TEROPONG JIWA (TANGGAP KETUK RUMAH PENDAMPING...
Transcript of TEROPONG JIWA (TANGGAP KETUK RUMAH PENDAMPING...
P a g e | i
i
TEROPONG JIWA
(TANGGAP KETUK RUMAH PENDAMPING
ORANG DENGAN GANGGUAN JIWA)
DI KOTA BALIKPAPAN
Oleh:
AMALIA RIZKI YUNIAR S.Tr. Sos
NDH : 03
PELATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL
GOLONGAN III ANGKATAN IX
PUSAT PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN
DAN KAJIAN DESENTRALISASI DAN OTONOMI DAERAH
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
SAMARINDA
2020
| ii
LEMBAR PERSETUJUAN
LAPORAN AKTUALISASI
Yang bertandatangan dibawah ini menyatakan bahwa Laporan Aktualisasi
Pelatihan Dasar Calon PNS Golongan III Angkatan IX Tahun 2019 :
Nama : Amalia Rizki Yuniar
NDH : 03
NIP : 19960611 201903 2 013
Jabatan : Pekerja Sosial Ahli Pertama
Instansi : Pemerintah Kota Balikpapan
Judul Rancangan Aktualisasi : TEROPONG JIWA (Tanggap Ketuk Rumah
Pendamping Orang Dengan Gangguan Jiwa)
Dinyatakan LAYAK untuk diajukan dalam Seminar Aktualisasi pada Kamis, 18
Maret 2020 bertempat di Kampus Puslatbang KDOD LAN.
Mentor,
Rusman A.Md
19630417 18810 1 001
Coach,
M. Abdi Rahman, S.Sos, M. Si
19820512 201101 1 014
| iii
LEMBAR PENGESAHAN
LAPORAN AKTUALISASI
Yang bertandatangan dibawah ini menyatakan bahwa Laporan Rancangan
Aktualisasi Pelatihan Dasar Calon PNS Golongan III Angkatan IX Tahun 2019 :
Nama : Amalia Rizki Yuniar
NDH : 03
NIP : 19960611 201903 2 013
Jabatan : Pekerja Sosial Ahli Pertama
Instansi : Pemerintah Kota Balikpapan
Judul Rancangan Aktualisasi : TEROPONG JIWA (Tanggap Ketuk Rumah
Pendamping Orang Dengan Gangguan Jiwa)
TELAH DISEMINARKAN dalam Seminar Aktualisasi pada Kamis, 18 Maret
2020 bertempat di Kampus Puslatbang KDOD LAN.
KATA PENGANTAR
Penguji,
Dr. H. Fitriansyah, S.T, M.M
19731127 200604 1 009
Coach,
M. Abdi Rahman, S.Sos, M.Si
19820512 201101 1 014
Mentor,
Rusman A.Md
19630417 18810 1 001
| iv
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
karunia, rahmat-Nya sehingga Laporan Aktualisasi berjudul “TEROPONG
JIWA” (Tanggap Ketuk Rumah Pendamping Orang Dengan Gangguan Jiwa)
dapat tersusun dengan baik dan tepat waktu. Rancangan aktualisasi ini merupakan
kewajiban dan syarat untuk menyelesaikan Pelatihan Dasar Golongan III
Angkatan IX, di Pusat Pelatihan dan Pengembangan dan Kajian Desentralisasi dan
Otonomi Daerah LAN Samarinda.
Pada proses penyusunan laporan aktualisasi ini, penulis tidak lepas dari
bantuan dan peran berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung,
yang pada kesempatan ini disampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya dan
terima kasih yang tulus kepada:
1. Dr. Mariman Darto, M.Si, selaku Kepala PUSLATBANG KDOD LAN
Samarinda yang telah bersedia menerima kami pada pelatihan dasar
CPNS Golongan III Angkatan IX.
2. Purnomo M., S.Ip, M.M, selaku Kepala Dinas Sosial Kota Balikpapan
yang telah bersedia memberikan izin untuk mengikuti Pelatihan Dasar
CPNS.
3. M. Abdi Rahman, S.Sos, M.Si, selaku widyaiswara PUSLATBANG
KDOD LAN Samarinda (coach) yang telah meluangkan waktu dalam
melakukan bimbingan, arahan, serta masukan dalam menyelesaikan
laporan rancangan aktualisasi.
4. Rusman, A.Md, selaku Kepala Seksi Rehabilitasi Tuna Sosial dan
Korban Tindak Kekerasan (mentor) yangs senantiasa memberikan
nasihat dan dukungan dalam penyusunan rancangan aktualisasi.
5. Widyaiswara yang telah memberikan ilmu tentang nilai-nilai ANEKA,
peran dan kedudukan ASN.
| v
6. Seluruh panitia dan peserta Pelatihan Dasar Golongan III Angkatan IX,
yang telah bersama-sama melalui suka duka dalam melewati seluruh
kegiatan Pelatihan Dasar CPNS.
7. Seluruh keluarga yang selalu memberikan doa dan dukungan.
8. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, yang telah
memberikan dukungan, motivasi, dan waktu.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan pada laporan ini,
mengingat kurangnya pengetahuan dan pengalaman. Kritik dan saran yang
sifatnya membangun demi kesempurnaan pelaksanaan aktualisasi serta
keberhasilan dari aktualisasi ini.
Samarinda, Maret 2020
Penulis,
Amalia Rizki Yuniar
| vi
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN .............................................................................................. iii
KATA PENGANTAR ...................................................................................................... iii
DAFTAR ISI..................................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................. ix
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................. 1
1.2 Tujuan Aktualisasi............................................................................................ 3
1.3 Manfaat Aktualisasi .......................................................................................... 3
1.4 Ruang Lingkup ................................................................................................. 4
BAB II GAMBARAN UMUM DAN ORGANISASI ................................................... 4
2.1 Deskripsi Organisasi Dinas Sosial .................................................................... 4
2.2 Visi dan Misi Dinas Sosial ............................................................................... 4
2.3 Struktur Organisasi Dinas Sosial ...................................................................... 5
2.4 Sasaran Kinerja Pegawai .................................................................................. 5
BAB III LANDASAN TEORI ....................................................................................... 8
3.1 Nilai Dasar ANEKA ......................................................................................... 8
3.2 Peran dan Kedudukan ASN ............................................................................ 14
BAB IV RANCANGAN AKTUALISASI ................................................................... 16
4.1 Identifikasi Isu ................................................................................................ 16
4.2 Prioritas (Teknik Analisis) ............................................................................. 19
4.3 Isu Terpilih ..................................................................................................... 20
4.4 Gagasan Kreatif .............................................................................................. 20
4.5 Rancangan Aktualisasi ................................................................................... 22
4.6 Jadwal Kegiatan ............................................................................................. 26
BAB V PELAKSANAAN AKTUALISASI ............................................................... 27
| vii
5.1 Pelaksanaan Kegiatan 1 .................................................................................. 27
5.2 Pelaksanaan Kegiatan 2 .................................................................................. 30
5.3 Pelaksanaan Kegiatan 3 .................................................................................. 33
5.4 Pelaksanaan Kegiatan 4 .................................................................................. 36
5.5 Pelaksanaan Kegiatan 5 .................................................................................. 39
5.6 Kontribusi Kegiatan Aktualialisasi Terhadap Visi-Misi ................................ 40
5.7 Dampak Tidak Diterapkannya Nilai Aneka Pada Kegiatan Aktualisasi ......... 41
BAB VI PENUTUP ...................................................................................................... 43
6.1 Kesimpulan .................................................................................................... 43
6.2 Saran .............................................................................................................. 44
ROLE MODEL ................................................................................................................ 45
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................... 46
LAMPIRAN..................................................................................................................... 47
| viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Koordinasi dengan Mentor ..................................................................... 27
Gambar 2. Pembuatan dan Pendistribusian Surat Permohonan Data ........................ 28
Gambar 3. Mengambil Data Orang Dengan Gangguan Jiwa .................................... 29
Gambar 4. Sinkroniasasi dan Pengklasifikasian Data ............................................... 30
Gambar 5. Koordinasi dengan Pekerja Sosial Masyarakat ....................................... 30
Gambar 6. Mencari Referensi Buku ......................................................................... 31
Gambar 7. Merancang Design Buku ........................................................................ 32
Gambar 8. Konsultasi Rancangan Buku ke Mentor .................................................. 32
Gambar 9. Mencetak Buku ....................................................................................... 32
Gambar 10.Mencari Referensi Leaflet dan Sticker ................................................... 33
Gambar 11.Merancang Design Leaflet & Sticker ..................................................... 34
Gambar 12.Konsultasi Rancangan Leaflet dan Sticker ke Mentor ........................... 35
Gambar 13.Menectak Leaflet dan Sticker ................................................................ 35
Gambar 14.Membuat Rencana Sosialisasi ................................................................ 36
Gambar 15.Koordinasi dengan Pihak Lain ............................................................... 37
Gambar 16.Pelaksanaan Sosialisasi .......................................................................... 38
Gambar 17.Koordinasi dengan TKSK Balikpapan Selatan ...................................... 39
Gambar 18.Pembentukan Forum Komunikasi .......................................................... 40
| ix
DAFTAR TABEL
4.1 Tabel Ruang Lingkup Isu .......................................................................... 18
4.2 Tabel Penetapan Isu Prioritas .................................................................... 19
4.3 Tabel Rancangan Aktualisasi .................................................................... 22
4.4 Tabel Jadwal Pelaksanaan Aktualisasi ..................................................... 26
| x
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN I Surat Permohonan Data
LAMPIRAN II Data Awal Dinas Sosial Kota Balikpapan
LAMPIRAN III Data Puskesmas Sepinggan Baru
LAMPIRAN IV Data Hasil Rekapitulasi Dinas Sosial
LAMPIRAN V Data Hasil Rekapitulasi dan Sinkronisasi
LAMPIRAN VI Referensi Buku, Leaflet
LAMPIRAN VII Desain Buku, Leaflet, Sticker
LAMPIRAN VIII Lembar Penerima Leaflet dan Sticker
LAMPIRAN IX Lembar Penerima Buku
LAMPIRAN X Lembar Penerima Home Visit
LAMPIRAN XI Lembar Koordinasi dengan Pihak Ketiga
LAMPIRAN XII Lembar Konsultasi Mentor
LAMPIRAN XIII Lembar Konsultasi Couch
| 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Menurut UU Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
disebutkan bahwa Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat ASN
adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai Pemerintah dengan
Perjanjian Kerja (PPPK) yang bekerja pada instansi pemerintah. Selanjutnya
yang dimaksud dengan Pegawai Negeri Sipil (PNS) adalah warga negara
Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai ASN
secara tetap oleh Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK) untuk menduduki
jabatan pemerintahan. Sebagai Aparatur Sipil Negara, PNS mempunyai tugas
melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh Pejabat Pembina
Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
memberikan pelayanan publik yang profesional dan berkualitas; dan
mempererat persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen
PNS mengatur bahwa CPNS wajib menjalani masa percobaan selama satu
tahun. CPNS yang diangkat menjadi PNS harus memenuhi syarat lulus
pendidikan dan pelatihan, serta sehat jasmani dan rohani. Pelatihan Dasar
CPNS adalah salah satu upaya meningkatkan kompetensi CPNS sebagai
bagian dari ASN yang professional. Pelatihan dasar ini bertujuan
meningkatkan kemampuan memahami dan mengaktualisasikan nilai-nilai
dasar profesi ASN yaitu akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen
mutu dan anti korupsi. Salah satu capaian dari kegiatan Pelatihan Dasar
CPNS adalah mengaktulisasikan nilai dasar ASN dan nilai budaya organisasi
dalam beberapa kegiatan terkait isu yang terjadi di lingkungan Dinas Sosial
Kota Balikpapan khususnya di seksi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban
Tindak Kekerasan.
| 2
Permasalahan yang banyak ditangani hingga saat ini di seksi
Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan adalah permasalahan
terkait orang dengan gangguan jiwa (ODGJ). Pada tahun 2018, jumlah orang
dengan gangguan jiwa yang ditangani Dinas Sosial Kota Balikpapan sejumlah
105 jiwa dan pada tahun 2019 jumlahnya meningkat menjadi 135 jiwa.
