THSK, HASKOD, CEPA İşbirliğibiyosidal2016.ftskongre.org/webkontrol/uploads/files... ·...

THSK, HASKOD, CEPA İşbirliği

Prof. Dr. Enver DURMUŞOĞLU

Ege Ü. Ziraat F. Bitki Koruma B. İzmir

[email protected] [email protected]

+90 232 311 26 63 +90 505 950 23 47

Türk Halk Sağlığı Kurumu (THSK)

THSK, TC Sağlık Bakanlığı teşkilatını oluşturan

dört ana kurumdan biridir. Kurumun misyon ve görevi,

insan merkezli yaklaşımla, birey ve toplum sağlığını

korumak ve geliştirmek, sağlık için risk oluşturan faktörlerle mücadele etmek, halkın yaşam kalitesini yükseltmek ve halk sağlığını tehdit eden konularda gerekli tüm önlemleri almaktır.

Kurum, aile hekimliği hizmetlerinin düzenlenmesi ve sağlıklı yürütülmesi,bulaşıcı hastalıkların önlenmesi ve tedavi edilmesi, çevre, tüketici veçalışanların güvenliği ve sağlığı ile genel olarak halk sağlığını tehdit edenunsurların ortadan kaldırılması için gerekli faaliyet ve denetimleriyürütmektedir. Bu bağlamda Çevre Sağlığı Daire Başkanlığı’na bağlı olarakBiyosidal Ürünler ile ilgili tüm düzenlemeler, eğitim veyetkilendirilmelerden de bu kurum yetkili ve sorumludur.

Prof.Dr. Enver Durmuşoğlu Ege Ü. Ziraat F. İzmir [email protected]

CEPA (Confederation of European Pest Management Associations)

Avrupa Zararlı Yönetimi Dernekleri Konfederasyonu

CEPA, 1974 yılında Belçika, İngiltere, Hollanda,

Fransa ve İspanya Ulusal Zararlı Kontrol Dernekleri

tarafından kurulmuştur. Birliğin amacı;

Avrupalı vatandaşları ve yaşadıkları çevreyi, mesleki ve meslekler arasıkurumları, ulusal ve Avrupa’daki uluslararası yetkili otoriteleri dikkatealarak, zararlı yönetimi alanında faaliyet gösteren dernek, kurum veendüstrideki üyelerinin menfaatini temsil etmek, zararlı yönetimiendüstrisinin zararlı yönetimindeki rolünün farkındalığını attırmaktır.

CEPA 25 ülkede bünyesindeki 10.000 den fazla üye şirketleriyle; içindeBiyosidal ürün üretimi ve dağıtımında önemli rol oynayan kurumlar ilegıda imalatı, gıda dağıtımı ve gıda servisi gibi çeşitli endüstrileri debulunduran, halkı ve yaşadıkları çevreyi, halk sağlığı riskine karşı korumayıamaç edinmiş endüstrinin tek sesi olmayı amaçlamaktadır.


HASKOD (Halk Sağlığı Haşere Kontrolü Derneği)

HASKOD,

Türkiye’de 2005 yılındaki ilk yasal düzenleme

sonucu firma temsilcileriyle alınan ortak karar ile

kurulmuştur. Türkiye’de 1000 civarında Biyosidal ürün uygulama izni olan firmanın yaklaşık 120’si Derneğe üye, yaklaşık 50’si aktif.

Derneğin amacı; Sektör ile ilgili yasal düzenlemelerin etkin uygulanmasına rehberlik ederek, üyelerin zararlılar ile mücadele hizmetlerinin kalitesini artırmak, üyelerin sosyal ve ekonomik haklarını koruyup geliştirmektir.


AMAÇ VE MİSYONLAR

THSK: Türkiye’de birey ve toplum sağlığı ile güvenliğini korumak,sağlık için risk oluşturan faktörlerle mücadele etmek, halk sağlığınıtehdit eden konularda gerekli tüm önlemleri almayı amaçlamaktadır.

