The Core Strategy for Bath & North East Somerset The Core Strategy for Bath & North East Somerset

Corso di Laurea Magistrale in Ingegneria per l’Ambiente e il TerritorioCorso di Laurea Magistrale in Ingegneria per l’Ambiente e il Territorio

Modulo di Pianificazione Strategica del Corso Integrato di Modulo di Pianificazione Strategica del Corso Integrato di Pianificazione Strategica - AmbientalePianificazione Strategica - Ambientale

Bath & North East SomersetBath & North East SomersetDescrizione dell’area:• copre un’area di 570 kmq e ha una popolazione di 178.000 abitanti;• i principali insediamenti urbani sono Bath, Keynsham, Midsomer Norton e Rodstock;• l’economia è relativamente forte con bassi livelli di disoccupazione

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Fonte: Bath and North East Somerset Council, 2010. Bath and North East Somerset Draft Core Strategy Executive Summary. Executive Summary. Publication Version December 2010.

Core Strategy – definizione e documenti chiave Core Strategy – definizione e documenti chiave

La Core Strategy è il documento chiave del quadro pianificatorio locale e ha lo scopo di guidare e indirizzare lo sviluppo dell’area per i prossimi

Futures for Bath, Keynsham and Somer Valley: concerne lo sviluppo economico dell’area e la sua riqualificazione fisica nell’ottica della sostenibilità

Sustainable Community Strategy: è il risultato di una fase di ascolto dei bisogni e delle esigenze della comunità per migliorare la qualità della vita delle stesse fornendo una visione a lungo termine

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Core Strategy – processo di elaborazioneCore Strategy – processo di elaborazione

Autunno 2009 - Gennaio 2010

Prima stesura della Core Strategy e periodo di consultazione pubblica

Dicembre 2010 - Febbraio 2011

Seconda stesura della Core Strategy e periodo di consultazione pubblica

Maggio 2011Il nuovo documento è stato sottoposto alla verifica del Planning Inspectorate

Maggio 2011-Ottobre 2011

L’amministrazione ha, a sua volta apportato alcune modifiche al documento. Queste sono ora sottoposte ad un periodo di consultazione e osservazioni

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Core Strategy – struttura del documentoCore Strategy – struttura del documento

Aspetti strategiciRappresentano sia delle condizioni che la specifica area sta affrontando ma allo stesso tempo

possono diventare delle forze trainanti per consentire il cambiamento della zona stessa

La visione generale

Gli obiettivi Rappresentano il collegamento tra la visione generale e la vera e propria strategia spaziale e da

questo punto di vista indirizzano la visione generale in questioni o aspetti specifici dell’area

PoliticheIn particolare la Core Strategy fornisce una strategia generale alla quale fanno capo una serie di politiche specifiche per le singole aree: Bath, Keynsham, Domer Valley e le aree rurali. Ci sono poi una serie di politiche che devono essere applicate all’intero distretto.

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Core Strategy – aspetti strategici (1)Core Strategy – aspetti strategici (1)

Cambiamento climaticoIl cambiamento climatico pone delle significative e urgenti sfide per l’area in questione tuttavia rappresenta allo stesso tempo un fattore di cambiamento in quanto gestire tali problematiche significa cambiare il modo in cui si agisce e si pensa. Una delle principale prerogativa è di combattere le cause del cambiamento climatico attraverso una riduzione delle emissioni di carbonio e la dipendenza dai combustibili fossili e allo stesso tempo gestire in maniera adeguata gli effetti che tale cambiamento ha nelle vite della sua comunità attraverso un attendo studio degli stessi che deve poi sfociare in politiche all’interno del quadro pianificatorio.

Cambiamento demograficoIncremento della popolazione e in particolare di quella più anziana con conseguenti ripercussioni nella dotazione di servizi nella regione. Cambiamento degli stili di vita come per esempio l’aumento di single che risultano proprietari di immobili, l’aumento dell’uso di nuove tecnologie, l’aumento dell’uso di energie rinnovabili.

La crescitaIl cambiamento della popolazione e dello stile di vita della stessa comporterà il bisogno di nuove case e posti di lavoro. Questo produrrà diverse opportunità ma allo stesso tempo anche delle sfide per l’amministrazione locale.

