Trabajo ISO 14000
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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA METROPOLITANA FACULTAD DE ADMINISTRACION Y ECONOMIA INGENIERIA COMERCIAL Preparado por: Andrea Oyarzún Olimpia Gatica Ramo: Gestión Ambiental Profesor: Claudio Fuentealba
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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA METROPOLITANA
FACULTAD DE ADMINISTRACION Y ECONOMIA
INGENIERIA COMERCIAL
Preparado por: Andrea OyarzúnOlimpia Gatica
Ramo: Gestión Ambiental
Profesor: Claudio Fuentealba
Santiago, 12 de abril de 2023
Índice
Índice.....................................................................................................................................2
Introducción........................................................................................................................3
Objetivos..............................................................................................................................5
Objetivos Generales....................................................................................................5
Objetivos Específicos..................................................................................................5
Las Normas ISO 14000...................................................................................................7
Evaluación de la Organización:.............................................................................12
1º Subsistema de la Organización.................................................................................12
2º Subsistema de la Organización.................................................................................13
3º Subsistema de la Organización.................................................................................13
Evaluación del Producto:.........................................................................................14
Ventajas de la utilización de Normas ISO 14000...........................................17
Desventajas de la utilización de Normas ISO 14000....................................18
ISO 14000 en Chile........................................................................................................19
Las Normas ISO 14000 homologadas en Chile...............................................22
Cómo implementar la Norma de calidad ISO 14000.....................................24
Nómina de Empresas que han implantado en sus procesos las Normas
ISO 14000 en Chile....................................................................................................25
¿Cuánto cuesta obtener la calificación ISO 14000?......................................27
2
Elementos que deben implementar las empresas para calificar con la
norma ISO 14000........................................................................................................29
Casos de Empresas que han implementado las Normas ISO 14000 en
Chile.................................................................................................................................30
EMPRESA MINERA...................................................................................................30
COMISIÓN CHILENA DEL COBRE.........................................................................32
MINERA LA ESCONDIDA........................................................................................33
Conclusiones....................................................................................................................34
Bibliografía........................................................................................................................36
3
Introducción
En el presente informe se pretende dar a conocer las Normas ISO 14000
que guardan relación con el medio ambiente y el efecto que ha tenido
en Chile su utilización en las distintas empresas. Además se quiere
señalar las principales ventajas y desventajas que tiene para las
empresas la certificación que se entrega a través de organismos
acreditados por el INN (Instituto Nacional de Normalización).
Un sistema de gestión ambiental es una teoría que se encuentra bien
documentada y estructurada de acuerdo a las regulaciones y a los
requisitos de los consumidores que guardan relación con temas
medioambientales.
En la actualidad, las Normas ISO 9000 e ISO 14000 son requeridas,
debido a que garantizan la calidad de un producto mediante la
implementación de controles exhaustivos, asegurándose de que todos
los procesos que han intervenido en su fabricación operan dentro de las
características previstas.
Estas normas fueron escritas con el espíritu de que la calidad de un
producto no nace de controles eficientes, si no de un proceso productivo
y de soportes que operan adecuadamente. De esta forma es una norma
que se aplica a la empresa y no a los productos de ésta. Su
implementación asegura al cliente que la calidad del producto que él
está comprando se mantendrá en el tiempo. En la medida que existan
empresas que no hayan sido certificadas, la norma constituye una
diferenciación en el mercado. Sin embargo con el tiempo se
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transformará en algo habitual y comenzará la discriminación hacia
empresas no certificadas. Esto ya ocurre hoy en países desarrollados en
donde los departamentos de abastecimiento de grandes corporaciones
exigen la norma a todos sus proveedores.
Se puede decir que cada día más y más compañías se ven enfrentadas a
una mayor cantidad de regulaciones medioambientales que debe
cumplir para no quedar fuera del mercado, donde las que mejor se
planifiquen y preparen serán las que sobrevivirán y el resto
desaparecerá.
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Objetivos
Objetivos Generales
Conocer en qué consiste la aplicación de Normas ISO 14000.
Verificar si las Normas ISO 14000 se están realmente aplicando en
Chile tanto en empresas públicas como privadas.
Objetivos Específicos
Identificar la mayor cantidad de empresas que están aplicando las
Normas ISO 14000 en Chile
Verificar si es que existen, beneficios y/o deficiencias en la
aplicación de las Normas ISO 14000 en Chile.
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Dar a conocer lo que deben hacer las empresas para obtener la
calificación ISO 14000
Identificar los elementos que deben implementar las empresas
para calificar con la ISO 14000.
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Las Normas ISO 14000
Las Normas ISO son normas o estándares desarrollados por la
International Organization for Standardization (ISO), organismo
internacional no gubernamental con sede en Ginebra, con más de 100
agrupaciones o países miembros, y que no está afiliada a las Naciones
Unidas ni a ninguna organización europea.
