THE REHOBOTH BASTERGEMEENTE & 1 OTHER - v s - A. 1 6 3 / 9 3

THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OA NAMIBIA

AND 4 OTHER. 1 9 9 3 / 1 0 / 2 2

C o r a m : S t r y d o m , J . P . , e t H a n n a h , J a n d T e e k , J .

P R A C T I C E .

L o c u s s t a n d i o f a p p l i c a n t -J o i n d e r o f o t h e r i n t e r e s t e d

w h a t m u s t p a r t i e s -

b e s h o w n . w h e n n e c e s s a r y .

CASE NO.

IN THE HIGH COURT OF NAMIBIA

I n t h e m a t t e r b e t w e e n

THE REHOBOTH BASTERGEMEENTE

JOHANNES GERARD ADOLF DIERGAARDT

F I R S T APPLICANT

SECOND APPLICANT

a n d

THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC

OF NAMIBIA

THE REGISTRAR OF DEEDS, REHOBOTH

CORNELIUS MICHAIL BRANDT

THE KHOMAS REGIONAL COUNCIL

THE HARDAP REGIONAL COUNCIL

THE REGIONAL COMMISSIONER FOR THE

CENTRAL REGION

F I R S T RESPONDENT

SECOND RESPONDENT

THIRD RESPONDENT

FOURTH RESPONDENT

F I F T H RESPONDENT

F I F T H RESPONDENT

CORAM: STRYDOM, J . P . e t HANNAH, J . e t TEEK, J .

H e a r d o n : 1 9 9 3 / 1 0 / 2 2

D e l i v e r e d o n : 1 9 9 3 / 1 0 / 2 2

JUDGMENT

STRYDOM, J . P . e t HANNAH, J e t TEEK, J . : W e h a v e b e f o r e u s a

N o t i c e o f M o t i o n i n w h i c h t h e R e h o b o t h B a s t e r g e m e e n t e

( R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y ) , t h e f i r s t a p p l i c a n t , s e e k s

c e r t a i n r e l i e f i n c o n n e c t i o n w i t h l a n d s i t u a t e d i n t h e

D i s t r i c t o f R e h o b o t h t o w h i c h i t c l a i m s o w n e r s h i p . T h e

s e c o n d a p p l i c a n t c l a i m s t o b e t h e d u l y e l e c t e d K a p t e i n o f

t h e R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y a n d t o r e p r e s e n t t h a t

c o m m u n i t y i n t h i s a p p l i c a t i o n . H e a l s o s e e k s c e r t a i n r e l i e f

i n h i s p e r s o n a l c a p a c i t y .

O f t h e s i x r e s p o n d e n t s o n l y t h e G o v e r n m e n t , c i t e d a s t h e

f i r s t r e s p o n d e n t , h a s c h o s e n t o o p p o s e t h e a p p l i c a t i o n . I t

o p p o s e s t h e g r a n t o f t h e r e l i e f s o u g h t o n t h e m e r i t s a n d i t

a l s o r a i s e s t w o p o i n t s i n l i m i n e . T h e t w o p o i n t s a r e t h a t

t h e a p p l i c a n t s d o n o t h a v e l o c u s s t a n d i a n d t h a t o t h e r

i n t e r e s t e d p a r t i e s s h o u l d h a v e b e e n j o i n e d a s r e s p o n d e n t s .

A t t h e o u t s e t o f t h e h e a r i n g i t w a s d e c i d e d t h a t i t w o u l d b e

m o r e c o n v e n i e n t t o l i m i t a r g u m e n t t o t h e t w o p r e l i m i n a r y

o b j e c t i o n s r a i s e d b y t h e f i r s t r e s p o n d e n t a n d t o a n

a p p l i c a t i o n m a d e b y t h e a p p l i c a n t s t o c r o s s - e x a m i n e t w o

d e p o n e n t s t o a f f i d a v i t s f i l e d o n b e h a l f o f t h e f i r s t

r e s p o n d e n t . T h i s j u d g m e n t i s t h e r e f o r e c o n f i n e d t o t h o s e

m a t t e r s . W e w i l l d e a l f i r s t w i t h t h e q u e s t i o n o f l o c u s

s t a n d i .

I n o r d e r t o p u t t h e a r g u m e n t s a n d c o u n t e r - a r g u m e n t s a d v a n c e d

b y c o u n s e l i n t h e i r p r o p e r p e r s p e c t i v e i t i s n e c e s s a r y t o

s e t o u t t h e h i s t o r y o f t h e R e h o b o t h B a s t e r s w i t h p a r t i c u l a r

r e f e r e n c e t o a n u m b e r o f l e g i s l a t i v e e n a c t m e n t s w h i c h h a v e

i n o n e w a y o r a n o t h e r a f f e c t e d t h e m o v e r t h e y e a r s . T h e i r

h i s t o r y i s g u i t e l o n g a n d w h a t f o l l o w s i s v e r y m u c h a n

a b b r e v i a t e d a c c o u n t . I t i s b a s e d o n t h e e v i d e n c e w h i c h h a s

b e e n p l a c e d b e f o r e t h e C o u r t .

T o w a r d s t h e e n d o f t h e e i g h t e e n t h a n d t h e b e g i n n i n g o f t h e

n i n e t e e n t h c e n t u r i e s a n u m b e r o f B a s t e r c o m m u n i t i e s e m e r g e d

i n t h e a r e a b e t w e e n t h e N o r t h - w e s t e r n f r o n t i e r o f t h e C a p e

C o l o n y a n d t h e l o w e r c o u r s e o f t h e O r a n g e r i v e r . O n e o f

t h e s e i n h a b i t e d t h e a r e a k n o w n a s d e T u i n a n d i n 1 8 6 8 i t s

p e o p l e d e c i d e d t o e m i g r a t e n o r t h . T h e y s e t t l e d i n R e h o b o t h

w h e r e , a f t e r n e g o t i a t i o n s w i t h t h e S w a r t b o o i t r i b e , t h e y

a c q u i r e d l a n d . W h i l s t e n r o u t e t o R e h o b o t h t h i s B a s t e r

C o m m u n i t y d r a f t e d a p r o v i s i o n a l c o n s t i t u t i o n t o r e g u l a t e

t h e i r a f f a i r s a n d t h i s c o n s t i t u t i o n , i n a r e v i s e d f o r m , w a s

p r o m u l g a t e d a t R e h o b o t h o n 3 1 s t J a n u a r y , 1 8 7 2 . I t b e c a m e

k n o w n a s t h e P a t e r n a l L a w s o f 1 8 7 2 a n d , a c c o r d i n g t o t h e

e v i d e n c e a d d u c e d o n b e h a l f o f t h e f i r s t a p p l i c a n t , t h e s e

l a w s , a s a m e n d e d f r o m t i m e t o t i m e , r e m a i n e d i n f o r c e t o t h e

p r e s e n t d a y .

W e d o n o t p r o p o s e t o s e t o u t t h e P a t e r n a l L a w s o f t h e

R e h o b o t h B a s t e r s i n d e t a i l a n d w i l l c o n t e n t o u r s e l v e s w i t h

m e r e l y h i g h - l i g h t i n g a f e w o f t h e m . T h e y p r o v i d e d f o r t h e

a p p o i n t m e n t o f a n e l e c t e d s u p r e m e r u l e r k n o w n a s t h e K a p t e i n

w h o w a s t o h o l d s u c h o f f i c e f o r l i f e . A l s o f o r a R a a d

( C o u n c i l ) c o n s i s t i n g o f t w o c i t i z e n s t o a s s i s t t h e K a p t e i n

a n d a V o l k s r a a d ( P a r l i a m e n t ) c o n s i s t i n g o f a f u r t h e r t w o

c i t i z e n s . T h e y p r o v i d e d t h a t e v e r y B a s t e r , o r a n y o n e

m a r r i e d t o a B a s t e r , s h o u l d b e a c i t i z e n a n d t h a t a l l t a x -

p a y i n g c i t i z e n s s h o u l d h a v e t h e r i g h t t o v o t e i n t h e

e l e c t i o n o f t h e K a p t e i n a n d m e m b e r s o f P a r l i a m e n t .

P r o v i s i o n w a s a l s o m a d e f o r n o n - B a s t e r s t o b e c o m e c i t i z e n s .

T h e K a p t e i n , h i s c o u n c i l l o r s a n d m e m b e r s o f P a r l i a m e n t w e r e

e n j o i n e d -

" . . . t h r o u g h t h e s l a p p i n g o f h a n d s i n s t e a d o f t h e

t a k i n g o f a n o a t h , t o f u l f i l t h e i r o f f i c e a n d

p r o f e s s i o n w i t h o u t s e l f - i n t e r e s t a n d f o r t h e

b e n e f i t o f t h e D o m a i n . "

T h e P a t e r n a l L a w s a l s o p r o v i d e d f o r t h e a p p o i n t m e n t o f

j u d g e s b y t h e K a p t e i n t o h e a r c r i m i n a l a n d c i v i l m a t t e r s a n d

f o r t h e a p p o i n t m e n t o f f i e l d - c o r n e t s , t h e e q u i v a l e n t o f

m o d e r n - d a y d e p u t y - s h e r i f f s . A n u m b e r o f o f f e n c e s w e r e

s p e c i f i e d t o g e t h e r w i t h t h e p e n a l t i e s t o b e i m p o s e d . A

s y s t e m o f t a x a t i o n w a s c r e a t e d " i n o r d e r t o d e f r a y t h e

n e c e s s a r y g o v e r n m e n t e x p e n d i t u r e . " T h e r e w e r e l a w s

p e r t a i n i n g t o m a r r i a g e a n d r e s t r i c t i o n s w e r e i m p o s e d o n t h e

s a l e o f l a n d . T h e r e w a s a c a l l - u p s y s t e m i n t h e e v e n t o f

a t t a c k b y e n e m i e s . A n d , a s t h e t o w n o f R e h o b o t h g r e w , l a w s

g o v e r n i n g t h e k e e p i n g o f l i v e s t o c k i n t h e t o w n w e r e p a s s e d .

A s m u s t b e c l e a r f r o m t h e f o r e g o i n g , t h e P a t e r n a l L a w s

p r o v i d e d a f r a m e w o r k o f r u l e s d e f i n i n g t h e o r g a n s o f

g o v e r n m e n t o f t h e B a s t e r p e o p l e a n d t h e i r r i g h t s a n d d u t i e s .

G e r m a n y a n n e x e d S o u t h W e s t A f r i c a i n 1 8 8 4 a n d i n t h e

f o l l o w i n g y e a r a " T r e a t y o f P r o t e c t i o n a n d F r i e n d s h i p " w a s

c o n c l u d e d b e t w e e n t h e G e r m a n I m p e r i a l G o v e r n m e n t a n d t h e

K a p t e i n a n d C o u n c i l o f t h e B a s t e r s w h o s e f r e e d o m i n , a n d

r i g h t s t o , t h e i r t e r r i t o r y w e r e a c k n o w l e d g e d . T h e t r e a t y

a l s o p r o v i d e d t h a t s h o u l d t h e r e b e f u t u r e m a t t e r s t o b e

s e t t l e d b e t w e e n t h e G e r m a n E m p i r e a n d t h e B a s t e r s t h e s e

w o u l d b e r e s o l v e d b y a g r e e m e n t b e t w e e n t h e t w o G o v e r n m e n t s .

