Temari - SAP-MOSSOSsap-ugt.cat/wp-content/uploads/2012/12/INVESTIGACIO-BASICA-WEB.pdf ·...
Transcript of Temari - SAP-MOSSOSsap-ugt.cat/wp-content/uploads/2012/12/INVESTIGACIO-BASICA-WEB.pdf ·...
-
InvestigacióBàsica
Temari
-
PUNT 1. NORMATIVA BÀSICA
Pàg.
1.1 DECRET 415/2011, DE 13 DE DESEMBRE, d'estructura de la funció policial de la Direcció General de la Policia, especial referència a les responsabilitats, els òrgans en els quals s’estructuren i les funcions de les unitats següents:
• Comissaria General d’investigació Criminal. • Comissaria Superior de Coordinació Territorial • Divisió Tècnica de Planificació de la Seguretat
1
1.2 ACORD GOV/166/2006, DE 24 D'OCTUBRE, pel qual s'aproven el Pla de carrera professional del cos de mossos d'esquadra i determinades mesures referides a la relació de llocs de treball del cos de Mossos d'Esquadra.
24
1.3 RESOLUCIÓ INT/1828/2004, de Generalitat ‐ Mossos d'Esquadra.
43
-
PUNT 2. NORMATIVA REGULADORA
Pàg.
2.1 LA POLICIA JUDICIAL A LA LLEI D'ENJUDICIAMENT CRIMINAL. 48
2.2 LA POLICIA JUDICIAL A LA LLEI ORGÀNICA 6/1985, D'1 DE JULIOL, DEL PODER JUDICIAL.
88
2.3 La policia judicial a la LLEI 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat ‐Mossos d'Esquadra. La policia judicial a la LLEI ORGÀNICA 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat. EL REIAL DECRET 769/1987, de 19 de juny, sobre regulació de la policia judicial, modificat pel REIAL DECRET 54/2002, de 18 de gener.
90
2.4 ORDRE IRP/435/2009, de 2 d'octubre, per la qual es regulen els fitxers que contenen dades de caràcter personal gestionats per la Secretaria de Seguretat i per la Direcció General de la Policia del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació: Annex II.
104
2.5 INSTRUCCIÓ NÚM. 1/2008, sobre la direcció pel Ministeri Fiscal de les actuacions de la policia judicial.
173
2.6 INSTRUCCIÓ 3/2009, sobre el control de la forma en què ha de practicar‐se la detenció, de 23 de desembre de 2009, del fiscal general de l'Estat.
189
2.7 CIRCULAR 3/2009, sobre protecció de menors víctimes i testimonis, de 10 de novembre de 2009, del fiscal general de l'Estat: conclusions.
197
2.8 REIAL DECRET 32/2009, de 16 de gener, pel qual s'aprova el protocol nacional d'actuació medicoforense i de policia científica en successos amb víctimes múltiples.
204
-
PUNT 3. EL PROCÈS PENAL
Pàg.
3.1 LA JURISDICCIÓ PENAL A L'ESTAT ESPANYOL: òrgans i competències. 226
3.2 LES PARTS EN EL PROCÉS PENAL: concepte i característiques més importants de l'imputat, el ministeri fiscal, acusador particular, acusador popular, acusador privat, advocat defensor.
250
3.3 LA DENÚNCIA: CONCEPTE I CLASSES. El dret i deure de denunciar. Persones que estan exemptes de denunciar. Efectes de la denúncia. Diferència entre denúncia i querella.
268
3.4 VALOR PROCESSAL DELS ATESTATS POLICIALS. 282
3.5 LA DETENCIÓ: concepte. Supòsits legals que precedeixen la detenció. Exempcions per raó de les persones. Els drets dels detinguts i la seva materialització.
286
3.6 LLEI ORGÀNICA 6/1984, de 24 de maig, reguladora del procediment d'habeas corpus.
298
3.7 LA PROVA AL PROCÉS PENAL: la prova de càrrec, prohibida i preconstituïda. Els indicis i la prova indiciària.
302
3.8 ELS TESTIMONIS. Els testimonis protegits. Els perits. 308
3.9 L'EXTRADICIÓ PASSIVA. 326
3.10 LLEI 27/2003, de 31 de juliol, reguladora de l'Ordre de protecció a les víctimes de violència domèstica.
338
3.11 LLEI ORGÀNICA 1/2004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral contra la violència de gènere: títols III, IV i V.