Aún cuando las normas son elaboradas para el sector privado y tienen
un carácter voluntario, muchos organismos gubernamentales pueden
decidir convertir una norma ISO en una disposición obligatoria o legal.
La norma ISO 14000, no es una sola norma, sino que forma parte de una
familia de normas que se refieren a la gestión ambiental aplicada a la
empresa, cuyo objetivo consiste en la estandarización de formas de
producir y prestar servicios que protejan al medio ambiente,
aumentando la calidad del producto y como consecuencia la
competitividad del mismo ante la demanda de productos cuyos
componentes y procesos de elaboración sean realizados en un contexto
donde se respete al ambiente.
La norma internacional ISO 14000 fue aprobada en septiembre de 1996
y la adopción de la norma a rango europeo se dio en marzo de 1997. La
versión oficial en idioma español de la norma internacional fue publicada
en mayo de 1997.
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La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestión
ambiental que, una vez implantados, afectará todos los aspectos de la
gestión de una organización en sus responsabilidades ambientales y
ayudará a las organizaciones a tratar sistemáticamente asuntos
ambientales, con el fin de mejorar el comportamiento ambiental y las
oportunidades de beneficio económico. Los estándares son voluntarios,
no tienen obligación legal y no establecen un conjunto de metas
cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o métodos específicos de
medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la
organización suministrando un conjunto de estándares basados en
procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede
construir y mantener un sistema de gestión ambiental.
Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la
base de los siguientes principios:
Deben resultar en una mejor gestión ambiental.
Deben ser aplicables a todas las naciones.
Deben promover un amplio interés en el público y en los usuarios
de los estándares.
Deben ser costo efectivas, no prescriptivas y flexibles, para poder
cubrir diferentes necesidades de organizaciones de cualquier
tamaño en cualquier parte del mundo.
Como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la
verificación tanto interna como externa.
Deben estar basadas en conocimientos científicos.
Deben ser prácticas, útiles y utilizables.
Estas normas generan además de la necesidad de reconocimiento, por
ser dictadas por un Organismo Internacional compuesto por algunos de
los países más importantes del mundo, armonización con las
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características, las cualidades y las necesidades que nos ocupan en
nuestra región.
La norma ISO 14000, no fija metas ambientales para la prevención de la
contaminación, ni tampoco se involucra en el desempeño ambiental a
nivel mundial, sino que establece herramientas y sistemas enfocados a
los procesos de producción al interior de una empresa u organización, y
de los efectos o externalidades que de esto deriven al Medio Ambiente.
La realidad de preocuparse en adherirse a estas normas por parte de los
empresarios derivan de dos preocupaciones básicas: en primer lugar de
naturaleza económica que se traduce en reducciones en gasto de aguas,
energía, el aprovechamiento de residuos, reducción de multas y
penalidades. En segundo lugar la demanda de los denominados
"productos verdes", que se tornan cada vez más atractivos para los
consumidores.
Desde un punto de vista estratégico: las empresas tienen conocimiento
de que conviven en una "presión ambiental" por parte de las
organizaciones no gubernamentales ecologistas (Greenpeace, Eco, etc.),
también por parte de los consumidores y mayores exigencias al
exportar, por parte de los países económicamente desarrollados como
EEUU o Europa, que se traducen en un "paquete" extenso e intrincado
de requisitos ambientales. El costo de una tragedia ambiental para una
empresa influye tanto en los empresarios como en toda su relación con
la sociedad en que se desenvuelve.
Es necesario que la implementación de las Normas ISO integre
posibilidades reales a cada país por separado como también en bloque,
sin perder de vista las características y valores regionales, con el
propósito de uniformar y universalizar los criterios para otorgar el sello
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ambiental, lo que ha sido una tarea compleja, debido a las múltiples
diferencias y particularidades que presentan las diversas regiones del
planeta.
Las Normas ISO 14000 pueden dividirse en dos áreas separadas. La
primera que se relaciona con la administración de una organización y
sus sistemas de evaluación, y la segunda, con herramientas ambientales
para la evaluación del producto.
Como se muestra en la figura 1 y en el desglose de las figuras siguientes
(2 y 3 respectivamente), la evaluación de la organización consiste en 3
subsistemas que incluyen el sistema de control ambiental, la auditoría
ambiental y la evaluación del desempeño ambiental. La evaluación del
producto consiste en tres aplicaciones separadas e incluye aspectos
ambientales en los estándares del producto, clasificación ambiental y la
evaluación del ciclo de vida.
