente Prudente O objeto desta pesquisa consiste em um programa de
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para os professores do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP que tem como nomenclatura Horas de Trabalho no Desenvolvimento de
Projetos e Pesquisa (HTPP) Os sujeitos deste estudo satildeo onze professoras de uma escola de
Educaccedilatildeo Infantil do referido sistema educacional Esta pesquisa cujo tiacutetulo eacute Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor traz como objetivo geral analisar e refletir sobre
qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo
profissional em sala de aula Esse objetivo norteador visa responder uma problemaacutetica comum
no sistema educacional brasileiro que se refere agrave seguinte questatildeo a implantaccedilatildeo de
programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores muitas vezes natildeo traduz mudanccedilas
significativas nas praacuteticas pedagoacutegicas e na aprendizagem dos alunos Por isso fomos ateacute a
escola ouvir das professoras como avaliam as contribuiccedilotildees oferecidas pelo programa HTPP
para o processo educativo Um dos pressupostos eacute que a formaccedilatildeo contiacutenua oportuniza a (re)
construccedilatildeo do perfil profissional reflexivo e criacutetico Outro pressuposto eacute que essas
caracteriacutesticas quando congregadas ao exerciacutecio de uma Pedagogia da Autonomia podem
favorecer transformaccedilotildees sociais e institucionais na escola em prol da democratizaccedilatildeo e
humanizaccedilatildeo desse espaccedilo Para tanto torna-se fundamental a participaccedilatildeo dos professores na
organizaccedilatildeo e no desenvolvimento do projeto educativo escolar Para efetivarmos esse estudo
optamos pela abordagem da pesquisa qualitativa que busca analisar profundamente os dados
coletados Dentro dessa perspectiva foi desenvolvida uma pesquisa do tipo pesquisa-accedilatildeo
pois a interaccedilatildeo efetiva entre pesquisadora acadecircmica e professores da educaccedilatildeo baacutesica
viabilizou transformaccedilotildees evidentes nas concepccedilotildees e nas atitudes dos envolvidos neste
estudo A coleta de dados ocorreu atraveacutes dos seguintes procedimentos aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio com questotildees abertas e fechadas grupo focal e grupo de discussatildeo Entre as
anaacutelises destaca-se que as professoras avaliam o programa HTPP como accedilatildeo fundamental a
ser empreendida nas escolas Revelaram que os efeitos positivos resultantes desse processo
satildeo concretizados principalmente pelas discussotildees coletivas realizadas nos encontros nos
quais as dificuldades enfrentadas em sala de aula satildeo socializadas No entanto o grupo
enxerga que a organizaccedilatildeo do programa HTPP poderia ser melhor pois a maneira como
ocorre nesta escola estaacute interferindo na eficaacutecia da formaccedilatildeo Segundo as professoras o
grande problema nesta organizaccedilatildeo estaacute no fato de que satildeo destinados trinta minutos diaacuterios
para esse momento de formaccedilatildeo para o grupo esse tempo eacute restrito e muitas vezes
insuficiente para o desenvolvimento integral da accedilatildeo formativa No entanto verificou-se que
o tempo destinado ao programa natildeo tem sido aproveitado de maneira adequada ou seja os
trinta minutos natildeo satildeo utilizados integralmente para o desenvolvimento das atividades
correlatas ao programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Verificou-se ainda que os
problemas encontrados no desenvolvimento do programa HTPP estatildeo diretamente ligados agraves
condiccedilotildees de trabalho dos professores
Palavras-Chave Formaccedilatildeo de Professores Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo Olhar do
Professor
10
ABSTRACT
This report presents the research masters linked of the research line of Public Policy School
Organisation and Teacher Education on Masters program in Education of the Faculty of
Sciences and Technology - FCT - Universidade Estadual Paulista - UNESP Presidente
Prudente The researchrsquos object consists in a continuous training providing for the teachers of
the Municipal Education System AraccedilatubaSP which is entitled Working Hours in Projectrsquos
Development and Research (HTPP) The subjects of this study are eleven teachers of a school
for early childhood education of the mentioned education system This research titled
Training Continuous in Service the look of the teacher brings as a general objective the
analyze and reflection about the teachersrsquo visionperception about the effects of HTPP
program in the professional performance in the classroom This guiding objective is deal with
the common problem in the Brazilrsquos education system that refers to the following question
provide continuous training for teachers often does not reflect significant changes in teaching
practices and student learning For this reason we went to school listening to the teachers
about how they evaluate the contributions provide by HTPP program for the educational
process One assumption is that continuous training program promotes the (re) construction of
reflective and critical professional profile Another assumption is that these characteristics
when added to the exercise of a Pedagogy of Autonomy can encourage social and institutional
transformations in school for democratization and humanization of that space For this
purpose itrsquos fundamental the participation of teachers in the organization and development of
school educational project To implement this study was chosen the approach of qualitative
research that tries to analyze the data collected deeply Within this perspective has been
developed a research of the type ldquoaction-researchrdquo because the effective interaction between
academic researcher and teachers of basic education enabled noticeable transformations in the
conceptions and attitudes of those involved in this study The data collection occurred through
the following procedures application of questionnaire with open and closed questions focus
group and discussion group Among these analyzes stand out the teachersrsquo evaluation about
the HTPP program as essential action to be undertaken inside the schools It has shown that
the positive effects of this process are implemented mainly by group discussions produced in
the meetings in which the difficulties faced in the classroom are socialized However the
group has a vision that the organization of HTPP program could be better because the way
that this has happened in this school is interfering with the effectiveness of training
According to the teachers the mainly problem in this organization is the fact that are intended
thirty minutes daily for this moment in the training this time is limited and often insufficient
for the full development of the training activity Nonetheless it has been checked that the time
for the program has not been adequately exploited in other words the thirty minutes are not
used for the full development of activities correlated to the continuous training program It
was also observed that the problems encountered in the development of HTPP program are
directly linked to working conditions of teachers
Keywords Training of Teachers Training Continuous in Service The point of view of the
Teacher
11
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
CAPES ndash Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior
CEFAM ndash Centro Especiacutefico de Formaccedilatildeo e Aperfeiccediloamento do Magisteacuterio
CEMFICAs ndash Centros Municipais de Formaccedilatildeo Integral da Crianccedila e do Adolescente
CF ndash Constituiccedilatildeo Federal
CONAE ndash Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo
EJA ndash Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos
EMEB ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Baacutesica
EMEI ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil
EMEIF ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil e Fundamental
EMP ndash Escola Municipal Pesquisada
FCT ndash Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia
GPFOPE ndash Grupo de Pesquisa Formaccedilatildeo de Professores Poliacuteticas Puacuteblicas e
Espaccedilo Escolar
HTPC ndash Horas de Trabalho Pedagoacutegico Coletivo
HTPP ndash Horas de trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisa
LC ndash Lei Complementar
LDB ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional
MEC ndash Ministeacuterio da Educaccedilatildeo
P D ndash Processo Diagnoacutestico
PPP ndash Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico
PPPI ndash Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional
SME ndash Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
UNESP ndash Universidade Estadual Paulista
USP ndash Universidade de Satildeo Paulo
12
Lista de quadros Paacutegina
Quadro 1 Seleccedilatildeo de resumos entre teses e dissertaccedilotildees contribuiccedilotildees para a
nossa anaacutelise
32
Quadro 2 Organizaccedilatildeodivisatildeo do questionaacuterio 51
Quadro 3 Objetivos referentes agrave primeira parte do questionaacuterio 51
Quadro 4 Objetivos referentes agrave segunda parte do questionaacuterio 52
Quadro 5 Objetivos referentes agrave terceira parte do questionaacuterio 52
Quadro 6 Objetivos referentes agrave quarta parte do questionaacuterio 53
Quadro 7 Periacuteodo de realizaccedilatildeo do programa HTPP na escola campo da pesquisa 54
Quadro 8 IDH do Municiacutepio de Araccedilatuba 85
Quadro 9 Unidades Escolares ndash 2009 92
Quadro 10 Matriacuteculas escolares ndash 2009 93
Quadro 11 Total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
96
Quadro 12 Atendimento escolar do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba 96
Quadro 13 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental I 99
Quadro 14 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental II 100
Quadro 15 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Meacutedio 100
Quadro 16 Resultados do Ideb do Estado de Satildeo Paulo 101
Quadro 17 Resultados do Ideb do Municiacutepio de Araccedilatuba 101
Quadro 18 Metas e accedilotildees para a formaccedilatildeo continuada dos profissionais da
educaccedilatildeo da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
111
Quadro 19 Diretrizesaccedilotildees de incentivo eou promoccedilatildeo de desenvolvimento de
Formaccedilatildeo Contiacutenua de educadores do Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
113
Quadro 20 Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores do Sistema Municipal
de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
113
Quadro 21 Demonstrativo dos alunos ndash Ano 2013 ndash Educaccedilatildeo Infantil 121
Quadro 22 Funcionaacuterios da unidade escolar 123
13
Lista de figuras
Paacutegina
Figura 1 Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Brasil 83
Figura 2 Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo 84
Figura 3 Abrangecircncia da mesorregiatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo 84
Figura 4 Organograma da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 107
14
SUMAacuteRIO
Lista de Quadros 12
Figuras 13
Apresentaccedilatildeo 16
Introduccedilatildeo 20
Capiacutetulo 1 ndash Delineamento da pesquisa 27
11 ndash Consideraccedilotildees sobre a Formaccedilatildeo de Professores no Brasil 27
12 ndash Reflexotildees preliminares sobre a pesquisa acadecircmica em Formaccedilatildeo Contiacutenua de
Professores
36
13 Passos metodoloacutegicos 40
131 O tipo de abordagem 41
132 A seleccedilatildeo da escola 45
133 A decisatildeo dos professores em participar da pesquisa acadecircmica 47
134 Procedimentos Metodoloacutegicos 49
Capiacutetulo 2 ndash Compartilhando nossas ideias e destacando parceiros 58
21 Formaccedilatildeo Contiacutenua anaacutelises sobre o conceito e a sua funccedilatildeo para a vida do
professor
59
22 O professor como sujeito de sua formaccedilatildeo da reflexatildeo agrave transformaccedilatildeo 64
23 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola 72
24 Pressupostos sobre a Formaccedilatildeo de professores para a mudanccedila de paradigmas 77
Capiacutetulo 3 ndash Araccedilatuba conhecendo um pouco dessa histoacuteria 81
31 Como tudo comeccedilou 81
32 O Iacutendice de Desenvolvimento Humano e a qualidade de vida em Araccedilatuba 85
33 Delineamento do espaccedilo cultural e principais eventos 86
34 Poliacuteticas Educacionais no contexto araccedilatubense 88
341 Recorte histoacuterico do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 93
Capiacutetulo 4 ndash A Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba e o cenaacuterio da pesquisa 105
41 Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 105
42 Objetivos e accedilotildees da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para a
melhoria da qualidade do ensino
110
421 O objeto da pesquisa e a sua relaccedilatildeo com a pesquisadora 114
43 Caracterizaccedilatildeo da escola loacutecus deste estudo 119
44 O perfil dos professores os sujeitos da pesquisa 123
441 O olhar do professor sobre a sua profissatildeo 126
15
Capiacutetulo 5 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo no olhar do professor
136
51 ndash Concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua 136
52 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola relatos das professoras sobre essa
ideia e sobre a praacutetica
144
Capiacutetulo 6 ndash O programa HTPP na visatildeo das professoras 148
61 ndash A relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a evoluccedilatildeo profissional o olhar
do professor
148
Consideraccedilotildees finais Anaacutelises reflexotildees e resultados possiacuteveis 170
Referecircncias bibliograacuteficas 179
Apecircndices 186
Anexos 195
16
APRESENTACcedilAtildeO
Esta dissertaccedilatildeo que traz como titulo Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do
professor descreve a pesquisa de mestrado realizada em uma escola de Educaccedilatildeo Infantil
vinculada ao Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP Como o nome dessa escola natildeo
seraacute publicado neste trabalho nos referiremos a ela como EMP (Escola Municipal
Pesquisada) Como sujeitos e coparticipantes deste estudo contamos com a colaboraccedilatildeo de
onze professoras1 da referida instituiccedilatildeo
O objeto deste estudo consiste em um programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
oferecido aos professores do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba que possuem
jornada de trabalho igual ou superir a trinta horas semanais O programa eacute regulado por lei
municipal e ocorre dentro de todas as unidades escolares desse sistema de ensino em horaacuterio
incluiacutedo na jornada de trabalho dos professores Seu tiacutetulo eacute Horas de Trabalho no
desenvolvimento de projetos e pesquisas (HTPP)
A decisatildeo pela realizaccedilatildeo desta pesquisa foi suscitada pela observaccedilatildeo de um
problema muito comum nos sistemas de ensino brasileiros que se refere ao fato de que
quando presenciamos a promoccedilatildeo de programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores
muitas vezes natildeo notamos mudanccedilas significativas nas praacuteticas pedagoacutegicas e na
aprendizagem dos alunos Esse fato se confirma pelas muitas evidecircncias que presenciamos
inclusive como profissionais atuantes na educaccedilatildeo baacutesica quanto agrave necessidade de melhorias
qualitativas na educaccedilatildeo escolar deste paiacutes
Diante disso entre outros questionamentos cabiacuteveis no caso do programa HTPP nos
ocorreu a seguinte duacutevida como satildeo avaliadas pelas professoras pesquisadas as
contribuiccedilotildees oferecidas por esse programa de formaccedilatildeo para o processo educativo
Para desenvolvermos esta pesquisa fomos orientados por objetivos sendo um geral e
outros especiacuteficos
Como principal objetivo buscamos analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo
das professoras (coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
E para nortear a coleta de dados utilizamos os seguintes objetivos especiacuteficos
Compreender como os professores concebem a Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
1 A designaccedilatildeo do termo professoras em gecircnero feminino se deve ao fato de que o corpo docente da respectiva
escola eacute totalmente constituiacutedo por profissionais desse sexo
17
Identificar como as professoras participam do planejamento dos momentos de
HTPP inclusive no que diz respeito agrave seleccedilatildeo eou organizaccedilatildeo dos materiais
teoacutericos destinados agrave pesquisa projetos e estudos
Compreender sob o ponto de vista do professor o niacutevel de eficaacutecia do programa
no que se refere agrave qualificaccedilatildeo profissional em sala de aula
Criar espaccedilo de reflexatildeo com o grupo pesquisado sobre o papel do professor como
sujeito do seu processo de formaccedilatildeo nos momentos de HTPP
Como base teoacuterica norteadora deste estudo utilizamos principalmente as ideias de
Paulo de Freire Isto porque em concordacircncia com o autor compreendemos que a qualidade
do desenvolvimento humano enquanto movimento contiacutenuo de aprendizagens deve ser
cultivado no sentido de propagar os valores essenciais agrave transformaccedilatildeo da sociedade em prol
da democracia e da humanizaccedilatildeo
Relacionando essa ideia agrave educaccedilatildeo escolar puacuteblica acreditamos que as praacuteticas de
formaccedilatildeo contiacutenua profissional quando voltadas para o desenvolvimento do perfil reflexivo
criacutetico e fundamentado na Pedagogia da Autonomia pode ser considerada estrateacutegia relevante
a favor da mudanccedila social e institucional da escola Nessa perspectiva concebemos os
programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores especialmente quando desenvolvidos na
escola como recurso extremamente eficaz no processo de desenvolvimento e (re) construccedilatildeo
desse modelo de profissional
Para discutir o significado e a importacircncia do perfil profissional que definimos no
paraacutegrafo anterior partimos da compreensatildeo do significado do conceito professor reflexivo
que nos conduziu agrave anaacutelise do termo reflexivo-criacutetico e finalmente intelectual transformador
Para essa anaacutelise fundamentamo-nos em alguns teoacutericos entre eles Zeichner (1993 2008)
Pimenta Ghedin (2005) e Giroux (1997)
Com base nas reflexotildees sobre o professor reflexivo e transformador cogitamos que
as accedilotildees de Formaccedilatildeo Contiacutenua para Professores satildeo estrateacutegias com potencial altamente
promotor de mudanccedilas Como suporte teoacuterico dessa hipoacutetese reportamo-nos a Freire (2002
1991) Almeida (2005) Gatti (2008) e Noacutevoa (1992)
Para falar sobre a importacircncia da escola como espaccedilo de formaccedilatildeo do profissional
docente encontramos embasamento teoacuterico nos autores Noacutevoa (1992) Freire (2002) Fusari
(1992) Fusari Franco (2005) e Libacircneo (2008)
18
Esta dissertaccedilatildeo estaacute organizada na seguinte sequecircncia introduccedilatildeo capiacutetulos um
dois trecircs quatro cinco e seis consideraccedilotildees finais referecircncias bibliograacuteficas apecircndices e
anexos
A introduccedilatildeo apresenta de maneira sucinta a trajetoacuteria educacionalprofissional da
pesquisadora e descreve os caminhos que conduziram ao surgimento desta pesquisa e ao
ldquonascimentordquo do tema deste trabalho
O primeiro capiacutetulo retoma de forma sucinta alguns passos da histoacuteria da formaccedilatildeo
de professores no Brasil Satildeo expostas consideraccedilotildees relevantes que impulsionaram a
propagaccedilatildeo de pesquisas sobre a formaccedilatildeo contiacutenua de professores principalmente a partir da
deacutecada de 1990 Ainda satildeo lanccediladas questotildees reflexivas acerca da funccedilatildeo e accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenuas para professores no sistema educacional brasileiro observando as lacunas deixadas
pelas leis que regulam a educaccedilatildeo escolar no Brasil Eacute apresentado o levantamento realizado
junto ao banco de teses e dissertaccedilotildees da Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa
(CAPES) referente ao desenvolvimento de pesquisas em torno do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua
em Serviccedilo para os professores E por fim eacute feita a justificativa da relevacircncia desta pesquisa
O capiacutetulo dois apresenta os referenciais teoacutericos que deram suporte agraves definiccedilotildees e
compreensotildees de conceitos referentes aos termos Formaccedilatildeo Contiacutenua Professor reflexivo e
Criacutetico Professor como Intelectual Transformador e Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na
escola Nesse momento satildeo explanadas as ideias sobre a temaacutetica justificando a escolha pelo
uso do termo Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo Satildeo apresentadas explicaccedilotildees acerca da
essencialidade da escola ser concebida e utilizada como espaccedilo privilegiado para o
desenvolvimento de accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores
O capiacutetulo trecircs busca aproximar o leitor do contexto do municiacutepio onde a pesquisa
foi realizada Por isso foi feito um resumo das principais atividades econocircmicas sociais
educacionais e culturais que constituem a identidade da cidade de AraccedilatubaSP Eacute feita uma
problematizaccedilatildeo referente aos indicadores de qualidade da educaccedilatildeo no municiacutepio e por fim
eacute apresentado o Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP em que se pode observar a
abrangecircncia do atendimento oferecido aos alunos araccedilatubenses
O capiacutetulo quatro apresenta a organizaccedilatildeo da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP oacutergatildeo criador e mantenedor do objeto desta pesquisa Satildeo expostos nesse
momento os principais objetivos apontados por essa secretaria de educaccedilatildeo para com a
educaccedilatildeo escolar municipal e as accedilotildees relacionadas ao tema pesquisado a Formaccedilatildeo Contiacutenua
em Serviccedilo de Professores Ainda satildeo destacados os momentos e os fatos que impulsionaram
a criaccedilatildeo do programa HTPP e nesse momento satildeo apresentados esclarecimentos quanto agrave
19
ligaccedilatildeo profissional entre a pesquisadora e o objeto pesquisado e o interesse em estudar sobre
o referido objeto O final do capiacutetulo expotildee o perfil da escola onde a pesquisa foi realizada e a
caracterizaccedilatildeo dos professores sujeitos deste estudo
O capiacutetulo cinco expotildee as reflexotildees referentes aos discursos das professoras
pesquisadas a respeito de suas concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua e sobre Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo Para isso satildeo expostas as falas e as interpretaccedilotildees dos depoimentos
prestados pelo grupo no questionaacuterio na atividade como o grupo focal e no momento com o
grupo de discussatildeo
O capiacutetulo seis apresenta os dados referentes ao programa HTPP na visatildeo das
professoras participantes desta pesquisa Ou seja eacute verificado como as professoras
pesquisadas avaliam o desenvolvimento do programa HTPP Satildeo apresentados os resultados
acerca dos efeitos dessa formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo na atuaccedilatildeo em sala de aula Satildeo
socializados momentos de reflexotildees criados no desenvolvimento desta pesquisa observando
em que medida essa accedilatildeo de interaccedilatildeo entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo baacutesica
contribuiu para a consolidaccedilatildeo da reflexividade dessas professoras
Nas consideraccedilotildees finais satildeo retomados os aspectos norteadores desta pesquisa com
o propoacutesito de responder agraves problemaacuteticas inicialmente apontadas Por fim satildeo expostas as
conclusotildees e anaacutelises possiacuteveis resultantes desta pesquisa
Nos apecircndices constam o roteiro de questotildees do questionaacuterio aplicado aos sujeitos e
os guias de questotildees do grupo focal e do grupo de discussatildeo e a declaraccedilatildeo de anuecircncia do
secretaacuterio municipal de educaccedilatildeo autorizando a realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das
unidades escolares do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de AraccedilatubaSP
Nos anexos se encontram o calendaacuterio escolar da escola pesquisada e o
demonstrativo do total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de
AraccedilatubaSP tendo como referecircncia o mecircs de setembro de 2013
20
INTRODUCcedilAtildeO
Esta pesquisa foi sendo concebida ao longo de diversas observaccedilotildees e reflexotildees
possiacuteveis por parte da pesquisadora durante as trajetoacuterias profissional e acadecircmica
considerando a importacircncia do desenvolvimento pessoal nesse processo
Aproveito a ocasiatildeo para compartilhar por meio de um breve memorial alguns fatos
sem os quais tudo teria outro sentido em minha vida Que bom que natildeo foi diferente
O gosto pela leitura nasceu quando ainda nem imaginava o significado do termo e
nem mesmo sabia decifrar aquelas tantas letras que via diariamente Devo isso a um pai (o
meu) de poucos estudos mas que era apaixonado por livros
Essa paixatildeo se materializava pelas inuacutemeras coleccedilotildees de livros e revistas de diversos
gecircneros comprados e trazidos para a nossa casa frequentemente A curiosidade pela qual era
tomada fazia com que eu ldquolesserdquo mesmo sem saber ler de fato
As reproduccedilotildees das leituras que imitavam aquelas feitas por esse pai contribuiacuteram
muitiacutessimo para que a minha habilidade em ler se consolidasse antes mesmo de ingressar no
Ensino Fundamental
Apoacutes esse processo de aquisiccedilatildeo da leitura em 1987 aos seis anos de idade fui
matriculada em uma instituiccedilatildeo chamada escola2 cuja funccedilatildeo conforme todos diziam era
ensinar a ler e a escrever Embora jaacute tivesse aprendido essas habilidades gostava muito da
escola principalmente porque laacute existia um espaccedilo cheio de livros (e revistas e outros)
diferentes daqueles que tinham em casa
Natildeo me lembro de alguma vez ter sido ldquoapresentadardquo a esse espaccedilo mas alguns anos
depois descobri que se chamava biblioteca e eu a frequentava diariamente
Essa eacute a maior e melhor lembranccedila que tenho do primeiro ciclo escolar
Natildeo guardo muitas lembranccedilas do ciclo dois do Ensino Fundamental mas me lembro
de que durante esse periacuteodo natildeo foi possiacutevel visitar a biblioteca Talvez isso se deva agrave cultura
de pouco incentivo agrave leitura que vivemos durante um longo periacuteodo da histoacuteria da educaccedilatildeo
brasileira
2Escola Estadual de Primeiro Grau (EEPG) Profordf Seraphina Etelvina Pagliuso localizada na cidade de Rinoacutepolis
interior do estado de Satildeo Paulo
21
Finalizada a trajetoacuteria no Ensino Fundamental ingressei no Centro Especiacutefico de
Formaccedilatildeo e Aperfeiccediloamento do Magisteacuterio (CEFAM)3 e essa instituiccedilatildeo foi uma das grandes
responsaacuteveis pelos caminhos que se abriram no decorrer da minha histoacuteria com a educaccedilatildeo
Natildeo foi um periacuteodo faacutecil pois tendo em vista que o projeto CEFAM funcionava em
apenas algumas cidades de alguns estados brasileiros de maneira regionalizada era
necessaacuterio sair muito cedo da cidade onde morava Rinoacutepolis e seguir ateacute Tupatilde4 onde o curso
funcionava e acolhia alunos de diversas cidades do seu entorno Entre a saiacuteda e o retorno era
em meacutedia doze horas fora de casa de segunda a sexta-feira
Mas os percalccedilos natildeo foram maiores que as conquistas pessoais e depois
profissionais Foi nesse periacuteodo por exemplo que aconteceu o meu primeiro ldquoencontrordquo com
Paulo Freire Muitas vezes natildeo compreendia os seus pensamentos mas foi por meio de alguns
trechos dos livros Pedagogia da Autonomia e A Importacircncia do Ato de Ler que finalmente
compreendi qual era a funccedilatildeo da escola ou mais especificamente qual era a funccedilatildeo da escola
para a minha vida articular conhecimentos e a capacidade de desenvolvimento humano para
possiacuteveis transformaccedilotildees da realidade
Ilustrando essa conclusatildeo havia uma frase muito conhecida do autor que me
causava grande incocircmodo ldquoa leitura do mundo precede a leitura da palavrardquo5 Buscando saber
o seu significado compreendi que os conhecimentos produzidos no percurso escolar soacute teriam
algum sentido se eles fossem articulados a um processo de reflexatildeo num movimento gerador
de evoluccedilotildees (pessoais cognitivas funcionais) Em outras palavras a capacidade de reflexatildeo
em relaccedilatildeo agrave realidade e agraves muacuteltiplas informaccedilotildees torna-se um dos princiacutepios baacutesicos para a
evoluccedilatildeo humana em todas as suas esferas
Partindo dessa compreensatildeo diversas anaacutelises foram se desdobrando durante o
caminhar pela educaccedilatildeo tanto na condiccedilatildeo de aluna como de educadora
Reitero que essa ldquodescobertardquo realmente mudou a minha histoacuteria e a decisatildeo de natildeo
parar mais de buscar conhecimentos tornou-se um objetivo (consciente) de vida
3O CEFAM foi um projeto implantado e implementado pelo MEC na deacutecada de 1980 em alguns estados
brasileiros chegando ao estado de Satildeo Paulo em 1987 na gestatildeo do entatildeo governador Orestes Queacutercia Esse
centro de formaccedilatildeo de professores de educaccedilatildeo baacutesica em niacutevel meacutedio tinha duraccedilatildeo de quatro anos e
funcionava em periacuteodo integral Para o ingresso era necessaacuteria a aprovaccedilatildeo em processo seletivo chamado de
Vestibulinho e os alunos recebiam uma bolsa remunerada de um salaacuterio miacutenimo desde o iniacutecio ateacute o final do
curso No ano de 2005 o Secretaacuterio Estadual de Educaccedilatildeo na eacutepoca Gabriel Chalita declarou a extinccedilatildeo do
projeto apoacutes a conclusatildeo pelas uacuteltimas turmas ainda em curso naquele ano assim o ano de 2006 foi iniciado
com a extinccedilatildeo oficial do projeto Fonte httpwwwdgabccombrNoticia114361cefam 4Rinoacutepolis e Tupatilde satildeo cidades do interior de Satildeo Paulo
5Esta citaccedilatildeo eacute parte do livro A importacircncia do ato de ler (FREIRE 1981 p9)
22
Depois de meu pai Paulo Freire foi com certeza o professor mais proacuteximo e
eficiente que tive Aleacutem de tomar ciecircncia sobre a importacircncia do conhecimento para o
desenvolvimento humano aprendi tambeacutem que a decisatildeo por essa busca constante eacute complexa
e muitas vezes desconfortaacutevel O desvelamento da realidade nem sempre eacute prazeroso mas eacute
necessaacuterio para que se mantenha viva a chance de tornar a realidade mais justa mais humana
No uacuteltimo ano de curso do CEFAM prestes a obter a formaccedilatildeo como professora
polivalente6 decidi prestar vestibular para o curso de Pedagogia na Universidade Estadual
Paulista ndash UNESP ndash Cacircmpus de Mariacutelia Poreacutem essa tambeacutem natildeo foi uma decisatildeo faacutecil Natildeo
encontrei nenhum incentivo que me motivasse a querer ser professora Todas as pessoas a
minha volta diziam que a profissatildeo estava defasada com salaacuterios precaacuterios e tantas outras
qualidades ruins acerca do magisteacuterio
A falta de ldquoapoiordquo das pessoas com quem convivia e o olhar negativo que passei a ter
sobre a profissatildeo docente quase me afastaram dos caminhos da educaccedilatildeo
Mesmo assim fiz o vestibular na universidade supramencionada sem comentar com
ningueacutem e somente quando foi publicada a minha aprovaccedilatildeo tomei por definitivo a decisatildeo
de seguir a carreira do magisteacuterio
Em 1999 iniciei o curso de Pedagogia e estranhei muito pois em comparaccedilatildeo com o
CEFAM era um curso bem distante da realidade escolar Tratava-se segundo a minha visatildeo
na eacutepoca de ldquoconsumirrdquo somente teoria
Felizmente no primeiro ano de curso (desde o iniacutecio do ano letivo) participei de
atividades coordenadas por um professor que confirmava com suas atitudes aquilo que Paulo
Freire dizia em ldquoPedagogia da Autonomiardquo sobre os saberes necessaacuterios ao professor
progressista que inclui entre outros conhecimentos o respeito aos alunos as praacuteticas de
reflexatildeo e o diaacutelogo entre educadores e educandos
Tive a oportunidade de compartilhar com esse professor cujo nome eacute Joseacute Milton de
Lima7 algumas anguacutestias e anseios referentes agrave profissatildeo docente Ele sempre me acolhia e
me confortava com palavras de incentivo e mais do que isso com o testemunho do que
falava Eu via nesse professor que era possiacutevel ser ldquofelizrdquo na carreira do magisteacuterio
Concluiacute o curso de Pedagogia no ano de 2002 marcando o encerramento de uma
longa etapa da trajetoacuteria educacional
6O termo polivalente empregado se refere ao professor habilitado a lecionar diversas aacutereas (como por exemplo
linguagem matemaacutetica ciecircncias naturais) nas seacuteries iniciais 7O professor Joseacute Milton de Lima atualmente faz parte do corpo docente da FCT ndash UNESP ndash Presidente
Prudente ndash e do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da mesma Universidade
23
Egressa de educaccedilatildeo escolar puacuteblica8 apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico em
2003 da condiccedilatildeo de aluna passei a ser professora de educaccedilatildeo infantil e trecircs anos depois
assumi outro cargo dessa vez como professora do Ensino Fundamental do ciclo I9
Durante os anos de docecircncia participei de vaacuterios programas de formaccedilatildeo contiacutenua
(ada) alguns financiados pelos sistemas de ensino em que atuava mas a maioria das
formaccedilotildees era feita com recurso proacuteprio
Mesmo diante de vaacuterias dificuldades para frequentar os cursos especializaccedilotildees e
outras formaccedilotildees sempre tive a convicccedilatildeo de que os processos formativos eram investimentos
riquiacutessimos em minha carreira
Apoacutes alguns concursos prestados para outros cargos (coordenaccedilatildeo direccedilatildeo
supervisatildeo de ensino) tanto na rede estadual como em sistemas municipais nos quais tive boa
aprovaccedilatildeo optei por assumir o cargo de Supervisora de Ensino no municiacutepio de
AraccedilatubaSP Apesar de ter sido convocada para assumir o mesmo cargo na rede estadual de
ensino decidi por ficar no municiacutepio acreditando que nessa esfera educacional a atuaccedilatildeo
ocorre de maneira mais pontual Aleacutem disso o salaacuterio no sistema municipal comparando
editais e planos de carreira eacute significativamente superior aos da esfera estadual
Em 2009 ingressei no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba no referido cargo
e lembro-me de que logo no iniacutecio do exerciacutecio tive nesse sistema a oportunidade de
participar de eventos de formaccedilatildeo contiacutenua realizados por Universidades Puacuteblicas e tambeacutem
pelo proacuteprio Sistema de Ensino Vale destacar que a Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP financiava essas formaccedilotildees
Ainda em 2009 aconteceu em Araccedilatuba a I Conferecircncia Municipal de Educaccedilatildeo (I
CONAE) e esse evento foi propulsor de diversas accedilotildees implantadas e implementadas pelo
Sistema Municipal de Ensino resultando em determinaccedilotildees previstas no plano de carreira dos
profissionais da educaccedilatildeo desse sistema
Entre as determinaccedilotildees estabelecidas na lei complementar nordm 204200910
destaco a
possibilidade de afastamento remunerado por ateacute dezoito meses de cinco profissionais
(anualmente) que forem aprovados em programas de Poacutes-Graduaccedilatildeo Stricto Sensu
8Todo o meu percurso escolar ocorreu em escolas puacuteblicas
9Ciclo I naquele periacuteodo corresponde agraves quatro primeiras seacuteries do Ensino Fundamental de oito anos
10A Lei Complementar nordm 204 - De 22 De Dezembro de 2009 - ldquoDispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo
baacutesica e sobre a reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircnciasrdquo
24
Essa accedilatildeo incentivou e possibilitou condiccedilotildees favoraacuteveis para que eu retornasse agrave
universidade como aluna em um programa de Poacutes-graduaccedilatildeo Stricto Sensu
Destaco que a opccedilatildeo pelo mestrado foi uma das atividades mais desafiadoras da
minha vida
Antes de prestar o processo seletivo do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da
Faculdade de Ciecircncias e Tecnologias ndash FCTUNESP ndashPresidente Prudente cursei em 2010
uma disciplina como aluna especial na mesma universidade O principal objetivo desta atitude
foi o de (re) conhecer o ambiente acadecircmico nesse niacutevel de ensino afinal jaacute tinha quase uma
deacutecada a conclusatildeo da graduaccedilatildeo Aleacutem do mais nos programas e eventos de formaccedilatildeo dos
quais participava anteriormente atuava somente como espectadora Na maioria das vezes
dialogava apenas com as minhas proacuteprias reflexotildees
Em 2011 participei do processo seletivo para o programa de mestrado mencionado
acima e felizmente fui aprovada
Aleacutem da aprovaccedilatildeo outro motivo de felicidade nesse ingresso se deu quando tomei
conhecimento de quem era o meu orientador porque mesmo sem conhececirc-lo sabia que
tiacutenhamos em comum um aspecto que para mim era importante a apreciaccedilatildeo pelas ideias de
Paulo Freire
A disciplina A Pedagogia de Paulo Freire11
ministrada pelo professor Cristiano12
orientador desta pesquisa fortaleceu ainda mais o desejo em pesquisar sobre o presente
assunto jaacute que os estudos empreendidos e os momentos de discussotildees e de descobertas
proporcionados nos encontros resultaram na confirmaccedilatildeo quanto agrave relevacircncia desse estudo
Aleacutem de promover aprofundamento sobre a vida e obras do autor foi nesse espaccedilo
que definimos o objeto e delimitamos o tiacutetulo da pesquisa
Percebo em vaacuterias obras de Paulo Freire a defesa em relaccedilatildeo agrave importacircncia dos
processos formativos permanentes para a vida profissional do educador e para a evoluccedilatildeo
qualitativa da educaccedilatildeo
Reconhecendo a importacircncia da ampliaccedilatildeo do repertoacuterio teoacuterico quanto ao assunto
abordado buscamos outros parceiros e nesse sentido a participaccedilatildeo no Grupo de Pesquisa de
11
Disciplina do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo ndash Mestrado em Educaccedilatildeo ndash FCT ndash UNESP ndash Presidente Prudente
ministrada pelo professor Dr Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi no primeiro semestre de 2012 12
O professor Dr Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi faz parte do corpo docente da FCT ndash UNESP ndash
Campus de Presidente Prudente ndash e do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da mesma universidade Eacute
tambeacutem o orientador da pesquisa apresentada nesta dissertaccedilatildeo
25
Formaccedilatildeo de Professores Poliacuteticas Puacuteblicas e Espaccedilo Escolar (GPFOPE13
) foi muito
promissora Por meio dos estudos discussotildees apreciaccedilotildees de outros projetos e a revisatildeo
coletiva do meu projeto feita nesse ambiente foi possiacutevel replanejar por vaacuterias vezes os
caminhos a serem seguidos no desenvolvimento da pesquisa
O aprofundamento teoacuterico empregado subsidiou e ampliou as nossas ideias
ratificando a proeminecircncia do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores como parte de
pesquisas cientiacuteficas
Destaco que a disciplina Delineamento Metodoloacutegico14
pelas suas caracteriacutesticas e
dimensatildeo facilitou a reformulaccedilatildeo do projeto de pesquisa e a opccedilatildeo pela metodologia a ser
utilizada
Quero ressaltar ainda a disciplina Toacutepicos Especiais VI Poliacutetica Educacional
Brasileira visto que nos encontros promovidos pudemos refletir e discutir sobre situaccedilotildees e
ideologias presentes em toda a educaccedilatildeo escolar na atualidade Por meio dos estudos
empreendidos nessa disciplina podemos perceber que muitas vezes natildeo notamos a
complexidade das articulaccedilotildees ideoloacutegicas que se encontram no cerne das accedilotildees poliacuteticas
educacionais que movimentam o sistema educacional brasileiro O trabalho final que produzi
como parte avaliativa dessa disciplina foi premiado como o terceiro melhor trabalho
apresentado em um dos eventos15
que participei
Em minha concepccedilatildeo a articulaccedilatildeo entre disciplinas e a participaccedilatildeo em eventos
acadecircmicos favorece aos alunos de poacutes-graduaccedilatildeo desenvolvimento de grandes produccedilotildees
cientiacuteficas no acircmbito da Educaccedilatildeo
No entanto vale lembrar as colocaccedilotildees feitas por Zeichner (1993) a respeito da
importacircncia da comunicaccedilatildeo e da interaccedilatildeo entre universidades e as escolas de educaccedilatildeo
baacutesica O que significa pensar na funccedilatildeo social da pesquisa acadecircmica em Educaccedilatildeo no
projeto educativo escolar Isto eacute os conhecimentos teoacutericos produzidos na universidade
precisam alcanccedilar e serem uacuteteis para as escolas de educaccedilatildeo baacutesica Afinal se natildeo for para
promover melhoras qualitativas no ensino de modo a resultar em aprendizagens vaacutelidas aos
alunos para que serviratildeo as pesquisas em Educaccedilatildeo
13
O GPFOPE coordenado pela professora Yoshie Ussami Ferrari Leite promove reuniotildees quinzenais nas
dependecircncias da FCT ndash UNESP ndash para desenvolvimento de atividades como estudos e discussotildees de textos
correlatos aos temas das pesquisas dos participantes do grupo revisatildeo anaacutelise e discussotildees dos projetos dos
integrantes coloacutequios e demais atividades alusivas agraves pesquisas 14
Disciplina ministrada pelos professores Yoshie Ussami Leite Ferrari e Joseacute Luiacutes Sanfelice no primeiro semestre
de 2012 Componente curricular obrigatoacuterio aos alunos do programa de mestrado em Educaccedilatildeo 15
O evento mencionado consiste no Congresso de Pesquisas Cientiacuteficas ndash CPC ndash FAI ndash Faculdades
Adamantinenses Integradas Adamantina 2012
26
Guiados por essa concepccedilatildeo decidimos realizar uma pesquisa que dialogasse com os
professores de uma escola de educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica no sentido de compreender algumas
questotildees referentes aos efeitos das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para professores mas
principalmente buscamos contribuir para com esse grupo por meio da criaccedilatildeo de espaccedilos de
reflexotildees
Por fim buscamos por meio desta pesquisa abrir uma possibilidade para o exerciacutecio
da reflexividade dos professores sobre o seu papel e a sua atuaccedilatildeo no projeto educativo
escolar Como iniacutecio desse processo de reflexividade utilizamos o programa HTPP para
verificar como tem ocorrido a participaccedilatildeo e praacutetica avaliativa desse programa pelos
professores da escola campo desta pesquisa
27
CAPIacuteTULO 1 ndash DELINEAMENTO DA PESQUISA
Este capiacutetulo busca retomar de forma sucinta alguns passos da histoacuteria da formaccedilatildeo
de professores no Brasil Satildeo apresentadas consideraccedilotildees relevantes que culminaram na
propagaccedilatildeo de pesquisas acerca da formaccedilatildeo contiacutenua de professores principalmente a partir
da deacutecada de 1990 Satildeo postas em discussatildeo questotildees vinculadas agrave funccedilatildeo das accedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua para os professores e as lacunas deixadas pelas principais leis que regulam
o sistema educacional brasileiro
Eacute apresentado o levantamento realizado junto ao banco de teses e dissertaccedilotildees da
Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa (CAPES) referente ao desenvolvimento de
pesquisas em torno do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo para professores
E por fim eacute feita a justificativa da relevacircncia desta pesquisa
11 Consideraccedilotildees sobre a Formaccedilatildeo de Professores no Brasil
Vivemos um periacuteodo de mudanccedilas sociais profundas Assistimos ao surgimento de novas
formas de organizaccedilatildeo social econocircmica e poliacutetica Diante dessas transformaccedilotildees a sociedade
ganha nova roupagem e novos termos como por exemplo sociedade da informaccedilatildeo
sociedade poacutes-capitalista sociedade poacutes-industrial (TEDESCO 2001)
Nesse processo de amplas transformaccedilotildees a educaccedilatildeo escolar tem encontrado
dificuldades enormes para (re) descobrir ou redefinir o seu papel diante das indigecircncias desse
novo modelo de sociedade (DI GIORGI 2004)
No Brasil o cenaacuterio educacional que jaacute experimentou grandes mudanccedilas natildeo
conseguiu ainda suprimir (ou superar) as criacuteticas recorrentes sobre esse modelo educativo
vigente que se mostra incapaz de cumprir suas tarefas baacutesicas a) democratizar o acesso ao
ensino (nem na esfera da Educaccedilatildeo Baacutesica como eacute mostrado nesta pesquisa e muito menos no
setor universitaacuterio) b) combater a evasatildeo escolar e c) promover a equidade educacional pelo
menos com a democratizaccedilatildeo da qualidade do ensino em todas as esferas de atuaccedilatildeo (puacuteblica
e privada sem distinccedilatildeo) Vale dizer que o uacuteltimo elemento parece ser possiacutevel apenas no
plano dos idealistas dos sonhadores
Em meio agraves inuacutemeras tentativas de melhora no status da educaccedilatildeo escolar brasileira
destacam-se as contribuiccedilotildees das pesquisas acadecircmicas em educaccedilatildeo que bem destaca
28
Pimenta (2005 p 31) foram impulsionadas ldquosignificativamente com a criaccedilatildeo dos cursos de
Poacutes-Graduaccedilatildeo16
na aacutereardquo
A temaacutetica Formaccedilatildeo de Professores estaacute presente na histoacuteria da educaccedilatildeo brasileira
haacute um bom tempo mas encontrou amplas possibilidades de difusatildeo principalmente a partir
da deacutecada de 1980
A esse respeito Saviani (2009) relembra que o periacuteodo mencionado acima foi
marcado por profundos conflitos principalmente porque havia divergentes interpretaccedilotildees
acerca do perfil e do papel do professor em especial do Pedagogo e ainda sobre que tipo de
instituiccedilatildeo seria responsaacutevel pela formaccedilatildeohabilitaccedilatildeo desse profissional (SAVIANI 2009)
Segundo Aguiar (2009) a promulgaccedilatildeo da Lei Federal nordm 939496 (LDB)17
na deacutecada
de 1990 fortaleceu esse cenaacuterio de impasses principalmente quando foi removida dos cursos
de Pedagogia a incumbecircncia de formar os professores de educaccedilatildeo baacutesica I
No entanto em seguida passou a valer ateacute o presente momento o que estaacute regido no
artigo 62 da referida lei
A formaccedilatildeo de docentes para atuar na educaccedilatildeo baacutesica far-se-aacute em niacutevel
superior em curso de licenciatura de graduaccedilatildeo plena em universidades e
institutos superiores de educaccedilatildeo admitida como formaccedilatildeo miacutenima para o
exerciacutecio do magisteacuterio na educaccedilatildeo infantil e nas quatro primeiras seacuteries do
ensino fundamental a oferecida em niacutevel meacutedio na modalidade Normal
(BRASIL 1996)
A deacutecada de 1990 foi marcada pela expansatildeo de estudos em torno da formaccedilatildeo de
professores cabendo destacar que foi nessa eacutepoca que eclodiram pesquisas e discussotildees sobre
a necessidade de um novo ldquomodelordquo de professor a ser formado
Alguns estudiosos18
defendiam a necessidade de superaccedilatildeo da racionalidade teacutecnica
que grosso modo significa a atuaccedilatildeo pedagoacutegica do professor como executor de conteuacutedos
Nesse modelo de atuaccedilatildeo natildeo eacute promovida (de maneira legiacutetima) a reflexatildeo articuladora entre
o conhecimento teoacuterico e o conhecimento a partir da praacutetica
Com a perspectiva de contribuir para a ldquoformaccedilatildeordquo de outro perfil profissional que
natildeo apenas executasse o que lhe foi transmitido por uma ldquointeligecircncia superiorrdquo mas que
tivesse autonomia para elaborar reelaborar (re) organizar e articular a produccedilatildeo de
16
A Poacutes-Graduaccedilatildeo foi institucionalizada com a lei da Reforma Universitaacuteria 554068 17
Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional de 20 de dezembro de 1996 18
Entre os estudiosos nos apoiamos em Donald Shoumln (como o precursor) Kenneth M Zeichner Antocircnio Noacutevoa
Isabel Alarcatildeo Paulo Freire Selma Garrido Pimenta Maria Ameacutelia Santoro Franco Evandro Ghedin Henry
A Giroux
29
conhecimentos nos setores educativos considerando tambeacutem entre outros fatores as
capacidades (inacabadas) dos ser humano de aprender apreender e construir novos saberes
os estudos sobre a necessidade de formaccedilatildeo durante a trajetoacuteria profissional do professor
encontraram campo feacutertil a partir da deacutecada de 1990
Vale trazer agrave lembranccedila que com o final da ditadura militar em 1985 entre as
diversas reformas educacionais que tivemos no Brasil a promulgaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal
(CF 1988) abriu possibilidades importantes para a concretizaccedilatildeo de accedilotildees de investimentos
na vida profissional do professor
O artigo 206 (inciso V) da referida lei jaacute apontava (em 1988) necessidades de
valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo por meio da implantaccedilatildeo de planos de carreira
pagamento de piso salarial garantia de padratildeo de qualidade entre outros
A promulgaccedilatildeo da LDB em 1996 reiterou os princiacutepios de valorizaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo estabelecidos anteriormente e fixou diretrizes especiacuteficas referentes
agrave formaccedilatildeo de professores
O artigo 67 dessa lei estabelece que
Os sistemas de ensino promoveratildeo a valorizaccedilatildeo dos profissionais da
educaccedilatildeo assegurando-lhes inclusive nos termos dos estatutos e dos planos
de carreira do magisteacuterio puacuteblico [] II ndash aperfeiccediloamento profissional
continuado inclusive com licenciamento perioacutedico remunerado para esse
fim [] [] V ndash periacuteodo reservado a estudos planejamento e avaliaccedilatildeo
incluiacutedo na carga de trabalho
Nesse contexto de mudanccedilas educacionais e ampliaccedilotildees de estudos na aacuterea diversos
termos tomaram conta de pesquisas vinculadas agrave formaccedilatildeo de professores entre eles citamos
os popularizados formaccedilatildeo permanente formaccedilatildeo continuada formaccedilatildeo contiacutenua
treinamento em serviccedilo capacitaccedilatildeo aprimoramento
Antes de ldquoadentrarmosrdquo ao termo por noacutes aqui adotado entendemos ser relevante
refletir sobre o sentido do termo formaccedilatildeo Para isso recorremos agrave Arauacutejo Moura (2012 p76
ndash 77) que explanam
A palavra formaccedilatildeo no senso comum eacute utilizada para designar um periacuteodo
de instruccedilatildeo escolar ao cabo do qual via de regra uma pessoa se forma ou
seja ldquoganha uma nova capacitaccedilatildeordquo Expressotildees comuns como ldquosou formada
em matemaacuteticardquo ldquoformei-me no ano passadordquo ldquoqual eacute a sua formaccedilatildeo
profissionalrdquo manifestam uma das visotildees a de certificaccedilatildeo que podemos
atribuir ao termo formaccedilatildeo [] Em nossa compreensatildeo a formaccedilatildeo situa-se
no paradigma do natildeo acabado [] A formaccedilatildeo ndash compreendida como
aprendizagem permanente ndash afigura-se como um processo proacuteprio dos seres
30
vivos Ocorre sempre ainda que de diferentes formas com diferentes
intencionalidades e com diferentes qualidades
Assim ldquono que se refere agrave formaccedilatildeo docente a utilizaccedilatildeo do conceito de formaccedilatildeo
encerra dois momentos costumeiramente nomeados formaccedilatildeo inicial e formaccedilatildeo contiacutenuardquo
(ARAUacuteJO MOURA 2008 p77) Essa concepccedilatildeo demonstra a existecircncia de limitaccedilotildees em
cada um deles e ateacute mesmo uma ruptura que assim como os autores julgamos natildeo existir
Ratificando isso os referidos autores exemplificam que quando o aluno conclui o
Ensino Meacutedio e ingressa na universidade ele carrega consigo todas as experiecircncias de sua
trajetoacuteria educacional e na universidade daraacute continuidade agrave formaccedilatildeo jaacute em andamento (e que
natildeo terminaraacute jamais) Ao concluir a graduaccedilatildeo esse aluno (egresso) continuaraacute a sua
formaccedilatildeo profissional (e humana) ao longo da carreira
Em concordacircncia com esses autores concebemos a formaccedilatildeo do professor como um
processo inacabado inerente agrave condiccedilatildeo de inacabamento do ser humano
Entre os termos citados anteriormente destacamos que Paulo Freire (1991 2002)
utiliza o termo formaccedilatildeo permanente para representar a continuaccedilatildeo de estudos os momentos
de reflexatildeo ou a reflexatildeo contiacutenua as pesquisas e toda a formaccedilatildeo (sem fim) que se faz
necessaacuteria ao longo da trajetoacuteria profissional do professor
Concordando com o autor nos referimos a esse processo de formaccedilatildeo como
formaccedilatildeo contiacutenua
Freire (1991 2002) defende a essencialidade da formaccedilatildeo permanente de
professores para a evoluccedilatildeo profissional e do mesmo modo busca convencer que essa praacutetica
eacute indispensaacutevel para a evoluccedilatildeo de escola Para o autor natildeo eacute possiacutevel pensar numa escola
competente sem investir em formaccedilatildeo permanente dos professores (FREIRE 1991)
Concordando com Freire (1991 2002) e com Arauacutejo Moura (2008) entendemos que
a formaccedilatildeo docente natildeo pode ser ldquoencerradardquo apoacutes a formaccedilatildeo inicial tendo em vista entre
outros fatores as muacuteltiplas possibilidades de aquisiccedilotildees importantes ao longo da carreira
Conforme relembra Freire (2002) historicamente a capacidade de percepccedilatildeo do
homem de que era possiacutevel aprender levou-o a inventar meacutetodos e teacutecnicas de
aprimoramentos capazes de modificar realidades que resultaram nas evoluccedilotildees (sociais
tecnoloacutegicas econocircmicas culturais) de que temos conhecimento
Traduzindo essa loacutegica para acircmbito da praacutetica docente defendemos que natildeo eacute
possiacutevel pensar em evoluccedilatildeo dentro da carreira do magisteacuterio sem pensar e investir em
31
praacuteticas formadoras que se estendam por todo o periacuteodo de desenvolvimento
pessoalprofissional do professor
Com a intenccedilatildeo de conhecer as publicaccedilotildees cientiacuteficas referentes agrave questatildeo exposta
realizadas pelas universidades brasileiras nos uacuteltimos dez anos realizamos uma consulta junto
ao banco de teses e dissertaccedilotildees da Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa (CAPES)
sobre o tema Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de Professores Optamos pelo portal da CAPES
pela otimizaccedilatildeo da pesquisa jaacute que atraveacutes dessa instituiccedilatildeo eacute possiacutevel ter uma boa noccedilatildeo dos
trabalhos que satildeo realizados e publicados em todo paiacutes tanto nas instituiccedilotildees puacuteblicas como
privadas
A busca foi realizada por assunto primeiramente foi solicitado o tiacutetulo Formaccedilatildeo
Contiacutenua de Professores e percebemos que essa temaacutetica eacute muito ampla pois foi aberta a
sugestatildeo de mais de quatro mil tiacutetulos em que todas as aacutereas profissionais satildeo contempladas
Entatildeo especificamos um pouco mais e buscamos por Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de
Professores dessa forma foram levantados quatrocentos e trinta tiacutetulos entre teses e
dissertaccedilotildees
Realizando a leitura dos resumos desses tiacutetulos percebemos ainda diversos
trabalhos referentes agrave formaccedilatildeo inicial de professores (das variadas aacutereas do conhecimento)
vaacuterios estudos sobre avaliaccedilatildeo institucional e trabalhos realizados fora do periacuteodo que
indicamos ou seja dos quatrocentos e trinta tiacutetulos lidos aproximadamente metade das
publicaccedilotildees se referem agrave temaacutetica que buscamos
A partir dos resumos lidos destacamos no quadro a seguir quatro trabalhos cujas
anaacutelises em articulaccedilatildeo com esta dissertaccedilatildeo se mostram relevantes
32
Quadro 1 ndash Seleccedilatildeo de resumos entre teses e dissertaccedilotildees contribuiccedilotildees para a nossa anaacutelise
Ano Tiacutetulo Autor Orientador Universidade Programa
2011 Avaliaccedilatildeo de impacto
de formaccedilatildeo docente
em serviccedilo o Programa
Letra e Vida
Adriana
Bauer
Sandra Maria
Zakia Lian Sousa
Universidade
de Satildeo Paulo
Doutorado
2007 Formaccedilatildeo Continuada
em Serviccedilo e Praacutetica
Pedagoacutegica
Andrea de
Carvalho
Silva
Ilma Passos
Alencastro Veiga
Universidade
de Brasiacutelia
Mestrado
2007 Formaccedilatildeo docente em
serviccedilo ndash o curso Ler e
Viver para professores
de liacutengua portuguesa
Claudia de
Nardi
Moraes
Carlos Felipe
Moiseacutes
Universidade
Satildeo Marcos
Mestrado
2006 A escola como loacutecus de
formaccedilatildeo continuada de
professores
possibilidades desafios
e percepccedilotildees
Alessandra
Correcirca
Farago
Miriam Cardoso
Utsumi
Centro
Universitaacuterio
Moura Lacerda
Mestrado
Fonte Levantamento de teses e dissertaccedilotildees no banco de dados da CAPES disponiacutevel em
httpcapesdwcapesgovbrcapesdw
Bauer (2011) em sua tese de doutorado intitulada Avaliaccedilatildeo de impacto de formaccedilatildeo
docente em serviccedilo o Programa Letra e Vida objetivou avaliar os impactos do curso Letra e
Vida19
nos resultados apontados pelos alunos de 1ordf seacuteries ndash ciclo I ndash do Ensino Fundamental
de oito anos no Sistema de Avaliaccedilatildeo do Rendimento Escolar do estado de Satildeo Paulo (Saresp)
realizado no ano de 2007 bem como buscou saber sobre as influecircncias do programa nas
concepccedilotildees e praacuteticas dos professores alfabetizadores que fizeram parte dessa formaccedilatildeo
De acordo com o resumo dessa tese foram aplicados questionaacuterios aos diretores
coordenadores e professores de trecircs escolas estaduais de SP e observados os resultados do
desempenho dos alunos na referida avaliaccedilatildeo A saber a pesquisa possibilitou a seguinte
conclusatildeo por parte da pesquisadora
Concluiu-se que o Letra e Vida influenciou o discurso dos docentes
sobretudo em sua concepccedilatildeo de alfabetizaccedilatildeo embora nem sempre se
tenham percebido nas visitas agraves escolas evidecircncias da transposiccedilatildeo desse
discurso para a praacutetica da sala de aula No que tange aos impactos do
Programa sobre o desempenho dos alunos pode-se afirmar que em alguns
contextos e em conjunto com outras caracteriacutesticas estudadas o Letra e Vida
se destacou na explicaccedilatildeo dos resultados dos alunos mas sozinho natildeo teve
impactos significativos (BAUER 2011 RESUMO DO BANCO DE
DADOS DA CAPES)
19
Programa de formaccedilatildeo continuada Letra e Vida oferecido pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo de Satildeo Paulo a
professores alfabetizadores da rede entre 2003 e 2007 (BRANCAGLION 2010)
33
Silva (2007) em sua dissertaccedilatildeo de mestrado sob o tema Formaccedilatildeo Continuada em
Serviccedilo e Praacutetica pedagoacutegica apresenta que o estudo aconteceu em uma escola privada de
natureza confessional da cidade de Brasiacutelia O objetivo central do estudo segundo o resumo
visou analisar a contribuiccedilatildeo da formaccedilatildeo continuada em serviccedilo para a praacutetica pedagoacutegica do
professor em sala de aula Para isso foram empregados os seguintes instrumentos de coleta de
dados estudo da proposta pedagoacutegica da escola observaccedilatildeo dos momentos de formaccedilatildeo na
escola e entrevistas com dois gestores e cinco professores da unidade escolar
A pesquisadora apresenta algumas conclusotildees possiacuteveis conforme se verifica no
trecho abaixo
O estudo revelou que a formaccedilatildeo continuada em serviccedilo eacute de extrema
importacircncia para a instituiccedilatildeo tendo em vista o seu caraacuteter confessional
aliado aos aspectos pedagoacutegicos Nesse sentido o processo de formaccedilatildeo
observado nesta investigaccedilatildeo contribui para melhorar do desempenho do
professor na accedilatildeo em sala de aula fornecendo subsiacutedios para que o mesmo
atue segundo a filosofia educativa marista Os resultados desse estudo
revelam que os professores na sua maioria tecircm apresentado nas suas
praacuteticas aspectos relativos agrave formaccedilatildeo fornecida pela instituiccedilatildeo entretanto
ainda predomina a relaccedilatildeo professor-aluno verticalizada o que revela uma
ruptura na proposta formativa da instituiccedilatildeo Foi identificado que os
professores embora participem de uma formaccedilatildeo que contemple temas
diferenciados apropriam-se particularmente de temas que lhes satildeo mais
significativos principalmente aqueles relativos aos problemas enfrentados
na praacutetica pedagoacutegica [] Ainda que a proposta de formaccedilatildeo continuada da
instituiccedilatildeo ressalte a importacircncia da reflexatildeo sobre a accedilatildeo os temas de
estudo satildeo escolhidos sem a participaccedilatildeo ativa dos professores acarretando a
falta de envolvimento dos mesmos [] (SILVA 2007 RESUMO DO
BANCO DE DADOS DA CAPES)
Na dissertaccedilatildeo de mestrado de Moraes (2007) que tem como tiacutetulo Formaccedilatildeo
docente em serviccedilo ndash o curso Ler e Viver para professores de liacutengua portuguesa a autora
revela que a pesquisa investigou um programa de formaccedilatildeo em serviccedilo dedicado ao
aperfeiccediloamento das praacuteticas pedagoacutegicas em aulas destinadas agrave leitura Na ocasiatildeo o
programa de formaccedilatildeo foi oferecido pela Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo
(SEESP) aos professores da rede oficial de ensino O objetivo do estudo consistiu em
entender em que medida um curso de aperfeiccediloamento docente durante o serviccedilo pode ser
bem sucedido ou natildeo
No resumo deste trabalho natildeo consta a metodologia empregada para a coleta de
dados mas conforme conclusatildeo da autora
[] os resultados desta pesquisa indicam que a formaccedilatildeo continuada em
serviccedilo oferecida pela SEESP natildeo contribui de modo satisfatoacuterio para o
34
desenvolvimento profissional social ou pessoal dos professores da rede
estadual de ensino (MORAES 2007 p RESUMO DO BANCO DE
DADOS DA CAPES)
Esse trabalho chama a atenccedilatildeo pelo fato de apresentar uma conclusatildeo negativa acerca
da eficaacutecia de um programa de formaccedilatildeo oferecido aos professores de um sistema de ensino
em que ao que parece busca subsidiar a praacutetica pedagoacutegica de uma aacuterea especiacutefica no caso
a questatildeo da praacutetica do ensino de leitura
Isso reforccedila um dos pressupostos que apontamos neste trabalho natildeo basta o
cumprimento da oferta e do financiamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores
por parte dos sistemas de ensino Tatildeo importante se faz a questatildeo da eficaacutecia dos mesmos para
a melhoria da vida profissional dos professores
Por fim Farago (2006) com a dissertaccedilatildeo de mestrado sob o tiacutetulo A escola como
loacutecus de formaccedilatildeo continuada de professores possibilidades desafios e percepccedilotildees mostra
em seu resumo que objetivou evidenciar as percepccedilotildees dos professores sobre a formaccedilatildeo
continuada centrada na escola sistematizada por um Programa da Secretaria da Educaccedilatildeo do
Estado de Satildeo Paulo
Segundo a autora
Os resultados revelaram que o programa propiciou uma melhor
sistematizaccedilatildeo dos HTPCacutes e favoreceu uma ldquoreflexatildeo da praacuteticardquo e ldquosobre a
praacuteticardquo pautada em um referencial teoacuterico aderente agraves necessidades dos
professores Esta constataccedilatildeo permitiu corroborar a hipoacutetese inicial de que os
programas de capacitaccedilatildeo em serviccedilo que privilegiam a escola como loacutecus
de formaccedilatildeo continuada viabilizam um processo de desenvolvimento
profissional (FARAGO 2006 RESUMO DO BANCO DE DADOS DA
CAPES)
Eacute importante revelar que os trabalhos mencionados acima compartilham de
objetivos parecidos com os da nossa pesquisa que intentam ldquoouvirrdquo os professores sobre as
formaccedilotildees contiacutenuas promovidas pelo Sistema de Ensino do qual fazem parte No entanto
entre outros um aspecto os diferencia muito deste estudo o objeto pesquisado
Nos trabalhos de Bauer (2001) e Moraes (2007) os objetos das pesquisas configuram
cursos de formaccedilatildeo promovidos e jaacute extintos pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo do estado
de Satildeo Paulo para tratarem de questotildees especiacuteficas do ensino da linguagem um abordando a
alfabetizaccedilatildeo de alunos das seacuteries iniciais do Ensino Fundamental do ciclo I e o outro a
praacutetica pedagoacutegica do ensino da leitura
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O trabalho de Silva (2007) explicita que o objeto pesquisado se trata de uma
formaccedilatildeo contiacutenua que busca a difusatildeo da ideologia especiacutefica do estabelecimento de ensino
considerando que se trata de uma escola confessional Assim dentro das propostas que
consideramos relevantes nesta dissertaccedilatildeo essas praacuteticas natildeo favorecem a autonomia para a
(re) construccedilatildeo identitaacuteria do professor
O resumo do trabalho de Farago (2006) mostra que a pesquisa se desdobrou a partir
de um programa de formaccedilatildeo temporaacuterio ocorrido no horaacuterio de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores do estado de Satildeo Paulo o chamado HTPC (Horaacuterio de Trabalho Pedagoacutegico
Coletivo) Em sua breve conclusatildeo no resumo a autora afirma de maneira geneacuterica que os
programas de capacitaccedilatildeo em serviccedilo contribuem para o desenvolvimento profissional mas a
autora natildeo apresenta como isso pode ser evidenciado ou percebido
Essas publicaccedilotildees representam modelos de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para os
professores em que eles natildeo participam de sua organizaccedilatildeo nem mesmo da seleccedilatildeo dos
conteuacutedos estudados ou seja os professores acabam sendo ldquoconsumistasrdquo de conteuacutedos preacute-
estabelecidos
Com outra perspectiva de formaccedilatildeo docente em nossa visatildeo o professor representa
uma figura intelectual (sujeito de sua formaccedilatildeo) capaz de definir as suas necessidades e
aspiraccedilotildees formativas Aleacutem disso a LDB no artigo 14 estabelece que os sistemas de ensino
definam normas da gestatildeo democraacutetica incluindo e natildeo dispensando a participaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo na elaboraccedilatildeo do projeto pedagoacutegico da escola que inclui entre
outros o desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
Evidentemente conforme adverte Fusari20
ldquoA Formaccedilatildeo Contiacutenua natildeo eacute a panaceia
que resolve todos os problemas graves de ensino e aprendizagem Ela natildeo produz milagres
Muitas vezes ela serve apenas para ldquoilustrarrdquo o discurso dos professoresrdquo Ou seja muitas
vezes esses discursos natildeo alcanccedilam mudanccedilas na sala de aula
Voltando aos resumos lidos21
observamos que na maioria dos casos os trabalhos
abordam dois aspectos principais sendo eles por um lado a existecircncia e eficaacutecia de
programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores em serviccedilo mas que satildeo desenvolvidos fora
da escola eou natildeo satildeo incluiacutedos na jornada de trabalho do professor e por outro lado
investigam-se as iniciativas das poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo e seus respectivos sistemas de
20
Comentaacuterio feito pelo professor Joseacute Cerchi Fusari em relatoacuterio do exame de qualificaccedilatildeo desta pesquisa 21
Foram lidos aproximadamente duzentos e dez (210) resumos dentro do universo de quatrocentos e trinta (430)
tiacutetulos que se relacionavam diretamente com o tiacutetulo da nossa pesquisa Entretanto selecionamos apenas
aqueles que julgamos trazerem contribuiccedilotildees pertinentes para a nossa temaacutetica
36
ensino no tocante agrave ofertafinanciamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua docente seja no
acircmbito escolar ou natildeo
Entendemos e concordamos com a importacircncia de estudos e reflexotildees em torno do
eixo ofertafinanciamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores por
parte do poder puacuteblico em corresponsabilidade com os sistemas de ensino Sabemos tambeacutem
da necessidade de haver divulgaccedilatildeo do cumprimento (ou natildeo) dos preceitos legais que
preconizam sobre essa modalidade de formaccedilatildeo
Entretanto um fato nos motivou ainda mais a delimitar o tema desta pesquisa se
comparado ao montante de resumos elencados existe baixo volume de trabalhos que fazem
referecircncia ao olhar do professor sobre a sua proacutepria formaccedilatildeo
Cremos que promover o espaccedilo para dar ldquoa palavrardquo aos professores com o
propoacutesito de compreender seus pensamentos anseios e aspiraccedilotildees sobre o tema conduzido
nesta dissertaccedilatildeo se mostra muito relevante Ainda mais se considerarmos que vivemos um
periacuteodo criacutetico quanto agrave valorizaccedilatildeo desses profissionais especialmente os que atuam na
educaccedilatildeo baacutesica dos setores puacuteblicos promover uma pesquisa em que possibilite refletir sobre
a sua formaccedilatildeo profissional e as possibilidades de mudanccedilas no processo de ensino e
aprendizagem pode ser muito promissor para eles e para o sistema em que atuam
12 Reflexotildees preliminares sobre a pesquisa acadecircmica em Formaccedilatildeo Contiacutenua de
Professores
Quando ouvimos o termo pesquisa comumente pensamos em trabalhos cientiacuteficos
publicaccedilotildees acadecircmicas e atividades desenvolvidas especificamente pelas instituiccedilotildees de
ensino superior Talvez essa ideia esteja ancorada nos princiacutepios apresentados pela LDB que
em seu artigo 43 define a pesquisa como finalidade da educaccedilatildeo superior indicaccedilatildeo que natildeo
eacute feita para a educaccedilatildeo baacutesica
Segundo definiccedilatildeo do dicionaacuterio Aureacutelio o ato de pesquisar significa promover
investigaccedilatildeo e estudos minuciosos e sistemaacuteticos com fim de descobrir fatos de um campo
relativo de conhecimento (FERREIRA 2004 p 627)
Bagno (2007) concebe a pesquisa como a accedilatildeo de buscar certo conhecimento ou
aprofundamento de um conceito jaacute existente Esse comportamento segundo esse autor estaacute
presente em todo instante da vida humana inclusive nas atividades mais simples ou
espontacircneas
No conceito de Minayo (1998) apud Tozoni-Reis (2009 p 12)
37
Entendemos por pesquisa a atividade baacutesica da Ciecircncia na sua indagaccedilatildeo e
construccedilatildeo da realidade Eacute a pesquisa que alimenta a atividade de ensino a
atualiza frente agrave realidade do mundo Portanto embora seja uma praacutetica
teoacuterica a pesquisa vincula o pensamento e a accedilatildeo ou seja nada pode ser
intelectualmente um problema se natildeo tiver sido em primeiro lugar um
problema na vida praacutetica
Por essa concepccedilatildeo conforme reafirma Tozoni-Reis (2009) por mais abstrata que a
pesquisa demonstre ser sua funccedilatildeo maior eacute contribuir para a compreensatildeo ou interpretaccedilatildeo de
uma determinada realidade que vivemos
A mesma autora cita Santos (1989) para afirmar que a pesquisa tem um caraacuteter
social ou conforme define pesquisa eacute a praacutetica social do conhecimento o que implica que o
seu objetivo maior eacute a promoccedilatildeo de conhecimento para a vida social
Podemos elencar inuacutemeras definiccedilotildees para o termo pesquisa entretanto observamos
que um aspecto se faz presente em todas as concepccedilotildees tratar de pesquisa eacute lidar com a
produccedilatildeo de conhecimento seja ele novo ou o aprofundamento do conhecimento preexistente
conforme jaacute foi mencionado
Aleacutem do conhecimento externo o processo de pesquisa neste caso a pesquisa
acadecircmica possibilita ao(s) pesquisador(es) vivenciar(em) fenocircmenos importantes para o seu
desenvolvimento pessoal como a autoanaacutelise o autoconhecimento autoformaccedilatildeo Segundo
Peter Woods (apud DI GIORGI 2004) ldquoFazemos frequentemente investigaccedilatildeo para
descobrirmos mais de noacutes proacutepriosrdquo
No entanto mais importante que a interpretaccedilatildeo do conceito e que a autoformaccedilatildeo
consideramos ser a funccedilatildeo social a ser cumprida pela pesquisa acadecircmica
No caso desta pesquisa em Educaccedilatildeo que aborda a temaacutetica formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo a funccedilatildeo que pretendemos desempenhar eacute a de possibilitar ou pelo menos impulsionar
mudanccedilas no processo educativo (de uma escola) por meio da mudanccedila de concepccedilotildees e de
praacuteticas profissionais das professoras aqui pesquisadas
Pimenta (2008 p 12) afirma que ldquoinvestir em estudos e pesquisas sobre a formaccedilatildeo
docente implica a escolha de um caminho consistente com vistas agrave transformaccedilatildeo da escola e
agrave democratizaccedilatildeo da sociedaderdquo
Obviamente essa intenccedilatildeo eacute no miacutenimo ambiciosa mas como educadores
politicamente comprometidos com a qualidade do ensino neste paiacutes nos propomos a
contribuir ainda que minimamente para que a escola (campo desta pesquisa) caminhe no
sentido da democratizaccedilatildeo social
38
E se pretendemos provocar transformaccedilotildees na escola ou na maneira de concebecirc-la e
de se posicionar diante dela para que melhorias ocorram significa que existe entre os
diversos problemas escolares pelo menos um que esteja incomodando a algueacutem ou a um
grupo
Partindo dessa anaacutelise esta pesquisa foi motivada por um problema que atinge natildeo
apenas o campo aqui pesquisado mas assola o sistema educacional de todo o paiacutes Sendo ele
Os programas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo ao que tudo indica muitas vezes natildeo
conseguem concretizar mudanccedilas nas praacuteticas profissionais dos professores e decorrente
disso natildeo promovem melhorias nem nas praacuteticas de ensino e tampouco na aprendizagem dos
alunos
E se realmente natildeo promoverem mudanccedilas e melhorias na qualidade da educaccedilatildeo
escolar qual eacute a razatildeo de existirem
Diante da complexidade desse problema esta pesquisa pretende responder agrave seguinte
questatildeo Na visatildeopercepccedilatildeo dos professores pesquisados em que medida o programa HTPP
tem contribuiacutedo para a evoluccedilatildeo profissional no que diz respeito agraves transformaccedilotildees das accedilotildees
pedagoacutegicas e da educaccedilatildeo escolar
Apoiamo-nos em Paulo Freire para pressupor que as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua
em serviccedilo podem contribuir significativamente para a progressatildeo profissional do professor e
para a evoluccedilatildeo da escola e como resultado disso podemos citar pelo menos dois elementos
de extrema importacircncia para o status da educaccedilatildeo Sendo eles
Quando os professores conquistam ou constroem autonomia para pensarem
e se posicionarem assumindo-se como sujeitos poliacuteticos dentro da escola
em consequecircncia disso vatildeo se revestindo de seguranccedila e autoridade
profissional e cada vez mais ganhando espaccedilo no cenaacuterio educativosocial
o que pode culminar em grandes transformaccedilotildees na imagem e na carreira
docente (FREIRE 2002) Nas palavras do autor ldquoEacute como profissionais
idocircneos ndash na competecircncia que se organiza politicamente estaacute talvez a maior
forccedila dos educadoresrdquo (FREIRE 2002 p 75)
Recorremos a uma citaccedilatildeo de Freire (1991 p 38) que traduz o exato sentido
do segundo elemento a que nos referimos ldquoNatildeo se pode pensar em mudar a
cara da escola natildeo se pode pensar em ajudar a escola a ir ficando seacuteria
rigorosa competente e alegre sem pensar na formaccedilatildeo permanente da
educadorardquo
39
Diante desses pressupostos defendemos neste estudo a relevacircncia da abordagem
sobre a formaccedilatildeo contiacutenua de professores especialmente quando esse processo se desenvolve
dentro da escola Isto porque mais do que reconhecer a necessidade de transformaccedilotildees no
modelo atual da escola eacute essencial pensar (e agir) no sentido de como contribuir para a
promoccedilatildeo de tais mudanccedilas
Conforme apresentado anteriormente as legislaccedilotildees mais importantes para educaccedilatildeo
(LC e LDB) reconhecem que investir na formaccedilatildeo profissional do professor estaacute vinculado
aos padrotildees de qualidade do ensino que se pretendem alcanccedilar
No entanto ao atribuiacuterem aos sistemas de ensino a responsabilidade de regular esse
processo notamos (de maneira expliacutecita) a instabilidade ou a ineficaacutecia de accedilotildees tanto no que
se refere agrave oferta e financiamento de programas como e principalmente no que diz respeito
agraves contribuiccedilotildees dos programas de formaccedilatildeo para o enfrentamento das dificuldades no
processo educativo
Sendo assim percebemos na parceria entre a universidade e a escola uma grande
possibilidade de conquistasavanccedilos para o enfrentamento dos problemas vinculados ao
ensino e agrave aprendizagem
O documento referecircncia da II Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo (CONAE)22
que
trata sobre a Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo salienta entre outros aspectos a
questatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua de professores como parte integrante e indissociaacutevel do
conceito de valorizaccedilatildeo profissional (BRASIL 2012)
O mesmo documento afirma e reafirma que natildeo eacute possiacutevel pensar em qualidade de
ensino sem investir (eficazmente) na formaccedilatildeo profissional do professor ao longo de sua
carreira E ainda adverte para a necessidade da diminuiccedilatildeo das distacircncias existentes entre a
universidade e a escola
Em concordacircncia a isso reiteramos a relevacircncia da pesquisa acadecircmica no interior da
escola no sentido de contribuir para o desenvolvimento pessoalprofissional dos professores
para que eles se percebam tambeacutem como pesquisadores e sujeitos das transformaccedilotildees ali
ocorridas
Em relaccedilatildeo agraves Tendecircncias Investigativas na Formaccedilatildeo de Professores pelos
pesquisadores acadecircmicos Sacristaacuten (2005 p 81 ndash 82) faz trecircs advertecircncias
22
ldquoCONAE 2014 ndash Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo O PNE na articulaccedilatildeo do sistema nacional de educaccedilatildeo
participaccedilatildeo popular cooperaccedilatildeo federativa e regime de colaboraccedilatildeordquo trata-se do documento referecircncia
discutido nas Conferecircncias Municipais Regionais Estaduais no ano de 2013 e a ser rediscutido na Conferecircncia
Nacional de Educaccedilatildeo em 2014 Disponiacutevel em httpconae2014mecgovbrimagespdfdoc_referenciapdf
40
A primeira eacute de que os professores trabalham enquanto noacutes fazemos
discursos sobre eles Natildeo falamos de nossa proacutepria praacutetica mas sobre a
praacutetica de outros que natildeo podem falar que natildeo tem capacidade de fazer
discursos [] A segunda advertecircncia eacute de que natildeo eacute possiacutevel falar sobre
professores porque entre minha pessoa e um professor do ensino
fundamental haacute muito poucas semelhanccedilas Diz-se que fazemos o mesmo
tipo de trabalho mas na realidade fazemos coisas muito diferentes a preccedilos
muito diferentes [] A terceira advertecircncia quando consultamos os
repertoacuterios bibliograacuteficos da produccedilatildeo cientiacutefica em revistas e cataacutelogos que
editam livros sobre a nossa especialidade encontramos o professorado como
um dos temas de investigaccedilatildeo preferidos [] Suspeito que a maior parte da
investigaccedilatildeo sobre a formaccedilatildeo de professores eacute uma investigaccedilatildeo enviesada
parcial desestruturada e descontextualizada que natildeo entra na essecircncia do
problema (Grifos nossos)
Pensando em uma proposta diferente do que eacute apresentado por Sacristaacuten (2005) esta
pesquisa busca ldquofalarrdquo dos (e para os) professores a partir de sua proacutepria voz Por isso
propomos-nos a ouvir o que as professoras pensam sobre a sua formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
e como elas percebem (ou natildeo) as contribuiccedilotildees desse processo na sala de aula
Lembramos que a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo natildeo eacute um fim em si mesmo mas
pode ser um fio condutor de mudanccedilas sociais
Outro esclarecimento pertinente diz respeito agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Compreendemos que esse processo por si soacute natildeo eacute contiacutenuo mas estaacute condicionado agrave
qualidade de inconclusatildeo do ser humano ou seja formaccedilatildeo humana eacute que eacute contiacutenua e dentro
dessa condiccedilatildeo a formaccedilatildeo profissional pode ser considerada contiacutenua porque estaacute atrelada ao
desenvolvimento subjetivo da pessoa qualidade que natildeo se finda jamais
13 Passos Metodoloacutegicos
Nos proacuteximos subtiacutetulos apresentaremos os caminhos percorridos durante a pesquisa
de campo e quais instrumentos foram utilizados para coletar os dados a partir do olhar do
professor Logo abaixo descrevemos as orientaccedilotildees metodoloacutegicas por noacutes adotadas
41
131 Tipo de abordagem
O saber humano faz curvas que retrocedem para poder avanccedilar Os recuos
poreacutem natildeo satildeo estrateacutegias conscientes que orientam para uma direccedilatildeo que
natildeo se quer tomar Ao contraacuterio esta eacute a surpresa que se coloca ao
pesquisador ao se delinear uma trajetoacuteria acaba-se muitas vezes na
necessidade de se percorrer outros caminhos Eacute por essa razatildeo que se
afirma que o meacutetodo de uma investigaccedilatildeo somente poderaacute ser precisamente
descrito apoacutes sua realizaccedilatildeo
Evandro Ghedin
Maria Ameacutelia Santoro Franco
A epiacutegrafe acima traduz exatamente o que ocorreu com esta pesquisa quanto agrave
definiccedilatildeo da metodologia utilizada
Considerando os objetivos aqui propostos principalmente o objetivo geral que
orienta toda a pesquisa e que tem como base a efetivaccedilatildeo de anaacutelises e reflexotildees a partir do
olhar (percepccedilatildeo ponto de vista) do professor tiacutenhamos a certeza de que se tratava de uma
pesquisa de abordagem qualitativa
Afinal conforme explica Chizzotti essa abordagem que coloca pesquisador e
pesquisados em interaccedilatildeo permite que os dados sejam descritos e interpretados Ainda
permite ao pesquisador trazer agrave luz as informaccedilotildees impliacutecitas
O mesmo autor explana que ldquoO termo qualitativo implica uma partilha densa com
pessoas fatos e locais que constituem objetos de pesquisa para extrair desse conviacutevio os
significados invisiacuteveis e latentes que somente satildeo perceptiacuteveis a uma atenccedilatildeo sensiacutevel []rdquo
(CHIZZOTTI 1991 p 221)
No entanto apoacutes a coleta de grande parte dos dados e principalmente a partir das
provocaccedilotildees surtidas no exame geral de qualificaccedilatildeo23
desta pesquisa percebemos que os
direcionamentos que este estudo foi tomando ao longo de seu desenvolvimento atribuiacuteram-lhe
caracteriacutesticas que precisariam ser identificadas e sinalizadas de maneira mais especiacutefica
Assim classificar esse processo somente como pesquisa qualitativa passou a ser insuficiente
para noacutes
23
O exame geral de qualificaccedilatildeo eacute a etapa avaliativa da pesquisa (mestrado ou doutorado) que antecede a defesa
Eacute constituiacuteda uma banca examinadora com dois arguidores e o orientador da pesquisa para que sejam
discutidas e avaliadas as etapas jaacute concluiacutedas bem como sejam feitas orientaccedilotildees eou indicaccedilotildees para as
etapas finais do processo
42
Arauacutejo Moura (2008 p 75) advertem que
Temos presenciado no campo acadecircmico uma intensa produccedilatildeo classificada
como pesquisa qualitativa termo geneacuterico que comporta diversas estrateacutegias
de investigaccedilatildeo e por essa razatildeo recebe muitas vezes criacuteticas referentes ao
rigor e agrave precisatildeo em relaccedilatildeo aos instrumentos eou aos resultados
Diante disso passamos a nos questionar sobre qual perspectiva metodoloacutegica dentro
da abordagem qualitativa estariacuteamos de fato utilizando
O livro Pesquisa em Educaccedilatildeo 24
(dividido em volumes um e dois) organizados por
Pimenta Franco (2008) levou-nos a perceber que esta pesquisa possui vaacuterias caracteriacutesticas
proacuteprias da pesquisa-accedilatildeo
A obra mencionada acima eacute constituiacuteda por projetos (de vaacuterios pesquisadores) que
foram organizados em torno de uma abordagem denominada pelo grupo de autores de
praacutetico-interpretativa e mediados por accedilotildees criacutetico-colaborativas
Pimenta Franco (2008) explicam que os projetos expostos no livro apresentam
diferentes alternativas investigativas dentro da pesquisa-accedilatildeo No entanto as abordagens se
mesclam e todas tecircm um caraacuteter formativo e emancipatoacuterio para os sujeitos participantes de
cada pesquisa
Pelas suas caracteriacutesticas interativas entre pesquisador (es) e pesquisados a pesquisa-
accedilatildeo traz contribuiccedilotildees e promove transformaccedilotildees (nas concepccedilotildees e nas accedilotildees) na vida
pessoalprofissional de todos os envolvidos O diaacutelogo e a reflexatildeo no coletivo caracteriacutesticas
tiacutepicas da pesquisa-accedilatildeo permitem o (re) conhecimento das accedilotildees profissionais a articulaccedilatildeo
delas com os conhecimentos teoacutericos e isso pode favorecer mudanccedilas significativas no projeto
educativo de cada um e do coletivo
A intenccedilatildeo maior da pesquisa-accedilatildeo eacute a de oferecer contribuiccedilotildees concretas passiacuteveis
de serem visualizadas e que as mudanccedilas de concepccedilotildees e accedilotildees natildeo se encerrem ao final do
processo investigativo mas que a capacidade de reflexatildeo aliada agrave busca constante de
aprender e melhorar a praacutetica profissional se tornem caracteriacutesticas indissociaacuteveis dos
profissionais
Conforme afirmam Almeida Ghanem Biccas (2008 p 82) baseados em Franco e
Lisita (2004)
24
Pesquisa em Educaccedilatildeo Possibilidades investigativasformativas da pesquisa-accedilatildeo foi indicaccedilatildeo bibliograacutefica
feita pelo professor Joseacute Cerchi Fusari no relatoacuterio do exame de qualificaccedilatildeo Aleacutem desse foi consultado o
livro Pesquisa em Educaccedilatildeo Alternativas investigativas com objetos complexos (PIMENTA GHEDIN
FRANCO)
43
A pesquisa-accedilatildeo vem sendo utilizada como base metodoloacutegica para
propostas formadoras que referendam a necessidade e as possibilidades de
formaccedilatildeo do professor pesquisador capaz de se colocar como intelectual
criacutetico de produzir saberes de se sustentar de maneira autocircnoma na busca
de possibilidades para renovar e inovar sua praacutetica educativa
No caso desta pesquisa a princiacutepio a nossa proposta era a de apenas ouvir o que as
onze professoras de um determinado programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo pensam
sobre a eficaacutecia do mesmo para a sua vida profissional (em sala de aula) e somente ao final do
processo de investigaccedilatildeo levariacuteamos os resultados para que o grupo tomasse conhecimento e
a partir disso pudessem refletir
No entanto a interaccedilatildeo entre pesquisadora acadecircmica e o grupo pesquisado foi se
aprofundando a cada encontro realizado e assim o diaacutelogo as reflexotildees e as trocas de
informaccedilotildees e de ideias foram se amplificando progressivamente
Os nossos objetivos tambeacutem foram tomando outros contornos agrave medida que a
pesquisa se desenvolvia Assim mais que oferecer a palavra agraves professoras a aprendizagem
coletiva passou a ser a maior caracteriacutestica desse processo
As etapas desse processo investigativo junto com as professoras foram organizadas
da seguinte maneira encontro inicial entre a pesquisadora acadecircmica e o grupo docente da
escola selecionada encontros para a aplicaccedilatildeo de questionaacuterio encontro para atividade com o
grupo focal e encontro para atividade com o grupo de discussatildeo Esses encontros ocorreram
respectivamente nos meses de abril junho e setembro de 2013
O primeiro encontro ocorreu na escola selecionada no dia nove de abril agraves dezoito
horas com reuniatildeo previamente agendada com o grupo docente dessa escola Essa reuniatildeo
com participaccedilatildeo da pesquisadora acadecircmica e das professoras da escola pesquisada teve o
objetivo de convidar as docentes participantes do programa HTPP a participarem desta
pesquisa como sujeitos pesquisados Esse primeiro encontro se transformou num momento de
discussatildeoreflexatildeo pois agrave medida que os objetivos e os procedimentos metodoloacutegicos da
pesquisa foram sendo expostos diversos questionamentos foram apontados pelo grupo
docente
Com o aceite de onze professoras do programa HTPP da escola selecionada
agendamos para a semana seguinte em horaacuterio de HTPC o segundo encontro para que as
professoras respondessem a primeira parte do questionaacuterio A partir desse encontro
agendamos o proacuteximo e assim a cada encontro realizado definiacuteamos como seriam as
proacuteximas etapas
44
Aleacutem dos encontros presenciais houve a comunicaccedilatildeo por e-mail referente ao
andamento da pesquisa ou seja as professoras pesquisadas tomavam conhecimento das
etapas jaacute executadas e as proacuteximas a serem realizadas As tabulaccedilotildees das repostas do
questionaacuterio com as observaccedilotildees preliminares feitas pela pesquisadora tambeacutem foram
enviadas agraves professoras por e-mail Ainda houve envio de questotildees a serem pensadas e
refletidas pelas professoras antecedendo um encontro presencial
Observando esses procedimentos e as nossas intenccedilotildees percebemos que esta
pesquisa pode ser considerada do tipo pesquisa-accedilatildeo pois possui um caraacuteter formativo e
colaborativo e de acordo com Almeida Ghanem Biccas (2008 p 76) ldquoessa metodologia
traz embutida uma concepccedilatildeo de investigaccedilatildeo que pode contribuir para a construccedilatildeo de um
conhecimento educacional criacutetico transformador e emancipatoacuteriordquo Eacute o que desejamos
promover
No entanto vale esclarecer que esses procedimentos foram planejados sem a
intenccedilatildeo inicial (consciente) de realizar uma pesquisa-accedilatildeo Ocorreu o que foi descrito por
Ghedin Franco na epiacutegrafe fomos ldquosurpreendidosrdquo por essa estrateacutegia metodoloacutegica a
pesquisa-accedilatildeo Dizemos pois que esta pesquisa eacute do tipo pesquisa-accedilatildeo por acreditarmos que
conseguimos promover por meio do dialogo da reflexatildeo participada uma intervenccedilatildeo
significativa no modo de ver e de agir das professoras pesquisadas em relaccedilatildeo ao seu papel e agrave
praacutetica no processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para aleacutem do programa HTPP Do
mesmo modo em relaccedilatildeo agrave pesquisadora acadecircmica ocorreram mudanccedilas importantes na
maneira de pensar e (inter) agir sobre a pesquisa acadecircmica Confirmou-se que essa atividade
consiste de fato em um instrumento eficaz de transformaccedilatildeo social e institucional
Todavia entendemos que para definir esta pesquisa como objeto integralmente da
pesquisa-accedilatildeo haveria a necessidade de continuaccedilatildeo do trabalho para a realizaccedilatildeo de uma
ampla avaliaccedilatildeo das transformaccedilotildees ocorridas Nossas avaliaccedilotildees foram baseadas nas falas
(escritas e verbalizadas) do grupo pesquisado Natildeo houve um processo de acompanhamento
das praacuteticas formativas dos professores no programa HTPP apoacutes a realizaccedilatildeo dessa pesquisa
mas propomos ao grupo pesquisado que transformem o programa HTPP num espaccedilo de
desenvolvimento da pesquisa-accedilatildeo
45
132 A seleccedilatildeo da escola
A decisatildeo pela realizaccedilatildeo da pesquisa dentro de uma escola puacuteblica jaacute existia mesmo
antes da definiccedilatildeo do objeto e da delimitaccedilatildeo do tiacutetulo desta pesquisa
A opccedilatildeo pelo desenvolvimento deste estudo em uma escola do Sistema Municipal de
Ensino de Araccedilatuba25
se deve principalmente ao fato de a pesquisadora26
ser parte do quadro
de funcionaacuterios desse sistema Entendemos que o compromisso poliacutetico e social da pesquisa
acadecircmica se legitima quando ela promove efeitos relevantes no miacutenimo na comunidade
envolvida Sendo assim o fato de ser servidora no sistema fortaleceu ou ofereceu maior
acircnimo para que a pesquisa se desdobrasse nesse cenaacuterio
Diante dessas constataccedilotildees preliminares entramos em contato com o Secretaacuterio
Municipal de Educaccedilatildeo27
entregamos coacutepia do projeto de pesquisa expusemos nossas
intenccedilotildees acadecircmicas e felizmente encontramos nesse sistema de ensino as portas abertas
para o desenvolvimento desta investigaccedilatildeo
Quando definimos o objeto a ser pesquisado fomos remetidos a pensar em vaacuterios
fatores que nos levassem agrave seleccedilatildeo de apenas uma das tantas28
escolas do sistema educacional
mencionado
Observando que nem a Lei Complementar (LC) municipal e nem o Projeto Poliacutetico
Pedagoacutegico da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo (SME) de Araccedilatuba estabelecem criteacuterios
especiacuteficos para o desenvolvimento do programa HTPP (o objeto) percebemos que esse
programa ocorre de acordo com a organizaccedilatildeo de cada estabelecimento de ensino e isso
dificultaria o processo de seleccedilatildeo de uma escola a ser o campo desta pesquisa jaacute que
estaacutevamos diante de um cenaacuterio muito diversificado
Diante disso optamos por recorrer aos profissionais da SME que acompanham o
desenvolvimento desse programa nas escolas
Assim pela abrangecircncia da atuaccedilatildeo entendemos que a equipe de Supervisatildeo de
Ensino da SME poderia nos orientar e indicar a escola que buscaacutevamos
25
No capiacutetulo trecircs desta dissertaccedilatildeo eacute feita uma descriccedilatildeo detalhada do municiacutepio de Araccedilatuba e de seu Sistema
de Ensino 26
Pesquisadoramestranda Tatiana Pinheiro de Assis 27
Obtivemos por meio de declaraccedilatildeo a anuecircncia do Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba autorizando
a realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das escolas do sistema municipal de ensino A declaraccedilatildeo encontra-se entre
os apecircndices 28
Esse Sistema de Ensino possui aproximadamente sessenta (60) escolas
46
Com vistas aos nossos objetivos e diante da diversidade que se encontrava o objeto
da pesquisa pensamos na formulaccedilatildeo de alguns criteacuterios ou caracteriacutesticas especiacuteficas que
pudessem nos indicar qual seria a escola mais adequada
Decidimos pelo levantamento de caracteriacutesticas positivas da escola a ser selecionada
Ou seja gostariacuteamos que a escola apontada pela equipe de supervisatildeo da SME fizesse essa
indicaccedilatildeo com base em aspectos positivos pois em nosso entendimento isso facilitaria tanto
a ldquoentradardquo na escola como a interaccedilatildeo entre pesquisadora e grupo pesquisado
Para ldquofiltrarrdquo as caracteriacutesticas do perfil da escola que melhor se adequaria em nossas
perspectivas estabelecemos trecircs categorias a serem consideradas no momento da seleccedilatildeo da
escola Satildeo elas
Qualidade do ensino promovida pela escola tendo como ldquotermocircmetrordquo a
percepccedilatildeo da comunidade (pais e demais representantes da sociedade civil) e dos
profissionais do quadro de funcionaacuterios da SME (professores orientadores
pedagoacutegicos supervisores de ensino) Os representantes da SME neste caso os
supervisores de ensino satildeo capazes de identificar essa categoria por conhecerem
todas as escolas do sistema
Corpo docente com caracteriacutesticas perceptiacuteveis (aos ldquoolhosrdquo da equipe de
supervisatildeo de ensino da SME) do perfil profissional que aqui propomos o
professor reflexivo criacutetico e fundamentado em praacuteticas pedagoacutegicas baseadas na
eacutetica na generosidade e demais valores humanizadores
Por fim consideramos o perfil do corpo docente envolvido e comprometido com
as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo especialmente
com o programa HTPP
A partir dessas constataccedilotildees foi marcada uma reuniatildeo29
com a equipe de supervisatildeo
de ensino e na ocasiatildeo explanamos a nossa intenccedilatildeo de desenvolver a pesquisa em uma das
escolas
Diante da concordacircncia da equipe em nos ajudar nesse processo de seleccedilatildeo
solicitamos que com base nas observaccedilotildees realizadas durante o trabalho de
visitaccedilatildeoacompanhamento escolar a indicaccedilatildeo fosse feita considerando as categorias
mencionadas acima
29
Embora eu faccedila parte da equipe de supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba a necessidade de agendamento
para reuniatildeo referente a esse assunto se deve principalmente ao fato de eu estar afastada das minhas
atribuiccedilotildees para dedicaccedilatildeo ao mestrado e portanto natildeo faccedilo parte (neste momento) da rotina da SME
47
Outro criteacuterio observado consistiu na indicaccedilatildeo de uma escola que natildeo fizesse parte
do meu polo de atuaccedilatildeo pois a nossa intenccedilatildeo sempre incidiu em ldquoentrarrdquo na escola na figura
de pesquisadora e natildeo como supervisora da SME
Apoacutes essas definiccedilotildees marcamos outro momento para tratarmos do assunto e na
oportunidade houve um consenso quanto agrave indicaccedilatildeo de uma das escolas do Sistema
Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Em seguida entramos em contato com a diretora escolar que ao ouvir nossa
proposta de pesquisa recebeu-nos de maneira muito positiva concedendo-nos tambeacutem a sua
anuecircncia30
133 A decisatildeo dos professores em participarem da pesquisa acadecircmica
Apoacutes a autorizaccedilatildeo da diretora escolar para a realizaccedilatildeo da pesquisa na escola
agendamos um momento em HTPC para apresentarmos a proposta de pesquisa e na
sequecircncia efetivarmos o convite Afinal o nosso objetivo soacute se manteria legiacutetimo no caso de
participaccedilatildeo espontacircnea dos sujeitos Deixamos bem claro que embora todo o processo de
coleta de dados fosse acontecer dentro da escola e em horaacuterio de trabalho das participantes
tratava-se de um convite e natildeo de uma convocaccedilatildeo
Anterior a esse dia foi disponibilizada por e-mail a todas as professoras da escola
participantes das HTPP coacutepia da nossa proposta de pesquisa Aleacutem disso no dia do ldquoconviterdquo
foram levadas coacutepias impressas dessa proposta para que pudessem acompanhar toda a
apresentaccedilatildeo feita pela pesquisadora acadecircmica
Apoacutes explanaccedilatildeo questionamentos foram levantados por algumas professoras o
receio pela possiacutevel exposiccedilatildeo perante a SME de Araccedilatuba foi o maior gerador de hesitaccedilotildees
Confesso que fiquei um tanto surpresa diante dessa situaccedilatildeo principalmente pelo
fato de que a escolha dessa escola foi motivada pelas caracteriacutesticas positivas que o corpo
docente apresenta aos olhos dos profissionais da SME Entre essas caracteriacutesticas
Postura pedagoacutegica eacutetica e compromissada com a educaccedilatildeo escolar
Capacidade de desenvolvimento da praacutexis docente ou seja capacidade articular a
reflexatildeo entre os conhecimentos teoacutericos e conhecimentos da praacutetica
30
A declaraccedilatildeo de ciecircncia e autorizaccedilatildeo da diretora escolar natildeo foi publicada junto ao nosso trabalho pelo fato de
termos assumido o compromisso de manter sigilo quanto ao nome da escola e dos professores participantes da
pesquisa
48
Diante das hesitaccedilotildees reiteramos por vaacuterias vezes que ficassem bem agrave vontade
quanto agrave decisatildeo de participarem ou natildeo como os nossos sujeitos (coparticipantes da
pesquisa)
Uma das professoras perguntou sobre o impacto que esta pesquisa poderia provocar
no sistema municipal de ensino de Araccedilatuba em relaccedilatildeo agrave imagem do grupo Argumentou
ainda sobre a exposiccedilatildeo do grupo ldquoem vatildeordquo Isto eacute em outras palavras o questionamento era
em relaccedilatildeo a qual a funccedilatildeo da pesquisa acadecircmica para a realidade escolar
Discutimos sobre a importacircncia da participaccedilatildeo da escola na pesquisa acadecircmica
especialmente em uma situaccedilatildeo como esta em que o grupo docente tem a palavra e a
oportunidade de refletir sobre a realidade e buscar modificaacute-la se for o caso
Explanei sobre ser inevitaacutevel a exposiccedilatildeo num processo como esse (de avaliaccedilatildeo de
certa realidade educacional) mas que a participaccedilatildeo legitimamente poliacutetica requer exposiccedilatildeo
da pessoaprofissional disponibilidade comprometimento Muitas vezes esse processo eacute
desconfortante poreacutem pode render bons frutos
Por esse momento de reflexatildeo inicial percebemos algumas pistas de que a relaccedilatildeo
entre a pesquisa acadecircmica e a realidade escolar possui estranhamentos ou melhor
distanciamentos
Isso confirma o que foi dito por Sacristaacuten (2005) sobre as Tendecircncias Investigativas
na Formaccedilatildeo de Professores em que o autor reconhece as distacircncias existentes entre o
professor acadecircmico e o professor de educaccedilatildeo baacutesica
Em oposiccedilatildeo a isso uma de nossas propostas com esta pesquisa eacute garantir que ela
natildeo fique ldquoaprisionadardquo ao discurso teorizado de uma dissertaccedilatildeo mas que promova a sua
funccedilatildeo maior que eacute a de ser uacutetil socialmente E isso soacute se torna possiacutevel se houver a
minimizaccedilatildeo do distanciamento entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo baacutesica conforme
recomendou Sacristaacuten (2005)
Outro elemento percebido no primeiro encontro com os sujeitos da pesquisa na
verdade uma confirmaccedilatildeo consiste no fato de ser um grupo que realmente reflete sobre o que
acontece na escola e demonstra ter comprometimento com aquilo que faz pois pelo simples
fato de a pesquisa ocorrer dentro da escola e em horaacuterio de trabalho deles poderiam aceitar
participar da coleta de dados e fazerem isso de maneira descompromissada prestando
depoimentos geneacutericos neutralizados No entanto ao questionarem sobre os impactos da
pesquisa e sobre o ldquopreccedilordquo da exposiccedilatildeo demonstraram que se participassem seria de uma
maneira seacuteria soacutebria e comprometida
49
Uma uacuteltima anaacutelise sobre o momento de decisatildeo de participaccedilatildeo das professoras na
pesquisa se refere ao fato de essa reaccedilatildeo (de hesitaccedilotildees) por parte delas ao que parece estar
relacionada agrave impressatildeo ou ao sentimento de que nada eacute possiacutevel ser feito para intervir ou
modificar um (ou em um sistema) preacute-determinado Em outras palavras os questionamentos
pareciam representar a seguinte pergunta para que realizar uma pesquisa acadecircmica se
nenhuma modificaccedilatildeo eacute possiacutevel
Se a nossa intenccedilatildeo maior era realizar um trabalho socialmente uacutetil obviamente a
reflexatildeo sobre as possibilidades de mudanccedilas (melhorias) natildeo podia deixar de ser destaque em
nossa pauta de desenvolvimento da pesquisa
Ao final do momento de discussatildeo inicial onze professoras31
se dispuseram a
contribuir e a participar dessa pesquisa
Entre os esclarecimentos ficou combinado que em hipoacutetese alguma os nomes das
professoras participantes desta pesquisa seriam publicados nesta dissertaccedilatildeo assim como os
instrumentos de coleta32
de dados contendo todas as informaccedilotildees prestadas natildeo seriam
socializados na iacutentegra
Dessa forma para apresentaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas seratildeo utilizados em lugar
dos nomes dos professores siacutembolosletras quando for o caso com a finalidade de preservar
as identidades do grupo que aqui denominamos sujeitos da pesquisa33
134 Procedimentos Metodoloacutegicos
Utilizamos como fonte de levantamento de dados a ldquovozrdquo das professoras
participantes desta pesquisa isto eacute suas expressotildees por meio da fala da escrita de gestos e do
silecircncio
Nesse processo recorremos agrave aplicaccedilatildeo de questionaacuterio e agraves atividades realizadas
com o grupo focal e com o grupo que chamamos de grupo de discussatildeo34
Para fins de organizaccedilatildeo subdividimos a apresentaccedilatildeo deste toacutepico da seguinte
maneira
31
A escola eacute composta por 14 (quatorze) professoras sendo que doze (12) estatildeo envolvidas no programa HTPP e
duas (2) natildeo satildeo participantes do programa por terem jornada de trabalho semanal inferior agrave 30 (trinta) horas
Uma professora integrante do programa preferiu natildeo participar da pesquisa
32
Como por exemplo os questionaacuterios contendo as informaccedilotildees pessoais ou as gravaccedilotildees das atividades com o
grupo focal 33
No capiacutetulo trecircs eacute apresentada a caracterizaccedilatildeoperfil dos sujeitos pesquisados 34
A realizaccedilatildeo da atividade com o grupo de discussatildeo foi proposta no exame de qualificaccedilatildeo
50
a) O questionaacuterio
b) O grupo focal
c) O grupo de discussatildeo
Segue abaixo a descriccedilatildeo de como esses momentos se desenvolveram
a) O questionaacuterio
O questionaacuterio como instrumento de coleta de dados eacute indicado por diversos autores
como teacutecnica importante e eficaz na pesquisa qualitativa
Para definir o conceito de questionaacuterio que se aplica a esta pesquisa recorremos a
Gil (2008) que assim esclarece
[] teacutecnica de investigaccedilatildeo composta por um nuacutemero mais ou menos
elevado de questotildees apresentadas por escrito agraves pessoas tendo por objetivo o
conhecimento de opiniotildees crenccedilas sentimentos interesses expectativas
situaccedilotildees vivenciadas etc (p 121)
A possibilidade de abrangecircncia de um nuacutemero maior de pessoas eacute uma da vantagens
que enxergamos na utilizaccedilatildeo do questionaacuterio em nossa pesquisa
Outro aspecto positivo se refere ao fato de que por meio desse instrumento os sujeitos
natildeo satildeo influenciados pelas manifestaccedilotildees comportamentais do pesquisador Assim sendo
cremos que a espontaneidade dos pesquisados eacute preservada
Para a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi elaborado um roteiro com questotildees abertas e
fechadas As questotildees propostas no questionaacuterio tinham dois grandes objetivos I ndash conhecer
um pouco sobre as professoras (por exemplo formaccedilatildeo trajetoacuteria profissional perspectivas
sobre a carreira) II ndash Colher dados especiacuteficos referentes ao tema desta pesquisa
Primeiramente elaboramos um ldquoroteiro testerdquo ou um ldquoteste pilotordquo para sabermos se
as questotildees estavam bem elaboradas objetivas e claras
Esse teste inicial foi aplicado a trecircs professoras sendo uma delas docente na escola
campo da pesquisa e as outras duas satildeo atuantes em outras escolas do mesmo sistema de
ensino A atividade foi realizada individualmente e no horaacuterio de HTPP das referidas
professoras
Ao lermos as respostas relatadas nesse preacute-teste observamos a necessidade de
reelaboraccedilatildeo de algumas questotildees E assim foi feito Reorganizamos o roteiro final35
que
ficou dividido em quatro partes
35
O roteiro final se encontra entre os apecircndices
51
Quadro 2 ndash Organizaccedilatildeodivisatildeo do questionaacuterio
Partes Indicadores Questotildees
Primeira Caracterizaccedilatildeoperfil do professor 1 a 13
Segunda Descriccedilatildeo do professor quanto a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no
desenvolvimento da profissatildeo docente
14 a 24
Terceira O pensam os professores sobre os saberes e sobre formaccedilatildeo
docente
25 a 30
Quarta Caracterizaccedilatildeo e discurso dos professores em relaccedilatildeo ao programa
de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
31 a 44
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Os quadros 3 4 5 e 6 indicam os nossos objetivos quanto agrave aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
de acordo com cada parte do roteiro de questotildees
Quadro 3 ndash Objetivos referentes agrave primeira parte do questionaacuterio
Objetivo geral da pesquisa Objetivos das questotildees 1 a 13
Analisar e refletir sobre qual eacute
a visatildeopercepccedilatildeo dos
professores (coparticipantes)
sobre os efeitos do programa
HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Identificaccedilatildeo dos professores
Colher informaccedilotildees referentes agrave imagem que os professores tecircm
a respeito da carreira do magisteacuterio
Identificar a importacircncia que os professores atribuem agrave
formaccedilatildeo profissional
Identificar o grau de satisfaccedilatildeo dos docentes quanto a sua
profissatildeo e formaccedilatildeo
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
52
Quadro 4 ndash Objetivos referentes agrave segunda parte do questionaacuterio
Objetivo geral da pesquisa Objetivos das questotildees 14 a 24
Analisar e refletir sobre qual eacute
a visatildeopercepccedilatildeo dos
professores (coparticipantes)
sobre os efeitos do programa
HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Aprofundar as informaccedilotildees referentes agrave imagem que os
professores tecircm a respeito da carreira do magisteacuterio
Identificar as concepccedilotildees ou percepccedilotildees dos professores em
relaccedilatildeo a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no desenvolvimento da
profissatildeo docente
Identificar como os professores concebem a sua imagem diante
da comunidade do entorno escolar
Identificar como os professores concebem a sua imagem diante
da equipe escolar e da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
Identificar se os professores reconhecem aspectos positivos da
profissatildeo docente
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Quadro 5 ndash Objetivos referentes agrave terceira parte do questionaacuterio Objetivo geral da pesquisa Analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores
(coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional em sala de aula
Objetivo especiacutefico da
pesquisa
Objetivos das questotildees 25 a 30
Compreender do ponto de
vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que
se refere agrave qualificaccedilatildeo
profissional
Verificar o que pensam e como definem o conceito Formaccedilatildeo
Contiacutenua e Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
Identificar como concebem o termo qualificaccedilatildeo profissional
Perceber se estabelecem relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua (em
serviccedilo) e qualificaccedilatildeo profissional
Perceber a existecircncia (ou natildeo) de relaccedilatildeo entre as concepccedilotildees
sobre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a praacutetica dessa formaccedilatildeo
vivenciada nos momentos de HTPP
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
53
Quadro 6 ndash Objetivos referentes agrave quarta parte do questionaacuterio Objetivo geral da pesquisa Analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores
(coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional em sala de aula
Objetivos especiacuteficos da
pesquisa
Objetivos das questotildees 31 a 43
Compreender como os
professores concebem a Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo
Identificar como os professores
participam do planejamento dos
momentos de HTPP inclusive no
que diz respeito agrave seleccedilatildeo eou
organizaccedilatildeo dos materiais teoacutericos
destinados agrave pesquisa projetos e
estudos
Compreender sob o ponto de
vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que se
refere agrave qualificaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Refletir com o grupo de discussatildeo
sobre o papel do professor como
sujeito do seu processo de
formaccedilatildeo nos momentos de
HTPP
Identificar o que pensam os professores sobre o
programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
implantado pelo Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
Verificarconhecer o desenvolvimento do programa
HTPP segundo relato dos professores
Compreender as percepccedilotildees dos professores quanto a
sua imagemidentidadeatuaccedilatildeo no referido programa
Identificar como os professores participam do
planejamento seleccedilatildeo eou organizaccedilatildeo dos materiais
teoacutericos destinados agrave pesquisa no desenvolvimento do
programa
Verificar como satildeo selecionadas as temaacuteticas a serem
pesquisadas e estudadas pelos professores no referido
espaccedilo de formaccedilatildeo
Compreender do ponto de vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que se refere agrave qualificaccedilatildeo
profissional
Identificar qual eacute a visatildeo (geral) dos professores quanto
ao seu papel nesse espaccedilo de formaccedilatildeo
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Quanto agrave aplicaccedilatildeo do questionaacuterio inicialmente haviacuteamos pensado em realizar a
atividade em horaacuterio de HTPC tendo em vista que neste espaccedilo estatildeo reunidos todos os
sujeitos e isso otimizaria a utilizaccedilatildeo desse instrumento tanto no que se refere ao tempo
(cronologicamente falando) como em relaccedilatildeo agraves possiacuteveis duacutevidas sobre as questotildees
No entanto tendo por base o preacute-teste percebemos que o roteiro de questotildees ficou
muito longo assim se realizado em um uacutenico momento isso poderia provocar exaustatildeo nos
participantes e inclusive prejudicar os relatos a serem empreendidos por eles Por isso
conversamos com as gestoras da escola (diretora escolar e coordenadora pedagoacutegica) e
organizamos a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio em vaacuterios momentos Ficando assim
A primeira parte do questionaacuterio (questotildees de um a treze) foi respondida
individualmente pelas professoras no horaacuterio de HTPC no dia 16 de abril de 2012 entre
dezoito e vinte e horas
54
Na ocasiatildeo fui ateacute a escola expliquei novamente sobre a teacutecnica e como se
desenvolveria Em seguida entreguei um questionaacuterio para cada professora
As outras etapas ocorreram em momentos de HTPP Foram utilizados entre quatro e
cinco dias para a finalizaccedilatildeo da atividade conforme o desempenho de cada professora
Os questionaacuterios eram distribuiacutedos e respondidos individualmente e ao final de cada