Pelayanan yang diberikan Dinas Sosial Kota Balikpapan sampai dengan saat
ini sebatas memfasilitasi Orang Dengan Gangguan Jiwa untuk mendapatkan
rawat jalan di Rumah Sakit Atma Husada Mahakam Samarinda.
Permasalahan dalam penanganan orang dengan gangguan jiwa diantaranya
kurang berfungsinya peran keluarga setelah menjalani perawatan.
Keluarga merupakan lingkungan terdekat dan paling berpengaruh bagi
orang dengan gangguan jiwa (ODGJ). Keluarga sebagai penentu
keberhasilan pemulihan orang dengan gangguan jiwa pasca menajlani
perawatan di Rumah Sakit Jiwa Daerah atau pasca menjalani rehabilitasi di
Balai Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas Mental. Keberhasilan
perawatan orang dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) akan menjadi sia-sia jika
tidak ada keberlanjutan dukungan dari pihak keluarga. Orang dengan
gangguan jiwa yang sudah dilayani terkadang sengaja diterlantarkan
keluarganya. ODGJ kemudian kembali diserahkan kepada Dinas Sosial Kota
Balikpapan sedangkan fasilitas Rumah Penampungan Orang Dengan
Gangguan Jiwa terbatas.
Balikpapan sebagai pintu gerbang pulau Kalimantan tentunya
menimbulkan berbagai macam masalah sosial diantaranya orang terlantar,
gelandangan, pengemis, wanita tuna susila, dan bekas warga binaan yang
membutuhkan pelayanan pemulangan ke daerah asal. Data Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) khususnya tuna sosial dan korban
tindak kekerasan yang dimiliki Dinas Sosial Kota Balikpapan masih belum
memadai, data yang diperoleh dari adanya aduan langsung dan tindak lanjut
pengaduan. Dinas Sosial Kota Balikpapan belum mengadakan pendataan
secara berkala terkait Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Kota
| 3
Balikpapan. Pengelolaan data dilakukan secara manual tanpa adanya basis
data.
Selain itu fasilitas yang dimiliki Dinas Sosial Kota Balikpapan alah
satunya yaitu Rumah Perlindungan Trauma Center (RPTC) PMKS. RPTC
PMKS adalah sarana prasarana yang ditujukan bagi perempuan atau korban
tindak kekerasan yang mengalami trauma sehingga memerlukan perlindungan
dan pemulihan. Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana memiliki tupoksi dalam penanganan korban tindak
kekerasan, sehingga Dinas Sosial Kota Balikpapan merujuk korban tindak
kekerasan kepada Dinas Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan
Keluarga Berencana. Pemanfaatan RPTC menjadi kurang berfungsi karena
tidak adanya klien yang ditangani dan hanya dipergunakan sementara untuk
menampung orang terlantar.
1.2 Tujuan Aktualisasi
Tujuan penyusunan rancangan aktualisasi ini adalah
1. Sebagai dasar pelaksanaan aktualisasi terkait nilai-nilai profesi PNS yaitu
akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu dan anti
korupsi.
2. Penerapan nilai peran ASN sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan
publik dan perekat serta pemersatu bangsa.
3. Optimalisasi pelayanan publik di Dinas Sosial Kota Balikpapan
1.3 Manfaat Aktualisasi
Manfaat aktualisasi ini diharapkan dapat melaksanakan nilai-nilai
dasar ASN yang diaktualisasikan pada instansi Dinas Sosial Kota Balikpapan
khususnya pada bidang Rehabilitasi Sosial Tuna Sosial dan Korban Tindak
Kekerasan.
1. Meningkatnya pemahaman dan pengaktualisasian nilai-nilai dasar ASN
2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik di Dinas Sosial Kota
Balikpapan
| 4
1.4 Ruang Lingkup
Ruang lingkup rancangan aktualisasi meliputi bimbingan dengan
mentor dan coach terkait rancangan aktualisasi yang bersinggungan dengan
tugas pokok peserta yang termuat dalam Sasaran Kinerja Pegawai (SKP) di
unit penempatan Seksi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak
Kekerasan Dinas Sosial Kota Balikpapan yang dilaksanakan pada tanggal 03
Februari sampai 17 Maret 2020.
| 4
BAB II
GAMBARAN UMUM DAN ORGANISASI
2.1 Deskripsi Organisasi Dinas Sosial
Dinas Sosial Kota Balikpapan merupakan salah satu perangkat
daerah yang baru terbentuk di Kota Balikpapan ada tahun 2016, dimana
semula masih bergabung dengan Dinas Tenaga Kerja dan Sosial Kota
Balikpapan. Pemisahan Dinas Sosial Kota Balikpapan ini berdasarkan
Peraturan Daerah Kota Balikpapan Nomor 2 tahun 2016, tanggal 24
Oktober 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah,
dimana Dinas Sosial Kota Balikpapan termasuk Perangkat Daerah Type B
yang bertugas menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang sosial.
2.2 Visi dan Misi Dinas Sosial
Seiring dengan visi Wali Kota dan Wakil Wali Kota Balikpapan
terpilih periode 2016-2021, yaitu “Mewujudkan Balikpapan sebagai Kota
Terkemuka yang Nyaman Dihuni dan Berkelanjutan Menuju Madinatul
Iman” serta misi kesatu, yaitu “Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang
Berkualitas dan Berdaya Saing Tinggi”, maka Dinas Sosial Kota
Balikpapan menetapkan visi sebagai berikut “Terwujudnya Kemandirian
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dan Potensi Sumber
Kesejahteraan Sosial yang Profesional dan Berkualitas”.
Guna mencapai visi tersebut, maka Dinas Sosial Kota Balikpapan
menetapkan misi berikut :
1. Meningkatkan upaya – upaya rehabilitasi sosial bagi penyandang
masalah kesejahteraan sosial;
2. Meningkatkan pelayanan dan perlindungan dan jaminan sosial;
3. Meningkatkan pembinaan dan pemberdayaan potensi sumber
kesejahteraan sosial;
4. Meningkatkan pelayanan penanganan fakir miskin.
| 5
2.3 Struktur Organisasi Dinas Sosial
2.4 Sasaran Kinerja Pegawai
Selaras dengan Peraturan Wali Kota Balikpapan Nomor 46 Tahun
2016 tentang Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Dinas Sosial
Kota Balikpapan, maka Seksi Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan
yang secara struktural di bawah Bidang Rehabilitasi Sosial mempunyai
beberapa tugas, antara lain:
KEPALA DINAS
Sekretariat
Bidang
Pemberdayaan Sosial
& Pengelolaan Data
Bidang Pelayanan
Rehabilitasi Sosial
Bidang
Perlindungan &
Jaminan Sosial
Sub Bagian
Program &
Keuangan
Sub Bagian
Umum
Sie. Kepahlawanan,
Kesetiakawanan Sosial
& Pengelolaan Data
Sie. Pemberdayaan
Potensi Sumber
Kesejahteraan Sosial
Sie. Penanganan &
Pemberdayaan Fakir
Miskin
Sie. Perlindungan
Korban Bencana
Sie. Jamsos Keluarga
& WN Migran
Bermasalah Sosial
Sie Pengelolaan
Sumber Dana Bansos
& Penyuluhan
Sie. Rehab.Tuna Sosial
& Korban Tindak
Kekerasan
Sie.Pelayanan
Kesejahteraan Sosial
Anak & Lanjut Usia
Sie. Rehabsos
Penyandang
Disabilitas
UPT
Kelompok Jabatan
Fungsional
| 6
a. menyusun program dan kegiatan seksi rehabilitasi tuna sosial dan
korban tindak kekerasan;
b. menyiapkan bahan kebijakan teknis pelayanan rehabilitasi tuna sosial
dan korban tindak kekerasan;
c. melaksanakan penyusunan data dan analisis masalah tuna sosial dan
korban tindak kekerasan;
d. melaksanakan layanan rehabilitasi tuna Sosial dan korban tindak
kekerasan;
e. melaksanakan pengelolaan Rumah Perlindungan Trauma Center;
f. melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas;
g. melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan
sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Sasaran Kinerja Pegawai dengan jabatan pekerja sosial ahli pertama
yang ditempatkan di Seksi Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan
sebagai berikut :
a. Melakukan asesmen, penanganan dan pelayanan terhadap Orang
Terlantar (OT);
b. Menyusun hasil asesmen, penanganan dan pelayanan terhadap
Orang Terlantar (OT);
c. Melakukan asesmen, penanganan dan pelayanan terhadap Orang
Penderita Gangguan Jiwa;
d. Menyusun hasil asesmen, penanganan dan pelayanan terhadap
Orang Penderita Gangguan Jiwa;
e. Melakukan asesmen, penanganan dan pelayanan Bekas Warga
Binaan Lembaga Pemasyarakatan;
f. Menyusun hasil asesmen, penanganan dan pelayanan Bekas Warga
Binaan Lembaga Pemasyarakatan;
g. Melakukan asesmen, penanganan dan pelayanan Korban Tindak
Kekerasan;
| 7
h. Menyusun hasil asesmen, penanganan dan pelayanan Korban
Tindak Kekerasan;
i. Melakukan asesmen, penanganan, pelayanan jaminan perawatan di
Rumah Sakit orang sakit non identitas;
j. Menyusun hasil asesmen, penanganan dan pelayanan jaminan
perawatan di Rumah Sakit orang sakit non identitas;
k. Melakukan asesmen, penanganan dan pelayanan Gelandangan
Pengemis;
l. Menyusun hasil asesmen, penanganan dan pelayanan Gelandangan
Pengemis;
m. Melakukan asesmen, penanganan, pelayanan Wanita Tuna Susila;
n. Menyusun hasil asesmen, penanganan dan pelayanan Wanita Tuna
Susila;
o. Melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian, pelaporan,
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas;
p. Melaksanakan kegiatan yang diperintahkan atasan.
| 8
BAB III
LANDASAN TEORI
3.1 Nilai Dasar ANEKA
Aparatur Sipil Negara (ASN) dituntut untuk memiliki nilai-nilai dasar
sebagai seperangkat prinsip yang menjadi landasan dalam menjalankan
profesi dan tugasnya sebagai ASN. Adapun nilai-nilai dasar yang dimaksud
adalah Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti
Korupsi (ANEKA).
a. Akuntabilitas
Akuntabilitas sering disamakan dengan responsibilitas atau
tanggung jawab. Namun pada dasarnya, kedua konsep itu memiliki
makna yang berbeda. Responsibilitas adalah kewajiban untuk
bertanggung jawab. Akuntabilitas adalah suatu kewajiban
pertanggungjawaban yang harus dicapai sedangkan akuntabilitas adalah
kewajiban pertanggungjawaban yang harus dicapai. Akuntabilitas
merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi untuk
memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya. Akuntabilitas
publik memiliki tiga fungsi utama yaitu untuk menyediakan kontrol
demokratis (peran demokratis), untuk mencegah korupsi dan
penyalahgunaan kekuasaan (peran konstitusional), dan untuk
meningkatkan efisiensi dan efektivitas (peran belajar). Akuntabilitas
publik terdiri dari dua macam, yaitu : akuntabilitas vertikal
(pertanggungjawaban kepada otoritas yang lebih tinggi) dan akuntabilitas
horisontal (pertanggungjawaban pada masyarakat luas).
Adapun indikator dari nilai-nilai dasar akuntabilitas, yaitu :
1) Kepemimpinan
Lingkungan yang akuntabel tercipta dari atas ke bawah dimana
pimpinan memainkan peranan yang penting dalam menciptakan
lingkungannya.
| 9
2) Transparansi
Keterbukaan atas semua tindakan dan kebijakan yang dilakukan
oleh individu maupun kelompok/instansi.
3) Integritas
Konsistensi dan keteguhan yang tak tergoyahkan dalam
menjunjung tinggi nilai-nilai luhur dan keyakinan.
4) Tanggung Jawab
Kesadaran manusia akan tingkah laku atau perbuatannya yang di
sengaja maupun yang tidak di sengaja.tanggung jawab juga berarti
berbuat sebagai perwujudan kesadaran akan kewajiban.
5) Keadilan
Kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal, baik
menyangkut benda atau orang.
6) Kepercayaan
Rasa keadilan akan membawa pada sebuah kepercayaan.
Kepercayaan ini yang akan melahirkan akuntabilitas.