Figura 1
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Figura 2
Figura 3
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13
Evaluación de la Organización:
1º Subsistema de la Organización
La Norma ISO 14001 especifica los requisitos necesarios para que un
sistema de gestión ambiental capacite a una organización, para que
formule sus políticas y objetivos tomando en cuenta los parámetros
legales y la información acerca de los impactos medioambientales
significativos, es decir, se debe buscar la integración del proceso
productivo con el Medio Ambiente, sin perjuicio de ninguna de las
partes. Esto se aplica a aquellos aspectos medioambientales que la
organización puede controlar y sobre los que puede esperarse que tenga
influencia. No establece por sí misma criterios de actuación
medioambientales específicos. Esta norma busca conducir a la
organización dentro de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA)
certificable, estructurado e integrado a la actividad general de gestión,
especificando los requisitos que debe poseer y que sea aplicable a
cualquier tipo y tamaño de organización. Esta norma abarca todo el
sistema de gestión ambiental y proporciona especificaciones y guías de
uso, incluyendo elementos centrales del sistema que vayan a utilizar
para la certificación o registro.
La norma 14004 ofrece directrices para el desarrollo e implementación
de los principios del sistema de gestión ambiental y las técnicas de
soporte, además presenta guías para su coordinación con otros sistemas
gerenciales como la ISO 9000.
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2º Subsistema de la Organización
Una Auditoria Ambiental, es una herramienta de gestión que comprende
una sistemática, documentada, periódica y objetiva evaluación de la
organización y gestión de bienes de equipos medioambientales. A través
de ella se realiza una especie de evaluación a la empresa internamente
o por medio de terceros, siempre y cuando sea llevada a cabo por un
equipo técnicamente capacitado. Lo que se lleva a cabo a partir de las
normas: ISO14010 que comprende los principios generales de Auditoria
Ambiental, la ISO14011 que trata de sus procedimientos y la ISO 14012
se ocupa de los criterios de calificación de los auditores. Su objetivo
principal es recoger información suficiente de todas las operaciones
realizadas por la empresa. Con estos datos se puede analizar, identificar
y evaluar lo relativo a: materias primas, entrada de materiales,
productos y subproductos, la identificación y caracterización de los
residuos, emisiones y su tratamiento, etc. Sobre la base de estas normas
es posible la certificación de los productos ambientales, la que se da en
forma de sellos o mensajes de tipo ecológico, contenidos en el empaque
e incluso en los propios productos certificados.
3º Subsistema de la Organización
La norma ISO 14031, permite definir los conceptos y procedimientos
para que las Organizaciones puedan medir, analizar, valorar, describir y
comunicar su desempeño ambiental, con miras a una labor gerencial
apropiada.
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Evaluación del Producto:
La etiqueta tiene la forma de un enunciado o un símbolo que manifiesta
los aspectos ambientales de un producto, la idea es promover la
demanda y el suministro de productos donde los consumidores puedan
elegir los que menos perjudican al medio ambiente.
Los principios que orientan en el desarrollo y uso de las etiquetas y
declaraciones ambientales están contenidas en la norma ISO 14020, la
ISO 14021 que consiste en la autodeclaración de atributos ambientales
que permitan a los fabricantes dar a conocer el producto a sus clientes
con el objetivo de asegurar que la información en la etiqueta es exacta,
verificable y no engañosa. La ISO 14022 es una etiqueta con forma de
enunciado o símbolo que manifiesta los aspectos ambientales de un
producto. La norma ISO 14023 es la encargada de probar la metodología
aplicada a estos productos y su verificación en la práctica de ellas.
Finalmente la norma ISO 14024 es el documento que permite la
aplicación en programas de clasificación tradicionales de ecoetiquetas.
La sociedad debe prestar atención sobre el significado de las etiquetas y
declaraciones ambientales, ya que finalmente son ellas las que dan
credibilidad y transparencia para proteger a los consumidores y al medio
ambiente de productos y servicios que los fabricantes envían a los
mercados.
Los productores deben también apreciar la ventaja que otorga el uso de
etiquetas como un medio de diferenciarse de la competencia.
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La Evaluación del ciclo de vida, es un método analítico que permite el
desarrollo de criterios y procedimientos objetivos para la evaluación del
efecto ambiental de los productos. Constituye un instrumento valioso en
la obtención de información detallada de los procesos y materiales para
el proceso de toma de decisiones en la Auditoria Ambiental. Toma en
cuenta el ciclo de vida total, la vida útil, pasando por la evaluación de las
materias primas, productos en proceso y el análisis de etapas de
manufactura hasta el destino final del producto. Dentro de la evaluación
del ciclo de vida se encuentran las siguientes normas:
ISO 14040 cuyo objetivo es entregar un panorama claro de la práctica,
aplicación y limitación de la evaluación del ciclo de vida.
ISO 14041 sirve para describir requerimientos y días especiales para la
preparación, conducción y revisión del análisis de inventario, el cual
incluye la compilación y cuantificación de ingresos y salidas en relación
al medio ambiente de un sistema de producto.
ISO 14042 proporciona guías para la evaluación de impacto del ciclo de
vida, aquí se evalúa el significado de impactos ambientales potenciales.
ISO 14043 tiene como objetivo mejorar el desempeño ambiental total de
los sistemas de productos, debe enfocarse principalmente en
interpretaciones de la evaluación del ciclo de vida.
