Human Rights Committee

Consideration of reports submitted by States parties under article 40 of the Covenant

Initial report of States parties due in 2007

Bahrain* *

[Date received: 2 March 2017]

مقدمةأوال-

* * The present document is being issued without formal editing.

GE.17-

United Nations CCPR/C/BHR/1

International Covenant onCivil and Political Rights

Distr.: General13 March 2017

Original: ArabicArabic, English, French and Spanish only

CCPR/C/BHR/1

في -1 والسياسية المدنية بالحقوق الخاص الدولي للعهد البحرين مملكة بمقتضى 2006انضمت وذلك ،

رقم في 2006لسنة 56القانون الصادر بتاريخ 2006سبتمبر 20، النفاذ حيز العهد دخل وقد ،12

م.2012أغسطس

2-: اآلتي العهد إلى انضمامها لدى المملكة، أعلنت

بالمواد )ا- البحرين مملكة التزام )3إن )18و( المادة( )23و( أحكام حدود في يكون العهد هذا من2( ) المادة( ) من ب .5والفقرة الدستور( 1من

الفقرة )ب- البحرين مملكة المادة( )5تفسر تحديد( 9من في بحقها تخل ال بأنها العهد هذا من

الفقرة هذه في المنصوصعليه التعويض على الحصول .2أسسوقواعد

بالفقرة )ج- البحرين مملكة التزام المادة( )7إن أحكام( 14من حدود في يكون العهد هذا من

رقم( )10المادة ) بقانون بالمرسوم الصادر العقوبات قانون .31976لسنة( 15من

الفقرة )-3 المادة( 1تنص التي 40من التدابير عن تقارير بتقديم األطراف الدول تعهد على العهد من

الحقوق، بهذه التمتع في المحرز التقدم وعن فيه، بها المعترف للحقوق إعماال تمثل والتي اتخذتها

. المعنية األطراف الدول إزاء العهد هذا نفاذ بدء من سنة خالل وذلك

إلى -4 بإحالته للتكرم المتحدة لألمم العام األمين إلى األولي تقريرها ترفع بأن البحرين مملكة وتتشرف

. اإلنسان بحقوق المعنية اللجنة

لوجستية، -5 عوامل منها المقرر، موعده عن األولي التقرير تقديم تأخير في عديدة عوامل ادت ولقد

. القدرات ببناء تتعلق وأخرى

: التقرير إعداد ومنهجية آليةاالنسان -6 لحقوق العليا التنسيقية اللجنة بواسطة التقرير إعداد وزير 4تم معالي يترأسها والتي ،

المواضيع دراسة اللجنة وتستهدف الخارجية، وزارة تترأسه عمل فريق خالل من وذلك الخارجية،

الجهات مع بالتنسيق به، تختص فيما اللجنة تختص كما اإلنسان، حقوق وتعزيز بحماية المتعلقة

. جهة اختصاصكل بحسب اإلنسان بحقوق المتعلقة مسائل كافة في الحكومية

رقم ) 1 http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K5606.pdf 2006لسنة( 56قانونرقم ) 2 http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K5606.pdf 2006لسنة( 56قانونرقم ) 3 http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K5606.pdf 2006لسنة( 56قانونرقم ) 4 اإلنسان 2012لسنة( 50القرار لحقوق العليا التنسيقية اللجنة وتشكيل http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/RCAB5012.pdfبإنشاء

2

CCPR/C/BHR/1

المعنية -7 والهيئات الجهات مراجعــة علــى األولي التقرير إعــداد عنــد التنسيقية اللجنة حــرصت

هذه تواجهها الـتى والتحـديات الـصعوبات بـشأن معهـا والتـشاور الالزمـة البيانـات على للحصول

. على اللجنة، حرصت كمـا التحـديات هذه لمواجهة والمستقبلة الحالية واإلجراءات الجهات،

المدني المجتمع مؤسـسات ومع اإلنـسان، لحقوق الوطنيـة المؤسسة مـع والتنـسيق التـشاور

بـالتقرير تتعلـق مالحظـات أو موضوعات أي بشأن رأيهم الستطالع المعنية والمهنية الحقوقية

. االعتبار في لتأخذها األولي

من -8 تمثله وما إطارهـا في المتخذة األساسـية واإلجـراءات االتفاقية مواد من مادة لكل التقرير يعرض

الكلمات بعـدد أمكن، ما االلتزام، على حرصا اإلمكان قدر االيجاز ذلك في روعي وقـد انجازات،

. التقرير نهاية في الواردة المرفقات إلى االشارة مع للتقرير، المقررة

يتم -9 أن ونأمل البحـرين، مملكة عـن الموجزة األساسية المعلومات بعض أوال البند في التقرير، يتضمن

البحــرين ) بمملكة الخاصة األساسـية المعلومات تتـضمن التي األساسـية الوثيقـة إعداد Coreقريبا

Document . المختصة( األممية الجهات إلى وإرسالها

أساسية - معلومات ثانيا

األرضوالسكان - أاألرض-1

ومصبشط مملكة تقع -10 هرمز مضيق بين تقريبا المسافة منتصف في العربي الخليج في البحرين

أهمية االستراتيجي الجغرافي الموقع هذا أعطاها وقد التاريخ حضارية العرب، عصور عبر كبرى

الشرق بين الرئيسية الوصل حلقة باعتبارها هاما دوليا تجاريا مركزا تزال وال كانت حيث المختلفة

التجارة حركة في العالمية.واالتصاالت والغرب

على -11 يحتوي أرخبيل عن عبارة البحرين قدرها 40ومملكة اإلجمالية مساحتها (2014 )774.44جزيرة،

) ( . وتمثل المنامة العاصمة تضم والتي البحرين جزيرة الجزر هذه وأكبر مربع % 79.54كيلومتر تقريبا

. المجاورة بالجزر صناعية، جسور بواسطة الجزيرة، هذه وتتصل المملكة جزر مساحة إجمالي من

. من السعودية العربية المملكة مع وتتصل صالح والنبيه النعسان وأم وسترة المحرق جزيرة مثل

عام نوفمبر في أفتتح الذي فهد الملك جسر م.1986خالل

بعد -12 على تقع التي حوار جزر مجموعة البحرين ألرخبيل األخرى الرئيسية الجزر جنوب 25ومن كيلومترا

حوالي حوار جزر مساحة وتبلغ البحرين، الرئيسية .52.10الجزيرة مربع كيلومتر

السكان- 2

3

CCPR/C/BHR/1

تتفق -13 وأصيلة بارزة بسمات يتمتع فجعلته البحريني الشعب على الجغرافي الموقع آثار انعكست

للوافدين واالستقرار الطمأنينة توفر حميدة صفات من المناطق هذه سكان به يتحلى ما وطبيعة

أنشطة على يغلب الذي التجاري النشاط طبيعة الوقت ذات في وتخدم خاللها من والعابرين إليها

. المناطق هذه سكان

اإلنساني -14 والتآخي األسري والترابط التسامح البحريني للشعب البارزة السمات مقدمة في وتأتي

أدى الذي األمر التمييز، أو التفرقة أو التعصب صور كافة عن والبعد المعامالت في واألمان والثقة

ساهم وقد والطمأنينة الراحة من مناخا لهم ووفر المجاورة الدول من إليها الوافدين استقرار إلى

. السمات هذه ترسيخ في السامي لمنهجه وإتباعها اإلسالم في البحرين دخول

شبه -15 قبائل من المتتابعة الهجرات ساهمت عربية أصول من البحرينيين من العظمى الغالبية وتنحدر

ما الفترة في دلمون حضارة إلى تاريخيا وتمتد اإلسالم قبل ما فترة من تكوينها في العربية الجزيرة

تاريخ ويبدأ وأوال، وأرادوس تايلوس كحضارات عديدة حضارات بعدها تعاقبت فقد الميالد قبل

العام منذ الحديث البحرين م.1783مملكة

عام -16 إحصاءات وفق البحرين، سكان عدد منها 1,423,726: 2016وبلغ و 664,707نسمة 759,019بحريني

. بحريني غير

لألعوام ) والنوع الجنسية حسب السكان (2014-2013-2012تقديرالجنسية

النوع/

الجملة غيربحريني

بحريني

كال النوعين إناث ذكور كال

النوعين إناث ذكور كال النوعين إناث ذكور السنة

1,208,964 448,515 760,449 609,335 154,24

0 455,095 599,629 294,275 305,354 2012

1,253,191 464,810 788,381 638,361 162,92

5 475,436 614,830 301,885 312,945 2013

1,314,562 508,075 806,487 683,818 198,17

0 485,648 630,744 309,905 320,839 2014

البشرية - والتنمية االقتصادية الحالة بلعام -17 البشرية التنمية تقرير المرتبة )2015أشار تحتل البحرين مملكة أن والرابعة( 45إلى عالميا

تضم والتي البشرية التنمية في جدا المرتفعة الدول ضمن فة مصن لتكون حققت 49خليجيا، دولة

4

CCPR/C/BHR/1

بين يتراوح مجموع 1و 0.8مؤشرا التقرير 188من شملها المركز. 5دولة أيضا احتلت وقد 18هذا

االقتصادية الحرية مؤشرات في عربيا األول و والنقدية 6عالميا المالية السياسات تتضمن التي

وحقوق األجنبية واالستثمارات األموال رؤوس وتدفق اإلنتاج من الحكومي واالستهالك والتجارية

الفكرية .الملكية

السياسات -18 بناء على حرصا وذلك االستراتيجي، التخطيط من متواصلة بعملية البحرين حكومة التزمت

من أمامه فرصوما من بما المملكة، واقع حول واضحة حقائق إلى االستناد خالل من الوطنية

األكثر. وفيه األفضل االستخدام إلى المملكة تسعى المستمرة، التخطيط عملية خالل ومن معوقات

. الشاملة الوطنية التنمية لتحقيق وذلك المتاحة المملكة لموارد فاعلية

أكتوبر -19 في المملكة أطلقت التنمية اجل من المتواصلة الجهود إطار لعام 2008وفي االقتصادية، رؤيتها ،

2030 . الوطنية االقتصادية االستراتيجية �عدت أ وعليه، والعدالة والتنافسية االستدامة وشعارها

. 2018-2015للسنوات �ركز ت حيث الحكومي والعمل الوطني لالقتصاد طريق كخريطة اعتمادها وتم ،

االستراتيجية المبادرات أهم وتحديد الحكومية، السياسات بين الترابط توثيق على االستراتيجية تلك

. تلك تنفيذ عن المسؤولة الجهات تحديد تم كما المحددة الفترة تلك خالل تنفيذها يجب التي

. في ملحوظ تقدم من تحقق ما على أنعكسذلك ولقد إلنجازها المطلوبة واإلجراءات المبادرات

. الشاملة التنمية مجال

اإلنسان- 3 حقوق وتعزيز لحماية العام واإلطار القانوني و الدستوري األساسي الهيكلالدستور:

عام -20 في البحرين مملكة عام 1971نالت في وتم " 1972استقاللها، لوضع " مجلستأسيسي إنشاء

عام للبالد دستور أول وصدر للبالد، دستور بينها 1973مشروع والعالقة الدولة سلطات حدد وقد

. الوطني المجلس ذلك ويشمل

عام -21 رقم 1975في األميري األمر وصدر الوطني، المجلس حل تم الذي 1975أغسطسسنة 26في 4م

قانون يصدر ان المجلسإلى اعضاء انتخاب وتأجيل الوطني المجلس حل على نصعليه، فيما نص،

السلطة مسئولية الوزراء مجلس مع البحرين دولة امير تولى اإلمر هذا وبمقتضى جديد، انتخاب

التشريعية.

5 " عمل " كل في التنمية البشرية التنمية االنمائي 2015تقرير المتحدة األمم برنامج عن الصادر ، http://www.arabstates.undp.org/content/rbas/en/home/library/huma_development/human-development-report-

2015لعام 6 االقتصادية الحرية التراث 2015دليل مؤسسة عن الصادر ،The Heritage Foundation http://www.heritage.org/index/pdf/2016/book/index_2016.pdf

5

CCPR/C/BHR/1

تاريخ -22 في الحكم مقاليد خليفة آل عيسى بن حمد الملك جاللة تولي جاللته 1999مارس 6بعد أطلق ،

ال هذا وفي اصالحيا، صدر إمشروعا رقم طار األميريان اللجنة ،2000لسنة 43و 36األمران بإنشاء

للتوجهات العام اإلطار يحدد الوطني العمل ميثاق مشروع إلعداد وتشكيلها، العليا الوطنية

هذا في الدستورية وسلطاتها الدولة مؤسسات ودور الوطني، العمل مجاالت في للدولة المستقبلية

الشأن.

: الوطني العمل ميثاقلقاءات -23 بعد الوطني العمل ميثاق مشروع إعداد بروح تم مع اتسمت والهادف السمح التحاور من

علي لالستفتاء المواطنون ودعي المجتمع، قطاعات في ـمختلف نتيجة 2001فبراير 15و 14ه وأعلنت

في بنسبة 2001فبراير 15االستفتاء العمل % 98.4بالموافقة ميثاق على الملك جاللة صدق وقد ،

االستفتاء نتيجة أثبتته والذي للميثاق والمؤيد العام الشعبي القبول على بناء .الوطني

يؤكد -24 متوازنا هيكال يرسي ديمقراطي نهج تحقيق الحرصعلى إلى الوطني العمل ميثاق ديباجة أشارت

آليات وتعزيز الثالث السلطات بين والفصل والحكومة، الشعب بين الدستورية السياسية الشراكة

اوضحت و واإلدارية، المالية المراقبة وديواني الدستورية المحكمة وإنشاء القضائية السلطة

النظام على تأكيدا الدولة هوية في والدستورية والسياسية الوطنية بالثوابت يؤخذ بأن الديباجة

لهويته رمزا ويمثل شعبة البالد عاهل يخدم حيث الديموقراطي، الدستوري الوراثي الملكي

التجارب من باالستفادة البالد دستور في تحديث إدخال وعلى التقدم، نحو وتطلعاته المستقلة

ذلك واإلدارة، الحكم أعباء في الشعبية المشاركة دائرة توسيع في الشعوب لمختلف الديموقراطية

بين الجمع يتيح التشريعي العمل في المجلسين بنظام األخذ من التجارب بعضهذه أثبتته ما أن

من الشعبية اآلراء وتفاعل مجلسالشورى أعضاء من والخبرة العلم ذوي حكمة من االستفادة ميزة

. مباشر حرا انتخابا المنتخب المجلس يضمها التي االتجاهات كافة

المساواة -25 مبدأ على والتأكيد العامة والحريات الحقوق على نصعليه، فيما الوطني، العمل نصميثاق

المرأة حقوق أيضا وكفل العقيدة، أو الدين أو اللغة أو األصل الجنسأو بسبب التمييز وعدم

السياسية.

عام في البحرين مملكة دستور :2002تعديل

نحو -26 وسعيا الوطني، العمل ميثاق تضمنها التي المبادئ على أجمعت التي الشعبية لإلرادة تنفيذا

والرخاء، واالستقرار والنماء والتقدم الرفاهية من بمزيد والمواطن الوطن فيه ينعم أفضل، مستقبل

6

CCPR/C/BHR/1

في الصادر الدولة دستور تعديل وصدر 1973ديسمبر 6تم الوطني، العمل ميثاق في جاء لما وفقا ،

في المعدل 2002.7فبراير 14الدستور

على ولقد -27 السياسي النظام فأقامت للبحرين، المتطور الحضاري للفكر ممثلة التعديالت هذه جاءت

الذي وهو السلطة، ممارسة في الشعب اشتراك وعلى الشورى، على القائمة الدستورية الملكية

منهم ليتكون المواطنين من الخبرة ذوي البالد ملك يعين إذ الحديث، السياسي الفكر عليه يقوم

معا المجلسان ليحقق النواب، مجلس منهم يتكون من باالنتخاب الشعب يختار كما مجلسالشورى،

. الوطني المجلس في المتمثلة الشعبية اإلرادة

28- : أن على نصعليه، فيما الدستور، ونص

تامة؛- سيادة ذات مستقلة إسالمية عربية البحرين مملكةوراثي؛- دستوري ملكي البحرين مملكة حكم

جميعها،- السلطات مصدر للشعب فيه السيادة ديمقراطي، البحرين مملكة في الحكم نظام

الدستور؛ في المبين الوجه على السيادة ممارسة وتكوناللغة- هي الرسمية ولغتها للتشريع، رئيسي مصدر اإلسالمية والشريعة اإلسالم، الدولة دين

العربية؛بما- السياسية، بالحقوق والتمتع العامة الشؤون في المشاركة حق ونساء، رجاال للمواطنين

للدستور؛ وفقا وذلك والترشيح االنتخاب حق فيهاتعاونها- مع والقضائية والتنفيذية التشريعية السلطات أساسفصل على يقوم الحكم نظام

القانون؛ يبينها التي واالوضاع والشروط الدستور ألحكام وفقاتـضمنها- الـتي اإلنـسانية والمبـادئ القـيم مـع انـسجاما اإلنـسان، حقـوق وتعزيز احتـرام

األساسية المقومات إلى منـه الثـاني البـاب في الميثاق وأشار الـوطني، العمـل ميثـاق

يكفـل الـذي النحـو علـى العامة والواجبات الحقوق إلى منه الثالث الباب في واشار للمجتمع،

. والرخـاء واالسـتقرار والتقـدم الرفاهيـة والمـواطن للـوطنالسلطة- الملك ويتولى للدستور، وفقا الوطني والمجلس الملك يتوالها التشريعية السلطة

القضائية، األحكام تصدر وباسمه والوزراء، الوزراء مجلس مع وفقا التنفيذية كله ألحكام وذلك

الدستور؛للدين- األمين الحامي وهو تمس، ال مصونة ذاته لها، األسمى والممثل الدولة، رأس الملك

الوطنية؛ الوحدة ورمز والوطن، . : ويتألفمجلس- ومجلسالشورى النواب مجلس مجلسين من الوطني المجلس يتألف

ويتألفمجلس المباشر السري العام االنتخاب بطريقة ينتخبون عضوا أربعين من النوابالمعدل )7 البحرين مملكة (2002دستور

7

CCPR/C/BHR/1

. مجلس من كل أقره إذا إال قانون يصدر وال ملكي بأمر يعينون عضوا أربعين من الشورى

وتم الملك، جاللة عليه وصدق األحوال بحسب الوطني المجلس أو ومجلسالشورى النواب

في النواب مجلس أعضاء رقم 2002أكتوبر 24انتخاب الملكي المرسوم 2002لسنة 41وصدر

مجلسالشورى 2002نوفمبر 16في بتشكيل والشورى ،، النواب مجلس من كل ودعي

في للمجلس 2002ديسمبر 14لالجتماع األول التشريعي الفصل من األول االنعقاد دور الفتتاح ،

الوطني. تنفيذها،- ويتابع للحكومة، العامة السياسة ويرسم الدولة، مصالح الوزراء مجلس يرعى

الحكومي؛ الجهاز في العمل سير على ويشرفالقضاء؛- استقالل القانون يكفل أن النصعلى

أي- دون المـساواة قـدم علـى للجميـع الحـق هذا كفل حيث التقاضي، حق الدستور كفل

الدين أو الجنس أو العرق بسبب ذلك في تمييـزوتم- واللوائح، القوانين دستورية بمراقبة المحكمة وتختص دستورية محكمة أنشاء النصعلى

رقم بقانون المرسوم بمقتضى الدستورية المحكمة ،2002سبتمبر 14في 2002لسنة 27إنشاء. بذاتها قائمة مستقلة قضائية هيئة الدستورية المحكمة وتعتبر المحكمة، تشكيل تم كما

لعام الدستورية والتعديالت الوطني :2014الحوار

شروط -29 دونما وطني توافق حوار لعقد الدعوة إلى والتشريعية التنفيذية السلطتين البالد ملك جاللة وجه

يوليو في الحوار هذا عقد ولقد . 2011مسبقة، وتوافق المجتمع قطاعات مختلف فيه وشاركت

وفي المرئيات، لهذه واستجابة دستورية، تعديالت إجراء منها مرئيات على ،2012فبراير 15الحواربطلب اقتراحا والشورى النواب مجلسي إلى الملك أحال الملك، جاللة صالحيات إطار وفي

. الدستورية التعديالت تضمنت ولقد الوطني الحوار مرئيات في ورد ما على بناء الدستورية التعديالت

: االتي تضمنته فيما

رئيسي- رأي أخذ بعد وذلك الحل، أسباب فيه يبين بمرسوم النواب مجلس يحل أن للملك

األسباب لذات المجلس حل يجوز وال الدستورية، المحكمة ورئيس والنواب مجلسالشورى

. أخرى مرةوالضوابط- لإلجراءات وفقا وذلك ملكي، بأمر يعينون عضوا أربعين من مجلسالشورى يتألف

. ملكي بأمر تحدد التي والطريقةأي- إلى يوجه أن األقل على النواب مجلس من أعضاء خمسة من موقع طلب على بناء يجوز

. اختصاصاته في الداخلة االمور عن استجوابات الوزراء من. النواب لمجلس الداخلية الالئحة تحددها التي واألوضاع للشروط وفقا االستجواب إجراء ويتم

8

CCPR/C/BHR/1

اللجنة في مناقشته أعضائه أغلبية يقرر المجلسمالم في االستجواب مناقشة وتجرى

هذه تعجيل الوزير يطلب لم ما تقديمه، يوم من األقل على أيام ثمانية بعد وذلك المختصة،

المناقشة.ألحكام وفقا النواب مجلس على بالوزير الثقة موضوع طرح إلى االستجواب يؤدي أن ويجوز

.66المادة الدستور منرفع- الوزراء، رئيسمجلس مع التعاون إمكان عدم أعضائه ثلثي بأغلبية النواب مجلس أقر إذا

مجلس بحل أو جديدة وزارة وتعيين الوزراء رئيسمجلس بإعفاء فيه، للبت الملك إلى األمر

النواب.رئيس- ذلك يتولى غيابه وعند الوطني، المجلس اجتماع رئاسة النواب رئيسمجلس يتولى

لرئيسمجلس األول النائب ثم النواب، لرئيسمجلس األول النائب ثم مجلسالشورى،

الشورىالقانون:

وحماية -30 احترام على التأكيد تتضمنه، فيما تتضمن، التي القوانين تصدر الدستور نصعليه ما إطار وفي

: ذلك ومن اإلنسان حقوق

رقم- ) بقانون االجتماعية 1989لسنة( 21المرسوم واألندية الجمعيات قانون بإصدار وتعديالته

. الخاصة والمؤسسات والرياضة الشباب ميدان في العاملة الخاصة والهيئات والثقافيةرقم- ) األهلي القطاع في العمل عقد 2012لسنة( 36قانون منها القضايا من عددا ويتناول م،

رسوم من واإلعفاء السنوية، اإلجازة في والحق الخدمة، نهاية ومكافأة األجور، وحماية العمل،

والجماعية؛ الفردية العمل منازعات تسوية وإجراءات عدد 8التقاضي، في المنازل خدم ويشمل

. أحكامه منرقم- ) بقانون رقم )2013لسنة( 23المرسوم بقانون المرسوم أحكام بعض بتعديل لسنة( 17م

األحداث؛ 1976 9بشأن

رقم- ) األسري 2015لسنة( 17قانون العنف من الحماية 10بشأن

رقم- المادتين 2015لسنة 52قانون نصي في الوارد التعذيب تعريف تعديل و 208والمتضمن232. العقوبات قانون 11من

رقم- رقم 2016لسنة 13قانون القانون أحكام بعض الجمعيات 2005لسنة 26بتعديل بشأن

12السياسية.

المرسوم 8 فحوى على http://www.legalaffairs.gov.bh/LegislationSearchDetails.aspx?id=30499لإلطالعالقانون 9 فحوى على http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K1715.pdfلإلطالع

المرسوم 10 فحوى على http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K5212.pdfلإلطالعالمرسوم 11 فحوى على http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K1316.pdfلإلطالع12 http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/RCAB1714.pdf

9

CCPR/C/BHR/1

: الحكومة وسياسات برامجالتنمية -31 مشاريع تنطلق أن على عليه، تؤكد فيما تؤكد، الحكومة وسياسات برامج فإن سبق بما واتصاال

األنسان “ حقوق احترام منظور برنامج” Human Rights Approachمن إلى الصدد هذا في ونشير

لألعوام ) الحكومة " 2018 – 2015عمل ويستهدف( " والرفاه واألمن العدل مجتمع نحو والمعنون

: وتعزيز الشاملة، التنمية وتحقيق الديمقراطي السياسي النظام حماية يستهدفه، فيما ، البرنامج

التصدي و للبالد، واألمنية الدفاعية القدرات تطوير العالم، دول مختلف مع الخارجية المملكة عالقات

مناهضة لجنة دور تفعيل و أنواعه، بشتى التطرف ومكافحة اإلرهاب منابع وتجفيف اإلرهابية للجرائم

الكراهية، لخطابات تتصدى التي الفعالة والبرامج والمناهج السياسيات وتبني والطائفية، الكراهية

أو القانون، على الخروج أشكال كافة مواجهة و البحريني، المجتمع في الوحدة عوامل وتعزيز

الجمعيات عمل لدعم المناسبة البيئة تهيئة و الوطن، بكيان اإلضرار تستهدف التي األنشطة ممارسة

عن بعيدا الوطني دورها يعزز بما الوطنية، والمهنية والحقوقية والنقابية السياسية والنشاطات

. والفئوي الطائفي االستقطاب

: والشفافية الحوارأطلق -32 الرشيد، والحكم القانون سيادة بمبادئ وااللتزام البحريني المجتمع انفتاح على التأكيد أطار وفي

لقيادتها، الحكيمة والرؤية المملكة في السياسي النظام شفافية يعكسان مبادرتين الملك جاللة

ومارس فبراير في الشرطة مع ومصادمات عنف ألعمال البحرين مملكة تعرضت عندما وذلك

2011: االتي في المبادرتان وتتلخصهاتان ،

الحقائق تشكيل - لتقصي المستقلة اللجنة

مملكة في وقعت التي األحداث مجريات في بالتحقيق للقيام مستقلة ملكية لجنة انشاء تم

ومارس فبراير شهري خالل تقرير 2011 البحرين وتقديم الحقة، تداعيات من عنها نجم وما ،

بارزة شخصيات من وتألفت الشأن، هذا في توصيات من مناسبا تراه ما متضمنا حولها

. بها معترف عالمية وسمعة خبرة ولها دوليا ومعروفة-: الدستورية والتعديالت الوطني الحوار

وطني توافق حوار لعقد الدعوة إلى والتشريعية التنفيذية السلطتين البالد ملك جاللة وجه

يوليو في الحوار هذا عقد ولقد مسبقة، شروط قطاعات 2011دونما مختلف فيه وشاركت

للعام. دستورية بتعديالت المتصلة تلك منها مرئيات عن وأسفر عرضنا 2014المجتمع وقد

. قبل من لها

10

CCPR/C/BHR/1

: اإلنسان حقوق مجال في الدولية البحرين التزاماتإلى -33 البحرين انـضمت فقـد الـصلة، ذات والقوانين والدستور، الوطني، العمل ميثاق إلى وباإلضافة

: اإلنسان حقوق مجال في التالية األساسية الدولية االتفاقيات

والسياسية. 1 المدنية بالحقوق الخاص الدولي 2006العهد

والثقافية. 2 واالجتماعية االقتصادية بالحقوق الخاص الدولي 2007العهد

المرأة. 3 ضد التمييز أشكال جميع على القضاء 2002اتفاقية

اإلعاقة. 4 األشخاصذوي حقوق 2011اتفاقية

الطفل. 5 حقوق 1992اتفاقية

المسلحة- المنازعات في األطفال اشتراك بشأن الطفل حقوق التفاقية االختياري البروتوكول

2004

وفي- البغاء في واستغاللهم األطفال بيع بشأن الطفل حقوق التفاقية االختياري البروتوكول

اإلباحية المواد 2004إنتاج

أو. 6 الالإنسانية أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب مناهضة اتفاقية

1998 المهينة

العنصري. 7 التمييز أشكال جميع على للقضاء الدولية 1990االتفاقية

التربية. 8 منظمة واتفاقية الدولية، الصحة ومنظمة الدولية، العمل منظمة اتفاقيات بعض

.) اليونيسكو ) والثقافة والعلماإلنسان. 9 لحقوق العربي الميثاق

: اإلنسان حقوق وحماية احترام تشجيع في المدني والمجتمع الوطنية المؤسسات دوراهمية -34 تولي البحرين مملكة فإن والقضائية، والتنفيذية التشريعية السلطات به تقوم ما إلى باإلضافة

ومن اإلنسان حقوق وحماية احترام تشجيع في المدني والمجتمع الوطنية المؤسسات لدور كبرى

ذلك:

رقم )ا- األميري األمر بموجب للمرأة، المجلساألعلى المجلس 2001لسنة( 44أنشئ ويتبع ،

جميع لدى المرجع المجلس ويعتبر االعتبارية، شخصيته له وتكون مباشرة البحرين مملكة ملك

األمور في والبت الرأي إبداء ويختصفي المرأة، بشؤون يتعلق فيما الرسمية الجهات

رأي أخذ الرسمية الجهات كافة وعلى مباشرة، غير أو مباشرة بصفة المرأة بمركز المرتبطة

. من يتكون المجلس بذلك قرار أو إجراء أي اتخاذ قبل للمرأة من 16المجلساألعلى عضوة

11

CCPR/C/BHR/1

ويمثلن المختلفة، واألنشطة المرأة شؤون في الخبرة وذوات العامة النسائية الشخصيات

. . وزير للمجلسبدرجة عام أمين تعيين يتم ملكي وبأمر البحريني المجتمع أطياف كافةرقم )ب- ملكي بأمر تم اإلنـسان لحقوق الوطنية المؤسسة بقانون 2009لسنة( 46إنشاء المعدل ،

بالمرسوم 2014لسنة( 26رقم ) المعدل اإلنسان، لحقوق الوطنية المؤسسة إنشاء بشأن

رقم ) رقم )2016لسنة( 20بقانون القانون أحكام بعض لتعزيز 2014لسنة( 26بتعديل وذلك ،

ضمان في واإلسهام بها الوعي ونـشر قيمهـا وترسـيخ اإلنـسان حقـوق وحماية وتنميـة

للمؤسسات باريس لمبادئ ومواءمتها المؤسسة إستقاللية زيادة أجل ومن ممارستها،

. أدناه موضح هو كما الشأن، بهذا تعديالت عدة جرت الوطنيةعام ج- الـسياسية للتنميـة البحـرين تأسيسمعهد تم الديمقراطية، ٢٠٠٥وكذلك ثقافة لنشر

. السليمة الديمقراطية المبادئ مفهوم وترسيخ ودعمإطار د- في والنقابات السياسية الجهات مع جنب إلى جنبا دوره المدني المجتمع ويمارس

) ( . يقارب ما المدني المجتمع منظمات األهلية الجمعيات عدد ويبلغ هذا الصلة ذات القوانين

رقم )617 بقانون المرسوم ألحكام وفقا مسجلة قانون 1989لسنة( 21جمعية بإصدار

والرياضة الشباب ميدان في العاملة الخاصة والهيئات والثقافية االجتماعية واألندية الجمعيات

أحكام تحت المنضوية العمالية النقابات عدد أن حين في وتعديالته، الخاصة والمؤسسات

رقم ) بقانون إلى 2002لسنة( 33المرسوم تصل وتعديالته العمالية النقابات قانون 103بإصدار

عمالية تقريبا.نقابة

: البحرين لمملكة القانوني النظام في العهد وضعمادته -35 في الدستور إلى " 37ينص ويبلغها بمرسوم المعاهدات الملك يبرم انه على ينصعليه، فيما ،

بعد القانون قوة للمعاهدة وتكون البيان، من يناسب بما مشفوعة فورا والنواب الشورى مجلسي

"... إطار في بالعهد التعريف يتم كما للجميع، متاحة وهي الجريدة في ونشرها عليها والتصديق إبرامها

المملكة والتزامات العهد يتضمنه لما مختلفة مناسبات في االعالم، وتعرضوسائل التعليمية البرامج

. أطاره في

والسياسية: المدنية الخاصبالحقوق الدولي العهد مواد ثالثاالمصير( 1المادة ) تقرير في الحق

والذي -36 للتصرف القابلة غير الحقوق من باعتباره مصيرها تقرير في الشعوب بحق البحرين مملكة تؤمن

الدولي المجتمع أعضاء على الميثاق أهداف تفرض حيث المتحدة األمم لميثاق وفقا تجسيده جرى

لنيل كفاحها في األجنبي االحتالل تحت ترزح تزال ال التي الشعوب لمساعدة بالتضافر االلتزام

استقاللها.