7) Keseimbangan
Untuk mencapai akuntabilitas dalam lingkungan kerja, maka
diperlukan keseimbangan antara akuntabilitas dan kewenangan,
serta harapan dan kapasitas.
8) Kejelasan
Pelaksanaan wewenang dan tanggungjawab harus memiliki
gambaran yang jelas tentang apa yang menjadi tujuan dan hasil
yang diharapkan.
9) Konsistensi
Usaha untuk terus dan terus melakukan sesuatu sampai pada
tercapai tujuan akhir.
b. Nasionalisme
Nasionalisme dalam arti sempit adalah suatu sikap yang
meninggikan bangsanya sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa
| 10
lain sebagaimana mestinya (chauvinism). Sedangkan dalam arti luas,
nasionalisme merupakan pandangan tentang rasa cinta yang wajar
terhadap bangsa dan negara, dan sekaligus menghormati bangsa lain.
Secara politis nasionalisme berarti pandangan atau paham kecintaan
manusia Indonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang didasarkan
pada nilai-nilai Pancasila.
Dalam UU No. 5 tahun 2014 tentang ASN, salah satu fungsi ASN
adalah menjalankan kebijakan publik. Kebijakan publik diharapkan dapat
dilakukan dengan integritas tinggi dalam melayani publik sehingga
dalam menjadi pelayan publik yang professional. ASN adalah aparat
pelaksana yang melaksanakan segala peraturan perundang-undangan
yang menjadi landasan kebijakan publik untuk mencapai tujuan-tujuan
yang ditetapkan.
Indikator-indikator yang terdapat dalam nilai nasionalisme yang
harus dimiliki Aparatur Sipil Negara antara lain sebagai berikut:
1) Berwawasan kebangsaan yang kuat
2) Memahami pluralitas
3) Berorientasi kepublikan yang kuat
4) Mementingkan kepentingan nasional di atas segalanya
c. Etika Publik
Dalam kaitannya dengan pelayanan publik, etika publik adalah
refleksi tentang standar/norma yang menentukan baik/buruk, benar/salah
perilaku, tindakan dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik
dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Integritas
publik menuntut para pemimpin dan pejabat publik untuk memiliki
komitmen moral dengan mempertimbangkan keseimbangan antara
penilaian kelembagaan, dimensi-dimensi pribadi, dan kebijaksanaan di
dalam pelayanan publik.
Kode etik adalah aturan-aturan yang mengatur tingkah laku dalam
suatu kelompok khusus, sudut pandangnya hanya ditujukan pada hal-hal
| 11
prinsip dalam bentuk ketentuan-ketentuan tertulis. Kode etik profesi
dimaksudkan untuk mengatur tingkah laku/etika suatu kelompok khusus
dalam masyarakat melalui ketentuan-ketentuan tertulis yang diharapkan
dapat dipegang teguh oleh sekelompok profesional tertentu.
Berdasarkan undang-undang ASN, kode etik dan kode perilaku
ASN yakni sebagai berikut:
1) Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan
berintegritas tinggi
2) Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin
3) Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan
4) Melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku
5) Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat
yang berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundangundangan dan etika pemerintahan
6) Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan Negara
7) Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung
jawab, efektif, dan efisien
8) Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan
tugasnya
9) Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada
pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan
10) Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status,
kekuasaan dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan
atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain
11) Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi dan
integritas ASN
12) Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai
disiplin pegawai ASN.
| 12
Selanjutnya, perlu diketahui tentang nilai-nilai dasar etika publik
sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang ASN sebagai berikut:
1) Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi negara Pancasila;
2) Setia dan mempertahankan Undang-undang dasar Negara Kesatuan
Republik Indonesia 1945;
3) Menjalankan tugas secara professional dan tidak berpihak;
4) Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian;
5) Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif;
6) Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur;
7) Mempertanggung jawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik;
8) Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program
pemerintah;
9) Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat,
tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun;
10) Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi;
11) Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama;
12) Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai;
13) Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan;
14) Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang demokratis
sebagai perangkat sistem karir.
d. Komitmen Mutu
Komitmen mutu adalah janji pada diri kita sendiri atau pada orang
lain yang tercermin dalam tindakan kita untuk menjaga mutu kinerja
pegawai. Aspek utama yang menjadi target stakeholder adalah layanan
yang komitmen pada mutu melalui penyelenggaraan tugas secara efektif,
efisien, inovatif dan berorientasi mutu.
1) Efektifitas menunjukan tingkat ketercapaian target yang telah
direncanakan, baik menyangkut jumlah maupun mutu hasil kerja
sedangkan efektivitas organisasi berarti sejauh mana organisasi dapat
mencapai tujuan yang ditetapkan, atau berhasil mencapai apapun
| 13
yang coba dikerjakannya. Efektivitas organisasi berarti memberikan
barang atau jasa yang dihargai oleh pelanggan.
2) Efisensi dapat dihitung sebagai jumlah sumber daya yang digunakan
untuk menghasilkan barang dan jasa.
3) Inovasi adalah cara utama dimana suatu organisasi beradaptasi
terhadap perubahan di pasar, teknologi dan persaingan.
4) Mutu mencerminkan nilai keunggulan produk/jasa yag diberikan
kepada pelanggan sesuai dengan kebutuhan dan keinginannya, dan
bahkan melampaui harapannya. Mutu merupakan salah satu standar
yang menjadi dasar untuk mengukur capaian hasil kerja.
Nilai-nilai dasar orientasi mutu dalam memberikan layanan prima
sekurang-kurangnya akan mencakup hal-hal berikut.
1) Mengedepankan komitmen terhadap kepuasan customer/clients.
2) Memberikan layanan yang menyentuh hati, untuk menjaga dan
memelihara agar customer/clients tetap setia.
3) Menghasilkan produk/jasa yang berkualitas tinggi tanpa cacat, tanpa
kesalahan, dan tidak ada pemborosan.
4) Beradaptasi dengan perubahan yang terjadi, baik berkaitan dengan
pergeseran tuntutan kebutuhan customer/clients mauun
perkembangan teknologi
5) Menggunakan pendekatan ilmiah dan inovatif dalam pemecahan
masalah dan pengambilan keputusan.
6) Melakukan upaya perbaikan secara berkelanjutan melalui berbagai
cara, antara lain pendidikan, pelatihan, pengembangan ide kreatif,
kolaborasi dan benchmark.
e. Anti Korupsi
Korupsi berasal dari bahasa latin coruptio dan corruptus yang
berarti kerusakan atau kebobrokan. Dalam bahasa Yunani coruptio
artinya perbuatan yang tidak baik, buruk, curang, dapat disuap, tidak
| 14
bermoral, menyimpang dari kesucian, melanggar norma-norma agama,
material, mental dan umum. Anti Korupsi adalah tindakan atau gerakan
yang dilakukan untuk memberantas segala tingkah laku atau tindakan
yang melawan norma–norma dengan tujuan memperoleh keuntungan
pribadi, merugikan Negara atau masyarakat baik secara langsung
maupun tidak langsung.
Menurut UU No. 31 Tahun 1999 dan UU No. 20 Tahun 2001,
terdapat 7 kelompok tindak pidana korupsi yang terdiri dari: (1)
kerugian keuangan negara; (2) suap-menyuap; (3) pemerasan; (4)
perbuatan curang; (5) penggelapan dalam jabatan; (6) benturan
kepentingan dalam pengadaan; dan (7) gratifikasi.
Menanamkan sikap sadar anti korupsi merupakan salah satu cara
untuk menjauhkan diri kita dari korupsi. Nilai-Nilai dasar anti korupsi
adalah sebagai berikut.
1) Jujur
2) Peduli
3) Mandiri
4) Disiplin
5) Tanggungjawab
6) Kerja keras
7) Sederhana
8) Berani
9) Adil
3.2 Peran dan Kedudukan ASN
a. Manajemen ASN
Pengelolaan ASN (Aparatur Sipil Negara) untuk menghasilkan
Pegawai ASN yang professional, memiliki nilai-nilai dasar, etika
profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi
dan nepotisme yang menekankan kepada pengaturan profesi pegawai
| 15
sehingga diharapkan selalu tersedia sumber daya Aparatur Sipil Negara
(ASN) yang unggul selaras dengan perkembangan jaman.
b. Whole of Government (WoG)
Whole of Government adalah sebuah pendekatan penyelenggaraan
pemerintahan yang menyatukan upaya-upaya kolaboratif pemerintahan
dari keseluruhan sector dalam ruang lingkup koordinasi yang lebih luas
guna mencapai tujuan pembangunan kebijakan, manajemen program
dan pelayanan publik. Oleh karenanya WoG juga dikenal sebagai
pendekatan interagency, yaitu pendekatan yang melibatkan sejumlah
kelembagaan yang terkaut dengan urusan-urusan yang relevan.
c. Pelayan Publik
Pelayan publik adalah segala bentuk jasa pelayanan, baik dalam
bentuk barang publik maupun jasa publik yang pada prinsipnya menjadi
tanggung jawab dan dilaksanakan oleh instansi pemerintah di pusat, di
daerah dan di lingkungan Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha
Milik Daerah, dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat
maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-
undangan. Prinsip pelayanan publik yang baik dengan pelayanan prima
adalah partisipatif, transparan, responsive, tidak diskriminatif, mudah
dan murah, efektif dan efisien, akuntabel dan berkeadilan.
| 16
BAB IV
RANCANGAN AKTUALISASI
4.1 Identifikasi Isu
Pada proses identifikasi isu dilakukan dengan memperhatikan
kemampuan sumber daya, teknologi, tenaga dan lain-lain. Proses identifikasi
yang digunakan adalah analisis Urgency, Seriousness, Growth (USG) untuk
menentukan skala prioritas yang akan dijadikan aktualisasi. Analisis USG
dilakukan untuk menyusun urutan prioritas isu yang paling mendesak untuk
diselesaikan, isu yang paling serius dan selalu berkembang dampaknya. Isu
yang memiliki skor tertinggi merupakan isu prioritas untuk dijadikan
aktualisasi.
Setelah mendapatkan pengalaman bekerja di Dinas Sosial Kota
Balikpapan didapatkan isu strategis yang ada di instansi terkait berkenaan
dengan masalah yang dihadapi diantara sebagai berikut:
1. Kurangnya dukungan sosial/pemberdayaan keluarga terhadap
penanganan tuna sosial dan korban tindak kekerasan
Dinas Sosial Kota Balikpapan memiliki beberapa sarana
prasarana/fasilitas pelayanan rehabilitasi sosial diantaranya Rumah
Perlindungan Sosial Anak, Rumah Penampungan Orang Dengan
Gangguan Jiwa, Asrama Penyandang Disabilitas dan Rumah
Perlindungan Trauma Center (RPTC) PMKS. Kapasitas fasilitas
pelayanan rehabilitasi sosial terbatas sedangkan jumlah penerima
layanan tidak menentu. Beberapa tahun terakhir terjadi peningkatan
jumlah penerima layanan. Masyarakat seringkali menyerahkan PMKS
kepada Dinas Sosial Kota Balikpapan tanpa adanya kontribusi
terhadap penanganannya. Pemasungan juga masih terjadi dan
berulangkali memerlukan rawat inap di Rumah Sakit Jiwa Daerah
Atma Husada Mahakam Samarinda.
| 17
Berdasarkan pelayanan yang sudah dilakukan terhadap PMKS,
PMKS yang sudah mengalami peningkatan kuantitasnya adalah Orang
Dengan Gangguan Jiwa yang mengakibatkan fasilitas Rumah
Penampungan Orang Dengan Gangguan Jiwa melampaui kapasitas.
Pada tahun 2018 jumlah Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang
mendapatkan pelayanan dari Dinas Sosial Kota Balikpapan sejumlah
105 orang sedangkan pada tahun 2019 jumlah Orang Dengan
Gangguan Jiwa (ODGJ) sejumlah 135 orang.
Keluarga merupakan lingkungan terdekat dan paling
berpengaruh bagi orang dengan gangguan jiwa (ODGJ). Keluarga
sebagai penentu keberhasilan pemulihan orang dengan gangguan jiwa
pasca menjalani perawatan di Rumah Sakit Jiwa Daerah atau pasca
menjalani rehabilitasi di Balai Rehabilitasi Sosial Penyandang
Disabilitas Mental. Keberhasilan perawatan orang dengan Gangguan
Jiwa (ODGJ) akan menjadi sia-sia jika tidak ada keberlanjutan
dukungan dari pihak keluarga. Orang dengan gangguan jiwa yang
sudah dilayani diterlantarkan oleh keluarganya dan kembali lagi
diserahkan kepada Dinas Sosial Kota Balikpapan sedangkan fasilitas
Rumah Penampungan Orang Dengan Gangguan Jiwa terbatas.
