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UNIDAD IV ASCENSO SOCIAL Y

CAMBIO DE MODELO ECONOMICO

4.1 LA MOVILIDAD Y LAS DESIGUALDADES SOCIALES 4.2 TRANSFORMACIONES SOCIALES EN TIEMPOS DE GLOBALIZACION.

4.1.1 TRANSFORMACIONES RECIENTES EN LA ESTRATIFICACIÓN SOCIAL DE AMÉRICA LATINA: EL CRECIMIENTO DE LAS CLASES MEDIAS EN LA

REGIÓN.

En la última década, la clase

media en América Latina creció un 50%, y ahora representa el 30% de la población

Según los expertos, este crecimiento se debe al crecimiento y de la generación de empleos

Para mantener estos avances la región necesita adoptar reformas políticas en el ámbito del trabajo, la fiscalidad y la seguridad social

Más de 50 millones de personas han escalado posiciones sociales y económicas, durante la última década en América Latina para convertirse en miembros de la clase media, lo que significa un aumento de más del 50%. Casi un tercio de las familias latinoamericanas se consideran ahora a la clase media, hecho que también ha reducido la proporción de pobres de la región en un porcentaje casi exacto al de clase media (o el 30% de la población), según señalan expertos en un nuevo estudio.

"Es un incremento histórico, relacionado con la bajada de las tasas de desempleo y la informalidad. Por ello, el crecimiento de la clase media en los últimos diez años tiene que ver con la dinámica de crecimiento y de la generación de empleos", explica Augusto de la Torre, economista jefe regional del Banco Mundial.

Esta es una buena noticia para millones de latinoamericanos que caen dentro del rango de ingresos de $10-US $ 50 por habitante y día --el parámetro utilizado para determinar quién pertenece a la clase media. Sin embargo, en la medida en que las condiciones económicas globales empeoran, los expertos temen que esos flamantes miembros de la clase media se vean expulsados de su nuevo estatus.

Resulta que la vigorosa expansión de la clase media es el resultado directo del boom económico y creación de empleo de los últimos años en América Latina, factores que podrían convertirse en las primeras víctimas de la turbulencia económica en Europa y un crecimiento más lento en China.

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El crecimiento de la clase media en los últimos diez años tiene que ver con la dinámica de crecimiento y de la generación de empleos Augusto De la Torre Economista en jefe regional, Banco Mundial

Obviamente, un mejor acceso a educación de calidad y redes fiables de protección social han jugado un papel importante en sacar a los latinoamericanos de la pobreza y colocarlos en la clase media.

Las siguientes estadísticas apuntalan lo anterior. Más de 73 millones de personas abandonaron las filas de los pobres en la última década. Los latinoamericanos pasaron más tiempo en el salón de clases: un promedio de 8 años de escolaridad por alumno, frente a sólo 5 años históricamente.

Y 70 millones más de mujeres se incorporaron al mercado laboral en los últimos años, jugando un papel fundamental en la reducción de la pobreza y la ampliación del centro económico, gracias a sus mejores credenciales académicas y competencias profesionales.

"La mayoría de los miembros de mi familia desean obtener un título universitario, que no era muy común en la generación de mi padre", dice el 'licenciado' Marcos da Silva, de Brasilia, de 28 años.

La motivación de los brasileños para avanzar en la vida no es ninguna sorpresa. El crecimiento de la clase media de Brasil de más del 40 por ciento es el más rápido de la región. Tanto así, que los economistas temen que no se puede sostener a su ritmo actual y sus niveles de endeudamiento. Colombia también ha ampliado su clase media en casi un 50%, pero lo ha hecho de una manera más sostenible y más parejamente, según el informe. Costa Rica, Chile y Perú se encuentran entre los mejores de América Latina defensores de la clase media. México, por su parte, sumó un 17% a su clase media desde principios del siglo, gracias al empuje de los programas sociales y un mejor acceso educativo de su fuerza laboral, de acuerdo al informe.

“Es definitivo que la clase media es quien da movimiento económico, en el caso de México es necesario que exista trabajo para generarlo”, dijo Guillermo Ruiz, como parte de la conversación global sobre la clase media que contó con el apoyo de CNNExpansion, en su calidad de socio online del Banco Mundial.