Dentro de las normas de la evaluación del producto, además se
encuentran aquellas que se relacionan con los aspectos ambientales
representada por la ISO 14060 que consiste en una guía ambiental para
ser utilizada por los redactores de normas, también sirve para evitar
insertar normas que puedan alterar en forma negativa el medio
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ambiente, así como características que permitan mejorar el perfil
ambiental de un producto. La finalidad de esta norma es advertir que las
especificaciones establecidas en las normas de productos tendrán
consecuencias ambientales las cuales pueden ser positivas y negativas.
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Ventajas de la utilización de Normas ISO 14000
Las siguientes son ventajas de contar con un Sistema de Gestión
Ambiental:
Cumplimiento de las regulaciones.
Conformidad con las exigencias de los consumidores.
La compañía será más vendible (mejor imagen de Marketing).
Mejor utilización de recursos.
Reducción del costo de explotación.
Niveles superiores de seguridad.
Mejora la imagen ante la comunidad.
Se tiene un acceso creciente al capital (Ventajas Financieras).
Limitación del riesgo.
Mejor acceso a seguros, permisos y otras autorizaciones.
Control de accidentes y de los pasivos ambientales
Mejor relación con la comunidad
Mejor relación con lo organismos ambientales
Mayor participación de los empleados
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Desventajas de la utilización de Normas ISO 14000
Las desventajas de la utilización de Normas ISO 14000 son:
Pobre planeación: la planificación es esencial al éxito de un
sistema de gerencia ambiental, y la identificación, evaluación y
calificación de los aspectos ambientales es parte crítica de la
planificación.
No se define o implanta un procedimiento, esquema, programa o
protocolo.
No se sigue el procedimiento establecido.
No es efectivo el proceso, procedimiento, protocolo, esquema o
programa.
Existe una confusión entre el programa de seguridad industrial y el
ambiental, aunque se puede integrar.
20
ISO 14000 en Chile
La aparición sucesiva de los sistemas de gestión de calidad y medio
ambiente, junto con sus diferentes ámbitos de aplicación, ha llevado a
que las empresas los hayan puesto en marcha de manera
independiente. A pesar de las numerosas similitudes entre los objetivos
y procedimientos contemplados en dichos sistemas, por razones
históricas y, en muchos casos, por ser responsabilidad de diferentes
departamentos, parece que las empresas no están aprovechando las
posibles sinergías existentes. Asimismo, a causa de la carga de trabajo
que implica la gestión independiente de los 2 sistemas, las empresas
están sintiendo la necesidad de encontrar fórmulas que les permitan
reducirla.
Cuando profundizamos sobre las experiencias de las pocas compañías
que en nuestro país han integrado o están integrando los sistemas de
gestión de calidad y medio ambiente, vemos que nos encontramos ante
un fenómeno emergente; es decir, ante un fenómeno que, antes de ser
el mero efecto lineal de una o varias causas anteriores, viene promovido
por la propia complejidad de la gestión empresarial y por la existencia
de elementos que parecen conducir a dichos sistemas hacia su
integración.
Efectivamente, las normas que sirven de base a la implantación y
certificación de los sistemas de calidad, medio ambiente y salud laboral
tienen en común la búsqueda de una mejora continua, de carácter
21
gradual, de los respectivos ámbitos de gestión de los que se ocupan en
cualquier caso, no todas las empresas que tengan implantados los
sistemas y posean las correspondientes certificaciones se verán influidas
en la misma medida por este elemento. El conseguir la búsqueda de la
certificación puede responder, básicamente, a dos objetivos
complementarios, pero distintos: mejorar la gestión y mejorar la
percepción externa de nuestra gestión.
A través de la aplicación de la serie de Normas ISO 14000, las industrias
pueden reducir los impactos ambientales de sus actividades, satisfacer
las necesidades ambientales de sus clientes, y cumplir las exigencias
legislativas ambientales a nivel nacional e internacional. Estas normas
tienen por objetivo establecer los requerimientos mínimos de gestión
ambiental de una empresa.
Dada la importancia que tiene para Chile la serie de Normas ISO 14000,
el Instituto Nacional de Normalización (INN), apoyado principalmente por
las empresas mineras, ha participado en varias reuniones del Comité
207, en Europa, Asia y Latinoamérica, logrando que fueran incorporadas
la mayoría de las observaciones planteadas por Chile en las diferentes
normas.
La importancia de contar con un Sistema de Gestión Ambiental
reconocido es fundamental. La industria minera en Chile y en el mundo
lleva la delantera en temas relativos al medio ambiente, por lo que
normas como la ISO 14001 son muchas veces gatilladoras de decisiones
al momento de cerrar un negocio.
La aplicación de estas normas permiten a la industria en general
alcanzar una serie de ventajas competitivas que se detallan a
continuación:
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Proporcionan una estructura reconocida a nivel internacional, para
controlar el impacto ambiental de sus actividades, productos o
servicios.