12

CCPR/C/BHR/1

األممية -37 القرارات دعم ناحية من إيجابية مواقف البحرين مملكة اتخذت فقد المبدأ هذا من وإنطالقا

بثرواتها التصرف في الشعوب تلك حق إلى باإلضافة المصير تقرير في الشعوب حق تنصعلى التي

. على للحصول الفلسطيني للشعب الداعم البحرين مملكة موقف ذلك ومن االقتصادية ومواردها

الدولية الشرعية إطار في المستقلة دولته قيام فيها بما للتصرف القابلة غير المشروعة حقوقه

. العربية السالم ومبادرة

تمييز( 2المادة ) دون العهد في المنصوصعليها الحقوق احترام 2.1 – : تمييز بدون الحقوق كفالة

38-" " الحريــات " أن على والمساواة، الشخصية الحريات كفالة ثانيا البند في الوطني العمل ميثاق اشار

. للمجتمع أساسية دعامات الفرص، وتكافؤ والعدالة المواطنين بين والمساواة مكفولة، الشخصية

تـفرقة بال جميعا، للمواطنين كفالتها عبء الدولة على ويقع

المادة )-39 في الدستور ويتساوى( " 18وينص اإلنسانية، الكرامة في الناسسواسية أن على منه

الجنسأو بسبب ذلك في بينهم تمييز ال العامة، والواجبات الحقوق في القانون لدى المواطنون

". العقيدة أو الدين أو اللغة أو األصل

40-: أن على نصعليه، فيما نص، الدستور أن إلى االشارة وتجدر

والمساواة- " والحرية المواطنين، بين وثقى صلة والتراحم والتعاون الحكم، أساس العدل

للمجتمع دعامات المواطنين بين الفرص وتكافؤ االجتماعي والتضامن والعلم والطمأنينة واألمن

". أي بدون الفرص وتكافؤ والمساواة للعدل كبرى أهمية المملكة أعطت بذلك الدولة تكفلها

( . المادة التمييز أنواع من (4نوع

ومساواتها- " المجتمع، في وعملها األسرة نحو المرأة واجبات بين التوفيق الدولة تكفل

بأحكام إخالل دون واالقتصادية والثقافية واالجتماعية السياسية الحياة ميادين في بالرجال

(." المادة من ب الفقرة اإلسالمية ( 5الشريعة

الشرعي،- كيانـها القانون يحفظ الوطن، وحب واألخالق الدين قوامها المجتمع، أساس األسرة

من ويحميه النشء، ويرعى والطفولة، األمومة ظلها في ويحمي وقيمها، أواصرها ويقوي

. الشباب بنمو خاصة الدولة تـعنى كما والروحي والجسماني األدبي اإلهمال ويقيه االستغالل،

( . المادة والعقلي والخلقي (5البدني

41-. للمقيمين األساسية اإلنسان حقوق ضمانات من وغيرها المدنية والحريات الحقوق القانون يكفل كما

التشريعية – 2.2 وغير التشريعية التدابير

13

CCPR/C/BHR/1

العدل -42 مبدأ تؤكد التي الوزارية والقرارات التشريعات من العديد صدر فقد سبق ما مع واتساقا

: ذلك ومن العهد في الواردة الصلة ذات الحقوق وضمان التمييز، وحظر والمساواة

رقم )- تضمنت 2005 لسنة( 27 قانون حيث التعليم يهدف( 3المادة ) بشأن أن على التعليم منه

والعقلية واألخالقية الوجدانية النواحي من وثقافيا ومهنيا وعلميا وطنيا تكوينا المتعلم تكوين إلى

: مفاهيم تنمية الخصوص وجه وعلى وغيرها، والرياضية، والسلوكية والصحية واالجتماعية

على الدوليين، والتضامن والتعاون األفضل، اإلنساني والمستقبل السالم، أجل من التربية

. والشعوب الدول جميع بين المتبادل واالحترام والتفاعل والمساواة، العدل أساسمنرقم )ال- بقانون المالية 2010 لسنة( 49 مرسوم الرقابة ديوان قانون أحكام بعض تعديل بشأن

رقم ) بقانون بالمرسوم المادة )2002 لسنة( 16 الصادر تضمنت من( 14حيث يعتبر أن على منه

) : واألنظمة بالقوانين االلتزام عدم هـ يلي ما القانون هذا أحكام تطبيق في اإلدارية المخالفات

وتكافؤ والمساواة العدالة تحقق التي والموظفين التوظيف شؤون كافة في والقرارات واللوائح

الفرص.رقم )- بالقانون الصادر الطفل 2012 لسنة( 37 قانون

بسبب( 2مادة ) تمييز دون القانون هذا في عليها المنصوص بالحقوق التمتع للطفل الدولة تكفل

عليه نصت ما مراعاة مع العقيدة أو الدين أو اللغة أو اإلعاقة أو اللون أو األصل الجنسأو

. البحريني بالطفل خاصة ومزايا أحكام من األخرى النافذة القوانينرقم )- بالقانون الصادر األهلي القطاع في العمل 2012 لسنة( 36 قانون

تنظم( 29المادة ) التي األحكام كافة العامالت النساء على تسري الباب، هذا أحكام مراعاة مع

. عملهم أوضاع تماثلت متى بينهم تمييز دون العمال تشغيل( "... 37المادة ) وفقا للعامل المستحق األجر تقدير المختصة المحكمة تولت عرف يوجد لم فإن

". العدالة لمقتضياتأو( 39المادة ) الدين أو اللغة أو األصل الجنسأو اختالف لمجرد األجور في التمييز يحظر

العقيدة.- 104المادة ) بسبب( اإلنهاء كان إذا للعامل تعسفيا فصال العمل لعقد العمل صاحب إنهاء يعتبر أ

: اآلتي من المسؤوليات( 1أي أو االجتماعية الحالة أو العقيدة أو الدين أو اللون أو الجنس

. لطفلها إرضاعها أو والدتها أو العاملة المرأة حمل أو العائلية،رقم )- السياسية 2005 لسنة( 26 قانون الجمعيات بشأن

14

CCPR/C/BHR/1

: 4المادة ) يلي( ما استمرارها أو سياسية جمعية أية لتأسيس على أال- 4يشترط الجمعية تقوم

الجنسأو بسبب التفرقة أساس على أو مهني، أو جغرافي أو فئوي أو طائفي أو أساسطبقي

. العقيدة أو الدين أو اللغة أو األصلرقم )- العمل 2006 لسنة( 19 قانون سوق تنظيم بشأن

- 5مادة ) وفاعلية( بكفاءة وصالحياتها مهامها ممارسة العمل سوق تنظيم هيئة على يجب أ

. العمل سوق بشأن الوطنية الخطة مع يتسق نحو وعلى تمييز، وبدون وشفافيةرقم )- بقانون والنشر 2002 لسنة( 47 مرسوم والطباعة الصحافة تنظيم بشأن

على( " 38مادة ) تنطوي التي أو العنصرية الدعوات إلى االنحياز عن باالمتناع الصحفي يلتزم

االحتقار أو التمييز ترويج أو اآلخرين إيمان في الطعن أو كراهيتها إلى الدعوة أو األديان ازدراء

". المجتمع طوائف من طائفة لرأيرقم )- بقانون االجتماعية 2010 لسنة( 50 مرسوم واألندية الجمعيات قانون أحكام بعض بتعديل

الخاصة والمؤسسات والرياضة الشباب ميدان في العاملة الخاصة والهيئات والثقافية

- 72مادة ) لتحقيق( الالزمة والصالحيات المهام كافة البحرينية األولمبية اللجنة تباشر ب

: يلي خاصما بوجه ولها العنف( 12أهدافها، أو التمييز أشكال من شكل ورفضأي منع

. المالعب شغب أو الرياضيرقم )- الداخلية وزير بقرار الصادرة الشرطة رجال سلوك 2012 لسنة( 14 مدونة

بما( - 5المادة ) والمقيمين المواطنين مع معامالتهم مجال في الداخلية وزارة منتسبو يلتزم أ

يلي:وتجرد وحيادية وكياسة ولباقة باحترام معهم والتعامل استثناء، دون ومصالحهم حقوقهم احترام

أو السياسية أو الدينية المعتقدات أو الجنس أو العرق أساس على تمييز ودون وموضوعية،

. التمييز أشكال من شكل أي أو االجتماعي الوضعمن -43 وغيره العهد في الواردة بالحقوق الخاصة الضمانات لتوفير االساسية الهياكل بنا الدولة تكفل

. السلطات تمارسه ما ذلك ومن اإلنسان حقوق مجال في البحرين مملكة التزامات مصادر

وكذلك والقانون الدستور في عليها المنصوص صالحياتها أطار في والقضائية والتنفيذية التشريعية

المجتمع ومساندة الرقابية واألجهزة اإلنسان، لحقوق الوطنية المؤسسات ودعم انشاء خالل من

: المثال سبيل على ذلك ومن والتعبير الرأي حرية وضمان المدني

. اإلنسان- لحقوق الضامنة والتشريعات القوانين صدور . القضاء- استقالل على تؤكد وطنية خطط وتنفيذ بمتابعة للقضاء المجلساالعلى قياملسنة- الحكومة عمل برنامج ذلك ومن الحكومة وسياسات .2018-2015برامج

15

CCPR/C/BHR/1

44- : اإلنسان لحقوق الوطنية المؤسسة

رقم- ) القانون رقم )132014لسنة( 26صدر بقانون المرسوم بموجب تعديله 1420لسنة( 20وتم

الخاصة 16 باريس بمبادئ ذلك في مسترشدا اإلنسان لحقوق الوطنية المؤسسة إنشاء بشأن

اإلنسان بحقوق المعنية الوطنية وتنمية ،بالمؤسسات تعزيز في االسهام المؤسسة وتتولى

. ممارستها ضمان في واإلسهام بها، الوعي ونشر قيمها، وترسيخ اإلنسان، حقوق وحمايةاإلنسان، - بحقوق متعلقة مسألة أي على التعليق حرية أهدافها تحقيق سبيل في للمؤسسة

: باآلتي وتختص مناسبا، تراه بما اإلنسان، حقوق حاالت من حالة أي وتناولمستوى- على اإلنسان حقوق وحماية لتعزيز وطنية خطة وتنفيذ وضع في المشاركة أ

المملكة.والتوصية- اإلنسان بحقوق المتعلقة المملكة في بها المعمول والنظم التشريعات دراسة ب

التزامات مع التشريعات هذه باتساق يتعلق فيما خاصة مناسبة، تراها التي بالتعديالت

صلة ذات جديدة تشريعات بإصدار التوصية لها يكون كما اإلنسان، بحقوق الدولية المملكة

. اإلنسان بحقوقالمعنية- والدولية اإلقليمية بالمعاهدات والتنظيمية التشريعية النصوص مالءمة بحث ج

ما كل في المختصة السلطات إلى والتوصيات المقترحات وتقديم اإلنسان، حقوق بمسائل

االتفاقيات إلى باالنضمام التوصية ذلك في بما اإلنسان، حقوق وحماية تعزيز شأنه من

. اإلنسان بحقوق المعنية والدولية اإلقليميةالمملكة د- تتعهد التي التقارير ومناقشة صياغة في واإلسهام الموازية، التقارير تقديم

بحقوق خاصة ودولية إقليمية التفاقيات تطبيقا عليها، المالحظات وإبداء دوريا بتقديمها

اإلعالم وسائل في التقارير هذه ونشر .اإلنسان،

الجهات هـ- انتباه وتوجيه الالزم، التقصي وإجراء اإلنسان، حقوق انتهاكات حاالت رصد

لهذه حد وضع إلى الرامية بالمبادرات تتعلق التي المقترحات تقديم مع إليها المختصة

.الحاالت فعلها وردود الجهات تلك موقف بشأن الرأي إبداء االقتضاء وعند ،المؤسسة- ترى ما وإحالة فيها والبحث ودراستها اإلنسان بحقوق المتعلقة الشكاوى تلقي و

باإلجراءات الشأن ذوي تبصير أو فعال، بشكل متابعتها االختصاصمع جهات إلى منها إحالته

. المعنية الجهات مع تسويتها في المعاونة أو اتخاذها، على ومساعدتهم االتباع الواجبة

13 http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K2614.pdfرقم )14 بقانون رقم )2016لسنة( 20مرسوم القانون أحكام بعض الوطنية 2014لسنة( 26بتعديل المؤسسة بإنشاء

. اإلنسان لحقوق

16

CCPR/C/BHR/1

في- اإلنسان حقوق أوضاع لرصد المتبعة األصول وفق الميدانية بالزيارات القيام ز

أي أو والتعليمية، الصحية والدور العمالية والتجمعات االحتجاز وأماكن اإلصالحية المؤسسات

. اإلنسان حقوق النتهاك موقعا يكون أن في يشتبه آخر عام مكانوتقديم- والتعليم، واإلعالم الثقافة بشؤون المختصة األجهزة مع بالتعاون المبادرة ح

. اإلنسان حقوق باحترام الوعي ثقافة وتعزيز نشر شأنه من ما كل في والتوصيات االقتراحاتفي- الصلة ذات والمؤسسات والدولية، اإلقليمية والمنظمات الوطنية الهيئات مع التعاون ط

. اإلنسان حقوق وحماية بتعزيز المعنية األخرى البلداناإلنسان، ي- حقوق مجال في والتدريبة التثقيفية والدورات الندوات وتنظيم المؤتمرات عقد

الشأن هذا في والدراسات البحوث .وإجراء

والدولية- اإلقليمية المنظمات اجتماعات وفي والدولية، المحلية المحافل في المشاركة ك

. اإلنسان حقوق بمسائل المعنيةالموقع- على وعرضها الخاصة، والتقارير والبيانات والمطبوعات النشرات إصدار ل

. اإلعالم وسائل من أي خالل من أو مباشرة العام الرأي مخاطبة ولها بها، الخاص اإللكتروني45- : للمرأة المجلساالعلى

رقم ) األميري األمر بموجب للمرأة، المجلساألعلى المجلسملك 2001لسنة( 44أنشئ ويتبع ،

جميع لدى المرجع المجلس ويعتبر المستقلة، االعتبارية شخصيته وله مباشرة البحرين مملكة

األمور في والبت الرأي إبداء ويختصفي المرأة، بشؤون يتعلق فيما الرسمية الجهات

. المجلسمن ويتكون مباشرة غير أو مباشرة بصفة المرأة بمركز من 16المرتبطة عضوة

كافة ويمثلن المختلفة، واألنشطة المرأة شؤون في الخبرة وذوات العامة النسائية الشخصيات

. البحريني المجتمع أطيافبالمرأة للنهوض الوطنية الخطة منها مدروسة خطط وفق عديدة بأنشطة المجلس ويقوم

رئيسية( 2022-2013 )15البحرينية فرق بتشكيل للمرأة للمجلساألعلى العامة االمانة وقامت ،

التعلم ) – – الفرص تكافؤ االسرة استقرار في والمتمثلة الخطة آثار من أثر كل تنفيذ لمتابعة

.) الزيارات – – في العامة االمانة عمل فرق بدأت وقد الخبرة بيت الحياة جودة الحياة مدى

تم التي العمل اولويات بحسب الخطة تنفيذ في الرئيسيين والشركاء للحلفاء الفعلية الميدانية

في االساسية والمحصالت الوثيقة العالقة ذات التنفيذية المؤسسات في والمتمثلة اعتمادها

بالفعل والمدرجة المؤسسات هذه تنفذها التي والمشاريع البرامج حيث المجلسمن عمل

. القادمتين الماليتين للسنتين معتمده ميزانيات لها والمخصصة عملها برنامج على46- : المدني المجتمع مساندة

البحرينية 15 بالمرأة للنهوض الوطنية الخطةhttp://www.scw.bh/ar/AboutCouncil/NationalPlan/Documents/plan2015.PDF

17

CCPR/C/BHR/1

لدعم االهلية للمنظمات جديد قانون إعداد على حاليا االجتماعية والتنمية العمل وزارة تعمل

. العمل صندوق خالل من االجتماعية والتنمية العمل وزارة تعمل كما المؤسسات هذه عمل

من بأكثر ميزانيته والمقدرة ومؤسسات 300األهلي لمنظمات الدعم تقديم على دينار ألف

. وقد مختصين قبل من تقييمها يتم تنموية اجتماعية لمشاريع تقديمها نظير المدني المجتمع

. واستفادت الوطنية باللحمة المرتبطة للمشاريع الصندوق ميزانية ثلثي الوزارة 65خصصت

لسنة المالية المنح برنامج من أهلية استفادت 2013منظمة في 66كما البرنامج هذا من جمعية

. 2014سنة

47- : والتعبير االعالم حرية

العلمي البحث وحرية أخرى طريقة بأي أو بالكتابة أو بالقول رأيه عن التعبير حق مواطن لكل

. حرية الدولة وتكفل القانون يبينها التي الحدود في مكفولة والطباعة والصحافة النشر وحرية

. على أحد إجبار يجوز وال والنقابات والمهنية والثقافية والعلمية األهلية الجمعيات تكوين

. المعلومات على الحصول حق مواطن لكل و منها االنسحاب أو نقابة أو جمعية إلى االنضمام

قانون مشروع أعداد على العمل وجار وقانوني، دستوري حق هو االنترنت شبكة إلى والوصول

االعالم ومؤسسات الصحف واسقاللية حرية لتعزيز وذلك اإللكتروني، واإلعالم للصحافة جديد

المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد سيما ال الدولية، القواعد مع يتوافق بما اإللكتروني،

حقوق مبادئ أي انتهاك أو العامة اآلداب مخالفة أو العنف إلى دعوات أي ويحظر والسياسية،

الدستور إطار في واستقاللية بأمان آرائهم عن التعبير في الصحفيين حقوق ويعزز اإلنسان،

. وتداولها المعلومات على الحصول في الحق ضمان ذلك في بما والقانون،والتظلم –2.3 االنتصاف

المادة )-48 لنص ".20وطبقا " ) للقانون( ) وفقا مكفول التقاضي حق فإن الدستور من و الفقرة

. السلطة قانون صدر وقد البحرين بمملكة والمقيمين المواطنين لجميع مكفول التقاضي وحق

رقم ) بقانون المرسوم بموجب أنواعها، 2002لسنة( 42القضائية بجميع المحاكم نظم والذي ،

إلى باإلضافة والجعفري، السني بشقيها والشرعية والجنائية المدنية المحاكم ومنها ودرجاتها،

. المدنية المحاكم في اإلدارية الدعاوى دائرةرقم ) بقانون المرسوم نظم النهائية 1989لسنة( 8كما األحكام في أمامها الطعن يجوز والتي

والشرعية المسلمين لغير الشخصية واألحوال والتجارية المدنية المواد في للخصومة المنهية

. محكمة قانون أحكام بعض بتعديل بقانون المرسوم صدر كما القانون ألحكام طبقا والجنائية

. التمييز محكمة امام الشرعية باألحكام الطعن اجاز والذي التمييز49-( ) المادة ) من أ الفقرة نصت وعدلهم،( " 104كما القضاة ونزاهة القضاء، شرف أن الدستور من

( " المادة وأوضحت ، والحريات للحقوق وضمان الحكم ( "104أساس ال( ) أنه على منه ب الفقرة

18

CCPR/C/BHR/1

القانون ويكفل العدالة، سير في التدخل بحال يجوز وال قضائه، في القاضي على جهة ألية سلطان

." الهيئات لكل الدستور كفل وهكذا بهم الخاصة واألحكام القضاة ضمانات ويبين القضاء، استقالل

فإذا لهم، حقوق من القانون يقرره بما حكم على للحصول القضاء إلى اللجوء في الحق واألفراد

اتخاذ في الحق اإلدارية الجهة تعطي حيثياته في الحكم ذكرها التي التشريعية النصوص كانت

القضاء إلى اللجوء من يمنعها ال ذلك أن إال النصوص، هذه في جاء لما طبقا إدارية إجراءات

.) تنفيذي ) سند للتنفيذ قابل قضائي حكم على للحصولالجنائية، -50 الدعوى في والتصرف بالتحقيق القضائية السلطة من شعبة بصفتها العامة النيابة وتقوم

مبررات قامت ما إذا والتمييز االستئناف بطريق األحكام في والطعن المحاكم، أمام ومباشرتها

. وتلقي السجون على اإلشراف لها المخول واألجهزة الجهات من كونها إلى إضافة لذلك تدعو

. القانون به يقضي ما حدود في فيها والبت نزالئها شكاوىرقم )-51 بقانون المرسوم صدر لما 2002لسنة( 27كما استجابة وذلك الدستورية، المحكمة بإنشاء

عام في الدستوري التعديل به رئيس( 106بالمادة )2002جاء من دستورية، محكمة تنشأ أنه من

. واللوائح القوانين دستورية بمراقبة وتختص القانون، يحددها لمدة ملكي بأمر يعينون أعضاء وستةعدم -52 حالة وفي والمحاكمة، التحقيق مراحل في إختياره من محام حضور في الحق وللمتهم

المادة نصت حيث محام توكيل على يواجه 420القدرة انه على الجنائية االجراءات قانون من

المتعلقة وبالمستندات ضده القائمة وباألدلة إليه المسندة بالتهمة تسليمه المطلوب الشخص

. المحكمة له ندبت محام له يكن لم فإذا محام معه يحضر أن يجب استجوابه وعند تسليمه بطلب

محاميا.المادة )-53 نصت حيث البحريني القانون في الثابتة االمور من القضائية قانون( 39المعونة من

رقم ) بقانون بالمرسوم الصادر : 1980لسنة( 26المحاماة أن على وتعديالته،

العدل- وزير يختارهم المشتغلين المحامين من ثالثة من القضائية المعونة لجنة تشكل

. . القضائية المعونة بمنح اللجنة وتختصهذه اإلسالمية والشؤون

الحاالت- في والمرافعة بالحضور المشتغلين المحامين أحد تكليف القضائية بالمعونة ويقصد

اآلتية:اللجنة- ورأت المحاماة أتعاب دفع عن عاجزا معسرا الدعوى أطراف أحد كان إذا أ‌

. القضائية المعونة تقديم تقررها ألسباب. الدعوى- في الوكالة قبول عدة رفضمحامون إذا ب‌

. المهنة- مزاولة من منع أو محام توفي إذا ج‌

19

CCPR/C/BHR/1

مهنته ممارسة المحامي على فيها يستحيل التي األحوال جميع في عامة وبصورة

. في األحوال هذه في المنتدب المحامي مهمة وتنحصر موكليه ودعاوى أعمال ومتابعة

. المكتب صاحب والمحامي الموكل مصالح على بالمحافظة الكفيلة اإلجراءات اتخاذ

تعيين- االدعاء يطلب أو المحاكم إحدى تطلب أو القانون فيها يوجب التي الحاالت في د

. المحامي تكليف يكون الحاالت هذه وفي محاميا له يختر لم حدث أو متهم عن محام

. اإلسالمية والشئون العدل وزير من بقرار والمرافعة بالحضور

اإلسالمية والشؤون العدل وزير من أو القضائية المعونة لجنة من الصادر القرار ويعتبر

. رسوم ألية يخضع وال الشأن صاحب من الصادر التوكيل بمثابة

ومن -54 والقضائية التنفيذية السلطتين من كل أطار في رقابية جهات انشاء تم سبق ما إلى باإلضافة

ذلك:

الداخلية- بوزارة تعمل وماليا إداريا مستقل جهاز وهي الداخلية بوزارة للتظلمات العامة االمانة

في عليها المنصوص الشرطي للعمل المهنية والمعايير المملكة بقوانين االلتزام ضمان على

إطار ضمن المدنيين، الموظفين أداء تحكم التي اإلدارية باللوائح وكذلك الشرطة، سلوك مدونة

الجمهور، ثقة واكتساب القانون وسيادة العدالة وترسيخ اإلنسان حقوق احترام يشمل عام

رقمي ) للتوصيتين تنفيذا )1717وذلك ( 1722و( البحرينية( ) اللجنة عن الصادرتين ، د الفقرة

. بالشكاوى يتعلق فيما تام باستقالل ومهامها وتمارسصالحياتها الحقائق لتقصي المستقلة

ارتكاب حال في ومدنيين عسكريين من الداخلية وزارة منتسبي من أي بحق إليها المقدمة

. سبق ما إلى باإلضافة الختصاصاتهم ممارستهم بسبب أو أثناء أو بمناسبة مؤثم لفعل أحدهم

من المخالفين بحق التأديبية اإلجراءات التخاذ الداخلية بوزارة المختصة الجهة بإبالغ تقوم

من كل إبالغ مع جنائية، جريمة تشكل التي الحاالت في العامة النيابة إبالغ أو الوزارة منتسبي

والنتائج الشكاوى لفحص المتخذة الخطوات يتضمن ببيان حقه في والمشكو الشكوى صاحب

. عام في للتظلمات العامة األمانة قانون تعديل تم وقد إليها خلص نطاق 2013التي لتوسيع

أماكن في تحدث التي الوفاة حاالت في األمانة إخطار ضرورة شمل كبير حد إلى صالحياتها

أبريل في لها سنوي تقرير أول للتظلمات العامة األمانة أصدرت وقد .2014الحبسواالحتجاز

حيث- والمحتجزين السجناء حقوق بحرية مفوضية تمارسمهامها التي المفوضية، تختصهذه

االحداث رعاية ومراكز التوقيف ومراكز السجون بمراقبة تامة، واستقاللية وشفافية وحيادية

كالمستشفيات األشخاص احتجاز فيها يتم أن الممكن من التي األماكن من وغيرها والمحتجزين

20

CCPR/C/BHR/1

لضمان يتلقونها، التي والمعاملة النزالء احتجاز أوضاع من التحقق بهدف النفسية، والمصحات

بالكرامة الحاطة أو الالإنسانية المعاملة أو للتعذيب تعرضهم عدمالعامة- النيابة اطار في الخاصة التحقيق النائب وحدة قرار ضوء على إنشاؤها تم هيئة وهي

رقم ) المعاملة 2012لسنة( 8العام وحاالت والتعذيب الوفاة حاالت في بالتحقيق تختص

التحقيق وحدة وتتسم الحقائق، لتقصي المستقلة اللجنة لتوصيات تنفيذا المهينة أو الالإنسانية

التواصل وسائل عبر الوحدة أعمال عن شهرية تقارير بنشر وتقوم باستقالليتها الخاصة

الوحدة قبل من الجنائية المحاكم إلى المحالة القضايا عدد بلغ وقد وكان 51االجتماعي، قضية،

المحاكمة إلى المحالين المتهمين بينهم 100عدد من الوحدة 17متهم استأنفت وقد ضابطا،

عدد المحاكمة من الصادرة . 19االحكام باإلدانة بها المقضي بالقضايا يتعلق فيما أما استئناف

. سنوات سبع لمدة السجن إلى شهر الحبسلمدة بين فيها العقوبات تراوحتالبحرين -55 مملكة لما 16نصدستور في وتكريسا المساواة مبدأ على الوطني، العمل ميثاق أكده

. إن حيث من للمجتمع، األساسية المقومات الوطني، العمل ميثاق تضمن كما اإلنسانية الكرامة

والتضامن والعلم والطمأنينة واألمن والحرية القانون وسيادة والمساواة الحكم، أساس العدل

الدولة؛ تكفلها للمجتمع دعامات المواطنين بين الفرص وتكافؤ االجتماعيويقع -56 للمجتمع أساسية دعامات والعدالة المواطنين بين والمساواة مكفولة، الشخصية الحريات إن

. الحقوق في القانون أمام متساوون والمواطنون جميعا للمواطنين كفالتها عبء الدولة على

. حرية وتكون العقيدة أو الدين أو اللغة أو األصل الجنسأو بسبب بينهم تمييز وال والواجبات

مطلقة؛ الضميروتؤكد -57 العنصري التمييز لمكافحة الراسخة األسس وتشريعاتها البحرين مملكة سياسات وتتبنى

. الناسجميعا بين والتعارف والتسامح المساواة قيم علىالعنصري -58 التمييز أشكال جميع على للقضاء الدولية االتفاقية إلى البحرين مملكة انضمت وقد هذا

رقم 1965لعام األميري المرسوم المادة. 1990لسنة 8بموجب تعديل على البحرين صدقت 8كما

رقم األميري بالمرسوم االتفاقية .2000مارس 12في 2000لسنة 6من

عنها -59 المترتبة والممارسات الخاصة الحقوق أن وبما البحرين مملكة في الدستور ألحكام ووفقا

تلتزم االعتقاد، في الخاصة الحرية مبدأ على وقائمة عرقي، أو جنسي تمييز دونما للجميع مكفولة

. اتهام حالة في الضمانات تلك وتتمثل القانون إنفاذ عند الضمانات كافة بتوفير الدولة أجهزة جميع

واالستعانة تامة حرية في بأقواله اإلدالء في وحقه إليه المسندة بالتهمة إحاطته شخصفي أي

يشوبها مشروعة غير إجراءات عن ناشئ دليل إلى االرتكان وعدم وتحقيقه، دفاعه وإبداء بمحام

المتعلقة. فصوله في الواردة الجنائية اإلجراءات قانون بنصوص جميعها حقوقه وتكفل البطالن

. والمحاكمة بالتحقيق

(18،( )4المواد ) 16

21

CCPR/C/BHR/1

بالحقوق( 3المادة ) التمتع في والنساء الرجال مساواةذلك -60 في بما اإلنسان حقوق احترام تكفل نصوصا يتضمنه، فيما البحرين مملكة دستور يتضمن

ذات البحرين مملكة والتزامات الدستور نصعليه ما أطار في والنساء، الرجال مساوة ضمان

: االتي. إلى الصدد هذا في ونشير الصلة

المادة- ) ويتساوى( " 18تنص االنسانية، الكرامة في الناسسواسية أن على الدستور من

الجنسأو بسبب ذلك في بينهم تمييز ال العامة، والواجبات الحقوق في القانون لدى المواطنون

". العقيدة أو الدين أو اللغة أو األصلالمادة- ) من ب الفقرة المرأة( " 5تنص واجبات بين التوفيق الدولة تكفل أن على الدستور من

واالجتماعية السياسية الحياة ميادين في بالرجال ومساواتها المجتمع، في وعملها األسرة نحو

". اإلسالمية الشريعة بأحكام إخالل دون واالقتصادية والثقافيةالمادة- ) من هـ الفقرة المشاركة( " 1تنص حق ونساء، رجاال للمواطنين، أن على الدستور من

وفقا وذلك والترشيح، االنتخاب حق فيها بما السياسية، بالحقوق والتمتع العامة الشؤون في

. حق من المواطنين أحد يحرم أن يجوز وال القانون يبينها التي واألوضاع وللشروط الدستور لهذا

. للقانون وفقا إال الترشيح أو االنتخاب61- : ذلك ومن الدستور نصعليه ما على التشريعات تأكيد

رقم- ) بقانون بالمرسوم الصادر السياسية الحقوق مباشرة قانون من األولى المادة (14نصت

: 2002لسنة إبداء " – – اآلتية السياسية الحقوق بمباشرة ونساء رجاال المواطنون يتمتع أنه على

". النواب مجلس أعضاء وانتخاب الدستور ألحكام طبقا يجرى استفتاء كل في الرأيرقم- ) القانون في للمواطنين : )) -2005لسنة( 26جاء أن على السياسية الجمعيات بشأن

وذلك - ، منها ألي االنضمام في الحق منهم ولكل ، السياسية الجمعيات تكوين حق ونساء رجاال

)). القانون هذا ألحكام رقم )طبقا العدل وزير قرار مساهمة 2006لسنة( 30وصدور بشأن

السياسية للجمعيات المادي الدعم تقديم في .الدولة

رقم- ) الملكي االمر وما 2014لسنة( 59صدر مجلسالشورى اعضاء تعيين ضوابط بتحديد

. � مناسبا تمثيال المرأة بتمثيل الخاص الثاني البند في الثانية المادة تضمنتهجميع -62 على القضاء اتفاقية إلى المملكة انضمت البحرين، مملكة دستور نصعليه ما إلى وباإلضافة

رقم بقانون بمرسوم وذلك المرأة ضد التمييز إلى 2002لسنة 5اشكال االنضمام على بالموافقة

22

CCPR/C/BHR/1

) الملكي ) المرسوم وصدر وقد هذا سيداو المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاء اتفاقية

رقم 2014لسنة 70رقم بقانون المرسوم أحكام بعض التعديل( 2002لسنة 5بتعديل ينص حيث ،

المواد أحكام بتنفيذ البحرين مملكة التزام إخالل 16و 4فقرة 15و 2على دون من االتفاقية من

اإلسالمية الشريعة .بأحكام

تم -63 المرأة لدور أغسطس وتعزيزا من والعشرين الثاني في للمرأة، المجلساألعلى ،2001أنشأرقم ) األميري األمر رقم )2001لسنة( 44بموجب األميري األمر بموجب المعدل 2001لسنة( 55،

رقم ) األميري رقـم )2002لسنة( 2واألمر الملكي وتضمن 2004لسنة( 36واألمر للمرأة

: تضمنه فيما المجلس، اختصاصاتبرامج - في احتياجاتها وادماج البحرينية المرأة تمكين على للمرأة المجلساألعلى يعمل

الفرص تكافؤ مبدأ وتعزيز العائلي، وترابطها األسري استقرارها استدامة يضمن بما التنمية

الخيارات وتنوع تعدد وضمان الحياة، مدى تعلمها واستمرارية البحرينية المرأة تنافسية لضمان

الداعمة، والسياسات التشريعات من إطار في حياتها بجودة لالرتقاء البحرينية للمرأة المتاحة

بناء إلى إضافة المرأة، بأوضاع لالرتقاء المؤسسي العمل في والشركاء الحلفاء مع والتكامل

وخبرات وكفاءات عالمية ومعايير بمواصفات يتميز المرأة شؤون متخصصفي خبرة بيت

وطنية .

