TERCERA PRESIDENCIA DE PERÓN. Cuando la fórmula fue Perón / Perón Posted by   Alejandro Justiparan  on 8 octubre 2012

A partir de lo ocurrido en Ezeiza, quedaba claro que los conflictos del interior del

peronismo no se resolverían a través de la negociación y que los sectores más

conservadores no estaban dispuestos a compartir espacios de poder con los más

radicalizados, que habían pasado de ser “una juventud maravillosa” a ser considerados

“infiltrados marxistas”.

Al dia siguiente Perón realizaba un discurso en el que claramente anunciaba porque sector

se inclinaría. “Nosotros somos justicialistas, levantamos una bandera tan distante de uno

como de otro de los imperialismos dominantes”. Lejos quedaban así los sueños de

renovación del peronismo, como querían los sectores juveniles. Frente a la PATRIA

SOCIALISTA, los grupos conservadores oponían la PATRIA PERONISTA. El entonces

Ministro de Bienestar Social y secretario privado de Perón,  José Lopez Rega, aparecía

como la principal figura del ala derecha del movimiento.

En su primer discurso desde su arribo, Perón (quien había sido dos veces presidente de

la República) mostró un cambio de orientación en su política hacia el interior del

movimiento, cuando anunció que “los peronistas debemos retomar la conducción del

movimiento”, en una velada crítica a los grupos de izquierda.

Poco a poco, aquellos funcionarios que habían ascendido con la gestión de Cámpora,

comenzaron a ser desplazados del gobierno. El indicador más claro del avance de los

sectores conservadores dentro del movimiento fue el éxito que tuvieron en forzar

la renuncia de Cámpora a la presidencia. Al haber renunciado también su vicepresidente,

y al no estar en el país “oportunamente” el presidente del Senado, Alejandro Díaz Bialet, el

cargo fue ocupado provisionalmente por el presidente de la Cámara de Diputados y yerno

de López Rega, Raúl Lastiri, quien convocó aNUEVAS  elecciones….

El 23 de septiembre una avalancha del 62% de los votos les dió un amplio triunfo a la

fórmula del FREJULI, integrada por el propio Perón y su esposa María Estela Martínez,

conocida como Isabelita. Los sindicatos volcaron esta vez todo su aparato en la campaña

proselitista, mientras que los grupos ligados a Montoneros, fracasaron en su intento de

impulsar la candidatura vicepresidencial de Cámpora. Aunque cuestionaron públicamente a

Isabel, apoyaron al líder, argumentando que “el primer término de la fórmula es la máxima

aspiración por la que hemos luchado estos dieciocho años”.

Lejos de la fórmula triunfadora, con un 21% de los votos, les siguió el binomio radical

(Balbín-De la Rúa).

El proyecto de Perón de liderar una política de pacificación y ordenamiento institucional

queAYUDARA  a consolidar el programa económico se vió obstaculizado por la

profundización de la lucha entre facciones antagónicas dentro del movimiento peronista y

por las debilidades del programa económico elaborado por Gelbard, además de las

resistencias de las organizaciones obreras y de los empresarios a dejar de lado sus intereses

sectoriales.

BATALLA IDEOLÓGICA DENTRO DEL PERONISMO

En agosto de 1973, Mario Firmenich, uno de los jefes montoneros, dirigió a los cuadros de

la JP un discurso que marcó un momento clave en la historia de las relaciones entre la

izquierda del peronismo y Perón. En ese discurso, Firmenich afirmó la coincidencia

estratégica con Perón -el frente antiimperialista- y señaló las diferencias ideológicas que los

separaban del líder: “Tenemos una CONTRADICCIÓN IDEOLÓGICA con Perón, pero

también tenemos una COINCIDENCIA ESTRATÉGICA”.

Mario Firmenich anuncia el pasaje a la clandestinidad de Montoneros

La contradicción ideológica surgía de la diferente apreciación acerca del significado del

frente policlasista. Para los montoneros esa alianza de clases sólo tendría un sentido

revolucionario si era conducida por la clase trabajadora organizada. En momentos en que

Perón reforzaba la estructura vertical de la CGT, consolidando la posición de la burocracia

sindical, los Montoneros declaraban su voluntad de transformar internamente al peronismo,

desplazando a la burocracia sindical, el principal enemigo en su interior. “Si no

organizamos ahí -dijo Firmenich- si no tenemos organizada a la clase trabajadora, no hay

proceso de liberación”. Reafirmando la identidad política peronista, los Montoneros y la JP

se dispusieron a librar una batalla ideológica en el seno mismo del movimiento. ¿Cómo

explicaron desde la izquierda la inclinación de Perón por el ala derecha del movimiento? La

respuesta de Montoneros fue la de elaborar la “teoría del cerco”, en la que Perón era una

figura neutral en este enfrentamiento, pero rodeado y desinformado por el grupo

lopezrreguista. Había entonces que romper ese “cerco” que alejaba al líder de la juventud,

para poder entonces negociar directamente con él.

AVANCE DE LA DERECHA

Después del ataque que realizó el ERP al cuartel de Azul en el mes de Enero, Perón

desplazó del gobierno a los funcionarios relacionados con la tendencia revolucionaria que -

nombrados en tiempos de Cámpora- aún permanecían en el gobierno. Así se desplazó al

gobernador deBUENOS  Aires, Oscar Bidegain, asumiendo su vice, Victorio Calabró, con

el apoyo de las FF-AA, la CGT y por el líder radical Balbín. En Córdoba, el gobernador

Ricardo Obregón Cano, de la Tendencia, fue objeto de una insólita rebelión de la policía,

encabezada por el Teniente Coronel Navarro. El llamado Navarrazo -golpe de Estado

provincial- culminó con el envío de un interventor federal que se hizo cargo del gobierno.

Situación similar sufrió el gobernador mendocino.

José López Rega

Al mismo tiempo, se fue afianzando una estructura represiva bajo las órdenes del ministro

López Rega. El ascenso, como jefes de la Policía Federal y de la Superintendencia de

Seguridad, de los comisarios Alberto Villar y Luis Margaride, acentuó el carácter represivo

de la policía y afianzó la estructura organizativa de un grupo parapolicial conocido como la

TRIPLE A (Alianza Anticomunista Argentina). Desde entonces se sucedieron atentados

contra militantes políticos, locales y medios de prensa de sectores de izquierda.

El caso que causó más impacto fue el asesinato del sacerdote tercermundista Carlos

Mugica, muerto por la Triple A en mayo de 1974. En este contexto, los diputados

nacionales del bloque de la Juventud Peronista renunciaron a sus bancas.

RUPTURA ENTRE PERON Y MONTONEROS

Perón respaldó decididamente a los que se proclamaron como los ortodoxos -jefes de la

CGT y lopezrreguistas- y esto acentuó el enfrentamiento entre el presidente y los sectores

de la Tendencia.

En ocasión del acto en conmemoración del Día de los Trabajadores -el 1° de mayo de

1974- realizado en Plaza de Mayo, en un hecho sin precedentes en la historia del

peronismo, más de la mitad de los concurrentes al acto -simpatizantes de partidos de

izquierda- cuestionaron a la esposa de Perón -corearon la consigna “No rompan más las

bolas, Evita hay una sola”- e interrumpieron el discurso del líder preguntando “¿Qué pasa

General, que está lleno de gorilas el gobierno popular?” La reacción desencajada de

Perón, que señalo a los jóvenes como “esos estúpidos que gritan” y alabó la lealtad de los

viejos sindicalistas, sabios y prudentes, provocó la retirada de las columnas de

manifestantes que se identificaban con los Montoneros y la plaza quedó semivacía, aunque

el discurso de Perón no había terminado.

Quedaban claro las dificultades que Perón enfrentaba para mantener su liderazgo

sobre un movimiento en el que se había producido una DIVISIÓN IDEOLÓGICA -

entre ortodoxos y revolucionarios- y en el que cada sector tenía capacidad para actuar

con autonomía.

EraAHORA  el tiempo en el que los sectores juveniles demostraban su importancia

como actores políticos y su deseo de disputarle al propio Perón la dirección política

del movimiento.

 DIFICULTADES DEL PROGRAMA ECONÓMICO . Fracaso del Plan Gelbard

 ¿Era posible la consolidación del proyecto de Perón bajo las condiciones nacionales e

internacionales? Los hechos señalarían que no. El contexto económico internacional se

tornó desfavorable para el Plan Gelbard. El aumento del precio del petróleo decidido por

la OPEP afectó al mercado mundial, provocando un alza generalizada de precios,

restricciones energéticas y recesión en las principales economías.

Nuestra industria seguía dependiendo de la importación de insumos y la crisis petrolera

derivó en una fuerte presión para mover los precios internos. la inflación -del 8% en 1973

al 40% en 1974- complicó al plan económico, porque necesitaba de la estabilidad de los

precios y salarios durante dos años.

Asimismo, la baja de los precios internacionales de los productos agrícolas y la decisión

de laComunidad Económica Europea (julio de 1974) de prohibir la importación de carne

argentina, redujeron las ganancias del sector agropecuario y las posibilidades del

Estado de obtener divisas y derivarlas al sector industrial.

¿Qué hicieron entonces los empresarios? Al estar controlados por el Estado y no poder

aumentar sus precios, para mantener las ganancias optaron por disminuir la producción,

violar los precios máximos, provocar el desabastecimiento y vender parte de la producción

al mercado negro.

El plan económico peligraba porque los empresarios industriales nucleados en la CGE no

eran lo suficientemente fuertes como para liderar el proceso productivo y reemplazar a los

grupos económicos más concentrados, predominantemente extranjeros. Cabría preguntarse

si el plan favorecía a la asociación con las empresas transnacionales antes que provocar su

ruptura.

El Pacto Social, que pretendía contener por igual a empresarios y trabajadores, provocaba

en los hechos un desequilibrio: los sectores capitalistas contaban con el recurso de

noINVERTIR  o de limitar sus inversiones si no acordaban con el gobierno. La inversión

pública debió sostener entonces la expansión de la actividad económica, al caer la inversión

privada.

“Intensificación de la lucha de clases, lógica de acumulación del capital, contexto

internacional modificado, eran aspectos que, articulados entre sí, tornaban inviable el

plan económico”. (Nicanoff y Pita, 2002).

LA MUERTE DE PERÓN

La estrategia que llevaron adelante los sindicalistas consistió en lograr aumentos salariales

por empresa, al margen del pacto social, para compensar el alza de los precios. Frente a las

dificultades, Perón intentó retomar laINICIATIVA  y respaldar al plan económico. El 12

de junio pronunció un discurso por radio y televisión en el que denunció a los

“irresponsables sindicalistas y empresarios que violan el Acta de Compromiso Nacional y

algunos diarios oligarcas que están insistiendo en el problema de la escasez y del mercado

negro (…) no hay que olvidar que los enemigos están preocupados por nuestras

conquistas, no por nuestrosPROBLEMAS . Ellos se dan cuenta de que hemos

nacionalizado los resortes básicos de la economía y que seguiremos en esa tarea, sin fobia,

pero hasta no dejar ningún engranaje decisivo en manos extranjeras”.

El mensaje fue seguido de una movilización en la Plaza de Mayo y concluyó con el último

discurso de Perón pronunciado desde los balcones de la Casa Rosada, donde afirmó “Mi

único heredero es el pueblo”.

El 1º de julio, Perón falleció. La ausencia del líder que lograba articular y conducir un

movimiento muy heterogéneo llevó a un primer plano a la lucha social y al

enfrentamiento violento entre las facciones antagónicas del peronismo. Al morir

Perón, el jaqueado programa económico perdió su último sostén político. Se iniciaba

la presidencia de María Estela Martínez de Perón

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA:

Romero, Luis Alberto, Breve historia contemporánea de la Argentina, FCE, Bs. As, 2001,

2da edición.

Larraquy, Marcelo, López Rega, el peronismo y la triple A, Punto de lectura,BUENOS  

Aires, 2007.

M. E. Alonso y E. C. Vazquez, Historia, La Argentina contemporánea

(1852/1999), Aique,BUENOS Aires, 2000.

Bonasso, Miguel, El Presidente que no fue, Planeta, Buenos Aires, 1997.

Nicanoff, Sergio y Pita Fernando, Regreso y fracaso en tres actos: el peronismo

(1973/1976) en Historia Argentina Contemporánea, Dialektik, Historia y sociedad,

Buenos Aires, 2002.Posted under ARGENTINA SIGLO XX. D) Inestabilidad política (1955/1976) and tagged with Cámpora,Firmenich, Gelbard, Isabel, López Rega, María Estela Martínez de Perón, Montoneros, PERÓN,peronismo, Triple A Comments (2)

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Dictadura – Objetivos (1976-1983)

Ámbito Laboral

· Desarticular el sindicalismo politizado y fragmentar sectores populares.

· Disciplinamiento de delegados de base (suspenden derechos de huelga y estatizan obras sociales)

· Crecen los trabajadores autónomos (sector terciario)

Debilitamiento estructuras sindicales y su capacidad de presión.

Combate Subversión

· Implementa terrorismo de Estado

· Plan de aniquilamiento y exterminio

· Vaciamiento Cultural

Despolitización

 

Terrorismo de Estado

Desmantelamiento Aspecto Populista

· Desarticular Estado intervencionista

· Desarticular el empresario nacionalPROTEGIDO  por el Estado

Achicar el Estado

 

Desindustrialización y Apertura al Exterior

· Entrada masiva de bienes importados

· Achicamiento de empresas publicas

· Amplia entrada de capitales

Liberalización de la economía

Oszlak

1) ¿Cómo define el derecho al espacio urbano el autor y que alcance tiene?

Oszlak define el derecho al espacio urbano como la capacidad de fijar el lugar de residencia o de localización de la actividad económica dentro del espacio, que puede extenderse a la disposición unilateral de los bienes que l ocupan o a la participación de la decisión sobre obras de infraestructura y servicios colectivos en espacios públicos o privados adyacentes. Va desde la propiedad hasta la ocupación ilegal amparada o tolerada por el Estado.

2) ¿Cuál es la concepción que tiene la dictadura sobre las ciudades? ¿Por qué?

Esta concepción autoritaria, que tiene la dictadura, sustentada por la convergencia de consideraciones ideológicas, estratégicas y ecológicas, observa a la ciudad como el lugar de residencia propio de la “gente decente”, como la “vidriera del país”, como el ámbito físico que devuelve y reafirma valores de orden, equidad, bienestar, pulcritud, ausencia –al menos visible- de pobreza, marginalidad, deterioro y sus epifenómenos (delincuencia, subversión, desborde popular).

3) ¿Qué medidas fundamentan esa concepción? ¿Cual es el objeto de esas medidas?

Las medidas que se tomaron fueron: La liberación de alquileres, elNUEVO  Código de Edificación para la Capital Federal, la erradicación de villas de emergencia, las expropiaciones por construcción de autopistas y recuperación de espacios verdes (cinturón ecológico y la relocalización industrial). Las mismas pueden ser observadas como intentos de revertir ciertos desajustes entre la estructura de ocupación del espacio urbano.

López-Marsano

 

Alfonsín – Aspecto Político/Militar.

Los militares antes de irse tratan de renegociar con elNUEVO  gobierno. Lanzan la Ley de Auto amnistía. La dictadura deja tresPROBLEMAS  fuertes: Sociedad rota, que hacer con la deuda y que hacer con los crímenes. Documento final: Responsabilidad institucional. Los desaparecidos están muertos. Al servicio de la patria.

1983: Alfonsín asume. Crea la CONADEP, deroga la ley y reforma el Código de Militares.

1984: La CONADEP se disuelve, pero antes lanza un informe denominado “NUNCA MÁS”

1985: Juicios civiles a la cúpula militar y a la cúpula guerrillera (jefes). Teoría de los dos demonios.

1986: Ley de Punto Final, plazo de 30/60 días para denunciar delitos de violación de derechos humanos y así evitar multiplicidad de juicios.

1987: 1er levantamiento Carapintada. Ley de Obediencia Debida –Alfonsín, Rico- (Salva a los que cometieron delitos por obediencia de órdenes).

1988: 2do levantamiento Carapintada.

Alfonsín – Aspecto Económico.

 

1983: Crisis de la deuda externa; Desindustrialización; Grupos concentrados; NoINVERSIÓN ; Si inflación. El Ministro de economía Grinzpun propone relanzar la industria. El FMI presiona, cae la actividad industrial y aumenta la inflación.

1985: El Ministro de economía Sourroille propone el Plan Austral (promover laINVERSIÓN  con un tipo de cambio alto. Se crea el austral). Se vivía en una economía de guerra. Los efectos del plan: cae el consumo, restringe el déficit fiscal, acuerdo entre los grandes empresarios al gobierno.

1988: Lanzan el Plan Primavera, renuncia Sourroille y se produce una hiperinflación.

Menen – Aspecto Político/Militar.

 

1989: Deja libres a los militares. 1er Indulto: a los procesados en los levantamientos Carapintada.

1990: 2do Indulto: a los procesados/condenados. Las Abuelas de Plaza de Mayo los denuncian por aprovechamiento de niños.

Menem – Aspecto Económico.

 

1989-1993: Consenso de Washington. Existe un pico de hiperinflación. Proponen el Plan Bunge-Born; Ley de Emergencia económica (Se delegaba al poder ejecutivo las privatizaciones) y Ley de Reforma del Estado (Suprimir dependencias estatales, se avanza con la privatización de AA y Telefónica). Se reducen gastos pero sigue habiendo inflación.

1993-1994: Pacto de Olivos (Alfonsín-Menem, Reforma de la Constitución 1994). El Ministro de economía Cavallo propone el Plan de Convertibilidad cuyos objetivos eran combatir la inflación y llegar a la paridad cambiaria (1$=1U$S). Los bancos públicos noFINANCIAN al Estado y no pueden emitir moneda. Las reservas están en US$. Esto estabiliza la inflación y continua hasta 2001.

1994: Reforma Constitucional.

1995: Comienza el 2do gobierno de Menem con la Ley de Flexibilización Laboral, provoca un achicamiento de un Estado débil y adeudado. Se producen privatizaciones en las jubilaciones. Crisis Tequila en México.

1997: Se crea una Alianza Radical que se encuentra en contra del Pacto de Olivos. Crisis del Medio Oriente.

1999: Gana la Alianza Radical con la formula De La Rua-Duhalde-Palito Ortega.

Tenti Fanfani

 

Modelo Fordista (antes del 70):

Métodos que permitenMEJORAR  la producción.

Producción masiva y continua mediante la cadena de montaje

Trabajo asalariado. Un obrero por puesto.

Modelo Post-Taylorista:

El obrero es polivalente, flexible (rota sinPROBLEMAS ).

El obrero es autónomo (toma propia responsabilidad en su área de trabajo).

El obrero se abre al exterior (interactúa con el cliente)

Palomino-Schvarzer

 

1940-1975: Pleno Empleo Desocupación transitoria/cuentapropistas

Estado intervencionista, benefactor

Trabajo industrial y urbano

Industrialización

Uso intensivo de la mano de obra

1960: Se produce un estancamiento principalmente en la industria textil y aumenta el trabajo terciario.

1975-1989: Transición Crisis económica (ciclo recesivo)

Desindustrialización

Hiperinflación

Fuga de capitales

Deuda, se achica el gasto publico

1990-en adelante Colapso del Pleno Empleo

Saturación cuentapropismo

Expulsa trabajadores del empleo público e industrial (sector privado)

Acuña

 

1. El modelo descentralizado anárquico:

El sistema sanitario argentino estaba conformado por diversas instituciones que tenían un comportamiento reactivo frente a necesidades específicas. La función del Estado era marca de mente subsidiaria y constata en la formación de recursos humanos dedicados a la actividad sanitaria y la prestación asistencial. Se limitaba a cuidar la higiene pública, controlar epidemias y vigilar la sanidad de las fronteras a la vez que se ocupaba de la asistencia frente a contingencias no previstas. El paradigma reinante entendía a la salud como una cuestión meramente individual de responsabilidad y objeto de caridad. El conjunto de instituciones no eran más que el resultado de esfuerzos individuales altamente fragmentados sin ninguna coordinación y con una escasa capacidad de prevención y formulación de políticas a largo plazo. El sector estaba representado por el Departamento Nacional de Higiene y la comisión asesora de asilos y Hospitales regionales.

2. El modelo centralizado (1945-1955):

La idea dominante de ese periodo era que la salud era responsabilidad del Estado. La consecuencia inmediata fue la expansión estatal de cobertura sanitaria. Se nacionalizaron todos los establecimientos públicos y se desarrollo una red de centros de atención ambulatoria.

Se observa la tendencia de las entidades mutuales a reagrupar a los trabajadores por ramas de producción, sentando axial las bases de lo que serian las obras sociales. Es fundamental tener en cuenta la transformación del Departamento Nacional de Higiene en Dirección Nacional de Saludad Publica y Asistencia Social. En 1946 se creo la Secretaria de Salud Publica y en 1949 el Ministerio de Salud Publica.

Se intento consolidar el apoyo porMEJORES  condiciones de vida y mayores niveles de consumo. Se llevo a cabo una ampliación de la cobertura asistencial dirigida a sectores sociales que hasta entonces habían tenido un acceso limitado.

Se instalaronNUEVOS  hospitales y centros médicos ambulatorios a la vez que se incremento el número de empleados afectados al Ministerio de Salud Publica.

SeINICIARON  una serie de medidas que expresaban la voluntad de regular la salud por parte del Estado axial como de mantener un adecuado acceso para los sectores menos pudientes.

 

3. La descentralización del sistema:

Se realizaron las primeras transferencias jurisdiccionales y las obras sociales cobraron importancia dentro del entramado de actores relevantes del sistema.

En 1970 fue sancionada una Ley pro-sindical a través de la cual se intento fortalecer las estructuras sindicales mas pragmáticas y proclives al dialogo y a la negociación. Esta ley cubría a todas las obras sociales.

En este periodo el paradigma que guió las reformas en el subsector público fue el del Estado como su subsidiario. El modelo giraba en torno a la “provincialización”. La conformación de un esquema integrado correría por parte del gobierno central con bases en planes globales de salud que retomarían las acciones provinciales.

En 1974 se creo el Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) con el propósito de conformar un sistema único de salud con eje en el Estado queASEGURARA  un acceso igualitario a la salud para toda la población.

En la etapa 1955-1078 se llevaron a cabo las primeras transferencias de hospitales nacionales a las provincias.

4. La descentralización orientada por las relaciones financieras entre la Nación y las provincias inaugurado en 1976 (1978-en adelante):

Las políticas asumidas en materia de salud por el gobierno militar durante este periodo reflejan un uniforme deterioro del papel del Gobierno. A través de la ley 2883 se aprobaron distintos convenios con el propósito de transferir de la Nación 65 hospitales hacia distintas jurisdicciones.

Este proceso de descentralización asumió dos rasgos básicos. En primer lugar, una circunstancia que le imprimió cierta rigidez al potencial proceso de negociación entre ambos actores. En segundo

lugar, en ningún caso existió una compensación presupuestaria por la transferencia de los hospitales públicos.

Se impulsaron cuatro medidas: La fijación de aranceles en los servicios asistenciales públicos; la sanción de la ley 29.269 de Obras Sociales en 1980 que aumento el poder de la Secretaria de Seguridad Nacional; el desarrollo de un mercado de servicios de salud como consecuencia de la reducción de la capacidad orientadora y fiscalizadora del Estado; la ampliación de lo que primero se llamo Comité Federal (1972) y luego reuniones de Autoridades de Salud (1976-1980) y que implicaban encuentros periódicos de autoridades provinciales y nacionales que se denomino Consejo Federal de Salud (COFESA).

Se sancionaron en 1988 dos leyes: La ley 23660 de “Obras Sociales” y la ley 23661 de “Seguro Nacional de Salud”. La primera mantuvo a la totalidad de las obras sociales como prestadoras del sistema. Con la segunda se pretendióMEJORAR  la cobertura y la equidad de la oferta de salud, organizándola dentro de una concepción integradora y dejando en manos del Ministerio de Salud la articulación de los servicios de salud.

Ballent

 

1910-1943:

Paradigma: Se promueve la vivienda individual.

Políticas públicas:

Estado abstencionista

Cultura Hábitat:

Comisión Nacional de Casas Baratas (viviendas experimentales)

Casas chorizo

Casas modernas

Casas cajón

1943-1976:

Paradigma:

Derecho a la vivienda (derecho al bienestar)

Vivienda para todos

Políticas publicas:

El Estado construye (hasta 1949), despuésFINANCIA  (FONAVI, Banco Hipotecario, Ministerio de Bienestar Social)

Estado intervencionista

Cultura Hábitat:

Monoblocks (plazos largos)

Casa cajón CHALET  californiano)

Viviendas modernas

1976-2010:

Paradigma:

Políticas publicas:

Estado no intervencionista

Privatiza el Banco Hipotecario

Cultura Hábitat:

Surgen los countries.