Con el fin de mantener y, en algunos casos, aumentar las ganancias de los “del medio”, la región necesita adoptar una nueva generación de reformas políticas que comprenden el trabajo, la fiscalidad y la seguridad social, advierten los expertos.Esas reformas incluyen una mejor focalización de los subsidios para los pobres, mejorar la recaudación de impuestos para pagar los servicios públicos, y hacer hincapié en la seguridad social (por ejemplo, las prestaciones por desempleo) en lugar de la protección social,

Vídeo recomendado: https://www.youtube.com/watch?v=y6UwtSrLAzc

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4.1.2 RACISMO, MACHISMO Y LAS DESIGUALDADES ESTRUCTURALES DE ECUADOR

El racismo es una teoría fundamentada en el prejuicio según el cual hay razas humanas que presentan diferencias biológicas que justifican relaciones de dominio entre ellas, así como comportamientos de rechazo o agresión. El término “racismo” se aplica tanto a esta doctrina como al comportamiento inspirado en ella y se relaciona frecuentemente con la xenofobia y la segregación social, que son sus manifestaciones más evidentes.

Fotografía de un tranvía de Montgomery, Alabama, tomada en 1930. Los negros debían ocupar los asientos del fondo, tras los separadores rotulados (Colored

Passengers).

El 1 de diciembre de 1955, también en Montgomery, Rosa Parks se convirtió en un icono del movimiento de derechos civiles al negarse a moverse a la parte trasera del autobús para ceder su asiento a un blanco, tal como dictaba la ley de la época en el sur de EEUU. Fue acusada de perturbar el orden publico y encarcelada por ello.

Aseo público solo para chicas blancas (White Ladies Only) en Durham, Carolina del Norte. Fotografía tomada por Jack Delano en mayo de 1940.

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4. EL RACISMO EN LA ACTUALIDAD

4.1. Responsabilidades de algunos agentes sociales

Debemos hacer un llamamiento a los políticos de nuestros países para que defiendan los derechos de los extranjeros, los inmigrantes y las minorías, y para que les aseguren un lugar igual al nuestro en la sociedad, y a que hagan oídos sordos a las voces de quienes, entre nosotros, fomentan la intolerancia.

Invitar a los empresarios a combatir el racismo en los lugares de trabajo mediante la introducción y el desarrollo de una toma de conciencia del problema, y mediante la revisión de sus propios criterios de empresa con relación a toda forma de discriminación, tanto encubierta como pública.

La educación juega el papel clave en el combate contra los prejuicios y la discriminación. Por eso, hemos de invitar a las escuelas públicas y privadas a promover la apertura, la tolerancia y el entendimiento con respecto a otras culturas y religiones y a quienes participan de ellas.

La imagen de los extranjeros y las minorías llega con frecuencia a través de los medios de comunicación social. De ahí que sea totalmente necesario que éstos asuman la responsabilidad de crear y difundir una imagen positiva de los inmigrantes, los extranjeros y las minorías en la sociedad.

Como miembros responsables de nuestra sociedad no podemos permitir que se produzca la discriminación o marginación de nuestros conciudadanos, sean quienes sean. Nadie debe apoyar o compartir una visión que incluya cualquier injusta diferenciación entre las personas.

MACHISMO

1. ¿Qué es el machismo? Se llama machismo al conjunto de actitudes y comportamientos que rebajan injustamente la dignidad de la mujer en comparación con el varón. (Hablamos aquí del machismo pernicioso y rechazable, no del machismo bromista, indiferente o chulesco que no tiene mayor importancia).

2. ¿Injustamente? En este tema la justicia ocupa un papel importante: si un comportamiento es justo, no hay machismo. Hay circunstancias donde la mujer está más cualificada y sería machismo postergarla. En cambio, hay otros casos donde el varón está más dotado; es justo reconocerlo y no hay machismo sino realismo.

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3. Ejemplos de actitudes machistas: Limitar o estorbar el acceso de la mujer a la universidad, a la cultura o a los puestos de dirección; intentar que la mujer piense, vista o se comporte como el varón; considerar a la mujer como objeto sexual para uso y gusto del varón... Estos comportamientos son injustos con la dignidad de la mujer y deben rechazarse.