المجتمع - مؤسسات في المرأة شؤون وتطوير تنمية مجال في العامة السياسة اقتراح

. والمدنية الدستورية

مع- الشاملة التنمية برامج في جهودها وإدماج العامة الحياة في دورها أداء من المرأة تمكين

. ضدها التمييز عدم مراعاة

-. المجاالت كافة في تواجهها التي المشكالت وحل بالمرأة، للنهوض وطنية خطة مشروع وضع

بالمرأة - يتعلق فيما البحرين مملكة ودستور الوطني العمل ميثاق في الواردة المبادئ تفعيل

المجتمع ومؤسسات الرسمية والمؤسسات الوزارات مع بالتعاون لذلك المناسبة اآلليات ووضع

المدني.

مشروعات- في الرأي وإبداء بالمرأة، المتعلقة الحالية التشريعات بتعديل االقتراحات تقديم

باقتراح والتوصية المختصة، السلطة على عرضها قبل بها المتعلقة والقرارات واللوائح القوانين

. المرأة بأوضاع للنهوض الالزمة والقرارات القوانين مشروعات

23

CCPR/C/BHR/1

من - للتأكد بالمرأة الصلة ذات الدولية واالتفاقيات والقرارات واللوائح القوانين تطبيق متابعة

الخطط في تبنيها جرى التي البرامج تنفيذ ومتابعة المرأة، ضد التمييز عدم يحقق بما تنفيذها

. بالمرأة الخاصة الحكومية والبرامج

. المناسبة- اآلليات استخدام خالل من وذلك وواجباتها وبحقوقها المرأة بدور المجتمع توعية

بمختلف -64 للمرأة واالستقرار األمان سبل توفير على إنشائه منذ للمرأة المجلساألعلى يعمل

. إنشاء جاء وقد ومستقرة آمنة بحرينية أسرة إلى وصوال االجتماعية وأوضاعها العمرية مراحلها

المجلس عمل التي والتسهيالت الخدمات منظومة بذلك ليستكمل المرأة ومعلومات دعم مركز

ما حل في والمساهمة المرأة، احتياجات لرصد سعيه إطار في البحرينية للمرأة تقديمها على

اختصاصات حدود في وذلك المتاحة واآلليات الوسائل من العديد عبر مشاكل من يعترضهن

: التالية الخدمات المرأة ومعلومات دعم مركز ويقدم المختصة، الجهات مع وبالتنسيق المجلس،

. والحضانة- والطالق النفقة قضايا في الشرعية، القضايا في المجانية القضائية المساعدة. الزوجية- العالقات من تنشأ التي المدنية القضايا في المجانية القضائية المساعدة

الجنائية- ) – – – المدنية الشرعية المجاالت في للمرأة المجانية والقانونية النوعية االستشارات

العمالية(.. األسري- واإلرشاد والعالجية الوقائية االجتماعية الخدمات

. االمن- الطالق تسويات وإعداد االسرة، استقرار لضمان الطرفين بين الودية االتفاقيات إعدادالخدمات- على الحصول في والمعيلة الحاضنة والمهجورة والمطلقة األرملة المرأة ملفات متابعة

. اإلسكان وزارة مع بالتنسيق اإلسكانيةعلى- أبنائها حصول عدم على المترتبة بحريني غير من المتزوجة البحرينية المرأة ملفات متابعة

. البحرينية الجنسية . األسرية- والثقافة القانونية الثقافة في المستمرة التوعية برامج وتقديم القدرات تنمية

في- للمركز الشخصي الحضور خالل من سواء الطلبات كافة المرأة ومعلومات دعم مركز ويتلقى

في لذلك المخصصة المكاتب عبر أو الرسمية العمل ساعات خالل للمرأة المجلساألعلى مقر

المجاني الخط عبر التواصل خالل من أو األربع، .80008006المحافظات

المؤتمرات -65 بعقد الفرص تكافؤ ثقافة ونشر المرأة، احتياجات إدماج المجلسعلى عمل

المرأة احتياجات إدماج لضمان المناسبة اآلليات واعتماد المفاهيم، هذه تبني بهدف والملتقيات

و التنموي، المسار مسار في في البحرينية المرأة احتياجات إلدماج الوطني النموذج إطالق تم

العام في باعتباره 2010التنمية مبدأ ، لتفعيل العربي الوطن مستوى على الرائدة اآلليات أحد

المحاور، محدد نموذج الفرصوهو عام تكافؤ من 2013وفي يتكون للنموذج مطور تصور طرح تم

24

CCPR/C/BHR/1

. : بدأ وقد األثر وقياس المعرفة، وإدارة والموازنات، السياسات، وهي رئيسية محاور أربعة

: التالي خالل من السياسات محور بتفعيل المجلس

: صدر- الفرص تكافؤ لجان عام إنشاء المدنية الخدمة مجلسديوان دائمة 2013قرار لجان بإنشاء

" الفرص " تكافؤ لجان تسمى الحكومية الجهات وكيل ،في درجة عن يقل ال بما رئاستها وتحديد

وزارة.المرأة- الحتياجات المستجيبة الموازنات من :اعتماد لتضمن عدة تعاميم المالية وزارة أصدرت

. المرأة الحتياجات المستجيبة الموازنة لتطبيق الرسمية الحكومية الجهات مراعاة خاللهاالوطنية -66 الخطة �طلقت أ ورعاه، الله حفظه المفدى الملك الجاللة صاحب حضرة من سامية وبمباركة

البحرينية ) المرأة تحقيق( 2022- 2013لنهوض ضمان إلى تسعى محاور خمسة تتضمن التي

المساهمة على القدرة متطلبات من وتمكينها العائلي، الترابط إطار في األسري االستقرار

التنمية، في المرأة احتياجات وإدماج الفرص، تكافؤ مبدأ على القائم التنمية، مسار في التنافسية

من الحياة، مدى والتعلم حياتها، جودة نحو بخياراتها واالرتقاء األداء في التميز فرص لها يحقق بما

بيت للمرأة المجلساألعلى ليكون المؤسسي العمل في والحلفاء الشركاء مع التكامل خالل

. المرأة شؤون المتخصصفي الوطني الخبرةبتاريخ -67 البحرينية للمرأة الثالث الوطني المؤتمر عقد تم تخصيصه 2016نوفمبر 1كما جرى حيث ،

المرأة مسيرة وتوثيق عرض الى هدف كما والعدلي؛ القانوني المجال في بالمرأة لالحتفاء

العام منذ النجاح قصص وإبراز المجال، هذا في المرأة 1970البحرينية ومشاركة حضور أثر وبيان ،

إدماج سياسات وتفعيل واستكمال الوطني، االصالح مشروع توجهات تطبيق في القانونية

المساندة الخدمات لطبيعة رصد إلى إضافة المجال، في مساهمتها الستدامة المرأة احتياجات

. المجال في العاملة المرأة ترقي على تأثيرها ومدى العاملة للمرأة المتاحة

العهد ( 4المادة ) على المترتبة االلتزامات من التحلل ضوابطلسنة -68 البحرين مملكة المادة )2002ينصدستور في ،36 ) حالة( ) تعلن أال على ب الفقرة

إعالنها يكون أن األحوال جميع في ويجب بمرسوم، إال العرفية األحكام أو الوطنية السالمة

األعضاء بأغلبية الوطني المجلس بموافقة إال مدها يجوز وال أشهر، ثالثة تتجاوز ال لمدة

الحاضرين.ومارسعام -69 فبراير خالل المملكة شهدتها التي لألحداث السالمة 2011ونتيجة حالة إعالن تم

رقم ) الملكي المرسوم المفدى البالد ملك الجاللة صاحب أصدر حيث 2011لسنة( 18الوطنية،

الوطن سالمة لتأمين وذلك البحرين مملكة أنحاء جميع في الوطنية السالمة حالة إعالن بشأن

. والخاصة العامة الممتلكات على والمحافظة القائم الوضع على والسيطرة المواطنين وحقوق

25

CCPR/C/BHR/1

في -70 مؤرخة برسالة المتحدة، لألمم العام األمين إخطار تم إعالن 201117أبريل 28كما بشأن

من ابتداء الوطنية السالمة الدولة 2011مارس 15حالة قامت حيث شهور، ثالثة ولمدة

للمادة ) وفقا لها المكفول الحق المدنية( 4وبموجب بالحقوق الخاص الدولي العهد من

. السالمة حالة رفع تم وقد هذا العهد من معينة بأحكام بموجبها تتقيد ال تدابير باتخاذ والسياسية

بتاريخ مدتها انتهاء قبل رقم )2011يونيو 1الوطنية الملكي المرسوم في جاء لما وفقا وذلك مفي 2011لسنة( 39 مؤرخة رسالة في بذلك المتحدة لألمم العام األمين إخطار وتم يونيو 13م،

الخاص 201118 الدولي العهد ونص بروح التزامها على البحرين مملكة تأكيد إعادة تضمنت والتي

. الوطنية السالمة حالة انتهاء مع والسياسية المدنية بالحقوقومارس -71 فبراير فترة في البحرين في جرت التي األحداث خلفية المترتبة 2011وعلى والنتائج ،

رقم الملكي األمر صدر مسبوقة، غير وبمبادرة عيسى 28عليها، بن حمد الملك جاللة قبل من

لجنة إنشاء أثره على تم والذي خليفة، مجريات 19آل في بالتحقيق للقيام مستقلة ملكية

ومارس فبراير شهري خالل البحرين مملكة في وقعت التي البحرينية ) 2011األحداث اللجنة ،

) الحقة تداعيات من عنها نجم وما الحقائق لتقصي ما ،المستقلة متضمنا حولها تقرير وتقديم

. الشأن هذا في توصيات من مناسبا تراهالبحرين -72 مملكة بها قبلت والتي التوصيات من عدد على اشتمل الذي تقريرها اللجنة قدمت

. إنشاء تم فقد الجوانب مختلف في تحقيقها على العمل على المكلفة وعكفت الوطنية اللجنة

الحقائق لتقصي المستقلة البحرينية اللجنة توصيات تنفيذ ،20بمتابعة متابعة جهاز إلى باإلضافة

األعوام في تقاريره أصدر والذي واألوقاف، اإلسالمية والشؤون العدل بوزارة و 2012التوصيات.2014و 2013 اللجنة توصيات تنفيذ تم قد انه يوضح والذي

المنصوصعليها( 5المادة ) الحقوق نطاق تقييد أو إهدارالمادة -73 نصت حيث المساواة في الحق ومنها اإلنسان لحقوق ضمانات على الدستور منه 18نص

أن الحقوق" على في القانون لدى المواطنون ويتساوى االنسانية، الكرامة في الناسسواسية

". العقيدة أو الدين أو اللغة أو األصل الجنسأو بسبب ذلك في بينهم تمييز ال العامة، والواجبات

المادة نصت وبالمثل مطلقة ضمانة الدستور يضمنه الحق هذا مثل فإن ثم الدستور 22ومن من

. مطلقة الضمير حرية أن على عليه نصت فيما

المؤرخة 17 المتحدة لألمم العام األمين إلى المتحدة األمم لدى البحرين لمملكة الدائم المندوب من الموجهة 28الرسالة 2011أبريل

المؤرخة 18 المتحدة لألمم العام األمين إلى المتحدة األمم لدى البحرين لمملكة الدائم المندوب من الموجهة الرسالة2011يونيو 13

19 http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/O2811.pdfhttps://goo.gl/Gksflk انظر‌الموقع‌الخاص‌باللجنة‌الوطنية‌: 20

26

CCPR/C/BHR/1

المادة )-74 نصت فلقد الدستور في عليها المنصوص العامة والحريات بالحقوق يتعلق من( 31فيما

هذا " في المنصوصعليها العامة والحريات الحقوق تنظيم يكون ال أن على المملكة دستور

. جوهر من التحديد أو التنظيم ينال أن يجوز وال عليه بناء أو بقانون، إال تحديدها أو الدستور

." الحرية أو الحقوسيادة -75 الشفافية من إطار في العامة والحريات الحقوق باحترام جميعها السلطات تلتزم

ضامنا المستقل، القضاء خالل من المشروعية، والرقابة الدستورية الرقابة وتشكل القانون

. والحريات الحقوق هذه الحترام رئيسيا

الحياة( 6المادة ) في الحق 6.1: الحياة في الحق76- . الحياة في الحق البحرين مملكة دستور كفلاإلنسان ) -77 بحياة المساس في المعنون العقوبات قانون من الثامن الباب من األول الفصل وتناول

) الغير جسم سالمة على واالعتداء االنتحار على والمساعدة والتحريض القتل جرائم ، بدنه وسالمة

. لهذه القانون قرر وقد المستديمة والعاهة والترصد اإلصرار كسبق المشددة ظروفها بكافة

. مناسبة عقوبات الجرائمـرـقـم -78 ـبـقـاـنـوـن ـاـلـمـرـسـوـم ـصـدـر ـحـيـث 1998ـلـسـنـة 16ـكـمـا ـاـلـبـشـرـيـة ـاأـلـعـضـاـء ـوـزـرـاـعـة ـنـقـل ـبـشـأـن

. ـشـرـاـءـهـا ـأـو ـبـيـعـهـا ـأـو ـاـلـبـشـرـيـة ـلأـلـعـضـاـء ـاـلـقـاـنـوـنـي ـغـيـر ـااـلـسـتـئـصـاـل ـاـلـقـاـنـوـن ـهـذـا ـيـجـرـم

6.2 : اإلعدام عقوبةالخطورة -79 ذات للجرائم العقوبة تلك قرر أنه غير اإلعدام، عقوبة البحرين مملكة في التشريع اعتمد

في أخذا العظمى، الخيانة وبعضجرائم والترصد، اإلصرار سبق مع العمد القتل كجرائم الشديدة

العقوبة هذه لتوقيع الضمانات من عددا وكفل المجتمع، وحماية الضحايا ومصالح حقوق االعتبار

منها:

المادة- لنص حكم 260وفقا تصدر أن للمحكمة يجوز ال فإنه الجنائية، اإلجراءات قانون من

. اآلراء بإجماع إال اإلعدامللمادة- رقم 40وفقا بقانون المرسوم التمييز 1989لسنة 8من محكمة قانون فإن 21بإصدار ؛

المحكمة وعلى المحكمة، هذه أمام القانون بقوة عليه مطعونا يعتبر باإلعدام الصادر الحكم

إعداد عليه الذي التمييز لمحكمة الفني المكتب إلى فورا القضية إرسال الحكم أصدرت التي

محكمة إلى القضية وتعيد الحكم تنقض أن التمييز ولمحكمة الحكم، في بالرأي مذكرة

في موجبا رأت إذا وذلك األول الحكم أصدرت للتي مغايرة بهيئة مجددا الدعوى لتنظر الموضوع

بالمملكة 21 القضائي النظام في الدرجة حيث من محكمة أعلى

27

CCPR/C/BHR/1

التسبيب، في قصور أو الحكم، ذلك شاب قد القانون تطبيق في خطأ هناك يكون كأن القانون،

. االستدالل في خطأ أونقضت- إذا فيه والفصل الدعوى لموضوع التصدي التمييز محكمة على يوجب القانون أن وبما

المحاكمة أعيدت التي األخرى الهيئة من باإلعدام حكم صدر إذا وهكذا مرة، لثاني الحكم

لألسباب نقضه يستلزم ما اآلخر هو شابه قد الحكم ذلك أن التمييز محكمة ووجدت أمامها،

الدعوى موضوع في بذاتها هي وتنظر وإلغاؤه الحكم نقضذلك عليها يتعين فإنه البيان، سالفة

. فيه وتفصلجاللة - موافقة وبعد التقاضي، درجات كافة استنفاذ بعد باتا بصيرورته إال اإلعدام حكم ينفذ ال

. 22الملك

ب- العام، النائب من كتابي طلب على بناء اإلعدام حكم .عينفذ الملك موافقة صدور 23د

عليه- المحكوم بديانة المتعلقة اإلجراءات كافة وتتخذ التسهيالت تقديم .24يتم

عليه- المحكوم بديانة الخاصة الرسمية األعياد في اإلعدام عقوبة تنفيذ يجوز . 25ال

رقم -80 القانون في عليها المنصوص اإلعدام عقوبة قرر المنطلق ذات بشأن 2006لسنة 58ومن

إذا المؤبد بالسجن العام القانون عليها يعاقب جريمة ألي اإلرهابية األعمال من المجتمع حماية

رقم القانون في عليها المنصوص الجرائم ولبعض إرهابي، لغرض تنفيذا 2007لسنة 15ارتكبت

المجتمع تجاه بالغة خطورة من الجرائم تلك تمثله لما العقلية والمؤثرات المخدرة المواد بشأن

. واالقتصادية البشرية ومقوماته

6.3: الحكم تخفيف وامكانات باإلعدام، فيها يحكم قد التي القضايا في التقاضي درجات

مادتيه -81 في العقوبات قانون السير 90و 89ينظم منع عليه ويترتب بقانون، ويصدر الشامل، العفو

ويتضمن ملكي بمرسوم ويصدر الخاص العفو وكذلك فيها، الصادر اإلدانة حكم محو أو الدعوى في

. أخف بعقوبة إبدالها أو بعضها أو كلها العقوبة إسقاط

6.4: العفو و تخفيفاألحكامبالندرة -82 تتسم البحرين مملكة في باإلعدام الصادرة القضائية األحكام فإن التطبيق، مجال في أما

وعقوبات العقوبة هذه بين التقديرية السلطة للقاضي يعطي القانون أن ذلك ومرجع الشديدة،

عقوبات إلى التخفيف باب من بالعقوبة النزول سلطة ذلك إلى إضافة له خول كما للحرية، سالبة

. أدناه إليها المشار القانونية االجراءات إلى إضافة أدنى،

الجنائية 328المادة 22 اإلجراءات قانون منالجنائية 331المادة 23 اإلجراءات قانونالجنائية 330المادة 24 االجراءات قانون منالجنائية 333المادة 25 االجراءات قانون من

28

CCPR/C/BHR/1

6.5: والحوامل األحداث

83-( " رقم " القانون بموجب الحدث لمفردة تعريف اعتماد المادة )2014لسنة( 15تم بتعديل الخاصرقم( )1 بقانون المرسوم . 1976لسنة( 17من أنه على الجديد التعديل نص وقد األحداث شأن في

خمسعشرة " سنه تتجاوز ولم عمره من السابعة أتم من القانون هذا حكم في بالحدث يقصد

عشرة ". الخامسة سن األشخاصدون أن الجديد القانون أوضح فقد ذلك وإلى كاملة ميالدية سنة

رقم ) لقانون وفقا الحال عليه كان ما وهو الحبساالحتياطي، في حبسهم يجوز .1976لسنة( 17ال

سماعها -84 جلسات بحضور يسمح ال التي األحداث محكمة في مغلقة جلسة في األحداث محاكمة تتم

. وقد الحدث أسرة ألفراد المادة ) إال المتهم( 70نصت سن حداثة اعتبار على العقوبات قانون من

. للعقوبة المخففة األعذار من عشر الثامنة يتم ولم عشرة الخامسة جاوز الذي85- . عشرة الخامسة سنه يتجاوز لم الذي الحدث على تدابير بتوقيع األحداث قانون يقضيالمادة )-86 : ) 71نصت اإلعدام؛( عقوبتها جناية في مخفف عذر توافر إذا أنه على العقوبات قانون من

السجن عقوبتها كانت فإن األقل، على سنة الحبسلمدة أو المؤقت السجن إلى العقوبة نزلت

.) ذلك خالف على القانون ينص لم ما وذلك الجنحة عقوبة إلى نزلت المؤقت أو المؤبدالمادة )-87 إلى( 72نصت يدعو أنه القاضي رأى ظرف الجناية في توافر إذا أنه على القانون ذات من

. من يعتبرون عشرة السادسة أعمارهم تتجاوز من أن رغم العقوبة تخفيض وجب بالمتهم؛ الرأفة

الحبساالحتياطي، في يوضعون ال عشرة الثمانية عن أعمارهم تقل من فإن فعليا، البالغين

اختالطهم دون للحيلولة معينة اماكن في احتجازهم يتم ولكن اآلخرين الموقوفين مع كممارسة،

. ثمانية عن أعمارهم تقل الذين عليهم المحكوم على ينطبق وهذا التوقيف مركز في البالغين مع

. واإلصالح التأهيل مركز في البالغين المحكومين عن فصلهم يتم حيث عاما عشرمن -88 للمواد غير 35وحتى 31وفقا من فعال ارتكب من على مسؤولية ال فإنه العقوبات قانون من

حالة بسبب االختيار أو اإلدراك ناقص الجريمة ارتكاب الشخصوقت كان وإذا اختيار، أو إدراك

فقد كان إذا الشخص على مسئولية وال عالجيا، مأوى بإيداعه أو مخففة بعقوبة عليه ح�كم مرضية

مخدرة أو مسكرة مواد عن ناتجة تخدير أو سكر حالة إلى راجعا الفعل اقتراف وقت اإلدراك

. عشرة الخامسة يتجاوز لم من على مسؤولية وال منه علم غير عن أخذها أو عنه قهرا له أعطيت

في عليها المنصوص االحكام شأنه في وتتبع للجريمة، المكون الفعل ارتكاب حين عمره من

االحداث .قانون

المادة )-89 حبلى؛( 334تنص باإلعدام عليها المحكوم أن ثبت إذا أنه الجنائية اإلجراءات قانون من

. الوضع من أشهر ثالثة بعد ما إلى العقوبة تنفيذ وقف وجب

6.6: الجماعية اإلبادة لجريمة وشجبها البحرين رفضمملكة

29

CCPR/C/BHR/1

الجماعية -90 اإلبادة جرائم ومكافحة بشجب كامال التزاما تلتزم البحرين مملكة أن بالذكر ويجدر

. الدولي والقانون المتحدة األمم ميثاق بموجبوذلك -91 عليها، والمعاقبة الجماعية االبادة جريمة منع اتفاقية إلى البحرين مملكة انضمت وقد هذا

رقم بقانون المرسوم .1990لسنة 4بموجب

6.7: الحياة في الحق لحماية أخرى تدابيراتخاذ -92 على الصلة ذات والتشريعات الحكومة وسياسات برامج خالل من البحرين مملكة تعمل

الصحية الخدمات توفير ذلك ومن الحياة في الحق حماية شأنها من التي اإلجراءات كافة

. االجتماعية والضمانات

التعذيب( 7المادة ) حظرالعقوبة -93 أو المعاملة ضروب من وغيره التعذيب مناهضة اتفاقية إلى البحرين مملكة انضمت

رقم بقانون المرسوم بموجب المهينة أو الالإنسانية أو في ١٩٩٨لسنة ٤القاسية الصادر ،١٨

.١٩٩٨فبراير

94- " ) للتعذيب ) إنسان أي يعرض ال أنه على منه عشرة التاسعة المادة من د الفقرة في الدستور ينص

ذلك، يفعل من عقاب القانون ويحدد بالكرامة، الحاطة للمعاملة أو لإلغراء، أو المعنوي، أو المادي

أو المعاملة لتلك أو اإلغراء أو التعذيب وطأة تحت صدوره يثبت اعتراف أو قول كل يبطل كما

." منها بأي التهديدالمادة -95 : " 253وتنص حسب الدعوى في القاضي يحكم أنه على الجنائية اإلجراءات قانون من

يطرح لم دليل على حكمه يبني أن له يجوز ال ذلك ومع حريته، بكامل لديه تكونت التي العقيدة

أو اإلكراه وطأة تحت الشهود أو المتهمين أحد من صدر أنه يثبت قول وكل الجلسة، في أمامه،

عليه ". يعول وال يهدر به؛ التهديدالمادة -96 نصت : 208كما أنه على العقوبات قانون شخص" من أو عام موظف كل بالسجن �عاقب ي

بشخص معنويا، أو جسديا سواء شديدة، معاناة أو شديدا ألما عمدا ألحق عامة بخدمة م�كلف

أو اعتراف، أو معلومات على شخصآخر من أو منه الحصول بغرض سيطرته تحت أو يحتجزه

أو هو إكراهه أو تخويفه أو آخر، شخص أو هو ارتكبه أنه في يشتبه أو ارتكبه عمل على معاقبته

موظف . كل بالسجن ويعاقب نوع أي من التمييز على يقوم األسباب من سبب ألي أو آخر، شخص

المبينة األفعال من بأي سيطرته تحت أو يحتجزه شخصا هدد عامة بخدمة م�كلف شخص أو عام

أو بتحريضمنه آخر طرف قبل من األفعال هذه ارتكبت إذا أو المادة، هذه من األولى الفقرة في

. بقبوله أو . بموافقته عليه المجني موت إلى التعذيب يؤدي عندما المؤبد السجن العقوبة وتكون

المالزمة أو على المترتبة أو عن الناشئة المعاناة أو األلم حاالت على المادة هذه تطبق وال

30

CCPR/C/BHR/1

. قانونية عقوبات أو بهذه إلجراءات عليها المنصوص التعذيب جرائم بشأن التقادم مدة تسري وال

المادة ".المادة -97 : 232ونصت أنه على العقوبات قانون " من ألما عمدا ألحق شخص كل بالسجن يعاقب

بغرض سيطرته تحت أو يحتجزه بشخص معنويا، أو جسديا سواء شديدة، معاناة أو شديدا

يشتبه أو ارتكبه عمل على معاقبته أو اعتراف، أو معلومات على شخصآخر من أو منه الحصول

األسباب من سبب ألي أو آخر، شخص أو هو إكراهه أو تخويفه أو آخر، شخص أو هو ارتكبه أنه في

. نوع أي من التمييز على تحت يقوم أو يحتجزه آخر شخصا شخصهدد كل بالسجن ويعاقب

من األفعال هذه ارتكبت إذا أو المادة، هذه من األولى الفقرة في المبينة األفعال من بأي سيطرته

. يؤدي عندما المؤبد السجن العقوبة وتكون بقبوله أو بموافقته أو بتحريضمنه، آخر طرف قبل

. عليها المنصوص التعذيب جرائم بشأن التقادم مدة تسري وال عليه المجني موت إلى التعذيب

المادة ". بهذهالمادة -98 أحكام أن إلى اإلشارة الجريمة 45وتجدر في ساهم من بأن تقضي العقوبات قانون من

ثم ومن ذلك، خالف على القانون ينص لم ما لها المقررة بالعقوبة يعاقب شريكا أو فاعال بوصفه

العقوبة بذات المساعدة أو االتفاق أو بالتحريض التعذيب جريمة في اشترك من كل يعاقب

. األصلي الفاعل على المقررةالمادة -99 أن إلى أيضا اإلشارة تجدر الجريمة 75كما ارتكاب باعتبار تقضي العقوبات قانون من

من الغير تمكن ال ظروف وفي المقاومة عن عليه المجني عجز فرصة بانتهاز أو دنيئة لبواعث

من الجريمة ووقوع عليه، بالمجني التمثيل أو الجريمة الرتكاب وحشية طرق اتخاذ عنه الدفاع

. بما الجرائم لجميع المشددة الظروف من وظيفته، تأدية بمناسبة أو بسبب أو أثناء عام موظف

. التعذيب جريمة ذلك فيجرائم -100 ارتكاب أحوال في هامة اعتبارات المشددة الظروف لهذه يكون أن فيه شك ال ومما

المادة أحكام وتقضي المشددة 75التعذيب، الظروف من أي توافر عند بأنه العقوبات قانون من

حدها إلى السجن بعقوبة الحبسوالوصول لعقوبة األقصى الحد مضاعفة يجوز الجريمة في

األقصى.رقم )-101 القانون خالل من إضافيا قانونيا مالذا تتيح تشريعية تعديالت أدخلت 2012لسنة( 50وقد

رقم ) بقانون بالمرسوم الصادر الجنائية اإلجراءات قانون أحكام بعض بتعديل لسنة( 46القاضي

برقم )2002 جديدة مادة بإضافة ( " 22وذلك لالنتقام تعرضه يدعي لمن يجوز أنه تنصعلى مكررا

أو القاسية العقوبة أو المعاملة ضروب من غيره أو للتعذيب بتعرضه ادعائه سابقة بسبب

مباشرة أو االستدالالت جمع أثناء المتهم قبل مدنية بحقوق يدعي أن المهينة أو الالإنسانية

صدور حتى عليها تكون حالة أية في الجنائية الدعوى أمامها المنظور المحكمة أمام أو التحقيق

شكل ما إذا وذلك االستئنافية، المحاكم أمام ذلك منه يقبل وال المرافعة، باب بإقفال القرار

31

CCPR/C/BHR/1

. للمحاكم االختصاص يكون جنائيا عليه معاقب غير شكال االنتقام اتخاذ حالة وفي جريمة االنتقام

المدنية ". المقدمة -102 الشهادات في التأثير إلى يسعى فعل أو تهديد كل تجرم تشريعية تعديالت إدخال تم كما

رقم ) فالقانون المحاكم؛ المواد 2012لسنة( 53أمام نصوص تعديل وإلضافة 234و 214و 115بشأن

و 81المواد و 127، 3الفقرة 82مكرر و 223مكرر (223مكرر ( أ الجنائية مكرر االجراءات قانون .من

سالمتهم ولضمان والضحايا والخبراء الشهود لحماية وضمانات إجراءات تتيح التعديالت هذه إن

أو االستدالل مرحلة أثناء الئقة غير لتأثيرات اإلخضاع في تواجههم قد التي المخاطر وتخفيف

. المحكمة أمام الدعوى سير أو التحقيقنحو -103 واالعترافات الشهود إلى المستندة األدلة على االعتماد في تحول هناك ذلك، الى إضافة

إدارة أساليب أحدث على المحققين تدريب يستلزم مما األدلة لجمع العلمية األساليب في التركيز

. الذي الجديد الجنائي الطب مختبر مع جنب إلى جنبا به القيام حاليا يتم ما وهو الجريمة مسرح

. جهاز مع بالتعاون التدريب ودورات المختبر تطوير ويتم تاما تأهيال مؤهلون فنيون فيه يعمل

. ذلك وإلى المتحدة المملكة في الشرطة خدمات لتحسين الوطنية والوكالة البريطانية، الشرطة

. ومستمرة مكثفة تدريبية برامج يتلقون والشرطة العامة النيابة وأعضاء القضاة فإن104-: ومنها والضبط للتدقيق إضافية قانونية آليات هنالك فإن ونصا، روحا العدالة تحقيق ولضمان

آليتان ا- وهاتان والمحتجزين، السجناء حقوق ومفوضية للتظلمات العامة األمانة إنشاء تم

في المذكورة أهدافهما تحقيق على والتمكين والشفافية باالستقالل تتمتعان قانونيتان

ذات الدولية والمعايير المملكة ودستور الوطني العمل ميثاق إلى المستندة إنشائهما تشريعات

الصلة.