Wainerman

 

Fin del siglo XIX – Mediados siglo XX:

 

Paradigma o Modelo Cultural:

Actividad femenina desalentada

Mujer reproductiva

PROTEGIDA

Actividad laboral “Hombre”

Fuerza:

Desaliento del trabajo femenino

Incentivo al trabajo liviano y/o servicio

Legislación:

Débiles, eran tratadas como menores de edad (niños)

 

Mediados del siglo XX:

 

Paradigma o Modelo Cultural:

Menos actividad femenina. Desalentada

Ama de casa u objeto sexual

“Trabajar alentaba contra la perseverancia de una familia”

Fuerza:

Servicios, comercios, industria femenina, poco trabajo agrícola

Legislación:

Derecho político

Diferente capacidad civil

1960-1970:

 

Paradigma o Modelo Cultural:

Niveles altos de educación

Mano de obra calificada

Más incorporación por decisión propia (desarrollo personal)

Generalización del anticonceptivo

Fuerza Laboral:

Azafata, periodista, gerente (profesiones modernas de alta calificación)

Poca industria agrícola

Legislación:

Ley de Contrato de Trabajo

Ley de Igualdad Civil

1990 “Crisis”:

Paradigma o Modelo Cultural:

Retorno de las mujeres por necesidad (enBUSCA  de trabajos básicos)

Jefa única de hogar

Fuerza Laboral:

Desocupación de los varones

Trabajan mujeres hasta los 64 años

Puestos precarios

Sociedad y Estado

Resumen para el Segundo Parcial

Cátedra: Raffin

2º Cuat. de 2010

Altillo.com

 Revolucion Libertadora: Golpe militar civico 1955-1958 totalitarismo,. Veia a Peron como, tirania, demagogo. Su objetivo era democratizar a la sociedad.

1955. Marina, la mas anti peronista... DURO: Aramburu- La posicion mas anti peronista, estuvo en el poder politico, fue represivo, se interviene la constitucion, se prohibe el Peronismo, el nombre Peron , evita, se penaba con la carcel. Los diarios solo podian hablar mal de peron, es la unica manera de la que podia verse el nombre. MAS NEGOCIADORA CON EL PERONISMO: Ni vencedores, ni vencidos. No habia represaris contra los peronistas, se abria unaNUEVA  etapa pero duro poco!.

 

Proscipcion del peronismo 55 - 75

Hay fusilamientos, 56' levantamiento militar. Endeudamiento con el fondo monetario, la argentina debe acomodarse a sus requisitos= condicionamiento. 57, reforma de la constitucion, introducion ART 14 BIS.

 

UCR

ucri : Frondizi.                  Ucrp: Ricardo Balbin.

 

58, termina el gobierno provisional.

Frondizi y el peronismo hacen un acuerdo para que los votantes de peron lo voten a frondizi para conservar los derechos sociales. Gano frondizi.

Portantiero

1958-1962

Modelo desarrollista:

Caracteristicas: Entrada de capitales extranjeros a raiz que no habia inversion. Redistribucion del ingreso en favor de los sectores medio y mediosuperior, en perjuicio de los sectoresDE BAJOS INGRESOS , fragmentacion de la clase dominante, diferenciacion salarial entre los trabajadores, en favor de aquiellos ocupados en las ramas mas dinamicas( capital extranjero) . Pero, como el programa desarrollitas necesitaba importar maquinarias, tecnologias, materias primas y bienes intermedios y la exportacion de los productos agropecuarios no aumento ( porque la politica no favorecia a la burguesia agraria), sobrevino la crisis.

 

Entre 1962-63

La argentina tuvo una importante recesion basada en un gran dficit de la balanza de pagos. Se busco entonces devaluar el peso para que la burguesia agraria pueda exportar. En lo politico las FFAA derrocaron al gobierno de FRONDIZI. Durante el gob de este habia habido un gran avance del capital extranjero con lo cual el intento del golpe de 62' de reformar a un modelo agrario exportador se adecuaba cada vez menos a la realidad. El capital extranjero sobretodo el norteamericano, se transformo en elNUEVO  sector dominante desplazando a las exportaciones agropecuarias a la produccion industrial nacional de bienes no durables y a las empresas estatales de servicios. La variaciones que provoco la politica de FRONDIZZI se centraron en; concentracion de las inversiones en capital, santa fe, y cordoba. Redistribucion del ingreso en favor de los sectores medios y medio superior, en perjuicio de los sectoresDE BAJOS INGRESOS , fragmentacion de la clase dominante, diferenciacion salarial entre los

trabajadores, en favor de aquellos ocupados en las ramas mas dinamicas( capital extranjero) –MODELO DESARROLLISTA-

El  golpe de 62' intento restrablecer el predominio de la burguesia agraria pero fracaso.  Asi el tema se saldara militarmente , con los enfrentamientos entre el ejercito y la marina. En el estado, el DESARROLLISMO genero una gran cantidad de TECNOBUROCRACIA directamente ligada al capital extranjero. Era el nuevo ESTABLISHMENT que desplazaba a los viejos politicos y abogados. Era una MODERNIZACION GENERAL DE LA SOCIEDAD, expresada en el tipo de consumo de las clases medias, en la universidad, en los medios de comunicacion, la ciencia, ect. El reclutamiento de personal, antes dominado por los partidos, paso a estar controlado por las empresas privadas; la funcion publica y los organismos internacionales. En 61' FRONDIZI devolvio a los sindicatos el control de la CGT, intervenida por la revolucion libertadora en 55'. Asi, el sindicalismo se fortalecio como factor de presion con Vandor a la cabeza. Mientras los partidos se debilitaban, crecia la capacidad de negociacion del ESTABLISHMENT, LA BUROcracia sindical , las organizaciones empresariales y el ejercito. Ongania nuevo jefe del ejercito entendio que los cambios introducidos por el DESARROLLISMO eran irreversibles y que ya no se podia volver a un modelo agrario. El gobierno de Guido (62') no fue mas que una transicion. Illia UCRP llego al gobierno solo con el veinticio porciento de los votos, y sin ningun respaldo por parte de las corporaciones. Los viejos politicops ocupaban el poder para llenar un vacio , pero no tenian un poder real. Sin embargo, con una conyuntura economica favorable se elimino el deficit de la balanza de pagos, en el marco de un clima de libertad  al cual el pais estaba desacostumbrado.

1964 a 1971

La economia se caracterizaba por lo siguiente:

         Crecimiento interrumpido del PBI, sin ningun anio de recesion/ Crecimiento del producto industrial/ mayores ventas de las empresas/ mayor empleo en la industria/MEJORA  del sector externo/ atenuacion en las diferencias salariales/ caida de la desocupacion del 7.2 al 5.8 porciento

 

El debil gobierno de Illia sera derrocado por un golpe en 66' reflejando la crisis de autoridad de los partidos politicos.

 

El empate argentino:

Portantiero plantea que desde hace un tiempo en la argentina falta un orden politico.

La clase dominante es INCAPAZ de contruir una dominacion legitima.

El empate se da en que, las FUERZAS SOCIALES son capaces de BLOQUEAR los proyectos de las otras, pero sin lograr tampoco imponer EL PROPIO. Es un EMPATE HEGEMONICO, donde ninguna clase social puede imponer su HEGEMONIA sobre las demas.

 

El golpe de 1955, que derroco a peron, cerro un modelo economico basado en un MODELO DE ACUMULACION ESPECIFICO, y un orden politico legitimo sostenidos ambos por la alianza entre el estado, las FFAA, los sindicatos y la burguesia nacional.

Apartir de la caida del peronismo NINGUN GOBIERNO lograra un orden estable. El perdiodo 55'-58' fue un intento de las CLASES DOMINANTES de volver al orden ANTERRIOR A LA IRRUPCION del peronismo. Para ello, seBUSCO  BORRAR EL PERONISMO de todos lados; desarticulo a los sinditactos peronistas, promovio la venida de capitales extranjeros para la industria. Sin embargo, el predominio economico de la clase dominante no se trasladara a lo politico. Se llama CRISIS HEGEMONICA a la incapacidad de un sector que deviene predominante en la economia para proyectar sobre la sociedad un orden politico que lo exprese legitimamente y lo reproduzca.

Hay un empate politico entre la burguesia agraria pampeana ( PROVEDORA DE DIVISAS Y POR LO TANTO DUENIA DE LA SITUACION EN LOS MOMENTOS DE CRISIS EXTERNA) y la burguesia industrial, volcada hacia el mercado interior.

Los distintos sectores de la burguesia tratan de solucionar las crisis montando un modelo de acumulacion que termina perjudicando al resto de las clases dominantes. Asi, LA BURGUESIA AGRARIA puede precipitar la caida de un modelo industrial al impedir el ingreso de divisas del pais, creando asi una crisis en la balanza de pagos, que bloquea la renovacion de la industria. Por su parte la BURGUESIA INDUSTRIAL puede perjudicar a la burguesia agraria con fuertes impuestos. Esto hizo la burguesia industrial monopolista vinculada a capitales extranjeros ( gob de ONGANIAA entre 67'-69') y la burguesia industrial nacional ( tercer gob de peron en 73'-74') AMBOS FRACASARON.

Una y otra vez el estado fue desbordado por la sociedad y se quebro la posibilidad de formar un orden politico estable. La INARTICULACION entre estado y sociedad civil influye en el comportamiento de todos los actores: en las FFAA, con su permanente interna entre liberales y nacionalistas, en los SINDICATOS con su antisocialismo y su seguidismo hacia la burguesia industrial, en los PARTIDOS POLITICOS incapaces de construir una hegemonia, en las ORGANIZACIONES EMPRESARIALES y en la burocracia.

 

EMPATE HEGEMINICO: entrada de capitales extranjeros, sector industrial mas complejo y moderno, dificultad para lograr hegemonia, demanda divisas-> Estrangulamiento en la balanza comercial, aumento de importaciones, actores socioeconomicos: Reforzamiento del sector industrial, mayor produccion del capital extranjero en la industria.

 

 

El tiempo de la euforia ongania- krieger vasena.

La revolucion argentina, planteo sus objetivos en tres etapas. EL TIEMPO ECONOMICO (que se basara en la acumulacion de riqueza y poder en favor de los capitalistas mas modernos. EL TIEMPO SOCIAL ( donde aparecera la distrubuccion de la riqueza. El TIEMPO POLITICO que se trataria de ampliar las libertades politicas y de retornar a la democracia. El proyecto estaba manejado por una oligarquia politico-militar-empresaria, que buscabaASEGURAR  el proceso de industrailizacion a traves de grandes inversiones en la infraestructura y dispuesta a contener las prematuras presiones de los sectores populares.

PERDIODOS:

66-70; INTENTO de establizar una modificacion en el modelo de acomulacion, en la relacion de fuerzas sociales y en el modelo politico.

70-71; INTENTO de formilar un modelo con mayor participacion del capitalismo nacional, pero bajo los mismos moldes autoritarios.

71-73: INTENTO de salída Para la situacion, mediante la congelacion de la INICIATIVA  estatal sobre la economia y la pretension de controlar el futuro modelo politico.

En el primero periodo el proyexto arranca con una ofensiva hegeminica, que se consolida con la llegada al ministerio de economia de KRIEGER VASENA, represetante de ESTABLISHMENT TECNOBUROCRACIA y de la GRAN BURGUESIA URBANA. Entre 1966-1969, el capital monoplico industria, vilculado con el extranjero, se transforma en hegemonico, subordinando a la burguesia industrial nacional y a la burguesia agraria.

FF.AA, gran capital extranjero y la tecnoburocracia con un apoyo condicionado del sindicalismo, era la alianza de poder del regimen

Se veian perjudicados las burguerias nacionales agrarias e industriales, los partidos politivos, los sectores medios y populares, las economias regionales.

Los indicadores economicos senialaban un exito en los objetivosBUSCADOS ; aumento del producto bruto nacional, del salario real, caida de la inflacion y la desocupacion, ingreso de capitales extranjeros.

En 69' lo que aparece es algo mas profundo; es la emergencia de una CRISIS SOCIAL, CULTURAL Y POLITICA, una crisis ORGANICA, por medio de la cual la sociedad avanzaba sobre el autoritarismo, iba a serNUEVAMENTE  sesbordado. El principal fracaso del plan KRIEGER VASENA se dio en que la elite militar y politica no pudo superar la cronica crisis estatal argentina. No pudo ordenar a la sociedad civil, sino que tan solo se aislo de ella. El plan tenia como puntos centrales: bajar la inflacion pero no en base a la recesion, sino con una expansion impulsada por el Estado, trasladar los beneficios de la devaluacion del peso no a la burguesia agraria sino al estado, por medio de la retencion de las exportaciones, implementando con esos recursos un aumento de las politicas publicas de infraestructura y creditos que se adjudicaban a las empresas mas eficientes.  El impuesto a los agrarios, permitio aumentar la ocupacion y al deprimir los precios interno de los poductos agropecuarios, evito una brusca caida de salario.

Pero como aquellos que estaban siendo perjudicados por el plan tenian una importante fuerza como para presionar al estado, debido a su organizacion, el plan no pudo sostener mucho tiempo. Pymes burguesia agraria, asalariados( que protestaban no tanto por el salario sino por la superexplotacion a que eran sometidos) economias regionales, capas medias proscriptas politicamente crearon una OPOSICION PODEROSA.

Las FFAA, que en los 40 y 50 veian un enemigo externo en base a una doctrina nacionalista y populista, se ven influenciadas luego por la doctrina de la seguridad nacional norteamericana. Las FFAA darian la seguridad y el marco para que el capital extranjero mas eficiente

modenizara al pais y lo industrializara. Esto duro tres anios, mientras la sociedad civil no terminaba de reaccionar. Con el aumento de la protesta social, con pico maximo en el cordobazo de 69, la grieta que la crisis abre en las FFAA desnudara al estado y hara crecer los poderes de la sociedad vicil, reabriendo la crisis de representacion.

La burocracia sindical, inicialmente comprometida con los militares, dara un disimulado giro hacia la oposicion, a raiz del desmantelamiento de zonas ineficientes'' como puertos, ferrorariles, industria azucarera tucumana. Su intento de enfrentamiento frontal en 67' ( huelga general) tambien fracasara. El gobierno arremete liquidando por dos anios las convenciones colectivas de trabajo.

Se formo una CGT opositora llamada, DE LOS ARGENTINOS, de tendencia mas izquierdista. Esta cgt expresaba a los sectores trabajadores mas perjudicados por el plan del gobierno.

Eran gramios pequenios, de servicios o industrias precarias, pero fuertes ideologicamente y con capacidad para movilizar a otros sectores como estudiantes, intelectuales, secotres radizalizados de la Iglesia. El clasismo de esta CGT tenia su centro en cordoba y se basaba en la democracia sindical contra la burcocracia.

La burocracia sindical no podia representar ni a los trabajadores de actividades mas arcaicas ni a los situados en las mas modernas. Su espacio de representacion se hbai desarrollado al calor de la industria liviana sustitutiva de importaciones e imbuidas de la ideologia populista.

Expresaba a una franja intermedia del desarrollo industrial que, aun despues de la caida de peron, mantenia un poder importante, ya que a la tradicional tarea de negociar la venta de la fuerza de trabajo, sumar el rol de reemplazar al peronismo, proscripto, en las negociaciones con el resto de las fuerzas socieales y politicas.

El objetivo de la burocracia sindical era recrear las condiciones que hicieron posible la aparicion del peronismo, en esto coincide con la cge, organizacion de la burguesia pequenia y mediana nacional. Su oportunidad se dara en 73'.

 

CORDOBAZO: Lo hizo la clase trabajadora, especialmente la industria automotriz ( sitrac-sitram-ika-renaut-fiat) Son gremios mas de izquierda propulsan la lucha de clases. Son criticos del capitalismo y quieren abolir el sistema.

 

Levington-ferrer

En 70' , las FFAA derrocaron a ongania. Levisgton intentar combinar el autoritarismo politico, con un plan economico distinto, queBUSCABA  asociar al capital nacional con el estado, en una ARGENTINIZACION de la economia, a traves de la utilizacion del importante poder de compra del estado y de una redistribucion del credito bancario que favoreciera a los empresaruis nacionales. La alianza se basaba en las FFAA, la burocracia sindical y la tecnoburocracia ligada al capital industrial nacional, marginando siempre a los partidos. Asi, LEVISNTON – FERRER intentaba hace retoceder parcialmente al capital monopolista en beneficio del capital nacional. Sin embargo, la recesion y la inflacion comenzaron a crecer, las protestas populares aumentaron y el sistema de partidos empezo a despertar con la Hora del pueblo, Levington no podra resistir y sera reemplazado por lanusse en 1971.

La salida, Lausse-Peron

La sociedad a esta altura habia desbordado al estado en el marco de un agravamiento economico, con caida del salario, la produccion, deficit en la balanza comercial, inflacion y desocupacion. Lausse intentara negociar para reconstruir las bases sociales del poder. Los tiempos planteados por ongania se invertiranAHORA  se dira que solo con un minimo de legitimidad politica podra lograrse una solucion economica. El obejtico del gran acuerdo nacional era reconstruir el poder del estado para todas las fracciones de la clase dominante, otorgandole al sistema politico el maximo posible de consenso. La seguridad pasa a ser mas importante que el desarrollo. La reconciliacion y la legitimidad del poder son el tema central para la cual se busco una articulacion entre FFAA , la burocracia sindical y los partidos. Las clases dominantes nacionales, agrarias e industriales, logran asi retomar el poder politico, quebrando la hegenomia del capital monopolico, sin lograr sin embargo transdormarse en clases dirigentes. Era el retorno del EMPATE.

Asi se firman acuerdos de tipo reformista con la CGE Y LA CGT paraPROTEGER  el mercado interno y la distribucion del ingreso. Lausse entara en conflicto con peron porque amobs intentan liderar a las mismas fuerzas sociales. Pero la reconciliacion propuesta por Lanusse chocaba con el handicap politico de ser percivida como una salida forzada para un proyexto policito en su derrota. Desde un estado tan sometido a presiones tan mellado en su prestigio, era dificil generar confianza a favor de una propuesta consesual. Peron pudo transformarse en el eje de una heterogenea coalicion, en la que cabian desde fracciones de los viejos partidos hasta la juventud radicalizada

incluso la guerilla, la burocracia sindical y la burguesia nacional. Pero ademas conto con el inedito apoyo de los sectores medios. Peron lograra derrotar en las urnas el intento reformista de lanusse pero en un estado potencial de conflicto e inestabilidad incomparablemente mayor. Pero peron no lograra crear siquiera las condiciones minimas para romper las bases sociales y politicas del empate. La sociedad framentada en mil pedazos por el conflicto social, terminara de derribar al debil estado en marzo de 76, cuando las FFAA derroquen al gob perronista.

 

Svampa Maristella

El populismo imposible y sus actores 1973-76.

Desalojado del estado el pernonismo se dividio en varias fracciones ideologicamente disitntas y muchas veces entrentadas entre si, entre las que peron arbitraba.

Dado que el peronismo estaba proscipto la representacion del movimiento quedo en manos de algunos ''notables'', '' pernonistas de la primera hora'' que en las ciudades no tenian base propia, dependiendo del apoyo que peron les diera desde el exterior. En el interior y en las regiones de menor desarrollo, hubo quienes con una base de apoyo propia se animaron a tomar distancia de peron formando partidos neoperonistas.

Por otra parte, la persecucion de los gremialistas peronistas dio como resultado no BUSCADO  la renovacion de los derigentes de los sindicatos. Se paso asi de un sindicalismo acostumbrado a depender del estado a otro mas dispuesto a la controlacion. Bajo la presidencia de frondizi se establecio la ley de asociaciones profesionales, que permitio la creacion de sindicatos nacionales muy fuertes y con vastos recursos. Proscriptos peron y el partido pernonista, los sindicatos crecieron en influencia como representantes de hecho del perninismo, avanzando especialmente la figura del sindicalista VANDOR.

La hora de la juventud maravillosa

En tercer lugar, a comienzos de los 70 jovenes peronistas identificados con la resistencia peronista formaron grupos guerrilleros urbanos, estimulados por peron con la finalidad de debilitar a los militares.

Estos grupos se reivindicaban todos pernositas y compartian algunas ideas basicas( denuncia del imperialismo norteamericano y las empresas trasnacionales y de la oligarquia a la que acusaban de organizar el golpe

de 1955 y las persecuciones contra el peronismo) Pero se enfrentaban entre si incluso hasta la muerte.

Acostumbrados a la idea de conciliacion entre el capital y el trabajo propia de la dotrina pernosita, los sindicalistas se sentian desacomodados ante gobiernos que defendian abiertamente los intereses patronales. Asi, desarrollaran un caracter bifronte: confrontativos y concliadores con la patronal, ambas cosas al mismo tiempo.

Pero todos, sindicalistas, politicos y jovenes peronistas querian tener mas peso que los otros en el movimiento. Peron trataba de hacer equilibrio y conformar a todos.

Peron encontro un aliado en laNUEVA  confederacion general economia. El gobierno militar habia disuelto a la anterior en 1955, pero recupero su personaria gremial en 58, ante la hostilidad de los empresarios tradicionales, que crearon la accion cordinadora de las instituciones empresarias libres, ACIEL.

La nueva Cge representaba a las pequenias y medianas industrias, especialmente del interior, que eran las mas economicamente vulnerables y necesitadas de politicas PROTECCIONISTAS , sobre todo en momentos qen que el capital extranjero estaba entrando fuertemente en el pais.

Otra vez bajo la direccion del GELBARD, la cge tuvoBUEN  dialogo con peronistas y radicales pero tamiben con el gobierno militar de Lanusse y hasta con grupos de izquierda que no definian como representate de una ''burguesia nacional y antiimperialista.''

Poco antes de finalizar el regimen militar, la cge firmo con la cgt acuerdos que prepararon el terreno para el retorno del peronismo. Ademas la UIA se retiro de ACIEL y se funciono con la CGE.

La particiapacion de la industria en el pbi subio del 31.7 en 58' a casi 38 porciento en 73, fundamentalmente por el impulso de las firmas trasnacionales y por lasINVERSIONES  de industrias controladas por el estado. Con esos aportes, el pais pudo abastecer la demanda de productos de consumo durable y de maquinarias y equipos industriales. La estructura fabril quedo conformada por los siguientes factores.

EMPRESAS AGROINDUSTRIALES DE CAPITAL NACIONAL

PEQUENAS Y MEDIANAS EMPRESAS, ESPECIALMENTE TEXTILES Y METALURGICAS CON BAJA TECNOLOGIA

GRANDES EMPRESAS DE CAPITAL EXTRANJERO EN LAS INDUSTRIAS MAS DINAMICAS, CON TECNOLOGIA DE AVANZADA.

 

Como vimos, el PROBLEMA  de la industria durante el pernonismo era que necesitaba de insumos y equipos importados que se compraban con dolares que se obtenian por exportaciones agropecuarias.

Asunusnim ebtre 58-73 la clase obrera se fortlecio aumentando su poder de negociacion y de presion. Aun cuando los sindicalistas peronistas no eran anticapitalistas, muchas veces debieron impulsar luchas que iban en ese sentido, tales como huelgas generales y ocupaciones de fabricas. En essoa nios el estado cambio de gobiernos y de politicas contantemente respondiendo a unos grupos y luego a otros., El estado intervino cada vez mas ( formento la industria regionales, subsidios, regulacion del ingreso entre sectores de la economia, devaluaciones, revaluaciones cambiarias, funciones sociales como vivienda, salud y educacion, ect) pero no se hizo incoherente. Acutaba como arbitro en la puja distributiva entre asalariados y empresarios, pero esto no hacia mas que politizar los conflictos sociales.

Otra caracteristica del estado fue que controlo areas estrategicasl practicamente la mitad de los sevicios de electricidad, gas, agua. La mitad de la mineria, el 40 porciento del transporte y el almancenaje y un tecrio de las finanzas y los seguros. Enc\ cambio solo tenian en sus manos el 4 porciento de la industria

El primer momento; la consagracion de la juventud.

En marzo de 73 el pernosita compara gano las elecciones y asumio la presidencia de la nacion. Solo goberno algo mas de un mes ya que renuncio para convocar aNUEVAS  elecciones con el objetivo de que se presentara peron.

Entre el movimiento y la institutucion.

Jose Gelbard el empresario de la CGE, fue designado ministro de economia y ricardo otero, firifente de la cgt, fue nombrado de trabajo.

El parato del estado fue invadido por las corporaciones empresariales y sindicales.

Asi se produjo una doble presion sobre el estado, que sufrio reclamos cotnradictorios entre si, produciendose una sobrecarga de demandas y

una paralisis en la capacidad del estado para dar respuestas a losPROBLEMAS .

Cuando gelbard renuncio a economia en octubre de 1974 los sindicatos fanaron mas peso en el gobierno, y llegaron a ejercer un fuerte poder de veto. Asi se movilizaron para anular el plan economio delNUEVO  ministro de economia , Rodrigo, quien debio dar marcha atras con la reduccion salarial propuesta. Durante 75' el descontento fue creciendo hasta hacerse inmanejable para el gobienno de la esposa de peron. Aunque el sindicalismo aumento su influecncia en el gobierno, no tenia un proyecto politico general, todos los sectores reclamaban cargos y espacios de poder.

Campora planteaba un discurso naiconalista, oposicion al saque nacional por parte del capital extranjero monopolico y defensa del empresariado nacional. El eje era lo extranjero contra lo nacional, incluuendo entre los intereses que defendian al extranjero a la oligaquia agropecuaria.

Asumido campora, la cgt y la cge reafirmaron el pacto social cuyos puntos principales se centraban en;MEJORAR  la distribucion del ingreso aumentando el poder adquisitivo de los salarios y las asignaciones de recursos a las reginoes mas desprotegidas, reducir el desempleo y acabar con la fuga de capitales y la inflacion.

La campania electoral del pernonismo de 73 tenia un discurso antiextranjero, antiliberal y aparentemente anticapitalista. Pero en verdad su accion de gobierno trato de modernizar al agro paraMEJORAR los ingresos por exportaciones que sirvieran para ayudar a la industria

nacional y mejorar los salarios ( proponia volver al 50-50 del pbi para capital-trabajo de su primer gobierno, dado que ahora el capital se llevaba 2/3 partes del ingreso nacional contra solo 1/3 de los trabajadores) con una fuerte intervencion estatal y restricciones a las empresas transnacionales. Pero el pacto social tenia bases debiles; sindicatos y corporaciones empresariales se enfrentaban duramente por el ingreso y el estado estaba deteriodado.

