TESIS FORMULADA

UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALADIRECCIÓN GENERAL DE POSGRADO

FACULTAD DE HUMANIDADESMAESTRÍA EN DOCENCIA SUPERIOR

RELACIÓN ENTRE LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS Y LA MIGRACIÓN DEL JOVEN

GUATEMALTECO EN LA REGIÓN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTÓN DEL DEPARTAMENTO

DE HUEHUETENANGO REPUBLICA DE GUATEMALA

JORGE ROLANDO MAZARIEGOS VÁSQUEZ

GUATEMALA, NOVIEMBRE DEL 2,008.

UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALADIRECCIÓN GENERAL DE POSGRADO

FACULTAD DE HUMANIDADESMAESTRÍA EN DOCENCIA SUPERIOR

RELACIÓN ENTRE LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS Y LA MIGRACIÓN DEL JOVEN GUATEMALTECO EN LA REGIÓN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTÓN DEL DEPARTAMENTO

DE HUEHUETENANGO REPUBLICA DE GUATEMALA

PROYECTO PRESENTADO POR:

JORGE ROLANDO MAZARIEGOS VÁSQUEZ

Previo a optar al Grado Académico de

MAGÍSTER ARTIUMEN DOCENCIA SUPERIOR

Guatemala, Noviembre 2,008.

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

DIRECTOR GENERAL DE POSGRADO: Dr. Leonel Morales Aldana.

DECANO DE LA FACULTAD DE HUMANIDADES: Lic. M.A. Héctor Alfonso Méndez Letona.

REGLAMENTO DE TESIS

Artículo 8º. : RESPONSABILIDAD

Solamente el autor es responsable de los conceptos expresados en el trabajo de tesis. Su aprobación en manera alguna implica responsabilidad para la Universidad.

ÍNDICENo. deOrden CONTENIDO

No. dePágina

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06070809

IntroducciónCapítulo 1. Marco Conceptual: El problema 1.1 Antecedentes1.2 Justificación1.3 Planteamiento del problema1.4 Alcances y Límites1.5 Definición de términos1.6 Organización de contenidos de está investigación Capítulo 2. Marco Teórico:2.1 Migración de guatemaltecos al exterior.2.2 Características, actividades e infraestructura, indicadores de

educación del Municipio de Nentón, Departamento de Huehuetenango.

2.3 Caractéristicas generales de la juventud guatemalteca.2.4 Descripción del Sistema Educativo en Guatemala.2.5 Articulación de la enseñanza de los jóvenes con otras

modalidades educativas: Educación popular, Educación Básica y Diversificada, Analfabetismo.

2.6 Preparación laboral competitiva.2.7 Oportunidades educativas.Capítulo 3. Marco Metodológico:3.1 Objetivo General3.2 Objetivos Específicos3.3 Variables3.4 Definición Conceptual de la Variable3.5 Definición Operacional de la Variable: Indicadores3.6 Sujetos: Población y Muestra3.7 Instrumentos3.8 Análisis EstadísticoCapítulo 4. Presentación, análisis e interpretación de Resultados4.1 Diseño de la investigación4.2 Presentación de Resultados4.3 Conclusiones4.4 RecomendacionesBibliografía GeneralANEXOS

vii12334446712

193035

414753545454545555555556575870717277

INTRODUCCIÓN

Guatemala es un país de contrastes sociales y diversidad cultural, étnica y lingüística, con una población que rebasa los 12 millones de habitantes, la mayoría de su población 60.6% vive en el área rural, mientras que el 39.4% vive en el área urbana. Y de los cuales 2.2 millones de jóvenes, que representan el 18.9% de la población total del país. Entre ellos, es mayor el grupo que se encuentra entre los 15 y 19 años, constituyendo el 56.22%. El 63.1% de los jóvenes guatemaltecos viven en el área rural, Según el INE.

Históricamente el país se ha caracterizado por grandes desigualdades económicas, políticas, sociales y culturales, que han provocado niveles de exclusión de amplios sectores de la población que no han tenido acceso a oportunidades de desarrollo. El 56.19% del total de la población viven en condiciones de pobreza, alrededor de 6 millones 400 mil personas son pobres y un 15.69% de los guatemaltecos subsisten en condiciones de pobreza extrema, siendo alrededor de 1 millón de 800 mil personas. Estas condiciones de pobreza y exclusión social constituyen uno de los mayores obstáculos para poder avanzar en el desarrollo del país.

Las áreas rurales, la inequitativa distribución de la tierra y el deterioro de la calidad de las áreas de cultivo, da cómo resultado que los jóvenes rurales tengan menos oportunidades para trabajar las tierras de sus antepasados, lo que motiva migrar hacia la Costa Sur, los centros urbanos o al exterior (Estados Unidos, México y otros países del mundo) en la búsqueda de mejores oportunidades. Las pocas oportunidades educativas, de formación tecnológica, de capacitaciones, especializaciones, impiden el desarrollo de las oportunidades laborales para miles de jóvenes guatemaltecos,

Aunque en la actualidad los jóvenes tienen mejores oportunidades educativas que sus antepasados, que van desde escuelas, institutos, academias, centros de capacitación, universidades, acceder a ellos en el área rural es más difícil, el analfabetismo se sigue focalizando en las áreas rurales, ocho de cada diez son analfabetas, se estima que más de 300,000 jóvenes pasan a la vida adulta sin saber leer y escribir, lo que limita sus posibilidades de realización personal, les obliga a buscar empleos en el sector agrícola informal, no tienen acceso a las servicios básicos.

Lo anterior constituye un marco de referencia del presente trabajo de investigación. El problema y el objetivo general buscan aportar elementos que permitan llegar a detectar la Relación de las oportunidades educativas y la Migración del joven guatemalteco en la región norte del Municipio de Nentón, Departamento de Huehuetenango, para lo cual se estructura un marco teórico para hacer énfasis en la relación que hay en las oportunidades educativas y la migración, finalmente se hace un trabajo de campo entre las autoridades educativas, catedráticos y los jóvenes para fortalecer y diversificar las tendencias de la educación básica y diversificada, pensando en el desarrollo integral y pleno reconocimiento de la labor y aporte sustancial que representa la fuerza de la juventud en Guatemala.

Capítulo 1.

MARCO CONCEPTUAL:

EL PROBLEMA

1.1 ANTECEDENTES

La movilidad humana a través de las fronteras es una característica de la vida del mundo actual. Es posible afirmar que los principales flujos migratorios internacionales en la región tienen una clara direccionalidad de sur a norte. Estados Unidos es el principal país de atracción y pretendido destino.

Es prácticamente imposible la cuantificación de las personas involucradas en tales procesos migratorios, ya que la mayoría de éstos se sucede de manera no autorizada o irregular. Este constante incremento de la emigración hacia el norte pareciera no tener posibilidades de disminuir en el corto o mediano plazo. En la medida en que sigan articulándose los factores económicos, políticos, sociales y demográficos actuales de expulsión-atracción entre los países pobres y los desarrollados de la región, el fenómeno de la migración seguirá presente y muy probablemente en aumento.

Mientras Guatemala, no ofrezca las oportunidades de empleo e ingresos que satisfagan las necesidades y aspiraciones de la mayoría de sus ciudadanos, y toda vez que el mercado laboral norteamericano siga requiriendo mano de obra para determinadas actividades productivas y de servicios, es de esperar que los flujos migratorios sur-norte continúen ocurriendo.

Guatemala ha tenido históricamente un nivel muy desfavorable en el campo de la educación. El nivel de escolaridad en Guatemala es sumamente bajo, el Instituto Nacional de Estadística (INE) estima que el promedio es de solo 2.3 años. Incluso menor en los departamentos mayoritariamente indígenas (1.3 años).

Las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo no se hayan al alcance de la mayoría de la población guatemalteca. Desigualdades económicas y sociales y otros factores políticos, lingüísticos y geográficos influyen en el acceso de niños a la educación. Esta deficiencia es muy preocupante si se toma en cuenta que la educación no es solo un factor de crecimiento económico, sino también un ingrediente fundamental para el desarrollo social, incluida la formación de buenos ciudadanos. La población de Guatemala es una población joven. La población de menos de 14 años asciende al 44.1% del total y los de menos de 25 años representan el 64.7% de la población (INE, 1998). Los niños y jóvenes de hoy pertenecen a una generación de guatemaltecos que han nacido y crecido en momentos de grandes cambios. Esto junto con la presente transición democrática por la que atraviesa el país y su integración en el mercado internacional, hacen de la educación una necesidad básica para el desarrollo y adaptación de los guatemaltecos a esta nueva etapa de desarrollo, democracia y paz.

Las desigualdades en la distribución regional de las oportunidades educativas en todos los niveles del sistema. Igualmente el sistema educativo no propicia la participación de la comunidad en el proceso educativo. Otro problema sigue es que el sistema educativo se limita generalmente a transmitir los modelos científico-tecnológicos que provienen de los países avanzados y no fomenta la crítica de estos modelos que en muchos casos no se adapta a la realidad guatemalteca. Otro aspecto importante a destacar es la calidad de la educación que incluye indicadores relacionados con infraestructura, razón alumnas/os maestro/a, salarios a los docentes, acceso a textos escolares. Por

último, el bajo porcentaje destinado a la educación en el presupuesto nacional es uno de los factores causantes de los problemas de poca cobertura y expansión de la educación.

En la actualidad los jóvenes de Guatemala, encuentran que sus posibilidades de educación son limitadas, que es necesario hacer grandes esfuerzos tanto personales como familiares para poder acceder a la educación formal, y si es del área rural deberá ser más aplicado para acceder a la educación.

1.2 JUSTIFICACIÓN

En medios políticos, en la academia, y en diversos lugares es común decir, que la Educación es un prerrequisito del desarrollo y la democracia. Así también, que es un medio para alcanzar niveles más altos de bienestar social y de crecimiento económico, al tiempo que cierra las brechas en el desigual acceso a los bienes de la riqueza social y cultura.

Esto implica que bastaría al parecer, satisfacer las demandas del sector Educación _ mejor si es de calidad y equidad_ para sentar las bases sólidas al progreso económico y la justicia social.

Es indudable que la receta mágica para que, Guatemala, salga del sub desarrollo y las condiciones que viven la mayoría de sus habitantes, puedan ser superados con la debida atención al sector Educación, pero la realidad es otra, especialmente en el área rural donde las oportunidades educativas, son escasas, nulas o de difícil acceso, para la mayoría de jóvenes que ven en la migración al exterior, especialmente a Estados Unidos como la satisfacción de todas sus necesidades.

Por lo tanto, si no hay acceso a la Educación de calidad y equidad, si no existen oportunidades educativas para llegar al desarrollo económico y justicia social, aparentemente existe una solución, la que consiste en migrar. Dando como resultado, por la misma falta de educación, que sus derechos humanos, sean violados constantemente. Por ello, es importante ofrecer a la juventud oportunidades educativas que llenen sus expectativas de ofrecerles a sus familias mejores condiciones de vida.

Las anteriores consideraciones hacen reflexionar, sobre como se puede aportar nuevos elementos que sean de base para tomar decisiones en el campo de la educación, y así acceso a la educación con calidad y equidad.

1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Por la anteriormente mencionado se plantea la siguiente interrogante ¿Qué Relación hay entre las Oportunidades Educativas y la Migración del joven guatemalteco en la Región norte del Municipio de Nentón del Departamento de Huehuetenango República de Guatemala?

1.4 ALCANCES Y LÍMITES

ALCANCES: Los resultado de la investigación se aplicarán a jóvenes (Estudiantes del ciclo de educación básica del Municipio de Nentón, Departamento de Huehuetenango, Se tomaran como base los datos estadísticos de los años 2004 a 2007) de la Región norte del Municipio de Nentón del Departamento de Huehuetenango República de Guatemala.

LIMITACIONES: Los resultados de esta investigación no serán aplicables a otros sectores. Sin embargo la información podrá ser de beneficio para autoridades, instituciones, a nivel nacional.

1.5 DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Para fines de esta investigación se manejan los siguientes términos correspondientes que a continuación se presenta:

OPORTUNIDADES EDUCATIVAS: La Educación, es un proceso de socialización de los sujetos en una sociedad donde se desarrolla capacidades intelectuales, habilidades, destrezas y técnicas a los estudiantes. La educación es gratuita de acuerdo con el Art. 74 de la Constitución Política de la República de Guatemala y el Art. 71 de la misma, donde establece que es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna. Es decir, es la libertad e igualdad de los hombres y las mujeres, sin distinción de ninguna clase, donde todos tienen las mismas oportunidades de recibir educación sistemática, representando propuestas para la población que consisten en formación , y a la vez aumento de las posibilidades de lograr una decorosa forma de vida.

MIGRACION: Se denomina migración a todo desplazamiento de población humana que se produce desde un lugar de origen a otro destino, llevando consigo, un cambio de la residencia habitual.

1.6 ORGANIZACIÓN DEL CONTENIDO DE ÉSTA INVESTIGACIÓN:

El contenido de la presente investigación se encuentra organizada de la siguiente manera: En el tema No. 1 se hace una reseña historíca de la migración de los guatemalecos al exterior, se explican las conceptualizaciones a utilizar en la presente investigación, así también las causas y los problemas que enfrenta la jóvenes en el proceso migratorio; en el tema No. 2 se describe el Municipio de Nentón, Departamento de Huehuetenango, sus características generales, geografía, población, cultura, flora y fauna, economía y se presentan los principales indicadores de educación del muncipio; en el tema No. 3 se explica las características de la juventud guatemalteca, sus problemas, necesidades, interés, diversidad cultural, equidad de género y los principales desafios que tiene el Estado en este sector de la población; en el tema No. 4 se explica como esta organizado el Sistema Educativo Nacional del país, los subsistemas educativos, los niveles educativos, las modalides de educación, y la clasificación escolar; en tema No. 5 es sobre la Articulación de la ensenanza como otras modalidades educativas, que es la posibilidad de existencia de múltiples recorridos académicos en función de las capacidades e intereses de las personas con roles y características propias y específicasde cada nivel y modalidad, así también se explica sobre la educación

popular, la educación básica y diversificada y sobre el analfabetismo; en el tema No. 6 es sobre la preparación laboral competitiva, ya que enventos que realiza las empresas para contratar personal, en muchos casos no son contratados porque no reunen las características que desean en sus empresas, por ello la importancia de la excelencia académica y laboral y en el tema No. 7 es sobre las oportunidades eductivas que tienen los jóvenes de Guatemala, hoy por hoy, las cuales se deben de divirsificar y que sean accesibles a todos los lugares del país y todos los estratos.

Capítulo 2.

MARCO TEÓRICO

2.1 MIGRACIÓN DE GUATEMALTECOS AL EXTERIOR:

La migración ha sido una de las principales alternativas que ha tenido el ser humano para procurarse una mejor situación. Durante la historia el proceso de búsqueda de otro lugar que permita la subsistencia, ha sido permanente y determinante en la formación y en el devenir de los pueblos y naciones.

El proceso de migración consiste, donde siempre existe un país receptor, un país emisor, en algunos casos un tercero, el de transito, como el caso de Guatemala. Migrante es la persona que se traslada de su lugar de origen a otro, por corto o largo plazo. Inmigración es la llegada de personas a determinado país, y la Emigración, es el traslado que realizan las personas hacia otros países (salida).

La migración puede ser voluntaria, que se da por la situación económica y forzada, ya sea por los desastres naturales o la situación política. Las causas de la migración están vinculadas a tipos específicos de violación de los derechos humanos, a la ausencia de oportunidades laborales y garantías en el trabajo, la falta de oferta y acceso efectivo a infraestructura y servicios públicos, educación, salud, vivienda, capacitación para el trabajo, la inexistencia o restricción de canales de expresión, asociación y participaciones políticas, las limitaciones para el desarrollo cultural, la discriminación, agresiones y exclusiones de grupos étnicos, el desconocimiento y desinterés por los valores comunitarios, estos aspectos han sido las principales causas de la migración.

En Guatemala la migración ha existido desde tiempos prehispánicos. La migración laboral agrícola interna fue constante durante tiempos de la colonia y lo ha sido durante la época republicana. Teniendo durante las últimas décadas del siglo XX un crecimiento dramático.

Hay tres razones principales, que ha tenido la población guatemalteca durante las últimas décadas para migrar: según Matute (2000), La búsqueda de acceso a la tierra ha llevado a muchas personas hacia las zonas de la frontera agrícola, el conflicto armado obligó a miles de personas a abandonar sus hogares para salvar la vida, la búsqueda de mejores ingresos ha conducido a cientos de miles de guatemaltecos a buscar trabajo en otras zonas del país, en México o en los Estados Unidos. (p. 8-9)

Los países centroamericanos experimentaron un cambio en su patrón emigratorio hacia fines de los setenta. Hasta entonces, la movilidad de su población se limitaba a desplazamientos internos o intraregionales localizados. (Castillo y Palma, 1996: p.20). Es decir, que eran de propósito laboral, especialmente en trabajos de agricultura, como la cosecha de café y corte de caña de azúcar, y eran de los lugares fronterizos y sobre todo eran de carácter temporal.

A partir de los años ochenta los movimientos migratorios mostraron diferencias significativas en términos de: volúmenes, rutas, orígenes, destinos, motivos, propósitos, temporalidad, condiciones de estancia, entre otros rasgos. Lo relevante es que el patrón se hizo más complejo, porque hubo variaciones importantes tanto en lo cualitativo como en lo cuantitativo.

Según Castillo y Palma (2000) Los flujos de la migración muestran rasgos de selectividad en relación al perfil de la población migrante. En muchos casos se trata de

población masculina, en edad activa, analfabeta, poco calificada y escolarizada, de origen rural, jefes de familia, bajos ingresos, perteneciente a grupos relegados (p. 24). Aunque también ocurren parcialmente aumentos en el flujo de mujeres y del área urbana. En los últimos años ya casi no existe selectividad de la población migrante, los cuales han aumentado de manera significativa, de todos los sectores, clases sociales, regiones, urbanos y rurales, de baja escolaridad y profesionales, en fin de todos los sectores, por una innumerable cantidad de causales.

Guatemala fue origen de emigración por motivos de índole político, la mayoría de esos flujos incluían familias, las cuales tenían algún nivel de escolaridad, militantes políticos, líderes obreros o campesinos, y al principio ocurría en forma individual o bien familiar. Aunque también hubo desplazamientos internos dentro del país, los cuáles no eran parte de este enfrentamiento. Por la situación que se vivía en esa época se produjo flujos de refugiados mayoritariamente de origen rural, y ese desplazamiento violento se dio por la ubicación geográfica, a las poblaciones se les consideró objeto de control social y militar. El propósito era asegurar su mediatización en el conflicto y favorecer su apoyo a las operaciones militares gubernamentales.

De acuerdo con los datos de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico los desplazamientos de la población fueron de carácter masivo, destruyendo familias, comunidades y lazos culturales. Entre 1981 y 1983 la estimación de desplazados oscila de 500 mil a un millón de personas, sumando los desplazados internos y los que salieron del país. El desplazamiento hacia los cascos urbanos fue impuesto por el ejército, en otros, fue voluntario, se dio en parte porque se esperaba encontrar algún tipo de trabajo remunerado o alquilar tierras para trabajar, muchas veces el desplazamiento fue transitorio antes de emprender el traslado a la capital. Se calcula que entre 20 y 45 mil personas en su mayoría de descendencia maya protegiéndose en el silencio y el anonimato. (CEH tomo IV, 1999: p. 136-137).

Alrededor de 150 mil personas buscaron refugio en México, de los cuales el 86% eran de descendencia maya. Hacia 1985 se calcula que había entre 120 mil y 200 mil guatemaltecos viviendo en Estados Unidos; aunque el perfil de estos refugiados era familiar y colectivo, distinto al patrón de los migrantes económicos (joven y soltero), se ignora cuántos de ellos emigraron a causa de la violencia, y cuántos lo hicieron por razones económicas. En Belice se refugiaron alrededor de 7 mil entre 1981 y 1982, y unos 1,300 en territorio Hondureño, en 1983 (CEH, Tomo IV, 1999: p. 137-144)

En Guatemala se registra actualmente una considerable migración desde y hacia zonas rurales, lo que evidencia la dinámica campesina de migración por acceso a la tierra: el destino de los migrantes es el norte del país, particularmente Petén y Alta Verapaz, relacionándose fundamentalmente con la expansión de la frontera agrícola (PNUD, 1999: p. 133).

Otra característica de las corrientes migratorias guatemaltecas es el crecimiento de población en la periferia rural de los cascos urbanos, especialmente en Quetzaltenango, Totonicapán, Antigua, Salamá. (Baja Verapaz), Puertos Barrios (Izabal); pareciera ser que los migrantes hacia centros urbanos buscan asentamiento en las aldeas limítrofes rurales.

No se tienen datos de la emigración de los guatemaltecos hacia Estados Unidos; se calcula entre 200 mil y un millón, entre residentes legales permanentes, en trámite, con permisos de trabajos temporales e indocumentados. Según el servicio de Inmigración y Naturalización de Estados Unidos, hasta octubre de 1996 los guatemaltecos ilegales residiendo en Estados Unidos eran alrededor de 165,000, siendo Guatemala el tercer país latinoamericano en cuanto al número de indocumentados en ese país (PNUD, 1999: p. 137).

En cuanto a la emigración por razones económicas que se registra en el país, en 1992 se calcula que de los 800,000 trabajadores registrados, 12.5% eran permanentes y el 87.5% eran temporales, abarcando cerca del 36% de la población campesina total del país.

Durante la década de l990, unas 90,000 personas emigraron documentadas y temporalmente al sur de México, a trabajar en las fincas; este movimiento es similar al que se registra en respuesta a las labores agrícolas estaciónales de las fincas de Guatemala, sobre todo las relacionadas con la producción cafetalera, tanto en Guatemala como en México, en períodos que abarcan de 15 días a tres meses. Estos trabajadores proceden mayoritariamente de los departamentos fronterizos. (Bastos y Camus 1995: p. 33-35).

Según el Departamento de Estadísticas de la Dirección General de Migración durante el año 2,007. Fueron deportados vía aerea procedentes de Estados Unidos 23,062 personas, y vía terrestre procentes de la República mexicana fueron expulsados a nuestro país la cantidad de 49,475 personas. Lo que expresa que el tema migratorio debe ser atendido en forma integral.