342
3.12 LLEI ORGÀNICA 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal dels menors.
394
3.13 REIAL DECRET 1774/2004, de 30 de juliol,pel quals ‘aprova el reglament de la Llei orgànica 5/2000, de 12 de gener, reguladora de la responsabilitat penal dels menors: capítol I, capítol II i disposició addicional única.
438
3.14 LLEI 27/2001, de 31 de desembre, de justícia juvenil 443 3.15 LLEI ORGÀNICA 2/2009, d'11 de desembre, de reforma de la Llei orgànica 4/2000, d'11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social : articles 31 bis, 59 i 59 bis.
483
-
PUNT 4. EL CODI PENAL
Pàg.
LLIBRE II. 486
TÍTOL I. De l'homicidi i les seves formes. 486
TÍTOL III. De les lesions. 487
TÍTOL VI. Delictes contra la llibertat. 490
TÍTOL VII. De les tortures i altres delictes contra la integritat moral. 491
TÍTOL VII BIS. Del tràfic d’éssers humans 492
TÍTOL VIII. Delictes contra la llibertat i la indemnitat sexual. 494
TÍTOL XI. Delictes contra l'honor. 501
TÍTOL XII. Delictes contra les relacions familiars. 503
TÍTOL XIII. Delictes contra el patrimoni i contra l'ordre socioeconòmic. 505
TÍTOL XVI. Dels delictes relatius a l'ordenació del territori i a la protecció del patrimoni històric i del medi ambient.
515
TÍTOL XVII. Dels delictes contra la seguretat col∙lectiva. 520
TÍTOL XVIII. De les falsedats. 528
TÍTOL XIX. Delictes contra l'Administració pública. 532
TÍTOL XX. Delictes contra l'Administració de justícia. 543
TÍTOL XXI. Delictes contra la Constitució. 549
TÍTOL XXII. Delictes contra l'ordre públic. 555
-
PUNT 5. LES DILIGÈNCIES D’INVESTIGACIÓ CRIMINAL
Pàg.
5.1. Les diligències d’investigació criminal 564
5.2. La investigació criminal: concepte i característiques 566
5.3. L’interrogatori policial 568
5.4. L’atestat policial: diferents formes d’iniciar‐lo. Estructura. Acabament 569
5.5. La inspecció ocular tecnicopolicial: les actes. Les primeres actuacions al lloc dels fets.
573
5.6. L’entrada i l’escorcoll en lloca tancat: requisit, formalitats i Supòsits excepcionals. 581
5.7. El reconeixement. Les diligències de reconeixement. 588
5.8. El reconeixement fotogràfic. 594
5.9. Els reconeixements videogràfics 598
5.10. La intervenció de les comunicacions 599
-
PUNT 6. POLICIA DE SEGURETAT I ADMINISTRATIVA
Pàg.
6.1 LLEI 23/1992, de 30 de juliol, de seguretat privada, amb especial referència a empreses de seguretat, activitats autoritzades i personal de seguretat.
602
6.2 DECRET 272/1995, de 28 de setembre, de regulació de l'exercici de competències en matèria de seguretat privada: capítols IV i V.
630
6.3 REIAL DECRET 2364/1994, de 9 de desembre, d'aprovació del Reglament de Seguretat Privada: Títol II. Personal de seguretat.
635
6.4 LLEI 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives.
658
6.5 DECRET 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el reglament d’espectacles públics i activitats recreatives: Disposicions transitòries, títol preliminar, títol segon, títol cinquè i annex I
704
6.6 ORDRE IRP/198/2010, de 29 de març, per la qual s’estableixen els criteris d’actuació per al manteniment i la verificació dels sistemes de seguretat i la comunicació a la Policia de la Generalitat‐Mossos d’Esquadra dels avisos d’alarma.
768
6.7 ORDRE IRP/418/2010, de 5 d’agost, sobre l’obligació de registre i comunicació de la Direcció General de la Policia de les persones que s’allotgen als establiments d’hostalatge ubicats a Catalunya.