El retorno de peron.

Aun cuando el ala derecha del pernismo forzo rapidamente a campora a llamar a elecciones a pocos meses de asumir, en las cuales peron se impulso con mas de 60 porciento de los votos.

En lugar de arbitrar, el estado cedia terreno a las corporaciones trasladando a las instituciones los conflictos de la sociedad cicil. Peron ya no controlaba a las corporaciones; su gob era mas debil que en sus mandatos anteriores y los sindicatos y la cge estaban mucho mas

fuertes que en aquiellos inicios, donde dependian ambos de laPROTECCION  estatal.

Nisiuiera pernon podia hacer gorbernablo la lucha de clases, aun cuando muchos lo veian como el unico en condiciones de conciliar los intereses.

La precria unidad CGE-UIA, que en 1974 dio lugar a la contradiciones entre ambos grupos, sobre todo luego de que Gelbard renunciara al ministerio de economia. En patrticular, fueron fuertes las protestas de los empresarios del interior contra la politicade la entidad a la que acusaban de noPROTEGER  sus intereses.

El conflicto con los grupos agrarios se exacerbo cuando el gobierno pretendio cobrar un impuesto a las tierras inexploradas o mal exportadas; el impuesto a la renta normal potencial de la tierra. Tambien hubo reacciones contra la politica de precios macimos para la venta interna de productos agrarios y la suspencion de juicios por desalojo contra arrendatarios.

Las exportaciones noMEJORARON ; en especial fueron afectadas las exportaciones de carne, dado que la crisis mundial ya estaba en marcha. Los cereales si crecieron por la suba de precios internacionales pero las mayores ganancias fueron absorbidas por el estado despertando la ira de los grupos agrarios.

La gota que derramo el vado fue el anteproyecto de la LEY AGRARIA, que postulaba ''funcion social'' del uso de la tierra lo que implicaba limites al derecho de propiedad rural y contemplaba incluso expropiaciones de terrenos ociosos. Para la sociedad rural esto era poco menos que una reforma agraria de tendencia socializante.

Entre la caida de gelbar y el golpe de marzo de 76 la relacion gobierno-gran burguesia agraria se agravo. Mientras que la cotizacion del trigo duplicaba a nivel internacional, los grupos rurales recibian un tercio de los valores de la decada anterior.

La crisiseconomica en 75 se resolveria, segun la SRA, solamente si se reducian salarios y se formentaban las exportaciones agrarias. De otro modo, la politica populista conducia a la hiperinflacion. Desde fines de 74 comenzo a funcionar una entidad corrdinadora formada por SRA, CRA, Y CONINAGRO, que en maro de 75 suspendio las ventas de carne vacuna en protesta por las politicas oficiales. En septiembre de 1975 decidieron un paro agropecuario.

El segundo momento: peronistas vs peronistas

Peron y sindicalismo; la recomposicion de un vinculo perdurable.

El sindicalismo fue favorecido por el peronismo en esos tres anios con dos leyes

          Ley de asociaciones profesionales(73) consolido la representacion gremial centralizada por cada sector de actividad, lo que facilito a los dirigentes sindicales peronistas la tarea de frenar oELIMINAR  la aparicion de sindicatos radicalizados . La ley estiro la duracion de los mandatos en los cargos gremiales y protegio judicialmente a los dirigentes, a los que autorizo a no trabajar. Ademas , las asociaciones de mayor jerarquia burocratica estaban autorizadas a intervenir en las asociaciones de grado interior. La ley permitia a los gremios participar o apoyuar a partidos y candidaturas politicas.

          La ley de contratos de trabajo (74) aumento las vacaciones pagas; la licencia por maternidad y la indemnizacion por despido. Ademas, las faltas ya no serian controladas por medicos de la patronal, alcanzando con un certificado privado, lo que aumento el ausentismo y fue considerado por los empresarios como uno de los principales obstaculos al aumento de la productividad.

El tercer momento isabelita

Como vimos en las elecciones de sep de 73. Peron triunfo con casi el 60 de los votos. Pero fallecio en julio de 74 y fue reemplazado por suu esposa. Quien seria derrocada por un golpe militar en marzo de 76.

Las facciones internas del peronismo se largaron a una carrera por lugares de poder en el gobierno, profundizando la crisis politica y debilitando el poder de decision del etado.

Los sindicatos apoyaron a la presidente peron hasta su caida, la cgt estrecho mas aun sus lazos con el gobiernocuando este perdio sucesivamente otros apoyos: cge, dirigentes politicos perenonistas , el sector lopezreguista

 

3 sectores:Izquierda pernosita: montoneros juventud peronista, sindiclismo de base- Gremialiatismo peronista- Derecha pernosita triple a

 

Gelbard:Economia distributiva -aumentar la participacion del trabajo en el ingreso -pleno empleo-sustitucion de importaciones -se controlaba la participacion del capitalismo extranjero -Iapi: politica parecida, pero lo que va a tratar de hacer es no lesionar los intereses de los terratenientes.-Diversificar el mercado interno

 

Pacto social> en el 70, alianza de clases, en forma tripartita, cgt cge y el gob, articulaban politicas y precios, regulaban precios y salarios. Precios maximos, politica distributiva, controles de precios, el primer anio del gob peronista fue de gran crecimiento.

 

Fallece peron: cambia los numeros economicos, tambien influye la crisis del petroleo (aumento de precio , crisis del estado benefactor, disminucion de ventas y comprasa con el capital extranjero.

75 Rodrigazo. Implantado por la derecha, fuerte devaluacion de la moneda nacional ante el dolar. Esto provoca mas inflacion. La gente no va a confiar en la moneda nacional,BUSCA  estabilizar la economia y conseguir un prestamo del fondo monetario o intenacional.

 

 

PALERMO

El colapso de la guerrilla.

La violencia de los anos anteriores preparo el terreno para el golpe, y la puesta en marcha del plan sistematico de represion y aniquilamiento que las FFAA concibieron y aplicaron en 1975 INICIANDOSE  en tucuman)

Los uniformados sostuvieron a las bandas paramilitares y el terrorismo de derecha del periodo anterios, que crearon el clima de guerra civil, en que se incubo la toma del porder y el terrorismo de estado. En dicho plan la guerrilla cumplio un papel tragico, tanto para sus integrandetes como para el movimiento social del que se alimento.

En 75 las guerrillas mas poderosas, ERP y MONTONEROS intensificaron la militarizacion de sus miembros y de sus acciones. Se dispusieron a tomar las armas, a fusionar lo politico en lo militar, y a intensificar sus

acciones contra las fuerzas represivas y los '' enemigos politicos de clase'', con el objetivo de alentar a las masas a acompanarlos en la insurreccion. De este modo, mediante ataques y atentados, se produce una desgaste de prestigio, solidaridad y hasta apoyo de los sectores sociales para con la guerrilla, dado que consideraban que esto no podiaPROTEGERLOS  contra la represion, sino que mas bien la acrecentaba. A finales del 75’, estas movimientos perdieron muchos integrantes, que fueron muertos o desaparecidos.

El ERP, en el 74’ intenta establecer una guerrilla rural que no logra controlar ninguna faccion de la zona montañosa de Tucuman. Y asi, la respuesta represiva fue desproporcionada en lo militar (5000 hombres frente a 100). Se implementa el “operativo independencia” 1) Estrategias para desarticular la subversión 2) Creación de los primeros centros clandestinos 3) Organización de grupos operativos conformados por pol/mil encubiertos, la AAA. Se secuestraron torturaron y asesinaron a centenares de militares politicos, sindicalistas, y universitarios con relacion indirecta con la lucha armada. Para demostrar su INICIATIVA , el ERP ataca el regimiento 601 en Monte Chingolo, en el que mueren gran parte de sus integrantes. El ERP vio acercarse el final, pero en ningun momento modifico estrategia. Antes del golpe, la conducción del ERP, evalua que podrian sobrevivir a este. Fue asi que en el 76, tras la ola de sucesivos secuestros y asesinatos, el ERP sufre la perdida de sus 3 miembros conductores, incluido Mario Santucho, su lider. Meses después del golpe, el comité del ERP-PRT reorganizado, toma conciencia de la situación politica, y en Mayo del 77 se suspenden los planes de resistencia activa y se da la orden a sus militantes de salir del pais

Montoneros en el 75 intensifica su actividad en fabricas: mediante el secuestro y asesinato de empresarios y sus dirigentes, MontonerosBUSCA  supuestas causas para colaborar con los sindicatos mas combativos, pero esto logra un gran desconcierto y asi se va alejando a los sindicalistas de la guerrilla, incluso perjudicando a estos ultimos, mediante represalias y hasta denuncias contra sus actividades. Finalmente, esta situación lleva a los sindicatos, a manifestarse abiertamente en contra de la guerrilla. En los ultimos meses del 75, Montoneros aisla su organización, de alguna forma, acojiendo este golpe de estado. En octubre trato de tomar el cuartel de Monte de Formosa, fracaso y el ejercito respondio con aval del poder ejecutivo, con la extension del numero de centros clandestinos de detencion, tortura, asesinato de guerilleros y militantes de izquierda.

Las cifras de muertos de fuerzas militares y paramilitares y de la guerrilla son elocuentes, En toda la decada del 70, la guerilla provoco la muerte de 687 personas (el 70% fuerzas de seguridad), la mayoria previas al golpe. Desde 73 a 76, los muertos de las organizaciones

guerrilleras sumaron 918, a los que hay q agregar una cantidad similar de militantes de izq asesinados x las tres AAA.

A medida qe ERP y Montoneros se concentraron en convertirse en 'contendientes' de una guerra revolucionaria, sus planes iban perdiendo viabilidad practica y terminaron, por su 'presencia fantasmal' siendo excusa para la represion. La situación para la guerrilla a principios del 76 es critica, no hay muchas posibilidades reales de reemplazar a los militantes caidos porNUEVOS , y el EPR y Montoneros pierden la capacidad de ser contrincantes en la guerra civil, sufren la impotencia militar y politica

76/77, los lideres montoneros ven como inminente la dictadura, y que esta llevaria a los obreros y a las masas populares, a caer en brazos de esta organización. En 77, se crea la CGT de resistencia y el movimiento peronista montonero.

78 Montoneros lanzaron la contraofensiva, la direccion montonera reagrupo a una centena de militares en el exiliio y ante, lo que consideraban, el tambaleo de la dictadura les ordeno regresar al pais, iban lanzados a una muerte segura. El fracaso de la contraofensiva fracturoo a la organizacion, mas aun cuando se conocieron encuentros y acuerdos entre los lideres montoneros y la armada. Es asi que el paro nacional en abril del 79’,ALERTA  un levantamiento popular en el centro industrial de BS AS, para asi armar una movilización que avanzara sobre la capital. Esto no sucede jamas, y termina en tragedia y muerte para Montoneros.El fin de montoneros, la falta de planeamiento y de estrategias, la poca eficiencia militar, los pocos cuadros activos en la guerrilla Montonera, sumados a los supuestos acuerdos entre estos y las FFAA (visto como traiciones), revelaban la ausencia de limites y criterios. Esto marcaria el fin.

El terrorismo de estado; de las TRES A al plan de las tres armas.

El terrorismo de derechaPROTEGIDO  por el gobierno peronismta (3 AAA) colaboro activamente en la escala de violencia que se vivia desde 73. Ante la pasividad de las Fuerzas de seguridad, la 3 aaa publicaba listas de las personas que, de no abandonar el pais, serian asesinadas. La impunidad y la eficacia de este grupo se debian a que estaba compuesto por plicias y militares, retirados y en actividad junto a matones. Tambien contaban con el apoyo financiero del ministerio de bienestar social y de la SIDE y el respaldo activo de la policia federal y bonarense. Recien desaparecerian con el golpe, porque los miembros se integrarian al reparto clandestino del proceso.

Al momento del golpe, en el pais regia el estado de sitio y una extensa legislacion represiva que permitia detenciones prolongadas por delitos menores.

Existio una continuidad entre las 3 aaa y el plan de la junta; un ejercito secreto que se inspiro en la doctrina contrainsugerente basada en identificar a un enemigo al que debia combatirse a sangre y fuego. La ''Doctrina de Seguridad Nacional'' identifico a un enemigo social politico e ideologico. Estas ideas serian ratificadas en las escuelas militares norteamericanas a las que asistieron tres mil oficiales argentinos. Hacia el final del gobierno de Isabel peron, hubo un aboquelamiento en torno a la necesidad de que las FFAA compatieran la subversion por medio de una represion masiva. A partir de 76 casi no hubo voces disidentes al plan de aniquilamiento. El enemigo era cualquieraq que acturar al favor de un ''cambio social'' ya que eran trasmisores delVIRUS  subversivo a la sociedad. Se crea una idea de guerra total y permanente contra el enemigo que cuanto mas se lo definia mas difusos eran sus limites de la condicion subversiva. Los subversivos ''no podian ser'' argentinos, asi como los judios bajo el nacismo no podian tener la nacionalidad alemana. Los subversivos no tenian derechos. Se trataba de una guerra contra un ser irrecuperable al que se asociaba con el mal absoluto. El respaldo de la jeraruqia eclesiastica a la luchaa antisubversia jugo un papel decisivo.

Estado terrorista: 24-03-76 / 10-12-83

 

El golpe tuvo respaldo. -Caracteristica de la represion:- Represion terrorista y clandestina- Represion no como exceso '' no se les fue la mano ''- Represion tecnologia centralizada- No fue una guerra.- Participacion colectiva de la FFAA y la policia.

         Distribucion de los rasgos provinciales y nacionales en tercios. - ''Ensuciar las manos de todos'' comprometer al conjunto - Se parte de una maquina - Suspende la acticidad politica - Suspende los derechos de los trabajadores - Interviene los sindicatos- Prohibe huelgas - Disuelve el congreso - Disuelve los partidos politicos

 

CAUSAS QUE INSTAURARIAN EL TERRORISMO DE ESTADO:

a) Percepción de una amenaza comunista, y con ella ligadas ideas de inestabilidad social del pais, del cual se haria culpable a la izquierda y al peronismo. Asi, surge la doctrina

de seguridad nacional que identifica enemigos sociales, politicos y economicos: la llamada subversión.

b) Con el gobierno de Ongania, se pone en practica esta seguridad nacional, sobredimensionando los servicios de inteligencia a las 3 FF. Ya en los 70 el aprendizaje y ejercicio de la infiltración, interrogatorio, tortura, secuestro y asesinato de militantes subversivos, seria el modus operandi de estos uniformados. Pero a medida que crecen estas operaciones encubiertas, surgen PROBLEMAS  de cohesión y disciplina, dado que las ordenes eran secretas y algunos las concretaban voluntariamente por tener afinidad o simpatia con determinados grupos militares, y asi surgen lealtades o mandos, que podian alterar ordenes o incluso la misma jerarquia.

c) Desarrollo de un fanatismo ideologico muy fuerte, x parte de los cuadros que deseaban defender la seguridad interna nacional. Asi, se trangredian reglas, instituciones y tambien la Constitución.

d) Otro factor importante fue en la epoca del “lanusismo” en el intento de propiciar la democracia y el regreso de los peronistas al poder. Asi pierde el apoyo, y la participación del ejercito antisubversivo.

e) La guerrilla, movimientos revolucionarios obreros y tambien universitarios, la convergencia entre la izquierda y el peronismo, y tambien la iglesia catolica, generan en los militares adoptar posiciones muy extremas.

f) Surgen altos mandos en torno a estas posiciones extremas, durante el final del gobierno de Isabel Peron. Se desterrarian de sus cargos a las resistencias que oponian este plan de aniquilamiento. Ej: los 33 orientales, simpatizantes del peronismo.

“Estrategia nacional contrasubversiva” à Prioriza la ofensiva hacia el subversivo: poseia vinculacion ideología, politica y financiera con los centros mundiales de la revolucion, y actuaba en todos los planos de la vida social, educativa, cultural, religiosa, etc.

Para los militares su condicion iba mas alla de su practica revolucionaria, sus estrategias para tomar el poder o su pertenencia a diferentes organizaciones.

Estos consideraban subversivos a ciertos sectores catolicos, freudianos, ateos, peronistas, liberales, judios, agnosticos, populistas, que profesaban ideas contrarias el regimen. Bastara que la persona actuara a favor de un cambio social y en control del orden.

 

La iglesia   quedo incoluvrada en un clima creciente de politizacion. Para los militares la funcion legitimadora de la iglesia era inescindible del programa regeracionista. La tolerancia que cierto grupos progresistas de la iglesia tuvieron con gruposAHORA  considerados subversicos ( muchos jovenes de la accion catolica fueron reclutados por montoneros) fue utilizado x los militares como instrumento de presion para alentar a los obispos a colaborar. Solo cuatro obispos de mas de 80 adoptaron una posicion de denuncia publica ( angeli, novack) Otros aceptaron recibir a los familiares de desaparecidos e hicieron reservadas. Recien luego del asesinato de varios curas riojanos, entre ellos Angelli, la comision del CEA recibio la orden de interceder a favor de los perseguidos.El vaticano iria retirando lentamente el credito al proceso. La CEA comenzo a dirigir cartas a las autoridades expresando su preocupacion por las violaciones de los DDHH pero a la cez adheria a la lucha conta la subversion. La tension derivo en reuniones entre el Episcopado y videla. A partir de ahi las relaciones continuaron siendo cordiales. Se opto por no seguir en respuestas a los familiares. La iglesia argentina tenia mucho en juego, al restablecimiento de la orden se sumaba la extension de su influencia en la educacion. Suponia que los recursos y garantias que ofrecia su relacion con el regimen era insustituible.

La victoria del proceso y su precio.

El metodo de secuestros y desaparriciones, distingue a este regimen de cualquier otro anterior ni en otro lugar. La afinidad mas clara se dan con el caso chileno pero este no se acerca ni por masividad ni por metodos. El metodo de las desapariciones perseguio varios objetivos: Extender un manto de sospecha sobre un sector muy amplio de la sociedad, forzandolo a la inaccion y aislandolo, lo que generaba confunsion e incertidumbre en las organizaciones guerilleras. Tambien se sesalentaba la solidaridad y el reclamo, no se tenia ante quien reclamar ni se tenia comunicacion con los detenidos. Este metodo era afin al ''decreto de noche de tiniebla'' del regimen nazi contra los grupos de resistencia. A diferencia del nacismo, sin embargo se trataba de ocultar el acto mismo de represion por legado que habia dejado la experiencia chilena: pinochet habia practicado fusilamientos que despertaron el repudio nacional. El apoyo de EEUU a la policia antisubersica fue expresada por Kissinger, este se encargo de frenar las denuncias sobre

desapareiciones y desalentar las suspensiones de apoyo financiero. Los ''grupos de tareas'' secuestraban personas, las llevaban a los centros clandestinos o chupaderos donde eran torturados y asesinados, tambien se les robaban sus pertenecias e incluso los hijos de los desaparecidos que nacian en cautiviero. El plan represivo no fue indiscriminado. Se seleccionaron obejetivos y se utilizo un metodo estudiado y se defunio un enemigo con limites borrosos pero centrado en dos terrenos; el sindical y el educativo. El frente sindical concito mayor atencion, por el poder de los fremios, desde peron para oponerse a los planes economicos e intituciones de los militares. Los militares conra atacaron eliminado o despidiendo activistas gremiales con la colaboracion de empresarios y sindicalistas. El segundo frente fue el educativo en particular la universidad. Desde alli el ''virus subversivo penetraba en las mentes''' En 77 se lanzo el OPERATIVO CLARIDAD, un plan contra docentes y estudiantes que desarrollan actividades ''subversivas'',ELIMINO  materias y carreras universitarias, ect. La represion en ambos frentes conto con el respaldo de medios como GENTE Y PARA TI, dirigidos por Chiche Gelblung y Luisa Delfino. El ejercito clandestino fue otro factor que influyo en la represion. La coordinacion represiva en el cono del sur tenia antecedents pero se hizo sistematica desde el inicio del proceso. El llamado PLAN CONDOR se centraba en la captura de personas buscadas por cualquier servicio de inteligencia y el traslado de detenidos mas alla de las fronteras de cada pais, asi hubo asesinatos de uruguayos y chilenos en argentina, y los militares de aquellos aires colaboraban con el secuestro de los compatriotas exiliados.

Seguridad y temor; la vida cotidiana en los anos del proceso.

El 25 de marzo de 76 se vivi como un dia normal, con un paronama de normalizacion(pintado de esa forma x los medios), pero por debajo de esa quietud habia corrientes de energia brutal que separaron en dos mundos de la vida cotidiana. El mundo de la seguridad y el mundo del temor.

Mundo de la seguridad: La susesion de acontecimientos violentos previos al golpe, esos tres anos habian alterado la cotidianidad personal y familiar. Sobre todo estos acontencimientos habian tenido mas impacto en las clases privilegiadas. Al momento del golpe, aunque la violencia existia, pero oculta, esto trajo algo de tranquilidad a esos sectores. La sastifaccion de los sectores altos tambien se debia a los cambios en las instituciones educactivas y religiosas. La dictadura fue percibida como la reimplantacion de un orden perdido. Una parte considerable de la sociedad vio en la perdida de la democracia un precio no demasiado alto para poder vivir mas tranquilos. Muchos aceptabanque algunos derechos fundamentales se dejaran de lado para

acabar con la violencia subversiva. La represion marcaba un dilema QUE HACER. Esto generaba en la gente un efecto de NO VER y de negacion. El POR ALGO SERA facilito una interpretacion. Cuando menos se sabia era masFACIL  aceptar/

El mundo del temor: Habia comenzaado mucho antes del 76. El rodrigazo y la desilucion con el gobierno peronista fueron dos indicios. La violencia a manos del estado. Tambien se presentaron cambios en el trabajo. Las fabricas y barrios fueron diezmados. El gobierno instauro otra relacion entre patron y empleado, mucho mas dominante. Para los milistares'' patron manda, el trabajador obedece. Y si no lohace es un delicuente''. El regimen considero a los medios de comunicacion comouno de los instrumentos predilectos para la reorganizacion. El contro de la informacion permitio la construcicion del mundo de la seguridad. Las excepciones fueron BS AS HERALD y LA PRENSA. Los medios cumplieron un rol clave para la configuracion de la atmosfera opresiva, diarios, canales, revistas, llevaron a los hogares por cuatro anos tedio y angustia.

Trabajo: La represion se intensificaria en lugares de trabajo, barrios instituciones educativas, fabricas y barriadas populares consideradas tomadas por la subversión, y asi serian diezmadas.

Se recorta el derecho de los trabajadores y con ello, se orienta 1 disciplina paraMEJORAR  la producción pero mediante mas trabajo y menos salario, sumadas las peores condiciones laborales. Como resultado, caen los salarios abruptamente.

Tambien se genera 1 alza en la rotacion de puestos de trabajo en ramas y sectores que acompaño 1 descenso en las condiciones laborales.

En los años de la dictadura, 3 factores redefinen la vida laboral:

1) retroceso en formas dePROTECCION  estatales, legales y corporativas

2) irrupción de represion estatal/paraestatal

3) ofensiva de los patrones, recuperan autoridad y poder.

Educación: Cambios en ed. Media y superior, despidos de directivos educativos, secuestros y detenciones.

Vigilan relaciones entre docentes y alumnos, tambien entre los alumnos y sus flias.

Quema de libros de autores como Neruda, Garcia Marquez, Proust, Exupery, Vargas Llosa o Galeano.

Aspiracion a movilizar las instituciones educativas al servicio de 1 orden familiar. El hombre seria el jefe, cuya madre e hijos deben someterse.

Padres de flia > autoridad tradicional.

Medios de comunicación: Los medios fueron el principal instrumento para desenvolver el proceso reorganizativo. No se aportaban datos relevantes sobre la verdadera situación, la gente preferia no saber nada al respecto, y los que elegian informarse, se hacian visibles pocos datos y detalles al respecto de lo que sucedia, con 1 cabal idea de las dimensiones y caracteristicas.

Se impone la autocensura y la censura aplicandose la anti intelectualidad y la anti culturalidad. La excepción a esto era “La opinión”, aunque por ello, tildado de elitista.

La tv. Se volvia mediocre, insipida. Algunas revistas como las de la Ed. Atlantida se alinearon a la dictadura.

Determinados generos graficos y televisivos, tuvieron un control importante: diarios privados, brindaban un discurso anodino.

Los medios fueron un papel clave para fomentar el clima de opresión sobre la población.

Concepto ampliado de subversion- Origen: Doctrina de las seguridad nacional. - Contruccion de un otro subcersivo enemigo:- Tecnica de devaluar a la victima, como discurso discriminatorios- En cada discriminacion esta la semilla de una masacre- '''Algo habra hecho'

 

Redefinicion del concepto de persona y ciudadano

No desaparecieron personas, desaparecieron subversivos

Nosotros no matamos hombre matamos judios HIMMLER

La ciudadania argentina no es victima de la represion. La represion es contra una minoria que no consideramos Argentinos (videla)

 

Educacion y cultura en la dictadura

Subversion en el ambito educactivo '' un elefante ocupa mucho espacio'' bornemann . Relat una huelga de animales, hecho que resultaba peligroso

 

Intrucciones para detectar indiscios subversivos en la ensenianza de sus hijos, Vocabulario. 70 porciento de las personas tenia entre 16 y 30. 600 docentes la noche de los lapices – 16-09-76

Apesar del miedo

El miedo no tuvo los mismos efectos en todos. Algunos pocos no se paralizaron y desafiaron al regimen denuunciando las atrocidades represivas. Lo pagaron con el exilio, la carcel, la muerte. Esa conciencia de ser una posible nueva victima sumio a muchos en una humillante opresion, al sentirse cobardes por no hacer nada. Hubo accion, pero en una plena suspension del espacio publico. El proceso hizo que el espacio publico dejara de existir. El regimen no tolero ninguna accion que reconstruyese el espacio publico, nisiquiera iniciativas culturales. Muchos hombres y mujeres tuvieron queINICIAR  el evilio interno. Seguir viviendo en Argentina era peligroso, entonces porque se quedaban? Para algunos era insoportable la idea de irse. Ademas de que no todos tenian las mismas posibilidades.