I n f a c t , o n e s u c h m a t t e r w a s m i l i t a r y s e r v i c e b y B a s t e r s o n

b e h a l f o f t h e I m p e r i a l G e r m a n G o v e r n m e n t a n d t h i s w a s

s e t t l e d b y a t r e a t y e n t e r e d i n t o b y t h e t w o G o v e r n m e n t s i n

1 8 9 5 w h e r e b y t h e K a p t e i n u n d e r t o o k t o a s s i g n a c o n t i n e n t o f

r e c r u i t s a n n u a l l y t o t h e G e r m a n s . D e s p i t e t h e 1 8 8 4 t r e a t y

t h e G e r m a n A d m i n i s t r a t i o n d i d i n f a c t e x e r t a c o n s i d e r a b l e

i n f l u e n c e o n t h e s y s t e m o f B a s t e r G o v e r n m e n t b u t n o n e t h e l e s s

i t s u r v i v e d a n d w a s s t i l l f u n c t i o n i n g i n 1 9 1 5 w h e n t h e

G e r m a n s w e r e d e f e a t e d . W i t h t h e d e f e a t o f G e r m a n y ,

m a n d a t o r y p o w e r s o v e r t h e T e r r i t o r y o f S o u t h W e s t A f r i c a

w e r e g i v e n t o t h e U n i o n o f S o u t h A f r i c a b y t h e L e a g u e o f

N a t i o n s a n d i n 1 9 2 3 a n a g r e e m e n t w a s e n t e r e d i n t o b e t w e e n

t h e A d m i n i s t r a t i o n o f S o u t h W e s t A f r i c a a n d t h e K a p t e i n a n d

C o u n c i l o f t h e B a s t e r s . T h i s a g r e e m e n t w a s g i v e n f o r c e o f

l a w b y P r o c l a m a t i o n 2 8 o f 1 9 2 3 w h i c h p r o v i d e d , i n t e r a l i a ,

t h a t t h e A d m i n i s t r a t i o n a c k n o w l e d g e d t h e r i g h t a n d t i t l e o f

t h e R e h o b o t h C o m m u n i t y t o t h e l a n d t h e n o c c u p i e d b y i t a n d

t h e r i g h t o f t h e C o m m u n i t y t o l o c a l s e l f - g o v e r n m e n t i n

a c c o r d a n c e w i t h t h e P a t e r n a l L a w s . T h e A d m i n i s t r a t i o n a l s o

r e c o g n i s e d t h e d u l y e l e c t e d K a p t e i n a n d p r o v i s i o n w a s m a d e

f o r t h e a p p o i n t m e n t b y t h e A d m i n i s t r a t o r o f a m a g i s t r a t e t o

r e p r e s e n t t h e A d m i n i s t r a t i o n i n i t s r e l a t i o n s w i t h t h e

K a p t e i n a n d C o u n c i l o f t h e C o m m u n i t y . T h e b o u n d a r i e s o f t h e

t e r r i t o r y o c c u p i e d b y t h e C o m m u n i t y w e r e d e f i n e d c o m p r i s i n g

a n a r e a o f a p p r o x i m a t e l y 1 4 2 0 0 s q u a r e k i l o m e t r e s .

T h e p e r s o n o c c u p y i n g t h e p o s i t i o n o f K a p t e i n d i e d n o t l o n g

a f t e r t h i s a g r e e m e n t w a s c o n f i r m e d b y P r o c l a m a t i o n a n d t h i s

l e d t o a c e r t a i n a m o u n t o f p o l i t i c a l d i s s e n s i o n a m o n g s t t h e

m e m b e r s o f t h e C o m m u n i t y . A s a r e s u l t , a f u r t h e r

P r o c l a m a t i o n w a s i s s u e d i n 1 9 2 4 , t h e R e h o b o t h A f f a i r s

P r o c l a m a t i o n , N o . 3 1 o f 1 9 2 4 , w h e r e b y a s f r o m 1 6 t h D e c e m b e r ,

1 9 2 4 -

" a l l a n d s e v e r a l t h e p o w e r s f u n c t i o n s a n d d u t i e s

v e s t e d b y l a w i n t h e K a p i t e i n , C o u n c i l o f t h e

K a p i t e i n a n d V o l k s r a a d r e s p e c t i v e l y o f t h e s a i d

C o m m u n i t y s h a l l v e s t i n t h e M a g i s t r a t e o f t h e

D i s t r i c t o f R e h o b o t h w h o s h a l l e x e r c i s e a l l s u c h

p o w e r s , f u n c t i o n s a n d d u t i e s i n a c c o r d a n c e w i t h

t h e l a w s o f t h e s a i d C o m m u n i t y a t p r e s e n t i n f o r c e

w i t h i n t h e G e b i e t . . . "

T h e r e f e r e n c e t o " t h e G e b i e t " w a s a r e f e r e n c e t o t h e

t e r r i t o r y o c c u p i e d b y t h e C o m m u n i t y .

T h e n , b y P r o c l a m a t i o n N o . 9 o f 1 9 2 8 , t h e A d m i n i s t r a t o r

e s t a b l i s h e d a n A d v i s o r y B o a r d f o r t h e G e b i e t t h e d u t i e s a n d

f u n c t i o n s o f w h i c h w e r e t o a d v i s e t h e M a g i s t r a t e i n t h e

e x e r c i s e a n d e x e c u t i o n o f t h e p o w e r s , f u n c t i o n s a n d d u t i e s

v e s t e d i n h i m b y t h e 1 9 2 4 P r o c l a m a t i o n . T h e B o a r d c o n s i s t e d

o f s i x m e m b e r s c h o s e n b y m e m b e r s o f t h e C o m m u n i t y . T h e y h a d

t o b e m a l e s n o t l e s s t h a n t h i r t y y e a r s o f a g e w i t h f u l l

b u r g h e r - r i g h t s u n d e r t h e l a w s a n d c o n s t i t u t i o n o f t h e

C o m m u n i t y , o r d i n a r i l y r e s i d e n t i n t h e G e b i e t a n d e i t h e r

r e g i s t e r e d i n t h e D e e d s R e g i s t r y a t W i n d h o e k a s t h e o w n e r o f

l a n d s i t u a t e i n t h e G e b i e t o r r e g i s t e r e d i n a c c o r d a n c e w i t h

t h e P a t e r n a l L a w s a s t h e h o l d e r o f s u c h l a n d i n t h e r e g i s t e r

m a i n t a i n e d a t R e h o b o t h b y t h e M a g i s t r a t e .

A t t h i s p o i n t s o m e m e n t i o n m u s t b e m a d e o f l a n d - o w n e r s h i p

w i t h i n t h e G e b i e t . T h e P a t e r n a l L a w s m a k e n o m e n t i o n o f t h e

m e t h o d b y w h i c h o w n e r s h i p o f l a n d c o u l d b e g r a n t e d t o

i n d i v i d u a l m e m b e r s o f t h e c o m m u n i t y b u t , a s i s s t a t e d b y

P . A . L . v a n d e n H e u v e l i n h i s a r t i c l e e n t i t l e d " T h e s u r v e y

a n d t e n u r e o f l a n d i n R e h o b o t h , S o u t h W e s t A f r i c a 1 8 7 0 -

7

1 9 8 4 " p u b l i s h e d i n S A S u r v e y J o u r n a l , A p r i l , 1 9 8 5 , a n

a r t i c l e w h i c h w e h a v e d r a w n u p o n i n s e t t i n g o u t t h i s

h i s t o r y , l a n d c o u l d v e r y w e l l h a v e b e e n g r a n t e d v e r b a l l y b y

t h e K a p t e i n a n d h i s C o u n c i l i n t h e e a r l y y e a r s . B e t h a t a s

m a y , a c u s t o m e v o l v e d o f i s s u i n g " p a p i e r e n " t o e v i d e n c e t h e

g r a n t o f l a n d a n d m u c h o f t h e l a n d o c c u p i e d b y t h e C o m m u n i t y

p a s s e d i n t o p r i v a t e o w n e r s h i p .

M e n t i o n m u s t a l s o b e m a d e o f t h e R e h o b o t h A f f a i r s

P r o c l a m a t i o n , 1 9 3 9 . T h i s p r o v i d e d t h a t t h e R e h o b o t h B a s t e r

C o m m u n i t y -

" s h a l l b e e n t i t l e d , a s a n a s s o c i a t i o n o f p e r s o n s ,

t o a c q u i r e i m m o v a b l e p r o p e r t y . . . . i n a d d i t i o n t o

t h e l a n d , t h e r i g h t a n d t i t l e t o w h i c h i s

r e c o g n i s e d i n t e r m s o f [ t h e 1 9 2 3 A g r e e m e n t ] . . . " .

T h e P r o c l a m a t i o n a l s o p r o v i d e d -

" t h a t t h e t i t l e t o s u c h i m m o v a b l e p r o p e r t y s o

a c q u i r e d s h a l l b e r e g i s t e r e d i n t h e n a m e o f t h e

K a p i t e i n a n d R a a d o f t h e s a i d C o m m u n i t y f o r a n d o n

b e h a l f o f t h e s a i d C o m m u n i t y . "

O r d i n a n c e N o . 2 0 o f 1 9 6 1 p r o v i d e d f o r t h e r e - i n s t a t e m e n t o f

a n e l e c t e d K a p t e i n b u t i t d o e s n o t a p p e a r t h a t t h e O r d i n a n c e

e v e r t o o k e f f e c t . W h e t h e r i t d i d o r n o t i s o f n o r e a l

r e l e v a n c e a s n o s t e p s w e r e t a k e n t o h o l d s u c h e l e c t i o n . T h e

M a g i s t r a t e c o n t i n u e d t o e x e r c i s e a l l t h e p o w e r s , f u n c t i o n s

a n d d u t i e s v e s t e d i n t h e K a p t e i n a n d i t w a s n o t u n t i l 1 9 7 6

t h a t a n y r e a l c h a n g e o c c u r r e d .

I n 1 9 7 6 t h e R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t , N o . 5 6 o f 1 9 7 6 ,

8

w a s p a s s e d a n d i t i s n e c e s s a r y t o r e f e r t o c e r t a i n p a r t s o f

t h i s A c t i n d e t a i l . T h e l o n g t i t l e o f t h e A c t w a s a s

f o l l o w s :

" T o g r a n t s e l f - g o v e r n m e n t i n a c c o r d a n c e w i t h t h e

P a t e r n a l Law o f 1 8 7 2 t o t h e c i t i z e n s o f t h e

" R e h o b o t h G e b i e t " w i t h i n t h e t e r r i t o r y o f S o u t h

W e s t A f r i c a ; f o r t h a t p u r p o s e t o p r o v i d e f o r t h e

e s t a b l i s h m e n t o f a K a p t e i n ' s C o u n c i l a n d a

L e g i s l a t i v e C o u n c i l f o r t h e s a i d " G e b i e t " ; t o

d e t e r m i n e t h e p o w e r s a n d f u n c t i o n s o f t h e s a i d

c o u n c i l s ; a n d t o p r o v i d e f o r m a t t e r s c o n n e c t e d

t h e r e w i t h . "

T h e P r e a m b l e t h e n r e a d s :

"WHEREAS i t i s t h e d e s i r e o f t h e c i t i z e n s o f t h e

' R e h o b o t h G e b i e t * t h a t s e l f - g o v e r n m e n t w i t h i n t h e

t e r r i t o r y o f S o u t h W e s t A f r i c a b e g r a n t e d t o t h e m ;

AND WHEREAS t h e c i t i z e n s o f t h e s a i d " G e b i e t " h a v e

g r e a t r e s p e c t f o r t h e i r own t r a d i t i o n s a n d t h e

m a n a g e m e n t i n s t i t u t i o n s o f t h e i r a n c e s t o r s a s

e m b o d i e d i n t h e i r p a t e r n a l l a w s ;

AND WHEREAS i t i s d e s i r a b l e t o g r a n t s e l f -

g o v e r n m e n t t o t h e p e o p l e o f R e h o b o t h o n t h e b a s i s

o f t h e p r o p o s a l s b y t h e B a s t e r A d v i s o r y C o u n c i l o f

R e h o b o t h a n d a t t h e r e q u e s t o f t h e s a i d p e o p l e a n d

w i t h o u t p r e j u d i c i n g a n y f u r t h e r c o n s t i t u t i o n a l

d e v e l o p m e n t o f t h e t e r r i t o r y o f S o u t h W e s t A f r i c a ,

t o e s t a b l i s h o n s u c h b a s i s a n d a t s u c h r e q u e s t a

g o v e r n m e n t f o r R e h o b o t h t h a t -

w i l l m a i n t a i n l a w a n d o r d e r i n R e h o b o t h a n d

w i l l e n s u r e j u s t i c e t o a l l ;

w i l l p r o m o t e t h e m a t e r i a l a n d s p i r i t u a l w e l l -

b e i n g o f R e h o b o t h a n d i t s i n h a b i t a n t s ;

w i l l p r o t e c t a n d d e v e l o p t h e i r own t r a d i t i o n s

a n d c u l t u r e ;

w i l l p r o p a g a t e t h e i d e a l s o f t h e C h r i s t i a n

c i v i l i z a t i o n ; a n d

w i l l s t r i v e a f t e r p e a c e w i t h a n d g o o d w i l l t o

t h e o t h e r i n h a b i t a n t s o f t h e t e r r i t o r y o f

S o u t h W e s t A f r i c a . "

M o v i n g n o w t o t h e b o d y o f t h e A c t , s e c t i o n 1 p r o v i d e d t h a t

t h e R e h o b o t h G e b i e t s h a l l b e a s e l f - g o v e r n i n g t e r r i t o r y a n d

s e c t i o n s 2 , 3 a n d 4 p r o v i d e d f o r t h e e l e c t i o n o f a

K a p t e i n ' s C o u n c i l a n d a L e g i s l a t i v e C o u n c i l w h i c h t o g e t h e r

c o n s t i t u t e d t h e L e g i s l a t i v e A u t h o r i t y o f R e h o b o t h . A t t h e

h e a d o f t h e K a p t e i n ' s C o u n c i l w a s t h e K a p t e i n . U n l i k e t h e

p r o v i s i o n s o f t h e P a t e r n a l L a w s , h o w e v e r , t h e K a p t e i n w a s

n o t t o h o l d o f f i c e f o r l i f e b u t f o r a f i v e y e a r t e r m o n l y

a n d t h e n u m b e r o f m e m b e r s i n t h e C o u n c i l a n d P a r l i a m e n t a l s o

d i f f e r e d f r o m t h a t o r i g i n a l l y p r o v i d e d f o r . S e c t i o n 5 o f

t h e A c t m a d e p r o v i s i o n f o r c i t i z e n s h i p . T h e s e s e c t i o n s w e r e

c o n t a i n e d i n P a r t I o f t h e A c t u n d e r t h e h e a d i n g "GRANT O F

SELF-GOVERNMENT TO REHOBOTH AND R E - I N S T I T U T I O N OF THE

P R O V I S I O N S OF THE PATERNAL LAW OF 31 JANUARY 1 8 7 2 " .