encontro eram recolhidos pela pesquisadora
O quadro abaixo mostra o horaacuterio de desenvolvimento do programa HTPP nesta
escola
Quadro 7 ndash Periacuteodo de realizaccedilatildeo do programa HTPP na escola campo da pesquisa
De segunda-feira a quinta-feira Iniacutecio Teacutermino
Periacuteodo da manhatilde 11h30 12h00
Periacuteodo da tarde 17h00 17h30
Fonte Coleta de dados questionaacuterio 2013
b) O grupo Focal
Optamos pela realizaccedilatildeo da atividade com o grupo focal com a intenccedilatildeo de promover
aprofundamentos quanto a nossa compreensatildeo acerca de questotildees jaacute pontuadas no
questionaacuterio Isto porque aleacutem de nos depararmos com questotildees que natildeo ficaram tatildeo
esclarecidas no questionaacuterio quando nos propomos a ouvir as professoras a intenccedilatildeo era ter
um contato direto com elas e possibilitar o discurso pautado na reflexatildeo ou pelo menos
provocar a reflexividade
Aleacutem disso essa atividade teve a pretensatildeo de colher informaccedilotildees detalhadas ou
ainda de buscar a confirmaccedilatildeo do coletivo no que se refere ao planejamento e participaccedilatildeo
dos e nos momentos de formaccedilatildeo das HTPP agrave seleccedilatildeo dos referenciais teoacutericos destinados agrave
pesquisa projetos e estudos e ainda buscar identificar qual eacute a visatildeo das professoras quanto
ao seu papelfunccedilatildeo nesse espaccedilo de formaccedilatildeo
Outro aspecto relevante viabilizado por essa atividade incide nas anaacutelises possiacuteveis
sobre os discursos desses profissionais no contexto da coletividade o que implica verificar se
as manifestaccedilotildees seriam coerentes com as respostas apresentadas no questionaacuterio que foi
respondido individualmente
Ainda esse instrumento nos permitiria a coleta de informaccedilotildees novas natildeo percebidas
por meio do questionaacuterio
Quanto agrave relevacircncia desse instrumento Gatti (2005) destaca que
55
O trabalho com o grupo focal pode trazer bons esclarecimentos em relaccedilatildeo a
situaccedilotildees complexas polecircmicas contraditoacuterias ajuda a ir aleacutem das respostas
simplistas ou simplificadas aleacutem das racionalizaccedilotildees tipificantes e dos
esquemas explicativos superficiais O grupo tem uma sinergia proacutepria que
faz emergir ideacuteias diferentes das opiniotildees particulares Haacute uma reelaboraccedilatildeo
de questotildees que eacute proacutepria do trabalho particular do grupo mediante as trocas
os reasseguramentos muacutetuos os consensos os dissensos e que trazem luz
sobre aspectos natildeo detectaacuteveis ou natildeo revelaacuteveis em outras condiccedilotildees
(GATTI 2005 p 14)
Tendo por base as consideraccedilotildees expostas acima a elaboraccedilatildeo do roteiro36
de
questotildees para essa atividade soacute foi possiacutevel apoacutes a leitura por vaacuterias vezes das respostas
apresentadas no questionaacuterio
Antes da aplicaccedilatildeo dessa teacutecnica com o grupo houve a realizaccedilatildeo do preacute-teste com
as mesmas professoras que colaboraram no preacute-teste de elaboraccedilatildeo do questionaacuterio
Esse estudo inicial trouxe contribuiccedilotildees fundamentais para a efetivaccedilatildeo da atividade
pois nos permitiu a revisatildeo de todo o conteuacutedo proposto nas questotildees de maneira a
possibilitar a melhoria de alguns aspectos como por exemplo expressotildeestermos utilizados
nas perguntas precisatildeo ou objetividade das questotildees dinacircmicainteraccedilotildees necessaacuterias entre
pesquisadora e sujeitos e tempo estimado para a realizaccedilatildeo de toda a atividade da forma
menos cansativa possiacutevel
Cumpridas as etapas anteriores no dia 04 de junho de 2013 agraves dezoito horas foi
realizada a atividade com o grupo focal com a participaccedilatildeo de dez professoras entre as onze
participantes desta pesquisa ou seja apenas uma professora partiacutecipe da etapa anterior natildeo
compartilhou dessa atividade
O desenvolvimento da atividade ocorreu de forma tranquila e objetiva Isto porque
os contatos mantidos anteriormente com o grupo permitiram que fossem feitos todos os
esclarecimentos a respeito da atividade Aleacutem disso esses mesmos contatos anteriores
possibilitaram o replanejamento constante do trabalho bem como promoveram aproximaccedilotildees
entre pesquisadora e o grupo docente pesquisado
Participaram desse momento as professoras conforme mencionado anteriormente e
a pesquisadora como mediadora do grupo
Conforme combinado com as participantes a atividade foi gravada (em aacuteudio) isto
porque os trabalhos de escuta e de transcriccedilatildeo literal dos depoimentos a serem feitos apoacutes a
realizaccedilatildeo de uma atividade como essa se torna necessaacuterio para lanccedilarmos as interpretaccedilotildees e
anaacutelises reflexivas referentes aos dados coletados
36
Esse roteiro eacute apresentado entre os apecircndices
56
A atividade foi realizada na sala de professores da escola campo da pesquisa onde
atuam todas as docentes Na referida sala nos acomodamos agrave mesa (redonda) que laacute fica
disponiacutevel para as atividades pedagoacutegicas variadas O ambiente favoreceu maior aproximaccedilatildeo
entre a pesquisadora e as professoras
Antes de iniciarmos a atividade com o grupo focal registramos os nomes das
professoras conforme a disposiccedilatildeo dos lugares ocupados por elas na sala Dessa forma a
pesquisadora foi utilizada como ponto de referecircncia para o registro de localizaccedilatildeo de cada
participante Por exemplo foi anotado o nome da primeira professora do lado esquerdo da
pesquisadora e depois o nome verdadeiro foi substituiacutedo pelas respectivas letras utilizadas no
questionaacuterio para se referirem a essa professora Assim foi feito com as demais professoras do
grupo focal A ocasiatildeo dispensou apresentaccedilotildees visto que nos encontros anteriores com o
grupo jaacute haviam acontecido
Aleacutem da gravaccedilatildeo em aacuteudio como forma de registro foram feitas anotaccedilotildees quanto
agraves observaccedilotildees tidas como pertinentes pela pesquisadora
O tempo de realizaccedilatildeo dessa atividade foi de aproximadamente uma hora
c) O grupo de discussatildeo
A opccedilatildeo em promover a atividade aqui denominada por noacutes como grupo de
discussatildeo nasceu no exame geral de qualificaccedilatildeo37
quando analisaacutevamos os depoimentos das
professoras (tanto no questionaacuterio como no grupo focal)
Por essas anaacutelises preliminares percebemos que alguns argumentos postos pelas
professoras tanto individualmente como no contexto coletivo eram na verdade sintomas de
um problema maior Explicando melhor foi apontado por todas as professoras que o
programa HTPP soacute natildeo era excelente por causa do tempo restrito para a sua realizaccedilatildeo (meia
hora por dia num total de quatro dias por semana)
No entanto entendemos que esse fator (o tempo curto) natildeo poderia ser considerado o
culpado pela natildeo excelecircncia de um programa de formaccedilatildeo jaacute que conforme exemplificou o
Professor Fusari no exame de qualificaccedilatildeo pesquisas revelam a existecircncia de programas de
formaccedilatildeo com duraccedilatildeo de mais de uma hora por encontro que tambeacutem natildeo funcionam Ou
seja estaacutevamos diante de um problema mais complexo que o tempo restrito
37
Foram membros da banca examinadora do exame geral de qualificaccedilatildeo o professor Dr Cristiano Amaral
Garbiggini Di Giorgi (orientador da pesquisa e docente na FCT ndash UNESP ndash Presidente Prudente) o professor
Dr Joseacute Cerchi Fusari (USP ndash Satildeo Paulo) e o professor Dr Paulo Ceacutesar de Almeida Raboni (FCT ndash UNESP ndash
Presidente Prudente)
57
Em busca de uma reposta para isso e tambeacutem com a intenccedilatildeo de instigar a reflexatildeo
do e no grupo (de cada um e do coletivo) retornamos agrave escola para conversarmos com as
professoras que passaram a ser os coparticipantes desta pesquisa pois neste momento essas
professoras nos ajudariam a tentar compreender sobre uma questatildeo que afeta natildeo soacute a essa
escola mas ao sistema educacional do Brasil levando-nos a indagar sobre quem eacute o culpado
por algo natildeo dar certo na educaccedilatildeo escolar Neste caso se algo natildeo vai bem no programa de
formaccedilatildeo em serviccedilo HTPP quais satildeo as verdadeiras razotildees
A atividade com o grupo de discussatildeo foi realizada no dia 16 de setembro de 2013
agraves dezoito horas em horaacuterio de HTPC na escola campo da pesquisa O desenvolvimento se
deu de maneira semelhante agrave atividade com o grupo focal com a anotaccedilatildeo dos nomes
conforme os lugares que as professoras ocuparam na sala onde ocorreu a atividade a sala dos
professores A grande diferenccedila dessa atividade em comparaccedilatildeo ao grupo focal consiste no
fato de a pesquisadora interagir com o grupo natildeo apenas colocando questotildees mas refletindo
junto expondo opiniotildees e fazendo indicaccedilotildees de leituras e estudos para as participantes
Uma semana antes desse encontro foram enviadas agraves professoras duas questotildees
referentes ao conceito de tempo e as possibilidades de aquisiccedilatildeo de informaccedilotildees e formaccedilotildees
no tempo diaacuterio de meia hora
Essa atividade tambeacutem foi gravada em aacuteudio
Foi um momento muito prazeroso e construtivo especialmente quando ao perguntar
sobre as possibilidades de mudanccedilas tanto no programa HTPP como no projeto educativo da
escola ouvi do grupo que o fato de terem algueacutem ldquode forardquo para ouvi-las provocou grandes
incocircmodos o que poderia promover mudanccedilas importantes no modo de pensarem e de
enxergarem as suas praacuteticas dentro da escola
Percebemos a relevacircncia desse momento principalmente pelas atitudes de
comprometimento que demonstraram para com o ensino e pela vontade (tambeacutem
demonstrada) em evoluiacuterem e contribuiacuterem para com o trabalho educativo da escola
58
CAPIacuteTULO 2 ndash COMPARTILHANDO NOSSAS IDEIAS E DESTACANDO
PARCEIROS
Este capiacutetulo apresenta as principais fontes teoacutericas que fundamentaram as nossas
ideias e nos orientaram no processo de anaacutelise dos dados e na organizaccedilatildeo dos resultados da
pesquisa
O capiacutetulo dois eacute subdivido em quatro partes Na primeira parte satildeo expostos
delineamentos e reflexotildees a respeito do conceito de formaccedilatildeo contiacutenua e a sua funccedilatildeo para a
vida profissional do professor e para a educaccedilatildeo escolar
No segundo momento fazemos uma anaacutelise sobre a construccedilatildeo do perfil profissional
docente como sujeito de sua formaccedilatildeo Para tal reflexatildeo partimos da compreensatildeo do
conceito de professor reflexivo tendo por base as contribuiccedilotildees de autores que compartilham
de concepccedilotildees proacuteximas agraves nossas no que se refere agrave formaccedilatildeo de profissional docente
reflexivo criacutetico e emancipado capaz de contribuir direta e indiretamente para a
transformaccedilatildeo da educaccedilatildeo escolar Entre esses autores destacamos Freire (1991 2002)
Zeicnher (1993) Giroux (1997) Libacircneo (2005) Pimenta Ghedin (2005) Vale lembrar que
existem outros estudiosos do tema professor reflexivo 38
No entanto esta pesquisa natildeo
pretende esgotar essa temaacutetica e sim expor ideias e propostas a partir de um conceito
resultante desse termo
No terceiro subitem trazemos agrave luz uma reflexatildeo sobre a importacircncia da escola como
espaccedilo privilegiado de formaccedilatildeo do professor sujeito desse processo
Por fim compartilhamos algumas consideraccedilotildees finais referentes agraves abordagens
feitas neste capiacutetulo com enfoque sobre as possibilidades da formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
para a mudanccedila de paradigmas
38
Para aprofundamento do tema Professor Reflexivo sugerimos a leitura do livro Professor Reflexivo no Brasil
gecircnese e criacutetica de um conceito Pimenta Ghedin (2005)
59
21 Formaccedilatildeo Contiacutenua anaacutelises sobre o conceito e a sua funccedilatildeo para a vida do
professor
O perigo eacute que o passado se desmanche sem que surja um futuro
para substituiacute-lo
Alain Touraine
O cenaacuterio educacional brasileiro ao que se mostra ateacute hoje natildeo atingiu estabilidade
nem quanto agraves accedilotildees poliacuteticas para melhorar a qualidade do ensino e nem mesmo quanto agraves
definiccedilotildees de conceitos comuns que fundamentem a qualidade que se pretende
Vale lembrar que por meio de leis decretos emendas excetuando-se outros
documentos ldquodesde a deacutecada de 1930 o Brasil experimentou cinco grandes reformas ou
mudanccedilas na estrutura da oferta de educaccedilatildeo escolar que implicaram tambeacutem a ajustes a
alteraccedilotildees ou a reformas curricularesrdquo Nessas mudanccedilas legais ldquoobserva-se quase sempre
preocupaccedilatildeo acentuada em ajustar o sistema agraves transformaccedilotildees em curso no mercado de
trabalhordquo (OLIVEIRA 2009 p 50)
Dentro das reformas ocorridas na educaccedilatildeo brasileira determinados aspectos se
destacaram marcando periacuteodos que de acordo com Noacutevoa (2009 p 2) dividiram-se da
seguinte forma
Os anos 70 foram marcados pela racionalizaccedilatildeo do ensino a pedagogia por
objectivos a planificaccedilatildeo Os anos 80 pelas reformas educativas e pela
atenccedilatildeo agraves questotildees do curriacuteculo Os anos 90 pela organizaccedilatildeo
administraccedilatildeo e gestatildeo dos estabelecimentos de ensino Agora parece ter
voltado o tempo dos professores
No entanto percebemos que as reformas eou medidas instituiacutedas principalmente
nas transiccedilotildees de governos natildeo conseguiram democratizar o ensino puacuteblico no Brasil nem
em relaccedilatildeo ao acesso e tampouco no que diz respeito agrave qualidade
Um exemplo39
fatiacutedico disso em relaccedilatildeo agrave ineficaacutecia do ensino puacuteblico neste paiacutes
refere-se ao fato de que ainda hoje muitas pessoas concluem o Ensino Meacutedio sem saberem
ler e escrever
A epiacutegrafe40
citada no iniacutecio deste toacutepico complementa a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi
(2004 p 154) em anaacutelise ao modelo de educaccedilatildeo escolar atual ldquo[] tudo indica que educar
39
Comentaacuterio feito pelo professor Joseacute Cerchi Fusari (USP) em relatoacuterio do exame geral de qualificaccedilatildeo desta
pesquisa de mestrado do qual foi parte na banca de arquidores
60
natildeo eacute apenas difiacutecil tende a tornar-se impossiacutevelrdquo Isto porque diante de tantas
complexidades o descompasso entre a escola tal como eacute e o papel formador (integral) que
ela deveria promover tem sido concretizado pelo que jaacute se convencionou chamar de fracasso
escolar
Em relaccedilatildeo agrave questatildeo das reformas educacionais que deveriam ocorrer no sentido de
combater os problemas esboccedilados acima cumpre-nos lembrar sobre a questatildeo da formaccedilatildeo de
professores em meio a esse cenaacuterio de instabilidade educacional
Relembramos que as discussotildees sobre esse tema se expandiram nas deacutecadas de 1980
e 1990 destacando-se a formaccedilatildeo inicial de professores ou seja a formaccedilatildeo que habilita o
professor de educaccedilatildeo baacutesica I (PEB I)41
(SAVIANI 2009)
Aleacutem da questatildeo da formaccedilatildeo inicial42
no final da deacutecada de 1980 e mais
expressivamente na deacutecada de 1990 outra modalidade de formaccedilatildeo de professores passou a
ser tema fortemente estudado Tratava-se da formaccedilatildeo durante a carreira dos professores a
formaccedilatildeo contiacutenua
Na eacutepoca essa formaccedilatildeo desenvolvida apoacutes a primeira formaccedilatildeo ganhou uma
multiplicidade de termos e significados que se tornou difiacutecil conferir-lhe uma uacutenica definiccedilatildeo
Conforme retomam Fusari Franco (2005 p 18)
Um raacutepido rastreamento na histoacuteria da concepccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
permite constatar um emaranhado de terminologias a ela associadas
educaccedilatildeo permanente treinamento capacitaccedilatildeo reciclagem entre tantas
outras
Quanto agraves conceituaccedilotildees em torno da expressatildeo formaccedilatildeo contiacutenua Gatti (2008)
adverte que se torna difiacutecil atribuir-lhe um uacutenico sentido pelas amplas possibilidades que
sugere pois o seu significado estaacute vinculado aos objetivos intenccedilotildees e uma seacuterie de fatores
que o determinam ou o caracterizam
Com base nas consideraccedilotildees tecidas por Gatti (2008) Silva (2011 p 57) cogita que
em alguns momentos o entendimento sobre o termo reflete agraves accedilotildees como os ldquocursos
estruturados e formalizados oferecidos apoacutes a graduaccedilatildeo ou apoacutes ingresso no exerciacutecio do
40
A referida epiacutegrafe eacute uma citaccedilatildeo do livro Uma outra escola eacute possiacutevel de Di Giorgi (2004 p154) 41
Professor de Educaccedilatildeo Baacutesica I corresponde nesse periacuteodo ao professor atuante no ensino de 1ordf a 4ordf seacuterie do
Ensino de Fundamental de oito anos Atualmente esse professor atua no ensino fundamental de nove anos do
1ordm ao 5ordm ano 42
A Formaccedilatildeo inicial corresponde ao ensino escolar e universitaacuterio que leva o indiviacuteduo a um niacutevel de formaccedilatildeo
que determinaraacute a sua profissatildeo neste caso a de professor
61
magisteacuteriordquo e em outro momento ele eacute compreendido como as accedilotildees que podem auxiliar o
profissional no desempenho da profissatildeo
Diante dessa constataccedilatildeo a mesma autora cita Gatti (2008) para exemplificar
algumas accedilotildees que satildeo conceituadas e denominadas formaccedilatildeo contiacutenua de professores Satildeo
elas
Horas de trabalho coletivo na escola reuniotildees pedagoacutegicas trocas cotidianas
com os pares participaccedilatildeo na gestatildeo escolar congressos seminaacuterios cursos
de diversas naturezas e formatos oferecidos pelas Secretarias de Educaccedilatildeo
ou outras instituiccedilotildees para pessoal em exerciacutecio nos sistemas de ensino
relaccedilotildees profissionais virtuais processos diversos a distacircncia (viacutedeo ou
teleconferecircncias cursos via internet etc) grupos de sensibilizaccedilatildeo
profissional enfim tudo que possa oferecer ocasiatildeo de informaccedilatildeo
reflexatildeo discussatildeo e trocas que favoreccedilam o aprimoramento
profissional em qualquer de seus acircngulos em qualquer (grifos nossos)
(GATTI 2008 p 57)
Na concepccedilatildeo de Almeida (2005)
[] a formaccedilatildeo contiacutenua engloba o conjunto das atividades de formaccedilatildeo
desenvolvidas apoacutes a formaccedilatildeo inicial e que se realizam ao longo de toda a
carreira docente nos mais variados espaccedilos e com um nuacutemero incontaacutevel de
parceiros (ALMEIDA 2005 p 11)
De maneira mais detalhada Fusari Franco (2005) explicam que
Via de regra a formaccedilatildeo contiacutenua vem sendo compreendida como aquela
que ocorre apoacutes a formaccedilatildeo inicial (magisteacuterio em niacutevel superior
licenciatura bacharelado) a partir do ingresso do sujeito na carreira do
magisteacuterio Dito de outra forma tudo aquilo que ocorreu antes do ingresso
no trabalho entra na categoria da formaccedilatildeo inicial e o que ocorre depois na
categoria de formaccedilatildeo contiacutenua Seria como se tiveacutessemos dois tempos
distintos no processo de formaccedilatildeo um tempo anterior e outro posterior
(FUSARI FRANCO 2005 p 18)
Notamos que os autores acima concebem a formaccedilatildeo contiacutenua como algo que natildeo se
interrompe em meio agraves transiccedilotildees das etapas educacionaisprofissionais Isto eacute a formaccedilatildeo
contiacutenua mesmo quando eacute entendida ou definida pela realizaccedilatildeo de programas ou cursos
desenvolvidos durante a carreira natildeo traz em si uma formaccedilatildeo desprovida de viacutenculos com a
formaccedilatildeo anterior (ocorrida na vida pregressa da pessoa)
Eacute importante esclarecer que o termo formaccedilatildeo contiacutenua assim como Gatti (2008)
expotildee precisa ser entendido enquanto concepccedilatildeo e enquanto accedilatildeo pois o sentido da
62
expressatildeo se materializa pelas accedilotildees implantadas ou implementadas e as accedilotildees quando
sistematizadas satildeo elaboradas conforme a concepccedilatildeo adotada
No que se refere agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua reiteramos a nossa
concordacircncia com as ideias de Paulo Freire pois quando o autor nos leva a refletir sobre a
condiccedilatildeo de inconclusatildeo do ser humano percebemos que natildeo eacute possiacutevel dissociar os
processos formativos profissionais da qualidade humana de estar em constante formaccedilatildeo
Portanto compreendendo que a formaccedilatildeo humana eacute contiacutenua e compreendendo ainda que o
professor antes de tudo eacute uma pessoa concluiacutemos que a formaccedilatildeo pessoal e a formaccedilatildeo
profissional do professor ocorrem permanentemente
Em relaccedilatildeo agraves accedilotildees que materializam a formaccedilatildeo contiacutenua no caso dos professores
poderiacuteamos citar inuacutemeras situaccedilotildees programas cursos encontros Na verdade essas accedilotildees
natildeo materializam a formaccedilatildeo contiacutenua e sim promovem espaccedilos para a teorizaccedilatildeo de
conteuacutedos eou estudos trocas de experiecircncias discussotildees eou reflexotildees coletivas (entre
outras coisas) conforme Gatti (2008) compartilha Em outras palavras podemos traduzir
essas accedilotildees como a criaccedilatildeo de espaccedilos para a aprendizagem constante do profissional (ao
longo de toda a sua carreira)
Almeida (2005) e Fusari Franco (2005) apontam que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua
satildeo essenciais para o desenvolvimento profissional pois podem favorecer de forma positiva
a reconstruccedilatildeo do professor durante todo o percurso da sua carreira
Existem atualmente inuacutemeras possibilidades de accedilotildees vinculadas agrave Formaccedilatildeo
Contiacutenua ldquooferecidas por organismos dos sistemas de ensino especialmente nas escolas pelas
universidades as modalidades agrave distacircncia as realizadas por ONGs movimentos populares
sindicatos associaccedilotildees etcrdquo (ALMEIDA 2005 p 11)
Para Almeida (2005 p 11)
Essa avalanche de accedilotildees formadoras decorre da constataccedilatildeo de que as
mudanccedilas sociais econocircmicas e culturais que se desenvolvem tatildeo
rapidamente em todo o mundo colocam novas questotildees para a escola e por
consequecircncia para a praacutetica dos professores
Por isso e diante disso torna-se essencial refletir e repensar as accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenua com os quais os professores estatildeo se deparando natildeo perdendo de vista uma pergunta
vital nesse contexto qual eacute a funccedilatildeo das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para vida profissional do
professor e para a educaccedilatildeo escolar
63
Fusari Franco (2005) lembram alguns dos conceitos atribuiacutedos agrave formaccedilatildeo contiacutenua
principalmente quando surgiram as inuacutemeras terminologias
[] podemos destacar a formaccedilatildeo contiacutenua como compensaccedilatildeo de
deficiecircncias iniciais isto eacute a ela competia ldquoreporrdquo conhecimentos atitudes e
habilidades que careceram ou natildeo foram trabalhadas na formaccedilatildeo inicial
Outra seria a formaccedilatildeo contiacutenua como atualizaccedilatildeo do repertoacuterio de
conhecimentos superados e envelhecidos pelo desgaste do tempo ou ainda
a formaccedilatildeo contiacutenua como elemento de aperfeiccediloamento dos conhecimentos
ou seja aperfeiccediloar aquilo que o sujeito jaacute sabe mas ainda precisa
aprofundar (FUSARI FRANCO 2005 p 19)
Em oposiccedilatildeo ao exposto acima a formaccedilatildeo contiacutenua aqui concebida natildeo se
caracteriza como atividade compensatoacuteria de uma formaccedilatildeo inicial mal sucedida natildeo eacute tida
como repositoacuterio de informaccedilotildees e nem se reduz ao aprofundamento de conhecimentos
preexistentes Mas entatildeo qual eacute a funccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
A nossa hipoacutetese que estaacute ancorada na perspectiva freireana eacute que em linhas gerais
a formaccedilatildeo contiacutenua dos professores seja promotora de mudanccedilas na realidade profissional e
na educaccedilatildeo escolar
Acreditamos que entre as mudanccedilas na vida profissional do professor devem ocorrer
aquelas que lhe conferem habilidade para superar o ldquosaber ingecircnuordquo ou conforme explana
Noacutevoa (1992) devem ldquo[] estimular uma perspectiva criacutetico-reflexiva que forneccedila aos
professores os meios de um pensamento autocircnomo e que facilite as dinacircmicas de
autoformaccedilatildeo participadardquo (NOacuteVOA 1992 p 25)
Cremos que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua docente podem levar o professor agrave
emancipaccedilatildeo tanto no que se refere agrave capacidade de refletir pensar e aprofundar a sua visatildeo
sobre a realidade como no que se refere agrave capacidade de provocar mudanccedilas de situaccedilotildees
Para tanto compreendemos que agir criacutetica-reflexivamente natildeo garante agrave educaccedilatildeo
escolar professores excelentes Conforme bem questiona Fusari43
pessoas corruptas natildeo satildeo
criacutetico-reflexivas
Recorremos a Noacutevoa (1992) para corroborar a ideia de que a Formaccedilatildeo do professor
estaacute atrelada ao seu desenvolvimento pessoal agrave produccedilatildeo de sua vida Citando Nias (1991) o
mesmo autor relembra que ldquoO professor eacute a pessoa E uma parte importante da pessoa eacute o
professorrdquo
43
Comentaacuterio feito pelo Professor Joseacute Cerchi Fusari (USP) em relatoacuterio do Exame Geral de Qualificaccedilatildeo de
Mestrado (desta pesquisa)
64
Sendo o professor uma parte importante de sua pessoa outras caracteriacutesticas para
aleacutem da capacidade de reflexatildeo tornam-se essenciais para que o projeto educativo que ele (o
professor) tem em matildeos seja socialmente bem desenvolvido Os valores as concepccedilotildees a
maneira como enxerga e se relaciona com o mundo satildeo determinantes no processo de
construccedilatildeo identitaacuteria do professor e no desenvolvimento de sua profissatildeo
Recorrendo a Freire (2002) novamente concordamos que o desenvolvimento de
uma pedagogia fundamentada na perspectiva progressista essencialmente humanizada e
humanizadora reflexiva e criacutetica eacute a opccedilatildeo possiacutevel para conquistarmos uma educaccedilatildeo mais
democraacutetica
A proposta desta pesquisa eacute que repensemos as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores no sentido de concebecirc-las e pocirc-las a serviccedilo da construccedilatildeo e da reconstruccedilatildeo
constante do profissional docente visando sobretudo melhorias qualitativas no ensino e na
aprendizagem escolar
Cremos que essa eacute uma possibilidade eficaz para que o passado natildeo se desmanche
sem que tenhamos um futuro (melhor) para substituiacute-lo conforme alerta Alain Touraine
22 O professor como sujeito de sua formaccedilatildeo da reflexatildeo agrave transformaccedilatildeo
Penso que o melhor programa de formaccedilatildeo de professores seria aquele que
contemplasse melhor no curriacuteculo e na metodologia os princiacutepios e processos de
aprendizagem vaacutelidos para os alunos das escolas comuns
Joseacute Carlos Libacircneo
Conforme mencionamos anteriormente tatildeo importante como promover accedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua de professores se faz pensar e agir sobre a funccedilatildeo dessas para a escola
A fala de Libacircneo na epiacutegrafe acima dispensa grandes comentaacuterios acerca da funccedilatildeo
dos programas de formaccedilatildeo de professores que em tese deve culminar na aprendizagem
vaacutelida para a vida dos alunos Mas essa mesma fala nos leva agrave profunda reflexatildeo sobre a
situaccedilatildeo atual em que os processos formativos tecircm se desenvolvido no sistema educacional
brasileiro
Entendemos que para alcanccedilar o resultado final de aprendizagem vaacutelida ao aluno a
formaccedilatildeo do professor enquanto processo contiacutenuo precisa estar em sintonia com a realidade
desse aluno Ou seja o professor como pessoa que interage diretamente com os seus alunos
precisa ser o autor de sua formaccedilatildeo
65
Sendo assim reafirmamos que ainda eacute necessaacuteria a superaccedilatildeo da racionalidade
teacutecnica44
quando falamos em praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua docente Pois ao que percebemos
por esta pesquisa e por estudos teoacutericos muitas vezes o papel do professor em situaccedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua se limita ao de receptor de conteuacutedos e dentro da escola (em sala de aula)
ao de transmissor daquilo que conseguiu absorver nos ldquomomentos de formaccedilatildeo contiacutenuardquo Por
essa visatildeo ancorada na perspectiva da racionalidade teacutecnica a formaccedilatildeo contiacutenua eacute concebida
como uma concessatildeo ou seja algueacutem precisa conceder esses momentos de consumo de
conteuacutedo caso contraacuterio os processos formativos natildeo ocorrem
Nesse sentido cremos que a construccedilatildeo do perfil profissional reflexivo criacutetico e
emancipado pode contribuir para que o professor assuma a postura de autoformaccedilatildeo proposta
por Noacutevoa (1992) Mas afinal quem eacute o profissional reflexivo criacutetico e emancipado
Iniciamos essa anaacutelise a partir da expressatildeo professor reflexivo pois esse termo
muito difundido na deacutecada de 1990 abriu amplas possibilidades para a discussatildeo e para novos
estudos acerca do perfil profissional oposto ao modelo formado pela e para a racionalidade
teacutecnica
A expressatildeo professor reflexivo ganhou relevo no cenaacuterio educacional de diversos
paiacuteses no iniacutecio da deacutecada de 1990 tendo por influecircncia os estudos do norte-americano
Donald Schoumln45
(PIMENTA GHEDIN 2005)
Inicialmente o conceito de reflexatildeo da expressatildeo professor reflexivo tendeu a ser
confundido com a caracteriacutestica que jaacute eacute proacutepria do ser humano No entanto Pimenta Ghedin
(2005) elucidam que os estudos propostos por Schoumln traduzem uma alternativa ao modelo de
formaccedilatildeo profissional notadamente predominante baseado na sequecircncia teoria-aplicaccedilatildeo-
estaacutegio Em outras palavras a proposta de Shoumln incide na valorizaccedilatildeo da praacutetica na formaccedilatildeo de
profissionais que teria como resultado uma construccedilatildeo permanente de articulaccedilatildeo entre teoria
e praacutetica implementada pela reflexatildeo
Pimenta Ghedin (2005) expotildeem que as propostas de Schoumln satildeo fundamentadas no
fato de que ao ingressar na carreira as demandas da praacutetica cotidiana exigem dos
profissionais46
respostas que vatildeo aleacutem das teorias adquiridas em sua formaccedilatildeo inicial
44
A racionalidade teacutecnica se refere agrave praacutetica de transferecircncia de informaccedilotildees ou treinamento de pessoas para o
desenvolvimento de determinado comportamento No livro A Pedagogia da Autonomia Paulo Freire
problematiza a racionalidade teacutecnica na formaccedilatildeo e praacutetica de professores pois em sua visatildeo professores e
alunos satildeo produtores de conhecimentos e natildeo apenas executores 45
Donald Schon foi professor de Estudos Urbanos no MIT (Instituto de Tecnologia de Massachusetts EUA)
Suas ideias e propostas foram fortemente influenciadas pelos estudos feitos sobre John Dewey aleacutem de
Polanyi Wittgenstein Luria e Kuhn (GHEDIN PIMENTA 2005 p 19) 46
Os estudos iniciais de Schoumln fazem referecircncia agrave formaccedilatildeo de profissionais de modo geral (PIMENTA
GHEDIN 2005)
66
Dentro dessa ideia defendem que
[] valorizando a experiecircncia e a reflexatildeo na experiecircncia conforme Dewey
e o conhecimento taacutecito conforme Luria e Polanyi Schoumln propotildee uma
formaccedilatildeo profissional baseada numa epistemologia da praacutetica ou seja na
valorizaccedilatildeo da praacutetica profissional como momento de construccedilatildeo de
conhecimento atraveacutes da reflexatildeo anaacutelise e problematizaccedilatildeo desta e o
reconhecimento do conhecimento taacutecito presentes nas soluccedilotildees que os
profissionais encontram em ato [] (PIMNETA GHEDIN 2005 p 19)
Grifos nossos
Para Shoumln (1992) segundo Pimenta Ghedin (2005) os processos formativos dos
profissionais especialmente no caso dos professores podem ser caracterizados basicamente a
partir de trecircs eixos centrais Satildeo eles conhecimento na accedilatildeo reflexatildeo na accedilatildeo e reflexatildeo sobre
a reflexatildeo na accedilatildeo
O conhecimento na accedilatildeo ldquoeacute o conhecimento taacutecito impliacutecito interiorizado que
estaacute na accedilatildeo e que portanto natildeo a precederdquo (PIMENTA GHEDIN 2005 p
20)
A reflexatildeo na accedilatildeo como o conhecimento na accedilatildeo natildeo eacute suficiente frente agraves
novas situaccedilotildees postas os profissionais criam outros caminhos e outras soluccedilotildees
transformam os conhecimentos da praacutetica em novas accedilotildees
A reflexatildeo sobre a reflexatildeo na accedilatildeo visto que os conhecimentos acima natildeo datildeo
conta das complexidades postas pelas novas situaccedilotildees e dos problemas
decorrentes delas o profissional (aqui o professor) eacute levado a buscar outras
alternativas que incluem anaacutelise problematizaccedilatildeo contextualizaccedilatildeo diaacutelogo
com outras perspectivas apropriaccedilatildeo de teorias sobre o problema enfim o
professor eacute deparado com um processo de investigaccedilatildeo Seria este o niacutevel
reflexivo (PIMENTA GHEDIN 2005)
Em uma das conclusotildees possiacuteveis Pimenta Ghedin (2005 p 36) esclarecem que
Do ponto de vista conceitual as questotildees levantadas em torno e a partir do
professor reflexivo investindo na valorizaccedilatildeo e no desenvolvimento dos
saberes dos professores e na consideraccedilatildeo destes como sujeitos e
intelectuais capazes de produzir conhecimento de participar de decisotildees e
da gestatildeo da escola e dos sistemas trazem perspectivas para a reinvenccedilatildeo
da escola democraacutetica O que eacute o contraposto da concepccedilatildeo de professores
na racionalidade teacutecnica (Grifos nossos)
Os mesmos autores ressaltam que
67
[] encontramos em Schoumln uma forte valorizaccedilatildeo da praacutetica na formaccedilatildeo
dos profissionais mas uma praacutetica refletida que lhes possibilite responder agraves
situaccedilotildees novas nas situaccedilotildees de incertezas e indefiniccedilatildeo Portanto os
curriacuteculos de formaccedilatildeo de profissionais deveriam propiciar o
desenvolvimento da capacidade de refletir (PIMENTA GHEDIN 2005 p
20)
Vale destacar que a partir dos conceitos de profissional reflexivo fundamentados nas
ideias de Schoumln que resultaram em estudos do conceito de professor reflexivo abriram-se
ldquoperspectivas para a valorizaccedilatildeo da pesquisa na accedilatildeo dos profissionais colocando as bases
para o que se convencionou denominar o professor pesquisador de sua praacuteticardquo (PIMENTA
GEDHIN 2005 P 20) Grifos dos autores
As ideias lanccediladas por Schoumln sobre a valorizaccedilatildeo da reflexatildeo na praacutetica e sobre a
praacutetica suscitaram reformas curriculares em diversos paiacuteses
Embora tenha recebido criacuteticas quanto as possiacuteveis lacunas deixadas em suas teorias
muitos autores reconhecem as contribuiccedilotildees notoriamente disseminadas a partir dos
conceitos de Schoumln acerca da reflexatildeo ou reflexividade na formaccedilatildeo profissional Tardif
(2002) revela que numerosos pesquisadores voltaram a se interessar pelo tema professor
reflexivo nos uacuteltimos quinze anos a partir da concepccedilatildeo de Schoumln
No Brasil essas ideias ganharam prestiacutegio e se disseminaram principalmente por
influecircncia de Noacutevoa (1992) com a publicaccedilatildeo do livro Os professores e sua Formaccedilatildeo47
e
tambeacutem de Izabel Alarcatildeo que coordenou o I Congresso sobre Formaccedilatildeo de Professores em
1993 ocorrido em Portugal na cidade de Aveiro O evento contou com a participaccedilatildeo de um
nuacutemero significativo de pesquisadores brasileiros o que favoreceu a raacutepida difusatildeo das ideias
de professor reflexivo neste paiacutes (PIMENTA GEDHIN 2005 p 28)
Buscando saber mais sobre as possibilidades de entendimento e de utilizaccedilatildeo do
conceito professor reflexivo vaacuterios autores de diferentes paiacuteses inclinaram as suas pesquisas
no sentido de interpretar que reflexatildeo eacute essa considerada a base para formaccedilatildeo profissional e
quais mudanccedilas satildeo geradas a partir dessa praacutetica reflexiva
Nesse contexto de pesquisas e questionamentos decorrentes as ideias Shoumln sobre a
valorizaccedilatildeo da praacutetica reflexiva do professor receberam algumas criacuteticas por parte de diversos
estudiosos que temiam a banalizaccedilatildeo eou uso inadequado do termo
Entre as criacuteticas destacamos Pimenta Ghedin (2005 p 22) que expotildeem
47
O livro Os professores e sua formaccedilatildeo (NOacuteVOA 1992) eacute constituiacutedo por textos de autores de paiacuteses como
Portugal Espanha Estados Unidos Franccedila Inglaterra o que evidencia a raacutepida apropriaccedilatildeo e a difusatildeo do
conceito (PIMENTA GHEDIN 2005)
68
Sem duacutevida ao colocar em destaque o protagonismo do sujeito professor nos
processos de mudanccedilas e inovaccedilotildees essa perspectiva pode gerar a
supervalorizaccedilatildeo do professor como indiviacuteduo Nesse sentido diversos
autores tecircm apresentado preocupaccedilotildees quanto ao desenvolvimento de um
possiacutevel ldquopraticismordquo daiacute decorrente para o qual bastaria a praacutetica para a
construccedilatildeo do saber docente de um possiacutevel ldquoindividualismordquo fruto de uma
reflexatildeo em torno de si proacutepria de uma possiacutevel hegemonia autoritaacuteria se
se considera que a perspectiva da reflexatildeo eacute suficiente para a resoluccedilatildeo dos
problemas da praacutetica aleacutem de um possiacutevel modismo com uma apropriaccedilatildeo
indiscriminada e sem criacuteticas sem a compreensatildeo das origens e dos
contextos que a gerou o que pode levar agrave banalizaccedilatildeo da perspectiva da
reflexatildeo
Os autores complementam esses apontamentos enfatizando que somente a reflexatildeo
da praacutetica eou sobre ela natildeo basta para configurar mudanccedilas nas accedilotildees docentes e na
diminuiccedilatildeo dos problemas presentes em todo o contexto escolar visto que ldquoo saber docente
natildeo eacute formado apenas da praacutetica sendo tambeacutem nutrido pelas teorias da educaccedilatildeordquo
(PIMENTA GHEDIN 2005 p 24)
Outra criacutetica pertinente refere-se agrave advertecircncia feita por Zeichner (1993) ao ressaltar
que se a reflexatildeo da (e na) praacutetica profissional for entendida (e desenvolvida) como um
processo puramente individual a sua funccedilatildeo se torna limitada e limitante
A reflexatildeo (com caraacuteter de formaccedilatildeo) proposta por Zeichner (1993) eacute aquela
fundamentada na perspectiva de praacutetica social ou seja trata-se de um processo de formaccedilatildeo
vinculado ao contexto coletivo agrave realidade institucionalsocial num movimento de formaccedilatildeo
uns dos outros Isto eacute colocar a praacutetica de reflexatildeo a serviccedilo da formaccedilatildeo da identidade
profissional natildeo descolando esse processo da realidade institucionalsocial
Outra criacutetica apontada por Zeichner (1993) se refere agrave generalizaccedilatildeo que o termo
professor reflexivo pode sugerir de um modelo de formaccedilatildeo de professores reflexivos
treinados para essa ldquoreflexividaderdquo O autor observa que os resultados de pesquisas recentes
revelam que muitas vezes os professores ldquopensamrdquo o que foi programado por outras pessoas
e nesse contexto satildeo esses professores tecnocratas e natildeo professores reflexivos (visatildeo da
racionalidade teacutecnica)
Sobre isso Pimenta Ghedin (2005 p23) declaram que
Zeichner (1992) entende que a concepccedilatildeo de intervenccedilatildeo reflexiva proposta
por Shoumln a partir de Dewey eacute uma forma de sustentar a incoerecircncia em se
identificar o conceito de professor reflexivo com praacuteticas ou treinamentos
que possam ser consumidos por um pacote a ser a aplicado tecnicamente
69
No entanto Zeichner (1993) compartilha das ideias de Shoumln no que diz respeito agrave
superaccedilatildeo dos modelos de formaccedilatildeo profissional tecnicistas pois para ele a reflexividade
medeia a articulaccedilatildeo entre o conhecimento da teoria e o conhecimento da praacutetica Todavia
essa accedilatildeo se torna emancipadora quando extrapola a individualidade e se caracteriza como
uma atividade social ou ainda um projeto de mudanccedila social e institucional
Para Zeichner (1993) o professor reflexivo eacute aquele capaz de compreender o mundo
que o cerca e dialogar com e sobre a realidade social Eacute por exemplo discutir sobre os
problemas de desigualdades sociais que assolam a humanidade e afetam a sala de aula
tambeacutem Eacute vestir-se da democracia e da emancipaccedilatildeo humana para aleacutem do discurso Eacute
assumir que o seu papel eacute poliacutetico Eacute conceber a educaccedilatildeo escolar como uma praacutetica social
Relacionado a isso Ghedin (2005) explica que para aleacutem do aperfeiccediloamento
profissional a reflexividade do professor deve ser um projeto de emancipaccedilatildeo humana uma
forma de ser resgatado da alienaccedilatildeo e da manipulaccedilatildeo Afinal
O processo da reflexatildeo eacute instaurador de uma ontologia da compreensatildeo da
existecircncia humana Eacute atraveacutes dele que encontramos a nossa identidade nossa
singularidade nossa unicidade nossa indivisibilidade nossa irreptibilidade
Por ele nos damos conta de nossa corporeidade da sociabilidade e de nossa
historicidade Eacute nestas dimensotildees de nosso ser que somos o que somos A
ignoracircncia dessas dimensotildees de nosso ser no mundo impossibilita a
compreensatildeo de noacutes mesmos Eacute quando ignoramos a totalidade de nosso ser
e as partes por ele compostas que surgem os enganos e as ideologias como
forma de manipulaccedilatildeo da consciecircncia (GHEDIN 2005 p 145)
Ainda salienta o autor que quando a pessoa neste caso o professor consegue
atingir o patamar a reflexividade tal como eacute apresentada acima a sua postura natildeo eacute somente
reflexiva mas tambeacutem criacutetica
Com base nas contribuiccedilotildees de Zeichner (1993) e Ghedin (2005) compreendemos a
essencialidade do processo de reflexatildeo no fazer docente como projeto de mudanccedila social
institucional e emancipaccedilatildeo humana Destacamos pois a relevacircncia da reflexibilidade como
projeto e accedilatildeo a serem desenvolvidos e reconstruiacutedos na escola em comunhatildeo uns com os
outros
Nessa perspectiva o papel a ser desempenhado pelo professor reflexivo no
desenvolvimento do trabalho escolar eacute extremamente relevante e deve alcanccedilar de maneira
legiacutetima a participaccedilatildeo tanto na organizaccedilatildeo como na gestatildeo do fazer educativo na escola
Afinal conforme afirma Libacircneo (2005)
70
[] o movimento da praacutetica reflexiva atribui ao professor um papel ativo na
formulaccedilatildeo dos objetivos e meios de trabalho entendendo que os professores
tambeacutem tecircm teorias que podem contribuir para a construccedilatildeo de
conhecimento sobre o ensino (LIBAcircNEO 2005 p 65)
A fala do autor acima nos remete agrave Zeichner (1993) novamente quando este adverte
que eacute preciso esclarecer que os conhecimentos teoacutericos natildeo satildeo patrimocircnios exclusivos das
universidades (nem dos dirigentes educacionais) a serem executados pelos professores nas
escolas puacuteblicas Os professores (da educaccedilatildeo baacutesica) precisam ser vistos e ldquoutilizadosrdquo como
seres capazes de contribuir para a produccedilatildeo e para a difusatildeo do conhecimento teoacuterico
referente a todas as questotildees concernentes agrave realidade social Esclarece ainda o autor sobre a
importacircncia da universidade para as reformas educacionais Poreacutem em sua visatildeo os
conhecimentos produzidos pelas instituiccedilotildees de ensino superior precisam alcanccedilar as escolas
puacuteblicas Os professores podem ser os meios para que isso ocorra
Relacionado a isso ao tratar das concepccedilotildees de educaccedilatildeo escolar e as possibilidades
de democratizaccedilatildeo social da escola e a partir dela Giroux (1997) nos lembra que o papel dos
professores nos processos de reformas educacionais na maioria das vezes se restringe ao de
objetos das reformas isto eacute satildeo ignorados a inteligecircncia o julgamento e a experiecircncia que os
professores poderiam trazer para o debate
Ao propor o exerciacutecio de uma Pedagogia criacutetica para a efetivaccedilatildeo da transformaccedilatildeo
do mundo em um espaccedilo mais democraacutetico Giroux (1997 p 28) problematiza o papel do
professor e argumenta que do ponto de vista ideal os professores (e administradores)
poderiam desempenhar o papel de ldquointelectuais transformadores que desenvolvem
pedagogias contra-hegemocircnicas []rdquo Isto significa educar os alunos ldquopara assumirem riscos
para esforccedilarem-se pela mudanccedila institucional e para lutarem contra a opressatildeo e a favor da
democracia fora das escolas em outras esferas puacuteblicas de oposiccedilatildeo e na arena social mais
amplardquo (GIROUX 1997 p 29)
Pela obra de Giroux (1997) notamos que a proposta da Pedagogia criacutetica eacute
fortemente influenciada pela proposta da Pedagogia libertadora de Paulo Freire
Reportando-se a Freire sobre a concepccedilatildeo do professor como intelectual Giroux
(1997 p 154) expotildee que ldquo[] Freire redefine a categoria de intelectual e argumenta que todos
os homens e mulheres satildeo intelectuais ao constantemente interpretarem e atribuiacuterem
significado ao seu mundo e ao participar de uma concepccedilatildeo de mundo particularrdquo
Giroux (1997) complementa o conceito dessa categoria afirmando que para aleacutem de
teacutecnicos transmissores de ideias ldquoOs intelectuais satildeo tambeacutem mediadores legitimadores e
71
produtores de ideias e praacuteticas sociais eles cumprem uma funccedilatildeo de natureza eminentemente
poliacuteticardquo (GIROUX 1997 p186) O professor precisa ser visto (e participar) como um ser
intelectual e transformador da realidade soacute assim legitimaraacute a sua natureza poliacutetica
O autor expotildee os aspectos positivos que a categoria intelectual pode oferecer
Primeiramente ela oferece uma base teoacuterica para examinar-se a atividade
docente como forma de trabalho intelectual em contraste com sua definiccedilatildeo
em termos puramente instrumentais ou teacutecnicos Em segundo lugar ela
esclarece os tipos de condiccedilotildees ideoloacutegicas e praacuteticas necessaacuterias para que os
professores funcionem como intelectuais Em terceiro lugar ela ajuda a
esclarecer o papel que os professores desempenham na produccedilatildeo e
legitimaccedilatildeo de interesses poliacuteticos econocircmicos e sociais variados atraveacutes
das pedagogias por eles endossadas e utilizadas (GIROUX 1997 p 161)
O mesmo autor ressalta que ao perceber os professores como intelectuais pode-se
assim elucidar ldquoa importante ideia de que toda a atividade humana envolve alguma forma de
pensamentordquo (GIROUX 1997 p161) Em sua visatildeo nenhuma atividade humana por mais
rotinizada que possa ser eacute desprovida de esquemas resultantes do funcionamento da mente O
uso da mente ldquoeacute uma parte geral de toda atividade humanardquo e por essa capacidade de articular
o pensamento e a praacutetica destaca-se ldquoa essecircncia do que significa encarar os professores como
profissionais reflexivosrdquo (GIROUX 1997 p 161)
Notamos que tanto Zeichner (1993) como Giroux (1997) aleacutem de Paulo Freire
concebem a educaccedilatildeo escolar como uma praacutetica social Ou seja a escola natildeo estaacute descolada
da realidade social ao contraacuterio ela se constitui em um amplo espaccedilo social que em
concordacircncia com os autores precisa se democratizado humanizado
Quanto ao professor eacute impossiacutevel a esse passar pela escola despercebidamente seu
papel eacute integralmente poliacutetico mesmo quando natildeo assumido como tal Jaacute advertiu Freire
(2002) que ateacute mesmo a neutralidade eacute poliacutetica eacute formadora
Para Giroux (1997) para que alcancemos a transformaccedilatildeo social da educaccedilatildeo
escolar eacute essencial que o professor intelectual torne o pedagoacutegico mais poliacutetico e o poliacutetico
mais pedagoacutegico Tornar o pedagoacutegico mais poliacutetico significa em linhas gerais por a escola
frente agrave realidade social e agraves relaccedilotildees de poder Eacute desenvolver (juntamente com os alunos)
ideologias e contra-hegemonias em busca de superar as injusticcedilas econocircmicas poliacuteticas e
sociais Eacute optar pela vida pelo bom caraacuteter pela democracia e engajar-se na luta por esses
ideais
Tornar o poliacutetico mais pedagoacutegico
72
[] significa utilizar formas de pedagogia que incorporem interesses
poliacuteticos que tenham natureza emancipadora isto eacute utilizar formas de
pedagogia que tratam os estudantes como agentes criacuteticos tornar o
conhecimento problemaacutetico utilizar o diaacutelogo criacutetico e afirmativo e
argumentar em prol de um mundo qualitativamente melhor para todas as
pessoas (GIROUX 1997 p 1997)
Para que os professores desenvolvam a Pedagogia da Criacutetica proposta por Giroux
(1997) eacute essencial que ele tenha a sua identidade profissional (que eacute boa parte da pessoal)
estruturada nos princiacutepios fundamentais a ela sejam eles autonomia para a reflexatildeo para a
criacutetica e para a intervenccedilatildeo Ademais para que a Pedagogia da Autonomia (de Freire) se
consolide aleacutem da autonomia para pensar e intervir torna-se fundamental ao professor ter
suas bases identitaacuterias firmadas em valores produzidos a partir dos princiacutepios de humanizaccedilatildeo
em detrimento agraves formas de opressatildeo
23 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola
[] a educaccedilatildeo natildeo pode tudo mas pode alguma coisa
[] Cabe a noacutes por sua forccedila a serviccedilo de nossos sonhos
Paulo Freire
Apresentamos anteriormente os conceitos e definiccedilotildees de acerca da expressatildeo
Formaccedilatildeo Contiacutenua para professores e ressaltamos os benefiacutecios que as accedilotildees para o seu
desenvolvimento podem trazer para o acircmbito educacional Reafirmamos que se traduzem em
resultados positivos quando efetivamente revertem em benefiacutecios para as praacuteticas
profissionais e sobretudo apresentam concretamente melhoras na educaccedilatildeo escolar
Quando falamos em Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo nos referimos agraves accedilotildees de
formaccedilatildeo profissional que ocorrem dentro da jornada de trabalho do professor
Como jaacute mencionamos a LDB estabelece que os sistemas de ensino promovam para
os professores formaccedilotildees contiacutenuas em serviccedilo inclusive mediante a capacitaccedilatildeo em serviccedilo
No entanto natildeo fica definida nesta lei a questatildeo do tempo a ser destinado para que esses
momentos de formaccedilatildeo ocorram
Em relaccedilatildeo a isso atualmente temos presenciado discussotildees recorrentes acerca da
aprovaccedilatildeo da Lei nordm 11738 (de16072008) que institui o piso salarial48
profissional nacional
48
A tiacutetulo de informaccedilatildeo no dia 27022013 o Supremo Tribunal Federal decidiu que a Lei 117382008 que
regula o piso salarial nacional dos profissionais do magisteacuterio puacuteblico da educaccedilatildeo baacutesica passou a ter
73
para os profissionais do magisteacuterio puacuteblico da educaccedilatildeo baacutesica Podemos considerar que a
promulgaccedilatildeo dessa lei foi um avanccedilo para a carreira do magisteacuterio pois aleacutem de
regulamentar o fator salaacuterio determina as proporccedilotildees a serem equacionadas no que se refere agrave
jornada de trabalho dos profissionais em especial o caso dos professores isto eacute ela regula o
tempo a ser destinado para a atuaccedilatildeo com alunos e o tempo para desenvolvimento de
atividades pedagoacutegicas fora da sala de aula mas na escola
Em seu artigo 2ordm (sect 4o) a referida lei estabelece que ldquoNa composiccedilatildeo da jornada de
trabalho observar-se-aacute o limite maacuteximo de 23 (dois terccedilos) da carga horaacuteria para o
desempenho das atividades de interaccedilatildeo com os educandosrdquo
No entanto o descumprimento desta lei tanto no que se refere ao salaacuterio como na
questatildeo da divisatildeo da jornada de trabalho do professor ainda eacute uma triste realidade neste paiacutes
Ao estabelecer que 13 (um terccedilo) da jornada de trabalho do professor seja destinada
ao desenvolvimento de atividades fora da sala de aula podemos considerar aqui um
importante argumento para que as accedilotildees de desenvolvimento de formaccedilatildeo contiacutenua (em
serviccedilo) ocorram de maneira efetiva e apresentem resultados eficazes
Antes de prosseguirmos com essa reflexatildeo eacute importante lembrar (e refletir) que as
accedilotildees comumente desenvolvidas pelos sistemas de ensino como propostas de formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo para os professores restringem-se agrave participaccedilatildeo em cursos palestras
seminaacuterios oficinas reuniotildees encontros e tantos outros eventos que normalmente satildeo
realizados fora do local de trabalho e nem sempre permitem a participaccedilatildeo de todo o corpo
docente de uma escola Seriam essas accedilotildees modelos de formaccedilotildees contiacutenuas por
representaccedilatildeo em que um (ou mais) professor (res) da escola participa (m) da formaccedilatildeo para
depois repassar (em) as experiecircncias aos demais professores
No entanto com base na concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua que adotamos esses
momentos de formaccedilatildeo natildeo se enquadram no que entendemos por contiacutenuo pois satildeo
fragmentados e podemos encontrar nessas accedilotildees pelo menos dois aspectos que precisam ser
considerados
validade a partir de 27 de abril de 2011 quando o STF reconheceu sua constitucionalidade A decisatildeo tem
efeito erga omnes isto eacute obriga a todos os entes federativos ao cumprimento da Lei O piso salarial do
magisteacuterio deve ser reajustado em 797268 e eleva a remuneraccedilatildeo miacutenima do professor de niacutevel meacutedio com
jornada de 40 horas semanais a R$ 1567 Conforme a legislaccedilatildeo vigente a correccedilatildeo reflete a variaccedilatildeo ocorrida
no valor anual miacutenimo por aluno definido nacionalmente no Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo (Fundeb) de 2012 em relaccedilatildeo ao valor de
2011 Fonte httpportalmecgovbrindexphpItemid=382ampid=12253ampoption=com_content Acesso em 24
de setembro de 2013
74
Sabemos que cada pessoa possui uma maneira subjetiva de absorver informaccedilotildees
para transformaacute-las em conhecimento natildeo sendo possiacutevel produzir o
conhecimento pelo outro
Se um professor eacute selecionado para representar os demais colegas em um evento
de formaccedilatildeo a sua experiecircncia de formaccedilatildeo eacute influenciada pela concepccedilatildeo da
racionalidade teacutecnica pois neste caso o professor representante eacute o receptor e
transmissor de informaccedilotildees eou orientaccedilotildees e os outros professores satildeo os
reprodutores desse processo
Lembremos-nos de alguns elementos considerados indispensaacuteveis no
desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua de professores a socializaccedilatildeo de ideias discussotildees
reflexotildees coletivas planejamento (coletivo) de accedilotildees que visam melhorias na escola
(FREIRE 2002 ZEICHNER 2008) Tais elementos satildeo determinantes no processo de
construccedilatildeo e reconstruccedilatildeo da identidade profissional do professor
Neste sentido cabe retomar as contribuiccedilotildees de Pimenta Ghedin (2005) reportando-
se agrave Shoumln e ainda as ideias Zeichner (2008) quando criticam o distanciamento entre os
conteuacutedos teoacutericos e a realidade apresentada agrave praacutetica profissional
Natildeo significa que accedilotildees dessa natureza (externas agrave escola) natildeo tenham o seu valor
Conforme elucida Gatti (2008) fica difiacutecil dizer que um determinado modelo de formaccedilatildeo
contiacutenua ou outro eacute o mais eficaz pois a adequaccedilatildeo ou eficaacutecia eacute um fator variaacutevel isto eacute
depende de diversos elementos para ser determinado como por exemplo os objetivos o
envolvimento dos participantes as ideologias que movem o processo formativo entre tantos
outros Poreacutem em nosso entendimento accedilotildees como essas natildeo satildeo em si formaccedilotildees contiacutenuas
embora possam contribuir para o desenvolvimento (contiacutenuo) da formaccedilatildeo do professor
A nossa proposta de formaccedilatildeo contiacutenua para a vida profissional do professor eacute que
ela esteja vinculada agraves realidades da escola e a serviccedilo dessa instituiccedilatildeo visando a sua
transformaccedilatildeo em um espaccedilo de efetiva produccedilatildeo de conhecimentos vaacutelidos aos alunos
Diante disso concebemos a escola como principal espaccedilo de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores
Vale recorrer a Noacutevoa (1992) quando diz que os saberes produzidos pela experiecircncia
as possibilidades de questionar-se a si mesmo (reflexatildeo da praacutetica) as contextualizaccedilotildees
institucionais e sociais (reflexotildees sobre a pedagogia e o seu papel poliacutetico) entre tantas
possibilidades de reflexatildeo e de aprendizagem satildeo saberes privilegiadamente produzidos na
75
escola Tais saberes nutridos pela Pedagogia da autonomia devem permear todo o processo
de ressignificaccedilatildeo da praacutetica profissional num movimento de autoformaccedilatildeo permanente
Fusari Franco (2005) acreditam que a formaccedilatildeo contiacutenua de professores centrada na
escola seja um dos elementos essenciais para a organizaccedilatildeo do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico
dessa instituiccedilatildeo Diante dessa abordagem esses autores mostram que em pesquisas realizadas
a partir de 1970 os dados revelaram que
[] mudanccedilas beneacuteficas ao processo de ensino-aprendizagem tendiam a
ocorrer quando o processo formativo acontecera no proacuteprio local de trabalho
dos professores isto eacute nas proacuteprias escolas Dentre os benefiacutecios apontados
destacamos investimento no coletivo da escola a problematizaccedilatildeo e anaacutelise
das praacuteticas em curso propostas de mudanccedilas no processo de reflexatildeo
coletiva dos professores o estudo analiacutetico do trabalho como curriacuteculo em
accedilatildeo o reconhecimento da identidade dos sujeitos sociais que compotildeem as
equipes escolares etc Ou seja permite ir aleacutem da reflexatildeo exclusiva das
praacuteticas mobilizando os professores para um exerciacutecio consciente e
dialoacutegico do pensamento pedagoacutegico que sistematizando teoria e praacutetica
contribui para a ressignificaccedilatildeo de sua profissionalidade construindo um
outro olhar possiacutevel sobre o processo ensino-aprendizagem (FUSARI
FRANCO 2005 p 19-20)
Ainda de acordo com os autores
[] concebemos formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo como aquela que ocorre na
proacutepria escola tendo como elemento mediador a proacutepria dinacircmica do
curriacuteculo escolar isto eacute o projeto pedagoacutegico em accedilatildeo Garantindo um
processo formativo que promova a tomada de consciecircncia na mediaccedilatildeo entre
o trabalho educativo efetivamente possiacutevel e o socialmente desejaacutevel para a
construccedilatildeo de uma escola realmente democraacutetica idealizada propositalmente
no projeto poliacutetico-pedagoacutegico (FUSARI FRANCO 2005 p 20)
No entanto natildeo se trata apenas de demarcar o tempo e o espaccedilo e sim de estabelecer
as intenccedilotildees do que se pretende desenvolver nesses momentos pois as transformaccedilotildees
almejadas em relaccedilatildeo agraves praacuteticas profissionais (e por meio delas) soacute teratildeo algum sentido ou
ainda soacute efetivaratildeo se os contextos ou as instituiccedilotildees em que trabalham os professores
estiverem do mesmo modo suscetiacuteveis agraves mudanccedilas (NOacuteVOA 2002)
Assim Noacutevoa (2002) concebe a formaccedilatildeo contiacutenua como um dos elementos para a
mudanccedila mas adverte que natildeo se resume a ser uma condiccedilatildeo para tal
Anteriormente discutimos que a formaccedilatildeo contiacutenua de professores se efetiva com o
desenvolvimento de accedilotildees formativas que se desdobram por toda a carreira do professor e que
esse amplo sentido abre outras perspectivas para o referido termo No caso da formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo podemos defini-la como uma das accedilotildees especiacuteficas que se processa
76
dentro do contexto da formaccedilatildeo contiacutenua Descrevendo sucintamente podemos compreender
a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo como uma modalidade dentro da formaccedilatildeo contiacutenua
Com base nos princiacutepios de transformaccedilotildees que tambeacutem apontamos anteriormente
concordamos com os autores deste estudo para sugerir que a escola seja considerada e
utilizada como o espaccedilo adequado e privilegiado para as mudanccedilas que se buscam
Sobre isso Libacircneo (2008 p35) afirma que
[] colocar a escola como local de aprendizagem da profissatildeo de professor
significa entender que eacute na escola que o professor desenvolve os saberes e as
competecircncias do ensinar mediante um processo ao mesmo tempo individual
e coletivo
O mesmo autor enfatiza a indispensaacutevel participaccedilatildeo dos professores na construccedilatildeo e
no desenvolvimento do projeto educativo ou seja o envolvimento na organizaccedilatildeo e na
gestatildeo da escola
Para tanto torna-se essencial aos professores (e demais profissionais) conhecerem a
identidade de sua escola saber como ela se organiza e como funciona O ideal seria que os
profissionais (de cada escola) participassem da sua organizaccedilatildeo e da gestatildeo do trabalho
educacional
Uma das caracteriacutesticas determinantes na organizaccedilatildeo da escola se refere ao aspecto
cultural Nas palavras de Libacircneo (2008)
A cultura da escola (ou cultura organizacional) eacute o que sintetiza os sentidos
que as pessoas datildeo agraves coisas gerando um padratildeo coletivo de pensar e
perceber as coisas e de agir Portanto natildeo conhecemos a escola apenas pelo
que se vecirc pelo que aparece mais diretamente agrave nossa observaccedilatildeo (as formas
de gestatildeo as reuniotildees a elaboraccedilatildeo do projeto pedagoacutegico e do curriacuteculo as
relaccedilotildees sociais entre os integrantes da escola etc) Eacute preciso captar aqueles
significados valores atitudes modos de convivecircncia formas de agir e de
resolver problemas frequentemente ocultos invisiacuteveis que vatildeo definindo
uma cultura proacutepria de cada escola (LIBAcircNEO 2008 p32)
O autor ressalta ainda a inter-relaccedilatildeo existente entre a organizaccedilatildeo da escola a
cultura organizacional e a sala de aula Conforme declara ldquo[] as praacuteticas e os
comportamentos das pessoas manifestos na convivecircncia diaacuteria influenciam as praacuteticas e o
comportamento dos professores nas salas de aulardquo (LIBAcircNEO 2008 p32)
Por isso vale lembrar as orientaccedilotildees de Paulo Freire (2002) sobre os valores a eacutetica
a ldquobonitezardquo da profissatildeo docente como saberes essenciais ao desenvolvimento da profissional
professor
77
Cabe ainda resgatar as contribuiccedilotildees de Zeichner (1993 2008) sobre o argumento
de que a reflexividade como praacutetica docente auxilia na resoluccedilatildeo dos problemas enfrentados
pela escola A accedilatildeo reflexiva empregada em relaccedilatildeo ao ensino precisa ser guiada pela reflexatildeo
das situaccedilotildees sociais que o influenciam (ZEICHNER 2008 GIROUX 1997)
Aleacutem do potencial para se tornar um profissional reflexivo e criacutetico vale lembrar a
advertecircncia posta por Alarcatildeo (1996) eacute preciso querer mudar
Cabe lembrar ainda e sempre das palavras de Paulo Freire quando diz que mesmo
natildeo podendo tudo a educaccedilatildeo pode alguma coisa Cabe a cada um de noacutes e a todos ldquopor a sua
forccedila a serviccedilo de sonhosrdquo
24 Pressupostos sobre a Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores para a mudanccedila de
paradigmas
O ser humano eacute fundado neste movimento contiacutenuo permanente e
duradouro de pensar fazendo-se e ao fazer pensante fundamentar-se
historicamente no tempo e soacute na historicidade possibilita e condiciona toda
a emergecircncia de seu vir a ser [] Ele institui uma dialeacutetica do fazer-se e do
fazer ser
Evandro Ghedin
Sabemos que o professor faz parte desse grupo de seres inconclusos conforme a
epiacutegrafe e no mesmo movimento contiacutenuo segundo Freire (2010 p28) ldquoa educaccedilatildeo tem
caraacuteter permanente que natildeo existem seres educados ou natildeo educados mas sujeitos que estatildeo
se educandordquo Sabemos do mesmo modo que a formaccedilatildeo de professores jamais consegue ser
promotora de todo o saber necessaacuterio aos professores e por isso mesmo natildeo pode ser
considerada finalizada nem apoacutes a conclusatildeo da graduaccedilatildeo e nem tampouco quando satildeo
promovidos cursos de formaccedilatildeo contiacutenua que se datildeo apoacutes agrave formaccedilatildeo inicial
Um dos princiacutepios baacutesicos para a construccedilatildeo do ldquosucessordquo da praacutetica profissional do
professor eacute o reconhecimento da sua incompletude e a superaccedilatildeo do pensamento de que o
professor eacute o detentor de todo o saber necessaacuterio e que os alunos nada ou pouco conhecimento
possuem (FREIRE 2002)
Com base nessa questatildeo entre tantas outras Freire (2002) adverte que a consciecircncia
da imprescindiacutevel busca da evoluccedilatildeo profissional se torna um dos saberes indispensaacuteveis ao
docente Para o autor saberes como esse entre muitos outros deveriam ser fortalecidos nos
78
curriacuteculos de todos os programas de formaccedilatildeo de professores tanto no acircmbito inicial como na
formaccedilatildeo contiacutenua
O autor caracteriza a competecircncia profissional como a peccedila essencial agraves mudanccedilas
que se esperam no universo que envolve a escola (FREIRE 2002)
Enfatiza Freire (2002) a importacircncia da postura reflexiva do professor que precisa se
assumir como um professorpesquisador Isto eacute torna-se fundamental agrave profissatildeo docente o
desenvolvimento da habilidade e da praacutetica de articular a reflexatildeo e a pesquisa Para ele a
pesquisa eacute uma caracteriacutestica inerente agrave profissatildeo professor pois ldquoNatildeo haacute ensino sem
pesquisa e pesquisa sem ensino Esses que-fazeres se encontram um no corpo do outrordquo
(FREIRE 2002 p 32) No entanto os professores precisam tomar ciecircncia disso e se
assumirem como seres pesquisadores de conhecimentos do mundo e de sua praacutetica docente
Entendemos portanto que o professor eacute um ser reflexivo como aponta Zeichner
(1993) eacute um ser intelectual com potencial transformador como define Giroux (1997) um
pesquisador constante como salienta Freire (2002) mas somente a partir de sua competecircncia
profissional eacute que conseguiraacute transformar os paradigmas que entrelaccedilam a carreira do
magisteacuterio e a educaccedilatildeo na escola puacuteblica
Giroux (1997) problematiza (ou desmistifica) a teoria de que a escola eacute um veiacuteculo
de transformaccedilatildeo social propotildee assim como Freire (2002) que esse espaccedilo amplamente
social seja utilizado para que a transformaccedilatildeo social em prol da democracia se materialize E
isso depende muito da atuaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo
No entanto como ressalta Di Giorgi (2004) diante das complexidades que a escola
vive as mudanccedilas satildeo muito difiacuteceis (natildeo impossiacuteveis) e mudar natildeo implica eliminar os
problemas educacionais da noite para o dia
Precisamos pois de profissionais competentes que se engajem em lutas que buscam
a superaccedilatildeo dos problemas que afetam a escola e enfraquecem a dignidade profissional do
professor
Mas eacute preciso refletir sobre o que eacute competecircncia profissional do professor
Fusari (1992 p 27) aponta pelo menos cinco caracteriacutesticas essenciais ao professor
competente Satildeo elas
domiacutenio competente e criacutetico do conteuacutedo a ser ensinado
clareza dos objetivos a serem atingidos
domiacutenio competente dos meios de comunicaccedilatildeo a serem utilizados para a
mediaccedilatildeo eficaz entre o aluno e os conteuacutedos do ensino
visatildeo articulada do funcionamento da Escola como um todo
79
percepccedilatildeo niacutetida e criacutetica das complexas relaccedilotildees entre educaccedilatildeo escolar
e sociedade
Aleacutem dessas qualidades natildeo podemos deixar de citar a participaccedilatildeo na gestatildeo do
trabalho escolar a atuaccedilatildeo com o e no coletivo da escola a intervenccedilatildeo para tornar o
pedagoacutegico mais poliacutetico e o poliacutetico mais pedagoacutegico e o envolvimento com a sua formaccedilatildeo
profissional
Lembrando conforme orienta Fusari (1992) ldquo[] a competecircncia docente natildeo eacute inata
(dom) e neutra mas sim construiacuteda e inserida num tempo e num espaccedilo []rdquo (FUSARI
1992 p 27)
Trata-se de
[] uma elaboraccedilatildeo histoacuterica continuada Um eterno processo de
desenvolvimento no qual o educador no cotidiano do seu trabalho no
exerciacutecio consciente de sua praacutetica social pedagoacutegica vai revendo
criticamente analisando e reorientando sua competecircncia (saber fazer bem)
de acordo com as exigecircncias do momento histoacuterico do trabalho pedagoacutegico
e dos seus compromissos sociais enquanto cidadatildeo - profissional - educador
(FUSARI 1992 p 27-28)
Compartilhando dessa concepccedilatildeo Freire (2002) justifica a validade da competecircncia
docente destacando que atraveacutes dela do ldquosaber fazer bemrdquo o professor vai conquistando a
seguranccedila necessaacuteria para assumir posturas e autoridade que lhe conferem respeito tanto por
parte do aluno como da comunidade Para o autor ldquoA incompetecircncia profissional desqualifica
a autoridade do professorrdquo (FREIRE 2002 p103)
Entendemos dessa forma que a competecircncia docente eacute inerente ao conceito de
valorizaccedilatildeo profissional do professor Daiacute a importacircncia de uma praacutetica competente
Vale lembrar que temos vivido uma situaccedilatildeo cada vez mais complexa no Brasil em
relaccedilatildeo agrave desvalorizaccedilatildeo do magisteacuterio Vemos por um lado o poder puacuteblico com o forte
apoio da miacutedia apontando o fracasso da escola puacuteblica e do outro lado observamos uma
classe (do magisteacuterio) insatisfeita com os salaacuterios com gestotildees autoritaacuterias e com as poliacuteticas
empregadas para responsabilizar os ldquoculpadosrdquo pelos iacutendices insatisfatoacuterios revelados pelas
avaliaccedilotildees externas
Concordamos com Freire (2002) quando adverte que cabe ao professor desempenhar
a sua funccedilatildeo com excelecircncia com compromisso com competecircncia mas concordamos
tambeacutem com Fusari (1992 p 26) quando afirma que ldquoEducadores competentes necessitam
80
sem duacutevida alguma de condiccedilotildees miacutenimas de trabalho dentre elas a questatildeo salarial eacute ponto
de partida para qualquer discussatildeo de propostas que visem melhorar o ensino brasileirordquo
Esclarecemos que a fala de Freire (2002) natildeo eacute de responsabilizaccedilatildeo do professor
pela desvalorizaccedilatildeo de sua categoria profissional trata-se de uma provocaccedilatildeo no sentido de
mostrar as necessidades e possibilidades de mudanccedilas
Diante desse cenaacuterio educacional (e profissional) repleto de adversidades
consideramos relevante trazer agrave luz a discussatildeo de que eacute possiacutevel fazer algo para transformar
essa realidade
Se voltarmos na histoacuteria da educaccedilatildeo escolar do Brasil perceberemos que haacute alguns
anos atraacutes as possibilidades de participaccedilatildeo popular em accedilotildees poliacuteticas educacionais eram
quase inexistentes Hoje a tiacutetulo de exemplo podemos citar a Conferecircncia Nacional de
Educaccedilatildeo (CONAE) como o maior espaccedilo democraacutetico para tratar da educaccedilatildeo deste paiacutes
Todavia ainda precisamos avanccedilar muito eacute necessaacuterio o legiacutetimo compromisso dos
profissionais no engajamento de mobilizaccedilotildees promotoras de conquistas como a que citamos
Vale nos reportar mais uma vez a Zeichner (2008) que esclarece a importacircncia do
papel do professor reflexivo e chama a atenccedilatildeo para cuidado que se deve ter na utilizaccedilatildeo
desse termo pois esse ldquomodelordquo profissional precisa realmente extrapolar o jargatildeo ou slogan
que acabou se tornando diante dos discursos dos reformadores e profissionais da educaccedilatildeo
81
CAPIacuteTULO 3 ndash ARACcedilATUBA CONHECENDO UM POUCO DESSA HISTOacuteRIA
Considerando o fato de que a pesquisa ocorreu no municiacutepio de Araccedilatuba torna-se
relevante conhecer as principais caracteriacutesticas que o delineiam e por isso faz-se necessaacuterio
tomar conhecimento de alguns eventos histoacutericos e atuais que foram constituindo esse
municiacutepio ao longo de sua histoacuteria Sendo assim este capiacutetulo busca aproximar o leitor do
contexto histoacuterico da cidade de AraccedilatubaSP
Em linhas gerais satildeo relatados e descritos os passos de desenvolvimento da cidade
ressaltando as suas origens o seu desenvolvimento econocircmico o Iacutendice de Desenvolvimento
Humano (IDH)49
atual e algumas das principais opccedilotildees culturais oferecidas pela cidade
Na sequecircncia procuramos contextualizar a realidade escolar do municiacutepio
articulando alguns fatos como o desenvolvimento educacional no municiacutepio nas uacuteltimas
deacutecadas a questatildeo da ampliaccedilatildeo do setor universitaacuterio resultados dos IDEB em niacuteveis
nacional estadual e municipal
Por fim eacute apresentado o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba em que se pode
observar a abrangecircncia do atendimento oferecido aos alunos araccedilatubenses
31Como tudo comeccedilou
Araccedilatuba50
foi fundada em dois de dezembro de 1908 Os primeiros habitantes desse
territoacuterio foram os indiacutegenas Coroados ou Caingangues No vocabulaacuterio indiacutegena o nome que
batiza a cidade tem o significado de Terra dos Araccedilaacutes
A histoacuteria de Araccedilatuba estaacute diretamente vinculada agrave construccedilatildeo da Estrada de Ferro
Noroeste do Brasil (NOB)51
que no iniacutecio do seacuteculo passado fez parte de uma poliacutetica que
pretendia a exploraccedilatildeo do interior do paiacutes e a sua ligaccedilatildeo com outros paiacuteses da Ameacuterica do
Sul (FRANCO 2008)
49
O Iacutendice de Desenvolvimento Humano (IDH) eacute o indicador criado pela Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
para medir a qualidade de vida das populaccedilotildees composto por uma seacuterie de indicadores econocircmicos e sociais
Aleacutem da renda per capita satildeo ainda considerados os iacutendices de analfabetismo a taxa de escolaridade e a
expectativa de vida das pessoas Os valores vatildeo de zero a um sendo que quanto mais proacuteximo de um maior eacute
o desenvolvimento do municiacutepio ou da regiatildeo aferida (ARACcedilATUBA 2010) 50
Adjetivo paacutetrio araccedilatubense 51
A Estrada de Ferro Noroeste do Brasil foi aberta em 1906 seguindo a partir de BauruSP onde a Sorocabana
havia chegado em 1905 ateacute Presidente AlvesSP em setembro de 1906 Em janeiro de 1907 atingia Lauro
Muller em 1908 Araccedilatuba e em 1910 chegava agraves margens do Rio Paranaacute em Jupiaacute de onde atravessaria o
rio de iniacutecio com balsas para chegar a CorumbaacuteMS na divisa com a Boliacutevia (FRANCO 2008)
82
A lavoura de cafeacute e a forte produccedilatildeo de arroz promoveram o raacutepido intenso e
diversificado crescimento econocircmico dessa regiatildeo na deacutecada de 1920 Em decorrecircncia disso
em 1921 Araccedilatuba ganha emancipaccedilatildeo poliacutetica e a partir de entatildeo o setor industrial se
expande e como resultado o municiacutepio obteacutem crescimento urbano consideraacutevel
Aleacutem da lavoura outra atividade econocircmica que marca a histoacuteria de Araccedilatuba eacute a
pecuaacuteria tanto que na deacutecada de 1960 a cidade ganha o nome de Terra do Boi Gordo por
ser no periacuteodo o maior centro produtivo de gado de corte do Estado de Satildeo Paulo Ateacute hoje
Araccedilatuba eacute uma das principais cidades da pecuaacuteria de corte do Brasil
Embora o municiacutepio tenha suas bases econocircmicas na criaccedilatildeo de gado atualmente o
setor econocircmico predominante eacute o sucroalcooleiro passando a ser considerada a Capital do
Agronegoacutecio A regiatildeo Noroeste eacute grande produtora de aacutelcool Este setor se expandiu e
ganhou destaque nessa regiatildeo por ser uma das uacuteltimas aacutereas viaacuteveis e disponiacuteveis no estado de
Satildeo Paulo para a necessidade que o setor demanda (ARACcedilATUBA 2010 p 14)
De acordo com os registros ldquoa previsatildeo para os proacuteximos anos eacute de que a regiatildeo
receba aproximadamente um bilhatildeo em novos aportes com a instalaccedilatildeo de dez novas usinas
as quais geraratildeo cerca de 40 mil empregosrdquo (ARACcedilATUBA 2010 p 14)
Aleacutem da cana-de-accedilucar Araccedilatuba conta ainda com o cultivo de algodatildeo arroz
milho em menores proporccedilotildees e soja com tendecircncia de crescimento de produccedilatildeo Haacute
tambeacutem muitas pessoas sobrevivendo do desenvolvimento de trabalhos informais como por
exemplo camelocircs moto-taxistas vendedores de variados produtos jardineiros entre outros
Ademais esse municiacutepio possui ldquogrande potencial para o turismo em funccedilatildeo dos
lagos formados por ocasiatildeo do represamento de aacuteguas pela usina de Urubupungaacute em Pereira
BarretoSP na bacia hidrograacutefica do Rio Tietecircrdquo que eacute considerado limpo nessa regiatildeo
(ARACcedilATUBA 2010 p 10)
Com aproximadamente 182204 habitantes52
Araccedilatuba estaacute a quinhentos e trinta
quilocircmetros (530 km) da capital paulista localizando-se ao Noroeste do Estado do Satildeo Paulo
estando agrave margem esquerda do Rio Tietecirc ldquopossui aacuterea de 1168 kmsup2 agrave 21ordm12rsquo 32rdquo de latitude
Sul e 50ordm 25rsquo 58rdquo de longitude Oeste estando a uma altitude de 390 metros Estaacute portanto na
zona tropical possui um clima muito quente e semi-uacutemidordquo (ARACcedilATUBA 2010 p 11)
As figuras abaixo mostram a localizaccedilatildeo do municiacutepio de Araccedilatuba nos mapas do
Brasil e do Estado de Satildeo Paulo
52
Dados do IBGE 2009
83
Na figura 1 eacute possiacutevel identificar a mesorregiatildeo de Araccedilatuba a qual congrega uma
aacuterea geograacutefica criada pelo Instituto Brasileiro Geograacutefico de Estatiacutestica (IBGE)
Figura 1 ndash Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Brasil
Fonte IBGE
53
A aacuterea em destaque na figura 2 exposta na paacutegina seguinte demonstra a disposiccedilatildeo
de Araccedilatuba dentro da regiatildeo paulista
53Figura do Mapa localizaccedilatildeo geograacutefica de Araccedilatuba SP disponiacutevel em
httpwwwibgegovbrcidadesatpainelpainelphpcodmun=350280ampsearch=SC3A3o20Paulo|AraC3
A7atubahistorico acesso em 13 de setembro de 2013
84
Figura 2 ndash Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo
Fonte IBGE
54
A figura 3 apresenta o exato alcance do municiacutepio na mesorregiatildeo de Araccedilatuba
dentro do Estado de Satildeo Paulo possibilitando a visualizaccedilatildeo de sua abrangecircncia territorial
perante os demais municiacutepios paulistanos
Figura 3 ndash Abrangecircncia da mesorregiatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo
Fonte IBGE
55
54
Figura do Mapa disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiAraC3A7atuba acesso em 13 de setembro de
2013
85
32 O Iacutendice de Desenvolvimento Humano e a qualidade de vida em Araccedilatuba
O Iacutendice de Desenvolvimento Humano (IDH) de Araccedilatuba eacute considerado maior que o
IDH do estado de Satildeo Paulo conforme demonstraccedilatildeo do quadro abaixo
Quadro 8 ndash IDH do Municiacutepio de Araccedilatuba
Iacutendice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM
Ano Municiacutepio Estado
2000 0848 0814
EDUCACcedilAtildeO (dado geral em termos educacionais) 2000 0909
LONGEVIDADE (dado geral em termos de expectativa de vida) 2000 0758
RENDA (dado geral em termos de custo de vida) 2000 0749
Fonte SEADE (situaccedilatildeo referente ao uacuteltimo censo de 2000)
Conforme dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo56
Araccedilatuba saiu de um IDHM de 0787 em 1991 para 0848 em 2000 A
dimensatildeo que mais contribuiu para o crescimento foi a longevidade com
364 seguido pela renda com 337 e pela educaccedilatildeo com 299 de
acordo com criteacuterios de avaliaccedilatildeo utilizados para se chegar ao IDHM Nos
indicadores sobre Educaccedilatildeo o municiacutepio aumentou a meacutedia de anos de
estudo da populaccedilatildeo Em 1991 a meacutedia era de 59 anos em 2000 saltou para
72 anos A taxa de analfabetismo caiu de 113 para 79 no mesmo
periacuteodo (ARACcedilATUBA 2010 p 12)
O municiacutepio possui uma das menores taxas de analfabetismo da populaccedilatildeo adulta
entre as cidades da regiatildeo administrativa do Oeste paulista
Em relaccedilatildeo aos demais municiacutepios do estado de Satildeo Paulo Araccedilatuba eacute considerada
uma das doze (12) melhores cidades com alto desenvolvimento e qualidade de vida e em
comparaccedilatildeo aos municiacutepios do Brasil ocupa a posiccedilatildeo 30ordf conforme dados divulgados pela
revista Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (FRANCO 2008 p 71)
55
Figura do Mapa disponiacutevel em
httpwikinosdigitaisteiaorgbrDivisC3B5es_do_estado_de_SC3A3o_Paulo
acesso em 21 de jan de 2013
56
O Plano Municipal de Educaccedilatildeo consiste em documento obrigatoacuterio aos Sistemas Municipais de Ensino com
duraccedilatildeo plurianual Tem como propoacutesito articular metas e accedilotildees de curto meacutedio e longo prazo para o
desenvolvimento do ensino escolar no respectivo sistema Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba foi
atualizado no ano de 2010 poreacutem ainda encontra-se na pauta do poder legislativo para aprovaccedilatildeo
(ARACcedilATUBA 2010 p7)
86
Entretanto de acordo com os dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo
[] 4442 das pessoas responsaacuteveis pelos domiciacutelios em Araccedilatuba tecircm
rendimento de ateacute trecircs salaacuterios miacutenimos enquanto a meacutedia no Estado eacute
3802 3117 dessas pessoas tecircm rendimento maior que cinco salaacuterios
miacutenimos enquanto no estado este iacutendice eacute de 3407 (ARACcedilATUBA
2010 p16)
Em observaccedilatildeo a esses dados o mesmo documento relata e aponta a necessidade do
desenvolvimento de medidas que venham realmente garantir melhores condiccedilotildees de vida da
populaccedilatildeo para que de fato possa ser dito que essa eacute uma das melhores cidades do paiacutes para
se viver
33 Delineamento do espaccedilo cultural e os principais eventos
Todos os anos satildeo realizados vaacuterios eventos culturais e festivos na cidade de
Araccedilatuba de modo a reunir pessoas de diversas localidades
Araccedilarraiaacute eacute uma tiacutepica festa junina realizada no Centro Cultural Ferroviaacuterio da
cidade Jaacute a FeicanaFeibio eacute umas das maiores feiras internacionais do setor de bioenergia
em que satildeo reunidos vaacuterios segmentos do setor sucroalcooleiro A feira eacute realizada no Recinto
de Exposiccedilotildees Clibas de Almeida Prado e hoje eacute considerada uma das principais vitrines
desse setor
Haacute tambeacutem o Folcloaraccedilaacute evento aberto agrave populaccedilatildeo realizado no mecircs de agosto
com apresentaccedilotildees de danccedilas shows de violeiros capoeiras e outras atraccedilotildees
Aleacutem da Culturaccedila evento em que as escolas do Sistema Municipal de Ensino
representantes de vaacuterios bairros da cidade organizam atividades de educaccedilatildeo cultura e lazer
com a disposiccedilatildeo de bibliotecas moacuteveis jogos coletivos e apresentaccedilotildees de danccedilas muacutesicas e
teatros O evento eacute realizado uma vez por ano em praccedilas dos bairros contemplados e conta
com a parceria entre as secretarias municipais de educaccedilatildeo cultura assistecircncia social e sauacutede
e com a participaccedilatildeo de toda a comunidade
Outro evento que vem ganhando espaccedilo e o reconhecimento da populaccedilatildeo
araccedilatubense eacute a Virada Cultural Paulista57
onde satildeo promovidas diversas atraccedilotildees culturais
oferecidas em diferentes espaccedilos da cidade dentro do periacuteodo de vinte de quatro horas
57
Evento anual promovido em vaacuterias cidades do Estado de Satildeo Paulo como 24 horas ininterruptas de espetaacuteculos
culturais dos mais variados tipos Teve iniacutecio na capital paulista em 2005 e posteriormente foi estendido a
outras cidades Fonte wwwviradaculturalspgovbr
87
Mas o evento araccedilatubense de maior repercussatildeo eacute representado pela Exposiccedilatildeo
Agropecuaacuteria popularmente chamada de ldquoExpocirc Araccedilatubardquo58
uma das maiores do paiacutes que
reuacutene anualmente cerca de trezentas mil pessoas A exposiccedilatildeo eacute realizada no recinto de
exposiccedilotildees Clibas de Almeida Prado onde satildeo promovidos shows com cantores famosos e
outras possibilidades de diversatildeo
Aleacutem de eventos existe o desenvolvimento de projetos de incentivo agrave cultura
promovidos por algumas secretarias municipais e secretaria de educaccedilatildeo estadual A tiacutetulo de
exemplo podemos citar o projeto Guri que representa um programa social com o objetivo de
propiciar a crianccedilas e jovens o acesso agrave cultura musical Outro exemplo podemos mencionar
os projetos de danccedilas desenvolvidos por algumas escolas puacuteblicas municipais
A cidade araccedilatubense conta com apenas uma biblioteca puacuteblica municipal mas em
todas as escolas do Sistema Municipal de Ensino haacute bibliotecas que satildeo organizadas pelos
gestores escolares com o apoio e o incentivo da SME
Em relaccedilatildeo agrave oferta de Teatro segundo Franco (2008)
Atualmente a produccedilatildeo de peccedilas encontra espaccedilo em grupo amador Com a
participaccedilatildeo de sete grupos da cidade que surgiram nos uacuteltimos anos os
ensaios satildeo realizados nas casas dos atores que fazem promoccedilotildees e rifas
para produzir as peccedilas (FRANCO 2008 p 103)
Idealizado pela Federaccedilatildeo de Teatro Amador da Regiatildeo de Araccedilatuba em 1996 foi
criado o Festival de Teatro de Araccedilatuba que ganhou o nome de FESTARA59
O evento que
tem por objetivo promover intercacircmbio cultural teacutecnico e social por meio da arte teatral eacute
realizado anualmente pela Associaccedilatildeo dos Artistas Teatrais da regiatildeo de Araccedilatuba ndash
ASSOCIATA com co-realizaccedilatildeo da Prefeitura Municipal de Araccedilatuba por meio da
Secretaria de Cultura apoio do SENAC Araccedilatuba SESC - SP e Oficinas Culturais do Estado
de Satildeo Paulo As peccedilas de teatro satildeo apresentadas em algumas praccedilas da cidade e tambeacutem no
Teatro Municipal Castro Alves
No que se refere ao incentivo e agrave oferta da arte de cinematografia infelizmente natildeo
existem em Araccedilatuba em situaccedilatildeo oficial60
cinemas gratuitos e nem eventos abertos agrave
populaccedilatildeo araccedilatubense como se tem para a arte teatral por exemplo Segundo Franco (2008)
58
Aleacutem das atraccedilotildees musicais e vaacuterias possibilidades de diversatildeo como parques bares entre outros a feira reuacutene
um nuacutemero enorme de comerciaacuterios que oferecem produtos dos mais variados tipos sendo os artigos em
couros (botas jaquetas bolsas) considerados os maiores atrativos aos consumidores A entrada na feira natildeo eacute
gratuita 59
Informaccedilotildees mais detalhadas sobre o evento estatildeo disponiacuteveis no site httpwwwfestaracombr 60
Existe a possibilidade de desenvolvimento de eventuais projetos de incentivo ao cinema mas natildeo haacute cinemas
puacuteblicos agrave disposiccedilatildeo da populaccedilatildeo Araccedilatubense
88
podemos contar atualmente com a disposiccedilatildeo de trecircs salas de cinema que estatildeo instaladas
dentro do uacutenico Shopping61
da cidade
34 Poliacuteticas Educacionais no contexto araccedilatubense
A cidade de Araccedilatuba eacute considerada centro de referecircncia de ensino (FRANCO
2008) Um de seus destaques fica por conta do recebimento em 200362
do Precircmio
Internacional Latino-Americano conferido pela Cacircmara Internacional de Pesquisas e
Integraccedilatildeo Social ndash CIPIS63
De acordo com Franco (2008) Araccedilatuba foi a uacutenica cidade do Estado de Satildeo Paulo
a receber em 2003 esse precircmio
Conforme explana
O precircmio eacute concedido a empresas pessoas e municiacutepios que se destacam nas
aacutereas-tema debatidas em cada encontro promovido pela cacircmara No caso de
Araccedilatuba a Cipis considerou que o municiacutepio desenvolve um trabalho de
destaque na aacuterea de educaccedilatildeo Em niacutevel nacional recebeu mais dois trofeacuteus
e uma medalha pelos investimentos e melhoria da qualidade educacional em
2004 e 2005 (FRANCO 2008 p 125)
Outro fato apontado pela autora Franco (2008) como destaque educacional de
Araccedilatuba diz respeito agrave expansatildeo do setor universitaacuterio em especial na esfera privada
Ocorre que entre os anos 1992 e 2003 ldquoa regiatildeo de Araccedilatuba assistiu a uma raacutepida expansatildeo
das faculdades No iniacutecio da deacutecada de 1990 existiam 35 cursos superiores e o nuacutemero saltou
para 90 cursos em 2008rdquo final da gestatildeo do prefeito Maluly Netto (FRANCO 2008 p 115)
A autora ressalta que
[] o aumento do nuacutemero de cursos superiores eacute um reflexo do
desenvolvimento universitaacuterio pelo qual a cidade vem passando Araccedilatuba
possui nove unidades de ensino superior que juntas reuacutenem mais de 9 mil
alunosrdquo (FRANCO 2008 p 115)
61
O nome do referido shopping eacute Araccedilatuba Shopping Center Haacute previsatildeo de novas construccedilotildees de shoppings na
cidade Fonte Jornal Folha da Regiatildeo Disponiacutevel em httpwwwfolhadaregiaocombrMateriaphpid=290700
62Na eacutepoca o prefeito da cidade era o Sr Jorge Maluly Netto filiado ao Partido da Frente Liberal (PFL) que
posteriormente foi substituiacutedo pelo Partido Democratas (DEM) Falecido em 2012 Maluly foi um dos
poliacuteticos com maior nuacutemero de mandatos consecutivos no Brasil com o total de 12 Em Araccedilatuba Maluly
Neto foi prefeito de 2001 a setembro de 2008 tendo o final do mandato interrompido pela cassaccedilatildeo dos
direitos poliacuteticos por cinco anos pelo Supremo Tribunal Federal 63
Cacircmara Internacional de Pesquisas e Integraccedilatildeo Social ndash CIPIS eacute uma Organizaccedilatildeo natildeo Governamental de
incentivo ao desenvolvimento da Integraccedilatildeo econocircmica-cultural e poliacutetico-social entre liacutederes empresas
autarquiacuteas puacuteblicas ou privadas na Ameacuterica Latina em todas as suas formas e plenitudes Fonte
httpwwwcipiscombr acesso em 20 de setembro de 2013
89
Cabe lembrar que na deacutecada de 1990 em meio aos embates e conflitos vivenciados
pelas instituiccedilotildees de ensino superior puacuteblicas em oposiccedilatildeo agraves medidas de controle da
autonomia universitaacuteria o Brasil passou por um processo expansionista do setor universitaacuterio
privado Isto porque de acordo com Dourado (2009) o movimento pode ser sido
impulsionado por influecircncia da hegemonia de natureza neoliberal em articulaccedilatildeo com o
projeto societaacuterio mundial denominado Terceira Via em desenvolvimento no paiacutes no mesmo
periacuteodo
A saber
Denominado Terceira Via centro radical centro-esquerda nova esquerda
nova social-democracia social-democracia modernizadora ou governanccedila
progressiva esse projeto ndash direcionado principalmente agraves forccedilas sociais de
centro-esquerda que chegaram ao poder nos uacuteltimos anos do seacuteculo XX ou
que lutam intensamente para isso ndash partem das questotildees centrais do
neoliberalismo para refinaacute-lo e tornaacute-lo mais compatiacutevel com sua proacutepria
base e princiacutepios constitutivos valendo-se de algumas experiecircncias
concretas desenvolvidas por governos de paiacuteses europeus (LIMA
MARTINS In NEVES p 43)
Os autores reunidos no livro A Nova Pedagogia da Hegemonia estrateacutegias para
educar o consenso organizado por Neves (2005) concordam que o principal objetivo do
projeto da Terceira Via consiste em redefinir o papel do Estado de maneira que os interesses
do capitalismo sejam mantidos e incorporados pela sociedade civil
Em concordacircncia a isso Dourado (2009) revela que os investimentos feitos no setor
universitaacuterio privado a partir da deacutecada de 1990 com destaque no governo de Fernando
Henrique Cardoso (FHC)64
que promoveu o fortalecimento de bolsas e financiamentos65
contribuiacuteram muito para a ampliaccedilatildeo de vagas nessa esfera educacional
Eacute importante destacar tambeacutem que durante os mandatos do referido presidente
houve a diminuiccedilatildeo contiacutenua de recursos66
no que se refere ao financiamento de Instituiccedilotildees
Puacuteblicas Federais de Ensino Superior (Ifes)
64
Filiado ao Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) Fernando Henrique Cardoso (FHC) foi 34ordm
presidente do Brasil com mandatos que foram de 1 de janeiro de 1995 a 31 de dezembro de 2002 65
No governo FHC foi criado o Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior (Fies) com a
possibilidade de alunos comeccedilarem a pagar pelo curso universitaacuterio apoacutes a sua conclusatildeo 66
Em relaccedilatildeo agraves Ifes nos periacuteodos de 1995 a 2002 os recursos financeiros para pagamento de pessoal docente e
teacutecnico-administrativo (incluindo inativos pensionistas e precatoacuterios) foram reduzidos de 147 bilhotildees (065
do PIB) para 1193 bilhotildees (050 do PIB) sendo que em 1994 esses recursos eram de 1293 bilhotildees (que
representavam 069 do PIB) (DOURADO 2009 p 172)
90
Eacute igualmente importante analisar esse cenaacuterio no periacuteodo do governo que sucedeu a
gestatildeo FHC por isso lembra Dourado (2009) que a posse do presidente Lula67
provocou
muitas expectativas de que grandes mudanccedilas e melhorias aconteceriam no setor puacuteblico da
Educaccedilatildeo Superior tendo em vista que o programa de governo petista proposto em
campanha para a Educaccedilatildeo que carrega o nome ldquoUma escola do tamanho do Brasilrdquo
prometia uma revoluccedilatildeo na Educaccedilatildeo Superior no Brasil
Tal proposta de campanha do Partido dos Trabalhadores (PT) prometia entre outras
a) A promoccedilatildeo da autonomia universitaacuteria e a indissociabilidade entre
ensino pesquisa e extensatildeo nos termos constitucionais (art 207 da CF) b)
A ampliaccedilatildeo do financiamento puacuteblico ao setor puacuteblico revisatildeo e
ampliaccedilatildeo do creacutedito educativo e criaccedilatildeo de bolsas universitaacuteria com
recursos natildeo vinculados agrave educaccedilatildeo (PARTIDO DOS
TRABALHADORES 2002 apud DOURADO 2009 p 175-176) (grifos
nossos)
Entretanto apesar de o setor puacuteblico ser prioridade no plano da proposta no plano
das accedilotildees do governo Lula a realidade foi a seguinte em relaccedilatildeo ao financiamento a primeira
accedilatildeo foi a criaccedilatildeo do Programa Universidade para Todos (Prouni) ldquocom o objetivo de
financiar os estudos de estudantes nas instituiccedilotildees privadasrdquo (AMARAL 2009 p 176) Essa
medida dirigiu recursos puacuteblicos ao setor privado
No setor puacuteblico houve ampliaccedilatildeo de vagas criaccedilatildeo de novas instituiccedilotildees federais
no interior do paiacutes e faculdades transformadas em instituiccedilotildees universitaacuterias Poreacutem tais
accedilotildees no setor puacuteblico foram tardias aconteceram somente em 2006 uacuteltimo ano do primeiro
mandato de Lula Aleacutem disso apesar da ampliaccedilatildeo das IFes natildeo houve reposiccedilatildeo adequada de
recursos financeiros a esse setor Esses fatos causaram certo ldquoressentimentordquo na comunidade
universitaacuteria puacuteblica
Em linhas gerais Dourado (2009) conclui que nos governos dos dois partidos ou
seja durante os dezesseis anos desses governos houve grande investimento na privatizaccedilatildeo
do ensino superior no Brasil todavia na visatildeo de Dourado et al (2009) essas intervenccedilotildees do
Estado se concretizam como accedilotildees de poliacutetica micro68
que no caso do ensino superior
embora promovam condiccedilotildees de acesso natildeo garantem a democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo escolar
no Brasil
67
Luiacutes Inaacutecio Lula da Silva filiado e um dos fundadores do Partido dos Trabalhadores (PT) governou o Brasil
no periacuteodo de 1 de janeiro de 2003 a 31 de dezembro de 2010 68
Poliacutetica micro segundo Dourado (2009) e Neves (2005) consiste intervenccedilatildeo miacutenima do Estado em problemas
de ampla abrangecircncia sendo os grandes problemas considerados macro poliacuteticos Ilustrando isso podemos
citar a criaccedilatildeo de diversos programas assistenciais de transferecircncia de renda como as bolsas remuneradas
repassadas a famiacutelias de baixa renda
91
No entanto a facilidade do acesso ao ensino superior gerada por essas accedilotildees dificulta
a percepccedilatildeo da maioria da populaccedilatildeo civil quanto agraves reais intenccedilotildees dos governantes Segundo
os mesmos autores essa poliacutetica fortalece e manteacutem os interesses das classes dominantes e
dos ideais do neoliberalismo
Decorrente disso muitas vezes presenciamos uma evoluccedilatildeo quantitativa no quadro
educacional o que natildeo significa necessariamente a obtenccedilatildeo de melhoras qualitativas
Dessa forma podemos inferir questionamentos como por exemplo presenciamos o
aumento substancial na oferta de cursos superiores no Brasil mas seraacute que podemos dizer
seguramente que esse fenocircmeno se traduz em melhoras efetivas na educaccedilatildeo desse paiacutes em
especial no acircmbito puacuteblico
Trazendo esse contexto para o municiacutepio de Araccedilatuba cabe registrar que devemos
ldquoolharrdquo para os nuacutemeros e premiaccedilotildees mostrados com ldquoolhos criacuteticosrdquo e contextualizados
superando a ingenuidade de que alcanccedilamos o ideal Percebemos que o fenocircmeno da
expansatildeo do ensino superior (privado) em Araccedilatuba natildeo foi resultado de medidas locais e
sim consequecircncia de um processo poliacutetico educacional e social de alcance nacional
Voltando agrave histoacuteria do percurso educacional de Araccedilatuba aleacutem das instituiccedilotildees de
ensino superior o municiacutepio conta com as escolas profissionalizantes como o Centro Estadual
de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica Paula Souza ndash CEETEPS o Serviccedilo Nacional de Aprendizagem
Industrial ndash SENAI e Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial ndash SENAC o que
demonstra que na cidade estatildeo disponibilizadas varias possibilidades de formaccedilatildeo
profissional inclusive em niacutevel meacutedio conforme descrito no Plano Municipal de Educaccedilatildeo
(p17) O municiacutepio contava ainda com CEFAM que infelizmente foi extinto em 2005
O quadro a seguir mostra a configuraccedilatildeo geral das escolas e dos diferentes niacuteveis e
modalidades de atendimento educacional de Araccedilatuba no ano de 2009
92
Quadro 9 ndash Unidades Escolares - 2009
Ed
In
fan
til
Ensino
Fundamental
En
s M
eacutedio
En
s S
up
erio
r
Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (salas)
Ed
P
rofi
ssio
nal
Ed
E
spec
ial
sala
s
1ordm
ao 5
ordm an
o
6ordm
ao 9
ordm an
o
C
EM
FIC
A
1ordf
agrave 4
ordf
5ordf
agrave 8
ordf
En
s M
eacutedio
Sala
s d
e
recu
rsos
Munic 33 26 - 03 - -
18
Clas
ses - - - 04
Est - - 22 - 19 01 06 08 01 -
Uniatildeo - - - - - - - - - - - -
Partic 22 20 19 - 13 06 - 01 01 12 - -
Fonte Plano Municipal de Educaccedilatildeo
CEMFICA ndash Centro de Formaccedilatildeo Integral da Crianccedila e do Adolescente Integra o Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo Atende crianccedilas de 6 a 14 anos no horaacuterio inverso ao da escola regular oferece reforccedilo escolar
atividades esportivas oficinas de pintura cabeleireiro e manicura corte e costura informaacutetica tricocirc e crochecirc
bordado artes plaacutesticas artesanato marcenaria violatildeo flauta teclado horta jardinagem e curso de garccedilom
Dessas 02 atenderam tambeacutem agrave Educaccedilatildeo Infantil
Atualmente o Sistema Municipal abrange a Educaccedilatildeo Inclusiva oferecendo atendimento educacional
especializado no contra turno das aulas regulares
93
O quadro a seguir mostra o total de alunos matriculados na educaccedilatildeo baacutesica em
Araccedilatuba no ano de 2009
Quadro 10 ndash Matriacuteculas escolares - 2009
Ed
In
fan
til
Ensino Fundamental
08 anos e 9 anos
En
s M
eacutedio
En
s S
up
erio
r
Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (salas)
Ed
P
rofi
ssio
nal
Ed
E
spec
ial
2ordf
agrave 4
ordf 1
ordm e
2ordm
an
o
5ordf
agrave 8
ordf
CE
MF
ICA
1ordf
agrave 4
ordf
5ordf
agrave 8
ordf
En
s M
eacutedio
Municiacutepio 5106 9591 - 503 - - 511 - - 387
Estado - - 7718 - 5449 726 - 374 754 0 160
Uniatildeo - - - - - - - - - - -
Particular 1446 4782 869 - 1852 14206 - 11 91 2454 -
Particular -
1ordmano
09anos
2ordmano
9ordmano - - - - - -
-
380 436 3746
Fontes Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
387 alunos em atendimento na Educaccedilatildeo Especial
341 Recorte histoacuterico do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
O uso difuso do termo sistema corresponde a um ldquoconjunto de elementos isto eacute a
reuniatildeo de vaacuterias unidades formando um todordquo (SAVIANI 2008 p 2)
Por assimilaccedilatildeo no campo educacional comumente eacute designado ao ldquoconjunto de
unidades escolares ou de rede de instituiccedilotildees de ensinordquo a nomenclatura sistema educacional
(SAVIANI 2008 p 2)
No entanto Saviani (2008) alerta para a necessidade de anaacutelise mais aprofundada do
conceito sistema educacional jaacute que segundo o autor seria um equiacutevoco simplificar o seu
significado sem levar em conta os diferentes aspectos e ou partes que podem constituiacute-lo
Conforme sinaliza
a) do ponto de vista da entidade administrativa o sistema educacional pode
ser classificado em federal estadual municipal particular etc
b) do ponto de vista do padratildeo em oficial oficializado ou livre
94
c) do ponto de vista do grau de ensino em primaacuterio meacutedio superior
d) do ponto de vista da natureza do ensino em comum ou especial
e) do ponto de vista do tipo de preparaccedilatildeo em geral semi-especializado ou
especializado
f) do ponto de vista dos ramos de ensino em comercial industrial
agriacutecola etc (SAVIANI 2008 p 3)
O autor conclui que
[] eacute preciso considerar que para laacute dessas acepccedilotildees o termo sistema
denota um conjunto de atividades que se cumprem tendo em vista
determinada finalidade E isso implica que as referidas atividades satildeo
organizadas segundo normas decorrentes dos valores que estatildeo na base da
finalidade preconizada Assim sistema implica organizaccedilatildeo sob normas
proacuteprias (o que lhe confere um elevado grau de autonomia) e comuns
(isto eacute que obrigam a todos os seus integrantes) (SAVIANI 2008 p 3)
(grifo nosso)
De acordo com o artigo 18 da LDB os sistemas municipais de ensino
compreendem
I
II as instituiccedilotildees do ensino fundamental meacutedio e de educaccedilatildeo infantil
mantidas pelo poder puacuteblico municipal
III as instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil criadas e mantidas pela iniciativa
privada
IV os oacutergatildeos municipais de educaccedilatildeo (BRASIL 1996 p 18)
Partindo dessas informaccedilotildees descreveremos a seguir o Sistema Municipal de Ensino
de AraccedilatubaSP
O referido Sistema Municipal de Ensino teve iniacutecio em 1954 com a instalaccedilatildeo da
primeira Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil (EMEI) chamada ldquoLeoniacutesia de Castrordquo
Aleacutem da Educaccedilatildeo Infantil essa unidade atendeu ateacute 1997 a Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (EJA) Poreacutem em consideraccedilatildeo agraves determinaccedilotildees legais e agrave destinaccedilatildeo de verbas a
partir de 1998 o atendimento escolar nessa escola ficou restrito agrave Educaccedilatildeo Infantil o que
resultou em aumento em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas atendidas (ARACcedilATUBA 2009b)
Lembrando que naquele periacuteodo o estado de Satildeo Paulo (SP) passava por um
processo de municipalizaccedilatildeo que teve iniacutecio em 199569
com um amplo levantamento
promovido pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo de SP ndash SEESP junto agraves prefeituras
69
Em 1995 Maacuterio Covas do PSDB assumiu o governo do estado de Satildeo Paulo nomeando como Secretaacuteria da
Educaccedilatildeo da Rede Estadual Teresa Roserly Neubauer da Silva (Rose Neubauer)
95
municipais do Estado sobre o trabalho educacional que vinham realizando na educaccedilatildeo
infantil e abrindo o debate para o iniacutecio da municipalizaccedilatildeo do Ensino Fundamental
Segundo a SEESP o processo de municipalizaccedilatildeo70
deveria ser incorporado pelos
municiacutepios para assegurar os preceitos definidos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu
artigo 211 paraacutegrafo 2ordm define a obrigatoriedade dos Municiacutepios atuarem prioritariamente no
Ensino Fundamental e na Educaccedilatildeo Infantil
Em atendimento agraves orientaccedilotildees da SEESP em 1999 quando outras EMEIs jaacute
haviam sido instaladas a prefeitura de Araccedilatuba passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo do
Ensino Fundamental e nesse momento doze EMEIs foram transformadas em Escolas
Municipais de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental (EMEIFs) com a instalaccedilatildeo somente
das primeiras (1ordf) seacuteries do Ensino Fundamental 71
(ARACcedilATUBA 2009b)
Em 2001 Maluly Netto (PFL) assume a prefeitura municipal de Araccedilatuba e daacute
continuidade ao processo de municipalizaccedilatildeo sendo que em 2007 o municiacutepio cumpre a
terceira etapa desse processo com a absorccedilatildeo das cinco uacuteltimas unidades escolares
pertencentes agrave rede estadual de ensino Dessa forma passou a atender o Ensino Fundamental
do ciclo I72
em sua totalidade (ARACcedilATUBA 2009b)
Conforme demonstrado no quadro 9 o Ensino Fundamental II73
e o ensino meacutedio74
estatildeo sob a responsabilidade da SEESP e o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
responde pela Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental I inclusive com atendimento na
Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)
O quadro a seguir demonstra o nuacutemero total de alunos matriculados ateacute o dia vinte e
quatro de setembro de 2013
70
A SEESP respondia ateacute o iniacutecio de 1995 por 875 do Ensino Fundamental ldquosendo que em 1994 dos 645
Municiacutepios apenas 64 atendiam uma pequena parcela do Ensino Fundamental mesmo Municiacutepios ricos com
muitos recursos natildeo cumpriam o dever constitucionalrdquo Fonte httpmunicipalizacaoedunetspgovbr Acesso
em 20 de setembro 71
As instalaccedilotildees dessas 1ordf seacuteries do Ensino Fundamental de oito anos originaram nos anos seguintes as trecircs
seacuteries subsequentes constituindo o ciclo I do Ensino Fundamental 1ordf 2ordf 3ordf e 4ordf seacuteries 72
O Ensino Fundamental do ciclo I (de oito anos) corresponde ao ensino destinado aos alunos de 1ordf a 4ordf seacuteries
Com a mudanccedila de nomenclatura de seacuterie para ano e a extensatildeo de oito para nove anos o Ensino Fundamental
corresponde ao seguinte conjunto de seacuteriesanos 1ordf seacuterie = 2deg ano 2ordf seacuterie = 3deg ano 3ordf seacuterie = 4deg ano 4ordf seacuterie =
5deg ano 5ordf seacuterie = 6deg ano 6ordf seacuterie = 7deg ano 7ordf seacuterie = 8deg ano 8ordf seacuterie = 9deg ano 73
Ensino Fundamental II corresponde ao conjunto de seacuteriesanos que seguem da 5ordf seacuterie 6degano a 8ordf seacuterie9deg ano 74
O Ensino Meacutedio com duraccedilatildeo miacutenima de trecircs anos eacute a uacuteltima etapa da educaccedilatildeo baacutesica
96
Quadro 11 ndash Total75
de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Educaccedilatildeo
Infantil
Creche 3365
Preacute ndash escola 3042
Ensino
Fundamental I
1ordm1ordf ao 5ordm4ordf anoseacuterie
7525
EJA 309
Total de alunos atendidos 14241
Fonte Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba ndash SME
Quadro 12 ndash Atendimento escolar do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Divisatildeo quanto aos niacuteveis de ensino oferecidos pelo sistema
Educaccedilatildeo Infantil
Creche
0 a 3 anos
Berccedilaacuterio 1
Berccedilaacuterio 2
Maternal 1
Maternal 2
Preacute-escola
4 e 5 anos de idade
Etapa 1
Etapa 2
Ensino Fundamental I 1ordm ao 5ordm ano e EJA ndash ciclo I
Fonte Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba ndash SME
Ensino Fundamental de nove anos
De acordo com Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI)76
da Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo (SME) esse sistema conta com vinte e quatro escolas de Ensino
Fundamental I trinta e duas escolas de educaccedilatildeo infantil e duas escolas que atendem aos dois
niacuteveis de ensino O documento ressalta a existecircncia de projetos de ampliaccedilatildeo do nuacutemero de
escolas municipais com iniacutecio de funcionamento no ano de 201077
Aleacutem das escolas municipais que apoacutes o processo de municipalizaccedilatildeo passaram a
ser denominadas Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica ndash EMEBs78
esse sistema de ensino
sob convecircnio com a Secretaria Municipal de Accedilatildeo Social manteacutem o funcionamento de
75
Segue em anexo planilha demonstrativa da configuraccedilatildeo geral dos alunos matriculados no Sistema Municipal
de Ensino de Araccedilatuba conforme cada escola e o niacutevelmodalidade de ensino 76
Documento referecircncia elaborado em 2009 pela equipe da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para
o desenvolvimento do ensino do referido sistema (Brasil 2009) 77
O Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da SME vigente consiste em documento elaborado no ano
de 2009 com previsatildeo de validade por quatro anos poreacutem ateacute o momento natildeo foi disponibilizada nova versatildeo
Em consulta agrave SME foi informado que apesar de o documento ter sido construiacutedo em 2009 o mesmo passou a
vigorar somente em 2010 e sendo assim sua validade ficou estendida ateacute o final de 2013 78
Os documentos oficiais do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba natildeo explicitam o periacuteodo de mudanccedila da
nomenclatura de EMEIF para EMEB
97
classes de educaccedilatildeo infantil em outras instituiccedilotildees79
e ainda desenvolve projetos de incentivo
agrave educaccedilatildeo Entre esses projetos destacam-se os Centros Municipais de Formaccedilatildeo Integral da
Crianccedila e do Adolescente (CEMFICAs)
De acordo com a SME o Sistema Municipal de Ensino atende ao menos em periacuteodo
parcial a todas as crianccedilas em idade escolar obrigatoacuteria ou seja existe a oferta de
atendimento para todas as crianccedilas a partir dos quatro anos de idade Todavia a procura por
vagas em creches (berccedilaacuterios e maternais) para crianccedilas com idades entre zero e trecircs anos
principalmente para o periacuteodo integral ainda eacute uma realidade preocupante
De acordo com o jornal Folha da Regiatildeo80
estima-se que aproximadamente
setecentas (700) crianccedilas araccedilatubenses aguardam em listas de espera por vaga em creche
Em observacircncia agraves publicaccedilotildees da imprensa local sobre a falta de vagas em creches
nota-se que essa questatildeo estaacute presente em grande parte dessa regiatildeo Isso mostra que o eixo
democratizaccedilatildeo de ensino neste caso referente ao acesso escola natildeo eacute um fato concretizado
afinal de acordo com o artigo 54 do Estatuto da Crianccedila e o do Adolescente (ECA) entre
outros ldquoEacute dever do Estado assegurar [] [] IV ndash atendimento em creche e preacute-escola agraves
crianccedilas de zero a seis81
anos de idaderdquo
Vale registrar que o direito ao acesso agrave educaccedilatildeo escolar eacute da crianccedila natildeo cabendo
ao Poder Puacuteblico a decisatildeo do iniacutecio da oferta somente a partir dos quatro anos de idade A lei
federal nordm 127962013 que altera a LDB estabelece em seu artigo 4ordm a educaccedilatildeo baacutesica
obrigatoacuteria e gratuita dos quatro (4) aos dezessete (17) anos de idade Todavia entende-se que
essa idade estabelecida para o ingresso escolar eacute a opccedilatildeo para a famiacutelia que deve se atentar
para a idade inicial obrigatoacuteria natildeo se trata portanto de opccedilatildeo para o Poder Puacuteblico
promover a oferta a partir dos quatro anos de idade
Mas o que presenciamos eacute que os municiacutepios natildeo tecircm conseguido democratizar o
acesso dessa primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
Com relaccedilatildeo agrave democratizaccedilatildeo da qualidade do ensino eacute sabido que a situaccedilatildeo no
Brasil eacute muito complexa Inuacutemeros satildeo os fatores geradores de conflitos contradiccedilotildees e
ausecircncias de soluccedilotildees
79
As instituiccedilotildees referidas no PPPI satildeo Creche Santa Clara e Nosso Lar 80
Ediccedilatildeo do dia 02 de agosto de 2013 Ediccedilatildeo online disponiacutevel em
httpwwwfolhadaregiaocombrMateriaphpid=316986 acesso em 2492013 81
Com a alteraccedilatildeo do Ensino Fundamental de oito para nove anos satildeo matriculadas na uacuteltima etapa da educaccedilatildeo
infantil as crianccedilas que completarem seis anos de idade apoacutes o dia 31 de marccedilo do ano da matriacutecula Resoluccedilatildeo
nordm 7 de 14 de dezembro de 2010 ndash Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9
(nove) anos
98
A promulgaccedilatildeo da LDB possibilitou algumas conquistas pois foram fixadas