وفق ب- السليم التعامل لتعزيز الداخلية والتحريات التدقيق إدارة الداخلية وزارة أنشأت كما

. الشرطة رجال سلوك ومدونة القانون

حيوية ج- أدوار بعدة باريس، مبادئ على المبنية االنسان لحقوق الوطنية المؤسسة وتقوم هذا

السليم والتطبيق االنسان حقوق حماية لضمان رقابي بدور القيام منها و أهدافها لتحقيق

يناير منذ وتلقت و 75عدد 2016يونيو 20إلى 2016للقانون، للمساعدة 72شكوى طلبا

. القانونية والمشورة

105-. وقضاء قانونا وممكنة متاحة االنتصاف وسائل فإن الرقابي، والتفعيل القانوني للبناء واستكماال

االستفادة أو الضرر لجبر إدارية أو مدنية أو جنائية قضائية بدعوى التقدم االنتصاف وسائل وتشمل

متابعة ويتآتى مفعل البحريني القانون فإن وهكذا الرضائي، الحل أو المادي التعويض آلية من

. وفاعلية شفافية بكل تطبيقه حسن

32

CCPR/C/BHR/1

للتظلمات -106 العامة األمانة تلقتها التي الشكاوى عدد من 242 26بلغ الفترة في فيها النظر تم شكوى

و 2013-2014 الفترة 908، في فيها النظر تم مساعدة وطلب . 2015-2014شكوى

بالرقيق( 8المادة ) واإلتجار االسترقاق حظر: النصوصالقانونية

رقم -107 القانون البحرين مملكة القانون 2008لسنة 1سنت هذا جاء وقد باألشخاص، االتجار بشأن

المكمل باألشخاص االتجار ومعاقبة وقمع منع بروتوكول في الواردة والتدابير واألحكام متفقا

االتجار تعريف من بدءا وذلك الوطنية، عبر المنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األمم التفاقية

والتدابير الجنائية المسؤولية بنطاق مرورا للجريمة، المكونة المادية األفعال وبيان باألشخاص

مالمح أبرز ومن الجريمة، مكافحة بأوجه وانتهاء الضحايا بحماية المتعلقة والقانونية المادية

القانون:

-. القانون في الجسيمة الجرائم وهي للجنايات المقررة المغلظة العقوبة تقرير

-. السجن عقوبة جانب إلى وجوبا المالية الغرامة عقوبة تقرير

-. دولته إلى عليه المجني إعادة مصاريف بتحمل إدانته لدى الجاني إلزام

-. الجريمة في المستعملة واألشياء األموال مصادرة

أو - باسمها الجريمة ارتكبت إن االعتبارية األشخاص حق في الجنائية المسؤولية تقرير

وذلك مؤقتا، أو نهائيا غلقها أو حلها وإجازة المالية بالغرامة معاقبتها مع لمنفعتها، أو لحسابها

. الطبيعي الشخص بمسؤولية اإلخالل عدم مع

دون - كان من على وقعت أو إجرامية، جماعة بواسطة الجريمة ارتكبت إن العقوبة تشديد

أو وطنية، عبر الجريمة كانت أو الخاصة االحتياجات ذوي من أو عمره من عشر الخامسة

على ترتب قد كان او عليه، سلطة له ممن أو عليه المجني عن المسؤولين من الجاني كان

. منه الشفاء يرجى بمرضال عليه المجني إصابة الواقعة

- ) التحقيق ) مرحلتي في الضحية عليه للمجني والمادية القانونية الحقوق جميع ضمان

عليها المنصوص والنفسية الشخصية الرعاية ووسائل الصحية ذلك في بما والمحاكمة

المختصة المراكز أو والنفسية الطبية التأهيل مراكز أحد إيداعه إمكانية ومنها بالبروتوكول،

. األمنية الحماية إلى باإلضافة والتأهيل، لإليواءلألعوام 26 للتظلمات العامة لألمانة السنوية .2014-2013التقارير .2015-2014و( 11ص ) (12ص )

33

CCPR/C/BHR/1

- ) عليه ) المجني بقاء في الضرورة تقدير سلطة العامة النيابة التحقيق وجهة المحكمة منح

. المحاكمة أو التحقيق أثناء البحرين مملكة في

المادة )-108 رقم( )7نصت لجنة "2008لسنة( 1القانون إنشاء باألشخاصعلى االتجار مكافحة بشأن

" األجنبي عليه المجني يتعرض قد ما بإزالة اختصاصا منحت وقد األجانب الضحايا وضعية تقييم

مع التنسيق جانب إلى عمل، إلى بحاجة أنه تبين إذ عمل على حصوله دون تحول معوقات من

متى أخرى بدولة إقامته محل إلى أو األصلي، موطنه إلى عليه المجني إلعادة الداخلية وزارة

وتوفيق المملكة في عليه المجني لبقاء مقتضى ثمة كان إذا التوصية للجنة ويكون ذلك، طلب

. عمل من يمكنه بما القانونية أوضاعهالمادة )-109 أوردته ما إلى االتجار( " 8استنادا لمكافحة الوطنية اللجنة بإنشاء القانون نفس من

هذه" ضحايا حماية و بالبشر اإلتجار ومكافحة منع حول برامج تختصبوضع التي باألشخاص

االجتماعية والمبادرات اإلعالمية والحمالت والمعلومات البحوث إعداد ودعم تشجيع و الجريمة

فيما المختلفة الدولة أجهزة مع التنسيق إلى إضافة بالبشر، اإلتجار ومكافحة لمنع واالقتصادية

للتوصيات المعنية الحكومية الجهات تنفيذ ومتابعة الجريمة بهذه الخاصة بالمعلومات يتعلق

. فيها طرفا المملكة تكون التي العالقة ذات والبروتوكوالت االتفاقيات في الواردة والتوجيهات110-" بالبشر " االتجار لضحايا إيواء مركز باألشخاصعلى االتجار لمكافحة الوطنية اللجنة وتشرف هذا

يقدمها قانونية وخدمات الوافدة، العمالة حماية وحدة عليها تشرف وقائية خدمات يقدم الذي

مع متواصل وتنسيق للهيئة القانوني المستشار طاقم من بدعم الوافدة العمالة تظلمات قسم

. يضم السفارات مع التنسيق قسم طريق عن العمالية وملحقياتها المصدرة الدول سفارات

عائالت من للملتحقين الهوية بطاقات يصدر للمعلومات المركزي للجهاز مكاتبا أيضا المركز

ويضم سواء حد على والوافدين المواطنين بين الوعي لنشر للتدريب ومركزا الوافدة، العمالة

خاصة مستشفيات ثالث من متطوعين وأطباء المدني، المجتمع جمعيات من الثنين تمثيال المركز

الرقم له اتصاالتخصص ومركز المملكة، في مدار 995عاملة على يعمل الطارئة للحاالت

المكالماتب على ويرد استيعابية 7الساعة بطاقة هو والذي للمأوى، باإلضافة هذا كل لغات

الى قدرها 200تصل طبيعية بطاقة يعمل ولكنه الحاجة، . 120شخصعند فيه تتوفر حيث شخص

ولقد التأهيل واعادة والترفيه البدنية، اللياقة خدمات نفسية، وأخرى الطبية، للخدمات عيادة

بالجريمة المعني المتحدة االمم مكتب باألشخاصمع االتجار لمكافحة الوطنية اللجنة نسقت

الحاالت ومتابعة لتسجيل وذلك لإلحالة الوطنية المنظومة إلنشاء الفني الدعم لتوفير والمخدرات

. المركز لهذا الواردةعام -111 الصادر العقوبات قانون تضمن باألفراد 1976كما االتجار حاالت من صورا تشمل نصوصا

. العقوبات قانون انتظمها التي والجرائم باألشخاص االتجار وقمع منع بروتوكول في وردت التي

34

CCPR/C/BHR/1

أعمال في تسخيره إلى تؤدي أو فتمسحياته اإلنسان على مباشرة الواقعة بين ما الصلة ذات

والتحريضعليها والفجور والدعارة العرض هتك كجرائم المادية حقوقه من حقا تطال أو معينة،

: اآلتية الجرائم ومثالها الحرية، على واالعتداء

العاملين- أو الدولة موظفي قبل من مبرر بغير أجورهم احتجاز أو سخرة العمال استخدام

.27باسمها

الخاص- العمل في مبرر بغير أجورهم احتجاز أو سخرة العمال .28استخدام

الدعارة- أو الفجور ممارسة . 29التحريضعلى

الدعارة- أو الفجور ممارسة على .30اإلجبار

الممارسين- وحماية الدعارة أو الفجور ممارسة من .31االرتزاق

الدعارة- أو الفجور لممارسة والمحال األماكن وإدارة .32إعداد

على- االعتداء أو المواقعة بقصد يقع قد ما ذلك ومن التحايل، أو بالقوة والخطف القبضواالحتجاز

الكسب أو .33العرض

على -112 واالعتداء االغتصاب وجرائم بدنه، وسالمة اإلنسان بحياة الماسة الجرائم على عالوة كله هذا

. لألطفال الجنسي العرضواالستغاللطرففي -113 البحرين مملكة أن في كما المبرمة بالرق الخاصة والمعدلة 1926سبتمبر 25االتفاقية

عام المحرر واألعراف 1953بالبروتوكول الرقيق وتجارة الرق إلبطال التكميلية واالتفاقية ،

لعام بالرق الشبيهة رقم 1956والممارسات المرسوم إليهما باالنضمام .1990لسنة 7والصادر

: الضحايا وحقوق القضائية اإلجراءاتمن -114 المتهمين قبل اإلجراءات واتخاذ والمادية، القولية األدلة بتحصيل البالغات في التحقيق إجراء

ما وأي واألموال الموجودات ضبط عن فضال الجنائية اإلجراءات قانون ألحكام وتفتيشوفقا قبض

. القضية في نهائيا الفصل لحين عليها والتحفظ بالجريمة يتحصلهذا -115 شواهد وبيان الجريمة في كضحية وضعه إيضاح من وتمكينه بحقوقه عليه المجني إفهام

. التحقيقات في وإثباته الوضعوإيداعه -116 مختص طبيب على بعرضه عليه للمجني والنفسية الطبية الرعاية لكفالة اإلجراءات اتخاذ

. ذلك األمر أقتضى إن والنفسية الطبية التأهيل مراكز أحد

العقوبات 198المادة 27 قانون منالعقوبات 302المادة 28 قانون منالعقوبات 324المادة 29 قانون منالعقوبات 325المادة 30 قانون منالعقوبات 326المادة 31 قانون منالعقوبات 328لمادة 32 قانون من357المواد 33 358 359، العقوبات ، قانون من

35

CCPR/C/BHR/1

117-. له مسكن لتوفير يلزم ما اتخاذ أو التأهيل أو لإليواء المختصة المراكز أحد عليه المجني إيداعذلك -118 ومن عليه، المجني لها تعرض معوقات أية إلزالة األجانب الضحايا وضعية تقييم لجنة مخاطبة

إليه . الحاجة وجدت إن له عمل إيجادمن -119 أكثر في البحرين بمملكة المحاكم نظرت وقد اإلتجار 25هذا قانون تحت اآلن إلى قضية

لمدة السجن بين فيها للمدانين العقوبات تراوحت حيث إصداره، منذ إلى 10بالبشر 15سنوات

. األجانب للمدانين بالنسبة العقوبة تنفيذ بعد البالد عن النهائي واإلبعاد مالية وغرامات سنة

: أخرى أنشطةباألشخاصكونها -120 االتجار لمكافحة الدولية الجهود تعزيز منها أخرى أنشطة إلى باإلضافة هذا

المتحدة، لألمم التابعة باألشخاص التجار لمكافحة المتحدة االصدقاء لمجموعة مؤسسا عضوا

عام في اآلفة هذه لمكافحة العالمية المتحدة األمم خطة وتدشين لصياغة سعت .2010والتي

الشخصية( 9المادة ) والسالمة الحرية في الحق9.1 : التوقيف عند األساسية الحقوق كفالة

المادة )-121 أو( 357تعاقب حجزه أو شخص بالقبضعلى قام بالحبسمن العقوبات قانون من

متعددة ألسباب السجن إلى العقوبة تشدد فيما قانوني، وجه بغير وسيلة بأية حريته من حرمانه

الغرضمن كان إذا أو عامة، صفة بانتحال أو تعذيب، حصول أو التهديد أو القوة استخدام بينها من

الفعل وقع إذا أو عليه، المجني عرض على االعتداء أو االغتصاب أو االنتقام أو التكسب هو الفعل

الحرمان أو الحجز أو القبض مدة زادت إذا أو لسالح، حامال الجاني كان إذا أو فأكثر، شخصين من

. شهر عن الحرية منالمادة )-122 تعاقب ارتكاب( 358كما على سنوات عشر على تزيد ال مدة بالسجن القانون ذات من

. بالحيلة الخطف وقع إذا أو أنثى عليه المجني كان إذا السجن إلى العقوبة وتشدد الخطف، فعلالمادة )-123 تقضي إذا( 359بينما المؤبد السجن أو اإلعدام إلى العقوبة بتشديد نفسه القانون من

. عليه المجني موت السابقتين المادتين في الجريمة عن ترتبالمادة )-124 تنص أخرى ناحية له( " 210ومن عام موظف بالحبسكل يعاقب أن على القانون ذات من

السلطة من أمر بغير السجن شخصفي إيداع قبل السجون أحد حراسة أو إدارة في شأن

". سراحه بإطالق األمر تنفيذ عن امتنع أو األمر هذا في المحددة المدة بعد استبقاه أو المختصة

9.2 : التوقيف سبب بالتهمة اإلحاطة

36

CCPR/C/BHR/1

المادة )-125 في الجنائية اإلجراءات قانون يحفظ ،منه( 61أوجب بما القبضعليه عند المتهم معاملة

الحق عليه المقبوض للمتهم وأعطت القبضعليه، بأسباب مواجهته وبوجوب اإلنسان، كرامة له

بمحام، واالستعانة حدث بما إلبالغه ذويه من يرى بمن االتصال في وفقا ـ ذلك وراء من والقصد

الماد عليه 61ة لنص المقبوض مركز تحديد في المسارعة هو الجنائيةـ اإلجراءات قانون من

في سراحه يطلق أن ـ فعل إن ـ شأنه من بما براءته إثبات الفرصة له تعجل بحيث القانوني،

. وقت أقرب

9.3 : للمحاكم التقديم التوقيفو اجراءاتالمادة )-126 توجب سلطة( 57كما على المقبوضعليه المتهم عرض الجنائية اإلجراءات قانون من

) غايتها ) مدة خالل العامة النيابة . 48التحقيق ظرف في استجوابه العامة النيابة وعلى 24ساعة

. سراحه إطالق أو احتياطيا بحبسه تأمر ثم ساعة،للمادتين -127 لمدة 148و 147ووفقا إال نافذا النيابة تصدره الذي الحبس أمر يكون ال القانون هذا من

انقضاء قبل األمر فتعرض المتهم، حبس استمرار التحقيق لدواعي النيابة أرادت وإذا أيام، سبعة

بمد والنيابة المتهم أقوال سماع بعد أمره ليصدر الصغرى المحكمة قاضي على أيام السبعة

. و يوما ثالثين على تزيد ال متعاقبة لمدد أو مد الحبسلمدة العامة النيابة ورأت التحقيق ينته لم إذا

الذكر السالفة المدة انقضاء قبل وجب السابقة بالمادة مقرر هو ما على زيادة الحبساالحتياطي

سماع بعد أمرها لتصدر المشورة غرفة في المنعقدة الجنائية الكبرى المحكمة إلى األوراق إحالة

اقتضت يوما إذا ثالثين على منها كل تزيد ال متعاقبة الحبسمددا بمد والمتهم العامة النيابة أقوال

. على األمر عرض يتعين ذلك ومع كفالة بغير أو بكفالة المتهم عن اإلفراج أو ذلك التحقيق مصلحة

يراها التي اإلجراءات التخاذ وذلك شهور ثالثة احتياطيا المتهم حبس على انقضى إذا العام النائب

. ستة على الحبساالحتياطي مدة تزيد أن يجوز ال األحوال جميع وفي التحقيق من لالنتهاء كفيلة

كانت فإذا المدة، هذه انتهاء قبل المختصة المحكمة إلى بإحالته أعلن قد المتهم يكن لم ما شهور

إال شهور ستة على الحبساالحتياطي مدة تزيد أن يجوز فال جنائية المتهم إلى المنسوبة التهمة

ثالثين على تزيد ال الحبسمدة بمد المختصة المحكمة من أمر على انقضائها قبل الحصول بعد

عن اإلفراج وجب وإال مماثلة، أخرى لمدد للتجديد قابلة المادة المتهم.  يوما وتجيز من 151هذا،

. بكفالة المتهم عن اإلفراج العقوبات قانون

الذي -128 القانوني االحتجاز إلى بالنسبة اإلرهابية بالجرائم خاصة أحكاما هناك أن إلى اإلشارة وتجدر

المادة تنص حيث القضائية، القرارات الحبسبموجب ومدد القضائي الضبط مأمور من 27يملكه

رقم لمأمور 2006لسنة 58القانون يجوز أنه على اإلرهابية األعمال من المجتمع حماية بشأن

ال لمدة يقبضعليه أن إرهابية جريمة شخصالرتكابه ضد كافية دالئل قامت إذا القضائي الضبط

غضون 28تجاوز في تستجوبه أن يجب التي العامة النيابة على يعرضه ثم أقواله، لسماع 3يوم

37

CCPR/C/BHR/1

للمادة وفقا فلها المتهم حبس النيابة رأت وإذا عليها، عرضه من تأمر 26أيام أن القانون ذات من

. أشهر ستة عن مجموعها في تزيد ال متعاقبة لمدد أو لمدة بحبسه

المادة ) 9.5و 9.4 مراجعة (2.3يرجى

129-( المادة لنص المخالفة لمفهوم إعماال قانوني غير اعتقال أو توقيف نتيجة التعويض في الحق ينشأيترتب( " 27 ال مشروعا استعماال الحق استعمال أن تنصعلى والتي البحريني المدني القانون من

وفي " بيانه سلف لما إعماال فإنه ثم ومن ، للغير ضررا االستعمال هذا نشأ ولو مسؤولية عليه

فإنه ضرر ذلك عن ونشأ القانوني غير االعتقال أو التوقيف نتيجة الشخص حق انتهاك ثبوت حالة

المادة ) لنص وإعماال األضرار الشخصعلى تعويضذلك والتي( 158يتعين المدني القانون من

بالمادة ورد ما فإن وعليه بتعويضه أحدثه من يلزم للغير ضرار سبب خطأ كل أن تنصعلى

للقوانين وفقا ينطبق والسياسية المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد من أعاله المذكورة

المحلية.

إنسانية( 10المادة ) معاملة حرياتهم من األشخاصالمحرومين معاملة 10.1 : االنسانية المعاملة

المادة -130 إقامته 19تحظر تحديد أو تـفتيشه أو حبسه أو توقيفه أو إنسان القبضعلى الدستور من

جواز وبعدم القضاء، من وبرقابة القانون أحكام وفق إال التنقل أو اإلقامة في حريته تـقييد أو

بالرعاية المشمولة السجون قوانين في لذلك المخصصة األماكن غير الحبسفي أو الحجز

أو المادي للتعذيب إنسان أي يعرض وأال القضائية، السلطة لرقابة والخاضعة واالجتماعية الصحية

. كما ذلك يفعل من عقاب القانون ويحدد بالكرامة، الحاطة للمعاملة أو لإلغراء، أو المعنوي،

أو التعذيب وطأة تحت صدوره يثبت اعتراف أو قول كل المعاملة يـبطل لتـلك نتيجة أو باإلغراء

. المادة حظرت كما منها بأي التهديد . 20أو معنويا أو جسمانيا المتهم إيذاء منهاألساليب -131 في التركيز نحو واالعترافات الشهود إلى المستندة األدلة على االعتماد في تحول هناك

. الجريمة مسرح إدارة أساليب أحدث على المحققين تدريب يستلزم مما األدلة لجمع العلمية

فنيون فيه يعمل الذي الجديد الجنائي الطب مختبر مع جنب إلى جنبا به القيام حاليا يتم ما وهو

. تاما تأهيال مؤهلونيناير -132 في الداخلية وزارة قامت وقد والحبساالحتياطي 2014هذا بالتوقيف العمل دليل بإصدار

إجراءات وضع إلى يهدف حيث الدولية والقواعد والمعايير المحلية واألنظمة للقوانين طبقا وذلك

رقم ) الداخلية وزير قرار صدر كما والحبس، التوقيف ألماكن إصدار 2012لسنة( 14موحدة بشأن

العام األمن رجال بها يلتزم التي المبادئ من عددا تضمنت حيث الشرطة رجال سلوك مدونة

. بالمملكة والنظام األمن حفظ في لواجبهم أدائهم خالل

38

CCPR/C/BHR/1

10.2: احتياطيا والمحبوسين النزالء تصنيف133-( ) المادة ) من ج الفقرة الحبسفي( 19نصت أو الحجز جواز عدم على البحرين مملكة دستور من

واالجتماعية الصحية بالرعاية المشمولة السجون قوانين في لذلك المخصصة األماكن غير

القضائية السلطة لرقابة و والخاضعة رقم )، القانون قانون 2014لسنة( 18نظم بإصدار المتعلق

المادة ) نصفي حيث والتأهيل، اإلصالح إصالح( " 3مؤسسة مراكز المؤسسة تضم أن على منه

وتخصص للنساء، وأخرى للرجال للحبساالحتياطي ومراكز للنساء، وأخرى للرجال وتأهيل

ومن أشهر، ثالثة على مدته تزيد ال الذي بالحبس عليهم للمحكوم والتأهيل اإلصالح بمراكز أماكن

". التنفيذية الالئحة تحددها التي واإلجراءات للقواعد وفقا وذلك البدني، اإلكراه بطريق عليهم ينفذ

المادة )-134 نصت على( 4وقد والمحبوس منه النزالء في يتصنيف إليه المشار النحو على احتياطيا ن

. المذكورة المادةرقم )-135 الداخلية وزير قرار صدر مؤسسة 2015لسنة( 131وقد لقانون التنفيذية الالئحة بشأن

المادة ) نصت حيث والتأهيل ( 14اإلصالح احتياطيا والمحبوسين النزالء تصنيف على الالئحة من

." النزالء " تصنيف لجنة تسمى لجنة بمعرفةالبرامج -136 من العديد إعداد ويتم النزالء وتأهيل إصالح في اهتمامها جل الداخلية وزارة تولي

والتي النزالء لجميع السنة طوال والرياضية والثقافية الفكرية والتأهيلية التدريبية واألنشطة

مع والتأهيل لإلصالح العامة اإلدارة تعاون إلى باإلضافة وأفكارهم مواهبهم صقل على تساعدهم

إعداد وبرامج خطط ضمن المشترك التعاون هذا يأتي حيث المهني والتدريب للتأهيل ناصر مركز

قضاء بعد المجتمع في وانخراطهم دمجهم إعادة مشاريع إطار وفي ومهنيا، علميا النزالء وتأهيل

. المجتمع وازدهار تقدم في مساهمين أعضاء ليعودوا بحقهم الصادر للحكم تنفيذهم فترة137-: والورشمنها البرامج من العديد والتأهيل لإلصالح العامة اإلدارة وتنضم

) أفضل- ) غد نحو المخدرات من التعافي نزالء برنامجالمهنية- الورش

الزراعة- الموسيقية- الفرقة

األسبوع- أيام طوال ذلك ويتم الديني اإلرشادوتفسيره- وتجويده الكريم القرآن لحفظ الكبرى البحرين مسابقة

الرياضية- المسابقاتالمهني- والتدريب للتأهيل ناصر مركز

) المعرفي- ) السلوك برنامج االجتماعية الرعايةوالتأهيل- لإلصالح العامة اإلدارة إشراف تحت النزالء يقدمها تثقيفية محاضرات

39

CCPR/C/BHR/1

والتأهيل- لإلصالح العامة اإلدارة إشراف تحت واإلنجليزية العربية للغة محاضرات) ( المنازل- نظام والتعليم التربية وزارة امتحانات

التدخين- بمكافحة متعلقة محاضرات

تعاقديفقط( 11المادة ) بالتزام الوفاء عن العجز بسبب السجن جواز عدم138- - �جيز – ي قانوني نص أي من الخاصة القوانين أو العام العقوبات قانون سواء المملكة قوانين تخلو

العدل وزارة وتعك�ف كان، أيا تعاقدي التزام أو مدني بدين الوفاء عن عجزه لم�جرد حبسشخص

من بالتهر�ب الم�تعلقة المدنية اإلجراءات بعض م�راجعة على حاليا واألوقاف اإلسالمية والشؤون

. واحدة ولمرة قضائي بأمر أشهر ثالثة لم�دة حبسالشخص إمكانية تتضمن والتي التنفيذ،

واالقامة( 12المادة ) التنقل حرية139- " والمساواة، " الشخصية الحريات بكفالة والمتعلق ثانيا البند في الوطني العمل ميثاق في جاء

أن " أو - 2على توقيفه أو إنسان القبضعلى يجوز فال للقانون، وفـقا مكفولة الشخصية الحرية

وتحت القانون وفق إال التـنقل، أو اإلقامة في حريته تـقيـيد أو إقامته تحديد أو تـفـتيشه أو حبسه

". القضاء رقابة

المادة- ) في الدستور :19ونص أن( على منه . - للقانون " وفقا مكفولة الشخصية الحرية أ

- حريته تقييد أو إقامته تحديد أو تفتيشه أو حبسه أو توقيفه أو إنسان القبضعلى يجوز ال ب

". القضاء من وبرقابة القانون أحكام وفق إال التنقل أو اإلقامة فيالمادة- ) نصفي ."17كما " ) إليها/ العودة من منعه أو البحرين عن المواطن إبعاد يحظر أن على ب

المادة- ) ."21ونصفي محظور( " السياسيين الالجئين تسليم أن على

التنقل، -140 حرية تكفل التي التشريعات من العديد صدر فقد الدستوري التوجه هذا من وانطالقا

: التالي النحو على وذلك دخولها، أو البالد مغادرة لحرية باإلضافة اإلقامة، مكان اختيار وحرية

1: األسرة- قانوناالقامة- مكان اختيار حرية للزوجة كفل قد األسرة أحكام المادة )قانون نصت من( 57حيث

رقم ) : " 2009لسنة( 19القانون ) الزوج ) على أن على األول القسم األسرة أحكام قانون بإصدار

( ". المادة نصت كما المادية وحالته يتناسب مجهزا مالئما مسكنا لزوجته يهيئ على( 58أن منه

منه: " وتنتقل الدخول عند للزوجية بيتا أعده الذي المسكن في زوجها مع الزوجة تسكن أن

اإلضرار االنتقال من قصد أو ذلك، خالف العقد في اشترطت إذا إال آخر، مسكن إلى بانتقاله

". انتقالها عدم في المصلحة أن المحكمة رأت أو بها،

40

CCPR/C/BHR/1

ال في جاء رقم( )9مادة )كما واألوقاف اإلسالمية والشؤون العدل وزير قرار 2016لسنة( 1من

على الشخصية، باألحوال المتعلقة المحررات توثيق وأحكام الشرعيين المأذونين الئحة بشأن

... الزواج: " عقد إبرام قبل المأذون على يجب عنهما ( 4أنه ينوب من أو الزواج لطالبي يوضح أن

والواجبات الحقوق أو بالصداق تتعلق التي تلك خاصة شروط من شرعا عليه االتفاق يجوز ال ما

من وغيرها دراستها أو الزوجة عمل أو الزوجية بنفقة االلتزام أو الزوجين بين شرعا المتبادلة

". الزوجين مذهب بحسب الشرعية القواعد أو القانون بأحكام الواردة يحق األمور فإنه وعليه