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Core Strategy – aspetti strategici (2)Core Strategy – aspetti strategici (2)

DisparitàAll’interno dell’area si registrano inoltre la presenza di comunità svantaggiate sia dal punto di vista geografico che in relazione a particolari condizioni o bisogni come la presenza di gruppi etnici minoritari e persone con difficoltà nell’apprendimento. Questo fenomeno ha delle ripercussioni nelle aspettative di vita, nel livello di educazione e sulle opportunità occupazionali.

LocalitàIl problema dell’accessibilità dei servizi si registra soprattutto nelle aree rurali nella parte sud ovest dell’area che risultano isolate con un conseguente scarso accesso ai servizi.

L’economiaL’alto livello di occupazione nel settore pubblico, che si registra nell’area comporterà di fatto un’incapacità nell’evitare in maniera completa l’attuale recessione. La restrizione delle spese pubbliche a medio termine comporterà una revisione di come i servizi vengono forniti e lo sviluppo di nuovi partenariati con il settore privato in maniera tale da minimizzare gli impatti della crisi economica.

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Core Strategy – la visione generale e gli obiettivi Core Strategy – la visione generale e gli obiettivi strategicistrategici

La visione generaleIl suo intento è quello di far diventare l’area in questione più competitiva pur mantenendo la propria identità storica, sociale e culturale. Inoltre la dotazione di nuovi posti di lavoro e di nuovi alloggi saranno supportati da opportune infrastrutture che saranno realizzate tenendo conto di alcuni aspetti chiave come mitigare le cause e gli effetti del cambiamento climatico nonché fondare un’economia basata su basse emissioni di carbonio.

ASPETTI STRATEGICI OBIETTIVO STRATEGICICambiamento climatico Perseguire e occuparsi di un futuro sostenibile basato su

basse emissioni di carbonioCrescita Proteggere e valorizzare gli assetti naturali, artificiali e

culturali del Distretto e fornire delle infrastrutture verdiEconomia, disparità e località Incoraggiare lo sviluppo economico, la diversificazione e la

prosperitàEconomia, disparità e località Investire nelle città, nei paesi e nei centri localiCrescita, disparità e cambiamento demografico

Soddisfare i bisogni abitativi

Disparità Pianificare nuovi insediamenti che favoriscano la salute e il benessere

Economia e crescita Pianificare gli insediamenti ben collegati affinché sia accessibili da mezzi sostenibili di trasporto

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Core Strategy – politiche (1)Core Strategy – politiche (1)

OBIETTIVO STRATEGICO POLITICHE CHE SEPPUR GENERALI VENGONO RICONDOTTE ALLE SPECIFICHE AREE DI INTERESSE

Soddisfare i bisogni abitativi

Pianificare al 2026 un aumento di 11.000 abitazione nelle aree di Bath, Keynsham, Midsomer Norton e Radstock delle quali 3.400 destinate all’edilizia popolare

Privilegiare la costruzione di nuovi insediamenti nelle aree dismesse limitando l’edificazione nelle aree non edificate

I nuovi insediamenti dovranno essere pianificati e progettati in maniera tale da combattere e mitigare gli impatti del cambiamento climatico

Assicurare che le infrastrutture siano adeguate in relazione ai nuovi insediamenti

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OBIETTIVO STRATEGICO

POLITICHE CHE SI RIFERISCONO ALL’INTERO DISTRETTO

Soddisfare i bisogni abitativi

Le nuove abitazioni dovranno essere differenziate in relazione alla tipologia e alla grandezza dell’alloggio allo scopo di soddisfare i bisogni di differenti proprietari come famiglie, single, persone con un basso reddito, persone con disabilità mentali o motorie.Dotazione di abitazioni a canone sostenibile. Nel caso di siti atti ad ospitare un numero di abitanti maggiore o uguale a 10 o di dimensioni maggiori o uguali a 0,5 ettari, tale dotazione dovrà essere pari al 35% del totale numero di alloggi previsti. Nel caso di siti atti ad ospitare un numero di abitanti compreso e uguale fra 5 e 9 o di dimensioni maggiori comprese o uguali tra 0,25 a 0,49 ettari, tale dotazione dovrà essere pari al 17,5% del totale numero di alloggi

Dotazione di alloggi per le comunità nomadi e per i viaggiatori.