P a r t I I o f t h e A c t c o n t a i n e d g e n e r a l p r o v i s i o n s a n d o f n o t e

i s s e c t i o n 1 2 w h i c h v e s t e d t h e e x e c u t i v e g o v e r n m e n t o f

R e h o b o t h i n t h e K a p t e i n ' s C o u n c i l . S e c t i o n 1 6 t h e n

e m p o w e r e d t h e L e g i s l a t i v e A u t h o r i t y t o m a k e l a w s i n r e s p e c t

o f m a t t e r s s e t o u t i n t h e S c h e d u l e t o t h e A c t . A s f o r

t r a n s f e r o f l a n d t h e f o l l o w i n g p r o v i s i o n w a s m a d e i n s e c t i o n

2 3 :

" ( 1 ) F r o m t h e d a t e o f c o m m e n c e m e n t o f t h i s A c t t h e

o w n e r s h i p a n d c o n t r o l o f a l l m o v a b l e a n d

1 0

i m m o v a b l e p r o p e r t y i n R e h o b o t h t h e o w n e r s h i p

o r c o n t r o l o f w h i c h i s o n t h a t d a t e v e s t e d i n

t h e G o v e r n m e n t o f t h e R e p u b l i c o r t h e

a d m i n i s t r a t i o n o f t h e t e r r i t o r y o f S o u t h W e s t

A f r i c a o r t h e R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y a n d

w h i c h r e l a t e s t o m a t t e r s i n r e s p e c t o f w h i c h

t h e L e g i s l a t i v e A u t h o r i t y o f R e h o b o t h i s

e m p o w e r e d t o m a k e l a w s , s h a l l v e s t i n t h e

G o v e r n m e n t o f R e h o b o t h .

( 2 ) T h e s a i d p r o p e r t y s h a l l b e t r a n s f e r r e d t o t h e

G o v e r n m e n t o f R e h o b o t h w i t h o u t p a y m e n t o f

t r a n s f e r d u t y , s t a m p d u t y o r a n y o t h e r f e e o r

c h a r g e , b u t s u b j e c t t o a n y e x i s t i n g r i g h t ,

c h a r g e , o b l i g a t i o n o r t r u s t o n o r o v e r s u c h

p r o p e r t y a n d s u b j e c t a l s o t o t h e p r o v i s i o n s

o f t h i s A c t .

( 3 ) T h e R e g i s t r a r o f D e e d s c o n c e r n e d s h a l l u p o n

p r o d u c t i o n t o h i m o f t h e t i t l e d e e d t o a n y

i m m o v a b l e p r o p e r t y m e n t i o n e d i n s u b s e c t i o n

( 1 ) e n d o r s e s u c h t i t l e d e e d t o t h e e f f e c t

t h a t t h e i m m o v a b l e p r o p e r t y t h e r e i n d e s c r i b e d

i s v e s t e d i n t h e G o v e r n m e n t o f R e h o b o t h a n d

s h a l l m a k e t h e n e c e s s a r y e n t r i e s i n h i s

r e g i s t e r s , a n d t h e r e u p o n t h e s a i d t i t l e d e e d

s h a l l s e r v e a n d a v a i l f o r a l l p u r p o s e s a s

p r o o f o f t h e t i t l e o f t h e G o v e r n m e n t o f

R e h o b o t h t o t h e s a i d p r o p e r t y . "

O f p a r t i c u l a r n o t e i s t h e q u a l i f i c a t i o n o f t h e w o r d s

" o w n e r s h i p a n d c o n t r o l o f a l l m o v a b l e a n d i m m o v a b l e

p r o p e r t y " b y t h e w o r d s " a n d w h i c h r e l a t e s t o m a t t e r s i n

r e s p e c t o f w h i c h t h e L e g i s l a t i v e A u t h o r i t y o f R e h o b o t h i s

e m p o w e r e d t o m a k e l a w s . "

A n o t h e r e n a c t m e n t w h i c h a f f e c t e d t h e B a s t e r s o f R e h o b o t h w a s

t h e R e g i s t r a t i o n o f D e e d s i n R e h o b o t h A c t , N o . 9 3 o f 1 9 7 6 .

4

1 1

T h i s w a s e n a c t e d s h o r t l y a f t e r t h e R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t

A c t a n d p r o v i d e d f o r t h e r e g i s t r a t i o n o f d e e d s i n t h e

R e h o b o t h G e b i e t . O f p a r t i c u l a r i n t e r e s t i n t h e c o n t e x t o f

t h e p r e s e n t a p p l i c a t i o n i s s e c t i o n 4 8 w h i c h p r o v i d e s t h a t

t h e r e g i s t r a r s h a l l n o t r e g i s t e r t h e t r a n s f e r o f a n y l a n d o r

a n y d o c u m e n t w h i c h r e l a t e s t o l a n d o r i s s u e a n y l a n d t i t l e -

" u n l e s s t h e p e r s o n w h o a p p l i e s t h e r e f o r s u b m i t s a

d o c u m e n t i s s u e d b y t h e o f f i c e o f t h e R e h o b o t h

B a s t e r C o m m u n i t y i n w h i c h i t i s s t a t e d t h a t a l l

t a x e s a n d o t h e r m o n e y s p a y a b l e t o t h e R e h o b o t h

B a s t e r C o m m u n i t y i n r e s p e c t o f t h e l a n d i n

q u e s t i o n h a v e b e e n p a i d . "

a n d s e c t i o n 4 9 w h i c h p r o v i d e s :

" A n y a m o u n t p a y a b l e i n t e r m s o f t h i s A c t i n

r e s p e c t o f t h e p e r f o r m a n c e o f a n y a c t s h a l l b e

p a i d t o t h e r e g i s t r a r f o r t h e b e n e f i t o f t h e

R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y . "

O t h e r r e f e r e n c e s i n t h e A c t t o t h e R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y

a r e c o n t a i n e d i n s e c t i o n 1 3 w h i c h p r o v i d e s t h a t l a n d s h a l l

n o t b e t r a n s f e r r e d u n l e s s a p r e s c r i b e d c e r t i f i c a t e i s

s u b m i t t e d t o t h e R e g i s t r a r a c c o m p a n i e d b y :

" a d o c u m e n t i s s u e d b y t h e o f f i c e o f t h e R e h o b o t h

B a s t e r C o m m u n i t y s t a t i n g t h a t t h e l e g a l p r o v i s i o n s

a n d c u s t o m s a p p l y i n g t o t h e t r a n s f e r h a v e b e e n

c o m p l i e d w i t h . "

a n d s e c t i o n 5 2 w h i c h m a k e s t h e B a s t e r C o m m u n i t y l i a b l e f o r

a n y d a m a g e s u f f e r e d a s a r e s u l t o f m a l a f i d e a c t s o r

o m i s s i o n o f t h e r e g i s t r a r .

12

W e n o w c o m e t o t h e f i n a l c h a p t e r o f t h e p r e s e n t h i s t o r y o f

t h e B a s t e r C o m m u n i t y . S e l f - g o v e r n m e n t c o n t i n u e d u n t i l 1 9 8 9

w h e n , b y P r o c l a m a t i o n N o . AG. 3 2 o f 1 9 8 9 , t h e A d m i n i s t r a t o r -

G e n e r a l p r o c l a i m e d t h a t t h e R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t a n d

v a r i o u s o t h e r l a w s p e r t a i n i n g t o R e h o b o t h s h o u l d c e a s e t o b e

o f a n y f o r c e a n d e f f e c t u n t i l t h e d a t e i m m e d i a t e l y b e f o r e

t h e d a t e u p o n w h i c h N a m i b i a b e c a m e i n d e p e n d e n t . A l l t h e

p o w e r s , d u t i e s a n d f u n c t i o n s o f t h e L e g i s l a t i v e A u t h o r i t y

b e c a m e v e s t e d i n t h e A d m i n i s t r a t o r - G e n e r a l a n d t h e

A d m i n i s t r a t o r - G e n e r a l w a s d e e m e d t o b e t h e G o v e r n m e n t a n d

L e g i s l a t i v e A u t h o r i t y o f R e h o b o t h . T h e P r o c l a m a t i o n w a s a n

i n t e r i m m e a s u r e t o h a v e f o r c e a n d e f f e c t o n l y u n t i l t h e d a t e

o f i n d e p e n d e n c e o f N a m i b i a a n d i t f u r t h e r p r o v i d e d t h a t :

" 6 ( 2 ) S u b j e c t t o t h e p r o v i s i o n s o f t h i s

P r o c l a m a t i o n , a n y P a t e r n a l L a w , a s

d e f i n e d i n s e c t i o n 4 2 o f t h e R e h o b o t h

A c t w h i c h w a s i n f o r c e i n R e h o b o t h

i m m e d i a t e l y b e f o r e t h e c o m m e n c e m e n t o f

t h i s P r o c l a m a t i o n , s h a l l c o n t i n u e i n

f o r c e i n s o f a r a s i t w a s s o i n f o r c e . "

N a m i b i a b e c a m e i n d e p e n d e n t o n 2 1 s t M a r c h , 1 9 9 0 a n d o n t h a t

d a t e t h e N a m i b i a n C o n s t i t u t i o n c a m e i n t o f o r c e . T h e

C o n s t i t u t i o n r e p e a l e d t h e R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t , 1 9 7 6

a n d P r o c l a m a t i o n A G 3 2 o f 1 9 8 9 a n d S c h e d u l e 5 o f t h e

C o n s t i t u t i o n d e a l t w i t h t h e v e s t i n g o f c e r t a i n p r o p e r t y i n

t h e G o v e r n m e n t o f N a m i b i a . T h e S c h e d u l e r e a d s :

" ( 1 ) A l l p r o p e r t y o f w h i c h t h e o w n e r s h i p o r

c o n t r o l i m m e d i a t e l y p r i o r t o t h e d a t e o f

I n d e p e n d e n c e v e s t e d i n t h e G o v e r n m e n t o f t h e

T e r r i t o r y o f S o u t h W e s t A f r i c a , o r i n a n y

1 3

R e p r e s e n t a t i v e A u t h o r i t y c o n s t i t u t e d i n t e r m s

o f t h e R e p r e s e n t a t i v e A u t h o r i t i e s

P r o c l a m a t i o n , 1 9 8 0 ( P r o c l a m a t i o n A G 8 o f

1 9 8 0 ) , o r i n t h e G o v e r n m e n t o f R e h o b o t h , o r

i n a n y o t h e r b o d y , s t a t u t o r y o r o t h e r w i s e ,

c o n s t i t u t e d b y o r f o r t h e b e n e f i t o f a n y s u c h

G o v e r n m e n t o r A u t h o r i t y i m m e d i a t e l y p r i o r t o

t h e d a t e o f I n d e p e n d e n c e , o r w h i c h w a s h e l d

i n t r u s t f o r o r o n b e h a l f o f t h e G o v e r n m e n t

o f a n i n d e p e n d e n t N a m i b i a , s h a l l v e s t i n o r

b e u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e G o v e r n m e n t o f

N a m i b i a .

( 2 ) F o r t h e p u r p o s e o f t h i s S c h e d u l e , " p r o p e r t y "

s h a l l , w i t h o u t d e t r a c t i n g f r o m t h e g e n e r a l i t y

o f t h a t t e r m a s g e n e r a l l y a c c e p t e d a n d

u n d e r s t o o d , m e a n a n d i n c l u d e m o v a b l e a n d

i m m o v a b l e p r o p e r t y , w h e t h e r c o r p o r e a l o r

i n c o r p o r e a l a n d w h e r e s o e v e r s i t u a t e , a n d

s h a l l i n c l u d e a n y r i g h t o r i n t e r e s t t h e r e i n .