diretrizes a serem cumpridas (algumas com prazos preacute-estabelecidos) pelos Sistemas de
Ensino que se tornaram responsaacuteveis pela garantia de vagas pelo acompanhamento do
desempenho escolar dos alunos e pela sua permanecircncia na escola
A articulaccedilatildeocomunicaccedilatildeo prevista em legislaccedilatildeo entre as responsabilidades das
instituiccedilotildees de ensino e de outros oacutergatildeos vinculados agrave vida da crianccedila e do adolescente (como
os Conselhos Tutelares por exemplo) tambeacutem pode ser considerada uma grande conquista
para o eixo democratizaccedilatildeo do ensino No entanto eacute evidente que haacute muito ainda a ser feito
Di Giorgi (2004) elucida que haacute a necessidade urgente de redefiniccedilatildeo da escola para
que ela se torne uma instituiccedilatildeo integralmente formadora e alcance os patamares de qualidade
que se esperam dela
Retomando ideias de Tedesco e complementando-as o autor expotildee que
[] a escola precisaraacute se tornar uma instituiccedilatildeo por assim dizer ldquopan-
educativardquo e assumir ou por ela proacutepria ou atraveacutes de convecircnios
extremamente proacuteximos com outras instituiccedilotildees uma gama muito maior de
atividades que as que exerce atualmente [] [] O certo eacute que a escola
adquiriraacute outro sentido quando vier aliar agraves suas tarefas instrutivas e
formativas a participaccedilatildeo dos educandos em projetos que tenham sentido
predominantemente cultural mas tambeacutem em muitos casos social ou ateacute
econocircmico para o entorno social em que vivem (DI GIORGI 2004 p 141)
Diante da busca pela qualidade escolar presenciamos em meio agraves transiccedilotildees de
governos nas uacuteltimas deacutecadas diversas reformas no cenaacuterio educacional No entanto eacute
evidente que a ldquoescola idealrdquo pelo menos na esfera puacuteblica estaacute ainda muito mas muito
distante da realidade brasileira
Entre essas reformas medidas e accedilotildees implantadas e implementadas na educaccedilatildeo
escolar do Brasil surgiram os mecanismos de avaliaccedilotildees externas que tecircm como propoacutesito
verificar acompanhar e divulgar os iacutendices de desempenho dos alunos
Por meio dos resultados dessas avaliaccedilotildees externas seria (ou eacute) possiacutevel mapear o
niacutevel de desempenho dos alunos nas aacutereas avaliadas o que pode (ria) contribuir para o
processo de replanejamento das accedilotildees referentes agrave melhoria qualitativa do ensino
Entre esses mecanismos destacamos o Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo
Baacutesica (IDEB)82
que foi criado em 2007 como o objetivo de ldquomedirrdquo a qualidade do ensino
82
O IDEB foi criado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira ndash Inep em
2007 Disponiacutevel em httpinepgovbrwebportal-ideb durante a presidecircncia de Luiz Inaacutecio Lula da Silva
(PT)
99
nas escolas brasileiras O indicador eacute calculado a partir dos dados sobre aprovaccedilatildeo escolar
obtidos no Censo Escolar e nas meacutedias de desempenho das avaliaccedilotildees do INEP do SAEB83
e
da Prova Brasil84
A seguir os proacuteximos quadros apresentam os resultados do IDEB em niacuteveis
nacional estadual e municipal sendo que o quadro logo abaixo representa os iacutendices em
niacutevel nacional levantados junto agraves avaliaccedilotildees feitas no Ensino Fundamental I
Quadro 13 ndash Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental I
Anos Iniciais do Ensino Fundamental
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 38 42 46 50 39 42 46 49 60
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 36 40 44 47 36 40 44 47 58
Estadual 39 43 49 51 40 43 47 50 61
Municipal 34 40 44 47 35 38 42 45 57
Privada 59 60 64 65 60 63 66 68 75
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
83
Sistema de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (SAEB) O Saeb eacute composto por trecircs avaliaccedilotildees externas em larga
escala Avaliaccedilatildeo Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica (ANAB) Avaliaccedilatildeo Nacional do Rendimento Escolar
(AnrescProva Brasil) e Avaliaccedilatildeo Nacional da Alfabetizaccedilatildeo (ANA) 84
A Prova Brasil assim como o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (SAEB) eacute uma avaliaccedilatildeo
para diagnoacutestico em larga escala desenvolvidas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Aniacutesio Teixeira (INEPMEC) Eacute uma avaliaccedilatildeo do sistema puacuteblico de ensino do paiacutes e eacute realizada por
amostragem com alunos de 4ordf 5deg e 8ordf9deg seacuteriesanos do Ensino Fundamental de escolas puacuteblicas urbanas e
rurais que tenham pelo menos 20 alunos por seacuterie Tecircm o objetivo de avaliar a qualidade do ensino oferecido
pelo sistema educacional brasileiro a partir de testes padronizados e questionaacuterios socioeconocircmicos
Disponiacutevel em httpportalmecgovbrindexphpoption=com_contentampid=210ampItemid=324
100
Quadro 14 ndash Resultados do IDEB do Brasil referentes ao Ensino Fundamental II
Anos Finais do Ensino Fundamental
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 35 38 40 41 35 37 39 44 55
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 32 35 37 39 33 34 37 41 52
Estadual 33 36 38 39 33 35 38 42 53
Municipal 31 34 36 38 31 33 35 39 51
Privada 58 58 59 60 58 60 62 65 73
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Quadro 15 ndash Resultados do IDEB do Brasil referentes ao Ensino Meacutedio
Ensino Meacutedio
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 34 35 36 37 34 35 37 39 52
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 31 32 34 34 31 32 34 36 49
Estadual 30 32 34 34 31 32 33 36 49
Privada 56 56 56 57 56 57 58 60 70
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Analisando os indicadores acima percebemos a larga diferenccedila entre os iacutendices dos
setores privado e puacuteblico
Diante disso questiono-me sempre como podemos falar em democratizaccedilatildeo e
equidade do ensino brasileiro se continuamos a presenciar essa defasagem na escola puacuteblica
ateacute mesmo no que se referem agraves previsotildees (metas) estabelecidas
Nesse tocante retomo os questionamentos apontados por Neves (2005) e Dourado
(2009) sobre agraves micropoliacuteticas criadas pelos governantes na esfera universitaacuteria quando ao
101
inveacutes de promoverem reformas eficazes na educaccedilatildeo baacutesica para legitimar a democratizaccedilatildeo
do ensino satildeo criados programas que facilitam o ingresso de alunos em instituiccedilotildees
universitaacuterias em sua maioria privadas Assim a educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica eacute repudiada pelos
que conseguem financiar com recursos proacuteprios o ensino privado pois conforme apontam
os iacutendices as escolas puacuteblicas natildeo apresentam a mesma qualidade da educaccedilatildeo que as escolas
particulares e por outro lado quando os alunos egressos das escolas puacuteblicas chegam ao
ensino superior satildeo atraiacutedos pelas facilidades e amplas possibilidades que o setor privado
oferece Muitas vezes para esse perfil de aluno essa eacute a uacutenica possibilidade de acesso ao
ensino superior
No proacuteximo quadro podemos observar o IDEB geral do estado de SP ou seja a
meacutedia dos resultados de todos os segmentos da educaccedilatildeo escolar referentes aos 4ordf5ordm
seacuteriesanos do Ensino Fundamental I
Quadro 16 ndash Resultados do IDEB referente ao ensino em todas as redes e dependecircncias
administrativas do Estado de Satildeo Paulo
IDEB observado Metas projetadas
Estado de
Satildeo Paulo 4ordf
seacuterie5ordmano
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
47 50 55 56 48 51 55 58 60 63 67
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Por fim apresentamos abaixo o IDEB geral do municiacutepio de Araccedilatuba observando
que nos anos iniciais das avaliaccedilotildees externas o municiacutepio apresentou meacutedias superiores aos
iacutendices do estado de Satildeo Paulo poreacutem a partir de 2009 a diferenccedila se extinguiu
Quadro 17 ndash Resultados do IDEB referente ao ensino municipal de Araccedilatuba
IDEB observado Metas projetadas
Municiacutepio de
Araccedilatuba
4ordf seacuterie5ordmano
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
51 53 55 56 52 55 58 61 63 65 68
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Comparando os resultados do IDEB do municiacutepio de Araccedilatuba com os resultados
gerais do IDEB no estado de Satildeo Paulo observamos que enquanto o indicador em niacutevel
estadual subiu 09 pontos no periacuteodo de 2005 a 2011 no ensino municipal de Araccedilatuba o
aumento foi de 05 pontos Isto demonstra que embora tenham apresentado os mesmos
102
resultados nos anos de 2009 e 2011 nas seacuteriesanos acima analisados os dados do IDEB
revelam que a educaccedilatildeo em Araccedilatuba apresentou desenvolvimento menor em relaccedilatildeo ao
desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar no contexto do estado de Satildeo Paulo no periacuteodo
mencionado Pois ateacute o ano de 2007 o IDEB municipal de Araccedilatuba era superior em relaccedilatildeo
ao resultado em niacutevel estadual conforme demonstrado no quadro 17
No estado de Satildeo Paulo aleacutem do IDEB foi criado em 2006 na transiccedilatildeo do governo
Geraldo Alckmin (PSDB) para o governo Joseacute Serra (PSDB) o Iacutendice de Desenvolvimento
da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo ndash IDESP que eacute um indicador de qualidade das
seacuteriesanos iniciais e finais do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio Para o caacutelculo do
IDESP satildeo considerados dois criteacuterios complementares o desempenho dos alunos nos exames
do Sistema de Avaliaccedilatildeo de Rendimento Escolar ndash SARESP85
e o fluxo escolar (evasatildeo e
repetecircncia)
Assim como o IDEB o IDESP estabelece metas a serem cumpridas pelas escolas de
acordo com os ciclos de ensino mencionados anteriormente No entanto aleacutem de aferir o
desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar o indicador estaacute vinculado agrave poliacutetica de bonificaccedilatildeo
por rendimentos o que em linhas gerais significa que se a escola ou os ciclos de ensino
avaliados atingirem a meta os servidores lotados ou vinculados agrave escola (professores
diretores diretoria de ensino) recebem um bocircnus86
Embora tenha sido criado para acompanhar a qualidade do ensino das escolas da
Secretaria de Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo os sistemas municipais de ensino e escolas
particulares podem aderir e participar anualmente do SARESP e assim consequentemente
serem incluiacutedos no IDESP Entretanto o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba natildeo tem
participado das avaliaccedilotildees do SARESP e por isso natildeo conta com IDESP
A SME de Araccedilatuba criou em 2010 uma avaliaccedilatildeo externa denominada Processo
Diagnoacutestico87
(PD) que tem por objetivo disponibilizar aos professores e gestores escolares
um instrumento que possibilite acompanhar e melhorar a qualidade do ensino por meio de
metas e accedilotildees a serem planejadas a partir dos resultados apontados nos diagnoacutesticos
85
O SARESP foi criado em 1996 pelo entatildeo governador Mario Covas Trata-se de uma avaliaccedilatildeo externa em
larga escala da Educaccedilatildeo Baacutesica aplicada a cada ano pela Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo O
SARESP avalia os alunos do 2ordm 3ordm 5ordm 7ordm e 9ordm anos do Ensino Fundamental e da 3ordf seacuterie do Ensino Meacutedio
Fonte Secretaria de Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo Disponiacutevel em
httpwwweducacaospgovbrportalprojetossaresp-2011 Acesso em 23092013 86
Outros fatores como por exemplo assiduidade do funcionaacuterio satildeo considerados no processo de transferecircncia
do bocircnus que eacute um valor em dinheiro repassado aos respectivos servidores 87
Aleacutem do Processo Diagnoacutestico as escolas do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba participam da
Provinha Brasil que eacute uma avaliaccedilatildeo diagnoacutestica aplicada aos alunos dos 2ordm anos do Ensino Fundamental I e
da Prova Brasil aplicada aos alunos dos 5ordm anos do mesmo ciclo escolar
103
O PD eacute constituiacutedo por questotildees de alfabetizaccedilatildeo e de letramento e eacute aplicado aos
alunos dos 1ordm e 3ordm anos do Ensino Fundamental I De acordo com a SME o instrumento
possibilita diagnosticar as habilidades de leitura e escrita e o grau de autonomia dos alunos no
ciclo de alfabetizaccedilatildeo
As questotildees desse processo avaliativo satildeo elaboradas pela equipe de Orientaccedilatildeo
Pedagoacutegica (OP)88
da SME tendo como base as expectativas de aprendizagem do ano
considerando ainda a avaliaccedilatildeo da alfabetizaccedilatildeo e o niacutevel de letramento apresentado pelos
alunos
As avaliaccedilotildees satildeo aplicadas pelos professores da escola que trocam de sala O
processo eacute realizado em duas etapas sendo uma no iniacutecio e a outra ao final do ano letivo Os
periacuteodos de aplicaccedilatildeo do PD satildeo acompanhados por funcionaacuterios da SME e pelos pais de
alunos que se disponibilizarem
Os dados satildeo analisados e organizados pela Equipe de OP da SME que elabora
tabelas e graacuteficos em que satildeo considerados os erros e acertos dos alunos nas questotildees
relativas ao letramento e agrave alfabetizaccedilatildeo (leitura e escrita) e os resultados do mapeamento das
hipoacuteteses de escrita dos alunos
Apoacutes o processo de tratamento de dados satildeo encaminhados agraves escolas os resultados
obtidos as consideraccedilotildees levantadas e as orientaccedilotildees prestadas pela equipe de OP
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil natildeo existe no sistema municipal de ensino de
Araccedilatuba um sistema de avaliaccedilatildeo externa A avaliaccedilatildeo do desenvolvimento das crianccedilas
ocorre somente dentro das escolas e tecircm o caraacuteter de acompanhamento e natildeo de
aprovaccedilatildeoclassificaccedilatildeo
A SME de Araccedilatuba segue as orientaccedilotildees propostas pelos Referenciais Curriculares
Nacionais de Educaccedilatildeo Infantil e pelos Paracircmetros Nacionais de Qualidade da Educaccedilatildeo
Infantil Os documentos indicam que a avaliaccedilatildeo deve ser contiacutenua processual e visar o
desenvolvimento integral da crianccedila (ARACcedilATUBA 2009b)
A sistematizaccedilatildeo desse processo avaliativo se faz principalmente por meio da
observaccedilatildeo e dos registros (das atividades organizadas em portfoacutelios e dos relatos descritivos
do desenvolvimento das crianccedilas) (ARACcedilATUBA 2009b)
88
Orientaccedilatildeo Pedagoacutegica eacute a equipe composta por orientadores pedagoacutegicos (OP) professores pedagogos de
cargo efetivo do sistema municipal nomeados para a funccedilatildeo referida por processo seletivo de provas e projetos
sendo esse processo organizado por comissatildeo da SME instituiacuteda pela lei complementar municipal (20413) e
com validade de dois anos podendo ser prorrogado por igual periacuteodo Agrave equipe de OP compete acompanhar o
trabalho pedagoacutegico desenvolvido nos niacuteveis de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental o que inclui entre
outras orientar e promover formaccedilotildees contiacutenuas aos profissionais da educaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2009)
104
A equipe de OP do nuacutecleo de Educaccedilatildeo Infantil da SME de Araccedilatuba eacute a parte
responsaacutevel pelo desenvolvimento de grupos de estudos junto aos profissionais da educaccedilatildeo
infantil bem como pelas orientaccedilotildees necessaacuterias a serem prestadas aos professores e aos
outros educadores no que diz respeito ao ensino e ao processo de avaliaccedilatildeo nessa etapa
educacional
105
CAPIacuteTULO 4 ndash A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO DE ARACcedilATUBA E
O CENAacuteRIO DA PESQUISA
Este capiacutetulo procura definir e descrever a organizaccedilatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba que eacute o oacutergatildeo criador e mantenedor do objeto desta pesquisa
Aqui satildeo expostos os seus principais objetivos para com a educaccedilatildeo escolar municipal
e as accedilotildees relacionadas ao tema pesquisado a Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de Professores
Satildeo apontados momentos e fatos que marcaram ou contribuiacuteram para a criaccedilatildeo do programa
HTPP e a relaccedilatildeo desse objeto com a autora da pesquisa
O final deste capiacutetulo apresenta o perfil da escola onde a pesquisa foi realizada e a
caracterizaccedilatildeo dos professores sujeitos deste estudo
41 Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
A Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo (SME) de AraccedilatubaSP eacute um oacutergatildeo da
administraccedilatildeo municipal responsaacutevel pela formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas
de educaccedilatildeo do Municiacutepio Sua atuaccedilatildeo deve estar em consonacircncia com os princiacutepios da Lei
Federal ndeg 939496 ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional e demais dispositivos
legais que orientam eou normatizam o funcionamento do Sistema Municipal de Ensino
A SME eacute representada por Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo89
que deve assistir e
assessorar o prefeito da cidade na formulaccedilatildeo de poliacuteticas educacionais programas planos
projetos diretrizes e metas referentes ao Sistema Municipal de Ensino aleacutem de coordenar e
supervisionar todas as atividades previstas no campo de atuaccedilatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2010)
A pasta da SME eacute composta por Conselhos Municipais Departamentos e Serviccedilos de
Assessoria eou apoio ao oacutergatildeo
Os Conselhos Municipais vinculados a essa SME satildeo Conselho Municipal de
Educaccedilatildeo ndash CME Conselho do FUNDEB e Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar
O Conselho Municipal de Educaccedilatildeo ndash CME ndash com sede no municiacutepio de
Araccedilatuba foi criado pela lei municipal nordm 5067 de 24 de julho de 1997 essa por sua vez
fundamentada na lei estadual nordm 9143 de marccedilo de 1995 que estabelece ldquoOs Conselhos
Municipais de Educaccedilatildeo satildeo oacutergatildeos normativos consultivos e deliberativos dos sistemas
89
Atualmente o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo eacute o professor Luiz Carlos Custoacutedio
106
municipais de ensino e seratildeo criados e instalados por iniciativa do Poder Executivo
municipalrdquo (BRASIL 1995 art1ordm)
Conforme descrito na lei municipal nordm 506797 o CME eacute constituiacutedo por vinte seis
(26) membros efetivos representantes de diversas entidades90
Os conselheiros satildeo nomeados
por decreto do executivo (prefeito) para exercerem o mandato de trecircs anos podendo ser
reconduzidos por mais um mandato
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da
Educaccedilatildeo ndash FUNDEB ndash foi criado por meio da lei municipal nordm 68422007 esse Conselho eacute
constituiacutedo por onze membros91
efetivos acompanhados de seus respectivos suplentes e
nomeados por decreto do executivo O mandato dos conselheiros corresponde agrave duraccedilatildeo de
dois anos podendo haver a reconduccedilatildeo por mais um mandato
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash foi criado pela lei municipal nordm
7139 de 03 de julho de 2009 o oacutergatildeo colegiado de caraacuteter fiscalizador permanente
deliberativo e de assessoramento denominado Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar de
Araccedilatuba eacute provido da incumbecircncia de acompanhar a aplicaccedilatildeo dos recursos na alimentaccedilatildeo
escolar fiscalizar e sugerir mudanccedilas no setor apoiando agrave Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
no que se refere agrave qualidade da merenda escolar
A comissatildeo eacute formada por sete titulares representantes do poder Executivo
municipal entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo (professores pais de alunos entre outros)
e de outros segmentos da sociedade civil a serem escolhidos por meio de assembleias
90
O CME eacute composto por um representante das seguintes instituiccedilotildees Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
Cacircmara Municipal Diretoria de Ensino Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de Satildeo
(APEOESP ndash Subsede de Araccedilatuba) Centro do Professorado Paulista (CPP ndash Subsede de Araccedilatuba)
Associaccedilatildeo do Paulista do Supervisores de Ensino ndash APASE (com representaccedilatildeo legal no municiacutepio)
Sindicato dos Especialistas de Edcuaccedilatildeo do Magisteacuterio Oficial do Estado de Satildeo Paulo ndash UDEMO (com
representaccedilatildeo legal em Araccedilatuba) Sindicato dos Professores e Auxiliares administrativo da rede particular
(SIMPROATA) Sindicato dos Estabelecimentos de ensino do Estado de Satildeo Paulo (SIEEESP) Diretores da
Escolas Municipais de Araccedilatuba Professores das Escolas Municipais de Araccedilatuba Ensino Superior Oficial
Ensino Superior Particular Aacuterea de Educaccedilatildeo Especial Alunos do Ensino Puacuteblico (fundamental e meacutedio) da
zona rural Pais de alunos do ensino puacuteblico de Educaccedilatildeo Infantil Pais de alunos do ensino puacuteblico dos Ensino
Fundamental e Meacutedio Pais de alunos do ensino particular dos EnsinosFundamental e Meacutedio Conselho
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente ndash CONDICA Conselhos de Sociedades Amigas de
Bairros (CONSABS) Ordem dos Advogados do Brasil ndash OAB Diretoacuterios Acadecircmicos Grecircmios Estudentis de
Ensinos Fundamental e Meacutedio Assosiaccedilatildeo de Funcionaacuterios da Secretaria de Educaccedilatildeo (AFUSE) Secretaria
Municipal de Negoacutecios Juriacutedicos Federaccedilatildeo das Induacutestrias do Estado de Satildeo Paulo (SESISENAISENAC)
(ARACcedilATUBA 1997 art2ordm) 91
Os membros do Conselho do FUNDEB satildeo representantes (podendo ser mais de um) das seguintes instituiccedilotildees
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Secretaria Municipal da Fazenda Professores das escolas puacuteblicas
municipais Diretores das escolas puacuteblicas municipais Servidores teacutecnico-administrativos das escolas puacuteblicas
municipais Pais de alunos das escolas puacuteblicas municipais Estudantes da Educaccedilatildeo Baacutesica Conselho
Municipal de Educaccedilatildeo e Conselho Tutelar
107
especiacuteficas Os membros do conselho satildeo indicados pelas instituiccedilotildees e nomeados por decreto
do executivo
Dando sequecircncia agrave descriccedilatildeo dos demais serviccedilos vinculados agrave SME destaca-se o
Gabinete da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo que eacute a unidade da Administraccedilatildeo Municipal
responsaacutevel por assessorar o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo em suas atividades poliacuteticas e
gerenciais bem como coordenar as atividades do chefe da Pasta
A seguir apresentamos o organograma92
da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba com a composiccedilatildeo de todos os cargos funccedilotildees e serviccedilos desse oacutergatildeo
Figura 4 ndash Organograma da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
92
No Organograma da SME todos os Departamentos possuem um diretor e eles ocupam a mesma posiccedilatildeo
hieraacuterquica na SME estando acima de todos eles o chefe da pasta o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
Ressalta-se que entre todos os cargos e funccedilotildees apresentados no organograma da SME somente os
Supervisores de Ensino (Departamento de Supervisatildeo de Ensino) e os Terapeutas Ocupacionais e Psicoacutelogos
(Assessoria Multidisciplinar) ocupam cargos efetivos com nomeaccedilatildeo por concurso puacuteblico Orientadores
Pedagoacutegicos (Serviccedilo de Coordenadoria) conforme mencionado anteriormente ocupam funccedilotildees resultantes de
processo seletivo de provas e projetos Os demais profissionais do organograma (efetivos ou natildeo na rede
municipal) ocupam cargos comissionados ou funccedilotildees gratificadas provenientes de nomeaccedilotildees feitas pelo
prefeito municipal de Araccedilatuba
DEPARTAMENTO DIVISAtildeO SERVICcedilO COORDENADORIA
20
211
221
212
222
213
223
30
311
321
312
322
40
41
42
431 432
10
11
12
433
50
51
521 522
60
61
621 622 623 624 625
70
712711
713
721 722 723
108
10 Ouvidoria da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
A Ouvidoria da Secretaria da Educaccedilatildeo eacute unidade da Administraccedilatildeo Municipal
responsaacutevel pelo aprimoramento dos serviccedilos prestados agrave comunidade na aacuterea da educaccedilatildeo ao
atuar como canal de comunicaccedilatildeo entre os muniacutecipes valorizando a participaccedilatildeo popular no
processo de gestatildeo puacuteblica realizando suas atribuiccedilotildees com autonomia e independecircncia
11 Assessoria Planejamento e Elaboraccedilatildeo de Projetos de Educaccedilatildeo
12 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo e Controle
20 Departamento de Educaccedilatildeo Municipal
O Departamento de Educaccedilatildeo Municipal eacute unidade da SME responsaacutevel pela
formulaccedilatildeo de poliacuteticas estrateacutegias e planos para o Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
Constituem esse departamento
211 Divisatildeo de Educaccedilatildeo Infantil
221 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica da Educaccedilatildeo Infantil
212 Divisatildeo de Ensino Fundamental
222 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica do Ensino Fundamental
213 Divisatildeo de Educaccedilatildeo Especial Inclusiva
223 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica da Educaccedilatildeo Especial e Inclusatildeo
30 Departamento de Supervisatildeo do Ensino
O Departamento de Supervisatildeo de Ensino eacute a unidade da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo responsaacutevel pela supervisatildeo no Sistema Municipal de Ensino assim entendido o
acompanhamento o assessoramento a avaliaccedilatildeo e a pesquisa do processo administrativo e
pedagoacutegico das unidades educacionais do sistema Aleacutem do diretor desse setor o
departamento conta com a equipe de supervisores de ensino
Vinculados a esse departamento estatildeo
311Assessoria Multidisciplinar
321 Divisatildeo de Avaliaccedilatildeo
312 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo Institucional
322 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo Pedagoacutegico
40 Departamento de Educaccedilatildeo Complementar
O Departamento de Educaccedilatildeo Complementar eacute a unidade da Secretaria de Educaccedilatildeo
encarregado de desenvolver a qualificaccedilatildeo para o trabalho a educaccedilatildeo complementar e os
cursos profissionalizantes
Constituem esse departamento
109
41 Divisatildeo de Educaccedilatildeo para o Trabalho
42 Divisatildeo de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos
431 CEMFICA ndash TV
432 CEMFICA C SU
433 CEMFICA SOLAR
50 Departamento de Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores e Funcionaacuterios e de
Desenvolvimento de Tecnologias Educacionais
Trata-se de uma unidade da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo responsaacutevel pela
formaccedilatildeo dos docentes e demais servidores da educaccedilatildeo de forma contiacutenua e no
desenvolvimento do uso de novas tecnologias na educaccedilatildeo
Fazem parte desse departamento
51 Divisatildeo de Coordenaccedilatildeo e Pesquisa de Novas Tecnologias na Educaccedilatildeo da
Secretaria de Educaccedilatildeo
521 Serviccedilo de Formaccedilatildeo Continuada de Professores
522 Serviccedilo de Capacitaccedilatildeo em Novas Tecnologias em Educaccedilatildeo
60 Departamento de Serviccedilos de Apoio agrave Educaccedilatildeo
O Departamento de Serviccedilos de Apoio agrave Educaccedilatildeo eacute unidade da Secretaria Municipal
da Educaccedilatildeo responsaacutevel por formular e avaliar os serviccedilos de apoio ao aluno e agrave comunidade
escolar na aacuterea de alimentaccedilatildeo e transporte
Constituem esse departamento
61 Divisatildeo de Assistecircncia Teacutecnica na Secretaria de Educaccedilatildeo
621 Serviccedilo de Alimentaccedilatildeo Escolar
622 Serviccedilo de Armazenagem Distribuiccedilatildeo e Controle
623 Serviccedilo de Manutenccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo do Transporte Escolar
624 Serviccedilo do Controle de Frota e do Transporte
625 Serviccedilo Expediente e Apoio Administrativo
70 Departamento de Apoio Administrativo e Financeiro
O Departamento de Administraccedilatildeo e Financcedilas eacute oacutergatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo responsaacutevel por prover os recursos materiais humanos e financeiros necessaacuterios agrave
prestaccedilatildeo dos serviccedilos municipais de educaccedilatildeo
Constituem esse departamento
711 Serviccedilo de Arquivo Imagem e Som
712 Serviccedilo de Informaacutetica
713 Divisatildeo de Gestatildeo
110
721 Serviccedilo de Gestatildeo dos Recursos Humanos
722 Serviccedilo de Controles Contaacutebeis e Financeiros
723 Serviccedilo de Gestatildeo de Recursos Materiais Equipamentos Mobiliaacuterios e de
Manutenccedilatildeo Fiacutesica da Rede
42 Objetivos e accedilotildees da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para a
melhoria da qualidade do ensino
De acordo com o PPPI satildeo objetivos gerais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba
Atingir as finalidades do ensino municipal com uma estrutura
organizacional democraacutetica e uma gestatildeo que situe o homem enquanto
ser pessoal e social como centro e prioridade dos processos educativos
Valorizar as accedilotildees concretas dos profissionais da educaccedilatildeo decorrentes
de sua iniciativa de seus interesses de suas interaccedilotildees (autonomia e
participaccedilatildeo) em funccedilatildeo do interesse puacuteblico dos serviccedilos educacionais
prestados sem com isso desobrigar o Municiacutepio de suas
responsabilidades
Unificar o Sistema de Educaccedilatildeo Municipal a partir de concepccedilotildees e
princiacutepios norteadores do processo educativo (ARACcedilATUBA 2009b p
82)
Entre os objetivos especiacuteficos da SME apontados no mesmo documento com vistas agrave
melhoria da qualidade do ensino destacamos aquele que se refere ao assunto abordado nesta
pesquisa a formaccedilatildeo contiacutenua de professores Sendo ele
Abrir espaccedilos para a formaccedilatildeo continuada de professores
compreendendo que a melhor formaccedilatildeo do docente se daacute quando ele
conhece a sua praacutexis pelo processo da accedilatildeo-reflexatildeo-accedilatildeo aliado agrave
pesquisa e investigaccedilatildeo constantes (ARACcedilATUBA 2009b p 82)
Complementando os objetivos fixados o referido documento apresenta propostas de
accedilotildees articuladas agraves metas especiacuteficas para cada objetivo Vinculadas ao objetivo explicitado
acima compartilhamos no quadro abaixo as accedilotildees indicadas no documento para o
desenvolvimento de praacuteticas de formaccedilatildeo para os profissionais do magisteacuterio
111
Quadro 18 ndash Metas e accedilotildees para a formaccedilatildeo continuada dos profissionais da educaccedilatildeo da
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba Meta Capacitar todos os envolvidos direta ou indiretamente com a
educaccedilatildeo por meio de formaccedilatildeo continuada garantindo que o
processo se desenvolva anualmente
Cronograma de execuccedilatildeo
2009 2010 2011 2012
Accedilotildees
Formaccedilatildeo continuada dos gestores supervisores
coordenadores diretores de divisatildeo de ensino e
teacutecnicos educacionais
X
X
X
X
Qualificaccedilatildeo adequada aos profissionais da Educaccedilatildeo
Infantil por meio do acesso ao niacutevel superior e da
capacitaccedilatildeo em serviccedilo
X
X
X
X
Capacitaccedilatildeo dos docentes do Ensino Fundamental com
aprofundamento de estudos atualizados que
possibilitem o atendimento sem traumas da crianccedila de
06 anos ingressante neste niacutevel de ensino e das demais
em seus processos de aprendizagem
X
X
X
X
Colocaccedilatildeo nas escolas de acervo de literatura infantil e
infanto-juvenil de obras e textos cientiacuteficos de livros
indicados como referenciais teoacutericos para a praacutetica
docente com objetivo de auxiliar nos estudos e escolha
de temas para as atividades de HTPC proporcionando
aos professores um ambiente de leitura e formaccedilatildeo
contiacutenua
X
X
X
X
Capacitaccedilatildeo de todos os funcionaacuterios da Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo e das unidades escolares que
prestam serviccedilos no atendimento ao puacuteblico visando o
fortalecimento da identidade institucional e da proposta
de uma cidade educadora
X
X
X
X
Previsatildeo de realizaccedilatildeo e participaccedilatildeo deem
Seminaacuterios Congressos Encontros Palestras cursos e
outros movimentosaccedilotildees destinados agrave atualizaccedilatildeo de
conhecimentos voltados para a aacuterea da Educaccedilatildeo
X
X
X
X
Fonte Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba (ARACcedilATUBA 2009 p 102-103)
As accedilotildees apresentadas no quadro acima promovidas para a formaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo de Araccedilatuba satildeo realizadas em diferentes espaccedilos e momentos
Existem programas desenvolvidos na sede da SME tendo como formadores os profissionais
da proacutepria secretaria Haacute tambeacutem atividades de formaccedilatildeo realizadas nas escolas pelas
equipes de orientaccedilatildeo pedagoacutegica bem como eventos de formaccedilotildees contiacutenuas (adas)
realizadas por meio da parceria da SME com as faculdades eou universidades
(ARACcedilATUBA 2009b)
Esses objetivos e accedilotildees implantados pela SME conforme consta no PPPI estatildeo
pautados na ldquo[] preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo dos educadores que devem passar por
inuacutemeras mudanccedilas pois satildeo eles os grandes mediadores criacuteticos nos debates sobre a
realidade socialrdquo (ARACcedilATUBA 2009b p 107)
A saber
112
A formaccedilatildeo de profissionais da educaccedilatildeo eacute sem duacutevida uma das principais
metas Secretaria de Educaccedilatildeo No intuito de se elevar o niacutevel de
conhecimento e aprimorar a praacutetica pedagoacutegica dos docentes valorizar o
magisteacuterio e oferecer condiccedilotildees de crescimento profissional e pessoal do
professor [] [] o municiacutepio desenvolve accedilotildees voltadas agrave formaccedilatildeo inicial
e continuada dos profissionais do magisteacuterio [] (ARACcedilATUBA 2009b p
32)
E ainda
Nesta intervenccedilatildeo procede ao compromisso da Secretaria da Educaccedilatildeo
Municipal de Araccedilatuba em analisar a importacircncia do papel da praacutetica
profissional na formaccedilatildeo dos professores Entende-se esta como um
processo de formaccedilatildeo permanente natildeo soacute da praacutexis mas tambeacutem como
espaccedilo para a praacutetica da cidadania que integra de modo articulado a
formaccedilatildeo inicial e contiacutenua (ARACcedilATUBA 2009b p 107)
Conforme apresentam as citaccedilotildees acima entre outras menccedilotildees disponibilizadas no
PPPI a SME de Araccedilatuba ao que demonstra concebe os processos de formaccedilatildeo dos
profissionais e em especial dos professores como fatores indispensaacuteveis para o
fortalecimento qualitativo da educaccedilatildeo
Os quadros a seguir apresentam amostras das accedilotildees empreendidas e diretrizes
estabelecidas pela Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba com vistas ao
desenvolvimento de formaccedilatildeo contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo baacutesica
113
Quadro 19 ndash Diretrizesaccedilotildees de incentivo eou promoccedilatildeo de desenvolvimento de Formaccedilatildeo
Contiacutenua de educadores do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba Diretrizesaccedilotildees para o desenvolvimento de Formaccedilatildeo Contiacutenua dos profissionais do magisteacuterio do Sistema
Municipal de Araccedilatuba estabelecidas na Lei Complementar nordm 2042009
Artigo da Lei AccedilotildeesDiretrizes Contemplados Finalidade
58
Formaccedilatildeo permanente e sistemaacutetica de
todo o pessoal do quadro dos
profissionais da educaccedilatildeo baacutesica
promovido pela Secretaria Municipal da
Educaccedilatildeo ou realizada por universidades
ou instituiccedilotildees de ensino de niacutevel
superior
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Garantir a valorizaccedilatildeo
dos profissionais da
educaccedilatildeo baacutesica
59
Ter assegurada a oportunidade de
frequentar cursos de formaccedilatildeo
atualizaccedilatildeo e especializaccedilatildeo profissional
condicionado ao interesse da
administraccedilatildeo municipal
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Garantir o direito agrave
formaccedilatildeocapacitaccedilatildeo
contiacutenua
65
5 (cinco) profissionais efetivos da
educaccedilatildeo baacutesica que tenham sido
aprovados em processo seletivo
especiacutefico teratildeo direito anual e
concomitantemente a afastamento sem
prejuiacutezo de vencimentos e das demais
vantagens do cargo para frequentar
cursos de poacutes-graduaccedilatildeo stricto-sensu no
prazo maacuteximo de 18 (dezoito) meses
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Incentivaroportunizar
a formaccedilatildeo em niacutevel de
poacutes-graduaccedilatildeo
Fonte Lei Complementar nordm 2042009 Dispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo baacutesica e sobre a
reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircncias (ARACcedilATUBA 2009a)
Quadro 20 ndash Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores do Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua dos profissionais do magisteacuterio do Sistema Municipal de Araccedilatuba
estabelecidas na Lei Complementar nordm 2042009
Programa Artigo
da Lei
Contemplados Dedicaccedilatildeo
em horas
semanais
Local de
realizaccedilatildeo
Finalidade
Horaacuterio de Trabalho
Pedagoacutegico Coletivo HTPC
33
Todos os
professores do
sistema
2 Unidade
Escolar
Formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo
Horas de trabalho no
desenvolvimento de projetos
e pesquisas dentro da
unidade escolar de interesse
pedagoacutegico da comunidade
escolar - HTPP
33
Professores com
jornada de
trabalho
semanal de 30
horas ou mais
2 Unidade
Escolar
[] elaboraccedilatildeo e
efetivaccedilatildeo de projetos e
pesquisas agrave articulaccedilatildeo
com a comunidade e ao
aperfeiccediloamento
profissional []
Horas de trabalho de
formaccedilatildeo contiacutenua - HTFC
34
Professores de
Educaccedilatildeo
Baacutesica II ndash
Educaccedilatildeo
Especial
6
Unidade
Escolar e
Secretaria
Municipal
de Educaccedilatildeo
[] formaccedilatildeo contiacutenua
e capacitaccedilatildeo em
serviccedilo do
profissional
Fonte Lei Complementar nordm 2042009 Dispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo baacutesica e sobre a
reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircncias (ARACcedilATUBA 2009a)
114
Eacute notoacuteria a existecircncia de accedilotildees empregadas pela SME vinculadas agrave formaccedilatildeo
contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo desse sistema de ensino o que pode ser visto como
aspecto positivo jaacute que sabemos sobre a importacircncia dos processos formativos para a
evoluccedilatildeo profissional e consequentemente para a educaccedilatildeo escolar No entanto natildeo eacute
dispensada a necessidade de analisar em que medida essas accedilotildees satildeo implementadas para que
sejam revertidas melhorias do ensino
Buscando algumas respostas em relaccedilatildeo a isso decidimos realizar esta pesquisa
tendo como objeto de investigaccedilatildeo um dos programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores
implantados pela SME
No proacuteximo toacutepico seraacute descrito o ldquonascimentordquo do programa HTPP e a sua relaccedilatildeo
com esta pesquisa
421 O objeto da pesquisa e a sua relaccedilatildeo com a pesquisadora
O ano de 2009 foi um periacuteodo de modificaccedilotildees importantes na Secretaria Municipal
de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba a comeccedilar pela mudanccedila na gestatildeo do municiacutepio93
que apoacutes quase
oito anos sob o governo do PFL94
passou a ser governado pelo Partido dos Trabalhos (PT)
Com a posse do prefeito Cido Seacuterio95
houve a substituiccedilatildeo de diversos profissionais
ocupantes de funccedilotildees96
e cargos comissionados97
na SME o que resultou em mudanccedilas eou
alteraccedilotildees tanto no plano dos objetivos quanto nas accedilotildees implantadas e implementadas
93
Foram prefeitos de Araccedilatuba entre os periacuteodos de 1922 a 2013 respectivamente Joaquim Pompeu de Toledo
Hermiacutelio de Magalhatildees Pinto Gaspar Prado de Souza Joseacute Gomes do Amaral Telmo Jardim Coelho Joseacute
Teodoro de Lima Claudemiro Walsh Costa Aacutelvaro Cerqueira Leite Edgar Jardim Bastos Joatildeo Arruda Brasil
Rogaciano Nolasco Joaquim Camargo Ferraz Aureliano Valadatildeo Furquim Ceacutelio Rodrigues de Arauacutejo Cintra
Joseacute Coelho Juacutenior Renato Prado Joaquim Geraldo Correcirca Waldemar Alves Joatildeo Batista Botelho Adelino
Moreira Marques Floriano Camargo de Arruda Brasil Sylvio Joseacute Venturolli Alfredo Yarid Filho Waldir
Felizola de Moraes Oscar Luiz Ribeiro Gurjatildeo Cotrim Antocircnio Saraiva Sidney Cinti Valter Tinti Germiacutenia
Dolce Venturolli Nelson Pires Domingos Martin Andorfato Antocircnio Barreto dos Santos Jorge Maluly
Netto Marilene Magri Marques Antocircnio Edwaldo Costa (Dunga) e Cido Seacuterio 94
Com a cassaccedilatildeo dos direitos poliacuteticos de Maluly Netto em 06 de setembro de 2008 a prefeitura municipal de
Araccedilatuba foi ocupada pela ateacute entatildeo vice-prefeita Sra Marilene Magri Marques (PSDB) No dia 18 de
novembro do mesmo ano Antocircnio Edwaldo Costa (Dunga) assumiu do lugar da prefeita no entanto no dia
seguinte 19112008 Marilene M Marques reassumiu o comando da cidade ficando no mandato ateacute o dia
31122008 95
parecido Seacuterio da Silva do Partido dos Trabalhadores (PT) assumiu a prefeitura da cidade de AraccedilatubaSP em
2009 e foi reeleito para a gestatildeo atual (2013 ndash 2016) 96
Funccedilotildees correspondem agraves designaccedilotildees de professores pedagogos do quadro de funcionaacuterios efetivo da SME
para coordenador pedagoacutegico das escolas e para orientador pedagoacutegico da SME As designaccedilotildees satildeo realizadas
por meio de processos seletivos organizados por equipe da SME e tem validade de dois anos podendo ser
prorrogaacutevel por igual periacuteodo (BRASIL LC 2009) 97
Cargos comissionados correspondem agrave nomeaccedilatildeo de profissionais do quadro efetivo de funcionaacuterios ou natildeo As
nomeaccedilotildees satildeo feitas pelo prefeito na pessoa dos Secretaacuterios Municipais no caso da SME atraveacutes do
Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
115
Entre as proeminentes mudanccedilas ocorridas apoacutes a posse do referido prefeito destaca-
se a reelaboraccedilatildeo do estatutoplano de carreira dos funcionaacuterios puacuteblicos municipais de
educaccedilatildeo com a publicaccedilatildeo da nova Lei Complementar (LC) nordm 2042009 normatizando
vencimentossalaacuterios e a valorizaccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio com o objetivo entre
outros de aprimorar a qualidade do ensino puacuteblico municipal (ARACcedilATUBA 2009a art
2ordm I)
Outra accedilatildeo relevante promovida no mesmo ano diz respeito agrave construccedilatildeo do Projeto
Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) que buscava articulaccedilatildeo com o Plano Nacional de
Educaccedilatildeo aleacutem de aspirar a ldquoimplantaccedilatildeo do Plano Municipal de Educaccedilatildeo gerado na
produccedilatildeo e organizaccedilatildeo das ideias da comunidade escolarrdquo (ARACcedilATUBA 2009b p 78)
De acordo com o PPPI a concepccedilatildeo de educaccedilatildeo escolar almejada pela equipe da
SME desse municiacutepio versa sobre os princiacutepios apontados na Constituiccedilatildeo Federal (CF) de
1988 e ratificados pela atual LDB (art 2ordm) quando tratam que a educaccedilatildeo neste paiacutes tem por
finalidade promover ldquo[] o pleno desenvolvimento do educando seu preparo para o exerciacutecio
da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalhordquo (BRASIL 1996 p 8)
Analisando o PPPI percebemos que a visatildeo ideoloacutegica de educaccedilatildeo proposta pela
SME de Araccedilatuba estaacute em conformidade com a concepccedilatildeo de educaccedilatildeo progressista aquela
indicada como necessaacuteria por Freire (2002) que em siacutentese consiste na educaccedilatildeo formadora
da pessoa criacutetica capaz de refletir dialogar e se posicionar diante das diversas situaccedilotildees de
sua realidade e do seu entorno Essa educaccedilatildeo segundo Freire (2002) estaacute baseada nos
princiacutepios da humanizaccedilatildeo em detrimento agraves praacuteticas opressoras
Conforme redaccedilatildeo do PPPI da SME de Araccedilatuba
A Educaccedilatildeo que se pretende entatildeo diz respeito agrave formaccedilatildeo do Homem
visto como um sujeito reflexivo criacutetico participativo histoacuterico criativo
construtivo sensiacutevel dialoacutegico e indiviso que ensina e aprende mediante
suas interaccedilotildees com outros indiviacuteduos e com o proacuteprio ambiente e quando
consciente de seus direitos e deveres capaz de atuar na construccedilatildeo de seu
proacuteprio conhecimento e na transformaccedilatildeo e inovaccedilatildeo da sociedade
(ARACcedilATUBA 2009b p 8)
O PPPI foi construiacutedo por meio de estudos e pela colaboraccedilatildeo de todos os
profissionais que atuam na sede da SME (ARACcedilATUBA 2009b)
Por meio do trabalho das equipes compostas e apresentadas no organograma da
SME foram levantados dados junto agraves unidades escolares sobre o niacutevel de desenvolvimento
do ensino promovido por esse sistema Na sequecircncia foram realizados diversos encontros
116
entre todas as equipes da SME para a discussatildeo dos estudos realizados pelos setores tendo
por base os dados referentes agrave realidade escolar apresentada e a realidade almejada
A redaccedilatildeo do PPPI foi elaborada paulatinamente durante o ano de 2009 de maneira
coletiva nos encontros ocorridos
A versatildeo final do documento passou por revisatildeo de profissional especializado
contratado pela SME
A partir do PPPI da SME entre os objetivos metas e accedilotildees fixados e planejados para
a educaccedilatildeo municipal cada escola respeitando a sua identidade passou a elaborar o seu
proacuteprio Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico (PPP)
A saber
[] este projeto institucional da Secretaria Municipal da Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba pretende ser um fio condutor tatildeo objetivo quanto possiacutevel para
que o proacuteprio oacutergatildeo e as escolas do municiacutepio sob sua responsabilidade
possam buscar a sua proacutepria identidade e autonomia por meio da construccedilatildeo
do seu projeto poliacutetico-pedagoacutegico Suas bases filosoacuteficas objetivos e
diretrizes para accedilatildeo estatildeo em consonacircncia com a perspectiva de atendimento
baseada nos eixos do Plano Nacional de Educaccedilatildeo ndash PNE (ARACcedilATUBA
2009b p 8)
De acordo com o PPPI para viabilizar a construccedilatildeo do PPP das escolas bem como
tornar esse documento um instrumento vivo e a serviccedilo das unidades escolares foram
incluiacutedas no calendaacuterio escolar98
reuniotildees coletivas bimestrais ou seja uma vez por bimestre
todos os funcionaacuterios da escola se reuacutenem na proacutepria unidade em horaacuterio de trabalho para
discutirem o funcionamento da instituiccedilatildeo suas propostas pedagoacutegicas dificuldades (re)
planejamento de accedilotildees e demais atividades correlatas
Observa-se que essa atividade se caracteriza como um processo de formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo de todos os profissionais da escola e embora natildeo esteja prevista na LC
merece ser destacada pela importacircncia que representa para as escolas municipais de
Araccedilatuba
Retomando accedilotildees empreendidas eou empenhadas pela SME ainda em 2009
aconteceu a I Conferecircncia Municipal de Educaccedilatildeo Esse espaccedilo foi promotor de alteraccedilotildees e
accedilotildees significativas no acircmbito da educaccedilatildeo municipal de Araccedilatuba Vale destacar que as
discussotildees sobre a necessidade de accedilotildees concretas voltadas para a formaccedilatildeo contiacutenua dos
98
O calendaacuterio escolar geral eacute elaborado pela SME enviado agraves EMEBs para adequaccedilotildees e especificaccedilotildees de cada
unidade e por fim homologado e publicado pelo Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
117
profissionais da educaccedilatildeo foram recorrentes nesse espaccedilo principalmente quando discutida a
urgecircncia de implantaccedilotildees de poliacuteticas de valorizaccedilatildeo profissional
Diante desse contexto de (re) construccedilotildees entre outras accedilotildees nasceu o programa
HTPP com a finalidade de cumprir algumas das metas e accedilotildees estabelecidas no PPPI da SME
de Araccedilatuba quando abordam os processos formativos dos profissionais do magisteacuterio
Para concretizar a accedilatildeo esse programa foi incluiacutedo no plano de carreira dos
profissionais do quadro do magisteacuterio puacuteblico municipal de Araccedilatuba
Resultante disso ficou estabelecido que os professores com jornada de trabalho
semanal de trinta horas ou mais devem cumprir duas horas semanais de HTPP
(ARACcedilATUBA 2009 art 34) cuja finalidade incide em
As horas de trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisas ndash HTPP -
destinam-se agrave elaboraccedilatildeo e efetivaccedilatildeo de projetos e pesquisas agrave articulaccedilatildeo
com a comunidade e ao aperfeiccediloamento profissional de acordo com a
proposta pedagoacutegica da escola (ARACcedilATUBA 2009a art 34 inciso V
paraacutegrafo 4ordm)
Aleacutem das accedilotildees mencionadas acima outro fato provocou alteraccedilotildees no
desenvolvimento do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba a partir do ano de 2009
Ocorre que se constituiu a primeira equipe de supervisatildeo de ensino em caraacuteter efetivo com
ingresso por concurso puacuteblico99
E foi nesse momento que ingressei nesse sistema de ensino
com provimento no referido cargo100
Aos supervisores de ensino desse sistema cabe acompanhar orientar zelar pelo
cumprimento dos dispositivos legais avaliar os trabalhos administrativos e pedagoacutegicos das
escolas bem como participar e decidir sobre todo o processo escolar das unidades puacuteblicas
pertencentes ao sistema municipal e tambeacutem das instituiccedilotildees privadas que oferecem apenas a
Educaccedilatildeo Infantil (ARACcedilATUBA 2009a)
99
O concurso para o cargo de supervisor de ensino do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba ocorreu no ano
de 2008 com ingresso de cinco dos profissionais no ano de 2009 O quadro foi ampliado para dez supervisores
de ensino (no ano de 2011) em virtude do cumprimento agrave LC que estabelece o nuacutemero de oito escolas para
cada supervisor 100
Cargo conjunto de atribuiccedilotildees e responsabilidades representadas por um lugar instituiacutedo no quadro do
funcionalismo criado por lei com denominaccedilatildeo proacutepria e atribuiccedilotildees especiacuteficas A nomeaccedilatildeo para um cargo
se daacute por meio de aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico de provas e tiacutetulos (BRASIL LC art 3 V)
118
Entre as diversas atribuiccedilotildees do cargo eacute incumbecircncia do supervisor de ensino
promover eou contribuir para formaccedilatildeo contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo101
da SME de
Araccedilatuba assim como estar em constante formaccedilatildeo
Satildeo realizados variados trabalhos programas e projetos promotores de formaccedilatildeo
contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo da SME sob o acompanhamento dos supervisores de
ensino
Em relaccedilatildeo ao HTPP o programa chamou a minha atenccedilatildeo desde a sua implantaccedilatildeo
no ano de 2009 por se diferenciar dos modelos de formaccedilotildees contiacutenuas que ateacute entatildeo eu
tinha conhecimento
Sabemos que o comum eacute que as formaccedilotildees de professores realizadas apoacutes a
formaccedilatildeo inicial aconteccedilam fora do ambiente escolar e do horaacuterio de trabalho do professor Eacute
comum tambeacutem que sejam promovidos por formadores que natildeo atuam na mesma instituiccedilatildeo
que os professores e na maioria dos casos ao que se pode notar os conteuacutedos estudados satildeo
preestabelecidos dispensando a participaccedilatildeo dos professores para esse processo
No caso do programa HTPP suas especificidades sugerem algumas caracteriacutesticas
que o diferencia dos modelos de formaccedilatildeo continuada mencionados acima Uma dessas
particularidades diz respeito ao fato de ser um programa incluiacutedo na jornada e no horaacuterio de
trabalho regular dos professores contemplados
O Horaacuterio de Trabalho Pedagoacutegico Coletivo (HTPC) que tambeacutem eacute um programa de
formaccedilatildeo contiacutenua jaacute estaacute incluiacutedo na jornada de trabalho do professor Poreacutem como o
proacuteprio nome indica este eacute um espaccedilo destinado agraves atividades vinculadas aos interesses
pedagoacutegicos de toda a equipe escolar Jaacute no caso do HTPP buscou-se implementar momentos
de estudos especiacuteficos e de acordo com as necessidadesaspiraccedilotildees de cada professor Assim
mesmo com a possibilidade de realizaccedilatildeo coletiva os assuntos devem contemplar as aacutereas de
interesse pedagoacutegico e de atuaccedilatildeo dos professores como forma de promover a articulaccedilatildeo
entre teoria e praacutetica
Outra diferenccedila entre um programa e o outro diz respeito ao cumprimento do tempo
de realizaccedilatildeo de cada um No caso do HTPC a LC determina que sejam realizadas em duas
horas semanais ininterruptas e de maneira coletiva ficando a criteacuterio das escolas apenas a
definiccedilatildeo do dia da semana para a sua realizaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2009a)
101
Profissionais de educaccedilatildeo de acordo com a Lei Complementar nordm 2042009 satildeo todos os servidores que atuam
direta eou indiretamente no processo de educaccedilatildeo escolar das Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica
(EMEB) de Araccedilatuba
119
Em relaccedilatildeo ao programa HTPP natildeo constam na LC e nem no PPPI da SME criteacuterios
tatildeo especiacuteficos para o seu desenvolvimento ficando estabelecido somente que cabe ao
coordenador pedagoacutegico com a supervisatildeo do diretor escolar organizar esse espaccedilo com
vistas ao cumprimento das atividades correlatas dentro das duas horas semanais destinadas a
essas (ARACcedilATUBA 2009b)
Como parte da equipe de supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba posso
confirmar que as gestoras das Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica (EMEB) satildeo orientadas
quanto agrave importacircncia dos registros referentes a esses momentos Poreacutem por meio dessa
documentaccedilatildeo natildeo tem sido possiacutevel saber em que medida o programa tem contribuiacutedo para a
formaccedilatildeo profissional do professor nem tampouco eacute possiacutevel identificar o que de fato
pensam os professores a respeito dessa praacutetica de formaccedilatildeo
Eacute importante registrar que desde a implantaccedilatildeo do programa ateacute o momento natildeo foi
realizada nenhuma avaliaccedilatildeo sistemaacutetica ou de ordem coletivaparticipativa entre os
profissionais atuantes na sede na SME e nem entre a SME e as escolas
Essa constataccedilatildeo foi possiacutevel tendo em vista que ao consultar a SME no processo de
levantamento de informaccedilotildees documentadas a respeito do programa HTPP natildeo foram
encontrados documentos constando registros sobre a realizaccedilatildeo pela SME de avaliaccedilatildeo
especiacutefica desse processo formativo Aleacutem disso os dados levantados tanto no questionaacuterio
como no grupo focal revelaram o desconhecimento dessa praacutetica avaliativa a que nos
referimos Existem apenas registros documentados na SME quanto aos horaacuterios de
funcionamento definidos por cada escola
Por acreditar que a avaliaccedilatildeo eacute um processo de reflexatildeo indispensaacutevel tanto na vida
pessoal como profissional essa situaccedilatildeo se tornou um ldquoincocircmodordquo profissional e por isso
decidi recorrer agrave universidade tendo nela uma parceira promotora de conhecimentos acerca
do tema e ainda uma orientadora dos melhores caminhos a serem percorridos para a coleta
de dados
O maior objetivo em ter buscado o programa de mestrado aleacutem dos conhecimentos
significativos estaacute ligado agraves contribuiccedilotildees possiacuteveis para com o sistema municipal de ensino
no qual atuo
43 Caracterizaccedilatildeo da escola campo da pesquisa
Conforme descrito anteriormente o Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP
responde por escolas de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental
120
Dentro desse universo tiacutenhamos a tarefa de selecionar apenas uma das escolas
municipais para a efetivaccedilatildeo do nosso estudo O que natildeo foi faacutecil jaacute que considerando o fato
de que nos propomos a ouvir professores (as) qual seria o melhor criteacuterio a seguir para que
nossos objetivos fossem alcanccedilados
Diante disso conforme descrito no capiacutetulo um (seleccedilatildeo da escola) a EMEB campo
desta pesquisa foi selecionada pelas caracteriacutesticas positivas percebidas pelos profissionais do
sistema municipal de ensino e reafirmadas pela apreciaccedilatildeo da comunidade araccedilatubense
Apresentamos a seguir a instituiccedilatildeo de realizaccedilatildeo da pesquisa a qual nos referiremos
como Escola Municipal Pesquisada ndash EMP102
A EMP eacute uma EMEB de educaccedilatildeo infantil que foi inaugurada em dois de setembro
de 1962 no regime do prefeito Floriano Arruda Camargo Brasil
Foi uma das primeiras creches construiacutedas na cidade e atendia em periacuteodo integral
crianccedilas de dois a seis anos de idade de matildees que trabalhavam no horaacuterio das 7h00 aacutes 18h00
(ARACcedilATUBA 2012)
De acordo com o PPP dessa escola nessa eacutepoca a visatildeo a respeito da Educaccedilatildeo
Infantil era assistencialista tanto que natildeo contavam com professores natildeo havia aulas as
crianccedilas eram cuidadas por quatro funcionaacuterias
As atividades com aulas comeccedilaram a ocorrer a partir de 1965 de maneira que as
crianccedilas foram organizadas em turmas sendo elas Maternal Jardim I Jardim II e Preacute-escola
Como rotina das atividades curriculares dessa eacutepoca as crianccedilas brincavam no
parque faziam atividades em sala de aula e toda quarta feira era hasteada a bandeira e
cantado o Hino Nacional praacutetica que ocorre ateacute os dias de hoje (ARACcedilATUBA 2012)
De acordo com o PPP escolar em relaccedilatildeo agraves demais escolas do Sistema Municipal de
Ensino de Araccedilatuba a EMP atende crianccedilas de famiacutelias com niacutevel soacutecio econocircmico
considerado favoraacutevel ao desenvolvimento das atividades propostas pela escola jaacute que
segundo dados de pesquisas realizadas internamente a maioria das crianccedilas possui acesso a
diferentes meios de comunicaccedilatildeo inclusive TV por assinatura e internet aleacutem de terem
familiaridade com diferentes tipos de leituras como revistas e jornais
O quadro a seguir representa a configuraccedilatildeo geral do atendimento da EMEB aos
alunos
102
Em cumprimento ao acordo feito no momento de aceite dos professores participantes desta pesquisa natildeo seratildeo
publicados os nomes dos mesmos e nem o nome da escola Por isso utilizaremos a sigla EMP para nos referir
agrave escola de realizada desta pesquisa
121
Quadro 21 ndash demonstrativo dos alunos ndash Ano 2013 ndash Educaccedilatildeo Infantil
Classes Periacuteodo Nordm de classes Periacuteodo
Integral
Periacuteodo
Parcial
Total de
alunos
Berccedilaacuterio Integral -- -- -- --
Maternal 1 Manhatilde 01 -- 16 16
Maternal 1 Tarde 01 -- 16 16
Maternal 2 Manhatilde 02 4 32 36
Maternal 2 Tarde 02 4 34 38
Etapa 1 Manhatilde 02 4 40 44
Etapa 1 Tarde 02 6 39 45
Etapa 2 Manhatilde 02 7 39 46
Etapa 2 Tarde 02 5 41 46
14 30 257 287
O criteacuterio utilizado para a formaccedilatildeo de classes eacute a faixa-etaacuteria das crianccedilas
respeitando as datas fixadas pelas Diretrizes Curriculares103
Assim conforme o PPP escolar anualmente as turmas satildeo organizadas da seguinte
maneira
Maternal 1 ndash crianccedilas que dois anos ateacute 31 de marccedilo
Maternal 2 ndash crianccedilas que completarem trecircs anos ateacute 31 de marccedilo
Etapa 1 ndash crianccedilas que completarem quatro anos ateacute 31 de marccedilo
Etapa 2 ndash crianccedilas que completarem cinco anos ateacute 31 de marccedilo
O limite de alunos por sala de aula eacute seguido de acordo com as orientaccedilotildees propostas
nos Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil104
A Proposta Pedagoacutegica da EMP eacute a Pedagogia de projetos que neste caso implica
no desenvolvimento do trabalho curricular interdisciplinar105
em que as praacuteticas positivistas
de transmissatildeo de conteuacutedos descontextualizados bem como o trabalho isolado do professor
foram superados (BRASIL 2012)
103
Resoluccedilatildeo nordm 7 de 14 de dezembro de 2010 ndash Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental de 9 (nove) anos 104
Os Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil mdash Volume 1 fazem a seguinte orientaccedilatildeo 1
professor para 6 a 8 bebecircs de 0 a 2 anos 1 professor para cada 15 crianccedilas de 3 anos 1 professor para cada 20
crianccedilas de 4 a 6 anos (BRASIL 2006) 105
O termo interdisciplinar neste contexto refere-se ao desenvolvimento inter-relacionado do trabalho
pedagoacutegico envolvendo as diferentes aacutereas do conhecimento que compotildeem o curriacuteculo da Educaccedilatildeo Infantil
(BRASIL 2012)
122
Para a organizaccedilatildeo do trabalho escolar satildeo elaborados anualmente planos de
ensino que segundo o PPP consiste em documento a ser ldquoelaborado por toda equipe docente
em todo inicio de ano apoacutes conhecer a clientela e anaacutelise da necessidade das crianccedilas
pequenas recebidas atraveacutes de sondagens aplicadasrdquo (ARACcedilATUBA 2012 p 42)
De acordo com o mesmo documento satildeo objetivos gerais da escola
Garantir e promover o direito da crianccedila de ser feliz em um ambiente
agradaacutevel e propiacutecio ao Ensino-aprendizagem formando um cidadatildeo criacutetico
autocircnomo apreciador da Arte e de outras culturas por acreditarmos na ideia
de que a crianccedila eacute um ser em constante transformaccedilatildeo fiacutesica perceptiva
psiacutequica emocional e cognitiva e que isso daacute a ela um contiacutenuo estado de
experimentaccedilatildeo buscas e descobertas (ARACcedilATUBA 2012 p 37)
Como estrateacutegias avaliativas do desenvolvimento dos alunos satildeo utilizados
principalmente os instrumentos de observaccedilatildeo e registros Por meio dessas ferramentas torna-
se possiacutevel perceber ldquoos processos de aprendizagem das crianccedilas a qualidade das interaccedilotildees
estabelecidas com outras crianccedilas funcionaacuterios e com o professor e acompanhar os processos
de desenvolvimento sobre as experiecircncias das crianccedilas na escolardquo (ARACcedilATUBA 2012 p
49)
Segundo o PPP escolar a popularidade e a apreciaccedilatildeo da comunidade pelo trabalho
desenvolvido por essa escola eacute resultado do comprometimento dos profissionais que ali atuam
e pela concepccedilatildeo de educaccedilatildeo que a equipe busca difundir que concerne em ldquoUma escola
comprometida com o bem estar e o desenvolvimento global da crianccedila pequena
oportunizando um ambiente aconchegante seguro e estimulante adequado agraves funccedilotildees de zelar
e educarrdquo (ARACcedilATUBA 2012 p 29)
O proacuteximo quadro demonstra a organizaccedilatildeo de funcionaacuterios que atuam na EMP
123
Quadro 22 ndash Funcionaacuterios da unidade escolar
Cargofunccedilatildeo Quantidade de profissionais
Diretor escolar 1
Professore Coordenador Pedagoacutegico 1
Professores 14
Secretaacuterio escolar 1
Educador Adjunto Infantil ndash EAI 1
Auxiliar de Serviccedilos Gerais ndash ASG 1
Estagiaacuteria 1
Serviccedilo de Alimentaccedilatildeo 2
Serviccedilo de Limpeza 2
Fonte PPP escolar
Funcionaacuterios de empresa terceirizada
Vale lembrar que entre os catorze (14) professores atuantes na EMP doze (12) satildeo
integrantes do programa HTPP e desses onze (11) participam desta pesquisa Apenas uma
professora participante do programa natildeo aceitou fazer parte deste estudo
Outra observaccedilatildeo pertinente consiste no seguinte fato 100 do corpo docente dessa
escola satildeo do sexo feminino e em relaccedilatildeo ao quadro geral de profissionais ali atuantes
apenas o secretaacuterio escolar eacute do sexo masculino Isto confirma a feminizaccedilatildeo do magisteacuterio
especialmente no universo do professorado das seacuteries iniciais Ensino Fundamental conforme
revelam pesquisas cientiacuteficas (NOacuteVOA 1995) Aleacutem das confirmaccedilotildees apresentadas pelos
dados divulgados pela UNESCO (2004)
44 O perfil dos professores os sujeitos da pesquisa
No processo de seleccedilatildeo da escola aleacutem de buscarmos uma instituiccedilatildeo bem
conceituada no municiacutepio levamos em conta o perfil do profissional atuante nela jaacute que em
nosso entendimento esta pesquisa soacute seria relevante se os sujeitos participassem efetivamente
dos processos de coleta dos dados
Olhando por esse prisma quando a escola foi indicada e por fim selecionada
arriscamos-nos a acreditar que teriacuteamos como colaboradoras professoras politicamente
comprometidas com a educaccedilatildeo que fossem capazes de enfrentar a exposiccedilatildeo para contribuir
124
para com o sistema de ensino em que atuam Afinal nossa intenccedilatildeo sempre incidiu em
promover uma funccedilatildeo social significativa por meio da pesquisa cientiacutefica
Felizmente nossas expectativas foram confirmadas pois o grupo pesquisado
contribuiu e enriqueceu grandemente para a consolidaccedilatildeo deste estudo
Descreveremos nos proacuteximos paraacutegrafos as caracteriacutesticas profissionais das
professoras coparticipantes desta pesquisa Ressaltamos que todas concederam um termo de
consentimento manifestando que a participaccedilatildeo se deu de maneira voluntaacuteria
O Corpo docente pesquisado eacute composto por profissionais com niacutevel superior em
Pedagogia sendo que 909 possuem formaccedilatildeo em Poacutes-Graduaccedilatildeo Lato
SensuEspecializaccedilatildeo mas nenhuma dessas professoras possui formaccedilatildeo em Poacutes-Graduaccedilatildeo
Stricto Sensu Desse grupo 455 cursou outra licenciatura e 909 tem formaccedilatildeo pelo
extinto curso de magisteacuterio106
Em se tratando de niacutevel de formaccedilatildeo pode-se considerar que o grupo pesquisado
atende a um dos preacute-requisitos apontados pela LDB (artigo 62) e discutidos sistematicamente
por exemplo em conferecircncias de educaccedilatildeo que se refere agrave habilitaccedilatildeo profissional do
professor ocorrer em niacutevel universitaacuterio O que natildeo significa que a formaccedilatildeo universitaacuteria seja
sinocircnimo de formaccedilatildeo de professores competentes
Mas considerando a universidade como espaccedilo privilegiado para o desenvolvimento
de pesquisas e demais estudos aprofundados neste caso no campo da educaccedilatildeo eacute relevante
salientarmos essa caracteriacutestica presente no professorado aqui em questatildeo
Em relaccedilatildeo agrave situaccedilatildeo funcional todas as professoras pesquisadas satildeo funcionaacuterias
efetivas no sistema municipal de ensino de Araccedilatuba com ingresso na carreira por concurso
puacuteblico Entre as onze docentes dez satildeo efetivas na unidade escolar e uma professora natildeo
possui o cargo na escola mas eacute efetiva no sistema Esse tipo de nomeaccedilatildeo ocorre quando natildeo
existe o cargo livre107
em nenhuma escola do sistema municipal mas existem em diversas
escolas cargos pertencentes agraves professoras que estatildeo afastadas ou podem existir cargos que
ficaram livres durante o ano letivo mas que ainda natildeo passaram pelo processo de remoccedilatildeo108
106
Curso de magisteacuterio (antes conhecido como Normal) refere-se agrave formaccedilatildeo em niacutevel meacutedio de professores de
Educaccedilatildeo Baacutesica I isto eacute com atuaccedilatildeo ateacute o ciclo I do Ensino Fundamental Esse tipo de formaccedilatildeo foi sendo
substituiacuteda pelas formaccedilotildees em niacutevel superior Em Araccedilatuba o uacuteltimo centro de curso de magisteacuterio foi o
CEFAM extinto em 2005 107
Cargo livre corresponde agrave vaga decorrente de vacacircncia como por exemplo os casos de aposentadorias ou
exoneraccedilotildees ou resultantes de ampliaccedilatildeo do quadro de professores 108
Processo de remoccedilatildeo consiste na oportunidade anual para os professores efetivos mudarem a sede de seus
cargos para outras escolas Um cargo natildeo pode receber nova nomeaccedilatildeo sem antes ter passado pelo processo de
remoccedilatildeo
125
Para esses casos satildeo nomeados professores chamados ldquosem sederdquo pois o cargo fica lotado na
SME ateacute o surgimento de um cargo livre em alguma escola
Eacute importante frisar que a situaccedilatildeo funcional do professor o fato de ele ser ou natildeo
efetivo no cargo com ingresso na carreira por concurso puacuteblico interfere substancialmente na
construccedilatildeo de sua identidade e em sua atuaccedilatildeo Aleacutem disso reflete diretamente nos resultados
do ensino promovido
A temaacutetica carreira de professor que requer garantias de direitos e deveres
estabelecidos por leis e estatutos eacute uma das vertentes defendidas pelo documento da II
CONAE109
quando se refere agrave valorizaccedilatildeo desse profissional O mesmo documento reconhece
a necessidade de accedilotildees vinculadas agraves Poliacuteticas Educacionais que garantam o ingresso na
carreira prioritariamente por meio de concursos puacuteblicos (Brasil 2012)
No caso da escola aqui apresentada ressaltamos que todas as professoras
pesquisadas que constitui quase 80 do total de docentes da instituiccedilatildeo estatildeo em situaccedilatildeo de
estabilidade profissional pois satildeo professoras efetivas do Sistema Municipal de Ensino Esse
fato se traduz em um aspecto positivo para a carreira dessas docentes
O pressuposto eacute que a estabilidade profissional e a garantia da consolidaccedilatildeo de
direitos miacutenimos fixados em planos de carreira promovam ao professor um ldquoolharrdquo mais
confiante e positivo para a profissatildeo (BRASIL 2012)
Professores em exerciacutecio sob caraacuteter temporaacuterio naturalmente encontram-se em
situaccedilatildeo desfavorecida a comeccedilar pelo sentimento de natildeo pertenccedila ao quadro de funcionaacuterios
da escola o que eacute totalmente nocivo agrave (re) construccedilatildeo da identidade profissional
No que se refere ao tempo de atuaccedilatildeo no magisteacuterio de acordo com o questionaacuterio
aplicado aos sujeitos desta pesquisa nove (9) professoras (818 do total pesquisado)
ingressaram na carreira haacute dez anos ou mais e duas (182 do total pesquisado) satildeo
professoras por um periacuteodo menor A proporccedilatildeo se inverte em relaccedilatildeo ao tempo de atuaccedilatildeo na
unidade escolar pois apenas uma professora estaacute na EMP haacute mais de dez anos e o restante
(dez professoras) trabalha na EMEB haacute menos de uma deacutecada
De acordo com o PPP escolar ldquo65 das professoras110
estatildeo em meacutedia de 3 a 8 anos
nesta escola e 35 entraram no ano de 2010 e 2011 sendo 100 com formaccedilatildeo de niacutevel
superior []rdquo (ARACcedilATUBA PPP p 16)
109
Documento-Referecircncia elaborado pelo Foacuterum Nacional de Educaccedilatildeo (FNE) - criado pela Portaria nordm 140710
e alterado pela Portaria nordm 50212 oacutergatildeo responsaacutevel pela convocaccedilatildeo e realizaccedilatildeo da II Conferecircncia Nacional
da Educaccedilatildeo ndash CONAE a ser realizada mecircs de fevereiro de 2014 em Brasiacutelia 110
Nesse caso o percentual corresponde ao total de professoras da escola e natildeo apenas agraves professoras pesquisadas
126
Embora natildeo tenhamos nos aprofundado na questatildeo vale refletir sobre a rotatividade
de professores nas escolas Podemos perceber que pelo tempo de existecircncia da instituiccedilatildeo
(campo da pesquisa) que jaacute ultrapassou meio seacuteculo o corpo docente atual encontra-se ali
atuante haacute um tempo relativamente curto principalmente se comparado ao tempo de
exerciacutecio da profissatildeo revelado pela maioria expressiva do grupo
Pressupostamente esse ldquofenocircmenordquo sintomaacutetico de instabilidade com a (e na)
profissatildeo pode ter variadas razotildees que vatildeo desde as condiccedilotildees (locais) de trabalho como por
exemplo dificuldades de interaccedilatildeorelacionamento entre professores e gestores ateacute agraves
questotildees mais abrangentes como por exemplo a ausecircncia de accedilotildees articuladas dos sistemas
educacionais que favoreccedilam ou ainda orientem o trabalho nas instituiccedilotildees escolares de
maneira participativa democraacutetica e agregadora
Isso eacute dito porque no caso da escola pesquisada e por meio da atividade com o grupo
focal foi possiacutevel perceber manifestaccedilotildees (sutis) das professoras dando pistas de que
ocorreram mudanccedilas significativas (e positivas) no ambiente de trabalho apoacutes a transiccedilatildeo da
gestatildeo escolar111
e isso mostrou-se um grande motivador para que o grupo desejasse
permanecer nessa escola jaacute que sendo efetivas na EMEB (com exceccedilatildeo de uma professora)
existe a possibilidade anual de remoccedilatildeo para outra instituiccedilatildeo
Obviamente essa questatildeo da mobilidade do professor carece de estudo aprofundado
(que natildeo eacute o caso desta pesquisa) para que ofereccedila conclusotildees precisas e com respaldos
cientiacuteficos e teoacutericos No entanto natildeo se dispensa o valor da reflexatildeo sobre qualquer sintoma
que interfere no desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar
441 O olhar do professor sobre a sua profissatildeo
Cabe a cada um de noacutes mais do que nunca e de forma qualitativamente
diferente encontrar o seu ldquolugar no mundordquo
Cristiano Amaral Gaborggini Di Giorgi
Entendemos que para conhecer essencialmente o perfil das professoras que nos
propomos a ouvir nesta pesquisa mais (muito mais) do que entrevistas ou questionaacuterios seria
basicamente oportuno um periacuteodo efetivo de convivecircncia ou de observaccedilatildeo do ambiente
escolar Entretanto orientados pelos objetivos que nos propomos natildeo faz parte de nossas
111
A gestatildeo escolar aqui mencionada se refere ao diretor escolar e ao coordenador pedagoacutegico No caso desta
EMEB houve neste ano a nomeaccedilatildeo de novo diretor escolar em virtude de aposentadoria do antecessor
127
intenccedilotildees descrever o perfil profissional que eacute concretizado pela praacutetica pedagoacutegica de cada
um e de todos os coparticipantes deste estudo
Almejamos sim reconhecer se por traacutes desse perfil profissional as professoras (da
EMP) satildeo ldquovestidasrdquo de concepccedilotildees e atitudes fundamentadas na Pedagogia da autonomia ou
natildeo e sobretudo analisar como essa questatildeo eacute manifestada na escola em especial no
programa HTPP Assim somos ldquoguiadosrdquo nessa missatildeo investigativareflexiva pela ldquovozrdquo
delas (de cada uma e de todas)
Para tanto torna-se fundamental conhecermos quais satildeo as concepccedilotildees dessas
professoras a respeito de sua profissatildeo a profissatildeo professor
Retomamos a epiacutegrafe citada acima como proposta de reflexatildeo acerca da escolha ou
da opccedilatildeo por essa carreira e a permanecircncia nela Compreendo que assim como a cada um de
noacutes cabe encontrar um ldquolugar no mundordquo e ser o sujeito dessa construccedilatildeo (DI GIORGI 2004
p122) no magisteacuterio natildeo eacute (ou natildeo pode ser) diferente Recorremos ao questionamento
como os ldquonossosrdquo professores tecircm sido ldquoconstruiacutedosrdquo profissionalmente a comeccedilar no
processo de decisatildeo pela carreira
Por meio do questionaacuterio abordamos questotildees concernentes a isso Abaixo
compartilhamos os dados levantados
Ao perguntar sobre a opccedilatildeo ou escolha pela carreira do magisteacuterio a maioria das
professoras 636 respondeu ter escolhido a profissatildeo docente como primeira opccedilatildeo
profissional e as demais responderam terem sido influenciadas de alguma forma para
ingressarem no magisteacuterio
As professoras que reponderam ter escolhido a profissatildeo docente como a sua
primeira opccedilatildeo apresentaram as seguintes razotildees para essa escolha
Era um sonho de infacircncia Quando pequena sempre brincava de ldquoescolinhardquo
(P B Questionaacuterio) 112
Minha famiacutelia satildeo todos funcionaacuterios puacuteblicos Por escolha proacutepria resolvi
fazer CEFAM que dava direito ao ingresso no magisteacuterio (P D
Questionaacuterio)
Porque sempre gostei de ensinar quando fiz o magisteacuterio foi que me
despertou para a educaccedilatildeo infantil acho os pequenos encantadores (P F
Questionaacuterio)
Pela admiraccedilatildeo pelo trabalho da minha matildee por sentir e presenciar vaacuterias
manifestaccedilotildees de carinho dos alunos para com ela (P G Questionaacuterio)
112
Os nomes das professoras estatildeo substituiacutedos por letras assim onde consta letra P lecirc-se professor e as letras
subsequentes funcionam como se fossem os nomes de cada uma Exemplo P B (Professor B)
128
Por influecircncia familiar uma vez que na minha famiacutelia todas as mulheres satildeo
professoras (matildee tias primas) (P J Questionaacuterio)
As professoras que disseram que a profissatildeo docente natildeo foi a sua primeira opccedilatildeo
profissional apresentaram os seguintes relatos
Tive exemplos na famiacutelia (P A Questionaacuterio)
Por influecircncia familiar e pela facilidade de ter um curso ao lado de minha
casa Mas tambeacutem gostava de crianccedila (P C Questionaacuterio)
No iniacutecio por vontade de minha matildee depois por gostar muito de crianccedilas
pequenas (P H Questionaacuterio)
Pelos exemplos que tive no decorrer de minha vida foram ldquoanjosrdquo que
fizeram e ldquoabriramrdquo caminhos para que eu crescesse pessoal e
profissionalmente (P I Questionaacuterio)
Acredito ter boa comunicaccedilatildeo e gosto de ensinar (P K Questionaacuterio)
Os resultados mostram que um nuacutemero significativo de professoras (455 do grupo
pesquisado) natildeo tinha convicccedilatildeo da escolha pela carreira tanto que responderam que essa
natildeo era a primeira de suas opccedilotildees
O fato de a opccedilatildeo pela profissatildeo docente natildeo ter sido a primeira em niacutevel de
preferecircncia natildeo determina que essas professoras sejam maacutes ou boas em suas atuaccedilotildees
pedagoacutegicas O ponto de anaacutelise a ser observado e refletido (principalmente por elas mesmas)
refere-se ao niacutevel de desempenho de seus trabalhos
Sobre isso Freire (2002 p 75) adverte ldquoNatildeo posso desgostar do que faccedilo sob pena
de natildeo fazecirc-lo bemrdquo Isto eacute independente das razotildees que levaram a essa opccedilatildeo os alunos
merecem ter o ldquomelhorrdquo professor e os professores ao assumir esse papel altamente poliacutetico
do ser docente devem empenhar-se ao maacuteximo no exerciacutecio da profissatildeo
Acerca do desempenho pedagoacutegico seis professoras (545 do total pesquisado)
afirmaram que consideram estar desempenhando bem a sua funccedilatildeo enquanto que as outras
cinco (455) disseram que se empenham (ou tentam) ao maacuteximo para isso E ainda 100
do grupo consideram que os pais (e demais representantes da comunidade) aprovam o
trabalho pedagoacutegico prestado pelas professoras dessa escola
Em relaccedilatildeo ao niacutevel de satisfaccedilatildeo das professoras na carreira apenas quatro
professoras (364 do total pesquisado) responderam que se sentem satisfeitas na profissatildeo
As demais responderam que a satisfaccedilatildeo existe mas de maneira relativa
129
Quando perguntamos sobre a existecircncia de fatores que dificultam o trabalho do
professor todas as professoras disseram que percebem diversos aspectos como dificultadores
da profissatildeo
Uma das perguntas feitas (no questionaacuterio) apresentou resultados que em minha
opiniatildeo satildeo preocupantes Das onze professoras pesquisadas cinco pretendem deixar a sala de
aula ou natildeo pretendem se aposentar nesse cargo Isso pode ser um dos indiacutecios de que a crise
em torno da profissatildeo docente caminha para a sua cristalizaccedilatildeo quando a meu ver o efeito
deveria ser o inverso a crise deveria servir de ponto inicial para a superaccedilatildeo do quadro
negativo e natildeo para fortalececirc-lo
Essa tendecircncia ou essa consequecircncia eacute passiacutevel de compreensatildeo (mas natildeo de
conformaccedilatildeo) pois como sabemos a desvalorizaccedilatildeo docente eacute real eacute concreta eacute duramente
vivenciada pelos educadores haacute deacutecadas e isso eacute um dos fatores que desencadeiam o
desinteresse dos profissionais pela sala de aula
Noacutevoa (1995) alerta que
A crise da profissatildeo docente arrasta-se haacute longos anos e natildeo se vislumbram
perspectivas de superaccedilatildeo a curto prazo As consequecircncias da situaccedilatildeo de
mal-estar que atinge o professorado estatildeo agrave vista de todos desmotivaccedilatildeo
pessoal e elevados iacutendices de absenteiacutesmo e de abandono insatisfaccedilatildeo
profissional traduzida numa atitude de desinvestimento e de indisposiccedilatildeo
constante (face ao Ministeacuterio aos colegas aos alunos etc) recurso
sistemaacutetico e discursos-alibi de desculpabilizaccedilatildeo e ausecircncia de uma
reflexatildeo criacutetica sobre a acccedilatildeo profissional etc[] (NOacuteVOA 1995 p 22)
Paulo Freire por muitas vezes em suas obras (por exemplo em Pedagogia da
Autonomia) adverte que a neutralidade ou a abstenccedilatildeo do exerciacutecio poliacutetico da profissatildeo
docente promove a expansatildeo ou o fortalecimento das ideologias opressoras que resistem agraves
mudanccedilas nesse cenaacuterio caoacutetico em que se encontra o magisteacuterio
Resultante dessa situaccedilatildeo temos presenciado a oferta de cursos de formaccedilatildeo de
professores de Educaccedilatildeo Baacutesica inoacutecuos procurados e mantidos por pessoas que ingressam
neles muitas vezes simplesmente pelas facilidades que oferecem e por outro lado vemos
aqueles que acreditavam na carreira se rendendo agraves desmotivaccedilotildees e quando oportuno
desistindo da profissatildeo
Um dos relatos apresentados acima confirma a primeira afirmativa posta no
paraacutegrafo anterior quando a respectiva professora (do relato) respondeu que escolheu ser
professora ldquoPor influecircncia familiar e pela facilidade de ter um curso ao lado de minha casardquo E
finaliza ldquoMas tambeacutem gostava de crianccedilardquo (P C Questionaacuterio)
130
Noacutevoa (1995 p 23) tenta mostrar outro caminho possiacutevel para a superaccedilatildeo da crise
ldquo[] que pode ser uacutetil se a soubermos apreender na sua acepccedilatildeo original (Krisis = decisatildeo)
assumindo como um espaccedilo para tomar decisotildees sobre os percursos de futuros professoresrdquo
Ou seja mesmo que as mudanccedilas que idealizamos natildeo ocorram da noite para o dia eacute
necessaacuterio optar pela decisatildeo de iniciar o movimento a luta conforme denomina Paulo
Freire para que tenhamos pelo menos a chance de conquistar dias melhores para essa
profissatildeo e para educaccedilatildeo escolar
Referente agrave questatildeo da crise na profissatildeo docente perguntamos agraves professoras sobre
suas concepccedilotildees ou percepccedilotildees quanto ao papelimagem do profissional professor na
atualidade observando como elas se ldquoenxergamrdquo e como percebem o ldquoolharrdquo do outro
(sistema educacional comunidade sociedade etc)
Todas as professoras relataram nos questionaacuterios que acreditam transmitir uma
imagem positiva tanto para a comunidade (pais familiares dos alunos da escola) como para a
SME (representada pelos profissionais que nela atuam) Na visatildeo do grupo o reconhecimento
quanto ao trabalho que desenvolvem com as crianccedilas eacute notado (e verbalizado) por todos No
entanto natildeo satildeo oferecidas condiccedilotildees que legitimem esse reconhecimento
Em relaccedilatildeo a como concebem a funccedilatildeo do professor (na sociedade no mundo)
100 das professoras coparticipantes demonstraram reconhecer que essa eacute uma profissatildeo
vital para o desenvolvimento da crianccedila do futuro cidadatildeo e para a evoluccedilatildeo da humanidade
Entre os relatos que se referem agrave concepccedilatildeo das professoras sobre a funccedilatildeopapel do
professor destacamos
Um papel de muitas responsabilidades lidamos com vidas que se natildeo forem
bem trabalhadas teratildeo sequelas irreparaacuteveis (P C Questionaacuterio)
De suma importacircncia pois eacute esse profissional que participa de todas as fases
do desenvolvimento de ser humano de acordo com a aacuterea que atua (P E
Questionaacuterio)
O professor eacute peccedila fundamental para a construccedilatildeo da identidade global da
crianccedila eacute ele o responsaacutevel ou um dos responsaacuteveis pela formaccedilatildeo criacutetica
de um cidadatildeo (P I Questionaacuterio)
Vejo como um transformador da sociedade Aquele que desempenha um
papel muito importante formar pessoas (P J Questionaacuterio)
Os relatos acima mostram que essas docentes ainda possuem uma concepccedilatildeo
positiva em relaccedilatildeo ao papel do professor e para aleacutem delas mesmas acreditam que o
ldquomundordquo assim enxerga o professor O que eacute um aspecto positivo se entendermos que isso
significa a existecircncia de esperanccedila de que a valorizaccedilatildeo profissional pode ser resgatada
131
Sobre isso Noacutevoa (1995 p22) diz que ldquoapesar de tudo o prestiacutegio da profissatildeo
docente permanece intactordquo Mas ficamos a nos perguntar seraacute
Sabemos que eacute essencialmente urgente a promoccedilatildeo (aos professores) de condiccedilotildees
dignas de trabalho que concretizem esse suposto prestiacutegio
Relacionado a isso quando perguntamos sobre os aspectos negativos ou
dificultadores para o trabalho do professor foram apontados (quase que por todo o grupo)
fatos restritos a realidade local (de dentro da escola) Grande parte das professoras113
observa
os espaccedilos fiacutesicos destinados agraves salas de aula eou nuacutemero (excessivo) de alunos como
aspectos inadequados e portanto negativos Foram apontados tambeacutem a falta ou a escassez
de funcionaacuterios para atuarem como apoio ao professor
Entre todos os relatos um se destaca em termos de amplitude ou complexidade de
sentido o que natildeo significa em hipoacutetese alguma que os outros sejam menos importantes
Diz assim
A grande ldquocargardquo ou tributos inerentes ao cargo do professor (burocraacuteticos
pedagoacutegicos rotineiros) e o curto espaccedilo de tempo para a realizaccedilatildeo dos
mesmos Aleacutem disso a baixa remuneraccedilatildeo fazendo com que o professor
ldquodobrerdquo periacuteodo para completar o salaacuterio deixando de se dedicar
inteiramente aos dois empregos (P I Questionaacuterio)
Complementando o que foi dito anteriormente esse depoimento traduz a anguacutestia o
ressentimento do quadro geral do magisteacuterio
Temos por essa dissertaccedilatildeo uma proposta que incide em refletir sobre a formaccedilatildeo de
professores mas penso que para aleacutem disso eacute essencial sabermos e ouvirmos das bocas das
professoras sobre quais satildeo as condiccedilotildees de trabalho que esses profissionais possuem e
ainda em que medida isso afeta a praacutetica pedagoacutegica e a qualidade do ensino oferecido Do
contraacuterio para que serviria esta pesquisa
Retomando ldquoa voz das professorasrdquo ainda sobre status e condiccedilotildees de trabalho do
professor foi colocada a questatildeo sobre a concepccedilatildeo de valorizaccedilatildeo profissional
Assim conceituaram a valorizaccedilatildeo profissional
Salaacuterios dignos plano de carreira (P A Questionaacuterio)
A valorizaccedilatildeo profissional do professor deveria se dar partindo do princiacutepio
de respeito ao profissional e da implantaccedilatildeo de um salaacuterio condizente a sua
formaccedilatildeo e trabalho (P B Questionaacuterio)
113
De onze professoras oito prestaram essa resposta
132
Peacutessima estaacute chegando ao caos eu penso que se continuar assim daqui
pouco tempo ningueacutem mais se interessaraacute por essa profissatildeo (P C
Questionaacuterio)
Valorizaccedilatildeo engloba diversos aspectos como investimentos em cursos de
capacitaccedilatildeo a todos os profissionais da educaccedilatildeo melhora salarial aplicaccedilatildeo
mais direcionada de verbas as reais necessidades de cada escola (P D
Questionaacuterio)
Com boa formaccedilatildeo cursos palestras material para leituras e pesquisas
salaacuterio digno (P E Questionaacuterio)
Acho muito importante pois o professor eacute base de tudo principalmente na
educaccedilatildeo infantil (P F Questionaacuterio)
Acredito que ldquoeu mesmardquo devo me motivar estimular e me valorizar para
que a sociedade me respeite e admire o meu papel de educador(P G
Questionaacuterio)
Valorizaccedilatildeo natildeo eacute somente um bom salaacuterio mas tambeacutem condiccedilatildeo para se
desenvolver um bom trabalho (P H Questionaacuterio)
Em minha opiniatildeo existem algumas vertentes tais como o baixo salaacuterio
falta de condiccedilotildees gerais (espaccedilo fiacutesico pequeno salas de aula lotadas falta
de alguns materiais) e pouquiacutessimos cursos de capacitaccedilatildeo ou de estudos
referentes agrave aacuterea que atuamos que contribuem diretamente com o
sentimento de desvalorizaccedilatildeo do professor (P I Questionaacuterio)
A valorizaccedilatildeo comeccedila com o repeito a figura do professor que ao longo dos
anos perdeu e muito depois obviamente a questatildeo salarial (P J
Questionaacuterio)
Enxergo a valorizaccedilatildeo tanto na remuneraccedilatildeo quanto no repeito pelos alunos
e pais ao profissional e respaldo da equipe gestora (P K Questionaacuterio)
Os relatos literais de cada professora nos possibilitam perceber o niacutevel de reflexatildeo
demonstrado por elas no que se refere ao conceito valorizaccedilatildeo profissional
Retomamos o documento referecircncia da II CONAE para trazer agrave luz as discussotildees
propostas no eixo Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo114
referentes agrave conceituaccedilatildeo ou
agrave descriccedilatildeo do que se pode entender pela mencionada expressatildeo
No documento posto estaacute que
O Brasil tem uma grande diacutevida com os profissionais da educaccedilatildeo
particularmente no que se refere agrave sua valorizaccedilatildeo Para reverter essa
situaccedilatildeo as poliacuteticas de valorizaccedilatildeo natildeo podem dissociar formaccedilatildeo salaacuterios
justos carreira e desenvolvimento profissional (BRASIL 2012 p74)
(grifo nosso)
114
De acordo com o documento da II CONAE satildeo profissionais da educaccedilatildeo I - professores habilitados em niacutevel
meacutedio ou superior para a docecircncia na educaccedilatildeo infantil e nos ensinos fundamental e meacutedio II ndash trabalhadores
em educaccedilatildeo portadores de diploma de pedagogia com habilitaccedilatildeo em administraccedilatildeo planejamento
supervisatildeo inspeccedilatildeo e orientaccedilatildeo educacional bem como com tiacutetulos de mestrado ou doutorado nas mesmas
aacutereas III ndash trabalhadores em educaccedilatildeo portadores de diploma de curso teacutecnico ou superior em aacuterea
pedagoacutegica ou afim (BRASIL 2012)
133
Relacionando as afirmativas acima aos relatos das professoras observamos que o
que tem sido proposto (em pesquisas foacuteruns e demais segmentos) natildeo estaacute alheio agraves
percepccedilotildees daqueles que sofrem todos os efeitos colaterais dessa situaccedilatildeo aqui
especificamente os (as) professores (as) E sabemos que esses efeitos refletem diretamente
(e negativamente) na qualidade do ensino
Para aleacutem do discurso assim como propotildee o citado documento os governos
sistemas de ensino e gestores puacuteblicos precisam implementar poliacuteticas puacuteblicas ancoradas
em planos de carreira que garantam efetivamente a valorizaccedilatildeo dos profissionais da
educaccedilatildeo Essa eacute a base da identidade deles (BRASIL 2012 p76)
Dando sequecircncia agraves anaacutelises dos relatos prestados pelo grupo coparticipante quando
perguntamos (no questionaacuterio) sobre os aspectos positivos ou motivadores da profissatildeo o
aspecto contato com as crianccedilas foi apontado por dez professoras (909 das pesquisadas)
Podemos considerar que esse fato exprime um ganho enorme para os alunos e para o
ensino na Educaccedilatildeo Infantil nessa escola afinal as interaccedilotildees essenciais para a construccedilatildeo da
identidade (das crianccedilas neste caso) extrapolam as dimensotildees cognitivas tornando o viacutenculo
afetivo com o professor umas das principais vias para que essa construccedilatildeo identitaacuteria se
concretize integralmente (BRASIL 2006 vol 1 p14)
O elemento viacutenculo afetivo foi novamente mencionado (e refletido) no encontro que
tivemos (pesquisadora e grupo coparticipante) o qual nomeamos de grupo de discussatildeo115
Na ocasiatildeo quando retomamos as reflexotildees sobre a categoria de anaacutelise (auto)
imagemidentidade do professor fomos conduzidos agrave reflexatildeo sobre a polivalecircncia desse
profissional Esclarecendo que essa questatildeo natildeo tinha sido mencionada nas etapas anteriores
da pesquisa
Ao exporem as suas concepccedilotildees para o termo polivalecircncia do professor explicaram
que uma das vantagens dessa habilitaccedilatildeo profissional consiste no viacutenculo afetivo que a crianccedila
constroacutei com o professor na primeira etapa de educaccedilatildeo Em um dos relatos foi dito ldquoEacute vaacutelida
(a polivalecircncia) na Educaccedilatildeo mesmo porque o viacutenculo a confianccedila que a crianccedila precisa ter
com o professorrdquo (P B Grupo de discussatildeo)
Voltando agrave questatildeo dos aspectos positivos da profissatildeo docente abordados no
questionaacuterio aleacutem do elemento contato com as crianccedilas foram apontados 545 do grupo
115
Relembramos que esse encontro teve o propoacutesito de refletirmos sobre algumas questotildees indicadas pelo grupo
docente pesquisado como dificultadores do desenvolvimento do programa HTPP
134
pesquisado (seis professoras) mencionaram o ldquocrescimentordquo pessoal e a formaccedilatildeo
(profissional) e 455 (demais professoras do grupo) relataram que o importante nessa
profissatildeo eacute a contribuiccedilatildeo proporcionada para o desenvolvimento dos alunos
Ainda no contexto dos aspectos positivos da profissatildeo docente foi perguntado sobre
os elementos motivadores do trabalho dentro da escola Assim em meio agrave unanimidade
quanto ao ambiente agradaacutevel de trabalho (interaccedilotildees interpessoaisprofissionais) destacamos
os seguintes dizeres
Um dos principais aspectos positivos que me motivam nessa escola eacute a
confianccedila e o respeito ao nosso trabalho por parte da direccedilatildeo e da
coordenaccedilatildeo (P B Questionaacuterio)
A equipe da escola eacute muito boa somos unidas uma ajuda agrave outra orienta e
daacute opiniotildees (P F Questionaacuterio)
O apoio da coordenaccedilatildeo e da direccedilatildeo bem como seu direcionamento em
nosso trabalho A gestatildeo democraacutetica que toma decisotildees possibilitando que
todos sejam ouvidos A equipe que vem se fortalecendo e se unindo cada vez
mais (P I Questionaacuterio)
O trabalho e planejamento em equipe que verdadeiramente ocorre na minha
escola o suporte da coordenaccedilatildeo e direccedilatildeo satildeo aspectos bastante positivos
(P J Questionaacuterio)
Ficou evidenciado natildeo apenas no questionaacuterio mas tambeacutem nas demais etapas da
pesquisa de campo que a interaccedilatildeo entre a equipe escolar (da EMP) ocorre de maneira
harmoniosa Os depoimentos de manifestaccedilatildeo de apreccedilo em relaccedilatildeo agrave gestatildeo escolar foram
recorrentes Sendo esse outro aspecto positivo e de alta relevacircncia para o desenvolvimento da
profissatildeo do professor
Diante do exposto e manifestado pelas professoras haacute indiacutecios da existecircncia de
participaccedilatildeo da equipe docente na organizaccedilatildeo no planejamento e na gestatildeo do trabalho
escolar O que satildeo os princiacutepios baacutesicos para a consolidaccedilatildeo da gestatildeo democraacutetica116
que de
acordo com as legislaccedilotildees (CF e LDB) se traduz grosso modo no trabalho coletivo na
participaccedilatildeo popular (profissionais da escola e comunidade)
Analisando os dados obtidos encontramos nesse campo de pesquisa (a escola) vaacuterios
fatores que podem contribuir para a formaccedilatildeo do perfil do profissional reflexivo criacutetico e
eticamente emancipado destacando o uacuteltimo elemento que reitero foi apontado de maneira
recorrente que diz respeito agraves possibilidades de participaccedilatildeo dos professores no processo de
gestatildeo escolar
116
Em relaccedilatildeo agrave gestatildeo democraacutetica satildeo apontados aqui apenas indiacutecios pois seria necessaacuteria a realizaccedilatildeo de
estudo mais profundo sobre o tema para que assim pudeacutessemos inferir conclusotildees
135
Tendo por base essa constataccedilatildeo fomos averiguar como se concretizam ou como satildeo
promovidas as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para essas professoras (e por elas) no
espaccedilo HTPP observando ateacute que ponto o programa tem contribuiacutedo para a (re) construccedilatildeo e
desenvolvimento da identidade profissional
Os capiacutetulos seguintes apresentam os resultados dessa investigaccedilatildeo
136
CAPIacuteTULO 5 ndash A FORMACcedilAtildeO CONTIacuteNUA EM SERVICcedilO NO OLHAR DO
PROFESSOR
Este capiacutetulo tem como propoacutesito trazer agrave reflexatildeo os discursos das professoras (co)
participantes da pesquisa a respeito de suas concepccedilotildees sobre formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo
Foram considerados os relatos feitos pelo grupo de docentes no questionaacuterio e nas
atividades como o grupo focal e com o grupo de discussatildeo
O capiacutetulo estaacute dividido em duas partes No primeiro momento satildeo consideradas as
concepccedilotildees referentes ao termo formaccedilatildeo contiacutenua e na segunda parte as anaacutelises se referem
aos pensamentos dos professores sobre a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
51ndash Concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua
Nos capiacutetulos anteriores discutimos a respeito dos conceitos e das accedilotildees de e para a
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores agrave luz das concepccedilotildees e estudos de alguns
autores
Nesse momento vamos compartilhar e refletir sobre o que pensam as professoras
sobre os termos formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo (na escola) buscando
observar qual o niacutevel de importacircncia que atribuem para esse processo em suas vidas
profissionais
Para que os dados a esse respeito fossem coletados algumas questotildees acerca da
concepccedilatildeo dos (as) professore (as) sobre a construccedilatildeo de saberes na profissatildeo docente se
fizeram necessaacuterias
Quando no questionaacuterio perguntamos agraves professoras da EMP sobre os saberes
necessaacuterios para o bom desempenho do profissional e obtivemos as seguintes respostas
Fundamentos da Educaccedilatildeo Infantil (P A Questionaacuterio)
[] saber sobre a crianccedila e seu desenvolvimento psiacutequico motor social etc
(P B Questionaacuterio)
Eu acredito que o professor deve estar em constante busca no
aprimoramento dos seus conhecimentos mas ele tem que querer natildeo
deve ser imposto (P C Questionaacuterio)
137
Ser flexiacutevel nas metodologias de ensino Utilizar estrateacutegias diversificadas
de aprendizagem e de avaliaccedilatildeo e saber estabelecer uma relaccedilatildeo de
autoridade e confianccedila com os alunos (P D Questionaacuterio)
Eacute se ver como um aprendiz valorizar o conhecimento preacutevio das crianccedilas
estar atento ao que parece simples cotidiano e buscar o que eacute significativo
para elas (P E Questionaacuterio)
Ser capacitado ter experiecircncia profissional e gostar da profissatildeo (P F
Questionaacuterio)
O principal eacute ter vontade de ldquoaprenderrdquo sempre (P G Questionaacuterio)
Conhecer as etapas de desenvolvimento das crianccedilas saber como a crianccedila
aprende conhecer as propostas de educaccedilatildeo que estatildeo dando certo (Reacuteggio
Emiacutelia) (P H Questionaacuterio)
Eacute necessaacuterio que o professor tenha a ciecircncia dos aspectos pedagoacutegicos
envolvidos bem como aqueles que dizem respeito ao desenvolvimento
fiacutesico psiacutequico intelectual cognitivo etc das crianccedilas (P I Questionaacuterio)
Na educaccedilatildeo infantil conhecer os fundamentos do desenvolvimento infantil
para poder mediar motivar e desenvolver estrateacutegias de ensino adequados ao
meu aluno (P J Questionaacuterio)
Fundamentos baacutesicos empatia inteligecircncia emocional (P K Questionaacuterio)
Podemos notar pelos discursos que os conhecimentos sobre o desenvolvimento da
aprendizagem (das crianccedilas) e o sobre o desenvolvimento da profissatildeo satildeo saberes
considerados essenciais pelo grupo A predisposiccedilatildeo do professor para ldquoestar sempre
aprendendordquo eacute outro quesito apontado como necessaacuterio
O relato acima destacado chama a atenccedilatildeo para um fator a imposiccedilatildeo sobre o
professor referente agraves accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua (aprimoramento) Talvez isso seja uma
pista do que vem acontecendo na realidade educacional Muitas vezes as accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenua satildeo concessotildees isto eacute satildeo trazidas ldquode forardquo natildeo satildeo construccedilotildees dos proacuteprios
professores
Por isso defendemos a todo o momento nesta pesquisa que o professor precisa ser o
sujeito de sua formaccedilatildeo e que esse processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo deve ser
desenvolvido em comunhatildeo dos professores uns com os outros
Cabe aqui lembrar a fala de Freire (1987) sobre o projeto de libertaccedilatildeo de homens e
mulheres das formas de opressatildeo (qualquer que seja) Projeto esse que natildeo se materializa no
isolamento na neutralidade e na abstenccedilatildeo
Na fala do autor ldquoNingueacutem liberta ningueacutem Ningueacutem se liberta sozinho Os homens
se libertam em comunhatildeordquo (FREIRE 1987 p 29)
138
Quando a formaccedilatildeo contiacutenua ocorre de maneira concedida e natildeo construiacuteda pelos
envolvidos podemos entender essa accedilatildeo como uma forma de opressatildeo aos professores pois a
eles cabe somente executar o que foi planejado por outros
Aleacutem disso sabemos que uma accedilatildeo nasce conforme uma ideologia Eacute preciso ficar
atento agraves ideologias que movem as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua dos professores nas escolas
puacuteblicas brasileiras
Voltando aos relatos das professoras sobre a produccedilatildeo dos saberes docentes quando
perguntado a respeito de como esses saberes satildeo produzidos foram apontadas as seguintes
respostas
Capacitando estudando participando de cursos continuamente (P A
Questionaacuterio)
Atraveacutes de estudos e tambeacutem da praacutetica docente (P B Questionaacuterio)
No meu caso (vou falar por mim) sim eu sinto essa necessidade e estou
sempre procurando algo que acrescentar e aprimorar os meus
conhecimentos (P C Questionaacuterio)
Com certeza atraveacutes da praacutetica diaacuteria contato com diversas realidades e
atraveacutes do aperfeiccediloamento profissional aleacutem da troca de experiecircncia (P D
Questionaacuterio)
Na formaccedilatildeo contiacutenua a leitura de bons autores eacute uma forma a troca com
seus parceiros e o olhar atento (P E Questionaacuterio)
Estudando participando de cursos que a secretaria oferece e estar
sempre atualizada (P F Questionaacuterio)
Buscando sempre ldquosonharrdquo algo novo e interessante para estimular nossas
crianccedilas Pesquisando novas pedagogias (P G Questionaacuterio)
Estudo constante com grupo de estudo leitura de livros palestras visitas a
outras escolas e acima de tudo ldquoquererrdquo saber mais para oferecer mais para
as crianccedilas (P H Questionaacuterio)
Atraveacutes da praacutetica e de estudos (P I Questionaacuterio)
Estudando e se capacitando continuamente (P J Questionaacuterio)
Primeiramente com estudos e depois com a sua praacutetica (P K Questionaacuterio)
Como percebemos as falas se remetem a accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua sendo elas
capacitaccedilotildees estudos aperfeiccediloamentos e tambeacutem consta a valorizaccedilatildeo do conhecimento da
praacutetica Poderiacuteamos assim dizer que esse grupo se reconhece como profissionais reflexivos
(pelo menos no discurso)
Mas tambeacutem natildeo podemos deixar de pensar na participaccedilatildeo O professor reflexivo
do qual estamos falando nesta dissertaccedilatildeo desempenha um papel essencialmente ligado agrave
139
organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo A
compreensatildeo e o reconhecimento da reflexividade como aspecto fundamental nesse processo
natildeo implica que a participaccedilatildeo seja legiacutetima
Analisando o discurso em destaque notamos claramente a concepccedilatildeo de formaccedilatildeo
contiacutenua como concessatildeo de algueacutem e natildeo como projeto de autoformaccedilatildeo Precisamos superar
essa concepccedilatildeo
Ainda com base nos relatos natildeo foi possiacutevel ateacute esse momento perceber a
existecircncia do reconhecimento de que satildeo ou devem ser professores pesquisadores ou
intelectuaispesquisadores Ou seja o reconhecimento da importacircncia do ldquoestar sempre
aprendendordquo jaacute foi incorporado de alguma forma poreacutem como jaacute dissemos com base em
Zeichner (1993) a reflexatildeo (aqui colocada como reconhecimento) precisa extrapolar o
discurso eacute preciso a consolidaccedilatildeo da reflexividade caso contraacuterio natildeo se promoveratildeo as
mudanccedilas idealizadas
Em relaccedilatildeo a isso foi perguntado sobre a importacircncia da pesquisa e o seu
desenvolvimento na formaccedilatildeo dos professores para a carreira docente O grupo manifestou
que julga a praacutetica da pesquisa algo importante para a vida profissional do professor poreacutem
em suas opiniotildees natildeo eacute uma praacutetica muito efetiva
Entre os relatos destacamos
A pesquisa eacute um tema bastante abrangente e muito pouco desenvolvido na
formaccedilatildeo de professores (P B Questionaacuterio)
Pesquisa eacute uma ferramenta pouco explorada nos cursos de formaccedilatildeo mas
que deveria ser mais valorizada pelos benefiacutecios que traz (P I
Questionaacuterio)
Pesquisa eacute quando quero investigar algo saber mais sobre determinado
assunto (P J Questionaacuterio)
Os depoimentos elucidam a necessidade de fertilizaccedilatildeo das praacuteticas de pesquisa na
formaccedilatildeo de professores desde a questatildeo da concepccedilatildeo do que eacute pesquisa e a sua
importacircncia ateacute o reconhecimento e a atuaccedilatildeo como profissional pesquisador
A praacutetica da pesquisa da qual falamos aqui natildeo se trata de accedilotildees a serem concedidas
ao professor independente de suas intenccedilotildees como por exemplo quando solicitado ou
oferecido em cursos eou programas de formaccedilatildeo A pesquisa a qual nos referimos eacute aquela
que busca a superaccedilatildeo dos problemas escolares e visa sobretudo a melhoria da qualidade do
140
ensino Ela precisa culminar em resultados efetivos na aprendizagem dos alunos precisa
naturalmente fazer parte dos saberes e das praacuteticas pedagoacutegicas do professor
Conforme ressalta Freire (2002) o professor eacute por natureza um pesquisador No
entanto eacute preciso que se assuma como tal e efetive essa praacutetica Nas palavras do autor
No meu entender o que haacute de pesquisador no professor natildeo eacute uma qualidade
ou uma forma de ser ou de atuar que se acrescente agrave de ensinar Faz parte da
natureza da praacutetica docente a indagaccedilatildeo a busca a pesquisa O de que se
precisa eacute que em sua formaccedilatildeo permanente o professor se perceba e se
assuma porque professor como pesquisador (FREIRE 2002 p 32)
Recorrendo novamente ao documento da II CONAE que recentemente foi
discutido nas Conferecircncias de Educaccedilatildeo observamos que no eixo que trata da valorizaccedilatildeo dos
profissionais a formaccedilatildeo eacute fortemente evidenciada e vinculada a esse tema a pesquisa se
sobressai como uma das estrateacutegias de busca para a superaccedilatildeo dos problemas educacionais
(BRASIL 2012)
O documento ressalta o papel das universidades e em especial os cursos de
formaccedilatildeo de professores como espaccedilos a serem amplamente utilizados para o
desenvolvimento de pesquisas e formaccedilatildeo de professores pesquisadores Aleacutem disso discute-
se sobre a relevacircncia de comunicaccedilatildeo efetiva entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo
baacutesica
Sobre a formaccedilatildeo inicial foi perguntado agraves professoras pesquisadas (no
questionaacuterio) como avaliam o curso de Pedagogia do qual satildeo egressas A maioria (nove
professoras) respondeu que considera ter tido uma boa formaccedilatildeo inicial principalmente no
que se refere aos conhecimentos teoacutericos Duas professoras qualificaram a sua formaccedilatildeo
inicial (Pedagogia) como regular argumentando que os conhecimentos adquiridos (na
graduaccedilatildeo) natildeo foram suficientes como preparaccedilatildeo para o ingresso na carreira
Observa-se que nenhuma das professoras pesquisadas obteve a formaccedilatildeo inicial em
instituiccedilatildeo puacuteblica
Cabe nesse momento refletirmos sobre os cursos de Pedagogia e a relaccedilatildeo da
construccedilatildeo da identidade dos professores egressos deles Isto porque apoacutes a coleta de dados
com o questionaacuterio e com o grupo focal evidenciou-se que a questatildeo da polivalecircncia do
professor natildeo havia sido mencionada Entatildeo ao retornar agrave escola para a realizaccedilatildeo da
atividade com o grupo de discussatildeo esse foi um dos temas discutidos
Ao ser colocada a questatildeo de como enxergam e trabalham a polivalecircncia as
professoras se manifestaram expondo os seguintes conceitos
141
Bom eu acho que para mim polivalente eacute aquele professor que trabalha
com todas as aacutereas do conhecimento e a gente tem isso porque a gente
programa faz uma tabela onde tudo eacute discriminado do que a gente vai
trabalhar de cada eixo temaacutetico Entatildeo eu acredito que a gente consiga
realizar e desenvolver Embora eu acredite tambeacutem que cada professor tem
a sua aacuterea de domiacutenio aquilo que ele gosta de trabalhar mais que tem mais
facilidade [] [] eu acredito que a gente procura trabalhar todos os eixos
aqui e os professores satildeo bem polivalentes (P B Grupo de discussatildeo)
Noacutes somos polivalentes porque noacutes damos conta de todas essas aacutereas mas
eu acho que o nosso curso para nos tornar polivalentes eacute muito falho []
A questatildeo do domiacutenio de uma aacuterea e da outra acho que todo mundo tem um
interesse um pouco mais voltado para uma determinada aacuterea Agora como a
gente da conta dessa polivalecircncia Eacute atraveacutes dos estudos (P H Grupo de
discussatildeo)
Eu tambeacutem acho que o curso de Pedagogia eacute totalmente falho nesse
sentido Eu natildeo vejo a minha formaccedilatildeo de Pedagogia como formadora para
eu dar aula hoje O que eu dou de aula hoje foi com o que eu aprendi no
CEFAM e com o que eu aprendi nas experiecircncias em sala de aula que
vocecirc vai melhorando (P B Grupo de discussatildeo)
As demais professoras concordaram com as definiccedilotildees postas acima e ressaltaram
que os cursos de magisteacuterio (como o CEFAM por exemplo) eram bem mais eficazes na
formaccedilatildeo deste tipo de profissional do que os cursos de Pedagogia pois viabilizavam
experiecircncias de ensino antes do ingresso na carreira Todas lamentaram a extinccedilatildeo desses
cursos (magisteacuterio em niacutevel meacutedio) argumentando que esse fato se traduz em uma grande
perda para a carreira docente e principalmente para os alunos que satildeo ldquocobaiasrdquo no processo
de aprendizagem dos professores iniciantes jaacute que somente na praacutetica os professores
aprenderatildeo a ser professores
Dando sequecircncia agrave discussatildeo foi questionado ao grupo sobre os efeitos da
polivalecircncia na Educaccedilatildeo Infantil
Mas vocecircs acham que a polivalecircncia eacute algo positivo ou negativo O que
vocecircs pensam sobre a polivalecircncia na Educaccedilatildeo Infantil e especificamente
na realidade de vocecircs (Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
E como respostas as professoras fizeram as seguintes declaraccedilotildees
Eacute vaacutelida na Educaccedilatildeo mesmo porque o viacutenculo a confianccedila que a crianccedila
precisa ter com o professor (P B Grupo de discussatildeo)
E tambeacutem tem a questatildeo de trabalho com projetos A gente trabalha projeto
que eacute uma maravilha A gente consegue contextualizar melhor (P D Grupo
de discussatildeo)
142
A polivalecircncia exige mais do professor porque ele vai ter que estudar mais
porque ele tem que estar sabendo de todas as aacutereas um pouco de tudo Tem
que estar se atualizando tambeacutem (P J Grupo de discussatildeo)
Eu acho que eacute muito mais difiacutecil ser polivalente mas pensando no aluno eacute
interessante que seja um professor soacute (P B Grupo de discussatildeo)
Observando os relatos eacute possiacutevel notar que os discursos satildeo coerentes em relaccedilatildeo ao
conceito e proposta de polivalecircncia apresentados pelos Referenciais Curriculares Nacionais
para a Educaccedilatildeo (BRASIL 1998 v 1)
A saber consta no referido documento
O trabalho direto com crianccedilas pequenas exige que o professor tenha uma
competecircncia polivalente Ser polivalente significa que ao professor cabe
trabalhar com conteuacutedos de naturezas diversas que abrangem desde cuidados
baacutesicos essenciais ateacute conhecimentos especiacuteficos provenientes das diversas
aacutereas do conhecimento Este caraacuteter polivalente demanda por sua vez uma
formaccedilatildeo bastante ampla do profissional que deve tornar-se ele tambeacutem um