2.1.1 PROBLEMAS QUE ENFRENTAN LOS JÓVENES MIGRANTES:

Los jóvenes de entre 15 y 29 años de edad constituyen la mitad de las corrientes migratorias internacionales en todo el mundo. En todo el mundo, millones de jóvenes sueñan con marcharse de su país en busca de un futuro donde puedan plasmar plenamente en la realidad sus objetivos y su potencial. (Alcántara, Lilian México 2007: p.3)

Debido a su edad, los jóvenes que emigran enfrentan particulares riesgos y obstáculos. La explotación, la trata y la violencia constituyen conculcaciones de los derechos humanos, perjudiciales para los individuos, los países y toda la comunidad mundial.

En estas últimas décadas, los cambios políticos, económicos, sociales y demográficos en muchos lugares del mundo han desarraigado a mucha gente y estimulado la migración hacia las ciudades y hacia el extranjero. El volumen creciente del comercio, los transportes más rápidos y más baratos y las comunicaciones más fáciles han alentado a más y más jóvenes a migrar dentro y fuera de sus fronteras nacionales.

El sueño de mejores oportunidades y la demanda externa de su fuerza de trabajo pone en movimiento a muchos jóvenes. La violencia, la guerra, la pobreza, el desempleo, el crimen o la persecución llevan a muchos otros a escapar.

Muchos parten con pocas pertenencias, poco dinero y escasa información sobre sus destinos, carecen de documentos, otros pagan contrabandistas para cruzar la frontera, utilizando medios de transportes donde ponen en peligro su vida. Pueden ser llevados por un contrabandista a un destino distinto del pactado. Lo que empezó como una búsqueda de una vida mejor puede terminar, para muchos, particularmente mujeres jóvenes, como una trampa: en las redes de los traficantes sexuales o confinadas en un trabajo doméstico semiesclavo.

Pese a los riesgos de migrar, la mayoría de los jóvenes la considera una experiencia fructuosa, que les ofrece trabajo, mejor preparación, conocimiento del mundo y el establecimiento de unas redes que benefician tanto al país de origen como al de destino.

La globalización y el mayor acceso a la información pueden hacer que los jóvenes sean más conscientes de las oportunidades que no encuentran en sus países. La exposición al cine y la televisión, el acceso más amplio a internet, las historias de los migrantes y lo que pueden ver sobre las vidas de las personas más acomodadas de sus propios países motivan sus sueños.

Las mujeres jóvenes predominan en las migraciones para trabajo doméstico. Para muchas jóvenes, la migración puede ofrecer una vía de escape de las restricciones que imponen las normas tradicionales de género. Pero, por su condición femenina, las experiencias migratorias de las jóvenes abundan en abusos y violencia, especialmente de naturaleza sexual.

El tráfico sexual de jóvenes está aumentando en todo el mundo. Se estima que 1,2 millones de niños y adolescentes de menos de 18 años lo sufren cada año. La Organización Internacional para las Migraciones calcula que 225.000 mujeres y niños son traficadas anualmente desde el Sudeste asiático. Alrededor de 300.000 niños bangladeshis trabajan en prostíbulos en la India, uno de los destinos principales en el Sur de Asia.

El tráfico no sólo tiene como fin la explotación sexual. Sus metas pueden ser otras: explotación laboral, sujeción por deudas, trabajo doméstico, mendicidad, matrimonio, participación en conflictos armados o comercio ilegal de drogas o de órganos. Los muchachos suelen serlo para trabajar en plantaciones, mientras que las muchachas son generalmente explotadas como servicio doméstico.

Las consecuencias del tráfico humano incluyen daños a la salud física y mental de las víctimas, exposición a enfermedades de transmisión sexual -sin olvidar el VIH/SIDA, embarazos no deseados y muerte. En lugar de recibir asistencia y protección, a menudo las víctimas del tráfico se enfrentan con persecución y cárcel.

Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en todo el mundo "hay 2,45 millones de víctimas de la trata que trabajan en condiciones de explotación. Según se estima, cada año hay entre 600.000 y 800.000 mujeres, hombres y niños que son objeto de trata a través de fronteras internacionales; de ellos, un 80% son mujeres y niñas". Estas se ven forzadas al trabajo sexual, a las tareas domésticas no legisladas, o a trabajar en fábricas en donde se las explota.

Los migrantes, en su gran mayoría de clase baja o clase media (incluso muchos profesionales), se endeudan o venden todas sus cosas para dirigirse hacia un futuro totalmente incierto. Dejan todo rápidamente para ponerse a trabajar en los estratos más bajos de la escala laboral norteamericana, con sueldos bajísimos y, pero aún, como indocumentados. De otro lado, a la marginación en el empleo y el salario lo acompaña la discriminación racial, el odio a los jóvenes extranjeros y la persecución que sobre ellos implantan las sociedades.

Las posibilidades de ascenso social de este grupo son muy reducidas. Los indocumentados viajan casi siempre solos, con la esperanza de traer a otros miembros de su familia. Si tienen suerte lo consiguen después de largos años.

Los problemas que trae la ilegalidad sumados a la soledad, la desintegración familiar y los problemas de orden económico convierten a la experiencia migratoria en un período muy difícil del cual todos quisieran huir. Muchos de estos jóvenes desaparecen para sus familiares, ya que muchos de los trabajos en los que se encuentran empleados son inestables o en algunos casos son ocupados por obreros no extranjeros.

En resumen los problemas que enfrentan los jóvenes migrantes pueden ser descritos o explicados desde tres puntos de vista: el primero, desde el lugar de origen, o sea, desde su hogar, teniendo que dejar a su familia, amigos, y sobre todo el problema economico, que consiste en la manera de cómo obtener los recursos para poder migrar, los cuales pueden ser obtenidos por medio prestamos, hipotecas de tierras o propiedades de las familias; a ello hay que agregar los problemas que por lo general el proceso migratorio se hace de manera irregular, utilizando los servicios de contrabandistas, o también llamados polleros. En segundo lugar, se da en el viaje hacia el país de destino, donde los jóvenes migrantes, por su misma condición de ilegales, tienen que viajar por veredas, caminos solos, cruzar pantanos, desiertos, rios, caminar en terrenos dificiles, en otros casos escondidos en camiones o transportes de carga, donde muchos migrantes han muerto, otros lo hacen en pequeñas y fragiles embarcaciones, a ello hay que agregar los casos donde son objeto de violación a sus derechos humanos, por parte de delicuentes, donde son asaltados y golpeados, susfren sed, ambre, sueño. Y en tercer lugar, el país de destino, que en muchos casos, como el guatemalteco, viaja a los Estados Unidos, como país donde pueden hacer realidad sus sueños. Los problemas para obtener un trabajo digno y decoroso, son cada vez más dificiles, la discriminación, la xenofia hacia los migrantes, y en la actualidad el endurecimiento de las políticas migratorias, hacen que los sueños se conviertan en pesadillas, en otros casos, los migrantes y principalmente los jóvenes y las mujeres son explotados.

2.2 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO DE NENTÓN:

2.2.1 DATOS GENERALES:

ORIGEN Y SIGNIFICADO DEL NOMBRE

Nentón, viene de las voces Chuj Nen que significa Vidrio o espejo y Tonh que significa collar, lo que puede traducirse como Collar de Vidrio; otra versión que viene de las voces Poptí` Nen que significa lentes y Tohn que significa Vámonos, originándose el Nombre de Nentón. Fue creado por Acuerdo Gubernativo del 5 de diciembre de 1,876 en el que se declara la fundación del "MUNICIPIO DE NENTÓN".

EDUCACIÓN:

El Municipio de Nentón cuenta con cuatro Institutos de Educación Básica: Uno en la Cabecera Municipal (nacional), uno en la Aldea Gracias a Dios (municipal), uno en la Aldea Chacaj (municipal) y uno en la Aldea Nueva Esperanza Chacula (Por Cooperativa); además existen dos Colegios que atienden el sector Básico y Diversificado (Magisterio Intercultural), uno en la Cabecera Municipal y otro en la Aldea de Yalambojoch. También hay dos extensiones universitarias, de la Universidad de San Carlos de Guatemala y de la Universidad Panamericana, ambas en plan sabatino. Todas las aldeas o comunidades cuentas con Escuelas de Educación primaria y en algunos casos los atiende el PRONADE.

Los principales indicadores de educación del Municipio de Nentón del año dos mil cuatro son las siguientes:

SECTOR

CANTIDAD DE ALUMNOSPorcentajes de

INSCRITOS PROMOVIDOS NO PROMOVIDOS RETIRADOS

Hombres

Mujeres

TotalHombr

esMujeres Total

Hombres

Mujeres

Total Hombres MujeresTotal Reten. Prom Deser

OFICIAL 3190 2635 5825 2595 2114 4709 403 388 791 192 183 375 94.42%80.84

%6.44%

PRIVADO 213 202 415 143 163 306 51 32 83 19 7 26 93.73%73.73

%6.27%

COOPERATIVA 167 144 311 67 78 145 85 60 145 15 6 21 93.25%46.62

%6.75%

MUNICIPAL 24 15 39 12 9 21 4 4 8 8 2 10 74.36%53.85

%25.64

%

PRONADE 563 454 1017 403 349 752 126 83 209 34 22 56 94.49%73.94

%5.51%

Total 4157 3450 7607 3220 2713 5933 669 567 1236 268 220 488 94.24%77.99

%6.42%

Fuente: Unidad de Informatica, Dirección Departamental de Educación MINEDUC. Huehuetenango.

Las tasas de retención de alumnos en el Municipio de Nentón es en promedio del 94.24%, la promoción es muy baja ya que alcanza en promedio un 77.99% y el nivel de deserción es del 6.42%, porque lo que es necesario realizar evaluaciones en el proceso de enseñanza y aprendizaje para corregir los posibles errores cometidos.

PRONADE



Hombres

Mujeres

TotalHombr

esMujeres Total

Hombres

Mujeres


URBANO

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

RURAL

563 454 1017 403 349 752 126 83 209 34 22 56 94.49%73.94

%5.51%

Total

563 454 1017 403 349 752 126 83 209 34 22 56 94.49%73.94

%5.51%


El cuadro demuestra que el programa PRONADE, atiende únicamente en el área rural en el nivel primario, en el Municipio de Nentón el sector oficial atiende un población aproximada del 90% de total de estudiantes.

CICLO BÁSICO



Hombres

Mujeres

TotalHombr

esMujeres Total

Hombres

Mujeres


OFICIAL

151 137 288 66 82 148 70 48 118 15 7 22 92.36%51.39

%7.64%

PRIVADO

85 67 152 38 40 78 35 24 59 12 3 15 90.13%51.32

%9.87%

Total

236 204 440 104 122 226 105 72 177 27 10 37 91.59%51.36

%8.41%


CICLODIVERSIFICADO



Hombres

Mujeres

TotalHombr

esMujeres Total

Hombres

Mujeres


OFICIAL

99 80 179 59 53 112 27 22 49 13 5 18 89.94%62.57

%10.06

%

PRIVADO

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total

99 80 179 59 53 112 27 22 49 13 5 18 89.94%62.57

%10.06

%


Los dos cuadros anteriores se pueden interpretar que altos porcentajes, la educación del ciclo básico es atendida por el sector privado, municipal y por cooperativa; mientras que la educación diversificada es atendida únicamente por el sector privado y en el área urbana lo que se puede interpretar como una exclusión para los jóvenes del área rural.

SERVICIO DE SALUD:

Cuenta con un Centro de Salud, ubicado en la Cabecera Municipal y cuatro Puestos de Salud, ubicados en las Aldeas de Canquintic, Gracias a Dios, Chacaj y Subajasún. El municipio cuenta con tres jurisdicciones cubiertas por ASODESI, quienes realizan acciones de salud, visitando una vez por mes todas las comunidades a través del sistema de extensión de cobertura (SIAS).

PRESENCIA INSTITUCIONAL

Las instituciones existentes en el municipio son: ONG’s, Tribunal Supremo Electoral, RENAP, Juzgado de Paz, Policía Nacional Civil, Destacamento Militar, Delegación de Migración, Programa Nacional de Resarcimiento (PNR), SADEGUA, ASODESI, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud Pública, ASOPAZ, entre otras.

SERVICIOS PÚBLICOS

Iglesias, Correos, servicios de salud, agua potable, Escuelas, servicios de buses extraurbanos, agencias bancarias, servicios de Internet, televisión por cable, telefonía fija y por celular con cobertura en casi todo el municipio.

2.2.2 GEOGRAFÍA:

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Dentro de la regionalización de Guatemala, se encuentra la región VII conformada por los departamentos de El Quiché y Huehuetenango, ubicados en el área noroccidental del país. Huehuetenango está conformado por 32 municipios siendo uno de ellos Nentón, que se encuentra ubicado al oeste del departamento de Huehuetenango. Las colindancias municipales son: al Norte, con la República de México, al Este, con San Mateo Ixtatán y San Sebastián Coatán, al sur, con San Sebastián Coatán, San Miguel Acatan y Jacaltenango y al Oeste con la república de México. Cuenta con una extensión territorial de 787 KM2. Su altura sobre nivel del mar es: 780 hasta los 2,500 mts; Su Clima es templado, El territorio de Nentón pertenece a las tierras altas sedimentarias, con llanuras coluvioaluviales en el valle de los ríos Nentón y Lagartero. Parte del territorio es de topografía ondulada; La temperatura mínima es de 12 C° y la máxima de 25 C°; La precipitación promedio anual es de 1017mm. Con una máxima mensual de 225 en el mes de junio y una máxima 800 durante el mes de septiembre. Para

llegar a la Ciudad Capital es necesario recorrer 367 kms. Y a la cabecera Departamental de Huehuetenango es de 120 kms. Por medio de la Carretera CA-1. Para llegar al Municipio de Nentón se utiliza la carretera interamericana CA-1 que se dirige hacia la Mesilla, luego de pasar por la Democracia se llega al lugar denominado Camojá, allí está el desvío de la carretera hacia el municipio de Nentón; carretera asfaltada que corre paralela hasta la aldea Gracias a Dios a la frontera con México. Así también se puede dirigir a las municipios de San Miguel Acatan, San Mateo Ixtatán y Barrillas por de carretera balastrada.

MONTAÑAS, LAGUNAS Y RÍOS

Se encuentra en la sierra de Los Cuchumatanes y en su territorio se localizan la montaña Cañashé y 56 cerros. Lo atraviesan 11 ríos, 2 riachuelos, 4 arroyos, 1 quebrada, 8 lagunas y 3 lagunetas. Dentro de los cuales por su importancia están: La Laguna de Yulnajab (Laguna Brava), Laguna de Mirabel y Caíl, Laguna de Agua y Candelaria, Río Sajchila, Río Lagartero, Río Nentón.

SITIOS ARQUEOLÓGICOS Y DE TURISMO

Cimarrón, Chaculá, El Aguacate, Gracias a Dios, Miramar, Pájaros, Paluá, Piedra Redonda, Quen Santo, Quisabaj, San Francisco, Tres Lagunas, Uaxacanal, Yalambojoch.

2.2.3 POBLACIÓN :

El municipio esta dividido en: la Cabecera Municipal, 40 aldeas y 12 caseríos; según datos del Censo 2002. INE, la población total del Municipio es de 28,983 habitantes de los cuales 14,295 son hombres es decir un 49.33% y 14,688 es decir un 52.67%, de los cuales viven el área urbana 2,303 que equivale al 7.95% y en el área rural viven 26,680 o sea un 92.05%.

2.2.4 CULTURA:

RELIGIÓN:

La religión predominante es la católica y le sigue la evangélica, y también hay habitantes que son feligreses de la Congregación de los Testigos de Jehová, entre otras.

LENGUAS O IDIOMAS

Se habla el Idioma CHUJ DE SAN SEBASTIÁN: En las siguientes comunidades: Quixal, Tzojbal, Buena Vista, Xoxtac, El Limón, Ixcacao. CHUJ DE SAN MATEO: Se habla en las comunidades siguientes: Bilil, Canquintic, Subajasún, Paleguá, Guaxacaná, La Trinidad, El Aguacate, Yalambojoch, Yuxquén, San José Frontera, Yuilaurel, Santa Elena, Yalcastán, El Quetzal, La Ciénega, Salamay, Las Palmas. Q' ANJOB' AL: Se habla en las comunidades siguientes: Jom Tzalá, Santa Rosa, Nueva Esperanza, Santa Teresa, Ojo de Agua, Chanquejelvé, La Laguna Chanquial, La Unión. POPTÍ: Se habla en las comunidades siguientes: Chacaj, Chaculá, Río Jordán. MAM: Se habla en las comunidades siguientes: Chacaj, Chaculá, Río Jordán - La Fortuna. CASTELLANO: Se habla en las comunidades siguientes: Cabecera Municipal (Nentón), Yalisjao, Cajtavi, Gracias a Dios.

FIESTA TITULAR:El 14 de enero por la noche se realiza la quema de cohetes y toritos, que gracias

al entusiasmo y colaboración de las personas católicas los cohetes son traídos de Comitán Chiapas México. Actividad que en los últimos años ha cobrado un atractivo muy especial por brindar un espectáculo extraordinario. El 15 de enero durante la tarde los amantes de la música autóctona en marimba (sones) danzan alegremente en el Baile Regional que ya forma parte muy importante de la feria en honor al “Señor de Esquipulas”. El 3 de mayo se celebra, con rezos, marimbas y cohetes, el encuentro de la “Cera”, que consiste en una reunión con velas, flores y cohetes en, “El lugar llamado el Descansadero” donde actualmente se encuentran la cruz camino al cementerio. En la actualidad la costumbre persiste.

ARTESANÍAS:

Entre sus artesanías destacan, la cerámica tipo alfarería, fabricación de petates y objetos de palma, sombreros, panela, quesos, mantequilla, tejido de algodón. La fabricación de petates, principalmente se elaboran en las comunidades de Las Palmas, La Trinidad, Guaxacanà y Gracias a Dios.

2.2.5 ECONOMÍA:

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Los cultivos de mayor importancia son: el maíz, fríjol y maní. Otros cultivos que existen en algunas comunidades son: café, caña de azúcar, banano, hortalizas, frutas, cardamomo, cítricos, siendo una producción básicamente de subsistencia familiar, comercializando únicamente pequeñas cantidades; ya que los rendimientos obtenidos en general son bajos, debido al manejo cultural y las pobres condiciones de los suelos.

PRODUCCIÓN GANADERA

Nentón es uno de los municipios en donde abunda el ganado, tanto en la cabecera municipal como también en sus respectivas aldeas. Los tipos de ganado son: Equino, Vacuna, Cabrino, crían la especie de ganado llamado Peliguei (cruce entre cabro y carnero) y también la crianza de asnos, producción de aves de corral y engorde, marranos, entre otros.

COMERCIO:

Principalmente se realiza con la República de México, donde muchos agricultores y habitantes de esta región se dedican a comprar y vender sus productos en territorio mexicano, los días sábados y domingo también ingresan muchas personas de origen mexicano a comprar del lado guatemalteco.

FUENTES DE TRABAJO:

En el Municipio de Nentón existen muy pocas fuentes de trabajo: siendo las más sobresalientes los servicios para la agricultura, carpintería y albañilería, la mayoría de los

habitantes migran a otros lugares, especialmente a México y los Estados Unidos buscando mejorar sus ingresos, lo hacen de forma temporal y en otros casos ya no regresan a sus comunidades.

2.2.6 FLORA Y FAUNA:

FLORA

La vegetación en el municipio de Nentón aun se encuentra con una gran variedad de árboles entre ellos: Cedro, Pino, Pinabete, Ceiba, Conacaste, Sabino, Sauces, Mango, entre otras especies.

FAUNA

Hay variedad de animales silvestres así como: jabalís, venados, tepezcuintle, pizotes, serpientes, iguanas, lagartos que dan nombre al río lagartero, peces y aves.

2.2.7 HECHOS HISTÓRICOS RELEVANTES:

Muchas de las familias de la zona de Nentón, especialmente del norte, debido al conflicto armado, se vieron obligadas a salir de sus comunidades para buscar refugio en México y otros lugares. Los que se quedaron, fueron controlados y dirigidos por él ejército, generando conflictos de tierra, luego de la vuelta de los repatriados y retornados de México.

Al regresar a Guatemala después de 14 años de refugio obligado, algunas comunidades se repatriaron de forma independiente antes de 1,994 tal es el caso de Yalambojoch. Otros grupos de los Huistas, Jacaltenango y Nentón, llevaron a cabo un proceso de retornos organizados, tal es el caso de la colonia Nueva Esperanza que llegaron a la Finca Chaculá.

Se considera que más de 15,000 refugiados, provenientes de está región, aun permanecen en el sur de México y se han establecido ahí. Las familias de repatriadas y retornadas tienen familiares al otro lado de la frontera.

Con la firma de los acuerdos de paz, dejo ver el aislamiento y la extrema pobreza de la región norte de Nentón, las comunidades han demandado mayor atención a la problemática que viven.

2.2.8 CAMBIOS SOCIOCULTURALES:

Existen marcadas diferencias entre la población que estuvo en el exilio, y la población que no se movilizo. Entre las diferencias más relevantes están: El nivel de organización y participación comunitaria de la población repatriada y retornada, los avances alcanzados durante el refugio a nivel de formación y escolaridad de la población, los logros en términos de gestión, ejecución y administración de recursos comunitarios de los retornados, el involucramiento directo de la población repatriada y retornada para búsqueda de solución a problemas más urgentes de sus comunidades, el impacto que causó a la región la llegada de población repatriada y retornada, transformaciones en la población refugiada, en cuanto formas de alimentación, trabajo,

educación, salud, así como la perdida de sus tierras, idiomas locales, costumbres, tradiciones, ritos, vestuario.

2.2.9 CONSECUENCIAS Y EFECTOS DE LA MIGRACIÓN:

CONSECUENCIAS.