CEPA: Avrupa genelinde zararlı yönetim endüstrisinin, halk sağlığınıkorumada yeterince hassas davrandığından emin olmayı ve zararlıyönetim endüstrisindeki paydaşların karşılıklı etkileşimlerindeAvrupa’da tek ses olmayı amaçlamaktadır.

HASKOD: Türkiye’de faaliyette bulunan sektör ile bu sektörünuymakla yükümlü olduğu yasal düzenlemelere rehberlik ederek,üyelerinin mücadele hizmetlerinin kalitesini artırmayı sağlamak,üyelerinin sosyal ve ekonomik haklarını koruyup geliştirmeyiamaçlamaktadır.


YASAL DÜZENLEME-DENETLEME YETKİSİ

THSK: Türkiye’de, yasal düzenlemeleri hazırlama ve bu alanda faaliyetgösteren tüm kuruluşları denetleme yetkisine sahiptir.

Ancak rutin denetlemeler dışında sahadaki uygulamaların başarısıve/veya uygunluğu konusunda genelde şikayet üzerinedenetlemelerini gerçekleştirmektedir.

CEPA: Avrupa genelinde THSK eşdeğeri kurumlar yanında, Avrupa’dazararlı yönetim endüstrisinin denetlenmesinde tek ses olmuştur. Üyeşirketlerinin işlerinde yeterli özeni gösterdiklerinden emin olmak içinbünyesindeki yetkili şirketlerle firmaları rutin olarak denetlemektedir.

HASKOD: Türkiye’de faaliyet gösteren firmaların sorunlarını THSK ileçözmeye çalışan bir dernek olup her hangi bir denetleme işiyapmamaktadır.


EĞİTİM FAALİYETLERİ

THSK: Türkiye’de sektöre yön veren kurum olup, Mesul Müdür ve UygulayıcıEğitimleri konusuna yoğunlaşmış durumda.

Biyosidal Ürün Uygulayıcı Eğitimini veren bazı kurumlar yetkilendirildi.

CEPA: Gerek üyelik şartları çerçevesinde, gerek geliştirdiği standartlara uygun hizmetve ürün kullanımı konusunda tüm paydaşlarıyla etkileşim içinde olup hizmet içieğitimler ve etkinlikler organize etmekte.

HASKOD: ise, yasal düzenlemelerde detayları bulunmayan konularda henüz birstandart geliştirememiş ve eğitim verememekte.


İlk 27 Ocak 2005 “Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı

İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik”

Son 19 Nisan 2015 “Biyosidal Ürünlerin Kullanım

Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik ”

İlk 31 Aralık 2009 “Biyosidal Ürünler Yönetmeliği ”

Son 12 Mart 2014 “Biyosidal Ürünler Yönetmeliği ”

TSE TS 8358 Ev-İşyeri ve Yerleşim Alanlarındaki

Zararlılar ile Mücadele Hizmetleri Genel Kurallar Standardı

CEPA Sponsorluğunda Avrupa Standartları Enstitüsü

(CEN: European Committee for Standardization)

EN 16636 – “ Zararlı Yönetim Servisleri-Sertifikalandırma”

Pest Management Services – Certification


Yasal Düzenlemeler Standartlar

ISO Standartları

ISO 9001 KALİTE YÖNETİM SİSTEMİ

ISO 14001 ÇEVRE YÖNETİM SİSTEMİ

ISO 22000 GIDA GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

ISO 10002 MÜŞTERİ MEMNUNİYETİ YÖNETİM SİSTEMİ

ISO 28000 TEDARİK ZİNCİRİ GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ

ISO 45001 İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ YÖNETİM SİSTEMİ


EN 16636 – Pest Management Services – Requirements and Competences

Zararlı Yönetimi Servisleri Koşullar ve Yeterlilikler

EN 16636 Zararlı yönetimi endüstrisi için bir Avrupa standardıdır.

CEPA sponsorluğunda hazırlanan bu standart, Avrupa zararlı yönetimisektörünü profesyonelleştirmek; üye çalışanlarını, halk ve çevresağlığını korumak için geliştirilmiştir.