aprendiz refletindo constantemente sobre sua praacutetica debatendo com seus
pares dialogando com as famiacutelias e a comunidade e buscando informaccedilotildees
necessaacuterias para o trabalho que desenvolve (BRASIL 1998 vol 1 p 41)
No momento dessa atividade (grupo de discussatildeo) as professoras relataram que o
estudo acerca da Educaccedilatildeo Infantil eacute efetivo nesta escola tanto em HTPC como em HTPP e
que o trabalho de formaccedilatildeo contiacutenua promovido pela (e com a) equipe docente em interaccedilatildeo
com a equipe gestora eacute algo que realmente ocorre e na opiniatildeo delas isso reflete
enormemente no trabalho pedagoacutegico desta escola
Notamos assim que em relaccedilatildeo agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e as
contribuiccedilotildees para a construccedilatildeo da identidade profissional o grupo pesquisado demonstra
esclarecimentos pertinentes e em conformidade com as concepccedilotildees de professor reflexivo que
apresentamos nos capiacutetulos anteriores Mas ainda vale elucidar que os processos formativos
devem ser construiacutedos e natildeo reproduzidos Reiteramos os professores precisam ser os sujeitos
de sua formaccedilatildeo
Com a intenccedilatildeo de aprofundar a compreensatildeo acerca das concepccedilotildees ou percepccedilotildees
das professoras em relaccedilatildeo a isso foi colocada a questatildeo sobre como definem e qual niacutevel de
importacircncia atribuem ao processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Diante dessa questatildeo as
professoras manifestaram os seguintes pensamentos
Estudar e buscar capacitaccedilatildeo (P A Questionaacuterio)
143
Entendo que o professor deve estar em constante processo de formaccedilatildeo
estudando se aperfeiccediloando acho que eacute de extrema importacircncia para a sua
vida acadecircmica (P B Questionaacuterio)
Acho muito importante mas acredito que o professor tem que estar aberto
para receber essa formaccedilatildeo caso contraacuterio o fim natildeo se justifica (P C
Questionaacuterio)
Eacute o professor estar sempre se atualizando seja por meio de cursos leitura de
revistas especializadas pesquisas etc Acho de extrema importacircncia (P D
Questionaacuterio)
Cursos com pessoas bem capacitadas faz com que o professor amplie seus
conhecimentos e sinta motivado a querer saber mais (P E Questionaacuterio)
Eacute estar sempre estudando se atualizando aprendendo sempre para oferecer
agraves crianccedilas uma educaccedilatildeo de qualidade (P F Questionaacuterio)
Eacute algo fundamental pois sem esta formaccedilatildeo natildeo haacute como ter um ensino de
qualidade eu preciso aprender e aprimorar meus conhecimentos (P G
Questionaacuterio)
Acredito que por meio da Formaccedilatildeo Contiacutenua o professor tem condiccedilotildees de
oferecer agraves crianccedilas uma educaccedilatildeo de qualidade e significativa ao mesmo
tempo que se torna um profissional cheio de ldquosaberesrdquo portanto eacute muito
importante (P H Questionaacuterio)
Um professor nunca estaacute pronto eacute necessaacuterio que sempre haja a
preocupaccedilatildeo com sua formaccedilatildeo para que isso se reflita em nossas
praacuteticas diaacuterias O estudo a reflexatildeo e as trocas devem ser constantes na
vida do professor (P I Questionaacuterio)
Entendo por estar sempre estudando e se especializando pois a educaccedilatildeo
natildeo eacute estaacutetica (P J Questionaacuterio)
A Formaccedilatildeo Contiacutenua eacute a atualizaccedilatildeo constante por parte do profissional e
acredito ser necessaacuteria para que este se aproprie das inovaccedilotildees que
melhoram o ldquoensinarrdquo (P K Questionaacuterio)
As definiccedilotildees recorrentes nos discursos das professoras de um modo geral sobre a
formaccedilatildeo contiacutenua incidem em capacitaccedilatildeo atualizaccedilatildeo aperfeiccediloamento treinamento
especializaccedilatildeo Nota-se que a palavra estudo aparece sempre no sentido de receber conteuacutedos
de fora E o professor pesquisador intelectual reflexivo e criacutetico
Esse eacute um dos sintomas de que a cultura da racionalidade teacutecnica criticada por
muitos autores como Paulo Freire e Kenneth Zeichner criacutetica da qual compartilhamos ainda
eacute muito presente no sistema educacional brasileiro
144
Para que consigamos por em praacutetica a construccedilatildeo do perfil docente reflexivo criacutetico
e intelectual transformador117
eacute essencial que cada um (professores e profissionais da
educaccedilatildeo) se reconheccedila e aja em conformidade com essa concepccedilatildeo
Conforme orienta Paulo Freire (2002) um dos saberes necessaacuterios ao professor (que
se quer progressista) consiste em ldquoEnsinar exige curiosidade [] Como professor devo saber
que sem a curiosidade que me move que me inquieta que me insere na busca natildeo aprendo
nem ensino (FREIRE 2002 p 95)
Sendo assim mais do que fazer (e conceber) das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua praacuteticas
a serem concedidas por algueacutem a efetivaccedilatildeo de uma Pedagogia da autonomia requer o
reconhecimento e o posicionamento do professor como pesquisador que movido pela
curiosidade inquietante daacute vida ao projeto de emancipaccedilatildeo humana e social por meio da
autoformaccedilatildeo e da formaccedilatildeo em comunhatildeo
Destacamos o relato da Professora I (P I) pois percebemos que a sua concepccedilatildeo de
formaccedilatildeo contiacutenua vem ao encontro do que tentamos difundir atraveacutes desta pesquisa Esse
discurso revela que essa professora estaacute claramente ciente da funccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
para a sua vida profissional Eacute interessante registrar que de maneira sucinta ela definiu a
concepccedilatildeo do inacabamento do professor destacou a importacircncia da reflexatildeo e do mesmo
modo referiu-se agrave interaccedilatildeo coletiva
Tomara que essa professora ldquocontaminerdquo o grupo com as suas ideias e que essa
concepccedilatildeo seja incorporada e vivenciada pela equipe escolar
52 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola relatos das professoras sobre essa
ideia e sobre a praacutetica
Para saber sobre o olhar das professoras (pesquisadas) acerca do termo formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo e verificar se existe uma compreensatildeo referente agraves suas especificidades e
possibilidades foi colocada a seguinte questatildeo
ldquoO que vocecirc entende ou define por formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores e
qual o grau de importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do
magisteacuteriordquo (Questatildeo do questionaacuterio)
Como respostas as professoras apresentaram os seguintes relatos
117
O termo intelectual transformador apresentado por Giroux (1997) eacute utilizado nesta dissertaccedilatildeo com o mesmo
sentido de quando usamos o termo eticamente emancipado ou ainda quando nos referimos agrave Pedagogia da
autonomia proposta por Paulo Freire (2002)
145
Entendo por estudos e pesquisa realizados dentro da unidade escolar (P A
Questionaacuterio)
Acredito que seja a formaccedilatildeo ou estudo que acontece dentro e no horaacuterio de
trabalho (P B Questionaacuterio)
Eu acredito que seja os estudos que fazemos em HTPPs nas HTPCs
voltados para o nosso aperfeiccediloamento profissional Tambeacutem considero de
extrema importacircncia (P D Questionaacuterio)
Eacute de grande importacircncia que o professor tenha no proacuteprio trabalho um
momento de formaccedilatildeo pois possibilita estar mais focado ao propoacutesito da
formaccedilatildeo (P E Questionaacuterio)
Eacute um tempo destinado ao estudo conversas e relatos durante o periacuteodo de
trabalho (P F Questionaacuterio)
Nesse momento de estudo em nossa escola acontece muita ldquotrocardquo o que
favorece aprendizagem (P G Questionaacuterio)
A formaccedilatildeo contiacutenua eacute um tempo destinado durante o periacuteodo de trabalho
para estudo relatos conversas viacutedeos que proporcionam ao professor
ldquosaberesrdquo para trabalhar e desenvolver um bom trabalho (P H
Questionaacuterio)
Acredito que disponibilizar um certo tempo de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo eacute de extrema importacircncia para a carreira do magisteacuterio (P I
Questionaacuterio)
Entendo por estudo e pesquisa realizados dentro da unidade escolar e eacute
muito importante pois o professor precisa estar sempre se atualizando e
buscando melhorar a sua atuaccedilatildeo (P J Questionaacuterio)
Eacute a formaccedilatildeo que ocorre dentro do periacuteodo de trabalho do profissional e eacute
importante pois facilita ldquoos momentos de estudordquo jaacute que a rotina do
professor eacute apertada (P K Questionaacuterio)
Eacute possiacutevel perceber que no discurso das professoras a formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo como estrateacutegia fundamental agrave praacutetica docente jaacute foi incorporada Fato a ser
considerado como um avanccedilo
Percebemos que os momentos de partilha entre as professoras ou seja os momentos
de interaccedilatildeo com o coletivo que satildeo verbalizados por elas como as trocas de experiecircncias se
mostraram efetivos nos relatos e cremos que de fato ocorrem nesta escola Aleacutem de
mencionarem no questionaacuterio em vaacuterios momentos na atividade com o grupo focal citaram
esses momentos de ldquotrocas de experiecircnciasrdquo destacando-os como elementos essenciais ao
grupo docente no que toca agrave formaccedilatildeo profissional
Sobre a importacircncia da troca de experiecircncia na formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo eacute
vaacutelido recorrer a Valente (1996) que explica que essa accedilatildeo (ou conjunto de accedilotildees) deve
extrapolar o senso comum Isto eacute o valor das accedilotildees de trocas de experiecircncias entre os
146
professores (na escola) eacute legitimado pelas produccedilotildees (apropriaccedilotildees) de conhecimento
resultante desse processo
Para o referido autor a validade da troca de experiecircncia requer um rigor na sua
realizaccedilatildeo e para tanto alguns elementos satildeo essenciais entre eles contextualizaccedilatildeo das
experiecircncias (relaccedilatildeo entre relatos e a realidade neste caso da escola) identificaccedilatildeo de
aspectos negativos e positivos das experiecircncias compartilhadas visando criticamente o
planejamento coletivo de accedilotildees que superem os problemas levantados avaliaccedilatildeo sobre as
mudanccedilas a serem efetuadas ou natildeo discriminando o que deve permanecer e o que deve ser
alterado avaliar refletir sobre as concepccedilotildees que cada um tem sobre educaccedilatildeo sobre a escola
e sobre a relaccedilatildeo professor e aluno entre outros (VALENTE 1996)
Assim referente agraves trocas de experiecircncias haacute que ficar claro que natildeo se trata de
somente expor e ouvir experiecircncias O seu valor eacute muito mais complexo e significativo do
que agraves vezes parece ser Daiacute a importacircncia do olhar reflexivo e criacutetico dos professores
Se referindo ao valor essencial da comunicaccedilatildeo na escola (e a partir dela) Di Giorgi
(2004 p 145) lembra que ldquo[] o fato de se procurar cada vez mais o diaacutelogo a discussatildeo
oral jamais deve levar a subestimar a importacircncia da leitura e da produccedilatildeo do material
escritordquo Sendo assim os momentos de partilha de saberesexperiecircncias que satildeo fundamentais
aos profissionais da educaccedilatildeo devem ser articulados com os conhecimentos teoacutericos
Em relaccedilatildeo a outros elementos presentes nas falas das professoras eacute importante
registrar que ainda percebemos rastros da racionalidade teacutecnica Por exemplo o relato da
Professora I (P I) que se refere agrave necessidade de disponibilizaccedilatildeo de tempo destinado agrave
formaccedilatildeo pode ser entendido de pelo menos duas maneiras Sendo uma delas relacionada ao
direito ao tempo para formaccedilatildeo incluiacutedo na jornada de trabalho do professor como
estabelecem as legislaccedilotildees educacionais ou agrave ideia de que a concessatildeo pelos sistemas de
ensino de tempo (cronoloacutegico) eacute o uacutenico ldquoculpadordquo pela natildeo ocorrecircncia da formaccedilatildeo
profissional do professor
Obviamente defendemos a essencialidade de condiccedilotildees miacutenimas para que a
formaccedilatildeo em serviccedilo ocorra de modo eficaz e digna como por exemplo tempo destinado a
formaccedilatildeo incluiacutedo na jornada de trabalho estrutura fiacutesica do ambiente de trabalho condiccedilotildees
de trabalho condizentes com as necessidades dos professores (bons materiais parceria entre a
equipe coleguismo entre tantos outros aspectos)
Entretanto estamos nos referindo agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua e eacute fundamental
que os professores tenham claro que a formaccedilatildeo profissional ocorre o tempo todo assim
como a formaccedilatildeo humana Afinal como jaacute abordamos a condiccedilatildeo do ser humano de estar em
147
constante desenvolvimento atribui ao profissional essa caracteriacutestica de formaccedilatildeo em estado
permanente
Retomamos a fala de Libacircneo (2008) para enfatizar a importacircncia de a escola ser o
espaccedilo (geograacutefico) para que a formaccedilatildeo contiacutenua do professor se desenvolva Reiteramos
com base no autor que as caracteriacutesticas culturais compartilhadas por todos os envolvidos
com esta ou aquela escola (como os valores os sentidos construiacutedos mutuamente as crenccedilas
os modos de ver e se relacionar com o mundo) satildeo as qualidades que determinaratildeo ou
definiratildeo a identidade escolar e a identidade profissional dos educadores Por isso
ressaltamos o diaacutelogo criacutetico entre os educadores quando fundamentado na reflexatildeo e na
vontade de transformar social e institucionalmente a escola como um dos saberes
fundamentais aos professores e aos demais educadores
148
CAPIacuteTULO 6 ndash O PROGRAMA HTPP NA VISAtildeO DAS PROFESSORAS
Quem sabe faz a hora Natildeo espera acontecer
Geraldo Vandreacute
Como bem disse Geraldo Vandreacute ldquo[] esperar natildeo eacute saber []rdquo portanto quem
sabe faz (e precisa fazer) acontecer
Relacionado a isso refletiremos neste capiacutetulo sobre a visatildeo das professoras
participantes desta pesquisa acerca do programa HTPP observando como elas percebem e
como ldquofazem acontecerrdquo esse momento de formaccedilatildeo
Buscamos aqui problematizar e compartilhar questotildees concernentes agraves problemaacuteticas
apontadas pelo grupo e verificar do ponto de vista de cada uma as possibilidades de accedilotildees a
serem empreendidas para a superaccedilatildeo dos aspectos dificultadores do (e no) processo
Ainda socializaremos os pensamentos das docentes em relaccedilatildeo ao niacutevel de satisfaccedilatildeo
quanto agrave organizaccedilatildeo e o desenvolvimento do programa observando sobretudo a questatildeo das
contribuiccedilotildees resultantes dos momentos de formaccedilatildeo nesses espaccedilos para a praacutetica pedagoacutegica
em sala de aula
61 ndash A relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a evoluccedilatildeo profissional o olhar do
professor
Como ponto de partida para saber o que pensam as professoras participantes desta
pesquisa em relaccedilatildeo ao programa HTPP foi perguntado no questionaacuterio sobre quais seriam os
objetivos do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba na implantaccedilatildeo dessa accedilatildeo formativa
resultante no referido programa
Entre as falas das professoras selecionamos as seguintes
Na minha opiniatildeo eacute proporcionar um momento de crescimento profissional
visando melhoria na qualidade de ensino (P A Questionaacuterio)
O objetivo do sistema foi de capacitar os professores dando a eles a
oportunidade de crescimento profissional (P C Questionaacuterio)
Penso que foi um meio de dar formaccedilatildeo ao professor (P E Questionaacuterio)
Acredito que seja a qualificaccedilatildeo e a melhoria do ensino pois esse
momento contribui para que os professores estudem temas relevantes agrave
Educaccedilatildeo (P H Questionaacuterio)
Propiciar ao profissional da educaccedilatildeo momentos de estudos (P K
Questionaacuterio)
149
Pelos relatos notamos coerecircncia nos discursos das professoras no que se refere agrave
funccedilatildeo das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Neste caso a maioria do grupo tem a
percepccedilatildeo de que a accedilatildeo implantada pelo sistema de ensino teve o propoacutesito de garantir
momentos de formaccedilatildeo em serviccedilo como estrateacutegia de melhorar a qualidade do ensino
Essa eacute exatamente a funccedilatildeo que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua precisam exercer
melhorar a qualidade do ensino e como resultado promover aprendizagens vaacutelidas para os
alunos
No entanto ainda vimos presente a concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua enquanto
concessatildeo de algueacutem pois haacute momentos em que se referem como algo a ser dado e natildeo
construiacutedo por elas
Para saber sobre a organizaccedilatildeo e o desenvolvimento do programa HTPP e verificar a
participaccedilatildeo das professoras nesse processo foram colocadas questotildees referentes a isso no
questionaacuterio e no grupo focal Abaixo com base nas declaraccedilotildees das docentes descreveremos
como esses momentos satildeo desenvolvidos nesta escola
Segundo o grupo pesquisado os momentos de HTPP consistem em encontros diaacuterios
(de segunda a quinta-feira) de meia hora ao final do periacuteodo de aulas de cada uma conforme
demonstrado no quadro 7 Esses momentos satildeo destinados ao estudo que na maioria das
vezes ocorre coletivamente mas tambeacutem podem ser realizados de forma individual
Nos encontros que satildeo realizados na sala dos professores satildeo estudados conteuacutedos
referentes aos projetos pedagoacutegicos118
da escola e tambeacutem conteuacutedos especiacuteficos que cada
professora pode indicar
Conforme declararam no que se refere aos conteuacutedos selecionados para estudo ao
material teoacuterico e aos temas a serem contemplados a organizaccedilatildeo e o planejamento dos
momentos de HTPP ocorre de maneira democraacutetica na opiniatildeo delas Afirmaram tanto no
questionaacuterio (individual) como no grupo focal que natildeo haacute imposiccedilatildeo pela coordenadora
pedagoacutegica119
para que os momentos de formaccedilatildeo sejam de determinada maneira ou de outra
Essas definiccedilotildees satildeo resolvidas coletivamente nos encontros Haacute tambeacutem segundo o grupo
situaccedilotildees em que a equipe de OP da SME indica e envia textos a serem discutidos Em relaccedilatildeo
a isso o grupo natildeo enxerga como uma accedilatildeo mandatoacuteria e sim como contribuiccedilatildeo
118Os projetos a serem desenvolvidos ao longo dos anos satildeo planejados pela equipe de professores e gestores
escolares no iniacutecio do ano no periacuteodo destinado ao planejamento 119
De acordo como o Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da SME o (a) Coordenador (a) Pedagoacutegico
(a) eacute o (a) profissional responsaacutevel pela otimizaccedilatildeo do programa HTPP nas escolas municipais de Araccedilatuba
sob a supervisatildeo do diretor escolar
150
Relataram ainda que as necessidades formativas de cada professora (em relaccedilatildeo agrave
praacutetica em sala de aula) satildeo expostas por elas sempre que desejarem ou necessitarem e isso
em suas opiniotildees contribui muito para a superaccedilatildeo de dificuldades em relaccedilatildeo ao ensino e agrave
compreensatildeo das fases de desenvolvimento das crianccedilas e de seus aprendizados nessa etapa
da educaccedilatildeo
Expuseram que os problemas enfrentados em sala de aula satildeo socializados e que
esses momentos de troca com o grupo resultam na elaboraccedilatildeo de accedilotildees que visam agrave
superaccedilatildeo de dificuldades que cada professora muitas vezes se depara
No sentido de perceberem os efeitos do programa em sala de aula afirmaram que
apesar do tempo restrito as formaccedilotildees contribuem significativamente para a atuaccedilatildeo didaacutetico-
pedagoacutegica pois proporcionam o estudo efetivo de temas a partir de textoslivros de boa
qualidade (em suas opiniotildees) e principalmente esses momentos favorecem as trocas de
ideias opiniotildees sugestotildees de maneira que as dificuldades encontradas no cotidiano sejam
socializadas e superadas coletivamente
Entre os depoimentos sobre a percepccedilatildeo de que o programa HTPP estaacute contribuindo
para o trabalho pedagoacutegico com efeito em sala de aula destacamos
Sim parcialmente pois o tempo eacute restrito impossibilitando a conclusatildeo dos
estudos (P A Questionaacuterio)
Acredito que sim embora a meia hora diaacuteria acaba sendo pouco para se
realizar um estudo mais aprofundado e contiacutenuo (P B Questionaacuterio)
O tempo eacute curto mas qualquer coisa que vocecirc faccedila que decirc para trocar com a
colega que decirc para vocecirc fazer uma pesquisatudo isso contribui Natildeo tem
como falar que natildeo (P E Grupo de discussatildeo)
Sim pois os temas estudados contribuem para o trabalho com as crianccedilas e
para a minha praacutetica em relaccedilatildeo aos momentos de reflexatildeo (PH
Questionaacuterio)
Sim pois se trata de um momento de busca e reflexatildeo acerca daquilo que
estou vivenciando em sala de aula (P I Questionaacuterio)
Sim pois atraveacutes do estudo e discussatildeo em grupo temos tido um melhor
preparo para desenvolver a nossa praacutetica (P K Questionaacuterio)
Aleacutem do questionaacuterio e do grupo focal essa questatildeo foi retomada no grupo de
discussatildeo e as professoras confirmaram que de alguma forma o programa HTPP tem
contribuiacutedo para a atuaccedilatildeo em sala de aula principalmente por promover momentos de
ldquotrocasrdquo entre a equipe
Notamos que o grupo possui esclarecimentos e satildeo reflexivos no sentido de
perceberem que a proposta de formaccedilatildeo contiacutenua eacute a de promover melhoras em sala de aula
151
Quando relatam que estudam sobre o desenvolvimento da aprendizagem da crianccedila
na Educaccedilatildeo Infantil mostram que o sentido essencial do programa tem sido preservado que
consiste em promover a articulaccedilatildeo entre formaccedilatildeo profissional e o trabalho em sala de aula
para que os resultados se traduzam em aprendizagens vaacutelidas aos alunos como jaacute
mencionamos anteriormente
Eacute importante reafirmar ainda que a relaccedilatildeo positiva entre as docentes e as gestoras
escolares contribui para que o desenvolvimento de trabalho educativo ocorra de maneira
participada e que os problemas escolares institucionais e sociais sejam incorporados por
todos
No caso desta escola ficou claro que a relaccedilatildeo entre equipe docente e equipe gestora
eacute muito positiva Esse fato abre amplas possibilidades para que o aproveitamento do programa
HTPP se desenvolva sob a oacutetica do professor sujeito de sua formaccedilatildeo e com potencial
transformador de praacuteticas educativas em prol da escola que idealizamos democratizada com
padrotildees de qualidade equiparados em todos os segmentos educacionais
No entanto na sequecircncia das anaacutelises dos resultados dessa pesquisa nos deparamos
com uma questatildeo problemaacutetica quanto ao desenvolvimento do HTPP pois em se tratando de
contribuiccedilotildees para a praacutetica pedagoacutegica o grupo relatou que os efeitos positivos satildeo notoacuterios
Todavia quando foi perguntado se o programa corresponde aos objetivos propostos pelo
Sistema de Ensino no que se refere ao desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua para a melhora
qualitativa do ensino e se correspondem agraves expectativas delas (das professoras) obtivemos as
seguintes respostas
A participaccedilatildeo poderia ser melhor o momento eacute cansativo (P A
Questionaacuterio)
Eu busco a minha formaccedilatildeo de outra forma fazendo cursos pelos quais me
interesso mas aceito o que eacute passado nas HTPP (P C questionaacuterio)
Poderia ser melhor acho que no final do periacuteodo estamos muito cansadas e
o rendimento natildeo eacute o esperado [] acho que deveria ter um maior e natildeo no
final do periacuteodo talvez um dia especiacutefico e com maior tempo (P D
Questionaacuterio)
Sim porque tenho utilizado este momento de estudo com o intuito de me
aperfeiccediloar (P E Questionaacuterio)
No final do periacuteodo estamos muito cansadas [] Um tempo maior talvez
num dia especiacutefico com mais tempo (P F Questionaacuterio)
[] apenas meia hora por dia acaba sendo pouco pois quando
ldquoengrenamosrdquo jaacute eacute hora de parar (P G Questionaacuterio)
Sim mas poderia ser melhor com o aumento de tempo destinado ao estudo
pois meia hora (diaacuteria) eacute pouco (P H Questionaacuterio)
152
Os momentos de HTPP satildeo de extrema importacircncia para o magisteacuterio No
entanto tal conquista poderia ser melhor reformulada para que tiveacutessemos
mais tempo aleacutem de 30 minutos picados de estudos contiacutenuos (P I
Questionaacuterio)
Eacute visiacutevel que o desenvolvimento do programa como ele ocorre nesta escola natildeo estaacute
atingindo os objetivos que deveria A queixa quanto ao horaacuterio eacute muito forte
Aleacutem disso ao que parece as professoras natildeo se reconhecem e natildeo agem como
sujeitos desse processo pois quando dizem que o programa poderia ser melhor passa-nos a
impressatildeo de que algueacutem precisa lhes conceder essa mudanccedila
A fala ldquo[] aceito o que eacute passado nas HTPPrdquo mostra mais uma vez a forccedila da
concepccedilatildeo da racionalidade teacutecnica ou do conformismo ou da desesperanccedila
A questatildeo do tempo restrito (meia hora diaacuteria) foi colocada como o grande fator
problemaacutetico do programa seguido do fator final do periacuteodo
Chegaram a mencionar no grupo focal que se natildeo fosse esse dificultador da meia
hora o programa seria excelente E aiacute nos perguntamos seraacute
Em nosso entendimento o fator tempo restrito ldquoesconderdquo um problema maior
Enxergamos que culpar o tempo (cronoloacutegico) eacute o sintoma de algum problema em um dado
contexto Natildeo acreditamos que o tempo restrito seja o grande causador dos problemas que
essas professoras encontram no programa HTPP
No grupo focal foi perguntado como o horaacuterio de HTPP nesta escola tinha sido
definido Teria sido feita uma discussatildeo coletiva entre equipe gestora e professores
Na ocasiatildeo todas as professoras responderam que natildeo pois natildeo houve participaccedilatildeo
delas para a definiccedilatildeo de qual seria o melhor horaacuterio para o desenvolvimento do programa
HTPP
Entatildeo foi perguntado como elas tiveram a informaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao horaacuterio de
realizaccedilatildeo do programa
Apenas uma professora respondeu a essa questatildeo e as demais concordaram
O que noacutes sabemos eacute que foi determinado pela Secretaria O que a
gestora120
nos passou eacute que foi determinado pela Secretaria que seria a meia
hora final de todos os dias do nosso trabalho com exceccedilatildeo da sexta feira []
que seriam duas horas por semana de segunda a quinta (P B Grupo focal)
120
O grupo explicou que a gestora que transmitiu a informaccedilatildeo foi a diretora escolar anterior (que jaacute se
aposentou) sendo que a diretora atual apenas deu continuidade ao desenvolvimento do programa HTPP no
mesmo horaacuterio em que jaacute ocorria
153
A fala acima elucida que natildeo houve participaccedilatildeo do corpo docente desta escola na
definiccedilatildeo do horaacuterio a ser estabelecido para a realizaccedilatildeo do programa HTPP
Cabe aqui retomar a fala de Di Giorgi (2004 p 149) se reportando ao
questionamento de Ghanem ldquocomo participar da escola transmissora se tudo o que haacute de
relevante jaacute se encontra decidido a priori []rdquo
Esse questionamento eacute pertinente porque evidencia que natildeo eacute possiacutevel falar em
transformaccedilatildeo da escola muito menos em gestatildeo democraacutetica se as decisotildees jaacute estatildeo prontas
cabendo aos professores executar o que foi programado pelos seus dirigentes
Natildeo eacute possiacutevel falar em transformaccedilatildeo escolar sem levar em consideraccedilatildeo a
participaccedilatildeo dos professores
Relacionado a isso vale trazer agrave reflexatildeo a fala de Almeida (2000) citada por Di
Giorgi (2004)
A formaccedilatildeo precisa entatildeo ser tomada como um processo de aprendizagem
constante conectado com as atividades e com as praacuteticas profissionais
assumindo a caracteriacutestica de um contiacutenuum progressivo Isto eacute o oposto de
se definir a partir das instacircncias superiores do sistema accedilotildees
formativas voltadas para a implementaccedilatildeo de algumas inovaccedilotildees sem
levar em conta o coletivo e as situaccedilotildees problemaacuteticas da praacutetica do
professorado (ALMEIDA 2000 apud DI GIORGI 2004 p 147) (Grifos
nossos)
Complementando isso ressaltamos novamente que o essencial na implantaccedilatildeo de
accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores eacute a formaccedilatildeo que cumpre legitimamente com
a sua funccedilatildeo de promover a autonomia para esses docentes se tornarem sujeitos desse
processo
A falta de participaccedilatildeo dos professores na organizaccedilatildeo e definiccedilatildeo do horaacuterio do
programa HTPP eacute somente um dos diversos exemplos da ausecircncia de participaccedilatildeo popular nas
accedilotildees implantadas pelas Poliacuteticas Puacuteblicas Educacionais
No entanto cabe esclarecer que em contato com a SME de Araccedilatuba verificou-se
que todas as escolas enviam no iniacutecio do ano os horaacuterios em que cada professora ldquocumpriraacuterdquo o
seu momento de HTPP Verificou-se ainda que especificamente no caso das professoras de
Educaccedilatildeo Infantil existe a possibilidade de o HTPP ocorrer individual eou coletivamente
Portanto natildeo haacute imposiccedilatildeo da SME em relaccedilatildeo ao horaacuterio de realizaccedilatildeo desse programa
Cada escola organiza esse horaacuterio conforme a sua realidade
No momento dessa reflexatildeo com o grupo focal a pesquisadora (mediadora do grupo)
socializou a informaccedilatildeo acima exposta e ainda questionou sobre a ocorrecircncia da discussatildeo
154
do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) e do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Escolar
(PPPE)
Nesse momento ningueacutem respondeu ao questionamento e natildeo fez comentaacuterios mas
algumas professoras perguntaram ldquoEntatildeo eacute possiacutevel fazer em outro horaacuteriordquo
A pesquisadora explanou que no PPPI consta a orientaccedilatildeo de que o programa HTPP
deve ser organizado pelo Coordenador Pedagoacutegico com a supervisatildeo do Diretor escolar para
que ocorra o cumprimento de duas horas semanais destinadas a estudos pesquisa e
desenvolvimento de projetos Mas destacou ainda que nem nesse documento e nem na lei
municipal que regula o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba estatildeo determinados os
horaacuterios para o desenvolvimento desse programa Reafirmou tambeacutem que cada escola eacute
responsaacutevel pela organizaccedilatildeo desse horaacuterio
Aleacutem disso tanto no PPPI como no PPPE em conformidade com a LDB existe a
proposta de organizaccedilatildeo e desenvolvimento do trabalho escolar com fundamentaccedilatildeo nos
princiacutepios da gestatildeo democraacutetica e participativa Sendo assim entende-se que uma decisatildeo
tatildeo importante e determinante como a definiccedilatildeo do horaacuterio de desenvolvimento do HTPP
deveria ser resultado de uma discussatildeo entre as equipes gestoras e docentes
A impressatildeo transmitida por esse grupo no momento dessa reflexatildeo foi a de que
ficaram surpresas com as informaccedilotildees socializadas
Em relaccedilatildeo agrave falta de participaccedilatildeo dos (as) professores (as) nas decisotildees da escola
natildeo se trata de culpaacute-los por esse fato muito comum no sistema educacional brasileiro pois
entendemos que nos casos como o mencionado acima eles sejam viacutetimas do sistema
educacional centralizador opressor Mas vale ressaltar que tambeacutem cabe a eles se unirem e
lutarem para superar a opressatildeo
Na sequecircncia da reflexatildeo com o grupo focal em relaccedilatildeo ao tempo escasso foi
colocada em vaacuterios momentos a questatildeo referente a como seria no ponto de vista do grupo
a maneira mais eficaz para o aproveitamento do programa HTPP Notou-se que o grupo natildeo
encontrou uma resposta precisa
Eu acho que ao inveacutes da gente fazer meia hora diaacuteria a gente deveria
ampliar fazer menos dias por semana e por exemplo uma hora por dia
agora que horaacuterio seria essepra gente fica complicado porque a gente
taacute com as crianccedilas o tempo todo e a gente natildeo tem outras pessoas para
ficarem com os nossos alunos nesse momento de estudo Mas ideal seria
fazer uma hora Um tempo maior porque ele natildeo fica parado o estudo e ateacute
a gente chegar aqui as crianccedilas vatildeo embora e a gente chega aqui a gente
acaba natildeo conseguindo fazer aquela meia hora inteira ne Das uns vinte
minutos uma coisa assim (P B Grupo focal)
155
Fica uma coisa truncada o assunto neacute (P F Grupo focal)
Vocecirc lecirc um trecho e natildeo daacute tempo da discussatildeo Porque o tempo acabou E
no outro dia vocecirc natildeo discute o que foi lido (P E Grupo focal)
Sempre acontece isso neacute (P D Grupo focal)
A hora que comeccedila engrenar o assunto aiacute jaacute deu a hora (P A Grupo
focal)
Quando questionadas mais uma vez sobre a existecircncia de uma possibilidade de
alteraccedilatildeo desse do horaacuterio (problemaacutetico) surgiram sussurros do tipo ldquoeu acho que natildeordquo ldquoeu
tambeacutem acho que natildeordquo ldquo natildeo daacute pra saberrdquo ldquoeacute muito difiacutecilrdquo e algumas declaraccedilotildees
Natildeo sabemos (risos) Eacute muito difiacutecil saber (risos) (P B Grupo focal)
Eacute uma questatildeo administrativa neacute Jaacute taacute tudo encaixado neacute O horaacuterio Eacute
muito complicado (P I Grupo focal)
Natildeo cabe a gente (P B Grupo focal)
Satildeo vaacuterias questotildees (P J Grupo focal)
Esses relatos evidenciam vaacuterios problemas que extrapolam o fator tempo
cronoloacutegico Entre esses problemas podemos citar
Falta de interaccedilatildeo entre escolas do municiacutepio e o Sistema de Ensino pois ao que
tudo indica natildeo houve planejamento em conjunto para traccedilarem os caminhos que
levariam agrave accedilatildeo de implantaccedilatildeo do programa HTPP e os seus impactos no sistema
municipal de ensino de Araccedilatuba
Falta de replanejamento por parte da SME em relaccedilatildeo agraves orientaccedilotildees necessaacuterias
agraves equipes escolares referentes agrave organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento do programa
O acompanhamento do funcionamentodesenvolvimento do programa deveria
extrapolar o controle de cumprimento (pelos professores) das duas horas
semanais
Ausecircncia de avaliaccedilatildeo contiacutenua e sistemaacutetica por parte da SME e pelas equipes
escolares com o propoacutesito de melhorar essa accedilatildeo e superar os possiacuteveis
problemas
Ausecircncia de avaliaccedilatildeo dos efeitos do programa no projeto educativo (tanto por
parte da SME como por parte da equipe escolar)
Para instigar a reflexatildeo sobre as possibilidades de superaccedilatildeo de problemas presentes
no programa HTPP foi perguntado agraves professoras participantes do grupo focal se em algum
156
momento essas questotildees principalmente em relaccedilatildeo ao horaacuterio de realizaccedilatildeo do programa
foram socializadas e discutidas com toda a equipe
O grupo respondeu que sim mas que o grande impasse eacute a falta de funcionaacuterios para
ficarem com as crianccedilas nos horaacuterios em que elas estariam estudando
Notamos aqui outro aspecto que extrapola o fator tempo pois quando apontam que
natildeo tecircm funcionaacuterios suficientes para o apoio necessaacuterio percebemos que isso eacute um fator de
ordem organizacional ou estrutural da instituiccedilatildeo (ou do sistema de ensino) Natildeo significa que
a escola seja a culpada pela falta de funcionaacuterios (se for o caso) mas significa que o horaacuterio
no ponto de vista das professoras estaacute organizado inadequadamente
Cabe aqui observar que muitas vezes os professores satildeo viacutetimas das condiccedilotildees
precaacuterias dos sistemas educacionais e diante da complexidade dos problemas que a escola
enfrenta cotidianamente a importacircncia da formaccedilatildeo contiacutenua dos professores eacute
secundarizada Por essas e outras percebemos o niacutevel de importacircncia conferido ao eixo
formaccedilatildeo contiacutenua de professores
Na sequecircncia de nossa reflexatildeo acerca da problemaacutetica do horaacuterio do programa
HTPP foi perguntado ao grupo sobre a ocorrecircncia de avaliaccedilatildeo do programa ou seja a
existecircncia de discussotildees sobre os aspectos positivos negativos e resultados que refletem na
aprendizagem dos alunos
Essa pergunta havia sido feita no questionaacuterio mas percebemos certa confusatildeo nas
respostas Entatildeo lanccedilamos novamente no grupo focal que respondeu prontamente que
ldquonatildeordquo nunca houve avaliaccedilatildeo do programa no sentido acima mencionado
Surgiram alguns comentaacuterios
Eu natildeo participei (P C Grupo focal)
Coletivamente natildeo (P D Grupo focal)
Eu natildeo me lembro tambeacutem Eu fiquei muito em duacutevida na hora desta
questatildeo Eu disse que avaliaccedilatildeo Natildeo me lembro de ter feito nenhuma (P
B Grupo focal)
[] logo apoacutes o questionaacuterio eu pelo menos fui conversar com a
coordenadora pra gente saber se haacute possibilidade de mudanccedilacomo
que a gente fazo que que acontecese pode mudar Eu
particularmente tive esse contato com a coordenadora apoacutes o
questionaacuterio (P I Grupo focal)
A ausecircncia de avaliaccedilatildeo no processo educacional eacute algo realmente seacuterio e
preocupante No caso do programa HTPP a impressatildeo que se transmite eacute que de fato diante
157
de problemas maiores a formaccedilatildeo dos professores tem sido deixada para se pensar em outro
momento quando for possiacutevel e se for possiacutevel
No entanto o relato em destaque nos mostra que o questionamento acerca da
ausecircncia de avaliaccedilatildeo no programa suscitou mudanccedilas na visatildeoconcepccedilatildeo e no
comportamento de pelo menos uma professora deste grupo O que podemos considerar uma
grande conquista
Cremos que um professor que acredita em mudanccedilas pode cultivar e conquistar essa
mesma esperanccedila nos demais Podemos dizer que a atitude de indagaccedilatildeo demonstrada pela
referida professora concretiza um dos nossos objetivos criar espaccedilo de reflexatildeo com o grupo
pesquisado sobre o papel do professor como sujeito do seu processo de formaccedilatildeo nos
momentos de HTPP
A reflexatildeo sobre a avaliaccedilatildeo do programa HTPP gerou incocircmodos visiacuteveis
Confirmando isso quando foi perguntado sobre a importacircncia de se efetivar a avaliaccedilatildeo nesse
processo ningueacutem se pronunciou num primeiro momento mas houve alguns sussurros do
tipo ldquoeacute importante neacuterdquo E como forma de nutrir a reflexatildeo outras questotildees referentes a isso
foram sendo lanccediladas questionando sobre a relevacircncia ou irrelevacircncia da praacutetica avaliativa
contiacutenua na accedilatildeo docente e neste caso na atuaccedilatildeo do professor no programa HTPP E ainda
sobre os possiacuteveis motivos de nunca terem realizado sistematicamente pelo menos um
encontro com o propoacutesito de avaliar o programa Apoacutes um momento de silecircncio surgiram as
seguintes declaraccedilotildees
Eu acho que a avaliaccedilatildeo eacute importante a todo o momento na nossa vida Pra
gente parar pensar e refletir e refazer algumas coisas e tentar melhorar E
realmente nesse caso eu natildeo me lembro de em algum momento a gente ter
feito uma avaliaccedilatildeo Mas eu acho que seria importante sim pra gente ver se
taacute dando certo se natildeo taacute Agora no momento que noacutes estamos do nosso
trabalho eu soacute vejo os aspectos positivos desse momento Mas talvez se a
gente parasse em grupo pra pensar pra refletir (P B Grupo focal)
Mas eu acho que tambeacutem poderia vir da Secretaria essa avaliaccedilatildeo (P C
Grupo focal)
Isso [] muitas vezes a gente esperou que tivesse essa avaliaccedilatildeo assim []
vindo da Secretaria (P H Grupo focal)
Como uma determinaccedilatildeo (P A Grupo focal)
Isso Como uma determinaccedilatildeo e natildeo como partindo de noacutes fazermos essa
avaliaccedilatildeo Acho que eacute isso (P H Grupo focal)
Porque como no momento de HTPP veio de laacute Acho que a avaliaccedilatildeo
deveria surgir de laacute tambeacutem neacute (P B Grupo focal)
158
Reafirmamos que para mudar praacuteticas e accedilotildees e sobretudo transformar realidades eacute
essencial a verdadeira mudanccedila de concepccedilotildees Muito presente se faz ainda em pleno seacuteculo
XXI a forccedila da concepccedilatildeo da racionalidade teacutecnica e a opressatildeo muitas vezes disfarccedilada de
hegemonias dominantes que natildeo tecircm nenhum interesse em mudar a ldquocarardquo da educaccedilatildeo
escolar Se quisermos uma Pedagogia da Autonomia ou seja o desenvolvimento de praacuteticas
educativas dialoacutegicas reflexivas criacuteticas eacuteticas e transformadoras natildeo caberaacute mais a postura
de esperar que a realidade escolar se transforme sozinha Aliaacutes ela vai se transformar poreacutem
motivada educada e direcionada pelas ideologias daqueles que tiverem mais forccedila para lutar
E a quem interessa que a educaccedilatildeo mude
Essa indagaccedilatildeo deveria permear as concepccedilotildees e atitudes de todos os profissionais da
educaccedilatildeo e da sociedade civil (no miacutenimo) em prol das melhorias que jaacute mencionamos
anteriormente
Quando observamos nos discursos dos professores a espera que o outro lhe
direcione o caminho ou a postura da estagnaccedilatildeo diante dos problemas educacionais
(profissionais sociais e outros) somos remetidos ao que Paulo Freire (2002 p 111) disse
ldquoDo ponto de vista dos interesses dominantes natildeo haacute duacutevida de que a educaccedilatildeo deve ser uma
praacutetica imobilizadora e ocultadora de verdadesrdquo
Ou seja se a educaccedilatildeo natildeo for o fio condutor de mudanccedilas dos paradigmas que
geram e propagam as variadas formas de opressatildeo dentro da escola e por meio dela como
essa mesma educaccedilatildeo cumpriraacute o seu papel de formaccedilatildeo integral e de emancipaccedilatildeo do ser
humano
Com o intuito de fomentar ainda mais essa reflexatildeo foi lanccedilada a seguinte questatildeo
ao grupo Por que na opiniatildeo de vocecircs nunca aconteceu a avaliaccedilatildeo do programa O que
vocecircs acham que aconteceu Por que natildeo aconteceu essa avaliaccedilatildeo
Esse questionamento reflexivo suscitou a seguinte declaraccedilatildeo
Ocirc Tatiana121
pra ser bem sincera acontecer uma avaliaccedilatildeo pra quecirc Natildeo tocirc
falando que natildeo serve pra nada [] mas a gente percebe o seguinte oh vocecirc
tem meia hora de estudos e ponto Vocecirc taacute entendendo Se vocecirc gostar
bem se natildeo gostar ameacutem Eacute assim entatildeo a gente pegou isso e taacute
aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute sendo melhor por causa do tempo
[] a gente natildeo tem voz Veio Faccedila Taacute bom taacute ruim FACcedilA (P E
Grupo focal)
A partir desse depoimento foi lanccedilada outra questatildeo para ser refletida pelo grupo
121
Tatiana sou eu a pesquisadora
159
Mas mesmo dentro desse ldquofaccedilardquo estaacute aiacute um programa que a princiacutepio era
para promover a formaccedilatildeo Entatildeo com relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo deixando ldquode
ladordquo a questatildeo de que o horaacuterio foi imposto Com relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo por
quecirc na opiniatildeo de vocecircs natildeo acontece uma avaliaccedilatildeo (Pesquisadora Grupo
focal)
Nesse momento o grupo ficou em silecircncio por alguns instantes Ao que parece essas
provocaccedilotildees suscitaram reflexotildees conforme pretendiacuteamos
E as provocaccedilotildees continuaram
Nunca passou pela cabeccedila de ningueacutem avaliar se o espaccedilo estaacute sendo
proveitoso ou natildeo O que precisa ser melhorado ou se natildeo precisa
(Pesquisadora Grupo focal)
Acho que eacute exatamente o que vocecirc falou Nunca passou pela cabeccedila de
ningueacutem (P B Grupo focal)
Pela correria do dia a dia Eacute muito coisa pra gente dar conta (P I Grupo
focal)
Jaacute deve ter ateacute acontecido assim de maneira informal uma comentando
com a outra e assim por diante Mas se reunir o grupo assim para
oficializar uma avaliaccedilatildeo natildeo (P D Grupo focal)
O relato em destaque confirma a essencialidade do cumprimento da lei do piso com a
garantia de um terccedilo (13) da jornada de trabalho do professor a ser cumprida fora da sala de
aula para que os professores consigam ldquodar contardquo de tantas atribuiccedilotildees que lhes competem
quais sejam planejamento de boas aulas preenchimento de cadernetas e outros documentos
burocraacuteticos elaboraccedilatildeo de relatoacuterios leituras estudos pesquisas discussotildees coletivas
participaccedilatildeo em oacutergatildeos colegiados participaccedilatildeo na gestatildeo da escola etc
E entatildeo foi perguntado como vocecircs avaliam o programa HTPP hoje como
momento de formaccedilatildeo
Eu particularmente vejo que eacute um horaacuterio indispensaacutevel para o professor
porque tanto dentro do ambiente escolar como pessoalmente pra ele adquirir
esse conhecimento pra passar para os alunos Soacute que a gente cai mais uma
vez na questatildeo do horaacuterio Eu acho que eacute interessante a parte teoacuterica soacute
que a parte praacutetica em relaccedilatildeo agrave discussatildeo ela tambeacutem se faz necessaacuteria e
muitas vezes essa discussatildeo natildeo acontece com o coletivo (P H Grupo
focal)
Vimos que o fator tempo insuficiente indiscutivelmente foi apontado pelo grupo
como o grande problema da natildeo excelecircncia do programa HTPP Mas esses depoimentos natildeo
160
foram suficientes para nos garantir que o tempo de fato seja o gerador das dificuldades
encontradas no desenvolvimento do programa
Pensamos em algumas hipoacuteteses seraacute que o problema estaacute relacionado ao
planejamento desses momentos de formaccedilatildeo Seraacute que a forma como vem sendo organizado
natildeo estaacute otimizando o seu desenvolvimento Seraacute que o problema eacute a falta de comunicaccedilatildeo
entre o grupo Seraacute Seraacute E outros ldquoseraacuterdquo
A questatildeo do tempo (conceito e aproveitamento) foi o maior motivador para a
realizaccedilatildeo da atividade com o grupo de discussatildeo Afinal era preciso compreender por que o
tempo de meia hora era considerado o grande vilatildeo da histoacuteria
Uma semana antes do encontro com o grupo de discussatildeo foram enviadas agraves
professoras duas questotildees referentes ao conceito de tempo Sendo elas
a) O que eacute o tempo para vocecirc
b) O que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de meia hora
Durante a atividade retomamos as colocaccedilotildees feitas no grupo focal e foi perguntado
novamente para as professoras se o uacutenico fator problemaacutetico em relaccedilatildeo do desenvolvimento
do programa HTPP era de fato a questatildeo de terem apenas meia hora para esse momento de
formaccedilatildeo
Como resposta (unacircnime) confirmaram que sim esse seria o uacutenico elemento que
impediria o programa de ser considerado excelente
Entatildeo foi solicitado que falassem a respeito das questotildees enviadas por e-mail em
relaccedilatildeo ao conceito de tempo Por alguns instantes o grupo ficou em silecircncio A pergunta em
relaccedilatildeo ao conceito de tempo foi repetida vaacuterias vezes Apoacutes o silecircncio inicial algumas
professoras se manifestaram assim dizendo
Eacute o que rege todas as nossas accedilotildees (P I Grupo de discussatildeo)
Um conceito abstrato relativo e que proporciona vocecirc se organizar (P J
Grupo de discussatildeo)
Em meio ao silecircncio os questionamentos foram sendo lanccedilados
E em relaccedilatildeo agrave outra questatildeo o que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de
meia hora Pensem em qualquer atividade inclusive quando natildeo estatildeo em
horaacuterio de trabalho ou seja em casa em atividades de lazer ou outras
situaccedilotildees (Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
E apoacutes essa questatildeo surgiu a seguinte declaraccedilatildeo
161
Se for durante a semana em meia hora eu tenho que sair aqui da escola
caminhar dois quarteirotildees chegar em casa tomar um iogurte escovar
os dentes e aiacute eu dou um beijo no meu filho eu passo protetor
desodorante troco de camiseta dirijo sete quilocircmetros ouccedilo muacutesica e
chego na escola (P B Grupo de discussatildeo)
Diante de tal relato a pesquisadora instigou a discussatildeo perguntando sobre como a
respectiva professora se organiza para conseguir realizar diariamente todas as accedilotildees
mencionadas por ela
E emergiu a seguinte declaraccedilatildeo
Jaacute taacute tudo organizadinho cronometrado []
[] Eu acredito que isso faz com que a gente se organize melhor Porque
quem tem tempo sobrando vamos dizer assim acaba deixando as coisas
para ldquoah depois eu faccedilordquo Agora que tem um tempo mais limitado ele se
organiza melhor Por quecirc Porque senatildeo ele natildeo vai dar conta de fazer tudo o
que ele tem que fazer (P B Grupo de discussatildeo)
A partir dessa questatildeo as reflexotildees acerca da organizaccedilatildeo do tempo comeccedilaram a
surgir trazendo agrave luz elementos que estavam impliacutecitos As professoras comeccedilaram a cogitar
sobre o aproveitamento do tempo e a sua qualidade
Foi cogitada a possibilidade de organizar os encontros de maneira sequenciada ou
seja no caso de natildeo dar tempo de explorar determinado assunto ou de fazer as devidas
discussotildees ou trocas de experiecircncias no encontro seguinte o mesmo assunto poderia ou
deveria ser retomado E o grupo precisaria se atentar para esses casos
Em relaccedilatildeo ao aproveitamento do tempo foi colocada a seguinte questatildeo se vocecircs
tivessem um intervalo um ldquorecreiordquo diaacuterio ou seja um tempo livre de meia hora na escola o
que daria para fazer nesse periacuteodo de tempo
Surgiram os seguintes depoimentos
Primeiro eu iria conseguir ir ao banheiro Natildeo iria ficar segurando (P I
Grupo de discussatildeo)
Acho que quando se fala em qualidade acho que eacute isso ir ao banheiro
ir tomar aacutegua porque isso para mim pessoalmente faz muita falta E
eu jaacute tive problema de sauacutede por natildeo tomar aacutegua por natildeo ir ao
banheiro (P J Grupo de discussatildeo)
Eacute o que o meacutedico fala ldquoAmarra todas as crianccedilas na porta do banheiro e vai
ao banheirordquo risos (coletivo) (P B Grupo de discussatildeo)
Acho que a qualidade do trabalho ia refletir de uma forma diferente
porque vocecirc teria aquele seu momentinho de ir laacute se esvaziar tomar
uma aacutegua comer uma fruta sei laacute (P E Grupo de discussatildeo)
162
Se alimentar com alguma coisa leve mas se alimentar Vocecirc natildeo pode
tambeacutem ficar horas sem comer (P I Grupo de discussatildeo)
Cremos que essa questatildeo tocou no ponto exato e fez emergir a resposta para o real
problema que ateacute entatildeo era apontado ao tempo restrito Na verdade a questatildeo do problema do
tempo de realizaccedilatildeo do programa HTPP estaacute diretamente vinculada agraves condiccedilotildees miacutenimas e
dignas de trabalho ou melhor a falta delas
Durante as reflexotildees foi evidenciado que essas professoras trabalham cinco horas por
dia (nesta escola) das quais quatro horas e meia elas ficam com crianccedilas sem nenhum minuto
de intervalo O depoimento ldquoEacute o que o meacutedico fala ldquoAmarra todas as crianccedilas na porta do
banheiro e vai ao banheirordquo (P B Grupo de discussatildeo) revela uma realidade que natildeo eacute
exclusiva desta escola os professores das escolas puacuteblicas deste paiacutes precisam ter garantido
condiccedilotildees minimamente dignas de trabalho caso contraacuterio natildeo conseguiremos alcanccedilar
patamares (nem medianos) de qualidade
O que a professora E (P E) afirma eacute a mais pura realidade eacute evidente que qualidade
do ensino e condiccedilotildees de trabalho satildeo elementos inerentes entre si Eacute certo que as condiccedilotildees
de trabalho refletem nas praacuteticas em sala de aula
As falas ldquomas noacutes natildeo temos funcionaacuterios que fiquem com os nossos alunosrdquo e ldquono
final do periacuteodo estamos cansadasrdquo revelam que antes das preocupaccedilotildees com a formaccedilatildeo
profissional encontram-se as necessidades baacutesicas de qualquer ser humano
Eacute compreensiacutevel que essas professoras estejam cansadas ao final do periacuteodo de aulas
e isso obviamente influencia o desenvolvimento do programa HTPP que ocorre logo em
seguida (ao teacutermino das aulas)
Eacute compreensiacutevel tambeacutem que antes de iniciarem os momentos de formaccedilatildeo em
HTPP as professoras aproveitem o momento para irem ao banheiro tomarem aacutegua e ateacute
comerem algo O que deveria ter sido feito no meio do periacuteodo Afinal a proposta do
programa HTPP conforme estaacute disposto na lei municipal eacute a promover a formaccedilatildeo contiacutenua
para os professores
Percebemos neste caso que o espaccedilo estaacute organizado de uma forma que natildeo cumpre
integralmente a sua funccedilatildeo Pois a organizaccedilatildeo do trabalho escolar deve garantir ao professor
concomitantemente boas condiccedilotildees de trabalho e o direito a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
Neste caso as condiccedilotildees de trabalho estatildeo resultando na transgressatildeo do direito do professor a
ter um momento de formaccedilatildeo eficaz
163
Natildeo encontramos respaldo em nenhuma lei no que se refere agrave obrigatoriedade de os
sistemas de ensino ldquopermitiremrdquo que os professores de Educaccedilatildeo Infantil tenham intervalo
durante o periacuteodo de aula
Nos Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil consta a seguinte
determinaccedilatildeo
As crianccedilas nunca ficam sozinhas tendo sempre uma professora ou um
professor de Educaccedilatildeo Infantil para cada grupo ou turma prevendo-se sua
substituiccedilatildeo por uma outra professora ou outro professor de Educaccedilatildeo
Infantil nos intervalos para cafeacute e almoccedilo para as faltas ou periacuteodos de
licenccedila (BRASIL 2006 p 35 v 2) (Grifos nossos)
Eacute o que as professoras disseram as crianccedilas estatildeo sempre com elas Diante disso
podemos destacar pelo menos trecircs observaccedilotildees em relaccedilatildeo a essa situaccedilatildeo
Cabe agrave gestatildeo (do sistema educacional e dos estabelecimentos de ensino)
organizar o trabalho de uma forma que os direitos das crianccedilas e dos funcionaacuterios
sejam garantidos As crianccedilas precisam ter a sua seguranccedila preservada (na escola)
estando sob os cuidados de um adulto em tempo integral Os professores precisam
ter garantido o direito a condiccedilotildees miacutenimas e dignas de trabalho e isso inclui ter
algueacutem para ficar com os seus alunos para que possam ir ao banheiro tomar aacutegua
etc Pois ningueacutem consegue ter um desempenho ideal e ldquogostar do que fazrdquo sob
condiccedilotildees desumanas de trabalho
Os professores (de um modo geral) precisam reivindicar o cumprimento da gestatildeo
democraacutetica e participativa que tanto se faz presente nos discursos (de dirigentes
gestores profissionais da educaccedilatildeo de modo geral) nas propostas de pesquisas
cientiacuteficas e nas legislaccedilotildees educacionais As boas propostas precisam superar os
discursos
Aleacutem da gestatildeo democraacutetica eacute fundamental e urgente que a lei do piso salarial
para os profissionais do magisteacuterio seja cumprida com a garantia entre outros
aspectos de um terccedilo da jornada de trabalho do professor a ser desenvolvida fora
da sala de aula (sem alunos)
164
Cabe retomar o documento da II CONAE pois esse documento extremamente
relevante tem concretizado discussotildees e a sua repercussatildeo122
tem sido de grande impacto nos
sistemas de ensino O referido documento aborda no eixo VI ndash sobre a valorizaccedilatildeo dos
profissionais ndash que natildeo eacute possiacutevel pensar em valorizaccedilatildeo profissional sem articular
formaccedilatildeo remuneraccedilatildeo carreira e condiccedilotildees de trabalho (BRASIL 2012)
Reafirmamos eacute preciso superar os discursos Isso precisa ser concretizado
Como podemos esperar que a accedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo seja um
ldquosucessordquo se as condiccedilotildees de trabalho natildeo forem tratadas
A questatildeo referente agraves condiccedilotildees de trabalho foi manifestada ali nesse grupo quase
que o tempo todo e assim o fator tempo foi trazido novamente agrave discussatildeo com a seguinte
questatildeo
ldquoEntatildeo na verdade o problema natildeo seria o tempo de meia hora e sim o
aproveitamento dessa meia horardquo
O grupo confirmou essa hipoacutetese complementando que existem vaacuterios fatores
(dificultadores) vinculados a esse tempo final do periacuteodo saiacuteda das crianccedilas (em que elas
devem fazer o acompanhamento) cansaccedilo entre outros
Confirmando isso socializamos o relato de uma das professoras
Porque essa meia hora acaba natildeo sendo meia hora certinho Porque uma
coisa eacute vocecirc sentar aqui por exemplo agora que satildeo 18h30 e sair agraves 19h00
tudo bem Mas esse tempo que a gente taacute fazendo a gente tem que
dispensar as crianccedilas organizar a sala para depois sair e ateacute chegar
aqui e sentar tem um recado uma coisa outra coisa para fazer
guardar um livro guardar um negoacutecio a hora que vocecirc vai ver faltam
dez minutos e a gente natildeo sentou para estudar ainda (P B Grupo de
discussatildeo)
Ao que parece realmente o tempo restrito natildeo eacute o ldquoculpadordquo pela natildeo excelecircncia do
programa HTPP e sim a maneira como esse tempo estaacute sendo organizado
Quando tentamos refletir e levantar possibilidades de mudanccedilas nessa organizaccedilatildeo
foram apontados elementos que impediriam que isso acontecesse como por exemplo e mais
uma vez a falta de funcionaacuterios para apoio na escola
122
A Conferecircncia Intermunicipal realizada no dia 27 julho de 2013 na cidade de Araccedilatuba reuniu representantes
de 16 municiacutepios com o propoacutesito de discutir fazer propostas e eleger representantes para leva-las (as
propostas) para a Conferecircncias de Educaccedilatildeo Estadual e Nacional
165
No momento com o grupo de discussatildeo foi retomada uma fala exposta no
questionaacuterio que dizia ldquo[] a gente pegou isso e taacute aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute
sendo melhor por causa do tempo [] [] a gente natildeo tem voz []rdquo
O grupo explicou que ldquonatildeo ter vozrdquo natildeo se refere ao trabalho dentro da escola pois a
gestatildeo na opiniatildeo delas eacute democraacutetica permite que os professores participem exponham
suas opiniotildees Quando dizem que ldquonatildeo tecircm vozrdquo estatildeo se referindo ao Sistema de Ensino
Se realmente eacute assim entatildeo existe a possibilidade de melhorarem a organizaccedilatildeo do
trabalho dentro da escola pelo menos
Esclareceram que no caso do HTPP quando elas souberam da proposta do
programa123
e da ampliaccedilatildeo da jornada de trabalho o que lhes foi informado era que teriam
uma hora de estudo diaacuterio mas o que ocorreu na praacutetica (e continua sendo assim) foi o
emprego de meia hora por dia (de quatro dias) destinado para essa formaccedilatildeo
Nesse ponto da reflexatildeo foi colocada novamente a questatildeo perguntando se
realmente todas concordavam que natildeo tecircm voz perante o Sistema e especificamente perante
a SME de Araccedilatuba Ainda foi questionado sobre os aspectos que evidenciavam essa ideia
no trabalho cotidiano delas Obtivemos como respostas
Eu acho que eacute assim O que vem vem e eacute imposto Eacute assim As coisas satildeo
assim (P E Grupo de discussatildeo)
Eacute imposto mas natildeo eacute estruturado Eacute imposto mas natildeo eacute organizado Natildeo eacute
modificado Determinou-se que haveria esse momento de estudo mas natildeo
houve um planejamento de como seria De como seria orientado (P J Grupo
de discussatildeo)
Entatildeo foi colocada (no grupo discussatildeo) a questatildeo da possibilidade de elas tentarem
mudar o que natildeo consideram bom no programa
Os depoimentos abaixo mostram as reflexotildees compartilhadas entre a pesquisadora e
o grupo sujeito da pesquisa
E vocecircs jaacute refletiram sobre isso no grupo (entre vocecircs) ou com a
coordenadora ou diretora Jaacute tentaram fazer modificaccedilotildees (Pesquisadora
Grupo de discussatildeo)
Noacutes passamos a refletir mais depois da sua vinda (P J Grupo de
discussatildeo)
123
O programa HTPP surgiu em 2009 com iniacutecio de funcionamento em 2010 Os professores do sistema
municipal que tinham uma jornada de trabalho inferior a trinta horas semanais tiveram a opccedilatildeo de ampliar essa
jornada para trinta horas e assim passaram a ter direito ao HTPP Foi o caso deste grupo que ampliou a
jornada de 25 para 30 horas semanais Por isso dizem que imaginaram que essa ampliaccedilatildeo seria para que
ficassem uma hora por dia em estudo
166
Eu penso assim que noacutes podemos conversar A teoria eacute uma coisa e depois
na hora do vamos ver do dia a dia natildeo ocorre de uma outra forma Entatildeo
noacutes sabemos que dentro da sala de aula dentro da escola o professor tem
que fazer mil e uma coisas E infelizmente natildeo tem tanto profissional
disponiacutevel assim em sala de aula Entatildeo as crianccedilas satildeo nossas crianccedilas o
nosso tempo eacute o nosso tempo e a gente tem que se virar nos trinta com o que
a gente tem (P F Grupo de discussatildeo)
Ou agraves vezes noacutes natildeo temos informaccedilatildeo porque assim eu acho que eu
tenho voz mas depende da circunstacircncia do momento natildeo sei eu
entrei jaacute o edital jaacute tava daquele jeito entatildeo eu entrei e entendi Mas se
houvesse a possibilidade ldquovamos mudar essa meia hora e vamos colocar
dois dias da semana uma hora inteirardquo ldquoquem concordardquo Eu iria Mas
assim haacute essa possibilidade (P H Grupo de discussatildeo)
Entatildeo agora a gente jaacute sabe que haacute essa possibilidade Que o que
impede a gente de fazer isso eacute a organizaccedilatildeo da nossa escola [] cada
uma eacute diferente da outra E a gente natildeo sabia Pelo menos ateacute o ano passado
eu natildeo sabia Para mim o HTPP tinha que ser aquela meia hora no final do
periacuteodo Que era como a gente sempre fazia (P B Grupo de discussatildeo)
Nesse momento da reflexatildeo a pesquisadora retomou a fala sobre a ausecircncia (nas
escolas) de discussatildeo do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico e lanccedilou a questatildeo abaixo
Mas entatildeo diante de todos esses fatos o que eacute para vocecircs ldquoter vozrdquo
(Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
Seria por exemplo isso ldquoolha noacutes estamos precisamos de funcionaacuterios por
isso por isso por aquilordquo porque geralmente o pessoal manda ofiacutecio
pedindo mas chega laacute na Secretaria e fica por isso Ningueacutem vem aqui
conhecer saber fazer uma entrevista com o grupo para saber por que estatildeo
pedindo funcionaacuterios o que estaacute acontecendo qual eacute a necessidade (P E
Grupo de discussatildeo)
O grupo concluiu que ldquoter vozrdquo eacute ser ouvido pelo poder puacuteblico neste caso pela
SME de maneira que isso provoque mudanccedilas melhorias nas escolas Porque como foi
colocado nem sempre os gestores dos sistemas de ensino conhecem plenamente a realidade
do cotidiano das escolas Sendo assim precisariam no miacutenimo ouvir e atender agraves solicitaccedilotildees
de quem estaacute diariamente lidando com as dificuldades da realidade escolar
Para encerrar o momento de reflexatildeo na atividade com o grupo de discussatildeo
foi lanccedilada uma pergunta questionando se elas acreditam que eacute possiacutevel ao professor da
escola puacuteblica brasileira ter voz
Entre os olhares de hesitaccedilatildeo e alguns segundos de silecircncio surgiram relatos
extremante reflexivos Entre eles
167
Eu acho que eacute possiacutevel mas causa um desconforto muito grande
dependendo da situaccedilatildeo Entatildeo dependendo da circunstacircncia por mais
que eu ache que eacute importante ter voz eu me calo Por que Porque eu sei
que aquela circunstacircncia vai me causar um desconforto muito grandeMas
eacute possiacutevel (P H Grupo de discussatildeo)
[] eu acho que a gente acredita A partir do momento que noacutes nos
dispusemos a fazer essas entrevistas com vocecirc a participar da sua
pesquisa eu acho que eacute porque a gente realmente acredita E a gente
acredita em vocecirc (P J Grupo de discussatildeo)
E vocecirc contribuiu muito aqui com o nosso grupo porque muita coisa do
HTPP a gente natildeo sabia Essa falta de informaccedilatildeo que a gente colocou para
vocecircfoi assim foi colocado e pronto Natildeo veio algueacutem fez uma reuniatildeo e
disse isso pode ser usado assim Tanto eacute que a gente nem sabia que a gente
poderia ter um estudo individual Entatildeo vocecirc contribui muito para que a
gente pudesse conhecer sobre o HTPP Abriu assim um leque de
possibilidades para a gente Entatildeo a gente tambeacutem tem que te agradecer
por ter participado (P E Grupo de discussatildeo)
Foi lanccedilada a proposta de que essas professoras utilizem os espaccedilos do programa
HTPP para darem continuidade as essas reflexotildees principalmente para pensarem sobre as
mudanccedilas que elas podem promover
A fala da professora H (P H) exposta acima relata o reconhecimento ou a esperanccedila
(da professora) de que mudanccedilas satildeo possiacuteveis Poreacutem como ela mesma disse isso tem um
preccedilo
Esse depoimento cabe perfeitamente aos questionamentos de Alarcatildeo (1996 p186)
quando adverte sobre a decisatildeo e a predisposiccedilatildeo do professor como requisitos essenciais para
a consolidaccedilatildeo do perfil docente reflexivo
Conforme questiona a autora
Eacute possiacutevel ser-se reflexivo Eacute desejaacutevel ser-se reflexivo Para onde vamos
com a nossa reflexatildeo Eacute possiacutevel mas difiacutecil Difiacutecil pela falta de tradiccedilatildeo
Difiacutecil eventualmente pela falta de condiccedilotildees Difiacutecil pela exigecircncia do
processo de reflexatildeo Difiacutecil sobretudo pela falta de vontade de mudar
(Grifos nossos)
Uma questatildeo eacute obter o esclarecimento de que eacute possiacutevel mudar e outra eacute decidir pela
assunccedilatildeo dos riscos da mudanccedila ou natildeo Eacute preciso refletir sobre qual eacute o ldquomelhor preccedilo a ser
pagordquo Se calar e continuar sendo oprimido Se expor e ter a chance de obter conquistas
significativas
Encerrando as anaacutelises referentes a este capiacutetulo podemos concluir que as
professoras participantes deste processo de investigaccedilatildeo apresentam esclarecimentos
168
importantes para compreender as necessidades de atuaccedilatildeo do professor enquanto ser
reflexivo e intelectual nos processos de organizaccedilatildeo e de desenvolvimento do projeto
educativo escolar Poreacutem ao que tudo indica ainda domina no Brasil o modelo de gestatildeo
escolar centralizadora que muitas vezes ateacute utiliza discursos ldquodemocraacuteticosrdquo para
escamotear o autoritarismo das hegemonias dominantes
Isto nos remete as orientaccedilotildees de Paulo Freire (2002) alertando que os educadores
devem desconfiar de praacuteticas que por vezes satildeo vestidas com uma democracia falsa que
acabam ateacute nos convencendo Explica o autor que o interessante para a ideologia dominante eacute
que a educaccedilatildeo se mantenha neutra sem a pretensatildeo de querer mudar entretanto ldquoToda vez
poreacutem que a conjuntura o exige a educaccedilatildeo dominante eacute progressista pela metaderdquo
(FREIRE 2002 p111)
O autor ainda explica que a neutralidade diante da possibilidade de promover
mudanccedilas eacute uma transgressatildeo da eacutetica e essa transgressatildeo muitas vezes eacute concebida como
um direito mas para o autor natildeo se trata de um direito natildeo se pode aceitaacute-la como um
direito e sim uma opccedilatildeo uma possibilidade
A educaccedilatildeo eacute responsabilidade de todos e a decisatildeo pela postura omissa condena a
escola a ser o espaccedilo e o instrumento de difusatildeo dos interesses da ideologia dominante
conforme esclarece Paulo Freire
Em relaccedilatildeo agraves contribuiccedilotildees do programa HTPP o grupo pesquisado concluiu que
apesar das dificuldades vivenciadas resultantes da organizaccedilatildeo da escola os momentos de
formaccedilatildeo satildeo indispensaacuteveis para a atuaccedilatildeo delas Na visatildeo do grupo e de cada professora os
estudos as trocas de experiecircncias e a interaccedilatildeo possibilitados por esse espaccedilo certamente
promovem efeitos positivos em sala de aula As evidecircncias disso segundo elas podem ser
confirmadas pela aprovaccedilatildeo visiacutevel do trabalho escolar pela comunidade e pela proacutepria SME
conforme jaacute foi compartilhado
No que toca a participaccedilatildeo das professoras no desenvolvimento do programa HTPP
as conclusotildees satildeo de que excetuando a definiccedilatildeo do horaacuterio os momentos de formaccedilatildeo neste
espaccedilo satildeo organizados com a efetiva participaccedilatildeo das professoras em interaccedilatildeo com a gestatildeo
escolar Ressaltaram diversas vezes que a relaccedilatildeo de respeito existente entre as equipes eacute um
dos fatores mais positivos a ser reconhecido e destacado
Ainda em relaccedilatildeo agrave participaccedilatildeo das professoras no programa foi reconhecida pelo
grupo a importacircncia de avaliarem continuamente esse processo Inclusive abriu-se a
possibilidade de repensarem sobre a alteraccedilatildeo do horaacuterio
169
Como avaliaccedilatildeo geral as professoras concebem o programa HTPP como uma
conquista e como uma accedilatildeo promissora que traz contribuiccedilotildees significativas para a atuaccedilatildeo
delas Entretanto como foi falado em diversos momentos esse espaccedilo poderia estar sendo
aproveitado de maneira mais efetiva e adequada
O grupo enxerga a ausecircncia de interaccedilatildeocomunicaccedilatildeo entre a escola e os gestores de
Poliacuteticas Puacuteblicas e esse fato gera a desesperanccedila comum que afeta uma parcela expressiva de
professores das escolas puacuteblicas brasileiras
Analisando o processo desta pesquisa de campo notamos que as reflexotildees suscitadas
durante o desenvolvimento da pesquisa principalmente na atividade com o grupo de
discussotildees possibilitaram evidentes evoluccedilotildees das professoras tanto no que se refere agraves
concepccedilotildees acerca do papel docente na educaccedilatildeo escolar como ao exerciacutecio da reflexividade
diante do contexto geral projeto educativo No entanto sabemos que haacute muito ainda a ser
conquistado
Mas eacute sempre importante lembrar a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi (2004) que diz ldquoO tema
professor reflexivo guarda correlaccedilatildeo com o tema participaccedilatildeo popularrdquo
Ou seja natildeo basta assumir o discurso criacutetico-reflexivo e reconhecer as possibilidades
de transformaccedilotildees educacionaissociais da educaccedilatildeo e da profissatildeo docente O fundamental eacute
a materializaccedilatildeo da fala por meio do testemunho como elucida Freire (2002) e neste caso a
participaccedilatildeo eacute condiccedilatildeo para que o professor seja o sujeito de sua formaccedilatildeo e se torne o
intelectual transformador como propotildee Giroux (1997)
No caso desta pesquisa quando defendemos a construccedilatildeo do perfil reflexivo e criacutetico
nos referimos ao processo de dialogar com a realidade social em que a escola e a profissatildeo
professor estatildeo imersos e sobretudo se relacionar com essa realidade buscando
(participando) a sua evoluccedilatildeo a sua modificaccedilatildeo a sua humanizaccedilatildeo E isto implica assumir
todos os riscos inerentes a esse perfil profissional
Para as professoras pesquisadas participar desta pesquisa configurou a assunccedilatildeo de
grandes riscos perante a exposiccedilatildeo a que se dispuseram mas possibilitou que de alguma
maneira elas tivessem ldquovozrdquo
Nosso desejo eacute que das reflexotildees instigadas surjam atitudes que redefinam o papel
dos professores ao menos nesta escola do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
170
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS ANAacuteLISES REFLEXOtildeES E RESULTADOS
POSSIacuteVEIS
A Abelha fazendo o mel vale o tempo que natildeo voou
Beto Guedes
Nesse momento de reflexotildees finais sobre o processo de construccedilatildeo e
desenvolvimento desta pesquisa somos levados a retomar todo caminho trilhado ateacute aqui o
que significa trazer agrave luz os aspectos que motivaram e nortearam todo esse estudo
Este trabalho teve como propoacutesito refletir e propor a discussatildeo de um problema
comum presente no sistema educacional brasileiro que se refere ao fato de que as legislaccedilotildees
que regulam a educaccedilatildeo escolar deste paiacutes estabelecem que os professores tenham garantida a
formaccedilatildeo contiacutenua ao longo da carreira No entanto constatamos que as accedilotildees vinculadas a
esse tipo de formaccedilatildeo natildeo tecircm garantido a necessaacuteria melhoria da qualidade do ensino nas
escolas puacuteblicas brasileiras
Acreditamos que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores precisam
cumprir a funccedilatildeo de melhorar as accedilotildees educativas e traduzir concretamente aprendizagens
vaacutelidas aos alunos como bem coloca Libacircneo (2008)
Baseado nessa concepccedilatildeo este estudo se propocircs a ouvir e a refletir conjuntamente
com os professores sobre o desenvolvimento de um programa de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Ou seja nosso objetivo geral incidiu em analisar e refletir sobre como os professores
sujeitos desta pesquisa avaliam o programa formaccedilatildeo contiacutenua na escola do qual participam
o programa HTPP observando os efeitos na atuaccedilatildeo profissional sobretudo no que se refere
aos resultados desse processo formativo nas aprendizagens dos alunos
O referencial teoacuterico que assumimos nos levou a compreender que o eixo temaacutetico
formaccedilatildeo contiacutenua precisava ser profundamente entendido e discutido tanto no que se refere
agrave definiccedilatildeo do termo (concepccedilatildeo) como no que toca a accedilatildeo para o seu desenvolvimento
No que se refere agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua pautamo-nos nas abordagens de
Paulo Freire (2002) que potildee em reflexatildeo a qualidade de inconclusatildeo inerente ao ser humano
Isto eacute a caracteriacutestica de inacabamento promove aos seres humanos a condiccedilatildeo de estar em
permanente desenvolvimento E como lembra Noacutevoa (1992) o professor eacute antes de tudo uma
pessoa Assim concluiacutemos que o desenvolvimento profissional estaacute intrinsecamente ligado ao
desenvolvimento humano e neste sentido a formaccedilatildeo profissional tambeacutem eacute compreendida
como um estado permanente
171
Em concordacircncia com Fusari Franco (2005) e Almeida (2005) entendemos que a
formaccedilatildeo do professor natildeo se inicia na chamada formaccedilatildeo inicial e natildeo se encerra ao final de
cada programa de formaccedilatildeo profissional Trata-se de um processo contiacutenuo ininterrupto
afinal os conhecimentos vatildeo sendo acumulados reorganizados e reestruturados a todo
instante da vida do professor
Fundamentados na Pedagogia proposta por Freire (2002) acreditamos e defendemos
que a formaccedilatildeo contiacutenua do professor precisa estar vinculada agrave construccedilatildeo de princiacutepios e
valores que priorizem o sentido humanizador da educaccedilatildeo escolar em detrimento das formas
de opressatildeo que presenciamos no cenaacuterio educacional
Partindo dessa compreensatildeo as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua se tornam fundamentais
Essas accedilotildees consistem em intervenccedilotildees concretas dos sistemas de ensino e das gestotildees
escolares na criaccedilatildeo implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e consolidaccedilatildeo de momentos eou espaccedilos
para o desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua de professores que dentro do que defendemos
precisa garantir estudos pesquisas reflexotildees e discussotildees coletivas planejamento de accedilotildees
referentes agrave organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento do projeto educativo e escolar momentos de
partilha de saberes entre os pares na busca pela superaccedilatildeo das dificuldades entre outros
Defendemos neste estudo que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores
podem contribuir para o desenvolvimento do perfil profissional reflexivo e criacutetico e que se
essas caracteriacutesticas estiverem fundamentadas na Pedagogia da autonomia de Freire (2002)
tornar-se-aacute possiacutevel mudar a cara da escola como diz o autor de modo a deixaacute-la mais alegre
e competente Isto eacute professores ensinando mais e melhor e alunos aprendendo mais e
melhor
A Pedagogia da Autonomia pede o exerciacutecio da praacutetica reflexiva criacutetica eacutetica e
transformadora ou seja pede um perfil profissional emancipado e emancipador o que requer
assunccedilatildeo de todos os riscos que essa postura integra No entanto como adverte e orienta
Freire (2002) natildeo eacute possiacutevel superar as imposiccedilotildees das ideologias dominantes que natildeo
apresentam interesses em democratizar a educaccedilatildeo escolar por meio da neutralidade Afinal
essa opccedilatildeo exerce uma funccedilatildeo altamente poliacutetica e formadora
Os referenciais teoacutericos nortearam e ampliaram a nossa compreensatildeo sobre a
construccedilatildeo do professor reflexivo criacutetico e emancipado que propomos ser essencialmente
buscado nos momentos de formaccedilatildeo contiacutenua
Por formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo definimos as accedilotildees de formaccedilotildees contiacutenuas
realizadas dentro da jornada de trabalho dos professores
172
Fundamentados nas concepccedilotildees de Zeichner (1993) cremos ser fundamental que as
accedilotildees de formaccedilotildees contiacutenuas viabilizem espaccedilos e momentos de aprendizagens constantes
dos professores e que esse processo seja construiacutedo mutuamente Sendo assim haacute que se
reconhecer que a escola precisa congregar os elementos primordiais para o desenvolvimento
dos processos formativos dos professores
Neste caminhar concordamos com as ideias de Fusari Franco (2005) e de Libacircneo
(2008) as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua precisam ser centradas na escola Afinal das
experiecircncias cotidianas da realidade socialinstitucional da escola emergem as construccedilotildees
identitaacuterias e as necessidades escolares E esses satildeo aspectos essenciais no exerciacutecio da
reflexividade criacutetica que tanto defendemos
Pautados nesses pressupostos fomos agrave escola ldquoouvirrdquo as professoras pesquisadas
sobre as suas concepccedilotildees de formaccedilatildeo profissional especificamente acerca dos impactos da
formaccedilatildeo contiacutenua em suas vidas Por isso selecionamos como objeto de estudo um programa
de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo que ocorre dentro da escola e buscamos responder a
seguinte pergunta como satildeo avaliadas pelos professores pesquisados as contribuiccedilotildees
oferecidas por esse programa de formaccedilatildeo para o processo educativo
Vale destacar que para aleacutem do ouvir esta pesquisa suscitou momentos de reflexotildees
extremamente relevantes
Por meio dos relatos escritos e falados das onze professoras participantes deste
estudo notamos que as concepccedilotildees referentes agrave formaccedilatildeo contiacutenua de professores e formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo condizem com as definiccedilotildees apresentadas nos referenciais teoacutericos
norteadores deste estudo Tanto nas respostas individuais prestadas no questionaacuterio como
nos encontros com o grupo focal e com o grupo de discussatildeo as professoras expuseram
discursos elaborados eou incorporados reconhecendo que tais praacuteticas formativas tratam-se
de accedilotildees que contribuem para o desenvolvimento da praacutetica educativa para a melhora do
ensino e para a qualificaccedilatildeo profissional
Entretanto percebemos sistematicamente a presenccedila da concepccedilatildeo fundamentada nos
princiacutepios da racionalidade teacutecnica Ou seja a ideia de que a formaccedilatildeo contiacutenua do (e para) o
professor se traduz pela concessatildeo de algueacutem ainda eacute muito forte entre os professores
Zeichner (1993) Giroux (1997) aleacutem de Paulo Freire criticam a concepccedilatildeo da
racionalidade teacutecnica que haacute muito tempo vem impedindo que os professores (neste caso
especiacutefico) sejam os sujeitos de sua formaccedilatildeo Para esses autores o professor eacute um ser
intelectual capaz de produzir conhecimentos importantes no processo de educaccedilatildeo escolar
173
Aliaacutes segundo os autores os professores podem ser tatildeo atuantes no fazer educacional sendo
capazes inclusive de transformar o modelo de escola atual
Em relaccedilatildeo agrave participaccedilatildeo das professoras pesquisadas no programa HTPP no que
compete agrave seleccedilatildeo do material teoacuterico para o desenvolvimento de estudos pesquisas e
projetos os relatos evidenciaram que esse planejamento ocorre de maneira participada e
colaborativa Confirmaram isso depondo que a equipe gestora eacute aberta ao diaacutelogo e favorece
espaccedilos e momentos para que as necessidades formativas eou dificuldades didaacutetico-
pedagoacutegicas sejam discutidas coletivamente Assim disseram que se sentem amplamente
respeitadas e apoiadas pela equipe gestora em todo o trabalho escolar e que no caso do
programa HTPP os encontros resultam no fortalecimento dessa parceria
Na visatildeo do grupo os efeitos do programa HTPP no trabalho em sala de aula podem
ser percebidos pelos resultados positivos visivelmente notados nas aprendizagens dos alunos
Pois apesar de os alunos de Educaccedilatildeo Infantil do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
natildeo passarem por avaliaccedilotildees externas a grande procura por vaga nesta escola e a repercussatildeo
de que o trabalho pedagoacutegico eacute de alta qualidade confirmam o bom trabalho docente
empreendido
Embora as professoras deste estudo tenham apontado diversos aspectos positivos em
relaccedilatildeo ao programa HTPP uma problemaacutetica permeou todo o processo de coleta de dados
Ocorre que desde a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio as professoras se lamentaram pelo tempo e o
horaacuterio de realizaccedilatildeo do programa Lembrando que satildeo destinados para o HTPP trinta
minutos diaacuterios ao final da jornada de trabalho do professor
As professoras encontram pelo menos dois grandes problemas na definiccedilatildeo desse
horaacuterio primeiro consideram ser um tempo muito restrito e ateacute insuficiente para o
desenvolvimento de todas as atividades correspondentes para a formaccedilatildeo proposta Segundo
o fato de ser ao final do periacuteodo congrega vaacuterios fatores negativos como citaram cansaccedilo
imprevistos por ocasiatildeo da saiacuteda dos alunos e outros acontecimentos que acabam atrasando agrave
chegada das professoras agrave sala de realizaccedilatildeo do programa HTPP
O primeiro elemento tempo restrito foi apontado por todo o grupo como o maior
dificultador do desenvolvimento do programa No entanto como imaginaacutevamos o fator tempo
curto escamoteava problemas mais complexos problemas que natildeo satildeo exclusivos desta
escola mas que afetam o sistema educacional brasileiro de um modo geral entre eles
destacamos as condiccedilotildees desfavoraacuteveis para o desenvolvimento do trabalho pedagoacutegico o
descumprimento dos sistemas de ensino da lei do piso a ausecircncia de gestatildeo democraacutetica a
174
ausecircncia de participaccedilatildeo popular na organizaccedilatildeo e no desenvolvimento do projeto educativo
entre outros
Desses problemas conjecturados o aspecto condiccedilotildees de trabalho pode ser entendido
como o maior dificultador da eficaacutecia do programa HTPP Afinal como foram expostos no
capiacutetulo seis desta dissertaccedilatildeo os depoimentos das professoras confirmaram que tendo por
base o fato de que as crianccedilas de Educaccedilatildeo Infantil ficam em tempo integral acompanhadas de
seus respectivos professores natildeo eacute possiacutevel que esses profissionais tenham um intervalo
ainda que miacutenimo para sanarem as suas necessidades baacutesicas A organizaccedilatildeo das escolas de
Educaccedilatildeo Infantil natildeo prevecirc intervalos aos docentes e no caso do grupo pesquisado isso afeta
diretamente no desenvolvimento do programa HTPP
No caso desta escola conforme os relatos as professoras passam quatro horas e
meia com os seus alunos sem terem nenhum intervalo durante esse periacuteodo Essa situaccedilatildeo eacute
refletida no momento do HTPP pois evidentemente estatildeo muito cansadas ou ainda acabam
aproveitando o momento para irem ao banheiro tomarem aacutegua etc
Das anaacutelises dos dados podemos concluir que a ideia de implantaccedilatildeo do programa
HTPP e o seu desenvolvimento nesta escola do ponto de vista das professoras pesquisadas
trouxe contribuiccedilotildees para o processo de ensino e de aprendizagem Poreacutem segundo as suas
percepccedilotildees esse espaccedilo poderia ser aproveitado de uma maneira mais eficaz
Salientamos que para que a formaccedilatildeo contiacutenua cumpra integralmente com a sua
funccedilatildeo eacute fundamental a organizaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam condiccedilotildees estruturais
organizacionais administrativas e pedagoacutegicas minimamente planejadas e articuladas entre si
Do ponto vista ideal a participaccedilatildeo dos professores nas definiccedilotildees dessas poliacuteticas puacuteblicas eacute
um fator indispensaacutevel
Dos momentos de reflexatildeo que esta pesquisa proporcionou emergiram questotildees de
suma importacircncia para o exerciacutecio da praacutetica docente reflexiva e criacutetica Isto porque notou-se
que as indagaccedilotildees acerca das possibilidades de mudanccedilas ao alcance dos professores levou o
grupo a adotar uma postura questionadora Passo importante mas ainda insuficiente
Isso foi confirmado quando relataram que nunca haviam pensado em avaliar o
programa Aliaacutes nunca houve um tempo-espaccedilo com o propoacutesito de fazer uma avaliaccedilatildeo
sistemaacutetica sobre a formaccedilatildeo ali produzida Chegaram a mencionar que talvez esperassem
que essa avaliaccedilatildeo viesse (determinada) da secretaria de educaccedilatildeo
Essa situaccedilatildeo revela outro fator muito danoso para a carreira docente a desesperanccedila
do professor diante da desvalorizaccedilatildeo de sua pessoa de sua identidade profissional Eacute de
conhecimento puacuteblico que os professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica (no Brasil) estatildeo
175
cada vez mais desanimados com a carreira sem esperanccedilas de que melhorias vatildeo acontecer
No caso destas professoras quando disseram que nunca havia ldquopassado pela cabeccedilardquo delas
avaliar o programa HTPP confirmaram a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi (2004 153) ldquoOs professores
exercem funccedilotildees que para eles carecem de sentidordquo
Podemos dizer que o nosso objetivo de criar espaccedilos de reflexatildeo juntamente com as
professoras pesquisadas em prol de mudanccedilas foi alcanccedilado parcialmente pois ainda haacute
muito a se avanccedilar
Os relatos das professoras demonstraram que a esperanccedila de que podem angariar e
promover melhoras em suas condiccedilotildees de trabalho ressurgiu Foi dito por elas em diferentes
momentos que esta pesquisa abriu amplas perspectivas no modo de ver e de agir diante do
contexto educativo
A partir dessa constataccedilatildeo recomendamos agraves professoras participantes deste estudo
que natildeo encerrem a praacutetica reflexiva e dialoacutegica ao final desta pesquisa mas que utilizem o
espaccedilo do programa HTPP para discutirem juntamente com a equipe escolar as formas de
organizaccedilatildeo e de gestatildeo do trabalho da escola Inclusive discutam sobre a possibilidade de
mudanccedila do horaacuterio de funcionamento do programa jaacute que do ponto de vista de todas as
professoras essa organizaccedilatildeo natildeo estaacute ocorrendo de maneira ideal
Sugerimos ainda agraves professoras que para aleacutem do discurso de reflexividade a
participaccedilatildeo na ldquovidardquo da educaccedilatildeo escolar seja incorporada e consolidada por todas O que
requer participaccedilatildeo em espaccedilos124
democraacuteticos de discussatildeo sobre a Educaccedilatildeo atuaccedilatildeo em
oacutergatildeos colegiados mobilizaccedilotildees etc
Sabemos que isso tem um preccedilo como uma das professoras lembrou mas natildeo haacute
outra forma de transformar a escola que temos hoje senatildeo de uma maneira no miacutenimo
trabalhosa
No que compete agrave gestatildeo escolar indicamos que planejem coletivamente a
organizaccedilatildeo do projeto educacional buscando neste caso melhorar as condiccedilotildees de trabalho
dos professores Entendemos que uma gestatildeo participativa com base em Libacircneo (2008) eacute
aquela em que as dificuldades de cada um e de todos dentro da escola satildeo enfrentadas pelo
coletivo assim como as experiecircncias os anseios e os saberes de toda a equipe escolar satildeo
considerados nos processos decisoacuterios da escola como propotildeem Zeichner (1993) e Giroux
(1997)
124
Das onze professoras participantes da pesquisa somente duas estiveram presentes na Conferecircncia Municipal de
Educaccedilatildeo (Fonte Grupo de discussatildeo)
176
Natildeo se trata aqui de culpar os gestores escolares pela ausecircncia da consolidaccedilatildeo da
proposta de gestatildeo democraacutetica e participativa mas se trata de trazer agrave luz essa reflexatildeo tatildeo
importante para a educaccedilatildeo escolar que se quer democratizada Reiteramos que a concepccedilatildeo
pautada nos princiacutepios da racionalidade teacutecnica ainda eacute fortemente difundida por ideologias
dominantes que natildeo querem em hipoacutetese alguma ver a escola mudar Eacute contra essa forccedila
opressora que devemos lutar Muitas vezes os gestores nem conhecem as anguacutestias dos
professores ou natildeo sabem como agir diante de questotildees e accedilotildees que jaacute vecircm ldquoprontasrdquo a partir
dos interesses das instacircncias superiores
Como ficou claro nesta pesquisa a relaccedilatildeo entre a equipe gestora e a equipe docente
da EMP eacute fundamentada no diaacutelogo no respeito e ateacute mesmo no viacutenculo afetivo Cabe
entatildeo utilizar essa realidade a favor e a caminho da superaccedilatildeo dos problemas em prol de
melhorias para a escola inclusive reparando as condiccedilotildees de trabalho de todos que ali atuam
Quanto agraves gestotildees de Poliacuteticas Puacuteblicas Educacionais indicamos primeiramente que
se aproximem das escolas e definam as accedilotildees com base nas reais necessidades apresentadas
pelas instituiccedilotildees Pois o relato de uma professora desacreditando que a Secretaria de
Educaccedilatildeo daraacute voz aos professores confirma a falta de interaccedilatildeocomunicaccedilatildeo entre as escolas
e os sistemas educacionais
Essa aproximaccedilatildeo inclui acompanhar efetivamente os resultados das accedilotildees
implantadas eou implementadas Percebemos por esta pesquisa que o programa HTPP
criado segundo a LC com o propoacutesito de promover o desenvolvimento profissional e
melhorar qualitativamente a educaccedilatildeo natildeo realizou ainda uma avaliaccedilatildeo sistematizada dos
impactos desse programa na qualidade do ensino Pelo menos natildeo se tem registros disso (nem
na escola e nem na SME) e as professoras pesquisadas confirmaram que nenhum
representante da SME esteve ao menos uma vez na escola buscando saber sobre o programa
Reiteramos que se accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores natildeo se traduzirem
em melhoras do ensino natildeo haacute razatildeo para serem criadas E soacute eacute possiacutevel verificar os efeitos
desse processo por meio de avaliaccedilotildees a serem empreendidas continuamente e com base na
realidade do seu desenvolvimento ou seja estabelecendo ampla comunicaccedilatildeo com as escolas
Para finalizar as reflexotildees gostaria de compartilhar algumas impressotildees sensaccedilotildees e
anaacutelises pessoaisprofissionaisacadecircmicas que emergiram desse processo de pesquisa
cientiacutefica
Retomar o processo de desenvolvimento desta pesquisa para escrever essas
consideraccedilotildees finais talvez tenha sido o ponto mais desafiador para mim Pois esse
movimento significa vivenciar e sentir tudo o que ocorreu ateacute aqui Surgem desse processo
177
variadas sensaccedilotildees como por exemplo duacutevida quanto ao cumprimento da funccedilatildeo maior desta
pesquisa que eacute a de ser uacutetil social e institucionalmente para aquela escola (em especial)
duacutevida quanto ao cumprimento da funccedilatildeo de colaboraccedilatildeo para o sistema no qual atuo alegria
em finalizar e publicar um estudo cientiacutefico mas sobretudo ouvir novamente e por vezes a
voz das professoras pesquisadas dizendo que na nossa realidade educacional o professor natildeo
tem ldquovozrdquo
Dos momentos que estive com aquele grupo indagando ouvindo e lanccedilando
reflexotildees pude sentir as suas anguacutestias as suas afliccedilotildees e as desesperanccedilas mas obviamente
nem de longe eu sei o que aquelas professoras realmente enfrentam cotidianamente tendo os
seus direitos transgredidos no que se refere agraves condiccedilotildees miacutenimas de trabalho e tendo os seus
sonhos frustrados diante de um sistema educacional que natildeo responde aos conclames de
valorizaccedilatildeo profissional Estou me referindo ao sistema brasileiro de Educaccedilatildeo que tantas
reformas promove mas natildeo consegue definir poliacuteticas educacionais capazes de democratizar
a educaccedilatildeo e resgatar a profissatildeo docente do caos da desvalorizaccedilatildeo profunda
Vale perguntar novamente a quem interessa que a educaccedilatildeo escolar mude
Apesar de tudo ainda sonho Ainda tenho esperanccedilas de que alcanccedilaremos os
patamares da democratizaccedilatildeo e da equidade em todos os segmentos escolares
Assim como as professoras participantes dessa pesquisa que disseram acreditar que
mudanccedilas satildeo possiacuteveis eu tambeacutem acredito e continuarei buscando (e lutando) por esse
ideal
Por isso considero essencial que a aproximaccedilatildeo entre a universidade e a escola de
educaccedilatildeo baacutesica ocorra no sentido de dialogar discutir e buscar superar os reais problemas
educacionais Pois assim como as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua de professores natildeo tecircm sentido
se natildeo alcanccedilarem a sala de aula do mesmo modo a pesquisa acadecircmica natildeo teraacute sentido se
for realizada simplesmente com o propoacutesito de cumprir uma tarefa burocraacutetica exigida pelos
programas de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Cremos que ao promover o despertar de novos sonhos naquelas professoras esta
pesquisa conseguiu atingir a sua funccedilatildeo maior
E para encerrar as palavras que expressam os meus sentimentos retomo a epiacutegrafe
representada pela doce frase de Beto Guedes ldquoA abelha fazendo o mel vale o tempo que natildeo
voourdquo
Da mesma forma concebo esse programa de mestrado pois muitas foram as
renuacutencias e os desafios durante essa caminhada Por vezes questionei-me sobre o real sentido
178
desse programa para a minha vida E hoje tenho a convicccedilatildeo de que todo o ldquomelrdquo produzido
valeu pelos ldquovoosrdquo natildeo sobrevindos nesse periacuteodo
179
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186
Apecircndices
Apecircndice A ndash Declaraccedilatildeo de Anuecircncia do Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
187
Apecircndice B ndash Roteiro de questotildees de questionaacuterio aplicado
Tiacutetulo da pesquisa Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor
Pesquisadora Tatiana Pinheiro de Assis ndash Mestranda do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em
Educaccedilatildeo ndash FCTUNESP ndash Campus de Presidente PrudenteSP
Orientador Prof Dr Cristiano Amaral Gaborggini Di Giorgi ndash Docente do Programa de
Poacutes-Graduaccedilatildeo ndash FCTUNESP ndash Campus de Presidente PrudenteSP
Participantes do questionaacuterio onze professoras de uma escola do Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba que fazem parte do programa de Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
HTPP ndash Horas de Trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisas
Sigilo Asseguramos aos profissionais que responderem a este questionaacuterio que quando
publicado o material seraacute mantido sigilo quanto aos seus nomes para que seja garantido o
respeito as suas identidades profissionais e pessoais Desta forma se for o caso utilizaremos
nomes fictiacutecios ou siacutembolos no lugar dos nomes verdadeiros dos professores
Agradecimentos Agradecemos a disponibilidade e a atenccedilatildeo de todos e ressaltamos a
importacircncia dessa participaccedilatildeo para o desenvolvimento desta pesquisa
Roteiro de perguntas
Primeira parte Caracterizaccedilatildeo do professor
1 ndash Nome completo
2 ndash Data de nascimento
3 ndash Tempo de serviccedilo como professor (a)
4 ndash Tempo de serviccedilo nessa unidade escolar
188
5 ndash Situaccedilatildeo funcional na escola em que atua ( ) efetivo na escola ( ) efetivo na rede
poreacutem sem sede ( ) contrato por um ano ( ) substituiccedilatildeo temporaacuteria
6 ndash Qual a sua formaccedilatildeo inicial ( ) magisteacuterio ( ) pedagogia ( ) os dois
7 ndash Possui outra graduaccedilatildeo Qual
8 ndash Possui formaccedilatildeo em poacutes-graduaccedilatildeo
9 ndash Em caso afirmativo defina ( ) especializaccedilatildeo ( ) mestrado ( ) doutorado
( ) presencial ( ) semipresencial ( ) agrave distacircncia
10 ndash Por que escolheu ser professor (a)
11 ndash Foi a sua primeira escolha como profissatildeo Justifique
12 ndash Estaacute satisfeito (a) com essa profissatildeo Por quecirc
13 ndash Pretende seguir a docecircncia na Educaccedilatildeo Baacutesica em sala de aula ateacute a aposentadoria ou
busca desenvolver outra atividade e deixar a sala de aula Justifique
Segunda parte Descriccedilatildeo do professor quanto a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no
desenvolvimento da profissatildeo docente
14 ndash Como vocecirc enxergadefine a funccedilatildeo ou papel do professor
15 ndash Em sua opiniatildeo vocecirc tem desempenhado ldquobemrdquo essa funccedilatildeo Por quecirc
16 ndash Existem aspectos que dificultam o bom trabalho do professor Quais
17 ndash Especifique aspectos dificultadores da sua praacutetica docente (em caso de existecircncia)
18 ndash Como vocecirc acha que a comunidade enxerga o trabalho da equipe docente da sua escola
19 ndash Como vocecirc define o conceito de valorizaccedilatildeo profissional do professor
20 ndash Exemplifique e escreva em ordem de importacircncia segundo a sua opiniatildeo fatores que
deveriam estar vinculados agrave concepccedilatildeo e agraves accedilotildees empregadas em torno da valorizaccedilatildeo
profissional do professor
21 ndash Em sua opiniatildeo como as instacircncias superiores (secretaria de educaccedilatildeo diretor (a)
coordenador (a)) enxergam os professores da sua escola
22 ndash Vocecirc se sente valorizada (o) enquanto profissional Por quecirc
189
23 ndash Quais satildeo os aspectos positivos da carreira docente
24 ndash Quais satildeo os aspectos positivos que motivam o seu trabalho na escola que vocecirc trabalha
Terceira parte O pensam os professores sobre os saberes e sobre formaccedilatildeo docente
25 - Em sua opiniatildeo quais satildeo os saberes necessaacuterios pelo professor para o seu bom
desempenho profissional
26 ndash Em sua opiniatildeo como o professor adquireconstroacutei os saberes apontados acima
27 ndash Como vocecirc qualifica a sua formaccedilatildeo inicial
( ) boa ( ) regular ( ) ruim
Justifique a sua resposta
28 ndash Apoacutes a conclusatildeo da formaccedilatildeo inicial vocecirc participou de cursos projetos ou programas
de formaccedilatildeo contiacutenua
( ) sim ( ) natildeo
Justifique ou exemplifique a resposta
29 ndash O que vocecirc entende ou define por Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores e qual o grau de
importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do magisteacuterio
30 ndash O que vocecirc entende ou define por Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de professores e qual
o grau de importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do magisteacuterio
Quarta parte Caracterizaccedilatildeo e discurso dos professores em relaccedilatildeo ao programa de
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
31 ndash Em sua opiniatildeo qual o objetivo da criaccedilatildeo do programa HTPP pelo Sistema Municipal
de Ensino de Araccedilatuba
32 ndash Em sua opiniatildeo e com base na lei que ampara a realizaccedilatildeo da HTPP qual eacute o real
objetivo desse programa de formaccedilatildeo
33 ndash Qual eacute a sua concepccedilatildeo de pesquisa qual eacute a importacircncia e como eacute desenvolvida nos
horaacuterios de HTPP
190
34 ndash Qual eacute a sua concepccedilatildeo de projetos qual eacute a importacircncia e como satildeo desenvolvidos
nesse espaccedilo
35 ndash Descreva como acontecem os momentos de HTPP na sua escola contemplando os
seguintes aspectos
a) Horaacuteriomomento em que ocorrem
b) Como e por quem satildeo planejadosorganizados esses momentos
c) Quem participa desses momentos e como satildeo realizados individual ou coletivamente
d) Os assuntos ou temaacuteticas satildeo definidosselecionados de que maneira e por quem
e) Os assuntos estudadospesquisados correspondem com as necessidades ou interesses
especiacuteficos da sua praacutetica profissional Justifique
f) Quais satildeo os materiaisrecursos utilizados e quem os providencia ou seleciona
g) Existe discussatildeo ou socializaccedilatildeo sobre o programa entre professoresprofessores
professorescoordenador(a) professoresdiretor(a) eou
professorescoordenador(a)diretor(a) Em caso afirmativo descreva como ocorre
h) Como eacute feita a avaliaccedilatildeo do desenvolvimento das HTPP Quem participa dessa
avaliaccedilatildeo e ainda ocorre individual ou coletivamente
36 ndash O que vocecirc entende por qualificaccedilatildeo profissional
37 ndash Em sua opiniatildeo o desenvolvimento das HTPP tem contribuiacutedo para a sua qualificaccedilatildeo
profissional Justifique
38 ndash Vocecirc consegue identificar os conhecimentos adquiridosconstruiacutedos nos momentos de
HTPP em sua praacutetica em sala de aula Justifique
39 ndash Em sua opiniatildeo esse espaccedilo tem sido explorado da maneira mais adequada Justifique
40 ndash Vocecirc gostaria que alguma coisa fosse modificada em relaccedilatildeo ao funcionamento das
HTPP Em caso afirmativo o que
191
41 ndash Em sua opiniatildeo a sua atuaccedilatildeoparticipaccedilatildeo nos momentos de HTPP correspondem com
o(s) objetivo(s) apontado(s) na questatildeo de nuacutemero 30
42 ndash Em sua opiniatildeo o desenvolvimento do programa como ele ocorre na sua escola
corresponde as suas expectativas em relaccedilatildeo ao que vocecirc entende por formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Justifique
43 ndash Caso queira fique agrave vontade para expor alguma questatildeo que natildeo tenha sido contemplada
entre as questotildees anteriores
Araccedilatubadede 2013
192
Apecircndice C ndash Guia de questotildees para o grupo focal
1 ndash Com relaccedilatildeo agrave definiccedilatildeo do horaacuterio de realizaccedilatildeo das HTPP existiu uma discussatildeo preacutevia
com a equipe docente ou seja com vocecircs para que este horaacuterio fosse estabelecido
2 ndash Vocecircs disseram no questionaacuterio que consideram meia hora destinada agraves HTPP um periacuteodo
de tempo insuficiente para que a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo seja eficaz como vocecircs
acham que seria mais proveitoso esse espaccedilo
3 ndash Vocecircs jaacute expuseram a opiniatildeo de vocecircs agrave equipe gestora
4 ndash No questionaacuterio vocecircs apontaram que as HTPP satildeo planejadasorganizadas pela equipe
gestora principalmente pela coordenadora pedagoacutegica eu gostaria de saber como isso ocorre
de fato existe discussatildeo entre vocecircs e a gestatildeo sobre o desenvolvimento das HTPP ou ainda
vocecircs datildeo opiniotildees sobre o desenvolvimento organizaccedilatildeo eou planejamento desses
momentos
5 ndash Vocecircs estatildeo satisfeitas com a forma como esses momentos estatildeo sendo
planejadosorganizados
6 ndash Vocecircs relataram no questionaacuterio que as temaacuteticas ou assuntos satildeo definidos conforme
necessidades do grupo ou do projeto em andamento na escola Especifiquem para mim como
essas necessidades satildeo percebidas Quem indica e de que maneira indica o que eacute necessaacuterio
ser estudado abordado ou discutido
7 ndash Com relaccedilatildeo aos assuntos estudadospesquisados todas vocecircs disseram que esses estudos
tecircm contribuiacutedo para com o desenvolvimento do trabalho pedagoacutegico de vocecircs isso significa
que vocecircs estatildeo plenamente satisfeitas com o material estudado ou poderia ser feito de outra
maneira
8 ndash Como vocecircs enxergam a participaccedilatildeo de vocecircs do desenvolvimento do programa quanto
agrave definiccedilatildeo do horaacuterio do planejamento e de todo o desenvolvimento
9 ndash Na opiniatildeo de vocecircs aleacutem da ampliaccedilatildeo do horaacuterio que hoje eacute de meia hora qual seria a
forma ideal para a realizaccedilatildeo de momento de formaccedilatildeo
10 ndash Como vocecircs definem a funccedilatildeo de vocecircs neste programa
11 ndash No questionaacuterio a maioria respondeu que os materiais (textos artigos) satildeo selecionados
pela coordenadora algumas de vocecircs disseram que satildeo selecionados pela coordenadora e por
vocecircs mas como essa definiccedilatildeo e seleccedilatildeo de materiais acontece de fato vocecircs discutem essa
questatildeo de maneira coletiva e previamente antes da HTPP ou tomam conhecimento sobre o
assunto somente na hora do estudo
193
12 ndash Na questatildeo referente agrave socializaccedilatildeo ou discussatildeo sobre o programa HTPP as respostas
foram variadas por isso gostaria de perguntar novamente se existe ou se jaacute aconteceu um
momento em que a equipe parou para refletir sobre momento de formaccedilatildeo sobre sua
importacircncia eficaacutecia contribuiccedilotildees enfim para ressaltar aspectos positivos eou negativos do
programa
13 ndash O que vocecircs entendem por avaliaccedilatildeo Qual eacute a importacircncia que vocecircs atribuem para a
avaliaccedilatildeo de um programa como a HTPP
14 ndash A grande maioria de vocecircs respondeu que natildeo existe uma avaliaccedilatildeo (especiacutefica) do
programa por que vocecircs acham que isso acontece
15 ndash Entatildeo lhes pergunto como vocecircs avaliam esse programa desde sua implantaccedilatildeo ateacute o
presente momento
16 ndash Vocecircs ressaltam em variados momentos no questionaacuterio o tempo restrito de meia hora
como um dificultador do melhor aproveitamento das HTPP vocecircs acham que eacute possiacutevel fazer
uma ampliaccedilatildeo desse momento respeitando o limite de duas horas semanais conforme prevecirc
a Lei complementar 2042009 Se vocecircs pudessem estabelecer o(s) horaacuterio(s) de
funcionamento das HTPP como vocecircs organizariam esse momento em observacircncia agrave lei
obviamente
17 ndash Hoje a questatildeo da meia hora eacute o uacutenico ldquoproblemardquo ou dificuldade que vocecircs enxergam e
que precisa ser superadao Em todos os outros aspectos vocecircs estatildeo plenamente satisfeitas
194
Apecircndice D ndash Guia de questotildees para o grupo discussatildeo
1 ndash Excetuando o fator ldquomeia horardquo vocecircs demonstraram satisfaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
desenvolvimento das HTPP entatildeo gostaria de saber como vocecircs percebem a Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo que vocecircs estatildeo tendo nesse espaccedilo em relaccedilatildeo agrave praacutetica profissional
ou seja essa formaccedilatildeo estaacute contribuindo ou natildeo para a atuaccedilatildeo em sala de aula
2 ndash Como os problemas de sala de aula satildeo percebidos em HTPP
3 ndash Com relaccedilatildeo agraves questotildees que enviei a vocecircs por e-mail gostaria que comentassem sobre
a) O que eacute o tempo para vocecircs
b) O que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de meia hora
PS Pensem em qualquer atividade inclusive quando natildeo estatildeo em horaacuterio de trabalho
ou seja em casa em atividades de lazer ou outras situaccedilotildees
4 ndash Se vocecircs tivessem um intervalo um ldquorecreiordquo diaacuterio ou seja um tempo livre de meia
hora na escola o que daria para fazer nesse periacuteodo de tempo
5 ndash Vocecircs gostariam de ter um tempo ldquolivrerdquo assim
6 ndash Vocecircs apontaram diversas vezes tanto no questionaacuterio como no grupo focal que o maior
problema (no HTPP) que vocecircs enxergam e talvez o uacutenico refere-se ao fato de terem apenas
meia hora por dia Se houvesse a ampliaccedilatildeo desse horaacuterio para uma hora por exemplo
conforme vocecircs sugeriram qual seria a mudanccedila na dinacircmica de vocecircs que determinaria a
melhora ou ainda a excelecircncia que vocecircs mencionaram O que seria diferente nas discussotildees
ou no aproveitamento desse espaccedilo de formaccedilatildeo que o tornaria excelente
7 ndash Se compararmos por exemplo ao tempo para a televisatildeo meia hora eacute um tempo enorme
em que muita coisa pode ser ldquofaladardquo ldquoouvidardquo Por que para o HTPP a meia hora eacute
considerada tatildeo insuficiente
8 ndash Seraacute que se bem focado bem planejado bem organizado natildeo eacute possiacutevel reverter essa
visatildeo negativa em torno desse tempo
9 ndash Em uma das falas de algueacutem houve a seguinte afirmaccedilatildeo ldquo[] a gente pegou isso e taacute
aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute sendo melhor por causa do tempo [] [] a gente
natildeo tem voz []rdquo Gostaria de saber se todas vocecircs concordam que vocecircs enquanto
professoras natildeo tecircm voz E por que pensam assim O que evidencia isso
10 ndash O que eacute para vocecircs ldquoter vozrdquo
11 ndash Vocecircs acham que eacute possiacutevel ldquopassarem a ter vozrdquo
12 ndash Ateacute o momento natildeo foi mencionada a questatildeo da polivalecircncia do professor O que vocecircs
pensam a esse respeito Como enxergam a polivalecircncia no trabalho cotidiano de vocecircs
195
ANEXOS
Anexo 1 ndash Calendaacuterio escolar
196
197
Anexo 2 ndash Total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)
198
199
4
5
[] para mim eacute impossiacutevel existir sem sonho A vida na sua
totalidade me ensinou como grande liccedilatildeo que eacute impossiacutevel assumi-la
sem risco
Paulo Freire
6
Dedicatoacuteria
Agravequele que me apresentou ao mundo letrado ensinou-me a ler antes mesmo que eu soubesse
o significado do termo leitura Agravequele que lia e contava histoacuterias com tanto alento que ateacute
aquelas noites de tempestades em que qualquer crianccedila teria medo tornavam-se doces e
alegresAgravequele que com tanto amor ensinou-me que era possiacutevel conhecer o mundo e a
humanidade por meio da leitura de bons livros e do proacuteprio mundo A ele meu pai Oniacutezio
Alves de Assis dedico esta dissertaccedilatildeo
Ao meu filho Leone que trouxe um sentido tatildeo intenso a minha vida dedico todas as minhas
conquistas e ofereccedilo infinitamente o meu amor
Ao meu marido Mauriacutecio que completou uma parte que faltava em minha vida e constituiu
comigo o bem mais precioso a nossa famiacutelia
7
Agradeccedilo
A Deus por ter me concedido agrave graccedila do seu amor por me acalmar e me acalentar soprando
aos meus ouvidos que Ele estaacute no controle de tudo
Ao meu pai (in memoriam) por ter guiado os meus passos para que alcanccedilassem agrave
universidade Aqui estou finalizando mais uma etapa Uma pena ter partido tatildeo cedo natildeo ter
ficado nem para ver a minha formatura na Pedagogia Natildeo sabe o quanto gostaria de dividir
essas conquistas com vocecirc agradecer-lhe por tudo e contemplar o seu sorriso de admiraccedilatildeo
Ao meu filho Leone que tatildeo pequenino compreendeu que eu natildeo poderia ldquoser suardquo em tempo
integral Que me acompanhou agraves aulas de mestrado desde quando habitava dentro de mim
Acompanhou todas as etapas dessa trajetoacuteria Aprendeu muito cedo que agraves vezes eacute necessaacuterio
fazer um grande sacrifiacutecio para se conquistar algo que deseja muito
Ao meu marido Mauriacutecio pela paciecircncia por cuidar do nosso filho deixando-me tranquila
quando estava ausente Por compartilhar das minhas anguacutestias ouvir as minhas ideias e me
acalmar
Agrave amiga Andreacutea Soares que considero uma irmatilde por todo o cuidado e amor demonstrados
por mim e pela minha famiacutelia e tambeacutem pela generosidade inerente ao seu jeito de ser
Agradeccedilo-lhe muitiacutessimo por ter se disponibilizado a ler todo este trabalho mesmo diante de
tantos afazeres Ajudou-me muito
Ao meu orientador professor Cristiano por respeitar os meus limites e por confirmar que eacute
possiacutevel manter a autoridade de profissional competente mantendo a eacutetica a generosidade o
bom senso e outros bons valores A vocecirc Cristiano um agradecimento especial
Ao professor Fusari pelas contribuiccedilotildees prestadas no exame geral de qualificaccedilatildeo pelas
indicaccedilotildees bibliograacuteficas e por todas as ldquopistasrdquo que me lanccedilou O seu olhar foi determinante
para confirmar aquilo que acredito vale a pena sonhar um sonho bonito (natildeo ingecircnuo) na
educaccedilatildeo apesar de tantos percalccedilos
Ao professor Paulo Raboni tambeacutem pelas contribuiccedilotildees no exame geral de qualificaccedilatildeo e por
ldquosuavizarrdquo as aulas do mestrado tornando-as alegres e atrativas
Agrave professora Yoshie pelas contribuiccedilotildees prestadas no GPFOPE no periacuteodo de reformulaccedilatildeo