Muchas familias incluyendo mujeres, niños y niñas siguen buscando otros trabajos en tiempos de cosechas para café, caña de azúcar y cardamomo en la costa sur o en México. Lo que ocasiona los siguientes problemas por migrar:

Familias y hombres tienen que salir de las comunidades para ganar más dinero. Mujeres, los niños y niñas se quedan solos. La familia se desintegra. Algunas veces los hombres ya no regresan. Los hombres que salen a trabajar a otro lado no participan en actividades de la

comunidad. La madre se queda como responsable de toda la familia. Las personas que salen de sus hogares regresan enfermas. Cuando las niñas o niños salen de las comunidades no siguen estudiando. Las mujeres no reciben atención médica. La salida de las familias, hace difícil la organización en las comunidades.

EFECTOS.

EN SALUD: Los hombres se enferman de tuberculosis, dolor de espalda, cansancio, las mujeres de desnutrición, diarreas, gastritis, muchas abortan si van embarazadas. Las niñas y niños se enferman de calentura, bronconeumonía, vómitos, diarreas, desnutrición parásitos.

EN EDUCACIÓN: Cuando las familias emigran a trabajar a México, las niñas y niños dejan la escuela y no tienen seguimiento de su formación.

EN ECONOMÍA: Los hombres, si se van a los Estados Unidos, al principio mandan dinero pero poco a poco, mandan menos, algunos no mandan nada, se quedan formando otra familia y olvidando la que tienen aquí. Las mujeres de las comunidades deben asumir las responsabilidades del cuidado de la tierra, la familia, y la educación de los hijos. En el caso de no recibir dinero del compañero ausente, deben trabajar para sostener a la familia. En algunos casos en que reciben remesas, es la familia del hombre o los hijos mayores quienes deciden, el destino del dinero, como será la nueva casa que se construirá, que se sembrará, y en que se gastará el resto del dinero. Especialmente los hombres jóvenes, poco a poco van perdiendo su identidad étnica, lengua, traje y formas de actuar y pensar asimilando características de las zonas en donde trabajan.

EN CULTURA: Pérdida de creencias y costumbres de los antepasados, todo tuvo que esconderse y olvidarse por miedo a que nos regresaran a Guatemala viviendo en el refugio, los jóvenes que nacieron en México ya no saben las costumbres, ya no se enseñan las historias de los abuelos y a las y los jóvenes no les interesa el pasado de sus padres o abuelos.

2.3 CARACTERÍSTICAS DE LA JUVENTUD GUATEMALTECA:

Al abordar el tema de juventud, permite reflexionar sobre la problemática existencial de la juventud en Guatemala, que confronta con sus aspiraciones y anhelos, pero mas que eso, plantea desafíos que la misma sociedad y el gobierno deberían de asumir, pensando en el desarrollo integral y el pleno reconocimiento de la labor y el aporte sustancial que representa la fuerza de la juventud en Guatemala.

¿Que significa ser joven?: La juventud es un proceso intermedio entre la niñez y la madurez; es ante todo una cualidad que atraviesa transversalmente una serie de características de un grupo de población. El ser joven no constituye entonces, en sí misma una categoría de análisis, sino cuando mucho, una cualidad o característica de que gozan determinados segmentos de una sociedad. Es primordialmente la idea de preparación de posibilidad para la vida. En la Asamblea General de las Naciones Unidas, Programa de acción para la juventud en el año 2000, Resolución 50/81 del 14 de diciembre de 1995. Se establece un acuerdo internacional de que se habla de una población comprendida entre los quince y los veinticuatro años.

Es necesario señalar que en sociedades como la guatemalteca los jóvenes (únicamente desde la perspectiva de su edad) constituyen un porcentaje muy importante de la población. En Guatemala, según estimaciones, la población joven representa el 20.9% del total de todos los guatemaltecos y el 32.68% de la población del área centroamericana. (Series Estadísticas seleccionadas de Centroamérica. En Boletín demográfico. CELADE enero 1993).

Si en el caso guatemalteco al porcentaje anterior le sumamos el 43,6% que representa la población de 1 a 14 años tenemos que la niñez y la juventud combinadas representan el 64.5% de la población del país, lo que significa que estamos ante un contingente de población numéricamente muy importante que caracteriza a estas sociedades como jóvenes. (INE/ CELADE estimaciones y proyecciones de población 1997).

La característica de la sociedad guatemalteca en general, tiene especificidad, una identidad propia y que representan un contingente numérico muy importante. Los jóvenes son tan heterogéneos como la sociedad misma. Obviamente no es lo mismo ser joven urbano o de la ciudad capital, que ser un joven campesino, mujer o maya, cada uno de estos elementos va situado, acotando y muchas veces limitando esa potencialidad, que en definitiva aunada a una gran esperanza, es la medula misma del concepto.

Ser joven en Guatemala es estar condicionado por un pasado histórico que lo limita a múltiples aspectos, lo condiciona con sin número de carencias, pero al mismo tiempo, es patente el ansia de libertad, el querer ser responsable y tener una idea más definida. (Camey, Licerio México 2002: p.4)

2.3.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES:

Guatemala en números se puede resumir en el siguiente cuadro:

INDICADOR DATOS

Población total 12,7 millones (estimados a mediados 2004)

Extensión 108,430 km2

Capital Ciudad Guatemala (población del área metropolitana 2,66 millones, estimacion 2003)

Forma de Gobierno República democrática constitucional

Presidente actual Alvaro Colon, investido 15 enero 2008

Producto interno bruto (PIB) total US$23,3 millones

Ingreso nacional bruto per cápita US$1.740

Población que vive con menos US$2 por día

57% (21.5 vive en extrema pobreza, estimación de 2002)

Índice de urbanización 0,652 (comparado con el promedio regional de América Latina y el Caribe 0,777; estimación de 2001)

Asistencia general de organismos donantes

US$968 millones anuales (excluido el alivio de la deuda; estimación de 2002)

Mediana de edad 18,4 años

Esperanza de vida al nacer 66 años

Tasa anual de crecimiento poblacional 2,8 %

Desnutrición crónica 45% de los niños menores de 5 años

Idiomas Español 60%, Lenguas Indígenes 40% (23 idiomas mayas reconocidos oficialemnte, incluidos quiche, kaqchikel, mam, queqchi).

Educación obligatoria 8 años (de 7 a 14 años de edad)

Tasa de alfabitismo 70,6% (mujeres 63,3 % hombres; 78%)

Tasa de finalización de la escuela primaria (bruta)

63,3% (estimación de 2,003)

Tasa de finalizacion de la escuela secundaria

10,1% (mujeres 11,7%, hombres 8,8%)

Matrícula neta primaria 89,2% (estimación de 2003)

Matrícula neta secundaria 29% (estimación de 2003)

Mtrícula neta diversificado 14,3% (estimación de 2000)

Gasto público en el sector educativo 2,63% del PIB (estimación de 2003)FUENTES: CIA World Factbook 2004 (ww w.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/gt.html/ ) ;

State Department Background Notes, September de 2003. (www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2045.htm/); 2004 World Population Data Sheet of the Population Reference Bureau (www.prb.org/pdf04/04WorldDataSheet_Eng.pdf/); y USAID FY. 2005 Congressional Budget Justification for Guatemala.

Según Licerio Camey (2002), de cada diez de estas, seis viven en el campo, cinco son de origen maya, tres no saben leer ni escribir, la mitad son mujeres, probablemente sólo dos han votado alguna vez, cuatro se encuentran buscando trabajo, y una realiza estudios universitarios que no es seguro pueda culminar exitosamente. (p.6)

El promedio de integrantes de un hogar guatemalteco está formado por cinco miembros, cifra que aumenta en la zona rural y, aún más, entre la población indígena. En la infancia y la juventud, los niveles educativos se establecen siempre en relación con la edad. Sin embargo dentro de otros problemas se encuentra el acceso y permanencia de la niñez se asocian a la entrada tardía al sistema educativo y a las altas tasas de reticencia en los primeros dos años de la primaria sobre todo en las áreas de mayoría indígena.

La población comprendida entre los 13 y 30 años conforma aproximadamente el 30 por ciento del total de la población guatemalteca, 51 por ciento son mujeres, 60 por ciento son jóvenes indígenas y mas del 60 por ciento viven en el área rural, su vida se debate entre la pobreza, la falta de empleo, educación, salud, recreación, en general falta de oportunidades de desarrollo.

Por muchos años la juventud guatemalteca ha visto relegada su oportunidad de desarrollo, debido a la falta de visión que sobre el tema han tenido los diferentes gobiernos que se han sucedido en el poder o simplemente a la indiferencia que han mostrado ente este segmento de población.

Luego de la firma de los acuerdos de paz, diversos sectores empiezan a trabajar en propuestas políticas para beneficiar a la población que históricamente había sido

http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/gt.html

relegada, empiezan entonces a surgir propuestas en el tema indígena, mujer, campesinos, pobladores, niñez, y, más adelante juventud.

Las potencialidades de desarrollo de Guatemala se encuentran en su juventud, la cual por los problemas que le afectan puede agudizar y profundizar ciertos fenómenos sociales, pero si estos son atendidos en forma integral, significaría la consolidación de la democracia y la paz en Guatemala.

La consecuencia de la pobreza y la falta de oportunidades, la juventud se ve afectada por problemas sociales que adquieren una dimensión sui generis, debido a la vulnerabilidad con que los enfrentan y el alto índice de propensión a ser parte de los procesos de violencia y delincuencia que se viven en el país. El problema de falta de acceso a la educación se agrava en la juventud indígena, donde la cifra de analfabetismo es alarmante y se agrava doblemente en el caso de las mujeres jóvenes.

La falta de un nivel educativo adecuado aunado a las pocas fuentes de empleo, lanza a miles de jóvenes al mercado laboral para ser víctimas de la explotación laboral y a ser parte de los procesos que la economía informal ha generado en nuestro país. Los jóvenes entre 15 y 17 años buscaban trabajo, siendo obligados en su mayoría a abandonar su proceso de preparación educativa y a estancarse socialmente, pues, los ingresos y las condiciones laborales no precisamente representan los niveles de vida y desarrollo necesarios para mejorar su posición social y económica. Es importante destacar que la falta de empleo y oportunidades de desarrollo obligan a muchos adolescentes y jóvenes a migrar hacia los Estados Unidos y a realizar actividades que les generen ingresos de carácter ilícito, en procesos delincuenciales y en las maras, quienes consecuencia de problemas familiares, la violencia, la falta de oportunidades y fuentes de ingresos, de educación y recreación, terminan involucrándose en dichos procesos.

La juventud no debe verse como una etapa separada, sino como parte del proceso de desarrollo desde la niñez, por lo que las políticas públicas dirigidas a la juventud tienen que estar interrelacionadas con las políticas públicas para la niñez.

El informe del Gobierno de Guatemala, en la 38ª. Reunión de la Conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe y la CEPAL, Argentina 2005, dice: “Guatemala, Estado que se caracteriza por su diversidad cultural, lo cual constituye una de las más grandes riquezas con que cuenta el país y la diversidad de capital humano, permite tener valores diversos que fortalecen y amplían la visión y la perspectiva de una nación conformada por cuatro pueblos: maya, xinca, garífuna y ladino.

El país se encuentra en condiciones que no han permitido el cumplimiento del ejercicio de la ciudadanía plena, tanto de mujeres como de hombres. Existen fuertes factores condicionantes de esta situación y la eliminación de los mismos requiere un proceso de mediano y largo plazo. Dentro de estos factores estan: el reacomodamiento de la ciudadanía a un período post guerra, la crisis económica interna y las consecuencias de las crisis externas, tanto económicas como de la guerra en el medio oriente, pero que repercuten dentro del país adicionalmente, la penetración del narcotráfico y el crimen organizado internacional que ha sido uno de los factores que más ha contribuido para que las condiciones sociales del país se hallan deteriorado sobre manera, ya que esta situación

ha creado un clima de inseguridad y violencia inusuales, lo cual también trae las consabidas consecuencias, como son la falta de inversión, disminución del turismo y pocas expectativas de una inserción equitativa dentro de los acuerdos comerciales regionales. Y a todo esto hay que agregar los precios elevados de los combustibles, que al 15 de mayo del 2008, los precios superaron los $130.00 por barril de petroleo, y la desaceleración economica de los Estados Unidos que afecta de manera directa las finanzas del país.

2.3.2 DIVERSIDAD CULTURAL:

Pertenecen al Pueblo Maya de Guatemala 22 expresiones socioculturales que se derivaron de un tronco cultural y lingüístico común. Además de los mayas, habitan en Guatemala los pueblos Garífuna y Xinka. En conjunto, los pueblos indígenas de Guatemala constituyen aproximadamente la mitad de la población del país. Aunque es difícil establecer las fronteras étnicas, han ganado legitimidad como criterios para definir la identidad la descendencia de culturas ancestrales, el idioma, el compartir una cultura y sobre todo, la auto identificación

Los municipios constituyen la unidad territorial básica a partir de la cual se contabilizan los hablantes indígenas, que habitan en todo el país, si bien identifican territorios específicos como sus lugares de procedencia ancestral. La identidad indígena se expresa en cuatro ejes principales: territorialidad, existencia de organizaciones sociales y políticas, organización de actividades económicas propias y espiritualidad. Entre las formas de expresión externas, una de las más importantes es el idioma. Sin embargo, el criterio principal para establecer la pertenencia a los pueblos indígenas es la auto identificación. Formas de organización social y política.

Las relaciones de parentesco han conservado su importancia como base de las estructuras organizativas comunitarias; asimismo, la familia ha mantenido gran parte de los esquemas y costumbres ancestrales. Una rica normatividad establece los mecanismos necesarios para el adecuado funcionamiento de esta institución. La mayoría de las familias viven en el área rural, aunque se ha registrado un incremento sustancial de familias indígenas viviendo en áreas urbanas y suburbanas. Los indígenas que viven en la ciudad se auto-identifican como indígenas.

Los pueblos indígenas tienen prácticas productivas propias, basadas en el principio de reciprocidad, que les permiten subsistir en las condiciones de pobreza y pobreza extrema en las que se encuentran. Asimismo, los pueblos indígenas no cuentan con acceso al crédito, por lo que acuden a la familia o a la comunidad, así como a la formación de cooperativas de ahorro y crédito. Algunas ONGs han comenzado a incursionar en este terreno. Los pueblos indígenas se encuentran en peores condiciones que otros sectores, ya que la mayoría de los pobres viven en las áreas donde la población mayoritaria es indígena. Se combina la etnicidad y la localización geográfica como factores que explican la pobreza.

Según Tobar, Marcela, en el documento Perfil de los Pueblos Mayas, garífuna y Xinca, Proyecto RUTA, BM, MICUDE, GUATEMALA 2001, Los indígenas guatemaltecos pertenecen a tres pueblos distintos:

Maya, integrado por 30 comunidades lingüísticas diferentes, que actualmente viven en Guatemala, México, Belice y Honduras. De estas expresiones socioculturales, 22 están asentadas en Guatemala: Achi’, Akateko, Awakateko, Ch’orti, Chuj, Ixil, Itza’, K’aqchikel, K’iche’, Mam, Mopan, Poqomam, Poqomchi’, Popti’, Q´anjob’al, Q’eqchi’, Sakapulteko, Sipakapense, Tektiteko, Tzutujil, Uspanteko.

Xinka, cuyos orígenes se desconocen, aunque posiblemente sean descendientes de los Zoques-mixes.

Garífuna, que emigraron del Caribe a Roatán, y de allí se extendieron por la costa centroamericana. Habitan en Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.

Estas tres identidades comparten el territorio guatemalteco con la población mestiza, que en su gran mayoría tiene ascendencia española e indígena, aunque sucesivas migraciones han producido un mosaico cultural en el que sobresalen los mestizos de ascendencia alemana, china y de varios países del Medio

Los pueblos indígenas de Guatemala, particularmente los Xinka y Maya, fundamentan su visión del mundo en unos pocos elementos centrales, que se combinan con la existencia de múltiples formas y mecanismos de reproducción cultural, de comprobada eficiencia. Estos elementos son el fundamento de la identidad étnica y de la práctica de la espiritualidad.

2.3.3 EQUIDAD DE GÉNERO:

La perspectiva de género, reconoce la diversidad de géneros y la existencia de mujeres y hombres, como principio escencial en la contrucción de una sociedad diversa democrática, pero plantea que la dominación de género produce opresión y ambas imposibilitan la contrucción de la sociedad.

Como explica Lagarde, Marcela, todas las culturas elaboran cosmovisiones sobre los géneros de manera que cada sociedad, cada pueblo, cada etnia y todas las personas poseen una concepción particular de género basada en su propia cultura. Su fuerza radica en que es parte de su visión del mundo, de su historia, de sus tradiciones populares nacionales, comunitarias, generacionales y familiares. Cada etnia tiene su particular cosmovisión de género y la incorpora además a la identidad cultural y a la etnicidad. Por eso además de contener ideas, prejuicios, valores, interpretaciones, normas, deberes y prohibiciones sobre la vida de las mujeres y los hombres, la cosmovisión de género propio, particular es marcadamente etnocentrista. Cada individuo aprende a identificarse con la cosmovisión de género de su mundo y algunos creen que la suya es universal. La cosmovisión de género es parte estructurante de la identidad de cada uno. (p.14).

El género es más que una categoría, es una teoría amplia que abarca categorías, hipótesis, interpretaciones y conocimientos relativos al conjunto de fenómenos históricos construidos en torno al sexo. El género está presente en el mundo, en las sociedades, en los sujetos sociales, en sus relaciones, en la política y en la cultura. La categoría de género es adecuada para analizar y comprender la condición femenina y la situación de las mujeres, y lo es también para analizar la condición masculina y la situación de los

hombres. La perspectiva de género incluye el análisis de las relaciones sociales inter genéricas (entre personas de géneros diferentes) e intra-genéricas (entre personas del mismo género) privadas y públicas, personales, grupales, colectivas, íntimas, sagradas y políticas. Permite analizar también a las mujeres y a los hombres no como seres dados, eternos e inmutables, sino como sujetos históricos, construidos socialmente, producto del tipo de organización social de género prevaleciente en su sociedad.

Lagarde, Marcela (Guatemala 2004). El género hace visibles los orígenes de la desigualdad entre mujeres y hombres creando así una nueva realidad. Desde este punto de vista, la relación entre idiosincrasia nacional, étnica, de clases y de edad, con las identidades de género, deja de ser aceptada como natural y puede ser observada en el camino de su construcción histórica, ya no es posible explicar que los sucesos sociales, comunitarios y personales se deben por ejemplo al carácter o temperamento nacional, tales como el machismo latinoamericano y la abnegación de las mujeres latinoamericanas; la perspectiva de género es una de las concreciones de la cultura feminista y como tal incluye el conjunto de acciones prácticas, que se realizan en todo el mundo para enfrentar la opresión de género. De igual manera contiene el conjunto de alternativas construidas para lograr un orden igualitario, equitativo y justo de géneros que posibilite de manera simultánea y concordante, el desarrollo personal y colectivo de cada persona, de cada comunidad, de cada pueblo, de cada nación y, desde luego, de cada género. El género exige de esta forma una voluntad alternativa y la metodología para construir acciones concretas. (p.15).

En el ámbito salud, donde de nuevo la condición de pobreza afecta a niños y jóvenes. Por ello, los riesgos ambientales y nutricionales son mayores. Los primeros están vinculados tanto a la infraestructura sanitaria como a la existencia de focos infecciosos trasmitidos por animales o seres humanos.

Los datos oficiales indican que sobresalen como causales de muerte entre jóvenes la muerte por arma de fuego (30.5%), las infecciones intestinales (12.1%), la neumonía e influenza (10.5%), la bronconeumonía, deficiencias nutricionales (7.1%) y otros males menores relacionados con problemas cardiacos y pulmonares. En las mujeres jóvenes las enfermedades relacionadas con la maternidad y las dificultades que se presentan al momento del parto, especialmente porque este no es atendido. De esta cuenta, Guatemala tiene una tasa de mortalidad materna de 175 mujeres por mil, una de las más altas en América Latina y el Caribe. (Cardona, Rokael 1996: p.5)

2.3.4 MIGRACIÓN HACIA LAS ÁREAS URBANAS Y AL EXTERIOR:

Los jóvenes emigrantes tienen bajos niveles educativos, no cuentan con recursos materiales (tierra y dinero) para poder emprender actividades económicas y carecen de los contactos y la preparación para acceder a empleos estables que les permitan ingresos suficientes para establecer y formar una familia.

El 90% de la población Maya tradicionalmente ha residido en las áreas rurales, pero tanto por procesos estructurales seculares (urbanización creciente, reclutamiento militar forzado de los jóvenes, emigraciones a zona agroexportadora, aumento de la

pobreza rural, establecimiento de latifundios, minifundios agrícolas, deterioro del suelo agrícola y crecimiento demográfico), como por razones coyunturales (conflicto armado interno e inseguridad rural), la población Maya se ha desplazado rápidamente hacia los centros urbanos. Los niños y los jóvenes de ambos sexos, así como las madres solas son quienes mas se han movilizado hacia los centros urbanos en las ultimas dos décadas. Se estimaba que ya en el año 2000, el 70% de la población Maya vivirá bajo el sistema tradicional rural y el restante 30% habitará en centros urbanos, o estará bastante adaptado al modo de vida urbano.

2.3.5 LA SITUACION EDUCATIVA DE LOS JÓVENES:

Los bajos niveles educativos de la mayoría de la población se expresan de manera directa en los diferentes ámbitos sociales. Una de las incidencias directas es en la instrucción de la población empleada que repercute directamente en los ingresos económicos percibidos y en la forma en la que se accesa al mercado laboral.