Proveen los elementos de un sistema de gestión ambiental
efectivo para ayudarles a alcanzar sus objetivos y metas
ambientales y económicas
Permiten demostrar a los clientes, a la comunidad y a las
autoridades, el compromiso de la empresa con la protección del
medioambiente.
Ayudan a identificar puntos claves para ahorrar en el consumo de
materiales y energía, con el consecuente aumento en la
productividad de las empresas.
23
Las Normas ISO 14000 homologadas en Chile
Las Normas ISO 14000 son de proceso y no de desempeño. De esta
manera se deja una mayor libertad para la adopción de la forma de
gestión ambiental más adecuada para cada empresa en particular. Las
regulaciones ya homologadas básicas que se pueden aplicar son:
ISO
14001
Sistemas de gestión ambiental: Especificaciones y
guía de aplicación.
ISO
14004
Sistemas de gestión ambiental: Pautas generales
respecto a principios, sistemas y técnicas de soporte.
ISO
14010
Pautas de auditoría ambiental: Principios generales de
auditoría ambiental.
ISO
14011
Pautas de auditoría ambiental: Proceso de auditoría-
Auditoría de sistemas de gestión ambiental.
ISO
14012
Pautas de auditoría ambiental: Pautas de calificación
para auditores ambientales.
ISO
14024
Etiquetamiento ambiental: Principios, prácticas y
procedimiento de certificación.
ISO
14040
Gestión ambiental: Evaluación de ciclo de vida–
Principios y pautas generales.
ISO
14041
Gestión Ambiental: Evaluación de ciclo de vida–
Análisis del Inventario.
ISO
14042
Gestión Ambiental: Evaluación de ciclo de vida–
Evaluación del Impacto.
ISO
14050
Gestión ambiental: Términos y definiciones.
24
Del conjunto de normas, sólo la NCh-ISO 14001 es certificable; las
demás normas entregan herramientas que ayudan al cumplimiento de
ésta.
Una vez implementada la Norma NCh-ISO 14001, que especifica como
requisitos el cumplimiento de la legislación ambiental y el compromiso
de mejorar continuamente la gestión ambiental de la empresa, ésta
puede solicitar su certificación a alguno de los organismos certificadores
que operan en el país y emplear dicha certificación como una ventaja
competitiva tanto en el mercado nacional como a nivel de exportación.
25
Cómo implementar la Norma de calidad ISO 14000
Los requisitos del sistema de gestión se encuentran en la norma ISO
14001, que es aplicable a todo tipo y tamaño de organizaciones.
Los pasos principales para lograr una gestión ambiental certificada son:
Establecer una política, fijar objetivos y metas, desarrollar
programas ambientales.
Detectar los aspectos ambientales e identificar los impactos
significativos.
Documentar los procesos y definir los registros necesarios.
Evaluar el sistema a través de auditorias internas.
Implementar acciones correctivas y preventivas – ciclo de mejoras.
Auditoría de certificación a través de un organismo acreditado.
Obtención del Certificado ISO 14000.
Auditorias de mantenimiento, asegurando la continuidad del
correcto funcionamiento del sistema de gestión ambiental a través
de auditorias internas y externas.
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Nómina de Empresas que han implantado en sus procesos
las Normas ISO 14000 en Chile
Nº Empresa Norma Alcance Organismo1 CMPC CELULOSA S.A.- PLANTA
SANTA FE S.A.14001 INDUSTRIAL ACTIVITIES RELATED TO BLEACHED
EUCALYPTUS PULP MANUFACTUREBVQI
2 FORESTAL Y AGRÍCOLA MONTE ÁGUILA S.A.
14001 RESOURCE MANAGEMENT RELATED TO WOOD AND ÁGRICULTURE PRODUCTION
BVQI
3 SOCIEDAD FORESTAL MILLALEMU S.A.
14001 ESTABLISHMENT, MANAGEMENT AND HARVESTÍNG OF PLANTATIONSF:ORTHE PRODUCTION AND SELLING OF LOGS, DESTINED FOR THE SAWING INDUSTRY, MANUFACTURE, BOARDS AND CELLULOSE. PRODUCTION AND SELLING OF SEEDLINGS AND ORGANIC SUBTRATUM FOR FORESTATION AND NURSERY PROD
BVQI
4 LICANCELS.A. 14001 CERTIFICADO ANULADO TUV-CERT5 SIKA S.A. CHILE 14001 DISEÑO, DESARROLLO, FABRICACIÓN Y
COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS QUÍMICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN-E INDUSTRIA
IRAM / IQNET
6 MINERA ESCONDIDA LTDA., PLANTA DE FILTROS COLOSO, CALETA COLOSO, ANTOFAGASTA, CHILE
14001 RECEPCIÓN DE PULPA DE CONCENTRADO DE COBRE, FILTRADO, Y EMBARQUE A NAVES Y CARGA A CAMIONES DE CONCENTRADO DE COBRE, ADEMAS DE SERVICIOS DE SOPORTE, INCLUYENDO MANEJO DE DESECHOS (EMISIONES AEREAS, EFLUENTES Y SOLIDOS).