do meu projeto de pesquisa e pelas saacutebias orientaccedilotildees que me proporcionou em vaacuterios
momentos durante essa caminhada
Agraves amigas Luacutecia Roberta e Keila pelo companheirismo pelas intercessotildees e principalmente
pela amizade verdadeira
Agrave amiga Luacutecia novamente meu agradecimento especial pelos ldquoouvidosrdquo e pelas palavras de
motivaccedilatildeo que me ajudaram muito
Agraves amigas Andreacutea Eliana Cristina Deine Marilene Neiva Patriacutecia e Rosana da equipe de
supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba por terem torcido e orado por mim Ainda me
emociono quando lembro que no momento da minha entrevista no processo seletivo deste
mestrado vocecircs juntamente com a Roberta e a Luacutecia estiveram de matildeos dadas em corrente
de oraccedilatildeo Mesmo que natildeo tivesse sido aprovada jaacute teria valido agrave pena
8
Agrave agora amiga Jucirley (Juh) por compartilhar comigo os momentos mais angustiantes desse
processo Obrigada mesmo
Agrave querida Priscila Sales por sua doccedilura e por estar sempre pronta a ajudar Nem sabe o quanto
me ajudou
Agrave Andreacuteia Militatildeo outra amizade ldquonascidardquo nesse periacuteodo obrigada pelas orientaccedilotildees pelas
falas sensatas e por receber a mim e a minha famiacutelia de uma forma tatildeo carinhosa
Ao Faacutebio Perboni que assim como a Andreacuteia sempre atendeu a minhas solicitaccedilotildees
orientando-me e me motivando
Aos colegas do GPFOPE que de maneira tatildeo sensiacutevel me acolheram e me ajudaram
enormemente no processo de reformulaccedilatildeo do projeto de pesquisa
Agrave Gabi (Gabriela Reginato) por atender a todas as minhas solicitaccedilotildees que foram muitas
Obrigada Gabi e me desculpe por incomodaacute-la tanto
Agrave professora Maria Isabel de Almeida pelas orientaccedilotildees prestadas no Seminaacuterio de Pesquisa
a partir da quais emergiram direcionamentos importantes nesta pesquisa
Aos professores do programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da FCT ndash UNESP de
Presidente Prudente pela disposiccedilatildeo em nos ajudar quando surgem as duacutevidas pelo caminho
Aos funcionaacuterios da Seccedilatildeo de Poacutes-Graduaccedilatildeo pela paciecircncia e pela disponibilidade sempre
Ao Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba o professor Luiz Carlos Custoacutedio por
atender prontamente agrave solicitaccedilatildeo de realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das escolas municipais
vinculadas a esta Secretaria de Educaccedilatildeo
E especialmente agraves professoras participantes desta pesquisa que contribuiacuteram
generosamente para que este estudo fosse realizado de uma forma tatildeo significativa A vocecircs
digo muito obrigada
9
RESUMO
Este relatoacuterio apresenta a pesquisa de mestrado vinculada agrave linha de pesquisa Poliacuteticas
Puacuteblicas Organizaccedilatildeo Escolar e Formaccedilatildeo de Professores do programa de mestrado em
Educaccedilatildeo da Faculdade de Ciecircncias e Tecnologias ndash FCT ndash Universidade Estadual Paulista ndash
UNESP de Presidente Prudente O objeto desta pesquisa consiste em um programa de
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para os professores do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP que tem como nomenclatura Horas de Trabalho no Desenvolvimento de
Projetos e Pesquisa (HTPP) Os sujeitos deste estudo satildeo onze professoras de uma escola de
Educaccedilatildeo Infantil do referido sistema educacional Esta pesquisa cujo tiacutetulo eacute Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor traz como objetivo geral analisar e refletir sobre
qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo
profissional em sala de aula Esse objetivo norteador visa responder uma problemaacutetica comum
no sistema educacional brasileiro que se refere agrave seguinte questatildeo a implantaccedilatildeo de
programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores muitas vezes natildeo traduz mudanccedilas
significativas nas praacuteticas pedagoacutegicas e na aprendizagem dos alunos Por isso fomos ateacute a
escola ouvir das professoras como avaliam as contribuiccedilotildees oferecidas pelo programa HTPP
para o processo educativo Um dos pressupostos eacute que a formaccedilatildeo contiacutenua oportuniza a (re)
construccedilatildeo do perfil profissional reflexivo e criacutetico Outro pressuposto eacute que essas
caracteriacutesticas quando congregadas ao exerciacutecio de uma Pedagogia da Autonomia podem
favorecer transformaccedilotildees sociais e institucionais na escola em prol da democratizaccedilatildeo e
humanizaccedilatildeo desse espaccedilo Para tanto torna-se fundamental a participaccedilatildeo dos professores na
organizaccedilatildeo e no desenvolvimento do projeto educativo escolar Para efetivarmos esse estudo
optamos pela abordagem da pesquisa qualitativa que busca analisar profundamente os dados
coletados Dentro dessa perspectiva foi desenvolvida uma pesquisa do tipo pesquisa-accedilatildeo
pois a interaccedilatildeo efetiva entre pesquisadora acadecircmica e professores da educaccedilatildeo baacutesica
viabilizou transformaccedilotildees evidentes nas concepccedilotildees e nas atitudes dos envolvidos neste
estudo A coleta de dados ocorreu atraveacutes dos seguintes procedimentos aplicaccedilatildeo de
questionaacuterio com questotildees abertas e fechadas grupo focal e grupo de discussatildeo Entre as
anaacutelises destaca-se que as professoras avaliam o programa HTPP como accedilatildeo fundamental a
ser empreendida nas escolas Revelaram que os efeitos positivos resultantes desse processo
satildeo concretizados principalmente pelas discussotildees coletivas realizadas nos encontros nos
quais as dificuldades enfrentadas em sala de aula satildeo socializadas No entanto o grupo
enxerga que a organizaccedilatildeo do programa HTPP poderia ser melhor pois a maneira como
ocorre nesta escola estaacute interferindo na eficaacutecia da formaccedilatildeo Segundo as professoras o
grande problema nesta organizaccedilatildeo estaacute no fato de que satildeo destinados trinta minutos diaacuterios
para esse momento de formaccedilatildeo para o grupo esse tempo eacute restrito e muitas vezes
insuficiente para o desenvolvimento integral da accedilatildeo formativa No entanto verificou-se que
o tempo destinado ao programa natildeo tem sido aproveitado de maneira adequada ou seja os
trinta minutos natildeo satildeo utilizados integralmente para o desenvolvimento das atividades
correlatas ao programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Verificou-se ainda que os
problemas encontrados no desenvolvimento do programa HTPP estatildeo diretamente ligados agraves
condiccedilotildees de trabalho dos professores
Palavras-Chave Formaccedilatildeo de Professores Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo Olhar do
Professor
10
ABSTRACT
This report presents the research masters linked of the research line of Public Policy School
Organisation and Teacher Education on Masters program in Education of the Faculty of
Sciences and Technology - FCT - Universidade Estadual Paulista - UNESP Presidente
Prudente The researchrsquos object consists in a continuous training providing for the teachers of
the Municipal Education System AraccedilatubaSP which is entitled Working Hours in Projectrsquos
Development and Research (HTPP) The subjects of this study are eleven teachers of a school
for early childhood education of the mentioned education system This research titled
Training Continuous in Service the look of the teacher brings as a general objective the
analyze and reflection about the teachersrsquo visionperception about the effects of HTPP
program in the professional performance in the classroom This guiding objective is deal with
the common problem in the Brazilrsquos education system that refers to the following question
provide continuous training for teachers often does not reflect significant changes in teaching
practices and student learning For this reason we went to school listening to the teachers
about how they evaluate the contributions provide by HTPP program for the educational
process One assumption is that continuous training program promotes the (re) construction of
reflective and critical professional profile Another assumption is that these characteristics
when added to the exercise of a Pedagogy of Autonomy can encourage social and institutional
transformations in school for democratization and humanization of that space For this
purpose itrsquos fundamental the participation of teachers in the organization and development of
school educational project To implement this study was chosen the approach of qualitative
research that tries to analyze the data collected deeply Within this perspective has been
developed a research of the type ldquoaction-researchrdquo because the effective interaction between
academic researcher and teachers of basic education enabled noticeable transformations in the
conceptions and attitudes of those involved in this study The data collection occurred through
the following procedures application of questionnaire with open and closed questions focus
group and discussion group Among these analyzes stand out the teachersrsquo evaluation about
the HTPP program as essential action to be undertaken inside the schools It has shown that
the positive effects of this process are implemented mainly by group discussions produced in
the meetings in which the difficulties faced in the classroom are socialized However the
group has a vision that the organization of HTPP program could be better because the way
that this has happened in this school is interfering with the effectiveness of training
According to the teachers the mainly problem in this organization is the fact that are intended
thirty minutes daily for this moment in the training this time is limited and often insufficient
for the full development of the training activity Nonetheless it has been checked that the time
for the program has not been adequately exploited in other words the thirty minutes are not
used for the full development of activities correlated to the continuous training program It
was also observed that the problems encountered in the development of HTPP program are
directly linked to working conditions of teachers
Keywords Training of Teachers Training Continuous in Service The point of view of the
Teacher
11
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
CAPES ndash Coordenaccedilatildeo de Aperfeiccediloamento de Pessoal de Niacutevel Superior
CEFAM ndash Centro Especiacutefico de Formaccedilatildeo e Aperfeiccediloamento do Magisteacuterio
CEMFICAs ndash Centros Municipais de Formaccedilatildeo Integral da Crianccedila e do Adolescente
CF ndash Constituiccedilatildeo Federal
CONAE ndash Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo
EJA ndash Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos
EMEB ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Baacutesica
EMEI ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil
EMEIF ndash Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil e Fundamental
EMP ndash Escola Municipal Pesquisada
FCT ndash Faculdade de Ciecircncias e Tecnologia
GPFOPE ndash Grupo de Pesquisa Formaccedilatildeo de Professores Poliacuteticas Puacuteblicas e
Espaccedilo Escolar
HTPC ndash Horas de Trabalho Pedagoacutegico Coletivo
HTPP ndash Horas de trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisa
LC ndash Lei Complementar
LDB ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional
MEC ndash Ministeacuterio da Educaccedilatildeo
P D ndash Processo Diagnoacutestico
PPP ndash Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico
PPPI ndash Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional
SME ndash Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
UNESP ndash Universidade Estadual Paulista
USP ndash Universidade de Satildeo Paulo
12
Lista de quadros Paacutegina
Quadro 1 Seleccedilatildeo de resumos entre teses e dissertaccedilotildees contribuiccedilotildees para a
nossa anaacutelise
32
Quadro 2 Organizaccedilatildeodivisatildeo do questionaacuterio 51
Quadro 3 Objetivos referentes agrave primeira parte do questionaacuterio 51
Quadro 4 Objetivos referentes agrave segunda parte do questionaacuterio 52
Quadro 5 Objetivos referentes agrave terceira parte do questionaacuterio 52
Quadro 6 Objetivos referentes agrave quarta parte do questionaacuterio 53
Quadro 7 Periacuteodo de realizaccedilatildeo do programa HTPP na escola campo da pesquisa 54
Quadro 8 IDH do Municiacutepio de Araccedilatuba 85
Quadro 9 Unidades Escolares ndash 2009 92
Quadro 10 Matriacuteculas escolares ndash 2009 93
Quadro 11 Total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
96
Quadro 12 Atendimento escolar do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba 96
Quadro 13 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental I 99
Quadro 14 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental II 100
Quadro 15 Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Meacutedio 100
Quadro 16 Resultados do Ideb do Estado de Satildeo Paulo 101
Quadro 17 Resultados do Ideb do Municiacutepio de Araccedilatuba 101
Quadro 18 Metas e accedilotildees para a formaccedilatildeo continuada dos profissionais da
educaccedilatildeo da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
111
Quadro 19 Diretrizesaccedilotildees de incentivo eou promoccedilatildeo de desenvolvimento de
Formaccedilatildeo Contiacutenua de educadores do Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
113
Quadro 20 Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores do Sistema Municipal
de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
113
Quadro 21 Demonstrativo dos alunos ndash Ano 2013 ndash Educaccedilatildeo Infantil 121
Quadro 22 Funcionaacuterios da unidade escolar 123
13
Lista de figuras
Paacutegina
Figura 1 Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Brasil 83
Figura 2 Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo 84
Figura 3 Abrangecircncia da mesorregiatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo 84
Figura 4 Organograma da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 107
14
SUMAacuteRIO
Lista de Quadros 12
Figuras 13
Apresentaccedilatildeo 16
Introduccedilatildeo 20
Capiacutetulo 1 ndash Delineamento da pesquisa 27
11 ndash Consideraccedilotildees sobre a Formaccedilatildeo de Professores no Brasil 27
12 ndash Reflexotildees preliminares sobre a pesquisa acadecircmica em Formaccedilatildeo Contiacutenua de
Professores
36
13 Passos metodoloacutegicos 40
131 O tipo de abordagem 41
132 A seleccedilatildeo da escola 45
133 A decisatildeo dos professores em participar da pesquisa acadecircmica 47
134 Procedimentos Metodoloacutegicos 49
Capiacutetulo 2 ndash Compartilhando nossas ideias e destacando parceiros 58
21 Formaccedilatildeo Contiacutenua anaacutelises sobre o conceito e a sua funccedilatildeo para a vida do
professor
59
22 O professor como sujeito de sua formaccedilatildeo da reflexatildeo agrave transformaccedilatildeo 64
23 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola 72
24 Pressupostos sobre a Formaccedilatildeo de professores para a mudanccedila de paradigmas 77
Capiacutetulo 3 ndash Araccedilatuba conhecendo um pouco dessa histoacuteria 81
31 Como tudo comeccedilou 81
32 O Iacutendice de Desenvolvimento Humano e a qualidade de vida em Araccedilatuba 85
33 Delineamento do espaccedilo cultural e principais eventos 86
34 Poliacuteticas Educacionais no contexto araccedilatubense 88
341 Recorte histoacuterico do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 93
Capiacutetulo 4 ndash A Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba e o cenaacuterio da pesquisa 105
41 Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba 105
42 Objetivos e accedilotildees da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para a
melhoria da qualidade do ensino
110
421 O objeto da pesquisa e a sua relaccedilatildeo com a pesquisadora 114
43 Caracterizaccedilatildeo da escola loacutecus deste estudo 119
44 O perfil dos professores os sujeitos da pesquisa 123
441 O olhar do professor sobre a sua profissatildeo 126
15
Capiacutetulo 5 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo no olhar do professor
136
51 ndash Concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua 136
52 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola relatos das professoras sobre essa
ideia e sobre a praacutetica
144
Capiacutetulo 6 ndash O programa HTPP na visatildeo das professoras 148
61 ndash A relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a evoluccedilatildeo profissional o olhar
do professor
148
Consideraccedilotildees finais Anaacutelises reflexotildees e resultados possiacuteveis 170
Referecircncias bibliograacuteficas 179
Apecircndices 186
Anexos 195
16
APRESENTACcedilAtildeO
Esta dissertaccedilatildeo que traz como titulo Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do
professor descreve a pesquisa de mestrado realizada em uma escola de Educaccedilatildeo Infantil
vinculada ao Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP Como o nome dessa escola natildeo
seraacute publicado neste trabalho nos referiremos a ela como EMP (Escola Municipal
Pesquisada) Como sujeitos e coparticipantes deste estudo contamos com a colaboraccedilatildeo de
onze professoras1 da referida instituiccedilatildeo
O objeto deste estudo consiste em um programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
oferecido aos professores do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba que possuem
jornada de trabalho igual ou superir a trinta horas semanais O programa eacute regulado por lei
municipal e ocorre dentro de todas as unidades escolares desse sistema de ensino em horaacuterio
incluiacutedo na jornada de trabalho dos professores Seu tiacutetulo eacute Horas de Trabalho no
desenvolvimento de projetos e pesquisas (HTPP)
A decisatildeo pela realizaccedilatildeo desta pesquisa foi suscitada pela observaccedilatildeo de um
problema muito comum nos sistemas de ensino brasileiros que se refere ao fato de que
quando presenciamos a promoccedilatildeo de programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores
muitas vezes natildeo notamos mudanccedilas significativas nas praacuteticas pedagoacutegicas e na
aprendizagem dos alunos Esse fato se confirma pelas muitas evidecircncias que presenciamos
inclusive como profissionais atuantes na educaccedilatildeo baacutesica quanto agrave necessidade de melhorias
qualitativas na educaccedilatildeo escolar deste paiacutes
Diante disso entre outros questionamentos cabiacuteveis no caso do programa HTPP nos
ocorreu a seguinte duacutevida como satildeo avaliadas pelas professoras pesquisadas as
contribuiccedilotildees oferecidas por esse programa de formaccedilatildeo para o processo educativo
Para desenvolvermos esta pesquisa fomos orientados por objetivos sendo um geral e
outros especiacuteficos
Como principal objetivo buscamos analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo
das professoras (coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
E para nortear a coleta de dados utilizamos os seguintes objetivos especiacuteficos
Compreender como os professores concebem a Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
1 A designaccedilatildeo do termo professoras em gecircnero feminino se deve ao fato de que o corpo docente da respectiva
escola eacute totalmente constituiacutedo por profissionais desse sexo
17
Identificar como as professoras participam do planejamento dos momentos de
HTPP inclusive no que diz respeito agrave seleccedilatildeo eou organizaccedilatildeo dos materiais
teoacutericos destinados agrave pesquisa projetos e estudos
Compreender sob o ponto de vista do professor o niacutevel de eficaacutecia do programa
no que se refere agrave qualificaccedilatildeo profissional em sala de aula
Criar espaccedilo de reflexatildeo com o grupo pesquisado sobre o papel do professor como
sujeito do seu processo de formaccedilatildeo nos momentos de HTPP
Como base teoacuterica norteadora deste estudo utilizamos principalmente as ideias de
Paulo de Freire Isto porque em concordacircncia com o autor compreendemos que a qualidade
do desenvolvimento humano enquanto movimento contiacutenuo de aprendizagens deve ser
cultivado no sentido de propagar os valores essenciais agrave transformaccedilatildeo da sociedade em prol
da democracia e da humanizaccedilatildeo
Relacionando essa ideia agrave educaccedilatildeo escolar puacuteblica acreditamos que as praacuteticas de
formaccedilatildeo contiacutenua profissional quando voltadas para o desenvolvimento do perfil reflexivo
criacutetico e fundamentado na Pedagogia da Autonomia pode ser considerada estrateacutegia relevante
a favor da mudanccedila social e institucional da escola Nessa perspectiva concebemos os
programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores especialmente quando desenvolvidos na
escola como recurso extremamente eficaz no processo de desenvolvimento e (re) construccedilatildeo
desse modelo de profissional
Para discutir o significado e a importacircncia do perfil profissional que definimos no
paraacutegrafo anterior partimos da compreensatildeo do significado do conceito professor reflexivo
que nos conduziu agrave anaacutelise do termo reflexivo-criacutetico e finalmente intelectual transformador
Para essa anaacutelise fundamentamo-nos em alguns teoacutericos entre eles Zeichner (1993 2008)
Pimenta Ghedin (2005) e Giroux (1997)
Com base nas reflexotildees sobre o professor reflexivo e transformador cogitamos que
as accedilotildees de Formaccedilatildeo Contiacutenua para Professores satildeo estrateacutegias com potencial altamente
promotor de mudanccedilas Como suporte teoacuterico dessa hipoacutetese reportamo-nos a Freire (2002
1991) Almeida (2005) Gatti (2008) e Noacutevoa (1992)
Para falar sobre a importacircncia da escola como espaccedilo de formaccedilatildeo do profissional
docente encontramos embasamento teoacuterico nos autores Noacutevoa (1992) Freire (2002) Fusari
(1992) Fusari Franco (2005) e Libacircneo (2008)
18
Esta dissertaccedilatildeo estaacute organizada na seguinte sequecircncia introduccedilatildeo capiacutetulos um
dois trecircs quatro cinco e seis consideraccedilotildees finais referecircncias bibliograacuteficas apecircndices e
anexos
A introduccedilatildeo apresenta de maneira sucinta a trajetoacuteria educacionalprofissional da
pesquisadora e descreve os caminhos que conduziram ao surgimento desta pesquisa e ao
ldquonascimentordquo do tema deste trabalho
O primeiro capiacutetulo retoma de forma sucinta alguns passos da histoacuteria da formaccedilatildeo
de professores no Brasil Satildeo expostas consideraccedilotildees relevantes que impulsionaram a
propagaccedilatildeo de pesquisas sobre a formaccedilatildeo contiacutenua de professores principalmente a partir da
deacutecada de 1990 Ainda satildeo lanccediladas questotildees reflexivas acerca da funccedilatildeo e accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenuas para professores no sistema educacional brasileiro observando as lacunas deixadas
pelas leis que regulam a educaccedilatildeo escolar no Brasil Eacute apresentado o levantamento realizado
junto ao banco de teses e dissertaccedilotildees da Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa
(CAPES) referente ao desenvolvimento de pesquisas em torno do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua
em Serviccedilo para os professores E por fim eacute feita a justificativa da relevacircncia desta pesquisa
O capiacutetulo dois apresenta os referenciais teoacutericos que deram suporte agraves definiccedilotildees e
compreensotildees de conceitos referentes aos termos Formaccedilatildeo Contiacutenua Professor reflexivo e
Criacutetico Professor como Intelectual Transformador e Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na
escola Nesse momento satildeo explanadas as ideias sobre a temaacutetica justificando a escolha pelo
uso do termo Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo Satildeo apresentadas explicaccedilotildees acerca da
essencialidade da escola ser concebida e utilizada como espaccedilo privilegiado para o
desenvolvimento de accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores
O capiacutetulo trecircs busca aproximar o leitor do contexto do municiacutepio onde a pesquisa
foi realizada Por isso foi feito um resumo das principais atividades econocircmicas sociais
educacionais e culturais que constituem a identidade da cidade de AraccedilatubaSP Eacute feita uma
problematizaccedilatildeo referente aos indicadores de qualidade da educaccedilatildeo no municiacutepio e por fim
eacute apresentado o Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP em que se pode observar a
abrangecircncia do atendimento oferecido aos alunos araccedilatubenses
O capiacutetulo quatro apresenta a organizaccedilatildeo da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP oacutergatildeo criador e mantenedor do objeto desta pesquisa Satildeo expostos nesse
momento os principais objetivos apontados por essa secretaria de educaccedilatildeo para com a
educaccedilatildeo escolar municipal e as accedilotildees relacionadas ao tema pesquisado a Formaccedilatildeo Contiacutenua
em Serviccedilo de Professores Ainda satildeo destacados os momentos e os fatos que impulsionaram
a criaccedilatildeo do programa HTPP e nesse momento satildeo apresentados esclarecimentos quanto agrave
19
ligaccedilatildeo profissional entre a pesquisadora e o objeto pesquisado e o interesse em estudar sobre
o referido objeto O final do capiacutetulo expotildee o perfil da escola onde a pesquisa foi realizada e a
caracterizaccedilatildeo dos professores sujeitos deste estudo
O capiacutetulo cinco expotildee as reflexotildees referentes aos discursos das professoras
pesquisadas a respeito de suas concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua e sobre Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo Para isso satildeo expostas as falas e as interpretaccedilotildees dos depoimentos
prestados pelo grupo no questionaacuterio na atividade como o grupo focal e no momento com o
grupo de discussatildeo
O capiacutetulo seis apresenta os dados referentes ao programa HTPP na visatildeo das
professoras participantes desta pesquisa Ou seja eacute verificado como as professoras
pesquisadas avaliam o desenvolvimento do programa HTPP Satildeo apresentados os resultados
acerca dos efeitos dessa formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo na atuaccedilatildeo em sala de aula Satildeo
socializados momentos de reflexotildees criados no desenvolvimento desta pesquisa observando
em que medida essa accedilatildeo de interaccedilatildeo entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo baacutesica
contribuiu para a consolidaccedilatildeo da reflexividade dessas professoras
Nas consideraccedilotildees finais satildeo retomados os aspectos norteadores desta pesquisa com
o propoacutesito de responder agraves problemaacuteticas inicialmente apontadas Por fim satildeo expostas as
conclusotildees e anaacutelises possiacuteveis resultantes desta pesquisa
Nos apecircndices constam o roteiro de questotildees do questionaacuterio aplicado aos sujeitos e
os guias de questotildees do grupo focal e do grupo de discussatildeo e a declaraccedilatildeo de anuecircncia do
secretaacuterio municipal de educaccedilatildeo autorizando a realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das
unidades escolares do Sistema Municipal de Educaccedilatildeo de AraccedilatubaSP
Nos anexos se encontram o calendaacuterio escolar da escola pesquisada e o
demonstrativo do total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de
AraccedilatubaSP tendo como referecircncia o mecircs de setembro de 2013
20
INTRODUCcedilAtildeO
Esta pesquisa foi sendo concebida ao longo de diversas observaccedilotildees e reflexotildees
possiacuteveis por parte da pesquisadora durante as trajetoacuterias profissional e acadecircmica
considerando a importacircncia do desenvolvimento pessoal nesse processo
Aproveito a ocasiatildeo para compartilhar por meio de um breve memorial alguns fatos
sem os quais tudo teria outro sentido em minha vida Que bom que natildeo foi diferente
O gosto pela leitura nasceu quando ainda nem imaginava o significado do termo e
nem mesmo sabia decifrar aquelas tantas letras que via diariamente Devo isso a um pai (o
meu) de poucos estudos mas que era apaixonado por livros
Essa paixatildeo se materializava pelas inuacutemeras coleccedilotildees de livros e revistas de diversos
gecircneros comprados e trazidos para a nossa casa frequentemente A curiosidade pela qual era
tomada fazia com que eu ldquolesserdquo mesmo sem saber ler de fato
As reproduccedilotildees das leituras que imitavam aquelas feitas por esse pai contribuiacuteram
muitiacutessimo para que a minha habilidade em ler se consolidasse antes mesmo de ingressar no
Ensino Fundamental
Apoacutes esse processo de aquisiccedilatildeo da leitura em 1987 aos seis anos de idade fui
matriculada em uma instituiccedilatildeo chamada escola2 cuja funccedilatildeo conforme todos diziam era
ensinar a ler e a escrever Embora jaacute tivesse aprendido essas habilidades gostava muito da
escola principalmente porque laacute existia um espaccedilo cheio de livros (e revistas e outros)
diferentes daqueles que tinham em casa
Natildeo me lembro de alguma vez ter sido ldquoapresentadardquo a esse espaccedilo mas alguns anos
depois descobri que se chamava biblioteca e eu a frequentava diariamente
Essa eacute a maior e melhor lembranccedila que tenho do primeiro ciclo escolar
Natildeo guardo muitas lembranccedilas do ciclo dois do Ensino Fundamental mas me lembro
de que durante esse periacuteodo natildeo foi possiacutevel visitar a biblioteca Talvez isso se deva agrave cultura
de pouco incentivo agrave leitura que vivemos durante um longo periacuteodo da histoacuteria da educaccedilatildeo
brasileira
2Escola Estadual de Primeiro Grau (EEPG) Profordf Seraphina Etelvina Pagliuso localizada na cidade de Rinoacutepolis
interior do estado de Satildeo Paulo
21
Finalizada a trajetoacuteria no Ensino Fundamental ingressei no Centro Especiacutefico de
Formaccedilatildeo e Aperfeiccediloamento do Magisteacuterio (CEFAM)3 e essa instituiccedilatildeo foi uma das grandes
responsaacuteveis pelos caminhos que se abriram no decorrer da minha histoacuteria com a educaccedilatildeo
Natildeo foi um periacuteodo faacutecil pois tendo em vista que o projeto CEFAM funcionava em
apenas algumas cidades de alguns estados brasileiros de maneira regionalizada era
necessaacuterio sair muito cedo da cidade onde morava Rinoacutepolis e seguir ateacute Tupatilde4 onde o curso
funcionava e acolhia alunos de diversas cidades do seu entorno Entre a saiacuteda e o retorno era
em meacutedia doze horas fora de casa de segunda a sexta-feira
Mas os percalccedilos natildeo foram maiores que as conquistas pessoais e depois
profissionais Foi nesse periacuteodo por exemplo que aconteceu o meu primeiro ldquoencontrordquo com
Paulo Freire Muitas vezes natildeo compreendia os seus pensamentos mas foi por meio de alguns
trechos dos livros Pedagogia da Autonomia e A Importacircncia do Ato de Ler que finalmente
compreendi qual era a funccedilatildeo da escola ou mais especificamente qual era a funccedilatildeo da escola
para a minha vida articular conhecimentos e a capacidade de desenvolvimento humano para
possiacuteveis transformaccedilotildees da realidade
Ilustrando essa conclusatildeo havia uma frase muito conhecida do autor que me
causava grande incocircmodo ldquoa leitura do mundo precede a leitura da palavrardquo5 Buscando saber
o seu significado compreendi que os conhecimentos produzidos no percurso escolar soacute teriam
algum sentido se eles fossem articulados a um processo de reflexatildeo num movimento gerador
de evoluccedilotildees (pessoais cognitivas funcionais) Em outras palavras a capacidade de reflexatildeo
em relaccedilatildeo agrave realidade e agraves muacuteltiplas informaccedilotildees torna-se um dos princiacutepios baacutesicos para a
evoluccedilatildeo humana em todas as suas esferas
Partindo dessa compreensatildeo diversas anaacutelises foram se desdobrando durante o
caminhar pela educaccedilatildeo tanto na condiccedilatildeo de aluna como de educadora
Reitero que essa ldquodescobertardquo realmente mudou a minha histoacuteria e a decisatildeo de natildeo
parar mais de buscar conhecimentos tornou-se um objetivo (consciente) de vida
3O CEFAM foi um projeto implantado e implementado pelo MEC na deacutecada de 1980 em alguns estados
brasileiros chegando ao estado de Satildeo Paulo em 1987 na gestatildeo do entatildeo governador Orestes Queacutercia Esse
centro de formaccedilatildeo de professores de educaccedilatildeo baacutesica em niacutevel meacutedio tinha duraccedilatildeo de quatro anos e
funcionava em periacuteodo integral Para o ingresso era necessaacuteria a aprovaccedilatildeo em processo seletivo chamado de
Vestibulinho e os alunos recebiam uma bolsa remunerada de um salaacuterio miacutenimo desde o iniacutecio ateacute o final do
curso No ano de 2005 o Secretaacuterio Estadual de Educaccedilatildeo na eacutepoca Gabriel Chalita declarou a extinccedilatildeo do
projeto apoacutes a conclusatildeo pelas uacuteltimas turmas ainda em curso naquele ano assim o ano de 2006 foi iniciado
com a extinccedilatildeo oficial do projeto Fonte httpwwwdgabccombrNoticia114361cefam 4Rinoacutepolis e Tupatilde satildeo cidades do interior de Satildeo Paulo
5Esta citaccedilatildeo eacute parte do livro A importacircncia do ato de ler (FREIRE 1981 p9)
22
Depois de meu pai Paulo Freire foi com certeza o professor mais proacuteximo e
eficiente que tive Aleacutem de tomar ciecircncia sobre a importacircncia do conhecimento para o
desenvolvimento humano aprendi tambeacutem que a decisatildeo por essa busca constante eacute complexa
e muitas vezes desconfortaacutevel O desvelamento da realidade nem sempre eacute prazeroso mas eacute
necessaacuterio para que se mantenha viva a chance de tornar a realidade mais justa mais humana
No uacuteltimo ano de curso do CEFAM prestes a obter a formaccedilatildeo como professora
polivalente6 decidi prestar vestibular para o curso de Pedagogia na Universidade Estadual
Paulista ndash UNESP ndash Cacircmpus de Mariacutelia Poreacutem essa tambeacutem natildeo foi uma decisatildeo faacutecil Natildeo
encontrei nenhum incentivo que me motivasse a querer ser professora Todas as pessoas a
minha volta diziam que a profissatildeo estava defasada com salaacuterios precaacuterios e tantas outras
qualidades ruins acerca do magisteacuterio
A falta de ldquoapoiordquo das pessoas com quem convivia e o olhar negativo que passei a ter
sobre a profissatildeo docente quase me afastaram dos caminhos da educaccedilatildeo
Mesmo assim fiz o vestibular na universidade supramencionada sem comentar com
ningueacutem e somente quando foi publicada a minha aprovaccedilatildeo tomei por definitivo a decisatildeo
de seguir a carreira do magisteacuterio
Em 1999 iniciei o curso de Pedagogia e estranhei muito pois em comparaccedilatildeo com o
CEFAM era um curso bem distante da realidade escolar Tratava-se segundo a minha visatildeo
na eacutepoca de ldquoconsumirrdquo somente teoria
Felizmente no primeiro ano de curso (desde o iniacutecio do ano letivo) participei de
atividades coordenadas por um professor que confirmava com suas atitudes aquilo que Paulo
Freire dizia em ldquoPedagogia da Autonomiardquo sobre os saberes necessaacuterios ao professor
progressista que inclui entre outros conhecimentos o respeito aos alunos as praacuteticas de
reflexatildeo e o diaacutelogo entre educadores e educandos
Tive a oportunidade de compartilhar com esse professor cujo nome eacute Joseacute Milton de
Lima7 algumas anguacutestias e anseios referentes agrave profissatildeo docente Ele sempre me acolhia e
me confortava com palavras de incentivo e mais do que isso com o testemunho do que
falava Eu via nesse professor que era possiacutevel ser ldquofelizrdquo na carreira do magisteacuterio
Concluiacute o curso de Pedagogia no ano de 2002 marcando o encerramento de uma
longa etapa da trajetoacuteria educacional
6O termo polivalente empregado se refere ao professor habilitado a lecionar diversas aacutereas (como por exemplo
linguagem matemaacutetica ciecircncias naturais) nas seacuteries iniciais 7O professor Joseacute Milton de Lima atualmente faz parte do corpo docente da FCT ndash UNESP ndash Presidente
Prudente ndash e do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da mesma Universidade
23
Egressa de educaccedilatildeo escolar puacuteblica8 apoacutes aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico em
2003 da condiccedilatildeo de aluna passei a ser professora de educaccedilatildeo infantil e trecircs anos depois
assumi outro cargo dessa vez como professora do Ensino Fundamental do ciclo I9
Durante os anos de docecircncia participei de vaacuterios programas de formaccedilatildeo contiacutenua
(ada) alguns financiados pelos sistemas de ensino em que atuava mas a maioria das
formaccedilotildees era feita com recurso proacuteprio
Mesmo diante de vaacuterias dificuldades para frequentar os cursos especializaccedilotildees e
outras formaccedilotildees sempre tive a convicccedilatildeo de que os processos formativos eram investimentos
riquiacutessimos em minha carreira
Apoacutes alguns concursos prestados para outros cargos (coordenaccedilatildeo direccedilatildeo
supervisatildeo de ensino) tanto na rede estadual como em sistemas municipais nos quais tive boa
aprovaccedilatildeo optei por assumir o cargo de Supervisora de Ensino no municiacutepio de
AraccedilatubaSP Apesar de ter sido convocada para assumir o mesmo cargo na rede estadual de
ensino decidi por ficar no municiacutepio acreditando que nessa esfera educacional a atuaccedilatildeo
ocorre de maneira mais pontual Aleacutem disso o salaacuterio no sistema municipal comparando
editais e planos de carreira eacute significativamente superior aos da esfera estadual
Em 2009 ingressei no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba no referido cargo
e lembro-me de que logo no iniacutecio do exerciacutecio tive nesse sistema a oportunidade de
participar de eventos de formaccedilatildeo contiacutenua realizados por Universidades Puacuteblicas e tambeacutem
pelo proacuteprio Sistema de Ensino Vale destacar que a Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
AraccedilatubaSP financiava essas formaccedilotildees
Ainda em 2009 aconteceu em Araccedilatuba a I Conferecircncia Municipal de Educaccedilatildeo (I
CONAE) e esse evento foi propulsor de diversas accedilotildees implantadas e implementadas pelo
Sistema Municipal de Ensino resultando em determinaccedilotildees previstas no plano de carreira dos
profissionais da educaccedilatildeo desse sistema
Entre as determinaccedilotildees estabelecidas na lei complementar nordm 204200910
destaco a
possibilidade de afastamento remunerado por ateacute dezoito meses de cinco profissionais
(anualmente) que forem aprovados em programas de Poacutes-Graduaccedilatildeo Stricto Sensu
8Todo o meu percurso escolar ocorreu em escolas puacuteblicas
9Ciclo I naquele periacuteodo corresponde agraves quatro primeiras seacuteries do Ensino Fundamental de oito anos
10A Lei Complementar nordm 204 - De 22 De Dezembro de 2009 - ldquoDispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo
baacutesica e sobre a reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico
do Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircnciasrdquo
24
Essa accedilatildeo incentivou e possibilitou condiccedilotildees favoraacuteveis para que eu retornasse agrave
universidade como aluna em um programa de Poacutes-graduaccedilatildeo Stricto Sensu
Destaco que a opccedilatildeo pelo mestrado foi uma das atividades mais desafiadoras da
minha vida
Antes de prestar o processo seletivo do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da
Faculdade de Ciecircncias e Tecnologias ndash FCTUNESP ndashPresidente Prudente cursei em 2010
uma disciplina como aluna especial na mesma universidade O principal objetivo desta atitude
foi o de (re) conhecer o ambiente acadecircmico nesse niacutevel de ensino afinal jaacute tinha quase uma
deacutecada a conclusatildeo da graduaccedilatildeo Aleacutem do mais nos programas e eventos de formaccedilatildeo dos
quais participava anteriormente atuava somente como espectadora Na maioria das vezes
dialogava apenas com as minhas proacuteprias reflexotildees
Em 2011 participei do processo seletivo para o programa de mestrado mencionado
acima e felizmente fui aprovada
Aleacutem da aprovaccedilatildeo outro motivo de felicidade nesse ingresso se deu quando tomei
conhecimento de quem era o meu orientador porque mesmo sem conhececirc-lo sabia que
tiacutenhamos em comum um aspecto que para mim era importante a apreciaccedilatildeo pelas ideias de
Paulo Freire
A disciplina A Pedagogia de Paulo Freire11
ministrada pelo professor Cristiano12
orientador desta pesquisa fortaleceu ainda mais o desejo em pesquisar sobre o presente
assunto jaacute que os estudos empreendidos e os momentos de discussotildees e de descobertas
proporcionados nos encontros resultaram na confirmaccedilatildeo quanto agrave relevacircncia desse estudo
Aleacutem de promover aprofundamento sobre a vida e obras do autor foi nesse espaccedilo
que definimos o objeto e delimitamos o tiacutetulo da pesquisa
Percebo em vaacuterias obras de Paulo Freire a defesa em relaccedilatildeo agrave importacircncia dos
processos formativos permanentes para a vida profissional do educador e para a evoluccedilatildeo
qualitativa da educaccedilatildeo
Reconhecendo a importacircncia da ampliaccedilatildeo do repertoacuterio teoacuterico quanto ao assunto
abordado buscamos outros parceiros e nesse sentido a participaccedilatildeo no Grupo de Pesquisa de
11
Disciplina do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo ndash Mestrado em Educaccedilatildeo ndash FCT ndash UNESP ndash Presidente Prudente
ministrada pelo professor Dr Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi no primeiro semestre de 2012 12
O professor Dr Cristiano Amaral Garboggini Di Giorgi faz parte do corpo docente da FCT ndash UNESP ndash
Campus de Presidente Prudente ndash e do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo da mesma universidade Eacute
tambeacutem o orientador da pesquisa apresentada nesta dissertaccedilatildeo
25
Formaccedilatildeo de Professores Poliacuteticas Puacuteblicas e Espaccedilo Escolar (GPFOPE13
) foi muito
promissora Por meio dos estudos discussotildees apreciaccedilotildees de outros projetos e a revisatildeo
coletiva do meu projeto feita nesse ambiente foi possiacutevel replanejar por vaacuterias vezes os
caminhos a serem seguidos no desenvolvimento da pesquisa
O aprofundamento teoacuterico empregado subsidiou e ampliou as nossas ideias
ratificando a proeminecircncia do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores como parte de
pesquisas cientiacuteficas
Destaco que a disciplina Delineamento Metodoloacutegico14
pelas suas caracteriacutesticas e
dimensatildeo facilitou a reformulaccedilatildeo do projeto de pesquisa e a opccedilatildeo pela metodologia a ser
utilizada
Quero ressaltar ainda a disciplina Toacutepicos Especiais VI Poliacutetica Educacional
Brasileira visto que nos encontros promovidos pudemos refletir e discutir sobre situaccedilotildees e
ideologias presentes em toda a educaccedilatildeo escolar na atualidade Por meio dos estudos
empreendidos nessa disciplina podemos perceber que muitas vezes natildeo notamos a
complexidade das articulaccedilotildees ideoloacutegicas que se encontram no cerne das accedilotildees poliacuteticas
educacionais que movimentam o sistema educacional brasileiro O trabalho final que produzi
como parte avaliativa dessa disciplina foi premiado como o terceiro melhor trabalho
apresentado em um dos eventos15
que participei
Em minha concepccedilatildeo a articulaccedilatildeo entre disciplinas e a participaccedilatildeo em eventos
acadecircmicos favorece aos alunos de poacutes-graduaccedilatildeo desenvolvimento de grandes produccedilotildees
cientiacuteficas no acircmbito da Educaccedilatildeo
No entanto vale lembrar as colocaccedilotildees feitas por Zeichner (1993) a respeito da
importacircncia da comunicaccedilatildeo e da interaccedilatildeo entre universidades e as escolas de educaccedilatildeo
baacutesica O que significa pensar na funccedilatildeo social da pesquisa acadecircmica em Educaccedilatildeo no
projeto educativo escolar Isto eacute os conhecimentos teoacutericos produzidos na universidade
precisam alcanccedilar e serem uacuteteis para as escolas de educaccedilatildeo baacutesica Afinal se natildeo for para
promover melhoras qualitativas no ensino de modo a resultar em aprendizagens vaacutelidas aos
alunos para que serviratildeo as pesquisas em Educaccedilatildeo
13
O GPFOPE coordenado pela professora Yoshie Ussami Ferrari Leite promove reuniotildees quinzenais nas
dependecircncias da FCT ndash UNESP ndash para desenvolvimento de atividades como estudos e discussotildees de textos
correlatos aos temas das pesquisas dos participantes do grupo revisatildeo anaacutelise e discussotildees dos projetos dos
integrantes coloacutequios e demais atividades alusivas agraves pesquisas 14
Disciplina ministrada pelos professores Yoshie Ussami Leite Ferrari e Joseacute Luiacutes Sanfelice no primeiro semestre
de 2012 Componente curricular obrigatoacuterio aos alunos do programa de mestrado em Educaccedilatildeo 15
O evento mencionado consiste no Congresso de Pesquisas Cientiacuteficas ndash CPC ndash FAI ndash Faculdades
Adamantinenses Integradas Adamantina 2012
26
Guiados por essa concepccedilatildeo decidimos realizar uma pesquisa que dialogasse com os
professores de uma escola de educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica no sentido de compreender algumas
questotildees referentes aos efeitos das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para professores mas
principalmente buscamos contribuir para com esse grupo por meio da criaccedilatildeo de espaccedilos de
reflexotildees
Por fim buscamos por meio desta pesquisa abrir uma possibilidade para o exerciacutecio
da reflexividade dos professores sobre o seu papel e a sua atuaccedilatildeo no projeto educativo
escolar Como iniacutecio desse processo de reflexividade utilizamos o programa HTPP para
verificar como tem ocorrido a participaccedilatildeo e praacutetica avaliativa desse programa pelos
professores da escola campo desta pesquisa
27
CAPIacuteTULO 1 ndash DELINEAMENTO DA PESQUISA
Este capiacutetulo busca retomar de forma sucinta alguns passos da histoacuteria da formaccedilatildeo
de professores no Brasil Satildeo apresentadas consideraccedilotildees relevantes que culminaram na
propagaccedilatildeo de pesquisas acerca da formaccedilatildeo contiacutenua de professores principalmente a partir
da deacutecada de 1990 Satildeo postas em discussatildeo questotildees vinculadas agrave funccedilatildeo das accedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua para os professores e as lacunas deixadas pelas principais leis que regulam
o sistema educacional brasileiro
Eacute apresentado o levantamento realizado junto ao banco de teses e dissertaccedilotildees da
Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa (CAPES) referente ao desenvolvimento de
pesquisas em torno do tema Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo para professores
E por fim eacute feita a justificativa da relevacircncia desta pesquisa
11 Consideraccedilotildees sobre a Formaccedilatildeo de Professores no Brasil
Vivemos um periacuteodo de mudanccedilas sociais profundas Assistimos ao surgimento de novas
formas de organizaccedilatildeo social econocircmica e poliacutetica Diante dessas transformaccedilotildees a sociedade
ganha nova roupagem e novos termos como por exemplo sociedade da informaccedilatildeo
sociedade poacutes-capitalista sociedade poacutes-industrial (TEDESCO 2001)
Nesse processo de amplas transformaccedilotildees a educaccedilatildeo escolar tem encontrado
dificuldades enormes para (re) descobrir ou redefinir o seu papel diante das indigecircncias desse
novo modelo de sociedade (DI GIORGI 2004)
No Brasil o cenaacuterio educacional que jaacute experimentou grandes mudanccedilas natildeo
conseguiu ainda suprimir (ou superar) as criacuteticas recorrentes sobre esse modelo educativo
vigente que se mostra incapaz de cumprir suas tarefas baacutesicas a) democratizar o acesso ao
ensino (nem na esfera da Educaccedilatildeo Baacutesica como eacute mostrado nesta pesquisa e muito menos no
setor universitaacuterio) b) combater a evasatildeo escolar e c) promover a equidade educacional pelo
menos com a democratizaccedilatildeo da qualidade do ensino em todas as esferas de atuaccedilatildeo (puacuteblica
e privada sem distinccedilatildeo) Vale dizer que o uacuteltimo elemento parece ser possiacutevel apenas no
plano dos idealistas dos sonhadores
Em meio agraves inuacutemeras tentativas de melhora no status da educaccedilatildeo escolar brasileira
destacam-se as contribuiccedilotildees das pesquisas acadecircmicas em educaccedilatildeo que bem destaca
28
Pimenta (2005 p 31) foram impulsionadas ldquosignificativamente com a criaccedilatildeo dos cursos de
Poacutes-Graduaccedilatildeo16
na aacutereardquo
A temaacutetica Formaccedilatildeo de Professores estaacute presente na histoacuteria da educaccedilatildeo brasileira
haacute um bom tempo mas encontrou amplas possibilidades de difusatildeo principalmente a partir
da deacutecada de 1980
A esse respeito Saviani (2009) relembra que o periacuteodo mencionado acima foi
marcado por profundos conflitos principalmente porque havia divergentes interpretaccedilotildees
acerca do perfil e do papel do professor em especial do Pedagogo e ainda sobre que tipo de
instituiccedilatildeo seria responsaacutevel pela formaccedilatildeohabilitaccedilatildeo desse profissional (SAVIANI 2009)
Segundo Aguiar (2009) a promulgaccedilatildeo da Lei Federal nordm 939496 (LDB)17
na deacutecada
de 1990 fortaleceu esse cenaacuterio de impasses principalmente quando foi removida dos cursos
de Pedagogia a incumbecircncia de formar os professores de educaccedilatildeo baacutesica I
No entanto em seguida passou a valer ateacute o presente momento o que estaacute regido no
artigo 62 da referida lei
A formaccedilatildeo de docentes para atuar na educaccedilatildeo baacutesica far-se-aacute em niacutevel
superior em curso de licenciatura de graduaccedilatildeo plena em universidades e
institutos superiores de educaccedilatildeo admitida como formaccedilatildeo miacutenima para o
exerciacutecio do magisteacuterio na educaccedilatildeo infantil e nas quatro primeiras seacuteries do
ensino fundamental a oferecida em niacutevel meacutedio na modalidade Normal
(BRASIL 1996)
A deacutecada de 1990 foi marcada pela expansatildeo de estudos em torno da formaccedilatildeo de
professores cabendo destacar que foi nessa eacutepoca que eclodiram pesquisas e discussotildees sobre
a necessidade de um novo ldquomodelordquo de professor a ser formado
Alguns estudiosos18
defendiam a necessidade de superaccedilatildeo da racionalidade teacutecnica
que grosso modo significa a atuaccedilatildeo pedagoacutegica do professor como executor de conteuacutedos
Nesse modelo de atuaccedilatildeo natildeo eacute promovida (de maneira legiacutetima) a reflexatildeo articuladora entre
o conhecimento teoacuterico e o conhecimento a partir da praacutetica
Com a perspectiva de contribuir para a ldquoformaccedilatildeordquo de outro perfil profissional que
natildeo apenas executasse o que lhe foi transmitido por uma ldquointeligecircncia superiorrdquo mas que
tivesse autonomia para elaborar reelaborar (re) organizar e articular a produccedilatildeo de
16
A Poacutes-Graduaccedilatildeo foi institucionalizada com a lei da Reforma Universitaacuteria 554068 17
Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional de 20 de dezembro de 1996 18
Entre os estudiosos nos apoiamos em Donald Shoumln (como o precursor) Kenneth M Zeichner Antocircnio Noacutevoa
Isabel Alarcatildeo Paulo Freire Selma Garrido Pimenta Maria Ameacutelia Santoro Franco Evandro Ghedin Henry
A Giroux
29
conhecimentos nos setores educativos considerando tambeacutem entre outros fatores as
capacidades (inacabadas) dos ser humano de aprender apreender e construir novos saberes
os estudos sobre a necessidade de formaccedilatildeo durante a trajetoacuteria profissional do professor
encontraram campo feacutertil a partir da deacutecada de 1990
Vale trazer agrave lembranccedila que com o final da ditadura militar em 1985 entre as
diversas reformas educacionais que tivemos no Brasil a promulgaccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal
(CF 1988) abriu possibilidades importantes para a concretizaccedilatildeo de accedilotildees de investimentos
na vida profissional do professor
O artigo 206 (inciso V) da referida lei jaacute apontava (em 1988) necessidades de
valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo por meio da implantaccedilatildeo de planos de carreira
pagamento de piso salarial garantia de padratildeo de qualidade entre outros
A promulgaccedilatildeo da LDB em 1996 reiterou os princiacutepios de valorizaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo estabelecidos anteriormente e fixou diretrizes especiacuteficas referentes
agrave formaccedilatildeo de professores
O artigo 67 dessa lei estabelece que
Os sistemas de ensino promoveratildeo a valorizaccedilatildeo dos profissionais da
educaccedilatildeo assegurando-lhes inclusive nos termos dos estatutos e dos planos
de carreira do magisteacuterio puacuteblico [] II ndash aperfeiccediloamento profissional
continuado inclusive com licenciamento perioacutedico remunerado para esse
fim [] [] V ndash periacuteodo reservado a estudos planejamento e avaliaccedilatildeo
incluiacutedo na carga de trabalho
Nesse contexto de mudanccedilas educacionais e ampliaccedilotildees de estudos na aacuterea diversos
termos tomaram conta de pesquisas vinculadas agrave formaccedilatildeo de professores entre eles citamos
os popularizados formaccedilatildeo permanente formaccedilatildeo continuada formaccedilatildeo contiacutenua
treinamento em serviccedilo capacitaccedilatildeo aprimoramento
Antes de ldquoadentrarmosrdquo ao termo por noacutes aqui adotado entendemos ser relevante
refletir sobre o sentido do termo formaccedilatildeo Para isso recorremos agrave Arauacutejo Moura (2012 p76
ndash 77) que explanam
A palavra formaccedilatildeo no senso comum eacute utilizada para designar um periacuteodo
de instruccedilatildeo escolar ao cabo do qual via de regra uma pessoa se forma ou
seja ldquoganha uma nova capacitaccedilatildeordquo Expressotildees comuns como ldquosou formada
em matemaacuteticardquo ldquoformei-me no ano passadordquo ldquoqual eacute a sua formaccedilatildeo
profissionalrdquo manifestam uma das visotildees a de certificaccedilatildeo que podemos
atribuir ao termo formaccedilatildeo [] Em nossa compreensatildeo a formaccedilatildeo situa-se
no paradigma do natildeo acabado [] A formaccedilatildeo ndash compreendida como
aprendizagem permanente ndash afigura-se como um processo proacuteprio dos seres
30
vivos Ocorre sempre ainda que de diferentes formas com diferentes
intencionalidades e com diferentes qualidades
Assim ldquono que se refere agrave formaccedilatildeo docente a utilizaccedilatildeo do conceito de formaccedilatildeo
encerra dois momentos costumeiramente nomeados formaccedilatildeo inicial e formaccedilatildeo contiacutenuardquo
(ARAUacuteJO MOURA 2008 p77) Essa concepccedilatildeo demonstra a existecircncia de limitaccedilotildees em
cada um deles e ateacute mesmo uma ruptura que assim como os autores julgamos natildeo existir
Ratificando isso os referidos autores exemplificam que quando o aluno conclui o
Ensino Meacutedio e ingressa na universidade ele carrega consigo todas as experiecircncias de sua
trajetoacuteria educacional e na universidade daraacute continuidade agrave formaccedilatildeo jaacute em andamento (e que
natildeo terminaraacute jamais) Ao concluir a graduaccedilatildeo esse aluno (egresso) continuaraacute a sua
formaccedilatildeo profissional (e humana) ao longo da carreira
Em concordacircncia com esses autores concebemos a formaccedilatildeo do professor como um
processo inacabado inerente agrave condiccedilatildeo de inacabamento do ser humano
Entre os termos citados anteriormente destacamos que Paulo Freire (1991 2002)
utiliza o termo formaccedilatildeo permanente para representar a continuaccedilatildeo de estudos os momentos
de reflexatildeo ou a reflexatildeo contiacutenua as pesquisas e toda a formaccedilatildeo (sem fim) que se faz
necessaacuteria ao longo da trajetoacuteria profissional do professor
Concordando com o autor nos referimos a esse processo de formaccedilatildeo como
formaccedilatildeo contiacutenua
Freire (1991 2002) defende a essencialidade da formaccedilatildeo permanente de
professores para a evoluccedilatildeo profissional e do mesmo modo busca convencer que essa praacutetica
eacute indispensaacutevel para a evoluccedilatildeo de escola Para o autor natildeo eacute possiacutevel pensar numa escola
competente sem investir em formaccedilatildeo permanente dos professores (FREIRE 1991)
Concordando com Freire (1991 2002) e com Arauacutejo Moura (2008) entendemos que
a formaccedilatildeo docente natildeo pode ser ldquoencerradardquo apoacutes a formaccedilatildeo inicial tendo em vista entre
outros fatores as muacuteltiplas possibilidades de aquisiccedilotildees importantes ao longo da carreira
Conforme relembra Freire (2002) historicamente a capacidade de percepccedilatildeo do
homem de que era possiacutevel aprender levou-o a inventar meacutetodos e teacutecnicas de
aprimoramentos capazes de modificar realidades que resultaram nas evoluccedilotildees (sociais
tecnoloacutegicas econocircmicas culturais) de que temos conhecimento
Traduzindo essa loacutegica para acircmbito da praacutetica docente defendemos que natildeo eacute
possiacutevel pensar em evoluccedilatildeo dentro da carreira do magisteacuterio sem pensar e investir em
31
praacuteticas formadoras que se estendam por todo o periacuteodo de desenvolvimento
pessoalprofissional do professor
Com a intenccedilatildeo de conhecer as publicaccedilotildees cientiacuteficas referentes agrave questatildeo exposta
realizadas pelas universidades brasileiras nos uacuteltimos dez anos realizamos uma consulta junto
ao banco de teses e dissertaccedilotildees da Coordenadoria de Aperfeiccediloamento e Pesquisa (CAPES)
sobre o tema Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de Professores Optamos pelo portal da CAPES
pela otimizaccedilatildeo da pesquisa jaacute que atraveacutes dessa instituiccedilatildeo eacute possiacutevel ter uma boa noccedilatildeo dos
trabalhos que satildeo realizados e publicados em todo paiacutes tanto nas instituiccedilotildees puacuteblicas como
privadas
A busca foi realizada por assunto primeiramente foi solicitado o tiacutetulo Formaccedilatildeo
Contiacutenua de Professores e percebemos que essa temaacutetica eacute muito ampla pois foi aberta a
sugestatildeo de mais de quatro mil tiacutetulos em que todas as aacutereas profissionais satildeo contempladas
Entatildeo especificamos um pouco mais e buscamos por Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de
Professores dessa forma foram levantados quatrocentos e trinta tiacutetulos entre teses e
dissertaccedilotildees
Realizando a leitura dos resumos desses tiacutetulos percebemos ainda diversos
trabalhos referentes agrave formaccedilatildeo inicial de professores (das variadas aacutereas do conhecimento)
vaacuterios estudos sobre avaliaccedilatildeo institucional e trabalhos realizados fora do periacuteodo que
indicamos ou seja dos quatrocentos e trinta tiacutetulos lidos aproximadamente metade das
publicaccedilotildees se referem agrave temaacutetica que buscamos
A partir dos resumos lidos destacamos no quadro a seguir quatro trabalhos cujas
anaacutelises em articulaccedilatildeo com esta dissertaccedilatildeo se mostram relevantes
32
Quadro 1 ndash Seleccedilatildeo de resumos entre teses e dissertaccedilotildees contribuiccedilotildees para a nossa anaacutelise
Ano Tiacutetulo Autor Orientador Universidade Programa
2011 Avaliaccedilatildeo de impacto
de formaccedilatildeo docente
em serviccedilo o Programa
Letra e Vida
Adriana
Bauer
Sandra Maria
Zakia Lian Sousa
Universidade
de Satildeo Paulo
Doutorado
2007 Formaccedilatildeo Continuada
em Serviccedilo e Praacutetica
Pedagoacutegica
Andrea de
Carvalho
Silva
Ilma Passos
Alencastro Veiga
Universidade
de Brasiacutelia
Mestrado
2007 Formaccedilatildeo docente em
serviccedilo ndash o curso Ler e
Viver para professores
de liacutengua portuguesa
Claudia de
Nardi
Moraes
Carlos Felipe
Moiseacutes
Universidade
Satildeo Marcos
Mestrado
2006 A escola como loacutecus de
formaccedilatildeo continuada de
professores
possibilidades desafios
e percepccedilotildees
Alessandra
Correcirca
Farago
Miriam Cardoso
Utsumi
Centro
Universitaacuterio
Moura Lacerda
Mestrado
Fonte Levantamento de teses e dissertaccedilotildees no banco de dados da CAPES disponiacutevel em
httpcapesdwcapesgovbrcapesdw
Bauer (2011) em sua tese de doutorado intitulada Avaliaccedilatildeo de impacto de formaccedilatildeo
docente em serviccedilo o Programa Letra e Vida objetivou avaliar os impactos do curso Letra e
Vida19
nos resultados apontados pelos alunos de 1ordf seacuteries ndash ciclo I ndash do Ensino Fundamental
de oito anos no Sistema de Avaliaccedilatildeo do Rendimento Escolar do estado de Satildeo Paulo (Saresp)
realizado no ano de 2007 bem como buscou saber sobre as influecircncias do programa nas
concepccedilotildees e praacuteticas dos professores alfabetizadores que fizeram parte dessa formaccedilatildeo
De acordo com o resumo dessa tese foram aplicados questionaacuterios aos diretores
coordenadores e professores de trecircs escolas estaduais de SP e observados os resultados do
desempenho dos alunos na referida avaliaccedilatildeo A saber a pesquisa possibilitou a seguinte
conclusatildeo por parte da pesquisadora
Concluiu-se que o Letra e Vida influenciou o discurso dos docentes
sobretudo em sua concepccedilatildeo de alfabetizaccedilatildeo embora nem sempre se
tenham percebido nas visitas agraves escolas evidecircncias da transposiccedilatildeo desse
discurso para a praacutetica da sala de aula No que tange aos impactos do
Programa sobre o desempenho dos alunos pode-se afirmar que em alguns
contextos e em conjunto com outras caracteriacutesticas estudadas o Letra e Vida
se destacou na explicaccedilatildeo dos resultados dos alunos mas sozinho natildeo teve
impactos significativos (BAUER 2011 RESUMO DO BANCO DE
DADOS DA CAPES)
19
Programa de formaccedilatildeo continuada Letra e Vida oferecido pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo de Satildeo Paulo a
professores alfabetizadores da rede entre 2003 e 2007 (BRANCAGLION 2010)
33
Silva (2007) em sua dissertaccedilatildeo de mestrado sob o tema Formaccedilatildeo Continuada em
Serviccedilo e Praacutetica pedagoacutegica apresenta que o estudo aconteceu em uma escola privada de
natureza confessional da cidade de Brasiacutelia O objetivo central do estudo segundo o resumo
visou analisar a contribuiccedilatildeo da formaccedilatildeo continuada em serviccedilo para a praacutetica pedagoacutegica do
professor em sala de aula Para isso foram empregados os seguintes instrumentos de coleta de
dados estudo da proposta pedagoacutegica da escola observaccedilatildeo dos momentos de formaccedilatildeo na
escola e entrevistas com dois gestores e cinco professores da unidade escolar
A pesquisadora apresenta algumas conclusotildees possiacuteveis conforme se verifica no
trecho abaixo
O estudo revelou que a formaccedilatildeo continuada em serviccedilo eacute de extrema
importacircncia para a instituiccedilatildeo tendo em vista o seu caraacuteter confessional
aliado aos aspectos pedagoacutegicos Nesse sentido o processo de formaccedilatildeo
observado nesta investigaccedilatildeo contribui para melhorar do desempenho do
professor na accedilatildeo em sala de aula fornecendo subsiacutedios para que o mesmo
atue segundo a filosofia educativa marista Os resultados desse estudo
revelam que os professores na sua maioria tecircm apresentado nas suas
praacuteticas aspectos relativos agrave formaccedilatildeo fornecida pela instituiccedilatildeo entretanto
ainda predomina a relaccedilatildeo professor-aluno verticalizada o que revela uma
ruptura na proposta formativa da instituiccedilatildeo Foi identificado que os
professores embora participem de uma formaccedilatildeo que contemple temas
diferenciados apropriam-se particularmente de temas que lhes satildeo mais
significativos principalmente aqueles relativos aos problemas enfrentados
na praacutetica pedagoacutegica [] Ainda que a proposta de formaccedilatildeo continuada da
instituiccedilatildeo ressalte a importacircncia da reflexatildeo sobre a accedilatildeo os temas de
estudo satildeo escolhidos sem a participaccedilatildeo ativa dos professores acarretando a
falta de envolvimento dos mesmos [] (SILVA 2007 RESUMO DO
BANCO DE DADOS DA CAPES)
Na dissertaccedilatildeo de mestrado de Moraes (2007) que tem como tiacutetulo Formaccedilatildeo
docente em serviccedilo ndash o curso Ler e Viver para professores de liacutengua portuguesa a autora
revela que a pesquisa investigou um programa de formaccedilatildeo em serviccedilo dedicado ao
aperfeiccediloamento das praacuteticas pedagoacutegicas em aulas destinadas agrave leitura Na ocasiatildeo o
programa de formaccedilatildeo foi oferecido pela Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo
(SEESP) aos professores da rede oficial de ensino O objetivo do estudo consistiu em
entender em que medida um curso de aperfeiccediloamento docente durante o serviccedilo pode ser
bem sucedido ou natildeo
No resumo deste trabalho natildeo consta a metodologia empregada para a coleta de
dados mas conforme conclusatildeo da autora
[] os resultados desta pesquisa indicam que a formaccedilatildeo continuada em
serviccedilo oferecida pela SEESP natildeo contribui de modo satisfatoacuterio para o
34
desenvolvimento profissional social ou pessoal dos professores da rede
estadual de ensino (MORAES 2007 p RESUMO DO BANCO DE
DADOS DA CAPES)
Esse trabalho chama a atenccedilatildeo pelo fato de apresentar uma conclusatildeo negativa acerca
da eficaacutecia de um programa de formaccedilatildeo oferecido aos professores de um sistema de ensino
em que ao que parece busca subsidiar a praacutetica pedagoacutegica de uma aacuterea especiacutefica no caso
a questatildeo da praacutetica do ensino de leitura
Isso reforccedila um dos pressupostos que apontamos neste trabalho natildeo basta o
cumprimento da oferta e do financiamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores
por parte dos sistemas de ensino Tatildeo importante se faz a questatildeo da eficaacutecia dos mesmos para
a melhoria da vida profissional dos professores
Por fim Farago (2006) com a dissertaccedilatildeo de mestrado sob o tiacutetulo A escola como
loacutecus de formaccedilatildeo continuada de professores possibilidades desafios e percepccedilotildees mostra
em seu resumo que objetivou evidenciar as percepccedilotildees dos professores sobre a formaccedilatildeo
continuada centrada na escola sistematizada por um Programa da Secretaria da Educaccedilatildeo do
Estado de Satildeo Paulo
Segundo a autora
Os resultados revelaram que o programa propiciou uma melhor
sistematizaccedilatildeo dos HTPCacutes e favoreceu uma ldquoreflexatildeo da praacuteticardquo e ldquosobre a
praacuteticardquo pautada em um referencial teoacuterico aderente agraves necessidades dos
professores Esta constataccedilatildeo permitiu corroborar a hipoacutetese inicial de que os
programas de capacitaccedilatildeo em serviccedilo que privilegiam a escola como loacutecus
de formaccedilatildeo continuada viabilizam um processo de desenvolvimento
profissional (FARAGO 2006 RESUMO DO BANCO DE DADOS DA
CAPES)
Eacute importante revelar que os trabalhos mencionados acima compartilham de
objetivos parecidos com os da nossa pesquisa que intentam ldquoouvirrdquo os professores sobre as
formaccedilotildees contiacutenuas promovidas pelo Sistema de Ensino do qual fazem parte No entanto
entre outros um aspecto os diferencia muito deste estudo o objeto pesquisado
Nos trabalhos de Bauer (2001) e Moraes (2007) os objetos das pesquisas configuram
cursos de formaccedilatildeo promovidos e jaacute extintos pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo do estado
de Satildeo Paulo para tratarem de questotildees especiacuteficas do ensino da linguagem um abordando a
alfabetizaccedilatildeo de alunos das seacuteries iniciais do Ensino Fundamental do ciclo I e o outro a
praacutetica pedagoacutegica do ensino da leitura
35
O trabalho de Silva (2007) explicita que o objeto pesquisado se trata de uma
formaccedilatildeo contiacutenua que busca a difusatildeo da ideologia especiacutefica do estabelecimento de ensino
considerando que se trata de uma escola confessional Assim dentro das propostas que
consideramos relevantes nesta dissertaccedilatildeo essas praacuteticas natildeo favorecem a autonomia para a
(re) construccedilatildeo identitaacuteria do professor
O resumo do trabalho de Farago (2006) mostra que a pesquisa se desdobrou a partir
de um programa de formaccedilatildeo temporaacuterio ocorrido no horaacuterio de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores do estado de Satildeo Paulo o chamado HTPC (Horaacuterio de Trabalho Pedagoacutegico
Coletivo) Em sua breve conclusatildeo no resumo a autora afirma de maneira geneacuterica que os
programas de capacitaccedilatildeo em serviccedilo contribuem para o desenvolvimento profissional mas a
autora natildeo apresenta como isso pode ser evidenciado ou percebido
Essas publicaccedilotildees representam modelos de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para os
professores em que eles natildeo participam de sua organizaccedilatildeo nem mesmo da seleccedilatildeo dos
conteuacutedos estudados ou seja os professores acabam sendo ldquoconsumistasrdquo de conteuacutedos preacute-
estabelecidos
Com outra perspectiva de formaccedilatildeo docente em nossa visatildeo o professor representa
uma figura intelectual (sujeito de sua formaccedilatildeo) capaz de definir as suas necessidades e
aspiraccedilotildees formativas Aleacutem disso a LDB no artigo 14 estabelece que os sistemas de ensino
definam normas da gestatildeo democraacutetica incluindo e natildeo dispensando a participaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo na elaboraccedilatildeo do projeto pedagoacutegico da escola que inclui entre
outros o desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
Evidentemente conforme adverte Fusari20
ldquoA Formaccedilatildeo Contiacutenua natildeo eacute a panaceia
que resolve todos os problemas graves de ensino e aprendizagem Ela natildeo produz milagres
Muitas vezes ela serve apenas para ldquoilustrarrdquo o discurso dos professoresrdquo Ou seja muitas
vezes esses discursos natildeo alcanccedilam mudanccedilas na sala de aula
Voltando aos resumos lidos21
observamos que na maioria dos casos os trabalhos
abordam dois aspectos principais sendo eles por um lado a existecircncia e eficaacutecia de
programas de formaccedilatildeo contiacutenua de professores em serviccedilo mas que satildeo desenvolvidos fora
da escola eou natildeo satildeo incluiacutedos na jornada de trabalho do professor e por outro lado
investigam-se as iniciativas das poliacuteticas puacuteblicas de educaccedilatildeo e seus respectivos sistemas de
20
Comentaacuterio feito pelo professor Joseacute Cerchi Fusari em relatoacuterio do exame de qualificaccedilatildeo desta pesquisa 21
Foram lidos aproximadamente duzentos e dez (210) resumos dentro do universo de quatrocentos e trinta (430)
tiacutetulos que se relacionavam diretamente com o tiacutetulo da nossa pesquisa Entretanto selecionamos apenas
aqueles que julgamos trazerem contribuiccedilotildees pertinentes para a nossa temaacutetica
36
ensino no tocante agrave ofertafinanciamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua docente seja no
acircmbito escolar ou natildeo
Entendemos e concordamos com a importacircncia de estudos e reflexotildees em torno do
eixo ofertafinanciamento de programas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores por
parte do poder puacuteblico em corresponsabilidade com os sistemas de ensino Sabemos tambeacutem
da necessidade de haver divulgaccedilatildeo do cumprimento (ou natildeo) dos preceitos legais que
preconizam sobre essa modalidade de formaccedilatildeo
Entretanto um fato nos motivou ainda mais a delimitar o tema desta pesquisa se
comparado ao montante de resumos elencados existe baixo volume de trabalhos que fazem
referecircncia ao olhar do professor sobre a sua proacutepria formaccedilatildeo
Cremos que promover o espaccedilo para dar ldquoa palavrardquo aos professores com o
propoacutesito de compreender seus pensamentos anseios e aspiraccedilotildees sobre o tema conduzido
nesta dissertaccedilatildeo se mostra muito relevante Ainda mais se considerarmos que vivemos um
periacuteodo criacutetico quanto agrave valorizaccedilatildeo desses profissionais especialmente os que atuam na
educaccedilatildeo baacutesica dos setores puacuteblicos promover uma pesquisa em que possibilite refletir sobre
a sua formaccedilatildeo profissional e as possibilidades de mudanccedilas no processo de ensino e
aprendizagem pode ser muito promissor para eles e para o sistema em que atuam
12 Reflexotildees preliminares sobre a pesquisa acadecircmica em Formaccedilatildeo Contiacutenua de
Professores
Quando ouvimos o termo pesquisa comumente pensamos em trabalhos cientiacuteficos
publicaccedilotildees acadecircmicas e atividades desenvolvidas especificamente pelas instituiccedilotildees de
ensino superior Talvez essa ideia esteja ancorada nos princiacutepios apresentados pela LDB que
em seu artigo 43 define a pesquisa como finalidade da educaccedilatildeo superior indicaccedilatildeo que natildeo
eacute feita para a educaccedilatildeo baacutesica
Segundo definiccedilatildeo do dicionaacuterio Aureacutelio o ato de pesquisar significa promover
investigaccedilatildeo e estudos minuciosos e sistemaacuteticos com fim de descobrir fatos de um campo
relativo de conhecimento (FERREIRA 2004 p 627)
Bagno (2007) concebe a pesquisa como a accedilatildeo de buscar certo conhecimento ou
aprofundamento de um conceito jaacute existente Esse comportamento segundo esse autor estaacute
presente em todo instante da vida humana inclusive nas atividades mais simples ou
espontacircneas
No conceito de Minayo (1998) apud Tozoni-Reis (2009 p 12)
37
Entendemos por pesquisa a atividade baacutesica da Ciecircncia na sua indagaccedilatildeo e
construccedilatildeo da realidade Eacute a pesquisa que alimenta a atividade de ensino a
atualiza frente agrave realidade do mundo Portanto embora seja uma praacutetica
teoacuterica a pesquisa vincula o pensamento e a accedilatildeo ou seja nada pode ser
intelectualmente um problema se natildeo tiver sido em primeiro lugar um
problema na vida praacutetica
Por essa concepccedilatildeo conforme reafirma Tozoni-Reis (2009) por mais abstrata que a
pesquisa demonstre ser sua funccedilatildeo maior eacute contribuir para a compreensatildeo ou interpretaccedilatildeo de
uma determinada realidade que vivemos
A mesma autora cita Santos (1989) para afirmar que a pesquisa tem um caraacuteter
social ou conforme define pesquisa eacute a praacutetica social do conhecimento o que implica que o
seu objetivo maior eacute a promoccedilatildeo de conhecimento para a vida social
Podemos elencar inuacutemeras definiccedilotildees para o termo pesquisa entretanto observamos
que um aspecto se faz presente em todas as concepccedilotildees tratar de pesquisa eacute lidar com a
produccedilatildeo de conhecimento seja ele novo ou o aprofundamento do conhecimento preexistente
conforme jaacute foi mencionado
Aleacutem do conhecimento externo o processo de pesquisa neste caso a pesquisa
acadecircmica possibilita ao(s) pesquisador(es) vivenciar(em) fenocircmenos importantes para o seu
desenvolvimento pessoal como a autoanaacutelise o autoconhecimento autoformaccedilatildeo Segundo
Peter Woods (apud DI GIORGI 2004) ldquoFazemos frequentemente investigaccedilatildeo para
descobrirmos mais de noacutes proacutepriosrdquo
No entanto mais importante que a interpretaccedilatildeo do conceito e que a autoformaccedilatildeo
consideramos ser a funccedilatildeo social a ser cumprida pela pesquisa acadecircmica
No caso desta pesquisa em Educaccedilatildeo que aborda a temaacutetica formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo a funccedilatildeo que pretendemos desempenhar eacute a de possibilitar ou pelo menos impulsionar
mudanccedilas no processo educativo (de uma escola) por meio da mudanccedila de concepccedilotildees e de
praacuteticas profissionais das professoras aqui pesquisadas
Pimenta (2008 p 12) afirma que ldquoinvestir em estudos e pesquisas sobre a formaccedilatildeo
docente implica a escolha de um caminho consistente com vistas agrave transformaccedilatildeo da escola e
agrave democratizaccedilatildeo da sociedaderdquo
Obviamente essa intenccedilatildeo eacute no miacutenimo ambiciosa mas como educadores
politicamente comprometidos com a qualidade do ensino neste paiacutes nos propomos a
contribuir ainda que minimamente para que a escola (campo desta pesquisa) caminhe no
sentido da democratizaccedilatildeo social
38
E se pretendemos provocar transformaccedilotildees na escola ou na maneira de concebecirc-la e
de se posicionar diante dela para que melhorias ocorram significa que existe entre os
diversos problemas escolares pelo menos um que esteja incomodando a algueacutem ou a um
grupo
Partindo dessa anaacutelise esta pesquisa foi motivada por um problema que atinge natildeo
apenas o campo aqui pesquisado mas assola o sistema educacional de todo o paiacutes Sendo ele
Os programas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo ao que tudo indica muitas vezes natildeo
conseguem concretizar mudanccedilas nas praacuteticas profissionais dos professores e decorrente
disso natildeo promovem melhorias nem nas praacuteticas de ensino e tampouco na aprendizagem dos
alunos
E se realmente natildeo promoverem mudanccedilas e melhorias na qualidade da educaccedilatildeo
escolar qual eacute a razatildeo de existirem
Diante da complexidade desse problema esta pesquisa pretende responder agrave seguinte
questatildeo Na visatildeopercepccedilatildeo dos professores pesquisados em que medida o programa HTPP
tem contribuiacutedo para a evoluccedilatildeo profissional no que diz respeito agraves transformaccedilotildees das accedilotildees
pedagoacutegicas e da educaccedilatildeo escolar
Apoiamo-nos em Paulo Freire para pressupor que as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua
em serviccedilo podem contribuir significativamente para a progressatildeo profissional do professor e
para a evoluccedilatildeo da escola e como resultado disso podemos citar pelo menos dois elementos
de extrema importacircncia para o status da educaccedilatildeo Sendo eles
Quando os professores conquistam ou constroem autonomia para pensarem
e se posicionarem assumindo-se como sujeitos poliacuteticos dentro da escola
em consequecircncia disso vatildeo se revestindo de seguranccedila e autoridade
profissional e cada vez mais ganhando espaccedilo no cenaacuterio educativosocial
o que pode culminar em grandes transformaccedilotildees na imagem e na carreira
docente (FREIRE 2002) Nas palavras do autor ldquoEacute como profissionais
idocircneos ndash na competecircncia que se organiza politicamente estaacute talvez a maior
forccedila dos educadoresrdquo (FREIRE 2002 p 75)
Recorremos a uma citaccedilatildeo de Freire (1991 p 38) que traduz o exato sentido
do segundo elemento a que nos referimos ldquoNatildeo se pode pensar em mudar a
cara da escola natildeo se pode pensar em ajudar a escola a ir ficando seacuteria
rigorosa competente e alegre sem pensar na formaccedilatildeo permanente da
educadorardquo
39
Diante desses pressupostos defendemos neste estudo a relevacircncia da abordagem
sobre a formaccedilatildeo contiacutenua de professores especialmente quando esse processo se desenvolve
dentro da escola Isto porque mais do que reconhecer a necessidade de transformaccedilotildees no
modelo atual da escola eacute essencial pensar (e agir) no sentido de como contribuir para a
promoccedilatildeo de tais mudanccedilas
Conforme apresentado anteriormente as legislaccedilotildees mais importantes para educaccedilatildeo
(LC e LDB) reconhecem que investir na formaccedilatildeo profissional do professor estaacute vinculado
aos padrotildees de qualidade do ensino que se pretendem alcanccedilar
No entanto ao atribuiacuterem aos sistemas de ensino a responsabilidade de regular esse
processo notamos (de maneira expliacutecita) a instabilidade ou a ineficaacutecia de accedilotildees tanto no que
se refere agrave oferta e financiamento de programas como e principalmente no que diz respeito
agraves contribuiccedilotildees dos programas de formaccedilatildeo para o enfrentamento das dificuldades no
processo educativo
Sendo assim percebemos na parceria entre a universidade e a escola uma grande
possibilidade de conquistasavanccedilos para o enfrentamento dos problemas vinculados ao
ensino e agrave aprendizagem
O documento referecircncia da II Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo (CONAE)22
que
trata sobre a Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo salienta entre outros aspectos a
questatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua de professores como parte integrante e indissociaacutevel do
conceito de valorizaccedilatildeo profissional (BRASIL 2012)
O mesmo documento afirma e reafirma que natildeo eacute possiacutevel pensar em qualidade de
ensino sem investir (eficazmente) na formaccedilatildeo profissional do professor ao longo de sua
carreira E ainda adverte para a necessidade da diminuiccedilatildeo das distacircncias existentes entre a
universidade e a escola
Em concordacircncia a isso reiteramos a relevacircncia da pesquisa acadecircmica no interior da
escola no sentido de contribuir para o desenvolvimento pessoalprofissional dos professores
para que eles se percebam tambeacutem como pesquisadores e sujeitos das transformaccedilotildees ali
ocorridas
Em relaccedilatildeo agraves Tendecircncias Investigativas na Formaccedilatildeo de Professores pelos
pesquisadores acadecircmicos Sacristaacuten (2005 p 81 ndash 82) faz trecircs advertecircncias
22
ldquoCONAE 2014 ndash Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo O PNE na articulaccedilatildeo do sistema nacional de educaccedilatildeo
participaccedilatildeo popular cooperaccedilatildeo federativa e regime de colaboraccedilatildeordquo trata-se do documento referecircncia
discutido nas Conferecircncias Municipais Regionais Estaduais no ano de 2013 e a ser rediscutido na Conferecircncia
Nacional de Educaccedilatildeo em 2014 Disponiacutevel em httpconae2014mecgovbrimagespdfdoc_referenciapdf
40
A primeira eacute de que os professores trabalham enquanto noacutes fazemos
discursos sobre eles Natildeo falamos de nossa proacutepria praacutetica mas sobre a
praacutetica de outros que natildeo podem falar que natildeo tem capacidade de fazer
discursos [] A segunda advertecircncia eacute de que natildeo eacute possiacutevel falar sobre
professores porque entre minha pessoa e um professor do ensino
fundamental haacute muito poucas semelhanccedilas Diz-se que fazemos o mesmo
tipo de trabalho mas na realidade fazemos coisas muito diferentes a preccedilos
muito diferentes [] A terceira advertecircncia quando consultamos os
repertoacuterios bibliograacuteficos da produccedilatildeo cientiacutefica em revistas e cataacutelogos que
editam livros sobre a nossa especialidade encontramos o professorado como
um dos temas de investigaccedilatildeo preferidos [] Suspeito que a maior parte da
investigaccedilatildeo sobre a formaccedilatildeo de professores eacute uma investigaccedilatildeo enviesada
parcial desestruturada e descontextualizada que natildeo entra na essecircncia do
problema (Grifos nossos)
Pensando em uma proposta diferente do que eacute apresentado por Sacristaacuten (2005) esta
pesquisa busca ldquofalarrdquo dos (e para os) professores a partir de sua proacutepria voz Por isso
propomos-nos a ouvir o que as professoras pensam sobre a sua formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
e como elas percebem (ou natildeo) as contribuiccedilotildees desse processo na sala de aula
Lembramos que a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo natildeo eacute um fim em si mesmo mas
pode ser um fio condutor de mudanccedilas sociais
Outro esclarecimento pertinente diz respeito agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Compreendemos que esse processo por si soacute natildeo eacute contiacutenuo mas estaacute condicionado agrave
qualidade de inconclusatildeo do ser humano ou seja formaccedilatildeo humana eacute que eacute contiacutenua e dentro
dessa condiccedilatildeo a formaccedilatildeo profissional pode ser considerada contiacutenua porque estaacute atrelada ao
desenvolvimento subjetivo da pessoa qualidade que natildeo se finda jamais
13 Passos Metodoloacutegicos
Nos proacuteximos subtiacutetulos apresentaremos os caminhos percorridos durante a pesquisa
de campo e quais instrumentos foram utilizados para coletar os dados a partir do olhar do
professor Logo abaixo descrevemos as orientaccedilotildees metodoloacutegicas por noacutes adotadas
41
131 Tipo de abordagem
O saber humano faz curvas que retrocedem para poder avanccedilar Os recuos
poreacutem natildeo satildeo estrateacutegias conscientes que orientam para uma direccedilatildeo que
natildeo se quer tomar Ao contraacuterio esta eacute a surpresa que se coloca ao
pesquisador ao se delinear uma trajetoacuteria acaba-se muitas vezes na
necessidade de se percorrer outros caminhos Eacute por essa razatildeo que se
afirma que o meacutetodo de uma investigaccedilatildeo somente poderaacute ser precisamente
descrito apoacutes sua realizaccedilatildeo
Evandro Ghedin
Maria Ameacutelia Santoro Franco
A epiacutegrafe acima traduz exatamente o que ocorreu com esta pesquisa quanto agrave
definiccedilatildeo da metodologia utilizada
Considerando os objetivos aqui propostos principalmente o objetivo geral que
orienta toda a pesquisa e que tem como base a efetivaccedilatildeo de anaacutelises e reflexotildees a partir do
olhar (percepccedilatildeo ponto de vista) do professor tiacutenhamos a certeza de que se tratava de uma
pesquisa de abordagem qualitativa
Afinal conforme explica Chizzotti essa abordagem que coloca pesquisador e
pesquisados em interaccedilatildeo permite que os dados sejam descritos e interpretados Ainda
permite ao pesquisador trazer agrave luz as informaccedilotildees impliacutecitas
O mesmo autor explana que ldquoO termo qualitativo implica uma partilha densa com
pessoas fatos e locais que constituem objetos de pesquisa para extrair desse conviacutevio os
significados invisiacuteveis e latentes que somente satildeo perceptiacuteveis a uma atenccedilatildeo sensiacutevel []rdquo
(CHIZZOTTI 1991 p 221)
No entanto apoacutes a coleta de grande parte dos dados e principalmente a partir das
provocaccedilotildees surtidas no exame geral de qualificaccedilatildeo23
desta pesquisa percebemos que os
direcionamentos que este estudo foi tomando ao longo de seu desenvolvimento atribuiacuteram-lhe
caracteriacutesticas que precisariam ser identificadas e sinalizadas de maneira mais especiacutefica
Assim classificar esse processo somente como pesquisa qualitativa passou a ser insuficiente
para noacutes
23
O exame geral de qualificaccedilatildeo eacute a etapa avaliativa da pesquisa (mestrado ou doutorado) que antecede a defesa
Eacute constituiacuteda uma banca examinadora com dois arguidores e o orientador da pesquisa para que sejam
discutidas e avaliadas as etapas jaacute concluiacutedas bem como sejam feitas orientaccedilotildees eou indicaccedilotildees para as
etapas finais do processo
42
Arauacutejo Moura (2008 p 75) advertem que
Temos presenciado no campo acadecircmico uma intensa produccedilatildeo classificada
como pesquisa qualitativa termo geneacuterico que comporta diversas estrateacutegias
de investigaccedilatildeo e por essa razatildeo recebe muitas vezes criacuteticas referentes ao
rigor e agrave precisatildeo em relaccedilatildeo aos instrumentos eou aos resultados
Diante disso passamos a nos questionar sobre qual perspectiva metodoloacutegica dentro
da abordagem qualitativa estariacuteamos de fato utilizando
O livro Pesquisa em Educaccedilatildeo 24
(dividido em volumes um e dois) organizados por
Pimenta Franco (2008) levou-nos a perceber que esta pesquisa possui vaacuterias caracteriacutesticas
proacuteprias da pesquisa-accedilatildeo
A obra mencionada acima eacute constituiacuteda por projetos (de vaacuterios pesquisadores) que
foram organizados em torno de uma abordagem denominada pelo grupo de autores de
praacutetico-interpretativa e mediados por accedilotildees criacutetico-colaborativas
Pimenta Franco (2008) explicam que os projetos expostos no livro apresentam
diferentes alternativas investigativas dentro da pesquisa-accedilatildeo No entanto as abordagens se
mesclam e todas tecircm um caraacuteter formativo e emancipatoacuterio para os sujeitos participantes de
cada pesquisa
Pelas suas caracteriacutesticas interativas entre pesquisador (es) e pesquisados a pesquisa-
accedilatildeo traz contribuiccedilotildees e promove transformaccedilotildees (nas concepccedilotildees e nas accedilotildees) na vida
pessoalprofissional de todos os envolvidos O diaacutelogo e a reflexatildeo no coletivo caracteriacutesticas
tiacutepicas da pesquisa-accedilatildeo permitem o (re) conhecimento das accedilotildees profissionais a articulaccedilatildeo
delas com os conhecimentos teoacutericos e isso pode favorecer mudanccedilas significativas no projeto
educativo de cada um e do coletivo
A intenccedilatildeo maior da pesquisa-accedilatildeo eacute a de oferecer contribuiccedilotildees concretas passiacuteveis
de serem visualizadas e que as mudanccedilas de concepccedilotildees e accedilotildees natildeo se encerrem ao final do
processo investigativo mas que a capacidade de reflexatildeo aliada agrave busca constante de
aprender e melhorar a praacutetica profissional se tornem caracteriacutesticas indissociaacuteveis dos
profissionais
Conforme afirmam Almeida Ghanem Biccas (2008 p 82) baseados em Franco e
Lisita (2004)
24
Pesquisa em Educaccedilatildeo Possibilidades investigativasformativas da pesquisa-accedilatildeo foi indicaccedilatildeo bibliograacutefica
feita pelo professor Joseacute Cerchi Fusari no relatoacuterio do exame de qualificaccedilatildeo Aleacutem desse foi consultado o
livro Pesquisa em Educaccedilatildeo Alternativas investigativas com objetos complexos (PIMENTA GHEDIN
FRANCO)
43
A pesquisa-accedilatildeo vem sendo utilizada como base metodoloacutegica para
propostas formadoras que referendam a necessidade e as possibilidades de
formaccedilatildeo do professor pesquisador capaz de se colocar como intelectual
criacutetico de produzir saberes de se sustentar de maneira autocircnoma na busca
de possibilidades para renovar e inovar sua praacutetica educativa
No caso desta pesquisa a princiacutepio a nossa proposta era a de apenas ouvir o que as
onze professoras de um determinado programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo pensam
sobre a eficaacutecia do mesmo para a sua vida profissional (em sala de aula) e somente ao final do
processo de investigaccedilatildeo levariacuteamos os resultados para que o grupo tomasse conhecimento e
a partir disso pudessem refletir
No entanto a interaccedilatildeo entre pesquisadora acadecircmica e o grupo pesquisado foi se
aprofundando a cada encontro realizado e assim o diaacutelogo as reflexotildees e as trocas de
informaccedilotildees e de ideias foram se amplificando progressivamente
Os nossos objetivos tambeacutem foram tomando outros contornos agrave medida que a
pesquisa se desenvolvia Assim mais que oferecer a palavra agraves professoras a aprendizagem
coletiva passou a ser a maior caracteriacutestica desse processo
As etapas desse processo investigativo junto com as professoras foram organizadas
da seguinte maneira encontro inicial entre a pesquisadora acadecircmica e o grupo docente da
escola selecionada encontros para a aplicaccedilatildeo de questionaacuterio encontro para atividade com o
grupo focal e encontro para atividade com o grupo de discussatildeo Esses encontros ocorreram
respectivamente nos meses de abril junho e setembro de 2013
O primeiro encontro ocorreu na escola selecionada no dia nove de abril agraves dezoito
horas com reuniatildeo previamente agendada com o grupo docente dessa escola Essa reuniatildeo
com participaccedilatildeo da pesquisadora acadecircmica e das professoras da escola pesquisada teve o
objetivo de convidar as docentes participantes do programa HTPP a participarem desta
pesquisa como sujeitos pesquisados Esse primeiro encontro se transformou num momento de
discussatildeoreflexatildeo pois agrave medida que os objetivos e os procedimentos metodoloacutegicos da
pesquisa foram sendo expostos diversos questionamentos foram apontados pelo grupo
docente
Com o aceite de onze professoras do programa HTPP da escola selecionada
agendamos para a semana seguinte em horaacuterio de HTPC o segundo encontro para que as
professoras respondessem a primeira parte do questionaacuterio A partir desse encontro
agendamos o proacuteximo e assim a cada encontro realizado definiacuteamos como seriam as
proacuteximas etapas
44
Aleacutem dos encontros presenciais houve a comunicaccedilatildeo por e-mail referente ao
andamento da pesquisa ou seja as professoras pesquisadas tomavam conhecimento das
etapas jaacute executadas e as proacuteximas a serem realizadas As tabulaccedilotildees das repostas do
questionaacuterio com as observaccedilotildees preliminares feitas pela pesquisadora tambeacutem foram
enviadas agraves professoras por e-mail Ainda houve envio de questotildees a serem pensadas e
refletidas pelas professoras antecedendo um encontro presencial
Observando esses procedimentos e as nossas intenccedilotildees percebemos que esta
pesquisa pode ser considerada do tipo pesquisa-accedilatildeo pois possui um caraacuteter formativo e
colaborativo e de acordo com Almeida Ghanem Biccas (2008 p 76) ldquoessa metodologia
traz embutida uma concepccedilatildeo de investigaccedilatildeo que pode contribuir para a construccedilatildeo de um
conhecimento educacional criacutetico transformador e emancipatoacuteriordquo Eacute o que desejamos
promover
No entanto vale esclarecer que esses procedimentos foram planejados sem a
intenccedilatildeo inicial (consciente) de realizar uma pesquisa-accedilatildeo Ocorreu o que foi descrito por
Ghedin Franco na epiacutegrafe fomos ldquosurpreendidosrdquo por essa estrateacutegia metodoloacutegica a
pesquisa-accedilatildeo Dizemos pois que esta pesquisa eacute do tipo pesquisa-accedilatildeo por acreditarmos que
conseguimos promover por meio do dialogo da reflexatildeo participada uma intervenccedilatildeo
significativa no modo de ver e de agir das professoras pesquisadas em relaccedilatildeo ao seu papel e agrave
praacutetica no processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para aleacutem do programa HTPP Do
mesmo modo em relaccedilatildeo agrave pesquisadora acadecircmica ocorreram mudanccedilas importantes na
maneira de pensar e (inter) agir sobre a pesquisa acadecircmica Confirmou-se que essa atividade
consiste de fato em um instrumento eficaz de transformaccedilatildeo social e institucional
Todavia entendemos que para definir esta pesquisa como objeto integralmente da
pesquisa-accedilatildeo haveria a necessidade de continuaccedilatildeo do trabalho para a realizaccedilatildeo de uma
ampla avaliaccedilatildeo das transformaccedilotildees ocorridas Nossas avaliaccedilotildees foram baseadas nas falas
(escritas e verbalizadas) do grupo pesquisado Natildeo houve um processo de acompanhamento
das praacuteticas formativas dos professores no programa HTPP apoacutes a realizaccedilatildeo dessa pesquisa
mas propomos ao grupo pesquisado que transformem o programa HTPP num espaccedilo de
desenvolvimento da pesquisa-accedilatildeo
45
132 A seleccedilatildeo da escola
A decisatildeo pela realizaccedilatildeo da pesquisa dentro de uma escola puacuteblica jaacute existia mesmo
antes da definiccedilatildeo do objeto e da delimitaccedilatildeo do tiacutetulo desta pesquisa
A opccedilatildeo pelo desenvolvimento deste estudo em uma escola do Sistema Municipal de
Ensino de Araccedilatuba25
se deve principalmente ao fato de a pesquisadora26
ser parte do quadro
de funcionaacuterios desse sistema Entendemos que o compromisso poliacutetico e social da pesquisa
acadecircmica se legitima quando ela promove efeitos relevantes no miacutenimo na comunidade
envolvida Sendo assim o fato de ser servidora no sistema fortaleceu ou ofereceu maior
acircnimo para que a pesquisa se desdobrasse nesse cenaacuterio
Diante dessas constataccedilotildees preliminares entramos em contato com o Secretaacuterio
Municipal de Educaccedilatildeo27
entregamos coacutepia do projeto de pesquisa expusemos nossas
intenccedilotildees acadecircmicas e felizmente encontramos nesse sistema de ensino as portas abertas
para o desenvolvimento desta investigaccedilatildeo
Quando definimos o objeto a ser pesquisado fomos remetidos a pensar em vaacuterios
fatores que nos levassem agrave seleccedilatildeo de apenas uma das tantas28
escolas do sistema educacional
mencionado
Observando que nem a Lei Complementar (LC) municipal e nem o Projeto Poliacutetico
Pedagoacutegico da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo (SME) de Araccedilatuba estabelecem criteacuterios
especiacuteficos para o desenvolvimento do programa HTPP (o objeto) percebemos que esse
programa ocorre de acordo com a organizaccedilatildeo de cada estabelecimento de ensino e isso
dificultaria o processo de seleccedilatildeo de uma escola a ser o campo desta pesquisa jaacute que
estaacutevamos diante de um cenaacuterio muito diversificado
Diante disso optamos por recorrer aos profissionais da SME que acompanham o
desenvolvimento desse programa nas escolas
Assim pela abrangecircncia da atuaccedilatildeo entendemos que a equipe de Supervisatildeo de
Ensino da SME poderia nos orientar e indicar a escola que buscaacutevamos
25
No capiacutetulo trecircs desta dissertaccedilatildeo eacute feita uma descriccedilatildeo detalhada do municiacutepio de Araccedilatuba e de seu Sistema
de Ensino 26
Pesquisadoramestranda Tatiana Pinheiro de Assis 27
Obtivemos por meio de declaraccedilatildeo a anuecircncia do Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba autorizando
a realizaccedilatildeo desta pesquisa em uma das escolas do sistema municipal de ensino A declaraccedilatildeo encontra-se entre
os apecircndices 28
Esse Sistema de Ensino possui aproximadamente sessenta (60) escolas
46
Com vistas aos nossos objetivos e diante da diversidade que se encontrava o objeto
da pesquisa pensamos na formulaccedilatildeo de alguns criteacuterios ou caracteriacutesticas especiacuteficas que
pudessem nos indicar qual seria a escola mais adequada
Decidimos pelo levantamento de caracteriacutesticas positivas da escola a ser selecionada
Ou seja gostariacuteamos que a escola apontada pela equipe de supervisatildeo da SME fizesse essa
indicaccedilatildeo com base em aspectos positivos pois em nosso entendimento isso facilitaria tanto
a ldquoentradardquo na escola como a interaccedilatildeo entre pesquisadora e grupo pesquisado
Para ldquofiltrarrdquo as caracteriacutesticas do perfil da escola que melhor se adequaria em nossas
perspectivas estabelecemos trecircs categorias a serem consideradas no momento da seleccedilatildeo da
escola Satildeo elas
Qualidade do ensino promovida pela escola tendo como ldquotermocircmetrordquo a
percepccedilatildeo da comunidade (pais e demais representantes da sociedade civil) e dos
profissionais do quadro de funcionaacuterios da SME (professores orientadores
pedagoacutegicos supervisores de ensino) Os representantes da SME neste caso os
supervisores de ensino satildeo capazes de identificar essa categoria por conhecerem
todas as escolas do sistema
Corpo docente com caracteriacutesticas perceptiacuteveis (aos ldquoolhosrdquo da equipe de
supervisatildeo de ensino da SME) do perfil profissional que aqui propomos o
professor reflexivo criacutetico e fundamentado em praacuteticas pedagoacutegicas baseadas na
eacutetica na generosidade e demais valores humanizadores
Por fim consideramos o perfil do corpo docente envolvido e comprometido com
as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo especialmente
com o programa HTPP
A partir dessas constataccedilotildees foi marcada uma reuniatildeo29
com a equipe de supervisatildeo
de ensino e na ocasiatildeo explanamos a nossa intenccedilatildeo de desenvolver a pesquisa em uma das
escolas
Diante da concordacircncia da equipe em nos ajudar nesse processo de seleccedilatildeo
solicitamos que com base nas observaccedilotildees realizadas durante o trabalho de
visitaccedilatildeoacompanhamento escolar a indicaccedilatildeo fosse feita considerando as categorias
mencionadas acima
29
Embora eu faccedila parte da equipe de supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba a necessidade de agendamento
para reuniatildeo referente a esse assunto se deve principalmente ao fato de eu estar afastada das minhas
atribuiccedilotildees para dedicaccedilatildeo ao mestrado e portanto natildeo faccedilo parte (neste momento) da rotina da SME
47
Outro criteacuterio observado consistiu na indicaccedilatildeo de uma escola que natildeo fizesse parte
do meu polo de atuaccedilatildeo pois a nossa intenccedilatildeo sempre incidiu em ldquoentrarrdquo na escola na figura
de pesquisadora e natildeo como supervisora da SME
Apoacutes essas definiccedilotildees marcamos outro momento para tratarmos do assunto e na
oportunidade houve um consenso quanto agrave indicaccedilatildeo de uma das escolas do Sistema
Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Em seguida entramos em contato com a diretora escolar que ao ouvir nossa
proposta de pesquisa recebeu-nos de maneira muito positiva concedendo-nos tambeacutem a sua
anuecircncia30
133 A decisatildeo dos professores em participarem da pesquisa acadecircmica
Apoacutes a autorizaccedilatildeo da diretora escolar para a realizaccedilatildeo da pesquisa na escola
agendamos um momento em HTPC para apresentarmos a proposta de pesquisa e na
sequecircncia efetivarmos o convite Afinal o nosso objetivo soacute se manteria legiacutetimo no caso de
participaccedilatildeo espontacircnea dos sujeitos Deixamos bem claro que embora todo o processo de
coleta de dados fosse acontecer dentro da escola e em horaacuterio de trabalho das participantes
tratava-se de um convite e natildeo de uma convocaccedilatildeo
Anterior a esse dia foi disponibilizada por e-mail a todas as professoras da escola
participantes das HTPP coacutepia da nossa proposta de pesquisa Aleacutem disso no dia do ldquoconviterdquo
foram levadas coacutepias impressas dessa proposta para que pudessem acompanhar toda a
apresentaccedilatildeo feita pela pesquisadora acadecircmica
Apoacutes explanaccedilatildeo questionamentos foram levantados por algumas professoras o
receio pela possiacutevel exposiccedilatildeo perante a SME de Araccedilatuba foi o maior gerador de hesitaccedilotildees
Confesso que fiquei um tanto surpresa diante dessa situaccedilatildeo principalmente pelo
fato de que a escolha dessa escola foi motivada pelas caracteriacutesticas positivas que o corpo
docente apresenta aos olhos dos profissionais da SME Entre essas caracteriacutesticas
Postura pedagoacutegica eacutetica e compromissada com a educaccedilatildeo escolar
Capacidade de desenvolvimento da praacutexis docente ou seja capacidade articular a
reflexatildeo entre os conhecimentos teoacutericos e conhecimentos da praacutetica
30
A declaraccedilatildeo de ciecircncia e autorizaccedilatildeo da diretora escolar natildeo foi publicada junto ao nosso trabalho pelo fato de
termos assumido o compromisso de manter sigilo quanto ao nome da escola e dos professores participantes da
pesquisa
48
Diante das hesitaccedilotildees reiteramos por vaacuterias vezes que ficassem bem agrave vontade
quanto agrave decisatildeo de participarem ou natildeo como os nossos sujeitos (coparticipantes da
pesquisa)
Uma das professoras perguntou sobre o impacto que esta pesquisa poderia provocar
no sistema municipal de ensino de Araccedilatuba em relaccedilatildeo agrave imagem do grupo Argumentou
ainda sobre a exposiccedilatildeo do grupo ldquoem vatildeordquo Isto eacute em outras palavras o questionamento era
em relaccedilatildeo a qual a funccedilatildeo da pesquisa acadecircmica para a realidade escolar
Discutimos sobre a importacircncia da participaccedilatildeo da escola na pesquisa acadecircmica
especialmente em uma situaccedilatildeo como esta em que o grupo docente tem a palavra e a
oportunidade de refletir sobre a realidade e buscar modificaacute-la se for o caso
Explanei sobre ser inevitaacutevel a exposiccedilatildeo num processo como esse (de avaliaccedilatildeo de
certa realidade educacional) mas que a participaccedilatildeo legitimamente poliacutetica requer exposiccedilatildeo
da pessoaprofissional disponibilidade comprometimento Muitas vezes esse processo eacute
desconfortante poreacutem pode render bons frutos
Por esse momento de reflexatildeo inicial percebemos algumas pistas de que a relaccedilatildeo
entre a pesquisa acadecircmica e a realidade escolar possui estranhamentos ou melhor
distanciamentos
Isso confirma o que foi dito por Sacristaacuten (2005) sobre as Tendecircncias Investigativas
na Formaccedilatildeo de Professores em que o autor reconhece as distacircncias existentes entre o
professor acadecircmico e o professor de educaccedilatildeo baacutesica
Em oposiccedilatildeo a isso uma de nossas propostas com esta pesquisa eacute garantir que ela
natildeo fique ldquoaprisionadardquo ao discurso teorizado de uma dissertaccedilatildeo mas que promova a sua
funccedilatildeo maior que eacute a de ser uacutetil socialmente E isso soacute se torna possiacutevel se houver a
minimizaccedilatildeo do distanciamento entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo baacutesica conforme
recomendou Sacristaacuten (2005)
Outro elemento percebido no primeiro encontro com os sujeitos da pesquisa na
verdade uma confirmaccedilatildeo consiste no fato de ser um grupo que realmente reflete sobre o que
acontece na escola e demonstra ter comprometimento com aquilo que faz pois pelo simples
fato de a pesquisa ocorrer dentro da escola e em horaacuterio de trabalho deles poderiam aceitar
participar da coleta de dados e fazerem isso de maneira descompromissada prestando
depoimentos geneacutericos neutralizados No entanto ao questionarem sobre os impactos da
pesquisa e sobre o ldquopreccedilordquo da exposiccedilatildeo demonstraram que se participassem seria de uma
maneira seacuteria soacutebria e comprometida
49
Uma uacuteltima anaacutelise sobre o momento de decisatildeo de participaccedilatildeo das professoras na
pesquisa se refere ao fato de essa reaccedilatildeo (de hesitaccedilotildees) por parte delas ao que parece estar
relacionada agrave impressatildeo ou ao sentimento de que nada eacute possiacutevel ser feito para intervir ou
modificar um (ou em um sistema) preacute-determinado Em outras palavras os questionamentos
pareciam representar a seguinte pergunta para que realizar uma pesquisa acadecircmica se
nenhuma modificaccedilatildeo eacute possiacutevel
Se a nossa intenccedilatildeo maior era realizar um trabalho socialmente uacutetil obviamente a
reflexatildeo sobre as possibilidades de mudanccedilas (melhorias) natildeo podia deixar de ser destaque em
nossa pauta de desenvolvimento da pesquisa
Ao final do momento de discussatildeo inicial onze professoras31
se dispuseram a
contribuir e a participar dessa pesquisa
Entre os esclarecimentos ficou combinado que em hipoacutetese alguma os nomes das
professoras participantes desta pesquisa seriam publicados nesta dissertaccedilatildeo assim como os
instrumentos de coleta32
de dados contendo todas as informaccedilotildees prestadas natildeo seriam
socializados na iacutentegra
Dessa forma para apresentaccedilatildeo das informaccedilotildees obtidas seratildeo utilizados em lugar
dos nomes dos professores siacutembolosletras quando for o caso com a finalidade de preservar
as identidades do grupo que aqui denominamos sujeitos da pesquisa33
134 Procedimentos Metodoloacutegicos
Utilizamos como fonte de levantamento de dados a ldquovozrdquo das professoras
participantes desta pesquisa isto eacute suas expressotildees por meio da fala da escrita de gestos e do
silecircncio
Nesse processo recorremos agrave aplicaccedilatildeo de questionaacuterio e agraves atividades realizadas
com o grupo focal e com o grupo que chamamos de grupo de discussatildeo34
Para fins de organizaccedilatildeo subdividimos a apresentaccedilatildeo deste toacutepico da seguinte
maneira
31
A escola eacute composta por 14 (quatorze) professoras sendo que doze (12) estatildeo envolvidas no programa HTPP e
duas (2) natildeo satildeo participantes do programa por terem jornada de trabalho semanal inferior agrave 30 (trinta) horas
Uma professora integrante do programa preferiu natildeo participar da pesquisa
32
Como por exemplo os questionaacuterios contendo as informaccedilotildees pessoais ou as gravaccedilotildees das atividades com o
grupo focal 33
No capiacutetulo trecircs eacute apresentada a caracterizaccedilatildeoperfil dos sujeitos pesquisados 34
A realizaccedilatildeo da atividade com o grupo de discussatildeo foi proposta no exame de qualificaccedilatildeo
50
a) O questionaacuterio
b) O grupo focal
c) O grupo de discussatildeo
Segue abaixo a descriccedilatildeo de como esses momentos se desenvolveram
a) O questionaacuterio
O questionaacuterio como instrumento de coleta de dados eacute indicado por diversos autores
como teacutecnica importante e eficaz na pesquisa qualitativa
Para definir o conceito de questionaacuterio que se aplica a esta pesquisa recorremos a
Gil (2008) que assim esclarece
[] teacutecnica de investigaccedilatildeo composta por um nuacutemero mais ou menos
elevado de questotildees apresentadas por escrito agraves pessoas tendo por objetivo o
conhecimento de opiniotildees crenccedilas sentimentos interesses expectativas
situaccedilotildees vivenciadas etc (p 121)
A possibilidade de abrangecircncia de um nuacutemero maior de pessoas eacute uma da vantagens
que enxergamos na utilizaccedilatildeo do questionaacuterio em nossa pesquisa
Outro aspecto positivo se refere ao fato de que por meio desse instrumento os sujeitos
natildeo satildeo influenciados pelas manifestaccedilotildees comportamentais do pesquisador Assim sendo
cremos que a espontaneidade dos pesquisados eacute preservada
Para a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio foi elaborado um roteiro com questotildees abertas e
fechadas As questotildees propostas no questionaacuterio tinham dois grandes objetivos I ndash conhecer
um pouco sobre as professoras (por exemplo formaccedilatildeo trajetoacuteria profissional perspectivas
sobre a carreira) II ndash Colher dados especiacuteficos referentes ao tema desta pesquisa
Primeiramente elaboramos um ldquoroteiro testerdquo ou um ldquoteste pilotordquo para sabermos se
as questotildees estavam bem elaboradas objetivas e claras
Esse teste inicial foi aplicado a trecircs professoras sendo uma delas docente na escola
campo da pesquisa e as outras duas satildeo atuantes em outras escolas do mesmo sistema de
ensino A atividade foi realizada individualmente e no horaacuterio de HTPP das referidas
professoras
Ao lermos as respostas relatadas nesse preacute-teste observamos a necessidade de
reelaboraccedilatildeo de algumas questotildees E assim foi feito Reorganizamos o roteiro final35
que
ficou dividido em quatro partes
35
O roteiro final se encontra entre os apecircndices
51
Quadro 2 ndash Organizaccedilatildeodivisatildeo do questionaacuterio
Partes Indicadores Questotildees
Primeira Caracterizaccedilatildeoperfil do professor 1 a 13
Segunda Descriccedilatildeo do professor quanto a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no
desenvolvimento da profissatildeo docente
14 a 24
Terceira O pensam os professores sobre os saberes e sobre formaccedilatildeo
docente
25 a 30
Quarta Caracterizaccedilatildeo e discurso dos professores em relaccedilatildeo ao programa
de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
31 a 44
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Os quadros 3 4 5 e 6 indicam os nossos objetivos quanto agrave aplicaccedilatildeo do questionaacuterio
de acordo com cada parte do roteiro de questotildees
Quadro 3 ndash Objetivos referentes agrave primeira parte do questionaacuterio
Objetivo geral da pesquisa Objetivos das questotildees 1 a 13
Analisar e refletir sobre qual eacute
a visatildeopercepccedilatildeo dos
professores (coparticipantes)
sobre os efeitos do programa
HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Identificaccedilatildeo dos professores
Colher informaccedilotildees referentes agrave imagem que os professores tecircm
a respeito da carreira do magisteacuterio
Identificar a importacircncia que os professores atribuem agrave
formaccedilatildeo profissional
Identificar o grau de satisfaccedilatildeo dos docentes quanto a sua
profissatildeo e formaccedilatildeo
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
52
Quadro 4 ndash Objetivos referentes agrave segunda parte do questionaacuterio
Objetivo geral da pesquisa Objetivos das questotildees 14 a 24
Analisar e refletir sobre qual eacute
a visatildeopercepccedilatildeo dos
professores (coparticipantes)
sobre os efeitos do programa
HTPP na atuaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Aprofundar as informaccedilotildees referentes agrave imagem que os
professores tecircm a respeito da carreira do magisteacuterio
Identificar as concepccedilotildees ou percepccedilotildees dos professores em
relaccedilatildeo a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no desenvolvimento da
profissatildeo docente
Identificar como os professores concebem a sua imagem diante
da comunidade do entorno escolar
Identificar como os professores concebem a sua imagem diante
da equipe escolar e da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
Identificar se os professores reconhecem aspectos positivos da
profissatildeo docente
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Quadro 5 ndash Objetivos referentes agrave terceira parte do questionaacuterio Objetivo geral da pesquisa Analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores
(coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional em sala de aula
Objetivo especiacutefico da
pesquisa
Objetivos das questotildees 25 a 30
Compreender do ponto de
vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que
se refere agrave qualificaccedilatildeo
profissional
Verificar o que pensam e como definem o conceito Formaccedilatildeo
Contiacutenua e Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
Identificar como concebem o termo qualificaccedilatildeo profissional
Perceber se estabelecem relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua (em
serviccedilo) e qualificaccedilatildeo profissional
Perceber a existecircncia (ou natildeo) de relaccedilatildeo entre as concepccedilotildees
sobre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a praacutetica dessa formaccedilatildeo
vivenciada nos momentos de HTPP
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
53
Quadro 6 ndash Objetivos referentes agrave quarta parte do questionaacuterio Objetivo geral da pesquisa Analisar e refletir sobre qual eacute a visatildeopercepccedilatildeo dos professores
(coparticipantes) sobre os efeitos do programa HTPP na atuaccedilatildeo profissional em sala de aula
Objetivos especiacuteficos da
pesquisa
Objetivos das questotildees 31 a 43