777
6.8 ORDRE INT/322/2011, de 16 de novembre, de comunicació per mitjans telemàtics de les dades sobre el comerç del coure i del ferro per part dels establiments gestors d’aquests residus i de registre d’aquesta activitat.
782
6.9 ORDRE INT/358/2011, de 19 de desembre, per la qual es regulen els horaris d’establiments oberts al públic, dels espectacles públics i de les activitats recreatives sotmeses a la Llei 11/2009, del 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics o de les activitats recreatives, i al seu Reglament.
786
-
C/ Bruc, 21 3r 3a. 08010 Barcelona.- Tel. 93 342 68 10 - Fax. 93 342 68 11 www.sap-ugt.cat [email protected]
Punt 1 :Normativa Bàsica
-
DECRET 415/2011, DE 13 DE DESEMBRE, D'ESTRUCTURA DE LA FUNCIÓ POLICIAL DE LA DIRECCIÓ GENERAL DE LA POLICIA.
Decreto:
Article 1
La Direcció General de la Policia, pel que fa a la funció policial, s'estructura en els òrgans següents:
a) La Prefectura de Policia.
b) El Gabinet del Director.
c) El Servei d'Assessorament Jurídic.
d) La Comissaria General de Relacions Institucionals, Prevenció i Mediació.
e) La Divisió d'Avaluació de Serveis.
f) La Divisió d'Afers Interns.
Article 17
Prefectura de Policia
17.1 Sota la dependència i l'autoritat de la persona titular de la Direcció General de la Policia, correspon a la Prefectura de la Policia, encapçalada pel comissari en cap, exercir la direcció estratègica i el comandament operatiu del cos de mossos d'esquadra, llevat d'aquells òrgans de l'estructura policial que depenguin directament de la Direcció General de la Policia. També li correspon la interlocució i representació del cos de mossos d'esquadra tant en actes públics com privats, així com les relacions policials externes de caràcter institucional.
17.2 De la Prefectura de Policia en depenen els òrgans següents:
a) La Comissaria Superior de Coordinació Central.
b) La Comissaria Superior de Coordinació Territorial.
c) La Comissaria General Tècnica de Planificació de la Seguretat.
d) La Sala Central de Comandament.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
1
-
Article 18
Comissaria Superior de Coordinació Central
18.1 Corresponen a la Comissaria Superior de Coordinació Central les funcions següents:
a) Donar suport a la Prefectura de Policia en totes aquelles responsabilitats de caràcter directiu i assumir la interlocució i representació quan així es determini.
b) La direcció operativa, la coordinació i supervisió de les comissaries generals.
c) Impulsar el treball de les comissaries generals en coordinació amb les unitats territorials.
d) Comandar la inspecció i la investigació criminal en els casos que es determinin.
e) Determinar el comandament policial que ha de dirigir un operatiu que requereixi de l'actuació conjunta de serveis centrals i territorials.
f) Garantir que els dispositius de seguretat siguin òptims mitjançant les unitats que gestionen informació i generen coneixement sobre la seguretat.
g) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
18.2 De la Comissaria Superior de Coordinació Central en depenen els òrgans següents:
a) La Comissaria General d'Investigació Criminal.
b) La Comissaria General de Recursos Operatius.
c) La Comissaria General de Mobilitat.
d) La Comissaria General d'Informació.
Article 19
Comissaria General d'Investigació Criminal
19.1 Corresponen a la Comissaria General d'Investigació Criminal, sens perjudici de les expressament assignades a altres unitats de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, en l'àmbit de la investigació criminal, les funcions següents:
a) Realitzar la recollida, el tractament i l'anàlisi de la informació necessària per a la persecució de l'activitat criminal a Catalunya.
b) Dur a terme la investigació i persecució de les activitats criminals, en els àmbits de la delinqüència ordinària, especialitzada i organitzada.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
2
-
c) Efectuar la interlocució, per a afers de caràcter operatiu, amb altres policies o organismes tant de caràcter estatal com internacional en matèria d'investigació criminal.
d) Tenir cura de les relacions de caire operatiu amb l'Audiència Nacional i altres organismes judicials i fiscals centrals.
e) Investigar els delictes que, tot i estar ordinàriament assignats a altres unitats de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, per via jeràrquica o des de la pròpia Comissaria General d'Investigació Criminal, es valori que poden tenir una especial rellevància.
f) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
19.2 La Comissaria General d'Investigació Criminal s'estructura en els òrgans següents:
a) La Divisió d'Investigació Criminal.
b) La Divisió de Policia Científica.
c) L'Àrea Central d'Anàlisi de la Criminalitat.
d) L'Àrea Central de Mitjans Tècnics i Suport Operatiu.
e) L'Oficina de Suport.