. الزواج عقد في ذلك تشترط أن ولها لها المناسب االقامة مكان اختيار للزوجة2: السفر – جوازات قانون

رقم- ) القانون مغادرة 1975لسنة( 11كفل حرية للمواطنين وتعديالته، السفر، جوازات بشأن

من دخولها أو المــادة )البالد نصت حيث لذلك، المخصصة لمن( " 1األماكن يجوز ال أنه على منه

جواز يحمــل كان إذا إال إليها، العودة أو البحرين، دولة أراضي مغادرة البحرينية الجنسية يحمل

شابهها ما أو مرور، بتذكرة الجواز هذا عن االستعاضة ويجوز القانون، هذا ألحكام وفقا سفر،

. الوثيقة الجواز هذا محـــل ويحـــل الداخلية وزير من قرار بتحديدها يصدر التي الحاالت في

. ذلك ومــــع الطائرات قيادة لهيئة أو وربابنتها السفن لبحـارة الداخلية وزارة تمنحها التي

التعـــاون مجلس دول إحدى ومن إلى إليها، والعودة البحرين، دولة مغادرة للبحرينيين يجـــوز

". الشخصية بالبطاقات الداخلية، وزير من قرار بتحديدها يصدر التي العربيـــة الخليـــج لــدولالمادة- ) في القانون هذا كفل الجنسية( 2كما يحمل لمن السفر جوازات منح حق منه

. الجواز إصدار وقت به المعمول الجنسية قانون ألحكام وفقا نصفي البحرينية (5المادة )كما

من " وبإذن لذلك، المخصصة األماكن من إال إليها العودة أو البحرين مغادرة تجوز ال أنه على منه

تقوم التي الوثيقة أو السفر جواز على بالتأشير ذلك ويكون المختص، الجوازات موظف

مقامه."3 ) واالقامة- ) الهجرة األجانب :1965قانون

لألجنبي- يسمح حيث البحرين، لمملكة ومغادرتهم األجانب دخول الصلة ذات األحكام نظمت

البحرين مملكة أو بدخول عليه معتبرة أخرى سفر وثيقة أو صالح سفر جواز حيازته في كان إذا

مثل ذلك في مثلهم البحرين مملكة في األجانب ويتمتع البحرين، لدخول صالحة تأشيرة عليها

له المرخص األجنبي يمنع ال كما اإلقامة، مكان وتغيير واإلقامة االنتقال بحرية المواطنين

. إليها والعودة الخروج من البحرين مملكة في باإلقامة141-: محددة حاالت في وحصري واضح بشكل السفر منع حاالت التشريعات حددت

رقم - ) بقانون بالمرسوم الصادر الجنائية اإلجراءات قانون 2002لسنة( 46أ

41

CCPR/C/BHR/1

إذا( " 159مادة- ) الحبساالحتياطي تجديد نظر عند المختصة وللمحكمة العام للمحامي يجوز

تقتضي التحقيق مصلحة بالحبسوأن عليها معاقبا جنحة أو جناية في متهم عن اإلفراج رؤ�ى

. أن وللمتهم السفر من الممنوعين قوائم على بإدراجه أمر إصدار الخارج إلى السفر من منعه

المحكمة أمام األمر هذا من يتظلمكلما جديد بتظلم يتقدم أن فله رفضتظلمه فإذا مشورة غرفة في منعقدة الجنائية الكبرى

المختصة المحكمة إلى الدعوى تحل لم ما كله وذلك التظلم رفض تاريخ من شهر انقضى

". اختصاصها من إلغائه أو السفر من بالمنع األمر فيصبح بنظرهارقم - ) بقانون بالمرسوم الصادر والتجارية المدنية المرافعات قانون وتعديالته 1971لسنة( 12ب ،

إذا( " 178مادة- ) السفر من عليه المدعى بمنع المحكمة من أمرا يستصدر أن للمدعي يجوز

: اآلتيان الشرطان توافرقريب - 1 أمر الخصومة من عليه المدعى فرار بأن الظن إلى تدعو جدية أسباب قامت إذا

الوقوع.وجود - 2 يرجح أن أو بالكتابة، وثابت األداء وحال الوجود محقق دين إلى المطالبة استندت إذا

. األوراق ظاهر من الحقصدر- إذا األمر بحقه الصادر �علن ي أن السفر من المنع أمر له الصادر أو المدعي على ويجب

". الوصول بعلم مسجل بخطاب صدوره تاريخ من أيام ثمانية خالل غيبته، في:179مادة- ) " ) اآلتية/ الحاالت من أي في السفر من المنع أمر ينقضي ب

1 - طبقا السفر من المنع أمر بحقه صدر من بإعالن األمر له الصادر أو المدعي يقم لم إذا

المادة ) من الثانية الفقرة .178ألحكام القانون( هذا من2 -. السفر من بالمنع لألمر توافرهما الالزم الشرطين من شرط أي سقط إذا

تنفيذ - 3 لضمان المحكمة تقدره نقديا تأمينا أو المحكمة لدى مقبوال كفيال عليه المدعى قدم إذا

. الدعوى في عليه به أنيحكم عسى مابالدين - 4 المطالبة دعوى في نهائيا وصيرورته الحكم صدور على يوما ستين مدة انقضت إذا

التنفيذ محكمة إلى له المحكوم الدائن يتقدم أن دون القتضائه السفر من المنع أمر الصادر

". الحكم تنفيذ بطلبرقم- ) قانون (2009لسنة( 19ج األول ) القسم األسرة أحكام قانون بإصدار

المادة )- ( :138نصت

. وصيه- أو وليه بإذن إال لإلقامة أخرى دولة إلى بالمحضون تسافر أن للحاضنة ليس أ‌إال- حضانته مدة في إقامة سفر بالمحضون يسافر أن غيره أو كان أبا للولي ليس ب‌

". حاضنته بإذن

42

CCPR/C/BHR/1

رقم - ) قانون "2006لسنة( 58د اإلرهابية األعمال من المجتمع حماية بشأنالجرائم( " 31مادة )- من أي في االتهام جدية على دالئل قامت إذا الضرورة عند العام للنائب

يأمر أن أو التحقيق، أثناء السفر من المتهم بمنع يأمر أن القانون، هذا في عليها المنصوص

"... التحفظية اإلجراءات من ذلك غير أو إدارتها أو أمواله في التصرف من بمنعه مؤقتا

رقم - ) قانون العامة 1975لسنة( 3هـ الصحة بشأنحركة( " 62مادة )- بإيقاف تأمر أن الصحة وزير من طلب على بناء المختصة، للجهة يجوز

هناك كان إذا منه جزء أو ميناء أي في جزئيا أو كليا إيقافا الصيانة التفريغ، الشحن، السفر،

". العامة الصحة على خطر142-: التنقل بحرية الصلة ذات الدولية االتفاقيات

النحو على وذلك التنقل، حرية تكفل التي الدولية االتفاقيات من العديد إلى البحرين مملكة انضمت

التالي:رقم )ا- اتفاقية 2004لسنة( 4القانون إلى البحرين مملكة انضمام على بالموافقة

. لها المكملين والبروتوكولين الوطنية عبر المنظمة الجريمة لمكافحة المتحدة األممرقم )ب- حيث 2006لسنة( 7القانون اإلنسان، لحقوق العربي الميثاق على بالتصديق

في االتفاقية هذه : " نصت شخص لكل أنه على منها والعشرين السادسة المادة

في اإلقامة مكان واختيار التنقل حرية طرف دولة إقليم على قانوني بشكل يوجد

". الثامنة المادة في نصت كما النافذة التشريعات حدود في اإلقليم هذا من جهة أية

" : آخر بلد إلى السياسي اللجوء طلب في الحق شخص لكل أنه على منها والعشرين

الحق تهم جريمة أجل من تتبعه يجري من الحق بهذا ينتفع وال االضطهاد، من هربا

". السياسيين الالجئين تسليم يجوز وال العام،رقم )ج- اإلعاقة 2011لسنة( 22القانون األشخاصذوي حقوق اتفاقية على بالتصديق

في االتفاقية هذه نصت أنه( :" 18المادة )حيث بحق- 1على األطراف الدول تقر

إقامتهم مكان اختيار وحرية التنقل، بحرية التمتع في اإلعاقة األشخاصذوي

تمتع ضمان ذلك في بما اآلخرين، مع المساواة قدم على الجنسية، على والحصول

: يلي بما اإلعاقة األشخاصذوي

وثائق - واستعمال وامتالك حيازة إمكانية من اإلعاقة أساس على حرمانهم عدم

مثل مناسبة، أخرى عمليات إلى اللجوء أو الهوية إلثبات أخرى وثائق أو جنسياتهم

التنقل، حرية في الحق ممارسة لتيسير الضرورة تستدعيها قد الهجرة، إجراءاتبلدهم، - ذلك في بما بلد أي مغادرة في الحق

43

CCPR/C/BHR/1

-. بلدهم دخول حق من اإلعاقة أساس على أو تعسفا حرمانهم ."عدم

المادة )- في نصت : )20كما أن( تكفل  على فعالة تدابير األطراف الدول تتخذ

ذلك في بما االستقاللية، من ممكن قدر بأكبر التنقل حرية اإلعاقة لألشخاصذوي

: يلي ما ) وبتكلفة أ‌) يختارونهما اللذين الوقت وفي بالطريقة اإلعاقة األشخاصذوي تنقل حرية تيسير

متناولهم، في ) واألجهزة ب‌) الوسائل من بالجودة يتسم ما على اإلعاقة األشخاصذوي حصول تيسير

بما والوسطاء، البشرية المساعدة من وأشكال المعينة والتكنولوجيات التنقل على المساعدة

التكلفة، حيث من متناولهم في جعلها ذلك في ) التنقل، ج‌) مهارات على معهم العاملين والمتخصصين اإلعاقة لألشخاصذوي التدريب توفير ) واألجهزة د‌) التنقل على المساعدة واألجهزة الوسائل تنتج التي الخاصة الكيانات تشجيع

. اإلعاقة األشخاصذوي بتنقل المتعلقة الجوانب جميع مراعاة على المعينة والتكنولوجياترقم )د- الدولية 2005لسنة( 16القانون االتفاقية إلى االنضمام على بالموافقة

. الرهائن أخذ لمناهضةرقم )ه- األميري تسليم 1973لسنة( 21المرسوم اتفاقية إلى االنضمام على بالموافقة

. العربية الجامعة دول بين المجرمينالعقوبات:-143

بين- من تضمنت البحرينية التشريعات فإن واألساسية الدستورية للحقوق وحماية تكريسا

: . فقد وعليه الحقوق هذه على يتعدى لمن العقوبات تحديد أمور جملةرقم- ) بقانون بالمرسوم الصادر العقوبات قانون العقوبات 1976لسنة( 15فرض وتعديالته

: التالي النحو على وذلك الحرية، على باالعتداء الخاصةوسيلة ( 357المادة- ) بأية حريته من حرمه أو حجزه أو شخص قبضعلى بالحبسمن يعاقب

: . اآلتية األحوال في السجن العقوبة وتكون قانوني وجه بغيرأو – 1 عامة بخدمة التكليف أو القيام ادعاء أو عامة صفة بانتحال الفعل حصل إذا

. كاذبة بصفة االتصافتعذيب – 2 أعمال أو الجسيم باألذى أو بالقتل التهديد أو القوة استعمال الفعل صحب إذا

. نفسية أو بدنية3. – سالحا يحمل شخصواحد من أو فأكثر شخصين من الفعل وقع إذا4. شهر – على الحرية من الحرمان أو الحجز أو القبض مدة زادت إذا

44

CCPR/C/BHR/1

االعتداء – 5 أو عليه المجني اغتصاب أو االنتقام أو الكسب الفعل الغرضمن كان إذا

. عرضه على6. وظيفته – تأديته بمناسبة أو بسبب أو أثناء عام موظف على الفعل وقع إذا

أو ( 358المادة- ) بنفسه خطفشخصا من سنوات عشر على تزيد ال مدة بالسجن يعاقب

. . أو بالحيلة الخطف وقع وإذا أنثى عليه المجني كان إذا السجن العقوبة وتكون غيره بواسطة

( -. المادة مشددا ظرفا ذلك عد السابقة المادة في المبينة الحاالت إحدى فيه إذا ( 359توافرت

العقوبة كانت عليه المجني موت إلى السابقتين المادتين في عليها المنصوص الجريمة أفضت

. المؤبد السجن أو اإلعداممن ( 360المادة- ) السابقة المواد في عليها المنصوص الجرائم في العقاب من الجاني يعفى

عن وأرشد المخطوف وجود بمكان اكتشافها قبل السلطات إلى مختارا تقدم إذا الفصل هذا

. الجناة وضبط المخطوف إنقاذ ذلك على وترتب اآلخرين بالجناة وعرف المكان هذااألجنبي( 13المادة ) إبعاد

المادة )-144 لنص في( " 64وفقا أنثى أو كان ذكرا أجنبي على حكم إذا فإنه العقوبات قانون من مكررا

مملكة عن بإبعاده حكمه في يأمر أن للقاضي جاز القانون هذا في عليها المنصوص الجرائم أحد

" وفق يتم األجنبي إبعاد فإن ثم ومن ، سنوات ثالث عن تقل ال محددة لمدة أو نهائيا البحرين

. الذكر السالف النحو على منه وبرقابه القضاء أحكام

عادلة( 14المادة ) محاكمه في والحق القضاء أمام المساواةالمادة )-145 في الدستور ويتساوى( " 18ينص اإلنسانية، الكرامة في الناسسواسية أن على

الجنسأو بسبب ذلك في بينهم تمييز ال العامة، والواجبات الحقوق في القانون لدى المواطنون

". العقيدة أو الدين أو اللغة أو األصل146- ) المادة ) من ج الفقرة في الدستور محاكمة " 20ينص في إدانته تثبت حتى بريء المتهم بأن

التحقيق مراحل جميع في الدفاع حق لممارسة الضرورية الضمانات فيها له تؤمن قانونية

" ) ( " متهم لكل يكون أن يجب أنه على المادة ذات من هـ الفقرة ونصت للقانون وفقا والمحاكمة

" بموافقته عنه يدافع محام جناية فيرقم )-147 بقانون بالمرسوم الصادر القضائية السلطة أن 2002لسنة( 42نصقانون على وتعديالته

سلطان ال مستقلون القضاة أن وعلى القانون، هذا ألحكام وفقا القضاء سلطة المحاكم تمارس

. المحكمة قررت إذا إال علنية، المحاكم جلسات أن كما القانون لغير اختصاصاتهم أداء في عليهم

. العامة اآلداب أو العام للنظام مراعاة سرية 34جعلها

)1المواد ) 34 )،2( وتعديالته( 3،( القضائية السلطة قانون من

45

CCPR/C/BHR/1

المادة -148 خالل 84تنص القانوني ممثله حضور في المتهم حق على الجنائية اإلجراءات قانون من

الممثل ذلك غياب في فيها التحقيق يجرى التي االستثنائية الحاالت في وحتى التحقيق، إجراءات

للمادة طبقا الممثل، لهذا فإن النفاذ 87القانوني، في الحالة، هذه في الحق، ذاته، القانون من

. القضية مستندات إلىالمادة -149 الجنايات 134تقضي في العامة النيابة ألعضاء يجوز ال بأنه الجنائية اإلجراءات قانون من

المتهم وعلى وجد، إن محاميه دعوة بعد إال آخرين شهود أو بمتهمين مواجهته أو المتهم استجواب

. محاميه اسم يعلن أنالمادة -150 عدم 216تستلزم حال وفي المحاكمة، خالل المتهم مع محام حضور ذاته القانون من

دفع على المتهم مقدرة عدم حال وفي له، محاميا تختار المحكمة فإن لمحام المتهم تعيين

. دفعها تتولى الدولة فإن القانونية واألتعاب الرسومالالحقة -151 األفعال على إال عقاب وال قانون، على بناء إال عقوبة وال جريمة ال ان ينصعلى كما

في إدانته تثبت حتى بريء المتهم وأن شخصية، العقوبة أن كما ينصعليها، الذي بالقانون للعمل

مراحل جميع في الدفاع حق لممارسة الضرورية الضمانات فيها له تؤمن قانونية محاكمة

يكون أن ويجب معنويا، أو جسمانيا المتهم إيذاء يحظر كما للقانون، وفقا والمحاكمة التحقيق

. للقانون وفقا مكفول التقاضي وحق بموافقته، عنه يدافع محام جناية في متهم لكلضمن – -152 وتدخل فيها تحقق التي الشكاوى في للتظلمات العامة واألمانة العامة النيابة وتقوم

ذلك – يكون وقد المعاملة إساءة عالمات على للوقوف المتهمين حالة من بالتحقق اختصاصاتها

. النيابة على يتعين فإنه المعاملة إلساءة آثار وجود حال وفي التوقيف لمراكز زيارات طريق عن

. التحقيقات كشفت وإذا اإلصابات أسباب من للتحقق المتهم لفحص شرعي طبيب ندب العامة

هذا تستبعد سوف العامة النيابة فإن التهديد أو اإلكراه طريق عن عليه الحصول تم قد اعترافا أن

. األدلة من االعترافللنظام -153 مراعاة ذلك مع للمحكمة ويجوز الجنائية المحاكمات في علنية الجلسة تكون أن يجب

تمنع أو سريه جلسة في بعضها أو كلها الدعوى بسماع تأمر أن اآلداب على محافظة أو العام

. فيها الحضور من معينه في 35فئات نظرت قد الدعوى كانت ولو علنية جلسة في الحكم ويصدر

. والكاتب المحكمة رئيس عليه ويوقع الجلسة محضر في إثباته ويجب سرية، 36جلسة

لسنة -154 والتجارية المدنية المرافعات قانون رأت 1971أوجب إذا إال علنية المرافعة تكون أن

النظام على محافظة سرا بإجرائها الخصوم أحد طلب على بناء أو نفسها تلقاء من المحكمة

. األسرة لحرمة أو لآلداب مراعاة أو إذا كما العام المحاكمة، ختام فور بالحكم المحكمة تنطق

الجنائية( 214المادة ) 35 االجراءات قانون منالجنائية 1الفقرة ( 254مادة ) 36 االجراءات قانون من

46

CCPR/C/BHR/1

. في منطوقة بتالوة بالحكم النطق ويكون الغرض لهذا تعين أخرى جلسة ففي وإال ذلك، أمكن

. علنية 37جلسة

بأن -155 يمينا يحلف أن بعد بمترجم يستعين أن العامة النيابة ولعضو العربية، باللغة التحقيق يجري

. العربية اللغة يجهل الشاهد أو المتهم كان إذا واألمانة بالصدق مهمته يؤديالمخالفات -156 في كامل بيوم الجلسة انعقاد قبل المحكمة أمام بالحضور الخصوم تكليف يكون

. بالحضور التكليف ورقة في وتذكر الجنايات في أيام وبعشرة الجنح في األقل على أيام وبثالثة

. التكليف يكون أن بالجريمة التلبس حالة في ويجوز العقوبة تنصعلى التي القانون ومواد التهمة

المحكمة له أذنت دفاعه، لتحضير ميعاد إعطاءه وطلب المتهم حضر فإذا ميعاد، بغير بالحضور

. للقانون وفقا المقرر بالميعاد157-. المحكمة أمام بالحضور إعالنهم بمجرد الدعوى أوراق على يطلعوا أن للخصوموسنه -158 ولقبه اسمه عن المتهم ويسأل والشهود المتهم على بالمناداة الجلسة في التحقيق ويبدأ

أمر أو بالحضور التكليف بورقة إليه الموجهة التهمة وتتلى ومولده إقامته ومحل وجنسيته ومهنته

. طلباتهما - - وجد إن المدنية بالحقوق والمدعي العامة النيابة تقدم ثم األحوال بحسب اإلحالة159- . جاز اعترف فإن إليه المسندة الواقعة بارتكاب معترفا كان إذا عما ذلك بعد المتهم ويسأل

عليها يعاقب مما الجريمة تكن لم ما الشهود سماع بغير عليه والحكم باعترافه االكتفاء للمحكمة

توجيه ويكون اإلثبات شهود شهادة وتسمع التحقيق، استكمال المحكمة على فيجب باإلعدام

ثم المدنية بالحقوق المدعي من ثم عليه المجني من ثم أوال العامة النيابة من للشهود األسئلة

. المدنية الحقوق عن المسؤول من ثم المتهم منمرة -160 المذكورين الشهود يستجوبوا أن المدنية بالحقوق وللمدعي عليه وللمجني العامة وللنيابة

. أجوبتهم في عنها الشهادة أدوا التي الوقائع إليضاح ثانيةباسمه -161 المحكمة يخطر أن الموكل المحامي وعلى جناية في متهم كل مع محام يحضر أن يجب

. في المتهم أن المحكمة تبينت فإذا األقل على أيام بأربعة الدعوى لنظر المحددة الجلسة قبل

. محاميا له ندبت المحامين من عنه يدافع من عنه يوكل لم جنايةالجنائية -162 الدعوى على األمينة هي العامة في النيابة المبينة األحوال في إال غيرها من ترفع وال

المبينة األحوال في إال سيرها تعطيل أو وقفها أو الجنائية الدعوى عن التنازل يجوز ال كما القانون،

. القانون فيبناء -163 لرفعها صالحة الدعوى أن والمخالفات الجنح مواد في العامة النيابة رأت إذا للقانون وفقا

. المختصة المحكمة أمام مباشرة بالحضور المتهم كلفت جمعت التي االستدالالت علىالعدل -164 وزارة جانب من وذلك المحاكمة أثناء اليها الترجمة المراد باللغة مختص مترجم توفير يتم

. واألوقاف اإلسالمية والشئون

)55المادتين ) 37 والتجارية( 186و ( المدنية المرافعات قانون من

47

CCPR/C/BHR/1

صدور -165 فور تنفيذه القانون يوجب الذي بالحبس عليها يعاقب جنحة أو جناية في المتهم على يجب

. دفاعه لتقديم وكيال عنه ينيب أن للمتهم فيجوز األخرى األحوال في أما بنفسه يحضر أن به الحكم

. شخصيا بحضوره تأمر أن في الحق من للمحكمة بما اإلخالل عدم مع وهذافي -166 العامة النيابة لعضو يجوز ال األدلة ضياع من الخوف بسبب التلبسواالستعجال حالتي غير في

محاميه دعوة بعد إال الشهود أو المتهمين من بغيره يواجهه أو المتهم يستجوب أن الجنايات

. إلى أو المحكمة كتاب قسم في بتقرير محاميه اسم يعلن أن المتهم وعلى وجد إن للحضور

. له أذن إذا إال الكالم للمحامي يجوز وال التقرير هذا يتولى أن لمحاميه يجوز كما السجن، مأمور

. المحضر في ذلك إثبات وجب له يأذن لم وإذا العامة، النيابة عضوسرية، -167 جلسة في نظرت قد الدعوى كانت ولو أعاله اوضحنا وكما علنية جلسة في الحكم يصدر

. باتخاذ تأمر أن وللمحكمة والكاتب المحكمة رئيس عليه ويوقع الجلسة محضر في إثباته ويجب

في حضوره لضمان أو بالحكم النطق قبل الجلسة قاعة مغادرة من المتهم لمنع الالزمة الوسائل

فيها يجوز مما الواقعة كانت إذا بحبسه أمر بإصدار ذلك كان ولو الحكم لها يؤجل التي الجلسة

. الفعل ارتكاب حين عمره من عشرة الخامسة يجاوز لم من على مسؤولية ال الحبساالحتياطي

. األحداث قانون في عليها المنصوص األحكام شأنه في وتتبع للجريمة، المكون168-: اآلتية التدابير بأحد ما جريمة يرتكب الذي الحدث على يحكم

. التوبيخ- . التسليم-

والتنمية- العمل وزير من قرار بتحديدها يصدر التي الجهات في المهني بالتدريب االلتحاق

االجتماعية.. معينة- بواجبات اإللزام

. القضائي- االختبار. الخاصة- أو الحكومية االجتماعية الرعاية مؤسسات إحدى في اإليداع

. المتخصصة- المستشفيات إحدى في 38اإليداع

ظرف -169 في المدنية الحقوق عن والمسؤول المتهم من كل من الغيابية األحكام في المعارضة تقبل

على الحكم بملخص اإلعالن هذا يكون أن ويجوز الغيابي، بالحكم إلعالنه التالية أيام السبعة

. فإن المتهم لشخص يحصل لم الحكم إعالن كان إذا ذلك ومع العدل وزير يقرره الذي األنموذج

اإلعالن بحصول علمه يوم من يبدأ بها المحكوم بالعقوبة يختص فيما إليه بالنسبة المعارضة ميعاد

. المدة بمضي الدعوى تسقط حتى جائزة المعارضة كانت وإال

لسنة 38 اإلحداث وتعديالته 1976قانون

48

CCPR/C/BHR/1

أول -170 محاكم من الجنائية الدعوى في الصادرة األحكام استئناف العامة والنيابة المتهم من لكل يجوز

ومن. المدنية بالحقوق المدعي من المدنية الدعوى في الصادرة األحكام استئناف ويجوز درجة

تزيد المطلوبة التعويضات كانت إذا وحدها المدنية بالحقوق يختص فيما المتهم أو عنها المسؤول

. نهائيا المحكمة فيه تحكم الذي النصاب علىالمواد -171 في كلها للخصومة المنهية النهائية األحكام في التمييز محكمة أمام يطعنوا أن للخصوم

. وال القانون هذا ألحكام طبقا والجزائية المسلمين لغير الشخصية واألحوال والتجارية المدنية

منع عليها ترتب إذا إال الموضوع في الفصل قبل الصادرة األحكام في التمييز بطريق الطعن يجوز

. الدعوى في 39السير

للخصومة -172 المنهية الجزائية االحكام في بالتمييز الطعن عليه والمحكوم العامة النيابة من لكل

في االستئنافية بصفتها الكبرى المحكمة من أو العليا االستئناف محكمة من الصادرة الجنائية

: اآلتية األحوال في والجنح الجنايات مواد

. تأويله- أو تطبيقه في خطأ أو للقانون مخالفة على مبنيا فيه المطعون الحكم كان إذا. الحكم- في أثر االجراءات في بطالن أو الحكم في بطالن وقع إذا

بكافة- يثبت أن الدعوى فلصاحب ذلك ومع الدعوى، أثناء روعيت قد اإلجراءات أن اعتبار واألصل

في وال الجلسة محضر في مذكورة تكن لم إذا وذلك خولفت أو أهملت اإلجراءات تلك أن الطرق

. بالتزوير باالدعاء إال إتباعها عدم إثبات يجوز فال اتبعت أنها أحدهما في ذكر فإذا الحكم،األجنبية -173 المحاكم أن ثبت من على الدعوى إقامة تجوز ال السادسة بالمادة الواردة الجرائم عدا فيما

بالتقادم سقط قد الجزاء كان أو جزاءه واستوفى نهائيا عليه حكمت أو به اتهم مما برأته .40قد

مواده -174 وفي الجنائية االجراءات قانون من الرابع الباب تناول قوة 311و 310و 309و 308و 307وقد عن

المادة ونصت الباتة، صدور " 308االحكام بعد الجنائية الدعوى إلى الرجوع يجوز ال أنه على تحديدا

القانوني الوصف تغيير على بناء أو جديدة ظروف أو جديدة أدلة ظهور على بناء فيها بات حكم

للجريمة".بحقوق -175 تتعلق القضائية السلطة ألعضاء التدريبية الدورات من العديد للقضاء المجلساألعلى أجرى

من سلسلة تنفيذ المجلسعلى قبل من جار والعمل وأثناءها، المحاكمة قبل ما وضمانات المتهم

القضائي التدريب برنامج خالل من الشأن هذا في القضائية السلطة ألعضاء التدريبية البرامج

المستمر.