4. Aclaraciones. En este enfrentamiento entre hombres y mujeres cabe equivocarse por exceso o por defecto. Para evitar estos errores conviene tener en cuenta los siguientes aspectos:

o No es bueno plantear el tema como lucha. Más bien se trata de conseguir entendimiento y colaboración: solidaridad. Se pretende que ambos mejoren, que se alegren con la dignidad del otro.

o El feminismo o el machismo no es el valor absoluto y principal. Debe tener en cuenta otros aspectos, como la justicia, la caridad, la libertad de asociación...

o El ideal no es la igualdad absoluta: no se trata de que las mujeres sean hombres, sino de que hombre y mujer gocen de la misma dignidad como personas.

o El hombre y la mujer son distintos, y esas diferencias se deben respetar. Se trata de fomentar la igualdad en lo que son iguales, y la diferenciación donde son diferentes.

B. ACTITUDES CORRECTAS Veamos unos ejemplos de buenos comportamientos explicando dónde defender la igualdad, dónde la diversidad, y qué exageraciones deben evitarse:

5. En el trabajo y en la política - Igualdad de derechos para optar a un puesto de trabajo o de gobierno. - Diferenciación:         . Deben regularse bien las ausencias por embarazo.         . Hay puestos que las mujeres desempeñan mejor (amas de casa, enfermeras,...). Esas labores no se deben menospreciar, como tampoco son rechazables las tareas más propias de varones (cargador de muelle...).

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- Aclaración: dentro de la libertad de contratación, una empresa puede fichar un predominio de varones sin ser machista: habría machismo si la mujer no dispusiera de otras empresas con puestos de trabajo igualmente cualificados. Tampoco hay machismo si se contrata a un varón por su mejor preparación profesional.

6. En la cultura (aspecto fundamental en estos temas). - Igualdad de derechos para acceder a la cultura (escolarización, universidad...). - Diferenciación: libertad para seguir tendencias culturales distintas a las varoniles, como su atención por la moda. Esas inclinaciones no se deben menospreciar. (Tampoco es rechazable el interés del varón por el rugby). - Aclaración: los colegios y universidades para varones no son machistas de por sí, sino que entran dentro de la libertad de asociación. Serían machistas si hubiera menosprecio, o si la mujer no dispusiera de instituciones similares donde acceder a la cultura.

7. En el sexo - Igualdad de derechos a que su cuerpo -y su alma- sean respetados. - Diferenciación: es distinto el modo de ejercitar y proteger ese respeto. Por ejemplo, la mujer debe cuidar más la modestia en el vestir.

. En el matrimonio - Igualdad: Uno con una y una con uno. El amor mutuo debe ser exclusivo. El harén o los amantes rebajan la dignidad del cónyuge.

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4.2 LAS TRANSFORMACIONES SOCIALES EN TIEMPOS DEGLOBALIZACION

4.2.1 Definición y características de la Nueva Matriz Productiva: El caso de Yachay, la ciudad del conocimiento.

El gobierno ecuatoriano lleva a cabo su proyecto más ambicioso, el cambio de la matriz productiva. Foto: Carlos Rodríguez /Andes

La economía ecuatoriana ha crecido en los últimos años gracias a la exportación del petróleo y a la venta de productos primarios como el banano, cacao, camarón, rosas, entre otros. Sin embargo, el gobierno busca generar más riqueza, lograr un desarrollo más sostenible e impulsar actividades ligadas al talento humano, a la tecnología y el conocimiento, a través del cambio de la matriz productiva.

En ese marco también impulsa la transformación de la matriz energética para pasar de una energía cara y contaminante, basada en hidrocarburos (centrales térmicas), a una más barata y limpia como la generada por las ocho hidroeléctricas que están en construcción y que empezarán a operar en 2016.

“El cambio de la matriz productiva no se decreta, no es una ley, el cambio de la matriz productiva se suscita”, afirmó el vicepresidente ecuatoriano Jorge Glas, en la clausura de un seminario para periodistas el pasado viernes en Quito.

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¿Por qué cambiar las exportaciones de los productos “estrella” ecuatorianos?

“Hay una enorme vulnerabilidad cuando uno depende de determinados productos que no tienen transformación, valor agregado e innovación”, explicó Glas.

Con una posible recesión del mercado internacional se consumiría menos petróleo y otros productos primarios, con el respectivo impacto para la economía ecuatoriana. Además el costo de esos bienes dependen de factores externos y no del país.