Compreender como os
professores concebem a Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo
Identificar como os professores
participam do planejamento dos
momentos de HTPP inclusive no
que diz respeito agrave seleccedilatildeo eou
organizaccedilatildeo dos materiais teoacutericos
destinados agrave pesquisa projetos e
estudos
Compreender sob o ponto de
vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que se
refere agrave qualificaccedilatildeo profissional
em sala de aula
Refletir com o grupo de discussatildeo
sobre o papel do professor como
sujeito do seu processo de
formaccedilatildeo nos momentos de
HTPP
Identificar o que pensam os professores sobre o
programa de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
implantado pelo Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
Verificarconhecer o desenvolvimento do programa
HTPP segundo relato dos professores
Compreender as percepccedilotildees dos professores quanto a
sua imagemidentidadeatuaccedilatildeo no referido programa
Identificar como os professores participam do
planejamento seleccedilatildeo eou organizaccedilatildeo dos materiais
teoacutericos destinados agrave pesquisa no desenvolvimento do
programa
Verificar como satildeo selecionadas as temaacuteticas a serem
pesquisadas e estudadas pelos professores no referido
espaccedilo de formaccedilatildeo
Compreender do ponto de vista do professor o niacutevel de
eficaacutecia do programa no que se refere agrave qualificaccedilatildeo
profissional
Identificar qual eacute a visatildeo (geral) dos professores quanto
ao seu papel nesse espaccedilo de formaccedilatildeo
Fonte Instrumento de pesquisa ndash 2013
Quanto agrave aplicaccedilatildeo do questionaacuterio inicialmente haviacuteamos pensado em realizar a
atividade em horaacuterio de HTPC tendo em vista que neste espaccedilo estatildeo reunidos todos os
sujeitos e isso otimizaria a utilizaccedilatildeo desse instrumento tanto no que se refere ao tempo
(cronologicamente falando) como em relaccedilatildeo agraves possiacuteveis duacutevidas sobre as questotildees
No entanto tendo por base o preacute-teste percebemos que o roteiro de questotildees ficou
muito longo assim se realizado em um uacutenico momento isso poderia provocar exaustatildeo nos
participantes e inclusive prejudicar os relatos a serem empreendidos por eles Por isso
conversamos com as gestoras da escola (diretora escolar e coordenadora pedagoacutegica) e
organizamos a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio em vaacuterios momentos Ficando assim
A primeira parte do questionaacuterio (questotildees de um a treze) foi respondida
individualmente pelas professoras no horaacuterio de HTPC no dia 16 de abril de 2012 entre
dezoito e vinte e horas
54
Na ocasiatildeo fui ateacute a escola expliquei novamente sobre a teacutecnica e como se
desenvolveria Em seguida entreguei um questionaacuterio para cada professora
As outras etapas ocorreram em momentos de HTPP Foram utilizados entre quatro e
cinco dias para a finalizaccedilatildeo da atividade conforme o desempenho de cada professora
Os questionaacuterios eram distribuiacutedos e respondidos individualmente e ao final de cada
encontro eram recolhidos pela pesquisadora
O quadro abaixo mostra o horaacuterio de desenvolvimento do programa HTPP nesta
escola
Quadro 7 ndash Periacuteodo de realizaccedilatildeo do programa HTPP na escola campo da pesquisa
De segunda-feira a quinta-feira Iniacutecio Teacutermino
Periacuteodo da manhatilde 11h30 12h00
Periacuteodo da tarde 17h00 17h30
Fonte Coleta de dados questionaacuterio 2013
b) O grupo Focal
Optamos pela realizaccedilatildeo da atividade com o grupo focal com a intenccedilatildeo de promover
aprofundamentos quanto a nossa compreensatildeo acerca de questotildees jaacute pontuadas no
questionaacuterio Isto porque aleacutem de nos depararmos com questotildees que natildeo ficaram tatildeo
esclarecidas no questionaacuterio quando nos propomos a ouvir as professoras a intenccedilatildeo era ter
um contato direto com elas e possibilitar o discurso pautado na reflexatildeo ou pelo menos
provocar a reflexividade
Aleacutem disso essa atividade teve a pretensatildeo de colher informaccedilotildees detalhadas ou
ainda de buscar a confirmaccedilatildeo do coletivo no que se refere ao planejamento e participaccedilatildeo
dos e nos momentos de formaccedilatildeo das HTPP agrave seleccedilatildeo dos referenciais teoacutericos destinados agrave
pesquisa projetos e estudos e ainda buscar identificar qual eacute a visatildeo das professoras quanto
ao seu papelfunccedilatildeo nesse espaccedilo de formaccedilatildeo
Outro aspecto relevante viabilizado por essa atividade incide nas anaacutelises possiacuteveis
sobre os discursos desses profissionais no contexto da coletividade o que implica verificar se
as manifestaccedilotildees seriam coerentes com as respostas apresentadas no questionaacuterio que foi
respondido individualmente
Ainda esse instrumento nos permitiria a coleta de informaccedilotildees novas natildeo percebidas
por meio do questionaacuterio
Quanto agrave relevacircncia desse instrumento Gatti (2005) destaca que
55
O trabalho com o grupo focal pode trazer bons esclarecimentos em relaccedilatildeo a
situaccedilotildees complexas polecircmicas contraditoacuterias ajuda a ir aleacutem das respostas
simplistas ou simplificadas aleacutem das racionalizaccedilotildees tipificantes e dos
esquemas explicativos superficiais O grupo tem uma sinergia proacutepria que
faz emergir ideacuteias diferentes das opiniotildees particulares Haacute uma reelaboraccedilatildeo
de questotildees que eacute proacutepria do trabalho particular do grupo mediante as trocas
os reasseguramentos muacutetuos os consensos os dissensos e que trazem luz
sobre aspectos natildeo detectaacuteveis ou natildeo revelaacuteveis em outras condiccedilotildees
(GATTI 2005 p 14)
Tendo por base as consideraccedilotildees expostas acima a elaboraccedilatildeo do roteiro36
de
questotildees para essa atividade soacute foi possiacutevel apoacutes a leitura por vaacuterias vezes das respostas
apresentadas no questionaacuterio
Antes da aplicaccedilatildeo dessa teacutecnica com o grupo houve a realizaccedilatildeo do preacute-teste com
as mesmas professoras que colaboraram no preacute-teste de elaboraccedilatildeo do questionaacuterio
Esse estudo inicial trouxe contribuiccedilotildees fundamentais para a efetivaccedilatildeo da atividade
pois nos permitiu a revisatildeo de todo o conteuacutedo proposto nas questotildees de maneira a
possibilitar a melhoria de alguns aspectos como por exemplo expressotildeestermos utilizados
nas perguntas precisatildeo ou objetividade das questotildees dinacircmicainteraccedilotildees necessaacuterias entre
pesquisadora e sujeitos e tempo estimado para a realizaccedilatildeo de toda a atividade da forma
menos cansativa possiacutevel
Cumpridas as etapas anteriores no dia 04 de junho de 2013 agraves dezoito horas foi
realizada a atividade com o grupo focal com a participaccedilatildeo de dez professoras entre as onze
participantes desta pesquisa ou seja apenas uma professora partiacutecipe da etapa anterior natildeo
compartilhou dessa atividade
O desenvolvimento da atividade ocorreu de forma tranquila e objetiva Isto porque
os contatos mantidos anteriormente com o grupo permitiram que fossem feitos todos os
esclarecimentos a respeito da atividade Aleacutem disso esses mesmos contatos anteriores
possibilitaram o replanejamento constante do trabalho bem como promoveram aproximaccedilotildees
entre pesquisadora e o grupo docente pesquisado
Participaram desse momento as professoras conforme mencionado anteriormente e
a pesquisadora como mediadora do grupo
Conforme combinado com as participantes a atividade foi gravada (em aacuteudio) isto
porque os trabalhos de escuta e de transcriccedilatildeo literal dos depoimentos a serem feitos apoacutes a
realizaccedilatildeo de uma atividade como essa se torna necessaacuterio para lanccedilarmos as interpretaccedilotildees e
anaacutelises reflexivas referentes aos dados coletados
36
Esse roteiro eacute apresentado entre os apecircndices
56
A atividade foi realizada na sala de professores da escola campo da pesquisa onde
atuam todas as docentes Na referida sala nos acomodamos agrave mesa (redonda) que laacute fica
disponiacutevel para as atividades pedagoacutegicas variadas O ambiente favoreceu maior aproximaccedilatildeo
entre a pesquisadora e as professoras
Antes de iniciarmos a atividade com o grupo focal registramos os nomes das
professoras conforme a disposiccedilatildeo dos lugares ocupados por elas na sala Dessa forma a
pesquisadora foi utilizada como ponto de referecircncia para o registro de localizaccedilatildeo de cada
participante Por exemplo foi anotado o nome da primeira professora do lado esquerdo da
pesquisadora e depois o nome verdadeiro foi substituiacutedo pelas respectivas letras utilizadas no
questionaacuterio para se referirem a essa professora Assim foi feito com as demais professoras do
grupo focal A ocasiatildeo dispensou apresentaccedilotildees visto que nos encontros anteriores com o
grupo jaacute haviam acontecido
Aleacutem da gravaccedilatildeo em aacuteudio como forma de registro foram feitas anotaccedilotildees quanto
agraves observaccedilotildees tidas como pertinentes pela pesquisadora
O tempo de realizaccedilatildeo dessa atividade foi de aproximadamente uma hora
c) O grupo de discussatildeo
A opccedilatildeo em promover a atividade aqui denominada por noacutes como grupo de
discussatildeo nasceu no exame geral de qualificaccedilatildeo37
quando analisaacutevamos os depoimentos das
professoras (tanto no questionaacuterio como no grupo focal)
Por essas anaacutelises preliminares percebemos que alguns argumentos postos pelas
professoras tanto individualmente como no contexto coletivo eram na verdade sintomas de
um problema maior Explicando melhor foi apontado por todas as professoras que o
programa HTPP soacute natildeo era excelente por causa do tempo restrito para a sua realizaccedilatildeo (meia
hora por dia num total de quatro dias por semana)
No entanto entendemos que esse fator (o tempo curto) natildeo poderia ser considerado o
culpado pela natildeo excelecircncia de um programa de formaccedilatildeo jaacute que conforme exemplificou o
Professor Fusari no exame de qualificaccedilatildeo pesquisas revelam a existecircncia de programas de
formaccedilatildeo com duraccedilatildeo de mais de uma hora por encontro que tambeacutem natildeo funcionam Ou
seja estaacutevamos diante de um problema mais complexo que o tempo restrito
37
Foram membros da banca examinadora do exame geral de qualificaccedilatildeo o professor Dr Cristiano Amaral
Garbiggini Di Giorgi (orientador da pesquisa e docente na FCT ndash UNESP ndash Presidente Prudente) o professor
Dr Joseacute Cerchi Fusari (USP ndash Satildeo Paulo) e o professor Dr Paulo Ceacutesar de Almeida Raboni (FCT ndash UNESP ndash
Presidente Prudente)
57
Em busca de uma reposta para isso e tambeacutem com a intenccedilatildeo de instigar a reflexatildeo
do e no grupo (de cada um e do coletivo) retornamos agrave escola para conversarmos com as
professoras que passaram a ser os coparticipantes desta pesquisa pois neste momento essas
professoras nos ajudariam a tentar compreender sobre uma questatildeo que afeta natildeo soacute a essa
escola mas ao sistema educacional do Brasil levando-nos a indagar sobre quem eacute o culpado
por algo natildeo dar certo na educaccedilatildeo escolar Neste caso se algo natildeo vai bem no programa de
formaccedilatildeo em serviccedilo HTPP quais satildeo as verdadeiras razotildees
A atividade com o grupo de discussatildeo foi realizada no dia 16 de setembro de 2013
agraves dezoito horas em horaacuterio de HTPC na escola campo da pesquisa O desenvolvimento se
deu de maneira semelhante agrave atividade com o grupo focal com a anotaccedilatildeo dos nomes
conforme os lugares que as professoras ocuparam na sala onde ocorreu a atividade a sala dos
professores A grande diferenccedila dessa atividade em comparaccedilatildeo ao grupo focal consiste no
fato de a pesquisadora interagir com o grupo natildeo apenas colocando questotildees mas refletindo
junto expondo opiniotildees e fazendo indicaccedilotildees de leituras e estudos para as participantes
Uma semana antes desse encontro foram enviadas agraves professoras duas questotildees
referentes ao conceito de tempo e as possibilidades de aquisiccedilatildeo de informaccedilotildees e formaccedilotildees
no tempo diaacuterio de meia hora
Essa atividade tambeacutem foi gravada em aacuteudio
Foi um momento muito prazeroso e construtivo especialmente quando ao perguntar
sobre as possibilidades de mudanccedilas tanto no programa HTPP como no projeto educativo da
escola ouvi do grupo que o fato de terem algueacutem ldquode forardquo para ouvi-las provocou grandes
incocircmodos o que poderia promover mudanccedilas importantes no modo de pensarem e de
enxergarem as suas praacuteticas dentro da escola
Percebemos a relevacircncia desse momento principalmente pelas atitudes de
comprometimento que demonstraram para com o ensino e pela vontade (tambeacutem
demonstrada) em evoluiacuterem e contribuiacuterem para com o trabalho educativo da escola
58
CAPIacuteTULO 2 ndash COMPARTILHANDO NOSSAS IDEIAS E DESTACANDO
PARCEIROS
Este capiacutetulo apresenta as principais fontes teoacutericas que fundamentaram as nossas
ideias e nos orientaram no processo de anaacutelise dos dados e na organizaccedilatildeo dos resultados da
pesquisa
O capiacutetulo dois eacute subdivido em quatro partes Na primeira parte satildeo expostos
delineamentos e reflexotildees a respeito do conceito de formaccedilatildeo contiacutenua e a sua funccedilatildeo para a
vida profissional do professor e para a educaccedilatildeo escolar
No segundo momento fazemos uma anaacutelise sobre a construccedilatildeo do perfil profissional
docente como sujeito de sua formaccedilatildeo Para tal reflexatildeo partimos da compreensatildeo do
conceito de professor reflexivo tendo por base as contribuiccedilotildees de autores que compartilham
de concepccedilotildees proacuteximas agraves nossas no que se refere agrave formaccedilatildeo de profissional docente
reflexivo criacutetico e emancipado capaz de contribuir direta e indiretamente para a
transformaccedilatildeo da educaccedilatildeo escolar Entre esses autores destacamos Freire (1991 2002)
Zeicnher (1993) Giroux (1997) Libacircneo (2005) Pimenta Ghedin (2005) Vale lembrar que
existem outros estudiosos do tema professor reflexivo 38
No entanto esta pesquisa natildeo
pretende esgotar essa temaacutetica e sim expor ideias e propostas a partir de um conceito
resultante desse termo
No terceiro subitem trazemos agrave luz uma reflexatildeo sobre a importacircncia da escola como
espaccedilo privilegiado de formaccedilatildeo do professor sujeito desse processo
Por fim compartilhamos algumas consideraccedilotildees finais referentes agraves abordagens
feitas neste capiacutetulo com enfoque sobre as possibilidades da formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
para a mudanccedila de paradigmas
38
Para aprofundamento do tema Professor Reflexivo sugerimos a leitura do livro Professor Reflexivo no Brasil
gecircnese e criacutetica de um conceito Pimenta Ghedin (2005)
59
21 Formaccedilatildeo Contiacutenua anaacutelises sobre o conceito e a sua funccedilatildeo para a vida do
professor
O perigo eacute que o passado se desmanche sem que surja um futuro
para substituiacute-lo
Alain Touraine
O cenaacuterio educacional brasileiro ao que se mostra ateacute hoje natildeo atingiu estabilidade
nem quanto agraves accedilotildees poliacuteticas para melhorar a qualidade do ensino e nem mesmo quanto agraves
definiccedilotildees de conceitos comuns que fundamentem a qualidade que se pretende
Vale lembrar que por meio de leis decretos emendas excetuando-se outros
documentos ldquodesde a deacutecada de 1930 o Brasil experimentou cinco grandes reformas ou
mudanccedilas na estrutura da oferta de educaccedilatildeo escolar que implicaram tambeacutem a ajustes a
alteraccedilotildees ou a reformas curricularesrdquo Nessas mudanccedilas legais ldquoobserva-se quase sempre
preocupaccedilatildeo acentuada em ajustar o sistema agraves transformaccedilotildees em curso no mercado de
trabalhordquo (OLIVEIRA 2009 p 50)
Dentro das reformas ocorridas na educaccedilatildeo brasileira determinados aspectos se
destacaram marcando periacuteodos que de acordo com Noacutevoa (2009 p 2) dividiram-se da
seguinte forma
Os anos 70 foram marcados pela racionalizaccedilatildeo do ensino a pedagogia por
objectivos a planificaccedilatildeo Os anos 80 pelas reformas educativas e pela
atenccedilatildeo agraves questotildees do curriacuteculo Os anos 90 pela organizaccedilatildeo
administraccedilatildeo e gestatildeo dos estabelecimentos de ensino Agora parece ter
voltado o tempo dos professores
No entanto percebemos que as reformas eou medidas instituiacutedas principalmente
nas transiccedilotildees de governos natildeo conseguiram democratizar o ensino puacuteblico no Brasil nem
em relaccedilatildeo ao acesso e tampouco no que diz respeito agrave qualidade
Um exemplo39
fatiacutedico disso em relaccedilatildeo agrave ineficaacutecia do ensino puacuteblico neste paiacutes
refere-se ao fato de que ainda hoje muitas pessoas concluem o Ensino Meacutedio sem saberem
ler e escrever
A epiacutegrafe40
citada no iniacutecio deste toacutepico complementa a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi
(2004 p 154) em anaacutelise ao modelo de educaccedilatildeo escolar atual ldquo[] tudo indica que educar
39
Comentaacuterio feito pelo professor Joseacute Cerchi Fusari (USP) em relatoacuterio do exame geral de qualificaccedilatildeo desta
pesquisa de mestrado do qual foi parte na banca de arquidores
60
natildeo eacute apenas difiacutecil tende a tornar-se impossiacutevelrdquo Isto porque diante de tantas
complexidades o descompasso entre a escola tal como eacute e o papel formador (integral) que
ela deveria promover tem sido concretizado pelo que jaacute se convencionou chamar de fracasso
escolar
Em relaccedilatildeo agrave questatildeo das reformas educacionais que deveriam ocorrer no sentido de
combater os problemas esboccedilados acima cumpre-nos lembrar sobre a questatildeo da formaccedilatildeo de
professores em meio a esse cenaacuterio de instabilidade educacional
Relembramos que as discussotildees sobre esse tema se expandiram nas deacutecadas de 1980
e 1990 destacando-se a formaccedilatildeo inicial de professores ou seja a formaccedilatildeo que habilita o
professor de educaccedilatildeo baacutesica I (PEB I)41
(SAVIANI 2009)
Aleacutem da questatildeo da formaccedilatildeo inicial42
no final da deacutecada de 1980 e mais
expressivamente na deacutecada de 1990 outra modalidade de formaccedilatildeo de professores passou a
ser tema fortemente estudado Tratava-se da formaccedilatildeo durante a carreira dos professores a
formaccedilatildeo contiacutenua
Na eacutepoca essa formaccedilatildeo desenvolvida apoacutes a primeira formaccedilatildeo ganhou uma
multiplicidade de termos e significados que se tornou difiacutecil conferir-lhe uma uacutenica definiccedilatildeo
Conforme retomam Fusari Franco (2005 p 18)
Um raacutepido rastreamento na histoacuteria da concepccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
permite constatar um emaranhado de terminologias a ela associadas
educaccedilatildeo permanente treinamento capacitaccedilatildeo reciclagem entre tantas
outras
Quanto agraves conceituaccedilotildees em torno da expressatildeo formaccedilatildeo contiacutenua Gatti (2008)
adverte que se torna difiacutecil atribuir-lhe um uacutenico sentido pelas amplas possibilidades que
sugere pois o seu significado estaacute vinculado aos objetivos intenccedilotildees e uma seacuterie de fatores
que o determinam ou o caracterizam
Com base nas consideraccedilotildees tecidas por Gatti (2008) Silva (2011 p 57) cogita que
em alguns momentos o entendimento sobre o termo reflete agraves accedilotildees como os ldquocursos
estruturados e formalizados oferecidos apoacutes a graduaccedilatildeo ou apoacutes ingresso no exerciacutecio do
40
A referida epiacutegrafe eacute uma citaccedilatildeo do livro Uma outra escola eacute possiacutevel de Di Giorgi (2004 p154) 41
Professor de Educaccedilatildeo Baacutesica I corresponde nesse periacuteodo ao professor atuante no ensino de 1ordf a 4ordf seacuterie do
Ensino de Fundamental de oito anos Atualmente esse professor atua no ensino fundamental de nove anos do
1ordm ao 5ordm ano 42
A Formaccedilatildeo inicial corresponde ao ensino escolar e universitaacuterio que leva o indiviacuteduo a um niacutevel de formaccedilatildeo
que determinaraacute a sua profissatildeo neste caso a de professor
61
magisteacuteriordquo e em outro momento ele eacute compreendido como as accedilotildees que podem auxiliar o
profissional no desempenho da profissatildeo
Diante dessa constataccedilatildeo a mesma autora cita Gatti (2008) para exemplificar
algumas accedilotildees que satildeo conceituadas e denominadas formaccedilatildeo contiacutenua de professores Satildeo
elas
Horas de trabalho coletivo na escola reuniotildees pedagoacutegicas trocas cotidianas
com os pares participaccedilatildeo na gestatildeo escolar congressos seminaacuterios cursos
de diversas naturezas e formatos oferecidos pelas Secretarias de Educaccedilatildeo
ou outras instituiccedilotildees para pessoal em exerciacutecio nos sistemas de ensino
relaccedilotildees profissionais virtuais processos diversos a distacircncia (viacutedeo ou
teleconferecircncias cursos via internet etc) grupos de sensibilizaccedilatildeo
profissional enfim tudo que possa oferecer ocasiatildeo de informaccedilatildeo
reflexatildeo discussatildeo e trocas que favoreccedilam o aprimoramento
profissional em qualquer de seus acircngulos em qualquer (grifos nossos)
(GATTI 2008 p 57)
Na concepccedilatildeo de Almeida (2005)
[] a formaccedilatildeo contiacutenua engloba o conjunto das atividades de formaccedilatildeo
desenvolvidas apoacutes a formaccedilatildeo inicial e que se realizam ao longo de toda a
carreira docente nos mais variados espaccedilos e com um nuacutemero incontaacutevel de
parceiros (ALMEIDA 2005 p 11)
De maneira mais detalhada Fusari Franco (2005) explicam que
Via de regra a formaccedilatildeo contiacutenua vem sendo compreendida como aquela
que ocorre apoacutes a formaccedilatildeo inicial (magisteacuterio em niacutevel superior
licenciatura bacharelado) a partir do ingresso do sujeito na carreira do
magisteacuterio Dito de outra forma tudo aquilo que ocorreu antes do ingresso
no trabalho entra na categoria da formaccedilatildeo inicial e o que ocorre depois na
categoria de formaccedilatildeo contiacutenua Seria como se tiveacutessemos dois tempos
distintos no processo de formaccedilatildeo um tempo anterior e outro posterior
(FUSARI FRANCO 2005 p 18)
Notamos que os autores acima concebem a formaccedilatildeo contiacutenua como algo que natildeo se
interrompe em meio agraves transiccedilotildees das etapas educacionaisprofissionais Isto eacute a formaccedilatildeo
contiacutenua mesmo quando eacute entendida ou definida pela realizaccedilatildeo de programas ou cursos
desenvolvidos durante a carreira natildeo traz em si uma formaccedilatildeo desprovida de viacutenculos com a
formaccedilatildeo anterior (ocorrida na vida pregressa da pessoa)
Eacute importante esclarecer que o termo formaccedilatildeo contiacutenua assim como Gatti (2008)
expotildee precisa ser entendido enquanto concepccedilatildeo e enquanto accedilatildeo pois o sentido da
62
expressatildeo se materializa pelas accedilotildees implantadas ou implementadas e as accedilotildees quando
sistematizadas satildeo elaboradas conforme a concepccedilatildeo adotada
No que se refere agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua reiteramos a nossa
concordacircncia com as ideias de Paulo Freire pois quando o autor nos leva a refletir sobre a
condiccedilatildeo de inconclusatildeo do ser humano percebemos que natildeo eacute possiacutevel dissociar os
processos formativos profissionais da qualidade humana de estar em constante formaccedilatildeo
Portanto compreendendo que a formaccedilatildeo humana eacute contiacutenua e compreendendo ainda que o
professor antes de tudo eacute uma pessoa concluiacutemos que a formaccedilatildeo pessoal e a formaccedilatildeo
profissional do professor ocorrem permanentemente
Em relaccedilatildeo agraves accedilotildees que materializam a formaccedilatildeo contiacutenua no caso dos professores
poderiacuteamos citar inuacutemeras situaccedilotildees programas cursos encontros Na verdade essas accedilotildees
natildeo materializam a formaccedilatildeo contiacutenua e sim promovem espaccedilos para a teorizaccedilatildeo de
conteuacutedos eou estudos trocas de experiecircncias discussotildees eou reflexotildees coletivas (entre
outras coisas) conforme Gatti (2008) compartilha Em outras palavras podemos traduzir
essas accedilotildees como a criaccedilatildeo de espaccedilos para a aprendizagem constante do profissional (ao
longo de toda a sua carreira)
Almeida (2005) e Fusari Franco (2005) apontam que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua
satildeo essenciais para o desenvolvimento profissional pois podem favorecer de forma positiva
a reconstruccedilatildeo do professor durante todo o percurso da sua carreira
Existem atualmente inuacutemeras possibilidades de accedilotildees vinculadas agrave Formaccedilatildeo
Contiacutenua ldquooferecidas por organismos dos sistemas de ensino especialmente nas escolas pelas
universidades as modalidades agrave distacircncia as realizadas por ONGs movimentos populares
sindicatos associaccedilotildees etcrdquo (ALMEIDA 2005 p 11)
Para Almeida (2005 p 11)
Essa avalanche de accedilotildees formadoras decorre da constataccedilatildeo de que as
mudanccedilas sociais econocircmicas e culturais que se desenvolvem tatildeo
rapidamente em todo o mundo colocam novas questotildees para a escola e por
consequecircncia para a praacutetica dos professores
Por isso e diante disso torna-se essencial refletir e repensar as accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenua com os quais os professores estatildeo se deparando natildeo perdendo de vista uma pergunta
vital nesse contexto qual eacute a funccedilatildeo das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para vida profissional do
professor e para a educaccedilatildeo escolar
63
Fusari Franco (2005) lembram alguns dos conceitos atribuiacutedos agrave formaccedilatildeo contiacutenua
principalmente quando surgiram as inuacutemeras terminologias
[] podemos destacar a formaccedilatildeo contiacutenua como compensaccedilatildeo de
deficiecircncias iniciais isto eacute a ela competia ldquoreporrdquo conhecimentos atitudes e
habilidades que careceram ou natildeo foram trabalhadas na formaccedilatildeo inicial
Outra seria a formaccedilatildeo contiacutenua como atualizaccedilatildeo do repertoacuterio de
conhecimentos superados e envelhecidos pelo desgaste do tempo ou ainda
a formaccedilatildeo contiacutenua como elemento de aperfeiccediloamento dos conhecimentos
ou seja aperfeiccediloar aquilo que o sujeito jaacute sabe mas ainda precisa
aprofundar (FUSARI FRANCO 2005 p 19)
Em oposiccedilatildeo ao exposto acima a formaccedilatildeo contiacutenua aqui concebida natildeo se
caracteriza como atividade compensatoacuteria de uma formaccedilatildeo inicial mal sucedida natildeo eacute tida
como repositoacuterio de informaccedilotildees e nem se reduz ao aprofundamento de conhecimentos
preexistentes Mas entatildeo qual eacute a funccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
A nossa hipoacutetese que estaacute ancorada na perspectiva freireana eacute que em linhas gerais
a formaccedilatildeo contiacutenua dos professores seja promotora de mudanccedilas na realidade profissional e
na educaccedilatildeo escolar
Acreditamos que entre as mudanccedilas na vida profissional do professor devem ocorrer
aquelas que lhe conferem habilidade para superar o ldquosaber ingecircnuordquo ou conforme explana
Noacutevoa (1992) devem ldquo[] estimular uma perspectiva criacutetico-reflexiva que forneccedila aos
professores os meios de um pensamento autocircnomo e que facilite as dinacircmicas de
autoformaccedilatildeo participadardquo (NOacuteVOA 1992 p 25)
Cremos que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua docente podem levar o professor agrave
emancipaccedilatildeo tanto no que se refere agrave capacidade de refletir pensar e aprofundar a sua visatildeo
sobre a realidade como no que se refere agrave capacidade de provocar mudanccedilas de situaccedilotildees
Para tanto compreendemos que agir criacutetica-reflexivamente natildeo garante agrave educaccedilatildeo
escolar professores excelentes Conforme bem questiona Fusari43
pessoas corruptas natildeo satildeo
criacutetico-reflexivas
Recorremos a Noacutevoa (1992) para corroborar a ideia de que a Formaccedilatildeo do professor
estaacute atrelada ao seu desenvolvimento pessoal agrave produccedilatildeo de sua vida Citando Nias (1991) o
mesmo autor relembra que ldquoO professor eacute a pessoa E uma parte importante da pessoa eacute o
professorrdquo
43
Comentaacuterio feito pelo Professor Joseacute Cerchi Fusari (USP) em relatoacuterio do Exame Geral de Qualificaccedilatildeo de
Mestrado (desta pesquisa)
64
Sendo o professor uma parte importante de sua pessoa outras caracteriacutesticas para
aleacutem da capacidade de reflexatildeo tornam-se essenciais para que o projeto educativo que ele (o
professor) tem em matildeos seja socialmente bem desenvolvido Os valores as concepccedilotildees a
maneira como enxerga e se relaciona com o mundo satildeo determinantes no processo de
construccedilatildeo identitaacuteria do professor e no desenvolvimento de sua profissatildeo
Recorrendo a Freire (2002) novamente concordamos que o desenvolvimento de
uma pedagogia fundamentada na perspectiva progressista essencialmente humanizada e
humanizadora reflexiva e criacutetica eacute a opccedilatildeo possiacutevel para conquistarmos uma educaccedilatildeo mais
democraacutetica
A proposta desta pesquisa eacute que repensemos as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores no sentido de concebecirc-las e pocirc-las a serviccedilo da construccedilatildeo e da reconstruccedilatildeo
constante do profissional docente visando sobretudo melhorias qualitativas no ensino e na
aprendizagem escolar
Cremos que essa eacute uma possibilidade eficaz para que o passado natildeo se desmanche
sem que tenhamos um futuro (melhor) para substituiacute-lo conforme alerta Alain Touraine
22 O professor como sujeito de sua formaccedilatildeo da reflexatildeo agrave transformaccedilatildeo
Penso que o melhor programa de formaccedilatildeo de professores seria aquele que
contemplasse melhor no curriacuteculo e na metodologia os princiacutepios e processos de
aprendizagem vaacutelidos para os alunos das escolas comuns
Joseacute Carlos Libacircneo
Conforme mencionamos anteriormente tatildeo importante como promover accedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua de professores se faz pensar e agir sobre a funccedilatildeo dessas para a escola
A fala de Libacircneo na epiacutegrafe acima dispensa grandes comentaacuterios acerca da funccedilatildeo
dos programas de formaccedilatildeo de professores que em tese deve culminar na aprendizagem
vaacutelida para a vida dos alunos Mas essa mesma fala nos leva agrave profunda reflexatildeo sobre a
situaccedilatildeo atual em que os processos formativos tecircm se desenvolvido no sistema educacional
brasileiro
Entendemos que para alcanccedilar o resultado final de aprendizagem vaacutelida ao aluno a
formaccedilatildeo do professor enquanto processo contiacutenuo precisa estar em sintonia com a realidade
desse aluno Ou seja o professor como pessoa que interage diretamente com os seus alunos
precisa ser o autor de sua formaccedilatildeo
65
Sendo assim reafirmamos que ainda eacute necessaacuteria a superaccedilatildeo da racionalidade
teacutecnica44
quando falamos em praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua docente Pois ao que percebemos
por esta pesquisa e por estudos teoacutericos muitas vezes o papel do professor em situaccedilotildees de
formaccedilatildeo contiacutenua se limita ao de receptor de conteuacutedos e dentro da escola (em sala de aula)
ao de transmissor daquilo que conseguiu absorver nos ldquomomentos de formaccedilatildeo contiacutenuardquo Por
essa visatildeo ancorada na perspectiva da racionalidade teacutecnica a formaccedilatildeo contiacutenua eacute concebida
como uma concessatildeo ou seja algueacutem precisa conceder esses momentos de consumo de
conteuacutedo caso contraacuterio os processos formativos natildeo ocorrem
Nesse sentido cremos que a construccedilatildeo do perfil profissional reflexivo criacutetico e
emancipado pode contribuir para que o professor assuma a postura de autoformaccedilatildeo proposta
por Noacutevoa (1992) Mas afinal quem eacute o profissional reflexivo criacutetico e emancipado
Iniciamos essa anaacutelise a partir da expressatildeo professor reflexivo pois esse termo
muito difundido na deacutecada de 1990 abriu amplas possibilidades para a discussatildeo e para novos
estudos acerca do perfil profissional oposto ao modelo formado pela e para a racionalidade
teacutecnica
A expressatildeo professor reflexivo ganhou relevo no cenaacuterio educacional de diversos
paiacuteses no iniacutecio da deacutecada de 1990 tendo por influecircncia os estudos do norte-americano
Donald Schoumln45
(PIMENTA GHEDIN 2005)
Inicialmente o conceito de reflexatildeo da expressatildeo professor reflexivo tendeu a ser
confundido com a caracteriacutestica que jaacute eacute proacutepria do ser humano No entanto Pimenta Ghedin
(2005) elucidam que os estudos propostos por Schoumln traduzem uma alternativa ao modelo de
formaccedilatildeo profissional notadamente predominante baseado na sequecircncia teoria-aplicaccedilatildeo-
estaacutegio Em outras palavras a proposta de Shoumln incide na valorizaccedilatildeo da praacutetica na formaccedilatildeo de
profissionais que teria como resultado uma construccedilatildeo permanente de articulaccedilatildeo entre teoria
e praacutetica implementada pela reflexatildeo
Pimenta Ghedin (2005) expotildeem que as propostas de Schoumln satildeo fundamentadas no
fato de que ao ingressar na carreira as demandas da praacutetica cotidiana exigem dos
profissionais46
respostas que vatildeo aleacutem das teorias adquiridas em sua formaccedilatildeo inicial
44
A racionalidade teacutecnica se refere agrave praacutetica de transferecircncia de informaccedilotildees ou treinamento de pessoas para o
desenvolvimento de determinado comportamento No livro A Pedagogia da Autonomia Paulo Freire
problematiza a racionalidade teacutecnica na formaccedilatildeo e praacutetica de professores pois em sua visatildeo professores e
alunos satildeo produtores de conhecimentos e natildeo apenas executores 45
Donald Schon foi professor de Estudos Urbanos no MIT (Instituto de Tecnologia de Massachusetts EUA)
Suas ideias e propostas foram fortemente influenciadas pelos estudos feitos sobre John Dewey aleacutem de
Polanyi Wittgenstein Luria e Kuhn (GHEDIN PIMENTA 2005 p 19) 46
Os estudos iniciais de Schoumln fazem referecircncia agrave formaccedilatildeo de profissionais de modo geral (PIMENTA
GHEDIN 2005)
66
Dentro dessa ideia defendem que
[] valorizando a experiecircncia e a reflexatildeo na experiecircncia conforme Dewey
e o conhecimento taacutecito conforme Luria e Polanyi Schoumln propotildee uma
formaccedilatildeo profissional baseada numa epistemologia da praacutetica ou seja na
valorizaccedilatildeo da praacutetica profissional como momento de construccedilatildeo de
conhecimento atraveacutes da reflexatildeo anaacutelise e problematizaccedilatildeo desta e o
reconhecimento do conhecimento taacutecito presentes nas soluccedilotildees que os
profissionais encontram em ato [] (PIMNETA GHEDIN 2005 p 19)
Grifos nossos
Para Shoumln (1992) segundo Pimenta Ghedin (2005) os processos formativos dos
profissionais especialmente no caso dos professores podem ser caracterizados basicamente a
partir de trecircs eixos centrais Satildeo eles conhecimento na accedilatildeo reflexatildeo na accedilatildeo e reflexatildeo sobre
a reflexatildeo na accedilatildeo
O conhecimento na accedilatildeo ldquoeacute o conhecimento taacutecito impliacutecito interiorizado que
estaacute na accedilatildeo e que portanto natildeo a precederdquo (PIMENTA GHEDIN 2005 p
20)
A reflexatildeo na accedilatildeo como o conhecimento na accedilatildeo natildeo eacute suficiente frente agraves
novas situaccedilotildees postas os profissionais criam outros caminhos e outras soluccedilotildees
transformam os conhecimentos da praacutetica em novas accedilotildees
A reflexatildeo sobre a reflexatildeo na accedilatildeo visto que os conhecimentos acima natildeo datildeo
conta das complexidades postas pelas novas situaccedilotildees e dos problemas
decorrentes delas o profissional (aqui o professor) eacute levado a buscar outras
alternativas que incluem anaacutelise problematizaccedilatildeo contextualizaccedilatildeo diaacutelogo
com outras perspectivas apropriaccedilatildeo de teorias sobre o problema enfim o
professor eacute deparado com um processo de investigaccedilatildeo Seria este o niacutevel
reflexivo (PIMENTA GHEDIN 2005)
Em uma das conclusotildees possiacuteveis Pimenta Ghedin (2005 p 36) esclarecem que
Do ponto de vista conceitual as questotildees levantadas em torno e a partir do
professor reflexivo investindo na valorizaccedilatildeo e no desenvolvimento dos
saberes dos professores e na consideraccedilatildeo destes como sujeitos e
intelectuais capazes de produzir conhecimento de participar de decisotildees e
da gestatildeo da escola e dos sistemas trazem perspectivas para a reinvenccedilatildeo
da escola democraacutetica O que eacute o contraposto da concepccedilatildeo de professores
na racionalidade teacutecnica (Grifos nossos)
Os mesmos autores ressaltam que
67
[] encontramos em Schoumln uma forte valorizaccedilatildeo da praacutetica na formaccedilatildeo
dos profissionais mas uma praacutetica refletida que lhes possibilite responder agraves
situaccedilotildees novas nas situaccedilotildees de incertezas e indefiniccedilatildeo Portanto os
curriacuteculos de formaccedilatildeo de profissionais deveriam propiciar o
desenvolvimento da capacidade de refletir (PIMENTA GHEDIN 2005 p
20)
Vale destacar que a partir dos conceitos de profissional reflexivo fundamentados nas
ideias de Schoumln que resultaram em estudos do conceito de professor reflexivo abriram-se
ldquoperspectivas para a valorizaccedilatildeo da pesquisa na accedilatildeo dos profissionais colocando as bases
para o que se convencionou denominar o professor pesquisador de sua praacuteticardquo (PIMENTA
GEDHIN 2005 P 20) Grifos dos autores
As ideias lanccediladas por Schoumln sobre a valorizaccedilatildeo da reflexatildeo na praacutetica e sobre a
praacutetica suscitaram reformas curriculares em diversos paiacuteses
Embora tenha recebido criacuteticas quanto as possiacuteveis lacunas deixadas em suas teorias
muitos autores reconhecem as contribuiccedilotildees notoriamente disseminadas a partir dos
conceitos de Schoumln acerca da reflexatildeo ou reflexividade na formaccedilatildeo profissional Tardif
(2002) revela que numerosos pesquisadores voltaram a se interessar pelo tema professor
reflexivo nos uacuteltimos quinze anos a partir da concepccedilatildeo de Schoumln
No Brasil essas ideias ganharam prestiacutegio e se disseminaram principalmente por
influecircncia de Noacutevoa (1992) com a publicaccedilatildeo do livro Os professores e sua Formaccedilatildeo47
e
tambeacutem de Izabel Alarcatildeo que coordenou o I Congresso sobre Formaccedilatildeo de Professores em
1993 ocorrido em Portugal na cidade de Aveiro O evento contou com a participaccedilatildeo de um
nuacutemero significativo de pesquisadores brasileiros o que favoreceu a raacutepida difusatildeo das ideias
de professor reflexivo neste paiacutes (PIMENTA GEDHIN 2005 p 28)
Buscando saber mais sobre as possibilidades de entendimento e de utilizaccedilatildeo do
conceito professor reflexivo vaacuterios autores de diferentes paiacuteses inclinaram as suas pesquisas
no sentido de interpretar que reflexatildeo eacute essa considerada a base para formaccedilatildeo profissional e
quais mudanccedilas satildeo geradas a partir dessa praacutetica reflexiva
Nesse contexto de pesquisas e questionamentos decorrentes as ideias Shoumln sobre a
valorizaccedilatildeo da praacutetica reflexiva do professor receberam algumas criacuteticas por parte de diversos
estudiosos que temiam a banalizaccedilatildeo eou uso inadequado do termo
Entre as criacuteticas destacamos Pimenta Ghedin (2005 p 22) que expotildeem
47
O livro Os professores e sua formaccedilatildeo (NOacuteVOA 1992) eacute constituiacutedo por textos de autores de paiacuteses como
Portugal Espanha Estados Unidos Franccedila Inglaterra o que evidencia a raacutepida apropriaccedilatildeo e a difusatildeo do
conceito (PIMENTA GHEDIN 2005)
68
Sem duacutevida ao colocar em destaque o protagonismo do sujeito professor nos
processos de mudanccedilas e inovaccedilotildees essa perspectiva pode gerar a
supervalorizaccedilatildeo do professor como indiviacuteduo Nesse sentido diversos
autores tecircm apresentado preocupaccedilotildees quanto ao desenvolvimento de um
possiacutevel ldquopraticismordquo daiacute decorrente para o qual bastaria a praacutetica para a
construccedilatildeo do saber docente de um possiacutevel ldquoindividualismordquo fruto de uma
reflexatildeo em torno de si proacutepria de uma possiacutevel hegemonia autoritaacuteria se
se considera que a perspectiva da reflexatildeo eacute suficiente para a resoluccedilatildeo dos
problemas da praacutetica aleacutem de um possiacutevel modismo com uma apropriaccedilatildeo
indiscriminada e sem criacuteticas sem a compreensatildeo das origens e dos
contextos que a gerou o que pode levar agrave banalizaccedilatildeo da perspectiva da
reflexatildeo
Os autores complementam esses apontamentos enfatizando que somente a reflexatildeo
da praacutetica eou sobre ela natildeo basta para configurar mudanccedilas nas accedilotildees docentes e na
diminuiccedilatildeo dos problemas presentes em todo o contexto escolar visto que ldquoo saber docente
natildeo eacute formado apenas da praacutetica sendo tambeacutem nutrido pelas teorias da educaccedilatildeordquo
(PIMENTA GHEDIN 2005 p 24)
Outra criacutetica pertinente refere-se agrave advertecircncia feita por Zeichner (1993) ao ressaltar
que se a reflexatildeo da (e na) praacutetica profissional for entendida (e desenvolvida) como um
processo puramente individual a sua funccedilatildeo se torna limitada e limitante
A reflexatildeo (com caraacuteter de formaccedilatildeo) proposta por Zeichner (1993) eacute aquela
fundamentada na perspectiva de praacutetica social ou seja trata-se de um processo de formaccedilatildeo
vinculado ao contexto coletivo agrave realidade institucionalsocial num movimento de formaccedilatildeo
uns dos outros Isto eacute colocar a praacutetica de reflexatildeo a serviccedilo da formaccedilatildeo da identidade
profissional natildeo descolando esse processo da realidade institucionalsocial
Outra criacutetica apontada por Zeichner (1993) se refere agrave generalizaccedilatildeo que o termo
professor reflexivo pode sugerir de um modelo de formaccedilatildeo de professores reflexivos
treinados para essa ldquoreflexividaderdquo O autor observa que os resultados de pesquisas recentes
revelam que muitas vezes os professores ldquopensamrdquo o que foi programado por outras pessoas
e nesse contexto satildeo esses professores tecnocratas e natildeo professores reflexivos (visatildeo da
racionalidade teacutecnica)
Sobre isso Pimenta Ghedin (2005 p23) declaram que
Zeichner (1992) entende que a concepccedilatildeo de intervenccedilatildeo reflexiva proposta
por Shoumln a partir de Dewey eacute uma forma de sustentar a incoerecircncia em se
identificar o conceito de professor reflexivo com praacuteticas ou treinamentos
que possam ser consumidos por um pacote a ser a aplicado tecnicamente
69
No entanto Zeichner (1993) compartilha das ideias de Shoumln no que diz respeito agrave
superaccedilatildeo dos modelos de formaccedilatildeo profissional tecnicistas pois para ele a reflexividade
medeia a articulaccedilatildeo entre o conhecimento da teoria e o conhecimento da praacutetica Todavia
essa accedilatildeo se torna emancipadora quando extrapola a individualidade e se caracteriza como
uma atividade social ou ainda um projeto de mudanccedila social e institucional
Para Zeichner (1993) o professor reflexivo eacute aquele capaz de compreender o mundo
que o cerca e dialogar com e sobre a realidade social Eacute por exemplo discutir sobre os
problemas de desigualdades sociais que assolam a humanidade e afetam a sala de aula
tambeacutem Eacute vestir-se da democracia e da emancipaccedilatildeo humana para aleacutem do discurso Eacute
assumir que o seu papel eacute poliacutetico Eacute conceber a educaccedilatildeo escolar como uma praacutetica social
Relacionado a isso Ghedin (2005) explica que para aleacutem do aperfeiccediloamento
profissional a reflexividade do professor deve ser um projeto de emancipaccedilatildeo humana uma
forma de ser resgatado da alienaccedilatildeo e da manipulaccedilatildeo Afinal
O processo da reflexatildeo eacute instaurador de uma ontologia da compreensatildeo da
existecircncia humana Eacute atraveacutes dele que encontramos a nossa identidade nossa
singularidade nossa unicidade nossa indivisibilidade nossa irreptibilidade
Por ele nos damos conta de nossa corporeidade da sociabilidade e de nossa
historicidade Eacute nestas dimensotildees de nosso ser que somos o que somos A
ignoracircncia dessas dimensotildees de nosso ser no mundo impossibilita a
compreensatildeo de noacutes mesmos Eacute quando ignoramos a totalidade de nosso ser
e as partes por ele compostas que surgem os enganos e as ideologias como
forma de manipulaccedilatildeo da consciecircncia (GHEDIN 2005 p 145)
Ainda salienta o autor que quando a pessoa neste caso o professor consegue
atingir o patamar a reflexividade tal como eacute apresentada acima a sua postura natildeo eacute somente
reflexiva mas tambeacutem criacutetica
Com base nas contribuiccedilotildees de Zeichner (1993) e Ghedin (2005) compreendemos a
essencialidade do processo de reflexatildeo no fazer docente como projeto de mudanccedila social
institucional e emancipaccedilatildeo humana Destacamos pois a relevacircncia da reflexibilidade como
projeto e accedilatildeo a serem desenvolvidos e reconstruiacutedos na escola em comunhatildeo uns com os
outros
Nessa perspectiva o papel a ser desempenhado pelo professor reflexivo no
desenvolvimento do trabalho escolar eacute extremamente relevante e deve alcanccedilar de maneira
legiacutetima a participaccedilatildeo tanto na organizaccedilatildeo como na gestatildeo do fazer educativo na escola
Afinal conforme afirma Libacircneo (2005)
70
[] o movimento da praacutetica reflexiva atribui ao professor um papel ativo na
formulaccedilatildeo dos objetivos e meios de trabalho entendendo que os professores
tambeacutem tecircm teorias que podem contribuir para a construccedilatildeo de
conhecimento sobre o ensino (LIBAcircNEO 2005 p 65)
A fala do autor acima nos remete agrave Zeichner (1993) novamente quando este adverte
que eacute preciso esclarecer que os conhecimentos teoacutericos natildeo satildeo patrimocircnios exclusivos das
universidades (nem dos dirigentes educacionais) a serem executados pelos professores nas
escolas puacuteblicas Os professores (da educaccedilatildeo baacutesica) precisam ser vistos e ldquoutilizadosrdquo como
seres capazes de contribuir para a produccedilatildeo e para a difusatildeo do conhecimento teoacuterico
referente a todas as questotildees concernentes agrave realidade social Esclarece ainda o autor sobre a
importacircncia da universidade para as reformas educacionais Poreacutem em sua visatildeo os
conhecimentos produzidos pelas instituiccedilotildees de ensino superior precisam alcanccedilar as escolas
puacuteblicas Os professores podem ser os meios para que isso ocorra
Relacionado a isso ao tratar das concepccedilotildees de educaccedilatildeo escolar e as possibilidades
de democratizaccedilatildeo social da escola e a partir dela Giroux (1997) nos lembra que o papel dos
professores nos processos de reformas educacionais na maioria das vezes se restringe ao de
objetos das reformas isto eacute satildeo ignorados a inteligecircncia o julgamento e a experiecircncia que os
professores poderiam trazer para o debate
Ao propor o exerciacutecio de uma Pedagogia criacutetica para a efetivaccedilatildeo da transformaccedilatildeo
do mundo em um espaccedilo mais democraacutetico Giroux (1997 p 28) problematiza o papel do
professor e argumenta que do ponto de vista ideal os professores (e administradores)
poderiam desempenhar o papel de ldquointelectuais transformadores que desenvolvem
pedagogias contra-hegemocircnicas []rdquo Isto significa educar os alunos ldquopara assumirem riscos
para esforccedilarem-se pela mudanccedila institucional e para lutarem contra a opressatildeo e a favor da
democracia fora das escolas em outras esferas puacuteblicas de oposiccedilatildeo e na arena social mais
amplardquo (GIROUX 1997 p 29)
Pela obra de Giroux (1997) notamos que a proposta da Pedagogia criacutetica eacute
fortemente influenciada pela proposta da Pedagogia libertadora de Paulo Freire
Reportando-se a Freire sobre a concepccedilatildeo do professor como intelectual Giroux
(1997 p 154) expotildee que ldquo[] Freire redefine a categoria de intelectual e argumenta que todos
os homens e mulheres satildeo intelectuais ao constantemente interpretarem e atribuiacuterem
significado ao seu mundo e ao participar de uma concepccedilatildeo de mundo particularrdquo
Giroux (1997) complementa o conceito dessa categoria afirmando que para aleacutem de
teacutecnicos transmissores de ideias ldquoOs intelectuais satildeo tambeacutem mediadores legitimadores e
71
produtores de ideias e praacuteticas sociais eles cumprem uma funccedilatildeo de natureza eminentemente
poliacuteticardquo (GIROUX 1997 p186) O professor precisa ser visto (e participar) como um ser
intelectual e transformador da realidade soacute assim legitimaraacute a sua natureza poliacutetica
O autor expotildee os aspectos positivos que a categoria intelectual pode oferecer
Primeiramente ela oferece uma base teoacuterica para examinar-se a atividade
docente como forma de trabalho intelectual em contraste com sua definiccedilatildeo
em termos puramente instrumentais ou teacutecnicos Em segundo lugar ela
esclarece os tipos de condiccedilotildees ideoloacutegicas e praacuteticas necessaacuterias para que os
professores funcionem como intelectuais Em terceiro lugar ela ajuda a
esclarecer o papel que os professores desempenham na produccedilatildeo e
legitimaccedilatildeo de interesses poliacuteticos econocircmicos e sociais variados atraveacutes
das pedagogias por eles endossadas e utilizadas (GIROUX 1997 p 161)
O mesmo autor ressalta que ao perceber os professores como intelectuais pode-se
assim elucidar ldquoa importante ideia de que toda a atividade humana envolve alguma forma de
pensamentordquo (GIROUX 1997 p161) Em sua visatildeo nenhuma atividade humana por mais
rotinizada que possa ser eacute desprovida de esquemas resultantes do funcionamento da mente O
uso da mente ldquoeacute uma parte geral de toda atividade humanardquo e por essa capacidade de articular
o pensamento e a praacutetica destaca-se ldquoa essecircncia do que significa encarar os professores como
profissionais reflexivosrdquo (GIROUX 1997 p 161)
Notamos que tanto Zeichner (1993) como Giroux (1997) aleacutem de Paulo Freire
concebem a educaccedilatildeo escolar como uma praacutetica social Ou seja a escola natildeo estaacute descolada
da realidade social ao contraacuterio ela se constitui em um amplo espaccedilo social que em
concordacircncia com os autores precisa se democratizado humanizado
Quanto ao professor eacute impossiacutevel a esse passar pela escola despercebidamente seu
papel eacute integralmente poliacutetico mesmo quando natildeo assumido como tal Jaacute advertiu Freire
(2002) que ateacute mesmo a neutralidade eacute poliacutetica eacute formadora
Para Giroux (1997) para que alcancemos a transformaccedilatildeo social da educaccedilatildeo
escolar eacute essencial que o professor intelectual torne o pedagoacutegico mais poliacutetico e o poliacutetico
mais pedagoacutegico Tornar o pedagoacutegico mais poliacutetico significa em linhas gerais por a escola
frente agrave realidade social e agraves relaccedilotildees de poder Eacute desenvolver (juntamente com os alunos)
ideologias e contra-hegemonias em busca de superar as injusticcedilas econocircmicas poliacuteticas e
sociais Eacute optar pela vida pelo bom caraacuteter pela democracia e engajar-se na luta por esses
ideais
Tornar o poliacutetico mais pedagoacutegico
72
[] significa utilizar formas de pedagogia que incorporem interesses
poliacuteticos que tenham natureza emancipadora isto eacute utilizar formas de
pedagogia que tratam os estudantes como agentes criacuteticos tornar o
conhecimento problemaacutetico utilizar o diaacutelogo criacutetico e afirmativo e
argumentar em prol de um mundo qualitativamente melhor para todas as
pessoas (GIROUX 1997 p 1997)
Para que os professores desenvolvam a Pedagogia da Criacutetica proposta por Giroux
(1997) eacute essencial que ele tenha a sua identidade profissional (que eacute boa parte da pessoal)
estruturada nos princiacutepios fundamentais a ela sejam eles autonomia para a reflexatildeo para a
criacutetica e para a intervenccedilatildeo Ademais para que a Pedagogia da Autonomia (de Freire) se
consolide aleacutem da autonomia para pensar e intervir torna-se fundamental ao professor ter
suas bases identitaacuterias firmadas em valores produzidos a partir dos princiacutepios de humanizaccedilatildeo
em detrimento agraves formas de opressatildeo
23 Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola
[] a educaccedilatildeo natildeo pode tudo mas pode alguma coisa
[] Cabe a noacutes por sua forccedila a serviccedilo de nossos sonhos
Paulo Freire
Apresentamos anteriormente os conceitos e definiccedilotildees de acerca da expressatildeo
Formaccedilatildeo Contiacutenua para professores e ressaltamos os benefiacutecios que as accedilotildees para o seu
desenvolvimento podem trazer para o acircmbito educacional Reafirmamos que se traduzem em
resultados positivos quando efetivamente revertem em benefiacutecios para as praacuteticas
profissionais e sobretudo apresentam concretamente melhoras na educaccedilatildeo escolar
Quando falamos em Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo nos referimos agraves accedilotildees de
formaccedilatildeo profissional que ocorrem dentro da jornada de trabalho do professor
Como jaacute mencionamos a LDB estabelece que os sistemas de ensino promovam para
os professores formaccedilotildees contiacutenuas em serviccedilo inclusive mediante a capacitaccedilatildeo em serviccedilo
No entanto natildeo fica definida nesta lei a questatildeo do tempo a ser destinado para que esses
momentos de formaccedilatildeo ocorram
Em relaccedilatildeo a isso atualmente temos presenciado discussotildees recorrentes acerca da
aprovaccedilatildeo da Lei nordm 11738 (de16072008) que institui o piso salarial48
profissional nacional
48
A tiacutetulo de informaccedilatildeo no dia 27022013 o Supremo Tribunal Federal decidiu que a Lei 117382008 que
regula o piso salarial nacional dos profissionais do magisteacuterio puacuteblico da educaccedilatildeo baacutesica passou a ter
73
para os profissionais do magisteacuterio puacuteblico da educaccedilatildeo baacutesica Podemos considerar que a
promulgaccedilatildeo dessa lei foi um avanccedilo para a carreira do magisteacuterio pois aleacutem de
regulamentar o fator salaacuterio determina as proporccedilotildees a serem equacionadas no que se refere agrave
jornada de trabalho dos profissionais em especial o caso dos professores isto eacute ela regula o
tempo a ser destinado para a atuaccedilatildeo com alunos e o tempo para desenvolvimento de
atividades pedagoacutegicas fora da sala de aula mas na escola
Em seu artigo 2ordm (sect 4o) a referida lei estabelece que ldquoNa composiccedilatildeo da jornada de
trabalho observar-se-aacute o limite maacuteximo de 23 (dois terccedilos) da carga horaacuteria para o
desempenho das atividades de interaccedilatildeo com os educandosrdquo
No entanto o descumprimento desta lei tanto no que se refere ao salaacuterio como na
questatildeo da divisatildeo da jornada de trabalho do professor ainda eacute uma triste realidade neste paiacutes
Ao estabelecer que 13 (um terccedilo) da jornada de trabalho do professor seja destinada
ao desenvolvimento de atividades fora da sala de aula podemos considerar aqui um
importante argumento para que as accedilotildees de desenvolvimento de formaccedilatildeo contiacutenua (em
serviccedilo) ocorram de maneira efetiva e apresentem resultados eficazes
Antes de prosseguirmos com essa reflexatildeo eacute importante lembrar (e refletir) que as
accedilotildees comumente desenvolvidas pelos sistemas de ensino como propostas de formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo para os professores restringem-se agrave participaccedilatildeo em cursos palestras
seminaacuterios oficinas reuniotildees encontros e tantos outros eventos que normalmente satildeo
realizados fora do local de trabalho e nem sempre permitem a participaccedilatildeo de todo o corpo
docente de uma escola Seriam essas accedilotildees modelos de formaccedilotildees contiacutenuas por
representaccedilatildeo em que um (ou mais) professor (res) da escola participa (m) da formaccedilatildeo para
depois repassar (em) as experiecircncias aos demais professores
No entanto com base na concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua que adotamos esses
momentos de formaccedilatildeo natildeo se enquadram no que entendemos por contiacutenuo pois satildeo
fragmentados e podemos encontrar nessas accedilotildees pelo menos dois aspectos que precisam ser
considerados
validade a partir de 27 de abril de 2011 quando o STF reconheceu sua constitucionalidade A decisatildeo tem
efeito erga omnes isto eacute obriga a todos os entes federativos ao cumprimento da Lei O piso salarial do
magisteacuterio deve ser reajustado em 797268 e eleva a remuneraccedilatildeo miacutenima do professor de niacutevel meacutedio com
jornada de 40 horas semanais a R$ 1567 Conforme a legislaccedilatildeo vigente a correccedilatildeo reflete a variaccedilatildeo ocorrida
no valor anual miacutenimo por aluno definido nacionalmente no Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo (Fundeb) de 2012 em relaccedilatildeo ao valor de
2011 Fonte httpportalmecgovbrindexphpItemid=382ampid=12253ampoption=com_content Acesso em 24
de setembro de 2013
74
Sabemos que cada pessoa possui uma maneira subjetiva de absorver informaccedilotildees
para transformaacute-las em conhecimento natildeo sendo possiacutevel produzir o
conhecimento pelo outro
Se um professor eacute selecionado para representar os demais colegas em um evento
de formaccedilatildeo a sua experiecircncia de formaccedilatildeo eacute influenciada pela concepccedilatildeo da
racionalidade teacutecnica pois neste caso o professor representante eacute o receptor e
transmissor de informaccedilotildees eou orientaccedilotildees e os outros professores satildeo os
reprodutores desse processo
Lembremos-nos de alguns elementos considerados indispensaacuteveis no
desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua de professores a socializaccedilatildeo de ideias discussotildees
reflexotildees coletivas planejamento (coletivo) de accedilotildees que visam melhorias na escola
(FREIRE 2002 ZEICHNER 2008) Tais elementos satildeo determinantes no processo de
construccedilatildeo e reconstruccedilatildeo da identidade profissional do professor
Neste sentido cabe retomar as contribuiccedilotildees de Pimenta Ghedin (2005) reportando-
se agrave Shoumln e ainda as ideias Zeichner (2008) quando criticam o distanciamento entre os
conteuacutedos teoacutericos e a realidade apresentada agrave praacutetica profissional
Natildeo significa que accedilotildees dessa natureza (externas agrave escola) natildeo tenham o seu valor
Conforme elucida Gatti (2008) fica difiacutecil dizer que um determinado modelo de formaccedilatildeo
contiacutenua ou outro eacute o mais eficaz pois a adequaccedilatildeo ou eficaacutecia eacute um fator variaacutevel isto eacute
depende de diversos elementos para ser determinado como por exemplo os objetivos o
envolvimento dos participantes as ideologias que movem o processo formativo entre tantos
outros Poreacutem em nosso entendimento accedilotildees como essas natildeo satildeo em si formaccedilotildees contiacutenuas
embora possam contribuir para o desenvolvimento (contiacutenuo) da formaccedilatildeo do professor
A nossa proposta de formaccedilatildeo contiacutenua para a vida profissional do professor eacute que
ela esteja vinculada agraves realidades da escola e a serviccedilo dessa instituiccedilatildeo visando a sua
transformaccedilatildeo em um espaccedilo de efetiva produccedilatildeo de conhecimentos vaacutelidos aos alunos
Diante disso concebemos a escola como principal espaccedilo de formaccedilatildeo contiacutenua dos
professores
Vale recorrer a Noacutevoa (1992) quando diz que os saberes produzidos pela experiecircncia
as possibilidades de questionar-se a si mesmo (reflexatildeo da praacutetica) as contextualizaccedilotildees
institucionais e sociais (reflexotildees sobre a pedagogia e o seu papel poliacutetico) entre tantas
possibilidades de reflexatildeo e de aprendizagem satildeo saberes privilegiadamente produzidos na
75
escola Tais saberes nutridos pela Pedagogia da autonomia devem permear todo o processo
de ressignificaccedilatildeo da praacutetica profissional num movimento de autoformaccedilatildeo permanente
Fusari Franco (2005) acreditam que a formaccedilatildeo contiacutenua de professores centrada na
escola seja um dos elementos essenciais para a organizaccedilatildeo do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico
dessa instituiccedilatildeo Diante dessa abordagem esses autores mostram que em pesquisas realizadas
a partir de 1970 os dados revelaram que
[] mudanccedilas beneacuteficas ao processo de ensino-aprendizagem tendiam a
ocorrer quando o processo formativo acontecera no proacuteprio local de trabalho
dos professores isto eacute nas proacuteprias escolas Dentre os benefiacutecios apontados
destacamos investimento no coletivo da escola a problematizaccedilatildeo e anaacutelise
das praacuteticas em curso propostas de mudanccedilas no processo de reflexatildeo
coletiva dos professores o estudo analiacutetico do trabalho como curriacuteculo em
accedilatildeo o reconhecimento da identidade dos sujeitos sociais que compotildeem as
equipes escolares etc Ou seja permite ir aleacutem da reflexatildeo exclusiva das
praacuteticas mobilizando os professores para um exerciacutecio consciente e
dialoacutegico do pensamento pedagoacutegico que sistematizando teoria e praacutetica
contribui para a ressignificaccedilatildeo de sua profissionalidade construindo um
outro olhar possiacutevel sobre o processo ensino-aprendizagem (FUSARI
FRANCO 2005 p 19-20)
Ainda de acordo com os autores
[] concebemos formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo como aquela que ocorre na
proacutepria escola tendo como elemento mediador a proacutepria dinacircmica do
curriacuteculo escolar isto eacute o projeto pedagoacutegico em accedilatildeo Garantindo um
processo formativo que promova a tomada de consciecircncia na mediaccedilatildeo entre
o trabalho educativo efetivamente possiacutevel e o socialmente desejaacutevel para a
construccedilatildeo de uma escola realmente democraacutetica idealizada propositalmente
no projeto poliacutetico-pedagoacutegico (FUSARI FRANCO 2005 p 20)
No entanto natildeo se trata apenas de demarcar o tempo e o espaccedilo e sim de estabelecer
as intenccedilotildees do que se pretende desenvolver nesses momentos pois as transformaccedilotildees
almejadas em relaccedilatildeo agraves praacuteticas profissionais (e por meio delas) soacute teratildeo algum sentido ou
ainda soacute efetivaratildeo se os contextos ou as instituiccedilotildees em que trabalham os professores
estiverem do mesmo modo suscetiacuteveis agraves mudanccedilas (NOacuteVOA 2002)
Assim Noacutevoa (2002) concebe a formaccedilatildeo contiacutenua como um dos elementos para a
mudanccedila mas adverte que natildeo se resume a ser uma condiccedilatildeo para tal
Anteriormente discutimos que a formaccedilatildeo contiacutenua de professores se efetiva com o
desenvolvimento de accedilotildees formativas que se desdobram por toda a carreira do professor e que
esse amplo sentido abre outras perspectivas para o referido termo No caso da formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo podemos defini-la como uma das accedilotildees especiacuteficas que se processa
76
dentro do contexto da formaccedilatildeo contiacutenua Descrevendo sucintamente podemos compreender
a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo como uma modalidade dentro da formaccedilatildeo contiacutenua
Com base nos princiacutepios de transformaccedilotildees que tambeacutem apontamos anteriormente
concordamos com os autores deste estudo para sugerir que a escola seja considerada e
utilizada como o espaccedilo adequado e privilegiado para as mudanccedilas que se buscam
Sobre isso Libacircneo (2008 p35) afirma que
[] colocar a escola como local de aprendizagem da profissatildeo de professor
significa entender que eacute na escola que o professor desenvolve os saberes e as
competecircncias do ensinar mediante um processo ao mesmo tempo individual
e coletivo
O mesmo autor enfatiza a indispensaacutevel participaccedilatildeo dos professores na construccedilatildeo e
no desenvolvimento do projeto educativo ou seja o envolvimento na organizaccedilatildeo e na
gestatildeo da escola
Para tanto torna-se essencial aos professores (e demais profissionais) conhecerem a
identidade de sua escola saber como ela se organiza e como funciona O ideal seria que os
profissionais (de cada escola) participassem da sua organizaccedilatildeo e da gestatildeo do trabalho
educacional
Uma das caracteriacutesticas determinantes na organizaccedilatildeo da escola se refere ao aspecto
cultural Nas palavras de Libacircneo (2008)
A cultura da escola (ou cultura organizacional) eacute o que sintetiza os sentidos
que as pessoas datildeo agraves coisas gerando um padratildeo coletivo de pensar e
perceber as coisas e de agir Portanto natildeo conhecemos a escola apenas pelo
que se vecirc pelo que aparece mais diretamente agrave nossa observaccedilatildeo (as formas
de gestatildeo as reuniotildees a elaboraccedilatildeo do projeto pedagoacutegico e do curriacuteculo as
relaccedilotildees sociais entre os integrantes da escola etc) Eacute preciso captar aqueles
significados valores atitudes modos de convivecircncia formas de agir e de
resolver problemas frequentemente ocultos invisiacuteveis que vatildeo definindo
uma cultura proacutepria de cada escola (LIBAcircNEO 2008 p32)
O autor ressalta ainda a inter-relaccedilatildeo existente entre a organizaccedilatildeo da escola a
cultura organizacional e a sala de aula Conforme declara ldquo[] as praacuteticas e os
comportamentos das pessoas manifestos na convivecircncia diaacuteria influenciam as praacuteticas e o
comportamento dos professores nas salas de aulardquo (LIBAcircNEO 2008 p32)
Por isso vale lembrar as orientaccedilotildees de Paulo Freire (2002) sobre os valores a eacutetica
a ldquobonitezardquo da profissatildeo docente como saberes essenciais ao desenvolvimento da profissional
professor
77
Cabe ainda resgatar as contribuiccedilotildees de Zeichner (1993 2008) sobre o argumento
de que a reflexividade como praacutetica docente auxilia na resoluccedilatildeo dos problemas enfrentados
pela escola A accedilatildeo reflexiva empregada em relaccedilatildeo ao ensino precisa ser guiada pela reflexatildeo
das situaccedilotildees sociais que o influenciam (ZEICHNER 2008 GIROUX 1997)
Aleacutem do potencial para se tornar um profissional reflexivo e criacutetico vale lembrar a
advertecircncia posta por Alarcatildeo (1996) eacute preciso querer mudar
Cabe lembrar ainda e sempre das palavras de Paulo Freire quando diz que mesmo
natildeo podendo tudo a educaccedilatildeo pode alguma coisa Cabe a cada um de noacutes e a todos ldquopor a sua
forccedila a serviccedilo de sonhosrdquo
24 Pressupostos sobre a Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores para a mudanccedila de
paradigmas
O ser humano eacute fundado neste movimento contiacutenuo permanente e
duradouro de pensar fazendo-se e ao fazer pensante fundamentar-se
historicamente no tempo e soacute na historicidade possibilita e condiciona toda
a emergecircncia de seu vir a ser [] Ele institui uma dialeacutetica do fazer-se e do
fazer ser
Evandro Ghedin
Sabemos que o professor faz parte desse grupo de seres inconclusos conforme a
epiacutegrafe e no mesmo movimento contiacutenuo segundo Freire (2010 p28) ldquoa educaccedilatildeo tem
caraacuteter permanente que natildeo existem seres educados ou natildeo educados mas sujeitos que estatildeo
se educandordquo Sabemos do mesmo modo que a formaccedilatildeo de professores jamais consegue ser
promotora de todo o saber necessaacuterio aos professores e por isso mesmo natildeo pode ser
considerada finalizada nem apoacutes a conclusatildeo da graduaccedilatildeo e nem tampouco quando satildeo
promovidos cursos de formaccedilatildeo contiacutenua que se datildeo apoacutes agrave formaccedilatildeo inicial
Um dos princiacutepios baacutesicos para a construccedilatildeo do ldquosucessordquo da praacutetica profissional do
professor eacute o reconhecimento da sua incompletude e a superaccedilatildeo do pensamento de que o
professor eacute o detentor de todo o saber necessaacuterio e que os alunos nada ou pouco conhecimento
possuem (FREIRE 2002)
Com base nessa questatildeo entre tantas outras Freire (2002) adverte que a consciecircncia
da imprescindiacutevel busca da evoluccedilatildeo profissional se torna um dos saberes indispensaacuteveis ao
docente Para o autor saberes como esse entre muitos outros deveriam ser fortalecidos nos
78
curriacuteculos de todos os programas de formaccedilatildeo de professores tanto no acircmbito inicial como na
formaccedilatildeo contiacutenua
O autor caracteriza a competecircncia profissional como a peccedila essencial agraves mudanccedilas
que se esperam no universo que envolve a escola (FREIRE 2002)
Enfatiza Freire (2002) a importacircncia da postura reflexiva do professor que precisa se
assumir como um professorpesquisador Isto eacute torna-se fundamental agrave profissatildeo docente o
desenvolvimento da habilidade e da praacutetica de articular a reflexatildeo e a pesquisa Para ele a
pesquisa eacute uma caracteriacutestica inerente agrave profissatildeo professor pois ldquoNatildeo haacute ensino sem
pesquisa e pesquisa sem ensino Esses que-fazeres se encontram um no corpo do outrordquo
(FREIRE 2002 p 32) No entanto os professores precisam tomar ciecircncia disso e se
assumirem como seres pesquisadores de conhecimentos do mundo e de sua praacutetica docente
Entendemos portanto que o professor eacute um ser reflexivo como aponta Zeichner
(1993) eacute um ser intelectual com potencial transformador como define Giroux (1997) um
pesquisador constante como salienta Freire (2002) mas somente a partir de sua competecircncia
profissional eacute que conseguiraacute transformar os paradigmas que entrelaccedilam a carreira do
magisteacuterio e a educaccedilatildeo na escola puacuteblica
Giroux (1997) problematiza (ou desmistifica) a teoria de que a escola eacute um veiacuteculo
de transformaccedilatildeo social propotildee assim como Freire (2002) que esse espaccedilo amplamente
social seja utilizado para que a transformaccedilatildeo social em prol da democracia se materialize E
isso depende muito da atuaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo
No entanto como ressalta Di Giorgi (2004) diante das complexidades que a escola
vive as mudanccedilas satildeo muito difiacuteceis (natildeo impossiacuteveis) e mudar natildeo implica eliminar os
problemas educacionais da noite para o dia
Precisamos pois de profissionais competentes que se engajem em lutas que buscam
a superaccedilatildeo dos problemas que afetam a escola e enfraquecem a dignidade profissional do
professor
Mas eacute preciso refletir sobre o que eacute competecircncia profissional do professor
Fusari (1992 p 27) aponta pelo menos cinco caracteriacutesticas essenciais ao professor
competente Satildeo elas
domiacutenio competente e criacutetico do conteuacutedo a ser ensinado
clareza dos objetivos a serem atingidos
domiacutenio competente dos meios de comunicaccedilatildeo a serem utilizados para a
mediaccedilatildeo eficaz entre o aluno e os conteuacutedos do ensino
visatildeo articulada do funcionamento da Escola como um todo
79
percepccedilatildeo niacutetida e criacutetica das complexas relaccedilotildees entre educaccedilatildeo escolar
e sociedade
Aleacutem dessas qualidades natildeo podemos deixar de citar a participaccedilatildeo na gestatildeo do
trabalho escolar a atuaccedilatildeo com o e no coletivo da escola a intervenccedilatildeo para tornar o
pedagoacutegico mais poliacutetico e o poliacutetico mais pedagoacutegico e o envolvimento com a sua formaccedilatildeo
profissional
Lembrando conforme orienta Fusari (1992) ldquo[] a competecircncia docente natildeo eacute inata
(dom) e neutra mas sim construiacuteda e inserida num tempo e num espaccedilo []rdquo (FUSARI
1992 p 27)
Trata-se de
[] uma elaboraccedilatildeo histoacuterica continuada Um eterno processo de
desenvolvimento no qual o educador no cotidiano do seu trabalho no
exerciacutecio consciente de sua praacutetica social pedagoacutegica vai revendo
criticamente analisando e reorientando sua competecircncia (saber fazer bem)
de acordo com as exigecircncias do momento histoacuterico do trabalho pedagoacutegico
e dos seus compromissos sociais enquanto cidadatildeo - profissional - educador
(FUSARI 1992 p 27-28)
Compartilhando dessa concepccedilatildeo Freire (2002) justifica a validade da competecircncia
docente destacando que atraveacutes dela do ldquosaber fazer bemrdquo o professor vai conquistando a
seguranccedila necessaacuteria para assumir posturas e autoridade que lhe conferem respeito tanto por
parte do aluno como da comunidade Para o autor ldquoA incompetecircncia profissional desqualifica
a autoridade do professorrdquo (FREIRE 2002 p103)
Entendemos dessa forma que a competecircncia docente eacute inerente ao conceito de
valorizaccedilatildeo profissional do professor Daiacute a importacircncia de uma praacutetica competente
Vale lembrar que temos vivido uma situaccedilatildeo cada vez mais complexa no Brasil em
relaccedilatildeo agrave desvalorizaccedilatildeo do magisteacuterio Vemos por um lado o poder puacuteblico com o forte
apoio da miacutedia apontando o fracasso da escola puacuteblica e do outro lado observamos uma
classe (do magisteacuterio) insatisfeita com os salaacuterios com gestotildees autoritaacuterias e com as poliacuteticas
empregadas para responsabilizar os ldquoculpadosrdquo pelos iacutendices insatisfatoacuterios revelados pelas
avaliaccedilotildees externas
Concordamos com Freire (2002) quando adverte que cabe ao professor desempenhar
a sua funccedilatildeo com excelecircncia com compromisso com competecircncia mas concordamos
tambeacutem com Fusari (1992 p 26) quando afirma que ldquoEducadores competentes necessitam
80
sem duacutevida alguma de condiccedilotildees miacutenimas de trabalho dentre elas a questatildeo salarial eacute ponto
de partida para qualquer discussatildeo de propostas que visem melhorar o ensino brasileirordquo
Esclarecemos que a fala de Freire (2002) natildeo eacute de responsabilizaccedilatildeo do professor
pela desvalorizaccedilatildeo de sua categoria profissional trata-se de uma provocaccedilatildeo no sentido de
mostrar as necessidades e possibilidades de mudanccedilas
Diante desse cenaacuterio educacional (e profissional) repleto de adversidades
consideramos relevante trazer agrave luz a discussatildeo de que eacute possiacutevel fazer algo para transformar
essa realidade
Se voltarmos na histoacuteria da educaccedilatildeo escolar do Brasil perceberemos que haacute alguns
anos atraacutes as possibilidades de participaccedilatildeo popular em accedilotildees poliacuteticas educacionais eram
quase inexistentes Hoje a tiacutetulo de exemplo podemos citar a Conferecircncia Nacional de
Educaccedilatildeo (CONAE) como o maior espaccedilo democraacutetico para tratar da educaccedilatildeo deste paiacutes
Todavia ainda precisamos avanccedilar muito eacute necessaacuterio o legiacutetimo compromisso dos
profissionais no engajamento de mobilizaccedilotildees promotoras de conquistas como a que citamos
Vale nos reportar mais uma vez a Zeichner (2008) que esclarece a importacircncia do
papel do professor reflexivo e chama a atenccedilatildeo para cuidado que se deve ter na utilizaccedilatildeo
desse termo pois esse ldquomodelordquo profissional precisa realmente extrapolar o jargatildeo ou slogan
que acabou se tornando diante dos discursos dos reformadores e profissionais da educaccedilatildeo
81
CAPIacuteTULO 3 ndash ARACcedilATUBA CONHECENDO UM POUCO DESSA HISTOacuteRIA
Considerando o fato de que a pesquisa ocorreu no municiacutepio de Araccedilatuba torna-se
relevante conhecer as principais caracteriacutesticas que o delineiam e por isso faz-se necessaacuterio
tomar conhecimento de alguns eventos histoacutericos e atuais que foram constituindo esse
municiacutepio ao longo de sua histoacuteria Sendo assim este capiacutetulo busca aproximar o leitor do
contexto histoacuterico da cidade de AraccedilatubaSP
Em linhas gerais satildeo relatados e descritos os passos de desenvolvimento da cidade
ressaltando as suas origens o seu desenvolvimento econocircmico o Iacutendice de Desenvolvimento
Humano (IDH)49
atual e algumas das principais opccedilotildees culturais oferecidas pela cidade
Na sequecircncia procuramos contextualizar a realidade escolar do municiacutepio
articulando alguns fatos como o desenvolvimento educacional no municiacutepio nas uacuteltimas
deacutecadas a questatildeo da ampliaccedilatildeo do setor universitaacuterio resultados dos IDEB em niacuteveis
nacional estadual e municipal
Por fim eacute apresentado o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba em que se pode
observar a abrangecircncia do atendimento oferecido aos alunos araccedilatubenses
31Como tudo comeccedilou
Araccedilatuba50
foi fundada em dois de dezembro de 1908 Os primeiros habitantes desse
territoacuterio foram os indiacutegenas Coroados ou Caingangues No vocabulaacuterio indiacutegena o nome que
batiza a cidade tem o significado de Terra dos Araccedilaacutes
A histoacuteria de Araccedilatuba estaacute diretamente vinculada agrave construccedilatildeo da Estrada de Ferro
Noroeste do Brasil (NOB)51
que no iniacutecio do seacuteculo passado fez parte de uma poliacutetica que
pretendia a exploraccedilatildeo do interior do paiacutes e a sua ligaccedilatildeo com outros paiacuteses da Ameacuterica do
Sul (FRANCO 2008)
49
O Iacutendice de Desenvolvimento Humano (IDH) eacute o indicador criado pela Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
para medir a qualidade de vida das populaccedilotildees composto por uma seacuterie de indicadores econocircmicos e sociais
Aleacutem da renda per capita satildeo ainda considerados os iacutendices de analfabetismo a taxa de escolaridade e a
expectativa de vida das pessoas Os valores vatildeo de zero a um sendo que quanto mais proacuteximo de um maior eacute
o desenvolvimento do municiacutepio ou da regiatildeo aferida (ARACcedilATUBA 2010) 50
Adjetivo paacutetrio araccedilatubense 51
A Estrada de Ferro Noroeste do Brasil foi aberta em 1906 seguindo a partir de BauruSP onde a Sorocabana
havia chegado em 1905 ateacute Presidente AlvesSP em setembro de 1906 Em janeiro de 1907 atingia Lauro
Muller em 1908 Araccedilatuba e em 1910 chegava agraves margens do Rio Paranaacute em Jupiaacute de onde atravessaria o
rio de iniacutecio com balsas para chegar a CorumbaacuteMS na divisa com a Boliacutevia (FRANCO 2008)
82
A lavoura de cafeacute e a forte produccedilatildeo de arroz promoveram o raacutepido intenso e
diversificado crescimento econocircmico dessa regiatildeo na deacutecada de 1920 Em decorrecircncia disso
em 1921 Araccedilatuba ganha emancipaccedilatildeo poliacutetica e a partir de entatildeo o setor industrial se
expande e como resultado o municiacutepio obteacutem crescimento urbano consideraacutevel
Aleacutem da lavoura outra atividade econocircmica que marca a histoacuteria de Araccedilatuba eacute a
pecuaacuteria tanto que na deacutecada de 1960 a cidade ganha o nome de Terra do Boi Gordo por
ser no periacuteodo o maior centro produtivo de gado de corte do Estado de Satildeo Paulo Ateacute hoje
Araccedilatuba eacute uma das principais cidades da pecuaacuteria de corte do Brasil
Embora o municiacutepio tenha suas bases econocircmicas na criaccedilatildeo de gado atualmente o
setor econocircmico predominante eacute o sucroalcooleiro passando a ser considerada a Capital do
Agronegoacutecio A regiatildeo Noroeste eacute grande produtora de aacutelcool Este setor se expandiu e
ganhou destaque nessa regiatildeo por ser uma das uacuteltimas aacutereas viaacuteveis e disponiacuteveis no estado de
Satildeo Paulo para a necessidade que o setor demanda (ARACcedilATUBA 2010 p 14)
De acordo com os registros ldquoa previsatildeo para os proacuteximos anos eacute de que a regiatildeo
receba aproximadamente um bilhatildeo em novos aportes com a instalaccedilatildeo de dez novas usinas
as quais geraratildeo cerca de 40 mil empregosrdquo (ARACcedilATUBA 2010 p 14)
Aleacutem da cana-de-accedilucar Araccedilatuba conta ainda com o cultivo de algodatildeo arroz
milho em menores proporccedilotildees e soja com tendecircncia de crescimento de produccedilatildeo Haacute
tambeacutem muitas pessoas sobrevivendo do desenvolvimento de trabalhos informais como por
exemplo camelocircs moto-taxistas vendedores de variados produtos jardineiros entre outros
Ademais esse municiacutepio possui ldquogrande potencial para o turismo em funccedilatildeo dos
lagos formados por ocasiatildeo do represamento de aacuteguas pela usina de Urubupungaacute em Pereira
BarretoSP na bacia hidrograacutefica do Rio Tietecircrdquo que eacute considerado limpo nessa regiatildeo
(ARACcedilATUBA 2010 p 10)
Com aproximadamente 182204 habitantes52
Araccedilatuba estaacute a quinhentos e trinta
quilocircmetros (530 km) da capital paulista localizando-se ao Noroeste do Estado do Satildeo Paulo
estando agrave margem esquerda do Rio Tietecirc ldquopossui aacuterea de 1168 kmsup2 agrave 21ordm12rsquo 32rdquo de latitude
Sul e 50ordm 25rsquo 58rdquo de longitude Oeste estando a uma altitude de 390 metros Estaacute portanto na
zona tropical possui um clima muito quente e semi-uacutemidordquo (ARACcedilATUBA 2010 p 11)
As figuras abaixo mostram a localizaccedilatildeo do municiacutepio de Araccedilatuba nos mapas do
Brasil e do Estado de Satildeo Paulo
52
Dados do IBGE 2009
83
Na figura 1 eacute possiacutevel identificar a mesorregiatildeo de Araccedilatuba a qual congrega uma
aacuterea geograacutefica criada pelo Instituto Brasileiro Geograacutefico de Estatiacutestica (IBGE)
Figura 1 ndash Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Brasil
Fonte IBGE
53
A aacuterea em destaque na figura 2 exposta na paacutegina seguinte demonstra a disposiccedilatildeo
de Araccedilatuba dentro da regiatildeo paulista
53Figura do Mapa localizaccedilatildeo geograacutefica de Araccedilatuba SP disponiacutevel em
httpwwwibgegovbrcidadesatpainelpainelphpcodmun=350280ampsearch=SC3A3o20Paulo|AraC3
A7atubahistorico acesso em 13 de setembro de 2013
84
Figura 2 ndash Localizaccedilatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo
Fonte IBGE
54
A figura 3 apresenta o exato alcance do municiacutepio na mesorregiatildeo de Araccedilatuba
dentro do Estado de Satildeo Paulo possibilitando a visualizaccedilatildeo de sua abrangecircncia territorial
perante os demais municiacutepios paulistanos
Figura 3 ndash Abrangecircncia da mesorregiatildeo de Araccedilatuba no Estado de Satildeo Paulo
Fonte IBGE
55
54
Figura do Mapa disponiacutevel em httpptwikipediaorgwikiAraC3A7atuba acesso em 13 de setembro de
2013
85
32 O Iacutendice de Desenvolvimento Humano e a qualidade de vida em Araccedilatuba
O Iacutendice de Desenvolvimento Humano (IDH) de Araccedilatuba eacute considerado maior que o
IDH do estado de Satildeo Paulo conforme demonstraccedilatildeo do quadro abaixo
Quadro 8 ndash IDH do Municiacutepio de Araccedilatuba
Iacutendice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDHM
Ano Municiacutepio Estado
2000 0848 0814
EDUCACcedilAtildeO (dado geral em termos educacionais) 2000 0909
LONGEVIDADE (dado geral em termos de expectativa de vida) 2000 0758
RENDA (dado geral em termos de custo de vida) 2000 0749
Fonte SEADE (situaccedilatildeo referente ao uacuteltimo censo de 2000)
Conforme dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo56
Araccedilatuba saiu de um IDHM de 0787 em 1991 para 0848 em 2000 A
dimensatildeo que mais contribuiu para o crescimento foi a longevidade com
364 seguido pela renda com 337 e pela educaccedilatildeo com 299 de
acordo com criteacuterios de avaliaccedilatildeo utilizados para se chegar ao IDHM Nos
indicadores sobre Educaccedilatildeo o municiacutepio aumentou a meacutedia de anos de
estudo da populaccedilatildeo Em 1991 a meacutedia era de 59 anos em 2000 saltou para
72 anos A taxa de analfabetismo caiu de 113 para 79 no mesmo
periacuteodo (ARACcedilATUBA 2010 p 12)
O municiacutepio possui uma das menores taxas de analfabetismo da populaccedilatildeo adulta
entre as cidades da regiatildeo administrativa do Oeste paulista
Em relaccedilatildeo aos demais municiacutepios do estado de Satildeo Paulo Araccedilatuba eacute considerada
uma das doze (12) melhores cidades com alto desenvolvimento e qualidade de vida e em
comparaccedilatildeo aos municiacutepios do Brasil ocupa a posiccedilatildeo 30ordf conforme dados divulgados pela
revista Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (FRANCO 2008 p 71)
55
Figura do Mapa disponiacutevel em
httpwikinosdigitaisteiaorgbrDivisC3B5es_do_estado_de_SC3A3o_Paulo
acesso em 21 de jan de 2013
56
O Plano Municipal de Educaccedilatildeo consiste em documento obrigatoacuterio aos Sistemas Municipais de Ensino com
duraccedilatildeo plurianual Tem como propoacutesito articular metas e accedilotildees de curto meacutedio e longo prazo para o
desenvolvimento do ensino escolar no respectivo sistema Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba foi
atualizado no ano de 2010 poreacutem ainda encontra-se na pauta do poder legislativo para aprovaccedilatildeo
(ARACcedilATUBA 2010 p7)
86
Entretanto de acordo com os dados do Plano Municipal de Educaccedilatildeo
[] 4442 das pessoas responsaacuteveis pelos domiciacutelios em Araccedilatuba tecircm
rendimento de ateacute trecircs salaacuterios miacutenimos enquanto a meacutedia no Estado eacute
3802 3117 dessas pessoas tecircm rendimento maior que cinco salaacuterios
miacutenimos enquanto no estado este iacutendice eacute de 3407 (ARACcedilATUBA
2010 p16)
Em observaccedilatildeo a esses dados o mesmo documento relata e aponta a necessidade do
desenvolvimento de medidas que venham realmente garantir melhores condiccedilotildees de vida da
populaccedilatildeo para que de fato possa ser dito que essa eacute uma das melhores cidades do paiacutes para
se viver
33 Delineamento do espaccedilo cultural e os principais eventos
Todos os anos satildeo realizados vaacuterios eventos culturais e festivos na cidade de
Araccedilatuba de modo a reunir pessoas de diversas localidades
Araccedilarraiaacute eacute uma tiacutepica festa junina realizada no Centro Cultural Ferroviaacuterio da
cidade Jaacute a FeicanaFeibio eacute umas das maiores feiras internacionais do setor de bioenergia
em que satildeo reunidos vaacuterios segmentos do setor sucroalcooleiro A feira eacute realizada no Recinto
de Exposiccedilotildees Clibas de Almeida Prado e hoje eacute considerada uma das principais vitrines
desse setor
Haacute tambeacutem o Folcloaraccedilaacute evento aberto agrave populaccedilatildeo realizado no mecircs de agosto
com apresentaccedilotildees de danccedilas shows de violeiros capoeiras e outras atraccedilotildees
Aleacutem da Culturaccedila evento em que as escolas do Sistema Municipal de Ensino
representantes de vaacuterios bairros da cidade organizam atividades de educaccedilatildeo cultura e lazer
com a disposiccedilatildeo de bibliotecas moacuteveis jogos coletivos e apresentaccedilotildees de danccedilas muacutesicas e
teatros O evento eacute realizado uma vez por ano em praccedilas dos bairros contemplados e conta
com a parceria entre as secretarias municipais de educaccedilatildeo cultura assistecircncia social e sauacutede
e com a participaccedilatildeo de toda a comunidade
Outro evento que vem ganhando espaccedilo e o reconhecimento da populaccedilatildeo
araccedilatubense eacute a Virada Cultural Paulista57
onde satildeo promovidas diversas atraccedilotildees culturais
oferecidas em diferentes espaccedilos da cidade dentro do periacuteodo de vinte de quatro horas
57
Evento anual promovido em vaacuterias cidades do Estado de Satildeo Paulo como 24 horas ininterruptas de espetaacuteculos
culturais dos mais variados tipos Teve iniacutecio na capital paulista em 2005 e posteriormente foi estendido a
outras cidades Fonte wwwviradaculturalspgovbr
87
Mas o evento araccedilatubense de maior repercussatildeo eacute representado pela Exposiccedilatildeo
Agropecuaacuteria popularmente chamada de ldquoExpocirc Araccedilatubardquo58
uma das maiores do paiacutes que
reuacutene anualmente cerca de trezentas mil pessoas A exposiccedilatildeo eacute realizada no recinto de
exposiccedilotildees Clibas de Almeida Prado onde satildeo promovidos shows com cantores famosos e
outras possibilidades de diversatildeo
Aleacutem de eventos existe o desenvolvimento de projetos de incentivo agrave cultura
promovidos por algumas secretarias municipais e secretaria de educaccedilatildeo estadual A tiacutetulo de
exemplo podemos citar o projeto Guri que representa um programa social com o objetivo de
propiciar a crianccedilas e jovens o acesso agrave cultura musical Outro exemplo podemos mencionar
os projetos de danccedilas desenvolvidos por algumas escolas puacuteblicas municipais
A cidade araccedilatubense conta com apenas uma biblioteca puacuteblica municipal mas em
todas as escolas do Sistema Municipal de Ensino haacute bibliotecas que satildeo organizadas pelos
gestores escolares com o apoio e o incentivo da SME
Em relaccedilatildeo agrave oferta de Teatro segundo Franco (2008)
Atualmente a produccedilatildeo de peccedilas encontra espaccedilo em grupo amador Com a
participaccedilatildeo de sete grupos da cidade que surgiram nos uacuteltimos anos os
ensaios satildeo realizados nas casas dos atores que fazem promoccedilotildees e rifas
para produzir as peccedilas (FRANCO 2008 p 103)
Idealizado pela Federaccedilatildeo de Teatro Amador da Regiatildeo de Araccedilatuba em 1996 foi
criado o Festival de Teatro de Araccedilatuba que ganhou o nome de FESTARA59
O evento que
tem por objetivo promover intercacircmbio cultural teacutecnico e social por meio da arte teatral eacute
realizado anualmente pela Associaccedilatildeo dos Artistas Teatrais da regiatildeo de Araccedilatuba ndash
ASSOCIATA com co-realizaccedilatildeo da Prefeitura Municipal de Araccedilatuba por meio da
Secretaria de Cultura apoio do SENAC Araccedilatuba SESC - SP e Oficinas Culturais do Estado
de Satildeo Paulo As peccedilas de teatro satildeo apresentadas em algumas praccedilas da cidade e tambeacutem no
Teatro Municipal Castro Alves
No que se refere ao incentivo e agrave oferta da arte de cinematografia infelizmente natildeo
existem em Araccedilatuba em situaccedilatildeo oficial60
cinemas gratuitos e nem eventos abertos agrave
populaccedilatildeo araccedilatubense como se tem para a arte teatral por exemplo Segundo Franco (2008)
58
Aleacutem das atraccedilotildees musicais e vaacuterias possibilidades de diversatildeo como parques bares entre outros a feira reuacutene
um nuacutemero enorme de comerciaacuterios que oferecem produtos dos mais variados tipos sendo os artigos em
couros (botas jaquetas bolsas) considerados os maiores atrativos aos consumidores A entrada na feira natildeo eacute
gratuita 59
Informaccedilotildees mais detalhadas sobre o evento estatildeo disponiacuteveis no site httpwwwfestaracombr 60
Existe a possibilidade de desenvolvimento de eventuais projetos de incentivo ao cinema mas natildeo haacute cinemas
puacuteblicos agrave disposiccedilatildeo da populaccedilatildeo Araccedilatubense
88
podemos contar atualmente com a disposiccedilatildeo de trecircs salas de cinema que estatildeo instaladas
dentro do uacutenico Shopping61
da cidade
34 Poliacuteticas Educacionais no contexto araccedilatubense
A cidade de Araccedilatuba eacute considerada centro de referecircncia de ensino (FRANCO
2008) Um de seus destaques fica por conta do recebimento em 200362
do Precircmio
Internacional Latino-Americano conferido pela Cacircmara Internacional de Pesquisas e
Integraccedilatildeo Social ndash CIPIS63
De acordo com Franco (2008) Araccedilatuba foi a uacutenica cidade do Estado de Satildeo Paulo
a receber em 2003 esse precircmio
Conforme explana
O precircmio eacute concedido a empresas pessoas e municiacutepios que se destacam nas
aacutereas-tema debatidas em cada encontro promovido pela cacircmara No caso de
Araccedilatuba a Cipis considerou que o municiacutepio desenvolve um trabalho de
destaque na aacuterea de educaccedilatildeo Em niacutevel nacional recebeu mais dois trofeacuteus
e uma medalha pelos investimentos e melhoria da qualidade educacional em
2004 e 2005 (FRANCO 2008 p 125)
Outro fato apontado pela autora Franco (2008) como destaque educacional de
Araccedilatuba diz respeito agrave expansatildeo do setor universitaacuterio em especial na esfera privada
Ocorre que entre os anos 1992 e 2003 ldquoa regiatildeo de Araccedilatuba assistiu a uma raacutepida expansatildeo
das faculdades No iniacutecio da deacutecada de 1990 existiam 35 cursos superiores e o nuacutemero saltou
para 90 cursos em 2008rdquo final da gestatildeo do prefeito Maluly Netto (FRANCO 2008 p 115)
A autora ressalta que
[] o aumento do nuacutemero de cursos superiores eacute um reflexo do
desenvolvimento universitaacuterio pelo qual a cidade vem passando Araccedilatuba
possui nove unidades de ensino superior que juntas reuacutenem mais de 9 mil
alunosrdquo (FRANCO 2008 p 115)
61
O nome do referido shopping eacute Araccedilatuba Shopping Center Haacute previsatildeo de novas construccedilotildees de shoppings na
cidade Fonte Jornal Folha da Regiatildeo Disponiacutevel em httpwwwfolhadaregiaocombrMateriaphpid=290700
62Na eacutepoca o prefeito da cidade era o Sr Jorge Maluly Netto filiado ao Partido da Frente Liberal (PFL) que
posteriormente foi substituiacutedo pelo Partido Democratas (DEM) Falecido em 2012 Maluly foi um dos
poliacuteticos com maior nuacutemero de mandatos consecutivos no Brasil com o total de 12 Em Araccedilatuba Maluly
Neto foi prefeito de 2001 a setembro de 2008 tendo o final do mandato interrompido pela cassaccedilatildeo dos
direitos poliacuteticos por cinco anos pelo Supremo Tribunal Federal 63
Cacircmara Internacional de Pesquisas e Integraccedilatildeo Social ndash CIPIS eacute uma Organizaccedilatildeo natildeo Governamental de
incentivo ao desenvolvimento da Integraccedilatildeo econocircmica-cultural e poliacutetico-social entre liacutederes empresas
autarquiacuteas puacuteblicas ou privadas na Ameacuterica Latina em todas as suas formas e plenitudes Fonte
httpwwwcipiscombr acesso em 20 de setembro de 2013
89
Cabe lembrar que na deacutecada de 1990 em meio aos embates e conflitos vivenciados
pelas instituiccedilotildees de ensino superior puacuteblicas em oposiccedilatildeo agraves medidas de controle da
autonomia universitaacuteria o Brasil passou por um processo expansionista do setor universitaacuterio
privado Isto porque de acordo com Dourado (2009) o movimento pode ser sido
impulsionado por influecircncia da hegemonia de natureza neoliberal em articulaccedilatildeo com o
projeto societaacuterio mundial denominado Terceira Via em desenvolvimento no paiacutes no mesmo
periacuteodo
A saber
Denominado Terceira Via centro radical centro-esquerda nova esquerda
nova social-democracia social-democracia modernizadora ou governanccedila
progressiva esse projeto ndash direcionado principalmente agraves forccedilas sociais de
centro-esquerda que chegaram ao poder nos uacuteltimos anos do seacuteculo XX ou
que lutam intensamente para isso ndash partem das questotildees centrais do
neoliberalismo para refinaacute-lo e tornaacute-lo mais compatiacutevel com sua proacutepria
base e princiacutepios constitutivos valendo-se de algumas experiecircncias
concretas desenvolvidas por governos de paiacuteses europeus (LIMA
MARTINS In NEVES p 43)
Os autores reunidos no livro A Nova Pedagogia da Hegemonia estrateacutegias para
educar o consenso organizado por Neves (2005) concordam que o principal objetivo do
projeto da Terceira Via consiste em redefinir o papel do Estado de maneira que os interesses
do capitalismo sejam mantidos e incorporados pela sociedade civil
Em concordacircncia a isso Dourado (2009) revela que os investimentos feitos no setor
universitaacuterio privado a partir da deacutecada de 1990 com destaque no governo de Fernando
Henrique Cardoso (FHC)64
que promoveu o fortalecimento de bolsas e financiamentos65
contribuiacuteram muito para a ampliaccedilatildeo de vagas nessa esfera educacional
Eacute importante destacar tambeacutem que durante os mandatos do referido presidente
houve a diminuiccedilatildeo contiacutenua de recursos66
no que se refere ao financiamento de Instituiccedilotildees
Puacuteblicas Federais de Ensino Superior (Ifes)
64
Filiado ao Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) Fernando Henrique Cardoso (FHC) foi 34ordm
presidente do Brasil com mandatos que foram de 1 de janeiro de 1995 a 31 de dezembro de 2002 65
No governo FHC foi criado o Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior (Fies) com a
possibilidade de alunos comeccedilarem a pagar pelo curso universitaacuterio apoacutes a sua conclusatildeo 66
Em relaccedilatildeo agraves Ifes nos periacuteodos de 1995 a 2002 os recursos financeiros para pagamento de pessoal docente e
teacutecnico-administrativo (incluindo inativos pensionistas e precatoacuterios) foram reduzidos de 147 bilhotildees (065
do PIB) para 1193 bilhotildees (050 do PIB) sendo que em 1994 esses recursos eram de 1293 bilhotildees (que
representavam 069 do PIB) (DOURADO 2009 p 172)
90
Eacute igualmente importante analisar esse cenaacuterio no periacuteodo do governo que sucedeu a
gestatildeo FHC por isso lembra Dourado (2009) que a posse do presidente Lula67
provocou
muitas expectativas de que grandes mudanccedilas e melhorias aconteceriam no setor puacuteblico da
Educaccedilatildeo Superior tendo em vista que o programa de governo petista proposto em
campanha para a Educaccedilatildeo que carrega o nome ldquoUma escola do tamanho do Brasilrdquo
prometia uma revoluccedilatildeo na Educaccedilatildeo Superior no Brasil
Tal proposta de campanha do Partido dos Trabalhadores (PT) prometia entre outras
a) A promoccedilatildeo da autonomia universitaacuteria e a indissociabilidade entre
ensino pesquisa e extensatildeo nos termos constitucionais (art 207 da CF) b)
A ampliaccedilatildeo do financiamento puacuteblico ao setor puacuteblico revisatildeo e
ampliaccedilatildeo do creacutedito educativo e criaccedilatildeo de bolsas universitaacuteria com
recursos natildeo vinculados agrave educaccedilatildeo (PARTIDO DOS
TRABALHADORES 2002 apud DOURADO 2009 p 175-176) (grifos
nossos)
Entretanto apesar de o setor puacuteblico ser prioridade no plano da proposta no plano
das accedilotildees do governo Lula a realidade foi a seguinte em relaccedilatildeo ao financiamento a primeira
accedilatildeo foi a criaccedilatildeo do Programa Universidade para Todos (Prouni) ldquocom o objetivo de
financiar os estudos de estudantes nas instituiccedilotildees privadasrdquo (AMARAL 2009 p 176) Essa
medida dirigiu recursos puacuteblicos ao setor privado
No setor puacuteblico houve ampliaccedilatildeo de vagas criaccedilatildeo de novas instituiccedilotildees federais
no interior do paiacutes e faculdades transformadas em instituiccedilotildees universitaacuterias Poreacutem tais
accedilotildees no setor puacuteblico foram tardias aconteceram somente em 2006 uacuteltimo ano do primeiro
mandato de Lula Aleacutem disso apesar da ampliaccedilatildeo das IFes natildeo houve reposiccedilatildeo adequada de
recursos financeiros a esse setor Esses fatos causaram certo ldquoressentimentordquo na comunidade
universitaacuteria puacuteblica
Em linhas gerais Dourado (2009) conclui que nos governos dos dois partidos ou
seja durante os dezesseis anos desses governos houve grande investimento na privatizaccedilatildeo
do ensino superior no Brasil todavia na visatildeo de Dourado et al (2009) essas intervenccedilotildees do
Estado se concretizam como accedilotildees de poliacutetica micro68
que no caso do ensino superior
embora promovam condiccedilotildees de acesso natildeo garantem a democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo escolar
no Brasil
67
Luiacutes Inaacutecio Lula da Silva filiado e um dos fundadores do Partido dos Trabalhadores (PT) governou o Brasil
no periacuteodo de 1 de janeiro de 2003 a 31 de dezembro de 2010 68
Poliacutetica micro segundo Dourado (2009) e Neves (2005) consiste intervenccedilatildeo miacutenima do Estado em problemas
de ampla abrangecircncia sendo os grandes problemas considerados macro poliacuteticos Ilustrando isso podemos
citar a criaccedilatildeo de diversos programas assistenciais de transferecircncia de renda como as bolsas remuneradas
repassadas a famiacutelias de baixa renda
91
No entanto a facilidade do acesso ao ensino superior gerada por essas accedilotildees dificulta
a percepccedilatildeo da maioria da populaccedilatildeo civil quanto agraves reais intenccedilotildees dos governantes Segundo
os mesmos autores essa poliacutetica fortalece e manteacutem os interesses das classes dominantes e
dos ideais do neoliberalismo
Decorrente disso muitas vezes presenciamos uma evoluccedilatildeo quantitativa no quadro
educacional o que natildeo significa necessariamente a obtenccedilatildeo de melhoras qualitativas
Dessa forma podemos inferir questionamentos como por exemplo presenciamos o
aumento substancial na oferta de cursos superiores no Brasil mas seraacute que podemos dizer
seguramente que esse fenocircmeno se traduz em melhoras efetivas na educaccedilatildeo desse paiacutes em
especial no acircmbito puacuteblico
Trazendo esse contexto para o municiacutepio de Araccedilatuba cabe registrar que devemos
ldquoolharrdquo para os nuacutemeros e premiaccedilotildees mostrados com ldquoolhos criacuteticosrdquo e contextualizados
superando a ingenuidade de que alcanccedilamos o ideal Percebemos que o fenocircmeno da
expansatildeo do ensino superior (privado) em Araccedilatuba natildeo foi resultado de medidas locais e
sim consequecircncia de um processo poliacutetico educacional e social de alcance nacional
Voltando agrave histoacuteria do percurso educacional de Araccedilatuba aleacutem das instituiccedilotildees de
ensino superior o municiacutepio conta com as escolas profissionalizantes como o Centro Estadual
de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica Paula Souza ndash CEETEPS o Serviccedilo Nacional de Aprendizagem
Industrial ndash SENAI e Serviccedilo Nacional de Aprendizagem Comercial ndash SENAC o que
demonstra que na cidade estatildeo disponibilizadas varias possibilidades de formaccedilatildeo
profissional inclusive em niacutevel meacutedio conforme descrito no Plano Municipal de Educaccedilatildeo
(p17) O municiacutepio contava ainda com CEFAM que infelizmente foi extinto em 2005
O quadro a seguir mostra a configuraccedilatildeo geral das escolas e dos diferentes niacuteveis e
modalidades de atendimento educacional de Araccedilatuba no ano de 2009
92
Quadro 9 ndash Unidades Escolares - 2009
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Ensino
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recu
rsos
Munic 33 26 - 03 - -
18
Clas
ses - - - 04
Est - - 22 - 19 01 06 08 01 -
Uniatildeo - - - - - - - - - - - -
Partic 22 20 19 - 13 06 - 01 01 12 - -
Fonte Plano Municipal de Educaccedilatildeo
CEMFICA ndash Centro de Formaccedilatildeo Integral da Crianccedila e do Adolescente Integra o Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo Atende crianccedilas de 6 a 14 anos no horaacuterio inverso ao da escola regular oferece reforccedilo escolar
atividades esportivas oficinas de pintura cabeleireiro e manicura corte e costura informaacutetica tricocirc e crochecirc
bordado artes plaacutesticas artesanato marcenaria violatildeo flauta teclado horta jardinagem e curso de garccedilom
Dessas 02 atenderam tambeacutem agrave Educaccedilatildeo Infantil
Atualmente o Sistema Municipal abrange a Educaccedilatildeo Inclusiva oferecendo atendimento educacional
especializado no contra turno das aulas regulares
93
O quadro a seguir mostra o total de alunos matriculados na educaccedilatildeo baacutesica em
Araccedilatuba no ano de 2009
Quadro 10 ndash Matriacuteculas escolares - 2009
Ed
In
fan
til
Ensino Fundamental
08 anos e 9 anos
En
s M
eacutedio
En
s S
up
erio
r
Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (salas)
Ed
P
rofi
ssio
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Ed
E
spec
ial
2ordf
agrave 4
ordf 1
ordm e
2ordm
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agrave 8
ordf
CE
MF
ICA
1ordf
agrave 4
ordf
5ordf
agrave 8
ordf
En
s M
eacutedio
Municiacutepio 5106 9591 - 503 - - 511 - - 387
Estado - - 7718 - 5449 726 - 374 754 0 160
Uniatildeo - - - - - - - - - - -
Particular 1446 4782 869 - 1852 14206 - 11 91 2454 -
Particular -
1ordmano
09anos
2ordmano
9ordmano - - - - - -
-
380 436 3746
Fontes Plano Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
387 alunos em atendimento na Educaccedilatildeo Especial
341 Recorte histoacuterico do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
O uso difuso do termo sistema corresponde a um ldquoconjunto de elementos isto eacute a
reuniatildeo de vaacuterias unidades formando um todordquo (SAVIANI 2008 p 2)
Por assimilaccedilatildeo no campo educacional comumente eacute designado ao ldquoconjunto de
unidades escolares ou de rede de instituiccedilotildees de ensinordquo a nomenclatura sistema educacional
(SAVIANI 2008 p 2)
No entanto Saviani (2008) alerta para a necessidade de anaacutelise mais aprofundada do
conceito sistema educacional jaacute que segundo o autor seria um equiacutevoco simplificar o seu
significado sem levar em conta os diferentes aspectos e ou partes que podem constituiacute-lo
Conforme sinaliza
a) do ponto de vista da entidade administrativa o sistema educacional pode
ser classificado em federal estadual municipal particular etc
b) do ponto de vista do padratildeo em oficial oficializado ou livre
94
c) do ponto de vista do grau de ensino em primaacuterio meacutedio superior
d) do ponto de vista da natureza do ensino em comum ou especial
e) do ponto de vista do tipo de preparaccedilatildeo em geral semi-especializado ou
especializado
f) do ponto de vista dos ramos de ensino em comercial industrial
agriacutecola etc (SAVIANI 2008 p 3)
O autor conclui que
[] eacute preciso considerar que para laacute dessas acepccedilotildees o termo sistema
denota um conjunto de atividades que se cumprem tendo em vista
determinada finalidade E isso implica que as referidas atividades satildeo
organizadas segundo normas decorrentes dos valores que estatildeo na base da
finalidade preconizada Assim sistema implica organizaccedilatildeo sob normas
proacuteprias (o que lhe confere um elevado grau de autonomia) e comuns
(isto eacute que obrigam a todos os seus integrantes) (SAVIANI 2008 p 3)
(grifo nosso)
De acordo com o artigo 18 da LDB os sistemas municipais de ensino
compreendem
I
II as instituiccedilotildees do ensino fundamental meacutedio e de educaccedilatildeo infantil
mantidas pelo poder puacuteblico municipal
III as instituiccedilotildees de educaccedilatildeo infantil criadas e mantidas pela iniciativa
privada
IV os oacutergatildeos municipais de educaccedilatildeo (BRASIL 1996 p 18)
Partindo dessas informaccedilotildees descreveremos a seguir o Sistema Municipal de Ensino
de AraccedilatubaSP
O referido Sistema Municipal de Ensino teve iniacutecio em 1954 com a instalaccedilatildeo da
primeira Escola Municipal de Educaccedilatildeo Infantil (EMEI) chamada ldquoLeoniacutesia de Castrordquo
Aleacutem da Educaccedilatildeo Infantil essa unidade atendeu ateacute 1997 a Educaccedilatildeo de Jovens e
Adultos (EJA) Poreacutem em consideraccedilatildeo agraves determinaccedilotildees legais e agrave destinaccedilatildeo de verbas a
partir de 1998 o atendimento escolar nessa escola ficou restrito agrave Educaccedilatildeo Infantil o que
resultou em aumento em relaccedilatildeo ao nuacutemero de crianccedilas atendidas (ARACcedilATUBA 2009b)
Lembrando que naquele periacuteodo o estado de Satildeo Paulo (SP) passava por um
processo de municipalizaccedilatildeo que teve iniacutecio em 199569
com um amplo levantamento
promovido pela Secretaria Estadual de Educaccedilatildeo de SP ndash SEESP junto agraves prefeituras
69
Em 1995 Maacuterio Covas do PSDB assumiu o governo do estado de Satildeo Paulo nomeando como Secretaacuteria da
Educaccedilatildeo da Rede Estadual Teresa Roserly Neubauer da Silva (Rose Neubauer)
95
municipais do Estado sobre o trabalho educacional que vinham realizando na educaccedilatildeo
infantil e abrindo o debate para o iniacutecio da municipalizaccedilatildeo do Ensino Fundamental
Segundo a SEESP o processo de municipalizaccedilatildeo70
deveria ser incorporado pelos
municiacutepios para assegurar os preceitos definidos na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que em seu
artigo 211 paraacutegrafo 2ordm define a obrigatoriedade dos Municiacutepios atuarem prioritariamente no
Ensino Fundamental e na Educaccedilatildeo Infantil
Em atendimento agraves orientaccedilotildees da SEESP em 1999 quando outras EMEIs jaacute
haviam sido instaladas a prefeitura de Araccedilatuba passou pelo processo de municipalizaccedilatildeo do
Ensino Fundamental e nesse momento doze EMEIs foram transformadas em Escolas
Municipais de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental (EMEIFs) com a instalaccedilatildeo somente
das primeiras (1ordf) seacuteries do Ensino Fundamental 71
(ARACcedilATUBA 2009b)
Em 2001 Maluly Netto (PFL) assume a prefeitura municipal de Araccedilatuba e daacute
continuidade ao processo de municipalizaccedilatildeo sendo que em 2007 o municiacutepio cumpre a
terceira etapa desse processo com a absorccedilatildeo das cinco uacuteltimas unidades escolares
pertencentes agrave rede estadual de ensino Dessa forma passou a atender o Ensino Fundamental
do ciclo I72
em sua totalidade (ARACcedilATUBA 2009b)
Conforme demonstrado no quadro 9 o Ensino Fundamental II73
e o ensino meacutedio74
estatildeo sob a responsabilidade da SEESP e o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
responde pela Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental I inclusive com atendimento na
Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)
O quadro a seguir demonstra o nuacutemero total de alunos matriculados ateacute o dia vinte e
quatro de setembro de 2013
70
A SEESP respondia ateacute o iniacutecio de 1995 por 875 do Ensino Fundamental ldquosendo que em 1994 dos 645
Municiacutepios apenas 64 atendiam uma pequena parcela do Ensino Fundamental mesmo Municiacutepios ricos com
muitos recursos natildeo cumpriam o dever constitucionalrdquo Fonte httpmunicipalizacaoedunetspgovbr Acesso
em 20 de setembro 71
As instalaccedilotildees dessas 1ordf seacuteries do Ensino Fundamental de oito anos originaram nos anos seguintes as trecircs
seacuteries subsequentes constituindo o ciclo I do Ensino Fundamental 1ordf 2ordf 3ordf e 4ordf seacuteries 72
O Ensino Fundamental do ciclo I (de oito anos) corresponde ao ensino destinado aos alunos de 1ordf a 4ordf seacuteries
Com a mudanccedila de nomenclatura de seacuterie para ano e a extensatildeo de oito para nove anos o Ensino Fundamental
corresponde ao seguinte conjunto de seacuteriesanos 1ordf seacuterie = 2deg ano 2ordf seacuterie = 3deg ano 3ordf seacuterie = 4deg ano 4ordf seacuterie =
5deg ano 5ordf seacuterie = 6deg ano 6ordf seacuterie = 7deg ano 7ordf seacuterie = 8deg ano 8ordf seacuterie = 9deg ano 73
Ensino Fundamental II corresponde ao conjunto de seacuteriesanos que seguem da 5ordf seacuterie 6degano a 8ordf seacuterie9deg ano 74
O Ensino Meacutedio com duraccedilatildeo miacutenima de trecircs anos eacute a uacuteltima etapa da educaccedilatildeo baacutesica
96
Quadro 11 ndash Total75
de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Educaccedilatildeo
Infantil
Creche 3365
Preacute ndash escola 3042
Ensino
Fundamental I
1ordm1ordf ao 5ordm4ordf anoseacuterie
7525
EJA 309
Total de alunos atendidos 14241
Fonte Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba ndash SME
Quadro 12 ndash Atendimento escolar do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Divisatildeo quanto aos niacuteveis de ensino oferecidos pelo sistema
Educaccedilatildeo Infantil
Creche
0 a 3 anos
Berccedilaacuterio 1
Berccedilaacuterio 2
Maternal 1
Maternal 2
Preacute-escola
4 e 5 anos de idade
Etapa 1
Etapa 2
Ensino Fundamental I 1ordm ao 5ordm ano e EJA ndash ciclo I
Fonte Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba ndash SME
Ensino Fundamental de nove anos
De acordo com Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI)76
da Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo (SME) esse sistema conta com vinte e quatro escolas de Ensino
Fundamental I trinta e duas escolas de educaccedilatildeo infantil e duas escolas que atendem aos dois
niacuteveis de ensino O documento ressalta a existecircncia de projetos de ampliaccedilatildeo do nuacutemero de
escolas municipais com iniacutecio de funcionamento no ano de 201077
Aleacutem das escolas municipais que apoacutes o processo de municipalizaccedilatildeo passaram a
ser denominadas Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica ndash EMEBs78
esse sistema de ensino
sob convecircnio com a Secretaria Municipal de Accedilatildeo Social manteacutem o funcionamento de
75
Segue em anexo planilha demonstrativa da configuraccedilatildeo geral dos alunos matriculados no Sistema Municipal
de Ensino de Araccedilatuba conforme cada escola e o niacutevelmodalidade de ensino 76
Documento referecircncia elaborado em 2009 pela equipe da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para
o desenvolvimento do ensino do referido sistema (Brasil 2009) 77
O Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da SME vigente consiste em documento elaborado no ano
de 2009 com previsatildeo de validade por quatro anos poreacutem ateacute o momento natildeo foi disponibilizada nova versatildeo
Em consulta agrave SME foi informado que apesar de o documento ter sido construiacutedo em 2009 o mesmo passou a
vigorar somente em 2010 e sendo assim sua validade ficou estendida ateacute o final de 2013 78
Os documentos oficiais do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba natildeo explicitam o periacuteodo de mudanccedila da
nomenclatura de EMEIF para EMEB
97
classes de educaccedilatildeo infantil em outras instituiccedilotildees79
e ainda desenvolve projetos de incentivo
agrave educaccedilatildeo Entre esses projetos destacam-se os Centros Municipais de Formaccedilatildeo Integral da
Crianccedila e do Adolescente (CEMFICAs)