الجنائية( 15المادة ) الشرعية

لسنة ( 4مادة ) 39 التمييز محكمة قانون وتعديالته 1989منالعقوبات( 10مادة ) 40 قانون من

49

CCPR/C/BHR/1

176-( ) المادة ) من أ الفقرة في الدستور وال( 20ينص قانون، على بناء إال عقوبة وال جريمة ال انه على

. ينصعليها الذي بالقانون للعمل الالحقة األفعال على إال عقابالفعل -177 وقوع وقت إلى الجريمة زمن تحديد في ويرجع الجريمة، ارتكاب وقت النافذ القانون يطبق

. وقبل الجريمة وقوع بعد أكثر أو قانون صدر إذا أنه على نتيجته تحقق وقت عن النظر بصرف

. كانت إذا نصوصها من له األصلح يطبق وكذلك للمتهم أصلحها يطبق نهائي بحكم فيها الفصل

. أجله من المتهم على حكم الذي الفعل يجعل قانون النهائي الحكم بعد صدر وإذا ممكنة التجزئة

. مخففا الجديد القانون جاء إذا أما الجنائية آثاره وتنتهي الحكم تنفيذ يوقف عليه معاقب غير

طلب على بناء الجديد القانون أحكام تطبق أن النهائي الحكم أصدرت التي للمحكمة جاز للعقوبة

. العام االدعاء أو عليه 41المحكوم

هذه -178 انتهاء فإن له المقررة العقوبة بتشديد أو امتناع أو فعل بتجريم محددة لفترة قانون صدر ما إذا

بدأت قد الجنائية الدعوى إجراءات كانت متى خاللها وقع ما على تطبيقه دون يحول ال .42الفترة

القانونية( 16المادة ) الشخصيةهذا -179 الحق إن حيث القانونية، بالشخصية له يعترف أن الشخصفي حق على الوطني التشريع ينص

المادة ) بموجب للمادة ) (9مكفول وفقا أنه حيث البحريني، المدني القانون شخصية (9من تبدأ

الحمل شأن في القانون به يقضي ما مراعاة مع وذلك بوفاته، وتـنتهي حيا، والدته بتمام اإلنسان

القانون إلى فيه يرجع والوفاة الوالدة اثبات أن البيان عن وغني والغائب، والمفقود المستكن

. بذلك الخاصيسمى -180 ما وهو عليه القانون تطبيق يتم ببلوغها للشخص معينة أعمارا المدني القانون حدد كما

: قسمين إلى االهلية القانون قسم حيث القانونية باألهلية

: - معين قانونيا سنا ببلوغه وذلك بموجبها المدنية الشخصحقوقه يباشر التي وهي األداء أهلية أ ا ) ( ) الصبي ) الطفل ناقصة أداء أهلية وإما الراشد البالغ للشخص كاملة أداء أهلية إما تكون

المميز.كاملة) – - ميالدية سنة عشرة ثماني يتجاوز لم من كل الطفل قانون مفهوم في بالطفل ويقصد

المادة / السن هذا دون هم لمن المنظمة الخاصة النافذة القوانين مراعاة مع قانون 4وذلك من

رقم ) شخصية( 2012لسنة ( 37الطفل بطاقة أو الميالد شهادة خالل من الطفل سن اثبات ويتم

. اسمه ويسجل يميزه اسم له يكون ان في الحق للطفل القانون اعطى كما آخر مستند أي أو

القانون وجرم والوفيات، المواليد بتسجيل الخاص القانون ألحكام وفقا المواليد سجالت في

مرسوم ) الدينية للعقائد منافيا أو لكرامته مهانة أو تحقير على منطويا اسما الطفل اعطاء

العقوبات ( 1مادة ) 41 قانونالعقوبات )2 ( مادة 42 قانون

50

CCPR/C/BHR/1

رقم ) رقم )1998لسنة( 17بقانون بقانون المرسوم أحكام بعض بتنظيم 1970لسنة( 6بتعديل

.) والوفيات المواليد تسجيل : له- تثبت التي الشرعية الحقوق اكتساب بموجبها للشخص يكون التي وهي الوجوب أهلية ب

. المستكن الحمل مرحلة في وهو الوالدة وقبل بل الوالدة منذالمادة ) تضمنت بتمام( " 9حيث اإلنسان شخصية تبدأ أن على إليها المشار المدني القانون من

والغائب، والمفقود المستكن الحمل حقوق القانون راعى ذلك ومع بوفاته، وتنتهي حيا، والدته

قانون ) طفل لكل الدولة وتكفل لذلك، المعدة الرسمية بالسجالت والوفاة الوالدة وتثبت

تقره( الذي النحو على العائلية وصالته جنسيته ذلك في بما هويته على الحفاظ في حقه الطفل

. . والدته حين بهما يسجل وجنسية اسم له يكون أن في حقا للطفل أن كما النافذة القوانينالمادة )-181 نصت عند( 6كما ويسجل يميزه، اسم له يكون أن في الحق طفل لكل بأن الطفل قانون من

. والوفيات المواليد بتسجيل الخاص القانون ألحكام وفقا المواليد سجالت في الميالد182- . آخر رسمي مستند اي أو شخصية بطاقة أو ميالد شهادة بموجب الطفل سن اثبات ويكونإلى -183 البحرين خارج السفر أو اإلقامة اثناء المولود الطفل عن التبليغ القانون أوجب ذلك، على عالوة

خالل البحرين مملكة قنصلية أو الجهة 15سفارة إلى الوصول يوم من أو والدته من يوما

( ... المادة نصت فقد األبوين المجهول الطفل أما الخ، المسجل بالبريد أو شخصيا اما (5المقصودة

رقم ) بقانون المرسوم لعام 1989لسنة( 12من البحرينية الجنسية قانون أنه 1963بتعديل على

. العكس يثبت لم ما البحرين في مولودا ويعتبر مجهولين ألبوين البحرين في ولد إذا بحرينيا يعتبررقم )-184 القانون صدر المرأة 2009لسنة( 35كما وأبناء البحرينية، غير البحريني زوجة معاملة بشأن ،

على المقررة الرسوم بعض في البحريني المواطن معاملة بحريني غير من المتزوجة البحرينية

. اإلقامة ورسوم والتعليمية الصحية الحكومية الخدماتهذا -185 ويكون والدهم عليها حصل متى البحرينية الجنسية القصر لألوالد بقانون المرسوم ذات ومنح

للمادة ) وفقا األب اكتسبها إذا البحرينية الجنسية األب منح وقت فوريا قانون( 6المنح من

. بالتجنس البحرينيين شأن في وردت والتي البحرينية الجنسية

الخصوصية( 17المادة )مسكنه -186 الشخصوحرمة خصوصيات حماية الصلة ذات والتشريعات البحرين مملكة دستور يكفل

: الدستور من التالية المواد نص في ورد كما وذلك ومراسالته

( 19 المادة )

 . للقانون - وفقا مكفولة الشخصية الحرية أفي- حريته تـقييد أو إقامته تحديد أو تـفتيشه أو حبسه أو توقيفه أو إنسان القبضعلى يجوز ال ب

. القضاء من وبرقابة القانون أحكام وفق إال التنقل أو اإلقامة

51

CCPR/C/BHR/1

( 25 المادة )

الضرورة حاالت في استـثـناء إال أهلها إذن بغير تـفتيشها أو دخولها يجوز فال حرمة، للمساكن

. فيه عليها المنصوص وبالكيفية القانون، يعينها التي القصوى ( 26 المادة )

مراقبة يجوز فال مكفولة، وسريتها مصونة، واإللكترونية والهاتفية والبرقية البريدية المراسلة حرية

والضمانات لإلجراءات ووفقا القانون، يـبـينها التي الضرورات في إال سريتها إفشاء أو المراسالت

. فيه عليها المنصوصمثل -187 من القانون يحميه أن شخصفي كل حق لتكفل البحرينية التشريعات و القوانين جاءت قد و

. المساس أو التدخل هذا

والمعتقد( 18المادة ) والضمير الفكر حريةأية -188 توجد وال واألطياف، والمذاهب الديانات م�تعدد م�نفتحا م�جتمعا بكونه البحريني الم�جتمع يتميز

اختيارهم، محل المذهب أو الدين اعتناق من األفراد تمنع الدستور أو البحرينية القوانين في قيود

أن " على والعشرين الثانية مادته النصفي على الدستوري الم�شرع حرص الضمير ولقد حرية

واالجتماعات والمواكب األديان بشعائر القيام وحرية العبادة، د�ور حرمة الدولة وتكفل مطلقة،

." بدين يدين أن في الح�رية كامل فرد لكل أن ذلك وم�فاد البلد في المرعية للعادات طبقا الدينية

وإقامة بالتعبد معتقده أو دينه إظهار في حريته وكذلك يختاره، معتقد أو دين أي واعتناق ما،

. تلك لتفعيل وضمانا حدة على أو المأل وأمام جماعة، مع أو بمفرده والتعليم، والممارسة الشعائر

تجريم على العقوبات قانون في التأكيد على البحريني الجنائي المشرع حرص الدستورية المبادئ

من المواد في األديان 310، 309ازدراء 310، ) ( ، الملل 315، 312، 311مكرر احتقار عدم وضمان

. بها يتصل وما المقدسات على واالعتداء والشعائرالدينية -189 الحرية من مناخ توفير إلى تهدف تدابير من يلزم ما اتخاذ على المملكة حرصت فقد

اتباع حق شخصفي أو جهة أي من تجاوز ألي الفوري التصدي أهمها من كان والمذهبية والفكرية

بهذه المملكة في واألوقاف اإلسالمية والشؤون العدل وزارة وتقوم آخر، مذهب أو دين أي

ال منع بهدف أو الم�همة أشخاصا يستهدف الذي الكراهية خطاب ونشر العنف أو التمييز إلى دعوة

أو دينهم بسبب بعينها طوائف أو الفعاليات معتقدهم، ديانات من العديد بتنظيم الوزارة تقوم كما

كإقامة الحريات هذه على للتأكيد الم�حافظات شتى وفي م�ستمرة دورية بصورة المتنوعة

وغيرهم والخطباء لألئمة العمل وورش اللقاءات وعقد التدريبية والدورات والمؤتمرات الندوات

. المسلمين، غير من األخرى الديانات أتباع برعاية االجتماعية التنمية وزارة تقوم كما المعنيين من

52

CCPR/C/BHR/1

التصاريح ديانة كل أتباع يمنح حيث كاملة، بح�رية وشعائرهم طقوسهم ممارسة من وتمكينهم

. ديانتهم بشؤون يتعلق ما وكل العبادة دور ببناء الخاصةبتوعية -190 كبيرا اهتماما بالمملكة والتعليم التربية وزارة تولي الحكومية، الجهود تلك مع واتساقا

ل الصحيحة بالمفاهيم التسامح النشء تعزيز وضرورة والمعتقدات، واألديان الثقافات م�ختلف

وعدم له� واحترامهم والثقافي الديني للتنوع المملكة في القادمة األجيال تقبل على ينطوي الذي

. المعتقد أو الدين أساس على القائم التمييز تقوم مشروعية أخرى، ناحية الداخلية ومن وزارة

قد القبيل ذلك من أعمال وأي المعتقد، أو الدين بسبب العنف أعمال لمنع الالزمة التدابير باتخاذ

أو الممتلكات أو المساكن أو  تمس الديانات تلك باتباع الخاصة الثقافية والمراكز المدارس

الم�عتقدات.

السلطة -191 تبذل الم�عاقبة، من اإلفالت عدم وضمان الحقوق تلك حماية ضرورة على وتأكيدا

التعصب جرائم وم�رتكبي التجاوزات كل على الم�حاسبة في ملحوظة جهودا المملكة في القضائية

تجريها م�حايدة تحقيقات بعد وذلك الم�خالفين، بكل المالئم العقاب وإنزال الدينية والكراهية

. فيها النهائي الح�كم صدور حتى بحضورها للعامة �سمح ي شفافة م�حاكمات يعقبها العامة النيابةاإلقليمي -192 الصعيدين على تحدث أن الممكن من التي السلبية لآلثار وإدراكا تقدم، ما على وعالوة

تنمية بهدف المجال هذا في وأشمل أعم م�بادرات المملكة في السياسية القيادة ترعى والدولي،

الديمقراطية وترسيخ الديني التعصب منع بهدف والثقافات الدينية والعقائد األديان بين الحوار

المبادرات تلك أهم من وكان الدينية، الكراهية الذي ومكافحة المسيحي اإلسالمي الحوار مؤتمر

عام في بالبحرين مايو 2002عقد في عقد الذي الحضارات حوار مؤتمر وكذلك وشارك 2014م،

فاقت والمفكرين العلماء من نخبة العالم، 200فيه دول في الديانات مختلف من في مشارك وتم

بين والحوار االحترام يسوده� جو وفي وبناء، صريح نحو على األفكار جميع م�ناقشة المؤتمر هذا

. والثقافات الدينية والعقائد األديانك�ل -193 تحرصان المملكة وحكومة السياسية القيادة فإن السلبية والقولبة التعصب مكافحة بشأن أما

فرد الحرصعلى أي ضد للتمييز الحكوميين الموظفين ممارسة عدم تكفل فعالة تدابير اتخاذ

الح�رية تشجيع على تعمل كما العامة، بواجباتهم اضطالعهم أثناء المعتقد أو الدين أساس على

الم�جاهرة على الدينـية الطوائف جميع أفراد قدرة تعزيز طريق عن الدينية والتعددية الدينية

في غيرهم مع المساواة قدم وعلى عالنية واإلسهام الحكومة  بدينهم تقوم كما المجتمع،

بصرف فيها الهادفة ومشاركتهم المجتمع قطاعات جميع في األفراد كافة تمثيل على بالتشجيع

. الجميع تمتع على أجهزتها بكافة الحكومة تحرص ذلك، على وعالوة معتقدهم أو دينهم عن النظر

له يكون أن بنفسه يختار أن في الحرية ذلك ويشمل المعتقد، أو والدين والضمير الفكر بحرية

أو بمفرده معتقده، أو بدينه المجاهرة في والحرية المعتقد أو الدين هذا يعتنق أن أو معتقد أو دين

. والتعليم والممارسة الشعائر وإقامة العبادة طريق عن سرا، أو علنا األفراد، من جماعة مع

53

CCPR/C/BHR/1

التسامح عنها ع�رف التي العربي والعالم المنطقة في الدول أوائل من البحرين مملكة وتعتبر

- – وشعبا وحكومة قيادة المملكة أن على دليل وهذا والمذهبية، والفكرية الدينية والتعددية

في إصالحيا نهجا تنتهج الحكومة ومازالت السلبية والقولبة التعص�ب ضد الجميع بحماية م�لتزمة

المذهب أو الدين بسبب تمييز أي عن بعيدا اإلنسان حقوق حماية ضمان إلى يهدف الصدد .هذا

والتعبير( 19المادة ) الرأي حريةوالرأي إن -194 الفكر لح�رية الم�ناسب المناخ توفير على الحرص �ل ك حريصة البحرين مملكة حكومة

ومنع والمعتقد، المملكة والدين في التسامح روح ونشر الدينية خالل الكراهية من ذلك وحماية

. ذلك إنفاذ على تعمل التي الوطنية واآلليات والقوانين األنظمة من ومجموعة فمنالدستور

مادته ) في المملكة دستور رسخ فلقد الدستورية، أي( 18الناحية على والعنف التمييز حظر

أن " فنصعلى كان لدى أساسمهما المواطنون ويتساوى اإلنسانية، الكرامة في الناسسواسية

اللغة أو األصل الجنسأو بسبب ذلك في بينهم تمييز وال العامة، والواجبات الحقوق في القانون

العقيدة أو الدين مواده )"أو نصفي كما رأيه( 31،( )24،( )23، عن التعبير في االنسان حق على

يبينها التي للشروط وفقا والنشر والطباعة الصحافة وحرية غيرهما أو الكتابة أو بالقول ونشره

أو الدستور هذا في عليها المنصوص العامة والحريات الحقوق تنظيم يجوز ال وأنه القانون

. الحرية أو الحق جوهر من التحديد أو التنظيم ينال أن يجوز وال عليه بناء أو بقانون إال تحديدها

أو الفرقة يثير ال وبما الشعب ووحدة اإلسالمية العقيدة بأسس المساس عدم مراعاة ويتم

الطائفية.

الم�ساواة -195 مفهوم ترسيخ على البحريني الم�شرع حرص كاملة ولقد قانونية منظومة خالل من

الفعالة القانونية الحماية إلى والتعدد تهدف والثقافي الحضاري التنوع ظل في سيما للحقوق

. السنين مئات منذ المملكة أرض تشهده الذي والمذهبي والديني الفكري

تقدم، -196 ما على الحرية وعالوة من إطار في والتعبيـر الرأي حرية بحماية البحرين مملكة تلتـزم

ومعتقداتهم اآلخرين وحقوق حريات إلى اإلساءة دون يحول بما واإلفصاح، والشفافية المسؤولة

وفقا والعنف، الكراهية التحريضعلى أو الطائفية إثارة أو والحضارية الدينية الثوابت تجاوز أو

. إليها المنضمة الدولية الحقوقية والمواثيق الوطنية والتشريعات اإلعالم للدستور مجال ففي

مثال حماية والصحافة إلى ترمي البحرين مملكة شهدتها وتقنية ومهنية قانونية تطورات برزت

التماسمختلفضروب حرية وضمان واالتصال، اإلعالم وسائل عبـر الرأي عن التعبيـر في الحق

مع والمتوافقة والمهنية، القانونية الضوابط سوى حدود دون ونقلها وتلقيها واألفكار المعلومات

. أكد المثال، سبيل وعلى العالمية الحقوقية والمعايير الدولي الصحافة العهد تنظيم قانون

رقم ) بقانون بالمرسوم الصادر والنشر حرية 2002لسنة( 47والطباعة على مواده من العديد في

54

CCPR/C/BHR/1

والحق واستقاللية، بحرية آرائهم عن التعبيـر في واإلعالميين الصحفيين حقوق وحماية الصحافة

وتداولها، المعلومات على الحصول :في القانون بنص الضمانات هذه أبرز ومن

- . الرأي" يكون أن يجوز وال القانون لغيـر عملهم أداء في عليهم سلطان ال مستقلون الصحفيون

يجوز ال كما بأمنه، للمساس سببا ينشرها التي الصحيحة المعلومات أو الصحفي عن يصدر الذي

". القانون حدود في كله وذلك معلوماته، مصادر إفشاء على ؛ 43إجباره

من" - للقانون طبقا نشرها المباح واألخبار واإلحصاءات المعلومات على الحصول حق للصحفي

. تدفق تعوق قيود أية فرض حظر مع منها يتحصل ما نشر حق للصحفي يكون كما مصادرها،

يكون أو المعلومات، على الحصول في الصحف مختلف بين الفرص تكافؤ دون تحول أو المعلومات

األمن بمقتضيات إخالل دون كله وذلك والمعرفة، اإلعالن في المواطن حق تعطيل شأنها من

. حضور في الحق عمله أداء سبيل في وللصحفي العليا ومصالحه الوطن عن والدفاع الوطني

". بها الخاصة لألنظمة وفقا العامة واالجتماعات الجلسات وكذلك ؛ 44المؤتمرات

الموظف" - على للتعدي المقررة بالعقوبات يعاقب عمله بسبب عليه تعدى أو صحفيا أهان من كل

من ) المواد في عليها المنصوص عامة بخدمة المكلف أو قانون( 222إلى( )219العام من

؛45العقوبات."

اآلمرة" - القواعد يتعارضمع ال بما الصحفي العمل لعقد والصحيفة الصحفي بين العالقة تخضع

. جمعية إخطار بعد إال عمله من الصحفي فصل يجوز وال األهلي القطاع في العمل قانون في

دون والصحفي الصحيفة بين التوفيق مرحلة الجمعية استنفذت فإذا الفصل، بمبررات الصحفيين

". العامل فصل شأن في األهلي القطاع في العمل قانون في الواردة األحكام تطبق ؛ 46نجاح،

للتأكد" - بشأنهم المقدمة الشكاوى وبحث الصحفيين، بتأديب وحدها الصحفيين اختصاصجمعية

". لصحتها الكافية الدالئل توافر 47من

على -197 القانون ينص النصوص، لتلك الترهيب وتفعيال أو للسجن إعالمي أو صحفي تعرضأي عدم

تتعرض ولم الرأي، عن التعبيـر في والدستوري القانوني حقه ممارسة بسبب اإلهانة أو القمع أو

القانون سيادة ظل في الرأي، عن التعبيـر بسبب لإلغالق إعالمية أو صحفية مؤسسة أي

. القضائية السلطة ونزاهة واستقاللية

أعاله 30-29المادتان 43 المذكور الصحافة قانون مننفسه 33- 31المواد 44 القانون مننفسه 34المادة 45 القانون مننفسه 36-35المادتان 46 القانون مننفسه 65المادة 47 القانون من

55

CCPR/C/BHR/1

قانون -198 من وشموال تطورا أكثـر قانون مشروع إعداد على جار العمل فإن ذلك إلى وإضافة

المتعلقة القواعد ويوضح والتشريعية، التنفيذية السلطتين بين التنسيق إطار في الحالي الصحافة

. المختلفة اإلعالم ووسائل والمطبوعات الصحف بتـراخيص

العنف( 20المادة ) او الكراهية والتحريضعلى الحرب أجل من الدعاية حظرفي -199 الدستور ونص اآلخر، تقبل و التسامح و بالوسطية يتسم منفتح مجتمع البحريني المجتمع إن

( 30مادتيه و ) دورها 36أ من وانطالقا محرمة، الهجومية الحرب أن و الدولة هدف السالم أن على

االجتماعي األمن لتعزيز السلبية اآلثار من وحمايته أطيافه بكل بالمجتمع االرتقاء في المحوري

ملف البحرين بمملكة واألوقاف اإلسالمية والشؤون العدل وزارة أولت فقد والتعايشالسلمي،

استراتيجية وضع في وشرعت اهتمامها، جل الديني الخطاب مضامين وتحليل ومتابعة إدارة

الفكر عن الناتجة السلبية والظواهر االجتماعية القضايا لمعالجة المجال هذا في شاملة وطنية

النسيج تالحم على ويحافظ االجتماعية الوحدة يعزز بما الديني الخطاب لغة تحديث عبر المتطرف

. الخطة مالمح وتتجلى والغلو التطرف يولد الذي المنحرف الفكر على ويقضي الوطني

: اآلتي في االستراتيجية200- : عدة سنويا واألوقاف اإلسالمية والشؤون العدل وزارة تنظم والمؤتمرات والندوات الدورات

التطرف محاربة أجل من الديني، بالخطاب االرتقاء سبيل في عدة وورشعمل وندوات دورات

بالتعددية واعترافا المذهبية الخصوصية احترام على ولتؤكد والتمييز والطائفية الكراهية وخطاب

لغة تحديث في تصب والتي البحرين مملكة به تنعم الذي والحضاري الثقافي والتنوع الفكرية

ثوابته احترام على ويؤكد الحنيف لديننا والوسطي الصحيح الفهم يعمق بما اإلسالمي الخطاب

لألئمة السنوية الدورات سلسلة إن حيث ومتغيراته، العصر مستجدات ذاته الوقت في وتواكب

عام منذ مستمرة والدعاة، .2009والخطباء اآلن حتى محضرها -201 عدة علمية ولقاءات مؤتمرات عدة واألوقاف اإلسالمية والشؤون العدل وزارة عقدت كما

ومن والخارج الداخل في المجتمع أطياف جميع من والمهتمين والمفكرين الدين علماء من العديد

) ( ) ومؤتمر: ) ، اإلسالمية المذاهب بين التقريب مؤتمر ، المسيحي اإلسالمي الحوار مؤتمر أبرزها

.) الحضارات) حوار202- : وذلك والوعاظ، الوعظ شؤون ومتابعة إدارة بمهمة اإلسالمية الشؤون تضطلع إذ واإلرشاد الوعظ

مثل بالمملكة، المؤسسات من عدد مع والتكامل بالتعاون العام، مدار على متكامل برنامج عبر

. اإلعالم ووسائل والمساجد والتأهيل اإلصالح ودور المدارس203-: الشرعية العلوم معاهد

العلوم - معاهد خالل من واألوقاف االسالمية والشؤون العدل بوزارة اإلسالمية الشؤون تسعى

سليمة، منهجية أسسعلمية وفق الشرعي العلم طلبة وتأهيل إعداد إلى لها التابعة الشرعية

56

CCPR/C/BHR/1

فكر نحو المدارك فتح عن فضال المعتدلة، الوسطية الشرعية بالثقافة الطالب تثقيف عبر

الوزارة وتقوم الحكمة، والتزام الذهن إعمال في يسهم بما الشرعية الضوابط وفق مستنير

. محتواها وتقييم ومتابعة للمعاهد، الدراسية الخطة بتطوير

المعاهد - تدرسفي التي والمقررات المناهج وتنقيح مراجعة آلية إعداد على حاليا الوزارة تعكف

علمي منهج وفق اإلسالمية للشؤون المجلساألعلى قبل من دعمها يتم التي الدينية والحوزات

. المذهبية الخصوصية في التدخل دون واالعتدال الوسطية من نابع

- : الرئيسلملف المحرك باعتبارها الجمعة خطبة ألهمية نظرا الجمعة خطب وتحليل متابعة

الذي الديني الخطاب وآداب لضوابط وتنفيذا المجتمع، في المؤثر والعامل الديني، الخطاب

ذات الجهات مع بالتنسيق األمر بهذا يتعلق ما كل متابعة خالله من يتم والذي الوزارة أصدرته

. الوطني النسيج يحفظ بما المجتمع في المذهبية الخصوصية تراعي والتي العالقة،

للمادة -204 لكل " 23واستنادا و مكفولة العلمي البحث و الرأي حرية أن تنصعلى التي و الدستور من

األوضاع و للشروط وفقا ذلك و غيرهم أو الكتابة أو بالقول نشره و رأيه عن التعبير حق إنسان

الفرقة يثير ال بما و الشعب وحدة و اإلسالمية العقيدة بأسس المساس عدم مع القانون يبينها التي

" واألوقاف اإلسالمية والشؤون العدل وزارة أولت فقد الصلة، ذات والتشريعات الطائفية أو

بالوزارة الشرعيين الباحثين من نخبة يقوم إذ بالغة، أهمية الجمعة منابر على يطرح ما متابعة

: بث هي أساسية محاور أربعة الرصد أثناء االعتبار بعين واضعين أسبوعيا، الجمعة خطب بتحليل

. أخرى فرعية ومحاور للمنبر المباشر التسييس الطائفية، إثارة العنف، التحريضعلى الكراهية،

.) ( : اإليقاف اإلنذار، المناصحة، منها إجراءات عدة المخالفين حيال الوزارة اتخذت وقدبدور -205 الديني والوعظ الخطب بمتابعة اإلسالمية الشؤون و العدل بوزارة المعنية الجهة تكليف تم

عام من ابتداء العالقة ذات الجهات مع بالتنسيق أجل 2012العبادة من عام تقرير يلي ما وفي م،

دور في والوعاظ، الخطباء بعض على والمرصودة المخالفة العبارات ونوعية عدد على الوقوف

عدد بلغ حيث بشأنها، المتخذة واإلجراءات والجعفرية السنية األوقاف إلدارتي التابعة العبادة

رصدها ) تم التي المخالفة الجدول( 812العبارات في عرضها تم الجوانب، من عددا شملت عبارة،

خطاب بشأن عليهم اإلجراءات اتخاذ تم الذين الخطباء عدد يوضحان اللذين أدناه البياني الرسم و

: والطائفية العنف والتحريضعلى الكراهية بث

العبارات تصنيفالنسبةالعددالمخالفةالتحريض عبارات

العنف %10513على

57

CCPR/C/BHR/1

الكراهية بث %25632عبارات

الطائفية إثارة %10413عباراتالتسييس عبارات%14818المباشر

أخرى %19924عبارات

%812100المجموع

206- تحديا يعتبر والتحريضية العدائية اإلعالمية لألعمال خارجية جهات لجوء أن إلى االشارة وتجدر

في التكنولوجي التقدم السلبي تأثيرها من ويزيد المجتمع، في والتعاونية التسامحية للبيئة كبيرا

. مجال في الجهود لتضافر الدولي المجتمع يدعو ما وهذا واإلعالمي االجتماعي التواصل وسائل

على ويعمل اإلنسانية للمجتمعات الخير يحقق بما الوسائل هذه الستعمال القويم السلوك ضبط

. بينها وفيما المجتمعات هذه في واألمان والرخاء التعاون تيسير

السلمي( 21المادة ) التجمع في الحق

58

CCPR/C/BHR/1

النصوص -207 مع اتساقا السلمي التجمع في للحق الممارسات أفضل إحدى البحرين مملكة كفلت

. الحق، هذا وجود البحريني الدستور أيد حيث السلمية للتجمعات المنظمة القوانين أو الدستورية

المادة ) :28فتنص التالي( على الدستور من

قوات - من ألحد يجوز وال سابق، إخطار أو إذن إلى حاجة الخاصدون االجتماع حق لألفراد أ

الخاصة اجتماعاتهم حضـور العام األمنيـبـينها - التي واألوضاع للشروط وفقا مباحة والتجمعات والمواكب العامة االجتماعات ب

. العامة اآلداب تـنافي وال سلمية ووسائله االجتماع أغراض تكون أن على القانون،رقم )-208 بقانون المرسوم صدر قد و والمسيرات 1973لسنة( 18هذا العامة االجتماعات بشأن

رقم ) والقانون العامة 2006لسنة( 32والتجمعات، الحريات دعائم منظما أحكامه بعض بتعديل

في والحق الرأي عن التعبير حرية بينها ومن الحقوق كافة ممارسة جميعا للمواطنين وكفل

بأمن إضرار دون األمر هذا بممارسة الكفيلة الضوابط من مجموعة واضعا السلمي التجمع

المادة ) في أعاله إليه المشار القانون أشترط حيث واستقراره ( 2المجتمع على( ) أ الفقرة منه

يبين وأن األقل على أيام بثالثة االجتماع قبل العام رئيساألمن إخطار ومنها بعضاالشتراطات

أو التجمعات بهذه الوزارة إخطار الغرضمن أن حيث االجتماع وموضوع ومكان زمان اإلخطار في

النظام على المحافظة من الالزمة االحتياطات اتخاذ من العام األمن قوات تمكين هو المسيرات

بالقرب والتجمعات والمظاهرات المسيرات حظر مع ، االجتماع و المسيرة منظمي وحماية العام

. مع يتشابه بما التجارية والمجمعات األمني الطابع ذات واألماكن والمطارات المستشفيات من

. نفسالحق كفلت التي الدولية الصكوك نصوص

العامة( 22المادة ) النقابات تشكيل ذلك في بما المشاركة حريةالمادة -209 أسسوطنية " 27نصت على والنقابات الجمعيات تكوين حرية أن على الدستور من

بشرط القانون، يبينها التي واألوضاع للشروط وفقا مكفولة سلمية، وبوسائل وألهدافمشروعة

. أو نقابة أو جمعية إلى االنضمام على أحد إجبار يجوز وال العام والنظام الدين المساسبأسس عدم

". فيها االستمرار210-: التجارية والغرف العمالية النقابات

رقم )- قانون جميع 2002لسنة( 33ينظم من العمالية النقابات عمل العمالية النقابات بشأن م

أصحاب – ممثل البحرين وصناعة تجارة غرفة أما واإلدارية، الفنية فينظم- النواحي األعمال

رقم ) بقانون مرسوم .2012لسنة( 48عملها البحرين وصناعة تجارة غرفة بشأن

59

CCPR/C/BHR/1

المادة )- والمادة( )4تنص العمالية، النقابات قانون وصناعة( 3من تجارة غرفة قانون من

وأنظمتها دساتيرها وضع في وحقها المستقلة، االعتبارية بالشخصية تمتعها على البحرين،

. بالمملكة السارية القوانين مع يتعارض ال بما الداخليةالشراكة - تعزيز على االجتماعية، والتنمية العمل وزارة في ممثلة البحرين، مملكة وتعمل

) والقوى ) الوطنية المصالح يخدم بما العمل وأصاحب العمال االنتاج طرفي مع االجتماعية

عالقة. لها التي الموضوعات مختلف في الثالثة االطراف بين والتنسيق التشاور ويتم العاملة

. العمل سوق في المستدامة التنمية يحقق بما فيه، العاملة الكوادر وتطوير العمل ببيئة بتحسين211-: السياسية الجمعيات

الجمعياتشأن ب 2005سنة ل( 26 )رقم القانون صدر سيسياال التنظيم في بالحق يتعلق وفيما

آلية حيث من الجمعيات هذه عمل لتنظيم جاء الذي سية،سياال القانونية تأسيسها وقواعد بيان والصفة

. التي واألعمال بها، تتمتع التي بها تقوم أو تنشغلالمادة -212 وفق " 21نصت إال قياداتها إقالة أو نشاطها وقف أو الجمعية حل يجوز ال بأنه القانون من

." المدنية الكبرى المحكمة من بحكم أو للجمعية األساسي النظام أحكام213-: والثـقافية االجتماعية واألندية الجمعيات

رقم )- بقانون مرسوم والثقافية 1989لسنة( 21ينظم االجتماعية واألندية الجمعيات قانون بشأن

. اإليواء ودور الجـمعيات عمل والرياضة، الشباب ميدان في العاملة الخاصة والهيئاتالجريدة - في تسجيلها نشر تاريخ من االعتبارية الشخصية الجمعيات لهذه  يكون وفقا الرسمية

من موقــعا كون مكتوب نظام لها يوضع أن الجمعية تأسيس في ويشترط القانون، هذا ألحكام

. للجمعية المؤسسين214- ) المدني ) المجتمع منظمات األهلية الجمعيات عدد يبلغ و ألحكام 617هذا وفقا مسجلة جمعية

رقم ) بقانون والثقافية 1989لسنة( 21المرسوم االجتماعية واألندية الجمعيات قانون بإصدار

وما وتعديالته، الخاصة والمؤسسات والرياضة الشباب ميدان في العاملة الخاصة يقارب والهيئات

رقم ) القانون مظلة تحت تعمل سياسية جمعية الجمعيات 2005لسنة( 26عشرين بشأن

رقم ) بقانون المرسوم أحكام تحت المنضوية العمالية النقابات عدد أن حين في (33السياسية،

عمالية 2002لسنة نقابة وتسعين إحدى إلى تصل وتعديالته العمالية النقابات قانون تقريبا. بإصدار

األسرة( 23المادة )وتشريعية 23.1 نصوصدستورية

مجال -215 المادة )في تؤكد األسرة :5حماية أن( على البحرين مملكة دستور من

الشرعي،" - كيانـها القانون يحفظ الوطن، وحب واألخالق الدين قوامها المجتمع، أساس األسرة أ