Article 20
Divisió d'Investigació Criminal
20.1 Correspon a la Divisió d'Investigació Criminal, en el marc de responsabilitats de la Comissaria General d'Investigació Criminal, la funció d'investigació en els àmbits de la delinqüència ordinària, especialitzada i organitzada.
20.2 De la Divisió d'Investigació Criminal en depenen:
a) L'Àrea Central d'Investigació‐Persones.
b) L'Àrea Central d'Investigació‐Patrimoni.
c) L'Àrea Central de Crim Organitzat.
d) L'Àrea Central de Delictes Econòmics.
e) Les àrees d'investigació criminal.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
3
-
Article 21
Àrea Central d'Investigació‐Persones
Correspon a l'Àrea Central d'Investigació‐Persones la investigació dels delictes que afecten la vida o salut de les persones i aquelles activitats delictives realitzades per grups juvenils organitzats.
Article 22
Àrea Central d'Investigació‐Patrimoni
Correspon a l'Àrea Central d'Investigació‐Patrimoni la investigació dels delictes que afecten el patrimoni de les persones.
Article 23
Àrea Central de Crim Organitzat
Correspon a l'Àrea Central de Crim Organitzat la persecució d'organitzacions criminals que operin a Catalunya.
Article 24
Àrea Central de Delictes Econòmics
Correspon a l'Àrea Central de Delictes Econòmics la investigació i persecució dels delictes relacionats amb la delinqüència econòmica i fiscal, i la persecució dels grups criminals especialment aquells vinculats a l'activitat de grups de crim organitzat.
Article 25
Àrees d'investigació criminal
25.1 Per a la seva implantació territorial, la Divisió d'Investigació Criminal es desconcentra en les àrees d'investigació criminal. En cada Regió Policial s'ubicarà una àrea d'investigació criminal, que abastarà el territori propi de la regió policial.
25.2 Les àrees d'investigació criminal desenvolupen les seves funcions en els àmbits següents: investigació, policia científica, anàlisi i mitjans tècnics.
25.3 Corresponen a les àrees d'investigació criminal les funcions següents:
a) Exercir les relacions amb el comandament de la regió policial amb la finalitat i l'objectiu de garantir l'adequació i harmonització de l'activitat de l'Àrea als objectius i necessitats de la regió.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
4
-
b) Dur a terme la interlocució i representació de la Comissaria General d'Investigació Criminal en l'àmbit territorial regional.
c) Establir directrius tècniques i operatives a les unitats d'investigació de les àrees bàsiques policials.
d) Efectuar l'anàlisi i l'avaluació de l'activitat criminal en l'àmbit territorial regional.
e) Realitzar la investigació i, si s'escau, la inspecció en els casos que es determinin.
f) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 26
Divisió de Policia Científica
26.1 Corresponen a la Divisió de Policia Científica les funcions següents:
a) Realitzar la investigació tècnica a través del desenvolupament de tasques especialitzades en el camp de la criminalística i la identificació en l'àmbit corporatiu.
b) Establir directrius tècniques en totes les matèries pròpies de la policia científica.
c) Donar suport a altres unitats de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
d) Elaborar els informes pericials i documentals que se li encarreguin.
e) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
26.2 De la Divisió de Policia Científica en depenen:
a) L'Àrea Central d'Identificació.
b) L'Àrea Central de Criminalística.