Al analizar la información del nivel de escolaridad de la Población Económicamente Activa (PEA). A nivel nacional se observa que un 24.6% de la PEA no tienen ningún nivel de escolaridad, el 32.5% no termina la primaria, lo cual implica que el 57.1% de la población empleada no concluye la primaria, ya que únicamente el 16.9% logra cursar la primaria. Por lo que el 74% del total de empleados en el país poseen un nivel de escolaridad bajo. Los datos del área rural son altamente preocupantes ya que un 34.8% no posee ningún grado de escolaridad. El 40.1% no concluye la primaria, lo cual muestra que un 74.9% de la población empleada del área rural posee un grado escolar inferior al de primaria completa. Al sumar los datos de primaria completa más los de primaria incompleta con los de ninguna escolaridad arroja el dato de 89.6% de PEA rural con bajos niveles escolares. ENCOVI (2002)

A nivel urbano los datos presentan una mejoría aunque denotando aun niveles bajos de escolaridad. De la población urbana empleada un 14.1% no posee ninguna escolaridad el 24.7% no concluye la primaria y el 19.2% la finaliza, es decir que el 58% de la PEA urbana posee bajos niveles escolares. Es evidente que con bajos niveles de escolaridad en la PEA se reducen las posibilidades de competitividad del país. Así mismo se condena a un alto porcentaje de la población a trabajos de baja especialización y por ende a bajos salarios. Esta situación genera un circulo vicioso de baja escolaridad, bajos ingresos que genera dificultad para la cobertura de la dieta alimenticia y disminuye la disposición dineraria para educación, salud y recreación.

2.3.5.1 DESAFÍOS EN EL AMBITO DE LA EDUCACION:

A raíz del crecimiento de la población de 6 a 12 años de edad en la próxima decada y suponiendo que la actual tasa de enrolamiento escolar (80.8%) se mantenga constante hasta el año 2020. (Guatemala, proyecciones LRPM 2001), debieran incorporarse a la educación primaria unos 561 mil nuevos efectivos, lo que demandará 15 mil nuevos maestros. (8 mil maestros en las escuelas urbanas y 7 mil en las rurales). Si el objetivo de la política del sector es ampliar la matrícula primaria para que a fines del segundo decenio del presente siglo el total de la población urbana de 6 a 12 años y el

80% de la rural esté enrolada en el sistema escolar, la demanda según estimaciones de CEPAL (en el año 2020) aumentará a casi 363 mil nuevas plazas en el área urbana y en alrededor de 478 mil en la rural (reclutar 22 mil docentes adicionales en ese plazo; en promedio anual, un incremento de 42 mil matrículas y contratar más de mil docentes). O bien, 28 maestros, por mil estudiantes en el area urbana y 25 maestros por mil estudiantes en el área rural. (CEPAL-SERIE Población y desarrollo No. 20, Chile 2001. p. 58). La tasa de escolarización del nivel secundario es de 22.7% en las zonas urbanas y 10.5% en las rurales, para lo cual se necesitan 7 profesores por mil en el área urbana y 6 profesores en las rurales.

En analfabetismo se sigue focalizando en las áreas rurales, ocho de cada diez son analfabetos y entre las mujeres, dos de cada tres son analfabetas, ENIGFAM (1999). Se estima que mas de 300,000 jóvenes pasan a la vida adulta sin saber leer y escribir, lo que limita sus posibilidades de realización personal, les obliga a buscar empleos en el sector agrícola o informal, no tiene acceso a la mayoría de los servicios básicos y no pueden comprender por si mismo los derechos sociales y políticos que la legislación les otorga.

Los programas educativos (primarios, básicos y diversificados) únicamente se dan en español, lo que puede ser un obstáculo principalmente para los jóvenes indígenas que no lo tienen como lengua materna. Sin embargo, las tendencias recientes parecen indicar que son ellos mismos quienes desean aprender en este idioma pues en términos prácticos es que les es útil en el trabajo. Guatemala debe enfocarse en el nivel medio, para alcanzar, por lo menos, estándares superiores a nivel centroamericano y cercano a los de los países del sur del continente. Esto requerirá una mayor inversión social por parte del Estado, para que se cubran las áreas (rurales) y sectores sociales (mujeres, indígenas y ladinos pobres) que son excluidos de la formación para la vida y el trabajo.

Indudablemente, todo esfuerzo destinado a mejorar la condición educativa de los recursos humanos inducirá cambios que redundarán, a mediano y largo plazo, en notorios beneficios sociales y económicos. En diversos estudios se reconoce la enorme importancia de la educación como eje prioritario y fundamental del conjunto de transformaciones que hacen viable un patrón de crecimiento económico sostenido y un desarrollo sustentable. La educación amplía las posibilidades de las personas para vivir con mayor plenitud y, al mismo tiempo, les dota de conocimientos, destrezas y habilidades generales para aumentar sus dotes productivas, es un elemento básico para disminuir las desigualdades en la distribución del ingreso y superar la pobreza; e incremantar las oportunidades laborales.

2.3.6 SITUACIÓN LABORAL DE LOS JÓVENES:

La contribución que realiza los jóvenes a la economía nacional es mayor en términos proporcionales a su composición de población, pues a pesar de constituir solamente alrededor de un quinto de la población del país, la población económicamente activa (es decir, el sector formal) esta compuesta esta tercera parte por jóvenes. Además de considerarse que una lata proporción de jóvenes se ubica laboralmente en el sector informal de la economía, pues no cuenta con la preparación ni la experiencia que requieren los trabajos del sector formal.

Para los jóvenes existen diversas estrategias de sobrevivencia que les permiten transitar por la etapa juvenil colaborando con sus familias, entre las que destacan: trabajos en el sector informal a edades tempranas, trabajos temporales en el sector formal, periodos laborales adicionales a los normales, prolongación de su estancia en la unidad familiar, migraciones internas y externas (las que se asocian con las remeses que se reciben del exterior), establecimiento de pequeños, negocios, conformación de familias extendidas, etc.

En el área rural los jóvenes tienen un peso mayor que los urbanos en la composición de la PEA, 30.46% y 26.79% respectivamente. Asimismo, las mujeres jóvenes tiene una tasa superior de participación en la PEA de su género que la de los hombres, 32.72% y 28.16%. Las mujeres del área rural tienen la tasa mas alta de participación en la PEA, con un 35.83%. ENIGFAM (1999).

Son las mujeres y los indígenas quienes menos posibilidades tienen acceder a todos los beneficios que les ofrece el sistema de contratación formal, entre ellos la seguridad social. Al analizar el tipo de ocupación se encuentra que la mayoría de los jóvenes se ocupa en la agricultura de subsistencia (53.12%), debido al peso porcentual que tiene los departamentos de gran concentración de jóvenes rurales e indígenas.

El resto participa en actividades de la industria (16.34%), los servicios personales (8.32%), el comercio y la hotelería (6.82%), la construcción (5.83%), los servicios financieros (3.36%) y otros.

En los años noventa las empresas maquiladoras han permitido emplear a jóvenes (en su mayoría mujeres) que tiene bajos niveles de escolaridad, sin embargo, les permite tener mejores trabajos que el emplearse en la agricultura o como empleadas domesticas.

En Guatemala hay 3.5 millones de jóvenes, entre 15 y 29 años, y sus oportunidades de desarrollo son escasas. Su acceso a la educación superior y el empleo es limitado. La mayor parte de los jóvenes de entre 15 y 24 años (67 por ciento) trabaja en el sector informal, sin prestaciones y con pocas posibilidades de evolucionar, y el tipo de ocupación más común es el de la agricultura de subsistencia. Palencia, G. (2007, diciembre 7) “Jovenes quieren más oportunidades” Prensa Libre edic. Elec: p. 2-4.

“Lo que más nos afecta es la falta de empleo, y mucha gente no puede encontrar trabajo porque no tiene formación. Sin oportunidades de desarrollarse, terminan llegando a la violencia”, explica Érick Asencio, representante de la Coordinadora Juventud por Guatemala (CJG).

De hecho, de acuerdo con datos facilitados por esa organización, sólo el 14.6 por ciento de jóvenes tiene acceso a carreras de diversificado, y un 1.4 por ciento accede a estudios superiores.

Motivar y capacitar a los jóvenes para que creen sus propias empresas es el objetivo de la Organización Jóvenes Empresarios. Por ella han pasado alrededor de 17 mil personas, durante los 19 años que lleva en funcionamiento. Norma Orozco, gerente de programas educativos, explica que una de las dificultades es la falta de acceso de los jóvenes a créditos blandos, para poner en marcha sus proyectos. “Necesitamos más

apoyo institucional con créditos, y de la empresa privada, para que contribuya con la capacitación”, explicó. Destacó que, en el área rural, se han concretado proyectos exitosos, y existen muchos jóvenes que con capacitación y apoyo serían grandes promotores del desarrollo en sus lugares de origen.

Si en el área urbana las opciones son escasas, en la zona rural los jóvenes están en peores condiciones. Las tasas de escolaridad son más bajas entre los jóvenes indígenas y menores aún, si se trata de mujeres.

El salario mínimo, sumado a las leyes de contratación de menores, es una barrera que impide a los jóvenes optar a un empleo. Si hay o no relación entre esta barrera artificial y la vagancia, la delincuencia juvenil, las maras, la actitud insolente de muchos jóvenes, y hasta problemas como la prostitución, la drogadicción y el alcoholismo entre menores es cosa de los sociólogos. Muy a menudo los medios han cubierto las trágicas historias de los miles de niños que viven en las calles y se dedican al crimen por la falta de oportunidades de trabajo.

La sociedad guatemalteca se encuentra ante un panorama que le permite divisar el futuro. Un grupo grande –de al menos cuatro millones– de niños y jóvenes se convertirá en un par de décadas en gente capaz de producir y darle un impulso determinante al desarrollo del país. (Para el año 2020 se tiene una proyección de más de 18 millones. CEPAL Anuario estadístico de America Latina y el caribe 2007). Sin embargo, para que esto suceda, los adultos de hoy deben reformar lo que la sociedad ofrece a los segmentos de la población que más lo necesitan: los niños, los jóvenes y los ancianos.

La gráfica poblacional de Guatemala expresa que: es un país joven. El 45% de los

habitantes tiene menos de 15 años. Y la población que en teoría está activa económicamente –aquellos entre 15 y 59 años– conforma el 50%. Esto deja a los adultos mayores de 60 años con un 5%, cifra que irá en aumento mientras pase el tiempo, gracias a los avances en la cobertura de los servicios de salud, que se traducen en una reducción de la tasa de mortalidad infantil y en un incremento de la esperanza de vida de 45 a 67 años en las últimas décadas. Aldana G. (2008, 30 mayo) Suplementos Causa, No. 5 Perspectiva actual, el reto de forgar el cambio. Siglo XXI.

2.3.6.1 DESAFÍOS EN MATERIA DE EMPLEO:

El trabajo es reconocido en la Constitución Política de la República de Guatemala como un derecho inherente a la persona y una obligación social, el Estado debe organizar un régimen laboral conforme a principios de justicia social, Art. 101.

El Estado debe implantar todas las acciones necesarias para aumentar las fuentes de trabajo en Guatemala, y sobre todo debe tener un papel protagónico en proporcionar empleos y a la vez que los salarios que se paguen a los trabajadores sean salarios mínimos vitales que cubra efectivamente la canasta básica. En Guatemala, la población economicamente activa (PEA) experiementa un importante incremento al segundo decenio de este siglo (2020), según proyecciones de CEPAL, el tamaño de la población

economicamente activa (PEA) aumentara de 3.7 millones a casi 7.1 millones, lo que implicará crear, en promedio anual, 24 mil nuevos empleos durante el próximo decenio.

2.3.7 PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA:

Los jóvenes han liderado y participado activamente en movimientos sociales y políticos en Guatemala. Precisamente por su condición juvenil y por constituirse, esta etapa un periodo de transformación hacia un actor político, que se manifiesta simbólicamente con la adquisición de la ciudadanía, a los 18 años de edad.

La composición del padrón electoral para las elecciones generales de 2,007. Según datos del Tribunal Supremo Electoral (Agosto 2007) da cuenta un 20% de empadronados entre 18 y 25 años (la cifra debería ser mayor, pero los jóvenes y especialmente las mujeres jóvenes, los indígenas y los habitantes del área rural se inscriben tarde o no se inscriben en el padrón). Los jóvenes menores de 30 años son 13%, lo representan, cerca de un tercio del padrón electoral de Guatemala).

Dentro de los compromisos establecidos en los Acuerdos de Paz se establece la creación del servicio social como alternativa al servicio militar, que tradicionalmente fue violatorio del derecho humano y discriminatorio en su estrategia de incorporación de reservistas y miembros del ejército. El servicio social no ha sido impulsado efectivamente por las autoridades que deben velar porque esta actividad, se desarrolle en el país lo que ayudaría a combatir la desigualdad social en la cual solo los pobres prestan este servicio y al mismo tiempo permitirá a los jóvenes tomar una mejor conciencia al tener contacto con la sociedad por medio del servicio social.

2.4 EL SISTEMA EDUCATIVO EN GUATEMALA:

Los lineamientos básicos de la educación en Guatemala se encuentran contenidos en la Constitución política de la República y en la Ley de Educación Nacional. Son obligaciones del Estado asegurar el derecho de la educación y su gratuidad (Art. 71 y 74) los niveles establecidos son: educación inicial, preprimaria, primaria, básica y diversificada.

El sistema educativo nacional se integra con los siguientes componentes: Ministerio de Educación, Comunidad Educativa, Centros Educativos, y a su vez se conforma con dos subsistemas:

1. Subsistema de Educación Escolar.2. Subsistema de Educación Extraescolar o Paralela.

Para la realización del proceso educativo en los establecimientos, el subsistema de educación escolar esta organizado en niveles, ciclos, grados y etapas en educación acelerada para adultos, con programas estructurados en los currículos establecidos y los que se establezcan, en forma flexible, gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la educación nacional.

El subsistema de Educación Escolar, se conforma con los niveles, ciclos, grados y etapas siguientes:

1er. Nivel educación inicial 2do. Nivel educación preprimaria, párvulos 1, 2,3.

3er. Nivel educación primaria. 1º. a 6º. Grados, educación acelerada para adultos de 1era. a 4ta. etapa.

4to. Nivel de educación media, ciclo de educación básica, ciclo de educación diversificada.

Las modalidades a través de las cuales se imparte la educación son:

Educación Inicial Educación Experimental

Educación Especial

Educación Estética

Educación a Distancia

Educación Bilingüe

Educación Física

Educación Acelerada para Adultos

Educación por Madurez.

Sistema educativo de Guatemala en base a la clasificación CINE97*.

CINE97 Clasificación CINE97 Clasificación Nacional0 Enseñanza preprimaria Educación Inicial1 Enseñanza primaria o primer ciclo de la

educación básicaEducación Preprimaria (Párvulos 1,2,3)

2 Primer ciclo de educación secundaria o segundo ciclo de educación básica

Educación primaria (1º. a 6º. grado)

3 Segundo ciclo de educación secundaria Educación Media Ciclo de Educación BásicaEducación Media Ciclo de Educación Diversificada.

4 Enseñanza post-secundaria no terciaria5 Primer ciclo de educación terciaria Educación Superior6 Segundo ciclo de la educación terciaria Educación de PostgradoEsta clasificación se ha realizado a partir de la Ley de Educación Nacional (Decreto Legislativo No. 12/91) * Clasificación Internacional Normaliza de Educación 1997, UNESCO.

De manera autónoma operan tres sistemas de educación: Por mandato constitucional la alfabetización de personas adultas esta cargo del Comité Nacional de alfabetización (CONALFA), entidad descentralizada cuyos servicios son equiparables a la primaria. La educación superior tiene sus propios órganos rectores, el Consejo de Enseñanza Superior Privada. Asimismo es autónomo el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (INTECAP), dedicado a la formación técnica de los trabajadores de la iniciativa privada.

El Ministerio de Educación (MINEDUC) registra 204 carreras de diversificado, entre ellas, 65 bachilleratos de toda índole, 41magisterios, 24 secretariados, 23 peritos y 4 técnicos.

Sin embargo conseguir trabajo para los graduandos es una meta distante. Según la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos (ENCOVI 2006) 20 de cada 100 de ellos se encuentran en el rubro de desempleo abierto, y 10 de cada 100 están subempleados.

Los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) sólo demuestran que seis de cada 100 jóvenes graduados tienen empleo, pero no reflejan si trabajan en actividades para las cuales fueron formados en su ciclo diversificado. En situación más difícil se encuentran aquellos jóvenes que únicamente completaron la primaria, pues en este rubro sólo 17 de cada 100 tienen empleo, según el INE.

Herminia de Muralles, Directora de Calidad del MINEDUC, dice que las empresas tienen ofertas de empleo, pero las personas que son examinadas no son contratadas porque no satisfacen los requisitos, desde cuestiones personales hasta específicas del proceso productivo.

La juventud adolescente accede a la educación básica tan sólo en un 19.1%; un 14.6% a carreras de diversificado, y de la juventud en edad de ingresar a la educación superior únicamente el 1.4% logra hacerlo. Del estudiantado adolescente que estudia, sólo el 28.4% concluye los estudios básicos y un 15.8% el ciclo de diversificado. El problema de falta de acceso a la educación se agrava para la juventud indígena, en la cual la cifra de analfabetismo alcanza el 42.5%; y se torna escandaloso en el caso de las mujeres jóvenes adultas, cuyo índice de analfabetismo llega al 73.4%. Es importante destacar que aproximadamente 400 mil jóvenes pasan a la vida adulta sin saber leer ni escribir.

El ejercicio del derecho a la educación se ve limitado por la debilidad del sistema educativo y la educación está caracterizada por: La limitada oportunidad de acceso para las y los indígenas, especialmente en el área

rural. El enfoque castellanizante del sistema educativo. La falta de avances relevantes en la ampliación de la educación secundaria. Las millonarias transferencias de recursos del presupuesto público de educación hacia

ONG y otras instituciones, profundizando la tendencia privatizadora. La promoción del subempleo docente a través de contrataciones por debajo de los

derechos laborales del magisterio. El incumplimiento de otorgar plazas a maestros por contrato.

La reforma unilateral de las escuelas normales, sin tomar en cuenta la propuesta técnica presentada por las comunidades normalistas.

2.4.1 NIVEL DE ESCOLARIDAD

De acuerdo a estimaciones internacionales y nacionales se necesita un promedio de escolaridad entre los 12 y 15 años para que una persona pueda tener posibilidades de obtener ingresos mínimos para la subsistencia. Sin embargo diferentes fuentes de información señalan que en Guatemala el promedio del nivel de escolaridad entre la población de 15 a los 45 años es bajo ya que el mismo promedia únicamente los 5 años.

Fuente: Estado del Sistema Educativo 2006 MINEDUC – USAID/AED

Baja cobertura en la educación preprimaria, básica y diversificada. En la educación primaria el país se acerca a conseguir la cobertura universal. Para lograrlo se distingue la necesidad de focalizar esfuerzo en ciertos departamentos. Más de 2 millones de niños y niñas se encuentran fuera de las aulas de clases. Los

problemas económicos y el trabajo infantil son los principales obstáculos que estos enfrentan para poder asistir a la escuela. ENCOVI (2000)

2.4.1.1 EDUCACIÓN PRE-PRIMARIA (5-6 AÑOS)

A pesar que se logro un incremento de más de 224 mil inscritos en este nivel para el año 2006, de cada 100 niños y niñas en edad de entrar en la preprimaria, 52 quedan fuera. Un 52% de la población total de 5 a 6 años en 2006, no estuvo inscrita en ningún centro educativo de preprimaria. Alrededor de 316,843 niños y niñas entre 5 y 6 años quedaron fuera del sistema nacional de Educación en el 2006 y si se toma de base 4 a 6 años encontramos alrededor del 65%.1 Estado del Sistema Educativo 2006 Ministerio de Educación - USAID/AED Proyecto Diálogo para la InversiónSocial en Guatemala.

2.4.1.2 LA EDUCACIÓN PRIMARIA (7-12 AÑOS)

La Constitución Política de la República establece la obligatoriedad de la educación primaria dirigida a los niños de 7 a 12 años de edad. Las tasas de cobertura y de incorporación son las más altas del sistema escolar. En el ciclo de primaria, 326,147 niños y niñas de 7 a 14 años dejaron de inscribirse por primera vez en el un

establecimiento escolar, castigando sobre todo a las mujeres, aportando éstas a las listas de no inscritas el 30%, mientras que los hombres el 28%. Se logró incrementar para el ciclo primaria la cantidad de niños/as inscritos entre 1996 y 2006 en alrededor de 906 mil niños y niñas más. Si se toma de base 7 a 12 años el número población escolar no matriculada disminuye ostensiblemente situándose en tan sólo el 6% de la población no atendida. Lo cual confirma que los principales avances se han encontrado en este nivel.

2.4.1.3 LA EDUCACIÓN MEDIA, CICLO BÁSICO (13-15 AÑOS)

Su finalidad fundamental es la de proporcionar al estudiante con una cultura general, pero ésta es tan "general" que en la mayoría de las veces el estudiante termina "conociendo" un poco demasiado poco, de las diversas materias que se le imparten. Mientras en 1996 sólo el 19.87% de la población en edad oficial ingresaba a los básicos, en 2006 aumentó a 34.4%, lo que en términos reales significa que se tuvo un crecimiento de 14.53 puntos. En 10 años se incremento la matricula de inscripción en más de 284 mil, sin embargo alrededor de 338,947 hombres y mujeres no pudieron inscribirse en ningún centro educacional.

2.4.1.4 EDUCACIÓN MEDIA, CICLO DIVERSIFICADO (16-18 AÑOS)

Tiene como finalidad la capacitación de los estudiantes para continuar estudios superiores, instruidos en la realidad nacional y dotarlos de conocimientos teórico-prácticos que les permitan a quienes no continúa en la universidad, incorporarse a la actividad productiva de la nación, como elementos aptos para contribuir a su desarrollo. La tasa de cobertura en este ciclo es la de más bajo desempeño. Más del 80% de los adolescentes en edad de cursar el diversificado no se inscribieron en centro educativo alguno. La inscripción inicial fue de 246,863 hombres y mujeres, mientras que el total de población entre 16 y 19 años fue de 1 millón 084 mil, 596 personas. Por cada 100 jóvenes de la población en este rango, edad oficial para el diversificado, sólo 19 fueron inscritos y 30 fueron los inscritos de todas las edades.