االستغالل، من ويحميه النشء، ويرعى والطفولة، األمومة ظلها في ويحمي وقيمها، أواصرها ويقوي

60

CCPR/C/BHR/1

. والخلقي البدني الشباب بنمو خاصة الدولة تـعنى كما والروحي والجسماني األدبي اإلهمال ويقيه

والعقلي.في- بالرجال ومساواتها المجتمع، في وعملها األسرة نحو المرأة واجبات بين التوفيق الدولة تكفل ب

". اإلسالمية الشريعة بأحكام إخالل دون واالقـتصادية والثـقافية واالجتماعية السياسية الحياة ميادينرقم -216 القانون المسنين 2009لسنة 58وصدر حقوق بشأن المسن  ، ورعاية حماية إلى يهدف والذي

سياسات صلب في واحتياجاتهم المسنين قضايا تضمين في تتمثل اساسية مبادئ من إنطالقا

حياتهم نوعية تحسين الى تهدف التي والبرامج الخطط ووضع واالقتصادية االجتماعية الدولة

وقدراتهم خبراتهم من واالستفادة االنتاج في والمساهمة العطاء مواصلة على المسنين وتشجيع

وتوعية المسنين رعاية في المدني المجتمع ومؤسسات والدولة االسرة دور تكامل على والتأكيد

. بها واالنتفاع ممارستها من وتمكينه بحقوقه المسن

األسرة 23.3و 23.2 أحكامرقم )-217 القانون ( 2009لسنة( 19صدر ينظم ) والذي األول القسم األسرة أحكام قانون بشأن ،

. والحضانة والطالق الشرعية وآثاره الزواج أمور في األسرية العالقاتموحد -218 أسرة احكام قانون الى الحاجة حول الوعي رفع حمالت في المجتمعية، الجهود تتواصل

" ممثلة " التشريعية السلطة الوطني المستوى على المعنية الجهة مع المرأة، حقوق لضمان

أحكام بقانون مشروع إحالة تم وقد المملكة، في القوانين اصدار في والشورى النواب بمجلسي

. التشريعية السلطة إلى الموحد االسرةرقم ) كما-219 القانون المجلساألعلى 2015لسنة( 17صدر وإطالق األسري، العنف من الحماية بشأن

نوفمبر في .2015للمرأة االسري العنف من المرأة لحماية الوطنية االستراتيجيةرقم )-220 بقانون مرسوم المحاكم 2015لسنة( 22وصدر امام اإلجراءات قانون أحكام بعض بتعديل

رقم ) بقانون بالمرسوم الصادر المنازعات وتضمن. 1986لسنة( 26الشرعية احالة إلزامية

األسري التوفيق لمكتب .األسرية الشرعية المحاكم على عرضها قبلرقم )-221 بقانون مرسوم إلى الصادر 2015لسنة( 23إضافة التمييز محكمة قانون أحكام بعض بتعديل

رقم ) بقانون من 1989لسنة( 8بالمرسوم الصادرة باألحكام التمييز محكمة أمام الطعن بقبول ،

. الطالق احكام استثناء دون الشرعية المحاكمرقم )-222 واألوقاف اإلسالمية والشؤون العدل وزير قرار مكتب 2015لسنة( 84وصدر تشكيل بشأن

األسرية، المنازعات تسوية بمهام للقيام الالزمة واإلجراءات القواعد وتحديد األسري التوفيق

على عرضها قبل األسري التوفيق لمكتب األسرية المنازعات احالة إلزامية القرار وتضمن

. الشرعية المحاكم

61

CCPR/C/BHR/1

التوفيق -223 على ابتداء باالتفاق الزوجين، بين المشاكل تسوية إلى األسري التوفيق مكتب يهدف

األسرية، وااللتزامات الزوجية العالقة متطلبات واحترام الصلح على بينهما فيما باالتفاق وانتهاء

. المنازعات في بالنظر القانون اختصاصحدده من الشرعية للمحاكم بما مساس دون ذلك ويتم

ألطفال النفسية الحماية وتحقيق الزوجية، القضايا في البت سرعة إلى المكتب يهدف كما

ذلك وكل وغيرهما، والنفقة الحضانة ومشاكل الزوجية، الخالفات معاناة لتجنيبهم المطلقين،

. هذه تشغيل ويأتي به والنهوض المجتمع وتماسك األسرة استقرار على مباشرا انعكاسا ينعكس

ومشاريع برامج ضمن وتحديدا البحرينية، بالمرأة للنهوض الوطنية الخطة تنفيذ إطار في الخدمة

المرأة تمسدور التي واالقتصادية االجتماعية القضايا لمعالجة الموجهة األسرة استقرار محور

واالجتماعية االقتصادية االحتياجات تأمين استمرارية ضمان على المجال هذا يعمل إذ التنمية، في

على لالعتماد المرأة وتمكين العائلي، الترابط إطار في والنفسية الصحية سالمتها وتعزيز لألسرة

األسرة أفراد لجميع والحماية األمان يحقق بما ذاتهابتاريخ وقد -224 الموقر الوزراء مجلس قرار عند 2015يناير 7صدر الزوجة عن الزوج راتب فصل بشأن

. االسكانية الخدمة بطلب التقدم عند االساسي االسرة رب دخل احتسابرقم )-225 االسكان وزير قرار بالخدمات 2004لسنة( 12وصدر االنتفاع في البحرينية المرأة حق بشأن

الحصول بطلب بالتقدم واالرملة المطلقة الحاضنة للمرأة الحق بموجبه يمنح والذي االسكانية

. االسكانية الخدمات علىرقم )-226 االسكان وزير المادة )2015أكتوبر 1بتاريخ 2015لسنة( 909وقرار تضمنت حيث منه( 3،

أو أكثر أو ابن لديها وليس االرملة أو المهجورة أو المطلقة المرأة بها ويقصد الخامسة الفئة

. االسكان لجنة تقدير وفق فقط المؤقت السكن خدمة الفئة هذه وتمنح االبوين اليتيمة العزباءالمادة )-227 في البحريني الدستور كفل وقد العامة،( 18هذا والواجبات الحقوق في القانونية المساواة

رقم ) القانون ( 2009لسنة( 19وضمن االسرة ) حقوق االول القسم االسرة احكام قانون بإصدار

حقوق يكفل بما الزوجية الحياة انتهاء وبعد الزواج خالل افرادها لجميع القانونية المراكز وأوضح

. باإلكراه. التزويج ومنع الفتاة رضا على بناء الزواج انعقاد القانون كفل كما الجميع228- . المناسبة التدابير إعمال تم أطفالهم وحماية الزوجين وواجبات حقوق ولكفالةمقدمتها -229 وفي األسرة حماية في المعنية الجهات تبذلها التي المتواصلة الجهود إلى اإلشارة وتجدر

المجتمع إسهامات إلى باإلضافة االجتماعية والشؤون العمل ووزارة للمرأة المجلساألعلى

المدني.

الطفل ( 24المادة ) حمايةالبحرين -230 دولة رقم ) انضمت بقانون مرسوم المتحدة 1991لسنة( 16بموجب األمم اتفاقية إلى

عام نوفمبر في العامة الجمعية اعتمدتها التي الطفل :1989لحقوق أن على نصت والتي

62

CCPR/C/BHR/1

( 2المادة:)

دون- 1 لواليتها يخضع طفل لكل وتضمنها االتفاقية هذه في الموضحة الحقوق األطراف الدول تحترم

أو لونهم أو عليه القانوني الوصي أو والديه أو الطفل، عنصر عن النظر بغض ، التمييز أنواع من نوع أي

أو االجتماعي، أو االثني أو القومي أصلهم أو غيره أو السياسي رأيهم أو دينهم أو لغتهم أو جنسهم

. آخر وضع أي أو مولدهم، أو عجزهم، أو ثروتهم،او- 2 التمييز أشكال جميع من الحماية للطفل لتكفل المناسبة التدابير جميع األطراف الدول تتخذ

أو ، األسرة أعضاء أو عليه القانونيين األوصياء أو الطفل والدي أساسمركز على القائمة العقاب

. معتقداتهم أو عنها المعبر آرائهم أو أنشطتهم( 7المادة :)

1 -، جنسية اكتساب في والحق اسم في والدته منذ الحق له ويكون فورا والدته بعد الطفل يسجل

. رعايتهما وتلقي والديه معرفة في الحق ، اإلمكان قدر له ويكونالصكوك- 2 بموجب والتزاماتها الوطني لقانونها وفقا الحقوق هذه إعمال األطراف الدول تكفل

. بذلك القيام عدم حال في الجنسية عديم الطفل يعتبر حيثما سيما وال الميدان، بهذا المتصلة( 8المادة :)

1 -، واسمه جنسيته ذلك في بما هويته على الحفاظ في الطفل حق باحترام األطراف الدول تتعهد

. شرعي غير تدخل دون وذلك ، القانون يقره الذي النحو على العائلية، وصالته

األطراف- 2 الدول تقدم هويته، عناصر كل أو بعض من شرعية غير بطريقة طفل أي حرم إذا

. هويته إثبات بإعادة اإلسراع أجل من المناسبتين والحماية المساعدة البحرين في األطفال نسبة تشكل 2010 عام في للمعلومات المركزي الجهاز إحصاءات بحسب-231

السكان، عدد إجمالي من 43 % يقارب ما سنة، 18-0 العمرية الفئة في المرحلة هذه ألهمية ونظرا

المواطن بناء في األولى واللبنة الفرد، شخصية مالمح يحدد الذي األساس كونها النمو مراحل من

أهدافها، أهم أحد تحقيق على 1999 عام تشكلت التي للطفولة الوطنية اللجنة عملت. الصالح

على للطفل وطنية إستراتيجية وضع وهو أال أولوياتها، مقدمة في وجعله مملكة دستور ترتكز

المنطلق هذا ومن. 1992 عام البحرين مملكة عليها صادقت التي الطفل حقوق واتفاقية البحرين

ومنظمة UNDP اإلنمائي المتحدة األمم برنامج مع اتفاقية على للطفولة الوطنية اللجنة وقعت

مملكة في للطفل إستراتيجية أول لوضع ، 2010يونيو شهر في UNICEFللطفولة المتحدة األمم

.المرحلة هذه مناحي شتى تتناول البحرين

الميثاق -232 التشريعات الوطني العمل يشير الطفل، حقوقإلى صراحة للمملكة المختلفة وكذلك

آرائهم و الفضلى مصلحتهم في يصب ما على بالعمل المملكة التزامات وتؤكد .العتبارا بعينأخذ

63

CCPR/C/BHR/1

تحظى وحمايتها وتعزيزها الطفل بحقوق الرتقاءا المملكة تعتبر كما إطار في باألولوية مسألة

.اإلنسان بحقوق اهتمامها

رقم )2013سبتمبر 26في -233 قرار صدر للطفولة، 2013لسنة( 64، الوطنية اللجنة تشكيل بشأن ،

المعنية الجهات تساعد للطفولة وطنية استراتيجية بإقتراح تختصفيه، فيما تختص، والتي

. الطفل حقوق وتضمن تخدم التي وبرامجها مشروعاتها وتعزيز تطوير على بالطفولةالفئة -234 هذه تميز التي والمتطلبات والحاجات الخصائص من للطفولة الوطنية االستراتيجية وتنبثق

إعداد تم وقد االسالمية، الشريعة أحكام على ترتكز التي وثقافته المجتمع خصائص ومن العمرية،

المملكة في الطفل وضع تحليل دراسة نتائج على اعتمادا الوثيقة إلى. 2011-2010هذه إضافة

اليافعين مع والمشاورات العالقة ذات المتوافرة والبيانات والمعلومات بالدراسات االستعانة

المملكة في المعتمدة االستراتيجيات االعتبار بعين األخذ مع البحرين، مملكة في واليافعات

الصحة واستراتيجية للشباب الوطنية واالستراتيجية بالمرأة للنهوض الوطنية كاالستراتيجية

اإلعاقة لألشخاصذوي الوطنية واالستراتيجية االجتماعية، التنمية وخطط التعليم، واستراتيجية

البحرين لمملكة االقتصادية والرؤية االستراتيجية إلى .2030إضافة

حقوق -235 اتفاقية عليها بنيت التي المحاور ذات وهي االستراتيجية لهذه رئيسية محاور أربعة تحديد تم

: وهي الطفل

والبقاء- الصحة في الحقالقدرات- وتنمية التعلم في الحق

الحماية- في الحقالتمييز- وعدم المشاركة في الحق

الوضع -236 عن إيجازا الوطنية االستراتيجية أعطت المحاور، هذه من محور لكل معالجتها ولدى

وتنفيذ االحصاءات، وأبرز والمصطلحات، المفاهيم البحرين، في المحور ذلك لموضوع الراهن

العمل وآليات له المرسومة األهداف وحددت كما لألطفال، والخارجية الداخلية للبيئة تحليل

. والتطوير التنمية إلى والرامية األهداف تلك بتحقيق الكفيلة237-: يلي بما للطفولة الوطنية لالستراتيجية العامة األهداف إيجاز ويمكن

والصحية - والتربوية االجتماعية المجاالت في الطفولة لقطاع األساسية االحتياجات تحديد

واالنفعالية واالجتماعية واإلدراكية الجسدية بالنواحي تعنى التي المختلفة والجسدية والنفسية

. المختلفة المعنية المؤسسات في الجهود حشد في للطفل

64

CCPR/C/BHR/1

ونماءهم - األطفال بقاء تضمن وخدمات وبرامج وتشريعات سياسات من المناسبة البيئة توفير

في لألطفال المتوازنة الشاملة التنمية لتحقيق الفاعلة ومشاركتهم وحمايتهم احتياجاتهم وتلبية

. المستهدفة العمرية الفئة

ومتطلباتها، - وخصائصها الطفولة مرحلة وبأهمية الطفل بقضايا والمجتمع األسرة وعي رفع

. الغرض لهذا الالزم الدعم وتقديم

الطفل - أمام المتاحة الفرص مختلف مع للتعامل ومنسق وشامل متكامل عمل إطار إيجاد

. البحرين مملكة في تواجهه التي والتحديات

-. المستويات كافة على الطفولة تنمية مبادرات لتنفيذ والموارد الدعم توفير

بعملية - المعنية األطراف جميع بين والتنسيق التعاون تعزيز أجل من وفعالة جديدة آليات إيجاد

والقطاع المدني المجتمع ومؤسسات الحكومية المؤسسات فيها بما وحمايتهم، األطفال نماء

الخاص.

-. فعالية أكثر بغرضجعلها الطفولة قطاع مبادرات لتقييم آلية إيجاد

المنظمات -238 لجميع إجرائي عمل إطار تقديم إلى للطفولة الوطنية االستراتيجية وتسعى هذا

. إطار ويستند النواحي شتى في وإشراكهم وحمايتهم ونمائهم األطفال وبقاء العاملة والمؤسسات

االقتصادية الرؤية في مبينة هي كما البحريني المجتمع إليها يصبو التي والتي 2030التطلعات

: التالي النحو على تحديدها يمكن

وتنمية - وتنافسية عدالة من االقتصادية الرؤية ركائز لتحقيق للمواطنين فرصمتكافئة توفير

مستدامة.ذات - صحية رعاية على الحصول من البحرين مملكة في والمقيمين المواطنين جميع تمكين

نوعيةعالية.-الحصول - مواصلة خالله من يستطيعون التعليم من ممكن مستوى أعلى على البحرينيين حصول

على-. طموحاتهم لتحقيق المطلوبة المهارات-. والمستقرة اآلمنة البيئة توفير-. وجذاب آمن وثقافي معيشي بمناخ البحرين في والمقيمين المواطنين تمتع

65

CCPR/C/BHR/1

المشرع -239 إصدار خالل من ذلك ويتجلى بالطفل، بالغا اهتماما تولي البحرين مملكة فإن وعليه

رقم ) الطفل قانون واألمومة، 2012لسنة( 37البحريني الطفولة حماية على مواده تعمل الذي ،

: . أمور جملة بين نصمن حيث لتنشئتهم المناسبة الظروف وتهيئ االطفال، وترعى

الظروف(: 1المادة" ) تهيئة على وتعمل األطفال، وترعى واألمومة، الطفولة حماية الدولة تكفل

. النواحي كافة من صحيحة تنشئة لتنشئتهم المناسبةبسبب(: 2المادة ) تمييز دون القانون هذا في عليها المنصوص بالحقوق التمتع للطفل الدولة تكفل

القوانين عليه نصت ما مراعاة مع العقيدة أو الدين أو اللغة أو اإلعاقة أو اللون أو األصل الجنسأو

. البحريني بالطفل خاصة ومزايا أحكام من األخرى النافذة.5المادة ) التبني(: ويحظر والديه غير إلى الطفل ينسب أن يجوز السجالت(: 6المادة ) في الميالد عند االسم هذا ويسجل يميزه، اسم له يكون أن في الحق طفل لكل

على منطويا االسم يكون أن يجوز وال والوفيات، المواليد بتسجيل الخاص القانون ألحكام وفقا المواليد

". الدينية للعقائد منافيا أو الطفل لكرامة مهانة أو تحقيرأو -240 االصل الجنسأو بسبب تمييز دون الحقوق بجميع التمتع للطفل قوانينها خالل من الدولة تكفل

أحكام من االخرى النافذة القوانين عليه نصت ما مراعاة مع العقيدة، أو الدين أو اإلعاقة أو اللون

. البحريني بالطفل خاصة ومزاياكانت -241 أيا بالطفولة المتعلقة واالجراءات القرارات جميع في األولوية لها الطفل مصلحة وتكون

. تباشرها أو تصدرها التي الجهات242-. المعاق الطفل ورعاية واأليتام األبوين، المجهولي األطفال رعاية القانون، مظلة وتشملتكفل -243 إذ المعاملة، سوء من الطفل حماية مسألة ينظم كامال بابا البحريني المشرع افرد وقد هذا

. قانون لمواد وتنفيذا اإلهمال أو المعاملة لسوء فيها يتعرض التي الحاالت في الطفل حماية الدولة

" يكون " بحيث الطفل حماية مركز يسمى مركزا االجتماعية والتنمية العمل وزارة انشأت الطفل،

وتنسيق المعاملة يتعرضلسوء الذي الطفل ومتابعة وإيواء تقييم تتولى التي المركزية الجهة هو

والصالحيات المهام جميع المركز ويباشر المعنية، الجهات قبل من ولعائلته له تقدم التي الخدمات

. المعاملة سوء من الطفل لحماية الالزمةمجال -244 في خدماتها المملكة في التنمية مراكز تقدم إذ الطفولة، بتنمية بالغا اهتماما الدولة وتولي

ثقافيا والناشئة األطفال إبداعات وتطور تنمي وبرامج مشاريع تنفيذ طريق عن الطفولة تنمية

لألطفال الفرصة تتيح التي العلمية المعسكرات تنظيم إلى باإلضافة وترفيهيا، واجتماعيا وتعليميا

األطفال مشاركة خدمة تقدم كما لديهم، واالطالع االستكشاف حب تنمي جديدة بخبرات التزود

وأفكار خبرات وكسب وأفكارهم لعرضمشاريعهم والعالمية المحلية والمعارض الملتقيات في

. إبداعاتهم تنمي جديدة

66

CCPR/C/BHR/1

ل -245 بالنسبة لعام أما البحريني الجنسية نصقانون فقد الجنسية اكتساب في الطفل 1963حق

نص أخرى طريقة بأي أو الميالد بطريق كانت سواء للجنسية الطفل اكتساب طرق على وتعديالته

ألبوين البحرين في المولود للطفل الجنسية اكتساب في الحق القانون أعطى وقد القانون عليها

. العكس يثبت لم ما فيها مولودا اللقيط أن وأعتبر مجهولين: 4مادة )-246 بحرينيا(: الشخص يعتبر

- . الوالدة تلك عند بحرينيا أبوه وكان خارجها أو البحرين في ولد إذا

أو - األب مجهول يكون أن على والدته، عند بحرينية أمه وكانت خارجها أو البحرين فـــي ولــد إذا

. قانونا ألبيه نسبته تثبت لم

أو -247 السياسي الحراك عن األطفال إلبعاد والدولية المحلية الجهود تضافر الضروري ومن

. وسلوكهم األطفال نفسية على الوخيمة لعواقبها نظرا فيها بهم الزج وعدم المجتمعية االضطرابات

العامة( 25المادة ) الحياة في المشاركة في المواطن حقالشؤون -248 في المشاركة في الشعب بحق المتعلق سابعا بالبند الوطني العمل ميثاق في جاء

بالحقوق - - والتمتع العامة الشؤون في المشاركة بحق ونساء رجاال المواطنون يتمتع بأنه العامة،

. القانون ألحكام طبقا والترشيح االنـتخاب بحق بدءا البالد في السياسيةالبحريني -249 الدستور جاء حيث الحقوق، تلك بتأكيد وقوانينها البحرين مملكة دستور جاء فقد وعليه

والترشح، االنتخاب حق السياسية، بالحقوق والتمتع العامة الشؤون في المشاركة بتكريسحق

بين تمييز دون كله وذلك العامة، الوظائف تقلد وحق العامة، االستفتاءات في المشاركة وحق

دستور أكد كما السياسي، المعتقد أو الدين أو اللغة أو اللون او العرق أو بالجنس سواء المواطنين

من المواطنين أحد حرمان يجوز تنتقصوال تمسوال ال الحقوق تلك أن على البحرين مملكة

. للقانون وفقا إال الحقوق تلك ممارسةالمادة )-250 في الدستور نص : " 1حيث ) في/ المشاركة حق ونساء، رجاال للمواطنين، أن على منه هـ

لهذا وفقا وذلك والترشيح، االنتخاب حق فيها بما السياسية، بالحقوق والتمتع العامة الشؤون

. حق من المواطنين أحد يحرم أن يجوز وال القانون يبينها التي واألوضاع وللشروط الدستور

". للقانون وفقا إال الترشيح أو االنتخابالمادة )-251 : " 4ونصفي بين( وثقى صلة والتراحم والتعاون الحكم، أساس العدل أن على منه

الفرص وتكافؤ االجتماعي والتضامن والعلم والطمأنينة واألمن والمساواة والحرية المواطنين،

". الدولة تكفلها للمجتمع دعامات المواطنين بين

67

CCPR/C/BHR/1

المادة )-252 نصفي : " 16كما ) للشروط/ وفقا العامة الوظائف تولي في سواء المواطنون أن على ب

". القانون يقررها التيالمادة )-253 : " 43ونصت تتصل( التي الهامة والقضايا القوانين في الشعب يستفتي أن للملك أن على

وتكون بأصواتهم، أدلوا من أغلبية أقرته إذا عليه موافقا االستفتاء موضوع ويعتبر البالد، بمصالح

". الرسمية الجريدة في وتنشر إعالنها، تاريخ من ونافذة ملزمة االستفتاء نتيجةأعضاء -254 في توفرها الواجب الشروط بتحديد الدستور من الرابع الباب من الثالث الفصل جاء كما

الشورى مجلسي صالحيات على الفصل ونص والنواب، الشورى بغرفتيه الوطني المجلس

لممارسة الدستورية المجلسوضماناتهم أعضاء وحريات حقوق الفصل هذا حدد كما والنواب،

. الديمقراطية لألساليب وفقا الحقوق تلك255-( ) المادة ) من أ البند أن اإلشارة التعديالت( 57وتجدر بمقتضى عدلت قد الفصل ذات من

لسنة النواب 2012الدستورية مجلس لعضوية الترشح شروط على جديد حكم إضافة تم حيث ،

مفاده:

) وغير " ) األقل، على سنوات عشر البحرينية الجنسية اكتسب من على يمضي وأن بحرينيا، يكون أن أ

لدول التعاون بمجلس األعضاء الدول إحدى جنسية يحمل من باستثناء أخرى، دولة لجنسية حامل

المدنية حقوقه بكافة ومتمتعا أصلية، بصفة البحرينية جنسيته تكون أن بشرط العربية الخليج

". االنتخاب جداول أحد في مدرجا اسمه يكون وأن والسياسية،256-. اكتسابها بمجرد التصويت حق من البحرينية الجنسية مكتسبي الحكم هذا يحرم الاالنتخاب -257 حق تكفل التي التشريعات من العديد صدر فقد الدستوري التوجه هذا من وانطالقا

في الحق إلى باإلضافة العامة، الشؤون إدارة في والحق والبلدية، النيابية للمجالس والترشح

. العامة الوظائف توليرقم )-258 بقانون المرسوم االنتخاب 2002لسنة( 14جاء حق بتنظيم السياسية الحقوق مباشرة بشأن

- ونساء – رجاال المواطنين حق على منه األولى المادة نصت حيث النيابية، لالنتخابات الترشح أو

: اآلتية السياسية الحقوق بمباشرة

1-. للدستور ألحكام طبقا يجرى استفتاء كل في الرأي إبداء2-. النواب مجلس أعضاء انتخابالحقوق -3 لمباشرة الناخب في توافرها يجب التي االشتراطات بتحديد الثانية المادة وجاءت

: كاآلتي وهي السياسية،4-. االنتخاب أو االستفتاء يوم كاملة سنة عشرين العمر من بلغ قد يكون أن5-. األهلية كامل يكون أن

68

CCPR/C/BHR/1

عنوان -6 آخر فيكون البحرين، خارج مقيما كان إذا أو االنتخابية، الدوائر إحدى في مقيما يكون أن

. إقامته محل هو

من )-259 به بالنزول وذلك السياسية الحقوق لممارسة القانوني العمر تعديل تم قد أنه اإلشارة وتجدررقم( )20إلى( )21 القانون بموجب وذلك .2006لسنة( 36سنة،

260-: يشترط فيما النواب، مجلس عضو في يشترط

وغير أ - األقل، على سنوات عشر البحرينية الجنسية اكتسب من على يمضي وأن بحرينيا، يكون أن

لدول التعاون بمجلس األعضاء الدول إحدى جنسية يحمل من باستثناء أخرى، دولة لجنسية حامل

المدنية حقوقه بكافة ومتمتعا أصلية، بصفة البحرينية جنسيته تكون أن بشرط العربية الخليج

. االنتخاب جداول أحد في مدرجا اسمه يكون وأن والسياسية،

فإنه -261 الوطني، والحرس العام األمن وقوات البحرين دفاع قوة لمنتسبي بالنسبة في وأما يسري

الخاصة والتعليمات واألنظمة القوانين تنصعليه ما الترشح حق بمباشرة يتعلق فيما شأنهم

. الشأن هذا في بخدمتهمحق -262 ممارسة في حقه الشخصمن يحرم التي الحاالت تحديد القانون، من الثالثة المادة نصت كما

: كاآلتي وهي لالنتخابات، الترشح حق أو االنتخاب

: االنتخاب حق مباشرة من يحرم1. اعتباره- إليه يرد حتى األمانة أو بالشرف مخلة جريمة في أو جناية بعقوبة عليه المحكومرقم- )2 بقانون المرسوم في عليها المنصوص االنتخابية الجرائم إحدى بالحبسفي عليه (14المحكوم

المحكوم 2002لسنة كان أو تنفيذه موقوفا الحكم يكن لم ما وذلك السياسية، الحقوق مباشرة بشأن

. اعتباره إليه رد قد عليه : من كل النواب لمجلس الترشيح من ويمنع

1. اعتباره- إليه رد أو العقوبة خاصعن عفو بشأنه صدر وإن حتى جناية بعقوبة عليه المحكومبشأنه- 2 صدر وإن حتى أشهر ستة على تزيد لمدة العمدية الجرائم الحبسفي بعقوبة عليه المحكوم

سقوطها أو العقوبة تنفيذ لتاريخ التالي اليوم من تبدأ سنوات عشر لمدة وذلك العقوبة، خاصعن عفو

. التنفيذ بوقف مشموال كان إذا نهائيا الحكم فيه يصبح الذي التاريخ من أوينتخب أن في حقه شخصمن أي حرمان عدم بضمان جاءت قد البحرين مملكة تشريعات فإن وعليه

. بذلك قضائي حكم يصدر وأن القانون قررها عقوبة على بناء إال �نتخب ي أوالمادة )-263 لألحكام( 50نصت وفقا وذلك البلدية المجالس استقاللية على البحرين مملكة دستور من

رقم ) بقانون بالمرسوم البلديات قانون صدر وعليه القانون، ينظمها حيث 2001لسنة( 35التي ،

البلدي، المجلس عضو وواجبات وحقوق البلدية، المجالس النتخابات الترشح شروط بتنظيم جاء

69

CCPR/C/BHR/1

رقم ) بقانون المرسوم أحكام البلدية 2002لسنة( 3وتطبق المجالس أعضاء انتخاب نظام بشأن

. والترشح االنتخاب بعملية يتعلق فيما

: يلي- ما الحق ذلك مباشرة يستطيع حتى مواطن كل في ويشترط. ) االنتخاب) يوم كاملة ميالدية سنة عشرين العمر من بالغا يكون أن أ

. ) األهلية) كامل يكون أن ب. ) فيها) القيد يريد التي االنتخابية الدائرة في عادية إقامة مقيما يكون أن ج

) يكن) لم ما األمانة، أو بالشرف مخلة جريمة في عليه محكوما أو جناية بعقوبة عليه محكوما يكون أال د

. اعتباره إليه د ر� قد ) بقانون) المرسوم في عليها المنصوص االنتخابية الجرائم إحدى بالحبسفي عليه محكوما يكون أال هـ

أو 2002لسنة( 3رقم ) تنفيذه موقوفا الحكم يكن لم ما البلدية، المجالس أعضاء انتخاب نظام بشأن

. اعتباره إليه د ر� قد كانالخليج لدول التعاون مجلس دول مواطني من أعاله إليها المشار الشروط فيه تتوافر لمن ويجوز

البحرين، بمملكة دائم إقامة محل له كان إذا البلدية المجالس أعضاء انتخاب في يشترك أن العربية

. المملكة في أراضي أو مبنية عقارات يتملكون ممن لغيرهم ذلك ويجوز: اآلتية الشروط البلدي بالمجلس عضوا نفسه يرشح فيمن ويشترط

1. الجنسية - بحريني المرشح يكون أن2. كاملة - ميالدية سنة ثالثين عن االنتخاب يوم سنه تقل أال3. وكتابتها - العربية اللغة قراءة يجيد أنلعضوية - 4 الترشيح من يحرم وبالتالي والسياسية، المدنية حقوقه بكافة متمتعا يكون أن

في عليه والمحكوم جناية بعقوبة عليه المحكوم وكذا ومعدومها، األهلية ناقص البلدية المجالس

الجرائم إحدى بالحبسفي عليه والمحكوم اعتباره، إليه �رد ي حتى األمانة أو بالشرف مخلة جريمة

. تنفيذه موقوفا الحكم كان أو اعتباره إليه د ر� قد يكن لم ما االنتخابيةفي – 5 يقيم وأن فيها نفسه يرشح التي االنتخابية الدائرة في الناخبين جدول في مقيدا يكون أن

. عضويته مدة طوال البلدية نطاقالترشيح – 6 بطلب يرفق وأن قانونا، بها مكلفا كان إذا البلدية الرسوم سدد قد المرشح يكون أن

. ذلك يفيد مايريد – 7 التي االنتخابية الدائرة من ناخبين عشرة بتزكية مشفوعا الترشيح طلب يكون أن

. مرشح من أكثر يزكى أن للناخب يجوز وال فيها، الترشيحخزانة - 8 في دينارا خمسون مقداره مبلغ سداد يفيد إيصاال الترشيح بطلب المرشح يرفق أن

البلدية.