Article 27
Àrea Central d'Identificació
Corresponen a l'Àrea Central d'Identificació:
a) Realitzar les inspeccions oculars pròpies de l'àmbit de responsabilitat de la Comissaria General d'Investigació Criminal i aquelles que expressament se li encomanin.
b) Efectuar el manteniment de les bases de dades dactiloscòpiques i antropomètriques, així com les corresponents a la ressenya fotogràfica, registres de
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
5
-
veu i qualsevol altra relacionada amb l'àmbit propi d'aquesta Àrea i, quan s'escaigui, la identificació de persones.
c) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 28
Àrea Central de Criminalística
Corresponen a l'Àrea Central de Criminalística les funcions següents:
a) Realitzar inspeccions oculars tecnicopolicials, estudis i informes tècnics i pericials en relació amb balística, traces instrumentals i laboratoris on se sintetitzin, transformin o emmagatzemin substàncies estupefaents i psicotròpiques o que atemptin contra la salut.
b) Elaborar estudis i informes tècnics i pericials en relació amb documentoscòpia i grafoscòpia.
c) Efectuar l'anàlisi química, toxicològica, biològica, genètica i, en general, de totes aquelles mostres d'interès per a la investigació policial, i aquelles que suposen infracció administrativa.
d) Dur a terme el manteniment de les bases de dades en l'àmbit propi d'aquesta Àrea.
e) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 29
Àrea Central d'Anàlisi de la Criminalitat
Corresponen a l'Àrea Central d'Anàlisi de la Criminalitat les funcions següents:
a) Efectuar la recollida, el tractament, l'anàlisi i la distribució entre la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra d'aquella informació de caràcter operatiu i estratègic referida a l'activitat criminal a Catalunya per al suport a l'activitat policial.
b) Realitzar la detecció d'aquelles investigacions que, per la seva rellevància, extensió territorial o especialitat siguin susceptibles de ser assumides per les unitats centrals o territorials de la Comissaria General.
c) Dur a terme el manteniment operatiu de la documentació policial.
d) Establir directrius tècniques en totes les matèries associades al tractament, gestió i anàlisi de la informació operativa rellevant per a la funció d'investigació.
e) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
6
-
Article 30
Àrea Central de Mitjans Tècnics i Suport Operatiu
Corresponen a l'Àrea Central de Mitjans Tècnics i Suport Operatiu les funcions següents:
a) Efectuar les vigilàncies i seguiments en tasques d'informació i investigació.
b) Dur a terme l'operativització i manteniment dels equips tècnics necessaris per al suport de tasques d'informació i investigació.
c) Donar suport a altres unitats en l'àmbit que li és propi.
d) Establir les directrius tècniques en totes les matèries pròpies d'aquest àmbit.
e) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 31
Oficina de Suport
Corresponen a l'Oficina de Suport de la Comissaria General, amb rang d'Àrea, les funcions previstes a l'article 2.11 d'aquest Decret.
Article 56
Comissaria Superior de Coordinació Territorial
56.1 Corresponen a la Comissaria Superior de Coordinació Territorial, sens perjudici de les més específiques que corresponen a la resta de comissaries generals, les funcions següents:
a) Exercir la direcció i la coordinació operativa de les unitats territorials de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra i garantir la coordinació amb els recursos policials centrals com a instrument bàsic per a l'exercici de les responsabilitats d'aquesta unitat.
b) Vetllar per l'assoliment dels objectius generals de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra en l'àmbit territorial, mitjançant la prevenció i persecució dels il∙lícits penals i administratius.
c) Desenvolupar i aplicar estratègies i tàctiques policials que cerquin la proactivitat i la mediació davant els conflictes mitjançant les relacions amb la comunitat.
d) Vetllar per la seguretat de la ciutadania i l'assoliment d'una adequada percepció de seguretat en la comunitat.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
7
-
e) Dur a terme l'interlocució superior i representació corporativa, la direcció tècnica, l'anàlisi i l'avaluació de l'activitat, suport i investigació d'il∙lícits en l'àmbit de policia administrativa i en l'àmbit de medi ambient.
f) Fer la investigació, de manera ordinària, dels delictes contra el medi ambient.
g) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
56.2 En operacions especials que superen l'àmbit territorial o de responsabilitat de les regions policials, correspon a la persona titular de la Comissaria Superior de Coordinació Territorial establir el comandament policial que ha de dirigir aquest operatiu.