Nivel Educativo Preprimaria Primaria Básico Diversificado TotalAño 2001 387,585 1,971,539 373,163 174,750 2,907,037

2002 393,728 2,075,694 414,324 194,096 3,077,8422003 399,842 2,163,760 444,345 210,225 3,218,1722004 425,825 2,280,706 474,585 223,976 3,405,0922005 436,202 2,345,532 507,351 246,317 3,655,284

Crecimiento Período 103% 60% 115% 105% 74&Promo. Anual 8% 5% 8% 7% 7%

Fuente: Estado del Sistema Educativo 2006 MINEDUC – USAID/AED

2.4.1.5 TASA NETA DE ESCOLARIZACIÓN POR NIVEL EDUCATIVO

COBERTURA: Durante el período 2000-2006 se ha observado un incremento sostenido en las tasas netas de escolarización de todos los niveles educativos. En términos absolutos en la educación básica fue en donde que experimentó un mayor incremento (9.7 puntos porcentuales) seguido por los niveles de primaria, preprimaria y diversificado. A pesar de los avances observados, en la expansión de la cobertura escolar después de la firma de los Acuerdos de Paz se estima que en 2006 más de 2 millones de

niños y jóvenes entre 4 y 18 se encuentran todavía fuera de las aulas. De ellos, un 50% están concentrados en los departamentos de: Alta Verapaz, Huehuetenango, Quiché, San Marcos y Guatemala.

REPITENCIA: Aunque son múltiples los factores que inciden directamente en el fenómeno de la repitencia, esta no debe ser justificación para el poco avance observado en la disminución de la misma ya que el no tratamiento adecuado de la problemática redunda directamente en la disponibilidad de recursos para la expansión de la cobertura escolar. Las principales causales de la deserción escolar están relacionadas a las condiciones de pobreza de los hogares, la distancia lejana de los centros electorales, la ausencia de profesores y la falta de concreción en tiempo de los estímulos (becas) para aumentar la permanencia en las aulas.

En resumen se podrían nombrar una serie de críticas al sistema educativo guatemalteco. En cuanto al nivel pre-primario se podría decir que éste no logra satisfacer las demandas de educación pre-primaria. Este servicio educativo se encuentra concentrado predominantemente en la capital. En cuanto al nivel primario conviene cuestionar varios aspectos; en primer lugar la eficiencia interna del nivel primario es sumamente baja, y se refleja en un elevado porcentaje de deserción, repitencia, ausentismo y baja promoción, lo que provoca un incremento anual absoluto del número de analfabetos funcionales y una elevación de los costos de funcionamientos. En segundo lugar la proporción de egresados de la escuela primaria, en el área urbana, supera en casi cinco veces la del área rural. El bajo porcentaje en ésta última es debido al número elevado de escuelas incompletas que ocasionan una deserción forzada a partir del cuarto grado. Finalmente, el contenido curricular de la educación primaria sigue siendo poco adecuado para las necesidades del área urbana y rural y para su integración a las actividades productivas.

En cuanto a la educación media sigue siendo exclusivamente lineal y dirigida a la continuación de estudios superiores y a la consecución de un título. Lo anterior acentúa los desequilibrios entre la producción del sistema educativo y el mercado de trabajo. También el origen socio-económico del estudiante sigue condicionando su ingreso al sistema, su permanencia y su egreso del mismo. Existen profundas desigualdades en la distribución regional de las oportunidades educativas en todos los niveles del sistema. Igualmente el sistema educativo no propicia la participación de la comunidad en el proceso educativo.

Otro problema sigue siendo que el sistema educativo se limita generalmente a transmitir los modelos científico-tecnológicos que provienen de los países avanzados y no fomenta la crítica de estos modelos que en muchos casos no se adapta a la realidad guatemalteca. Por último, el bajo porcentaje destinado a la educación en el presupuesto nacional es uno de los factores causantes de los problemas de poca cobertura y expansión de la educación.

2.5 ARTICULACIÓN DE LA ENSEÑANZA DE LOS JÓVENES CON OTRAS MODALIDADES EDUCATIVAS: EDUCACIÓN POPULAR, EDUCACIÓN BÁSICA Y DIVERSIFICADA, ANALFABETISMO.

2.5.1 ARTICULACIÓN DE LA ENSEÑANZA:

Hablar de continuidad dentro del sistema educativo implica tanto explícita como implícitamente la idea de cambios, saltos, rupturas, avances, sucesión y progresión entre niveles, etapas. Sin embargo, no se puede pensar como un recorrido armónico, lineal y progresivo exento de conflicto, regresiones, placeres y angustias. Por eso al pensar sobre la continuidad educativa debemos intentar capturarla en su complejidad. (Harf, Ruth Argentina 2,008: p.14)

Esta idea de continuidad en lo educativo, lo remite en forma casi inmediata al concepto de articulación. Entendiendo que el tema de la articulación en la escuela se presenta con frecuencia con un alto grado de ambigüedad. Por un lado, en palabras parece poder resolverse fácilmente, sin embargo, en los hechos se presentan cotidianamente dificultades que hacen pensar que no se están cumpliendo con los propósitos esperados. (Aquino y Paulic 2008: p.7)

¿Que es la articulación?: Posibilidad de existencia de multiples recorridos académicos en función de las capacidades e intereses de las personas con roles y características propias y específicas de cada nivel o modalidad. Son vías de dobre transito que permiten múltiples interacciones de modalidades educativas distintas que tienen sus propias especifidades y necesidades. No solo al interior de los sistemas educativos sino al exterior. La articulación no es un fin, sino un medio para permitir los recorridos acedémicos de los aprendizajes personales de saberes. Es el instrumento para facilitar la educación permanente en libertad a tráves de la creación de sistemas educativos.

¿Porque es necesario la articulación?: Para reducir la tasa de decersión y abandono que mayoritariamente se produce al concluir los ciclos exitentes o durante el proceso al no existir salidas intermedias. Para favorecer la educación permanente en un contexto de alta flexibilidad laboral. Para dar libertad a las persona en la escogencia de sus opciones de vida, no limitar sus posibilidades en términos nacionales e internacionales y permitir crear nuevos espacios de saberes. Porque la movilidad estudiantil es cada vez más una modalidad pedagógica de aprendizaje. Porque los recorridos no solamente son disciplinarios sino que hay otros abordajes de tipo transdisciplinarios o integrado a la practica. (Rama, Claudio Argentina 2008: p.12)

Áreas de la desarticulación: Entre la educación y el mundo de trabajo (pertinencia), en la transmisión de la básica a la media y de esta a la superior (mayores porcentajes de repitencia y abandono), entre unidades académicas de una misma institución, entre instituciones tanto públicas como privadas tanto a nivel de pregrado y postgrado, entre niveles de saberes especializados, entre las instituciones universitarias y no universitarias, entre instituciones nacionales y extranjeras, entre distintas modalidades pedagógicas (presencial y virtual), entre los distintos niveles postgrados (diplomados, especializaciones, maestrias, doctorados). (p.15)

La educación superior se esta volviendo una educación media ante la expanción de los posgrados y las demanda de una educaión permanente, la expación disciplinaria debe permitir múltiples recorridos transdicipliarios como mecanimos de aprendizaje, se

necesitan más años de estudio para salir de la pobreza y permitir saltos en la productividad del trabajo, y ello requiere multiciplidad de articulaciones educativas.

Articulación significa en este contexto el conjunto de estrategias, actividades académicas y políticas educativas que, en el marco de un proceso complejo, apuntan a conseguir un tránsito más armónico entre un nivel educativo y otro. Para lograr esto, es necesario acordar y pensar; colaborar y consensuar; favorecer y proponer estrategias para que los alumnos y los docentes vivencien la transición desde la escuela media a la universidad de una manera natural y menos conflictiva para todos los involucrados.

En particular, parece necesario favorecer los aprendizajes de los alumnos aspirantes, como así también un desarrollo psicosocial-intelectual que les permita asumir actitudes responsables en relación con su futura formación profesional. Este proceso incluye no solamente alumnos y profesores, sino a las instituciones educativas y representantes del estado que estén en condiciones de colaborar en la generación de políticas educacionales así como su desarrollo, implementación y evaluación. (Rama, Claudio Argentina 2008: p.17)

En las conclusiones TEC 1 del XIII Encuentro Nacional y V Internacional de Educción Matemática en carreras de Ingeniería, en la Universidad de Misiones, Argentina 2006, sobre las experiencias presentadas en distintas Universidades referidas a esta problemática permitió identificar un conjunto de dificultades entre las cuales se cuentan:

a) en relación con los alumnos Insuficiencia de conocimientos básicos. Escaso desarrollo de capacidades intelectuales y procedimentales. Inapropiados hábitos de estudio. Subvaloración del saber como un elemento importante en la construcción de la

persona individual y social.

b) en relación con los profesores En algunos casos, escasa formación y/o actualización tanto en temas matemáticos

como en su enseñanza. Resistencia de profesores, de cualquiera de los niveles, a considerar propuestas de

cambios en sus respectivos ámbitos. Prácticas que no incluyen la atención a formas alternativas de aproximación al

conocimiento que presentan los alumnos.c) en relación con las instituciones

En general, cierta rigidez para considerar diversas opciones de inserción de los estudiantes y de formación de los profesores.

Ausencia de un marco institucional que facilite coordinar esfuerzos aislados.d) en relación con las decisiones políticas en ésta área

Falta de sensibilidad en los dirigentes para el reconocimiento de que la articulación enseñanza media- universidad es un problema con características peculiares, que debe ser objeto de investigaciones o estudios especiales.

Ausencia de políticas serias de financiamiento para atender estos problemas

A partir de los límites y fracasos de los sistemas educativos, en producir aprendizajes significativos para que las personas resuelvan sus necesidades y se desempeñen en el mundo de hoy y, a partir de la lectura de las nuevas exigencias que este mundo plantea, se ha venido produciendo un cambio en la visión de la educación. La necesidad de “una educación durante toda la vida”. (OIT, Perú 2006).

La educación virtual y a distancia puede ser considerada una innovación. El uso de tecnologías digitales de información y comunicación y la aparición de la virtualidad, le han dado un impulso muy importante, una nueva identidad y un papel significativo, de mayor impacto y credibilidad en la sociedad. Lo nuevo en la educación a distancia es la virtualidad, la nueva tecnología instruccional y los medios tecnológicos digitales informáticos y telemáticos que le sirven de soporte y de instrumento. (Silvio, José España 2006: p. 3)

En la actualidad, la World Wide Web (www) se amplia diariamente en siete millones de páginas electrónicas, según Gómez Buendía, 1998, si la vida del Homo Sapiens hubiera durado una hora sobre la tierra, el 95% de su saber provendría de los últimos 20 segundos. En los últimos 4 segundos (siglo XX) se han producido 9 décimas de saber, y en el último segundo -25 años, se ha aprendido tres veces más que durante el medio millón de años anteriores. Cada trabajador europeo produce ahora 20 veces más que hace un siglo, 200 veces más que tres siglos, mil veces más que en tiempos de Cristo. (p. 5)

2.5.2 EDUCACIÓN POPULAR.

La Educación Popular nace en la década de los 60 y se enraíza en las propuestas de la educación liberadora de Paulo Freire. El pedagogo brasileño propone una práctica educativa problematizadora o concientizadora, que ayude al educando a superar la dominación que sufre y lo haga sujeto a su historia. Se trata, en términos freirianos, de una práctica educativa orientada a desarrollar la capacidad de leer la realidad, decir la propia palabra y escribir la historia de la libración personal y comunitaria.

La teoría de la educación popular, creada por Freire, tiene los siguientes puntos:

Crítica y dialéctica: Transformar al sujeto a partir de un proceso de educación contextual. Que el oprimido tenga las condiciones para descubrirse y conquistarse reflexivamente, como sujeto de su propio destino histórico.

Contexto: El hombre siempre es en relación a un contexto social.

Método: La utilización de los recursos orales fundamentalmente. Depende del marco de referencia que se utilice. La evaluación también será contextual.

Praxis: Toda teoría de la educación popular tiene que tener consecuencias prácticas.

La educación popular debe estar integrada a su comunidad, debe ligarse a las necesidades locales e integrar al entorno, a la vida del barrio y de la comunidad, es un largo proceso que comienza con la selección de contenidos, reunión de padres y representantes, de las actividades especiales, por la formación sistemática y paciente de

núcleos organizados (equipos, cooperativas, comunidades cristianas de base, madres voluntarias, centros culturales y deportivos) de modo que, poco a poco la escuela se va convirtiendo en un centro comunitario de producción cultural.

Raúl Leis (2000: p. 59) dice: “Solo una Educación Popular con raíces y alas, podrá responder a los desafíos presentes y venideros. Las raíces es la revaloración de la memoria y los procesos históricos; de las identidades y culturas; de los compromisos originales con los excluidos, del género, la edad y la etnia; de la participación y la ética. Las alas significan la capacidad de renovar e innovar, el asumir las nuevas tareas creativas y audazmente; escapar de dogmas estigmas y del miedo a volar”.

El objetivo de la educación popular, está en el poder transformar al mundo a partir de un proceso de alfabetización. El contenido, es la realidad del individuo, en el contexto en que se desarrolla. El método es dialógico, abierto, franco, con posibilidades para la intervención social, problematizador, en su centro se halla la pregunta ¿por qué?, los medios es la utilización de los recursos orales fundamentalmente, depende del marco de referencia que utilice. La evaluación está en la misma medida en que se transforme el entorno donde el individuo se desarrolla. (Gómez, J.L.M. 2001: p. 12).

La educación popular, exige la gestación de un modelo educativo para que los pobres y excluidos se conviertan en sujetos de vida y de ciudadanía responsable, la educación es la clave fundamental para abatir la pobreza, aumentar la productividad y formar personas autónomas y ciudadanos honestos y responsables; por todas partes se habla de la crisis de la educación y hay un consenso cada vez más generalizado de que los resultados educativos no responden a las expectativas y exigencias. (Pérez Esclarín, Antonio 2001: p. 3).

Ningún país en el mundo, se encuentra satisfecho con su sistema educativo. El mundo ha cambiado y cambia cada día a una velocidad de vértigo, pero las escuelas se resisten al cambio o asumen meramente cambios superficiales, de mero maquillaje y forma, cambian las palabras, se asume el discurso del cambio, pero lo esencial sigue igual. Ante la realidad y la necesidad de enseñar a aprender, pareciera que no se esta convencido de ello o no saber cómo hacerlo porque, de hecho, las escuelas, en general, siguen haciendo lo de siempre: Llenar cabezas de los alumnos con contenidos irrelevantes e informaciones fragmentadas, que deben memorizar para repetir en los exámenes.

2.5.3 EDUCACIÓN BÁSICA Y DIVERSIFICADA:

En el nivel de educación básica el Estado cubre aproximadamente un 34% y el resto lo cubre el sector privado, se concentra en sectores de clase media y alta, en áreas urbanas, especialmente en aquellas donde al sector privado le representen mayor rentabilidad. Por ello los más excluidos son los jóvenes pobres de zonas urbanas, los del área rural y las mujeres. El Estado no cumple en la práctica su responsabilidad constitucional condenando a la mayoría de jóvenes a la exclusión y discriminación educativa.

La educación técnica profesional, que ofrece el ciclo diversificado, tanto el sector oficial como el privado tienen como objetivos: Preparar al alumno para continuar estudios superiores, la formación ética y profesional, y la formación tecnológica, para el

trabajo y para emprender una microempresa. La educación básica y diversificada es atendida por diversas instituciones públicas, privadas y mixtas, entre las que se describen a continuación:

2.5.3.1 INSTITUTOS POR COOPERATIVA:

Según Decreto Legislativo No. 17-95 del Congreso de la República, se autoriza la creación y funcionamiento de “Ley de Institutos de Educación por Cooperativa”, los cuales deben regirse por la Ley de Educación Nacional, así como por la doctrina y principios del sistema cooperativo. El Acuerdo Ministerial No. 58 del 15/03/95 contiene el Reglamento de los Institutos por Cooperativa, dichos institutos son entidades no lucrativas, que establecen mecanismos y técnicas adecuadas para permitir una mayor participación del Estado a través del Ministerio de Educación, de las autoridades municipales, de los padres de familia y del sector privado, tienen como finalidad contribuir a la formación integral de los guatemaltecos, en las áreas y niveles regidos y autorizados por el Ministerio de Educación.

El Ministerio de Educación otorga una subvención económica de Q 18,420.00 al año para secciones de 20 a 45 alumnos y Q 7,368.00 para secciones únicas de 15 a 19 alumnos. Los padres de familia pagan Q 20.00 mensuales, y las municipalidades aportan Q 1,000.00 anuales por grado o sección. (Acuerdo Ministerial No. 30-2005, UDAF/MINEDUC).

2.5.3.2 INSTITUTOS PEMEN:

Estos institutos se autorizaron para funcionar con carácter experimental todos los Institutos de Educación Básica con orientación comercial, industrial y agropecuaria, el propósito fue proporcionar a los estudiantes del ciclo de educación básica, además de la cultura general propia del ciclo, la oportunidad de aprender un oficio u ocupación que les permita ingresar a l vida del trabajo decorosamente, especialmente aquellos estudiantes que no pueden continuar con sus estudios de diversificado. De esta forma nacen los Institutos Experimentales de Educación Básica con orientación Ocupacional. El plan de estudios de los Institutos PEMEN está integrado por dos áreas: académica y ocupacional, el impacto esperado es mejorar la calidad educativa, además puedan seguir estudiando el nivel diversificado o puedan dedicarse a un área específica de la producción.

2.5.3.3 TELESECUNDARIA:

Es una innovación educativa a través de un modelo pedagógico moderno cuyo objetivo consiste en proporcionar educación secundaria a jóvenes que viven en comunidades que no cuentan con el servicio o en lugares en que la cobertura educativa, no es suficiente. Se caracteriza por apoyarse de un solo docente, responsable del proceso educativo en todas las asignaturas de un grado. Se apoya en material audiovisual y material impreso, en el año 2004 se atiende una población estudiantil de 30,643 en 452 institutos en los 22 departamentos del país.

El programa surge a través de un convenio en materia de educación a distancia, entre la Secretaria de Educación Pública de México y el Ministerio de Educación de Guatemala en 1996. El programa de telesecundaria fue creado por Acuerdo Ministerial No. 39-98 de fecha 03/03/98 y se desarrolla como un programa experimental por un

período de 5 años. El proceso de aprendizaje en Telesecundaria consta de una serie de actividades secuenciales que se realizan en una sesión de 50 minutos. Un solo maestro o maestro coordina todas las propuestas de trabajo para cada materia incluidas en los materiales de apoyo.

2.5.3 EL ANALFABETISMO:

El analfabetismo es la máxima expresión de vulnerabilidad educativa. Hay estrecha coincidencia entre mapas donde se ubican las poblaciones más pobres y los que corresponden a la población analfabeta y sin instrucción suficiente. El analfabetismo ha sido, a su vez, frecuentemente calificado como “derecho humano fundamental”. Su razón de ser es que constituye un bien inestimable para el individuo y para la sociedad en su conjunto. Un mejor nivel de alfabetización representa uno de los principales indicadores del estado de desarrollo humano en un país.

El enfrentamiento y la superación del analfabetismo en sus diversas formas devienen en acciones prioritarias en materia de equidad educacional. Se requiere, igualmente, asumir la vigencia de diferentes modalidades y niveles de analfabetismo y la necesidad de su abordaje a través de estrategias integrales que no se limiten a la acción sobre adultos analfabetos y den relevancia al aprendizaje de habilidades básicas de lectura y escritura en los primeros años de la educación básica de niños, así como incentivar la educación y participación de los padres.

En Guatemala, el analfabetismo es atendido por el Comité Nacional de Alfabetización CONALFA, su base legal es Art. 74 y 14 transitorio de la Constitución Política de la República, Ley de Alfabetización decretos No. 43-86 y 54-99, y sus funciones son: Definir y aprobar las políticas y estrategias del proceso de alfabetización, promover la alfabetización a través de las entidades de desarrollo a nivel nacional. La estrategia de CONALFA es: Ejecutar el proceso de alfabetización por medio de entidades gubernamentales y no gubernamentales, con orientación hacia: Capacitación para el trabajo, producción, tecnología, proyectos comunitarios, interculturalidad, género, medio ambiente, salud reproductiva, cultura de paz.

AÑO POBLACIÓNTOTAL

POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS

POBLACIÓNANALFABETA

%ANALFABETISMO

1994 8.331.874 4.665.682 1.807.952 38.751995 8.695.039 4.893.369 1.833.056 37.461996 9.058.204 5.121.056 1.853.822 36.201997 9.421.369 5.348.743 1.843.177 34.461998 9.784.534 5.576.430 1.822.377 32.681999 10.147.699 5.804.117 1.791.731 30.872000 10.510.864 6.031.804 1.910.272 31.672001 10,874.029 6.259.491 1.900.381 30.362002 11.237.196 6.487.175 1.901.797 29.322003 12.087.014 6.811.267 1.872.492 27.492004 12.390.451 7.009.208 1.842.166 26.28

Fuente: Proyecciones de población con base en los censos de 1994 y 2002, INE y registro de inscripciones y evaluaciones de los procesos de Alfabetización, CONALFA 1994. Unidad de Informática y Estadística, CONALFA.

En el cuadro anterior se muestra que los porcentajes de alfabetización bajaron del 38.75% del año 1994 al 26.28% en el año 2,004, lo que implica un reducción porcentual de 12.47%, lo cual indica que ha venido a un promedio de 1.33% por año ha disminuido el analfabetismo, lo cual es un logro, pero la realidad al revisar los datos sobre la población total, se tiene que al año 2004 los analfabetas son más que los del año 1994, que hace el proceso de alfabetización debe ser reformado para bajar los niveles alfabetización en el país.

2.6 PREPARACIÓN LABORAL COMPETITIVAMENTE:

Es innegable el hecho de que el país cuente con bajos índices de población con educación formal. Ya que es dificil tarea que como nación ha tenido que afrontar para accesar a un sistema educativo libre, gratuito e igualitario. Por otra parte, los altibajos políticos, sociales, culturales y económicos que se han venido heredando dejan ver hoy en día una alta proporción de la sociedad con escasos niveles de preparación que, colocan al país, en una preocupante desventaja al momento de competir frente a un mundo tan globalizado donde el flujo de relaciones comerciales, financieras, laborales exigen un nivel de calidad que no se cumple.