EN 16636 4 Mart 2015 tarihinde onaylanmış ve Eylül 2015 sonunda da33 Avrupa ülkesinde ulusal düzeyde yayınlanmıştır.

CEPA başvuruda bulunan firmaların bu standara uygunluğunu birsertifika ile belgelendirmektedir. Firmaların uzmanlığı, hizmet anlayışıve kalitesinin söz konusu standardın öngördüğü koşulları ve yeterliliklerikarşılandıktan sonra sertifikalandırma gerçekleştirilmektedir.


Uluslararası-Ulusal Belgelendirme ve Denetim Firmaları

THSK Yönetmeliklerine uygunluk

TSE TS 8358 standardına uygunluk

ISO standartlarına uygunluk

CEN EN 16636 standardına uygunluk

Standartlara uygun ürün ve/veya hizmet veren bir firma olmakonusunda Avrupa standardına da uyma gerekliliği,

Başvurulacak yetkili kuruluşlar ile bunların denetleme ve belgelendirmefaaliyetlerindeki yetkinliği,

Tüm paydaşların iş birliği ile çözüm aranması gereken konulardandır..


1. Entegre Zararlı Yönetimi ve Teknik Talimatlar

(Standartlar)

2. Eğitim ve Belgelendirme

3. Denetim Mekanizmasının Etkin Çalıştırılması

4. Veri Paylaşımı-Güvenliği

5. Yönetmeliğin Gerektiğinde Güncellenmesi

THSK, CEPA ve HASKOD İşbirliği Olanakları


• Mesul müdür ve uygulayıcı eğitiminde değinilebilen konularla sahadaki sorunların farklılığı-çeşitliliği ve yapılan işin dokümantasyonu konusunda ciddi problemler veya uygulama hataları var.

• Bir kreş veya hastanede karşılaşılabilecek zararlı organizmalar ve bunlarla mücadele

• Bir müstakil konut veya apartman ya da sitede karşılaşılabilecek zararlı organizmalar ve mücadelesi

• Bir esnaf lokantası veya gıda üretim tesisi ya da fabrikası-deposunda karşılaşılabilecek zararlı organizmalar ve bunlarla mücadele

• Yerleşim yerlerine yakın bir bataklık-sazlık alanda ya da çöplükte karşılaşılabilecek zararlı ve mücadele



• Sahadaki sorunların tespitinde kritik kontrol noktaları nasıl belirlenir?

• Olası zararlıların takibi nasıl yapılır?

• Bir zararlı görüldüğünde alana göre en uygun mücadele yöntemi ne? Önce neyle başlanır?

• Yapılan işin dokümantasyonu, risk analizi ve işletme tarafından yapılması gereken yapılması gerekenler?



• Görüldüğü gibi halk sağlığında sorun olan organizmalarla mücadelede, sorunlu alana göre ne tür uygulamaları hangi önceliklere göre seçip gerçekleştirmesi gerektiğinin teknik talimatlarla belirlenmesi veya standardize edilmesinde STANDART veya TALİMATLAR’a ihtiyaç var.

• CEPA sertifikasyon sürecinde bunu sağlıyor gibi

• Maalesef standardı henüz temin edemedim

• Bu bağlamda THSK-CEPA-HASKOD işbirliği yapabilir



• THSK Mesul Müdür Eğitimi & Belge veriyor

• Mesul Müdür ve Uygulayıcıların yönetmelik gereği aldıkları sertifika dışında firmalar kendi elemanlarına hizmet içi eğitimler veriyor ama bunun belgelenmesi söz konusu değil…

• Meslek içi eğitimi konusunda THSK-CEPA-HASKOD işbirliği mümkün..

• CEPA ve/veya HASKOD bu tür eğitimleri verebilecek ve belgelendirebilecek bir yapıyı Türkiye’de oluşturmaya yönelik girişimlerde bulunacak mı?

