UNI CEI 11352 - Certificazione dei servizi energetici

La norma UNI CEI 11352 "Gestione dell'energia - Società che forniscono

servizi energetici (ESCo) - Requisiti generali e lista di controllo per la

verifica dei requisiti" è la norma italiana che stabilisce i requisiti minimi

per le società che vogliono svolgere il ruolo di Energy Service Company.

La norma delinea i requisiti minimi dei servizi di efficienza energetica

e le capacità (organizzativa, diagnostica, progettuale, gestionale,

economica e finanziaria) che la ESC. deve possedere per poter offrire

tali attività presso i propri clienti.

PRINCIPALI BENEFICI

Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio

in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)

Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e

documentate

UNI CEI 11352 - Certificazione dei servizi energetici

Il 17 Aprile 2014 è stata pubblicata la nuova versione della norma UNI CEI

11352, che sostituisce l’edizione del 2010.

L’edizione 2014 costituisce il riferimento per la certificazione delle E.S.Co.

La pubblicazione avviene pochi giorni dopo quella dello schema di decreto di

recepimento della direttiva sull’efficienza energetica che ribadisce l’obbligo

per le società di servizi energetici di conseguire la certificazione UNI CEI

11352, non solo per accedere al meccanismo dei titoli di efficienza

energetica (TEE), ma anche per poter effettuare le diagnosi energetiche

obbligatorie per grandi imprese e imprese a consumo energetico rilevante.

PRINCIPALI BENEFICI

Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio

in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)

Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e

documentate

UNI CEI 11352:2014 vs

UNI CEI 11352:2010

La struttura della norma non cambia. Sono dettagliati come nella

precedente edizione i requisiti del «servizio energia» e le capacità che

l’Organizzazione che eroga il «servizio energia» deve avere.

PRINCIPALI BENEFICI

Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio

in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)

Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e

documentate

UNI CEI 11352:2014 vs

UNI CEI 11352:2010

Le caratteristiche del «servizio energia» non sono più espressamente

descritte nel testo dello Standard ma si rimanda integralmente allo Standard

UNI CEI EN 15900, che definisce i requisiti e i criteri di svolgimento dei

servizi di efficienza energetica.

PRINCIPALI BENEFICI

Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio

in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)

Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e

documentate

UNI CEI 11352:2014 vs

UNI CEI 11352:2010

«La capacità di offrire tutte le attività elencate»

viene sostituita da

«la capacità di svolgere tutte le attività elencate».

PRINCIPALI BENEFICI

Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio

in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)

Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e

documentate

UNI CEI 11352:2014 vs

UNI CEI 11352:2010

Le attività che una E.S.Co. deve essere in grado di svolgere sono tutte

quelle elencate alle lettere dalla a) alla k) del punto 4.2 del nuovo

Standard.

L’attività alla lettera l) «Certificazione energetica degli edifici», è

obbligatoria solo nel caso in cui essa sia congruente con il campo di attività

della E.S.Co.

Le attività dalla lettera m) alla lettera p) sono facoltative, come già nella

precedente versione dello Standard.

PRINCIPALI BENEFICI

Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio

in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)

Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e

documentate

UNI CEI 11352:2014 vs

UNI CEI 11352:2010

Le attività dalla lettera m) alla lettera p) sono facoltative, come già nella

precedente versione dello Standard.

PRINCIPALI BENEFICI

Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio

in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)

Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e

documentate

UNI CEI 11352:2014 vs

UNI CEI 11352:2010

L’Appendice A rappresenta la lista di controllo obbligatoria per la verifica

dei requisiti del punto 4.3 «Capacità della E.S.Co.».

L’Appendice B rappresenta i contenuti minimi dell’offerta contrattuale del

servizio di efficienza energetica.

PRINCIPALI BENEFICI

Migliori riconoscimenti da parte delle Autorità competenti, ad esempio

in ambito dei meccanismi incentivanti (TEE o certificati bianchi)

Posizionamento sul mercato come operatore di competenze concrete e

documentate

La certificazione del personale

La certificazione del personale consiste nell'attestare che una persona

è competente in base ai criteri definiti in uno standard; tali criteri

devono essere soddisfatti dai candidati nel momento in cui viene

rilasciato il certificato.

Si tratta di un'attività, iniziata nel settore marittimo e sviluppatasi

in campo industriale, che viene svolta in molti settori tecnologici e

copre le seguenti aree:

• saldatori e operatori di saldatura

• operatori di controlli non distruttivi (NDT)

• ispettori di saldatura

• ispettori di verniciatura

• altri professionisti.

UNI CEI 11339

La norma definisce i requisiti generali e le procedure per la qualificazione

degli Esperti in Gestione dell’Energia (EGE) delineandone i compiti, le

competenze e le modalità di valutazione delle competenze.

UNI CEI 11339 Definizione

Esperto in Gestione dell’Energia (EGE): Soggetto che ha le conoscenze,

l'esperienza e la capacità necessarie per gestire l'uso dell'energia in modo

efficiente. D.L.115/2008

L'EGE si pone l'obiettivo di migliorare il livello di efficienza energetica

e/o di ridurre i consumi di energia primaria e le emissioni di gas clima-

alteranti legate all'utilizzo dell'energia, di incrementare in qualità e/o in

quantità i servizi forniti comunque attinenti all’uso razionale

dell’energia.