2. Belum adanya data based Penyandang Masalah kesejahteraan Sosial
(PMKS) khususnya data ketunaan sosial (pelayanan publik
manajemen)
Balikpapan sebagai pintu gerbang pulau Kalimantan tentunya
menimbulkan berbagai macam masalah sosial diantaranya orang
terlantar, gelandangan, pengemis, wanita tuna susila, dan bekas warga
binaan yang membutuhkan pelayanan pemulangan ke daerah asal.
Data Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) khususnya
tuna sosial dan korban tindak kekerasan yang dimiliki Dinas Sosial
Kota Balikpapan masih belum memadai, data yang diperoleh dari
adanya aduan langsung dan tindak lanjut pengaduan. Dinas Sosial
| 18
Kota Balikpapan belum mengadakan pendataan secara berkala terkait
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial Kota Balikpapan.
Pengelolaan data dilakukan secara manual tanpa adanya basis data.
3. Belum optimalnya pengelolaan Rumah Perlindungan Trauma Center
(RPTC) Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial ( PMKS)
Rumah Perlindungan Trauma Center (RPTC) PMKS adalah
sarana prasarana yang ditujukan bagi perempuan atau korban tindak
kekerasan yang mengalami trauma sehingga memerlukan
perlindungan dan pemulihan. Dinas Pemberdayaan Perempuan
Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana memiliki tupoksi dalam
penanganan korban tindak kekerasan, sehingga Dinas Sosial Kota
Balikpapan merujuk korban tindak kekerasan kepada Dinas
Pemberdayaan Perempuan Perlindungan Anak dan Keluarga
Berencana. Pemanfaatan RPTC menjadi kurang berfungsi karena tidak
adanya klien yang ditangani dan hanya dipergunakan sementara untuk
menampung orang terlantar.
Berdasarkan prinsip-prinsip kedudukan dan peran ASN dalam NKRI dapat
diidentifikasikan ruang lingkup sebagai berikut:
Tabel 4.1 Ruang Lingkup Isu
No Identifikasi Isu Prinsip ASN Kondisi Saat
Ini
Kondisi yang
Diharapkan
1 Kurangnya
dukungan
sosial/pemberdayaan
keluarga terhadap
penanganan tuna
sosial dan korban
tindak kekerasan
Pelayanan
Publik
Ketergantungan
keluarga
terhadap
pemerintah
dalam
penanganan tuna
sosial dan
korban tindak
kekerasan
Pemberdayaan
keluarga
untuk
rehabilitasi
sosial
| 19
2 Belum adanya data
based Penyandang
Masalah
kesejahteraan Sosial
(PMKS) khususnya
data ketunaan sosial
Pelayanan
Publik
Tidak ada basis
data yang
digunakan
sebagai sasaran
penanganan,
data hanya
berasal dari
penanganan
kasus PMKS
Pendataan
berkala yang
dijadikan
basis data
sebagai acuan
rencana
penanganan
masalah
PMKS
3 Belum optimalnya
pengelolaan Rumah
Perlindungan
Trauma Center
(RPTC) Penyandang
Masalah
Kesejahteraan Sosial
( PMKS)
Pelayanan
Publik, Whole
of Government
Pemanfaatan
RPTC PMKS
yang terhambat
adanya sengketa
tanah dan
peralihan tupoksi
ke dinas lain
RPTC PMKS
dapat
difungsikan
dan memiliki
kegiatan
pelayanan
4.2 Prioritas (Teknik Analisis)
Berdasarkan kelima isu diatas dilakukan analisis untuk menentukan isu
yang menjadi prioritas dan tertuang dalam table berikut :
Tabel 4.2 Penetapan Prioritas Isu
No Isu-isu Kriteria
Jumlah U S G
1. Belum optimalnya dukungan sosial /
keluarga terhadap penanganan
masalah tuna sosial
5 5 4 14
2. Belum adanya data base Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (
PMKS ) khususnya data tuna sosial
dan korban tindak kekerasan
4 3 3 10
3. Belum optimalnya pengelolaan
Rumah Perlindungan Trauma Center
( RPTC ) PMKS
3 3 3 9
| 20
Penetapan isu dapat dilakukan dengan menggunakan metode USG, yaitu :
Urgency : Seberapa mendesak suatu isu harus dibahas, dianalisis dan
ditindak lanjuti.
Seriousness : Seberapa serius suatu isu harus dibahas di kaitkan dengan
akibatnya.
Growth : Seberapa besar kemungkinan memburuknya isu tersebut jika
tidak ditangani.
Keterangan :
Angka 1 : Sangat rendah
Angka 2 : Rendah
Angka 3 : Sedang
Angka 4 : Tinggi
Angka 5 : Sangat Tinggi
4.3 Isu Terpilih
Berdasarkan hasil analisa prioritas isu dengan menggunakan metode
USG didapatkan hasil isu yang menjadi prioritas adalah “Belum optimalnya
dukungan sosial keluarga terhadap penanganan masalah tuna sosial di Kota
Balikpapan”. Berdasarkan kedudukan dan peran Aparatur Sipil Negara (ASN)
dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), isu tersebut berkaitan
dengan pelayanan publik karena kegiatan pelayanan terhadap Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial merupakan salah satu tugas utama Dinas Sosial
Kota Balikpapan.
4.4 Gagasan Kreatif
Untuk menyelesaikan isu yang telah dipaparkan, maka kegiatan yang
akan diangkat sebagai gagasan kreatif adalah Optimalisasi dukungan sosial
keluarga terhadap pemulihan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) dengan
“ TEROPONG JIWA (Tanggap Ketuk Rumah Pendamping Orang Dengan
Gangguan Jiwa) ” dengan kegiatan sebagai berikut:
1. Pendataan Orang dengan Gangguan Jiwa
2. Membuat buku data pelayanan Orang Dengan Gangguan Jiwa
| 21
3. Membuat leaflet dan sticker
4. Sosialisasi melalui home visit ke keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa
5. Membuat forum komunikasi keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa
| 22
4.5 Rancangan Aktualisasi
Nama : Amalia Rizki Yuniar
NIP : 19960611 201903 2 013
Unit Kerja : Dinas Sosial Kota Balikpapan
Identifikasi Isu : Pengidentifikasian dengan menggunakan teknik Urgency, Seriousness, Growth ( USG )
Isu yang Diangkat : Belum optimalnya dukungan sosial keluarga terhadap pemulihan orang dengan gangguan jiwa ( ODGJ )
Gagasan Pemecahan Isu : Optimalisasi dukungan sosial keluarga terhadap pemulihan Orang Dengan Gangguan Jiwa ( ODGJ ) dengan
“Tanggap Ketuk Rumah Pendamping Orang Dengan Gangguan Jiwa (TEROPONG JIWA)”
Tabel 4.3 Rancangan Aktualisasi
No. Kegiatan Tahapan Kegiatan Output / Hasil Keterkaitan Substansi Kontribusi terhadap Visi
Misi Organisasi
1 Pendataan
Orang
Dengan
Gangguan
Jiwa (ODGJ)
1. Berkoordinasi dengan
atasan terkait data
ODGJ dan rencana
koordinasi dengan
Puskesmas Sepinggan
Raya
2. Membuat surat
permohonan permintaan
data dan
mendistribusikan surat
kepada Kepala
Puskesmas Sepinggan
Raya
3. Mengambil data jumlah
ODGJ
4. Mensinkronisasikan
Data Orang Dengan
Gangguan Jiwa
(ODGJ) di wilayah
Kelurahan
Sepinggan Baru,
Sepinggan Raya dan
Sepinggan
1. Akuntabilitas :
bertanggungjawab
terhadap data yang
diperoleh dengatidak
mempublikasikan
2. Nasionalisme :
berkoordinasi dengan
atasan dan pihak lain
(musyawarah)
3. Etika Publik :
sopan (menyurat ) izin
dalam menyampaikan
maksud dan tujuan
4. Komitmen Mutu :
membuat surat dengan
cermat dan
Pemberdayaan keluarga untuk
mewujudkan kemandirian
orang dengan gangguan jiwa
(ODGJ) di luar pelayanan di
Dinas Sosial sesuai dengan
visi Terwujudnya
Kemandirian Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial
dan Potensi Sumber
Kesejahteraan Sosial yang
Profesional dan Berkualitas
dan misi meningkatkan upaya
– upaya rehabilitasi sosial bagi
penyandang masalah
kesejahteraan sosial
| 23
data ODGJ yang
dilayani Dinas Sosial
Kota Balikpapan dan
data Puskesmas
Sepinggan
5. Mengklasifikasikan data
ODGJ
teliti/dikoreksi oleh
atasan
5. Anti Korupsi : data
tidak ditambahkan/
dikurangi (jujur)
2 Pembuatan
buku data
pelayanan
untuk
pengarsipan
1. Mencari referensi
pembuatan buku data
2. Merancang design buku
pelayanan yang memuat
arsip (identitas, riwayat
pengobatan) Orang
Dengan Gangguan Jiwa
3. Mengkonsultasikan
rancangan kepada
atasan
4. Membuat buku data
5. Mencetak buku data
6. Mendistribusikan buku
data kepada keluarga
ODGJ
Terdistribusikannya
buku data yang
berisi riwayat
pelayanan, identitas
kepada keluarga
Orang Dengan
Gangguan Jiwa
1. Akuntabilitas :
berdasarkan referensi
yang dapat
dipertanggungjwabka
n
2. Nasionalisme :
menghargai masukan
atasan
3. Etika Publik :
menkonsultasikan
rancangan kepada atasan
4. Komitmen Mutu :
inovasi pengarsipan
pelayanan yang telah
didapatkan dan identitas
untuk mempercepat
layanan
5. Anti Korupsi :
jujur dalam membuat
buku sesuai arahan
atasan
3 Pembuatan
leaflet dan
sticker stop
pemasungan
1. Mencari referensi terkait
hal-hal penting yang
diperlukan untuk
meningkatkan edukasi
Tersosialisasikannya
penanganan
terhadap orang
dengan gangguan
1. Akuntabilitas :
menggunakan referensi
yang dapat
dipertanggungjawabka
| 24
dan dukungan sosial
oleh keluarga
2. Merancang design
leaflet dan sticker
3. Mengecek kembali
substansi leaflet dan
sticker
4. Mengkoordinasikan
kepada atasan terkait
rancangan leaflet
5. Membuat leaflet dan
sticker
6. Mencetak leaflet dan
sticker
7. Membagikan leaflet dan
sticker kepada sasaran
sosialisasi
jiwa melalui media
leaflet dan ajakan
anti pemasungan
melalui sticker
n 2. Nasionalisme :
Merancang sticker untuk
mengkampanyekan
kemanusiaan
3. Etika Publik :
Konsultasi dengan
atasan
4. Komitmen Mutu :
Berinovasi dan kreatif
dalam pembuatan
5. Anti Korupsi :
Tidak mengurangi
masukan yang telah
disetujui atasan
4 Sosialisasi
melalui home
visit ke
keluarga
ODGJ
1. Membuat rencana
sosialisasi
2. Koordinasi ke Pengurus
RT, atasan, puskesmas
terkait rencana kegiatan
3. Meminta izin kepada
keluarga yang diberikan
edukasi
4. Bekerja sama dengan
Pekerja Sosial
Masyarakat ( PSM ) dan
pihak puskesmas terkait
pelaksanaan sosialisasi
5. Memberikan
edukasi/bimbingan/moti
Teredukasinya
keluarga pentingnya
dukungan sosial
Orang Dengan
Gangguan Jiwa
(ODGJ)
1. Akuntabilitas :
kegiatan yang
bertanggungjawab
dengan penyertaan
inform concern
2. Nasionalisme :
musyawarah dengan
pihak lain
3. Etika Publik :
Sopan dan izin
terhadap sasaran
sosialisasi dan
penandatanganan inform
concern
4. Komitmen Mutu :
| 25
vasi terkait dengan
pentingnya dukungan
sosial keluarga terhadap
ODGJ
materi sosialisasi telah
dikoordinasikan
dengan pihak terkait
5. Anti Korupsi :
jujur melaksanakan
sosialisasi
5 Forum
komunikasi
keluarga
penderita
gangguan
jiwa
1. Mendata kontak
keluarga Orang Dengan
Gangguan Jiwa
2. Menyepakati media
yang digunakan
(WhatsApp, instagram)
dan fungsi
3. Membuat grup
WhatsApp dan
instagram untuk
komunikasi
4. Memulai chat diskusi
terkait permasalahan,
metode penanganan,
sharing
5. Membagikan foto terkait
ODGJ yang tidak
ditemukan keluarganya
melalui WhatsApp dan
Terbentuknya media
Whats App dan
Instagram sebagai
sharing pemecahan
masalah yang
dihadapi keluarga
Orang Dengan
Gangguan
1. Akuntabilitas :
Tanggungjawab
terhadap kontak yang
diberikan/tidak
menyebarluaskan
2. Nasionalisme :
Menghormati dan
bekerja sama dengan
keluarga Orang Dengan
Gangguan Jiwa
3. Etika Publik :
Sopan dan izin dalam
menyampaikan maksud
pembuatan forum
komunikasi
4. Komitmen Mutu :
berinovasi
5. Anti Korupsi :
peduli dengan keluarga
yang tidak memiliki
akses komunikasi
dengan mencari
pemecahan masalah
| 26
4.6 Jadwal Kegiatan
Pelaksanaan rancangan aktualisasi tersusun dengan jadwal sebagai berikut:
Tabel 4.4 Jadwal Pelaksanaan Rancangan Aktualisasi
No. Kegiatan
Waktu Pelaksanaan
Bukti Februari Maret
1 2 3 4 1 2
1 Pendataan Orang Dengan Gangguan Jiwa
(ODGJ)
Data, Foto
2 Pembuatan buku data pelayanan (asesmen
hingga intervensi) untuk pengarsipan
Foto, Video, Buku data
3 Pembuatan leaflet dan sticker stop
pemasungan
Leafet, Sticker, Foto, Video
4 Sosialisasi melalui home visit ke keluarga
ODGJ
Foto, Video
5 Forum komunikasi keluarga penderita
gangguan jiwa
Foto Screenshot
| 27
BAB V
PELAKSANAAN AKTUALISASI
5.1 Pelaksanaan Kegiatan 1
Judul Kegiatan Melakukan Pendataan Orang Dengan Gangguan Jiwa
(ODGJ)
Tanggal Pelaksanaan 7 - 13 Februari 2020
Output Kegiatan Data Orang Dengan Gangguan Jiwa
Uraian Kegiatan :
Kegiatan Pendataan Orang Dengan Gangguan Jiwa ( ODGJ ) dilakukan dengan
beberapa tahapan kegiatan sebagai berikut :
1. Konsultasi dengan Kasi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan
untuk Persiapan Pendataan
Sebelum memulai melakukan pendataan terhadap Orang Dengan Gangguan Jiwa
(ODGJ), tahap yang pertama dilakukan adalah berkonsultasi dengan Atasan/Mentor
yaitu Kasi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan untuk meminta
arahan terkait dengan data ODGJ yang sudah dimiliki Dinas Sosial dan rencana
koordinasi dengan Puskesmas Sepinggan Baru (musyawarah sebagai pengamalan sila
ke-4 nasionalisme). Sebelum berkonsultasi mempersiapkan rancangan kegiatan
aktualiasasi agar lebih mudah dalam penyampaian rencana tahapan kegiatan kepada
Mentor dan lebih mudah memahami tahapan kegiatan yang akan dilaksanakan.