ERM CVS
7 DOLE CHILE 14001 DOLÉ CHILE S.A. ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEM (EMS) COVERS THE CULTIVATION, HAVERSTING PACKING, AND COLD STRAGE OF DECIDUOS FRUIT AND THE ENVIRONMENTAL PROGRAM DIRECTED TOWARD INDEPENDENT PRODUCERS OF FRUIT MARKETED BY DOLE
SGS ICS
8 COMPAÑÍA CONTRACTUAL MINERA CANDELARIA
14001 EXTRACTION OF COPPER. PRODUCTION, TRANSPORT AND SHIPMENT OF COPPER CONCENTRATE
DÉT-NORSKE VERITAS
9 CEMENTO MELÓN S.A. 14001 MANUFACTURE OF CEMENT, SALES AND DISTRIBUTION OF CEMENT IN SACKS, IN BULK AND IN BIG BAGS
SGS ICS
10 GERDAU AZA S.A. 14001 LRQA LTD, SAO PAULO-
BRASIL11 COMERCIAL E INDUSTRIAL
INTERQUIMICA LTDA.14001 RECEPTION, STORAGE, COMMERCIALIZATION, DISPACH
AND DISTRIBUTION THROUGH TRUCKS AND/OR LIGHT TRUCKS OF CHEMICAL PRODUCTS FOR THE USE IN THE PRODUCTIVE ACTIVITIES OF THE INDUSTRY IN GENERAL
BVQI
12 VIDRIOS LIRQUEN S.A. 14001 PRDUCCION DE VIDRIOS PLANOS, DESDE LA RECEPCION DE MATERIAS PRIMAS AL PROCESO DE FABRICACION HASTA LA DISTRIBUCION DE SUS PRODUCTOS.
IRAM
13 BOSQUES DE CHILE S.A. 14001 PRODUCTOR DE BOSQUES SUSTENTABLES (GENÉTICA, VIVEROS. ESTABLECIMIENTO, MANEJO, PROTECCIÓN Y COSECHA
TUV CERT
14 COMPAÑÍA MINERA DOÑA INÉS DE COLLAHUASI S.C.M.- MINERODUCTO.
14001 PLANTA DE CHANCADO. PROCESO DE LIXIVIACIÓN Y OBTENCIÓN DE CÁTODOS DE COBRE
TUV CERT
15 COMPAÑÍA MINERA DOÑA INÉS 14001 RECEPCIÓN Y EMBARQUE DE CONCENTRADO DE TUV CERT
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DE COLLAHUASI S.C.M.-PUERTO PATACHE
COBRE
16 MIMET S.A. 14001 ACTIVIDADES EN LA PLANTA QUE ESTÁN ASOCIADAS CON EL DISEÑO Y FABRICACIÓN DE EXHIBIDORES, CONSERVADORES Y CONGELADORES.
LRQA, HOUSTON.
USA17 MINERA ESCONDIDA LTDA.
PLANTA CONCENTRADORA14001 THE PROCESSING OF COPPER SÜLPHIDE-ORES TO
COPPER CONCENTRATE, BY MILLING AND CRUSHING, FLOTATION, CONCENTRATION, AND TAILING MANAGEMENT; PLUS Gea (SUPOPORT SYSTEMS), INCLUDING PIPELINE SLURRY 14001 TRANSPORTATION, WATER SUPPLY AND RECOVERY, AND UTILITIES
ERMCCVS
18 MINERA ESCONDIDA LTDA. PLANTA DE OXIDO
14001 THE PROCESSING OF COPPER OXIDE ORES INTO COPPER METAL PRODUCTION BY CRUSHING, HEAP LEACHING, SOLVENT ERMCCVSEXTRACTION/ELECTROWINNING (SX/EW), AND GEA (SUPOPORT SYSTEMS), INCLUDING UTILITIES.
ERMCCVS
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¿Cuánto cuesta obtener la calificación ISO 14000?
La certificación de un SGA se logra mediante la norma ISO 14001,
gracias a la participación de una organización ajena que realiza la
auditoria correspondiente y cuenta con el reconocimiento de todas las
partes que interactúan en este proceso.
Tal organización auditora verifica principalmente que se cumpla la
implantación del sistema, las leyes o normativas locales y un
compromiso de mejoramiento continuo del sistema. Como consecuencia,
el organismo certificador emitirá un documento oficial que podrá incluir
en su sistema publicitario o frente a los diferentes actores que tienen
relación con la organización.