Recientemente, el presidente Rafael Correa aseguró -ante la caída de los precios del petróleo- que por cada dólar que se reduce por barril de crudo, la economía nacional pierde alrededor de 70 millones de dólares.

En ese sentido, se necesita asegurar la cantidad de dólares que ingresan al Ecuador para mantener la dolarización, que rige desde hace 14 años, tras la grave crisis económica causada a raíz del feriado bancario de 1999.

En el Presupuesto General del Estado para el próximo año, que asciende a 36.000 millones de dólares, las exportaciones petroleras únicamente representan el 10%. La mayor fuente de financiación proviene de los impuestos recaudados que superan los 15.500 millones al año.

Sin embargo; las ventas petroleras aportan al país el 50% del total de las divisas que ingresan a la economía.

Energía eléctrica para exportar

El gobierno ecuatoriano pretende aumentar la producción de energía eléctrica limpia para lograr un mayor desarrollo local y regional. Con este fin se ha dispuesto la construcción de ocho hidroeléctricas: Mandariacu y Toachi Pilatón (en la provincia de Pichincha), Mazar, Quijos y Minas San Francisco (Cañar), Paute Sopladora (Morona Santiago), Delsitanisagua (Zamora Chinchipe) y Coca Codo Sinclair (Sucumbíos y Orellana), que implican una inversión de alrededor de 5.000 millones de dólares y que aportarán 2.800 megavatios. Al momento, la "demanda pico" de energía eléctrica nacional asciende a 3.400 megavatios, según autoridades del sector.

Con el aporte de las hidroeléctricas se evitará la generación térmica que contamina el medioambiente e implica mayores costos, ya que funciona con combustibles.

“Somos un país petrolero, casi casi que tenemos el derecho de generar electricidad con hidrocarburos, pero hicimos lo más difícil, apostamos y decidimos ir por energía renovable, energía amigable con el medioambiente”, precisó el segundo mandatario ecuatoriano.

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Exportar productos procesados y con valor agregado 

Asimismo, el cambio de la matriz productiva también plantea incrementar las exportaciones de los productos ecuatorianos más representativos, pero añadiendo valor agregado, es decir, procesándolos.

Por citar un ejemplo, en el caso del cacao, del que Ecuador es uno de los principales productores mundiales, si un kilo cuesta 0,30 dólares, el país puede beneficiarse considerablemente de los 12 dólares que costaría el mismo kilo de chocolate procesado, que aumentaría la ganancia en 4.000%.

Reducción de importaciones y aumento de producción nacional

La clase media ecuatoriana ha pasado del 19% al 35%, dado el crecimiento económico del país. En este sentido, las importaciones de artículos extranjeros han ascendido, dio a conocer el vicepresidente.

“El crecimiento de la economía no se ha sostenido con un aumento de producción nacional sino con más importaciones. Ese consumo representa mayor salida de dólares y es por eso que tenemos que aumentar la capacidad productiva nacional”, aseveró.

Desde el año pasado las autoridades buscan sustituir importaciones y aumentar la producción local. Hace pocas semanas, el ministro de Industrias, Ramiro González, detalló que entre enero y septiembre de este año Ecuador ha logrado reducir importaciones por 1.726 millones de dólares, superando ampliamente la meta prevista para 2014, de unos 300 millones menos. Además, se han firmado convenios con 905 empresas para aumentar la producción nacional.

Inversión en educación y tecnología

El vicepresidente explicó que Ecuador pretende conseguir una transformación de una "economía de recursos finitos a una de recursos infinitos"; es decir, una economía no basada en bienes materiales sino que dependa del conocimiento y del talento humano.

Así, se ha invertido en el mejoramiento de la educación primaria, secundaria y superior. Precisamente, para esta última, el gobierno destina alrededor del 2% del producto interno bruto (PIB), lo que le ubica a Ecuador por encima de todas las naciones de la región y sobre países como Alemania (0,7%), Canadá (0,9%), Estados Unidos (0,9%), Bélgica y Francia (1%), Noruega (1,2%), Australia y Holanda (1,3%), Finlandia, Suiza y Reino Unido (1,4%) y Suiza (1,6%).

Lo que significa el cambio de la matriz productiva en cifras

- Un aporte de 5.200 millones de dólares al año más al PIB en industrias básicas como petroquímica, siderúrgica, aluminio, astilleros, refinación de cobre, entre otras.