De acordo com a SME o Sistema Municipal de Ensino atende ao menos em periacuteodo
parcial a todas as crianccedilas em idade escolar obrigatoacuteria ou seja existe a oferta de
atendimento para todas as crianccedilas a partir dos quatro anos de idade Todavia a procura por
vagas em creches (berccedilaacuterios e maternais) para crianccedilas com idades entre zero e trecircs anos
principalmente para o periacuteodo integral ainda eacute uma realidade preocupante
De acordo com o jornal Folha da Regiatildeo80
estima-se que aproximadamente
setecentas (700) crianccedilas araccedilatubenses aguardam em listas de espera por vaga em creche
Em observacircncia agraves publicaccedilotildees da imprensa local sobre a falta de vagas em creches
nota-se que essa questatildeo estaacute presente em grande parte dessa regiatildeo Isso mostra que o eixo
democratizaccedilatildeo de ensino neste caso referente ao acesso escola natildeo eacute um fato concretizado
afinal de acordo com o artigo 54 do Estatuto da Crianccedila e o do Adolescente (ECA) entre
outros ldquoEacute dever do Estado assegurar [] [] IV ndash atendimento em creche e preacute-escola agraves
crianccedilas de zero a seis81
anos de idaderdquo
Vale registrar que o direito ao acesso agrave educaccedilatildeo escolar eacute da crianccedila natildeo cabendo
ao Poder Puacuteblico a decisatildeo do iniacutecio da oferta somente a partir dos quatro anos de idade A lei
federal nordm 127962013 que altera a LDB estabelece em seu artigo 4ordm a educaccedilatildeo baacutesica
obrigatoacuteria e gratuita dos quatro (4) aos dezessete (17) anos de idade Todavia entende-se que
essa idade estabelecida para o ingresso escolar eacute a opccedilatildeo para a famiacutelia que deve se atentar
para a idade inicial obrigatoacuteria natildeo se trata portanto de opccedilatildeo para o Poder Puacuteblico
promover a oferta a partir dos quatro anos de idade
Mas o que presenciamos eacute que os municiacutepios natildeo tecircm conseguido democratizar o
acesso dessa primeira etapa da educaccedilatildeo baacutesica
Com relaccedilatildeo agrave democratizaccedilatildeo da qualidade do ensino eacute sabido que a situaccedilatildeo no
Brasil eacute muito complexa Inuacutemeros satildeo os fatores geradores de conflitos contradiccedilotildees e
ausecircncias de soluccedilotildees
79
As instituiccedilotildees referidas no PPPI satildeo Creche Santa Clara e Nosso Lar 80
Ediccedilatildeo do dia 02 de agosto de 2013 Ediccedilatildeo online disponiacutevel em
httpwwwfolhadaregiaocombrMateriaphpid=316986 acesso em 2492013 81
Com a alteraccedilatildeo do Ensino Fundamental de oito para nove anos satildeo matriculadas na uacuteltima etapa da educaccedilatildeo
infantil as crianccedilas que completarem seis anos de idade apoacutes o dia 31 de marccedilo do ano da matriacutecula Resoluccedilatildeo
nordm 7 de 14 de dezembro de 2010 ndash Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental de 9
(nove) anos
98
A promulgaccedilatildeo da LDB possibilitou algumas conquistas pois foram fixadas
diretrizes a serem cumpridas (algumas com prazos preacute-estabelecidos) pelos Sistemas de
Ensino que se tornaram responsaacuteveis pela garantia de vagas pelo acompanhamento do
desempenho escolar dos alunos e pela sua permanecircncia na escola
A articulaccedilatildeocomunicaccedilatildeo prevista em legislaccedilatildeo entre as responsabilidades das
instituiccedilotildees de ensino e de outros oacutergatildeos vinculados agrave vida da crianccedila e do adolescente (como
os Conselhos Tutelares por exemplo) tambeacutem pode ser considerada uma grande conquista
para o eixo democratizaccedilatildeo do ensino No entanto eacute evidente que haacute muito ainda a ser feito
Di Giorgi (2004) elucida que haacute a necessidade urgente de redefiniccedilatildeo da escola para
que ela se torne uma instituiccedilatildeo integralmente formadora e alcance os patamares de qualidade
que se esperam dela
Retomando ideias de Tedesco e complementando-as o autor expotildee que
[] a escola precisaraacute se tornar uma instituiccedilatildeo por assim dizer ldquopan-
educativardquo e assumir ou por ela proacutepria ou atraveacutes de convecircnios
extremamente proacuteximos com outras instituiccedilotildees uma gama muito maior de
atividades que as que exerce atualmente [] [] O certo eacute que a escola
adquiriraacute outro sentido quando vier aliar agraves suas tarefas instrutivas e
formativas a participaccedilatildeo dos educandos em projetos que tenham sentido
predominantemente cultural mas tambeacutem em muitos casos social ou ateacute
econocircmico para o entorno social em que vivem (DI GIORGI 2004 p 141)
Diante da busca pela qualidade escolar presenciamos em meio agraves transiccedilotildees de
governos nas uacuteltimas deacutecadas diversas reformas no cenaacuterio educacional No entanto eacute
evidente que a ldquoescola idealrdquo pelo menos na esfera puacuteblica estaacute ainda muito mas muito
distante da realidade brasileira
Entre essas reformas medidas e accedilotildees implantadas e implementadas na educaccedilatildeo
escolar do Brasil surgiram os mecanismos de avaliaccedilotildees externas que tecircm como propoacutesito
verificar acompanhar e divulgar os iacutendices de desempenho dos alunos
Por meio dos resultados dessas avaliaccedilotildees externas seria (ou eacute) possiacutevel mapear o
niacutevel de desempenho dos alunos nas aacutereas avaliadas o que pode (ria) contribuir para o
processo de replanejamento das accedilotildees referentes agrave melhoria qualitativa do ensino
Entre esses mecanismos destacamos o Iacutendice de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo
Baacutesica (IDEB)82
que foi criado em 2007 como o objetivo de ldquomedirrdquo a qualidade do ensino
82
O IDEB foi criado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aniacutesio Teixeira ndash Inep em
2007 Disponiacutevel em httpinepgovbrwebportal-ideb durante a presidecircncia de Luiz Inaacutecio Lula da Silva
(PT)
99
nas escolas brasileiras O indicador eacute calculado a partir dos dados sobre aprovaccedilatildeo escolar
obtidos no Censo Escolar e nas meacutedias de desempenho das avaliaccedilotildees do INEP do SAEB83
e
da Prova Brasil84
A seguir os proacuteximos quadros apresentam os resultados do IDEB em niacuteveis
nacional estadual e municipal sendo que o quadro logo abaixo representa os iacutendices em
niacutevel nacional levantados junto agraves avaliaccedilotildees feitas no Ensino Fundamental I
Quadro 13 ndash Resultados do Ideb do Brasil referentes ao Ensino Fundamental I
Anos Iniciais do Ensino Fundamental
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 38 42 46 50 39 42 46 49 60
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 36 40 44 47 36 40 44 47 58
Estadual 39 43 49 51 40 43 47 50 61
Municipal 34 40 44 47 35 38 42 45 57
Privada 59 60 64 65 60 63 66 68 75
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
83
Sistema de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (SAEB) O Saeb eacute composto por trecircs avaliaccedilotildees externas em larga
escala Avaliaccedilatildeo Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica (ANAB) Avaliaccedilatildeo Nacional do Rendimento Escolar
(AnrescProva Brasil) e Avaliaccedilatildeo Nacional da Alfabetizaccedilatildeo (ANA) 84
A Prova Brasil assim como o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (SAEB) eacute uma avaliaccedilatildeo
para diagnoacutestico em larga escala desenvolvidas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Aniacutesio Teixeira (INEPMEC) Eacute uma avaliaccedilatildeo do sistema puacuteblico de ensino do paiacutes e eacute realizada por
amostragem com alunos de 4ordf 5deg e 8ordf9deg seacuteriesanos do Ensino Fundamental de escolas puacuteblicas urbanas e
rurais que tenham pelo menos 20 alunos por seacuterie Tecircm o objetivo de avaliar a qualidade do ensino oferecido
pelo sistema educacional brasileiro a partir de testes padronizados e questionaacuterios socioeconocircmicos
Disponiacutevel em httpportalmecgovbrindexphpoption=com_contentampid=210ampItemid=324
100
Quadro 14 ndash Resultados do IDEB do Brasil referentes ao Ensino Fundamental II
Anos Finais do Ensino Fundamental
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 35 38 40 41 35 37 39 44 55
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 32 35 37 39 33 34 37 41 52
Estadual 33 36 38 39 33 35 38 42 53
Municipal 31 34 36 38 31 33 35 39 51
Privada 58 58 59 60 58 60 62 65 73
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Quadro 15 ndash Resultados do IDEB do Brasil referentes ao Ensino Meacutedio
Ensino Meacutedio
IDEB Observado Metas
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2021
Total 34 35 36 37 34 35 37 39 52
Dependecircncia Administrativa
Puacuteblica 31 32 34 34 31 32 34 36 49
Estadual 30 32 34 34 31 32 33 36 49
Privada 56 56 56 57 56 57 58 60 70
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Analisando os indicadores acima percebemos a larga diferenccedila entre os iacutendices dos
setores privado e puacuteblico
Diante disso questiono-me sempre como podemos falar em democratizaccedilatildeo e
equidade do ensino brasileiro se continuamos a presenciar essa defasagem na escola puacuteblica
ateacute mesmo no que se referem agraves previsotildees (metas) estabelecidas
Nesse tocante retomo os questionamentos apontados por Neves (2005) e Dourado
(2009) sobre agraves micropoliacuteticas criadas pelos governantes na esfera universitaacuteria quando ao
101
inveacutes de promoverem reformas eficazes na educaccedilatildeo baacutesica para legitimar a democratizaccedilatildeo
do ensino satildeo criados programas que facilitam o ingresso de alunos em instituiccedilotildees
universitaacuterias em sua maioria privadas Assim a educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica eacute repudiada pelos
que conseguem financiar com recursos proacuteprios o ensino privado pois conforme apontam
os iacutendices as escolas puacuteblicas natildeo apresentam a mesma qualidade da educaccedilatildeo que as escolas
particulares e por outro lado quando os alunos egressos das escolas puacuteblicas chegam ao
ensino superior satildeo atraiacutedos pelas facilidades e amplas possibilidades que o setor privado
oferece Muitas vezes para esse perfil de aluno essa eacute a uacutenica possibilidade de acesso ao
ensino superior
No proacuteximo quadro podemos observar o IDEB geral do estado de SP ou seja a
meacutedia dos resultados de todos os segmentos da educaccedilatildeo escolar referentes aos 4ordf5ordm
seacuteriesanos do Ensino Fundamental I
Quadro 16 ndash Resultados do IDEB referente ao ensino em todas as redes e dependecircncias
administrativas do Estado de Satildeo Paulo
IDEB observado Metas projetadas
Estado de
Satildeo Paulo 4ordf
seacuterie5ordmano
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
47 50 55 56 48 51 55 58 60 63 67
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Por fim apresentamos abaixo o IDEB geral do municiacutepio de Araccedilatuba observando
que nos anos iniciais das avaliaccedilotildees externas o municiacutepio apresentou meacutedias superiores aos
iacutendices do estado de Satildeo Paulo poreacutem a partir de 2009 a diferenccedila se extinguiu
Quadro 17 ndash Resultados do IDEB referente ao ensino municipal de Araccedilatuba
IDEB observado Metas projetadas
Municiacutepio de
Araccedilatuba
4ordf seacuterie5ordmano
2005 2007 2009 2011 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019
51 53 55 56 52 55 58 61 63 65 68
Fonte httpinepgovbrwebportal-ideb
Os resultados destacados em azul se referem ao IDEB que atingiu a meta
Comparando os resultados do IDEB do municiacutepio de Araccedilatuba com os resultados
gerais do IDEB no estado de Satildeo Paulo observamos que enquanto o indicador em niacutevel
estadual subiu 09 pontos no periacuteodo de 2005 a 2011 no ensino municipal de Araccedilatuba o
aumento foi de 05 pontos Isto demonstra que embora tenham apresentado os mesmos
102
resultados nos anos de 2009 e 2011 nas seacuteriesanos acima analisados os dados do IDEB
revelam que a educaccedilatildeo em Araccedilatuba apresentou desenvolvimento menor em relaccedilatildeo ao
desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar no contexto do estado de Satildeo Paulo no periacuteodo
mencionado Pois ateacute o ano de 2007 o IDEB municipal de Araccedilatuba era superior em relaccedilatildeo
ao resultado em niacutevel estadual conforme demonstrado no quadro 17
No estado de Satildeo Paulo aleacutem do IDEB foi criado em 2006 na transiccedilatildeo do governo
Geraldo Alckmin (PSDB) para o governo Joseacute Serra (PSDB) o Iacutendice de Desenvolvimento
da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo ndash IDESP que eacute um indicador de qualidade das
seacuteriesanos iniciais e finais do Ensino Fundamental e do Ensino Meacutedio Para o caacutelculo do
IDESP satildeo considerados dois criteacuterios complementares o desempenho dos alunos nos exames
do Sistema de Avaliaccedilatildeo de Rendimento Escolar ndash SARESP85
e o fluxo escolar (evasatildeo e
repetecircncia)
Assim como o IDEB o IDESP estabelece metas a serem cumpridas pelas escolas de
acordo com os ciclos de ensino mencionados anteriormente No entanto aleacutem de aferir o
desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar o indicador estaacute vinculado agrave poliacutetica de bonificaccedilatildeo
por rendimentos o que em linhas gerais significa que se a escola ou os ciclos de ensino
avaliados atingirem a meta os servidores lotados ou vinculados agrave escola (professores
diretores diretoria de ensino) recebem um bocircnus86
Embora tenha sido criado para acompanhar a qualidade do ensino das escolas da
Secretaria de Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo os sistemas municipais de ensino e escolas
particulares podem aderir e participar anualmente do SARESP e assim consequentemente
serem incluiacutedos no IDESP Entretanto o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba natildeo tem
participado das avaliaccedilotildees do SARESP e por isso natildeo conta com IDESP
A SME de Araccedilatuba criou em 2010 uma avaliaccedilatildeo externa denominada Processo
Diagnoacutestico87
(PD) que tem por objetivo disponibilizar aos professores e gestores escolares
um instrumento que possibilite acompanhar e melhorar a qualidade do ensino por meio de
metas e accedilotildees a serem planejadas a partir dos resultados apontados nos diagnoacutesticos
85
O SARESP foi criado em 1996 pelo entatildeo governador Mario Covas Trata-se de uma avaliaccedilatildeo externa em
larga escala da Educaccedilatildeo Baacutesica aplicada a cada ano pela Secretaria da Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo O
SARESP avalia os alunos do 2ordm 3ordm 5ordm 7ordm e 9ordm anos do Ensino Fundamental e da 3ordf seacuterie do Ensino Meacutedio
Fonte Secretaria de Educaccedilatildeo do Estado de Satildeo Paulo Disponiacutevel em
httpwwweducacaospgovbrportalprojetossaresp-2011 Acesso em 23092013 86
Outros fatores como por exemplo assiduidade do funcionaacuterio satildeo considerados no processo de transferecircncia
do bocircnus que eacute um valor em dinheiro repassado aos respectivos servidores 87
Aleacutem do Processo Diagnoacutestico as escolas do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba participam da
Provinha Brasil que eacute uma avaliaccedilatildeo diagnoacutestica aplicada aos alunos dos 2ordm anos do Ensino Fundamental I e
da Prova Brasil aplicada aos alunos dos 5ordm anos do mesmo ciclo escolar
103
O PD eacute constituiacutedo por questotildees de alfabetizaccedilatildeo e de letramento e eacute aplicado aos
alunos dos 1ordm e 3ordm anos do Ensino Fundamental I De acordo com a SME o instrumento
possibilita diagnosticar as habilidades de leitura e escrita e o grau de autonomia dos alunos no
ciclo de alfabetizaccedilatildeo
As questotildees desse processo avaliativo satildeo elaboradas pela equipe de Orientaccedilatildeo
Pedagoacutegica (OP)88
da SME tendo como base as expectativas de aprendizagem do ano
considerando ainda a avaliaccedilatildeo da alfabetizaccedilatildeo e o niacutevel de letramento apresentado pelos
alunos
As avaliaccedilotildees satildeo aplicadas pelos professores da escola que trocam de sala O
processo eacute realizado em duas etapas sendo uma no iniacutecio e a outra ao final do ano letivo Os
periacuteodos de aplicaccedilatildeo do PD satildeo acompanhados por funcionaacuterios da SME e pelos pais de
alunos que se disponibilizarem
Os dados satildeo analisados e organizados pela Equipe de OP da SME que elabora
tabelas e graacuteficos em que satildeo considerados os erros e acertos dos alunos nas questotildees
relativas ao letramento e agrave alfabetizaccedilatildeo (leitura e escrita) e os resultados do mapeamento das
hipoacuteteses de escrita dos alunos
Apoacutes o processo de tratamento de dados satildeo encaminhados agraves escolas os resultados
obtidos as consideraccedilotildees levantadas e as orientaccedilotildees prestadas pela equipe de OP
Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Infantil natildeo existe no sistema municipal de ensino de
Araccedilatuba um sistema de avaliaccedilatildeo externa A avaliaccedilatildeo do desenvolvimento das crianccedilas
ocorre somente dentro das escolas e tecircm o caraacuteter de acompanhamento e natildeo de
aprovaccedilatildeoclassificaccedilatildeo
A SME de Araccedilatuba segue as orientaccedilotildees propostas pelos Referenciais Curriculares
Nacionais de Educaccedilatildeo Infantil e pelos Paracircmetros Nacionais de Qualidade da Educaccedilatildeo
Infantil Os documentos indicam que a avaliaccedilatildeo deve ser contiacutenua processual e visar o
desenvolvimento integral da crianccedila (ARACcedilATUBA 2009b)
A sistematizaccedilatildeo desse processo avaliativo se faz principalmente por meio da
observaccedilatildeo e dos registros (das atividades organizadas em portfoacutelios e dos relatos descritivos
do desenvolvimento das crianccedilas) (ARACcedilATUBA 2009b)
88
Orientaccedilatildeo Pedagoacutegica eacute a equipe composta por orientadores pedagoacutegicos (OP) professores pedagogos de
cargo efetivo do sistema municipal nomeados para a funccedilatildeo referida por processo seletivo de provas e projetos
sendo esse processo organizado por comissatildeo da SME instituiacuteda pela lei complementar municipal (20413) e
com validade de dois anos podendo ser prorrogado por igual periacuteodo Agrave equipe de OP compete acompanhar o
trabalho pedagoacutegico desenvolvido nos niacuteveis de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental o que inclui entre
outras orientar e promover formaccedilotildees contiacutenuas aos profissionais da educaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2009)
104
A equipe de OP do nuacutecleo de Educaccedilatildeo Infantil da SME de Araccedilatuba eacute a parte
responsaacutevel pelo desenvolvimento de grupos de estudos junto aos profissionais da educaccedilatildeo
infantil bem como pelas orientaccedilotildees necessaacuterias a serem prestadas aos professores e aos
outros educadores no que diz respeito ao ensino e ao processo de avaliaccedilatildeo nessa etapa
educacional
105
CAPIacuteTULO 4 ndash A SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACcedilAtildeO DE ARACcedilATUBA E
O CENAacuteRIO DA PESQUISA
Este capiacutetulo procura definir e descrever a organizaccedilatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba que eacute o oacutergatildeo criador e mantenedor do objeto desta pesquisa
Aqui satildeo expostos os seus principais objetivos para com a educaccedilatildeo escolar municipal
e as accedilotildees relacionadas ao tema pesquisado a Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de Professores
Satildeo apontados momentos e fatos que marcaram ou contribuiacuteram para a criaccedilatildeo do programa
HTPP e a relaccedilatildeo desse objeto com a autora da pesquisa
O final deste capiacutetulo apresenta o perfil da escola onde a pesquisa foi realizada e a
caracterizaccedilatildeo dos professores sujeitos deste estudo
41 Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
A Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo (SME) de AraccedilatubaSP eacute um oacutergatildeo da
administraccedilatildeo municipal responsaacutevel pela formulaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas
de educaccedilatildeo do Municiacutepio Sua atuaccedilatildeo deve estar em consonacircncia com os princiacutepios da Lei
Federal ndeg 939496 ndash Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional e demais dispositivos
legais que orientam eou normatizam o funcionamento do Sistema Municipal de Ensino
A SME eacute representada por Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo89
que deve assistir e
assessorar o prefeito da cidade na formulaccedilatildeo de poliacuteticas educacionais programas planos
projetos diretrizes e metas referentes ao Sistema Municipal de Ensino aleacutem de coordenar e
supervisionar todas as atividades previstas no campo de atuaccedilatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2010)
A pasta da SME eacute composta por Conselhos Municipais Departamentos e Serviccedilos de
Assessoria eou apoio ao oacutergatildeo
Os Conselhos Municipais vinculados a essa SME satildeo Conselho Municipal de
Educaccedilatildeo ndash CME Conselho do FUNDEB e Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar
O Conselho Municipal de Educaccedilatildeo ndash CME ndash com sede no municiacutepio de
Araccedilatuba foi criado pela lei municipal nordm 5067 de 24 de julho de 1997 essa por sua vez
fundamentada na lei estadual nordm 9143 de marccedilo de 1995 que estabelece ldquoOs Conselhos
Municipais de Educaccedilatildeo satildeo oacutergatildeos normativos consultivos e deliberativos dos sistemas
89
Atualmente o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo eacute o professor Luiz Carlos Custoacutedio
106
municipais de ensino e seratildeo criados e instalados por iniciativa do Poder Executivo
municipalrdquo (BRASIL 1995 art1ordm)
Conforme descrito na lei municipal nordm 506797 o CME eacute constituiacutedo por vinte seis
(26) membros efetivos representantes de diversas entidades90
Os conselheiros satildeo nomeados
por decreto do executivo (prefeito) para exercerem o mandato de trecircs anos podendo ser
reconduzidos por mais um mandato
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da
Educaccedilatildeo ndash FUNDEB ndash foi criado por meio da lei municipal nordm 68422007 esse Conselho eacute
constituiacutedo por onze membros91
efetivos acompanhados de seus respectivos suplentes e
nomeados por decreto do executivo O mandato dos conselheiros corresponde agrave duraccedilatildeo de
dois anos podendo haver a reconduccedilatildeo por mais um mandato
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash foi criado pela lei municipal nordm
7139 de 03 de julho de 2009 o oacutergatildeo colegiado de caraacuteter fiscalizador permanente
deliberativo e de assessoramento denominado Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar de
Araccedilatuba eacute provido da incumbecircncia de acompanhar a aplicaccedilatildeo dos recursos na alimentaccedilatildeo
escolar fiscalizar e sugerir mudanccedilas no setor apoiando agrave Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
no que se refere agrave qualidade da merenda escolar
A comissatildeo eacute formada por sete titulares representantes do poder Executivo
municipal entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo (professores pais de alunos entre outros)
e de outros segmentos da sociedade civil a serem escolhidos por meio de assembleias
90
O CME eacute composto por um representante das seguintes instituiccedilotildees Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
Cacircmara Municipal Diretoria de Ensino Sindicato dos Professores do Ensino Oficial do Estado de Satildeo
(APEOESP ndash Subsede de Araccedilatuba) Centro do Professorado Paulista (CPP ndash Subsede de Araccedilatuba)
Associaccedilatildeo do Paulista do Supervisores de Ensino ndash APASE (com representaccedilatildeo legal no municiacutepio)
Sindicato dos Especialistas de Edcuaccedilatildeo do Magisteacuterio Oficial do Estado de Satildeo Paulo ndash UDEMO (com
representaccedilatildeo legal em Araccedilatuba) Sindicato dos Professores e Auxiliares administrativo da rede particular
(SIMPROATA) Sindicato dos Estabelecimentos de ensino do Estado de Satildeo Paulo (SIEEESP) Diretores da
Escolas Municipais de Araccedilatuba Professores das Escolas Municipais de Araccedilatuba Ensino Superior Oficial
Ensino Superior Particular Aacuterea de Educaccedilatildeo Especial Alunos do Ensino Puacuteblico (fundamental e meacutedio) da
zona rural Pais de alunos do ensino puacuteblico de Educaccedilatildeo Infantil Pais de alunos do ensino puacuteblico dos Ensino
Fundamental e Meacutedio Pais de alunos do ensino particular dos EnsinosFundamental e Meacutedio Conselho
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente ndash CONDICA Conselhos de Sociedades Amigas de
Bairros (CONSABS) Ordem dos Advogados do Brasil ndash OAB Diretoacuterios Acadecircmicos Grecircmios Estudentis de
Ensinos Fundamental e Meacutedio Assosiaccedilatildeo de Funcionaacuterios da Secretaria de Educaccedilatildeo (AFUSE) Secretaria
Municipal de Negoacutecios Juriacutedicos Federaccedilatildeo das Induacutestrias do Estado de Satildeo Paulo (SESISENAISENAC)
(ARACcedilATUBA 1997 art2ordm) 91
Os membros do Conselho do FUNDEB satildeo representantes (podendo ser mais de um) das seguintes instituiccedilotildees
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo Secretaria Municipal da Fazenda Professores das escolas puacuteblicas
municipais Diretores das escolas puacuteblicas municipais Servidores teacutecnico-administrativos das escolas puacuteblicas
municipais Pais de alunos das escolas puacuteblicas municipais Estudantes da Educaccedilatildeo Baacutesica Conselho
Municipal de Educaccedilatildeo e Conselho Tutelar
107
especiacuteficas Os membros do conselho satildeo indicados pelas instituiccedilotildees e nomeados por decreto
do executivo
Dando sequecircncia agrave descriccedilatildeo dos demais serviccedilos vinculados agrave SME destaca-se o
Gabinete da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo que eacute a unidade da Administraccedilatildeo Municipal
responsaacutevel por assessorar o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo em suas atividades poliacuteticas e
gerenciais bem como coordenar as atividades do chefe da Pasta
A seguir apresentamos o organograma92
da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba com a composiccedilatildeo de todos os cargos funccedilotildees e serviccedilos desse oacutergatildeo
Figura 4 ndash Organograma da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
92
No Organograma da SME todos os Departamentos possuem um diretor e eles ocupam a mesma posiccedilatildeo
hieraacuterquica na SME estando acima de todos eles o chefe da pasta o Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
Ressalta-se que entre todos os cargos e funccedilotildees apresentados no organograma da SME somente os
Supervisores de Ensino (Departamento de Supervisatildeo de Ensino) e os Terapeutas Ocupacionais e Psicoacutelogos
(Assessoria Multidisciplinar) ocupam cargos efetivos com nomeaccedilatildeo por concurso puacuteblico Orientadores
Pedagoacutegicos (Serviccedilo de Coordenadoria) conforme mencionado anteriormente ocupam funccedilotildees resultantes de
processo seletivo de provas e projetos Os demais profissionais do organograma (efetivos ou natildeo na rede
municipal) ocupam cargos comissionados ou funccedilotildees gratificadas provenientes de nomeaccedilotildees feitas pelo
prefeito municipal de Araccedilatuba
DEPARTAMENTO DIVISAtildeO SERVICcedilO COORDENADORIA
20
211
221
212
222
213
223
30
311
321
312
322
40
41
42
431 432
10
11
12
433
50
51
521 522
60
61
621 622 623 624 625
70
712711
713
721 722 723
108
10 Ouvidoria da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo
A Ouvidoria da Secretaria da Educaccedilatildeo eacute unidade da Administraccedilatildeo Municipal
responsaacutevel pelo aprimoramento dos serviccedilos prestados agrave comunidade na aacuterea da educaccedilatildeo ao
atuar como canal de comunicaccedilatildeo entre os muniacutecipes valorizando a participaccedilatildeo popular no
processo de gestatildeo puacuteblica realizando suas atribuiccedilotildees com autonomia e independecircncia
11 Assessoria Planejamento e Elaboraccedilatildeo de Projetos de Educaccedilatildeo
12 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo e Controle
20 Departamento de Educaccedilatildeo Municipal
O Departamento de Educaccedilatildeo Municipal eacute unidade da SME responsaacutevel pela
formulaccedilatildeo de poliacuteticas estrateacutegias e planos para o Sistema Municipal de Ensino de
Araccedilatuba
Constituem esse departamento
211 Divisatildeo de Educaccedilatildeo Infantil
221 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica da Educaccedilatildeo Infantil
212 Divisatildeo de Ensino Fundamental
222 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica do Ensino Fundamental
213 Divisatildeo de Educaccedilatildeo Especial Inclusiva
223 Serviccedilo de Coordenaccedilatildeo Pedagoacutegica da Educaccedilatildeo Especial e Inclusatildeo
30 Departamento de Supervisatildeo do Ensino
O Departamento de Supervisatildeo de Ensino eacute a unidade da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo responsaacutevel pela supervisatildeo no Sistema Municipal de Ensino assim entendido o
acompanhamento o assessoramento a avaliaccedilatildeo e a pesquisa do processo administrativo e
pedagoacutegico das unidades educacionais do sistema Aleacutem do diretor desse setor o
departamento conta com a equipe de supervisores de ensino
Vinculados a esse departamento estatildeo
311Assessoria Multidisciplinar
321 Divisatildeo de Avaliaccedilatildeo
312 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo Institucional
322 Serviccedilo de Avaliaccedilatildeo Pedagoacutegico
40 Departamento de Educaccedilatildeo Complementar
O Departamento de Educaccedilatildeo Complementar eacute a unidade da Secretaria de Educaccedilatildeo
encarregado de desenvolver a qualificaccedilatildeo para o trabalho a educaccedilatildeo complementar e os
cursos profissionalizantes
Constituem esse departamento
109
41 Divisatildeo de Educaccedilatildeo para o Trabalho
42 Divisatildeo de Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos
431 CEMFICA ndash TV
432 CEMFICA C SU
433 CEMFICA SOLAR
50 Departamento de Formaccedilatildeo Contiacutenua de Professores e Funcionaacuterios e de
Desenvolvimento de Tecnologias Educacionais
Trata-se de uma unidade da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo responsaacutevel pela
formaccedilatildeo dos docentes e demais servidores da educaccedilatildeo de forma contiacutenua e no
desenvolvimento do uso de novas tecnologias na educaccedilatildeo
Fazem parte desse departamento
51 Divisatildeo de Coordenaccedilatildeo e Pesquisa de Novas Tecnologias na Educaccedilatildeo da
Secretaria de Educaccedilatildeo
521 Serviccedilo de Formaccedilatildeo Continuada de Professores
522 Serviccedilo de Capacitaccedilatildeo em Novas Tecnologias em Educaccedilatildeo
60 Departamento de Serviccedilos de Apoio agrave Educaccedilatildeo
O Departamento de Serviccedilos de Apoio agrave Educaccedilatildeo eacute unidade da Secretaria Municipal
da Educaccedilatildeo responsaacutevel por formular e avaliar os serviccedilos de apoio ao aluno e agrave comunidade
escolar na aacuterea de alimentaccedilatildeo e transporte
Constituem esse departamento
61 Divisatildeo de Assistecircncia Teacutecnica na Secretaria de Educaccedilatildeo
621 Serviccedilo de Alimentaccedilatildeo Escolar
622 Serviccedilo de Armazenagem Distribuiccedilatildeo e Controle
623 Serviccedilo de Manutenccedilatildeo e Fiscalizaccedilatildeo do Transporte Escolar
624 Serviccedilo do Controle de Frota e do Transporte
625 Serviccedilo Expediente e Apoio Administrativo
70 Departamento de Apoio Administrativo e Financeiro
O Departamento de Administraccedilatildeo e Financcedilas eacute oacutergatildeo da Secretaria Municipal de
Educaccedilatildeo responsaacutevel por prover os recursos materiais humanos e financeiros necessaacuterios agrave
prestaccedilatildeo dos serviccedilos municipais de educaccedilatildeo
Constituem esse departamento
711 Serviccedilo de Arquivo Imagem e Som
712 Serviccedilo de Informaacutetica
713 Divisatildeo de Gestatildeo
110
721 Serviccedilo de Gestatildeo dos Recursos Humanos
722 Serviccedilo de Controles Contaacutebeis e Financeiros
723 Serviccedilo de Gestatildeo de Recursos Materiais Equipamentos Mobiliaacuterios e de
Manutenccedilatildeo Fiacutesica da Rede
42 Objetivos e accedilotildees da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba para a
melhoria da qualidade do ensino
De acordo com o PPPI satildeo objetivos gerais da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba
Atingir as finalidades do ensino municipal com uma estrutura
organizacional democraacutetica e uma gestatildeo que situe o homem enquanto
ser pessoal e social como centro e prioridade dos processos educativos
Valorizar as accedilotildees concretas dos profissionais da educaccedilatildeo decorrentes
de sua iniciativa de seus interesses de suas interaccedilotildees (autonomia e
participaccedilatildeo) em funccedilatildeo do interesse puacuteblico dos serviccedilos educacionais
prestados sem com isso desobrigar o Municiacutepio de suas
responsabilidades
Unificar o Sistema de Educaccedilatildeo Municipal a partir de concepccedilotildees e
princiacutepios norteadores do processo educativo (ARACcedilATUBA 2009b p
82)
Entre os objetivos especiacuteficos da SME apontados no mesmo documento com vistas agrave
melhoria da qualidade do ensino destacamos aquele que se refere ao assunto abordado nesta
pesquisa a formaccedilatildeo contiacutenua de professores Sendo ele
Abrir espaccedilos para a formaccedilatildeo continuada de professores
compreendendo que a melhor formaccedilatildeo do docente se daacute quando ele
conhece a sua praacutexis pelo processo da accedilatildeo-reflexatildeo-accedilatildeo aliado agrave
pesquisa e investigaccedilatildeo constantes (ARACcedilATUBA 2009b p 82)
Complementando os objetivos fixados o referido documento apresenta propostas de
accedilotildees articuladas agraves metas especiacuteficas para cada objetivo Vinculadas ao objetivo explicitado
acima compartilhamos no quadro abaixo as accedilotildees indicadas no documento para o
desenvolvimento de praacuteticas de formaccedilatildeo para os profissionais do magisteacuterio
111
Quadro 18 ndash Metas e accedilotildees para a formaccedilatildeo continuada dos profissionais da educaccedilatildeo da
Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba Meta Capacitar todos os envolvidos direta ou indiretamente com a
educaccedilatildeo por meio de formaccedilatildeo continuada garantindo que o
processo se desenvolva anualmente
Cronograma de execuccedilatildeo
2009 2010 2011 2012
Accedilotildees
Formaccedilatildeo continuada dos gestores supervisores
coordenadores diretores de divisatildeo de ensino e
teacutecnicos educacionais
X
X
X
X
Qualificaccedilatildeo adequada aos profissionais da Educaccedilatildeo
Infantil por meio do acesso ao niacutevel superior e da
capacitaccedilatildeo em serviccedilo
X
X
X
X
Capacitaccedilatildeo dos docentes do Ensino Fundamental com
aprofundamento de estudos atualizados que
possibilitem o atendimento sem traumas da crianccedila de
06 anos ingressante neste niacutevel de ensino e das demais
em seus processos de aprendizagem
X
X
X
X
Colocaccedilatildeo nas escolas de acervo de literatura infantil e
infanto-juvenil de obras e textos cientiacuteficos de livros
indicados como referenciais teoacutericos para a praacutetica
docente com objetivo de auxiliar nos estudos e escolha
de temas para as atividades de HTPC proporcionando
aos professores um ambiente de leitura e formaccedilatildeo
contiacutenua
X
X
X
X
Capacitaccedilatildeo de todos os funcionaacuterios da Secretaria
Municipal de Educaccedilatildeo e das unidades escolares que
prestam serviccedilos no atendimento ao puacuteblico visando o
fortalecimento da identidade institucional e da proposta
de uma cidade educadora
X
X
X
X
Previsatildeo de realizaccedilatildeo e participaccedilatildeo deem
Seminaacuterios Congressos Encontros Palestras cursos e
outros movimentosaccedilotildees destinados agrave atualizaccedilatildeo de
conhecimentos voltados para a aacuterea da Educaccedilatildeo
X
X
X
X
Fonte Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba (ARACcedilATUBA 2009 p 102-103)
As accedilotildees apresentadas no quadro acima promovidas para a formaccedilatildeo dos
profissionais da educaccedilatildeo de Araccedilatuba satildeo realizadas em diferentes espaccedilos e momentos
Existem programas desenvolvidos na sede da SME tendo como formadores os profissionais
da proacutepria secretaria Haacute tambeacutem atividades de formaccedilatildeo realizadas nas escolas pelas
equipes de orientaccedilatildeo pedagoacutegica bem como eventos de formaccedilotildees contiacutenuas (adas)
realizadas por meio da parceria da SME com as faculdades eou universidades
(ARACcedilATUBA 2009b)
Esses objetivos e accedilotildees implantados pela SME conforme consta no PPPI estatildeo
pautados na ldquo[] preocupaccedilatildeo com a formaccedilatildeo dos educadores que devem passar por
inuacutemeras mudanccedilas pois satildeo eles os grandes mediadores criacuteticos nos debates sobre a
realidade socialrdquo (ARACcedilATUBA 2009b p 107)
A saber
112
A formaccedilatildeo de profissionais da educaccedilatildeo eacute sem duacutevida uma das principais
metas Secretaria de Educaccedilatildeo No intuito de se elevar o niacutevel de
conhecimento e aprimorar a praacutetica pedagoacutegica dos docentes valorizar o
magisteacuterio e oferecer condiccedilotildees de crescimento profissional e pessoal do
professor [] [] o municiacutepio desenvolve accedilotildees voltadas agrave formaccedilatildeo inicial
e continuada dos profissionais do magisteacuterio [] (ARACcedilATUBA 2009b p
32)
E ainda
Nesta intervenccedilatildeo procede ao compromisso da Secretaria da Educaccedilatildeo
Municipal de Araccedilatuba em analisar a importacircncia do papel da praacutetica
profissional na formaccedilatildeo dos professores Entende-se esta como um
processo de formaccedilatildeo permanente natildeo soacute da praacutexis mas tambeacutem como
espaccedilo para a praacutetica da cidadania que integra de modo articulado a
formaccedilatildeo inicial e contiacutenua (ARACcedilATUBA 2009b p 107)
Conforme apresentam as citaccedilotildees acima entre outras menccedilotildees disponibilizadas no
PPPI a SME de Araccedilatuba ao que demonstra concebe os processos de formaccedilatildeo dos
profissionais e em especial dos professores como fatores indispensaacuteveis para o
fortalecimento qualitativo da educaccedilatildeo
Os quadros a seguir apresentam amostras das accedilotildees empreendidas e diretrizes
estabelecidas pela Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba com vistas ao
desenvolvimento de formaccedilatildeo contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo baacutesica
113
Quadro 19 ndash Diretrizesaccedilotildees de incentivo eou promoccedilatildeo de desenvolvimento de Formaccedilatildeo
Contiacutenua de educadores do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba Diretrizesaccedilotildees para o desenvolvimento de Formaccedilatildeo Contiacutenua dos profissionais do magisteacuterio do Sistema
Municipal de Araccedilatuba estabelecidas na Lei Complementar nordm 2042009
Artigo da Lei AccedilotildeesDiretrizes Contemplados Finalidade
58
Formaccedilatildeo permanente e sistemaacutetica de
todo o pessoal do quadro dos
profissionais da educaccedilatildeo baacutesica
promovido pela Secretaria Municipal da
Educaccedilatildeo ou realizada por universidades
ou instituiccedilotildees de ensino de niacutevel
superior
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Garantir a valorizaccedilatildeo
dos profissionais da
educaccedilatildeo baacutesica
59
Ter assegurada a oportunidade de
frequentar cursos de formaccedilatildeo
atualizaccedilatildeo e especializaccedilatildeo profissional
condicionado ao interesse da
administraccedilatildeo municipal
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Garantir o direito agrave
formaccedilatildeocapacitaccedilatildeo
contiacutenua
65
5 (cinco) profissionais efetivos da
educaccedilatildeo baacutesica que tenham sido
aprovados em processo seletivo
especiacutefico teratildeo direito anual e
concomitantemente a afastamento sem
prejuiacutezo de vencimentos e das demais
vantagens do cargo para frequentar
cursos de poacutes-graduaccedilatildeo stricto-sensu no
prazo maacuteximo de 18 (dezoito) meses
Todos os profissionais do
quadro do magisteacuterio do
sistema municipal
Incentivaroportunizar
a formaccedilatildeo em niacutevel de
poacutes-graduaccedilatildeo
Fonte Lei Complementar nordm 2042009 Dispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo baacutesica e sobre a
reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircncias (ARACcedilATUBA 2009a)
Quadro 20 ndash Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores do Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba Programas de Formaccedilatildeo Contiacutenua dos profissionais do magisteacuterio do Sistema Municipal de Araccedilatuba
estabelecidas na Lei Complementar nordm 2042009
Programa Artigo
da Lei
Contemplados Dedicaccedilatildeo
em horas
semanais
Local de
realizaccedilatildeo
Finalidade
Horaacuterio de Trabalho
Pedagoacutegico Coletivo HTPC
33
Todos os
professores do
sistema
2 Unidade
Escolar
Formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo
Horas de trabalho no
desenvolvimento de projetos
e pesquisas dentro da
unidade escolar de interesse
pedagoacutegico da comunidade
escolar - HTPP
33
Professores com
jornada de
trabalho
semanal de 30
horas ou mais
2 Unidade
Escolar
[] elaboraccedilatildeo e
efetivaccedilatildeo de projetos e
pesquisas agrave articulaccedilatildeo
com a comunidade e ao
aperfeiccediloamento
profissional []
Horas de trabalho de
formaccedilatildeo contiacutenua - HTFC
34
Professores de
Educaccedilatildeo
Baacutesica II ndash
Educaccedilatildeo
Especial
6
Unidade
Escolar e
Secretaria
Municipal
de Educaccedilatildeo
[] formaccedilatildeo contiacutenua
e capacitaccedilatildeo em
serviccedilo do
profissional
Fonte Lei Complementar nordm 2042009 Dispotildee sobre os profissionais da educaccedilatildeo baacutesica e sobre a
reorganizaccedilatildeo do Estatuto Plano de Carreira Vencimentos e Salaacuterios do Magisteacuterio Puacuteblico do
Municiacutepio de Araccedilatuba e daacute outras providecircncias (ARACcedilATUBA 2009a)
114
Eacute notoacuteria a existecircncia de accedilotildees empregadas pela SME vinculadas agrave formaccedilatildeo
contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo desse sistema de ensino o que pode ser visto como
aspecto positivo jaacute que sabemos sobre a importacircncia dos processos formativos para a
evoluccedilatildeo profissional e consequentemente para a educaccedilatildeo escolar No entanto natildeo eacute
dispensada a necessidade de analisar em que medida essas accedilotildees satildeo implementadas para que
sejam revertidas melhorias do ensino
Buscando algumas respostas em relaccedilatildeo a isso decidimos realizar esta pesquisa
tendo como objeto de investigaccedilatildeo um dos programas de formaccedilatildeo contiacutenua para professores
implantados pela SME
No proacuteximo toacutepico seraacute descrito o ldquonascimentordquo do programa HTPP e a sua relaccedilatildeo
com esta pesquisa
421 O objeto da pesquisa e a sua relaccedilatildeo com a pesquisadora
O ano de 2009 foi um periacuteodo de modificaccedilotildees importantes na Secretaria Municipal
de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba a comeccedilar pela mudanccedila na gestatildeo do municiacutepio93
que apoacutes quase
oito anos sob o governo do PFL94
passou a ser governado pelo Partido dos Trabalhos (PT)
Com a posse do prefeito Cido Seacuterio95
houve a substituiccedilatildeo de diversos profissionais
ocupantes de funccedilotildees96
e cargos comissionados97
na SME o que resultou em mudanccedilas eou
alteraccedilotildees tanto no plano dos objetivos quanto nas accedilotildees implantadas e implementadas
93
Foram prefeitos de Araccedilatuba entre os periacuteodos de 1922 a 2013 respectivamente Joaquim Pompeu de Toledo
Hermiacutelio de Magalhatildees Pinto Gaspar Prado de Souza Joseacute Gomes do Amaral Telmo Jardim Coelho Joseacute
Teodoro de Lima Claudemiro Walsh Costa Aacutelvaro Cerqueira Leite Edgar Jardim Bastos Joatildeo Arruda Brasil
Rogaciano Nolasco Joaquim Camargo Ferraz Aureliano Valadatildeo Furquim Ceacutelio Rodrigues de Arauacutejo Cintra
Joseacute Coelho Juacutenior Renato Prado Joaquim Geraldo Correcirca Waldemar Alves Joatildeo Batista Botelho Adelino
Moreira Marques Floriano Camargo de Arruda Brasil Sylvio Joseacute Venturolli Alfredo Yarid Filho Waldir
Felizola de Moraes Oscar Luiz Ribeiro Gurjatildeo Cotrim Antocircnio Saraiva Sidney Cinti Valter Tinti Germiacutenia
Dolce Venturolli Nelson Pires Domingos Martin Andorfato Antocircnio Barreto dos Santos Jorge Maluly
Netto Marilene Magri Marques Antocircnio Edwaldo Costa (Dunga) e Cido Seacuterio 94
Com a cassaccedilatildeo dos direitos poliacuteticos de Maluly Netto em 06 de setembro de 2008 a prefeitura municipal de
Araccedilatuba foi ocupada pela ateacute entatildeo vice-prefeita Sra Marilene Magri Marques (PSDB) No dia 18 de
novembro do mesmo ano Antocircnio Edwaldo Costa (Dunga) assumiu do lugar da prefeita no entanto no dia
seguinte 19112008 Marilene M Marques reassumiu o comando da cidade ficando no mandato ateacute o dia
31122008 95
parecido Seacuterio da Silva do Partido dos Trabalhadores (PT) assumiu a prefeitura da cidade de AraccedilatubaSP em
2009 e foi reeleito para a gestatildeo atual (2013 ndash 2016) 96
Funccedilotildees correspondem agraves designaccedilotildees de professores pedagogos do quadro de funcionaacuterios efetivo da SME
para coordenador pedagoacutegico das escolas e para orientador pedagoacutegico da SME As designaccedilotildees satildeo realizadas
por meio de processos seletivos organizados por equipe da SME e tem validade de dois anos podendo ser
prorrogaacutevel por igual periacuteodo (BRASIL LC 2009) 97
Cargos comissionados correspondem agrave nomeaccedilatildeo de profissionais do quadro efetivo de funcionaacuterios ou natildeo As
nomeaccedilotildees satildeo feitas pelo prefeito na pessoa dos Secretaacuterios Municipais no caso da SME atraveacutes do
Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
115
Entre as proeminentes mudanccedilas ocorridas apoacutes a posse do referido prefeito destaca-
se a reelaboraccedilatildeo do estatutoplano de carreira dos funcionaacuterios puacuteblicos municipais de
educaccedilatildeo com a publicaccedilatildeo da nova Lei Complementar (LC) nordm 2042009 normatizando
vencimentossalaacuterios e a valorizaccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio com o objetivo entre
outros de aprimorar a qualidade do ensino puacuteblico municipal (ARACcedilATUBA 2009a art
2ordm I)
Outra accedilatildeo relevante promovida no mesmo ano diz respeito agrave construccedilatildeo do Projeto
Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) que buscava articulaccedilatildeo com o Plano Nacional de
Educaccedilatildeo aleacutem de aspirar a ldquoimplantaccedilatildeo do Plano Municipal de Educaccedilatildeo gerado na
produccedilatildeo e organizaccedilatildeo das ideias da comunidade escolarrdquo (ARACcedilATUBA 2009b p 78)
De acordo com o PPPI a concepccedilatildeo de educaccedilatildeo escolar almejada pela equipe da
SME desse municiacutepio versa sobre os princiacutepios apontados na Constituiccedilatildeo Federal (CF) de
1988 e ratificados pela atual LDB (art 2ordm) quando tratam que a educaccedilatildeo neste paiacutes tem por
finalidade promover ldquo[] o pleno desenvolvimento do educando seu preparo para o exerciacutecio
da cidadania e sua qualificaccedilatildeo para o trabalhordquo (BRASIL 1996 p 8)
Analisando o PPPI percebemos que a visatildeo ideoloacutegica de educaccedilatildeo proposta pela
SME de Araccedilatuba estaacute em conformidade com a concepccedilatildeo de educaccedilatildeo progressista aquela
indicada como necessaacuteria por Freire (2002) que em siacutentese consiste na educaccedilatildeo formadora
da pessoa criacutetica capaz de refletir dialogar e se posicionar diante das diversas situaccedilotildees de
sua realidade e do seu entorno Essa educaccedilatildeo segundo Freire (2002) estaacute baseada nos
princiacutepios da humanizaccedilatildeo em detrimento agraves praacuteticas opressoras
Conforme redaccedilatildeo do PPPI da SME de Araccedilatuba
A Educaccedilatildeo que se pretende entatildeo diz respeito agrave formaccedilatildeo do Homem
visto como um sujeito reflexivo criacutetico participativo histoacuterico criativo
construtivo sensiacutevel dialoacutegico e indiviso que ensina e aprende mediante
suas interaccedilotildees com outros indiviacuteduos e com o proacuteprio ambiente e quando
consciente de seus direitos e deveres capaz de atuar na construccedilatildeo de seu
proacuteprio conhecimento e na transformaccedilatildeo e inovaccedilatildeo da sociedade
(ARACcedilATUBA 2009b p 8)
O PPPI foi construiacutedo por meio de estudos e pela colaboraccedilatildeo de todos os
profissionais que atuam na sede da SME (ARACcedilATUBA 2009b)
Por meio do trabalho das equipes compostas e apresentadas no organograma da
SME foram levantados dados junto agraves unidades escolares sobre o niacutevel de desenvolvimento
do ensino promovido por esse sistema Na sequecircncia foram realizados diversos encontros
116
entre todas as equipes da SME para a discussatildeo dos estudos realizados pelos setores tendo
por base os dados referentes agrave realidade escolar apresentada e a realidade almejada
A redaccedilatildeo do PPPI foi elaborada paulatinamente durante o ano de 2009 de maneira
coletiva nos encontros ocorridos
A versatildeo final do documento passou por revisatildeo de profissional especializado
contratado pela SME
A partir do PPPI da SME entre os objetivos metas e accedilotildees fixados e planejados para
a educaccedilatildeo municipal cada escola respeitando a sua identidade passou a elaborar o seu
proacuteprio Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico (PPP)
A saber
[] este projeto institucional da Secretaria Municipal da Educaccedilatildeo de
Araccedilatuba pretende ser um fio condutor tatildeo objetivo quanto possiacutevel para
que o proacuteprio oacutergatildeo e as escolas do municiacutepio sob sua responsabilidade
possam buscar a sua proacutepria identidade e autonomia por meio da construccedilatildeo
do seu projeto poliacutetico-pedagoacutegico Suas bases filosoacuteficas objetivos e
diretrizes para accedilatildeo estatildeo em consonacircncia com a perspectiva de atendimento
baseada nos eixos do Plano Nacional de Educaccedilatildeo ndash PNE (ARACcedilATUBA
2009b p 8)
De acordo com o PPPI para viabilizar a construccedilatildeo do PPP das escolas bem como
tornar esse documento um instrumento vivo e a serviccedilo das unidades escolares foram
incluiacutedas no calendaacuterio escolar98
reuniotildees coletivas bimestrais ou seja uma vez por bimestre
todos os funcionaacuterios da escola se reuacutenem na proacutepria unidade em horaacuterio de trabalho para
discutirem o funcionamento da instituiccedilatildeo suas propostas pedagoacutegicas dificuldades (re)
planejamento de accedilotildees e demais atividades correlatas
Observa-se que essa atividade se caracteriza como um processo de formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo de todos os profissionais da escola e embora natildeo esteja prevista na LC
merece ser destacada pela importacircncia que representa para as escolas municipais de
Araccedilatuba
Retomando accedilotildees empreendidas eou empenhadas pela SME ainda em 2009
aconteceu a I Conferecircncia Municipal de Educaccedilatildeo Esse espaccedilo foi promotor de alteraccedilotildees e
accedilotildees significativas no acircmbito da educaccedilatildeo municipal de Araccedilatuba Vale destacar que as
discussotildees sobre a necessidade de accedilotildees concretas voltadas para a formaccedilatildeo contiacutenua dos
98
O calendaacuterio escolar geral eacute elaborado pela SME enviado agraves EMEBs para adequaccedilotildees e especificaccedilotildees de cada
unidade e por fim homologado e publicado pelo Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo
117
profissionais da educaccedilatildeo foram recorrentes nesse espaccedilo principalmente quando discutida a
urgecircncia de implantaccedilotildees de poliacuteticas de valorizaccedilatildeo profissional
Diante desse contexto de (re) construccedilotildees entre outras accedilotildees nasceu o programa
HTPP com a finalidade de cumprir algumas das metas e accedilotildees estabelecidas no PPPI da SME
de Araccedilatuba quando abordam os processos formativos dos profissionais do magisteacuterio
Para concretizar a accedilatildeo esse programa foi incluiacutedo no plano de carreira dos
profissionais do quadro do magisteacuterio puacuteblico municipal de Araccedilatuba
Resultante disso ficou estabelecido que os professores com jornada de trabalho
semanal de trinta horas ou mais devem cumprir duas horas semanais de HTPP
(ARACcedilATUBA 2009 art 34) cuja finalidade incide em
As horas de trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisas ndash HTPP -
destinam-se agrave elaboraccedilatildeo e efetivaccedilatildeo de projetos e pesquisas agrave articulaccedilatildeo
com a comunidade e ao aperfeiccediloamento profissional de acordo com a
proposta pedagoacutegica da escola (ARACcedilATUBA 2009a art 34 inciso V
paraacutegrafo 4ordm)
Aleacutem das accedilotildees mencionadas acima outro fato provocou alteraccedilotildees no
desenvolvimento do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba a partir do ano de 2009
Ocorre que se constituiu a primeira equipe de supervisatildeo de ensino em caraacuteter efetivo com
ingresso por concurso puacuteblico99
E foi nesse momento que ingressei nesse sistema de ensino
com provimento no referido cargo100
Aos supervisores de ensino desse sistema cabe acompanhar orientar zelar pelo
cumprimento dos dispositivos legais avaliar os trabalhos administrativos e pedagoacutegicos das
escolas bem como participar e decidir sobre todo o processo escolar das unidades puacuteblicas
pertencentes ao sistema municipal e tambeacutem das instituiccedilotildees privadas que oferecem apenas a
Educaccedilatildeo Infantil (ARACcedilATUBA 2009a)
99
O concurso para o cargo de supervisor de ensino do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba ocorreu no ano
de 2008 com ingresso de cinco dos profissionais no ano de 2009 O quadro foi ampliado para dez supervisores
de ensino (no ano de 2011) em virtude do cumprimento agrave LC que estabelece o nuacutemero de oito escolas para
cada supervisor 100
Cargo conjunto de atribuiccedilotildees e responsabilidades representadas por um lugar instituiacutedo no quadro do
funcionalismo criado por lei com denominaccedilatildeo proacutepria e atribuiccedilotildees especiacuteficas A nomeaccedilatildeo para um cargo
se daacute por meio de aprovaccedilatildeo em concurso puacuteblico de provas e tiacutetulos (BRASIL LC art 3 V)
118
Entre as diversas atribuiccedilotildees do cargo eacute incumbecircncia do supervisor de ensino
promover eou contribuir para formaccedilatildeo contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo101
da SME de
Araccedilatuba assim como estar em constante formaccedilatildeo
Satildeo realizados variados trabalhos programas e projetos promotores de formaccedilatildeo
contiacutenua dos profissionais da educaccedilatildeo da SME sob o acompanhamento dos supervisores de
ensino
Em relaccedilatildeo ao HTPP o programa chamou a minha atenccedilatildeo desde a sua implantaccedilatildeo
no ano de 2009 por se diferenciar dos modelos de formaccedilotildees contiacutenuas que ateacute entatildeo eu
tinha conhecimento
Sabemos que o comum eacute que as formaccedilotildees de professores realizadas apoacutes a
formaccedilatildeo inicial aconteccedilam fora do ambiente escolar e do horaacuterio de trabalho do professor Eacute
comum tambeacutem que sejam promovidos por formadores que natildeo atuam na mesma instituiccedilatildeo
que os professores e na maioria dos casos ao que se pode notar os conteuacutedos estudados satildeo
preestabelecidos dispensando a participaccedilatildeo dos professores para esse processo
No caso do programa HTPP suas especificidades sugerem algumas caracteriacutesticas
que o diferencia dos modelos de formaccedilatildeo continuada mencionados acima Uma dessas
particularidades diz respeito ao fato de ser um programa incluiacutedo na jornada e no horaacuterio de
trabalho regular dos professores contemplados
O Horaacuterio de Trabalho Pedagoacutegico Coletivo (HTPC) que tambeacutem eacute um programa de
formaccedilatildeo contiacutenua jaacute estaacute incluiacutedo na jornada de trabalho do professor Poreacutem como o
proacuteprio nome indica este eacute um espaccedilo destinado agraves atividades vinculadas aos interesses
pedagoacutegicos de toda a equipe escolar Jaacute no caso do HTPP buscou-se implementar momentos
de estudos especiacuteficos e de acordo com as necessidadesaspiraccedilotildees de cada professor Assim
mesmo com a possibilidade de realizaccedilatildeo coletiva os assuntos devem contemplar as aacutereas de
interesse pedagoacutegico e de atuaccedilatildeo dos professores como forma de promover a articulaccedilatildeo
entre teoria e praacutetica
Outra diferenccedila entre um programa e o outro diz respeito ao cumprimento do tempo
de realizaccedilatildeo de cada um No caso do HTPC a LC determina que sejam realizadas em duas
horas semanais ininterruptas e de maneira coletiva ficando a criteacuterio das escolas apenas a
definiccedilatildeo do dia da semana para a sua realizaccedilatildeo (ARACcedilATUBA 2009a)
101
Profissionais de educaccedilatildeo de acordo com a Lei Complementar nordm 2042009 satildeo todos os servidores que atuam
direta eou indiretamente no processo de educaccedilatildeo escolar das Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica
(EMEB) de Araccedilatuba
119
Em relaccedilatildeo ao programa HTPP natildeo constam na LC e nem no PPPI da SME criteacuterios
tatildeo especiacuteficos para o seu desenvolvimento ficando estabelecido somente que cabe ao
coordenador pedagoacutegico com a supervisatildeo do diretor escolar organizar esse espaccedilo com
vistas ao cumprimento das atividades correlatas dentro das duas horas semanais destinadas a
essas (ARACcedilATUBA 2009b)
Como parte da equipe de supervisatildeo de ensino da SME de Araccedilatuba posso
confirmar que as gestoras das Escolas Municipais de Educaccedilatildeo Baacutesica (EMEB) satildeo orientadas
quanto agrave importacircncia dos registros referentes a esses momentos Poreacutem por meio dessa
documentaccedilatildeo natildeo tem sido possiacutevel saber em que medida o programa tem contribuiacutedo para a
formaccedilatildeo profissional do professor nem tampouco eacute possiacutevel identificar o que de fato
pensam os professores a respeito dessa praacutetica de formaccedilatildeo
Eacute importante registrar que desde a implantaccedilatildeo do programa ateacute o momento natildeo foi
realizada nenhuma avaliaccedilatildeo sistemaacutetica ou de ordem coletivaparticipativa entre os
profissionais atuantes na sede na SME e nem entre a SME e as escolas
Essa constataccedilatildeo foi possiacutevel tendo em vista que ao consultar a SME no processo de
levantamento de informaccedilotildees documentadas a respeito do programa HTPP natildeo foram
encontrados documentos constando registros sobre a realizaccedilatildeo pela SME de avaliaccedilatildeo
especiacutefica desse processo formativo Aleacutem disso os dados levantados tanto no questionaacuterio
como no grupo focal revelaram o desconhecimento dessa praacutetica avaliativa a que nos
referimos Existem apenas registros documentados na SME quanto aos horaacuterios de
funcionamento definidos por cada escola
Por acreditar que a avaliaccedilatildeo eacute um processo de reflexatildeo indispensaacutevel tanto na vida
pessoal como profissional essa situaccedilatildeo se tornou um ldquoincocircmodordquo profissional e por isso
decidi recorrer agrave universidade tendo nela uma parceira promotora de conhecimentos acerca
do tema e ainda uma orientadora dos melhores caminhos a serem percorridos para a coleta
de dados
O maior objetivo em ter buscado o programa de mestrado aleacutem dos conhecimentos
significativos estaacute ligado agraves contribuiccedilotildees possiacuteveis para com o sistema municipal de ensino
no qual atuo
43 Caracterizaccedilatildeo da escola campo da pesquisa
Conforme descrito anteriormente o Sistema Municipal de Ensino de AraccedilatubaSP
responde por escolas de Educaccedilatildeo Infantil e Ensino Fundamental
120
Dentro desse universo tiacutenhamos a tarefa de selecionar apenas uma das escolas
municipais para a efetivaccedilatildeo do nosso estudo O que natildeo foi faacutecil jaacute que considerando o fato
de que nos propomos a ouvir professores (as) qual seria o melhor criteacuterio a seguir para que
nossos objetivos fossem alcanccedilados
Diante disso conforme descrito no capiacutetulo um (seleccedilatildeo da escola) a EMEB campo
desta pesquisa foi selecionada pelas caracteriacutesticas positivas percebidas pelos profissionais do
sistema municipal de ensino e reafirmadas pela apreciaccedilatildeo da comunidade araccedilatubense
Apresentamos a seguir a instituiccedilatildeo de realizaccedilatildeo da pesquisa a qual nos referiremos
como Escola Municipal Pesquisada ndash EMP102
A EMP eacute uma EMEB de educaccedilatildeo infantil que foi inaugurada em dois de setembro
de 1962 no regime do prefeito Floriano Arruda Camargo Brasil
Foi uma das primeiras creches construiacutedas na cidade e atendia em periacuteodo integral
crianccedilas de dois a seis anos de idade de matildees que trabalhavam no horaacuterio das 7h00 aacutes 18h00
(ARACcedilATUBA 2012)
De acordo com o PPP dessa escola nessa eacutepoca a visatildeo a respeito da Educaccedilatildeo
Infantil era assistencialista tanto que natildeo contavam com professores natildeo havia aulas as
crianccedilas eram cuidadas por quatro funcionaacuterias
As atividades com aulas comeccedilaram a ocorrer a partir de 1965 de maneira que as
crianccedilas foram organizadas em turmas sendo elas Maternal Jardim I Jardim II e Preacute-escola
Como rotina das atividades curriculares dessa eacutepoca as crianccedilas brincavam no
parque faziam atividades em sala de aula e toda quarta feira era hasteada a bandeira e
cantado o Hino Nacional praacutetica que ocorre ateacute os dias de hoje (ARACcedilATUBA 2012)
De acordo com o PPP escolar em relaccedilatildeo agraves demais escolas do Sistema Municipal de
Ensino de Araccedilatuba a EMP atende crianccedilas de famiacutelias com niacutevel soacutecio econocircmico
considerado favoraacutevel ao desenvolvimento das atividades propostas pela escola jaacute que
segundo dados de pesquisas realizadas internamente a maioria das crianccedilas possui acesso a
diferentes meios de comunicaccedilatildeo inclusive TV por assinatura e internet aleacutem de terem
familiaridade com diferentes tipos de leituras como revistas e jornais
O quadro a seguir representa a configuraccedilatildeo geral do atendimento da EMEB aos
alunos
102
Em cumprimento ao acordo feito no momento de aceite dos professores participantes desta pesquisa natildeo seratildeo
publicados os nomes dos mesmos e nem o nome da escola Por isso utilizaremos a sigla EMP para nos referir
agrave escola de realizada desta pesquisa
121
Quadro 21 ndash demonstrativo dos alunos ndash Ano 2013 ndash Educaccedilatildeo Infantil
Classes Periacuteodo Nordm de classes Periacuteodo
Integral
Periacuteodo
Parcial
Total de
alunos
Berccedilaacuterio Integral -- -- -- --
Maternal 1 Manhatilde 01 -- 16 16
Maternal 1 Tarde 01 -- 16 16
Maternal 2 Manhatilde 02 4 32 36
Maternal 2 Tarde 02 4 34 38
Etapa 1 Manhatilde 02 4 40 44
Etapa 1 Tarde 02 6 39 45
Etapa 2 Manhatilde 02 7 39 46
Etapa 2 Tarde 02 5 41 46
14 30 257 287
O criteacuterio utilizado para a formaccedilatildeo de classes eacute a faixa-etaacuteria das crianccedilas
respeitando as datas fixadas pelas Diretrizes Curriculares103
Assim conforme o PPP escolar anualmente as turmas satildeo organizadas da seguinte
maneira
Maternal 1 ndash crianccedilas que dois anos ateacute 31 de marccedilo
Maternal 2 ndash crianccedilas que completarem trecircs anos ateacute 31 de marccedilo
Etapa 1 ndash crianccedilas que completarem quatro anos ateacute 31 de marccedilo
Etapa 2 ndash crianccedilas que completarem cinco anos ateacute 31 de marccedilo
O limite de alunos por sala de aula eacute seguido de acordo com as orientaccedilotildees propostas
nos Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil104
A Proposta Pedagoacutegica da EMP eacute a Pedagogia de projetos que neste caso implica
no desenvolvimento do trabalho curricular interdisciplinar105
em que as praacuteticas positivistas
de transmissatildeo de conteuacutedos descontextualizados bem como o trabalho isolado do professor
foram superados (BRASIL 2012)
103
Resoluccedilatildeo nordm 7 de 14 de dezembro de 2010 ndash Fixa Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental de 9 (nove) anos 104
Os Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil mdash Volume 1 fazem a seguinte orientaccedilatildeo 1
professor para 6 a 8 bebecircs de 0 a 2 anos 1 professor para cada 15 crianccedilas de 3 anos 1 professor para cada 20
crianccedilas de 4 a 6 anos (BRASIL 2006) 105
O termo interdisciplinar neste contexto refere-se ao desenvolvimento inter-relacionado do trabalho
pedagoacutegico envolvendo as diferentes aacutereas do conhecimento que compotildeem o curriacuteculo da Educaccedilatildeo Infantil
(BRASIL 2012)
122
Para a organizaccedilatildeo do trabalho escolar satildeo elaborados anualmente planos de
ensino que segundo o PPP consiste em documento a ser ldquoelaborado por toda equipe docente
em todo inicio de ano apoacutes conhecer a clientela e anaacutelise da necessidade das crianccedilas
pequenas recebidas atraveacutes de sondagens aplicadasrdquo (ARACcedilATUBA 2012 p 42)
De acordo com o mesmo documento satildeo objetivos gerais da escola
Garantir e promover o direito da crianccedila de ser feliz em um ambiente
agradaacutevel e propiacutecio ao Ensino-aprendizagem formando um cidadatildeo criacutetico
autocircnomo apreciador da Arte e de outras culturas por acreditarmos na ideia
de que a crianccedila eacute um ser em constante transformaccedilatildeo fiacutesica perceptiva
psiacutequica emocional e cognitiva e que isso daacute a ela um contiacutenuo estado de
experimentaccedilatildeo buscas e descobertas (ARACcedilATUBA 2012 p 37)
Como estrateacutegias avaliativas do desenvolvimento dos alunos satildeo utilizados
principalmente os instrumentos de observaccedilatildeo e registros Por meio dessas ferramentas torna-
se possiacutevel perceber ldquoos processos de aprendizagem das crianccedilas a qualidade das interaccedilotildees
estabelecidas com outras crianccedilas funcionaacuterios e com o professor e acompanhar os processos
de desenvolvimento sobre as experiecircncias das crianccedilas na escolardquo (ARACcedilATUBA 2012 p
49)
Segundo o PPP escolar a popularidade e a apreciaccedilatildeo da comunidade pelo trabalho
desenvolvido por essa escola eacute resultado do comprometimento dos profissionais que ali atuam
e pela concepccedilatildeo de educaccedilatildeo que a equipe busca difundir que concerne em ldquoUma escola
comprometida com o bem estar e o desenvolvimento global da crianccedila pequena
oportunizando um ambiente aconchegante seguro e estimulante adequado agraves funccedilotildees de zelar
e educarrdquo (ARACcedilATUBA 2012 p 29)
O proacuteximo quadro demonstra a organizaccedilatildeo de funcionaacuterios que atuam na EMP
123
Quadro 22 ndash Funcionaacuterios da unidade escolar
Cargofunccedilatildeo Quantidade de profissionais
Diretor escolar 1
Professore Coordenador Pedagoacutegico 1
Professores 14
Secretaacuterio escolar 1
Educador Adjunto Infantil ndash EAI 1
Auxiliar de Serviccedilos Gerais ndash ASG 1
Estagiaacuteria 1
Serviccedilo de Alimentaccedilatildeo 2
Serviccedilo de Limpeza 2
Fonte PPP escolar
Funcionaacuterios de empresa terceirizada
Vale lembrar que entre os catorze (14) professores atuantes na EMP doze (12) satildeo
integrantes do programa HTPP e desses onze (11) participam desta pesquisa Apenas uma
professora participante do programa natildeo aceitou fazer parte deste estudo
Outra observaccedilatildeo pertinente consiste no seguinte fato 100 do corpo docente dessa
escola satildeo do sexo feminino e em relaccedilatildeo ao quadro geral de profissionais ali atuantes
apenas o secretaacuterio escolar eacute do sexo masculino Isto confirma a feminizaccedilatildeo do magisteacuterio
especialmente no universo do professorado das seacuteries iniciais Ensino Fundamental conforme
revelam pesquisas cientiacuteficas (NOacuteVOA 1995) Aleacutem das confirmaccedilotildees apresentadas pelos
dados divulgados pela UNESCO (2004)
44 O perfil dos professores os sujeitos da pesquisa
No processo de seleccedilatildeo da escola aleacutem de buscarmos uma instituiccedilatildeo bem
conceituada no municiacutepio levamos em conta o perfil do profissional atuante nela jaacute que em
nosso entendimento esta pesquisa soacute seria relevante se os sujeitos participassem efetivamente
dos processos de coleta dos dados
Olhando por esse prisma quando a escola foi indicada e por fim selecionada
arriscamos-nos a acreditar que teriacuteamos como colaboradoras professoras politicamente
comprometidas com a educaccedilatildeo que fossem capazes de enfrentar a exposiccedilatildeo para contribuir
124
para com o sistema de ensino em que atuam Afinal nossa intenccedilatildeo sempre incidiu em
promover uma funccedilatildeo social significativa por meio da pesquisa cientiacutefica
Felizmente nossas expectativas foram confirmadas pois o grupo pesquisado
contribuiu e enriqueceu grandemente para a consolidaccedilatildeo deste estudo
Descreveremos nos proacuteximos paraacutegrafos as caracteriacutesticas profissionais das
professoras coparticipantes desta pesquisa Ressaltamos que todas concederam um termo de
consentimento manifestando que a participaccedilatildeo se deu de maneira voluntaacuteria
O Corpo docente pesquisado eacute composto por profissionais com niacutevel superior em
Pedagogia sendo que 909 possuem formaccedilatildeo em Poacutes-Graduaccedilatildeo Lato
SensuEspecializaccedilatildeo mas nenhuma dessas professoras possui formaccedilatildeo em Poacutes-Graduaccedilatildeo
Stricto Sensu Desse grupo 455 cursou outra licenciatura e 909 tem formaccedilatildeo pelo
extinto curso de magisteacuterio106
Em se tratando de niacutevel de formaccedilatildeo pode-se considerar que o grupo pesquisado
atende a um dos preacute-requisitos apontados pela LDB (artigo 62) e discutidos sistematicamente
por exemplo em conferecircncias de educaccedilatildeo que se refere agrave habilitaccedilatildeo profissional do
professor ocorrer em niacutevel universitaacuterio O que natildeo significa que a formaccedilatildeo universitaacuteria seja
sinocircnimo de formaccedilatildeo de professores competentes
Mas considerando a universidade como espaccedilo privilegiado para o desenvolvimento
de pesquisas e demais estudos aprofundados neste caso no campo da educaccedilatildeo eacute relevante
salientarmos essa caracteriacutestica presente no professorado aqui em questatildeo
Em relaccedilatildeo agrave situaccedilatildeo funcional todas as professoras pesquisadas satildeo funcionaacuterias
efetivas no sistema municipal de ensino de Araccedilatuba com ingresso na carreira por concurso
puacuteblico Entre as onze docentes dez satildeo efetivas na unidade escolar e uma professora natildeo
possui o cargo na escola mas eacute efetiva no sistema Esse tipo de nomeaccedilatildeo ocorre quando natildeo
existe o cargo livre107
em nenhuma escola do sistema municipal mas existem em diversas
escolas cargos pertencentes agraves professoras que estatildeo afastadas ou podem existir cargos que
ficaram livres durante o ano letivo mas que ainda natildeo passaram pelo processo de remoccedilatildeo108
106
Curso de magisteacuterio (antes conhecido como Normal) refere-se agrave formaccedilatildeo em niacutevel meacutedio de professores de
Educaccedilatildeo Baacutesica I isto eacute com atuaccedilatildeo ateacute o ciclo I do Ensino Fundamental Esse tipo de formaccedilatildeo foi sendo
substituiacuteda pelas formaccedilotildees em niacutevel superior Em Araccedilatuba o uacuteltimo centro de curso de magisteacuterio foi o
CEFAM extinto em 2005 107
Cargo livre corresponde agrave vaga decorrente de vacacircncia como por exemplo os casos de aposentadorias ou
exoneraccedilotildees ou resultantes de ampliaccedilatildeo do quadro de professores 108
Processo de remoccedilatildeo consiste na oportunidade anual para os professores efetivos mudarem a sede de seus
cargos para outras escolas Um cargo natildeo pode receber nova nomeaccedilatildeo sem antes ter passado pelo processo de
remoccedilatildeo
125
Para esses casos satildeo nomeados professores chamados ldquosem sederdquo pois o cargo fica lotado na
SME ateacute o surgimento de um cargo livre em alguma escola
Eacute importante frisar que a situaccedilatildeo funcional do professor o fato de ele ser ou natildeo
efetivo no cargo com ingresso na carreira por concurso puacuteblico interfere substancialmente na
construccedilatildeo de sua identidade e em sua atuaccedilatildeo Aleacutem disso reflete diretamente nos resultados
do ensino promovido
A temaacutetica carreira de professor que requer garantias de direitos e deveres
estabelecidos por leis e estatutos eacute uma das vertentes defendidas pelo documento da II
CONAE109
quando se refere agrave valorizaccedilatildeo desse profissional O mesmo documento reconhece
a necessidade de accedilotildees vinculadas agraves Poliacuteticas Educacionais que garantam o ingresso na
carreira prioritariamente por meio de concursos puacuteblicos (Brasil 2012)
No caso da escola aqui apresentada ressaltamos que todas as professoras
pesquisadas que constitui quase 80 do total de docentes da instituiccedilatildeo estatildeo em situaccedilatildeo de
estabilidade profissional pois satildeo professoras efetivas do Sistema Municipal de Ensino Esse
fato se traduz em um aspecto positivo para a carreira dessas docentes
O pressuposto eacute que a estabilidade profissional e a garantia da consolidaccedilatildeo de
direitos miacutenimos fixados em planos de carreira promovam ao professor um ldquoolharrdquo mais
confiante e positivo para a profissatildeo (BRASIL 2012)
Professores em exerciacutecio sob caraacuteter temporaacuterio naturalmente encontram-se em
situaccedilatildeo desfavorecida a comeccedilar pelo sentimento de natildeo pertenccedila ao quadro de funcionaacuterios
da escola o que eacute totalmente nocivo agrave (re) construccedilatildeo da identidade profissional
No que se refere ao tempo de atuaccedilatildeo no magisteacuterio de acordo com o questionaacuterio
aplicado aos sujeitos desta pesquisa nove (9) professoras (818 do total pesquisado)
ingressaram na carreira haacute dez anos ou mais e duas (182 do total pesquisado) satildeo
professoras por um periacuteodo menor A proporccedilatildeo se inverte em relaccedilatildeo ao tempo de atuaccedilatildeo na
unidade escolar pois apenas uma professora estaacute na EMP haacute mais de dez anos e o restante
(dez professoras) trabalha na EMEB haacute menos de uma deacutecada
De acordo com o PPP escolar ldquo65 das professoras110
estatildeo em meacutedia de 3 a 8 anos
nesta escola e 35 entraram no ano de 2010 e 2011 sendo 100 com formaccedilatildeo de niacutevel
superior []rdquo (ARACcedilATUBA PPP p 16)
109
Documento-Referecircncia elaborado pelo Foacuterum Nacional de Educaccedilatildeo (FNE) - criado pela Portaria nordm 140710
e alterado pela Portaria nordm 50212 oacutergatildeo responsaacutevel pela convocaccedilatildeo e realizaccedilatildeo da II Conferecircncia Nacional
da Educaccedilatildeo ndash CONAE a ser realizada mecircs de fevereiro de 2014 em Brasiacutelia 110
Nesse caso o percentual corresponde ao total de professoras da escola e natildeo apenas agraves professoras pesquisadas
126
Embora natildeo tenhamos nos aprofundado na questatildeo vale refletir sobre a rotatividade
de professores nas escolas Podemos perceber que pelo tempo de existecircncia da instituiccedilatildeo
(campo da pesquisa) que jaacute ultrapassou meio seacuteculo o corpo docente atual encontra-se ali
atuante haacute um tempo relativamente curto principalmente se comparado ao tempo de
exerciacutecio da profissatildeo revelado pela maioria expressiva do grupo
Pressupostamente esse ldquofenocircmenordquo sintomaacutetico de instabilidade com a (e na)
profissatildeo pode ter variadas razotildees que vatildeo desde as condiccedilotildees (locais) de trabalho como por
exemplo dificuldades de interaccedilatildeorelacionamento entre professores e gestores ateacute agraves
questotildees mais abrangentes como por exemplo a ausecircncia de accedilotildees articuladas dos sistemas
educacionais que favoreccedilam ou ainda orientem o trabalho nas instituiccedilotildees escolares de
maneira participativa democraacutetica e agregadora
Isso eacute dito porque no caso da escola pesquisada e por meio da atividade com o grupo
focal foi possiacutevel perceber manifestaccedilotildees (sutis) das professoras dando pistas de que
ocorreram mudanccedilas significativas (e positivas) no ambiente de trabalho apoacutes a transiccedilatildeo da
gestatildeo escolar111
e isso mostrou-se um grande motivador para que o grupo desejasse
permanecer nessa escola jaacute que sendo efetivas na EMEB (com exceccedilatildeo de uma professora)
existe a possibilidade anual de remoccedilatildeo para outra instituiccedilatildeo
Obviamente essa questatildeo da mobilidade do professor carece de estudo aprofundado
(que natildeo eacute o caso desta pesquisa) para que ofereccedila conclusotildees precisas e com respaldos
cientiacuteficos e teoacutericos No entanto natildeo se dispensa o valor da reflexatildeo sobre qualquer sintoma
que interfere no desenvolvimento da educaccedilatildeo escolar
441 O olhar do professor sobre a sua profissatildeo
Cabe a cada um de noacutes mais do que nunca e de forma qualitativamente
diferente encontrar o seu ldquolugar no mundordquo
Cristiano Amaral Gaborggini Di Giorgi
Entendemos que para conhecer essencialmente o perfil das professoras que nos
propomos a ouvir nesta pesquisa mais (muito mais) do que entrevistas ou questionaacuterios seria
basicamente oportuno um periacuteodo efetivo de convivecircncia ou de observaccedilatildeo do ambiente
escolar Entretanto orientados pelos objetivos que nos propomos natildeo faz parte de nossas
111
A gestatildeo escolar aqui mencionada se refere ao diretor escolar e ao coordenador pedagoacutegico No caso desta
EMEB houve neste ano a nomeaccedilatildeo de novo diretor escolar em virtude de aposentadoria do antecessor
127
intenccedilotildees descrever o perfil profissional que eacute concretizado pela praacutetica pedagoacutegica de cada
um e de todos os coparticipantes deste estudo
Almejamos sim reconhecer se por traacutes desse perfil profissional as professoras (da
EMP) satildeo ldquovestidasrdquo de concepccedilotildees e atitudes fundamentadas na Pedagogia da autonomia ou
natildeo e sobretudo analisar como essa questatildeo eacute manifestada na escola em especial no
programa HTPP Assim somos ldquoguiadosrdquo nessa missatildeo investigativareflexiva pela ldquovozrdquo
delas (de cada uma e de todas)
Para tanto torna-se fundamental conhecermos quais satildeo as concepccedilotildees dessas
professoras a respeito de sua profissatildeo a profissatildeo professor
Retomamos a epiacutegrafe citada acima como proposta de reflexatildeo acerca da escolha ou
da opccedilatildeo por essa carreira e a permanecircncia nela Compreendo que assim como a cada um de
noacutes cabe encontrar um ldquolugar no mundordquo e ser o sujeito dessa construccedilatildeo (DI GIORGI 2004
p122) no magisteacuterio natildeo eacute (ou natildeo pode ser) diferente Recorremos ao questionamento
como os ldquonossosrdquo professores tecircm sido ldquoconstruiacutedosrdquo profissionalmente a comeccedilar no
processo de decisatildeo pela carreira
Por meio do questionaacuterio abordamos questotildees concernentes a isso Abaixo
compartilhamos os dados levantados
Ao perguntar sobre a opccedilatildeo ou escolha pela carreira do magisteacuterio a maioria das
professoras 636 respondeu ter escolhido a profissatildeo docente como primeira opccedilatildeo
profissional e as demais responderam terem sido influenciadas de alguma forma para
ingressarem no magisteacuterio
As professoras que reponderam ter escolhido a profissatildeo docente como a sua
primeira opccedilatildeo apresentaram as seguintes razotildees para essa escolha
Era um sonho de infacircncia Quando pequena sempre brincava de ldquoescolinhardquo
(P B Questionaacuterio) 112
Minha famiacutelia satildeo todos funcionaacuterios puacuteblicos Por escolha proacutepria resolvi
fazer CEFAM que dava direito ao ingresso no magisteacuterio (P D
Questionaacuterio)
Porque sempre gostei de ensinar quando fiz o magisteacuterio foi que me
despertou para a educaccedilatildeo infantil acho os pequenos encantadores (P F
Questionaacuterio)
Pela admiraccedilatildeo pelo trabalho da minha matildee por sentir e presenciar vaacuterias
manifestaccedilotildees de carinho dos alunos para com ela (P G Questionaacuterio)
112
Os nomes das professoras estatildeo substituiacutedos por letras assim onde consta letra P lecirc-se professor e as letras
subsequentes funcionam como se fossem os nomes de cada uma Exemplo P B (Professor B)
128
Por influecircncia familiar uma vez que na minha famiacutelia todas as mulheres satildeo
professoras (matildee tias primas) (P J Questionaacuterio)
As professoras que disseram que a profissatildeo docente natildeo foi a sua primeira opccedilatildeo
profissional apresentaram os seguintes relatos
Tive exemplos na famiacutelia (P A Questionaacuterio)
Por influecircncia familiar e pela facilidade de ter um curso ao lado de minha
casa Mas tambeacutem gostava de crianccedila (P C Questionaacuterio)
No iniacutecio por vontade de minha matildee depois por gostar muito de crianccedilas
pequenas (P H Questionaacuterio)
Pelos exemplos que tive no decorrer de minha vida foram ldquoanjosrdquo que
fizeram e ldquoabriramrdquo caminhos para que eu crescesse pessoal e
profissionalmente (P I Questionaacuterio)
Acredito ter boa comunicaccedilatildeo e gosto de ensinar (P K Questionaacuterio)
Os resultados mostram que um nuacutemero significativo de professoras (455 do grupo
pesquisado) natildeo tinha convicccedilatildeo da escolha pela carreira tanto que responderam que essa
natildeo era a primeira de suas opccedilotildees
O fato de a opccedilatildeo pela profissatildeo docente natildeo ter sido a primeira em niacutevel de
preferecircncia natildeo determina que essas professoras sejam maacutes ou boas em suas atuaccedilotildees
pedagoacutegicas O ponto de anaacutelise a ser observado e refletido (principalmente por elas mesmas)
refere-se ao niacutevel de desempenho de seus trabalhos
Sobre isso Freire (2002 p 75) adverte ldquoNatildeo posso desgostar do que faccedilo sob pena
de natildeo fazecirc-lo bemrdquo Isto eacute independente das razotildees que levaram a essa opccedilatildeo os alunos
merecem ter o ldquomelhorrdquo professor e os professores ao assumir esse papel altamente poliacutetico
do ser docente devem empenhar-se ao maacuteximo no exerciacutecio da profissatildeo
Acerca do desempenho pedagoacutegico seis professoras (545 do total pesquisado)
afirmaram que consideram estar desempenhando bem a sua funccedilatildeo enquanto que as outras
cinco (455) disseram que se empenham (ou tentam) ao maacuteximo para isso E ainda 100
do grupo consideram que os pais (e demais representantes da comunidade) aprovam o
trabalho pedagoacutegico prestado pelas professoras dessa escola
Em relaccedilatildeo ao niacutevel de satisfaccedilatildeo das professoras na carreira apenas quatro
professoras (364 do total pesquisado) responderam que se sentem satisfeitas na profissatildeo
As demais responderam que a satisfaccedilatildeo existe mas de maneira relativa
129
Quando perguntamos sobre a existecircncia de fatores que dificultam o trabalho do
professor todas as professoras disseram que percebem diversos aspectos como dificultadores
da profissatildeo
Uma das perguntas feitas (no questionaacuterio) apresentou resultados que em minha
opiniatildeo satildeo preocupantes Das onze professoras pesquisadas cinco pretendem deixar a sala de
aula ou natildeo pretendem se aposentar nesse cargo Isso pode ser um dos indiacutecios de que a crise
em torno da profissatildeo docente caminha para a sua cristalizaccedilatildeo quando a meu ver o efeito
deveria ser o inverso a crise deveria servir de ponto inicial para a superaccedilatildeo do quadro
negativo e natildeo para fortalececirc-lo
Essa tendecircncia ou essa consequecircncia eacute passiacutevel de compreensatildeo (mas natildeo de
conformaccedilatildeo) pois como sabemos a desvalorizaccedilatildeo docente eacute real eacute concreta eacute duramente
vivenciada pelos educadores haacute deacutecadas e isso eacute um dos fatores que desencadeiam o
desinteresse dos profissionais pela sala de aula
Noacutevoa (1995) alerta que
A crise da profissatildeo docente arrasta-se haacute longos anos e natildeo se vislumbram
perspectivas de superaccedilatildeo a curto prazo As consequecircncias da situaccedilatildeo de
mal-estar que atinge o professorado estatildeo agrave vista de todos desmotivaccedilatildeo
pessoal e elevados iacutendices de absenteiacutesmo e de abandono insatisfaccedilatildeo
profissional traduzida numa atitude de desinvestimento e de indisposiccedilatildeo
constante (face ao Ministeacuterio aos colegas aos alunos etc) recurso
sistemaacutetico e discursos-alibi de desculpabilizaccedilatildeo e ausecircncia de uma
reflexatildeo criacutetica sobre a acccedilatildeo profissional etc[] (NOacuteVOA 1995 p 22)
Paulo Freire por muitas vezes em suas obras (por exemplo em Pedagogia da
Autonomia) adverte que a neutralidade ou a abstenccedilatildeo do exerciacutecio poliacutetico da profissatildeo
docente promove a expansatildeo ou o fortalecimento das ideologias opressoras que resistem agraves
mudanccedilas nesse cenaacuterio caoacutetico em que se encontra o magisteacuterio
Resultante dessa situaccedilatildeo temos presenciado a oferta de cursos de formaccedilatildeo de
professores de Educaccedilatildeo Baacutesica inoacutecuos procurados e mantidos por pessoas que ingressam
neles muitas vezes simplesmente pelas facilidades que oferecem e por outro lado vemos
aqueles que acreditavam na carreira se rendendo agraves desmotivaccedilotildees e quando oportuno
desistindo da profissatildeo
Um dos relatos apresentados acima confirma a primeira afirmativa posta no
paraacutegrafo anterior quando a respectiva professora (do relato) respondeu que escolheu ser
professora ldquoPor influecircncia familiar e pela facilidade de ter um curso ao lado de minha casardquo E
finaliza ldquoMas tambeacutem gostava de crianccedilardquo (P C Questionaacuterio)
130
Noacutevoa (1995 p 23) tenta mostrar outro caminho possiacutevel para a superaccedilatildeo da crise
ldquo[] que pode ser uacutetil se a soubermos apreender na sua acepccedilatildeo original (Krisis = decisatildeo)
assumindo como um espaccedilo para tomar decisotildees sobre os percursos de futuros professoresrdquo
Ou seja mesmo que as mudanccedilas que idealizamos natildeo ocorram da noite para o dia eacute
necessaacuterio optar pela decisatildeo de iniciar o movimento a luta conforme denomina Paulo
Freire para que tenhamos pelo menos a chance de conquistar dias melhores para essa
profissatildeo e para educaccedilatildeo escolar
Referente agrave questatildeo da crise na profissatildeo docente perguntamos agraves professoras sobre
suas concepccedilotildees ou percepccedilotildees quanto ao papelimagem do profissional professor na
atualidade observando como elas se ldquoenxergamrdquo e como percebem o ldquoolharrdquo do outro
(sistema educacional comunidade sociedade etc)
Todas as professoras relataram nos questionaacuterios que acreditam transmitir uma
imagem positiva tanto para a comunidade (pais familiares dos alunos da escola) como para a
SME (representada pelos profissionais que nela atuam) Na visatildeo do grupo o reconhecimento
quanto ao trabalho que desenvolvem com as crianccedilas eacute notado (e verbalizado) por todos No
entanto natildeo satildeo oferecidas condiccedilotildees que legitimem esse reconhecimento
Em relaccedilatildeo a como concebem a funccedilatildeo do professor (na sociedade no mundo)
100 das professoras coparticipantes demonstraram reconhecer que essa eacute uma profissatildeo
vital para o desenvolvimento da crianccedila do futuro cidadatildeo e para a evoluccedilatildeo da humanidade
Entre os relatos que se referem agrave concepccedilatildeo das professoras sobre a funccedilatildeopapel do
professor destacamos
Um papel de muitas responsabilidades lidamos com vidas que se natildeo forem
bem trabalhadas teratildeo sequelas irreparaacuteveis (P C Questionaacuterio)
De suma importacircncia pois eacute esse profissional que participa de todas as fases
do desenvolvimento de ser humano de acordo com a aacuterea que atua (P E
Questionaacuterio)
O professor eacute peccedila fundamental para a construccedilatildeo da identidade global da
crianccedila eacute ele o responsaacutevel ou um dos responsaacuteveis pela formaccedilatildeo criacutetica
de um cidadatildeo (P I Questionaacuterio)
Vejo como um transformador da sociedade Aquele que desempenha um
papel muito importante formar pessoas (P J Questionaacuterio)
Os relatos acima mostram que essas docentes ainda possuem uma concepccedilatildeo
positiva em relaccedilatildeo ao papel do professor e para aleacutem delas mesmas acreditam que o
ldquomundordquo assim enxerga o professor O que eacute um aspecto positivo se entendermos que isso
significa a existecircncia de esperanccedila de que a valorizaccedilatildeo profissional pode ser resgatada
131
Sobre isso Noacutevoa (1995 p22) diz que ldquoapesar de tudo o prestiacutegio da profissatildeo
docente permanece intactordquo Mas ficamos a nos perguntar seraacute
Sabemos que eacute essencialmente urgente a promoccedilatildeo (aos professores) de condiccedilotildees
dignas de trabalho que concretizem esse suposto prestiacutegio
Relacionado a isso quando perguntamos sobre os aspectos negativos ou
dificultadores para o trabalho do professor foram apontados (quase que por todo o grupo)
fatos restritos a realidade local (de dentro da escola) Grande parte das professoras113
observa
os espaccedilos fiacutesicos destinados agraves salas de aula eou nuacutemero (excessivo) de alunos como
aspectos inadequados e portanto negativos Foram apontados tambeacutem a falta ou a escassez
de funcionaacuterios para atuarem como apoio ao professor
Entre todos os relatos um se destaca em termos de amplitude ou complexidade de
sentido o que natildeo significa em hipoacutetese alguma que os outros sejam menos importantes
Diz assim
A grande ldquocargardquo ou tributos inerentes ao cargo do professor (burocraacuteticos
pedagoacutegicos rotineiros) e o curto espaccedilo de tempo para a realizaccedilatildeo dos
mesmos Aleacutem disso a baixa remuneraccedilatildeo fazendo com que o professor
ldquodobrerdquo periacuteodo para completar o salaacuterio deixando de se dedicar
inteiramente aos dois empregos (P I Questionaacuterio)
Complementando o que foi dito anteriormente esse depoimento traduz a anguacutestia o
ressentimento do quadro geral do magisteacuterio
Temos por essa dissertaccedilatildeo uma proposta que incide em refletir sobre a formaccedilatildeo de
professores mas penso que para aleacutem disso eacute essencial sabermos e ouvirmos das bocas das
professoras sobre quais satildeo as condiccedilotildees de trabalho que esses profissionais possuem e
ainda em que medida isso afeta a praacutetica pedagoacutegica e a qualidade do ensino oferecido Do
contraacuterio para que serviria esta pesquisa
Retomando ldquoa voz das professorasrdquo ainda sobre status e condiccedilotildees de trabalho do
professor foi colocada a questatildeo sobre a concepccedilatildeo de valorizaccedilatildeo profissional
Assim conceituaram a valorizaccedilatildeo profissional
Salaacuterios dignos plano de carreira (P A Questionaacuterio)
A valorizaccedilatildeo profissional do professor deveria se dar partindo do princiacutepio
de respeito ao profissional e da implantaccedilatildeo de um salaacuterio condizente a sua
formaccedilatildeo e trabalho (P B Questionaacuterio)
113
De onze professoras oito prestaram essa resposta
132
Peacutessima estaacute chegando ao caos eu penso que se continuar assim daqui
pouco tempo ningueacutem mais se interessaraacute por essa profissatildeo (P C
Questionaacuterio)
Valorizaccedilatildeo engloba diversos aspectos como investimentos em cursos de
capacitaccedilatildeo a todos os profissionais da educaccedilatildeo melhora salarial aplicaccedilatildeo
mais direcionada de verbas as reais necessidades de cada escola (P D
Questionaacuterio)
Com boa formaccedilatildeo cursos palestras material para leituras e pesquisas
salaacuterio digno (P E Questionaacuterio)
Acho muito importante pois o professor eacute base de tudo principalmente na
educaccedilatildeo infantil (P F Questionaacuterio)
Acredito que ldquoeu mesmardquo devo me motivar estimular e me valorizar para
que a sociedade me respeite e admire o meu papel de educador(P G
Questionaacuterio)
Valorizaccedilatildeo natildeo eacute somente um bom salaacuterio mas tambeacutem condiccedilatildeo para se
desenvolver um bom trabalho (P H Questionaacuterio)
Em minha opiniatildeo existem algumas vertentes tais como o baixo salaacuterio
falta de condiccedilotildees gerais (espaccedilo fiacutesico pequeno salas de aula lotadas falta
de alguns materiais) e pouquiacutessimos cursos de capacitaccedilatildeo ou de estudos
referentes agrave aacuterea que atuamos que contribuem diretamente com o
sentimento de desvalorizaccedilatildeo do professor (P I Questionaacuterio)
A valorizaccedilatildeo comeccedila com o repeito a figura do professor que ao longo dos
anos perdeu e muito depois obviamente a questatildeo salarial (P J
Questionaacuterio)
Enxergo a valorizaccedilatildeo tanto na remuneraccedilatildeo quanto no repeito pelos alunos
e pais ao profissional e respaldo da equipe gestora (P K Questionaacuterio)
Os relatos literais de cada professora nos possibilitam perceber o niacutevel de reflexatildeo
demonstrado por elas no que se refere ao conceito valorizaccedilatildeo profissional
Retomamos o documento referecircncia da II CONAE para trazer agrave luz as discussotildees
propostas no eixo Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo114
referentes agrave conceituaccedilatildeo ou
agrave descriccedilatildeo do que se pode entender pela mencionada expressatildeo
No documento posto estaacute que
O Brasil tem uma grande diacutevida com os profissionais da educaccedilatildeo
particularmente no que se refere agrave sua valorizaccedilatildeo Para reverter essa
situaccedilatildeo as poliacuteticas de valorizaccedilatildeo natildeo podem dissociar formaccedilatildeo salaacuterios
justos carreira e desenvolvimento profissional (BRASIL 2012 p74)
(grifo nosso)
114
De acordo com o documento da II CONAE satildeo profissionais da educaccedilatildeo I - professores habilitados em niacutevel
meacutedio ou superior para a docecircncia na educaccedilatildeo infantil e nos ensinos fundamental e meacutedio II ndash trabalhadores
em educaccedilatildeo portadores de diploma de pedagogia com habilitaccedilatildeo em administraccedilatildeo planejamento
supervisatildeo inspeccedilatildeo e orientaccedilatildeo educacional bem como com tiacutetulos de mestrado ou doutorado nas mesmas
aacutereas III ndash trabalhadores em educaccedilatildeo portadores de diploma de curso teacutecnico ou superior em aacuterea
pedagoacutegica ou afim (BRASIL 2012)
133
Relacionando as afirmativas acima aos relatos das professoras observamos que o
que tem sido proposto (em pesquisas foacuteruns e demais segmentos) natildeo estaacute alheio agraves
percepccedilotildees daqueles que sofrem todos os efeitos colaterais dessa situaccedilatildeo aqui
especificamente os (as) professores (as) E sabemos que esses efeitos refletem diretamente
(e negativamente) na qualidade do ensino
Para aleacutem do discurso assim como propotildee o citado documento os governos
sistemas de ensino e gestores puacuteblicos precisam implementar poliacuteticas puacuteblicas ancoradas
em planos de carreira que garantam efetivamente a valorizaccedilatildeo dos profissionais da
educaccedilatildeo Essa eacute a base da identidade deles (BRASIL 2012 p76)
Dando sequecircncia agraves anaacutelises dos relatos prestados pelo grupo coparticipante quando
perguntamos (no questionaacuterio) sobre os aspectos positivos ou motivadores da profissatildeo o
aspecto contato com as crianccedilas foi apontado por dez professoras (909 das pesquisadas)
Podemos considerar que esse fato exprime um ganho enorme para os alunos e para o
ensino na Educaccedilatildeo Infantil nessa escola afinal as interaccedilotildees essenciais para a construccedilatildeo da
identidade (das crianccedilas neste caso) extrapolam as dimensotildees cognitivas tornando o viacutenculo
afetivo com o professor umas das principais vias para que essa construccedilatildeo identitaacuteria se
concretize integralmente (BRASIL 2006 vol 1 p14)
O elemento viacutenculo afetivo foi novamente mencionado (e refletido) no encontro que
tivemos (pesquisadora e grupo coparticipante) o qual nomeamos de grupo de discussatildeo115
Na ocasiatildeo quando retomamos as reflexotildees sobre a categoria de anaacutelise (auto)
imagemidentidade do professor fomos conduzidos agrave reflexatildeo sobre a polivalecircncia desse
profissional Esclarecendo que essa questatildeo natildeo tinha sido mencionada nas etapas anteriores
da pesquisa
Ao exporem as suas concepccedilotildees para o termo polivalecircncia do professor explicaram
que uma das vantagens dessa habilitaccedilatildeo profissional consiste no viacutenculo afetivo que a crianccedila
constroacutei com o professor na primeira etapa de educaccedilatildeo Em um dos relatos foi dito ldquoEacute vaacutelida
(a polivalecircncia) na Educaccedilatildeo mesmo porque o viacutenculo a confianccedila que a crianccedila precisa ter
com o professorrdquo (P B Grupo de discussatildeo)
Voltando agrave questatildeo dos aspectos positivos da profissatildeo docente abordados no
questionaacuterio aleacutem do elemento contato com as crianccedilas foram apontados 545 do grupo
115
Relembramos que esse encontro teve o propoacutesito de refletirmos sobre algumas questotildees indicadas pelo grupo
docente pesquisado como dificultadores do desenvolvimento do programa HTPP
134
pesquisado (seis professoras) mencionaram o ldquocrescimentordquo pessoal e a formaccedilatildeo
(profissional) e 455 (demais professoras do grupo) relataram que o importante nessa
profissatildeo eacute a contribuiccedilatildeo proporcionada para o desenvolvimento dos alunos
Ainda no contexto dos aspectos positivos da profissatildeo docente foi perguntado sobre
os elementos motivadores do trabalho dentro da escola Assim em meio agrave unanimidade
quanto ao ambiente agradaacutevel de trabalho (interaccedilotildees interpessoaisprofissionais) destacamos
os seguintes dizeres
Um dos principais aspectos positivos que me motivam nessa escola eacute a
confianccedila e o respeito ao nosso trabalho por parte da direccedilatildeo e da
coordenaccedilatildeo (P B Questionaacuterio)
A equipe da escola eacute muito boa somos unidas uma ajuda agrave outra orienta e
daacute opiniotildees (P F Questionaacuterio)
O apoio da coordenaccedilatildeo e da direccedilatildeo bem como seu direcionamento em
nosso trabalho A gestatildeo democraacutetica que toma decisotildees possibilitando que
todos sejam ouvidos A equipe que vem se fortalecendo e se unindo cada vez
mais (P I Questionaacuterio)
O trabalho e planejamento em equipe que verdadeiramente ocorre na minha
escola o suporte da coordenaccedilatildeo e direccedilatildeo satildeo aspectos bastante positivos
(P J Questionaacuterio)
Ficou evidenciado natildeo apenas no questionaacuterio mas tambeacutem nas demais etapas da
pesquisa de campo que a interaccedilatildeo entre a equipe escolar (da EMP) ocorre de maneira
harmoniosa Os depoimentos de manifestaccedilatildeo de apreccedilo em relaccedilatildeo agrave gestatildeo escolar foram
recorrentes Sendo esse outro aspecto positivo e de alta relevacircncia para o desenvolvimento da
profissatildeo do professor
Diante do exposto e manifestado pelas professoras haacute indiacutecios da existecircncia de
participaccedilatildeo da equipe docente na organizaccedilatildeo no planejamento e na gestatildeo do trabalho
escolar O que satildeo os princiacutepios baacutesicos para a consolidaccedilatildeo da gestatildeo democraacutetica116
que de
acordo com as legislaccedilotildees (CF e LDB) se traduz grosso modo no trabalho coletivo na
participaccedilatildeo popular (profissionais da escola e comunidade)
Analisando os dados obtidos encontramos nesse campo de pesquisa (a escola) vaacuterios
fatores que podem contribuir para a formaccedilatildeo do perfil do profissional reflexivo criacutetico e
eticamente emancipado destacando o uacuteltimo elemento que reitero foi apontado de maneira
recorrente que diz respeito agraves possibilidades de participaccedilatildeo dos professores no processo de
gestatildeo escolar
116
Em relaccedilatildeo agrave gestatildeo democraacutetica satildeo apontados aqui apenas indiacutecios pois seria necessaacuteria a realizaccedilatildeo de
estudo mais profundo sobre o tema para que assim pudeacutessemos inferir conclusotildees
135
Tendo por base essa constataccedilatildeo fomos averiguar como se concretizam ou como satildeo
promovidas as praacuteticas de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo para essas professoras (e por elas) no
espaccedilo HTPP observando ateacute que ponto o programa tem contribuiacutedo para a (re) construccedilatildeo e
desenvolvimento da identidade profissional
Os capiacutetulos seguintes apresentam os resultados dessa investigaccedilatildeo
136
CAPIacuteTULO 5 ndash A FORMACcedilAtildeO CONTIacuteNUA EM SERVICcedilO NO OLHAR DO
PROFESSOR
Este capiacutetulo tem como propoacutesito trazer agrave reflexatildeo os discursos das professoras (co)
participantes da pesquisa a respeito de suas concepccedilotildees sobre formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo
Foram considerados os relatos feitos pelo grupo de docentes no questionaacuterio e nas
atividades como o grupo focal e com o grupo de discussatildeo
O capiacutetulo estaacute dividido em duas partes No primeiro momento satildeo consideradas as
concepccedilotildees referentes ao termo formaccedilatildeo contiacutenua e na segunda parte as anaacutelises se referem
aos pensamentos dos professores sobre a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
51ndash Concepccedilotildees sobre Formaccedilatildeo Contiacutenua
Nos capiacutetulos anteriores discutimos a respeito dos conceitos e das accedilotildees de e para a
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores agrave luz das concepccedilotildees e estudos de alguns
autores
Nesse momento vamos compartilhar e refletir sobre o que pensam as professoras
sobre os termos formaccedilatildeo contiacutenua e formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo (na escola) buscando
observar qual o niacutevel de importacircncia que atribuem para esse processo em suas vidas
profissionais
Para que os dados a esse respeito fossem coletados algumas questotildees acerca da
concepccedilatildeo dos (as) professore (as) sobre a construccedilatildeo de saberes na profissatildeo docente se
fizeram necessaacuterias
Quando no questionaacuterio perguntamos agraves professoras da EMP sobre os saberes
necessaacuterios para o bom desempenho do profissional e obtivemos as seguintes respostas
Fundamentos da Educaccedilatildeo Infantil (P A Questionaacuterio)
[] saber sobre a crianccedila e seu desenvolvimento psiacutequico motor social etc
(P B Questionaacuterio)
Eu acredito que o professor deve estar em constante busca no
aprimoramento dos seus conhecimentos mas ele tem que querer natildeo
deve ser imposto (P C Questionaacuterio)
137
Ser flexiacutevel nas metodologias de ensino Utilizar estrateacutegias diversificadas
de aprendizagem e de avaliaccedilatildeo e saber estabelecer uma relaccedilatildeo de
autoridade e confianccedila com os alunos (P D Questionaacuterio)
Eacute se ver como um aprendiz valorizar o conhecimento preacutevio das crianccedilas
estar atento ao que parece simples cotidiano e buscar o que eacute significativo
para elas (P E Questionaacuterio)
Ser capacitado ter experiecircncia profissional e gostar da profissatildeo (P F
Questionaacuterio)
O principal eacute ter vontade de ldquoaprenderrdquo sempre (P G Questionaacuterio)
Conhecer as etapas de desenvolvimento das crianccedilas saber como a crianccedila
aprende conhecer as propostas de educaccedilatildeo que estatildeo dando certo (Reacuteggio
Emiacutelia) (P H Questionaacuterio)
Eacute necessaacuterio que o professor tenha a ciecircncia dos aspectos pedagoacutegicos
envolvidos bem como aqueles que dizem respeito ao desenvolvimento
fiacutesico psiacutequico intelectual cognitivo etc das crianccedilas (P I Questionaacuterio)
Na educaccedilatildeo infantil conhecer os fundamentos do desenvolvimento infantil
para poder mediar motivar e desenvolver estrateacutegias de ensino adequados ao
meu aluno (P J Questionaacuterio)
Fundamentos baacutesicos empatia inteligecircncia emocional (P K Questionaacuterio)
Podemos notar pelos discursos que os conhecimentos sobre o desenvolvimento da
aprendizagem (das crianccedilas) e o sobre o desenvolvimento da profissatildeo satildeo saberes
considerados essenciais pelo grupo A predisposiccedilatildeo do professor para ldquoestar sempre
aprendendordquo eacute outro quesito apontado como necessaacuterio
O relato acima destacado chama a atenccedilatildeo para um fator a imposiccedilatildeo sobre o
professor referente agraves accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua (aprimoramento) Talvez isso seja uma
pista do que vem acontecendo na realidade educacional Muitas vezes as accedilotildees de formaccedilatildeo
contiacutenua satildeo concessotildees isto eacute satildeo trazidas ldquode forardquo natildeo satildeo construccedilotildees dos proacuteprios
professores
Por isso defendemos a todo o momento nesta pesquisa que o professor precisa ser o
sujeito de sua formaccedilatildeo e que esse processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo deve ser
desenvolvido em comunhatildeo dos professores uns com os outros
Cabe aqui lembrar a fala de Freire (1987) sobre o projeto de libertaccedilatildeo de homens e
mulheres das formas de opressatildeo (qualquer que seja) Projeto esse que natildeo se materializa no
isolamento na neutralidade e na abstenccedilatildeo
Na fala do autor ldquoNingueacutem liberta ningueacutem Ningueacutem se liberta sozinho Os homens
se libertam em comunhatildeordquo (FREIRE 1987 p 29)
138
Quando a formaccedilatildeo contiacutenua ocorre de maneira concedida e natildeo construiacuteda pelos
envolvidos podemos entender essa accedilatildeo como uma forma de opressatildeo aos professores pois a
eles cabe somente executar o que foi planejado por outros
Aleacutem disso sabemos que uma accedilatildeo nasce conforme uma ideologia Eacute preciso ficar
atento agraves ideologias que movem as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua dos professores nas escolas
puacuteblicas brasileiras
Voltando aos relatos das professoras sobre a produccedilatildeo dos saberes docentes quando
perguntado a respeito de como esses saberes satildeo produzidos foram apontadas as seguintes
respostas
Capacitando estudando participando de cursos continuamente (P A
Questionaacuterio)
Atraveacutes de estudos e tambeacutem da praacutetica docente (P B Questionaacuterio)
No meu caso (vou falar por mim) sim eu sinto essa necessidade e estou
sempre procurando algo que acrescentar e aprimorar os meus
conhecimentos (P C Questionaacuterio)
Com certeza atraveacutes da praacutetica diaacuteria contato com diversas realidades e
atraveacutes do aperfeiccediloamento profissional aleacutem da troca de experiecircncia (P D
Questionaacuterio)
Na formaccedilatildeo contiacutenua a leitura de bons autores eacute uma forma a troca com
seus parceiros e o olhar atento (P E Questionaacuterio)
Estudando participando de cursos que a secretaria oferece e estar
sempre atualizada (P F Questionaacuterio)
Buscando sempre ldquosonharrdquo algo novo e interessante para estimular nossas
crianccedilas Pesquisando novas pedagogias (P G Questionaacuterio)
Estudo constante com grupo de estudo leitura de livros palestras visitas a
outras escolas e acima de tudo ldquoquererrdquo saber mais para oferecer mais para
as crianccedilas (P H Questionaacuterio)
Atraveacutes da praacutetica e de estudos (P I Questionaacuterio)
Estudando e se capacitando continuamente (P J Questionaacuterio)
Primeiramente com estudos e depois com a sua praacutetica (P K Questionaacuterio)
Como percebemos as falas se remetem a accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua sendo elas
capacitaccedilotildees estudos aperfeiccediloamentos e tambeacutem consta a valorizaccedilatildeo do conhecimento da
praacutetica Poderiacuteamos assim dizer que esse grupo se reconhece como profissionais reflexivos
(pelo menos no discurso)
Mas tambeacutem natildeo podemos deixar de pensar na participaccedilatildeo O professor reflexivo
do qual estamos falando nesta dissertaccedilatildeo desempenha um papel essencialmente ligado agrave
139
organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo A
compreensatildeo e o reconhecimento da reflexividade como aspecto fundamental nesse processo
natildeo implica que a participaccedilatildeo seja legiacutetima
Analisando o discurso em destaque notamos claramente a concepccedilatildeo de formaccedilatildeo
contiacutenua como concessatildeo de algueacutem e natildeo como projeto de autoformaccedilatildeo Precisamos superar
essa concepccedilatildeo
Ainda com base nos relatos natildeo foi possiacutevel ateacute esse momento perceber a
existecircncia do reconhecimento de que satildeo ou devem ser professores pesquisadores ou
intelectuaispesquisadores Ou seja o reconhecimento da importacircncia do ldquoestar sempre
aprendendordquo jaacute foi incorporado de alguma forma poreacutem como jaacute dissemos com base em
Zeichner (1993) a reflexatildeo (aqui colocada como reconhecimento) precisa extrapolar o
discurso eacute preciso a consolidaccedilatildeo da reflexividade caso contraacuterio natildeo se promoveratildeo as
mudanccedilas idealizadas
Em relaccedilatildeo a isso foi perguntado sobre a importacircncia da pesquisa e o seu
desenvolvimento na formaccedilatildeo dos professores para a carreira docente O grupo manifestou
que julga a praacutetica da pesquisa algo importante para a vida profissional do professor poreacutem
em suas opiniotildees natildeo eacute uma praacutetica muito efetiva
Entre os relatos destacamos
A pesquisa eacute um tema bastante abrangente e muito pouco desenvolvido na
formaccedilatildeo de professores (P B Questionaacuterio)
Pesquisa eacute uma ferramenta pouco explorada nos cursos de formaccedilatildeo mas
que deveria ser mais valorizada pelos benefiacutecios que traz (P I
Questionaacuterio)
Pesquisa eacute quando quero investigar algo saber mais sobre determinado
assunto (P J Questionaacuterio)
Os depoimentos elucidam a necessidade de fertilizaccedilatildeo das praacuteticas de pesquisa na
formaccedilatildeo de professores desde a questatildeo da concepccedilatildeo do que eacute pesquisa e a sua
importacircncia ateacute o reconhecimento e a atuaccedilatildeo como profissional pesquisador
A praacutetica da pesquisa da qual falamos aqui natildeo se trata de accedilotildees a serem concedidas
ao professor independente de suas intenccedilotildees como por exemplo quando solicitado ou
oferecido em cursos eou programas de formaccedilatildeo A pesquisa a qual nos referimos eacute aquela
que busca a superaccedilatildeo dos problemas escolares e visa sobretudo a melhoria da qualidade do
140
ensino Ela precisa culminar em resultados efetivos na aprendizagem dos alunos precisa
naturalmente fazer parte dos saberes e das praacuteticas pedagoacutegicas do professor
Conforme ressalta Freire (2002) o professor eacute por natureza um pesquisador No
entanto eacute preciso que se assuma como tal e efetive essa praacutetica Nas palavras do autor
No meu entender o que haacute de pesquisador no professor natildeo eacute uma qualidade
ou uma forma de ser ou de atuar que se acrescente agrave de ensinar Faz parte da
natureza da praacutetica docente a indagaccedilatildeo a busca a pesquisa O de que se
precisa eacute que em sua formaccedilatildeo permanente o professor se perceba e se
assuma porque professor como pesquisador (FREIRE 2002 p 32)
Recorrendo novamente ao documento da II CONAE que recentemente foi
discutido nas Conferecircncias de Educaccedilatildeo observamos que no eixo que trata da valorizaccedilatildeo dos
profissionais a formaccedilatildeo eacute fortemente evidenciada e vinculada a esse tema a pesquisa se
sobressai como uma das estrateacutegias de busca para a superaccedilatildeo dos problemas educacionais
(BRASIL 2012)
O documento ressalta o papel das universidades e em especial os cursos de
formaccedilatildeo de professores como espaccedilos a serem amplamente utilizados para o
desenvolvimento de pesquisas e formaccedilatildeo de professores pesquisadores Aleacutem disso discute-
se sobre a relevacircncia de comunicaccedilatildeo efetiva entre a universidade e a escola de educaccedilatildeo
baacutesica
Sobre a formaccedilatildeo inicial foi perguntado agraves professoras pesquisadas (no
questionaacuterio) como avaliam o curso de Pedagogia do qual satildeo egressas A maioria (nove
professoras) respondeu que considera ter tido uma boa formaccedilatildeo inicial principalmente no
que se refere aos conhecimentos teoacutericos Duas professoras qualificaram a sua formaccedilatildeo
inicial (Pedagogia) como regular argumentando que os conhecimentos adquiridos (na
graduaccedilatildeo) natildeo foram suficientes como preparaccedilatildeo para o ingresso na carreira
Observa-se que nenhuma das professoras pesquisadas obteve a formaccedilatildeo inicial em
instituiccedilatildeo puacuteblica
Cabe nesse momento refletirmos sobre os cursos de Pedagogia e a relaccedilatildeo da
construccedilatildeo da identidade dos professores egressos deles Isto porque apoacutes a coleta de dados
com o questionaacuterio e com o grupo focal evidenciou-se que a questatildeo da polivalecircncia do
professor natildeo havia sido mencionada Entatildeo ao retornar agrave escola para a realizaccedilatildeo da
atividade com o grupo de discussatildeo esse foi um dos temas discutidos
Ao ser colocada a questatildeo de como enxergam e trabalham a polivalecircncia as
professoras se manifestaram expondo os seguintes conceitos
141
Bom eu acho que para mim polivalente eacute aquele professor que trabalha
com todas as aacutereas do conhecimento e a gente tem isso porque a gente
programa faz uma tabela onde tudo eacute discriminado do que a gente vai
trabalhar de cada eixo temaacutetico Entatildeo eu acredito que a gente consiga
realizar e desenvolver Embora eu acredite tambeacutem que cada professor tem
a sua aacuterea de domiacutenio aquilo que ele gosta de trabalhar mais que tem mais
facilidade [] [] eu acredito que a gente procura trabalhar todos os eixos
aqui e os professores satildeo bem polivalentes (P B Grupo de discussatildeo)
Noacutes somos polivalentes porque noacutes damos conta de todas essas aacutereas mas
eu acho que o nosso curso para nos tornar polivalentes eacute muito falho []