( 3 ) A l l s u c h i m m o v a b l e p r o p e r t y s h a l l b e

t r a n s f e r r e d t o t h e G o v e r n m e n t o f N a m i b i a

w i t h o u t p a y m e n t o f t r a n s f e r d u t y , s t a m p d u t y

o r a n y o t h e r f e e o r c h a r g e , b u t s u b j e c t t o

a n y e x i s t i n g r i g h t , c h a r g e , o b l i g a t i o n o r

t r u s t o n o r o v e r s u c h p r o p e r t y a n d s u b j e c t

a l s o t o t h e p r o v i s i o n s o f t h i s C o n s t i t u t i o n .

( 4 ) T h e R e g i s t r a r o f D e e d s c o n c e r n e d s h a l l u p o n

p r o d u c t i o n t o h i m o r h e r o f t h e t i t l e d e e d t o

a n y i m m o v a b l e p r o p e r t y m e n t i o n e d i n p a r a g r a p h

( 1 ) e n d o r s e s u c h t i t l e d e e d t o t h e e f f e c t

t h a t t h e i m m o v a b l e p r o p e r t y t h e r e i n d e s c r i b e d

i s v e s t e d i n t h e G o v e r n m e n t o f N a m i b i a a n d

s h a l l m a k e n e c e s s a r y e n t r i e s i n h i s o r h e r

r e g i s t e r s , a n d t h e r e u p o n t h e s a i d t i t l e d e e d

s h a l l s e r v e a n d a v a i l f o r a l l p u r p o s e s a s

p r o o f o f t h e t i t l e o f t h e G o v e r n m e n t o f

N a m i b i a t o t h e s a i d p r o p e r t y . "

14

O n 1 6 t h O c t o b e r , 1 9 9 1 t h e R e g i s t r a r o f D e e d s , R e h o b o t h , t h e

s e c o n d r e s p o n d e n t , a c t i n g o n t h e i n s t r u c t i o n s o f t h e f i r s t

r e s p o n d e n t , a n d p u r p o r t i n g t o a c t i n t e r m s o f S c h e d u l e 5 ,

e n d o r s e d t i t l e d e e d s t o c e r t a i n l a n d i n R e h o b o t h t o t h e

e f f e c t t h a t t h e l a n d i n q u e s t i o n now v e s t e d i n t h e

G o v e r n m e n t o f N a m i b i a . T h e f i r s t a p p l i c a n t c l a i m s t h a t t h e

t i t l e d e e d s s o e n d o r s e d r e l a t e t o l a n d w h i c h b e l o n g s t o i t

a n d i t w a s i n t h e s e c i r c u m s t a n c e s t h a t t h e p r e s e n t

a p p l i c a t i o n w a s l a u n c h e d o n 8 t h D e c e m b e r , 1 9 9 2 . T h e

a p p l i c a n t s s e e k a n o r d e r d e c l a r i n g t h a t a l l t h e e n d o r s e m e n t s

m a d e b y t h e s e c o n d r e s p o n d e n t o n 1 6 t h O c t o b e r , 1 9 9 1 o n t h e

t i t l e d e e d s i n q u e s t i o n a r e n u l l a n d v o i d , a n o r d e r

d i r e c t i n g t h e s e c o n d r e s p o n d e n t t o c a n c e l t h e e n d o r s e m e n t s ,

a n i n t e r d i c t r e s t r a i n i n g t h e f i r s t a n d s e c o n d r e s p o n d e n t s

f r o m t a k i n g a n y s t e p s t o e n d o r s e a n y t i t l e d e e d s r e g i s t e r e d

i n t h e n a m e o f t h e f i r s t a p p l i c a n t e x c e p t f o r c e r t a i n n a m e d

p r o p e r t i e s , a n d c e r t a i n o t h e r r e l i e f . T h e s e c o n d a p p l i c a n t

i n h i s p e r s o n a l c a p a c i t y s e e k s a n o r d e r d e c l a r i n g t h a t

c e r t a i n p r o p e r t i e s a l l e g e d l y o w n e d b y h i m a r e n o t v e s t e d i n

t h e f i r s t r e s p o n d e n t a s a r e s u l t o f e n d o r s e m e n t s m a d e b y t h e

s e c o n d r e s p o n d e n t o n 1 6 t h O c t o b e r , 1 9 9 1 a n d d i r e c t i n g t h e

s e c o n d r e s p o n d e n t t o r e c t i f y t h e d e e d s r e c o r d s a c c o r d i n g l y .

T h e s e c o n d a p p l i c a n t a l s o s e e k s r e l i e f a g a i n s t t h e t h i r d

r e s p o n d e n t i n r e s p e c t o f o n e o f t h e p r o p e r t i e s . T h e f o u r t h ,

f i f t h , a n d s i x t h r e s p o n d e n t s w e r e j o i n e d m o r e a s a m a t t e r o f

f o r m .

W i t h t h a t b a c k g r o u n d w e n o w c o m e t o t h e t w o p o i n t s i n

l i m i n e . T h e f i r s t p o i n t r a i s e d b y M r M a r i t z , o n b e h a l f o f

t h e f i r s t r e s p o n d e n t , c o n c e r n s t h e l o c u s s t a n d i o f t h e f i r s t

1 5

a p p l i c a n t . H e s u b m i t t e d t h a t t h e f i r s t a p p l i c a n t d o e s n o t

h a v e l o c u s s t a n d i t o b r i n g t h e a p p l i c a t i o n f o r t w o r e a s o n s .

F i r s t l y , b e c a u s e i t i s n o t a n a s s o c i a t i o n o f p e r s o n s w i t h

l e g a l p e r s o n a l i t y a n d c a p a c i t y t o s u e . S e c o n d l y , b e c a u s e

t h e s e c o n d a p p l i c a n t c o u l d n o l o n g e r a c t a s K a p t e i n o f t h e

f i r s t a p p l i c a n t a f t e r t h e d a t e o f i n d e p e n d e n c e a n d c o u l d

n o t , t h e r e f o r e , b r i n g t h e a p p l i c a t i o n o n b e h a l f o f t h e f i r s t

a p p l i c a n t i n t h a t c a p a c i t y . F u r t h e r , t h a t i n s o f a r a s t h e

s e c o n d a p p l i c a n t p u r p o r t s t o a c t a s a n i n d i v i d u a l m e m b e r o f

t h e f i r s t a p p l i c a n t r a t h e r t h a n i n h i s c a p a c i t y a s K a p t e i n ,

h e c a n n o t d o s o b e c a u s e h e l a c k e d p r o p e r a u t h o r i t y . W e

s h o u l d m e n t i o n h e r e t h a t c o u n s e l ' s s u b m i s s i o n d o e s n o t

e x t e n d t o t h e r e l i e f s o u g h t b y t h e s e c o n d a p p l i c a n t i n h i s

p e r s o n a l c a p a c i t y a n d i t i s c o n c e d e d t h a t t h e s e c o n d

a p p l i c a n t n o t o n l y h a s l o c u s s t a n d i i n r e s p e c t o f t h o s e

c l a i m s b u t t h a t h e i s e n t i t l e d t o t h e r e l i e f s o u g h t .

M r M a r i t z t h e r e f o r e m a k e s a t w o - p r o n g e d a t t a c k o n t h e l o c u s

s t a n d i o f t h e f i r s t a p p l i c a n t a n d w e w i l l d e a l f i r s t w i t h

h i s s u b m i s s i o n t h a t t h e f i r s t a p p l i c a n t i s n o t a n

a s s o c i a t i o n o f p e r s o n s w i t h l e g a l p e r s o n a l i t y a n d c a p a c i t y

t o s u e . I n d e a l i n g w i t h t h i s i s s u e c o u n s e l s ' s u b m i s s i o n s

w e r e d i r e c t e d , i n t h e m a i n , t o t h e q u e s t i o n w h e t h e r t h e

f i r s t a p p l i c a n t p o s s e s s e s t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f a

u n i v e r s i t a s b u t , a n d a s w e u n d e r s t a n d i t M r M a r i t z a c c e p t s

t h i s , i t d o e s n o t n e c e s s a r i l y f o l l o w t h a t i f t h e f i r s t

a p p l i c a n t i s n o t a u n i v e r s i t a s t h e n i t d o e s n o t h a v e t h e

c a p a c i t y t o s u e i n i t s own n a m e . T h i s w a s c o n s i d e r e d ,

a l b e i t i n d i f f e r e n t c i r c u m s t a n c e s , b y t h e F u l l B e n c h o f t h i s

C o u r t ' s p r e d e c e s s o r i n P a r e n t s ' C o m m i t t e e o f N a m i b i a a n d

16

O t h e r s v N u i o m a a n d O t h e r s 1 9 9 0 ( 1 ) S A 8 7 3 (SWA) w h e n t h e

C o u r t , f o l l o w i n g D e M e i l l o n v M o n t e l a i r S o c i e t y o f t h e

M e t h o d i s t C h u r c h o f S o u t h e r n A f r i c a 1 9 7 9 ( 3 ) S A 1 3 6 5 ( D ) ,

h e l d t h a t e v e n i f t h e a p p l i c a n t w a s n o t a u n i v e r s i t a s i t

w a s , i n a n y e v e n t , a n u n i n c o r p o r a t e d v o l u n t a r y a s s o c i a t i o n

a n d a s s u c h c l e a r l y f e l l w i t h i n t h e a m b i t o f " a s s o c i a t i o n "

a s u s e d i n R u l e 1 4 o f t h e U n i f o r m R u l e s o f C o u r t , a r u l e

c o u c h e d i n i d e n t i c a l t e r m s t o R u l e 1 4 o f t h e H i g h C o u r t

R u l e s . T h a t R u l e p r o v i d e s t h a t a n a s s o c i a t i o n m a y s u e o r b e

s u e d i n i t s own n a m e a n d d e f i n e s a s s o c i a t i o n a s " a n y

u n i n c o r p o r a t e d b o d y o f p e r s o n s , n o t b e i n g a p a r t n e r s h i p " .

M r M a r i t z a c c e p t e d t h a t t h e R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y e x i s t s

a s a c o m m u n i t y w i t h i n t h e o r d i n a r y m e a n i n g o f t h a t w o r d b u t

h e c o n t e n d e d t h a t i t c a n n o t b e r e g a r d e d a s a n a s s o c i a t i o n o f

p e r s o n s i n t h e l e g a l s e n s e . H e s u b m i t t e d t h a t w h e n r e g a r d

i s h a d t o t h e h i s t o r y o f t h e R e h o b o t h B a s t e r s i t i s c l e a r

t h a t t h e y w e r e a b o d y o f p e r s o n s o r g a n i s e d i n t o a p o l i t i c a l

u n i t y m o r e i n t h e n a t u r e o f a n a t i o n t h a n a v o l u n t a r y

a s s o c i a t i o n f o u n d e d o n a c o n t r a c t u a l b a s i s . H e s u b m i t t e d

t h a t t h i s v i e w o f t h e B a s t e r s i s r e i n f o r c e d w h e n a c c o u n t i s

t a k e n o f t h e P a t e r n a l L a w s , a s s u m i n g t h e m s t i l l t o b e i n

f o r c e , w h i c h i s , i n e s s e n c e , t h e i r c o n s t i t u t i o n .

T h e a r g u m e n t p r e s e n t e d b y M r M a r i t z i n s u p p o r t o f t h i s

s u b m i s s i o n w a s , i f w e m a y s a y s o , a s e d u c t i v e o n e . T h e r e

c a n b e n o q u e s t i o n t h a t p r i o r t o t h e i n d e p e n d e n c e o f N a m i b i a

t h e R e h o b o t h B a s t e r s w e r e b o u n d t o g e t h e r n o t o n l y i n a

s o c i a l u n i t y b u t i n a p o l i t i c a l u n i t y a n d t h e r e c a n a l s o b e

n o q u e s t i o n t h a t f r o m t h e d a t e o f i n d e p e n d e n c e t h a t

17

p o l i t i c a l u n i t y c a m e t o a n e n d . P u r s u a n t t o A r t i c l e 1 o f

t h e N a m i b i a n C o n s t i t u t i o n t h e R e p u b l i c o f N a m i b i a b e c a m e

e s t a b l i s h e d -

" a s a s o v e r e i g n , s e c u l a r , d e m o c r a t i c a n d u n i t a r y

S t a t e f o u n d e d u p o n t h e p r i n c i p l e s o f d e m o c r a c y . . . "

a n d a l l p o w e r w a s v e s t e d i n t h e p e o p l e o f N a m i b i a g e n e r a l l y -

" w h o s h a l l e x e r c i s e t h e i r s o v e r e i g n t y t h r o u g h t h e

d e m o c r a t i c i n s t i t u t i o n s o f S t a t e . " ( A r t i c l e 1 ( 2 ) ) .