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1. - 6.100 millones de dólares más al PIB en agroindustrias como cacao, biocombustibles, ganadería, maricultura, forestal.

2. - 800 millones de dólares a través de la reducción de importaciones no petroleras (conservas, cosméticos, ensamblaje, ropa y calzado) a través del fortalecimiento de la industria nacional.

3. - 9.000 empleos directos en la operación de industrias básicas.4. - 485.000 empleos directos en agroindustrias.5. - 2.300 millones de dólares anuales como aporte positivo a la balanza comercial 

(industrias básicas).6. - 5.000 millones de dólares como aporte positivo a la balanza comercial

(agroindustrias).7. - Reducción de 11 millones de toneladas de CO2 (equivalentes al 70% de emisiones

del parque automotor): 9 millones a través de los ocho proyectos hidroeléctricos y dos más por uso de cocinas de inducción o eléctricas que están reemplazando a las de gas licuado de petróleo, que significa millones de dólares en subsidio estatal al año.

8. - 35.000 kilómetros de fibra óptica en 2014 (3.500 kilómetros estimados en 2006), que tendrá tecnología que implicará ser una de las más rápidas de la región. Este avance permitirá aumentar la conectividad a internet en todo el país y mejorar los procesos de producción, de conocimiento, de trabajo y otros ámbitos.

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Yachay, la Ciudad del Conocimiento de Ecuador, es referente mundial en desarrollo tecnológico

YACHAY significa en kichwa conocimiento. Y justo de esto se trata este nuevo proyecto llamado “Cuidad Yachay”. Esta es la primera ciudad planificada  que busca la innovación tecnológica y negocios intensivos en conocimiento localizada en el cantón Urcuquí, Imbabura.

Este ambicioso proyecto se vinculará con la Primera Universidad de Investigación de Tecnología Experimental, con los institutos públicos y privados de investigación, los centros de transferencia tecnológica, la comunidad agrícola y agroindustrial del Ecuador, configurando de esta manera el primer centro del conocimiento de América Latina.

Las ciudades del conocimiento son ciudades cuya economía se basa en el conocimiento y proveen un ambiente favorable para su creación y difusión.

Son espacios urbanos planificados, autosostenibles y territorialmente delimitados. Cuentan con talento humano, infraestructura de soporte, acervo tecnológico, servicios públicos y privados, e instrumentos financieros, que facilitan la investigación básica y aplicada, el desarrollo experimental, la transferencia y manufactura tecnológica, y la innovación.

Estas ciudades están orientadas a desarrollar capacidades sociales para incrementar la base tecnológica nacional, fortalecer la economía social del conocimiento y promover el desarrollo de la ciencia.

Para llegar a La Ciudad del Conocimiento desde Quito, capital del país, toma tan solo hora y media, y está es una de sus ventajas. Yachay se construye en el cantón San Miguel de

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Urcuquí, en una hacienda que goza de hermosos paisajes y valles de la sierra ecuatoriana en la provincia de Imbabura, en un área de 4.489 hectáreas. Además se encuentra ubicada a 115 km del nuevo aeropuerto internacional de Quito, y también se encuentra apenas a 15 minutos del cantón y tiene conectividad hacia el norte del país, en la frontera con Colombia.Desde el 31 de Marzo abrió sus puertas a los primeros 187 estudiantes. Estos jóvenes provienen de 22 provincias del país y todos sus profesores son investigadores con PhD, que darán a los alumnos sus primeras clases de nivelación, proceso que se extenderá hasta septiembre próximo.  Este curso tendrá una duración total de 500 horas hasta septiembre en materias como: física, química, biología, matemáticas y clases de contexto social e inglés.

El primer mandatario del Ecuador, Rafael Correa, el día de la inauguración escribió en su cuenta de Twitter  lo siguiente "Esta tarde estaré en Urcuquí, Imbabura, en ese sueño llamado Yachay, para mí, el proyecto más importante de la historia del país. Yachay, ciudad del conocimiento".https://twitter.com/MashiRafael/status/450627019127390208https://twitter.com/MashiRafael/status/450627744528105472

Hasta el 2015 se prevé que el campus universitario esté terminado en su totalidad. Por ahora, Yachay cuenta con residencia, 20 aulas, biblioteca, y servicios básicos e internet. Cada semestre se abrirán 250 cupos para los interesados que deseen estudiar en esta Universidad.