Pada tahapan ini mentor mengarahan untuk membuat surat permohonan
permintaan data kepada Puskesmas Sepinggan Baru untuk melengkapi data Orang
Dengan Gangguan Jiwa yang sudah dimiliki Dinas Sosial dan selanjutnya mengambil
data Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang sudah ada untuk dilakukan
rekapitulasi data terhadap data Orang Dengan Gangguan Jiwa.
2. Membuat Surat Permohonan Permintaan Data dan Mendistribusikan Surat
kepada Kepala Puskesmas Sepinggan Baru
Setelah berkonsultasi dengan Mentor untuk meminta arahan kegiatan pertama,
mulai melakukan tahapan kedua dari kegiatan pertama yaitu membuat surat permohonan
permintaaan data yang ditujukan kepada Kepala Puskesmas Sepinggan Baru. Puskesmas
Sepinggan Baru dipilih dengan pertimbangan Puskesmas Sepinggan Baru menaungi 3
(tiga) wilayah Kelurahan Sepinggan, Sepinggan Baru dan Sepinggan Raya. Surat
permohonan permintaan data dibuat dan dikonsultasikan kepada Mentor, Kepala Bidang
Gambar 1. Koordinasi dengan Mentor
| 28
Pelayanan Rehabilitasi Sosial untuk dikoreksi dan mendapatkan persetujuan dari Kepala
Dinas Sosial (komitmen mutu). Setelah menyelesaikan pembuatan surat permohonan
data, surat didistribuskan langsung kepada Kepala Puskesmas Sepinggan Baru. Kepala
Puskesmas Sepinggan menerima surat permohonan data tersebut dan mengizikan untuk
memberikan data Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang dilayani Puskesmas
Sepinggan Baru Tahun 2019 (etika publik). Kepala Puskesmas Sepinggan Baru
mengarahkan untuk meminta data kepada pemegang program Pelayanan Kesehatan
Jiwa, dan pemegang program menjanjikan mengirimkan data secepatnya melalui
WhatsApp. Selain permohonan data terkait Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ),
sekaligus berkoordinasi terkait perizinan untuk berkonsultasi dengan pemegang program
terkait penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang akan dijadikan materi
sosialisasi.
3. Mengambil Data Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang Dilayani Puskesmas
Sepinggan Baru
Setelah melakukan tahap kegiatan pertama dan kedua selanjutnya penulis masuk ke
tahapan ketiga untuk mengambil data Orang Dengan Gangguan Jiwa yang dilayani
Puskesmas Sepinggan Baru melalui WhatsApp. Data yang diperoleh dalam bentuk excel
berisi Form Pencatatan Harian Pelayanan Kesehatan Jiwa di Puskesmas Sepinggan dan
Register Rawat Jalan dari Bulan Januari hingga Desember 2019. Selanjutnya, data yang
diperoleh dari Puskesmas Sepinggan Baru direkapitulasi ulang berdasarkan nama, jenis
kelamin, umur, alamat, diagnosa, pelayanan, jaminan kesehatan, waktu kunjungan per
bulan. Setelah direkapitulasi data diklasifikasikan berdasarkan kelurahan khususnya
Kelurahan Sepinggan, Sepinggan Baru dan Sepinggan Raya dengan memberikan warna
yang berebeda pada data disetiap kelurahan. Data dibuat menggunakan Excel dan
Spreadsheet. Data yang diperoleh disimpan dan tidak untuk dipublikasikan tanpa
persetujuan (akuntabilitas).
Gambar 2. Pembuatan & Pendistribusian Surat Permohonan Izin
| 29
4. Mensinkronisasikan dan Mengklasifikasikan Data Orang Dengan Gangguan Jiwa
(ODGJ) yang Dilayani Dinas Sosial dan Puskesmas Sepinggan Baru
Setelah melakukan rekapitulasi Data Puskesmas Sepinggan Baru, kedua data baik
data yang berasal dari Puskesmas Sepinggan dan Dinas Sosial Kota Balikpapan
dibandingkan untuk melihat Orang Dengan Gangguan Jiwa yang rutin melakukan
pemeriksaan di Puskesmas Sepinggan dan yang tidak terdaftar di Dinas Sosial Kota
Balikpapan. Sebelumnya data Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) Dinas Sosial Kota
Balikpapan direkapitulasi kembali. Rekapitulasi data sekaligus diklasifikasikan
berdasarkan kecamatan yang meliputi nama, jenis kelamin, tahun kelahiran, alamat,
tanggal fasilitasi pendampingan ke Rumah Sakit Jiwa Daerah, tanggal pelayanan ke
Balai Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas Mental (BRSPDM) Budi Luhur.
Setelah data Dinas Sosial direkapitulasi, data tersebut khususnya untuk Kecamatan
Balikpapan Selatan yang menangungi Kelurahan Sepinggan, Sepinggan Baru dan
Sepinggan Raya dibandingkan dengan data Puskesmas Sepinggan Baru untuk
direkapitulasi data Orang Dengan Gangguan Jiwa yang ditangani Dinas Sosial Kota
Balikpapan yang sudah dan rutin berobat ke Puskesmas Sepinggan Baru. Untuk
pembuatan database Penulis menggunakan aplikasi spreadsheet yang terdapat pada
google document, dengan tujuan file daftar database dapat dibuka sewaktu-waktu tanpa
harus melalui komputer/laptop bisa dibuka melalui smartphone karena terhubung dengan
akun google, selain itu file mudah ditransfer melalui email kepada pegawai di Bidang
Pelayanan Rehabilitasi Sosial melalui email serta dengan penggunaan aplikasi ini dapat
membantu penghematan kertas (paperless). Data asli yang diperoleh dari Puskesmas
Gambar 3. Mengambil Data Orang dengan Gangguan Jiwa
| 30
Sepinggan juga dicantumkan sebagai bukti bahwa data tidak dikurangi/ditambahkan
(anti korupsi).
5. Koordinasi dengan Pekerja Sosial Masyarakat (PSM)
Setelah melakukan pendataan dan membuat data base, langkah terakhir dari
kegiatan pertama adalah berkoordinasi dengan Pekerja Sosial Masyarakat (PSM)
Kelurahan Sepinggan Raya, Sepinggan Baru dan Sepinggan terkait data Orang Dengan
Gangguan Jiwa (ODGJ) yang sudah selesai direkapitulasi. Berdasarkan data tersebut
Pekerja Sosial Masyarakat dapat menjadikan dasar monitoring terhadap Orang Dengan
Gangguan Jiwa di wilayahnya. Pekerja Sosial Maysrakat juga dapat memberikan
masukan terkait Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang ada di wilayahnya yang
belum terdata. Koordinasi juga dilakukan terkait rencana home visit dalam rangka
sosialisasi untuk meningkatkan dukungan keluarga terhadap Orang Dengan Gangguan
Jiwa (ODGJ) di 3 (tiga) kelurahan yaitu Kelurahan Sepinggan, Kelurahan Sepinggan
Raya dan Kelurahan Sepinggan Baru.
5.2 Pelaksanaan Kegiatan 2
Judul Kegiatan Pembuatan Buku Data untuk Pengarsipan
Tanggal Pelaksanaan 14 – 20 Februari 2020
Output Kegiatan Buku Data
Uraian Kegiatan :
Kegiatan pembuatan buku data dilakukan dengan beberapa tahapan kegiatan sebagai
berikut :
Gambar 4. Sinkronisasi dan Pengklasifikasian Data
Gambar 5. Koordinasi dengan PSM
| 31
1. Mencari Referensi Pembuatan Buku Data Sebelum memulai membuat buku data, dilakukan tahap mencari referensi dalam
pembuatan buku data sehingga dapat dipertanggungjawabkan (akuntabilitas). Referensi
diambil dari buku-buku mengenai pekerjaan sosial yang berjudul Buku Manajemen
Kasus Pekerja Sosial yang berisi mengenai tahapan pelayanan, form-form pendukung
pelayanan terhadap Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial. Selain itu referensi juga
berasal dari hasil koordinasi dengan Pekerja Sosial Dinas Sosial Kota Surakarta dan
didapatkan beberapa referensi diantaranya kontrak pelayanan, informed consent, surat
pernyataan persetujuan, formulir terminasi, assessment, case record, form lapsos.
Referensi juga berasal dari hasil koordinasi dengan Sakti Peksos Kementrian Sosial yang
didapatkan hasil diantaranya formulir rujukan dari pihak lain, formulir kontrak, formulir
kontrak keluarga, instrument asesmen awal, instrument kerentanaan keluarga, konferensi
kasus dan formulir rujukan.