T h e r e w a s n o p l a c e i n t h i s u n i t a r y S t a t e f o r c o m m u n i t i e s t o

o r g a n i s e t h e m s e l v e s i n t o s e p a r a t e p o l i t i c a l u n i t i e s o f a

g o v e r n m e n t a l k i n d o u t s i d e t h e f r a m e w o r k o f t h e C o n s t i t u t i o n .

B u t t h e f a c t r e m a i n s t h a t t h e R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y d o e s

c o n t i n u e t o e x i s t . A s w e h a v e s a i d , M r M a r i t z w a s

c o n s t r a i n e d t o a c c e p t t h i s t o b e s o . A n d u n t i l a t l e a s t

1 9 7 6 t h e B a s t e r C o m m u n i t y q u a a c o m m u n i t y d i d own l a n d . T h e

B a s t e r s ' r i g h t s t o t h e i r t e r r i t o r y w e r e a c k n o w l e d g e d b y t h e

E x e c u t i v e P o w e r a s f a r b a c k a s t h e T r e a t y o f P r o t e c t i o n a n d

F r i e n d s h i p , 1 8 9 4 a n d t h i s w a s r e - a f f i r m e d i n 1 9 2 3 w h e n , b y

P r o c l a m a t i o n 2 8 o f t h a t y e a r , t h e A d m i n i s t r a t i o n

a c k n o w l e d g e d t h e r i g h t a n d t i t l e o f t h e B a s t e r C o m m u n i t y t o

t h e l a n d t h e n o c c u p i e d b y i t . T h e R e h o b o t h A f f a i r s

P r o c l a m a t i o n , 1 9 3 9 w e n t f u r t h e r a n d g a v e t h e B a s t e r

C o m m u n i t y t h e r i g h t , " a s a n a s s o c i a t i o n o f p e r s o n s " , t o

a c q u i r e i m m o v a b l e p r o p e r t y i n a d d i t i o n t o t h e l a n d , t h e

r i g h t a n d t i t l e t o w h i c h w a s r e c o g n i s e d b y t h e 1 9 2 3

P r o c l a m a t i o n a n d e x p r e s s l y p r o v i d e d t h a t -

18

" t h e t i t l e t o s u c h i m m o v a b l e p r o p e r t y s o a c q u i r e d

s h a l l b e r e g i s t e r e d i n t h e n a m e o f t h e K a p i t e i n

a n d R a a d o f t h e s a i d C o m m u n i t y f o r a n d o n b e h a l f

o f t h e s a i d C o m m u n i t y . "

S e c t i o n 2 3 o f t h e R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t , N o . 5 6 o f

1 9 7 6 , c l e a r l y p r e s u p p o s e d t h a t t h e B a s t e r C o m m u n i t y o w n e d

a n d c o n t r o l l e d i m m o v a b l e p r o p e r t y . A n d t h e R e g i s t r a t i o n o f

D e e d s i n R e h o b o t h A c t o f t h e s a m e y e a r , a n A c t w h i c h i s

s t i l l i n f o r c e , r e c o g n i s e d t h e B a s t e r C o m m u n i t y a s a n e n t i t y

w h i c h i s c a p a b l e o f i s s u i n g c e r t i f i c a t e s r e l a t i n g t o l a n d ,

c a p a b l e o f b e n e f i t i n g f r o m p a y m e n t s m a d e t o t h e R e g i s t r a r o f

D e e d s a n d c a p a b l e o f b e i n g s u e d f o r d a m a g e s i n r e s p e c t o f

a n y m a l a f i d e a c t b y t h e R e g i s t r a r .

W h a t h a p p e n e d t o t h e C o m m u n i t y ' s l a n d i n a n d a f t e r 1 9 7 6 i s ,

o f c o u r s e , t h e s u b j e c t o f f i e r c e d e b a t e . T h e f i r s t

r e s p o n d e n t c o n t e n d s t h a t t h e l a n d o w n e d b y t h e C o m m u n i t y , o r

a t a n y r a t e t h e l a n d t h e s u b j e c t o f t h i s a p p l i c a t i o n , v e s t e d

i n t h e G o v e r n m e n t o f R e h o b o t h b y v i r t u e o f s e c t i o n 2 3 o f t h e

R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t a n d , i n 1 9 9 0 i n t e r m s o f

S c h e d u l e 5 t o t h e C o n s t i t u t i o n o f N a m i b i a , i t v e s t e d i n t h e

G o v e r n m e n t o f N a m i b i a . F o r i t s p a r t , t h e f i r s t a p p l i c a n t

c o n t e n d s t h a t s e c t i o n 2 3 h a d a m u c h m o r e l i m i t e d e f f e c t

b e c a u s e i t w a s o n l y t h a t p a r t o f i t s l a n d " w h i c h r e l a t e s t o

m a t t e r s i n r e s p e c t o f w h i c h t h e L e g i s l a t i v e A u t h o r i t y o f

R e h o b o t h i s e m p o w e r e d t o m a k e l a w s " w h i c h v e s t e d i n t h e

G o v e r n m e n t o f R e h o b o t h . T h a t i s s u e c a n o n l y b e d e t e r m i n e d

o n c e t h e m e r i t s o f t h e a p p l i c a t i o n a r e a r g u e d a n d f o r t h e

p u r p o s e s o f d e c i d i n g t h e l o c u s s t a n d i p o i n t i t m u s t , i n o u r

v i e w , b e a s s u m e d , a l t h o u g h n o t d e c i d e d , t h a t t h e r e w a s a t

19

l e a s t a r e s i d u e o f l a n d l e f t i n t h e o w n e r s h i p o f t h e

c o m m u n i t y a f t e r 1 9 7 6 a n d t h a t s u c h r e s i d u e m a y i n c l u d e t h e

l a n d t o w h i c h t h e f i r s t a p p l i c a n t a s s e r t s r i g h t s o f

o w n e r s h i p i n t h i s a p p l i c a t i o n .

O n c e t h e q u e s t i o n o f l o c u s s t a n d i i s a p p r o a c h e d o n t h e

h y p o t h e s i s t h a t t h e f i r s t a p p l i c a n t i s a c o m m u n i t y o f

p e r s o n s w h i c h o w n s l a n d i t m u s t , i n o u r o p i n i o n , b e s e e n i n

a d i f f e r e n t l i g h t t o t h a t c o n t e n d e d b y M r M a r i t z . A l t h o u g h

t h e f i r s t a p p l i c a n t h a s l o s t i t s p o l i t i c a l c o m p l e x i o n i t

c a n n o t b e l i g h t l y d i s m i s s e d a s a n a m o r p h o u s b o d y o f p e r s o n s

h a v i n g n o common b a s i s a p a r t f r o m a n c e s t r y , a s M r M a r i t z

w o u l d h a v e i t . I t m u s t , i n o u r o p i n i o n , b e s e e n m o r e i n t h e

n a t u r e o f a n a s s o c i a t i o n o f p e r s o n s w h i c h h a s , a s a c o m m o n

b a s i s , t h e o w n e r s h i p o f l a n d a n d i n o u r j u d g m e n t t h a t i s

s u f f i c i e n t t o b r i n g t h e f i r s t a p p l i c a n t w i t h i n t h e a m b i t o f

" a s s o c i a t i o n " a s u s e d i n R u l e 1 4 o f t h e H i g h C o u r t R u l e s .

E v e n i f t h e P a t e r n a l L a w s h a v e f a l l e n a w a y , a s M r M a r i t z

s u b m i t s t h e y h a v e , i t i s n o t e s s e n t i a l t h a t a n a s s o c i a t i o n

h a s a w r i t t e n c o n s t i t u t i o n a n d , o n t h e a s s u m p t i o n t h a t t h e

f i r s t a p p l i c a n t o w n s l a n d , i t c a n , i n o u r v i e w , b e i n f e r r e d

t h a t i t s m e m b e r s m u s t , i n a l l p r o b a b i l i t y , r e g a r d t h e m s e l v e s

a s b o u n d t o g e t h e r b y a common i n t e r e s t i n t h a t l a n d n o t

l e a s t o f w h i c h i n t e r e s t i s t h e p r o t e c t i o n o f s u c h l a n d .

I n s o f a r a s a n a s s o c i a t i o n m u s t b e f o u n d e d o n a c o n t r a c t u a l

b a s i s i t m a y b e t h a t i t i s d i f f i c u l t , i n t h e c a s e o f t h e

B a s t e r C o m m u n i t y , t o p o i n t t o a c o n t r a c t w h i c h f a l l s w i t h i n

a n y o f t h e w e l l - d e f i n e d c l a s s e s o f c o n t r a c t k n o w n t o o u r

l a w ; b u t t h a t d o e s n o t c o n s t i t u t e a n i n s u r m o u n t a b l e

o b s t a c l e . T h e c o n t r a c t c a n b e r e g a r d e d a s s u i g e n e r i s , a s

2 0

w a s t h e c a s e i n I n r e C a p e o f G o o d H o p e P e r m a n e n t B u i l d i n g

S o c i e t y ( 1 8 9 8 ) 1 5 S C 3 2 3 , 3 3 6 , a n d c a n b e i m p l i e d f r o m t h e

c i r c u m s t a n c e s w h i c h w e h a v e o u t l i n e d .

A s f o r M r M a r i t z ' s r a t h e r i n t i m i d a t i n g a r g u m e n t t h a t a n y

f i n d i n g t h a t t h e f i r s t a p p l i c a n t h a s t h e c a p a c i t y t o s u e

w o u l d o p e n t h e w a y f o r o t h e r g r o u p s t o m a k e s i m i l a r c l a i m s ,

w e c a n s e e n o m e r i t i n i t . I t s e e m s t o u s t h a t t h i s w a s

m o r e a n e m o t i o n a l a p p e a l t h a n o n e b a s e d i n r e a s o n a n d w h a t

r i g h t s o t h e r s m a y o r m a y n o t h a v e i s n o t a p r o p e r

c o n s i d e r a t i o n i n d e t e r m i n i n g t h i s m a t t e r .

W e n o w c o m e t o t h e s e c o n d p r o n g o f M r M a r i t z ' s a t t a c k o n t h e

l o c u s s t a n d i o f t h e f i r s t a p p l i c a n t w h i c h i s t h a t t h e s e c o n d

a p p l i c a n t , s u b s e q u e n t t o t h e d a t e o f i n d e p e n d e n c e , c o u l d n o

l o n g e r a c t a s K a p t e i n o f t h e f i r s t a p p l i c a n t a n d , i n

c o n s e q u e n c e , c o u l d n o t b r i n g t h i s a p p l i c a t i o n o n b e h a l f o f

t h e f i r s t a p p l i c a n t i n t h a t c a p a c i t y , a s h e c l a i m s t o d o .

F u r t h e r , t h a t i n s o f a r a s t h e s e c o n d a p p l i c a n t p u r p o r t s t o

a c t a s a n i n d i v i d u a l m e m b e r o f t h e f i r s t a p p l i c a n t h e l a c k s

p r o p e r a u t h o r i t y .

D e a l i n g w i t h t h e f i r s t o f t h e s e t w o p o i n t s , M r M a r i t z

s u b m i t t e d t h a t t h e o f f i c e o f K a p t e i n o w e s i t s e x i s t e n c e t o

t h e P a t e r n a l L a w s o f 1 8 7 2 a n d s u b s e q u e n t l e g i s l a t i o n m a d e i n

r e l a t i o n t h e r e t o . H e s u b m i t t e d t h a t a l l t h i s w a s s w e p t a w a y

b y t h e N a m i b i a n C o n s t i t u t i o n a n d t h e o f f i c e n o l o n g e r

e x i s t s . I f h e i s w r o n g i n t h i s b r o a d s u b m i s s i o n a n d t h e

o f f i c e o f K a p t e i n s u r v i v e d t h e C o n s t i t u t i o n t h e n c o u n s e l

s u b m i t t e d t h a t t h e o f f i c e o f K a p t e i n i s h e l d b y t h e

2 1

M a g i s t r a t e o f R e h o b o t h i n t e r m s o f t h e R e h o b o t h A f f a i r s

P r o c l a m a t i o n , 1 9 2 4 .