Antes de pensar en una calificación de calidad internacional, las
empresas deben conocerse a si mismas ambientalmente: lo primero que
se debe hacer, es contratar una auditoría ambiental que caracterice
adecuadamente los efluentes y sitúe a la organización a las normas
ambientales de cumplimiento obligatorio (una auditoría bien hecha
debería ser realizada para cada una de la regulaciones vigentes, ya sea
nacionales, provinciales y/o municipales).
El costo de esta auditoría varía de actividad en actividad y es mayor
cuanto mayor grado de complejidad y peligrosidad tiene el
establecimiento industrial. Con los resultados de la auditoría, se puede
comenzar a tomar las medidas correctivas para encuadrar al
establecimiento dentro de la legislación vigente y sólo después de ello,
29
se puede comenzar a trabajar para obtener la calificación desarrollando
un buen sistema de gestión ambiental.
Todas las inversiones que se hagan en el sentido señalado, casi
seguramente que generarán disminución de costos de producción,
puesto que la política de gestión señalada trae como consecuencia la
optimización de la utilización de los recursos (materia prima, insumos,
energía, etc.).
Las PYMES chilenas pueden aprovechar los instrumentos CORFO para
financiar sistemas de Gestión Ambiental.
30
Elementos que deben implementar las empresas para
calificar con la norma ISO 14000
Política ambiental.
Planeamiento.
Aspectos ambientales.
Aspectos legales y administrativos.
Objetivos y propósitos.
Organización de los programas de manejo ambiental.
Implementación y operación.
Estructura y responsabilidad.
Entrenamiento, conocimiento y competencia.
Comunicación.
Documentación del sistema de gerencia ambiental.
Documentos de control.
Operaciones de control.
Preparación para la contingencia y respuesta.
Acciones de control y correctivas.
Monitoreo y mediciones.
Revisión continua de las acciones correctivas y preventivas.
Registros.
Sistema de auditoría de gerencia ambiental.
Examen de la gerencia.
.
31
Casos de Empresas que han implementado las Normas ISO
14000 en Chile
EMPRESA MINERA
En el plano internacional, el Ministerio de Minería, conjuntamente con la
Comisión Chilena del Cobre, ha participado activamente en las
discusiones referentes a la normativa ISO 14000.
Desde comienzos de la década anterior, la empresa minera ha
incorporado la variable ambiental como parte integrante de su
planificación estratégica, pasando a ser elemento clave en el acceso a
mercados cada vez más sensibles al tema. Esta nueva realidad exige
lograr el desarrollo de una minería sustentable, equilibrando un
crecimiento vigoroso, que ayude al país a desarrollar rápidamente todo
su sector productivo y cubrir sus necesidades sociales, cautelando los
derechos de las generaciones actuales y futuras de vivir en un ambiente
libre de contaminación.
Para el Ministerio de Minería, este principio general puede tomar cuerpo
con la existencia de un conjunto armónico de regulaciones en las cuales
el sentido común y la correcta aplicación de la ciencia se conjuguen
adecuadamente. Por ello ha participado, a través de su Unidad
Ambiental desde el comienzo, en la formación de la institucionalidad
ambiental en Chile.
32
Durante el período, se han incorporado a las normativas, el reglamento
de Normas de Calidad Ambiental y de Emisión de Contaminantes, y
Elaboración de Planes de Descontaminación. También se formó parte del
grupo técnico que elaboró la norma de emisión de arsénico provenientes
de las emisiones de material particulado de las fundiciones de cobre.
La Unidad Ambiental participó activamente en el diseño del Reglamento
del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y sus modificaciones.
Últimamente se han formalizado los planes de descontaminación de las
fundiciones de Caletones y Potrerillos de Codelco-Chile, culminando de
esta forma las empresas estatales su proceso de cumplimiento de la
legislación ambiental minera, adaptándose en forma real a programas y
metas. Es necesario destacar que las inversiones ambientales del sector
minero, público y privado, en el período señalado alcanzan
aproximadamente a 1000 millones de dólares.
El sector minero ha dado pruebas concretas de su compromiso con la
protección ambiental, estableciendo regulaciones cuando éstas
legalmente no existían, y logrando que las empresas mineras se acogieran
a un sistema voluntario de evaluación de impacto ambiental de sus
operaciones. Hoy es el primer sector productivo nacional que intenta
completar el ciclo de vida de un proyecto, mediante la elaboración de un
reglamento que regula la etapa de cierre y abandono de las faenas
mineras. Este instrumento permitirá minimizar los posibles impactos de
largo plazo de la actividad minera.
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COMISIÓN CHILENA DEL COBRE
La necesidad de complementar el crecimiento económico con el
bienestar asociado a la preservación del medio ambiente es un desafío
importante de la política económica del gobierno. La Comisión ha
adoptado esta preocupación y ha buscado desarrollar los aspectos en
que medioambiente y expansión productiva se potencian mutuamente.