76-77 Masivos recitales, el regimen comenzo a ver a los rockeros como un desafio abierto. Massera identifico rock con subvesion y empiezan a desaparecer los recitales y muchos musicos deben exiliarse.

76' se registraron mil trescientos conflictos sindicales.

La politica del deporte; una fiesta para todos.

Este regimen se dio el lugo de presidir y sacar provecho de un campeonato de futbol y que el publico no manifestara repudio al gobierno sino que se presento una imagen de pais unido. En el muundial del 78 el mundo del temor y de la seguridad se fundieron en uno. Ya se habia anunciado la victoria contra la suversion y el mundial sirvio de descarga de euforia para los argentinos. En la entrega de la copa, los subcampeones ( holanda ( se negaron a estrechar la mano del presidente. La relacion entre deporte y politica es esencialmente cultural. El mundia fue vivido como una oportunidad de recomponer el auto-estima. El patriotismo se desarrollo con estusiasmo. Hubo una propension a creer que las acusaciones eran una campana para danar la

imagen del pais. Asi, las madres eran agredidas en la ronda de la plaza de mayo porque deterioraban la imgan del pais ante los periodistas extranjeros. Otros buscaban quedarse al margen de este nacionalismo-futbolismo pero la presion colecticada ejercio un poder aplastante. Con el mundial, el proceso vivio suMEJOR  epoca, sus bases encontraron motivos para festejar y el gobierno podia considerar que habia cumplido sus metas inmediatas. La guerra sucia parecia haber quedado atras. El mundial '' tapaba'' las desaparariciones.

Guillermo Odonnell

1976-80

Somentimiento e infatilizacion: Se penetro la sociedad para implantar orden y autoridad enmarcados en una vision autoritaria, vertical y paternalista. De este modo en lo MACRO( el estaado despojaba a los individuos de su condicion de ciudadanos) MICRO( o sea cotidiano, vida diaria. SeBUSCA  una division entre '' quienes debian mandar'' y os que debian obedecer mansamente como infantes dispuesto a dejar a los que sabian). Ambitos cotidianos: Calle ( se pierde el derecho de caminar por la calle si no se vestia el uniforme civil) Escuela( alli, preguntar , dudar, reunirse, quedo englobado por la censura) Familia( familia patriarcal donde los padres ''retoman el mando'') Para que el S e I, funcionara no bastaba con los militares y los funcionarios de ese gobierno. Fue la sociedad la que patrullo a si misma. Hubo personas que se ocuparon activamente de ejercer su propio pathos autoritario ( KAPOS) . Odonell cita: Somos y fuimos una sociedad intolerante, autoritaria, antagonista, y llena de mini-despotismos. Conviene que nos miremos a nosotros mismos.

La democracia implica un largo aprendizaje que solo se puede darse ei distintos contextos de lo cotidiano desde la ninez hasta la adultez refuerzan las practicas democraticas. Es decir, no basta con la instauracion de un regimen politico, por lo tanto dice que  la consolidacion de la democracia pasa x el estado, lo politico y lo social. Hasta 1976 argentina era una sociedad igualitaria ( x ejem en la distribucion de ingresos). Y al mismo tiempo era sumamente autoritaria. Las fuerzas politicas eran desconfiadas del sistema democratico.

Camino que parece haber seguido la argentina: un pais que logro un alto grado de igualitarismo social, pero que fracaso en encuadrar esos logros en practicas y valores que establecieran una identidad general.

 

 

Lechener

Los miedos comoPROBLEMA  politico.

Segun Odonnell el autoristrismo genera una '' cultura del miedo''. La dictadura crea una demanda de seguridad que genera el deseo de ''mano dura''. En chile, la poblacion de santiago decia tener mas miedo a la delicuencia y a las drogas que al aumento de represion. Se circunscribe el peligro a un objeto visible seBUSCA  una causa concreta al origen de la angustia. De esa manera el temor se vuelve controlable. La cultura del miedo no solo es producto del autoritarismo sino tambien su perpetiacion.

Pathos autoritario

Donell: La implatacion de aquel despiadado autoritarismo en la politica soltaba los lobos en la sociedad, no era solo lo que el gobierno expresamente inicitaba sino tambien, mas util.

'' La vida es una enfermedad de la que se puede morir un modo de morir antes de la muerte es el miedo''

 

Dimension discursiva

'' quien ejerce violencia sobre el lenguaje ejerce violencia sobre las personas''

 

Discurso de la epoca estripolista- Oratoria triunfalista- monopolio discurso colectivo- Metaforas organizas

 

La demanda del orden

En america latina no hay capacidad de elaborar pluraridad. No existe en america latina la cohesion sociual e ideologica igualitaria de la democracia norteamericana. El desarrollo del capitalismo, la industrializacion y el estado de bienestar solo profundizaron la heterogeneidad estructural de america latina lo que acentua la sencacion de desintegracion. De ahi nace el recelo a lo diferente, el odio al otro. La dictadura se presenta como defensora de la comunidad, la

unica capaz de reestrableces limites y de expulsar al extrano. Las dictaduras prometen elimnar el miedo, pero generanNUEVOS .

Las dictaduras trastornan las rutinas y habitos sociales, hacen imprevisible la vida cotidiana. Desaparece la normalidad y aumenta la impotencia. Los individuos, al no influir sobre sus condiciones de vida tampoco se hacen cargo de ellas. El efecto mas grace del autoritarismo es la erosion de las identidades colectivas. La promesa de orden desemboca en una aguidizacion del desorden. Replanteada la cuestion del orden, falta saber si la democracia es capaz de reestablecerlo.

La apropiazion autoritaria de los miedos.

La dictadura aparece como un mal necesario frente a la incertidumbre del cambio y movilizacion social. El autoritarismo reapropia de los miedos existentes ideologizandolos. Transformandolos en fuerzas demoniacas; EL CAOS; el comunismo. ElNUEVO  autoritarismo no moviliza como el fascismo su penetracion es subcutanea, le basta con trabajar los miedos, demonizar los peligros para que sean inasibles. El miedo a la amenaza externa es reinterpretado en el miedo al enemigo interno. El principio es igual al de la iglesia con el pecado; agregar miedo a la culpabilidad.  El miedo es un medio de disciplicamiento social. El deseo de orden es tan fuerte porque el peligro del caos es verosimil. La violencia no es atribuida a la dictadura sino al caos que se inflistra y subvierte el orden. Aniquilando el caos ( la subversion comunista) se defiende la vida. La gente adhiere a la dictadura como la salvacion del caos. No habra una real democratizacion si no nos hacemos cargo de los miedos. La democracia no eliminara el miedo, una sociedad sin el es una utopia. La democracia no es solo tolerancia, significa reconocer al otro como participe de un futuro comun.,

Instauracion del terror  - No te metas, no preguntes, no hables -Clima de sospecha y miedo -El miedo anonada; reduce a la nada- Instrumentacion del miedo; disciplina- Minidepotismos- El terron provoca paralisis.

 

Calveiro

A pesar de toda la violencia y crueldad no fueron mostruos, eran muchos, padres de familias, hombres comunes.

1 Los altos mandos del ejercito rechazaron el juicio a la junta militar dado que desde su mirada se juzgaba a las fuerzas armadas, no acciones individuales.

2 Los altos mandos asumen toda responsabilidad y liberan a sus hombres dados que estos solo aceptaban ordenes.

3 Los metodos de represion que usaron tambien sobrepasan lo individual: La guierra contra los terroristas. Para las FFAA no se trataba de un enfrentamiento entre individuos sino de una guerra entre dos ejercitos.

Calverio entiende x campos como parte de una MAQUINA, que el estado habia crado para asesinar y desaparecer gente. El tema que creada esa maquina se fue de control, dado que las tareas estaban tan repartidas, se borrraron todas las responsabilidades. Para que funcionara se necesitaba una burocracia; de todo, se llevaba fotos, papeles, fichas, registros. Asi se ve demostrada la perdida del sujeto, los hombres se convierten en simples engranajes de una maquina de matar. Para la autora existe una logica concentratoria todos parecen falsamente igual de responsables. Muchos de los secuestradores que no querian continuar con sus funciones fueron reprimidos por esa maquina. La conclusion es que los hombres del campo de concentracion eran hombres comunes igual a todos, esta verdad es dificil todavia de admitir en la sociedad.

El terrorismo de estado es una política represiva perfectamente estructurada y normada desde el estado mismo en la cual se combina formas legales y clandestinas.

Los rasgos distintivos del terrorismo de estado son: La implantación del miedo en la sociedad a través de políticas extremadamente represivas, sobretodo hacia quienes consideraban ''subversivos'', incluían el secuestro, la tortura, y el asesinato de estos que se llevaban a cabo en los campos de concentración ( que estaban en medio de la sociedad, pero todos hacían vista ciega de los mismos).

Los militares se apropiaban de los bienes de los reclutados, la escuela de mecánica de la armada guardaban en el pañol muebles, ropa, y artefactos obtenidos en los operativos militares, y también llevaban a cabo negociados de todo tipo, secuestros para cobrar rescates millonarios.

 

Los campos de concentracion- Tecnologias de la muerte- Burocratizacion- Naturalizacion de la muerte- La normalidad del asesino

Distorcion del lenguaje.- No existis. - No se tortura/ se interroga - No se mata/ se hace boleta - No hay picana/ hay maquinarias - No hay masacres/ hay traslados

 

 

 

Malvinas-Valor constitutivo de nuestra identidad nacional -causa junta en manos injustas -no es invasion, no se invade lo que es propio -las malvinas son argentinas, es un deber malvinizar -quienes dieron la vida y la muerte son heroes y debemos honrarlos -La educacion es responsible de la construccion de la identidad nacional/ -Saldo de la guerra de malvinas -649 muertos argentinos -hundimiento del belgrano 313 muertos

 

Lopez marsano

 

La transicion democratica en argentina (83-99)

El 20 de diciembre del 2001 se produjo una crisis. Ante la situacion economica heredada de la dictadura. Solo existio un periodo claro de hegemonia a partir de las implenmetacion del plan de convertibilidad en 91 hasta 97.

 

Crisis de la dictadura argentina; los partidos politicos y la campana electoral.

Luego de la derrota de malvinas, aumentaron los reclamos populares de mayor democratizacion. El clima de movilizacion existente limito las maniobras del ultimo presidente de la dictadura (Bignone). La agitacion democratizadora de la sociedad se reflejo en la masividad de las campanas de afiliacion de los partidos politicos. Dentro de la UCR se desarrollo una disputa entre dos lineas en la campana internal; Renovacion y cambio ( alfonsin) y Linea Nacional(cotin). La campana de alfonsin, se baso en la contraposicion entre autoritarismo y democracia. De acuerdo a la misma, la democracia resolveria todos los problemas planteados entonces; la situacion economica; la corrupcio, elPROBLEMA  

de la salud, la educacion, ect. En octubre del 83 Alfosin gana la interna radical. La victoria de Alfonsin en las elecciones fue la primera derrota democratica del peronismo.

 

Porque se derroto el peronismo? Por la memoria actica no a favor del peronismo. La represion golpeo duramente al peronismo. El peronismo no hizo una fuerte critica de la dictadura, quedaron pegados en cierta forma.

Alfonsin en sus discursos reforzo los derechos humanos, la no violencia. Estaba comprometido con la constitución. La clase obrera habia sido recluida y debilitada como clase. En la economia era todo difuso

 

La relacion entre la economia y la politica durante la transicion democratica.

Entre 76 y 83. El proceso de reorganizacion nacional destruyo las bbases sobre las que se habia erigido la economia, relaciones sociales y la politica argentina a lo largo de todo ell proceso de industrializacion

La politica implementada por el Proceso tuvo dos efectos basicos; por un lado contribuyo a desarticular a la sociedad civil a traves del debilitamiento de las organizaciones intermedias como los partidos. Por otro favorecio al proceso de concentracion de capital y beneficio al financiero sobre el productivo.

 

La politica economia del alfonsinismo.

El primer ministro de economia de Alfonsin. Grinspun intenton incenticar a la produciion industrial reacticando el mercado de trabajo. Pero, el pago de los intereses de la deuda externa implicaba asumir condiciones impuestas por los organismos internacionales de credito que comprometian el desarollo de dicho programa.

Las imposiciones de los organiscmos de credito fuerzan la renuncia de Grinspun en 85 y su reemplazo por Sourrouille. Este impone el llamado '' PLAN AUSTRAL'' que implico una serie de ajustes para estabilizar la economia. A partir de entonces seINICIA  un PACTO entre el gob y el capital. El plan austral se mantiene hasa el 88 sin embargo no pudo resolver el problema de la inflacion, la caida de la inversion y los bajos

salarios. El desarrollo economico se veia limitado por la falta de divisas debida a la caida de los precios intencionales para las exportaciones agropecuarias y la carga de la deuda externa. Ante el agravamiento de la crisis, en 88 se implementa el PLAN PRIMAVERA que conto con los capitanes de la industria. Enfrentados a este programa se encontraban los capitalistas que producian para el mercado interno y la burguesia agropeciaria. El eje principal del rpfoframa fue la devaluacion del peso en una relacion fija con el dola. Esto incentivo la especulacion financiera por parte de los grandes empresarios( que especulaban en dolares, devaluando mas el peso) y en 89 se produjo una HIPERINFLACION. El malestar social obligo al gobierno a adelantar el traspaso del poder a la formula presidencial que habia vencido en las elecciondes de octubre . MENEM – DUHALDE.

 

La solucion menemista.

La crisis del estado empresario manifestada en el ultimo ano del gobierno de alfonsin evidencio ante la poblacion un estado ineficiente incapaz de garantizar servicios elementales como la electricidad. Esta situacion preparo un clima social propicio para el lanzamiento del plan privatizador de Menem.

Menem lanzo su politica NEOLIBERAL, durante la primera mitad de la decada del 90, consistente en la PRIVATIZACION DE EMPRESAS ESTATALES DE SERVICIOS PUBLICOS Y LA REFORMA DEL ESTADO. La privatizacion de las empreesas fue impulsada a partir su venta a capitales extranjeros. Para promover este proceso se requeria estabilizar el valor de la moneda, terminar con la inflacion. Para lo cual se implementa el PLAN DE CONVERTIBILIDAD, que fijo una pauta de valor del peso con un dolar uno a uno. Este plan se desaroolla segun lo previsto hasta 94. A partir de ese momento aumenta la desocupacion. Sin embardo el temor a que vuelva el periodo inflacionario fue la causa del triunfo de menem en las elecciones de 1995/ Sin embardo esta hegemonia menemista entro en crisis en 97. la crisis economica que comienza a evidenciarse a traves del aumento de la desocupacion y de la recesion se combina con la crisis hegemonica. En este marco la sociedad MENEM CAVALLO que habia protragonizado el plan de convertibilidad se fractura. Cavallo es reemplazado por Roque Fernandez ratificando el rumbo neoliberal.

 

La relacion entre la politica y la sociedad durante la transicicion democratica.

A diferencia de la del 73, la del 83 consolida el BIPARTIDISMO de la UCR y el PJ. En segundo lugar las motivaciones populares: En el 73 las expectativas estaban puestas en la transformacion social bajo consignas como la ''liberacion naciona'' en el 83 la inquietud dominante era el retorno a la democracia, el respeto por los derechos humanos.

 

El sistema politico:

A lo largo de su historia, el sistema politico fue PRESIDENCIALISTA. El funcionamiento de este tipo de sistema requiere que el partido al que pertenece el presidente tenga la mayoria parlamentaria y que sus legisladores se sometan a la disciplina partidaria. Hasta el 94 que aparece el FREPASO, se fortalece el bipartidismo en el sistema politico. El pacto de olivos entre la UCR y el PJ en 1994, que comprometia al radicalismo a apoyar la reforma consitucional para permitir la reelecion de Menem, implico cierto quiebre en el bipartidismo al potenciarse el frente del pais solidario (frepaso) coomo unica fuerza opositora. El menemismo febio alinearse con la UCR en 1997 formando la ALIANZA

 

LaNUEVA  relacion entre el poder y comunicacion o los nuevos derroteros de la cultura politica de los argentinos.

El marketin politico constituye un elemento centra de la comunicacion politica argentina. Su fin es de diseno de campanas preelectorares mediaticas. La perdida de lealtad electoral a los partidos comenzo en 83 cuando el peronismo es derrocado por la UCR. En egecto la consigna LIBERAZION O DEPENDENCIA, que habia caracterizado al peronismo del 73 fue derrotada frente al discurso democratico de ALFONSIN. El triunfo de menem cn la consigna REVOLUCION PRODUCTIVA, demostro que el radicalismo no habia creado unaNUEVA identidad en el electorado. En su campana Menem habia prometido reactivar la economia y mejorar la situacion salarial, declarar la moratoria de la deuda externa. Sin embargo como ya hemos visto hizo todo lo contrario.

 

Del liderazgo democratico al liderazgo carismatico.

Liderazgo democratico de alfonsin fue el acento puesto en el estado de derecho y la critica a las CORPORACIONES AUTORITARIAS. Este programa se ve debilitado progresivamente ante los levantamientos militares que le plantean las leyes de obedencia debida y punto final y la

crisis economica que lo impulsaba hacia una politica de ajustes. En este contexto va cobrando fuerza el partido justicialista. Los primeros obstaculos que encontro el liderazgo alfonsinista fueron los siguientes: El fracaso de la ley de reforma sindical ante la oposicion peronista en el Senado en 84; la derrota en el programa economico de reactivivacion en 85 y los levantamientos militares de 87 que implicaron el abandono del programa de juicio y gastigo a las violaciones de los derechos humanos

 

La democracia entre la subordinacion militar y la lucha politica por los derechos humanos

La agenda politica de alfonsin tuvo como puntos principales: la creacion de la comision ncional de desapariciones de personas y el juicio a las juntas que culmino con la condena de varios de ellos. Estos levantamientos se repiten en 88. La respuesta del gobierno a estos levantamientos due la aprobacion de las leyes de OBEDECIA DEBIDA y PUNTO FINAL que ponen fin a los juicios a los militares que aun no habian concluido y el perdon a los oficiales de rango inferior que se habrian visto obligados a cometer crimenes ante la ordenes de sus superiores

 

Conadep: intelectuales, cientificos, escritores, periodistas- NUNCA MAS.

Los que se van a encargas de juzgar a las fuerzas armadas son los superiores de la FFAA, entonces no investigaron nada, habian dicho que todos los hechos fueron en marcos normales, no habia ningun acusado, ningun condenado.

Abril y dic 85> juicio de las juntas. Condenas largas. Absuelto galtieri. Alfonsin sufrio una extorcion, dijeron que corten con los juicios y se saco las dos leyes de punto final y obedencia debida.

2003-04 fueron derrogadas las leyes.

 

Sindicaro

El peronismo contra el estado 1989-1999

Cuando Menem asumio la presidencia, la capacidad de intervencion del estado estaba retrocediendo fuertemente mientras avanzaba la

influencia de los grandes grupos economicos. A diferencia de los gob peronistas, los sindicatos estaban debilitados, las condiciones laborales empeoradas y la idea de equidad social y nacionalismo habian retrocedido.

El decidido giro de menem hacia el liberalismo no tuvo grandes resistencias en el pernismo. En 89 los empresarios aliados al peronismo estaban en reroceso y en su lugar se habian consolidado los grandes grupos. Los llamados CAPITANES DE LA INDUSTRIA quienes cieron crecer sus fortunas con contratos '' por acomodo'' con el Estado y por actividades especulaticas. -} LA PATRIA CONTRATISTA.

A partir de la decada del 80 la deuda externa asfixio a las economias latinoamericanas y dio un enorme poder tanto al gobierno norteamericano como a los organiscmos de credito internacional: FMI, BM. El programa q plantearon fue el CONSENSO DE WASHITON una imposicion a los paises endeudados para que den consesiones al capital extranjero para desregular la economia y privatizar las empresas estales.

 

La transformaciones del peronismo 1976-89

Dirigentes sindicales y militares de dinstnitas corrientes de izquierda fueron perseguidos por la dictadura sin embargo, las dirigencias de muchos partidos ''hibernaron'' o abandonaron la politica.

Los capitalistas mas poderosos estaban interesados en destruir parte de la industria donde se agrupaba el movimiento obrero. Sin embargo, habia sectores militares que veian a los sindicalistas peronistas conBUENOS  ojos, ya que compartian convicciones cristianas.

En los anos posteriores de la derrota electoral  surgio la RENOVACION PERONISTA, que planteaba armar un partido politico con una estructura mas normal, mas ligada a lo parlamentario y tomando distancia de la influencia sindical. Cafiero y menem formaban parte de la renovacion. Menem derroto a cadiero en las elecciones internas del PJ para elegir candidato a presidente. Finalmente en las elecciones presidenciales del 89 la formula peronista menem-duhalde(47.3) vencio a Angeloz.

 

La crisis estatal y los actos socioeconomicos predominantes 76-89

Durante la dictadura, la crisis del estado se profundizo; se suprimio el Estado de derecho, se cerro el Parlamento, se sometio al poder judicial, se limitaron las libertades publicas y de informacion. A diferencia de disctaduras anteriores , que al menos parcialmente respetaron ciertos limites, el procesoINICIADO  en 76 se hizo cargo de un estado desquiciado y con unas FFAA politizadas y alejadas del profesionalismo. En situacion mundial de gran liquidez, capitales financieros internacionlaes prestaron miles de  miillones a la argentina. La deuda externa se multiplico x siete durante el proceso. Cuando alfonsin inicio el periodo democratico aliandose con esos mismos grupos economicos, quedo en evidencia que el debil estado no podia lograr autonomia. El estado se mostraba incapaz de poner limites al gran capital en normbre del interes general. Ese capital se enriquecio con la especulacion y se desentendio de la hiperINFLACION del 89. En el lplano militar, si bien el gobierno radical juzgo a las cupulas por las violaciones a los derechos humanos, su teoria de los dos demonoios, mostro su incompension respecto de la naturaleza de las insituticuiones del estado. Finalmente las leyes de punto final y obediencia debida deshicieron gran parde de lo logrado. La vision conciliadora de los radicales les impidio hacer reformas importantes en la justicia y adm publica. Las grandes empresas siguieron controlando al estado. Tras la hiperiNFLACION y los saqueos a los supermercados y mas alla de la interpretacion alfonsinista de un golpe de mercado, las culpas fuercon echadas al estado y se abrio campo propicio para el discurso neoliberal: era la hora de menem.

 

La decada de menem:

Reducir la intervencion del estado y favorecer a los grandes grupos economicos nacionales y extranjeros fueron dos grandes objetivos.

El discurso de Menem rompio cn el viejo nacionalismo y planteo que el pais debia adaptarse a la NUEVA  globalizacion y su dominio unipolar por parte de EEUU, en consonancia con los planteado por Ohmae, quien hablo del FIN DE ESTADO-NACION u el dominio de una economia global mundial sin fronteras. Tambien economistas cmo LLACH dijeron que habia que sobrecumplir las exigencias de la globalizacion para atraer inversiones. Menem dijo que asi como peron ubico a la argentina en el mundo tras la segunda guerra mundial, el iba a colocar al pais en el mundo de la posguerra fria.

 

Primer subperiodo; ensayos y fracasos

Los dos primeros Ministros de economia de menem pertenecieron al grupo BUNGE Y BORN. Tenia importantes vinculos en paises limitrofes.

En principio, el discurso oficial combino elementos del peronismo clasico con liberalismo; el '' sistema economico popular de mercado ''que hablaba de no regular y de eliminar monopolios, de rechazar las prebendas estatales y la especulacion, ect. Menem propuso la reconciliacion con viejos enemigos del peronismo como los grandes productores agropecuarios, rechazando la vieja idea de que para el desrollo industrial habia que quitar ingresos al campo. Asi, rechazo las retenciones a las exportaciones y aranceles al agro. La sociedad Rural reacciono con ambiguedad. Frente a los dirigentes de la industria, Menem planteo terminar con las prebendas estatales y llamo a la privatizacion y desregulacion. Condeno tambien la especulacion. Las leyes de emergencia economica y de reforma del estado, generaron expectativas en agropecuarios e industriales, pero BUNGE Y BORN se retiro del gobierno sin evitar el regreso de la inflacion. En diciembre de 1990 Gonzalez reemplazo a Rapanelli y profundizo el rumbo liberal. Aunque INICIO  las primeras privatizaciones, la inflacion continuo. En abril de 1991 renuncio Gonzales y asumio Cavallo.

 

Segundo subperiodo; desarticulacion estatal y extraheruzacuib de la economica.

El estado y el modelo.

El plan de convertibilidad de cavallo fijo la PRAIDAD CAMBIARIA; 1 peso 1 dolar, la politica de privatizacion atrajo inversiones extranjeras, mientras que siguio el endeudamiento externo.  Al no poder el estado emitir moneda sin respaldo de dolares, la inflacion bajo y la economia se estabilizo. Salomon habia argumentado a favor de las tablas cambiarias dado que;ASEGURAN  la convertibilidad, establecen disciplina macroeconomica, permiten ajustar la balanza de pagos, formentan el comercio, la inversion y el crecimiento. Tambien ve desventajas, posibilidad de que se sobravalue el tipo de cambio, la incapacidad de usar el tipo de cambio como variable de ajuste, la inflexibilidad de la politica monetaria.