A questatildeo do domiacutenio de uma aacuterea e da outra acho que todo mundo tem um
interesse um pouco mais voltado para uma determinada aacuterea Agora como a
gente da conta dessa polivalecircncia Eacute atraveacutes dos estudos (P H Grupo de
discussatildeo)
Eu tambeacutem acho que o curso de Pedagogia eacute totalmente falho nesse
sentido Eu natildeo vejo a minha formaccedilatildeo de Pedagogia como formadora para
eu dar aula hoje O que eu dou de aula hoje foi com o que eu aprendi no
CEFAM e com o que eu aprendi nas experiecircncias em sala de aula que
vocecirc vai melhorando (P B Grupo de discussatildeo)
As demais professoras concordaram com as definiccedilotildees postas acima e ressaltaram
que os cursos de magisteacuterio (como o CEFAM por exemplo) eram bem mais eficazes na
formaccedilatildeo deste tipo de profissional do que os cursos de Pedagogia pois viabilizavam
experiecircncias de ensino antes do ingresso na carreira Todas lamentaram a extinccedilatildeo desses
cursos (magisteacuterio em niacutevel meacutedio) argumentando que esse fato se traduz em uma grande
perda para a carreira docente e principalmente para os alunos que satildeo ldquocobaiasrdquo no processo
de aprendizagem dos professores iniciantes jaacute que somente na praacutetica os professores
aprenderatildeo a ser professores
Dando sequecircncia agrave discussatildeo foi questionado ao grupo sobre os efeitos da
polivalecircncia na Educaccedilatildeo Infantil
Mas vocecircs acham que a polivalecircncia eacute algo positivo ou negativo O que
vocecircs pensam sobre a polivalecircncia na Educaccedilatildeo Infantil e especificamente
na realidade de vocecircs (Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
E como respostas as professoras fizeram as seguintes declaraccedilotildees
Eacute vaacutelida na Educaccedilatildeo mesmo porque o viacutenculo a confianccedila que a crianccedila
precisa ter com o professor (P B Grupo de discussatildeo)
E tambeacutem tem a questatildeo de trabalho com projetos A gente trabalha projeto
que eacute uma maravilha A gente consegue contextualizar melhor (P D Grupo
de discussatildeo)
142
A polivalecircncia exige mais do professor porque ele vai ter que estudar mais
porque ele tem que estar sabendo de todas as aacutereas um pouco de tudo Tem
que estar se atualizando tambeacutem (P J Grupo de discussatildeo)
Eu acho que eacute muito mais difiacutecil ser polivalente mas pensando no aluno eacute
interessante que seja um professor soacute (P B Grupo de discussatildeo)
Observando os relatos eacute possiacutevel notar que os discursos satildeo coerentes em relaccedilatildeo ao
conceito e proposta de polivalecircncia apresentados pelos Referenciais Curriculares Nacionais
para a Educaccedilatildeo (BRASIL 1998 v 1)
A saber consta no referido documento
O trabalho direto com crianccedilas pequenas exige que o professor tenha uma
competecircncia polivalente Ser polivalente significa que ao professor cabe
trabalhar com conteuacutedos de naturezas diversas que abrangem desde cuidados
baacutesicos essenciais ateacute conhecimentos especiacuteficos provenientes das diversas
aacutereas do conhecimento Este caraacuteter polivalente demanda por sua vez uma
formaccedilatildeo bastante ampla do profissional que deve tornar-se ele tambeacutem um
aprendiz refletindo constantemente sobre sua praacutetica debatendo com seus
pares dialogando com as famiacutelias e a comunidade e buscando informaccedilotildees
necessaacuterias para o trabalho que desenvolve (BRASIL 1998 vol 1 p 41)
No momento dessa atividade (grupo de discussatildeo) as professoras relataram que o
estudo acerca da Educaccedilatildeo Infantil eacute efetivo nesta escola tanto em HTPC como em HTPP e
que o trabalho de formaccedilatildeo contiacutenua promovido pela (e com a) equipe docente em interaccedilatildeo
com a equipe gestora eacute algo que realmente ocorre e na opiniatildeo delas isso reflete
enormemente no trabalho pedagoacutegico desta escola
Notamos assim que em relaccedilatildeo agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e as
contribuiccedilotildees para a construccedilatildeo da identidade profissional o grupo pesquisado demonstra
esclarecimentos pertinentes e em conformidade com as concepccedilotildees de professor reflexivo que
apresentamos nos capiacutetulos anteriores Mas ainda vale elucidar que os processos formativos
devem ser construiacutedos e natildeo reproduzidos Reiteramos os professores precisam ser os sujeitos
de sua formaccedilatildeo
Com a intenccedilatildeo de aprofundar a compreensatildeo acerca das concepccedilotildees ou percepccedilotildees
das professoras em relaccedilatildeo a isso foi colocada a questatildeo sobre como definem e qual niacutevel de
importacircncia atribuem ao processo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Diante dessa questatildeo as
professoras manifestaram os seguintes pensamentos
Estudar e buscar capacitaccedilatildeo (P A Questionaacuterio)
143
Entendo que o professor deve estar em constante processo de formaccedilatildeo
estudando se aperfeiccediloando acho que eacute de extrema importacircncia para a sua
vida acadecircmica (P B Questionaacuterio)
Acho muito importante mas acredito que o professor tem que estar aberto
para receber essa formaccedilatildeo caso contraacuterio o fim natildeo se justifica (P C
Questionaacuterio)
Eacute o professor estar sempre se atualizando seja por meio de cursos leitura de
revistas especializadas pesquisas etc Acho de extrema importacircncia (P D
Questionaacuterio)
Cursos com pessoas bem capacitadas faz com que o professor amplie seus
conhecimentos e sinta motivado a querer saber mais (P E Questionaacuterio)
Eacute estar sempre estudando se atualizando aprendendo sempre para oferecer
agraves crianccedilas uma educaccedilatildeo de qualidade (P F Questionaacuterio)
Eacute algo fundamental pois sem esta formaccedilatildeo natildeo haacute como ter um ensino de
qualidade eu preciso aprender e aprimorar meus conhecimentos (P G
Questionaacuterio)
Acredito que por meio da Formaccedilatildeo Contiacutenua o professor tem condiccedilotildees de
oferecer agraves crianccedilas uma educaccedilatildeo de qualidade e significativa ao mesmo
tempo que se torna um profissional cheio de ldquosaberesrdquo portanto eacute muito
importante (P H Questionaacuterio)
Um professor nunca estaacute pronto eacute necessaacuterio que sempre haja a
preocupaccedilatildeo com sua formaccedilatildeo para que isso se reflita em nossas
praacuteticas diaacuterias O estudo a reflexatildeo e as trocas devem ser constantes na
vida do professor (P I Questionaacuterio)
Entendo por estar sempre estudando e se especializando pois a educaccedilatildeo
natildeo eacute estaacutetica (P J Questionaacuterio)
A Formaccedilatildeo Contiacutenua eacute a atualizaccedilatildeo constante por parte do profissional e
acredito ser necessaacuteria para que este se aproprie das inovaccedilotildees que
melhoram o ldquoensinarrdquo (P K Questionaacuterio)
As definiccedilotildees recorrentes nos discursos das professoras de um modo geral sobre a
formaccedilatildeo contiacutenua incidem em capacitaccedilatildeo atualizaccedilatildeo aperfeiccediloamento treinamento
especializaccedilatildeo Nota-se que a palavra estudo aparece sempre no sentido de receber conteuacutedos
de fora E o professor pesquisador intelectual reflexivo e criacutetico
Esse eacute um dos sintomas de que a cultura da racionalidade teacutecnica criticada por
muitos autores como Paulo Freire e Kenneth Zeichner criacutetica da qual compartilhamos ainda
eacute muito presente no sistema educacional brasileiro
144
Para que consigamos por em praacutetica a construccedilatildeo do perfil docente reflexivo criacutetico
e intelectual transformador117
eacute essencial que cada um (professores e profissionais da
educaccedilatildeo) se reconheccedila e aja em conformidade com essa concepccedilatildeo
Conforme orienta Paulo Freire (2002) um dos saberes necessaacuterios ao professor (que
se quer progressista) consiste em ldquoEnsinar exige curiosidade [] Como professor devo saber
que sem a curiosidade que me move que me inquieta que me insere na busca natildeo aprendo
nem ensino (FREIRE 2002 p 95)
Sendo assim mais do que fazer (e conceber) das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua praacuteticas
a serem concedidas por algueacutem a efetivaccedilatildeo de uma Pedagogia da autonomia requer o
reconhecimento e o posicionamento do professor como pesquisador que movido pela
curiosidade inquietante daacute vida ao projeto de emancipaccedilatildeo humana e social por meio da
autoformaccedilatildeo e da formaccedilatildeo em comunhatildeo
Destacamos o relato da Professora I (P I) pois percebemos que a sua concepccedilatildeo de
formaccedilatildeo contiacutenua vem ao encontro do que tentamos difundir atraveacutes desta pesquisa Esse
discurso revela que essa professora estaacute claramente ciente da funccedilatildeo da formaccedilatildeo contiacutenua
para a sua vida profissional Eacute interessante registrar que de maneira sucinta ela definiu a
concepccedilatildeo do inacabamento do professor destacou a importacircncia da reflexatildeo e do mesmo
modo referiu-se agrave interaccedilatildeo coletiva
Tomara que essa professora ldquocontaminerdquo o grupo com as suas ideias e que essa
concepccedilatildeo seja incorporada e vivenciada pela equipe escolar
52 ndash A Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo na escola relatos das professoras sobre essa
ideia e sobre a praacutetica
Para saber sobre o olhar das professoras (pesquisadas) acerca do termo formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo e verificar se existe uma compreensatildeo referente agraves suas especificidades e
possibilidades foi colocada a seguinte questatildeo
ldquoO que vocecirc entende ou define por formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo de professores e
qual o grau de importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do
magisteacuteriordquo (Questatildeo do questionaacuterio)
Como respostas as professoras apresentaram os seguintes relatos
117
O termo intelectual transformador apresentado por Giroux (1997) eacute utilizado nesta dissertaccedilatildeo com o mesmo
sentido de quando usamos o termo eticamente emancipado ou ainda quando nos referimos agrave Pedagogia da
autonomia proposta por Paulo Freire (2002)
145
Entendo por estudos e pesquisa realizados dentro da unidade escolar (P A
Questionaacuterio)
Acredito que seja a formaccedilatildeo ou estudo que acontece dentro e no horaacuterio de
trabalho (P B Questionaacuterio)
Eu acredito que seja os estudos que fazemos em HTPPs nas HTPCs
voltados para o nosso aperfeiccediloamento profissional Tambeacutem considero de
extrema importacircncia (P D Questionaacuterio)
Eacute de grande importacircncia que o professor tenha no proacuteprio trabalho um
momento de formaccedilatildeo pois possibilita estar mais focado ao propoacutesito da
formaccedilatildeo (P E Questionaacuterio)
Eacute um tempo destinado ao estudo conversas e relatos durante o periacuteodo de
trabalho (P F Questionaacuterio)
Nesse momento de estudo em nossa escola acontece muita ldquotrocardquo o que
favorece aprendizagem (P G Questionaacuterio)
A formaccedilatildeo contiacutenua eacute um tempo destinado durante o periacuteodo de trabalho
para estudo relatos conversas viacutedeos que proporcionam ao professor
ldquosaberesrdquo para trabalhar e desenvolver um bom trabalho (P H
Questionaacuterio)
Acredito que disponibilizar um certo tempo de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo eacute de extrema importacircncia para a carreira do magisteacuterio (P I
Questionaacuterio)
Entendo por estudo e pesquisa realizados dentro da unidade escolar e eacute
muito importante pois o professor precisa estar sempre se atualizando e
buscando melhorar a sua atuaccedilatildeo (P J Questionaacuterio)
Eacute a formaccedilatildeo que ocorre dentro do periacuteodo de trabalho do profissional e eacute
importante pois facilita ldquoos momentos de estudordquo jaacute que a rotina do
professor eacute apertada (P K Questionaacuterio)
Eacute possiacutevel perceber que no discurso das professoras a formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo como estrateacutegia fundamental agrave praacutetica docente jaacute foi incorporada Fato a ser
considerado como um avanccedilo
Percebemos que os momentos de partilha entre as professoras ou seja os momentos
de interaccedilatildeo com o coletivo que satildeo verbalizados por elas como as trocas de experiecircncias se
mostraram efetivos nos relatos e cremos que de fato ocorrem nesta escola Aleacutem de
mencionarem no questionaacuterio em vaacuterios momentos na atividade com o grupo focal citaram
esses momentos de ldquotrocas de experiecircnciasrdquo destacando-os como elementos essenciais ao
grupo docente no que toca agrave formaccedilatildeo profissional
Sobre a importacircncia da troca de experiecircncia na formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo eacute
vaacutelido recorrer a Valente (1996) que explica que essa accedilatildeo (ou conjunto de accedilotildees) deve
extrapolar o senso comum Isto eacute o valor das accedilotildees de trocas de experiecircncias entre os
146
professores (na escola) eacute legitimado pelas produccedilotildees (apropriaccedilotildees) de conhecimento
resultante desse processo
Para o referido autor a validade da troca de experiecircncia requer um rigor na sua
realizaccedilatildeo e para tanto alguns elementos satildeo essenciais entre eles contextualizaccedilatildeo das
experiecircncias (relaccedilatildeo entre relatos e a realidade neste caso da escola) identificaccedilatildeo de
aspectos negativos e positivos das experiecircncias compartilhadas visando criticamente o
planejamento coletivo de accedilotildees que superem os problemas levantados avaliaccedilatildeo sobre as
mudanccedilas a serem efetuadas ou natildeo discriminando o que deve permanecer e o que deve ser
alterado avaliar refletir sobre as concepccedilotildees que cada um tem sobre educaccedilatildeo sobre a escola
e sobre a relaccedilatildeo professor e aluno entre outros (VALENTE 1996)
Assim referente agraves trocas de experiecircncias haacute que ficar claro que natildeo se trata de
somente expor e ouvir experiecircncias O seu valor eacute muito mais complexo e significativo do
que agraves vezes parece ser Daiacute a importacircncia do olhar reflexivo e criacutetico dos professores
Se referindo ao valor essencial da comunicaccedilatildeo na escola (e a partir dela) Di Giorgi
(2004 p 145) lembra que ldquo[] o fato de se procurar cada vez mais o diaacutelogo a discussatildeo
oral jamais deve levar a subestimar a importacircncia da leitura e da produccedilatildeo do material
escritordquo Sendo assim os momentos de partilha de saberesexperiecircncias que satildeo fundamentais
aos profissionais da educaccedilatildeo devem ser articulados com os conhecimentos teoacutericos
Em relaccedilatildeo a outros elementos presentes nas falas das professoras eacute importante
registrar que ainda percebemos rastros da racionalidade teacutecnica Por exemplo o relato da
Professora I (P I) que se refere agrave necessidade de disponibilizaccedilatildeo de tempo destinado agrave
formaccedilatildeo pode ser entendido de pelo menos duas maneiras Sendo uma delas relacionada ao
direito ao tempo para formaccedilatildeo incluiacutedo na jornada de trabalho do professor como
estabelecem as legislaccedilotildees educacionais ou agrave ideia de que a concessatildeo pelos sistemas de
ensino de tempo (cronoloacutegico) eacute o uacutenico ldquoculpadordquo pela natildeo ocorrecircncia da formaccedilatildeo
profissional do professor
Obviamente defendemos a essencialidade de condiccedilotildees miacutenimas para que a
formaccedilatildeo em serviccedilo ocorra de modo eficaz e digna como por exemplo tempo destinado a
formaccedilatildeo incluiacutedo na jornada de trabalho estrutura fiacutesica do ambiente de trabalho condiccedilotildees
de trabalho condizentes com as necessidades dos professores (bons materiais parceria entre a
equipe coleguismo entre tantos outros aspectos)
Entretanto estamos nos referindo agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua e eacute fundamental
que os professores tenham claro que a formaccedilatildeo profissional ocorre o tempo todo assim
como a formaccedilatildeo humana Afinal como jaacute abordamos a condiccedilatildeo do ser humano de estar em
147
constante desenvolvimento atribui ao profissional essa caracteriacutestica de formaccedilatildeo em estado
permanente
Retomamos a fala de Libacircneo (2008) para enfatizar a importacircncia de a escola ser o
espaccedilo (geograacutefico) para que a formaccedilatildeo contiacutenua do professor se desenvolva Reiteramos
com base no autor que as caracteriacutesticas culturais compartilhadas por todos os envolvidos
com esta ou aquela escola (como os valores os sentidos construiacutedos mutuamente as crenccedilas
os modos de ver e se relacionar com o mundo) satildeo as qualidades que determinaratildeo ou
definiratildeo a identidade escolar e a identidade profissional dos educadores Por isso
ressaltamos o diaacutelogo criacutetico entre os educadores quando fundamentado na reflexatildeo e na
vontade de transformar social e institucionalmente a escola como um dos saberes
fundamentais aos professores e aos demais educadores
148
CAPIacuteTULO 6 ndash O PROGRAMA HTPP NA VISAtildeO DAS PROFESSORAS
Quem sabe faz a hora Natildeo espera acontecer
Geraldo Vandreacute
Como bem disse Geraldo Vandreacute ldquo[] esperar natildeo eacute saber []rdquo portanto quem
sabe faz (e precisa fazer) acontecer
Relacionado a isso refletiremos neste capiacutetulo sobre a visatildeo das professoras
participantes desta pesquisa acerca do programa HTPP observando como elas percebem e
como ldquofazem acontecerrdquo esse momento de formaccedilatildeo
Buscamos aqui problematizar e compartilhar questotildees concernentes agraves problemaacuteticas
apontadas pelo grupo e verificar do ponto de vista de cada uma as possibilidades de accedilotildees a
serem empreendidas para a superaccedilatildeo dos aspectos dificultadores do (e no) processo
Ainda socializaremos os pensamentos das docentes em relaccedilatildeo ao niacutevel de satisfaccedilatildeo
quanto agrave organizaccedilatildeo e o desenvolvimento do programa observando sobretudo a questatildeo das
contribuiccedilotildees resultantes dos momentos de formaccedilatildeo nesses espaccedilos para a praacutetica pedagoacutegica
em sala de aula
61 ndash A relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo e a evoluccedilatildeo profissional o olhar do
professor
Como ponto de partida para saber o que pensam as professoras participantes desta
pesquisa em relaccedilatildeo ao programa HTPP foi perguntado no questionaacuterio sobre quais seriam os
objetivos do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba na implantaccedilatildeo dessa accedilatildeo formativa
resultante no referido programa
Entre as falas das professoras selecionamos as seguintes
Na minha opiniatildeo eacute proporcionar um momento de crescimento profissional
visando melhoria na qualidade de ensino (P A Questionaacuterio)
O objetivo do sistema foi de capacitar os professores dando a eles a
oportunidade de crescimento profissional (P C Questionaacuterio)
Penso que foi um meio de dar formaccedilatildeo ao professor (P E Questionaacuterio)
Acredito que seja a qualificaccedilatildeo e a melhoria do ensino pois esse
momento contribui para que os professores estudem temas relevantes agrave
Educaccedilatildeo (P H Questionaacuterio)
Propiciar ao profissional da educaccedilatildeo momentos de estudos (P K
Questionaacuterio)
149
Pelos relatos notamos coerecircncia nos discursos das professoras no que se refere agrave
funccedilatildeo das accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo Neste caso a maioria do grupo tem a
percepccedilatildeo de que a accedilatildeo implantada pelo sistema de ensino teve o propoacutesito de garantir
momentos de formaccedilatildeo em serviccedilo como estrateacutegia de melhorar a qualidade do ensino
Essa eacute exatamente a funccedilatildeo que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua precisam exercer
melhorar a qualidade do ensino e como resultado promover aprendizagens vaacutelidas para os
alunos
No entanto ainda vimos presente a concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua enquanto
concessatildeo de algueacutem pois haacute momentos em que se referem como algo a ser dado e natildeo
construiacutedo por elas
Para saber sobre a organizaccedilatildeo e o desenvolvimento do programa HTPP e verificar a
participaccedilatildeo das professoras nesse processo foram colocadas questotildees referentes a isso no
questionaacuterio e no grupo focal Abaixo com base nas declaraccedilotildees das docentes descreveremos
como esses momentos satildeo desenvolvidos nesta escola
Segundo o grupo pesquisado os momentos de HTPP consistem em encontros diaacuterios
(de segunda a quinta-feira) de meia hora ao final do periacuteodo de aulas de cada uma conforme
demonstrado no quadro 7 Esses momentos satildeo destinados ao estudo que na maioria das
vezes ocorre coletivamente mas tambeacutem podem ser realizados de forma individual
Nos encontros que satildeo realizados na sala dos professores satildeo estudados conteuacutedos
referentes aos projetos pedagoacutegicos118
da escola e tambeacutem conteuacutedos especiacuteficos que cada
professora pode indicar
Conforme declararam no que se refere aos conteuacutedos selecionados para estudo ao
material teoacuterico e aos temas a serem contemplados a organizaccedilatildeo e o planejamento dos
momentos de HTPP ocorre de maneira democraacutetica na opiniatildeo delas Afirmaram tanto no
questionaacuterio (individual) como no grupo focal que natildeo haacute imposiccedilatildeo pela coordenadora
pedagoacutegica119
para que os momentos de formaccedilatildeo sejam de determinada maneira ou de outra
Essas definiccedilotildees satildeo resolvidas coletivamente nos encontros Haacute tambeacutem segundo o grupo
situaccedilotildees em que a equipe de OP da SME indica e envia textos a serem discutidos Em relaccedilatildeo
a isso o grupo natildeo enxerga como uma accedilatildeo mandatoacuteria e sim como contribuiccedilatildeo
118Os projetos a serem desenvolvidos ao longo dos anos satildeo planejados pela equipe de professores e gestores
escolares no iniacutecio do ano no periacuteodo destinado ao planejamento 119
De acordo como o Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) da SME o (a) Coordenador (a) Pedagoacutegico
(a) eacute o (a) profissional responsaacutevel pela otimizaccedilatildeo do programa HTPP nas escolas municipais de Araccedilatuba
sob a supervisatildeo do diretor escolar
150
Relataram ainda que as necessidades formativas de cada professora (em relaccedilatildeo agrave
praacutetica em sala de aula) satildeo expostas por elas sempre que desejarem ou necessitarem e isso
em suas opiniotildees contribui muito para a superaccedilatildeo de dificuldades em relaccedilatildeo ao ensino e agrave
compreensatildeo das fases de desenvolvimento das crianccedilas e de seus aprendizados nessa etapa
da educaccedilatildeo
Expuseram que os problemas enfrentados em sala de aula satildeo socializados e que
esses momentos de troca com o grupo resultam na elaboraccedilatildeo de accedilotildees que visam agrave
superaccedilatildeo de dificuldades que cada professora muitas vezes se depara
No sentido de perceberem os efeitos do programa em sala de aula afirmaram que
apesar do tempo restrito as formaccedilotildees contribuem significativamente para a atuaccedilatildeo didaacutetico-
pedagoacutegica pois proporcionam o estudo efetivo de temas a partir de textoslivros de boa
qualidade (em suas opiniotildees) e principalmente esses momentos favorecem as trocas de
ideias opiniotildees sugestotildees de maneira que as dificuldades encontradas no cotidiano sejam
socializadas e superadas coletivamente
Entre os depoimentos sobre a percepccedilatildeo de que o programa HTPP estaacute contribuindo
para o trabalho pedagoacutegico com efeito em sala de aula destacamos
Sim parcialmente pois o tempo eacute restrito impossibilitando a conclusatildeo dos
estudos (P A Questionaacuterio)
Acredito que sim embora a meia hora diaacuteria acaba sendo pouco para se
realizar um estudo mais aprofundado e contiacutenuo (P B Questionaacuterio)
O tempo eacute curto mas qualquer coisa que vocecirc faccedila que decirc para trocar com a
colega que decirc para vocecirc fazer uma pesquisatudo isso contribui Natildeo tem
como falar que natildeo (P E Grupo de discussatildeo)
Sim pois os temas estudados contribuem para o trabalho com as crianccedilas e
para a minha praacutetica em relaccedilatildeo aos momentos de reflexatildeo (PH
Questionaacuterio)
Sim pois se trata de um momento de busca e reflexatildeo acerca daquilo que
estou vivenciando em sala de aula (P I Questionaacuterio)
Sim pois atraveacutes do estudo e discussatildeo em grupo temos tido um melhor
preparo para desenvolver a nossa praacutetica (P K Questionaacuterio)
Aleacutem do questionaacuterio e do grupo focal essa questatildeo foi retomada no grupo de
discussatildeo e as professoras confirmaram que de alguma forma o programa HTPP tem
contribuiacutedo para a atuaccedilatildeo em sala de aula principalmente por promover momentos de
ldquotrocasrdquo entre a equipe
Notamos que o grupo possui esclarecimentos e satildeo reflexivos no sentido de
perceberem que a proposta de formaccedilatildeo contiacutenua eacute a de promover melhoras em sala de aula
151
Quando relatam que estudam sobre o desenvolvimento da aprendizagem da crianccedila
na Educaccedilatildeo Infantil mostram que o sentido essencial do programa tem sido preservado que
consiste em promover a articulaccedilatildeo entre formaccedilatildeo profissional e o trabalho em sala de aula
para que os resultados se traduzam em aprendizagens vaacutelidas aos alunos como jaacute
mencionamos anteriormente
Eacute importante reafirmar ainda que a relaccedilatildeo positiva entre as docentes e as gestoras
escolares contribui para que o desenvolvimento de trabalho educativo ocorra de maneira
participada e que os problemas escolares institucionais e sociais sejam incorporados por
todos
No caso desta escola ficou claro que a relaccedilatildeo entre equipe docente e equipe gestora
eacute muito positiva Esse fato abre amplas possibilidades para que o aproveitamento do programa
HTPP se desenvolva sob a oacutetica do professor sujeito de sua formaccedilatildeo e com potencial
transformador de praacuteticas educativas em prol da escola que idealizamos democratizada com
padrotildees de qualidade equiparados em todos os segmentos educacionais
No entanto na sequecircncia das anaacutelises dos resultados dessa pesquisa nos deparamos
com uma questatildeo problemaacutetica quanto ao desenvolvimento do HTPP pois em se tratando de
contribuiccedilotildees para a praacutetica pedagoacutegica o grupo relatou que os efeitos positivos satildeo notoacuterios
Todavia quando foi perguntado se o programa corresponde aos objetivos propostos pelo
Sistema de Ensino no que se refere ao desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua para a melhora
qualitativa do ensino e se correspondem agraves expectativas delas (das professoras) obtivemos as
seguintes respostas
A participaccedilatildeo poderia ser melhor o momento eacute cansativo (P A
Questionaacuterio)
Eu busco a minha formaccedilatildeo de outra forma fazendo cursos pelos quais me
interesso mas aceito o que eacute passado nas HTPP (P C questionaacuterio)
Poderia ser melhor acho que no final do periacuteodo estamos muito cansadas e
o rendimento natildeo eacute o esperado [] acho que deveria ter um maior e natildeo no
final do periacuteodo talvez um dia especiacutefico e com maior tempo (P D
Questionaacuterio)
Sim porque tenho utilizado este momento de estudo com o intuito de me
aperfeiccediloar (P E Questionaacuterio)
No final do periacuteodo estamos muito cansadas [] Um tempo maior talvez
num dia especiacutefico com mais tempo (P F Questionaacuterio)
[] apenas meia hora por dia acaba sendo pouco pois quando
ldquoengrenamosrdquo jaacute eacute hora de parar (P G Questionaacuterio)
Sim mas poderia ser melhor com o aumento de tempo destinado ao estudo
pois meia hora (diaacuteria) eacute pouco (P H Questionaacuterio)
152
Os momentos de HTPP satildeo de extrema importacircncia para o magisteacuterio No
entanto tal conquista poderia ser melhor reformulada para que tiveacutessemos
mais tempo aleacutem de 30 minutos picados de estudos contiacutenuos (P I
Questionaacuterio)
Eacute visiacutevel que o desenvolvimento do programa como ele ocorre nesta escola natildeo estaacute
atingindo os objetivos que deveria A queixa quanto ao horaacuterio eacute muito forte
Aleacutem disso ao que parece as professoras natildeo se reconhecem e natildeo agem como
sujeitos desse processo pois quando dizem que o programa poderia ser melhor passa-nos a
impressatildeo de que algueacutem precisa lhes conceder essa mudanccedila
A fala ldquo[] aceito o que eacute passado nas HTPPrdquo mostra mais uma vez a forccedila da
concepccedilatildeo da racionalidade teacutecnica ou do conformismo ou da desesperanccedila
A questatildeo do tempo restrito (meia hora diaacuteria) foi colocada como o grande fator
problemaacutetico do programa seguido do fator final do periacuteodo
Chegaram a mencionar no grupo focal que se natildeo fosse esse dificultador da meia
hora o programa seria excelente E aiacute nos perguntamos seraacute
Em nosso entendimento o fator tempo restrito ldquoesconderdquo um problema maior
Enxergamos que culpar o tempo (cronoloacutegico) eacute o sintoma de algum problema em um dado
contexto Natildeo acreditamos que o tempo restrito seja o grande causador dos problemas que
essas professoras encontram no programa HTPP
No grupo focal foi perguntado como o horaacuterio de HTPP nesta escola tinha sido
definido Teria sido feita uma discussatildeo coletiva entre equipe gestora e professores
Na ocasiatildeo todas as professoras responderam que natildeo pois natildeo houve participaccedilatildeo
delas para a definiccedilatildeo de qual seria o melhor horaacuterio para o desenvolvimento do programa
HTPP
Entatildeo foi perguntado como elas tiveram a informaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao horaacuterio de
realizaccedilatildeo do programa
Apenas uma professora respondeu a essa questatildeo e as demais concordaram
O que noacutes sabemos eacute que foi determinado pela Secretaria O que a
gestora120
nos passou eacute que foi determinado pela Secretaria que seria a meia
hora final de todos os dias do nosso trabalho com exceccedilatildeo da sexta feira []
que seriam duas horas por semana de segunda a quinta (P B Grupo focal)
120
O grupo explicou que a gestora que transmitiu a informaccedilatildeo foi a diretora escolar anterior (que jaacute se
aposentou) sendo que a diretora atual apenas deu continuidade ao desenvolvimento do programa HTPP no
mesmo horaacuterio em que jaacute ocorria
153
A fala acima elucida que natildeo houve participaccedilatildeo do corpo docente desta escola na
definiccedilatildeo do horaacuterio a ser estabelecido para a realizaccedilatildeo do programa HTPP
Cabe aqui retomar a fala de Di Giorgi (2004 p 149) se reportando ao
questionamento de Ghanem ldquocomo participar da escola transmissora se tudo o que haacute de
relevante jaacute se encontra decidido a priori []rdquo
Esse questionamento eacute pertinente porque evidencia que natildeo eacute possiacutevel falar em
transformaccedilatildeo da escola muito menos em gestatildeo democraacutetica se as decisotildees jaacute estatildeo prontas
cabendo aos professores executar o que foi programado pelos seus dirigentes
Natildeo eacute possiacutevel falar em transformaccedilatildeo escolar sem levar em consideraccedilatildeo a
participaccedilatildeo dos professores
Relacionado a isso vale trazer agrave reflexatildeo a fala de Almeida (2000) citada por Di
Giorgi (2004)
A formaccedilatildeo precisa entatildeo ser tomada como um processo de aprendizagem
constante conectado com as atividades e com as praacuteticas profissionais
assumindo a caracteriacutestica de um contiacutenuum progressivo Isto eacute o oposto de
se definir a partir das instacircncias superiores do sistema accedilotildees
formativas voltadas para a implementaccedilatildeo de algumas inovaccedilotildees sem
levar em conta o coletivo e as situaccedilotildees problemaacuteticas da praacutetica do
professorado (ALMEIDA 2000 apud DI GIORGI 2004 p 147) (Grifos
nossos)
Complementando isso ressaltamos novamente que o essencial na implantaccedilatildeo de
accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores eacute a formaccedilatildeo que cumpre legitimamente com
a sua funccedilatildeo de promover a autonomia para esses docentes se tornarem sujeitos desse
processo
A falta de participaccedilatildeo dos professores na organizaccedilatildeo e definiccedilatildeo do horaacuterio do
programa HTPP eacute somente um dos diversos exemplos da ausecircncia de participaccedilatildeo popular nas
accedilotildees implantadas pelas Poliacuteticas Puacuteblicas Educacionais
No entanto cabe esclarecer que em contato com a SME de Araccedilatuba verificou-se
que todas as escolas enviam no iniacutecio do ano os horaacuterios em que cada professora ldquocumpriraacuterdquo o
seu momento de HTPP Verificou-se ainda que especificamente no caso das professoras de
Educaccedilatildeo Infantil existe a possibilidade de o HTPP ocorrer individual eou coletivamente
Portanto natildeo haacute imposiccedilatildeo da SME em relaccedilatildeo ao horaacuterio de realizaccedilatildeo desse programa
Cada escola organiza esse horaacuterio conforme a sua realidade
No momento dessa reflexatildeo com o grupo focal a pesquisadora (mediadora do grupo)
socializou a informaccedilatildeo acima exposta e ainda questionou sobre a ocorrecircncia da discussatildeo
154
do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Institucional (PPPI) e do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico Escolar
(PPPE)
Nesse momento ningueacutem respondeu ao questionamento e natildeo fez comentaacuterios mas
algumas professoras perguntaram ldquoEntatildeo eacute possiacutevel fazer em outro horaacuteriordquo
A pesquisadora explanou que no PPPI consta a orientaccedilatildeo de que o programa HTPP
deve ser organizado pelo Coordenador Pedagoacutegico com a supervisatildeo do Diretor escolar para
que ocorra o cumprimento de duas horas semanais destinadas a estudos pesquisa e
desenvolvimento de projetos Mas destacou ainda que nem nesse documento e nem na lei
municipal que regula o Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba estatildeo determinados os
horaacuterios para o desenvolvimento desse programa Reafirmou tambeacutem que cada escola eacute
responsaacutevel pela organizaccedilatildeo desse horaacuterio
Aleacutem disso tanto no PPPI como no PPPE em conformidade com a LDB existe a
proposta de organizaccedilatildeo e desenvolvimento do trabalho escolar com fundamentaccedilatildeo nos
princiacutepios da gestatildeo democraacutetica e participativa Sendo assim entende-se que uma decisatildeo
tatildeo importante e determinante como a definiccedilatildeo do horaacuterio de desenvolvimento do HTPP
deveria ser resultado de uma discussatildeo entre as equipes gestoras e docentes
A impressatildeo transmitida por esse grupo no momento dessa reflexatildeo foi a de que
ficaram surpresas com as informaccedilotildees socializadas
Em relaccedilatildeo agrave falta de participaccedilatildeo dos (as) professores (as) nas decisotildees da escola
natildeo se trata de culpaacute-los por esse fato muito comum no sistema educacional brasileiro pois
entendemos que nos casos como o mencionado acima eles sejam viacutetimas do sistema
educacional centralizador opressor Mas vale ressaltar que tambeacutem cabe a eles se unirem e
lutarem para superar a opressatildeo
Na sequecircncia da reflexatildeo com o grupo focal em relaccedilatildeo ao tempo escasso foi
colocada em vaacuterios momentos a questatildeo referente a como seria no ponto de vista do grupo
a maneira mais eficaz para o aproveitamento do programa HTPP Notou-se que o grupo natildeo
encontrou uma resposta precisa
Eu acho que ao inveacutes da gente fazer meia hora diaacuteria a gente deveria
ampliar fazer menos dias por semana e por exemplo uma hora por dia
agora que horaacuterio seria essepra gente fica complicado porque a gente
taacute com as crianccedilas o tempo todo e a gente natildeo tem outras pessoas para
ficarem com os nossos alunos nesse momento de estudo Mas ideal seria
fazer uma hora Um tempo maior porque ele natildeo fica parado o estudo e ateacute
a gente chegar aqui as crianccedilas vatildeo embora e a gente chega aqui a gente
acaba natildeo conseguindo fazer aquela meia hora inteira ne Das uns vinte
minutos uma coisa assim (P B Grupo focal)
155
Fica uma coisa truncada o assunto neacute (P F Grupo focal)
Vocecirc lecirc um trecho e natildeo daacute tempo da discussatildeo Porque o tempo acabou E
no outro dia vocecirc natildeo discute o que foi lido (P E Grupo focal)
Sempre acontece isso neacute (P D Grupo focal)
A hora que comeccedila engrenar o assunto aiacute jaacute deu a hora (P A Grupo
focal)
Quando questionadas mais uma vez sobre a existecircncia de uma possibilidade de
alteraccedilatildeo desse do horaacuterio (problemaacutetico) surgiram sussurros do tipo ldquoeu acho que natildeordquo ldquoeu
tambeacutem acho que natildeordquo ldquo natildeo daacute pra saberrdquo ldquoeacute muito difiacutecilrdquo e algumas declaraccedilotildees
Natildeo sabemos (risos) Eacute muito difiacutecil saber (risos) (P B Grupo focal)
Eacute uma questatildeo administrativa neacute Jaacute taacute tudo encaixado neacute O horaacuterio Eacute
muito complicado (P I Grupo focal)
Natildeo cabe a gente (P B Grupo focal)
Satildeo vaacuterias questotildees (P J Grupo focal)
Esses relatos evidenciam vaacuterios problemas que extrapolam o fator tempo
cronoloacutegico Entre esses problemas podemos citar
Falta de interaccedilatildeo entre escolas do municiacutepio e o Sistema de Ensino pois ao que
tudo indica natildeo houve planejamento em conjunto para traccedilarem os caminhos que
levariam agrave accedilatildeo de implantaccedilatildeo do programa HTPP e os seus impactos no sistema
municipal de ensino de Araccedilatuba
Falta de replanejamento por parte da SME em relaccedilatildeo agraves orientaccedilotildees necessaacuterias
agraves equipes escolares referentes agrave organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento do programa
O acompanhamento do funcionamentodesenvolvimento do programa deveria
extrapolar o controle de cumprimento (pelos professores) das duas horas
semanais
Ausecircncia de avaliaccedilatildeo contiacutenua e sistemaacutetica por parte da SME e pelas equipes
escolares com o propoacutesito de melhorar essa accedilatildeo e superar os possiacuteveis
problemas
Ausecircncia de avaliaccedilatildeo dos efeitos do programa no projeto educativo (tanto por
parte da SME como por parte da equipe escolar)
Para instigar a reflexatildeo sobre as possibilidades de superaccedilatildeo de problemas presentes
no programa HTPP foi perguntado agraves professoras participantes do grupo focal se em algum
156
momento essas questotildees principalmente em relaccedilatildeo ao horaacuterio de realizaccedilatildeo do programa
foram socializadas e discutidas com toda a equipe
O grupo respondeu que sim mas que o grande impasse eacute a falta de funcionaacuterios para
ficarem com as crianccedilas nos horaacuterios em que elas estariam estudando
Notamos aqui outro aspecto que extrapola o fator tempo pois quando apontam que
natildeo tecircm funcionaacuterios suficientes para o apoio necessaacuterio percebemos que isso eacute um fator de
ordem organizacional ou estrutural da instituiccedilatildeo (ou do sistema de ensino) Natildeo significa que
a escola seja a culpada pela falta de funcionaacuterios (se for o caso) mas significa que o horaacuterio
no ponto de vista das professoras estaacute organizado inadequadamente
Cabe aqui observar que muitas vezes os professores satildeo viacutetimas das condiccedilotildees
precaacuterias dos sistemas educacionais e diante da complexidade dos problemas que a escola
enfrenta cotidianamente a importacircncia da formaccedilatildeo contiacutenua dos professores eacute
secundarizada Por essas e outras percebemos o niacutevel de importacircncia conferido ao eixo
formaccedilatildeo contiacutenua de professores
Na sequecircncia de nossa reflexatildeo acerca da problemaacutetica do horaacuterio do programa
HTPP foi perguntado ao grupo sobre a ocorrecircncia de avaliaccedilatildeo do programa ou seja a
existecircncia de discussotildees sobre os aspectos positivos negativos e resultados que refletem na
aprendizagem dos alunos
Essa pergunta havia sido feita no questionaacuterio mas percebemos certa confusatildeo nas
respostas Entatildeo lanccedilamos novamente no grupo focal que respondeu prontamente que
ldquonatildeordquo nunca houve avaliaccedilatildeo do programa no sentido acima mencionado
Surgiram alguns comentaacuterios
Eu natildeo participei (P C Grupo focal)
Coletivamente natildeo (P D Grupo focal)
Eu natildeo me lembro tambeacutem Eu fiquei muito em duacutevida na hora desta
questatildeo Eu disse que avaliaccedilatildeo Natildeo me lembro de ter feito nenhuma (P
B Grupo focal)
[] logo apoacutes o questionaacuterio eu pelo menos fui conversar com a
coordenadora pra gente saber se haacute possibilidade de mudanccedilacomo
que a gente fazo que que acontecese pode mudar Eu
particularmente tive esse contato com a coordenadora apoacutes o
questionaacuterio (P I Grupo focal)
A ausecircncia de avaliaccedilatildeo no processo educacional eacute algo realmente seacuterio e
preocupante No caso do programa HTPP a impressatildeo que se transmite eacute que de fato diante
157
de problemas maiores a formaccedilatildeo dos professores tem sido deixada para se pensar em outro
momento quando for possiacutevel e se for possiacutevel
No entanto o relato em destaque nos mostra que o questionamento acerca da
ausecircncia de avaliaccedilatildeo no programa suscitou mudanccedilas na visatildeoconcepccedilatildeo e no
comportamento de pelo menos uma professora deste grupo O que podemos considerar uma
grande conquista
Cremos que um professor que acredita em mudanccedilas pode cultivar e conquistar essa
mesma esperanccedila nos demais Podemos dizer que a atitude de indagaccedilatildeo demonstrada pela
referida professora concretiza um dos nossos objetivos criar espaccedilo de reflexatildeo com o grupo
pesquisado sobre o papel do professor como sujeito do seu processo de formaccedilatildeo nos
momentos de HTPP
A reflexatildeo sobre a avaliaccedilatildeo do programa HTPP gerou incocircmodos visiacuteveis
Confirmando isso quando foi perguntado sobre a importacircncia de se efetivar a avaliaccedilatildeo nesse
processo ningueacutem se pronunciou num primeiro momento mas houve alguns sussurros do
tipo ldquoeacute importante neacuterdquo E como forma de nutrir a reflexatildeo outras questotildees referentes a isso
foram sendo lanccediladas questionando sobre a relevacircncia ou irrelevacircncia da praacutetica avaliativa
contiacutenua na accedilatildeo docente e neste caso na atuaccedilatildeo do professor no programa HTPP E ainda
sobre os possiacuteveis motivos de nunca terem realizado sistematicamente pelo menos um
encontro com o propoacutesito de avaliar o programa Apoacutes um momento de silecircncio surgiram as
seguintes declaraccedilotildees
Eu acho que a avaliaccedilatildeo eacute importante a todo o momento na nossa vida Pra
gente parar pensar e refletir e refazer algumas coisas e tentar melhorar E
realmente nesse caso eu natildeo me lembro de em algum momento a gente ter
feito uma avaliaccedilatildeo Mas eu acho que seria importante sim pra gente ver se
taacute dando certo se natildeo taacute Agora no momento que noacutes estamos do nosso
trabalho eu soacute vejo os aspectos positivos desse momento Mas talvez se a
gente parasse em grupo pra pensar pra refletir (P B Grupo focal)
Mas eu acho que tambeacutem poderia vir da Secretaria essa avaliaccedilatildeo (P C
Grupo focal)
Isso [] muitas vezes a gente esperou que tivesse essa avaliaccedilatildeo assim []
vindo da Secretaria (P H Grupo focal)
Como uma determinaccedilatildeo (P A Grupo focal)
Isso Como uma determinaccedilatildeo e natildeo como partindo de noacutes fazermos essa
avaliaccedilatildeo Acho que eacute isso (P H Grupo focal)
Porque como no momento de HTPP veio de laacute Acho que a avaliaccedilatildeo
deveria surgir de laacute tambeacutem neacute (P B Grupo focal)
158
Reafirmamos que para mudar praacuteticas e accedilotildees e sobretudo transformar realidades eacute
essencial a verdadeira mudanccedila de concepccedilotildees Muito presente se faz ainda em pleno seacuteculo
XXI a forccedila da concepccedilatildeo da racionalidade teacutecnica e a opressatildeo muitas vezes disfarccedilada de
hegemonias dominantes que natildeo tecircm nenhum interesse em mudar a ldquocarardquo da educaccedilatildeo
escolar Se quisermos uma Pedagogia da Autonomia ou seja o desenvolvimento de praacuteticas
educativas dialoacutegicas reflexivas criacuteticas eacuteticas e transformadoras natildeo caberaacute mais a postura
de esperar que a realidade escolar se transforme sozinha Aliaacutes ela vai se transformar poreacutem
motivada educada e direcionada pelas ideologias daqueles que tiverem mais forccedila para lutar
E a quem interessa que a educaccedilatildeo mude
Essa indagaccedilatildeo deveria permear as concepccedilotildees e atitudes de todos os profissionais da
educaccedilatildeo e da sociedade civil (no miacutenimo) em prol das melhorias que jaacute mencionamos
anteriormente
Quando observamos nos discursos dos professores a espera que o outro lhe
direcione o caminho ou a postura da estagnaccedilatildeo diante dos problemas educacionais
(profissionais sociais e outros) somos remetidos ao que Paulo Freire (2002 p 111) disse
ldquoDo ponto de vista dos interesses dominantes natildeo haacute duacutevida de que a educaccedilatildeo deve ser uma
praacutetica imobilizadora e ocultadora de verdadesrdquo
Ou seja se a educaccedilatildeo natildeo for o fio condutor de mudanccedilas dos paradigmas que
geram e propagam as variadas formas de opressatildeo dentro da escola e por meio dela como
essa mesma educaccedilatildeo cumpriraacute o seu papel de formaccedilatildeo integral e de emancipaccedilatildeo do ser
humano
Com o intuito de fomentar ainda mais essa reflexatildeo foi lanccedilada a seguinte questatildeo
ao grupo Por que na opiniatildeo de vocecircs nunca aconteceu a avaliaccedilatildeo do programa O que
vocecircs acham que aconteceu Por que natildeo aconteceu essa avaliaccedilatildeo
Esse questionamento reflexivo suscitou a seguinte declaraccedilatildeo
Ocirc Tatiana121
pra ser bem sincera acontecer uma avaliaccedilatildeo pra quecirc Natildeo tocirc
falando que natildeo serve pra nada [] mas a gente percebe o seguinte oh vocecirc
tem meia hora de estudos e ponto Vocecirc taacute entendendo Se vocecirc gostar
bem se natildeo gostar ameacutem Eacute assim entatildeo a gente pegou isso e taacute
aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute sendo melhor por causa do tempo
[] a gente natildeo tem voz Veio Faccedila Taacute bom taacute ruim FACcedilA (P E
Grupo focal)
A partir desse depoimento foi lanccedilada outra questatildeo para ser refletida pelo grupo
121
Tatiana sou eu a pesquisadora
159
Mas mesmo dentro desse ldquofaccedilardquo estaacute aiacute um programa que a princiacutepio era
para promover a formaccedilatildeo Entatildeo com relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo deixando ldquode
ladordquo a questatildeo de que o horaacuterio foi imposto Com relaccedilatildeo agrave formaccedilatildeo por
quecirc na opiniatildeo de vocecircs natildeo acontece uma avaliaccedilatildeo (Pesquisadora Grupo
focal)
Nesse momento o grupo ficou em silecircncio por alguns instantes Ao que parece essas
provocaccedilotildees suscitaram reflexotildees conforme pretendiacuteamos
E as provocaccedilotildees continuaram
Nunca passou pela cabeccedila de ningueacutem avaliar se o espaccedilo estaacute sendo
proveitoso ou natildeo O que precisa ser melhorado ou se natildeo precisa
(Pesquisadora Grupo focal)
Acho que eacute exatamente o que vocecirc falou Nunca passou pela cabeccedila de
ningueacutem (P B Grupo focal)
Pela correria do dia a dia Eacute muito coisa pra gente dar conta (P I Grupo
focal)
Jaacute deve ter ateacute acontecido assim de maneira informal uma comentando
com a outra e assim por diante Mas se reunir o grupo assim para
oficializar uma avaliaccedilatildeo natildeo (P D Grupo focal)
O relato em destaque confirma a essencialidade do cumprimento da lei do piso com a
garantia de um terccedilo (13) da jornada de trabalho do professor a ser cumprida fora da sala de
aula para que os professores consigam ldquodar contardquo de tantas atribuiccedilotildees que lhes competem
quais sejam planejamento de boas aulas preenchimento de cadernetas e outros documentos
burocraacuteticos elaboraccedilatildeo de relatoacuterios leituras estudos pesquisas discussotildees coletivas
participaccedilatildeo em oacutergatildeos colegiados participaccedilatildeo na gestatildeo da escola etc
E entatildeo foi perguntado como vocecircs avaliam o programa HTPP hoje como
momento de formaccedilatildeo
Eu particularmente vejo que eacute um horaacuterio indispensaacutevel para o professor
porque tanto dentro do ambiente escolar como pessoalmente pra ele adquirir
esse conhecimento pra passar para os alunos Soacute que a gente cai mais uma
vez na questatildeo do horaacuterio Eu acho que eacute interessante a parte teoacuterica soacute
que a parte praacutetica em relaccedilatildeo agrave discussatildeo ela tambeacutem se faz necessaacuteria e
muitas vezes essa discussatildeo natildeo acontece com o coletivo (P H Grupo
focal)
Vimos que o fator tempo insuficiente indiscutivelmente foi apontado pelo grupo
como o grande problema da natildeo excelecircncia do programa HTPP Mas esses depoimentos natildeo
160
foram suficientes para nos garantir que o tempo de fato seja o gerador das dificuldades
encontradas no desenvolvimento do programa
Pensamos em algumas hipoacuteteses seraacute que o problema estaacute relacionado ao
planejamento desses momentos de formaccedilatildeo Seraacute que a forma como vem sendo organizado
natildeo estaacute otimizando o seu desenvolvimento Seraacute que o problema eacute a falta de comunicaccedilatildeo
entre o grupo Seraacute Seraacute E outros ldquoseraacuterdquo
A questatildeo do tempo (conceito e aproveitamento) foi o maior motivador para a
realizaccedilatildeo da atividade com o grupo de discussatildeo Afinal era preciso compreender por que o
tempo de meia hora era considerado o grande vilatildeo da histoacuteria
Uma semana antes do encontro com o grupo de discussatildeo foram enviadas agraves
professoras duas questotildees referentes ao conceito de tempo Sendo elas
a) O que eacute o tempo para vocecirc
b) O que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de meia hora
Durante a atividade retomamos as colocaccedilotildees feitas no grupo focal e foi perguntado
novamente para as professoras se o uacutenico fator problemaacutetico em relaccedilatildeo do desenvolvimento
do programa HTPP era de fato a questatildeo de terem apenas meia hora para esse momento de
formaccedilatildeo
Como resposta (unacircnime) confirmaram que sim esse seria o uacutenico elemento que
impediria o programa de ser considerado excelente
Entatildeo foi solicitado que falassem a respeito das questotildees enviadas por e-mail em
relaccedilatildeo ao conceito de tempo Por alguns instantes o grupo ficou em silecircncio A pergunta em
relaccedilatildeo ao conceito de tempo foi repetida vaacuterias vezes Apoacutes o silecircncio inicial algumas
professoras se manifestaram assim dizendo
Eacute o que rege todas as nossas accedilotildees (P I Grupo de discussatildeo)
Um conceito abstrato relativo e que proporciona vocecirc se organizar (P J
Grupo de discussatildeo)
Em meio ao silecircncio os questionamentos foram sendo lanccedilados
E em relaccedilatildeo agrave outra questatildeo o que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de
meia hora Pensem em qualquer atividade inclusive quando natildeo estatildeo em
horaacuterio de trabalho ou seja em casa em atividades de lazer ou outras
situaccedilotildees (Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
E apoacutes essa questatildeo surgiu a seguinte declaraccedilatildeo
161
Se for durante a semana em meia hora eu tenho que sair aqui da escola
caminhar dois quarteirotildees chegar em casa tomar um iogurte escovar
os dentes e aiacute eu dou um beijo no meu filho eu passo protetor
desodorante troco de camiseta dirijo sete quilocircmetros ouccedilo muacutesica e
chego na escola (P B Grupo de discussatildeo)
Diante de tal relato a pesquisadora instigou a discussatildeo perguntando sobre como a
respectiva professora se organiza para conseguir realizar diariamente todas as accedilotildees
mencionadas por ela
E emergiu a seguinte declaraccedilatildeo
Jaacute taacute tudo organizadinho cronometrado []
[] Eu acredito que isso faz com que a gente se organize melhor Porque
quem tem tempo sobrando vamos dizer assim acaba deixando as coisas
para ldquoah depois eu faccedilordquo Agora que tem um tempo mais limitado ele se
organiza melhor Por quecirc Porque senatildeo ele natildeo vai dar conta de fazer tudo o
que ele tem que fazer (P B Grupo de discussatildeo)
A partir dessa questatildeo as reflexotildees acerca da organizaccedilatildeo do tempo comeccedilaram a
surgir trazendo agrave luz elementos que estavam impliacutecitos As professoras comeccedilaram a cogitar
sobre o aproveitamento do tempo e a sua qualidade
Foi cogitada a possibilidade de organizar os encontros de maneira sequenciada ou
seja no caso de natildeo dar tempo de explorar determinado assunto ou de fazer as devidas
discussotildees ou trocas de experiecircncias no encontro seguinte o mesmo assunto poderia ou
deveria ser retomado E o grupo precisaria se atentar para esses casos
Em relaccedilatildeo ao aproveitamento do tempo foi colocada a seguinte questatildeo se vocecircs
tivessem um intervalo um ldquorecreiordquo diaacuterio ou seja um tempo livre de meia hora na escola o
que daria para fazer nesse periacuteodo de tempo
Surgiram os seguintes depoimentos
Primeiro eu iria conseguir ir ao banheiro Natildeo iria ficar segurando (P I
Grupo de discussatildeo)
Acho que quando se fala em qualidade acho que eacute isso ir ao banheiro
ir tomar aacutegua porque isso para mim pessoalmente faz muita falta E
eu jaacute tive problema de sauacutede por natildeo tomar aacutegua por natildeo ir ao
banheiro (P J Grupo de discussatildeo)
Eacute o que o meacutedico fala ldquoAmarra todas as crianccedilas na porta do banheiro e vai
ao banheirordquo risos (coletivo) (P B Grupo de discussatildeo)
Acho que a qualidade do trabalho ia refletir de uma forma diferente
porque vocecirc teria aquele seu momentinho de ir laacute se esvaziar tomar
uma aacutegua comer uma fruta sei laacute (P E Grupo de discussatildeo)
162
Se alimentar com alguma coisa leve mas se alimentar Vocecirc natildeo pode
tambeacutem ficar horas sem comer (P I Grupo de discussatildeo)
Cremos que essa questatildeo tocou no ponto exato e fez emergir a resposta para o real
problema que ateacute entatildeo era apontado ao tempo restrito Na verdade a questatildeo do problema do
tempo de realizaccedilatildeo do programa HTPP estaacute diretamente vinculada agraves condiccedilotildees miacutenimas e
dignas de trabalho ou melhor a falta delas
Durante as reflexotildees foi evidenciado que essas professoras trabalham cinco horas por
dia (nesta escola) das quais quatro horas e meia elas ficam com crianccedilas sem nenhum minuto
de intervalo O depoimento ldquoEacute o que o meacutedico fala ldquoAmarra todas as crianccedilas na porta do
banheiro e vai ao banheirordquo (P B Grupo de discussatildeo) revela uma realidade que natildeo eacute
exclusiva desta escola os professores das escolas puacuteblicas deste paiacutes precisam ter garantido
condiccedilotildees minimamente dignas de trabalho caso contraacuterio natildeo conseguiremos alcanccedilar
patamares (nem medianos) de qualidade
O que a professora E (P E) afirma eacute a mais pura realidade eacute evidente que qualidade
do ensino e condiccedilotildees de trabalho satildeo elementos inerentes entre si Eacute certo que as condiccedilotildees
de trabalho refletem nas praacuteticas em sala de aula
As falas ldquomas noacutes natildeo temos funcionaacuterios que fiquem com os nossos alunosrdquo e ldquono
final do periacuteodo estamos cansadasrdquo revelam que antes das preocupaccedilotildees com a formaccedilatildeo
profissional encontram-se as necessidades baacutesicas de qualquer ser humano
Eacute compreensiacutevel que essas professoras estejam cansadas ao final do periacuteodo de aulas
e isso obviamente influencia o desenvolvimento do programa HTPP que ocorre logo em
seguida (ao teacutermino das aulas)
Eacute compreensiacutevel tambeacutem que antes de iniciarem os momentos de formaccedilatildeo em
HTPP as professoras aproveitem o momento para irem ao banheiro tomarem aacutegua e ateacute
comerem algo O que deveria ter sido feito no meio do periacuteodo Afinal a proposta do
programa HTPP conforme estaacute disposto na lei municipal eacute a promover a formaccedilatildeo contiacutenua
para os professores
Percebemos neste caso que o espaccedilo estaacute organizado de uma forma que natildeo cumpre
integralmente a sua funccedilatildeo Pois a organizaccedilatildeo do trabalho escolar deve garantir ao professor
concomitantemente boas condiccedilotildees de trabalho e o direito a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo
Neste caso as condiccedilotildees de trabalho estatildeo resultando na transgressatildeo do direito do professor a
ter um momento de formaccedilatildeo eficaz
163
Natildeo encontramos respaldo em nenhuma lei no que se refere agrave obrigatoriedade de os
sistemas de ensino ldquopermitiremrdquo que os professores de Educaccedilatildeo Infantil tenham intervalo
durante o periacuteodo de aula
Nos Paracircmetros Nacionais de Qualidade para a Educaccedilatildeo Infantil consta a seguinte
determinaccedilatildeo
As crianccedilas nunca ficam sozinhas tendo sempre uma professora ou um
professor de Educaccedilatildeo Infantil para cada grupo ou turma prevendo-se sua
substituiccedilatildeo por uma outra professora ou outro professor de Educaccedilatildeo
Infantil nos intervalos para cafeacute e almoccedilo para as faltas ou periacuteodos de
licenccedila (BRASIL 2006 p 35 v 2) (Grifos nossos)
Eacute o que as professoras disseram as crianccedilas estatildeo sempre com elas Diante disso
podemos destacar pelo menos trecircs observaccedilotildees em relaccedilatildeo a essa situaccedilatildeo
Cabe agrave gestatildeo (do sistema educacional e dos estabelecimentos de ensino)
organizar o trabalho de uma forma que os direitos das crianccedilas e dos funcionaacuterios
sejam garantidos As crianccedilas precisam ter a sua seguranccedila preservada (na escola)
estando sob os cuidados de um adulto em tempo integral Os professores precisam
ter garantido o direito a condiccedilotildees miacutenimas e dignas de trabalho e isso inclui ter
algueacutem para ficar com os seus alunos para que possam ir ao banheiro tomar aacutegua
etc Pois ningueacutem consegue ter um desempenho ideal e ldquogostar do que fazrdquo sob
condiccedilotildees desumanas de trabalho
Os professores (de um modo geral) precisam reivindicar o cumprimento da gestatildeo
democraacutetica e participativa que tanto se faz presente nos discursos (de dirigentes
gestores profissionais da educaccedilatildeo de modo geral) nas propostas de pesquisas
cientiacuteficas e nas legislaccedilotildees educacionais As boas propostas precisam superar os
discursos
Aleacutem da gestatildeo democraacutetica eacute fundamental e urgente que a lei do piso salarial
para os profissionais do magisteacuterio seja cumprida com a garantia entre outros
aspectos de um terccedilo da jornada de trabalho do professor a ser desenvolvida fora
da sala de aula (sem alunos)
164
Cabe retomar o documento da II CONAE pois esse documento extremamente
relevante tem concretizado discussotildees e a sua repercussatildeo122
tem sido de grande impacto nos
sistemas de ensino O referido documento aborda no eixo VI ndash sobre a valorizaccedilatildeo dos
profissionais ndash que natildeo eacute possiacutevel pensar em valorizaccedilatildeo profissional sem articular
formaccedilatildeo remuneraccedilatildeo carreira e condiccedilotildees de trabalho (BRASIL 2012)
Reafirmamos eacute preciso superar os discursos Isso precisa ser concretizado
Como podemos esperar que a accedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo seja um
ldquosucessordquo se as condiccedilotildees de trabalho natildeo forem tratadas
A questatildeo referente agraves condiccedilotildees de trabalho foi manifestada ali nesse grupo quase
que o tempo todo e assim o fator tempo foi trazido novamente agrave discussatildeo com a seguinte
questatildeo
ldquoEntatildeo na verdade o problema natildeo seria o tempo de meia hora e sim o
aproveitamento dessa meia horardquo
O grupo confirmou essa hipoacutetese complementando que existem vaacuterios fatores
(dificultadores) vinculados a esse tempo final do periacuteodo saiacuteda das crianccedilas (em que elas
devem fazer o acompanhamento) cansaccedilo entre outros
Confirmando isso socializamos o relato de uma das professoras
Porque essa meia hora acaba natildeo sendo meia hora certinho Porque uma
coisa eacute vocecirc sentar aqui por exemplo agora que satildeo 18h30 e sair agraves 19h00
tudo bem Mas esse tempo que a gente taacute fazendo a gente tem que
dispensar as crianccedilas organizar a sala para depois sair e ateacute chegar
aqui e sentar tem um recado uma coisa outra coisa para fazer
guardar um livro guardar um negoacutecio a hora que vocecirc vai ver faltam
dez minutos e a gente natildeo sentou para estudar ainda (P B Grupo de
discussatildeo)
Ao que parece realmente o tempo restrito natildeo eacute o ldquoculpadordquo pela natildeo excelecircncia do
programa HTPP e sim a maneira como esse tempo estaacute sendo organizado
Quando tentamos refletir e levantar possibilidades de mudanccedilas nessa organizaccedilatildeo
foram apontados elementos que impediriam que isso acontecesse como por exemplo e mais
uma vez a falta de funcionaacuterios para apoio na escola
122
A Conferecircncia Intermunicipal realizada no dia 27 julho de 2013 na cidade de Araccedilatuba reuniu representantes
de 16 municiacutepios com o propoacutesito de discutir fazer propostas e eleger representantes para leva-las (as
propostas) para a Conferecircncias de Educaccedilatildeo Estadual e Nacional
165
No momento com o grupo de discussatildeo foi retomada uma fala exposta no
questionaacuterio que dizia ldquo[] a gente pegou isso e taacute aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute
sendo melhor por causa do tempo [] [] a gente natildeo tem voz []rdquo
O grupo explicou que ldquonatildeo ter vozrdquo natildeo se refere ao trabalho dentro da escola pois a
gestatildeo na opiniatildeo delas eacute democraacutetica permite que os professores participem exponham
suas opiniotildees Quando dizem que ldquonatildeo tecircm vozrdquo estatildeo se referindo ao Sistema de Ensino
Se realmente eacute assim entatildeo existe a possibilidade de melhorarem a organizaccedilatildeo do
trabalho dentro da escola pelo menos
Esclareceram que no caso do HTPP quando elas souberam da proposta do
programa123
e da ampliaccedilatildeo da jornada de trabalho o que lhes foi informado era que teriam
uma hora de estudo diaacuterio mas o que ocorreu na praacutetica (e continua sendo assim) foi o
emprego de meia hora por dia (de quatro dias) destinado para essa formaccedilatildeo
Nesse ponto da reflexatildeo foi colocada novamente a questatildeo perguntando se
realmente todas concordavam que natildeo tecircm voz perante o Sistema e especificamente perante
a SME de Araccedilatuba Ainda foi questionado sobre os aspectos que evidenciavam essa ideia
no trabalho cotidiano delas Obtivemos como respostas
Eu acho que eacute assim O que vem vem e eacute imposto Eacute assim As coisas satildeo
assim (P E Grupo de discussatildeo)
Eacute imposto mas natildeo eacute estruturado Eacute imposto mas natildeo eacute organizado Natildeo eacute
modificado Determinou-se que haveria esse momento de estudo mas natildeo
houve um planejamento de como seria De como seria orientado (P J Grupo
de discussatildeo)
Entatildeo foi colocada (no grupo discussatildeo) a questatildeo da possibilidade de elas tentarem
mudar o que natildeo consideram bom no programa
Os depoimentos abaixo mostram as reflexotildees compartilhadas entre a pesquisadora e
o grupo sujeito da pesquisa
E vocecircs jaacute refletiram sobre isso no grupo (entre vocecircs) ou com a
coordenadora ou diretora Jaacute tentaram fazer modificaccedilotildees (Pesquisadora
Grupo de discussatildeo)
Noacutes passamos a refletir mais depois da sua vinda (P J Grupo de
discussatildeo)
123
O programa HTPP surgiu em 2009 com iniacutecio de funcionamento em 2010 Os professores do sistema
municipal que tinham uma jornada de trabalho inferior a trinta horas semanais tiveram a opccedilatildeo de ampliar essa
jornada para trinta horas e assim passaram a ter direito ao HTPP Foi o caso deste grupo que ampliou a
jornada de 25 para 30 horas semanais Por isso dizem que imaginaram que essa ampliaccedilatildeo seria para que
ficassem uma hora por dia em estudo
166
Eu penso assim que noacutes podemos conversar A teoria eacute uma coisa e depois
na hora do vamos ver do dia a dia natildeo ocorre de uma outra forma Entatildeo
noacutes sabemos que dentro da sala de aula dentro da escola o professor tem
que fazer mil e uma coisas E infelizmente natildeo tem tanto profissional
disponiacutevel assim em sala de aula Entatildeo as crianccedilas satildeo nossas crianccedilas o
nosso tempo eacute o nosso tempo e a gente tem que se virar nos trinta com o que
a gente tem (P F Grupo de discussatildeo)
Ou agraves vezes noacutes natildeo temos informaccedilatildeo porque assim eu acho que eu
tenho voz mas depende da circunstacircncia do momento natildeo sei eu
entrei jaacute o edital jaacute tava daquele jeito entatildeo eu entrei e entendi Mas se
houvesse a possibilidade ldquovamos mudar essa meia hora e vamos colocar
dois dias da semana uma hora inteirardquo ldquoquem concordardquo Eu iria Mas
assim haacute essa possibilidade (P H Grupo de discussatildeo)
Entatildeo agora a gente jaacute sabe que haacute essa possibilidade Que o que
impede a gente de fazer isso eacute a organizaccedilatildeo da nossa escola [] cada
uma eacute diferente da outra E a gente natildeo sabia Pelo menos ateacute o ano passado
eu natildeo sabia Para mim o HTPP tinha que ser aquela meia hora no final do
periacuteodo Que era como a gente sempre fazia (P B Grupo de discussatildeo)
Nesse momento da reflexatildeo a pesquisadora retomou a fala sobre a ausecircncia (nas
escolas) de discussatildeo do Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico e lanccedilou a questatildeo abaixo
Mas entatildeo diante de todos esses fatos o que eacute para vocecircs ldquoter vozrdquo
(Pesquisadora Grupo de discussatildeo)
Seria por exemplo isso ldquoolha noacutes estamos precisamos de funcionaacuterios por
isso por isso por aquilordquo porque geralmente o pessoal manda ofiacutecio
pedindo mas chega laacute na Secretaria e fica por isso Ningueacutem vem aqui
conhecer saber fazer uma entrevista com o grupo para saber por que estatildeo
pedindo funcionaacuterios o que estaacute acontecendo qual eacute a necessidade (P E
Grupo de discussatildeo)
O grupo concluiu que ldquoter vozrdquo eacute ser ouvido pelo poder puacuteblico neste caso pela
SME de maneira que isso provoque mudanccedilas melhorias nas escolas Porque como foi
colocado nem sempre os gestores dos sistemas de ensino conhecem plenamente a realidade
do cotidiano das escolas Sendo assim precisariam no miacutenimo ouvir e atender agraves solicitaccedilotildees
de quem estaacute diariamente lidando com as dificuldades da realidade escolar
Para encerrar o momento de reflexatildeo na atividade com o grupo de discussatildeo
foi lanccedilada uma pergunta questionando se elas acreditam que eacute possiacutevel ao professor da
escola puacuteblica brasileira ter voz
Entre os olhares de hesitaccedilatildeo e alguns segundos de silecircncio surgiram relatos
extremante reflexivos Entre eles
167
Eu acho que eacute possiacutevel mas causa um desconforto muito grande
dependendo da situaccedilatildeo Entatildeo dependendo da circunstacircncia por mais
que eu ache que eacute importante ter voz eu me calo Por que Porque eu sei
que aquela circunstacircncia vai me causar um desconforto muito grandeMas
eacute possiacutevel (P H Grupo de discussatildeo)
[] eu acho que a gente acredita A partir do momento que noacutes nos
dispusemos a fazer essas entrevistas com vocecirc a participar da sua
pesquisa eu acho que eacute porque a gente realmente acredita E a gente
acredita em vocecirc (P J Grupo de discussatildeo)
E vocecirc contribuiu muito aqui com o nosso grupo porque muita coisa do
HTPP a gente natildeo sabia Essa falta de informaccedilatildeo que a gente colocou para
vocecircfoi assim foi colocado e pronto Natildeo veio algueacutem fez uma reuniatildeo e
disse isso pode ser usado assim Tanto eacute que a gente nem sabia que a gente
poderia ter um estudo individual Entatildeo vocecirc contribui muito para que a
gente pudesse conhecer sobre o HTPP Abriu assim um leque de
possibilidades para a gente Entatildeo a gente tambeacutem tem que te agradecer
por ter participado (P E Grupo de discussatildeo)
Foi lanccedilada a proposta de que essas professoras utilizem os espaccedilos do programa
HTPP para darem continuidade as essas reflexotildees principalmente para pensarem sobre as
mudanccedilas que elas podem promover
A fala da professora H (P H) exposta acima relata o reconhecimento ou a esperanccedila
(da professora) de que mudanccedilas satildeo possiacuteveis Poreacutem como ela mesma disse isso tem um
preccedilo
Esse depoimento cabe perfeitamente aos questionamentos de Alarcatildeo (1996 p186)
quando adverte sobre a decisatildeo e a predisposiccedilatildeo do professor como requisitos essenciais para
a consolidaccedilatildeo do perfil docente reflexivo
Conforme questiona a autora
Eacute possiacutevel ser-se reflexivo Eacute desejaacutevel ser-se reflexivo Para onde vamos
com a nossa reflexatildeo Eacute possiacutevel mas difiacutecil Difiacutecil pela falta de tradiccedilatildeo
Difiacutecil eventualmente pela falta de condiccedilotildees Difiacutecil pela exigecircncia do
processo de reflexatildeo Difiacutecil sobretudo pela falta de vontade de mudar
(Grifos nossos)
Uma questatildeo eacute obter o esclarecimento de que eacute possiacutevel mudar e outra eacute decidir pela
assunccedilatildeo dos riscos da mudanccedila ou natildeo Eacute preciso refletir sobre qual eacute o ldquomelhor preccedilo a ser
pagordquo Se calar e continuar sendo oprimido Se expor e ter a chance de obter conquistas
significativas
Encerrando as anaacutelises referentes a este capiacutetulo podemos concluir que as
professoras participantes deste processo de investigaccedilatildeo apresentam esclarecimentos
168
importantes para compreender as necessidades de atuaccedilatildeo do professor enquanto ser
reflexivo e intelectual nos processos de organizaccedilatildeo e de desenvolvimento do projeto
educativo escolar Poreacutem ao que tudo indica ainda domina no Brasil o modelo de gestatildeo
escolar centralizadora que muitas vezes ateacute utiliza discursos ldquodemocraacuteticosrdquo para
escamotear o autoritarismo das hegemonias dominantes
Isto nos remete as orientaccedilotildees de Paulo Freire (2002) alertando que os educadores
devem desconfiar de praacuteticas que por vezes satildeo vestidas com uma democracia falsa que
acabam ateacute nos convencendo Explica o autor que o interessante para a ideologia dominante eacute
que a educaccedilatildeo se mantenha neutra sem a pretensatildeo de querer mudar entretanto ldquoToda vez
poreacutem que a conjuntura o exige a educaccedilatildeo dominante eacute progressista pela metaderdquo
(FREIRE 2002 p111)
O autor ainda explica que a neutralidade diante da possibilidade de promover
mudanccedilas eacute uma transgressatildeo da eacutetica e essa transgressatildeo muitas vezes eacute concebida como
um direito mas para o autor natildeo se trata de um direito natildeo se pode aceitaacute-la como um
direito e sim uma opccedilatildeo uma possibilidade
A educaccedilatildeo eacute responsabilidade de todos e a decisatildeo pela postura omissa condena a
escola a ser o espaccedilo e o instrumento de difusatildeo dos interesses da ideologia dominante
conforme esclarece Paulo Freire
Em relaccedilatildeo agraves contribuiccedilotildees do programa HTPP o grupo pesquisado concluiu que
apesar das dificuldades vivenciadas resultantes da organizaccedilatildeo da escola os momentos de
formaccedilatildeo satildeo indispensaacuteveis para a atuaccedilatildeo delas Na visatildeo do grupo e de cada professora os
estudos as trocas de experiecircncias e a interaccedilatildeo possibilitados por esse espaccedilo certamente
promovem efeitos positivos em sala de aula As evidecircncias disso segundo elas podem ser
confirmadas pela aprovaccedilatildeo visiacutevel do trabalho escolar pela comunidade e pela proacutepria SME
conforme jaacute foi compartilhado
No que toca a participaccedilatildeo das professoras no desenvolvimento do programa HTPP
as conclusotildees satildeo de que excetuando a definiccedilatildeo do horaacuterio os momentos de formaccedilatildeo neste
espaccedilo satildeo organizados com a efetiva participaccedilatildeo das professoras em interaccedilatildeo com a gestatildeo
escolar Ressaltaram diversas vezes que a relaccedilatildeo de respeito existente entre as equipes eacute um
dos fatores mais positivos a ser reconhecido e destacado
Ainda em relaccedilatildeo agrave participaccedilatildeo das professoras no programa foi reconhecida pelo
grupo a importacircncia de avaliarem continuamente esse processo Inclusive abriu-se a
possibilidade de repensarem sobre a alteraccedilatildeo do horaacuterio
169
Como avaliaccedilatildeo geral as professoras concebem o programa HTPP como uma
conquista e como uma accedilatildeo promissora que traz contribuiccedilotildees significativas para a atuaccedilatildeo
delas Entretanto como foi falado em diversos momentos esse espaccedilo poderia estar sendo
aproveitado de maneira mais efetiva e adequada
O grupo enxerga a ausecircncia de interaccedilatildeocomunicaccedilatildeo entre a escola e os gestores de
Poliacuteticas Puacuteblicas e esse fato gera a desesperanccedila comum que afeta uma parcela expressiva de
professores das escolas puacuteblicas brasileiras
Analisando o processo desta pesquisa de campo notamos que as reflexotildees suscitadas
durante o desenvolvimento da pesquisa principalmente na atividade com o grupo de
discussotildees possibilitaram evidentes evoluccedilotildees das professoras tanto no que se refere agraves
concepccedilotildees acerca do papel docente na educaccedilatildeo escolar como ao exerciacutecio da reflexividade
diante do contexto geral projeto educativo No entanto sabemos que haacute muito ainda a ser
conquistado
Mas eacute sempre importante lembrar a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi (2004) que diz ldquoO tema
professor reflexivo guarda correlaccedilatildeo com o tema participaccedilatildeo popularrdquo
Ou seja natildeo basta assumir o discurso criacutetico-reflexivo e reconhecer as possibilidades
de transformaccedilotildees educacionaissociais da educaccedilatildeo e da profissatildeo docente O fundamental eacute
a materializaccedilatildeo da fala por meio do testemunho como elucida Freire (2002) e neste caso a
participaccedilatildeo eacute condiccedilatildeo para que o professor seja o sujeito de sua formaccedilatildeo e se torne o
intelectual transformador como propotildee Giroux (1997)
No caso desta pesquisa quando defendemos a construccedilatildeo do perfil reflexivo e criacutetico
nos referimos ao processo de dialogar com a realidade social em que a escola e a profissatildeo
professor estatildeo imersos e sobretudo se relacionar com essa realidade buscando
(participando) a sua evoluccedilatildeo a sua modificaccedilatildeo a sua humanizaccedilatildeo E isto implica assumir
todos os riscos inerentes a esse perfil profissional
Para as professoras pesquisadas participar desta pesquisa configurou a assunccedilatildeo de
grandes riscos perante a exposiccedilatildeo a que se dispuseram mas possibilitou que de alguma
maneira elas tivessem ldquovozrdquo
Nosso desejo eacute que das reflexotildees instigadas surjam atitudes que redefinam o papel
dos professores ao menos nesta escola do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
170
CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS ANAacuteLISES REFLEXOtildeES E RESULTADOS
POSSIacuteVEIS
A Abelha fazendo o mel vale o tempo que natildeo voou
Beto Guedes
Nesse momento de reflexotildees finais sobre o processo de construccedilatildeo e
desenvolvimento desta pesquisa somos levados a retomar todo caminho trilhado ateacute aqui o
que significa trazer agrave luz os aspectos que motivaram e nortearam todo esse estudo
Este trabalho teve como propoacutesito refletir e propor a discussatildeo de um problema
comum presente no sistema educacional brasileiro que se refere ao fato de que as legislaccedilotildees
que regulam a educaccedilatildeo escolar deste paiacutes estabelecem que os professores tenham garantida a
formaccedilatildeo contiacutenua ao longo da carreira No entanto constatamos que as accedilotildees vinculadas a
esse tipo de formaccedilatildeo natildeo tecircm garantido a necessaacuteria melhoria da qualidade do ensino nas
escolas puacuteblicas brasileiras
Acreditamos que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores precisam
cumprir a funccedilatildeo de melhorar as accedilotildees educativas e traduzir concretamente aprendizagens
vaacutelidas aos alunos como bem coloca Libacircneo (2008)
Baseado nessa concepccedilatildeo este estudo se propocircs a ouvir e a refletir conjuntamente
com os professores sobre o desenvolvimento de um programa de formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Ou seja nosso objetivo geral incidiu em analisar e refletir sobre como os professores
sujeitos desta pesquisa avaliam o programa formaccedilatildeo contiacutenua na escola do qual participam
o programa HTPP observando os efeitos na atuaccedilatildeo profissional sobretudo no que se refere
aos resultados desse processo formativo nas aprendizagens dos alunos
O referencial teoacuterico que assumimos nos levou a compreender que o eixo temaacutetico
formaccedilatildeo contiacutenua precisava ser profundamente entendido e discutido tanto no que se refere
agrave definiccedilatildeo do termo (concepccedilatildeo) como no que toca a accedilatildeo para o seu desenvolvimento
No que se refere agrave concepccedilatildeo de formaccedilatildeo contiacutenua pautamo-nos nas abordagens de
Paulo Freire (2002) que potildee em reflexatildeo a qualidade de inconclusatildeo inerente ao ser humano
Isto eacute a caracteriacutestica de inacabamento promove aos seres humanos a condiccedilatildeo de estar em
permanente desenvolvimento E como lembra Noacutevoa (1992) o professor eacute antes de tudo uma
pessoa Assim concluiacutemos que o desenvolvimento profissional estaacute intrinsecamente ligado ao
desenvolvimento humano e neste sentido a formaccedilatildeo profissional tambeacutem eacute compreendida
como um estado permanente
171
Em concordacircncia com Fusari Franco (2005) e Almeida (2005) entendemos que a
formaccedilatildeo do professor natildeo se inicia na chamada formaccedilatildeo inicial e natildeo se encerra ao final de
cada programa de formaccedilatildeo profissional Trata-se de um processo contiacutenuo ininterrupto
afinal os conhecimentos vatildeo sendo acumulados reorganizados e reestruturados a todo
instante da vida do professor
Fundamentados na Pedagogia proposta por Freire (2002) acreditamos e defendemos
que a formaccedilatildeo contiacutenua do professor precisa estar vinculada agrave construccedilatildeo de princiacutepios e
valores que priorizem o sentido humanizador da educaccedilatildeo escolar em detrimento das formas
de opressatildeo que presenciamos no cenaacuterio educacional
Partindo dessa compreensatildeo as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua se tornam fundamentais
Essas accedilotildees consistem em intervenccedilotildees concretas dos sistemas de ensino e das gestotildees
escolares na criaccedilatildeo implantaccedilatildeo implementaccedilatildeo e consolidaccedilatildeo de momentos eou espaccedilos
para o desenvolvimento da formaccedilatildeo contiacutenua de professores que dentro do que defendemos
precisa garantir estudos pesquisas reflexotildees e discussotildees coletivas planejamento de accedilotildees
referentes agrave organizaccedilatildeo e ao desenvolvimento do projeto educativo e escolar momentos de
partilha de saberes entre os pares na busca pela superaccedilatildeo das dificuldades entre outros
Defendemos neste estudo que as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores
podem contribuir para o desenvolvimento do perfil profissional reflexivo e criacutetico e que se
essas caracteriacutesticas estiverem fundamentadas na Pedagogia da autonomia de Freire (2002)
tornar-se-aacute possiacutevel mudar a cara da escola como diz o autor de modo a deixaacute-la mais alegre
e competente Isto eacute professores ensinando mais e melhor e alunos aprendendo mais e
melhor
A Pedagogia da Autonomia pede o exerciacutecio da praacutetica reflexiva criacutetica eacutetica e
transformadora ou seja pede um perfil profissional emancipado e emancipador o que requer
assunccedilatildeo de todos os riscos que essa postura integra No entanto como adverte e orienta
Freire (2002) natildeo eacute possiacutevel superar as imposiccedilotildees das ideologias dominantes que natildeo
apresentam interesses em democratizar a educaccedilatildeo escolar por meio da neutralidade Afinal
essa opccedilatildeo exerce uma funccedilatildeo altamente poliacutetica e formadora
Os referenciais teoacutericos nortearam e ampliaram a nossa compreensatildeo sobre a
construccedilatildeo do professor reflexivo criacutetico e emancipado que propomos ser essencialmente
buscado nos momentos de formaccedilatildeo contiacutenua
Por formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo definimos as accedilotildees de formaccedilotildees contiacutenuas
realizadas dentro da jornada de trabalho dos professores
172
Fundamentados nas concepccedilotildees de Zeichner (1993) cremos ser fundamental que as
accedilotildees de formaccedilotildees contiacutenuas viabilizem espaccedilos e momentos de aprendizagens constantes
dos professores e que esse processo seja construiacutedo mutuamente Sendo assim haacute que se
reconhecer que a escola precisa congregar os elementos primordiais para o desenvolvimento
dos processos formativos dos professores
Neste caminhar concordamos com as ideias de Fusari Franco (2005) e de Libacircneo
(2008) as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua precisam ser centradas na escola Afinal das
experiecircncias cotidianas da realidade socialinstitucional da escola emergem as construccedilotildees
identitaacuterias e as necessidades escolares E esses satildeo aspectos essenciais no exerciacutecio da
reflexividade criacutetica que tanto defendemos
Pautados nesses pressupostos fomos agrave escola ldquoouvirrdquo as professoras pesquisadas
sobre as suas concepccedilotildees de formaccedilatildeo profissional especificamente acerca dos impactos da
formaccedilatildeo contiacutenua em suas vidas Por isso selecionamos como objeto de estudo um programa
de formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo que ocorre dentro da escola e buscamos responder a
seguinte pergunta como satildeo avaliadas pelos professores pesquisados as contribuiccedilotildees
oferecidas por esse programa de formaccedilatildeo para o processo educativo
Vale destacar que para aleacutem do ouvir esta pesquisa suscitou momentos de reflexotildees
extremamente relevantes
Por meio dos relatos escritos e falados das onze professoras participantes deste
estudo notamos que as concepccedilotildees referentes agrave formaccedilatildeo contiacutenua de professores e formaccedilatildeo
contiacutenua em serviccedilo condizem com as definiccedilotildees apresentadas nos referenciais teoacutericos
norteadores deste estudo Tanto nas respostas individuais prestadas no questionaacuterio como
nos encontros com o grupo focal e com o grupo de discussatildeo as professoras expuseram
discursos elaborados eou incorporados reconhecendo que tais praacuteticas formativas tratam-se
de accedilotildees que contribuem para o desenvolvimento da praacutetica educativa para a melhora do
ensino e para a qualificaccedilatildeo profissional
Entretanto percebemos sistematicamente a presenccedila da concepccedilatildeo fundamentada nos
princiacutepios da racionalidade teacutecnica Ou seja a ideia de que a formaccedilatildeo contiacutenua do (e para) o
professor se traduz pela concessatildeo de algueacutem ainda eacute muito forte entre os professores
Zeichner (1993) Giroux (1997) aleacutem de Paulo Freire criticam a concepccedilatildeo da
racionalidade teacutecnica que haacute muito tempo vem impedindo que os professores (neste caso
especiacutefico) sejam os sujeitos de sua formaccedilatildeo Para esses autores o professor eacute um ser
intelectual capaz de produzir conhecimentos importantes no processo de educaccedilatildeo escolar
173
Aliaacutes segundo os autores os professores podem ser tatildeo atuantes no fazer educacional sendo
capazes inclusive de transformar o modelo de escola atual
Em relaccedilatildeo agrave participaccedilatildeo das professoras pesquisadas no programa HTPP no que
compete agrave seleccedilatildeo do material teoacuterico para o desenvolvimento de estudos pesquisas e
projetos os relatos evidenciaram que esse planejamento ocorre de maneira participada e
colaborativa Confirmaram isso depondo que a equipe gestora eacute aberta ao diaacutelogo e favorece
espaccedilos e momentos para que as necessidades formativas eou dificuldades didaacutetico-
pedagoacutegicas sejam discutidas coletivamente Assim disseram que se sentem amplamente
respeitadas e apoiadas pela equipe gestora em todo o trabalho escolar e que no caso do
programa HTPP os encontros resultam no fortalecimento dessa parceria
Na visatildeo do grupo os efeitos do programa HTPP no trabalho em sala de aula podem
ser percebidos pelos resultados positivos visivelmente notados nas aprendizagens dos alunos
Pois apesar de os alunos de Educaccedilatildeo Infantil do Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
natildeo passarem por avaliaccedilotildees externas a grande procura por vaga nesta escola e a repercussatildeo
de que o trabalho pedagoacutegico eacute de alta qualidade confirmam o bom trabalho docente
empreendido
Embora as professoras deste estudo tenham apontado diversos aspectos positivos em
relaccedilatildeo ao programa HTPP uma problemaacutetica permeou todo o processo de coleta de dados
Ocorre que desde a aplicaccedilatildeo do questionaacuterio as professoras se lamentaram pelo tempo e o
horaacuterio de realizaccedilatildeo do programa Lembrando que satildeo destinados para o HTPP trinta
minutos diaacuterios ao final da jornada de trabalho do professor
As professoras encontram pelo menos dois grandes problemas na definiccedilatildeo desse
horaacuterio primeiro consideram ser um tempo muito restrito e ateacute insuficiente para o
desenvolvimento de todas as atividades correspondentes para a formaccedilatildeo proposta Segundo
o fato de ser ao final do periacuteodo congrega vaacuterios fatores negativos como citaram cansaccedilo
imprevistos por ocasiatildeo da saiacuteda dos alunos e outros acontecimentos que acabam atrasando agrave
chegada das professoras agrave sala de realizaccedilatildeo do programa HTPP
O primeiro elemento tempo restrito foi apontado por todo o grupo como o maior
dificultador do desenvolvimento do programa No entanto como imaginaacutevamos o fator tempo
curto escamoteava problemas mais complexos problemas que natildeo satildeo exclusivos desta
escola mas que afetam o sistema educacional brasileiro de um modo geral entre eles
destacamos as condiccedilotildees desfavoraacuteveis para o desenvolvimento do trabalho pedagoacutegico o
descumprimento dos sistemas de ensino da lei do piso a ausecircncia de gestatildeo democraacutetica a
174
ausecircncia de participaccedilatildeo popular na organizaccedilatildeo e no desenvolvimento do projeto educativo
entre outros
Desses problemas conjecturados o aspecto condiccedilotildees de trabalho pode ser entendido
como o maior dificultador da eficaacutecia do programa HTPP Afinal como foram expostos no
capiacutetulo seis desta dissertaccedilatildeo os depoimentos das professoras confirmaram que tendo por
base o fato de que as crianccedilas de Educaccedilatildeo Infantil ficam em tempo integral acompanhadas de
seus respectivos professores natildeo eacute possiacutevel que esses profissionais tenham um intervalo
ainda que miacutenimo para sanarem as suas necessidades baacutesicas A organizaccedilatildeo das escolas de
Educaccedilatildeo Infantil natildeo prevecirc intervalos aos docentes e no caso do grupo pesquisado isso afeta
diretamente no desenvolvimento do programa HTPP
No caso desta escola conforme os relatos as professoras passam quatro horas e
meia com os seus alunos sem terem nenhum intervalo durante esse periacuteodo Essa situaccedilatildeo eacute
refletida no momento do HTPP pois evidentemente estatildeo muito cansadas ou ainda acabam
aproveitando o momento para irem ao banheiro tomarem aacutegua etc
Das anaacutelises dos dados podemos concluir que a ideia de implantaccedilatildeo do programa
HTPP e o seu desenvolvimento nesta escola do ponto de vista das professoras pesquisadas
trouxe contribuiccedilotildees para o processo de ensino e de aprendizagem Poreacutem segundo as suas
percepccedilotildees esse espaccedilo poderia ser aproveitado de uma maneira mais eficaz
Salientamos que para que a formaccedilatildeo contiacutenua cumpra integralmente com a sua
funccedilatildeo eacute fundamental a organizaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas que garantam condiccedilotildees estruturais
organizacionais administrativas e pedagoacutegicas minimamente planejadas e articuladas entre si
Do ponto vista ideal a participaccedilatildeo dos professores nas definiccedilotildees dessas poliacuteticas puacuteblicas eacute
um fator indispensaacutevel
Dos momentos de reflexatildeo que esta pesquisa proporcionou emergiram questotildees de
suma importacircncia para o exerciacutecio da praacutetica docente reflexiva e criacutetica Isto porque notou-se
que as indagaccedilotildees acerca das possibilidades de mudanccedilas ao alcance dos professores levou o
grupo a adotar uma postura questionadora Passo importante mas ainda insuficiente
Isso foi confirmado quando relataram que nunca haviam pensado em avaliar o
programa Aliaacutes nunca houve um tempo-espaccedilo com o propoacutesito de fazer uma avaliaccedilatildeo
sistemaacutetica sobre a formaccedilatildeo ali produzida Chegaram a mencionar que talvez esperassem
que essa avaliaccedilatildeo viesse (determinada) da secretaria de educaccedilatildeo
Essa situaccedilatildeo revela outro fator muito danoso para a carreira docente a desesperanccedila
do professor diante da desvalorizaccedilatildeo de sua pessoa de sua identidade profissional Eacute de
conhecimento puacuteblico que os professores das escolas de educaccedilatildeo baacutesica (no Brasil) estatildeo
175
cada vez mais desanimados com a carreira sem esperanccedilas de que melhorias vatildeo acontecer
No caso destas professoras quando disseram que nunca havia ldquopassado pela cabeccedilardquo delas
avaliar o programa HTPP confirmaram a afirmaccedilatildeo de Di Giorgi (2004 153) ldquoOs professores
exercem funccedilotildees que para eles carecem de sentidordquo
Podemos dizer que o nosso objetivo de criar espaccedilos de reflexatildeo juntamente com as
professoras pesquisadas em prol de mudanccedilas foi alcanccedilado parcialmente pois ainda haacute
muito a se avanccedilar
Os relatos das professoras demonstraram que a esperanccedila de que podem angariar e
promover melhoras em suas condiccedilotildees de trabalho ressurgiu Foi dito por elas em diferentes
momentos que esta pesquisa abriu amplas perspectivas no modo de ver e de agir diante do
contexto educativo
A partir dessa constataccedilatildeo recomendamos agraves professoras participantes deste estudo
que natildeo encerrem a praacutetica reflexiva e dialoacutegica ao final desta pesquisa mas que utilizem o
espaccedilo do programa HTPP para discutirem juntamente com a equipe escolar as formas de
organizaccedilatildeo e de gestatildeo do trabalho da escola Inclusive discutam sobre a possibilidade de
mudanccedila do horaacuterio de funcionamento do programa jaacute que do ponto de vista de todas as
professoras essa organizaccedilatildeo natildeo estaacute ocorrendo de maneira ideal
Sugerimos ainda agraves professoras que para aleacutem do discurso de reflexividade a
participaccedilatildeo na ldquovidardquo da educaccedilatildeo escolar seja incorporada e consolidada por todas O que
requer participaccedilatildeo em espaccedilos124
democraacuteticos de discussatildeo sobre a Educaccedilatildeo atuaccedilatildeo em
oacutergatildeos colegiados mobilizaccedilotildees etc
Sabemos que isso tem um preccedilo como uma das professoras lembrou mas natildeo haacute
outra forma de transformar a escola que temos hoje senatildeo de uma maneira no miacutenimo
trabalhosa
No que compete agrave gestatildeo escolar indicamos que planejem coletivamente a
organizaccedilatildeo do projeto educacional buscando neste caso melhorar as condiccedilotildees de trabalho
dos professores Entendemos que uma gestatildeo participativa com base em Libacircneo (2008) eacute
aquela em que as dificuldades de cada um e de todos dentro da escola satildeo enfrentadas pelo
coletivo assim como as experiecircncias os anseios e os saberes de toda a equipe escolar satildeo
considerados nos processos decisoacuterios da escola como propotildeem Zeichner (1993) e Giroux
(1997)
124
Das onze professoras participantes da pesquisa somente duas estiveram presentes na Conferecircncia Municipal de
Educaccedilatildeo (Fonte Grupo de discussatildeo)
176
Natildeo se trata aqui de culpar os gestores escolares pela ausecircncia da consolidaccedilatildeo da
proposta de gestatildeo democraacutetica e participativa mas se trata de trazer agrave luz essa reflexatildeo tatildeo
importante para a educaccedilatildeo escolar que se quer democratizada Reiteramos que a concepccedilatildeo
pautada nos princiacutepios da racionalidade teacutecnica ainda eacute fortemente difundida por ideologias
dominantes que natildeo querem em hipoacutetese alguma ver a escola mudar Eacute contra essa forccedila
opressora que devemos lutar Muitas vezes os gestores nem conhecem as anguacutestias dos
professores ou natildeo sabem como agir diante de questotildees e accedilotildees que jaacute vecircm ldquoprontasrdquo a partir
dos interesses das instacircncias superiores
Como ficou claro nesta pesquisa a relaccedilatildeo entre a equipe gestora e a equipe docente
da EMP eacute fundamentada no diaacutelogo no respeito e ateacute mesmo no viacutenculo afetivo Cabe
entatildeo utilizar essa realidade a favor e a caminho da superaccedilatildeo dos problemas em prol de
melhorias para a escola inclusive reparando as condiccedilotildees de trabalho de todos que ali atuam
Quanto agraves gestotildees de Poliacuteticas Puacuteblicas Educacionais indicamos primeiramente que
se aproximem das escolas e definam as accedilotildees com base nas reais necessidades apresentadas
pelas instituiccedilotildees Pois o relato de uma professora desacreditando que a Secretaria de
Educaccedilatildeo daraacute voz aos professores confirma a falta de interaccedilatildeocomunicaccedilatildeo entre as escolas
e os sistemas educacionais
Essa aproximaccedilatildeo inclui acompanhar efetivamente os resultados das accedilotildees
implantadas eou implementadas Percebemos por esta pesquisa que o programa HTPP
criado segundo a LC com o propoacutesito de promover o desenvolvimento profissional e
melhorar qualitativamente a educaccedilatildeo natildeo realizou ainda uma avaliaccedilatildeo sistematizada dos
impactos desse programa na qualidade do ensino Pelo menos natildeo se tem registros disso (nem
na escola e nem na SME) e as professoras pesquisadas confirmaram que nenhum
representante da SME esteve ao menos uma vez na escola buscando saber sobre o programa
Reiteramos que se accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua para os professores natildeo se traduzirem
em melhoras do ensino natildeo haacute razatildeo para serem criadas E soacute eacute possiacutevel verificar os efeitos
desse processo por meio de avaliaccedilotildees a serem empreendidas continuamente e com base na
realidade do seu desenvolvimento ou seja estabelecendo ampla comunicaccedilatildeo com as escolas
Para finalizar as reflexotildees gostaria de compartilhar algumas impressotildees sensaccedilotildees e
anaacutelises pessoaisprofissionaisacadecircmicas que emergiram desse processo de pesquisa
cientiacutefica
Retomar o processo de desenvolvimento desta pesquisa para escrever essas
consideraccedilotildees finais talvez tenha sido o ponto mais desafiador para mim Pois esse
movimento significa vivenciar e sentir tudo o que ocorreu ateacute aqui Surgem desse processo
177
variadas sensaccedilotildees como por exemplo duacutevida quanto ao cumprimento da funccedilatildeo maior desta
pesquisa que eacute a de ser uacutetil social e institucionalmente para aquela escola (em especial)
duacutevida quanto ao cumprimento da funccedilatildeo de colaboraccedilatildeo para o sistema no qual atuo alegria
em finalizar e publicar um estudo cientiacutefico mas sobretudo ouvir novamente e por vezes a
voz das professoras pesquisadas dizendo que na nossa realidade educacional o professor natildeo
tem ldquovozrdquo
Dos momentos que estive com aquele grupo indagando ouvindo e lanccedilando
reflexotildees pude sentir as suas anguacutestias as suas afliccedilotildees e as desesperanccedilas mas obviamente
nem de longe eu sei o que aquelas professoras realmente enfrentam cotidianamente tendo os
seus direitos transgredidos no que se refere agraves condiccedilotildees miacutenimas de trabalho e tendo os seus
sonhos frustrados diante de um sistema educacional que natildeo responde aos conclames de
valorizaccedilatildeo profissional Estou me referindo ao sistema brasileiro de Educaccedilatildeo que tantas
reformas promove mas natildeo consegue definir poliacuteticas educacionais capazes de democratizar
a educaccedilatildeo e resgatar a profissatildeo docente do caos da desvalorizaccedilatildeo profunda
Vale perguntar novamente a quem interessa que a educaccedilatildeo escolar mude
Apesar de tudo ainda sonho Ainda tenho esperanccedilas de que alcanccedilaremos os
patamares da democratizaccedilatildeo e da equidade em todos os segmentos escolares
Assim como as professoras participantes dessa pesquisa que disseram acreditar que
mudanccedilas satildeo possiacuteveis eu tambeacutem acredito e continuarei buscando (e lutando) por esse
ideal
Por isso considero essencial que a aproximaccedilatildeo entre a universidade e a escola de
educaccedilatildeo baacutesica ocorra no sentido de dialogar discutir e buscar superar os reais problemas
educacionais Pois assim como as accedilotildees de formaccedilatildeo contiacutenua de professores natildeo tecircm sentido
se natildeo alcanccedilarem a sala de aula do mesmo modo a pesquisa acadecircmica natildeo teraacute sentido se
for realizada simplesmente com o propoacutesito de cumprir uma tarefa burocraacutetica exigida pelos
programas de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Cremos que ao promover o despertar de novos sonhos naquelas professoras esta
pesquisa conseguiu atingir a sua funccedilatildeo maior
E para encerrar as palavras que expressam os meus sentimentos retomo a epiacutegrafe
representada pela doce frase de Beto Guedes ldquoA abelha fazendo o mel vale o tempo que natildeo
voourdquo
Da mesma forma concebo esse programa de mestrado pois muitas foram as
renuacutencias e os desafios durante essa caminhada Por vezes questionei-me sobre o real sentido
178
desse programa para a minha vida E hoje tenho a convicccedilatildeo de que todo o ldquomelrdquo produzido
valeu pelos ldquovoosrdquo natildeo sobrevindos nesse periacuteodo
179
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29-52
186
Apecircndices
Apecircndice A ndash Declaraccedilatildeo de Anuecircncia do Secretaacuterio Municipal de Educaccedilatildeo de Araccedilatuba
187
Apecircndice B ndash Roteiro de questotildees de questionaacuterio aplicado
Tiacutetulo da pesquisa Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo o olhar do professor
Pesquisadora Tatiana Pinheiro de Assis ndash Mestranda do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em
Educaccedilatildeo ndash FCTUNESP ndash Campus de Presidente PrudenteSP
Orientador Prof Dr Cristiano Amaral Gaborggini Di Giorgi ndash Docente do Programa de
Poacutes-Graduaccedilatildeo ndash FCTUNESP ndash Campus de Presidente PrudenteSP
Participantes do questionaacuterio onze professoras de uma escola do Sistema Municipal de
Educaccedilatildeo de Araccedilatuba que fazem parte do programa de Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo
HTPP ndash Horas de Trabalho no desenvolvimento de projetos e pesquisas
Sigilo Asseguramos aos profissionais que responderem a este questionaacuterio que quando
publicado o material seraacute mantido sigilo quanto aos seus nomes para que seja garantido o
respeito as suas identidades profissionais e pessoais Desta forma se for o caso utilizaremos
nomes fictiacutecios ou siacutembolos no lugar dos nomes verdadeiros dos professores
Agradecimentos Agradecemos a disponibilidade e a atenccedilatildeo de todos e ressaltamos a
importacircncia dessa participaccedilatildeo para o desenvolvimento desta pesquisa
Roteiro de perguntas
Primeira parte Caracterizaccedilatildeo do professor
1 ndash Nome completo
2 ndash Data de nascimento
3 ndash Tempo de serviccedilo como professor (a)
4 ndash Tempo de serviccedilo nessa unidade escolar
188
5 ndash Situaccedilatildeo funcional na escola em que atua ( ) efetivo na escola ( ) efetivo na rede
poreacutem sem sede ( ) contrato por um ano ( ) substituiccedilatildeo temporaacuteria
6 ndash Qual a sua formaccedilatildeo inicial ( ) magisteacuterio ( ) pedagogia ( ) os dois
7 ndash Possui outra graduaccedilatildeo Qual
8 ndash Possui formaccedilatildeo em poacutes-graduaccedilatildeo
9 ndash Em caso afirmativo defina ( ) especializaccedilatildeo ( ) mestrado ( ) doutorado
( ) presencial ( ) semipresencial ( ) agrave distacircncia
10 ndash Por que escolheu ser professor (a)
11 ndash Foi a sua primeira escolha como profissatildeo Justifique
12 ndash Estaacute satisfeito (a) com essa profissatildeo Por quecirc
13 ndash Pretende seguir a docecircncia na Educaccedilatildeo Baacutesica em sala de aula ateacute a aposentadoria ou
busca desenvolver outra atividade e deixar a sala de aula Justifique
Segunda parte Descriccedilatildeo do professor quanto a sua funccedilatildeoidentidadeimagem no
desenvolvimento da profissatildeo docente
14 ndash Como vocecirc enxergadefine a funccedilatildeo ou papel do professor
15 ndash Em sua opiniatildeo vocecirc tem desempenhado ldquobemrdquo essa funccedilatildeo Por quecirc
16 ndash Existem aspectos que dificultam o bom trabalho do professor Quais
17 ndash Especifique aspectos dificultadores da sua praacutetica docente (em caso de existecircncia)
18 ndash Como vocecirc acha que a comunidade enxerga o trabalho da equipe docente da sua escola
19 ndash Como vocecirc define o conceito de valorizaccedilatildeo profissional do professor
20 ndash Exemplifique e escreva em ordem de importacircncia segundo a sua opiniatildeo fatores que
deveriam estar vinculados agrave concepccedilatildeo e agraves accedilotildees empregadas em torno da valorizaccedilatildeo
profissional do professor
21 ndash Em sua opiniatildeo como as instacircncias superiores (secretaria de educaccedilatildeo diretor (a)
coordenador (a)) enxergam os professores da sua escola
22 ndash Vocecirc se sente valorizada (o) enquanto profissional Por quecirc
189
23 ndash Quais satildeo os aspectos positivos da carreira docente
24 ndash Quais satildeo os aspectos positivos que motivam o seu trabalho na escola que vocecirc trabalha
Terceira parte O pensam os professores sobre os saberes e sobre formaccedilatildeo docente
25 - Em sua opiniatildeo quais satildeo os saberes necessaacuterios pelo professor para o seu bom
desempenho profissional
26 ndash Em sua opiniatildeo como o professor adquireconstroacutei os saberes apontados acima
27 ndash Como vocecirc qualifica a sua formaccedilatildeo inicial
( ) boa ( ) regular ( ) ruim
Justifique a sua resposta
28 ndash Apoacutes a conclusatildeo da formaccedilatildeo inicial vocecirc participou de cursos projetos ou programas
de formaccedilatildeo contiacutenua
( ) sim ( ) natildeo
Justifique ou exemplifique a resposta
29 ndash O que vocecirc entende ou define por Formaccedilatildeo Contiacutenua de professores e qual o grau de
importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do magisteacuterio
30 ndash O que vocecirc entende ou define por Formaccedilatildeo Contiacutenua em Serviccedilo de professores e qual
o grau de importacircncia vocecirc atribui a esse tipo de formaccedilatildeo para a carreira do magisteacuterio
Quarta parte Caracterizaccedilatildeo e discurso dos professores em relaccedilatildeo ao programa de
formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo HTPP
31 ndash Em sua opiniatildeo qual o objetivo da criaccedilatildeo do programa HTPP pelo Sistema Municipal
de Ensino de Araccedilatuba
32 ndash Em sua opiniatildeo e com base na lei que ampara a realizaccedilatildeo da HTPP qual eacute o real
objetivo desse programa de formaccedilatildeo
33 ndash Qual eacute a sua concepccedilatildeo de pesquisa qual eacute a importacircncia e como eacute desenvolvida nos
horaacuterios de HTPP
190
34 ndash Qual eacute a sua concepccedilatildeo de projetos qual eacute a importacircncia e como satildeo desenvolvidos
nesse espaccedilo
35 ndash Descreva como acontecem os momentos de HTPP na sua escola contemplando os
seguintes aspectos
a) Horaacuteriomomento em que ocorrem
b) Como e por quem satildeo planejadosorganizados esses momentos
c) Quem participa desses momentos e como satildeo realizados individual ou coletivamente
d) Os assuntos ou temaacuteticas satildeo definidosselecionados de que maneira e por quem
e) Os assuntos estudadospesquisados correspondem com as necessidades ou interesses
especiacuteficos da sua praacutetica profissional Justifique
f) Quais satildeo os materiaisrecursos utilizados e quem os providencia ou seleciona
g) Existe discussatildeo ou socializaccedilatildeo sobre o programa entre professoresprofessores
professorescoordenador(a) professoresdiretor(a) eou
professorescoordenador(a)diretor(a) Em caso afirmativo descreva como ocorre
h) Como eacute feita a avaliaccedilatildeo do desenvolvimento das HTPP Quem participa dessa
avaliaccedilatildeo e ainda ocorre individual ou coletivamente
36 ndash O que vocecirc entende por qualificaccedilatildeo profissional
37 ndash Em sua opiniatildeo o desenvolvimento das HTPP tem contribuiacutedo para a sua qualificaccedilatildeo
profissional Justifique
38 ndash Vocecirc consegue identificar os conhecimentos adquiridosconstruiacutedos nos momentos de
HTPP em sua praacutetica em sala de aula Justifique
39 ndash Em sua opiniatildeo esse espaccedilo tem sido explorado da maneira mais adequada Justifique
40 ndash Vocecirc gostaria que alguma coisa fosse modificada em relaccedilatildeo ao funcionamento das
HTPP Em caso afirmativo o que
191
41 ndash Em sua opiniatildeo a sua atuaccedilatildeoparticipaccedilatildeo nos momentos de HTPP correspondem com
o(s) objetivo(s) apontado(s) na questatildeo de nuacutemero 30
42 ndash Em sua opiniatildeo o desenvolvimento do programa como ele ocorre na sua escola
corresponde as suas expectativas em relaccedilatildeo ao que vocecirc entende por formaccedilatildeo contiacutenua em
serviccedilo Justifique
43 ndash Caso queira fique agrave vontade para expor alguma questatildeo que natildeo tenha sido contemplada
entre as questotildees anteriores
Araccedilatubadede 2013
192
Apecircndice C ndash Guia de questotildees para o grupo focal
1 ndash Com relaccedilatildeo agrave definiccedilatildeo do horaacuterio de realizaccedilatildeo das HTPP existiu uma discussatildeo preacutevia
com a equipe docente ou seja com vocecircs para que este horaacuterio fosse estabelecido
2 ndash Vocecircs disseram no questionaacuterio que consideram meia hora destinada agraves HTPP um periacuteodo
de tempo insuficiente para que a formaccedilatildeo contiacutenua em serviccedilo seja eficaz como vocecircs
acham que seria mais proveitoso esse espaccedilo
3 ndash Vocecircs jaacute expuseram a opiniatildeo de vocecircs agrave equipe gestora
4 ndash No questionaacuterio vocecircs apontaram que as HTPP satildeo planejadasorganizadas pela equipe
gestora principalmente pela coordenadora pedagoacutegica eu gostaria de saber como isso ocorre
de fato existe discussatildeo entre vocecircs e a gestatildeo sobre o desenvolvimento das HTPP ou ainda
vocecircs datildeo opiniotildees sobre o desenvolvimento organizaccedilatildeo eou planejamento desses
momentos
5 ndash Vocecircs estatildeo satisfeitas com a forma como esses momentos estatildeo sendo
planejadosorganizados
6 ndash Vocecircs relataram no questionaacuterio que as temaacuteticas ou assuntos satildeo definidos conforme
necessidades do grupo ou do projeto em andamento na escola Especifiquem para mim como
essas necessidades satildeo percebidas Quem indica e de que maneira indica o que eacute necessaacuterio
ser estudado abordado ou discutido
7 ndash Com relaccedilatildeo aos assuntos estudadospesquisados todas vocecircs disseram que esses estudos
tecircm contribuiacutedo para com o desenvolvimento do trabalho pedagoacutegico de vocecircs isso significa
que vocecircs estatildeo plenamente satisfeitas com o material estudado ou poderia ser feito de outra
maneira
8 ndash Como vocecircs enxergam a participaccedilatildeo de vocecircs do desenvolvimento do programa quanto
agrave definiccedilatildeo do horaacuterio do planejamento e de todo o desenvolvimento
9 ndash Na opiniatildeo de vocecircs aleacutem da ampliaccedilatildeo do horaacuterio que hoje eacute de meia hora qual seria a
forma ideal para a realizaccedilatildeo de momento de formaccedilatildeo
10 ndash Como vocecircs definem a funccedilatildeo de vocecircs neste programa
11 ndash No questionaacuterio a maioria respondeu que os materiais (textos artigos) satildeo selecionados
pela coordenadora algumas de vocecircs disseram que satildeo selecionados pela coordenadora e por
vocecircs mas como essa definiccedilatildeo e seleccedilatildeo de materiais acontece de fato vocecircs discutem essa
questatildeo de maneira coletiva e previamente antes da HTPP ou tomam conhecimento sobre o
assunto somente na hora do estudo
193
12 ndash Na questatildeo referente agrave socializaccedilatildeo ou discussatildeo sobre o programa HTPP as respostas
foram variadas por isso gostaria de perguntar novamente se existe ou se jaacute aconteceu um
momento em que a equipe parou para refletir sobre momento de formaccedilatildeo sobre sua
importacircncia eficaacutecia contribuiccedilotildees enfim para ressaltar aspectos positivos eou negativos do
programa
13 ndash O que vocecircs entendem por avaliaccedilatildeo Qual eacute a importacircncia que vocecircs atribuem para a
avaliaccedilatildeo de um programa como a HTPP
14 ndash A grande maioria de vocecircs respondeu que natildeo existe uma avaliaccedilatildeo (especiacutefica) do
programa por que vocecircs acham que isso acontece
15 ndash Entatildeo lhes pergunto como vocecircs avaliam esse programa desde sua implantaccedilatildeo ateacute o
presente momento
16 ndash Vocecircs ressaltam em variados momentos no questionaacuterio o tempo restrito de meia hora
como um dificultador do melhor aproveitamento das HTPP vocecircs acham que eacute possiacutevel fazer
uma ampliaccedilatildeo desse momento respeitando o limite de duas horas semanais conforme prevecirc
a Lei complementar 2042009 Se vocecircs pudessem estabelecer o(s) horaacuterio(s) de
funcionamento das HTPP como vocecircs organizariam esse momento em observacircncia agrave lei
obviamente
17 ndash Hoje a questatildeo da meia hora eacute o uacutenico ldquoproblemardquo ou dificuldade que vocecircs enxergam e
que precisa ser superadao Em todos os outros aspectos vocecircs estatildeo plenamente satisfeitas
194
Apecircndice D ndash Guia de questotildees para o grupo discussatildeo
1 ndash Excetuando o fator ldquomeia horardquo vocecircs demonstraram satisfaccedilatildeo em relaccedilatildeo ao
desenvolvimento das HTPP entatildeo gostaria de saber como vocecircs percebem a Formaccedilatildeo
Contiacutenua em Serviccedilo que vocecircs estatildeo tendo nesse espaccedilo em relaccedilatildeo agrave praacutetica profissional
ou seja essa formaccedilatildeo estaacute contribuindo ou natildeo para a atuaccedilatildeo em sala de aula
2 ndash Como os problemas de sala de aula satildeo percebidos em HTPP
3 ndash Com relaccedilatildeo agraves questotildees que enviei a vocecircs por e-mail gostaria que comentassem sobre
a) O que eacute o tempo para vocecircs
b) O que eacute possiacutevel fazer em um tempo ldquolivrerdquo de meia hora
PS Pensem em qualquer atividade inclusive quando natildeo estatildeo em horaacuterio de trabalho
ou seja em casa em atividades de lazer ou outras situaccedilotildees
4 ndash Se vocecircs tivessem um intervalo um ldquorecreiordquo diaacuterio ou seja um tempo livre de meia
hora na escola o que daria para fazer nesse periacuteodo de tempo
5 ndash Vocecircs gostariam de ter um tempo ldquolivrerdquo assim
6 ndash Vocecircs apontaram diversas vezes tanto no questionaacuterio como no grupo focal que o maior
problema (no HTPP) que vocecircs enxergam e talvez o uacutenico refere-se ao fato de terem apenas
meia hora por dia Se houvesse a ampliaccedilatildeo desse horaacuterio para uma hora por exemplo
conforme vocecircs sugeriram qual seria a mudanccedila na dinacircmica de vocecircs que determinaria a
melhora ou ainda a excelecircncia que vocecircs mencionaram O que seria diferente nas discussotildees
ou no aproveitamento desse espaccedilo de formaccedilatildeo que o tornaria excelente
7 ndash Se compararmos por exemplo ao tempo para a televisatildeo meia hora eacute um tempo enorme
em que muita coisa pode ser ldquofaladardquo ldquoouvidardquo Por que para o HTPP a meia hora eacute
considerada tatildeo insuficiente
8 ndash Seraacute que se bem focado bem planejado bem organizado natildeo eacute possiacutevel reverter essa
visatildeo negativa em torno desse tempo
9 ndash Em uma das falas de algueacutem houve a seguinte afirmaccedilatildeo ldquo[] a gente pegou isso e taacute
aproveitando da melhor maneira Natildeo taacute sendo melhor por causa do tempo [] [] a gente
natildeo tem voz []rdquo Gostaria de saber se todas vocecircs concordam que vocecircs enquanto
professoras natildeo tecircm voz E por que pensam assim O que evidencia isso
10 ndash O que eacute para vocecircs ldquoter vozrdquo
11 ndash Vocecircs acham que eacute possiacutevel ldquopassarem a ter vozrdquo
12 ndash Ateacute o momento natildeo foi mencionada a questatildeo da polivalecircncia do professor O que vocecircs
pensam a esse respeito Como enxergam a polivalecircncia no trabalho cotidiano de vocecircs
195
ANEXOS
Anexo 1 ndash Calendaacuterio escolar
196
197
Anexo 2 ndash Total de alunos matriculados no Sistema Municipal de Ensino de Araccedilatuba
Educaccedilatildeo Infantil Ensino Fundamental e Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos (EJA)
198
199