2. Merancang Design Buku Pelayanan yang Memuat Arsip (identitas, riwayat
pengobatan, hasil asesmen, pelayanan)
Pada tahap ini, pertama merancang buku dengan membuat daftar/list isi yang akan
dicantumkan dalam buku. Daftar isian buku yang pertama adalah lembar identitas yang
berisi identitas Orang Dengan Gangguan Jiwa, identitas keluarga (orang tua) dan
identitas wali (istri/suami/keluarga lainnya). Daftar isian yang kedua berisi form
pernyataan persetujuan keluarga terhadap pelayanan pekerja sosial dan 9 (sembilan) hal
lainnya yang memerlukan persetujuan keluarga. Ketiga adalah lembar asesmen BPSS
yang berisi 4 aspek penilaian diri Orang Dengan Gangguan Jiwa yaitu aspek biologis,
psikologis, sosial dan spiritual. Keempat adalah lembar intervensi yang berisi mengenai
tugas-tugas yang harus dilaksanakan oleh keluarga dalam penanganan terhadap Orang
Dengan Gangguan Jiwa. Kelima adalah lembar monitoring terhadap pelaksanaan
intervensi yang dilakukan oleh keluarga. Keenam adalah lembar terminasi berisi lembar
pemutusan pelayanan pekerja sosial kepada orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang
digunakan apabila keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) telah mampu secara
mandiri mengurus Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ). Terakhir berisi lembar
kontrol rawat jalan, rawat inap dan pelayanan rehabilitasi yang diterima Orang Dengan
Gangguan Jiwa (ODGJ). Hasil referensi yang telah didapatkan kemudian diolah untuk
dimasukkan ke rancangan buku sesuai dengan daftar isi yang telah dibuat. Design buku
dibuat dengan menggunakan Microsoft Publisher. Tema buku ini adalah jurnalku yang
menjelaskan perjalanan/riwayat Orang Dengan Gangguan Jiwa. Buku ini digunakan
sebagai arsip yang memudahkan pegawai yang menangani Orang Dengan Gangguan
Jiwa (ODGJ) untuk melihat riwayat klien baik dari segi biologis, sosial, psikologis,
spiritual dan riwayat pengobatan klien (inovasi /komitmen mutu).
Gambar 6. Mencari Referensi Buku
| 32
3. Mengkonsultasikan Rancangan kepada Kasi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban
Tindak Kekerasan
Untuk memastikan buku data telah dibuat dengan benar dilakukan asistensi kepada
Kasi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan yaitu Atasan sekaligus
Mentor Penulis terkait konteks isi buku yang telah dibuat. Pada tahap ini Kasi
Rehabilitasi Tuna Sosial memeriksa rancangan buku data yang telah penulis buat. Untuk
beberapa halaman buku dinilai kurang sesuai urutannya dan beberapa kata-kata yang
salah ketik (typo), kemudian diminta untu melakukan koreksi untuk beberapa halaman
tersebut dan beberapa kata-kata yang salah ketik sehingga dihasilkan buku yang
berkualitas. Penulis menerima masukan dan menghargai masukan dari Atasan dengan
melakukan perbaikan terhadap halaman yang dinilai kurang maksimal (menghargai
atasan / nasionalisme sila ke-2). Penulis juga mengkonsultasikan terkait jumlah buku
yang akan dicetak.
4. Membuat Buku Data
Tahap kegiatan selanjutnnya setelah mendapatkan persetujuan rancangan buku data
dari Kasi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan adalah membuat buku
data sesuai arahan atasan dengan secara teliti memeriksa kembali redaksi kata yang
dibuat dalam buku untuk menghindari kesalahan ketik (jujur dalam membuat buku
sesuai arahan anti korupsi). Penulis juga menyusun kembali halaman sesuai urutan
yang disarankan oleh atasan. Penulis juga membuat design cover buku secara menarik,
sederhana, ringkas dan efisien.
5. Mencetak Buku Data
Untuk memastikan buku data yang dibuat benar Penulis mencetak buku data yang telah
dirancang sesuai dengan masukan atasan.
Gambar 7. Merancang Design Buku
Gambar 8. Mengkonsultasikan rancangan kepada Mentor
| 33
5.3 Pelaksanaan Kegiatan 3
Judul Kegiatan Pembuatan Leaflet dan Sticker
Tanggal Pelaksanaan 17 – 26 Februari 2020
Output Kegiatan Leaflet dan Sticker
Uraian Kegiatan :
Kegiatan pembuatan leaflet dan sticker dilakukan dengan beberapa tahapan kegiatan
sebagai berikut :
1. Mencari Referensi Pembuatan Leaflet dan Sticker
Sebelum memulai membuat leaflet dan sticker, dilakukan tahap mencari referensi
dalam pembuatan leaflet. Referensi didapatkan dari leaflet milik Balai Rehabilitasi
Penyandang Disabilitas Mental Budi Luhur, leaflet promosi kesehatan puskesmas
mengenai kesehatan jiwa serta Undang-undang No. 8 Tahun 2016 tentang Penyandang
Disabilitas (akuntabilitas). Selain itu referensi juga berasal dari materi-materi yang
diberikan Balai Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas dalam salah satu kegiatan
rutin yang diberikan kepada penerima manfaat terkait dengan family support /
peningkatan dukungan keluarga terhadap penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa
diantaranya peran keluarga dalam penanganan penyandang disabilitas mental Orang
Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) pasca rehabilitasi, kebijakan pemerintah daerah dalam
penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa, family support/dukungan keluarga. Konsep
sticker disesuaikan dengan sasaran yaitu keluarga yang memiliki Orang Dengan
Gangguan Jiwa (ODGJ) dan tujuan dari pembuatan sticker yaitu sebagai salah satu
media pengingat keluarga yang memiliki Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) dalam
menangani atau memperlakukan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ).
Gambar 9. Mencetak Buku
| 34
2. Merancang Design Laeflet dan Sticker
Pada tahap ini, mencari aplikasi pembuat leaflet dan sticker. Penulis menggunakan
aplikasi Canva untuk membuat leflet dan sticker. Leaflet dirancang berisi pemahaman
dasar mengenai Orang Dengan Gangguan Jiwa seperti definisi mengenai Orang Dengan
Gangguan Jiwa / penyandang disabilitas mental yang diambil dari sumber Undang-
Undang No. 8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas, gejala-gejala seseorang dapat
dikatakan mengalami gangguan jiwa, penyebab gangguan jiwa, penyebab kambuhnya
Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ), dan penanganan pertama ketika kambuh.
Selanjutnya, leaflet berisi peran keluarga dalam menangani anggota keluarga yang
mengalami gangguan jiwa, indikator keberhasilan keluarga dalam menangani Orang
Dengan Gangguan Jiwa dan alur penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa yang
dilaksanakan oleh perangkat daerah. Sticker dirancang dengan menekankan untuk
mengkampanyekan bagaimana memperlakukan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ)
seperti anggota lainnya terutama dalam hal pelibatan dalam kegiatan keluarga dan
perlunya dukungan keluarga secara fisik, psikis dalam mendampingi Orang Dengan
Gangguan Jiwa (nasionalisme sila ke-2).
Gambar 10. Mencari Referensi Leaflet & Sticker
| 35
3. Mengkonsultasikan Rancangan kepada Kasi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban
Tindak Kekerasan
Untuk memastikan lealet telah dibuat dengan benar dilakukan asistensi kepada
Kasi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan yaitu Atasan sekaligus
Mentor Penulis terkait konteks isi leaflet yang telah dibuat (etika publik). Pada tahap ini
Kasi Rehabilitasi Tuna Sosial memeriksa rancangan lealet yang telah penulis buat.
Untuk penyusunan leaflet diminta dimulai dari sisi kanan ke sisi kiri untuk memudahkan
pembaca leaflet. Kemudian diminta untuk melakukan koreksi untuk beberapa alur
penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa yang dilaksanakan oleh perangkat daerah.
Penulis menerima masukan dan menghargai masukan dari Atasan serta staf lainnya
dengan melakukan perbaikan terhadap posisi leaflet dan alur penanganan. Penulis juga
mengkonsultasikan terkait jumlah leaflet dan sticker yang akan dicetak.
4. Membuat Leaflet dan Sticker
Tahap kegiatan selanjutnnya setelah mendapatkan persetujuan rancangan leaflet
dan sticker dari Kasi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan adalah
membuat leaflet dan sticker sesuai arahan atasan dengan secara teliti memeriksa
kembali. Penulis juga menyusun kembali halaman sesuai urutan yang disarankan oleh
atasan dan perubahan alur. Penulis juga membuat design leaflet dan sticker secara
menarik, sederhana, ringkas (kreatif/komitmen mutu).
5. Mencetak Leaflet dan Sticker
Untuk memastikan leaflet dan sticker yang dibuat benar Penulis mencetak leaflet
dan sticker yang telah dirancang sesuai dengan saran atasan (anti korupsi).
Gambar 11. Merancang Design Leaflet & Sticker
Gambar 12. Mengkonsultasikan Rancangan Leaflet & Sticker ke Mentor
| 36
5.4 Pelaksanaan Kegiatan 4
Judul Kegiatan Sosialisasi
Tanggal Pelaksanaan 27 Februari – 6 Maret 2019
Output Kegiatan Meningkatnya pengetahuan, motivasi terhadap Keluarga
ODGJ penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ)
dan daftar absensi
Uraian Kegiatan :
Setelah melakukan kegiatan 1 sampai dengan 3 selanjutnya Penulis melakukan
kegiatan 4 yaitu sosialisasi tentang penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ)
kepada keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) dengan melakukan home visit.
Sasaran sosialisasi berdasarkan hasil pendataan dan hasil koordinasi dengan Pekerja Sosial
Masyarakat (PSM). Kegiatan dilakukan dengan beberapa tahapan kegiatan yaitu sebagai
berikut :
1. Membuat Rencana Sosialisasi
Sebelum pelaksanaan kegiatan keempat ini penulis membuat rencana sosialisasi
dengan menentukan waktu pelaksanaan sosialisasi yang direncanakan selama 1 (satu)
minggu. Selain itu juga ditentukan pihak terkait yang dapat dapat diajak berkerja sama
yaitu Pekerja Sosial Masyarakat (PSM) Kelurahan Sepinggan, Sepingga Raya dan
Sepinggan Baru sebagai pihak yang dijadikan acuan dalam menentukan target/sasaran
sosialisasi. Selain itu, Perangkat RT juga dianggap peranan sebagai pemegang wilayah
sasaran sosialisasi. Puskesmas Sepinggan Baru sebagai fasilitas kesehatan pertama yang
dapat dijadikan sebagai pusat informasi terkait materi sosialisasi terkait Orang Dengan
Gangguan Jiwa. Selain waktu dan pihak-pihak yang dilibatkan, disusun juga materi
sosialisasi yang bersumber dari Balai Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas Mental
Budi Luhur Banjarbar dan Puskesmas Sepinggan Baru. Perlengkapan pendukung juga
dipersiapkan seperti daftar penerima sosialisasi, leaflet, sticker, buku yang juga akan
dibagikan bersamaan dengan sosialisasi, daftar penerima leaflet, sticker dan buku.
Gambar 13. Mencetak Leaflet & Sticker
Gambar 14. Membuat Rencana Sosialisasi
| 37
2. Koordinasi ke Pihak Terkait Sebelum pelaksanaan kegiatan keempat ini penulis berkonsultasi dengan
Atasan/mentor terkait rencana sosialisasi. Penulis juga meminta izin kepada mentor
untuk dapat melakukan kegiatan tersebut dengan melibatkan Pekerja Sosial Masyarakat
(PSM). Kemudian dilakukan koordinasi dengan Pekerja Sosial Masyarakat (PSM)
Kelurahan Sepinggan, Sepinggan Raya dan Sepinggan Baru melalui WhatsApp dan
tatap muka untuk menentukan sasaran sosialisasi di setiap Kelurahan. Hasil koordinasi
disepakati sasaran sosialisasi dengan mengambil 1 (satu) keluarga Orang Dengan
Gangguan Jiwa untuk Kelurahan Sepinggan Baru dan Sepinggan Raya serta 2 (dua)
keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa untuk wilayah Kelurahan Sepinggan.