Al obligar al estado a renunciar a la regulacion de la moneda, la convertibilidad cedio poder a otros actores economicos poderosos. Mientras el aumento de la deuda externa debilitaba mas y mas la capacidad de decision del estado.

 

La extranjerizacion del poder economico; El endeudamiento fue clave en el plan de convertibilidad ya que por ese medio el gobierno conseguia divisas para mantener el plan. La entrada masiva de los dolorares garantizo las ganancias en dolares de los grupos economicos mas poderosos. Para lograr atraer dolares, el gobierno ofrecia tasas de interes mas altas que las  que daban paises financieros mas confiables.

Como los intereses de la deuda se llevaban porciones crecientes del presupuesto nacional, el deficir publico aumentaba, llevando a la necesidad de hacer ''ajustes''.

Por otra parte, como el plan se sostenia con plata prestada, esto provocaba desconfianza, de modo que losGRANDES CAPITALISTASdepositaron buena parte de sus fondos al exterior, incrementando la FUGA DE CAPITALES. La subordinacion al FMI Y EEUU, fueron la norma. Las embajadas de los paises propietarios de las empresas privatizadas tenian un poder de influencia notable sobre el gobierno y las decisiones. El pais estaba de rodillas

Segun Sidicaro, el gobierno prmio a los capitalistas aventureros, y no a los empresarios modernos. La corrupcion fue la regla.

Los grupos nacionales participaron en las privatizaciones como socios minoritarios, pero perdieron el negocio de proveer de bienes y servicios a las empresas estatales. Entre los extranjeros, se destaco la participacion de espanoles, italianos y franceces. Entre 19-95 se vendieron empresas nacionales al capital extranjero por un calor de 25 mil millones de dolares, desapareciendo empresas y holdings enteros y apareciendo nuevas empresas de magnates internacionales. Telecom, telefonica, ypf, citicorp, exxel group, soros, seran elNUEVOESTABLISHMENT, que desplazo  del liderazgo a los grupos capitalistas tradicionales. Si en los 80 argentina recibio casi 6 mil millones de dolares en inversion extrema directa, en la 90 se multiplico por once. El sector financiero se concentro y se extranjerizo. Si en 1991 el capital extranjero controlaba el 17% de los depositos, el 14% de los acticos y el 12% de los prestamos, en 99 paso al 45, 51 46 %. Las empresas extranjeras, que en 94 tenian el 43% de las ventas, cuatro anos despues llegaban a casi el 70%.

 

El modelo y las coorporaciones rurales tradicionales.

La sociedad rural argetnina y la confederacion rural argentina, ADHIRIERON al proyecto neoliberal. SRA privilegio un estilo de propuesta y la CRA tuvo una actitud mas contestataria. La sra aplaudio la

estabilidad monetaria de cavallo, ya que con ella se facilito el acceso al vredito del agro; ademas, la apertura economica abarataria la importacion de insumos tecnologicos como fertilizantes y agroquimicos. Sin embargo, la convertibilidad hacia que la inflacion de los precios internos de los servicios y de los bienes redujeran el podes adquisitivo local de las dicisas. El dolar 1 a 1 no beneficiaba a los exportadores. La produccion de granos crecio notablemente pero se redujeron las ganancias. El conflicto se produjo cada vez que el gobierno pretendia cobrar mas impuestos; los empresarios ruales se oponian argumentando que esos dineros iban a las cajas del ''gasto politico''. Tras el reemplazo de cavallo por roque fernandez en 96 y especialmente con la caida de los precios internacionales, los grupos agrarios presionaron para reducir impuestos internos y el gasto politico. Ademas que se quejaban de la dificultad de acceder a prestamos dado el encarecimiento de las tasas de interes, lo que prococo que las propuestas crecieran. Tambien se dio el fenomeno de que grupos economicos poderosos comenzaron aINVERTIR  en el agro. En 1997 el presidente de la SRA Crorro, llego a reclamar el retorno a cierto nacionalismo, ante una globalizacion que barria con las economias nacionales. Ademas se quejaba de las empresas petroleras, ante el encareciemiento de los combustibles. En 99 llegaron las medidas de fuerza quejandose los sectores agropecuarios de la falta de relacion del estado ante la caida de los precios internacionales. El ministro de economia los acuso de evasores de impuestos. Los capitalistas de campo dijeron BASTA! Y diagnosticaron; distorsion de precios relaticos, caida de precios, aumento de costos fiscales, financieros, de gasoil, de peajes, ect. El CONINAGRO hizo un estudio en el que calculo que el uno a uno le habia hecho perder 82 mil millones de dolares al campo y consideraba que esto era mucho mas perjudicial que las retenciones. Al percatarse de que las decisiones nacionales ya no estaban dentro de las fronteras nacionales, los grupos rurales fueron a llevar sus reclamos al FMI. La CRA hizo un balance del gobierno de menem afirmando que habia aumentado enormemente el gasto del estado pero que no habia beneficiadoa los sectores rurales.

 

El modelo y la unicon industria argentina.

Los industriales combinaron apoyo general y criticas puntuales. Pero el apoyo al plan de cavallo fue decidido, el propio cavallo recomendo a los industriales importar mas que fabricar.

Los industriales reclamaban al estado recursos para capacitar mano de obra y asistencia tecnologica, con el fin de bajar costos. Tambien reclamaban y apoyaban las medidas de flecibilizacion laboral, que

colaboraban en la baja de costos y se pedia el abaratamiento de los creditos.

95 EL contexto internacional cambio perjudicando al MODELOl la crisis mexicana (efecto tequila) provoco un alza en las tasas de interes internacionales y la salida de capitales lo cual acentuo la desocupacion, la caida de salarios, produccion y consumo. La recesion puso al descubierto que no habia una politica estatal de proteccion de la industria. A pesar de esto, la UIA no planteo otro modelo, a los industriales no le molestaba los efectos en la exportaciones por la paridad cambiaria, sino por la competencia de los productos de origen brasilero. En 1999 elNUEVO  presidente de la entidad, Osvaldo rial, dijo que de un estado ineficiente y desmesurado en su tamano pasamos ahora a un estado ausente, quejandose del excesivo peso del capital financiero.

 

Perdedores y ganadores:

Ante el retroceso relatico de la llamada burguesia nacional( sra, uia, ect) los grandes benediciarios fueron: los bancos extanjeros, los inversiores trasnacionales, los organizmos internacionales.

 

ANSALDI

 

Tres metaforas:

DESCENSO DE LOS BARCOS: segun carlos fuenes, mientras que peruanos y mexicanos decienden de los incas y aztecas, los argentinos decendemos de los barcos. Sin embargo hemos perdido el conocimiento del mar y perdido la brujula.

TITANIC ARGENTINA: En los 90 el menemimsmo nos vendio un pasaje al primer mundo en el titanic. La garantia del no hundimiento era la apertura de la economia, las importaciones, la desregulacion, las privatizaciones y la convertibilidad. Aqui tampoco hay salvavidas para todosl ademas, ninos y mujeres no tienen prioridad y el capitan del banco no se hunde con el.

FARO DEL FIN DEL MUNDO:  El faro del fin del mundo, de acuerdo con la novela de julio verne, que se convirtio en la unica luz para los

navegantes del mar austral y guia para ir hacia el pacificio. Sin embargo, enormes olas y rocas obligaban a reiterados rescates.

 

La clase media ya no es lo que era antes.

Historicamente la clase media ha sido importante; profesionales liberales, empleados de cuello duro, movilidad social ascedente , amplio acceso a la educacion. Maria del carmen Feijo plantea a la familia de mafalda como un arquetipo de la clase media, familia tipo, proveedor masculino del unico ingreso familiar ocupando en el sector servicios con una carrera continua y existosa, made ama de casa, departamento, auto, vacaciones, libros, tv y demas elementos del confort familiar, todo ello sobre la base de un endeudamiento a credito previsible y afrontable. Esa era la familia tipo de clase media de las decadas 60-70. Entre 80-95 la clase media paso del 46% al 40 de la poblacion y la clase obrera del 39% al 34, creicendo en ambos casos la desocupacion. Los sectores mas podestos de la clase media han caido por debajo de la lineas de pobreza.

 

Naufragos en los mares del sur;

En 1999 la alianza vencia al pj con un discurso centrado en la etica. DE LA RUA,NUEVO  PRESIDENTE, SIGUIO LA LINEA NEOLIBERAL DE MENEM. La brecha entre ricos y pobres siguio agigantando. Ricos mas ricos, pobres mas pobres y movilidad social descendente, alterando la tradicion identida nacional asentaba en la posibilidad de asceder socialmente mediante el trabajo y el esfuerzo personal. La argentina del naugradio nos muestra algunas de sus caracteristicas, casi no qedan empresas estatales, disminuye el numero de empresas de capital nacional, la industra esta desmantelada, el ahorro confiscado,  muchas faamilias revuelven la bsura, desempleo, hambre en un pais q es uno de los principales exportadores de alimentos. En 2001 se produjo una catastrofe en cadena; fuga de depositos, caida de reservas, descendo del credito, aumento del riesgo pais, confiscacion de ahorros. Entre 98-03 la economia del pais se redujo en un 20%. Despues del 2001, en 2002 vinieron la devaluacion del peso, el default de la deuda externa, corralon. En 2003 se insinuo cierta recuperacion.

Crisis ORGANICA, una crisis hegemonia( los de arriba ya no pueden mandar como lo hacian y los de abjo ya no les obedecen. Asi, la clase dirigente pierde legitimifaf y queda solo como clase dominante, esto es, manda exclusiva por la fuerza sin consenso.

La crisis organicas se resuelven: si la clase dirigente o dominante retoma el control de la situacion; si las clases subalternas se organizan en una fuerza politica unica que impone unNUEVO  proyecto; con la aparicion de algun lider carismatico. ( la crisis del 2001 se resolvio cn la primera opcion, el partido justicialista duhalde kirchner, lograron recomponer la dominacion de la burguesia y del estado burgues, derrotando a las masas movilizadas)

Cuando un bloque de fuerzas impone su proyecto hegemonico, se habla de que un BLOQUE HISTORICO tiene hegemonia: es lo que sucedio con el peronismo, en 45 y con el menemismo 89. Sin embargo la crisis cocial y economica del Titanic menemista le quito los apoyos obreros y de clase media y el modelo termino en la crisis del 2001. Si bien es cierto que no toda crisis genera conflictos, el fenomeno de los PIQUETEROS es la manifestacion de la forma mas conflictiva generada por la crisis de los 90. Basualdo afirma que la crisis de 1989 y la de 2001 comparten un triple caracter de ser crisis de gobierno, de regimen y de patron de acumulacion, aunque en la segunda la divisiones en la clase dominante (entre su fraccion local y la extranjera) se agravaron. En estos anos las masas ganaron la calle y la violencia se hizo presente. Sectores sociales urbanos estaban en la calle y los politicos se escondian detras de las vallas. Duhalde asumio con un congreso vallado rodeado de manifestantes disconformes.

 

Odisea 2002

Al ritmo de la inflacion y de salarios congelados, en 2002 la pobreza siguio aumentando, lo mismo que la crisis de representativa de la politica casi un millon y medio de hogares argentinos pasaba hambre y mas de dos millones y medio de chicos menores de 18 pasaron hambre en algun momento del ano.

En la ciudad deBUENOS  aires en 2001 los mas ricos ganaban 175 veces que los mas pobres.

 

El faro del fin del mundo:

La crisis hizo surgir nuevas formas de representacion, organizacion y accion: piquetes, asampleas, clubes de trueque. Los piquetes nacieron en 1996 en cutral co y en 1997 en tartagal, de mano de trabajadores petroleros despedidos, quienes apelaron a un viejo metodo de la clase obrera; el piquete, en forma de corte de ruta. Reclamaban trabajo,

educacion, salud, vivienda y alimientos. Pronto se extendieron al GranBUENOS  aires.

PRINCIPALES ORGANIZACIONES PIQUETERAS

el bloque piquetero: liderado por el polo obrero y formado por otros grupos de izquierda marcista. Es el sector mas combativo y politizado.

MTD: movimientos de trabajadores desocupados, de ideologia ''peronista revelde'' o ''guevarista''

FTV Y CCC; la federacion de tierra y vivienda y la corriente clasista combativa.

Los piqueteros crearon unNUEVO  tejido social; huertas, comedores, centros de salud comunitarios.

Otra gran novedad fueron las asambleas vecinales o barriales, que incluyeron en sus debates cuestiones de barrio o con temas nacionales. Un sector de las asambleas confluyo con los piqueteros. Por responsabilidad de la izquierda. Otra modalidad novedosa fueron los clubes de trueques, su ccrecimiento llevo tambien a practicas indeseadas, como la emision de moneda de trueque falsa.

 

Navegar entre el riesgo y la seguridad.

Entre la renuncia de de la rua y la asuncion de Duhalde pasaron escasos diez dias, en el que se sucedieron cinco presidentes. Saa declaro el no pago de la deuda externa( aunqe siguio pagando) y Duhalde devaluo el peso provocando inflacion y caida de los salarios. La funcion de duhalde fue reimplantar el orden, favoreciendo a los bancos (a los que el estado compeso por las perdidas de la pesificacion), a los grupos economicos endeudados en dolares(que se beneficiearon con la pedificacion de sus deudas), a los grandes propietarios rurales productores de materias primas y a los expoertadores (que ganaron con un dolar alto)

Porque pudo imponerse duhalde? Porque se rompio el pacto de dominacion expresado por el menemismo hegemonizado por las pricatizadas y el capital financiero internacional, porque el justicialismo boraerense demostro capacidad para controlar el conflicto social y las protestas de los mas pobres, por medio del clientelismo. Ademas, el aparato peronista se ofrecio como ultimo garante de los restos del sistema politico. Duhalde logro mantenerse en pie ante las presiones cruzadas de los intereses mas poderosos y de las cacerolas. En el

segundo semestre de 2002 elNUEVO  ministro de economia, lavagna, mantuvo alto el valor del dolar 3 a 1, controlando la inflacion y generando un moderado crecimiento. El gobierno tambien apelo a la represion de las movilizaciones como cuando asesino a los piqueteros en el puente pueyrredon, lo que obligo a Duhalde a adelantar las elecciones.

 

La profundizacion de la crisis de representatividad de los partidos politicos.

La crisis barrio con el FREPASO y los partidos tradicionales. El peronismo MENEM KIRCHNNER RODRIGUEZ SAA presento tres candidatos y se presentaron tres radicales MOREAU, LOPEZ MURPHY Y CARRIO.  Finalmente menem ocupo el primer lugar con 24.4 lo siguio kirchner con el 22.2. Menem renuncion al ballotage y kirchnner asumio la predicencia con un porcentaje de votos bajisimo y entrampado. El nuevo presidente trato de compensar su escasa legitimidad con acciones ejecuticas ( acercamiento a amarica latina, cambios en la FFAA y la corte suprema, enfasis en los derechos humanos, intercencion del PAMI, firmeza frente al FMI, ciertos aumentos salariales, ect) generando unaMEJORA  importante en la opinion publica y proclamando hacer de la argentina un pais normal. En ese contexto formo una NUEVA fuerza politica el frente para la victoria, de orientazion centroizquierdista, aunqe con tendencia a manejar desde arriba a las masas.

 

La relefitimacion de la representatividad politica?

El autor finaliza diciendo que la nave argentina perdio el arte de navegar y que, ante la duda, se aferro a su historico conservadurismo antes que arriesgarse al cambio. Aunque dejo de ser iluminada por el faro del fin del mundo, aun vivimos el naufragio. Las alternaticas para el futuro son varias: que se consolide una nueva hegemonia que no afecte la dominacion capitalista, que vuelvan las fuerzas del menemismo de los 90, que haya nuevas turbulencias o que haya un cambio social revolucionario

Sociedad y Estado Cátedra: Berrotarán Resumen para el Segundo Parcial 2º Cuat. de 2010 Altillo.com

O’DONNELL

EBA:Lo que caracteriza al EBA respecto de otros estados autoritarios latinoamericanos es que surge como reacción de las clases dominantes ante un sector popular políticamente activado y relativo pero crecientemente autonomizado de las clases dominantes.

Quienes lo llevan a cabo coinciden en que para extirpar la crisis se debe subordinar y controlar estrictamente al sector popular, revertir la tendencia autonomizante de sus organizaciones de clases yELIMINAR  sus expresiones de la arena política.

CARACTERÍSTICAS:Aspecto de la sociedad que garantiza y organiza la dominación ejercida a través de una estructura de clases subyugadas a una burguesía industrial transnacionalizada.Sus principales instituciones son las de coacción y de normalización de la economía.Sistema de exclusión política del sector popular previamente activado.Supresión de la ciudadanía y la democracia política para la clase subordinada y los canales de reclamo que tuvo.Exclusión económica de las clases populares mediante la fuerte acumulación de capital por parte de empresas privadas y parte del Estado.Dirige al Estado a una transnacionalización.Se amplía la sociedad (actores que participan del Estado) pero se achica la Nación (se niega parte del arco homogeniezante-sector popular-).Despolitiza cuestiones sociales para hacerlas cuestiones técnicas, acorde con la normalización económica y la acumulación de capital.La democracia se restringe a las grandes organizaciones (FFAA, grandes empresas públicas y privadas).  PÉNDULOS:En cada fase del ciclo 66-76 la burguesía urbana ha jugado a ganar. Cuando se desencadenaba una crisis en la balanza de pagos, la gran burguesía urbana pendulaba hacia los intereses de la burguesía pampeana, favoreciendo “programas de estabilización” que transferían ingresos del sector urbano al rural y exportador.

Esto no producíaBUENOS  efectos sobre la burguesía urbana más débil y las clases populares, por lo que la burguesía atendió sus intereses económicos a corto plazo, se montó en la cresta de la ola de la reactivación económica, de la que su posición le permitía beneficiarse y “dejó hacer” las políticas de reactivación -> péndula del apoyo a la burguesía rural al egoísmo.

Con la pendulación se fracturó  la cohesión entre las dos fracciones superiores de la burguesía, que poseían capacidades acumulativas propias y eran potencialmente capaces de modernizar el capitalismo argentino (O’Donnell aclara que esto hubiera podido suceder de haber perdurado durante tiempo suficiente como para que los avances de la burguesía pampeana sean significativos y hubiera avanzado aún más la concentración del capital urbano en beneficio de la gran burguesía.

La decisiva importancia de la producción pampeana para el conjunto de la economía y las exportaciones determinó que se le fijaran precios y los intentos de reestructurarla por mecanismos impositivos repercutieron de inmediato sobre la balanza de pagos.

Adalbert Krieger Vasena (M de Economía, 1967-69) devaluó un 40% la moneda, pero no benefició  a la burguesía agraria, si no que este dinero fue captado por el Estado mediante retenciones y usado para aumentar la infraestructura física. Al mantener fijo hacia adentro el precio de las producciones pampeanas, se encarecieron los precios de los alimentos, redujo la inflación y disminuyó en forma moderada los salarios industriales.  ALIANZAS:La alianza fue esporádica pero recurrente, solo apareció con nitidez y alto grado de coordinación en las fases descendientes del ciclo, cuando la asfixia del pequeño y mediano empresariado nacional requería ser sanada y eran pedidos aumentos salariales que se concurría a la reactivación del mercado interno a costa del sector agropecuario-exportador.La alianza fue defensiva, surgió contra las ofensivas de las fracciones superiores de la burguesía.Anula los programas de estabilización, acota la participación del capital internacional, lanza una reactivación económica y desalienta a la burguesía pampeana ante la caída de los precios.Es poli clasista, incluye a un sector popular (obrero) y burgués. Era nacionalista y capitalista. La burguesía quedaba como progresista, partidaria de un desarrollo socialmente justo, porque daba al sector popular (obrero y sindicalista) medios de difusión.La activación política del sector popular detrás de las metas de la alianza defensiva, laPROTECCIÓN  que le acordaba su componente burgués y los cambios de políticas estatales que logró solidificar las bases organizaciones sobre las que se articulóBajo el poder disuasivo de controles que se quebraban en el momento en que el Estado, indicando un desplazamiento de las alianzas gobernantes*, lanzaba las políticas de reactivación. Todo esto realimentaba la capacidad y la disposición de activación política del sector popular, pero también llevaba a una no menos repetida experiencia de derrota: los períodos de baja de salarios, de aumento de la desocupación y de expulsión de los voceros de la alianza defensiva de la coalición gobernante.  * Acordarte que es marxista, las alianzas gobernantes del Estado, en este caso, serían el ejército y la alta burguesía 

AROSKIND

El contexto económico de la posguerra era optimista y expansivo, las corporaciones multinacionales –especialmente norteamericanas- se extendían hacia la periferia, acelerando la interrelación de las economías. Existía un amplio consenso en torno a la ECONOMÍA MIXTA, los aranceles altos decrecientes, el establecimiento de controles cambiarios y monetarios, la construcción de empresas estatales “estratégicas”, la regulación de los mercados según las prioridades políticas y las formas intermedias de planificación económica.

La “contención del comunismo” en los países atrasados se vinculaba a la preocupación de elevar los estandartes de vida de las masas pauperizadas. El FMI, poco adepto al populismo, pedía reformas agrarias que eran ignoradas, mientras las altas tasas de crecimiento daban la idea de poder cerrar la brecha. El mundo se dividía en países desarrollados que creaban tecnología y periféricos que avanzados que desarrollaban industrias duras. El ALALC (1961) intentaba profundizar la integración regional con discretos resultados por el nacionalismo localista de los dirigentes.

Quienes impulsaron la modernización económica la entendían como “modernización imitativa”, lo que quizás derivó en el descuido del desarrollo de capacidades tecnológicas locales, y el abandono de esfuerzos de largo plazo para lograrlos. Tanto consumo como inversión aumentaron durante el período, aunque además de expansiones hubo contracciones; muchas políticas económicas fracasaron por no evaluar correctamente la magnitud de las fuerzas puestas en juego a partir de decisiones técnicas o administrativas.

Si bien disminuyeron las características intervencionistas y estatistas, el modelo era diferente:

La participación de los asalariados osciló en torno al 40% del PBIAunque el estancamiento de la producción agropecuaria siguió siendo una traba, el estado continuó captando recursos del sector paraFINANCIAR  sus prioridadesEl retraso tecnológico fue solo superado parcialmente con capitales extranjeros, lo que mantuvo la dependenciaLas industrias livianas vieron su frontera en el mercado interno y su dependencia de insumos y combustibles extranjerosEl estado se vio como deficitario y proveedor de bienes y serviciosLas empresas siguieron teniendo créditos subsidiados y hubieron escasos incentivos al ahorro bancarioInflación alta y desempleo bajoSOBRE EL ESTANCAMIENTO DEL CAMPO:

Liberalismo: ofrecerle al sector un tipo de cambio elevado, que estimulara a ampliar su producción; reducción de impuestos

Reformistas: culpaban a la mala distribución de la tierra (latifundio) que no permitía realizarINVERSIONES  significantes; si se fracciona la tierra se dan unidades productivas

más eficientes.

**El sector comenzó a dinamizarse con la intervención del INTA, que transfería gratuitamente conocimientos y técnicas.

SOBRE EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL:Si bien el sector nunca contó  con una representación corporativa unificada, fuerte y coherente, los gobiernos favorecieron su expansión. Para 1966 su producto representaba 2.2 veces el del agro.

Frondizi apeló al capital multinacional como aprovisionamiento de tecnología y bienes de capital modernos,BUSCANDO  orientarlo hacia ramas complementarias del tejido industrial existente. Durante la Revolución Argentina no hubo intento de orientar el capital extranjero a industrias específicas, pero se realizó una presión eficientista y se impulsaron algunos sectores productores de bienes de capital, luego del ministro Krieger Vasena se estimuló al capital industrial nacional, fortaleciendo petroquímicas, papeleras, plantas de celulosa, aluminio, se creó el Banco Nacional de Desarrollo y se dictó la ley de “compre nacional.”

Durante el gobierno de Illia (63-66) se realizaron obras hidroeléctricas y nucleares (con apoyo de la Comisión Nacional de Energía Atómica). El desarrollo de las capacidades científicas y tecnológicas no tuvo carácter prioritario en los principales actores sociales, que estaban acostumbrados a maximizar sus beneficios con resguardos y transferencias estatales.  La Ley de Promoción Regional y Sectorial de 1973BUSCÓ  revertir la situación de las economías regionales (falta de crédito, elevadas tasas de interés y vaivenes macroeconómicos, que llevaban al despoblamiento rural).  En 1956 el 30% de laINVERSIÓN  bruta fija era efectuada por el Estado. Se fijaron las tarifas de las empresas públicas con criterios de subsidios a consumidores para estabilizar los precios o para aumentar la recaudación general del Estado, según fuera necesario.

El caso más negativo del período lo constituyeron los ferrocarriles, cuto déficit representaba el 25% del déficit total. Durante la época frondizista se privatizó el transporte urbano y los ferrocarriles fueron achicados por razones presupuestarias y para aumentar las industrias automotriz y petrolera.

El sector privado se vio beneficiado por laPROTECCIÓN  arancelaria y los créditos baratos. Las que más se desarrollaron fueron las farmacéuticas, electrónicas y metalmecánicas, y todas insumieron sustanciales inversiones estatales en infraestructura.

El país se hizo miembro del FMI en 1956 y estableció relaciones con el Club de Paris y el BIRF (futuro Banco Mundial).  