70

CCPR/C/BHR/1

والتزاماتها -264 دستورها مع يتماشى بما والتشريعات القوانين وضع على البحرين مملكة عملت

األشخاصفي حرية حماية على البحرين مملكة تشريعات حرصت حيث الصلة، ذات الدولية

رقم ) بقانون المرسوم ومنها االنتخابات، نزاهة يضمن بشكل واالنتخاب الترشح حق (14ممارسة

رقم )2002لسنة بقانون والمرسوم السياسية، الحقوق مباشرة نظام 2002لسنة( 3بشأن بشأن

. بذلك الخاصة األحكام البلدية المجالس أعضاء انتخابالمتواجدين -265 للمواطنين القانون يسمح كما المباشر، السري االنتخاب بنظام البحرين مملكة أخذت

خالل من وذلك والبلدية النيابية االنتخابات في االنتخابية العملية في المشاركة المملكة خارج

. بالخارج البحرين مملكة سفاراتسالمة -266 على العام لإلشراف العليا للجنة االنتخابية العملية ومراقبة األشراف مهام القانون أعطى

القضاة من كاف وعددا واألوقاف اإلسالمية والشؤون العدل وزير برئاسة واالنتخاب، االستفتاء

. ومستشارين قضاة من إشراف لجان تشكيل على القانون نص كما القانونيين والمستشارين

تتولى االنتخاب قانونيين، سالمة على و اإلشراف انتخابية دائرة كل الناخبين في جداول إعداد

عمليتي الفرعية اللجان وتتولى اإلشرافية، االختصاصات من ذلك وغير الترشيح، طلبات وتلقي

. االنتخاب يوم في والفرز االقتراعالمادة )-267 بموجب التمييز .62تختصمحكمة االنتخابية( الطعون في بالنظر الدستور منلمدة )-268 الناخبين وعرضجداول االنتخابية بالدوائر الخاصة األحكام القانون وقبل( )7نظم (45أيام

إذ الجداول تلك االعتراضعلى حق للناخبين وكفل االنتخابات، ميعاد من األقل على لكل يوما يحق

يطلب أن فيها، بقيده الخاصة البيانات في خطأ حدث أو الناخبين، جدول في اسمه يدرج لم من

لكل يحق كما بقيده، الخاصة البيانات تصحيح أو اسمه قيد االنتخاب سالمة على اإلشراف لجنة من

البيانات تصحيح أو اسمه إدراج يطلب أن تحريره بعد الجدول في القيد موانع عنه زالت من

. به الخاصةباب -269 لقفل التالية أيام الثالثة لمدة وذلك انتخابية دائرة كل مقر في المرشحين عرضكشوف يتم

المعد الكشف في اسمه يرد ولم النواب، مجلس لعضوية للترشيح تقدم من لكل ويحق الترشيح،

سالمة على اإلشراف لجنة من يطلب أن فيها، للترشيح تقدم التي االنتخابية الدائرة في لذلك

وذلك المرشحين، من أي اسم إدراج االعتراضعلى أو المرشحين، ضمن أسمه إدراج االنتخاب

. المرشحين عرضكشوف مدة خاللاالقتراع، -270 عملية اللجنة خالل رئيس ويقوم االقتراع، مركز دخول وكالئهم أو للمرشحين يجوز

الموظفين، على عشوائيا االقتراع أوراق وكبائن بتوزيع الشفافة االقتراع صناديق استخدام ويتم

أثناء إليه ترد التي المسائل جميع اللجنة رئيس ويدون الدولية، للمواصفات المطابقة االقتراع

وأمين اللجنة رئيس من المحضر ويوقع االقتراع، محضر في المتخذة والقرارات االقتراع عملية

. األصوات فرز عملية اللجنة ذات تبدأ أن إلى االقتراع صندوق فتحة غلق ويتم بها، السر

71

CCPR/C/BHR/1

األصوات، -271 فرز عملية وتدون خالل الفرز، عملية يحضر أن اللجنة لدى وكيله أو مرشح لكل يجوز

وأمين اللجنة رئيس عليه ويوقع الفرز، محضر في العملية بتلك الخاصة البيانات جميع الفرز لجنة

ويسلم غلقه ويتم الصندوق في االقتراع أوراق وضع يتم الفرز عملية من االنتهاء وعند بها، السر

. االنتخاب سالمة على اإلشراف لجنة إلى االقتراع أوراق وجميع والفرز االقتراع محاضر معبالتقدم -272 المدني المجتمع لمؤسسات االنتخابات، سالمة على العام لإلشراف العليا اللجنة أجازت

المرشحين سلوك مراقبة ذلك في بما مراحلها، جميع في االنتخابية العملية سير لمراقبة بطلبات

والمواطنين الناخبين من وغيرهم األخرى المدني المجتمع ومؤسسات السياسية والجمعيات

. االنتخابية بالعملية الصلة ذات القوانين باحترام يتعلق فيما واألفراد273-: االنتخابية بالعملية يتعلق فيما الوعي نشر إجراءات

.توزيع -1 واالنجليزية العربية باللغتين الناخب ودليل االنتخابية العملية لسير اإلرشادية القواعد

لالنتخابات -2 االلكتروني الموقع المتعلقة www.vote.bhتدشين المعلومات جميع يتضمن والذي

. االنتخابية العملية بسير

3-. الذكية بالهواتف خاصة االنتخابية للعملية برامج استحداث

وغيرها -4 والمقترحات والطلبات االستفسارات لتلقي الساعة مدار على ساخن تخصيصخط

. االنتخابية بالعملية المتعلقة

5- . االنتخابية بالعملية المتعلقة والندوات العمل ورش إقامة

( كما -274 معهد ) مع بالتعاون للمرأة، السياسي للتمكين مستمر برنامج للمرأة المجلساالعلى ينفذ

من سلسلة تنفيذ الى يهدف الذي التوعية محور البرنامج يتضمن حيث السياسية، للتنمية البحرين

المجتمع البرنامج ويستهدف االنتخابية، العملية في المشاركة لتعزيز والتوعوية التدريبية البرامج

. والشباب المرأة خاصة وبصفة عام بشكل البحرينيرقم )-275 بقانون المرسوم من الرابع الفصل السياسية 2002لسنة( 14تضمن الحقوق مباشرة بشأن

: التالي النحو على لها المقررة والعقوبات االنتخابية بالجرائم بيانا

العقوبتين هاتين بإحدى أو دينار خمسمائة تتجاوز ال وبغرامة أشهر ستة على تزيد ال بالحبسمدة يعاقب

: اآلتية األفعال من فعال ارتكب من كلتعمد .1 أو الناخبين بجدول يتعلق ألمر قدمها وثيقة أية في بذلك عالم وهو كاذبا بيانا أورد

. القانون ألحكام خالفا منه اسم حذف أو فيه اسم إدخال أخرى وسيلة بأية

72

CCPR/C/BHR/1

ورقة .2 أو ترشيح ورقة أو الناخبين جدول سرق أو أتلف أو أخفى أو شوه أو حرف أو زور

. النتيجة تغيير بقصد االنتخاب بعملية تتعلق أخرى وثيقة أية أو اقتراع

المطلوبة .3 الشروط فقد أنه أو ذلك في له حق ال أنه يعلم وهو االنتخاب في صوته أعطى

. نهائية الجداول أصبحت أن بعد فيه الحق الستعمال

التشويشأو .4 أو التهديد أو القوة باستعمال إجراءاته بنظام أو االنتخاب بحرية أخل

. المظاهرات أو التجمهر في باالشتراك

5.. غيره شخصية انتحل أو االقتراع يوم في واحدة مرة من أكثر االنتخاب في حقه استعمل

أثناء .6 أعضائها أحد أو إليه المشار القانون في عليها المنصوص اللجان من لجنة أية أهان

. أعمالها تأدية

نتيجة .7 في التأثير بقصد أخالقه عن أو المرشحين أحد سلوك عن كاذبة أقواال أذاع أو نشر

بإحدى. أو دينار ألف تجاوز ال وبغرامة سنة على تزيد ال بالحبسمدة يعاقب االنتخاب

الجرائم من جريمة ارتكب االنتخاب بعملية اتصال له عام موظف كل العقوبتين هاتين

. الذكر سالفة االنتخابية

. الذكر سالفة االنتخابية الجرائم في بها المقضي الغرامة عقوبة تنفيذ بوقف الحكم يجوز ال. التامة للجريمة عليها المنصوص بالعقوبة الذكر سالفة االنتخابية الجرائم في الشروع على يعاقب

رقم )-276 بقانون المرسوم نص البلدية 2002لسنة( 3كما المجالس أعضاء انتخاب نظام بشأن

أو دينار مائتي تجاوز ال وبغرامة أشهر ثالثة على تزيد ال بالحبسمدة يعاقب أن على وتعديالته

: اآلتية األفعال من فعال ارتكب من كل العقوبتين هاتين بإحدى

بأية – 1 تعمد أو الناخبين بجدول يتعلق ألمر قدمها وثيقة أية في بذلك عالم وهو كاذبا بيانا أورد

. القانون ألحكام خالفا منه اسم حذف أو فيه اسم إدخال أخرى وسيلةاقتراع – 2 ورقة أو ترشيح ورقة أو الناخبين جدول سرق أو أتلف أو أخفى أو شوه أو حرف أو زور

. االنتخابات نتيجة تغيير بقصد االنتخاب بعمليات تتعلق أخرى وثيقة أية أوفي – 3 باالشتراك أو التشويش أو التهديد أو القوة باستعمال إجراءاته بنظام أو االنتخاب بحرية أخل

. المظاهرات أو التجمهر4. غيره – شخصية انتحل أو االقتراع يوم في واحدة مرة من أكثر االنتخاب في حقه استعملعلى – 5 مطبوعا يكون أن دون االنتخابية الدعاية بقصد العلنية الوسائل من وسيلة أية نشر أو طبع

. الناشر أو الطابع وعنوان اسم منها األولى الصفحة

73

CCPR/C/BHR/1

تأدية – 6 أثناء أعضائها أحد أو إليه المشار القانون في عليها المنصوص اللجان من لجنة أية أهان

أعمالها.نتيجة – 7 في التأثير بقصد أخالقه عن أو المرشحين أحد سلوك عن كاذبة أقواال أذاع أو نشر

االنتخاب.للجريمة- 8 عليها المنصوص بالعقوبة الذكر سالفة االنتخابية الجرائم في الشروع على يعاقب

التامة.الحديثة -277 الدساتير معظم أخذت المعاصر، العالم في الديمقراطية صاحب الذي للتطور نتيجة

مظاهر من مظهرا يعتبر والذي الشعب، استفتاء بمبدأ االنتشار الواسع النيابي النظام بتطعيم

نظام فنصعلى االتجاه، بهذا البحرين مملكة دستور أخذ وقد المباشرة، شبه الديمقراطية

المادة ) جاءت حيث العامة، الشؤون في الشعب إشراك وحرصعلى الشعبي، من( 43االستفتاء

والقضايا القوانين في الشعب استفتاء في الحق ذلك، رأى إذا الملك، لجاللة لتعطي الدستور

تاريخ من ونافذة ملزمة االستفتاء نتيجة تكون أن على العليا، البالد بمصالح تتصل التي الهامة

. الرسمية الجريدة في ونشرها إعالنهارقم )-278 أميري األمر صدر حيث الوطني، العمل ميثاق على العام االستفتاء إجراء تم وقد (8هذا

الشعب 2001لسنة ووافق الوطني، العمل ميثاق مشروع على لإلستفتاء المواطنين بدعوة

بنسبة الوطني العمل ميثاق على بلغت% 98.4البحريني إذ عالية الشعبية المشاركة %90.3وكانت

. للتصويت المؤهلين منالمشاركة -279 ونسب االنتخابية الكتل

المشاركة االنتخابية ذكوراناثنسبة السنةالكتلة

53.5%--2436352002

73.6%1483581473282956862006

67.7%1575501611183186682010

52.6%1737151759973497132014

الترشح احصائيات

2002بلدي

74

CCPR/C/BHR/1

2002نيابي

2006بلدي

2006نيابي

2010بلدي

2010نيابي

بلدي2014

2014نيابي

مجلسالشورى – 7

75

CCPR/C/BHR/1

من -280 التشريعية السلطة تتشكل حيث الغرفتين، نظام على البحرين مملكة في النيابي النظام يقوم

ل ضمانا وذلك والشورى، النواب الجنسأو مجلسي بسبب تمييز دون المجتمع أطياف جميع تمثيل

مشاركة على وحرصا العقيدة، أو الدين أو .األصل العامة الشؤون إدارة في األقلياتمن " -281 باالستـفادة البالد دستور في تحديث إدخال سيتم أنه على الوطني العمل ميثاق في جاء حيث

الحكم أعباء في الشعبـية المشاركة دائرة توسيع في الشعوب لمختلف الديمقراطية التجارب

التشريعي العمل في المجلسين بنظام األخذ من التجارب بعضهذه أثبتـته ما أن ذلك واإلدارة،

وتـفاعل مجلسالشورى أعضاء من والخبرة العلم ذوي حكمة من االستـفادة ميزة بين الجمع يتيح

". جاء كما مباشرا حرا انـتخابا المنـتخب المجلس يضمها التي االتجاهات كافة من الشعبـية اآلراء

" " تعدل " أن على التـشريعية السلطة عنوان تحت المستـقبل، باستـشرافات الخاص البند في فيه

التطورات لتـالئم التـشريعية بالسلطة الخاصة الدستور من الرابع الباب من الثاني الفصل أحكام

مجلسا األول يكون بحيث المجلسين، نظام باستحداث وذلك العالم في والدستورية الديمقراطية

جانب إلى التـشريعية، المهام ويتولى فيه نوابهم المواطنون يختار مباشرا حرا انتخابا منـتخبا

علم من الشورى تـتطلبه فيما بآرائهم لالستعانة واالختصاص الخبرة أصحاب يضم مجلسمعين

وتجربة."وشروط -282 مجلسالشورى أعضاء بتشكيل الخاصة األحكام على البحرين مملكة نصدستور وقد

. عام في الدستورية للتعديالت وفقا أنه إليه اإلشارة تجدر ومما ومدتها تعيين 2012العضوية، فإن

. ملكي بأمر تحدد التي والطريقة والضوابط لإلجراءات وفقا يكون أن يجب مجلسالشورى أعضاء

وأن بحرينيا، يكون أن مجلسالشورى عضو في يشترط بحيث العضوية، شروط تعديل تم كما

لجنسية حامل غير يكون وأن األقل، على سنوات عشر البحرينية الجنسية اكتسب من على يمضي

العربية الخليج لدول التعاون بمجلس األعضاء الدول إحدى جنسية يحمل من باستثناء أخرى، دولة

والسياسية، المدنية حقوقه بكافة متمتعا يكون وأن أصلية، بصفة البحرينية جنسيته تكون أن بشرط

سنة خمسوثالثين عن التعيين يوم سنه تقل وأال االنتخاب، جداول أحد في مدرجا اسمه يكون وأن

. للوطن جليلة خدمات أدوا الذين أو الخبرة فيهم تتوافر ممن يكون وأن كاملة، ميالديةالمادة )-283 في البحرين مملكة دستور ( 16أكد العامة/ الوظائف تقلد في جميعا المواطنين حق على ب

وتنظيم الحق ذلك بتأكيد الوطنية القوانين جاءت حيث كان، سبب ألي بينهم في تمييز دون وذلك

لشغل التقدم حق المواطنين لجميع يكفل بما العام، الموظف وواجبات وحقوق االشتراطات

الوظائف.رقم )-284 بقانون المرسوم جاء فقد المدنية، بالوظائف يتعلق قانون 2010لسنة( 48ففيما بإصدار

يضمن بما تقلدها وشروط العامة الوظائف تنظم التي والمبادئ لألحكام متضمنا المدنية الخدمة

وحقوق واجبات على القانون نص كما العامة، الوظائف شغل في المواطنين بين التمييز عدم

. العليا الوظائف شغل إلى يؤهل بما الموظف تطوير آلية وتحديد الموظف،

76

CCPR/C/BHR/1

285- وفقا الوظائف تلك تقلد وواجبات شروط المشرع نظم فقد العسكرية، الوظائف بشأن وأما

رقم ) بقانون رقم )1982لسنة( 3للمرسوم بقانون والمرسوم العام األمن قوات نظام (32بشأن

الوظائف 2002لسنة تقلد شروط على القوانين تلك نصت حيث البحرين، دفاع قوة قانون بإصدار

. العسكري الموظف بها يتمتع التي والحقوق الواجبات القانون نظم كما العسكرية،البحرين -286 مملكة دستور من الرابع الباب من الرابع الفصل جاء فقد القضائية، بالوظائف يتعلق وفيما

) جاء ) كما القضاء، استقالل لضمان الرئيسية المبادئ تضمن حيث القضائية السلطة عنوان تحت

بقانون ) الوظائف 2002لسنة( 42المرسوم تقلد شروط بتنظيم القضائية، السلطة قانون بإصدار

. وضماناته وحقوقهم القضاة وواجبات القضائيةرقم )-287 الملكي األمر صدر وقد مجلسالشورى 2014لسنة( 59هذا أعضاء تعيين ضوابط بتحديد

أحكام " - " تعديل تم كما ، مناسبا تمثيال المرأة تمثيل على منه الثانية المادة نصفي والذي

رقم ) بقانون لسنة( .15المرسوم

التمييز( 26المادة ) وحظر القانون امام المساواةالبحرين -288 مملكة لما 48نصدستور في وتكريسا المساواة مبدأ على ، الوطني العمل ميثاق أكده

. ان حيث من للمجتمع، األساسية المقومات الوطني، العمل ميثاق تضمن كما اإلنسانية الكرامة

والتضامن والعلم والطمأنينة واألمن والحرية القانون وسيادة والمساواة الحكم، أساس العدل

. الدولة تكفلها للمجتمع دعامات المواطنين بين الفرص وتكافؤ االجتماعي289-: إلى الخصوص وجه على ونشير

ويتساوى " 18المادة- االنسانية، الكرامة في الناسسواسية أن تنصعلى والتي الدستور من

الجنسأو بسبب ذلك في بينهم تمييز ال العامة، والواجبات الحقوق في القانون لدى المواطنون

". العقيدة أو الدين أو اللغة أو األصلمن- ب نحو " 5الفقرة المرأة واجبات بين التوفيق الدولة تكفل أن تنصعلى والتي الدستور

واالجتماعية السياسية الحياة ميادين في بالرجال ومساواتها المجتمع، في وعملها األسرة

". اإلسالمية الشريعة بأحكام إخالل دون واالقتصادية والثقافيةمن- هـ في " 1الفقرة المشاركة حق ونساء، رجاال للمواطنين، أن تنصعلى والتي الدستور

لهذا وفقا وذلك والترشيح، االنتخاب حق فيها بما السياسية، بالحقوق والتمتع العامة الشؤون

. حق من المواطنين أحد يحرم أن يجوز وال القانون يبينها التي واألوضاع وللشروط الدستور

. للقانون وفقا إال الترشيح أو االنتخابوال -290 والواجبات الحقوق في القانون أمام متساوون والمواطنون مكفولة، الشخصية الحريات إن

. . مطلقة الضمير حرية وتكون العقيدة أو الدين أو اللغة أو األصل الجنسأو بسبب بينهم تمييز

(18،( )4المواد ) 48

77

CCPR/C/BHR/1

العلمي -291 البحث وحرية أخرى طريقة بأي أو بالكتابة أو بالقول رأيه عن التعبير حق مواطن لكل إن

. حرية الدولة وتكفل القانون يبينها التي الحدود في مكفولة والطباعة والصحافة النشر وحرية

. االنضمام على أحد إجبار يجوز وال والنقابات والمهنية والثقافية والعلمية األهلية الجمعيات تكوين

. منها االنسحاب أو نقابة أو جمعية إلى292-. شروطه وعدالة للمواطنين العمل فرص توفير الدولة وتكفل العمل في الحق مواطن ولكل

وتؤكد -293 العنصري التمييز لمكافحة الراسخة األسس وتشريعاتها البحرين مملكة سياسات وتتبنى

. الناسجميعا بين والتعارف والتسامح المساواة قيم علىالعنصري -294 التمييز أشكال جميع على للقضاء الدولية االتفاقية إلى البحرين مملكة انضمت وقد هذا

رقم 1965لعام األميري المرسوم المادة. 1990لسنة 8بموجب تعديل على البحرين صدقت 8كما

رقم األميري بالمرسوم االتفاقية .2000مارس 12في 2000لسنة 6من

رقم -295 بقانون المرسوم صدر اتفاقية 2002لسنة 5كما إلى البحرين مملكة انضمام على بالموافقة

. ) وتعديالته ) ، السيداو المرأة ضد التمييز أشكال جميع على القضاءعنها -296 المترتبة والممارسات الخاصة الحقوق إن وبما البحرين مملكة في الدستور ألحكام ووفقا

تلتزم االعتقاد، في الخاصة الحرية مبدأ على وقائمة عرقي، أو جنسي تمييز دونما للجميع مكفولة

. اتهام حالة في الضمانات تلك وتتمثل القانون إنفاذ عند الضمانات كافة بتوفير الدولة أجهزة جميع

واالستعانة تامة حرية في بأقواله اإلدالء في وحقه إليه المسندة بالتهمة إحاطته شخصفي أي

يشوبها مشروعة غير إجراءات عن ناشئ دليل إلى الركون وعدم وتحقيقه، دفاعه وإبداء بمحام

المتعلقة. فصوله في الواردة الجنائية اإلجراءات قانون بنصوص جميعها حقوقه وتكفل البطالن

. والمحاكمة بالتحقيق

االقليات( 27المادة ) حقوقيتعلق -297 فيما الصلة ذات والتشريعات المملكة ودستور الوطني العمل ميثاق نصعلية بما التزاما

التعاقدية بالتزاماتها الوفاء على المملكة حرصحكومة من وانطالقا اإلنسان حقوق بضمان

ب المعنية الدولية و والمعايير العنف والتحريضعلى والتمييز التعصب ضد مكافحة ممارسته

المعتقد أو الدين ال ، األشخاصبسبب الم�ناسب فإن المناخ توفير الحرصعلى �ل ك حريصة حكومة

ومنع والمعتقد، الدين المملكة لح�رية في التسامح روح ونشر الدينية من الكراهية ذلك وحماية

. ذلك إنفاذ على تعمل التي الوطنية واآلليات والقوانين األنظمة من ومجموعة الدستور خالل

الفقرات) مراجعة المادة )240-239يرجى ((.18تحت

78

CCPR/C/BHR/1

: خالصة- ما -298 تنفيذ في كبيرة إنجازات حققت قد المملكة فإن البحرين مملكة تواجهها التي التحديات رغم

اتخاذ في االستمرار على حريصة والمملكة والسياسية، المدنية للحقوق الدولي العهد نصعليه

المدنية الحقوق احترام مسار يؤكد الذي النحو على التشريعية وغير التشريعية االجراءات

وتشريعاتها المملكة ودستور الوطني العمل ميثاق عليها وأكد العهد نصعليها التي والسياسية

. الصلة ذاتوتعزيز -299 حماية أن من قناعة على وهي المجال هذا في التزاماتها مع إتساقا البحرين مملكة تعمل

ورخاء رفاهية في أساسيا وركنا للمملكة المستدامة الشاملة التنمية أساسيات من االنسان حقوق

: على. وتؤكد التحديات كافة تجابه والدؤوب الجاد العمل هذا في وهي المواطنين

متكامل -1 ككل المواطنة وواجبات وحقوق االنسان حقوق بكامل الوعي نشر في االستمرار

بحقوق المعنية الوطنية المؤسسات جميع واإلعالمية والتعليمية التربوية االجهزة من بتعاون

. المدني والمجتمع اإلنسان

لتفعيل -2 واالفراد االهلية والجمعيات الخاص والقطاع العام القطاع بين التعاون وتعزيز تشجيع

. المجاالت كافة في المستدامة الشاملة التنمية

فاعلة -3 وقوانين إجراءات طريق عن ذلك ويكون الديني، الخطاب في والغلو التطرف مكافحة

الدولية واالتفاقيات والدستور الوطني العمل ميثاق نصعليها التي الحقوق جميع كفالة مع

. المملكة لها انضمت التي

التحديات -4 من بالرغم االنسان حقوق وتعزيز وحماية المستدامة الشاملة التنمية جهود توطيد

دون معها التعامل يتم وعنف، ارهابية اعمال خالل من تبرز والتي تواجهها التي االمنية

. والحريات بالحقوق المساس

الدولي -5 التعاون لتعزيز وغيرها اإلقليمية والمنظمات المتحدة األمم خالل من العمل استمرار

القوة باستخدامها التهديد أو استخدام عن واالبتعاد للدول الداخلية الشؤون في التدخل وعدم

. الدولية العالقات في

البحرين -300 مملكة في السياسي النظام أساسيات أن أعاله إليه المشار المسار ضمان في ويسهم

سياسيا البحرين تجربة حصيلة من االستفادة الحرصعلى توضح تطورات من به لحق وما

الوقت نفس وفي المستمر، التطور يتطلبها التي التحديات ومراعاة واجتماعيا، واقتصاديا

أطرها كل استكملت عصرية دولة بناء على حرصا وذلك الصلة ذات التجارب من االستفادة

. والدولية واالقليمية المحلية المستجدات كل مع الفاعلة والدستورية السياسية

79

CCPR/C/BHR/1

القيادة -301 بين والمصارحة بالشفافية السياسي بالنظام لحقت التي التطورات عمليه اتسمت ولقد

احترام على تؤكد التي الديمقراطية للممارسات السليمة األطر دعم الحرصعلى مع والشعب

والوحدة الشعبية المشاركة أهمية على والتأكيد والحريات الحقوق واحترام القانون، سيادة

النواب مجلسي ألى الدستورية التعديالت اقتراح إلحالة التوجه بمناسبة فإنه ذلك ومن الوطنية،

في المواطنين ألى ساميا خطابا الملك جاللة وجه ، : 2012يناير 15والشورى حيث

ثقافة لتعزيز أهمية تقل ال خطوات المفصلية الخطوة هذه مع تتوازى إلن الملك جاللة دعا

زيادة على جميعا تعمل أن المجتمع فئات دعا كما البحرين، أرض على وممارستها الديمقراطية

احترام يرتبط عندما وخاصة الجميع، يتحملها أن يجب مسؤولية وهي القانون، إحترام تعزيز

. والمحبة واأللفة والتسامح المشترك التعايش بمبدأ القانوناحترامها -302 على ذلك في وتستند والمصداقية واالعتدال بالتوازن تتسم البحرين سياسة إن

ومؤسسات حكيمة، سياسية وقيادة وطنية رؤية من أساسية، بدرجة ذلك وينبع الدولية، اللتزاماتها

المدني والمجتمع واالعالم والخاص العام، القطاع فيه يعمل نشط عام ومناخ فاعلة، دستورية

والسالم االمن تحقيق والحرصعلى الديمقراطية واحترام القانون سيادة احترام أساسمن على

. البحرين مملكة في والتنميةبحقوق -303 المعنية اللجنة وبين بينها البناء الحوار من االستفادة على حرصها على البحرين مملكة تؤكد

لحقوق العالمي االحترام تعزيز في المشتركة أهدافنا لتحقيق اللجنة مع والتعاون اإلنسان،

االنسان.

80

CCPR/C/BHR/1

المرفقات:قائمة - ) إلى ) المتحدة األمم لدى البحرين لمملكة الدائم المندوب من الموجهة الرسالة أ المرفق

المؤرخة المتحدة لألمم العام .28األمين الوطنية السالمة حالة بشأن أبريل- ) إلى ) المتحدة األمم لدى البحرين لمملكة الدائم المندوب من الموجهة الرسالة ب المرفق

المؤرخة المتحدة لألمم العام .2011يونيو 13األمين الوطنية السالمة حالة بشأن

الهوامش: قائمة

البحرين -1 مملكة ?http://www.legalaffairs.gov.bh/102.aspxدستور

cms=iQRpheuphYtJ6pyXUGiNqq6h9qKLgVAb

الوطني -2 العمل ?http://www.legalaffairs.gov.bh/67.aspxميثاق

cms=iQRpheuphYtJ6pyXUGiNquFE1yCnaOEn

للتظلمات -3 العامة لألمانة االول السنوي التقرير

http://www.ombudsman.bh/mcms-store/magazine/First%20Annual%20Report%202013-

2014/

للتظلمات -4 العامة لألمانة الثاني السنوي http://ombudsman.bh/mcms-store/pdf/Annualالتقرير

%20Report%20Arabic%202015.pdf

رقم )-5 اإلنسان 2012لسنة( 50القرار لحقوق العليا التنسيقية اللجنة وتشكيل بإنشاء

http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/RCAB5012.pdf

6- " عمل " كل في التنمية البشرية التنمية االنمائي 2015تقرير المتحدة األمم برنامج عن الصادر ،

http://www.un.org/ar/esa/hdr/pdf/hdr15.pdf

لعام -7 االقتصادية الحرية األمريكية 2015دليل التراث مؤسسة عن الصادر ،

http://thf_media.s3.amazonaws.com/2014/pdf/SR161.pdf

الجنائية -8 اإلجراءات http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/L4602.pdfقانون

81

CCPR/C/BHR/1

العقوبات -9 http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/L1576.pdfقانون

وتعديالته -10 القضائية السلطة قانون

http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/L2613.pdf

والتجارية -11 المدنية المرافعات قانون

http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/L1271.pdf

لسنة ) -12 اإلحداث قانون الطفل (1976قانون وتعديالته

http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K3712.pdf

لسنة -13 التمييز محكمة وتعديالته 1989قانون

http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/K4714.pdf

رقم )-14 والنشر 2002لسنة( 47قانون والطباعة الصحافة تنظيم بشأن

http://www.legalaffairs.gov.bh/Media/LegalPDF/L4702.pdf

للمرأة " -15 المجلساالعلى مسيرة . 2016-2001كتيب

: ) أ ) العام المرفق األمين إلى المتحدة األمم لدى البحرين لمملكة الدائم المندوب من الموجهة الرسالةالمؤرخة المتحدة .28لألمم الوطنية السالمة حالة بشأن أبريل

82

CCPR/C/BHR/1

83

CCPR/C/BHR/1

84

CCPR/C/BHR/1

85

CCPR/C/BHR/1

86

CCPR/C/BHR/1

87

CCPR/C/BHR/1

88

CCPR/C/BHR/1

89

CCPR/C/BHR/1

90

CCPR/C/BHR/1

91

CCPR/C/BHR/1

- ) إلى ) المتحدة األمم لدى البحرين لمملكة الدائم المندوب من الموجهة الرسالة ب المرفق

المؤرخة المتحدة لألمم العام .2011يونيو 13األمين الوطنية السالمة حالة بشأن

92

CCPR/C/BHR/1

93

CCPR/C/BHR/1

94

CCPR/C/BHR/1

95