Hasta ahora se han invertido $ 100 millones de un total de 1.043 millones previstos hasta el 2017. Una buena parte de este presupuesto se usó para pagar la expropiación de la tierra y los procesos legales que aún continúan.

Recomendado: video http://www.dailymotion.com/video/x2eonee_la-ciudad-del-conocimiento-yachay-esta-en-pleno-proceso-de-construccion_news

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4.2.2 DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

Principios de actuación de la Administración Pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación

3.- Descentralización

La palabra descentralización se opone al término centralización, término que se corresponde a aquella concepción de los asuntos públicos según la cual existe una única Administración Pública que asume la responsabilidad de satisfacer todas las necesidades del interés general o, en un sentido menos drástico, no las asume todas (algunas quedan en manos de las entidades locales) pero si las dirige. La descentralización va a suponer en consecuencia tanto que existen diversas administraciones como el que las mismas funcionan independientemente (lo que no significa descoordinadamente).

La descentralización puede ser territorial o funcional. La descentralización territorial encuentra expresión en el modelo de organización territorial del Estado (Estado, Comunidades Autónomas y entidades locales). Nota característica de la misma es que plantea un reparto de poder político. La descentralización funcional o de servicios no plantea ningún reparto de poder político pues su finalidad se reduce a la de otorgar una mayor libertad de gestión a los responsables de un servicio público y se plasma mediante la creación de organismos públicos de diferentes tipologías todos ellos con personalidad jurídica propia.

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4.- Desconcentración

La desconcentración es la transferencia de competencias de forma permanente de un órgano a otro (normalmente de un órgano superior a otro salvo los supuestos de encomienda de gestión) dentro de un mismo ente público. Su objeto es el de descongestionar la actividad del órgano delegante que trasvasa al delegado parte de sus competencias. El carácter permanente de la desconcentración la separa de la delegación interorgánica contemplada en el art. 13 de la Ley 30/92 pues en la misma siempre cabe que el órgano delegante revoque dicha delegación en cualquier momento. El ejemplo característico de desconcentración nos lo proporciona la operada desde los servicios centrales hacia los servicios periféricos.

4.2.3 EL SISTEMA NACIONAL DE PARTICIPACION CIUDADANA

¿Qué es la participación ciudadana?

Según el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, “La participación ciudadana es principalmente un derecho de las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, de participar (ser parte de, incidir) de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.” (Fuente: Sitio web www.cpccs.gob.ec,

“El nuevo marco constitucional y legal vigente define que todo el proceso de planificación del Estado ecuatoriano deba ser participativo, que en toda la gestión pública se pueda ejercer el control social y que toda entidad pública, o que maneje fondos públicos, deba

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rendir cuentas de sus actos periódicamente e interactuando con la ciudadanía. Para cumplir con estas exigencias constitucionales, el Estado deberá propiciar, promover, definir y posibilitar las condiciones para que esa participación se haga efectiva.” (Fuente: www.cpccs.gob.ec/?mod=promointer&item=2)

¿Quiénes hacemos la participación ciudadana?

Como indica el artículo 04 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, “La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria” que se pueden conocer mediante el diagrama 01 abajo:

Por ende, todos los ciudadanos podemos participar de alguna forma pero es mejor contar con sistemas de participación ciudadana para ser más organizados y garantizar el ejercicio de nuestros derechos según la Constitución y las demás leyes que se detalla en la respuesta

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a la siguiente pregunta.

¿Qué es un sistema de participación ciudadana?

Según el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, “es un conjunto de instancias, relaciones, herramientas y mecanismos de participación que interactúan de manera articulada para garantizar el ejercicio de los derechos de participación ciudadana, control social, rendición de cuentas transparencia y lucha contra la corrupción. De acuerdo con la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, en cada nivel de gobierno del Ecuador debe establecerse un sistema de participación ciudadana.Los insumos para el sistema de participación ciudadana son las demandas de los y las ciudadanas, organizaciones sociales, colectivos, pueblos y nacionalidades. En el sistema, las demandas y propuestas se procesan en las instancias que lo conforman: asambleas, cabildos, consejos. Los resultados del Sistema son las decisiones, políticas, programas y proyectos construidos con participación de la ciudadanía.” (Sitio web www.cpccs.gob.ec en su Glosario)

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