Pengambilan sasaran berdasarkan data Orang Dengan Gangguan Jiwa dan Orang
Dengan Gangguan Jiwa yang memiliki intensitas kekambuhan cukup sering serta yang
belum terdata. Kegiatan sosialisasi dikoordinasikan ke perangkat RT yang telah
disepakati diantaranya ke Ketua RT 32 Sepinggan, Ketua RT 02 Sepinggan Baru, Ketua
RT 38 Sepinggan, dan Ketua RT 22 Sepinggan Raya (musyawarah/nasionalisme sila
ke-4). Koordinasi dilakukan secara langsung dan sebagian dibantu oleh Pekerja Sosial
Masyarakat (PSM). Koordinasi juga dilakukan dengan Puskesmas Sepinggan Baru
terkait dengan materi sosialisasi yang akan disampaikan serta pelayanan yang diberikan
Puskesmas Sepinggan Baru terhadap Orang Dengan Gangguan Jiwa (komitmen mutu).
3. Pelaksanaan Sosialisasi
Sebelum pelaksanakan kegiatan sosialisasi penulis memeriksa kembali
kelengkapan administrasi yang akan diberikan dalam pelaksanaan sosialisasi. Sosialisasi
dilaksanakan bersama Pekerja Sosial Masyarakat (PSM) Kelurahan Sepinggan Baru dan
Sepinggan Raya. Sosialisasi pertama dilaksanakan dengan kunjungan rumah di RT. 22
Kelurahan Sepinggan Raya. Kesatu, penulis memperkenalkan diri serta menyampaikan
maksud dan tujuan dari kunjungan rumah. Kedua, penulis meminta persetujuan
/informed consent kepada keluarga terkait dengan pelaksanaan kegiatan (akuntabilitas
dan etika publik). Ketiga, penulis melaksanakan asesmen terhadap anggota keluarga
Gambar 15. Koordinasi dengan Pihak Lain
| 38
dan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) sesuai dengan buku data jurnalku yang telah
dibuat. Keempat, penulis menyampaikan edukasi, motivasi dengan bahasa yang santun,
mudah dipahami dan baik agar tidak terjadi kesalahpahaman terhadap informasi yang
disampaikan dan tidak terjadi perselisihan dikarenakan penggunaan bahasa yang kurang
sopan terkait dengan penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa yang dapat dilakukan
oleh keluarga. Untuk memperkuat materi sosialisasi yang disampaikan penulis
membagikan leaflet dan sticker yang dapat dijadikan pengingat dalam pelaksanaannya.
Tindak lanjut dari pelaksanaan sosialisasi yang disampaikan penulis memberikan tugas-
tugas sederhana (task center) yang harus dilaksanakan. Kelima, penulis memberikan
waktu kepada anggota keluarga apabila terdapat hal-hal yang kurang jelas ataupun
hambatan dalam penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ). Keenam, penulis
menyampaikan ucapan terima kasih atas kesediaan sasaran sosialisasi menerima penulis
serta ucapan permohonan maaf apabila terdapat kata-kata yang kurang berkenan selama
pelaksanaan sosialisasi.
Pelaksanaan sosialisasi dilanjutkan ke wilayah Kelurahan Sepinggan Baru bersama
Pekerja Sosial Masyarakat (PSM) Kelurahan Sepinggan Baru dan Sepinggan Raya.
Sosialisasi ke rumah Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang berdomisili di RT. 02
Kelurahan Sepinggan Baru dengan mekanisme yang sama dengan kunjungan rumah
sebelumnya. Sosialisasi dilanjutkan ke wilayah Kelurahan Sepinggan dengan
mengunjungi rumah Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang berdomisili di RT. 38
Kelurahan Sepinggan dan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang berdomisili di
RT. 32 Kelurahan Sepinggan. Mekanisme sosialisasi dilaksanakan sama seperti sasaran
sosialisasi sebelumnya. (Anti korupsi/jujur dalam pelaksanaan sosialisasi)
Gambar 16. Pelaksanaan Sosialisasi
| 39
5.5 Pelaksanaan Kegiatan 5
Judul Kegiatan Pembuatan Forum Komunikasi Keluarga Orang Dengan
Gangguan Jiwa
Tanggal Pelaksanaan 5 – 12 Maret 2020
Output Kegiatan WhatsApp Group
Uraian Kegiatan :
Kegiatan Pembuatan Forum Komunikasi adalah kegiatan ke-5 sekaligus merupakan
kegiatan terakhir dari aktualisasi penulis dimana kegiatan ini dilakukan dengan beberapa
tahapan kegiatan sebagai berikut :
1. Mendata Kontak Keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ)
Sebelum membuat forum komunikasi, penulis terlebih dahulu mendata kontak
keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) . Pendataan kontak keluarga dilakukan
bersamaan dengan proses sosialisasi. Pelaksanaan sosialisasi sebelumnya menggunakan
media buku data (Jurnalku) yang telah dibuat terdapat pencantuman nomor kontak
dalam persetujuan kontrak (inform concern). Kedua, penulis meminta izin sekaligus
menyampaikan rencana pembuatan forum komunikasi untuk keluarga pendamping
Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) (nasionalisme sila ke-4/tidak memaksakan
kehendak dan etika publik). Apabila keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ)
tidak memiliki kontak yang dapat dihubungi, keluarga dapat menghubungi Pekerja
Sosial Masyarakat (PSM) kelurahan wilayahnya untuk menyampaikan atau memperoleh
informasi. Pendataan kontak keluarga sementara berisi Pekerja Sosial Masyarakat (PSM)
Kelurahan Sepinggan Raya, Sepinggan Baru dan Sepinggan serta keluarga yang menjadi
sasaran sosialisasi (anti korupsi/peduli).
2. Koordinasi dengan Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK)
Penulis berkoordinasi dengan Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK)
Balikpapan Selatan terkait dengan pembuatan forum komunikasi keluarga Orang
Dengan Gangguan Jiwa. Forum komunikasi untuk sementara terisi dengan Pekerja
Sosial Masyarkat (PSM) 3 (tiga) kelurahan dan kelurga yang menerima sasaran
sosialisasi. Untuk selanjutnya penulis akan menambahkan kontak kelurga melalui
kunjungan rumah selanjutnya. Penulis memohon bantuan TKS Kecamatan Balikpapan
Selatan untuk mendata kontak kelurga Orang Dengan Gangguan Jiwa di wilayahnya
(etika publik).
3. Membuat Grup WhatsApp
Setelah mengumpulkan kontak Pekerja Sosial Masyarakat (PSM) Kelurahan
Sepinggan, Kelurahan Sepinggan Raya, Kelurahan Sepinggan Baru, serta keluarga
Gambar 17. Koordinasi dengan TKSK Balikpapan Selatan
| 40
Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) yang menjadi sasaran sosialisasi penulis
membuat grup WhatsApp yang bernama Teropong Jiwa sebagai forum komunikasi bagi
pendamping/keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) dalam menangani Orang
Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ). Forum ini dibuat sebagai sarana koordinasi, bertanya,
berkeluh kesah, sharing informasi dalam penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa.
WhatsApp hanya diperuntukkan bagi keluarga/pendamping Orang Dengan Gangguan
Jiwa (ODGJ). (komitmen mutu/inovasi)
5.6 Kontribusi Kegiatan Aktualialisasi Terhadap Visi-Misi
Pelaksanaan kegiatan Aktualisasi Teropong Jiwa ( Tanggap Ketuk Rumah
Pendamping Orang Dengan Gangguan Jiwa ) ini turut membantu Dinas Sosial Kota
Balikpapan khususnya Seksi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan
dalam menjalankan visi Dinas Sosial Kota Balikpapan yaitu terwujudnya kemandirian
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan Potensi Sumber Kesejahteraan
Sosial (PSKS) yang profesional dan berkualitas dan misi meningkatkan upaya – upaya
rehabilitasi sosial bagi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).
Dengan adanya kegiatan Teropong Jiwa penanganan Orang Dengan Gangguan
Jiwa (ODGJ) membantu penjalanan Tupoksi dari Bidang Pelayanan Rehabilitasi Sosial
Dinas Sosial Kota Balikpapan dalam memberikan pelayanan yang optimal terhadap
Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ). Dengan dibuatnya kegiatan Teropong Jiwa dapat
mewujudkan kemandirian dan sisi humanistis dari keluarga Orang Dengan Gangguan
Jiwa (ODGJ) dalam menangani/memperlakukan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ)
pasca rawat inap di Rumah Sakit Jiwa atau pun pasca rehabilitasi sosial di Balai
Rehabilitasi Sosial Penyandang Disabilitas Mental. Adanya Teropong Jiwa ini
meningkatkan pelayanan Dinas Sosial Kota Balikpapan yang tidak hanya sebatas sebagai
fasilitator tetapi mampu mengoptimalkan pelayanan secara administratif maupun sosial
Orang Dengan Gangguan Jiwa melalui keluarga.
Gambar 18. Pembentukan Forum Komunikasi
| 41
5.7 Dampak Tidak Diterapkannya Nilai Aneka Pada Kegiatan Aktualisasi
Kegiatan Aktualisasi Teropong Jiwa (Tanggap Ketuk Rumah Orang Dengan
Gangguan Jiwa) dilaksanakan dengan mengedepankan nilai dasar PNS yaitu
Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi yang biasa
disingkat ANEKA. Jika nilai dasar ANEKA tidak diterapkan pada kegiatan aktualisasi
ini yang terdiri dari lima kegiatan yaitu melakukan pendataan Orang Dengan Gangguan
Jiwa, membuat buku data, membuat leaflet dan sticker, sosialisasi melalui home visit
dan pembuatan forum komunikasi akan menimbulkan dampak yang tidak baik yaitu
antara lain :
1. Jika Nilai Akuntabilitas tidak diterapkan maka dalam kegiatan pertama pendataan
Orang Dengan Gangguan Jiwa yang diperoleh terpublikasi dan kahirnya
menyebar ke pihak-pihak lain yang tidak berkepentingan, untuk kegiatan kedua
pembuatan buku data tidak sesuai dengan aturan/format pelayanan yang sudah ada
dan buku menjadi tidak efektif/efisien dalam pemakaiannya, untuk kegiatan ketiga
jika tidak dilakukan dengan akuntabilitas maka leafet tidak dapat memberikan
manfaat /memberikan informasi yang salah terhadap penerima leaflet karena
pembuatan leaflet tidak memiliki sumber acuan yang dapat
dipertanggungjawabkan, untuk kegiatan keempat sosialisasi melalui home visit
tidak sesuai dengan standar/mekanisme pelayanan yang telah ada sehingga tidak
ada rasa tanggung jawab dalam memberikan pelayanan, dan terakhir pada
kegiatan kelima yaitu pembuatan forum komunikasi menyebabkan kontak
keluarga terpublikasi dan terjadi penyalahgunaan kontak untuk hal-hal yang tidak
sesuai dengan kesepakatan.
2. Jika Nilai Nasionalisme tidak diterapkan pada kegiatan kesatu dan keempat maka
kegiatan maka kegiatan ini tidak menjadi kegiatan bersama Seksi Rehabilitasi
Tuna Sosial dan Korban Tindak Kekerasan namun hanya menjadi pekerjaan
pribadi penulis tanpa melibakan atasan dan pihak lain. Dampaknya kegiatan
aktualisasi ini tidak menimbulkan manfaat bagi Seksi Rehabilitasi Tuna Sosial dan
Korban Tindak Kekerasan karena informasinya tertutup bagi penulis saja selain
itu dapat mengakibatkan pekerjaan yang dilakukan tidak mendapat masukan atau
koreksi dari atasan maupun rekan kerja/pihak lain atas pekerjaan Penulis.
Kegiatan kedua akan berdampak pada munculnya ketidakpercayaan dari atasan
karena tidak adanya tindak lanjut dari masukan yang diberikan serta penilaian
atsan terhadap diri yang tidak mau menerima masukan orang lain. Tidak adanya
penerapan nilai nasionalisme pada kegiatan ketiga berdampak pada kegiatan untuk
kepentingan pribadi bukan untuk kepentingan umum yang dapat memberikan
dampak untuk mendorong masyarakat memperlakukan manusia sesuai harkat dan
martabatnya. Kegiatan kelima tanpa adanya nilai nasionalisme berdampak pada
pandangan masyarakat yang menilai kegiatan ini sifatnya memaksa tanpa
menghargai hak/pendapat mereka untuk menyetujui/menolak.