Las multinacionales se instalaron en actividades dinámicas como la química, petroquímica, automotriz y maquinaria agrícola. Permitieron dinamizar diversas regiones del país y tuvieron efectos potenciadores sobre otros emprendimientos locales. Dieron menos empleo, pero más remunerado. Favorecieron las posturales liberales, aunque acompañaron elPROTECCIONISMO  ya que sus actividades estaban orientadas al mercado interno.  Los primeros acuerdos con el FMI se realizaron en 1958, luego en 1963 y 1975, siempre en situaciones de desequilibrio comercial que derivaron en la caída de las reservas internacionales del país. Los planes de FMI pedían estabilización monetaria y contracción, medidas que representaban al sector minoritario que desconfiaba de las medidas industrialistas y redistributivas.

La argentina veía con desconfianza la integración regional, dando prioridad a la consolidación interna en el período 1957-66. En el período 1963-74, con excepción de 1971, no hubo saldos comerciales negativos ni fueron necesarios préstamos internacionales.

Los impuestos al comercio exterior (aranceles a la importaciones, retenciones) fueron fuente de recursos. El 75% de las exportaciones eran agrícolas primarias, o con un mínimo de elaboración.

El impacto económico internacional de la decisión de la OPEP de triplicar el precio del barril de petróleo (1973) tuvo una fuerte repercusión en el país, ya que este no se autoabastecía y requería del producto para la industrialización. A nivel internacional, afectó a los países compradores de Argentina, por lo que tuvo efectos negativos sobre los bienes exportados. El mercado europeo cerró sus puertas a la carne argentina en 1975 por la aftosa.  STOP AND GO: La imagen de frenar y arrancarBUSCABA  transmitir la sensación de que la economía no podía avanzar continuamente por su dinámica, si no que debía ser frenada para ordenar los desequilibrios.

Lo que sucedía era que el sector más dinámico, la industria, consumía las divisas obtenidas por el sector que no mostraba capacidad de producir más, el campo, lo que llevaba a cuellos de botella. Las políticas aplicadas por los liberales contraían reduciendo salarios, consumo,INVERSIÓN  y gasto público. Todo esto era expresión de las limitaciones productivas, tecnológicas, organizativas y políticas internas. Las devaluaciones potenciaron la inflación, que fue de un promedio del 20/30% anual. El intento más serio de estabilización se realizó durante la gestión de Krieger Vasena, que la redujo a un 10% anual.

Hacia el final de la Revolución Libertadora se dejaron de lado los objetivos antiinflacionarios, mediante la expansión desordenada del gasto público y la emisión monetaria.

Durante el peronismo se congelaron o controlaron precios, y hacia marzo de 1976 aumentó la inflación por exceso de gasto público.  

Las devaluaciones de la moneda producían inflación, que se revertía con el freno al cambio, lo que generabaNUEVAS  expectativas de devaluación. Se creaban corridas cambiarias o compras desproporcionadas de divisas en forma especulativa, que luego traía fuga de capitales, retiro de ese dinero al extranjero, que se reflejaba en la caída de las reservas del Banco Central y forzaba a esa entidad a realizar una devaluación para reducir la pérdida de divisas.

Impactos de la devaluación:Alza del precio de las exportaciones => Alza del precio de las importaciones (necesarias para la industria) => alza del precio de los productos industriales finales => inflación => protestas sindicales para recuperar poder adquisitivo => aumento de las tarifas de los servicios públicos (para equilibrar las empresas del Estado).

El sistema financiero contó  con una fuerte presencia reguladora del Estado, como tasas de interés negativas para los tomadores de crédito. Los ahorristas resultaban perjudicados porque así como las deudas de las empresas se reducían por el solo paso del tiempo, lo mismo le pasaba a sus ahorros. Aparecieron formas de ahorro informal en circuitos irregulares, no bancarios, como INVERSIONES  en tierra o inmuebles.

La tasa de cambio era inconstante (normal: fijo; negrita: devaluado)

1959-1960-1961-1962-1963-1964-1965-1966-1967-1968-1969-1970-1971-1972-1973-1974-1975

Las pujas por la distribución de la riqueza eran de distintos lados:

Capital-trabajo

Campo-industrial

Nación-provincia  Los salarios se mantuvieron hasta 1959 que retrocedieron un 20%, y volvieron a subir hasta 1975 que volvieron a bajar. En el caso de los empleados públicos (alrededor del 20% de los asalariados) fueron sumamente afectados por las políticas de estabilización. El desempleo era de un 4% anual con picos de 9% (1963) y 2.3 (1973).

DEBILIDAD ESTRUCTURAL ESTATAL: Despilfarro de recursos. Políticas discontinuas. Incapacidad de acumular experiencia y conocimiento. Burocracia clientelista. Incapacidad para hacer políticas eficientes. CONADE: para proyectar desarrollo a largo plazo; el Estado no la dotó de un cuerpo burocrático eficaz.  GASTO PÚBLICO: Las erogaciones del Estado, que eran del 30% del producto en el quinquenio justicialista, cayeron a un 25% con el desarrollismo, siguió bajando con Guido, volvió a subir con Illia y bajó deNUEVO  con la Revolución Argentina, para volver a subir con el peronismo. Entre 1955 y 1975 se vio un déficit estatal del +- el 3% del PBI.

EMPLEO PÚBLICO:

EN: no aumentó, incluso se racionalizó y descentralizó con el desarrollismo.

EP: Aumentó, probablemente para atenuar el desempleo por la baja dinámica productiva y como herramienta electoral.  La Universidad vio su esplendor entre 1956 y 1966, año de la noche de los bastones largos. Dio importantes avances en campos científicos y fue un elemento clave para el desarrollo. CONICET, INTA, INTI, CNEA.  DESARROLLISMO: 1958-62. Frondizi quiso avanzas con su proyecto de desarrollo en desmedro de las preocupaciones de la sociedad.

A partir de 1959 se lanzó  una decidida política de estabilización y de estímulo al ingreso de inversiones extranjeras en sectores prioritarios. Para ello se fijó  el tipo de cambio, se redujeron los impuestos y aranceles a las importaciones de bienes de capital, créditos a tasas preferenciales y se redujo el sector público (cierre de vacantes y baja de sueldo). Aumentaron tanto la inversión como la deuda externa. Para 1962 el país se autoabastecía en petróleo. LaINSTALACIÓN  de empresas automotrices no fue bien organizada y acrecentó la balanza de pagos.  GUIDO: 1962-63: El Ministerio de Economía fue manejado por Federico Pinedo, Álvaro Alsogaray, Eustaquio Méndez Delfino, José Alfredo Martínez de Hoz, que quisieron resolver el atraso cambiario provocado por el desarrollismo, reducir la inflación y equilibrar las cuotas del sector público, sin embargo, produjeron contracción de la actividad económica, aumento de la capacidad ociosa de la industria (+- 40%), aumento del desempleo (8.8%), inflación peroMEJORAS  en la balanza comercial (superavitaria por la contracción del mercado interno).  ILLIA: 1963-66. Impulsó  el consumo (más créditos, mejores salarios), moderó la inflación, se apeló a un sistema deACTUALIZACIÓN cambiaria, las MEJORAS  en el mercado agrario permitieron un crecimiento de la economía del 9% anual (1964-1965). El sindicalismo se mostró combativo pese a las mejoras y los capitales extranjeros no vieron con agrado el cierre de la política petrolera, la disminución del endeudamiento estatal.  ONGANÍA. A principios de 1967 convoca a Adalbert Krieger Vasena, que introdujo algunas innovaciones en las tradicionales medidas de estabilización y no respondió  a las habituales recomendaciones de la derecha conservadora. Realizó una devaluación compensada, que tomóINGRESOS ADICIONALES  de los sectores exportadores para mejorar las cuentas públicas y evitar el impacto sobre los precios internos. Redujo el déficit fiscal aumentando los impuestos, recomponiendo las tarifas de los servicios públicos y reduciendo el número de empleados del Estado. Crecieron las exportaciones industriales. No buscó dirigir las inversiones, estas se caracterizaron, empero, en comprar empresas ya existentes. La inversión creció a tasas importantes (10%) y las importaciones crecieron por la falta de barreras. La deuda creció diez veces, hasta alcanzar los 5.100 millones en 1972.

Onganía no logró capitalizar los éxitos del plan por su incapacidad política, no logró captar los sectores mayoritarios a su lado, ni a las empresas ajenas al plan, que al no haber sido consideradas estaban en plan de quiebra.  PERÓN: Gelbard apeló  a un acuerdo social entre sectores empresariales, gremiales y el Estado para estabilizar la economía y mejorar la participación de los asalariados en la redistribución del ingreso. Se estimularon las pequeñas y medianas empresas y el resultado fue una expansión de la actividad económica, que redujo a cifras mínimas la desocupación y llevó a récords históricos el nivel de producción industrial. La puja distributiva se reflejó en el presupuesto estatal, en tanto las erogaciones, salarios, compras y subsidios se incrementaron, los ingresos se mantuvieron. El empleo público creció en un 25% N y 30% P. Subieron las importaciones y bajaron las exportaciones.

A diferencia del aumento en el consumo, la inversión se redujo notablemente. La agudización del conflicto económico coincidió con los reclamos sociales y la aparición de guerrillas y grupos asesinos de extrema derecha, en un contexto en el que muere el carismático presidente.

RODRIGAZO: junio de 1975. El ministro de economía Celestino Rodrigo decide devaluar la moneda un 160%, aumentar los combustibles un 172% y aumentar los salarios con un tope del 38%. Estas medidas apuntaban a disminuir el déficit externo. Los sindicatos peronistas hicieron paro general de dos días y obtuvieron aumentos del 100%. Hubo un ciclo inflacionario tradicional y el alza de los precios en los dos meses siguientes superó el 60%. El año terminó con 183% de inflación y un déficit del 15%.

Políticamente todo se medía en peronismo-anti peronismo y comunismo-anticomunismo. Las FFAA hicieron cruzadas contra un comunismo inexistente. La inestabilidad política aumentó la imprevisibilidad de las reglas de juego económicas, que redujo la inversión a largo plazo, estimulando la propensión al consumo a expensas del ahorro y debilitando el potencial crecimiento económico.

La economía mixta no estaba adecuadamente articulada. La puja distributiva fue un problema porque se siguieron captando divisas del agro para dividir entre otros sectores, sin importar su real productividad. La especulación sobre los ciclos económicos ganó al ingreso por empresas productivas. Se quería achicar al Estado.

La industria creció más que el agro (172% a 28%). Cesa el stop and go por el incremento de la producción petrolera. Crece la tecnificación.

GORDILLO

Tres períodos:1956-69: Resistencia y protesta obrera con distintas formas, sumado a la emergencia de sectores juveniles1969-1970: Explosión, movilización violenta contra el régimen.1971-73: Pasaje a la acción política

  El golpe queríaELIMINAR  todo vestigio de ideología peronista; por un decreto disolvió el partido, inhabilitó de cargos públicos a sus dirigentes, prohibió el uso de los símbolos peronistas y nombrara a perón o a Eva en forma pública o privada. Contrariamente a lo esperado, se reforzó la identidad, pues se llamó a resistir hasta lograr que Perón vuelva del exilio, idea que sirvió de aglutinante para la resistencia. A la vez que esto produjo una resistencia, incitó al gobierno a aumentar sus medidas represoras.

Frondizi llegó al poder en 1958 por un acuerdo con perón en el que se comprometía a desproscribir el partido y restablecer la legislación suspendida por la Revolución Libertadora. Hizo lo segundo, pero no lo primero, por lo que se volvió a la protesta violenta, incitada también por las medidas desarrollistas.

CULTURA: Contestataria. Se nutre de distintos imaginarios, y apuesta por la acción directa. Varios factores favorecen su acción: proscripción del peronismo, debilidad del sistema político, desilusión con Frondizi, influencia de los movimientos de liberación en el mundo, las ideas existencialistas. Surge la idea de una necesidad de cambio de estructuras políticas, pasar de la débil democracia de la burguesía a una que represente más a los sectores populares, de estructuras económicas y sociales: sistema dónde los sectores populares participarán del gobierno, luchar contra el imperialismo, personificado en las empresas monopólicas y extranjeras radicadas en el país a partir de 1955.

El discurso peronista de resistencia tiene fuertes componentes de lenguaje militarista: el país era un “territorio ocupado” y los distintos gobiernos eran “ejércitos de ocupación.” Al ver esto así, justificaban cualquier tipo de acción.

Con la apertura democrática, el peronismo se fracturó en los queBUSCARON  amoldarse al nuevo sistema y los intransigentes, entre los que se destacaba John William Cooke, que una vez que hubo endurecido las relaciones con el gobierno, alentó y participó en la guerrilla rural peronista de Tucumán entre fines de 1959 y principios de 1960. A mediados del año 1960 se encontró otra célula guerrillera en Catamarca, el ELN, que parecía cercano a Cuba (ejemplo que incentivó el nacionalismo en las organizaciones).  En 1963 se realiza un Golpe de Estado que pone a Guido como interino, y en las elecciones gana Illia, con más votos en blanco que a favor. El Movimiento Obrero se imponeNUEVAMENTE  como factor de poder, eclipsando el ala política peronista. En esta etapa su acción fue mucho más organizada. Todo apuntaba a reforzar disciplina y verticalidad. Se organizaron todo tipo de protestas: marchas, movilizaciones, ocupaciones, hasta actos conmemorativos de fechas del peronismo.

En 1965 los canales de comunicación con el gobierno se cerraron y surgieron distintas alternativas: la incorporación autónoma del MO dentro del sistema político (como partido o corporación), una salida revolucionaria de izquierda (que en ese momento todavía era minoritaria) y una autoritaria (apoyada por los dirigentes sindicales).  COMPROMISO DE LA JUVENTUD: Aprovechando que durante el gobierno de Illia estuvieron abiertos los canales democráticos universitarios, tuvieron una participación

comprometida con la realidad nacional e internacional. En este período entró en acción la Reforma Universitaria (gobierno tripartito, cargos por concurso, libertad de cátedra autonomía universitaria). Primero reclamaban aumentos presupuestarios. Luego, cuando su plan de lucha fue más general, junto al MO; se dieron cuenta de que el gobierno, a pesar de tener una legalidad formal, no era representativo, por lo que había que apoyar las luchas populares, acompañando y orientando su dirección (CGT). Más tarde, será de los primeros en reaccionar frente al gobierno de Onganía por el ataque a la autonomía universitario como experiencia previa de movilización y participación en la época de Illia.

Surge la nueva izquierda= peronistas+izquierda

Cuando en 1966 se limita la autonomía universitaria, docentes y alumnos protestan en lo que termina con la intervención de todas las universidades.

En argentina se recibió  influencia del Mayo Francés (1968).

Luego de 1966 se luchó  por recuperar los centros de estudiantes y se evaluó el cambio de sistema político. La tendencia no era luchar por el cogobierno, si no cambiar el sistema, la revolución a la que se llegaría por distintos medios.

La CGT de los Argentinos empezó  a horizontalizar sus protestas y a incluir a los jóvenes en distintas actividades (picnics en los bosques de Palermo para el día de la primavera, y chocolate caliente con vainillas para el día del trabajador, porque era en invierno). También atrajeron al movimiento de sacerdotes del tercer mundo. La Argentina tercermundista lucha por la liberación nacional, entendida como lucha contra el capitalismo y los imperialistas. Los curas tercermundistas empezaron a actuar en todo el país con actividades en barrios obreros y marginales, creando fuertes lazos de solidaridad y compromiso, y robusteciendo la idea de necesidad de participación colectiva.

Muchos grupos conformaron un brazo armado, algunos ya lo tenían pero en la época de Onganía definieron su acción. (FAR, ELN, ERP).

La CGT construyó las representaciones contra la dictadura. Marcó el “nosotros” y el “ellos.”

En 1969 el sector obrero comenzó  a expresar su descontento en una forma conflictiva. Hubo múltiples huelgas de hambre. Córdoba se transformó en el centro de la actividad de los sectores de la sociedad, ya que esta provincia tuvo una acción autónoma de la CGT en materia sindicalismo. Algunas protestas fueron por el retiro del sábado inglés, las quitas zonales, etc. En mayo hubieron muertos en protestas, lo que generó más protestas y lo que algunos llamaron la “semana rabiosa de múltiples protestas en la provincia y en rosario, que terminaron con un paro activo a fines de mayo.

El “Cordobazo” fue la movilización que siguió a ese paro. Cuando los obreros marchaban obtuvieron el apoyo espontáneo de estudiantes y ciudadanos, hasta que la policía abrió fuego matando a un obrero, noticia que corrió rápido y movilizó aún más a la sociedad. Para las dos de la tarde la policía se había tenido que retirar. Se atacaron y quemaron

símbolos del imperialismo. A la media tarde se dispersaron la mayoría de los obreros y luego intervino el ejército contra los estudiantes.

Al otro día Córdoba era una ciudad tomada, pero de todas formas hubo marchas y protestas. Se encarcelaron dirigentes sindicales. Hubo doce muertos y más de noventa heridos. La noticia tuvo fuerte impacto, el gobernador tuvo que renunciar y la posición del régimen comenzó a ser cuestionada fuertemente. Además puso en manifiesto una crisis de autoridad en las organizaciones de la sociedad civil, encontrada con una juventud que quería reconstruir el país.

La conformación del movimiento contó con vehículos formales (organizaciones preexistentes) e informales (lasNUEVAS  redes sociales y los recursos que brindaron). Se construyeron socialmente pilares básicos para la acción colectiva: 1) percepción de injusticia; 2) convencimiento de la posibilidad de revertir la situación a través de la acción colectiva; 3) identidad.

La contundencia de la movilización hizo que el gobiernoBUSCARA  normalizar la CGT y recuperar los mecanismos de concertación colectiva de los sindicatos.  ROSARIAZO: La CGT de Rosario decretó paro activo de 38 horas a partir del 16 de septiembre. El gobierno decretó el Estado de Sitio yALERTÓ  a la población, de todos modos, los estudiantes se unieron. Con la experiencia del Cordobazo, las fuerzas policiales fueron reforzadas por Gendarmería Nacional y por contingentes de lucha antisubversiva y se desplegaron sobre la zona céntrica y barrios fabriles para retener las protestas. Sin embargo, esos lugares ya estaban ocupados por los obreros. En su desplazamiento incendiaron autos y ómnibus para impedir el paso de la policía, atacaron comercios y se enfrentaron con la autoridad. Para la media tarde se comenzaron a desplazar a las zonas fabriles con una participación popular notable. Se incendiaron estaciones de tren y para la noche varias zonas quedaron sin luz y se bloquearon rutas provinciales y nacionales. Al otro día continuaron los ataques y una vez que culminó la huelga la lucha siguió en manos de obreros ferroviarios, provocando la expansión del conflicto por todo el país (Tucumán, Bahía Blanca, Córdoba) en los días siguientes.

El rosariazo marcó, con respecto al Cordobazo, no solo una mayor acción si no que mostró los cambios políticos que se estaban definiendo y los cambios en las reivindicaciones hasta convertirse en cuestionamientos a la dirigencia sindical (cosa que puede verse en los cambios de dirigencia de las organizaciones más importantes de Fiat)

En todos los casos de movilización y cambio, la acción fue promovida por las bases o los sectores intermedios obreros, pero luego comenzaron a disponer de redes sociales más amplias con mayores recursos: medios de comunicación, cobertura en los medios, locales en las facultades para dar a conocer las demandas, etc.

Estos hechos cambiaron la forma de negociación de conflicto porque la intención era llevar la disputa al centro de la producción, con los trabajadores, sin mediación de los sindicatos, buscando soluciones con su fuerza de trabajo y la apropiación momentánea de las herramientas y espacios de producción. A esto agregaban toma de rehenes y acciones más

violentas como amenazas con explosivos, que subvertían el principio de la propiedad y autoridad sobre la fábrica del empresariado.

Se buscaba tomar medidas originales, como la huelga de hambre. Se hizo una para la navidad de 1970, que tuvo amplia repercusión. A su vez, se hicieron públicas por primera vez tres organizaciones armadas:

-MONTONEROS: Varios de sus fundadores provenían de grupos nacionalistas católicos, que con la acción del Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo tuvieron un acercamiento con los sectores desposeídos. Su primera aparición pública fue para el aniversario del Cordobazo y día del ejército, cuando secuestraron y asesinaron a Aramburu, medida sumamente arriesgada ya que la organización tenía solamente doce miembros. Como consecuencia, diez años días después, Onganía fue reemplazado por Livingston. Montoneros no tenía una definición ideológica: amalgamaba a quienes solo querían la vuelta de Perón y a quienes además quería la patria socialista.

**los grupos peronistas de izquierda, la tendencia revolucionaria, creían que la patria socialista se iba a conseguir con el retorno de perón, los que se alejaban de ese movimiento para acercarse al MO, siendo aún revolucionarios fueron el peronismo de base**

-ERP: Sus medidas eran el secuestro en reclamo de alguna causa (liberación de presos políticos, etc.) y reclamo de dinero para repartir en ropa y alimentos a los pobres. Cuando secuestraron al director general de Fiat por despedir a obreros y en reclamo de la libertad de guerrilleros, fueron encontrados por la policía y lo mataron.

-FAR: Su origen se remonta a 1966, cuando un grupo aspiraba a ser el brazo argentino de la lucha del Che Guevara en Bolivia. Cuando muere el Che, se peroniza y a fines de 1972 se une a Montoneros.

Estos grupos, más que enfrentamiento directo, hacían propaganda armada hacia la sociedad para captar recursos. Usaron la violencia ofensiva con blancos determinados, como representantes del régimen y empresarios en conflicto, nunca al azar.  VIBORAZO: En enero de 1971 se realizó una protesta contra Fiat por despidos, que terminó con la ocupación militar de la ciudad. En marzo Livingston designa a José Camilo Uriburu, aristócrata de la derecha católica, como Gobernador de Córdoba. En respuesta, el movimiento obrero cordobés programa una acción conjunta de sindicatos que no logra concertarse bien. La acción fue desordenada, hubo un muerto, que produjo ira colectiva y transformó la protesta en masiva. Esta duró tres días más, para los cuales se sumaron más ciudadanos comunes y estudiantes. Ocurren destrozos peores que los del Cordobazo. Tres días después el conflicto sigue: interviene el ejército y se reemplaza a Livingston por Lanusse. A diferencia del Cordobazo, fue mucho más obrero y contó con el apoyo de las organizaciones armadas.   Por todos estos sucesos, Lanusse promete la apertura electoral. Las cúpulas sindicales que buscaban ocupar un lugar dentro de la nueva reorganización del movimiento peronista y el sindicalismo combativo de Córdoba optaron por un proyecto de socialismo nacional que

uniera al sector popular que pudiera, o no, tomar una vía democrática.

El lanzamiento del Gran Acuerdo Nacional de Lanusse (originado en La Hora del Pueblo de 1970) para abrir el sistema político y reformar el económico-social). Fue seguido por la rehabilitación de los partidos políticos.

El sindicalismo peronista cordobés sufrió una tensión entre el plan de Perón y el de los gremios combativos, de luchar contra el gobierno de Lanusse.

La apertura política disminuyó  la lucha obrera, se empezaron a canalizar nuevamente las demandas a través de los sindicatos, y las esperanzas del movimiento obrero desindicalizado se perdieron cuando el tercer gobierno peronista emprendió una campaña verticalizadora.

El contexto preelectoral de 1972 cambió la lucha política con represión para sofocar manifestaciones de rebelión popular (de las organizaciones armadas, algunas por no reconocer la vía electoral, y otros (Montoneros) porque lo tomaban como medida de refuerzo de su desconfianza al gobierno.

Montoneros se mantuvo intransigente hasta fines de 1972, llegada de Perón. En las elecciones se postula a Héctor Cámpora. Para entonces solo algunos grupos se oponían a la salida electoral, ya que esta fue valorada de distintas formas (como fin en sí mismo por los peronistas y como vía para llegar a la patria socialista).

En el período 1966-73 unas 100 personas murieron y 500 fueron encarceladas por razones políticas, sin embargo el retorno de perón no trae la paz, si no que aumenta los antagonismos, el autoritarismo y la intolerancia de los grupos, lo que conduce a una espiral de violencia para definir qué proyecto debe aplicarse.