Core Strategy – politiche (2)Core Strategy – politiche (2)

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Bath - aspetti strategici (1)Bath - aspetti strategici (1)

Ambiente naturale e costruitoLa città di Bath è caratterizzata da una lunga storia, che l’ha resa e la rende tuttora famosa in tutto il mondo. Inoltre nel 1987 fu ascritta come patrimonio dell’UNESCO. Tuttavia questo fece si che tuttora Bath sia considerata prettamente come una destinazione turistica lasciando aperto un acceso dibattito su come effettivamente possa cambiare ed essere sviluppata nell’ottica della sostenibilità pur mantenendo il proprio carattere identitario, in maniera tale da affrontare la sfide socio-economiche e ambientali includendo anche il cambiamento climatico.

Sviluppo economicoLa prosperità di Bath è strettamente connessa alla capacità di consentire la crescita delle aziende esistenti sul territorio, di attirare lavoratori con un alto valore aggiunto e di basare la propria economia su basse emissioni di carbonio in maniera tale da renderla competitiva con le altre città, attirando anche settori innovativi in via di sviluppo. Questo richiederà nuovi investimenti in strutture quali uffici che rispondano alle esigenze del mercato e il coinvolgimento delle università come fonte di creatività, innovazione e forza lavoro.

AbitazioniIl mercato immobiliare risulta particolarmente costoso e ciò contribuisce all’aumento del fenomeno del pendolarismo, infatti i lavoratori tendono a risiedere in aree al di fuori della città pur lavorando all’interno di Bath in quanto il costo delle abitazioni è inferiore. Risultano quindi necessari più alloggi a prezzi accessibili allo scopo di sostenere la crescita economica.

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Bath - aspetti strategici (2)Bath - aspetti strategici (2)

Relazione tra popolazione residente, offerta di lavoro e occupazione Esiste un importante squilibrio tra la forza lavoro residente e i posti di lavoro disponibile. Infatti il 30% della forza lavoro residente lavorano al di fuori della città,e allo stesso tempo Bath molti lavoratori che abitano al di là dei confini comunali lavorano effettivamente all’interno dei suoi confini.

Aree edificate in periodi precedentiSono presenti numerose e vaste aree abbandonate o sottoutilizzate che necessitano di essere riqualificate.

Spazi pubbliciGli spazi pubblici del centro città stanno subendo decenni di scarsi investimenti e ci sarebbe bisogno di una migliore connessione tra la città e il suo fiume sia dal punto di vista funzionale che qualitativo.

Efficienza energeticaGran parte del patrimonio edilizio esistente risulta efficiente dal punto di vista energetico, tuttavia nuove politiche sono necessarie allo scopo di migliorare l’efficienza energetica di tale patrimonio e per consentire la generazione di fonti di energia che abbiano basse emissioni di carbonio

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Bath - aspetti strategici (3)Bath - aspetti strategici (3)

Trasporto I maggiori problemi si riscontrano nella congestione sulle maggiori arterie stradali della città, le aree di gestione della qualità dell’aria dovute a fenomeni di inquinamento dettati dalla congestione stessa e gli impatti del cambiamento climatico. Risulta quindi necessari degli interventi sulle infrastrutture di trasporto pubblico esistenti nonché sulla pianificazione degli investimenti, in maniera tale da diminuire gli effetti sull’ambiente e favorire una maggiore efficienza energetica.

Istruzione superioreBath presenta due atenei, il cui sviluppo necessita un’attenta pianificazione strategica allo scopo di garantire la crescita delle stesse anche in relazione alle considerazioni economiche fatte precedentemente e per garantire che la popolazione studentesca non continui a guidare il mercato degli affitti a discapito del patrimonio edilizio privato.

Visione strategicaLa visione generale è quella di valorizzare gli assetti ambientali, storici e culturali che fanno di Bath una città con un forte senso identitario e allo stesso tempo, renderla competitiva con le altre città limitrofe allo scopo di creare le opportunità di crescita e di sviluppo di un ambiente di alta qualità in cui vivere, lavorare e in cui investire.

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Bath - politiche (1)Bath - politiche (1)

Ambiente costruito e naturaleLa Core Strategy prevede la protezione, conservazione e dove possibile la valorizzazione delle aree protette nonché degli edifici di particolar pregio artistico ed architettonico, dei giardini e dei parchi nonché della rete di spazi verdi e della biodiversità includendo specie animali e vegetali.