2.6.1 LA EDUCACIÓN EN EL AMBITO LABORAL COMO FACTOR DE DESARROLLO ECONOMICO DEL PAIS.

En la actualidad el desafío de evitar la exclusión de miles de jóvenes que, año tras año, encuentran mayores dificultades para ingresar al mercado de empleo, ya que tienen que encontrar puestos vacantes en un mercado laboral que no genera –cuantitativamente– las oportunidades necesarias para las nuevas generaciones. Estas dificultades se reflejan en que los jóvenes presentan índices de desocupación más altos que los demás grupos etarios, en todos los países. (Rodríguez R., Salvador 2005: p.5)

En los nuevos contextos socio-productivos, la competividad de las empresas está íntimamente ligada, entre otros factores, a la capacidad de sus trabajadores para ajustarse a las nuevas tecnologías de producción y gestión, y quienes no logren adaptarse corren serio riesgo de verse excluidos del mercado laboral. Están cambiando las competencias demandadas en el trabajo: se habla hoy de polivalencia, transferibilidad de saberes teóricos y prácticos, uso adecuado de instrumentos tecnológicos, manejo de distinto tipo de recursos y, principalmente, de competencias básicas consolidadas.

La educación como factor de desarrollo, mejora la participación en los ámbitos económicos, culturales, sociales y políticos de una comunidad. La educación se entiende como el conjunto de influencias que ejerce toda la sociedad en el individuo. El hombre se educa durante toda la vida.

Los valores éticos elementales sobre los que se basan las economías de mercado son: libertad, riqueza y justicia. Es decir, existe la importante presencia de la ética en la economía. La formación que la educación brinda en el ámbito laboral, repercute de manera trascendental arrojando beneficios al individuo, a la empresa y al entorno social. Estamos ligando el aspecto educativo, con el económico y, finalmente, con el bienestar social, un país educado es un país próspero.

Lo que se necesita es que las empresas asuman el compromiso de proporcionar capacitación y una formación formal de calidad a su recurso humano. Si se atiende la parte cognitiva, técnica y ética de manera profesional, obligadamente se estará gestando un cambio con impacto multiplicador. Bajo esta perspectiva de desarrollo y la tarea educativa empresarial, procede a definir a la calidad y a la educación de calidad. Calidad es proporcionar un bien o servicio cumpliendo los estándares o expectativas del cliente. La calidad en la educación se define por los fines y procesos.

El Organismo para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) define la educación de calidad como aquella que asegura a todos la adquisición de conocimientos, capacidades, destrezas y actitudes necesarias para equipararles en su vida futura. La filosofía de la calidad, que surge del enfoque empresarial, puede y debe ser aplicada a la educación como una visión de calidad total, bajo una perspectiva integradora del entorno social, siempre bajo la base de buscar una educación donde el que aprende, adquiera las competencias que le permitan una efectiva adaptación laboral en el futuro. O sea, que ningún país puede aspirar a ser competitivo sin aprovechar y desarrollar el potencial de su recurso económico más valioso: el factor humano. (Rodríguez y Pérez, 2005: p. 4)

En el contexto internacional se cuenta con organismos como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), y el Banco Mundial, entre otros; que han buscado favorecer la vinculación entre educación-conocimiento y desarrollo, dada la interdependencia entre el desarrollo social y el económico.

En el caso de Guatemala, se tiene un sistema educativo rezagado, asumir parte de la tarea con la clase trabajadora y su preparación competitiva, es buscar una alternativa que aligere dicho problema. Es decir, realizar una inversión en los sistemas de enseñanza y capacitación dirigidos al factor trabajo.

Dentro de la formación laboral competitiva que se necesita, se deben considerar tres aspectos generales: cognitivo, afectivo y conductual, ya que los tres comprenden la actitud en el trabajo.

SANTIAGO DE CHILE (Noticias de la OIT septiembre 2007) Según el informe, en América Latina y el Caribe:

Hay 106 millones de jóvenes. 58 millones forman parte de la fuerza laboral, de los cuales 10 millones están desempleados y 30 millones trabajan en la economía informal. Otros 48 millones están inactivos es decir no tienen ni buscan empleo, con frecuencia porque aún estudian.

Se estima que 22 millones de jóvenes no estudian ni trabajan. Es decir, no hacen nada en este momento. Este número incluye a 6 millones de desempleados que tampoco estudian aunque buscan activamente un empleo. Pero además abarca a otros 16 millones de jóvenes que no estudian, ni tampoco están buscando trabajo.

El 81 por ciento de estos 22 millones de jóvenes viven en las ciudades, y 72 por ciento son mujeres.

Del total de la población de jóvenes, unos 49 millones estudian. De estos, 13 millones estudian y trabajan, 4 millones estudian y buscan pero no consiguen trabajo, y 32 millones sólo estudian y no buscan trabajo.

Este es el mayor número de jóvenes que haya tenido la región. La población de esta edad continuará creciendo hasta 2015. También se trata de la generación de jóvenes con mayor nivel educativo.

El informe revisa una serie de iniciativas que ya han sido puestas en práctica en la región, comenta sus potencialidades y limitaciones, y hace una serie de propuestas destinadas a mejorar las condiciones laborales de los jóvenes con medidas específicas. Entre otras cosas, la OIT considera necesario: el desarrollo de un marco institucional efectivo, la mejora de la educación, la mayor eficiencia de los servicios de empleo e intermediación, la cobertura de protección social para los jóvenes, la prioridad a la calidad de los empleos, el desarrollo de empresarios juveniles, la aprobación de un marco regulatorio adecuado, y la participación de organizaciones de empleadores y trabajadores en iniciativas para el empleo de los jóvenes.

2.6.2 COMPETENCIAS LABORALES:

La noción de competencia, tal como es usada en relación al mundo del trabajo, se sitúa a mitad de camino entre los saberes y las habilidades concretas; la competencia es inseparable de la acción, pero exige a la vez conocimiento. Una definición del Diccionario Larousse de 1930 decía: “en los asuntos comerciales e industriales, la competencia es el conjunto de los conocimientos, cualidades, capacidades, y aptitudes que permiten discutir, consultar y decidir sobre lo que no hay competencia completa si los conocimientos teóricos no son acompañados por las cualidades y la capacidad que permite ejecutar las decisiones que dicha competencia sugiere.

Cuando se entra en este tema desde el mundo del trabajo, y particularmente desde el empleo, en mercados de trabajo difíciles con niveles altos de desempleo, se pueden distinguir dos niveles de competencias:

a) Las competencias de empleabilidad, o sea aquellas competencias necesarias para obtener un trabajo de calidad y para poder reciclarse siguiendo los cambios. Estas pueden resumirse en habilidades básicas tales como la capacidad de expresión oral y escrita, matemática aplicada (como capacidad de resolución de problemas), capacidad de pensar (abstraer características cruciales de los problemas, decidir sobre ellos y aprender de la experiencia). Estas competencias requieren una enseñanza sistemática y gradual.

b) Se agregan a las anteriores otras relacionadas al uso de recursos (tales como trabajo, dinero, tiempo, materiales y equipos) para lograr objetivos; las competencias interpersonales (trabajo en grupo, enseñar y aprender, liderar, negociar, atender clientes, manejar la diversidad cultural); competencias de comunicación (identificar, adquirir y evaluar información, comunicarla a otros). Finalmente se señalan competencias sistémicas (aproximarse a la realidad en su complejidad de relaciones y no con un conjunto de hechos aislados); competencias tecnológicas (conocimiento y uso de tecnologías usuales) (Gallart y Jacinto 1995: p.25)

Algunos autores, Castro y Carvalho, 1998; Ropé y Tanguy, 1994 (citados por Gallart y Jacinto, 1995). Señalan que no basta con una formación profesional de algunos meses, ni una formación especializada de varios años pero focalizada en una sola ocupación o familias de ocupaciones, sino que el tipo de competencias requeridas exigen una formación prolongada en la educación formal, 9 o 10 años de escolaridad que además de las habilidades básicas, permitan tener la capacidad de captar el mundo que los rodea, ordenar sus impresiones, comprender las relaciones entre los hechos que observan, y actuar en consecuencia. Para ello es necesaria no una memorización sin sentido de asignaturas paralelas, ni siquiera la adquisición de habilidades relativamente mecánicas.

Los jóvenes que desertan de la escuela sólo tienen acceso a los trabajos más precarios e inestables, y en épocas de alta desocupación quedan fuera del mercado laboral, constituyendo núcleos duros de desocupados. La educación debe responder a las necesidades de formación de estos sectores, asegurándoles la ciudadanía, como participación activa y responsable en la sociedad, y brindándoles la posibilidad de integrarse y competir en un mercado de trabajo difícil (Gallart y Jacinto, 1995: p.27).

2.6.3 LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA ARTICULACIÓN ENTRE LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO.

El análisis de las características de los jóvenes provenientes de hogares pobres muestra que, frente a los jóvenes de hogares con cobertura de necesidades básicas, tienen una probabilidad mucho mayor de haber abandonado tempranamente la educación formal, no haber accedido a la capacitación, estar desocupados o en empleos precarios.

La población de jóvenes en situación de pobreza es muy heterogénea, abarcando desde sectores sumamente carenciados hasta grupos que no pueden satisfacer sus necesidades básicas pero que cuentan con una cierta acumulación de capital humano y social (nuevos pobres). Las demandas y las posibilidades de aprovechar las ofertas de capacitación son muy distintas entre ellos. Cuando la oferta de formación es más sistemática y cuando existe mayor vinculación con el mundo del trabajo, crece la demanda social de los sectores medios. Los grupos más desfavorecidos, los que cuentan con menor capital social, son frecuentemente destinatarios de las iniciativas con características más asistenciales y de contención. Estos conforman, precisamente, los sectores que más necesitarían un acompañamiento y seguimiento en el medio laboral. (Gallart, Maria A. 1996: p.3)

Los programas de capacitación llegan a una minoría de mujeres. Sin embargo la población femenina en situación de riesgo es significativa, presentando características y requerimientos diferentes de los de los varones. La definición y oferta de capacitación adecuada a las mujeres constituye una asignatura pendiente.

El doble efecto de las deficiencias educativas y psicosociales relacionadas con la pobreza, con el de las crecientes exigencias en la calidad de los recursos humanos requeridos por aparatos productivos expuestos a la competencia internacional y al acelerado cambio tecnológico, está generando que cada vez más el desempleo abierto en nuestros países se concentre en poblaciones jóvenes, con alta participación de mujeres.

Numerosos autores hablan ya de la necesidad de construir un nuevo contrato social, ante la evidencia de que la reestructuración económica no ha sido acompañada por las nuevas modalidades de integración social. Esto tendrá que ver con mantener la utopía del pleno empleo, aun sabiendo que se está frente a la aparición de nuevas formas de trabajo, que amplían las concepciones acerca del empleo. Las sociedades contemporáneas también están confrontadas a la concreción de otras formas de integración social que partan del reconocimiento de las diferencias, en el marco de una globalización que al mismo tiempo signifique la consolidación y respeto de las identidades locales y regionales. (Jacinto, Lasida, Ruétalo y Berruti 1996: p.4)

En el marco de las actuales incertidumbres, y en un contexto que parece estar mostrando el fin del trabajo como factor de integración social, la educación y la formación se convierten en instrumentos claves. La integración social precisa crear las condiciones para que los sujetos sean más empleables y mejores ciudadanos. La educación, la formación y la capacitación revisten fundamental importancia para construir los sentidos compartidos que propone Arocena, J. (1996) para generar nuevas ciudadanías, para posibilitar a los sujetos sociales la construcción de sus propias trayectorias.

La mayoría de los sistemas públicos de formación profesional están siendo reformulados como consecuencia de las críticas de que fueran objeto. Esas críticas se centraron específicamente en su inadecuación a las demandas de competencias en el mercado de trabajo, debido a su tendencia a ofertar capacitación más allá del análisis cuantitativo y cualitativo de la demanda de trabajadores.

Ante la situación de deterioro tanto de la calidad como del reconocimiento de las instituciones tradicionales de formación profesional, se ha producido una diversificación de la oferta y han surgido nuevos actores en la formación para el trabajo; han aumentado y se han diversificado los oferentes de capacitación. Sobre este fenómeno todavía no existen investigaciones exhaustivas.

En el caso de las mujeres, los obstáculos para la inclusión se deberían a la inexistencia de estructuras de apoyo tales como guarderías, y al carácter de la oferta de cursos, que en muchos casos corresponden a especialidades tradicionales como confección y peluquería.

En cuanto a los adolescentes, algunos de los estudios de caso han detectado que, cuando el proceso de capacitación está orientado a un objetivo de inserción laboral con altas exigencias de productividad y disciplina, se genera una situación no deliberada pero real de exclusión para las personas más jóvenes. (Barrancos, citado por Jacinto, Lasida, Ruétalo y Berruti 1996: p.19)

Otro aspecto tiene que ver con el “después” de la capacitación propiamente dicha, su función principal es crear vínculos con lugares de trabajo, vínculos que los propios jóvenes se verían inhabilitados para crear por sí mismos. De este modo, los jóvenes entran de la mano de la institución capacitadora, que les brinda un capital social confiable para el empleador.

Se han detectado, cuatro perfiles institucionales según el grado de centralidad que ocupa la capacitación laboral dentro de sus objetivos y actividades. Un primer perfil

corresponde a las entidades que se definen como centros de formación profesional o instituciones de capacitación. En ellas el eje de la oferta son los cursos de formación laboral, con financiamiento y certificación del sistema educativo o de formación profesional. Cuentan con equipos técnicos integrados esencialmente por instructores y docentes de materias complementarias. De ellas se pueden mencionar las universidades y los institutos tecnológicos, el Instituto Nacional de Tecnificación y Capacitación INTECAP y la Escuela Nacional de Ciencias Agrícolas ENCA se sitúan dentro de estas instituciones.

Un segundo actor interviene a partir de un tipo de proyectos que podrían denominarse “casa del joven”. Se trata de instituciones que se presentan en primer término como un lugar de compensación social y educativa, donde el joven puede “estar” y participar de distintas actividades: recreativas, deportivas, solidarias, de comunicación. En estas organizaciones, la capacitación laboral es un componente más al que acceden sólo los jóvenes que lo desean y/o que son considerados en condiciones de efectuar un aprovechamiento de esa clase de entrenamiento. Los equipos a cargo de estas experiencias suelen ser profesionales de las ciencias sociales, nucleadas a partir de una ONG´s de promoción. Un ejemplo Institución de REMAR.

Un tercer tipo de perfil institucional es el de centros comunitarios, los cuales realizan una oferta de atención social variada, que incluye a jóvenes, a partir de una fuerte inserción territorial. Es el caso de ONG´s de base, que además de brindar atención alimentaria y sanitaria, o cuidado de niños pequeños en guarderías, muchas veces, a partir de la demanda de la propia comunidad, organizan una capacitación para jóvenes. El papel del trabajo voluntario parece significativo en este tipo de organización. Ejemplo la Asociación Casa Alianza.

Un cuarto perfil está dado por las instituciones capacitadas que se han creado o han comenzado a atender a este público una vez comenzada su participación en Proyecto Joven. Estas diferentes características y orígenes se reflejan en la forma en que las instituciones se identifican a sí mismas y en lo que consideran sus fines o “misión”. Una distinción importante es si se visualizan a sí mismas como instituciones sociales, educativas, educativo-religiosas o de capacitación, ya que esta definición influye en las finalidades de la intervención. La iglesia catolica tiene centros de formación laboral donde además de evangelización también imparten capacitación.

2.7 OPORTUNIDADES EDUCATIVAS:

El derecho de los individuos de acceder a la educación, con independencia de su origen socioeconómico, raza, sexo o lugar de residencia, es hoy un principio generalmente aceptado en casi todos los países. Este reconocimiento se refleja en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, así como en la Convención contra la discriminación en la enseñanza de 1960. Y en la Constitución Política de la República de Guatemala en los Artículos 71 y 74 donde establece que es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna.

La igualdad educativa no se considera tradicionalmente como un bien en sí mismo, sino como un medio para reducir las desigualdades económicas y sociales. (Oxeham, H 1994: p.24)

Barr, N. (1989) dice que: Igualdad de oportunidades significa que cualquier individuo pueda recibir tanta educación como cualquier otro, con independencia de características como la renta familiar, la raza o el sexo.

La igualdad de oportunidades de acceso se redefine entonces en función de la calidad y el contenido de los servicios prestados por el Estado, formula que, en el campo educativo, interpela la responsabilidad del sector público de ofrecer educación suficiente y de buena calidad, con garantía de acceso y sin restricciones debidas a condiciones económicas, sociales y culturales de la población demandante. (Garretón, M. A. 2000: p. 81)

Fernando Reimers Arias, discute el impacto de la desigualdad social sobre las oportunidades educativas de los hijos de los pobres en América Latina, en un contexto de creciente globalización. Propone un modelo de oportunidad educativa de cinco niveles:

1.º. La oportunidad de ingresar a la escuela, 2.º. La oportunidad de aprender en primer grado, 3.º. La oportunidad de completar el ciclo básico, 4.º. La oportunidad de aprender lo previsto en ese ciclo, y 5.º. La oportunidad de que los aprendizajes, den iguales opciones de vida a los graduados

de distintos tipos de instituciones educativas.

El nivel más básico es tener la oportunidad de ingresar al primer grado en una escuela. El segundo nivel es tener la oportunidad de aprender en ese primer grado lo suficiente para completarlo y para tener la base que permita ir progresando en la pirámide educativa. El tercer nivel es tener la oportunidad de completar un ciclo educativo. El cuarto nivel es tener la oportunidad de completar un ciclo logrando un nivel de conocimientos comparables a los de los demás. Finalmente, el quinto nivel de oportunidad es que lo aprendido en el ciclo sirva para tener otro tipo de oportunidades sociales y económicas, para tener más opciones en la vida. (p.23)

La igualdad de oportunidades, se fundamenta en la firme convicción de que la genuina libertad se garantiza mediante la eliminación de las barreras de la discriminación y del prejuicio, y que la igualdad puede alcanzarse a través de reformas en las estructuras democráticas, que garanticen el acceso a la educación en las mismas condiciones a los miembros de ambos sexos y la libertad en la elección.

La educación es un factor crucial de equidad social y las evidencias empíricas que avalan esta hipótesis son numerosas. Pero las situaciones sociales creadas por la nueva economía sugieren la necesidad de postular la relación inversa y preguntarse ¿cuánta equidad social es necesaria para que haya una educación exitosa? Esta situación sugiere que una parte fundamental de la explicación del problema de las dificultades para elevar los resultados de la acción escolar de los alumnos de familias desfavorecidas está vinculada con las condiciones con las cuales los alumnos ingresan en la escuela. Estas condiciones se refieren a dos tipos de factores distintos:

a) un desarrollo cognitivo básico, que se produce en los primeros años de vida y está vinculado a una sana estimulación afectiva, buena alimentación y condiciones sanitarias adecuadas, y

b) una socialización primaria adecuada mediante la cual los niños adquieren los rudimentos de un marco básico que les permita incorporarse a una institución especializada distinta a de la familia, como la escuela.

Los análisis acerca del proceso de reproducción de las desigualdades permiten señalar que para romper el círculo vicioso de padres pobres hijos pobres, es fundamental intervenir en el momento donde en que se produce la formación básica del capital cognitivo de las personas. Esto significa invertir en las familias y en la primera infancia. Existen numerosas evidencias que indican el escaso poder compensador de las desigualdades que tiene la educación formal, si interviene una vez que las desigualdades ya han sido creadas. (Tedesco, Juan C. 2004: p.563)

Las informaciones disponibles sobre movilidad intergeneracional en países desarrollados indican que en el largo plazo no se han producido modificaciones importantes en términos de reproducción hereditaria de la estructura social, con la excepción de los países nórdicos, donde la pobreza infantil es prácticamente inexistente. En este sentido, los datos indican que resulta mucho más importante el capital social y cultural de las familias que su nivel de ingresos. Las políticas al respecto deberían, por ello, atacar las desigualdades en términos de recursos culturales disponibles en las familias, que favorezcan un proceso de socialización primaria destinado a promover un adecuado desarrollo cognitivo básico (Esping-Andersen, 2003 citados por Tedesco: p.145-146).

Como resultado de la expansión de la educación, la transición de la escuela al mundo del trabajo se produce más tardíamente, pues los jóvenes prolongan sus estudios. Sin embargo, a pesar del significativo progreso en la participación escolar y la formación, el desempleo juvenil sigue siendo un problema importante. Los jóvenes enfrentan aún graves dificultades para integrarse en el mercado de trabajo, incluso en los países en que el número de jóvenes ha disminuido debido a la transición demográfica. Por consiguiente, el paso de la escuela al mundo del trabajo es un área importante y activa para la política pública, así como un campo de pesquisa fértil para la investigación social y el cambio educacional.

La actividad educativa es una de las más complejas del ser humano. Es por ello que se ha investigado y se investiga la operatividad de distintos modelos educativos, dentro de los paradigmas imperantes del momento, empleando distintos recursos didácticos que produzcan aprendizaje significativo y activo del estudiante. (Labori y Oleagordia 2004: p.1)

El diseño de aplicaciones multimedia presupone la conjunción de dos partes inseparables: la pedagogía y la tecnología. De la pedagogía se tiene en cuenta la selección de los métodos educativos empleados para lograr la participación del estudiante como un ente activo y la utilización de la tecnología implica la utilización y combinación

de las modalidades de la informática educativa para lograr un producto informático que cumpla con los objetivos propuestos.

2.7.1 INFORMÁTICA EDUCATIVA

La enseñanza, utilizando las nuevas tecnologías hoy disponibles, debe dar una información que proporcione una visión global de los conceptos fundamentales y que permita prever el resultado u objetivo final, el control de los comportamientos, la formulación de un programa, su aplicación y evaluación consiguiente. Debe permitir añadir ejemplos de aplicaciones reales de las ideas expuestas, para convertir los conceptos en algo vivo para el estudiante y la existencia de una unidad de simulación que permita al educando plantear sus propios casos y resolverlos. Dentro de esas opciones disponibles están las siguientes:

2.7.1.1 INSTRUCCIÓN PROGRAMADA:

La enseñanza programada es una aplicación directa cuya finalidad es la de provocar estímulos sistemáticos y refuerzos inmediatos y es una de las aplicaciones del modelo conductista en el ámbito educativo. Si los programas pretenden ante todo proporcionar oportunidades de realizar ejercicios relativos a contenidos o temas que ya le han sido introducidos, se tiene otra modalidad de instrucción programada denominada ejercitación.