3. Jika Nilai Etika Publik tidak diterapkan dalam dalam kegiatan pertama akan
berdampak pada penilaian instansi lain terhadap instansi yang dinilai tidak
profesional dan kurang menghargai instansi lain, kegiatan kedua dan ketiga
berdampak pada penilaian atasan bahwa Penulis tidak menghargai adanya
| 42
kerjasama dan tidak mengetahui etika bekerja yang sifatnya koordinatif dengan
atasan maupun rekan kerja. ketiga yaitu menerima masukan dan arahan dari
Atasan untuk setiap kegiatan yang Penulis lakukan maka tidak timbul rasa
menghargai dan menghormati terhadap Atasan sehingga dapat menimbulkan rasa
tidak percaya dari Atasan terhadap pekerjaan yang Penulis lakukan karena saran,
masukan dan arahan dari Atasan tidak Penulis laksanakan. Sedangkan untuk
kegiatan keempat jika kegiatan yang dilaksanakan tanpa meminta izin kepada
sasaran sosialisasi dapat menyebabkan materi sosialisasi tidak tersampaikan
dengan baik dan diterima sasaran sosialisasi sebagai masukan/informasi yang
dapat mereka terapkan sehrai-hari. Yang terakhir untuk kegiatan kelima jika
Penulis tidak meminta ijin terlebih dahulu untuk melaksanakan sosialisasi
pemangku wilayah menyebabkan mencemarkan nama instansi yang dinilai tidak
menghargai, dan terjadinya kesimpangsiuran informasi dengan pemangku wilayah
yang menilai kegiatan ini dapat disalahgunakan.
4. Jika Nilai Komitmen Mutu tidak diterapkan pada pelaksanaan kegiatan pertama,
tidak sesuai dengan yang diharapkan. Akan banyak kekurangan dari output
kegiatan seperti surat permohonan yang kurang sopan, tidak tepat/keliru. Kegiatan
kedua, ketiga, keempat dan kelima jika tidak diterapkan nilai komitmen mutu
maka pelayanan tidak akan berkembang dalam ruang lingkup
pendampingan/fasilitatif tanpa adanya layanan yang promotif dan kemungkinan
semakin meningkatnya jumlah penelantaran oleh keluarga terhadap Orang Dengan
Gangguan Jiwa.
5. Jika Nilai Anti Korupsi tidak diterapkan pada pelaksanaan kegiatan pertama,
kedua, ketiga, dan keempat maka dapat terjadi ketidakjujuran dalam mengolah
data yang telah diperoleh dan membuat buku menyebabkan pelayanan terhadap
Orang Dengan Gangguan Jiwa tidak menyentuh individu tertentu maupun tidak
sesuai dengan kebutuhan yang diharapkan. Kegiatan kelima tanpa adanya nilai
anti korupsi yaitu kepedulian terhadap sasaran kegiatan menyebabkan tidak
terlayaninya keseluruhan sasaran atau hanya memberikan manfaat kepada
individu-individu tertentu yang memahami teknologi.
| 43
BAB VI
PENUTUP
6.1 Kesimpulan
Kegiatan aktualisasi Teropong Jiwa (Tanggap Ketuk Rumah Pendamping Orang
Dengan Gangguan Jiwa) di Seksi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak
Kekerasan menjadi alternatif dalam pemcehan isu kurangnya dukungan sosial keluarga
terhadap penanganan Orang Dengan Gangguan Jiwa di Kota Balikpapan. Dengan adanya
kegiatan Teropong Jiwa (Tanggap Ketuk Rumah Pendamping Orang Dengan Gangguan
Jiwa) membantu menjalanan Tupoksi dari Seksi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban
Tindak Kekerasan Dinas Sosial Kota Balikpapan khusunya pelayanan terhadap Orang
Dengan Gangguan Jiwa. Kesatu dilakukannya pendataan dapat melengkapi data Orang
Dengan Gangguan Jiwa, melihat bagaimana Orang Dengan Gangguan Jiwa menjangkau
pelayanan kesehatan setempat serta terjalin koordinasi dengan perangkat daerah lainnya
khususnya Puskesmas. Kedua dan ketiga, adanya buku data, leaflet dan sticker juga
mempermudah petugas dalam memberikan pelayanan sosial secara komprehensif tidak
hanya sebatas pendampingan ke Rumah Sakit Jiwa Daerah dan sebagai salah satu
langkah pemberian edukasi/promotif terkait Orang Dengan Gangguan Jiwa melalui
leaflet dan sticker. Terakhir, sosialisasi dengan kunjungan ke rumah dan adanya
pembentukan forum komunikasi juga dapat dijadikan sebagai saran penjangkauan
keluarga dan cara meminimalisir dampak penelantaran atas ketidaktahuan keluarga
memperlakukan Orang Dengan Gangguan Jiwa. Adanya kegiatan aktualisasi ini
menjadi salah satu cara dalam penguatan nilai organisasi yaitu Humanis, Responsif,
Profesionalisme dan Integritas.
Proses yang telah dilakukan dalam seluruh kegiatan Aktualisasi ini melatih Penulis
sebagai CPNS untuk dapat melaksanakan tugas-tugas sesuai dengan Tupoksi dengan
menerapkan Nilai – nilai ANEKA yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik,
Komitmen Mutu dan Anti Korupsi sehingga nilai-nilai ANEKA dapat lebih tertanam ke
dalam diri CPNS dan selalu diterapkan ditempatkan kerja untuk menghasilkan pelayanan
yang baik kepada masyarakat. Selain nilai ANEKA pelaksanaan Kegiatan Aktualisasi ini
juga langkah kecil dalam penerapakan kedudukan dan peran PNS dalam NKRI yaitu
Pelayanan Publik dengan meningkatkan pelayanan terhadap Orang Dengan Gangguan
Jiwa melalui pemutakhiran data, pengadaan buku serta leaflet, sosialisasi dan
pembentukan forum. Whole of Government dengan melakukan koordinasi dengan
perangkat daerah lain dalam memberikan penanganan terhadap Orang Dengan Gangguan
Jiwa.
Selama pelaksanaan kegiatan aktualisasi terkendala oleh beberapa aspek
diantaranya pada saat pelaksanaan kegiatan pendataan diantaranya data yang diperoleh
memerlukan waktu dan memiliki keterbatasan informasi. Kegiatan pembuatan buku
terkendala pada pencarian referensi yang sulit dikarenakan profesi pekerja sosial yang
masih terbatas. Sedangkan kegiatan pembuatan leaflet dan sticker yang terkendala
dengan waktu pengerjaan yang cukup memakan waktu mulai tahap merancang hingga
| 44
mencetak. Pelaksanaan kegiatan sosialisasi yang terkendala dengan kejadian yang tidak
direncanakan menyebabkan waktu pelaksanaan sosialisasi mundur sehingga target
sosialisasi dikurangi. Selain itu pada saat pelaksanaan, pihak yang direncanakan
diikutsertakan dalam sosialisasi tidak berhalangan karena bersinggungan dengan
pelaksanaan kegiatan lainnya. Kendala lainnya antaralain penggunaan bahasa daerah
dan sasaran sosialisasi yang sudah lanjut usia sehingga perlu menyesuaikan bahasa yang
dapat dimengerti oleh mereka. Kegiatan pembentukan forum komunikasi terkendala
pada tidak semua keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa yang mengikuti
perkembangan teknologi sehingga harus melibatkan pihak lain sebagai perantara dalam
pembentukannya.
6.2 Saran
Saran Penulis untuk kegiatan ini adalah kegiatan Teropong Jiwa (Tanggap ketuk
Rumah Pendamping Orang Dengan Gangguan Jiwa) ini kontinyu dilanjutkan untuk
memberikan pelayanan terhadap Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) secara optimal.
Selain itu diperlukan pendataan Orang Dengan Gangguan Jiwa secara periodik per
wilayah untuk memastikan Orang Dengan Gangguan Jiwa sudah terdata secara
keseluruhan dan memudahkan proses penyaluran program/bantuan yang dikhususkan
bagi Orang Dengan Gangguan Jiwa. Perlu dilakukan pengadaan buku dan media lainnya
untuk dibagikan secara merata kepada keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ)
sebagai pengingat/promotif. Kegiatan ini juga perlu ditindaklanjuti dilakukan home visit
dan sosialisasi kepada keluarga Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) secara berkala
dan pembentukan forum tidak hanya sebatas melalui whatsapp tetapi dengan
pembentukan forum yang dijadwalkan bertemu secara berkala, memiliki struktur
kepengurusan di setiap wilayah serta mengadakan kegiatan rutin dalam forum.
| 45
ROLE MODEL
Bapak Rusman A.Md. merupakan Kepala
Seksi Rehabilitasi Tuna Sosial dan Korban Tindak
Kekerasan Kota Balikpapan. Lahir di Balikpapan
56 Tahun silam tepatnya tanggal 17 April 1963.
Alumni Akademi Bahasa Asing Kota Balikpapan
jurusan DIII Bahasa Inggris ini mengawali karir di
Departemen Sosial Kota Balikpapan Tahun 1988
di Bidang Usaha Kesejahteraan Sosial (UKS).
Kemudian pada Tahun 1999 beliau dipindahkan ke
Kantor Pemberdayaan Masyarakat Kota
Balikpapan disebabkan pembubaran Departemen
Sosial oleh Presiden Abdurrahman Wahid. Pada
tahun 2006 beliau dimutasi menjadi Petugas Sosial Kecamatan di Samarinda. Setahun setelah
dimutasi, beliau ditarik kembali ke Kantor Pemberdayaan Masyarakat di bidang Usaha
Kesejahteraan Sosial (UKS). Pada tahun 2010 hingga tahun 2012 beliau bergabung dengan
Dinas Ketenagakerjaan dan Sosial Kota Balikpapan. Beliau dimutasi kembali ke Badan
Narkotika Nasional Kota (BNNK) Balikpapan sebagai Kepala Seksi Pencegahan yang
kemudian terjadi perubahan menjadi Seksi Pencegahan dan Pemberdayaan. Pada tahun 2018
dimutasi kembali ke Dinas Sosial Kota Balikpapan sampai dengan sekarang.
Beliau memiliki kepribadian yang tenang, sopan, dan sabar dalam berbagi ilmu. Hal
ini tergambar dari cara beliau dalam melayani setiap tamu yang datang kepada beliau dalam
menanyakan informasi terkait dengan pelayanan tentang beliau menerima dengan baik,
menyampaikan informasi dengan bahasa yang jelas dan tutur kata yang sopan sehingga tamu
yang datang bisa menerima informasi yang disampaikan dengan baik. Pada usia beliau yang
sudah tidak muda lagi dan sudah mendekati masa pensiun beliau masih bersemangat
melayani Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)/Pemerlu Pelayanan
Kesejahteraan Sosial (PPKS) yang memerlukan pemecahan masalah. Beliau selalu berusaha
memberikan pelayanan tanpa memandang bulu dan waktu. Di akhir pekan, beliau selalu
menyempatkan untuk memonitor Rumah Penampungan Orang Dengan Gangguan Jiwa
(ODGJ). Beliau juga tidak keberatan untuk mengerjakan pekerjaan diluar tupoksinya seperti
bekrja bakti membersihkan Rumah Penampungan. Beliau selalu menjalankan tugas dengan
baik tidak pernah menolak pekerjaan. Alasan-alasan itulan yang menjadikan beliau sebagai
Role Model bagi Penulis.
| 46
DAFTAR PUSTAKA
LAN RI, 2015, “AKUNTABILITAS” Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III, Jakarta
LAN RI, 2015, “NASIONALISME” Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III, Jakarta
LAN RI, 2015, “ETIKA PUBLIK” Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III, Jakarta
LAN RI, 2015, “KOMITMEN MUTU” Modul Pendidikan dan Pelatihan dan Pelatihan Golongan III, Jakarta
LAN RI, 2015, “ANTI KORUPSI” Modul Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan
Golongan I/II dan III, Jakarta
LAN RI, 2017, “MANAJEMEN ASN” Modul Pelatihan Dasar Calon PNS, Jakarta
LAN RI, 2017, “WHOLE OF GOVERNMENT” Modul Pelatihan Dasar Calon PNS, Jakarta
LAN RI, 2017, “PELAYANAN PUBLIK” Modul Pelatihan Dasar Calon PNS, Jakarta
| 47
LAMPIRAN