Sviluppo economico•5700 posti di lavoro al 2026 con significativi guadagni nel settore dei servizi alle imprese e con perdite nel settore della difesa e manifatturiero;•espansione del settore tecnologico consistente in circa 70.000 mq;•sviluppo di circa 85.000-100.000 mq da destinare ad uffici, all’interno o contigui al centro della città;•diminuzione degli spazi adibiti al settore industriale per una superficie di circa 40.000 mq sostenendo un’economia mista ma mantenendo le aree industriali nell’area del Newbridge Riverside.

Fabbisogno abitativo•costruzioni di 6.000 strutture abitative delle quali 3.500 dovranno essere situate all’interno del centro della città e nella zona del Western Riverside;•consentire alle cooperative edilizie di intensificare il proprio lavoro soprattutto all’interno di quartieri già edificati in maniera tale da garantire il loro completamento.

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Bath - politiche (2)Bath - politiche (2)

Relazioni tra popolazione offerta di lavoro ed occupazioneRaggiungere un miglior equilibrio tra il complessivo numero dei posti di lavoro all’interno della città e la forza lavoro residente. Un aumento degli alloggi e la conseguente crescita della forza lavoro ridurrebbero la necessità di forza lavoro proveniente dalle zone limitrofe. La diversificazione economica inoltre consentirà di ridurre il numero dei pendolari residenti nell’area che per questioni lavorative si recano al di fuori della città.

Aree edificate in periodi precedenti•riqualificazione di una serie di zone localizzate nell’area centrale della città e nel Western Corridor allo scopo di creare aree attrattive dal punto di vista paesaggistico e migliorare i collegamenti tra la città e il fiume;•trasformare l’area del Western Riverside in un quartiere residenziale.

Aree commerciali•pianificare piccole e medie aree commerciali allo scopo di migliorare l’offerta commerciale nel centro della città.•proteggere e dove possibile migliorare la vitalità e la viabilità dei singoli quartieri.

Istruzione di alto livello•aumentare la dotazione di posti letto all’interno dei campus universitari diminuendo quindi la richiesta di alloggi nel mercato privato;•Aumentare la fornitura di spazi dedicati all’insegnamento e alla ricerca.

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Bath - politiche (3)Bath - politiche (3)

Turismo, cultura e rugby•aumentare l’offerta di alloggi temporanei attraverso lo sviluppo di 500-700 stanze per aumentare la competitività della città come meta turistica;•consentire lo sviluppo di un nuovo stadio da Rugby all’interno dell’area centrale della città.•prevedere la sviluppo nuovi spazi da adibire ad attività culturali e artistiche;

Spazi pubbliciValorizzare gli spazi pubblici grazie ad opportuna segnaletica e centri informativi fisici e nel web

Trasporti, parcheggi e altre infrastrutture•migliorare le infrastrutture esistenti, la qualità del trasporto pubblico, l’accessibilità per chi lavora nella città e per i residenti;•implementare nuove strategie per i parcheggi;•implementare un piano di gestione della qualità dell’aria.

Efficienza energetica e generazione di energia sostenibile.Promuovere lo sviluppo e la produzione di energie rinnovabili e migliorare l’efficienza energetica dell’ambiente costruito.

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Bath - aree di interventoBath - aree di intervento

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Fonte: Bath and North East Somerset Council, 2010. Bath and North East Somerset Draft Core Strategy Executive Summary. Executive Summary. Publication Version December 2010.

Western RiversideWestern Riverside

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Western Riverside - permeability and accessibility Western Riverside - permeability and accessibility

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Western Riverside – 2D block layoutWestern Riverside – 2D block layout

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Western Riverside – open spaceWestern Riverside – open space

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BibliografiaBibliografia

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Bath and North East Somerset Council, 2010. Bath and North East Somerset Draft Core Strategy Executive Summary. Executive Summary. Publication Version December 2010. Available at http://www.bathnes.gov.uk/SiteCollectionDocuments/Environment%20and%20Planning/Draft%20Core%20Strategy%20Executive%20Summary.pdf, accessed 22 April 2011.

The City of Bath, 2011. The Mayor of Bath - Roman Bath. Available at http://www.thecityofbath.co.uk/roman-bath, accessed 28 April 2011.

Bath & North East Somerset Local Strategic Partnership. 2009. Sustainable Community Strategy 2009-2026. Available at, http://www.bathnes.gov.uk/SiteCollectionDocuments/Community%20and%20Living/Sustainable%20Community%20Strategy.pdf. accessed 22 April 2011.

UNESCO, 2011. World Heritage - City of Bath. Available at http://whc.unesco.org/en/list/428, accessed 28 April 2011.