UNI CEI 11339 Compiti

I compiti essenziali dell'EGE, all'interno dell'organizzazione dove

opera, sono i seguenti:

1_ analisi approfondita e continuativa del sistema energetico in cui si

trova ad operare;

2_ promozione dell'introduzione di una politica energetica

dell'organizzazione;

3_ promozione dell'introduzione e del mantenimento all’interno

dell’organizzazione dei sistemi di gestione dell'energia conformi alla UNI

CEI EN ISO 50001;

4_ gestione di una contabilità energetica analitica, valutazione dei

risparmi ottenuti dai progetti di risparmio energetico e relative misure;

5_ analisi dei contratti di fornitura e cessione di energia;

UNI CEI 11339 Compiti

...I compiti essenziali dell'EGE...:

6_ diagnosi energetiche comprensive dell'individuazione di interventi

migliorativi anche in relazione all'impiego delle fonti energetiche

rinnovabili;

7_ analisi tecnico-economica e di fattibilità degli interventi e valutazione

dei rischi;

8_ ottimizzazione della conduzione e manutenzione degli impianti;

9_ gestione e controllo dei sistemi energetici;

10_ elaborazione di piani e programmi di attività e attuazione degli stessi

con la gestione del personale addetto, dei consulenti, dei fornitori, delle

ditte esecutrici;

UNI CEI 11339 Compiti

...I compiti essenziali dell'EGE...:

11_ individuazione di programmi di sensibilizzazione e di promozione

dell’uso efficiente dell’energia e attuazione degli stessi;

12_definizione delle specifiche tecniche attinenti gli aspetti energetici

dei contratti per la realizzazione di interventi e/o la fornitura di beni e

servizi e la gestione di impianti;

13_applicazione appropriata della legislazione e della normativa tecnica

in campo energetico e ambientale;

14_reportistica e relazioni con la direzione, il personale e l’esterno;

15_pianificazione dei sistemi energetici;

16_pianificazione finanziaria delle attività;

17_gestione del progetto (project management).

UNI CEI 11339 Competenze

L'EGE deve possedere le seguenti competenze:

conoscenza dei Sistemi di Gestione dell'Energia e delle tecniche di

auditing in tale ambito;

conoscenza delle tecnologie tradizionali e innovative di efficienza

energetica e uso delle fonti rinnovabili;

conoscenza di base delle implicazioni ambientali degli usi energetici;

conoscenza del mercato dell’energia elettrica e del gas, degli attori

coinvolti nel mercato stesso, della tipologia delle offerte di fornitura,

delle forme contrattuali, delle tariffe e prezzi correnti;

conoscenza di base delle metodologie di valutazione economica dei

progetti, della redditività degli investimenti, delle fonti di

finanziamento, degli strumenti di finanziamento, nonché della

valutazione dei rischi di progetto;

UNI CEI 11339 Competenze

L'EGE deve possedere le seguenti competenze:

conoscenza delle metodologie di valutazione dei risparmi di energia

conseguibili e conseguiti;

conoscenza di modalità contrattuali per l’acquisto di beni e/o servizi,

con un particolare riferimento agli interventi finalizzati alla

riqualificazione energetica e ai contratti a garanzia di risultato e/o a

prestazione garantita;

conoscenza di base del project management e delle basi di:

organizzazione aziendale, controllo di gestione e budget, contabilità

analitica;

conoscenza della legislazione e normativa tecnica in materia

ambientale ed energetica.

UNI CEI 11339 Competenze

In ragione di una maggiore definizione dei campi di competenza della

figura professionale sono definite due macroattività specializzate: EGE

settore industriale (con particolari competenze finalizzate ad

applicazioni industriali e processi produttivi), EGE settore civile (con

particolari competenze finalizzate agli utilizzi civili e della pubblica

amministrazione).

UNI CEI 11339 Modalità di Valutazione

6.1 Generalità

Il processo di valutazione può essere condotto in termini di:

• autovalutazione;

• valutazione da parte dell'organizzazione entro cui l'EGE andrà a

operare;

• valutazione da parte di soggetti terzi, anche all'interno di processi di

certificazione.

Per l’accesso alla procedura di valutazione della qualificazione è

richiesto il possesso di adeguata esperienza professionale nel settore

della gestione dell'energia, eventualmente integrata dai relativi titoli di

formazione.

L’adeguata esperienza deve essere documentata con lettere di

incarico/referenze e/o altra documentazione pertinente.

UNI CEI 11339 Modalità di Valutazione

6.2 Processo di valutazione

Ai fini di assicurare che l’EGE sia in grado di rispondere ai compiti (4), il

processo deve valutare che il candidato possegga le competenze (5).

Nel caso in cui il processo di valutazione sia condotto al fine o ll'interno

di un processo di certificazione, è necessario che l’organismo di

certificazione operi secondo i requisiti della UNI CEI EN ISO/IEC 17024.

6.3 Verifica del mantenimento delle competenze

La verifica del mantenimento delle competenze deve essere effettuata

periodicamente e l’intervallo tra tali verifiche non può essere maggiore

di 5 anni.

GRAZIE PER LA PARTECIPAZIONE

Laura Marti – laura.marti@rina.org