A s w e u n d e r s t a n d i t , t h e a r g u m e n t i n s u p p o r t o f t h e f i r s t

p o i n t i s b a s e d o n t h e p r e m i s e t h a t t h e R e h o b o t h S e l f -

G o v e r n m e n t A c t g a v e s t a t u t o r y r e c o g n i t i o n t o t h e o f f i c e o f

K a p t e i n , t h e K a p t e i n ' s C o u n c i l a n d t h e L e g i s l a t i v e C o u n c i l ,

o f f i c e s o r o r g a n s o f S t a t e w h i c h h a d f i r s t b e e n c r e a t e d b y

t h e P a t e r n a l L a w s b u t w h i c h h a d , s i n c e 1 9 2 4 , v e s t e d i n t h e

M a g i s t r a t e o f t h e D i s t r i c t o f R e h o b o t h . T h a t f r o m 1 9 7 6

o n w a r d t h o s e o f f i c e s o r o r g a n s e x i s t e d b y v i r t u e o f t h e

R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t , a n d t h a t A c t a l o n e , a n d w i t h

t h e r e p e a l o f t h a t A c t i n 1 9 9 0 t h o s e o f f i c e s o r o r g a n s w e r e

a b o l i s h e d .

W e a g r e e t h a t t h e R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t h a d t h e

e f f e c t c o n t e n d e d f o r b y M r M a r i t z . T o o u r m i n d , t h a t m u c h

i s c l e a r f r o m t h o s e p r o v i s i o n s o f t h e A c t w h i c h c r e a t e d a

K a p t e i n ' s C o u n c i l a t t h e h e a d o f w h i c h w a s a K a p t e i n a n d a

L e g i s l a t i v e C o u n c i l . A l s o , t h e r e f e r e n c e i n t h e h e a d i n g t o

P a r t I o f t h e A c t t o t h e " R e - i n s t i t u t i o n o f t h e P a t e r n a l L a w

o f 3 1 J a n u a r y 1 8 7 2 " c a n o n l y b e c o n s t r u e d a s m e a n i n g t h a t i t

w a s t h e i n t e n t i o n o f t h e L e g i s l a t u r e t h a t t h o s e t r a d i t i o n a l

o f f i c e s a n d o r g a n s o f t h e R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y w h i c h

h a d b e e n t a k e n a w a y f r o m t h e m i n 1 9 2 4 a n d v e s t e d i n t h e

M a g i s t r a t e w e r e t o b e r e c o n f e r r e d a l t h o u g h i n a s o m e w h a t

d i f f e r e n t f o r m . W e a l s o a g r e e t h a t w i t h t h e r e p e a l o f t h e

A c t t h o s e o f f i c e s a n d o r g a n s d i s a p p e a r e d a s o f f i c e s a n d

o r g a n s o f g o v e r n m e n t . T h e y n o l o n g e r h a d a n y p l a c e o r p a r t

t o p l a y i n a m o d e r n N a m i b i a . H o w e v e r , i t b y n o m e a n s

2 2

f o l l o w s f r o m t h i s t h a t t h e o f f i c e o f K a p t e i n i n a d i f f e r e n t

f o r m o r g u i s e i s n o t s t i l l e x t a n t i n t h e R e h o b o t h B a s t e r

C o m m u n i t y . T r a d i t i o n a l c o m m u n i t y l e a d e r s e x i s t t h e w o r l d

o v e r , n o t l e a s t o n t h e C o n t i n e n t o f A f r i c a , a n d a l t h o u g h

m a n y h a v e l o n g s i n c e b e e n s t r i p p e d o f t h e p o l i t i c a l p o w e r

t h e y o n c e h a d s o m e s t i l l h a v e s i g n i f i c a n t r o l e s t o p l a y i n

t h e d o m e s t i c a f f a i r s o f t h e i r r e s p e c t i v e c o m m u n i t i e s . T o

a s s e r t t h a t t h e o f f i c e o f t r a d i t i o n a l l e a d e r a u t o m a t i c a l l y

d i s a p p e a r s f r o m t h e c o m m u n i t y h i e r a r c h y o n c e i t h a s l o s t i t s

p o l i t i c a l r o l e i s , i n o u r v i e w , f a l l a c i o u s . T h e

c i r c u m s t a n c e s o f e a c h i n d i v i d u a l c a s e h a v e t o b e c a r e f u l l y

e x a m i n e d t o a s c e r t a i n t h e t r u e p o s i t i o n .

I n t h e c a s e o f t h e o f f i c e o f K a p t e i n o f t h e R e h o b o t h B a s t e r s

t h e r e a r e , i n o u r o p i n i o n , a n u m b e r o f p o i n t e r s t o i t s

c o n t i n u e d e x i s t e n c e i n i t s t r a d i t i o n a l n o n - p o l i t i c a l r o l e .

T h e t w o p r i c i p a l o n e s a r e t h e s e . T h e R e h o b o t h B a s t e r

C o m m u n i t y h e l d a n d o w n e d l a n d . T h e r i g h t a n d t i t l e o f t h e

C o m m u n i t y t o t h e l a n d t h e n o c c u p i e d b y i t w a s a c k n o w l e d g e d

b y t h e A d m i n i s t r a t i o n i n t h e 1 9 2 3 A g r e e m e n t a n d o n e p a r t y t o

t h a t a g r e e m e n t w a s -

" C o r n e l i u s V a n W i j k , K a p i t e i n o f t h e B u r g h e r s o f

R e h o b o t h a n d t h e m e m b e r s o f t h e R a a d o f t h e

R e h o b o t h C o m m u n i t y f o r t h e m s e l v e s a n d t h e i r l a w f u l

s u c c e s s o r s a s r e p r e s e n t i n g t h e C o m m u n i t y o f

R e h o b o t h . "

I t s e e m s t o u s r e a s o n a b l y c l e a r f r o m t h i s t h a t t h e l a n d

o w n e d b y t h e C o m m u n i t y w a s h e l d i n t h e n a m e o f t h e K a p t e i n

a n d h i s C o u n c i l f o r a n d o n t h e i r b e h a l f . I n d e e d

c o n f i r m a t i o n o f t h i s i s t o b e f o u n d i n t h e R e h o b o t h A f f a i r s

2 3

P r o c l a m a t i o n , 1 9 3 9 w h i c h s p e c i f i c a l l y p r o v i d e d t h a t t h e

t i t l e t o a n y f u r t h e r i m m o v a b l e p r o p e r t y a c q u i r e d b y t h e

C o m m u n i t y " s h a l l b e r e g i s t e r e d i n t h e n a m e o f t h e K a p i t e i n

a n d R a a d o f t h e C o m m u n i t y f o r a n d o n b e h a l f o f t h e

C o m m u n i t y " . A l s o v a r i o u s e x a m p l e s o f t i t l e d e e d s t o l a n d i n

t h e G e b i e t h e l d b y " T h e K a p t e i n a n d R a a d o f t h e R e h o b o t h

B a s t e r C o m m u n i t y f o r a n d o n b e h a l f o f t h e s a i d R e h o b o t h

B a s t e r C o m m u n i t y " a r e t o b e f o u n d i n t h e r e c o r d .

T h e f a c t t h a t l a n d o w n e d b y t h e R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y i s

h e l d i n t h e n a m e o f t h e K a p t e i n a n d R a a d i s , i n o u r v i e w , a

s t r o n g p o i n t e r t o t h e c o n t i n u e d e x i s t e n c e o f t h o s e o f f i c e s .

T h e r e i s a n e e d f o r t h e m t o e x i s t i n o r d e r t o h o l d t h e

p r o p e r t y .

T h e r e i s a l s o e v i d e n c e t h a t o n 1 8 t h M a y , 1 9 9 1 a p u b l i c

m e e t i n g w a s h e l d i n R e h o b o t h a t t e n d e d b y h u n d r e d s o f B a s t e r s

a t w h i c h i t w a s r e s o l v e d t h a t t h e B a s t e r C o m m u n i t y w o u l d

t a k e a l l n e c e s s a r y s t e p s t o p r o t e c t t h e C o m m u n i t y ' s c o m m u n a l

p r o p e r t y . A f u r t h e r m e e t i n g w a s h e l d o n 2 2 n d J u n e , 1 9 9 1 a n d

o n t h i s o c c a s i o n t h e s e c o n d a p p l i c a n t w a s e l e c t e d a s

K a p t e i n . A c c o r d i n g t o t h e s e c o n d a p p l i c a n t m o r e t h a n o n e

t h o u s a n d a d u l t m e m b e r s o f t h e B a s t e r C o m m u n i t y a t t e n d e d t h i s

m e e t i n g . I t i s t r u e t h a t o n e o f t h e f i r s t r e s p o n d e n t ' s

d e p o n e n t s , N i c o l a a s A n g e r m u n d , s e e k s t o p o u r s c o r n o n t h i s

m e e t i n g a l l e g i n g t h a t i t w a s a p a r t y p o l i t i c a l m e e t i n g h e l d

b y t h e s e c o n d a p p l i c a n t t o f u r t h e r h i s b a t t l e f o r p o w e r w i t h

t h e G o v e r n m e n t o f N a m i b i a ; b u t t h e d e p o n e n t d o e s n o t d e n y

t h a t t h e m e e t i n g e l e c t e d t h e s e c o n d a p p l i c a n t a s K a p t e i n .

H i s d i s m i s s a l o f t h e s e c o n d a p p l i c a n t ' s c l a i m t o b e t h e

24

e l e c t e d K a p t e i n s e e m s t o b e b a s e d m o r e o n h i s v i e w t h a t t h e

P a t e r n a l L a w s n o l o n g e r h a d a n y f o r c e o r e f f e c t a n d t h a t a n

e l e c t i o n c o u l d n o t p r o p e r l y b e h e l d i n t e r m s o f a d e f u n c t

l a w .

I f , a s a p p e a r s t o b e t h e c a s e , m o r e t h a n o n e t h o u s a n d

m e m b e r s o f t h e R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y a p p r o v e d t h e

e l e c t i o n o f a K a p t e i n t h e n t h i s a g a i n s e e m s t o u s t o b e a

p o i n t e r t o t h e c o n t i n u e d e x i s t e n c e o f s u c h o f f i c e . A n d i t

i s n o t w i t h o u t s i g n i f i c a n c e t h a t f o r t h e d u r a t i o n o f t h e

p e r i o d o f s e l f - g o v e r n m e n t i n t e r m s o f t h e R e h o b o t h S e l f -

G o v e r n m e n t A c t t h e s e c o n d a p p l i c a n t w a s t h e K a p t e i n o f t h e

B a s t e r C o m m u n i t y d u l y e l e c t e d b y t h e e n f r a n c h i s e d c i t i z e n s

o f R e h o b o t h .

I n o u r j u d g m e n t , t h e P a t e r n a l L a w s o f 1 8 7 2 d i d s u r v i v e

I n d e p e n d e n c e a l t h o u g h i n a s e v e r e l y t r u n c a t e d f o r m . T h e y

s u r v i v e d , i n p a r t i c u l a r , a s a c o n s t i t u t i o n r e g u l a t i n g t h e

m a n n e r i n w h i c h s u c h l a n d a s t h e R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y

m a y own s h o u l d b e h e l d . F o r t h i s p u r p o s e t h e o f f i c e o f

K a p t e i n r e m a i n e d e x t a n t a n d , s u b j e c t t o M r M a r i t z ' s s e c o n d

a r g u m e n t , w e a r e s a t i s f i e d t h a t t h e s e c o n d a p p l i c a n t w a s t h e

p r o p e r p e r s o n t o b r i n g t h i s a p p l i c a t i o n o n b e h a l f o f t h e

f i r s t a p p l i c a n t .