SURIANO

Analiza los últimos 25 años del siglo XX. El mundial de fútbol de 1978 fue un medio para que la cúpula miliar siga teniendo legitimidad y utilizaron mecanismos para distraer a la población de lo que realmente estaba ocurriendo, que era una dura represión hacia aquellos considerados "subversivos" por los golpistas. Uno de estos mecanismos fue el eslogan "los argentinos somos derechos y humanos" al que muchos se adhirieron sin darle importancia a las aberrantes violaciones de los derechos humanos que se estaban cometiendo. Cuando el régimen perdía importancia crearon la guerra de Malvinas, que condujo a miles de jóvenes a una muerte penosa y lo más triste de todo, segura. Estaban mal entrenados, mal armados y táctica y estratégicamente mal organizados. Sin embargo todos estos hechos, fueron apoyados por la sociedad civil argentina, despertando en ella ideas de nacionalismo y anti-imperialismo que seguían presentes a pesar de los años. Sin embargo la derrota terminó por hacer que la poca legitimidad que quedada se fuera y ello contribuyera a la caída del régimen.Desde 1930 todos los golpes de estado contaban con el apoyo de la sociedad, una sociedad

denominada "pretoriana", es decir acostumbrada a la presencia de las fuerzas armadas en la sociedad civil y que cuando nota escasa legitimidad del régimen exige esto. Incertidumbre por parte de la sociedad, escasa autoridad de la figura presidencial, debilidad de la representatividad de los partidos políticos, aumento creciente de violencia y ningún objetivo económico claro fueron las causas del contexto que dio lugar al golpe del 76. El proceso tenía en mente acabar con el rol intervencionista del estado en la distribución de los ingresos.Trataron de articular una economía plenamente abierta al mercado internacional, que produjo un fuerte endeudamiento y dejo a la no competitiva industria nacional a merced de la industria extranjera e inclusive sin apoyo estatal por lo que la actividad industrial nacional se vio en una grave situación y muchas fábricas cerraron sus puertas. Sin embargo para evitarPROBLEMAS  sometieron a los obreros a un "disciplinamiento" fuertemente represivo y de persecución. Los militares desestructuraron los mecanismos de los gremios que les permitían influir en el estado. En 1982 el régimen se había debilitado, había fracasado económicamente y fallado en el disciplinamiento social e inclusive la acción de grupos de derechos humanos internacionales contribuyeron a su desgaste.El pasaje del autoritarismo a la democracia puede verse como unNUEVO  valor otorgado por la sociedad civil a las instituciones democráticas, con el alejamiento de la idea pretoriana del sentido común, factor que permitió pese a conflictos sociales esquivar cualquier salida autoritaria, como en el 2001.De 1983 a 1987 la sociedad civil tuvo una participación activa en la democracia, y así fue como se crearon diversos organismos para enjuiciar y aclarar aspectos oscuros de la dictadura, sin embargo decae el crecimiento de la sociedad en el sistema político debido a los problemas económicos y leyes como la de Obediencia Debida y Punto Final que retrajeron la confianza de la sociedad. El gobierno de Alfonsín al enjuiciar a la junta militar sufrió la contestación de los sectores militares por lo que las leyes para que no se produzca otro hecho oscuro fueron tomadas por la sociedad como un retroceso, factor que explica su derrota electoral en 1987. Menem, que asume en 1989, tomó medidas que pudieron ser llevadas a cabo gracias al desinterés y la apatía de la sociedad civil y de la debilidad de las instituciones políticas que delegaron la responsabilidad a la figura del presidente. Se cancelaron los juicios a la junta militar, hecho que fue rechazado por los organismos de derechos humanos. Menem apeló a la apatía ciudadana y política y a una increíble acción mediática en su favor para recurrir a los poderes excepcionales para resolver la crisis económica que vivía la nación. A partir de ciertos "logros" en la economía Menem hizo de ella la base para su hegemonía y autoridad presidencial y utilizó en reiterados casos los DNU debilitando el constitucionalismo y el parlamentarismo.Menem impulsó medidas económicas en base al mercado internacional, factor que puso fin al intervencionismo estatal y con él las industrias nacionales. La estrategia de abrirse hacia los capitales internacionales y de convertibilidad trajo buenos resultados al principio pero afectó a la industria y en consecuencia al empleo, generando un desempleo pronunciado. El dólar barato generó a largo plazo una depresión económica que estalló en el 2001. Sin embargo la desaparición de industrias no fue el único factor que afectó en el desempleo, sino que la privatización de las pocas nacionales que quedaban que achicaron los planteles de las fábricas debido a la creciente tecnología. Estas medidas afectaban los sectores populares pero aún así el sindicalismo que se forjo fue de negociación y defensivo frente a las políticas que impone el estado, no de exigir y reclamar por sus reales derechos.

La nueva economía híper transnacionalizada y sin intervencionismo estatal les quitaba medios de presión en la resolución elPROBLEMA  de la falta de empleo.Las medidas tomadas desde 1976 hasta principios del siglo XXI han contribuido a una creciente pobreza, desempleo y a un estado destruido que no puede tomar medidas para intervenir de manera equitativa. Las políticas han representado soluciones efímeras y sigue relegando a aquellos que deciden de los que sufren las decisiones, hoy en día la sociedad se encuentra partida.

SIDICARO

El neoliberalismo menemista y la profundización de la crisis estatal, Sidicaro, Modulo IISe dio en 1989 el agotamiento de un estilo de relación entre el estado y la sociedad, elemento que dio pasó a las medidas implantadas por el sucesor de Alfonsín, Carlos Menem. El consenso que generó el surgimiento delNUEVO  gobierno hizo que la sociedad no se oponga a las características que adopto luego el gobierno neoliberal. (1)- De la identidad peronista a la gestión neoliberal:El peronismo se basó en su concepción original como una fuerza política en búsqueda de la equidad social y de estrecha relación con el sindicalismo para la MEJORÍA  de los sectores asalariados y con menores recursos. Las luchas y movilizaciones eran realizadas para combatir a las fuerzas extranjeras y a los sectores concentrados del capital que eran los “enemigos” del peronismo.Sin embargo el gobierno menemista significo una ruptura con los valores peronistas. Las medidas llevadas a cabo durante la época de Menem se encuadraban en la ideología neoliberal, que beneficiaba al capital frente a la base, es decir pertenecía al “enemigo” del peronismo.El sindicalismo, herramienta que tenía peso para el movimiento peronista, sufrió todo lo contrario. Las políticas de apertura económica que se contraponían al intervencionismo estatal y por ende generaron niveles altísimos de desocupación, la desregulación de las relaciones laborales, los contratos BASURA ”, la caída de los salarios frente al capital y la privatización de empresas públicas generaron malestar y escasa capacidad de acción, por ende el debilitamiento de los sindicatos.(2)- La década menemista y globalización:El programa neoliberal fue el asumido por Menem como parte de su política económica. La apertura económica y las privatizaciones de empresas nacionales fueron eje de la época.Durante el gobierno de Menem no solo el proyecto neoliberal fue el que creo malestar en la sociedad sino también los efectos de las falencias estatales. En relación a las importaciones, el estado nunca puso un control aduanero seguro para que las industrias nacionales puedan seguir compitiendo. La globalización comercial se encontraba frente a una burocracia ineficaz, relegando a las industrias nacionales a la inestabilidad e ineficiencia de los aparatos estatales. Con esto, la desregulación daba lugar a la violación de leyes y corrupción.Esto dio por resultado un estado cada vez más débil frente a actores socio-económicos que eran viejos empresarios oNUEVOS inversionistas con cada vez mayor capital y que da como resultado mayor capacidad de imponer decisiones en base a sus intereses. Estos nuevos inversionistas frente a los que se encontró el estado eran fuerzas extranjeras con

mayor fuerza de negociación.Las privatizaciones impidieron al estado generar mecanismos que le permitiesen controlar la orientación de las actividades económicas y sociales. A la gestión de empresas públicas se las criticaba de generar gastos y costos altos pero no se debatió si luego de privatizarlas el estado podría tomar decisiones en materia de orientación y planificación. Además los actos de corrupción en los organismos creados para supervisar a las entidades privadas eran recurrentes, lo que deterioro aún más la figura estatal.Esto dejó al estado con menos instrumentos para responder a las demandas sociales, las privatizaciones terminaron con la posible acción estatal. La evasión impositiva, es decir tributaria, se vio reflejada en los organismos que se encargaban de organizarla. Esto permitió a los agentes extranjeros evadir las condiciones tributarias y lo que resultó fue una incapacidad del estado de imponerse para que no se trasgredan las leyes.La política económica neoliberal se completó con la convertibilidad del 1 a 1 en donde el estado recurrió al endeudamiento externo para sostener la valoración de la moneda nacional igual al dólar. Para el gobierno menemista recurrir al endeudamiento generaría un crecimiento en donde luego la deuda y sus intereses podrían ser saldados. Este sistema genera una dependencia en la cual los estados pierden poder para enfrentar con sus políticas económicas las acciones perjudiciales para su economía.El estado fue un administrador que uso el poder legal para ponerlo a disposición de los poderes económicos predominantes y permitir su ampliación y concentración, favoreciendo un desarrollo social desigual y relegando a la sociedad a la arbitrariedad de los poderes económicos.El crecimiento de la deuda externa contribuyó a limitar aún más las capacidades del estado para tomar decisiones distintas a lo que deseaban los intereses del “capital”. Weber señala que los países deudores al ver limitadas sus capacidades de acción deben ajustarse a lo que conviene a los países acreedores.Los actores internacionales gozan de una exterioridad al sistema político que rige la sociedad sobre la cual actúan. Efectos de tal exterioridad sobre la estructura política y social:1-   Los empresarios no tienen por qué responder a dirigencias políticas, ya que las embajadas de los gobiernos extranjeros son más eficaces para negociar con el débil estado local.2-   El libre mercado permite que jueguen con su permanencia en el país, ya que su movilidad se convirtió en un elemento de presión para que mientras que los gobiernos cedan a sus demandas, el malestar social se incremente y debilite aún más al estado debilitando su legitimidad.3-   La continuidad de los logros que obtuvieron les resulta importante, para seguir acrecentando su poder.Anteriormente los empresarios eran comprometidos con el sistema político, no solo por su origen nacional, sino también por susINVERSIONES  y su efecto e importancia en la vida social. Los empresarios de la globalización deterioran las instituciones, los gobernantes frente a la opinión pública, para conseguir intereses, como lo hicieron durante la época menemista.

DANIEL JAMES

En su discurso de asunción de 1955, tras la jura como nuevo presidente provisional, el general Eduardo Lonardi anuncio que en la Argentina pos peronista no habría “ni vencedores ni vencidos”, su intención era tranquilizar a las masas de trabajadores peronistas preocupados por el destino de las conquistas sociales y económicas alcanzadas con Perón.

El presidente dentro del gobierno provisional estaba dispuesto a admitir que los peronistas siguieran controlando los sindicatos. Su única salvedad era que debía tratarse de un peronismo purificado de los vicios que lo habían corrompido y conducido a la derrota, el peronismo representaba un baluarte contra el comunismo.

Luis Cerruti Costa, el ministro de trabajo adopto en consecuencia una política de avenencia con la conducción gremial peronista. La CGT (confederación general de trabajo) quedo en manos de esta, lo mismo que en un inicio mucho de los  grandes sindicatos.

El intento de Lonardi de llevar a la práctica esta política fracasaría y sería reemplazado por su vicepresidente, el general Pedro Eugenio Aramburu, líder del campo militar antiperonista. Varias razones explicaban este fracaso, la posición de Lonardi era minoritaria entre los militares y las fuerzas cívicas que habrían llevado a cabo la Revolución Liberadora, les preocupaba en especial la autoridad peronista sobre la clase trabajadora, grupos armados de antiperonistas se habían apoderado de muchos sindicatos en las semanas siguientes al golpe, estos grupos eran conocidos como “comandos civiles” y estaban compuestos principalmente por activistas socialistas y radicales que habían desempeñado un destacado papel en la rebelión contra Perón.

La conducción peronista de la CGT (confederación general de trabajo) encabezada por Andrés Framini y Luis Natalini comenzó a dudar cada vez más en la capacidad de Lonardi y sus seguidores nacionalistas del gobierno provisional no tenían la autoridad suficiente dentro de la policía o las fuerzas armadas para impedir los ataques antiperonistas y la toma de locales u oponerse al arresto de una creciente cantidad de funcionarios sindicales peronistas de nivel medio.

Las bases gremiales peronistas, en un principio aturdidas por el golpe contra Perón habían demostrado en los dos meses siguientes una creciente disposición a resistir y preservar algo que sentían estar perdiendo,  gran parte de esa resistencia dejo a un lado a la conducción sindical se produjeron huelgas espontaneas en gran escala, como protesta por la situación nacional en general y los ataques antiperonistas contra los sindicatos en particular, esto alarmo y fortaleció a las Fuerzas Armadas y sus aliados civiles e hizo aun mas difícil para Lonardi dar el tipo de concesiones que podrían haber tranquilizado a las bases peronistas.

La CGT (confederación general de trabajo) convoco a un paro general para el 14 de noviembre con el fin de protestar contra la asunción delNUEVO  régimen, lasNUEVAS  

autoridades reprimieron eficazmente la medida y el 16 de noviembre el gobierno intervino la CGT (confederación general de trabajo) y todos sus sindicatos miembros y detuvo a muchos dirigentes.

Lonardi, en consecuencia, puso de relieve la existencia de una conducción sindical peronista, al mismo tiempo la clase obrera peronista había comenzado a exhibir una firme voluntad de defender sus sindicatos.

El nuevo gobierno de Aramburu y el vicealmirante Rojas se dispuso a abordar la resistente influencia peronista en todos los niveles de la sociedad argentina, el peronismo era una aberración.

Las autoridades intentaron proscribir a toda una generación de funcionario s gremiales peronistas. El decreto 7.107 excluyo de la actividad sindical a todos aquellos que habían tenido cargos representativos entre 1952 y 1955 y quedaron proscriptas todas las actividades peronistas. Esta ofensiva peronista se extendió a la base fabril, inmediatamente después de la intervención de la CGT (confederación general de trabajo) en 1955.

A principios de 1956 la situación sindical había cambiado rotundamente la CGT (confederación general de trabajo) estaba a cargo de un interventor militar, el capital Patrón Laplasette que asistido por un consejo asesor de figuras antiperonistas de la época anterior a 1945. A demás de la detención de miles de funcionarios justicialistas y de la proscripción de carios millares de ex activistas, se habían designado interventores militares y antiperonistas en todos los sindicatos. El sueño del gobierno militar era la elección de dirigentes gremiales verdaderamente “democráticos”.

El sueño se demostraría irrealizable, hacia 1957 al reconocer que no se había logrado borrar la influencia peronista.

La industria argentina se caracterizaba por una situación que daba a las comisiones internas control del proceso productivo, este era el legado del movimiento sindical dentro del peronismo y se había incorporado entre 1946 y 1948, este poder de la base fabril impedía la implementación de nuevos ordenamientos laborales. El intento del nuevo gobierno choco con una resistencia de los trabajadores de una cultura fabril especifica durante la era peronista.

Para defenderse del ataque contra los sindicatos fabriles, los trabajadoresINICIARON  el proceso de reorganización espontanea peronista en comités de base extraoficiales y con una diversidad de formas de accionar que iban desde el sabotaje hasta las huelgas salvajes y el trabajo a desgano en distintos sectores, esta lucha confirmo la denominación peronista de la clase obrera. Cuando el gobierno convoco a elecciones  para reconstituir las comisiones internas a fines de 1956, en la mayoría de los casos fueron elegidos delegados peronistas, ni socialistas ni comunistas pudieron desafiar eficazmente esa fidelidad.

Las luchas defensivas de 1956 y 1957 pusieron en primer plano unaNUEVA  camada de dirigentes gremiales más jóvenes, dos serian los principales desafíos que estos dirigentes enfrentarían en 1057 y 1958. El primero era negociar eficazmente con la patronal y las

autoridades nacionales, para lograr expandir y consolidar los espacios institucionales que se les concedían a regañadientes. Hacia fines de 1956 varios sindicatos volvían a estar a cargo de gremialistas peronistas luego de celebrar elecciones, otros se le sumarian en 1957. Alguno de los gremios normalizados, tanto peronistas como no peronistas, formaron la Comisión Intersindical a principios de 1957. Este organismo convocaría a varias huelgas en el transcurso de ese mismo año. Más adelante, siempre en 1957, el interventor militar de la CGT llamo a un congreso normalizador y otros antiperonistas controlaban sindicatos como los de empleados de comercio, bancarios, personal civil de la nación y empleados municipales. Cuando estos gremios se vieron en minoría, abandonaron el congreso y constituyeron los 32 Gremios Democráticos. Los restantes sindicatos peronistas en su mayoría, formaron entonces las 62 organizaciones.

El término “resistencia” significaba algo más que la defensa de las condiciones y la organiacion dentro de las fábricas, la resistencia fabril estaba estrechamente asociada a la resistencia en otros terrenos. La protesta individual a través del sabotaje personal y las actividades clandestinas mas organizadas, hasta el intento de levantamientos militares.

El punto focal de esta tensión se centro en las elecciones presidenciales convocadas para febrero de 1958.

Arturo Frondizi había cortejado abiertamente al peronismo para obtener su voto. Para los dirigentes sindicales peronistas a apoyar su candidatura era una opinión con muchos atractivos. Frondizi había prometido la reconstitución de la CGT (confederación general de trabajo), había impulsado la convocatoria de elecciones colectivas basadas en sindicatos nacionales centralizadas de acuerdo con la estructura existente durante el régimen de perón.  El contraste con el gobierno militar parecía evidente, este último había emitido el decreto 9.270 que garantizaba la representación de la minorías en la conducción sindical y el reconocimiento de varios sindicatos con iguales derechos de negociación en una misma rama industrial y había prohibido toda actividad gremial que se definiera como política.

El gobierno de Arturo Frondizzi disfruto de una tregua inestable con los sindicatos durante sus primeros ocho meses en el poder. Alentados por laNUEVA  situación institucional representada por un presidente que debía ese cargo a sus votos, los trabajadores peronistas lanzaron una cantidad creciente de huelgas. Solo  en la Capital Federal, en 1958 se perdieron más de seis millones de horas de trabajo a causa de esas medidas de fuerza.

Frondizi cumplió una de sus principales promesas de campaña y sanciono la ley 14.455 de asociaciones profesionales, que en muchos aspectos se basaba en el Código del Trabajo Peronista, esta ley permitía el reconocimiento de una sola entidad negociadora en cualquier rama industrial y de ese modo daba por terminado el intento del régimen de Aramburu de implementar una negociación con varios sindicatos por rama. La nueva ley también abolía la representación de las minorías en la conducción sindical. Se restablecía el tradicional sistema peronista por el cual la lista ganadora tomaba el control de todo el sindicato, también se autorizaba a las empleadores a retener la cuota gremial de sus trabajadores por cuenta y orden de los sindicatos. Las elecciones realizadas en muchos

sindicatos de acuerdo con las disposiciones de la nueva ley dieron por resultado el triunfo de las listas peronistas. Para terminar Frondizi prometía el restablecimiento de la CGT (confederación general de trabajo) una vez que se completara el proceso electoral. La promesa de estabilidad en el frente laborar que parecían brindar esos primeros meses se disipo rápidamente, en enero de 1959 Frondizi luego de las negociaciones con el FMI para obtener un préstamo de emergencia, anuncio un plan de estabilización que reducía de manera drástica las protecciones arancelarias, devaluaba el peso, aumentaba la mayoría de los precios controlados y prometía un virtual congelamiento salarial, parte del acuerdo también implicaba la privatización del Frigorífico Nacional Lisandro de la Torre. La respuesta del movimiento obrero a estas medidas iba a conducirlo a una seria de encaminadas acciones defensivas en el transcurso de 1959 y 1969, la primera de ellas fue la ocupación del mencionado frigorífico por su personal para protestar contra el decreto de privatización, tanto los sindicatos peronistas como los no peronistas se encontraban en una situación desventajosa al enfrentarse con un gobierno respaldado por las Fuerzas Armadas y dispuesto a usar el poder del estado para sostener su política económica. Muchos gremios volvieron a ser intervenidos durante 1959, con la aguda recesión provocada por el plan de estabilización la posición negociadora de los sindicatos había quedado muy debilitada, en 1960 y 1961 la cantidad de huelgas declino drásticamente.

Los sindicatos peronistas experimentaron estos acontecimientos como una traición, “la traición de Frondizi”. Frondizi pasaría la mayor parte del tiempo que le quedaba en el gobierno tratando de convencer a los dirigentes gremiales peronistas de suBUENA  fe y su compromiso permanente con las ideas de desarrollo “nacional y popular”.

El atractivo del proyecto de Frondizi había tenido dos caras, existía, por cierto un aspecto pragmático. La ley 14.455 era esencial  para el restablecimiento de un movimiento gremial centralizado y bienFINANCIADO . Había a demás muchas otras ventajas institucionales y prácticas que hacían al gobierno constitucional de Frondizi preferible al régimen militar precedente.

Frondizi y sus socios hacían mucho hincapié en la necesidad de que los trabajadores, a través de fuertes sindicatos independientes cooperaran con otros “factores de poder” como la iglesia y la patronal.

La afinidad entre elementos centrales de la filosofía desarrollista y concepciones que podían encontrarse en la ideología justicialista fue un factor crucial que apuntalo las acciones sindicales durante el gobierno de Frondizi y sus sucesores.

La solución que proponían los duros para contrarrestar esta amenaza era una insistencia en las virtudes subjetivas de la dureza, la intransigencia, la lealtad y la fidelidad a quienes habían luchado y sufrido sobre todo a perón.

El periodo posterior a 1959 se caracterizo por el crecimiento de cierta desmovilización, muchos activistas estaban desocupados e incluidos en listas negras, otros simplemente habían abandonado la actividad gremial. Quienes persistíanCOMPROBABAN  a menudo que sus sindicatos eran lugares crecientemente hostiles, el fraude electoral era cada vez más frecuente.

Los convenios firmados en 1969 y 1961 formalizaron esa creciente autoridad de la organización sindical en el nivel de las plantas, los sindicatos firmantes de dichos convenios aceptaban muchas de las restricciones a la actividad de las comisiones internas en la base fabril que la patronal había procurado implementar durante el gobierno de Aramburu, este proceso se funda en cierto grado de corrupción personal.

En una carta a Perón, John William Cooke comentaba “de ahora en adelante habrá más represión, mas cárcel, mas cachiporrazos, pero también habrá más dinero yFACILIDADES  para quienes quieran llegar a algún arreglo con el gobierno, el objetivo será debilitar al peronismo por medio de una integración practica”

La lógica de cierta avenencia era difícil de resistir, los militantes peronistas se enfrentaban a la realidad de que a mediados de 1960 la opción insurreccional era una ilusión, el plan CONINTES instaurado a principios de ese mismo año destruyo eficazmente la estructura clandestina de la resistencia peronista.

Al mismo tiempo Frondizi ofreció oportunidades institucionales más concretas a los sindicatos, a demás de los contratos de negociaciones colectivas firmados en 1960 y 1961.

El presidente también tomo algunas medidas para cumplir su antigua promesa de devolver la CGT (confederación general de trabajo), en 1961 las 62 organizaciones aceptaron compartir el poder con los no peronistas en una comisión de veinte miembros encargada de convocar un congreso reorganizador.

El pragmatismo institucional presentaba sus propios desafíos a los dirigentes sindicales. El papel cumplido por los sindicatos peronistas empezaba a mostrar numerosas facetas. Por un lado, era evidente que los gremios tenían que representar las necesidades institucionales de sus organizaciones y los intereses económicos de sus afiliados, esto implicaba negociar con la patronal, el estado y los sindicatos no peronistas. Al mismo tiempo los gremios se habían convertido en la principal expresión del peronismo en la Argentina y como tales, tenían a su cargo la negociación de las demandas del movimiento con otros actores del sistema político institucional. La proscripción legal del justicialismo político no hacía sino reforzar esta tendencia. Por último, los dirigentes sindicales debían negociar dentro del peronismo con otros sectores del movimiento. Luego de 1960, esto significaba esencialmente dos cosas, por una parte tratar con el conjunto de partidos neoperonistas que habían surgido con la intención de reclamar el legado político asociado al voto peronista, también significaba tratar con las diversas figuras políticas y organismos oficiales designados por Perón en diferentes momentos para hablar en su nombre y representar las necesidades políticas del movimiento.

Dentro de la dirigencia sindical prevalecía la idea de que el peronismo debía intentar presentar sus propios candidatos en vez de seguir recurriendo a la táctica del voto en blanco de elecciones anteriores. Las figuras del justicialismo político esperaban convencer a los sindicatos y a perón de la necesidad de dar los votos a partidos peronistas, el líder de los trabajadores textiles, Andrés Framini iba a ser candidato a gobernador de la provincia deBUENOS  Aires.

Una campaña electoral exitosa apoyada en los sindicatos confirmaría a estos como un sector con poder de negociación dentro de la política argentina y los mostraría hasta cierto punto independientes de su control, los sindicatos debían ser consientes de las posibles consecuencias negativas de su intervención directa en esa campaña, el propio Frondizi apostaba sin duda a limitar el éxito de cualquier participación peronista, esto dejaría a los sindicatos con pocas alternativas, salvo seguir adaptándose a los movimientos del presidente.

En rigor, contaba con esta amenaza implícita para convencer a los gremios de que no presentaran a sus candidatos, los sindicatos también debían comprender lo que podrían perder si su participación electoral provocaba una respuesta militar.

En las bases peronistas había asimismo un profundo deseo por votar candidatos justicialistas como un modo de protestar contra el gobierno frondizista, el resultado de los comicios fue una resonante victoria peronista, sus candidatos ganaron 8 de las 14 gobernaciones en juego, incluida la de la provincia deBUENOS  Aires, Frondizi anulo de inmediato las elecciones e intervino esas provincias pero esto no fue suficiente para salvar su presidencia.

El líder que surgió de la campaña electoral como figura dominante dentro del peronismo sindical fue Augusto Vandor. Como jefe de la Unión Obrera Metalúrgica (UOM), el sindicato industrial más poderoso del país, había sido en gran medida responsable de la organización de esa campaña, la victoria e esa campaña había sido posible gracias a la infraestructura y los recursos económicos provistos por la UOM (Unión Obrera Metalúrgica) y otros sindicatos peronistas, en la prensa y el movimiento sindical comenzaban a utilizar con creciente frecuencia el término “vandorismo”.

Augusto Vandor llego a simbolizar el proceso de integración del aparato sindical al sistema político institucional Argentino, el vandorismo implicaba el uso del poder y la representatividad que los sindicatos debían a su posición de fuerza dominante dentro del peronismo a fin de negociar con otros “factores de poder”.

Esta representación contribuyo a fortalecer la percepción de los sindicatos peronistas como una parte fundamental del sistema social y político.