2.7.1.2 TUTORIAL:

Un ordenador que ejecuta un programa de tipo tutorial instruye a un estudiante en una determinada rama de conocimientos de forma análoga, en cierto modo, a la que emplearía un profesor en situación de enseñar a un sólo alumno. Evidentemente, hay diferencias esenciales.

2.7.1.3 SIMULACIÓN:

Se trata de programas capaces de simular en el ordenador situaciones reales y generar resultados precisos. Son muy interesantes puesto que la realización expresa de programas “ad hoc”, permite abordar la resolución de problemas cuya finalidad, cuando no se dispone de dichas herramientas, obliga a tratarlos de forma teorizante. En general el modelado y la simulación surgen de forma natural como extensión del concepto de diseño.

2.7.1.4 NIVELES MULTIMEDIA:

Cuando se habla del empleo de los “multimedia”, se está haciendo referencia a la utilización a través del ordenador de 'múltiples medios' como texto, gráficos, sonido, imágenes, animación y simulación, que son combinados y controlados por el usuario de forma interactiva, para conseguir un efecto deseado. El uso de color, imagen, sonido y animación no es excesivamente reciente, pero sí lo es su empleo en la elaboración de cursos, con las técnicas 'multimedia'.

2.7.1.5 HIPERTEXTO Y MULTIMEDIA, HIPERMEDIA:

Hasta ahora la enseñanza siempre se ha desarrollado de forma casi lineal. Esto quiere decir que las unidades en las que puede dividirse el conocimiento se transmiten de forma consecutiva, es decir, se informa y comunica una después de la otra. El problema está en que el proceso de aprendizaje de la persona no siempre es lineal. La mente humana asimila, tanto de una forma profunda mediante el estudio, como de una forma horizontal a través de la experiencia. Adquiere las distintas unidades de conocimiento y las asocia, en profundidad o en paralelo, siguiendo un camino diferente, elegido personalmente. El hipertexto es un sistema que permite comunicar la información, dividiéndola en unidades (nodos), ligados de forma tal, que el usuario puede acceder a la información que él personalmente decida en cada momento. (Fernández, M 1992: p. 30-35)

2.7.2 MODALIDES EDUCATIVAS:

La educación se puede considerar como un sistema que presenta una dualidad notoria: por un lado es abierto e interactúa con un entorno social, político, cultural y económico, por otro se comporta como un sistema cerrado de bajo dinamismo, ya que dispone de elementos internos capaces de lograr sus objetivos y establecer esquemas de medición, evaluación, y corrección de sus resultados. Como sistema presenta elementos, flujos de información, entradas de recursos de transformación (humanos, financieros, de conocimiento) y salidas.

Existen una innumerable cantidad de modalidades educativas, que pueden tener muchas denominaciones, en general se pueden definir las siguientes:

2.7.2.1 EDUCACIÓN PRESENCIAL:

Tiene lugar en un tiempo y espacio determinados. Se realiza en un contexto social prescrito siguiendo un proceso. Está condicionada a la existencia de un lugar que reúna las condiciones físicas mínimas -espacio, mobiliario y recursos didácticos- en donde se reúnen cara a cara las personas involucradas, permitiendo –en el mejor de los casos- una comunicación directa. La voz del profesor y su expresión corporal son los medios de comunicación por excelencia. La comunicación se restringe a un aquí y a un ahora. La comunicación oral está acompañada normalmente por gestos y movimientos, es decir, comunicación no verbal. La relación directa, presencial, de los que se comunican hace que el diálogo pueda producirse también aquí y ahora, de manera inmediata. Puede existir una mayor interacción entre el profesor y el alumno dependiendo de la capacidad pedagógica del educador.

2.7.2.2 EDUCACIÓN ABIERTA:

Es un proceso interactivo en donde el estudiante puede seguir diferentes opciones a su propio ritmo. Promueve el desarrollo de la autoformación, independencia, individualización e interacción a través del autoaprendizaje de contenidos específicos. Está orientada a todas aquellas personas, que por diversos motivos, no están inscritos en un sistema escolarizado o en una institución educativa. Se centra en los materiales de

aprendizaje impresos (textos, cuadernos de trabajo y guías de estudio). La asesoría es presencial y está sujeta a horarios preestablecidos (en la mayoría de las ocasiones por los participantes, de acuerdo a sus necesidades y posibilidades), de esta manera el alumno estudia a su propio ritmo de aprendizaje. La accesibilidad, flexibilidad y grado de control del estudiante sobre el proceso de aprendizaje están en proporción con la apertura de la institución. Aunque no haya una relación continua, sí se establece comunicación directa maestro-alumno.

2.7.2.3 EDUCACIÓN A DISTANCIA:

Es un proceso formativo que utiliza como soporte diversos medios de comunicación como el correo electrónico, televisión, teléfono, Internet, videoconferencia y teleconferencia interactiva), para transmitir información y conocimientos de un medio a otro. Permite el acceso masivo a programas educativos por cuanto no tiene limitaciones por razones de espacio físico. Se propicia el autoaprendizaje del alumno mediante el material que se le entrega. Su meta principal es la superación profesional de jóvenes y de la población adulta, que le permita ampliar sus horizontes de desarrollo personal y social, garantizando con ello la calidad en los sectores productivo y de servicios.

La educación a distancia amplía las oportunidades de acceso a la educación de aquellas personas que no pueden estudiar en el sistema presencial. Por ello se redefine la manera en que la institución de educación superior interviene e interactúa con los estudiantes. La interacción profesor-alumno y alumno-alumno está mediatizada por la utilización de soportes materiales y tecnológicos, puestos al alcance del estudiante, durante períodos de duración variable.

2.7.2.4 EDUCACIÓN VIRTUAL:

Es un proceso interactivo en donde los contenidos de los cursos son analizados y discutidos entre alumnos y profesores de manera sincrónica y asincrónica, en una relación dialógica. La educación virtual está basada en un modelo educacional cooperativo donde interactúan los participantes utilizando las Tecnologías de Información y Comunicación, principalmente Internet y sus servicios asociados. Su objetivo es permitir la adquisición de contenidos particulares y la construcción de conocimientos nuevos a partir del perfeccionamiento de habilidades (reflexión, análisis, búsqueda, síntesis, entre otras) por parte de los estudiantes. En esta modalidad educativa se modifica el rol del educador desde ser solamente el transmisor de contenidos hasta convertirse en un mediador efectivo que propicie el desarrollo del proceso de aprendizaje significativo y que sea el soporte fundamental para que el alumno sea capaz de elaborar contenidos auténticos. En este proceso es fundamental la flexibilidad de horarios y lugares de acceso.

Capítulo 3.

MARCO METODOLÓGICO

3.1 OBJETIVO GENERAL:

Detectar la relación que existe entre las oportunidades educativas y la migración del joven guatemalteco de la región norte del Municipio de Nentón del Departamento de Huehuetenango, República de Guatemala.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

3.2.1 Determinar la situación reciente de las oportunidades educativas que tienen los Jóvenes guatemaltecos en la región norte del Municipio de Nentón, del Departamento de Huehuetenango, República de Guatemala, y su incersión al trabajo.

3.2.2 Identificar las causas de la migración del joven guatemalteco a otros países y/o regiones de Guatemala.

3.2.3 Examinar la situación cuantitativa y cualitativa actual de los jóvenes, sobre las cifras de analfabetismo y deserción escolar (primaria y básica). En la región norte del Municipio de Nentón, del departamento de Huehuetenango, república de Guatemala.

3.2.4 Identificar las instituciones u organizaciones públicas o privadas que realizan el proceso educativo en la región norte del Municipio de Nentón, del Departamento de Huehuetenango, república de Guatemala.

3.3 VARIABLES

3.3.1 VARIABLE INDEPENDIENTE:

Oportunidades Educativas.

3.3.2 VARIABLE DEPENDIENTE:

Migración del joven guatemalteco.

3.4 DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE LAS VARIABLES:

La juventud es una etapa de la vida humana que ha adquirido una especial importancia en los tiempos contemporáneos. Las Naciones Unidas han definido la juventud como la edad que va de 15 a 25 años. Es un proceso intermedio entre la niñez y la madurez.

Se denomina migración a todo desplazamiento de Población humana que se produce desde un lugar de origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual. Migración demografía que presenta dos enfoques; el de la emigración, desde el punto de vista del lugar o país de donde sale la población; y el de la inmigración, desde el punto de vista del lugar o país donde llegan los migrantes.

La Educación, es un proceso de socialización de los sujetos en una sociedad donde se desarrolla capacidades intelectuales, habilidades, destrezas y técnicas a los estudiantes. La educación es gratuita de acuerdo con el Art. 74 de la Constitución Política de la República de Guatemala y el Art. 71 de la misma, donde establece que es obligación del Estado proporcionar y facilitar educación a sus habitantes sin discriminación alguna. Es decir, es la libertad e igualdad de los hombres y las mujeres, sin distinción de ninguna clase, donde todos tienen las mismas oportunidades de recibir educación sistemática, representando propuestas para la población que consisten en formación , y a la vez aumento de las posibilidades de lograr una decorosa forma de vida.

3.5 DEFINICIÓN OPERACIONAL DE LAS VARIABLES

Se definirá a través de los siguientes Indicadores:

VARIABLE DEPENDIENTEMIGRACION DEL JOVEN

GUATEMALTECO

VARIABLE INDEPENDIENTEOPORTUNIDADES EDUCATIVAS

1. Migración de guatemaltecos al exterior.

2. Descripción del Municipio de Nentón, Departamento de Huehuetenango.

3. Características de la juventud guatemalteca

4. El Sistema Educativo en Guatemala.5. Articulaciones de la enseñanza de los

jóvenes con otras modalidades educativas: Educación Popular, Educación Básica y Diversificada, Analfabetismo.

6. Preparación laboral competitiva.7. Oportunidades educativas.

3.6 SUJETOS: POBLACIÓN Y MUESTRA

Se entrevistará y se recogerá opinión a través de un cuestionario, a catedráticos y/o autoridades de educación del Municipio de Nentón, del Departamento de Huehuetenango. Así también se entrevistará y se recogerá opinión a estudiantes del ciclo básico en las aldeas Gracias a Dios, y Nueva Esperanza Chacula de la Región Norte del Municipio de Nentón, del Departamento de Huehuetenango.

3.7 INSTRUMENTOS

Cuestionarios y entrevistas. Se pasará un cuestionario con diez preguntas, para cada catedrático y/o autoridades educativas del Municipio de Nentón, del Departamento de Huehuetenango. Así también se pasará un cuestionario con doce preguntas a estudiantes del ciclo básico en las aldeas Gracias a Dios, y Nueva Esperanza Chacula de la Región Norte del Municipio de Nentón, del Departamento de Huehuetenango.

3.8 ANÁLISIS ESTADÍSTICO

La información que se recabó con la aplicación de los instrumentos de investigación, se procesó en forma manual. Dicha información se presentará en gráficas que muestran en porcentajes, todo para una mejor visualización de los resultados. Se

analizó cada pregunta del cuestionario y las interpretaciones constituyeron la base de las conclusiones a que arribó el presente trabajo de investigación.

Capítulo 4.

PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

4.1 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

La descripción es de carácter descriptivo y cuantitativo. Su diseño sigue los lineamientos y orientaciones del modelo popularmente conocido como de “Los Marcos” propuesto en la década de 1980 a nivel del Ministerio de Educación y de la Universidad de San Carlos, por el investigador de la Universidad de México, Patrick Scott.

Para lograr los objetivos trazados, en el trabajo de campo se diseño dos cuestionarios con diez y doce preguntas cada uno, en cada pregunta hay dos o tres alternativas, en los cuales se debe escoger una alternativa Para dar oportunidad al entrevistado de ampliar su información, se agregó un espacio para anotar otra alternativa y un espacio extra para hacer los comentarios respectivos, si lo desea.

Toda la información recopilada se procesó manualmente y para cada pregunta se presenta, dos gráficas circulares, comparando las opiniones de los estudiantes y de los catedráticos y/o autoridades. Se menciona la fuente de información, se hace un resumen de la misma y, al final, en la sección denominada Interpretación se hace un análisis de los datos presentados, se dan las interpretaciones respectivas y ellas sirven de base, para que conjuntamente con lo elaborado en el Marco Teórico sean la base o fundamento de las conclusiones del presente trabajo de investigación. Al final van las conclusiones y la bibliografía consultada, finalizando todo el trabajo de investigación con la sección denominada Anexos, en la cual va el instrumento utilizado para recopilar información y una propuesta de Modalidad educativa, utilizando los recursos que se tienen en la región Norte del Municipio de Nentón, Departamento de Huehuetenango, República de Guatemala.

4.2 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

PREGUNTA No. 1

¿Cuáles son las principales causas, para que los jóvenes del Municipio de Nentón migren a otros países?

FUENTE: Cuestionario para estudiantes de la Región Norte del Municipio de Nentón.

FUENTE: Cuestionario para Catedráticos y/o Autoridades de la Región Norte del Municipio de Nentón.

INTERPRETACIÓN: Las principales causas para que los jóvenes del Municipio de Nentón migren a otros países según los resultados obtenidos de estudiantes y catedráticos coinciden en que la pobreza o el desempleo es la principal causa con un 63% y 75% respectivamente, así también es importante señalar que en la década anterior la violencia o los problemas políticos hubieran sido la principal causa.

PREGUNTA No. 2

¿Ha considerado usted, migrar a otros países?


INTERPRETACIÓN: Los datos obtenidos de esta interrogante se presentan únicamente sobre la opinión de los estudiantes que manifiestan que un 47% tiene entre sus planes viajar al extranjero, en un corto tiempo y sus razones son las siguientes: para tener una mejorar vida, salir de la pobreza, para darle comodidades a su familia, para tener sus pertencias, tener propiedades, para conocer otros lugares, tener un mejor futuro, darle educación a su familia, sacar adelante a su familia, por la violencia y pobreza que hay en el municipio, por falta de dinero, entre otras. Y los estudiantes que no tienen considerado migrar que es un 53% dicen que prefieren estudiar, no quieren arriesgar la vida, desean graduarse y buscar un empleo, se siente bien en su hogar, no quiere dejar su hogar, porque no le llama la atención viajar, no desean correr riesgos, a todo ello se concluye que los estudiantes están concientes de las ventajas y riesgos que tiene el proceso migratorio.

PREGUNTA No. 3

¿Cuál es el principal país de destino de los jóvenes del Municipio de Nentón que migran al exterior?



INTERPRETACIÓN: Los datos indican que el principal destino de los jóvenes que migran al exterior lo es el País de los Estados Unidos con porcentajes de 91% de los estudiantes y 92% en opinión de los catedráticos, con porcentajes bajos México, Canadá y España.

PREGUNTA No. 4

Según su opinión, ¿Quiénes son los jóvenes del Municipio de Nentón que migran al exterior?



INTERPRETACIÓN: Los datos que se presentan en esta gráfica dicen en la opinión de los estudiantes 74% los jóvenes del Municipio de Nentón, que migran al exterior son los que tienen primaria o son analfabetas, 13% con estudios del ciclo básico y 13% con educación diversificada, mientras que los catedráticos opinan 67% que son los jóvenes con educación primaria o son analfabetas, 25% del ciclo básico y un 8% con educación del ciclo diversificado. En conclusión los estudiantes y catedráticos opinan que a mayor posibilidad de tener acceso a la educación menor es la opción de migrar.

PREGUNTA No. 5

¿Considera usted, que los jóvenes del Municipio de Nentón tienen oportunidades educativas de calidad, efectivas y que les posibiliten acceder a empleos dignos?

32%

68%

Si

No



INTERPRETACIÓN: Este ítem es importe señalar la diferencia que existe entre la opinión de los estudiantes que según su percepción 32% señalan que si hay oportunidades educativas, mientras que un 17% de los catedráticos entrevistados dicen que si hay oportunidades. En conclusión los estudiantes no han evaluado concientemente sobre las reales oportunidades educativas de calidad y efectivas, los cuales les permitan obtener empleos dignos y salarios justos.

PREGUNTA No. 6

¿Considera usted, que al tener oportunidades educativas competitivas, en donde obtengan una formación y preparación excelente, los jóvenes del Municipio de Nentón ya no migrarían a otros países?



INTERPRETACIÓN: Los datos obtenidos sobre esta interrogante están ligados a la pregunta No. 5, el 79% de los estudiantes entrevistados y el 83% de los catedráticos dicen que de existir oportunidades educativas, en donde obtengan una formación y preparación excelente los jóvenes del Municipio de Nentón ya no migrarían. En conclusión que mejorando las oportunidades educativas, los jóvenes ya no pensarían en migrar.

PREGUNTA No. 7

¿Qué oportunidades de trabajo y salarios justos, dignos y bien remunerados, tienen los jóvenes del Municipio de Nentón?



INTERPRETACIÓN: De acuerdo con los opinión de los estudiantes un 49% y un 67% de los catedráticos entrevistados opinan que los salarios son aceptables, lo que se interpreta como salarios mínimos, los jóvenes del Municipio de Nentón en su mayoría por tiempos cortos o en temporadas de cosecha se dirigen a México, principalmente en los pueblos fronterizos, ya que allí se obtienen mejores ingresos, y si existen fuentes de trabajo, en el municipio las fuentes de trabajo son muy bajas.

PREGUNTA No. 8

¿Considera usted, que la Educación Nacional que imparte el Estado en el Municipio de Nentón, permite una preparación laboral competitiva?



INTERPRETACIÓN: La Educación que imparte el Estado en el Municipio de Nentón, y que permite una preparación laboral competitiva según un 61% de los estudiantes entrevistados opinan que si, y el 75% de los catedráticos entrevistados manifiestan que el Estado no ofrece una preparación laboral competitiva. En conclusión, los catedráticos realizan una evaluación de la educación laboral que imparte el Estado, y que toman en consideración, los factores que impiden que la educación sea de calidad, los jóvenes tienen solo la idea que existen pero no la pueden evaluar por ser estudiantes del ciclo básico los entrevistados.

PREGUNTA No. 9

¿Qué otras modalidades educativas, deberían de tener los jóvenes del Municipio de Nentón para tener mejores oportunidades laborales en la vida?



INTERPRETACIÓN: Al consultar a los estudiantes sobre que modalidad educativa deberían tener los jóvenes del Municipio de Nentón respondieron 71% que un Instituto tecnológico para tener mejores oportunidades laborales, los catedráticos opinan un 58% sobre este tema; como segunda opción opinan en un 24% y 25% estudiantes y catedráticos respectivamente, las escuelas de Artes o Oficios lo cual es más viable la creación de una escuela de artes o oficios, ya que se pueden utilizar los recursos propios de la región como por ejemplo mejorar la capacitación de los albañiles, carpinteros, modistas, corte y confección entre otras opciones a capacitar a los estudiantes.

PREGUNTA No. 10

¿Qué aspectos debe mejorar la Educación Nacional para que sea un motor de desarrollo del país?



INTERPRETACIÓN: Este ítem tiene relación con los anteriores, ya que en las graficas anteriores se ha visualizado que la Educación Nacional que imparte el Estado no es la más efectiva, y que tiene muchas debilidades, el 49% de los estudiantes opinan que el deben mejorar los sistemas de enseñanza para que la Educación Nacional sea el motor de desarrollo del país, mientras que los catedráticos opinan en el mismo sentido un 58% de los entrevistados. Lo que implica que la educación debe ser evaluada y sobre todo los sistemas de enseñanza deben ser actualizados, mejorados, reformulados, para que sean efectivos y prácticos.

PREGUNTA No. 11

¿Cuáles son las causas, de la deserción y el abandono escolar, de los jóvenes del municipio de Nentón?



INTERPRETACIÓN: Las causas de la deserción y el abandono escolar un 84% de los estudiantes y un 67% los catedráticos opinan que la situación económica es la principal causa, lo que se traduce que el Estado debe invertir en este rubro, en todos los aspectos para es decir, aumentar centros educativos, mejorar instalaciones, aumentar maestros, reformular el currículo, mejorar sistemas de enseñanza, aumentar el presupuesto de educación, pero sobre todos los aspectos se debe tener un acompañamiento en todos los procesos, la supervisión es vital para el proceso Educativo Nacional.

PREGUNTA No. 12

¿Si tuviera la oportunidad de ingresar a una Escuela de Formación Técnica a que área se inclinaría?


INTERPRETACIÓN: Esta pregunta fue diseñada para los estudiantes, los cuales opinaron un 37% por el área carpintería, 26% Mecánica, y para las mujeres enfermería, los estudiantes consideran que es práctico estudiar o capacitarse en un área técnica o en oficio, y no en seguir estudiando el ciclo diversificado, porque algunos de los estudiantes entrevistados tienen en sus planes migrar y consideran que es conveniente el estar capacitado en un área técnica o en un oficio, que tener un diploma de maestro, bachiller o perito.

4.3 CONCLUSIONES:

4.3.1 Los jóvenes de la Región Norte del Municipio de Nentón, Departamento de Huehuetenango, migran a otros países a veces en forma temporal o definitiva, por la pobreza o el desempleo,buscando una mejor vida, mejorar las condiciones de su familia, tener un casa, adquirir tierras, por aventura, darle educación a su familia, y los que más salen del país son jóvenes analfabetas, o primaria incompleta, por lo que si se tiene acceso a la educación, mejores oportunidades educativas y los sistemas de enseñanza son redefinidos se evitaría la migración.

4.3.2 Mejorar la calidad de las escuelas es un desafío para todos los países, incluso para los más desarrollados. Es importante experimentar con nuevos modelos para mejorar la calidad educativa, así como promover la investigación que sirva para difundir, evaluar y proponer políticas públicas adecuadas.

4.3.3 El reto actual de la educación, además de incorporar a todos los niños a la escuela, es garantizar que terminen con sus estudios y qué estos sean de calidad. Por lo que se debe invertir en maestros y materiales educativos además de abrir el sistema a las innovaciones educativas. Esto implica una transformación de los modelos de administración en la educación nacional.