M r M a r i t z ' s a l t e r n a t i v e a r g u m e n t w a s t o t h e e f f e c t t h a t i f

t h e o f f i c e o f K a p t e i n h a s s u r v i v e d t h e r e p e a l o f t h e

R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t t h e n t h e o f f i c e m u s t v e s t i n

t h e M a g i s t r a t e f o r t h e D i s t r i c t o f R e h o b o t h i n t e r m s o f t h e

R e h o b o t h A f f a i r s P r o c l a m a t i o n , 1 9 2 4 . T h e d i f f i c u l t y w e h a v e

2 5

w i t h t h i s a r g u m e n t c a n b e v e r y s h o r t l y s t a t e d . T h e p u r p o s e

a n d i n t e n t i o n o f t h e 1 9 2 4 P r o c l a m a t i o n w a s c l e a r l y t o v e s t

t h e g o v e r n m e n t a l p o w e r s , f u n c t i o n s a n d d u t i e s o f t h e

K a p t e i n , t h e R a a d a n d t h e V o l k s r a a d i n t h e M a g i s t r a t e w h o

w a s , b y v i r t u e o f P r o c l a m a t i o n 2 8 o f 1 9 2 3 , t h e

A d m i n i s t r a t i o n ' s r e p r e s e n t a t i v e i n R e h o b o t h . O n c e i t i s

a c c e p t e d , a s i t h a s t o b e , t h a t t h e o f f i c e o f K a p t e i n a n d

h i s C o u n c i l d i s a p p e a r e d a s o f f i c e s a n d o r g a n s o f g o v e r n m e n t

w h e n t h e R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t w a s r e p e a l e d b y t h e

C o n s t i t u t i o n i t i s d i f f i c u l t t o s e e h o w t h e M a g i s t r a t e c o u l d

o r s h o u l d c o n t i n u e t o o c c u p y w h a t t h e n b e c a m e , i n e s s e n c e ,

a t i t u l a r p o s i t i o n . T o h o l d t h a t t h e M a g i s t r a t e s t i l l

o c c u p i e s t h e o f f i c e o f K a p t e i n , b u t i n n a m e o n l y , w o u l d i n

o u r v i e w , n o t o n l y b e w h o l l y i n c o n s i s t e n t w i t h t h e p u r p o s e

o f t h e 1 9 2 4 P r o c l a m a t i o n b u t w o u l d b e s t o w o n t h e o f f i c e s o m e

k i n d o f p o l i t i c a l o r g o v e r n m e n t a l s i g n i f i c a n c e w h i c h , a s w e

h a v e b e e n a t p a i n s t o p o i n t o u t , w e a r e s a t i s f i e d i t n o

l o n g e r p o s s e s s e s .

T h e a n s w e r t o M r M a r i t z ' s a r g u m e n t i s , w e t h i n k , t h a t t h e

C o n s t i t u t i o n o f N a m i b i a s w e p t a w a y a l l f o r m a l l e g i s l a t i v e

r e c o g n i t i o n o f t h e o f f i c e o f K a p t e i n a n d t h e r e s i d u e o f t h a t

o f f i c e w h i c h s u r v i v e d o n l y e x i s t s t o d a y i n t e r m s o f p r i v a t e

l a w a n d b y r e a s o n o f t h e w i l l o f t h e R e h o b o t h B a s t e r s

t h e m s e l v e s .

F o r t h e f o r e g o i n g r e a s o n s w e a r e s a t i s f i e d t h a t t h e s e c o n d

a p p l i c a n t d o e s h a v e a u t h o r i t y t o b r i n g t h i s a p p l i c a t i o n o n

b e h a l f o f t h e f i r s t a p p l i c a n t a n d t h e r e f o r e t h e f i r s t p o i n t

i n l i m i n e m u s t b e d i s m i s s e d .

2 6

C o m i n g n o w t o t h e s e c o n d p o i n t i n l i m i n e M r M a r i t z * s

a r g u m e n t , i n a n u t s h e l l , w a s a s f o l l o w s . T h e a p p l i c a n t s

s e e k a n o r d e r w h i c h , i n e f f e c t , n e c e s s i t a t e s a f i n d i n g t h a t

a l l t h e i m m o v a b l e p r o p e r t y w h i c h w a s r e g i s t e r e d i n t h e n a m e

o f t h e K a p t e i n a n d R a a d o f t h e R e h o b o t h B a s t e r C o m m u n i t y f o r

a n d o n b e h a l f t o t h e C o m m u n i t y p r i o r t o t h e d a t e o f

c o m m e n c e m e n t o f t h e R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t d i d n o t ,

a f t e r t h e c o m m e n c e m e n t o f t h a t A c t , b e c o m e t h e p r o p e r t y o f

t h e G o v e r n m e n t o f R e h o b o t h a n d , t h e r e f o r e , d i d n o t v e s t i n

t h e G o v e r n m e n t o f N a m i b i a b y v i r t u e o f S c h e d u l e 5 o f t h e

C o n s t i t u t i o n . I t i s c o m m o n g r o u n d b e t w e e n t h e p a r t i e s t h a t

m a n y o f t h e s e p r o p e r t i e s o r p o r t i o n s o f t h e m w e r e s o l d b y

t h e G o v e r n m e n t o f R e h o b o t h d u r i n g t h e p e r i o d 1 9 7 6 t o 1 9 8 9

a n d t h a t , a f t e r i n d e p e n d e n c e , t h e G o v e r n m e n t o f N a m i b i a d i d

l i k e w i s e . I f t h e f i r s t a p p l i c a n t w e r e t o b e g r a n t e d t h e

o r d e r w h i c h i t s e e k s t h e e f f e c t o f s u c h a n o r d e r w o u l d b e t o

r e n d e r t h e s e s a l e s v o i d a n d , i n t h e s e c i r c u m s t a n c e s , t h e

t h i r d p a r t i e s t o whom t h e p r o p e r t i e s w e r e s o l d h a v e a d i r e c t

a n d s u b s t a n t i a l i n t e r e s t i n t h e o u t c o m e o f t h e p r o c e e d i n g s .

T h e y s h o u l d h a v e b e e n j o i n e d a s p a r t i e s t o t h e a p p l i c a t i o n .

W e i n t e n d n o d i s r e s p e c t t o c o u n s e l i f w e d e v o t e r a t h e r l e s s

t i m e t o t h i s a r g u m e n t t h a n t h e y d i d . I n o u r v i e w , t h e p o i n t

r a i s e d c a n b e d i s p o s e d o f q u i t e b r i e f l y . I n U n i t e d W a t c h

a n d D i a m o n d C o . ( P t v ) L t d a n d O t h e r s v P i s a H o t e l s L t d a n d

A n o t h e r 1 9 7 2 ( 4 ) S A 4 0 9 ( C ) a t p . 4 1 5 C o r b e t t J , a s h e t h e n

w a s , h a d t h e f o l l o w i n g t o s a y o n t h e s u b j e c t o f n o n - j o i n d e r :

" I t i s s e t t l e d l a w t h a t t h e r i g h t o f a d e f e n d a n t

t o d e m a n d t h e j o i n d e r o f a n o t h e r p a r t y a n d t h e

d u t y o f t h e C o u r t t o o r d e r s u c h j o i n d e r o r t o

2 7

e n s u r e t h a t t h e r e i s w a i v e r o f t h e r i g h t t o b e

j o i n e d ( a n d t h i s r i g h t a n d t h i s d u t y a p p e a r t o b e

c o - e x t e n s i v e ) a r e l i m i t e d t o c a s e s o f j o i n t

o w n e r s , j o i n t c o n t r a c t o r s a n d p a r t n e r s a n d w h e r e

t h e o t h e r p a r t y h a s a d i r e c t a n d s u b s t a n t i a l

i n t e r e s t i n t h e i s s u e s i n v o l v e d a n d t h e o r d e r

w h i c h t h e C o u r t m i g h t m a k e . . . I n H e n r i V i l i o e n

( P t y ) L t d v A w e r b u c h B r o s 1 9 5 3 ( 2 ) S A 1 5 1 ( 0 ) ,

H o r w i t z A J P ( w i t h whom V a n B l e r k J c o n c u r r e d )

a n a l y z e d t h e c o n c e p t o f s u c h a ' d i r e c t a n d

s u b s t a n t i a l i n t e r e s t ' a n d a f t e r a n e x h a u s t i v e

r e v i e w o f t h e a u t h o r i t i e s c a m e t o t h e c o n c l u s i o n

t h a t i t c o n n o t e d ( s e e a t 1 6 9 ) -

' . . . a n i n t e r e s t i n t h e r i g h t w h i c h i s t h e s u b j e c t

m a t t e r o f t h e l i t i g a t i o n a n d . . . n o t m e r e l y a

f i n a n c i a l i n t e r e s t w h i c h i s o n l y a n i n d i r e c t

i n t e r e s t i n s u c h l i t i g a t i o n ' .

T h i s v i e w o f w h a t c o n s t i t u t e s a d i r e c t a n d

s u b s t a n t i a l i n t e r e s t h a s b e e n r e f e r r e d t o a n d

a d o p t e d i n a n u m b e r o f s u b s e q u e n t d e c i s i o n s . . .

a n d i t i s g e n e r a l l y a c c e p t e d t h a t w h a t i s r e q u i r e d

i s a l e g a l i n t e r e s t i n t h e s u b j e c t - m a t t e r o f t h e

a c t i o n w h i c h c o u l d b e p r e j u d i c i a l l y a f f e c t e d b y

t h e j u d g m e n t o f t h e C o u r t . . . "

S e e a l s o A g u a t u r ( P t v ) L t d v S a c k s a n d O t h e r s 1 9 8 9 ( 1 ) S A 5 6

( A ) .

W e r e s p e c t f u l l y a g r e e w i t h w h a t i s s e t o u t i n t h i s p a s s a g e

a n d w e a l s o a g r e e w i t h M r D e B r u i n t h a t t h e n a r r o w q u e s t i o n

t o b e d e t e r m i n e d i s w h e t h e r i t c a n p r o p e r l y b e s a i d t h a t t h e

t h i r d p a r t i e s t o whom M r M a r i t z r e f e r s h a v e " a n i n t e r e s t i n

t h e r i g h t w h i c h i s t h e s u b j e c t m a t t e r o f t h e l i t i g a t i o n a n d

n o t m e r e l y a f i n a n c i a l i n t e r e s t w h i c h i s o n l y a n

i n d i r e c t i n t e r e s t . . . " ?

2 8

M r D e B r u i n b a s e d h i s a r g u m e n t t h a t t h e t h i r d p a r t i e s

r e f e r r e d t o d o n o t h a v e a d i r e c t a n d s u b s t a n t i a l i n t e r e s t i n

t h e o u t c o m e o f t h i s a p p l i c a t i o n o n t h e f o l l o w i n g

p r o p o s i t i o n . A s a l e i s n o t v o i d m e r e l y b e c a u s e t h e s e l l e r

i s n o t t h e o w n e r o f t h e p r o p e r t y s o l d . F r y e ' s ( P t y ) L t d v

R i e s 1 9 5 7 ( 3 ) S A 5 7 5 (A) a t p . 5 8 1 . I f t h e s e l l e r a c t e d i n

g o o d f a i t h b e l i e v i n g h i m s e l f t o b e t h e o w n e r h e i s b o u n d

o n l y -

" t o d e f e n d t h e b u y e r a g a i n s t t h o s e w h o s e e k t o

d e p r i v e h i m o f h i s p o s s e s s i o n , o r t o p r e v e n t h i m

f r o m e x e r c i s i n g t h e r i g h t s o f o w n e r s h i p . "

( P o t h i e r , T r e a t i s e o n t h e C o n t r a c t o f S a l e , 1 . )

A n d s o , s u b m i t t e d M r D e B r u i n , a n y o r d e r m a d e b y t h i s C o u r t

i n t h e p r e s e n t a p p l i c a t i o n w o u l d n o t r e n d e r a n y s a l e t o a

t h i r d p a r t y v o i d , a s M r M a r i t z c o n t e n d s . S o l o n g a s t h e

p o s s e s s i o n o f s u c h t h i r d p a r t y r e m a i n s u n d i s t u r b e d h e c a n

h a v e n o c o m p l a i n t . I t i s o n l y i f t h e f i r s t a p p l i c a n t s h o u l d

s e e k t o d i s t u r b s u c h p o s s e s s i o n t h a t a t h i r d p a r t y ' s r i g h t s

w o u l d b e a f f e c t e d a n d e v e n t h e n t h e f i r s t r e s p o n d e n t , a s

s u c c e s s o r t o t h e G o v e r n m e n t o f R e h o b o t h , o r i n i t s own

r i g h t , w o u l d b e b o u n d t o d e f e n d t h e t h i r d p a r t y . I n o t h e r

w o r d s , s u c h i n t e r e s t a s a t h i r d p a r t y m a y h a v e w i l l a r i s e

o n l y i n t h e e v e n t o f t h e f i r s t a p p l i c a n t s e e k i n g t o e v i c t

h i m . A c c o r d i n g t o M r D e B r u i n s u c h i n t e r e s t i s t o o r e m o t e

t o b e c o n s i d e r e d a d i r e c t a n d s u b s t a n t i a l i n t e r e s t a s

r e f e r r e d t o i n t h e U n i t e d W a t c h a n d D i a m o n d c a s e ( s u p r a )

P r i m a f a c i e t h i s a r g u m e n t a p p e a r s t o b e i n v i t i n g a n d n o t

2 9

w i t h o u t m e r i t , b u t i t i s , i n o u r o p i n i o n , n o t t o b e a c c e d e d

t o f o r t h e f o l l o w i n g r e a s o n s . I n m a n y i n s t a n c e s t h e t h i r d

p a r t i e s i n q u e s t i o n w i l l e n t e r t a i n n o d o u b t w h a t s o e v e r t h a t

t h e y e n j o y g o o d t i t l e t o t h e p r o p e r t i e s s o l d t o t h e m b e c a u s e

t r a n s f e r o f t i t l e w i l l a c t u a l l y h a v e b e e n e f f e c t e d b y

e n d o r s e m e n t o n t h e l a n d t i t l e . T h i s i s n o t t h e u s u a l r u n o f

c a s e w h e r e t h e s e l l e r i s n o t t h e t r u e o w n e r a n d t r a n s f e r o f

t i t l e c a n n o t , f o r t h a t r e a s o n , b e e f f e c t e d . I t w o u l d

d o u b t l e s s b e a m a t t e r o f g r e a t c o n c e r n t o t h e s e t h i r d

p a r t i e s t h a t a c e r t a i n d e c i s i o n m a d e i n t h e i n s t a n t

a p p l i c a t i o n w o u l d e x p o s e t h e m t o t h e r i s k o f e v i c t i o n

d e s p i t e t r a n s f e r o f t i t l e h a v i n g b e e n e f f e c t e d a n d

r e g i s t e r e d .