La Ley Laboral autorizaba a las federaciones a imponer estatutos que disciplinaban severamente a los sindicatos afiliados y limitaban su capacidad de actuar de manera independiente de la federación. Así, la Ley de Asociaciones Profesionales no solo garantizaba a las dirigencias gremiales el derecho a negociar sin temer la competencia de sindicales rivales, sino que también sentaba las bases de una estructura sindical que contribuía en mucho aASEGURAR  el control centralizado dentro de un sindicato.

Las finanzas gremiales tenían dos cuotas fuertes esenciales: la cuota sindical y la cuota asistencial. Significaba que en los grandes sindicatos industriales de empleados administrativos la cuota del afiliado metalúrgico de Córdoba, el trabajador de la carne de Rosario o el ferroviario de Tucumán eran deducidas por sus empleadores y depositada directamente en la cuenta bancaria del sindicato central deBUENOS  Aires.

El valor total de los bienes de los sindicatos ascendía ese mismo año en 1965 q 4.201 billones de pesos, esas enormes sumas se asociaban por supuesto al gangsterismo y a la corrupción cada vez más identificados con el sindicalismo peronista. La prensa oficialista y los grupos opuestos a Vandor dentro de los sindicatos ponían en circulación muchas historias sobre ese desvió de esos fondos en beneficio de determinados dirigentes. Sin embargo, era el hecho de que con ese dinero se solventaba toda gama de servicios sociales ofrecidos por los sindicatos a sus afiliados.

La lista mayoritaria asumía el completo control del sindicato, una vez elegido un grupo era extremadamente difícil desalojarlo. Vandor y los otros líderes sindicales, tanto peronistas como no peronistas utilizaron este sistema para convertirse en decisivos interlocutores sociales y políticos dentro de la sociedad argentina. En enero de 1963 se reconstituyo formalmente la CGT (confederación general de trabajo). Las 62 organizaciones tenían una clara mayoría frente a los sindicatos no peronistas, controlaban todos los sindicatos industriales salvo uno de los comités gremiales de la central obrera. Había 1962 los 32 gremios democráticos de fuerte militancia antiperonista prácticamente habían desaparecido. La mayoría de los sindicatos de los grandes sindicatos de empleados administrativos que habían sido el núcleo de los 32 gremios democráticos se definíaAHORA  como independiente.

Vandor insistió con éxito en que miembros de esta tendencia en los puestos clave de secretario del interior y de asuntos gremiales.

El secretario general elegido con la bendición de Vandor fue el líder de los trabajadores del vestido, José Alonso. LaNUEVA confederación afirmaba tener alrededor de 2.567.000 afiliados.

Con la recién recuperada CGT (confederación general de trabajo) el funcionamiento y su base de poder en las 62 organizaciones ahora consolidada, la conducción sindical peronista lanzo una campaña paraBUSCAR  soluciones a las penurias económicas  y sociales de sus afiliados. El gobierno había implementado un plan de estabilización similar al de Frondizi, con parecidos resultados para la clase obrera: una pronunciada recesión, alto desempleo (sobre todo en industrias tradicionales como la textil y metalúrgica) e inflación en aumento. La primera etapa de aquella campaña culmino con el lanzamiento del llamado Plan de Lucha.

La primera fase de este plan termino en mayo de 1963 con una semana de protesta contra la política económica del gobierno de Guido. Se realizaron debates y reuniones públicas con representantes de los estudiantes universitarios, las federaciones patronales y la iglesia, en los cuales se discutían las políticas económicas sociales y culturales, la semana culmino con un paro general de 24 hs.

Con laMEJORA  de la situación económica en 1963 y principios de 1964, la CGT (confederación general de trabajo) intensifico su campaña para recuperar el terreno perdido. Sus intentos de presionar al gobierno radical de Arturo Illia, que había sucedido a Guido en julio de 1963 condujeron a la implementación de la segunda fase del Plan de Lucha en mayo y junio de 1964.

El principal arquitecto de este plan fue Vandor y la industria metalúrgica encabezo el número de ocupaciones. Cuidadosamente planificadas y llevadas a la práctica bajo firme control del aparato sindical, estas medidas fueron una impresionante muestra de organización y disciplina. A lo largo de cinco semanas la CGT (confederación general de trabajo) afirmo haber ocupado más de once mil plantas.

Se crearon un departamento estadístico y una comisión de asistencia jurídica, se restablecieron los lazos con los sindicatos extranjero y organizaciones internacionales. Durante la secretaria general de Alonso, la CGT (confederación general de trabajo) cultivo asiduamente la imagen de una central obrera avanzada y con capacidad técnica, que podía discutir científica y responsablemente el futuro de la nación.

La legislación laboral argentina otorgaba al gobierno el control de la mayoría de los asuntos internos de un sindicato, la capacidad misma de este de negociar con la patronal dependía de que consiguiera y mantuviera la personería gremial. La Ley Laboral se ocupaba de todos los aspectos del funcionamiento sindical desde la realización de elecciones hasta la contabilidad de los recursos económicos, regulaba la frecuencia de las asambleas generales y determinaba cuales eran los requisitos para ser delegado.

Dada la vasta gama de actividades gremiales cubiertas por las regulaciones laborales, el Ministerio de Trabajo siempre podía encontrar infracciones cometidas por los sindicatos. En última instancia, ese ministro tenia la facultad de designar a un interventor que se hiciera cargo del funcionamiento cotidiano de un sindicato o cancelar una personería gremial, las consecuencias de estas medidas eran calamitosas desde el punto de vista sindical, sin personería no era posible cobrar las cuotas, lo cual tenía un efecto inmediato sobre los servicios sociales y las tareas administrativas básicas del sindicato y amenazaba todo el sistema clientelista y de empleo.

El hecho de que una parte tan grande del funcionamiento sindical normal estuviera sujeta a esa estrecha supervisión potencial del gobierno de turno implica una inevitable “politización” de los asuntos gremiales en argentina, sin embargo, ello no implicaba simplemente la vulnerabilidad de los sindicatos.

En marzo de 1966 el gobierno de Arturo Illia promulgo el decreto 969 modificatorio de la Ley de Asociaciones Profesionales. La disposición representaba un ataque en toda la línea contra las facultades de la dirigencia sindical ya que imponía reglas exigentes en beneficio de la democracia interna debilitaba la capacidad financiera de las centrales gremiales y también restringida el uso de sus fondos para lo que llamaba propósitos abiertamente políticos.

Los sindicatos peronistas también cumplían una función. Esto implicaba su participación en lo que se ha llamado el “doble juego”, consiste en representar a sus afiliados en la lucha por las demandas económicas y el movimiento peronista en sus conflictos y maniobras con otras fuerzas políticas argentinas, este doble juego había sido claramente visible en las elecciones de marzo de 1962.

Entre 1962 y 1966 Perón realzaría esfuerzos sistemáticos por imponer en la Argentina una multitud de instituciones políticas peronistas que le responderían directamente y limitaran la autonomía política del sector gremial.

Se ha dicho que el proyecto vandorista implicaba la construcción de un partido obrero. Esto significaba la constitución de un partido político basado en los sindicatos según el modelo de los partidos laboristas y sociales demócratas europeos, ese proyecto podía reivindicar ciertas raíces históricas dentro del peronismo.

Para Vandor, el problema fundamental en juego no era una cuestión filosófica sobre la representación laboral, sino antes bien, el equilibrio interno de fuerzas dentro del peronismo. Si en sus relaciones con el estado y otros “factores de poder” los sindicatos tenían que afirmar su derecho a actuar más allá de la esfera estrictamente económica de las negociaciones colectivas.

También significaba una demanda al menos implícita de independencia relativa con respecto al mismo Perón.

En una conferencia de las 62 Organizaciones celebrada en Avellaneda en octubre de 19665, los delegados vandoristas reafirmaron su “voluntad de promover la institucionalización del movimiento”, esto implicaría la creación de un partido político legal organizado de abajo hacia arriba “de una manera limpia e internamente democrática”, era evidente que en un partido cuyos dirigentes fueran elegidos en un congreso nacional el papel de Perón seria limitado, dado que las decisiones políticas capitales dejarían inevitablemente de estar en sus manos.

Vandor era un astuto jugador del doble juego, en las elecciones de marzo de 1965, utilizando formulas partidarias neoperonistas, el sector sindical llevo al peronismo a una notable victoria.

Paulino Miembro, un dirigente de la UOM (unión obrera metalúrgica) y estrecho allegado de Vandor, encabezó el bloque peronista en el congreso. Vandor tenía la capacidad de movilizar a la clase obrera en nombre de Perón, era un arma importante que podía emplear para presionar al gobierno de turno con el fin de obtener beneficios económicos concretos. Las ocupaciones fabriles en 1964, por ejemplo, respondieron a una genuina demanda de soluciones económicas pero también pretendían demostrar a los militares tanto la debilidad del gobierno de Illia como el poder correspondiente de los sindicatos. Las fuerzas armadas se convencerían así de la necesidad de llegar a un acuerdo con la dirigencia gremial en caso de que planificaran un golpe, o bien de dejar a un lado sus objeciones a la participación electoral peronista, con el argumento de que la intervención  en el proceso político disiparía el poder social militante desplegado en las ocupaciones de fabrica.

El célebre pragmatismo de Vandor implicaba una actitud oportunista cuando se trataba de tácticas y formas políticas. La lógica les indicaba la preferencia por la política electoral, por mucho que denotara la ilegitimidad de la política partidaria tradicional en la

Argentina. El poder provenía de su aptitud de movilizar a sus afiliados, la vigencia de un sistema electoral les daba el mayor campo de acción para ejercer presiones y negociar.

El uso de la “camiseta” peronista les daba un margen considerable de maniobra y cierta independencia en sus tratos con Perón y los gobiernos, pero no era equivalente a negociar políticamente desde una posición de fuerza sindical autónoma. Dentro del sector sindical siempre había rivales que él podría movilizar para contrarrestar a Vandor, como lo hizo a fines de 1965 cuando Alonso y otros leales se separaron de este y fundaron una entidad rival y las 62 Organizaciones de pie junto a Perón.

El triunfo del candidato de Perón sobre el vandorista oficialmente designado, Alberto Ser García, mostro los límites de la independencia del poder político sindical y su imposibilidad de crear un partido basado en los sindicatos que relegara a Perón al papel de una mera figura decorativa.

El mundo del activismo peronista, tanto sindical como político era entre los duros como entre los vandoristas, un territorio abrumadoramente masculino, a pesar de que las actitudes concernientes a los papeles apropiados para las mujeres en la cultura general comenzaba a cambiar en la década del 60’, el activismo gremial siguió teniendo un fuerte contenido de genero y se definía en términos de códigos masculinos de fuerza.

La imagen del vandorismo que se difundió en la década del 60’ tenía dos componentes conexos, uno se basaba claramente en el estilo represivo de gobierno interno de la conducción gremial. El otro se centraba en el proyecto integracionista de esta dirigencia para forjarse un espacio como agentes de poder del peronismo dentro de un status quo que en última instancia excluía a la persona de Perón.

En una situación económica que luego de 1955 fue testigo de frecuentes ataques contra los salarios y la conducción sindical eran muy conscientes de la necesidad de ser vistos como adversarios de la patronal y el estado.

En un comienzo la conducción sindical había recibido con muchas esperanzas elNUEVO  régimen del general Juan Carlos Ongania. El apoyo mayoritario que dieron al golpe de junio se basaba en una profunda  antipatía hacia el gobierno de Illia, que se consideraban  ilegitimo y hostil a sus necesidades.

Simpatizaban con figuras militares como Ongania que aparentemente compartía sus ideas sobre las soluciones requeridas por los problemas argentinos. Sus frecuentes contactos con muchas de las figuras que estaban detrás del golpe en los meses previos a su ejecución junto con el peso de la presencia gremial en la sociedad argentina parecían asegurarles un acceso privilegiado a lasNUEVAS  autoridades públicas.

El régimen militar hizo dos cosas que socavaron el poder de la jerarquía sindical, en primer lugar, suspendió toda actividad y organización políticas, de este modo esperaba abolir el complejo sistema de negociaciones políticas a través de las cuales los grupos sociales antagónicos intentaban lograr que el estado satisficieran las demandas de sus integrantes.

Al mismo tiempo, el nuevo régimen impuso férreos controles a los incrementos salariales y suspendió las negociaciones colectivas habituales. También se propuso erradicar las aéreas introductivas de la economía, ante todo en distintos ámbitos del sector público y de las economías regionales subsidiadas.

La CGT (confederación general de trabajo) convoco a regañadientes a un par de veinticuatro horas en mayo de 1967 para protestar contra los planes económicos del ministro de Economía Adalbert Krieger Vasena. Frente a esta catástrofe la central obrera procuroREANUDAR  las conversaciones con las autoridades, la respuesta fue el silencio.

Los sindicatos pertenecientes a este grupo (portuarios, ferroviarios, trabajadores del interior) tomaron la ofensiva en el congreso convocado para normalizar la CGT (confederación general de trabajo) en marzo de 1986.

Este congreso eligió como secretario general a Raimundo Ongaro, el carismático líder de los trabajadores gráficos en contra del candidato vandorista, cuando los vandoristas se retiraron y constituyeron su propia central obrera, la CGT (confederación general de trabajo) de Ongaro comenzó a conocerse como la CGT (comisión general de trabajo) de Paseo Colon o la CGT (comisión general de trabajo) de los argentinos. Esta organización se convirtió en un punto focal de la creciente oposición de amplios sectores de la sociedad civil al autoritarismo del régimen a la vez que brindaba un centro organizativo a muchos duros marginados por Vandor en años anteriores.

EstosNUEVOS  actores se concentraban principalmente en los sectores industriales más recientes establecidos durante el gobierno de Frondizi, sobre todo la fabricación de vehículos, la siderurgia y la petroquímica. Frondizi había permitido el establecimiento de sindicatos por empresa en mucha de estas industrias, así sucedía, por ejemplo, en las plantas de autos móviles de Fiat en Córdoba y en la nueva industria petroquímica, la representación gremial se otorgaba a los sindicatos nacionales más débiles ya existentes, en la industria automotriz por ejemplo, los derechos de organización fueron concedidos al Sindicado de Mecánicos y Afines del Transporte Automotor (SMATA) en contra de las pretensiones de la UOM (unión obrera metalúrgica).

La descentralización de las negociaciones colectivas y los sindicatos por empresa contribuyeron a producir una mano de obra totalmente dócil, esto significo la ausencia de representación de los sindicatos nacionales principalmente peronistas. El gobierno de Illia había respondido con hostilidad gremial peronista mediante una política laboral cuya intención era alentar una mayor autonomía sindical.

Tanto en los sindicatos de empresa como en las seccionales de los sindicatos nacionales que se rebelaban contra los dirigentes de estos, tal como ocurría en las seccionales cordobesas de SMATA (sindicato de mecánicos y afines del transporte automotor) y Luz y Fuerza, las oposiciones locales se beneficiaban con la considerable autonomía financiera y organizacional que les otorgaba la legislación laboral.

La posición laboral que floreció luego de 1969 quedo esencialmente confinada al interior del país, sus representantes más conocidos tal vez fueran los dos sindicatos de las plantas

de Fiat en Córdoba y SITRAC (sindicato de trabajadores de Concord) y SITRAM (sindicato de trabajadores de materfer). Recurrían con frecuencia a la acción directa y a otras formas no convencionales de movilización sindical.

El clasismo, tal la denominación habitual de este movimiento opositor, implicaba para sus seguidores una identificación del movimiento obrero con laELIMINACIÓN  del capitalismo y la creación de una sociedad socialista.

En años posteriores al Cordobazo, las fuerzas armadas trataron de cerrar la caja de pandora de la insurgencia social y política desatada por el levantamiento cordobés. La incapacidad del presidente Ongania y de su sucesor, el general Livingston para cumplir esta tarea les costaría su desplazamiento del sillón de Rivadavia. Desde 1971 con la conducción delNUEVO  presidente, el general Alejandro Lanusse, los militares se dispusieron a preparar el terreno para un retorno ordenado al régimen civil.

El alto mando de las fuerzas armadas también se propuso incluir al peronismo. La solución política que imaginaba implicaba la legitimación electoral de un candidato respaldado por los militares en comicios prometidos para 1973 las autoridades militares suponían que tanto el radicalismo como significativos sectores del peronismo lo aceptarían como un costo necesario de la transición hacia la democracia.

Este escenario militar demostró falta de realismo por muchas razones. La principal fue la astuta contra estrategia de Perón, que se mostró capaz de mecanizar en beneficio de sus propias necesidades la crisis cívica y social que seguía desgarrando a la sociedad Argentina. La movilización masiva de la juventud de la clase media y la capacidad enRÁPIDO  crecimiento de los grupos guerrilleros para llevar a cabo acciones sumamente eficaces fueron utilizadas por Perón para hostigar el régimen y dar lustre a su imagen como la única fuerza capaz de restablecer el orden social y controlar la amenaza planteada por una juventud y una protesta obrera radicalizadas.

La crisis de credibilidad sindical provocada por el régimen de Ongania no podía superarse simplemente por medio de una proclamación gubernamental.

El gobierno no está dispuesto a conceder las negociaciones colectivas que habían dado los dirigentes gremiales las herramientas para reafirmar su indiscutida hegemonía sobre las bases y embarcar a sus sindicatos en el camino del compromiso y la alianza imaginados por el Gran Acuerdo Nacional. Si bien eran capaces de mantener el control del aparato gremial con sede en Buenos Aires, ya no podían movilizar y conducir a sus afinados como lo habían hecho durante el apogeo del vandorismo.

Los líderes gremiales eran cocientes de que cualquier apertura política fortalecería la posición de Perón y debilitaría la suya propia. Esto era especialmente cierto en un contexto que prometía la legalización política formal del justicialismo e incluso posible retorno de Perón. Los sucesores de Vandor, conducidos por el nuevo secretario general de la CGT (comisión general de trabajo), José Rucci, apoyado por su compañero metalúrgico y dirigente de las 62 Organizaciones Lorenzo Miguel, adoptaron una actitud de completo

estancamiento de las tácticas políticas de Perón. Su principal interés consistía en afirmar sus pretensiones de compartir el botín ofrecido por el resurgimiento político de Perón.

La sensación de vulnerabilidad de la dirigencia sindical se debía a si inquietud por la influencia de las nuevas fuerzas del movimiento. A partir del asesinado de Vandor en junio de 1969 la guerrilla peronista inicio una campaña de eliminación selectica de líderes gremiales. La juventud de clase media que ingresaba en tropel al peronismo durante esos años señalaba la burocracia sindical como el principal obstáculo a la concreción de las metas de esa corriente política como movimiento de liberación nacional.

El nacionalismo reformista que identificaban con el peronismo y el pragmatismo y compromiso que había llegado a implicar luego de 1955 sufrían hoy un asalto con características de cruzada moral emprendido por advenedizos sin antigüedad en el movimiento.

Durante esos años Perón hizo poco por mitigar los temores de la conducción sindical. En ese carácter, la juventud era una importante herramienta de negociación de Perón. A lo largo de 1972 hubo en los comentarios públicos de Perón un elogio constante a los “muchachos” y una crítica a la burocracia sindical. A medida que se acercaban las elecciones de 1973, los sindicatos adquirían creciente conciencia del menos pero que ahora tenían en el movimiento. No había una sola figura gremial que fuera candidato a gobernador.

Los resultados de las elecciones del 11 de marzo, que significaron el retorno del peronismo al poder, fueron vistos con escaso entusiasmo por la conducción gremial de movimiento. Tras dieciocho años de compromiso formal con la recuperación del poder, la realidad que enfrentaban cuando Héctor Campora junto como presidente el 25 de mayo ofrecía poco margen para el optimismo.

VICTORIA BASUALDO Y KARINA FORCINITO

En la Argentina la expansión y creciente predominio del capital financiero a escala internacional, producida a partir de la crisis económica, se articulo con el intento refundacional, políticamente represivo y socio-económicamente regresivo de la dictadura militar que gobernó el país durante el periodo 1976 y 1983.

El legado más evidente de la última dictadura las atroces violaciones de los derechos humanos, mediante una estructura represiva burocratizada y controlada desde el estado que dejo el saldo de treinta mil desaparecidos, miles de presos políticos, asesinados y exiliados, el secuestro y apropiación de hijos de detenidos y el robo de sus bienes, así como de la experiencia de represión militar, política e ideológica extendida a toda sociedad.

La última dictadura implemento una apertura comercial y financiera asimétrica al resto del mundo conjuntamente con fuertes transferencias de riqueza, a través del ajuste por inflación diferencial entre precios y salarios y el otorgamiento de subsidios fiscales

implícitos y explícitos a ciertas actividades y empresas. Estos fueron los mecanismos centrales de promoción del endeudamiento externo.

El fuerte endeudamiento externo estatizado a partir de los últimos años de la dictadura no tuvo un proceso de formación de capital orientado a superar los límites que planteaba la estrategia de desarrollo con eje en la industrialización.

La dictadura promoción la profundización del proceso de concentración y centralización del capital sobre la base de una transferencia de ingresos desde el sector asalariado al capital, en segundo lugar el estancamiento y la desindustrialización de la económica y en tercer lugar, el agravamiento de los desequilibrios macroeconómicos en el orden externo y fiscal derivados del creciente peso asumido por el endeudamiento.

Las transformaciones regresivas en el patrón de funcionamiento de la económica argentina, previamente mencionadas, se fueron profundizando durante el gobierno constitucional posterior a la dictadura encabezado por el presidente Alfonsín de la Unión Cívica Radical.

Estos fenómenos favorecieron, luego de frustrados intentos por modificar el funcionamiento de la economía el triunfo en mayo de 1989, de la principal fuerza de oposición, el justicialismo, liderado por el Presidente Carlos Saúl Menem quien conservo el gobierno del país y el liderazgo político por dos periodos consecutivos.

La reforma neoliberal INICIADA  por la dictadura militar fue profundizada por el gobierno liderado por el presidente Menem y presentada públicamente como el único modo de enfrentar la “quiebra del estado” y salir de la crisis hiperinflacionaria y recesiva a principios de la década de los noventa.

Esta reforma constituyo el modo de ganar credibilidad en el seno del gran empresariado de actuación domestica e internacional, dando respuesta, transitoria a las exigencias derivadas del pago de la elevada deuda externa pública en un contexto de hiperinflación, la estrategia gano viabilidad cuando luego de varios intentos fallidos, en abril de 1991 la gestión de Domingo Cavallo en el Ministerio de Economía logro estabilizar el nivel de precios y profundizar la transformación estructural de la económica. Esta estrategia se apoyo en una política de estabilización de los precios a partir de la imposición, en primer término, de un esquema monetario-cambiario denominado Plan de Convertibilidad que logro recuperar la moneda como unidad de cuenta mediante el anclaje del peso al dólar a un tipo de cambio fijo ($1 = U$S 1). Paralelamente en las mencionadas medidas, el gobierno impuso y consolido una reforma neoliberal compuesta por las siguientes medidas centrales: la apertura plena de la económica nacional al resto del mundo, la re-regulación de los mercados incluyendo el laboral, una reforma tributaria regresiva (que implico la generalización de los impuestos) y la privatización generalizada de las empresas estatales.

Se profundizaron los niveles de concentración y centralización del capital así como la desigualdad económica y la exclusión social.

En diciembre de 1999, el justicialismo fue derrotado en las elecciones por la Alianza integrada por la Unión Cívica Radical y el Frente País Solidario (FREPASO), encabezada por Fernando de la Rúa. Los Ministros de Economía de este gobierno José Luis Machinea, Ricardo López, Murphy y Domingo Cavallo promovieron políticas económicas de ajuste.

En un contexto de incremento exponencial del endeudamiento (a partir del acuerdo deFINANCIAMIENTO  externo denominado “blindaje”) y de aceleración de las transferencias de divisas al exterior, comenzó a hacerse evidente la crisis de la convertibilidad y la pugna entre los distintos sectores concentrados del capital que demandaban dos salidas opuestas: la devaluación y la dolarización. Cuando a fines de noviembre de 2001, el gobierno sumo a las cada vez mas opresivas medidas de ajuste la prohibición de retirar fondos del sistema bancario, afectado fuertemente a la clase media y a los sectores de la económica informal, se desencadeno una ola de protestas populares que culmino en la renuncia del Presidente de la Rúa y muchos de los principales funcionarios de gobierno, así como en una brutal represión policial a los manifestantes del día 20 de diciembre. Estos sucesos fueron seguidos de una crisis político-institucional, que culmino en la elección de Eduardo Duhalde como Presidente de la Nación por parte de la Asamblea Legislativa.

La movilización que surgió con respuesta a la crisis se destacó en asambleas vecinales,  los “cacerolazos”  y los cortes de ruta.

Como producto de un conjunto de medidas que redefinieron el ordenamiento de algunas de las principales variables macroeconómicas, entre las que se destacan la declaración de casación de pagos de la deuda externa pública con los acreedores privados, la devaluación de la moneda domestica y la pesificación y desindexación de las tarifas de los servicios públicos, la actividad económica inicio su recuperación con un crecimiento medio anual del 8% a partir del segundo trimestre de 2002, superando en el 2005 el máximo nivel histórico conseguido a mediados de 1998. El proceso de recuperación se sustento en el cambio en los precios relativos que conjuntamente con las medidas pilitica-economica hicieron posible la estabilización del mercado cambiario de los precios domésticos y la recuperación de los equilibrios macroeconómicos básicos. Más aun, la expacion de las exportaciones compuestas por productos primarios, que se genero como consecuencia de la elevadísima rentabilidad de la producción transable post-devaluacion en lasNUEVAS  condiciones existentes en el mercado mundial.