• THSK bu alanda eğitim veren bölüm veya program kurulmasına öncülük eder destek olur mu?

2. Eğitim ve Belgelendirme


•THSK sektöre yön veren kuruluş olarak denetleme faaliyetlerini EN 16636 standardı çerçevesine taşır mı? Ya da bir kurum veya kuruluşu yetkilendirir mi?

•Denetleme ve belgelendirme kimler tarafından nasıl değerlendirilip, denetlenip belgelendirilecek?

•Belgelendirme & denetim firmalarının yetkili denetçileri nasıl belirlenecek?



•Denetçileri kim eğitecek?

•Denetçileri kim denetleyecek?

•Denetleme ve denetleyiciye yönelik standardı kim çıkaracak, burada öngörülen koşulları ve yeterlilikleri karşılayıp karşılamadıkları nasıl garanti altına alınacak?

•CEPA Sertifikasyonu & HASKOD üyelerinin beklentileri

•Uygun-uygunsuz çalışan firmaların haksız rekabetini önlemek adına çok önemli bir konu



• Biyosidal ürün takip sisteminde yapılan işin dokümantasyonu ve CEPA sertifikası için denetçilerin yönlendirme yapabilme potansiyeli nedeniyle Türkiye’deki sektörün ticari anlamda ciddi endişeleri var.

• Verilerin THSK için takip edilebilir olması son derece anlamlı ve önemli ama verilerin güvenliği-gizliliğinin sağlaması konusunda işbirliği gerekiyor..

• İş alma veya ihalelerde işin türüne-mücadele sahasının şekli ve büyüklüğüne göre hangi standart ve sertifikalara sahip olunması gerektiğinin takibi mümkün mü? Bunu belirtmek suç mu?

4. Veri Paylaşımı


•Yönetmelik, bireysel küçük işletmelere, konutlara vb. yerlere hizmet veren küçük firmalar ile, büyük belediyelere hizmet veren firmaları, hatta market-otel-gıda zincirleri gibi çok işletmeli yapılara hizmet veren çok sayıda şubesi olan büyük firmaları aynı kapsamda değerlendirmektedir •THSK-CEPA-HASKOD işbirliği ile•Zararlı yönetimi firmalarının çalışma sahası (belediye, bireysel ev-işyeri, hastane, gıda zinciri), faaliyet alanı (biyosidal üretebilen, sadece hizmet veren) şube sayısı ve büyüklüğüne göre 3-5 başlıkta ele alınarak yeterliliklerin ve koşulların farklı olması istenilebilir mi?



•Mevcut TSE TS 8358 standardı sadece depo denetimi gibi, uygun kıyafet, duş-tuvalet kontrol ediliyor ama sahadaki işin/hizmetin kalitesini değerlendiren bir standart değil,•THSK-CEPA-HASKOD işbirliği ile•THSK yönetmeliğini güncellerken EN 16636 standardına benzer şekilde güncellenecek TSE standardına veya CEN standardına atıfta bulunabilir mi?•HASKOD üyeleri olası yeni TSE veya CEN standardını ne oranda karşılayabilir?



• Çevre ve halk sağlığı alanında sorun olan organizmalarla insan ve çevre sağlığını tehlikeye atmadan mücadele etmek ortak faydamız

• THSK uygun-uygunsuz çalışan firmaların belirlenmesinde CEPA sertifikasyon sürecini izleyebilir

• Ancak HASKOD üyelerinin de endişe ve beklentilerinin dikkate alınması gerekmektedir.

SONUÇ


TEŞEKKÜRLER

Prof. Dr. Enver DURMUŞOĞLU

Ege Ü. Ziraat F. Bitki Koruma B. İzmir

[email protected] [email protected]

+90 232 311 26 63 +90 505 950 23 47

THSK, HASKOD, CEPA İşbirliğibiyosidal2016.ftskongre.org/webkontrol/uploads/files... ·...

Documents

Transcript of THSK, HASKOD, CEPA İşbirliğibiyosidal2016.ftskongre.org/webkontrol/uploads/files... ·...