F u r t h e r , t h a t r i s k i s b y n o m e a n s a n i l l u s o r y o n e . I n h i s

r e p l y i n g a f f i d a v i t t h e s e c o n d a p p l i c a n t s t a t e s t h a t a n

a t t a c k o n t h e v a l i d i t y o f a n y t r a n s a c t i o n a f f e c t i n g t h e

r i g h t s o f a n y t h i r d p a r t y c a n c o n v e n i e n t l y b e d e a l t w i t h i n

s e p a r a t e a c t i o n s . I t c a n b e i n f e r r e d f r o m t h i s t h a t t h e

s e c o n d a p p l i c a n t a n t i c i p a t e s s u c h a n a t t a c k . I f s u c h a n

a t t a c k i s l a u n c h e d w h a t w i l l t h e p o s i t i o n o f t h e t h i r d

p a r t i e s t h e n b e ? W h i l e i t i s t r u e t h a t t h e m a t t e r w o u l d n o t

b e r e s j u d i c a t a t h e y w o u l d , n o n e t h e l e s s , b e f a c e d w i t h a

d e c i s i o n o f t h e F u l l B e n c h o f t h i s C o u r t d e a l i n g , i n t e r

a l i a , w i t h t h e p r o p e r c o n s t r u c t i o n t o b e p l a c e d o n s e c t i o n

2 3 o f t h e R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t a n d i t i s d i f f i c u l t

t o e n v i s a g e a s i n g l e j u d g e o f t h i s C o u r t h e a r i n g t h e m a t t e r

a l l o w i n g h i m s e l f t o b e p e r s u a d e d t h a t t h e F u l l B e n c h

d e c i s i o n w a s w r o n g . I n o u r v i e w , i t i s c l e a r t h a t t h e t h i r d

p a r t i e s w o u l d b e s e v e r e l y p r e j u d i c e d i n t h e i r c o n d u c t o f t h e

l i t i g a t i o n .

3 0

I n o u r o p i n i o n , t h e r i g h t w h i c h t h e f i r s t a p p l i c a n t s e e k s t o

e s t a b l i s h i s s o i n t e r w o v e n w i t h t h e r i g h t w h i c h t h e t h i r d

p a r t i e s p r e s e n t l y p o s s e s s t h a t t h e o n l y p r o p e r c o n c l u s i o n t o

b e r e a c h e d i s t h a t t h e t h i r d p a r t i e s h a v e a n i n t e r e s t i n t h e

r i g h t . I t m a y b e t h a t t h e i n t e r e s t i s n o t a s d i r e c t a s

w o u l d n o r m a l l y b e r e q u i r e d w h e r e t h e q u e s t i o n o f n o n - j o i n d e r

i s r a i s e d b u t w e a r e s a t i s f i e d t h a t i t i s " . . . n o t m e r e l y a

f i n a n c i a l i n t e r e s t w h i c h i s o n l y a n i n d i r e c t i n t e r e s t . . . " .

I n t h e s e c i r c u m s t a n c e s w e a r e s a t i s f i e d t h a t t h e t h i r d

p a r t i e s i n q u e s t i o n s h o u l d e i t h e r h a v e b e e n c i t e d i n t h e

a p p l i c a t i o n o r t h e f i r s t a p p l i c a n t s h o u l d a t l e a s t h a v e

s o u g h t a r u l e n i s i c a l l i n g o n s u c h t h i r d p a r t i e s t o s h o w

c a u s e w h y t h e r e l i e f p r a y e d f o r s h o u l d n o t b e g r a n t e d .

T h e n e x t q u e s t i o n t o b e c o n s i d e r e d i s w h a t s t e p s s h o u l d b e

t a k e n t o r e m e d y t h e m a t t e r . M r M a r i t z s u b m i t t e d t h a t t h e

a p p l i c a t i o n s h o u l d b e d i s m i s s e d l e a v i n g t h e f i r s t a p p l i c a n t

t o s t a r t o v e r a g a i n ; b u t t h a t , i n o u r v i e w , w o u l d b e f a r

t o o d r a c o n i a n a s t e p t o t a k e . T h e a n s w e r , w e t h i n k , i s f o r

t h e f i r s t a p p l i c a n t e i t h e r t o j o i n t h e t h i r d p a r t i e s i n t h e

a p p l i c a t i o n o r t o a p p l y t o t h e C o u r t f o r a r u l e n i s i t o

i s s u e . W e r e f r a i n f r o m i s s u i n g s u c h a r u l e m e r o m o t u

b e c a u s e i t m a y r e q u i r e c a r e f u l f o r m u l a t i o n a f t e r h e a r i n g

f u r t h e r a r g u m e n t .

W e n o w c o m e t o t h e a p p l i c a t i o n m a d e b y t h e f i r s t a p p l i c a n t

t o c r o s s - e x a m i n e c e r t a i n o f t h e f i r s t r e s p o n d e n t ' s d e p o n e n t s

o n s p e c i f i e d i s s u e s r a i s e d i n t h e i r a f f i d a v i t s . A p a r t o f

t h a t a p p l i c a t i o n w a s a b a n d o n e d d u r i n g t h e c o u r s e o f a r g u m e n t

b u t M r D e B r u i n p e r s i s t e d w i t h t h e a p p l i c a t i o n t o c r o s s -

e x a m i n e t h e d e p o n e n t V a n W y k .

M r M a r i t z c o n c e d e d t h a t t h e C o u r t h a s a d i s c r e t i o n a r y p o w e r

t o o r d e r t h e c r o s s - e x a m i n a t i o n o f a d e p o n e n t i n c a s e s w h e r e

a d i s p u t e o f f a c t i s s h o w n t o e x i s t a n d h e f u r t h e r a c c e p t e d

t h a t o r a l e v i d e n c e s h o u l d b e a l l o w e d i f t h e r e a r e r e a s o n a b l e

g r o u n d s f o r d o u b t i n g t h e c o r r e c t n e s s o f a l l e g a t i o n s m a d e b y

a d e p o n e n t p a r t i c u l a r l y w h e n t h e f a c t s a r e p e c u l i a r l y w i t h i n

t h e k n o w l e d g e o f t h a t d e p o n e n t . H e a l s o c o n c e d e d t h a t t h e r e

w a s a r e a l d i s p u t e o f f a c t w i t h r e g a r d t o v a r i o u s

a l l e g a t i o n s m a d e b y t h e d e p o n e n t V a n Wyk c o n c e r n i n g t h e

q u e s t i o n w h e t h e r t h e p r o p e r t i e s , t h e s u b j e c t o f t h i s

a p p l i c a t i o n , w e r e p r o p e r t i e s w h i c h r e l a t e d t o m a t t e r s i n

r e s p e c t o f w h i c h t h e L e g i s l a t i v e A u t h o r i t y o f R e h o b o t h w a s

e m p o w e r e d t o m a k e l a w s i n t e r m s o f t h e R e h o b o t h S e l f -

G o v e r n m e n t A c t . M r M a r i t z ' s o n l y r e a l o p p o s i t i o n t o t h e

o r d e r s o u g h t w a s o n t h e b a s i s t h a t t o o r d e r c r o s s -

e x a m i n a t i o n o f o n e d e p o n e n t o n t h i s i s s u e w o u l d u n f a i r l y

d i s a d v a n t a g e t h e f i r s t r e s p o n d e n t . H e s u g g e s t s t h a t t h e

p r o p e r c o u r s e w o u l d b e t o r e f e r t h e i s s u e t o o r a l e v i d e n c e .

W e a g r e e w i t h M r M a r i t z t h a t s i m p l y t o o r d e r c r o s s -

e x a m i n a t i o n o f o n e d e p o n e n t o n w h a t m a y b e a v i t a l i s s u e m a y

p r o v e t o b e t o t h e d i s a d v a n t a g e o f t h e f i r s t r e s p o n d e n t a n d

i t m a y a l s o p l a c e t h e C o u r t i n a d i f f i c u l t p o s i t i o n . I n o u r

v i e w , t h e r i g h t c o u r s e w o u l d b e t o r e f e r t h e i s s u e t o o r a l

e v i d e n c e .

3 2

F o r t h e f o r e g o i n g r e a s o n s t h e f o l l o w i n g o r d e r s a r e m a d e :

( 1 ) T h e p o i n t i n l i m i n e c o n c e r n i n g t h e l o c u s

s t a n d i o f t h e a p p l i c a n t s i s d i s m i s s e d ;

( 2 ) T h e s e c o n d p o i n t i n l i m i n e c o n c e r n i n g n o n

j o i n d e r i s u p h e l d a n d t h e a p p l i c a t i o n i s

p o s t p o n e d s i n e d i e u n t i l t h e f i r s t a p p l i c a n t

j o i n s a l l i n t e r e s t e d t h i r d p a r t i e s o r t h i s

C o u r t i s s u e s a r u l e n i s i c a l l i n g o n a l l s u c h

t h i r d p a r t i e s t o s h o w c a u s e why t h e r e l i e f

s o u g h t b y t h e f i r s t a p p l i c a n t s h o u l d n o t b e

g r a n t e d ;

( 3 ) T h e f i r s t a p p l i c a n t i s g i v e n l i b e r t y t o a p p l y

t o t h e C o u r t f o r t h e i s s u e o f s u c h a r u l e

n i s i ;

( 4 ) T h e i s s u e w h e t h e r t h e p r o p e r t i e s , t h e s u b j e c t

o f t h i s a p p l i c a t i o n , w e r e p r o p e r t i e s w h i c h

r e l a t e d t o m a t t e r s i n r e s p e c t o f w h i c h t h e

L e g i s l a t i v e A u t h o r i t y o f R e h o b o t h w a s

e m p o w e r e d t o m a k e l a w s i n t e r m s o f t h e

R e h o b o t h S e l f - G o v e r n m e n t A c t i s r e f e r r e d t o

o r a l e v i d e n c e ;

( 5 ) T h e d e p o n e n t J u r i e C h a r l o t t e V a n Wyk i s

o r d e r e d t o a p p e a r a t t h e h e a r i n g f o r c r o s s -

e x a m i n a t i o n o n t h e a f o r e s a i d i s s u e ;

( 6 ) E a c h p a r t y i s t o f u r n i s h t h e o t h e r w i t h a

c o p y o f a n a f f i d a v i t s w o r n t o b y t h e w i t n e s s

o r w i t n e s s e s i t i n t e n d s t o c a l l i n o r a l

e v i d e n c e s e t t i n g o u t t h e e v i d e n c e t o b e g i v e n

b y s u c h w i t n e s s o r w i t n e s s e s . T h e a f f i d a v i t s

a r e t o b e s e r v e d n o t l e s s t h a n 1 4 d a y s b e f o r e

t h e d a t e f i x e d f o r h e a r i n g ;

3 3

( 7 ) D i s c o v e r y , i n s p e c t i o n a n d p r o d u c t i o n o f

d o c u m e n t s r e l a t i n g t o t h e a f o r e s a i d i s s u e i s

t o t a k e p l a c e i n a c c o r d a n c e w i t h R u l e 3 5 o f

t h e H i g h C o u r t R u l e s ; a n d

( 8 ) When t h e o r d e r s e t o u t i n p a r a g r a p h 2 h a s

b e e n c o m p l i e d w i t h e i t h e r p a r t y i s a t l i b e r t y

t o a p p l y f o r a d a t e o f h e a r i n g .

STRYDOM, J . P .

TEEK, J .