4.3.4 Es necesario reformar las políticas educativas que disminuyan la exclusión social asegurando que todos los niños completen la educación básica, y que al mismo tiempo aumenten significativamente la proporción de hijos de los pobres que completan la educación secundaria y la superior. Terminar la educación primaria no es ya suficiente para lograr ingresos significativos en el país.

4.3.5 Una de las mejores formas de reducir los niveles de pobreza es, aumentar la productividad de las economías, o sea que haya crecimiento económico que se traduzca en mayores niveles de ingreso para la población, esto sólo será posible con más y mejor educación, con lo que se lograría una mayor igualdad de oportunidades educativas que sean accesibles y para todos los jóvenes sin importar su raza, condición social, étnia y género.

4.3.6 La educación laboral competitiva debe ser atentida por el Estado, como una oportunidad educativa y a la vez como un medio para obtener un puesto de trabajo con un salario que efectivamente sea el adecuado, y que sirva como un medio de producción efectivo para las empresas, que sus servicios sean las eficacez posible para lograr el desarrollo económico del país y poder competir con otros países.

4.4 RECOMENDACIONES

4.4.1 El Estado de Guatemala debe de aumentar los niveles de cobertura del ciclo de Educación Básica y Diversificada, ya que en la actualidad son muy bajos los niveles de cobertura y por otra parte este ciclo educativo lo atiende la iniciativa privada, en lo cual se deben de mejorar los sistemas de supervisión para aumentar la efectividad de este nivel educativo.

4.4.2 La Educación del Ciclo Diversificado debe ser mejorada, no únicamente como un medio para llegar a la Universidad sino como un sistema de capacitación técnica, funcional y eficaz, que al momento de egresar del Colegio o el Instituto, pueda ser contratado por su desempeño profesional.

4.4.3 La Educación es el motor del desarrollo de un país, existen muchos problemas de presupuesto, infraestrucura, personal calificado, curriculum, programas educativos, planea a corto plazo, en fin una serie de condicionantes que hacen que la educación pueda llegar a todos los jóvenes del país, muy especialmente a los del área rural y significamente para las mujeres, por lo que es necesario utilizar nuevas modalidades educativas que puedan lograr los objetivos previstos, pero que se establezcan por los intereses y necesidades de los jóvenes, que surgan de la comunidad y no del Ministerio.

4.4.4 La preparación laboral debe ser implementada por el Estado, tomando como ejemplo el servicio que presta el Instituto Nacional de Técnificación y Capacitación INTECAP, el caul ha obtenido muy buenos resultados, a ello hay que establecr la Escuela Técnica de Oficios como un elemento en la modernización y capacitación.

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Listado de Abreviaturas y SiglasAEU Asociación de Estudiantes Universitarios.CELADE Centro Latinoamericano de Demografía.CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe.ENIGFAM Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares.FRG Frente Republicano Guatemalteco (Partido Oficial 2000-2004).INE Instituto Nacional de Estadística.MINUGUA Misión Verificadora de las Naciones Unidas en Guatemala.PAN Partido de Avanzada Nacional.PRODESSA Proyecto de Desarrollo Santiago.REMHI Proyecto de Recuperación de la Memoria Histórica.SEGEPLAN Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia deLa República.UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Cienciay Cultura.UNESCO-PROMEM Proyecto Movilizador de Apoyo a la Educación Maya.UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.UNOPS Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas.USAC Universidad de San Carlos de Guatemala.TSE Tribunal Supremo Electoral.

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UNIVERSIDAD MARIANO GÀLVEZ DE GUATEMALADIRECCIÒN GENERAL DE POSGRADOMAESTRÌA EN EDUCACIÒN

CUESTIONARIO: PARA ESTUDIANTES DEL CICLO DE EDUCACIÒN BÀSICA LA REGIÒN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTÒN, DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO.

EL PRESENTE CUESTIONARIO TIENE COMO OBJETIVO: DETECTAR LA RELACIÒN QUE EXISTE ENTRE LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS Y LA MIGRACIÒN DEL JÒVEN GUATEMALTECO DE LA REGIÒN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTÒN DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO, REPÙBLICA DE GUATEMALA

INSTRUCCIONES: Marque con una X la respuesta que considere de su elección, por favor seleccione únicamente una alternativa.

1) ¿Cuáles son las principales causas, para que los jóvenes del Municipio de Nentón migren a otros países?

La pobreza o el desempleo (___)Mejores condiciones de vida (___)Violencia y/o problemas políticos (___)Otra, especifique. ______________

2) ¿Ha considerado usted, migrar a otros países?Si (___)No (___)Porqué: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3) ¿Cuál es el principal país de destino de los jóvenes del Municipio de Nentón que migran al exterior?

Estados Unidos (___)México (___)Canadá (___)Otros países, especifique: _______________

4) Según su opinión, ¿Quiénes son los jóvenes del Municipio de Nentón que migran al exterior?

Jóvenes graduandos de Peritos, Maestros o Bachilleres (___)Jóvenes con educación del ciclo básico (___)Jóvenes con educación primaria o analfabetas (___)

5) ¿Considera usted, que los jóvenes del Municipio de Nentón tienen oportunidades educativas de calidad, efectivas y que les posibiliten acceder a empleos dignos?

Si (___)No (___)

6) ¿Considera usted, que al tener oportunidades educativas competitivas, en donde obtengan una formación y preparación excelente, los jóvenes del Municipio de Nentón ya no migrarían a otros países?

Si Migrarían (___)No Migrarían (___) Porqué: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7) ¿Qué oportunidades de trabajo y salarios justos, dignos y bien remunerados, tienen los jóvenes del Municipio de Nentón?

Excelentes (___)Buenas (___)Aceptables (___)Ninguna (___)

8) ¿Considera usted, que la Educación Nacional que imparte el Estado en el Municipio de Nentón, permite una preparación laboral competitiva?

Si (___)No (___)

9) ¿Qué otras modalidades educativas, deberían de tener los jóvenes del Municipio de Nentón para tener mejores oportunidades laborales en la vida?

Escuelas de capacitación para artes y oficios (___)Institutos Tecnológicos (___)Escuela de formación técnica (___)Otra, especificar: ______________

10) ¿Qué aspectos debe mejorar la Educación Nacional para que sea un motor de desarrollo del país?

Mayor tiempo efectivo de clases (___)Motivación a Maestros y Padres de familia (___)Sistemas de enseñanza (___)Utilizar otras modalidades educativas (___)

11) ¿Cuáles son las causas, de la deserción y el abandono escolar, de los jóvenes del municipio de Nentón?

Situación económica (___)Desintegración familiar (___)Acoso sexual y maltrato (___)Migración (___)

12) ¿Si tuviera la oportunidad de ingresar a una Escuela de Formación Técnica a que área se inclinaría?

Albañilería (___) Corte y Confección (___)Carpintería (___) Cocina (___)Mecánica (___) Enfermería (___)Electricista (___) Repostería (___)Otra, especificar: _____________ Otra, especificar: ______________Comentario: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

UNIVERSIDAD MARIANO GÀLVEZ DE GUATEMALADIRECCIÒN GENERAL DE POSGRADOMAESTRÌA EN EDUCACIÒN

CUESTIONARIO: PARA CATEDRÀTICOS Y/O AUTORIDADES EDUCATIVAS DE LA REGIÒN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTÒN, DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO.

EL PRESENTE CUESTIONARIO TIENE COMO OBJETIVO: DETECTAR LA RELACIÒN QUE EXISTE ENTRE LAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS Y LA MIGRACIÒN DEL JÒVEN GUATEMALTECO DE LA REGIÒN NORTE DEL MUNICIPIO DE NENTÒN DEL DEPARTAMENTO DE HUEHUETENANGO, REPÙBLICA DE GUATEMALA

INSTRUCCIONES: Marque con una X la respuesta que considere de su elección, por favor seleccione únicamente una alternativa.

1) ¿Cuáles son las principales causas, para que los jóvenes del Municipio de Nentón migren a otros países?

La pobreza o el desempleo (___)Mejores condiciones de vida (___)Violencia y/o problemas políticos (___)Otra, especifique. ______________

2) ¿Cuál es el principal país de destino de los jóvenes del Municipio de Nentón que migran al exterior?

Estados Unidos (___)México (___)Canadá (___)Otros países, especifique: _______________

3) Según su opinión, ¿Quiénes son los jóvenes del Municipio de Nentón que migran al exterior?

Jóvenes graduandos de Peritos, Maestros o Bachilleres (___)Jóvenes con educación del ciclo básico (___)Jóvenes con educación primaria o analfabetas (___)

4) ¿Considera usted, que los jóvenes del Municipio de Nentón tienen oportunidades educativas de calidad, efectivas y que les posibiliten acceder a empleos dignos?

Si (___)No (___)

5) ¿Considera usted, que al tener oportunidades educativas competitivas, en donde obtengan una formación y preparación excelente, los jóvenes del Municipio de Nentón ya no migrarían a otros países?

Si Migrarían (___)No Migrarían (___) Porqué: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6) ¿Qué oportunidades de trabajo y salarios justos, dignos y bien remunerados, tienen los jóvenes del Municipio de Nentón?

Excelentes (___)Buenas (___)Aceptables (___)Ninguna (___)

7) ¿Considera usted, que la Educación Nacional que imparte el Estado en el Municipio de Nentón, permite una preparación laboral competitiva?

Si (___)No (___)

8) ¿Qué otras modalidades educativas, deberían de tener los jóvenes del Municipio de Nentón para tener mejores oportunidades laborales en la vida?

Escuelas de capacitación para artes y oficios (___)Institutos Tecnológicos (___)Escuela de formación técnica (___)Otra, especificar: ______________

9) ¿Qué aspectos debe mejorar la Educación Nacional para que sea un motor de desarrollo del país?

Mayor tiempo efectivo de clases (___)Motivación a Maestros y Padres de familia (___)Sistemas de enseñanza (___)Utilizar otras modalidades educativas (___)

10) ¿Cuáles son las causas, de la deserción y el abandono escolar, de los jóvenes del municipio de Nentón?

Situación económica (___)Desintegración familiar (___)Acoso sexual y maltrato (___)Migración (___)

Comentario: _________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ESCUELA TÉCNICA DE OFICIOS:

1. INTRODUCCIÓN:

La Escuela Técnica de Oficios, es necesaria para realizar capacitación por varias razones: en primer lugar para aportar alternativas de desarrollo a la juventud de los barrios pobres de las ciudades, pero sobre todo de los pueblos del medio rural, y en especial para la mujer. En segundo término porque estas tecnologías sencillas son las únicas que están al alcance de la gente del área rural. En tercer sitio porque estas maneras tan artesanales de hacer las cosas son, sin embargo, las más fáciles de enseñar, y de aprender. ¿Por qué? Porque los niveles básicos de la producción involucran siempre el empleo de las propias manos de la gente.

La sociedad guatemaltece necesita ser más productiva y competitiva; la juventud debe recibir una educación basada en valores éticos; que debe incrementarse la preparación técnica de los jóvenes acorde con las verdaderas necesidades del país, que debe estimularse el espíritu emprendedor; que las universidades deben actualizar sus planes de estudio y preparar profesionistas con una formación acorde con la realidad, con una educación conectada con la práctica profesional y que también se forme a personas honestas y responsables.

Para vivir en un país con un mayor desarrollo; con menores índices de delincuencia y con mayor seguridad; con mejores empresas; con instituciones democráticas y políticas modernas, y en una sociedad donde las leyes sean respetadas por todos; si queremos vivir en una Guatemala con estas y otras características deseables que se puedan plantear, tiene el gobernante de turno darse cuenta que el país tiene aproxidamente un 33% de jóvenes, que no cuentan con la primaria completa, que un gran porcentaja de jóvenes no logran acceder al nivel básico y diversificado, y los que pueden obtener un diploma no pueden tener un empleo decoroso; una sociedad donde la labor formadora de personas de la familia se viene deteriorando por la desintegración, por el divorcio, por los nacimientos fuera del matrimonio, la maternidad adolescente, la violencia intrafamiliar, la drogadicción, el alcoholismo, los problemas económicos, entre otros.

Quien aprende a trabajar manualmente, le va a ser más sencillo comprender y aprender después otros métodos cada vez más sofisticados de producir, y así progresar tanto como quiera. Por último, esta deficiencia educativa seguramente es una de las causas, o la principal, por la que un altísimo número de jóvenes pobres del medio rural abandonan la escuela desde el tercero de primaria. Seguramente se preguntan: ¿De qué me sirve aprender raíz cuadrada o civismo cuando el dinero que gana mi papá no alzcanza para comer?

Hoy en día se requieren escuelas que ayuden a impulsar el desarrollo real de las comunidades donde se ubican. Centros cuyos programas, aparte de ser muy prácticos, respondan a las necesidades que viven las familias de estos jóvenes. Planteles en donde

por las tardes o por la noche los padres puedan acudir a capacitarse en los mismos oficios que aprenden sus hijos por las mañanas. En suma instituciones incubadoras de talleres familiares que puedan producir en microescala un extenso número de artículos, procesos o servicios con demanda en su zona. O bien los puedan comerciar en sus alrededores.

Al mismo tiempo las materias que se impartan deben buscar un desarrollo más integral y humano de los jóvenes. Por esta razón conviene darles algunos cursos básicos que sirvan para su formación: en el arte de emprender, en valores, en habilidades de comunicación, sus derechos humanos, comercialización de productos. El objetivo final ha de ser que estos jóvenes, junto con sus padres, sean los futuros líderes que impulsen el desarrollo económico de sus comunidades.

2. NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN:

Escuela técnica de oficios (ETO) que atenderá las áreas que de acuerdo con el estudio de mercado puedan implementarse, así también los oficios que la comunidad proponga, en que deban capacitarse: dirigido a jóvenes de 14 a 18 años, y adultos hombres y mujeres.

UBICACIÓN:

La Escuela técnica de oficios se ubicará en la Aldea de Gracias a Dios, Municipio de Nentón. Para evitar la migración, y de hacerlo, cuente con una preparación adecuada y conozcan sus derechos.

3. BENEFICIARIOS:

Los beneficiarios de la Escuela técnica de oficios serán los jóvenes de 14 a 18 años que hayan aprobado la primaria completa, hombres y mujeres, de las áreas rurales, con enfásis en las poblaciones fronterizas, y los padres de familia, mayores de 18 años.

4. ORGANIZACIÓN:

Dos últimos ingredientes para que esta propuesta sea exitosa: es conveniente crear un Consejo Municipal de desarrollo (CDM), en los que participen, con voz y voto, empresarios, líderes comunales, maestros, padres de familia, organizaciones civiles.

Y por otra parte, el gobierno debe establecer un entorno económico facilitador, adecuado a la realidad de la gente de la comunidad, de manera la Escuela Técnica de oficios pueda concretarse, y este debe estar integrado por el Fondo de Cohesión Social, Ministerio de Educación y de Trabajo, la municipalidad y buscar financiamiento en instituciones internacionales de ayuda en este sector que busca dos aspectos importantes por un lado la capacitación técnica y por otro lado evitar la migración.

Las Escuelas de Artes y Oficios, representan el eslabón faltante para que sus usuarios lleven ahora dinero a los bolsillos de los egresados de la misma. Es el momento en que todos deben de actuar y poner manos a la obra. Es una respuesta del sistema

educativo a las demandas laborales, y como un sistema para evitar que los jóvenes tengan que emigrar a otros países, debe servir para mostrarles cómo aprovechar los materiales de la región, para hacer cosas útiles desde drenajes, letrinas, hasta sus muebles, pasando por hornos caseros para pan, granjas comunales, talleres de oficios. La escuela, debe volverse autosuficiente, y que también puedan fácilmente vender local, micro o regionalmente los productos que elaboren o los servicios que presten. Que sirva de modelo para establecerlas en las comunidades fronterizas.

5. PERFIL DE INGRESO:

Jóvenes: EDAD DE INGRESO: De 14 a 18 años. ESCOLARIDAD: Mínimo 6to. Año de Educación Primaria aprobado EXPERIENCIA: No necesaria VINCULACION LABORAL: No necesaria PROCESO DE SELECCIÓN: Necesario por ser certificable.

Adultos: EDAD DE INGRESO: Mayores de 18 años, ESCOLARIDAD: Único requisito es saber leer y escribir. EXPERENCIA: No necesaria.

6. OBJETIVOS:

6.1 OBJETIVO GENERAL:

Capacitar a los jóvenes y adultos de la Aldea Gracias a Dios, del Municipio de Nentón, del Departamento de Huehuetenango, en oficios o áreas técnicas para incorpararlas al mercado laboral.

6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

6.2.1 Formar jóvenes y adultos calificados en las áreas técnicas y oficos.

6.2.2 Disminuir la migración de los jóvenes de la Aldea Gracias a Dios, del Municipio de Nentón, del Departamento de Huehuetenango por medio de la capacitación técnica con lo cual pueda obtener mejores ingresos.

6.2.3 Aprovechar de forma efectiva los recursos que cuenta la comunidad, para el desarrollo social de sus habitantes.

6.2.4 Promover la participación de los adultos y las mujeres en las capacitaciones para que pueden acceder a mejores oportunidades laborales a nivel local, regional o nacional.

6.2.5 Fomentar estrategias de comercialización de sus productos o servicios a nivel micro y macro.

7. MARCO LEGAL:

La Escuela Técnica de Oficios deberá ser aprobada por el Ministerio de Educación y el Ministerio de Trabajo como una modalidad de oportunidad educativa y a la vez como una institución de capacitación laboral, no lucrativa. Con una administración

mixta. Dirigida por una Junta Directiva integrada por 6 directores titulares y directores suplentes designados de la siguiente manera: 3 directores por parte del Comité de Desarrollo Municipal (un representante de los empresarios o comerciantes, un representante de los padres de familia o lideres comunales y un representante del magisterio u organizaciones civiles que tengan precencia en el Municipio); y 3 directores titutales por parte del sector gobierno, (un representante del fondo de cohesión social, un representante del Alcalde Municipal y un representante del Ministerio de Educación o del Ministerio de Trabajo).

8. PERFIL DEL EGRESADO:

8.1 Valores sociales.

8.2 Habilidad para el quehacer tecnológico.

8.3 Respeto y valoración de las organizaciones.

8.4 Emprendedor y socialmente responsable.

8.5 Actitud para el trabajo en equipo, disposición para la actualización permanente Hábito de estudios y alto nivel de creatividad, con valores y actitud crítica y de compromiso social.

8.6 Ser un profesional con un amplio campo de conocimientos, habilidades y destrezas que garanticen soluciones óptimas, acción dinámica y resultados de calidad en su trabajo profesional.

9. METODOLOGÍA:

La metodología a emplear en la Escuela Técnica de Oficios será una Educación Abierta. Es un proceso interactivo en donde el estudiante puede seguir diferentes opciones a su propio ritmo. Promueve el desarrollo de la autoformación, independencia, individualización e interacción a través del autoaprendizaje de contenidos específicos. Se centra en los materiales de aprendizaje impresos (textos, cuadernos de trabajo y guías de estudio). La asesoría es presencial y está sujeta a horarios preestablecidos los cuales pueden ser en dos modalidades a criterio de los estudiantes: a) un horario diario de 18:00 a 20:00 horas, y b) un horario semanal de 08:00 a 16:00 horas, de esta manera el alumno estudia a su propio ritmo de aprendizaje.

Jóvenes interesados (as) en formarse en una ocupación calificada de nivel técnico y operativo, que posean las destrezas innatas y habilidades mínimas para la ocupación y que dispongan de tiempo completo para asistir durante 6 horas diarias a la Escuela técnica de oficios y a realizar prácticas en las empresas, en función de la duración y estrategias de la carrera a estudiar:

Básicas: Nivelación previa,Sensibilización y valores,Conocimientos sobre derechos humanos, Matemática,Adaptación al ambiente,Técnicas de Comunicación,Aplicación de la matemática

Genéricas: Manejo de Windows y Office Básico,Fundamentos de calidad,Productividad Laboral,Ingles técnico,Comercialización de productos o servicios.

Específicas: De acuerdo con el área a impartir deberá de ser estructurada para el óptimo aprendizaje.

Prácticas: De acuerdo con el área de conocimientos que el estudiante elija, deberá de completar las horas de práctica para que los conocimientos adquiridos los ponga en práctica. Como mínimo el estudiante debe complementar 200 horas de prácticas.

La oferta educativa debe de incluir: Mecánica, Albañileria, Electricista Instalador, Carpinteria, Corte y confección, Cultora de Belleza, Panadería y reposteria, Cocina, para hombres y mujeres.

Adultos, interesados en aprender o tecnificar un oficio, así también la forma de cómo comercializar sus productos o servicios, se implementaria de la siguiente forma:

Básicas: Sensibilización y valores,Conocimientos sobre derechos humanos, Adaptación al ambiente,Técnicas de Comunicación,Comercialización de productos o servicios

Específicas: Utilización de recursos de la comunidad en forma efectivaIntegración de grupos de estudio Formación de grupos por oficios, habilidades, En cada oficio establecer los alcances y límites de estudio.

La oferta educativa debe incluir: Cursos de manejo y comercialización de aves, Huertos comunales, Viveros forestales, Producción de abonos orgánicos, cesteria, tejidos, bordados, entre otros oficios.

10. COSTOS:El costo aproximado que el Estudiante debe cancelar en forma mensual, será de

Q100.00 los cuales serán utilizados para comprar el material a utilizar en cada área de estudio.

11. FINANCIAMIENTO:

El financiamiento de la Escuela Técnica de Oficios deberá de absoberlos el Fondo de Cohesión Social, ya que dicha institución busca eradicar la pobreza, las empresas colaboran con prestar sus talleres, y las organizaciones civiles aportarán a personal calificado para los cursos básicos, la Alcaldía municipal aportara el local donde reciban clases los alumnos, se buscará financiamiento y asesoría a organismos internacionales para expandir los servicios de la ETO.

12. SISTEMAS DE EVALUACIÓN:La evaluación será de un 60% para aspectos prácticos y un 40% de aspectos

teóricos, en el caso de los jóvenes. En la evaluación de los adultos será por medio de modulos de aprendizaje.

TESIS FORMULADA

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