La Comisión consolidó la conformación de un equipo interdisciplinario de
profesionales dedicados al tema ambiental. Esto le permitió jugar un
importante rol en el diseño de la reglamentación que sustentará la
aplicación efectiva de la Ley de Bases del Medio Ambiente. Asimismo,
contribuyó a encauzar las diversas opiniones del sector minero,
logrando, junto al Ministerio de Minería, motivar y actuar
coordinadamente con las principales empresas públicas y privadas del
sector.
La consolidación de un equipo multidisciplinario en la institución
permitió abordar con éxito un tema que se ha convertido en un eje
central para el desarrollo de la minería: el medio ambiente. Lo anterior
permitió que la Comisión se constituyera en un importante soporte
técnico para las entidades públicas, sectoriales, ambientales y
sanitarias, así como de empresas mineras, en el diseño de soluciones
satisfactorias a los problemas ambientales que han debido enfrentar.
Las actividades de la Comisión en el área de relaciones internacionales
se multiplicaron, como resultado del aumento en el número y diversidad
de las iniciativas internacionales que pueden afectar el transporte, la
comercialización, el uso y disposición final de productos mineros. Se
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trabajó intensamente para asegurar la conformación de una posición
nacional coordinada y sólidamente fundamentada, así como la
participación efectiva de Chile en los respectivos foros.
Lo anterior significó la participación en distintos grupos de trabajo, la
recolección de antecedentes, el desarrollo de investigaciones, la
elaboración de documentos, la integración de delegaciones nacionales y
la organización de diversos encuentros.
MINERA LA ESCONDIDA
Con la participación de autoridades regionales, encabezadas por el
intendente Jorge Molina, y representantes del mundo privado, la
compañía minera Escondida recibió la certificación ambiental ISO 14001,
norma que certifica todas las instalaciones operativas de la minera,
acreditando así la existencia y aplicación de un sistema de gestión
ambiental. La obtención de esa certificación implica que la minera
garantiza la identificación oportuna de los riesgos ambientales derivados
de las operaciones con la toma de medidas correspondientes para su
corrección o mitigación. La respectiva entrega de la certificación fue
hecha por el presidente de Escondida, a los gerentes de Manutención,
de Operaciones y al representante de la gerencia de Ingeniería,
Francisco Pimentel. El gerente de Asuntos Ambientales, precisó que la
recomendación para certificar a la mina fue entregada luego de la
auditoría practicada, oportunidad en la que el auditor, calificó como
“excelente” el trabajo desarrollado por la compañía en lo referido al
sistema de gestión ambiental.
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Conclusiones
Al igual que en la mayoría de las regulaciones, debe realizarse la difícil
tarea de intentar conocer la ley y permanecer actualizados.
Este trabajo permitió llevar a afecto una investigación detallada de los
estándares de calidad que se están aplicando aquí en Chile que se rigen
por normas internacionales las cuales han permitido avanzar en materia
medioambiental asegurando una adecuada labor con el medio por parte
de las empresas. Además se pudo comprobar que estas normas se
están aplicando tanto en empresas públicas como privadas, aunque no
son muchas, las cuales han encontrado ventajas en la utilización, como
también ciertas dificultades para su implementación.
El informe muestra los elementos necesarios para que se pueda llevar a
cabo la calificación e implementación de las normas ISO.
Los procesos de certificación ambiental, dado el actual proceso de
Globalización, debe estar acompañado por toda la sociedad,
comprendiendo la amplitud de este instrumento de gestión, de manera
tal que no se comprometa el interés y el bien común de la ciudadanía,
mejorando así la calidad de vida para las futuras generaciones.
Las Normas ISO plantean un nuevo desafío para los estudiosos del
derecho ya que por su carácter de "voluntarias", son normas sin sanción,
impuestas por las leyes de mercado que muchas veces ocultan de los
más variados intereses.
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Destacamos la función del IRAM, al tratar de armonizar estas normas
voluntarias para su aplicación en nuestro territorio.
La integración nos lleva así también a la necesidad de armonizar las
legislaciones, ya que la preocupación medioambiental trasciende todo
tipo de fronteras y obliga a los gobiernos a tomar decisiones urgentes
sobre el tema.
Finalmente debe ser resaltado que debemos comprender que no
podemos rechazar situaciones que no entendemos, no avalamos, o con
las cuales estamos en desacuerdo. Los procesos de certificación
ambiental, como el que exponemos, son inevitables, sobre todo
mediante el proceso de Globalización.
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Bibliografía
La bibliografía empleada para el desarrollo de este informe es la siguiente:
- http://www.google.cl/
- http://es.yahoo.com/
- http://www.farn.org.ar/docs/p26/
- http://www.economicas-online.com/iso14000.htm
- http://www.setec.com.ar/ISO%2014000.htm
- GUÍA ISO 14000 “Las nuevas normas internacionales para la
Administración Ambiental”. Joseph Cascio, Gayle Woodside, Philip
Mitchell. McGraw Hill - 1996
- GUÍA COMPLETA DE LAS NORMAS ISO 14000, Richard B. Clements.
Gestion 2000 - 1997
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