56.3 La Comissaria Superior de Coordinació Territorial s'estructura en els òrgans següents:
a) L'Àrea Central de Policia Administrativa.
b) L'Àrea Central de Medi Ambient.
c) Les regions policials.
d) L'Oficina de Suport.
Article 57
Àrea Central de Policia Administrativa
Correspon a l'Àrea Central de Policia Administrativa les funcions següents:
a) Dur a terme la interlocució i representació de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
b) Elaborar directrius tècniques.
c) Fer l'anàlisi i l'avaluació de l'activitat de la policia.
d) Donar suport a la inspecció i investigació d'il∙lícits administratius i, si s'escau, penals a la resta d'unitats.
e) Realitzar la inspecció i investigació en els casos que es determinin.
f) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 58
L'Àrea Central de Medi Ambient
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
8
-
Correspon a l'Àrea Central de Medi Ambient les funcions següents:
a) Dur a terme la interlocució i representació de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra amb les institucions públiques i privades relacionades amb el medi ambient.
b) Establir directrius tècniques.
c) Realitzar l'anàlisi i l'avaluació de l'activitat de la policia en aquests àmbits.
d) Donar suport a la inspecció i investigació d'il∙lícits administratius i penals a la resta d'unitats.
e) Efectuar la investigació en els casos que es determinin i sota les ordres de les fiscalies i en especial a la de medi ambient i als jutjats competents.
f) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 59
Regions policials
59.1 Corresponen a les regions policials les funcions següents:
a) Vetllar, en el seu territori, per l'assoliment dels objectius generals de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra en l'àmbit de responsabilitat de la Comissaria Superior de Coordinació Territorial.
b) Exercir la direcció i el comandament de les àrees i unitats regionals i àrees bàsiques policials del seu territori.
c) Gestionar i canalitzar els requeriments policials de les àrees bàsiques policials.
d) Planificar, programar, coordinar, analitzar i avaluar els dispositius i operacions que depassin el territori d'una de les àrees bàsiques policials, sempre que no afectin l'àmbit territorial d'una altra regió policial.
e) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
59.2 De les regions policials, llevat de la Metropolitana Barcelona, depenen els òrgans següents:
a) Les àrees bàsiques policials.
b) L'Àrea Regional de Trànsit.
c) L'Àrea Regional de Recursos Operatius.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
9
-
d) La Sala Regional de Comandament.
e) La Unitat Regional de Policia Administrativa.
f) La Unitat Regional de Proximitat i Atenció al Ciutadà.
g) L'Oficina de Suport.
59.3 De la Regió Policial Metropolitana Barcelona en depenen els òrgans següents:
a) Les àrees bàsiques policials.
b) L'Àrea Regional de Recursos Operatius.
c) La Sala Regional de Comandament.
d) La Unitat Regional de Policia Administrativa.
e) La Unitat Regional de Proximitat i Atenció al Ciutadà.
f) L'Oficina de Suport.
g) L'Àrea Regional de Seguretat d'Edificis i Trasllats.
h) L'Àrea Regional d'Instrucció d'Atestats i Custòdia de Detinguts.
Article 60
Àrees bàsiques policials
Correspon a les àrees bàsiques policials vetllar per l'assoliment, en el seu territori, dels objectius generals de la regió policial, sens perjudici de les funcions directament assignades a aquesta en el camp dels serveis següents:
a) Realitzar la prevenció i persecució d'aquelles conductes i activitats antisocials, molestes i incíviques que puguin donar com a resultat una acció penal o administrativa.
b) Garantir la seguretat de les persones o dels béns, ja sigui en la seva activitat social o en els moviments de masses (actes esportius, culturals i altres), o la circulació viària, o riscos industrials, en col∙laboració amb altres organismes.
c) Assegurar la protecció a persones i institucions que així ho necessitin.
d) Col∙laborar i actuar amb altres institucions per evitar o, si s'escau, minorar les conseqüències que per a la seguretat de les persones i els béns representen les calamitats d'origen natural.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
10
-
e) Evitar les situacions de risc per a les persones o els béns, neutralitzar‐les i, si s'escau, determinar si la conducta és susceptible de responsabilitat penal o administrativa.
f) Procurar una percepció de seguretat en la ciutadania i garantir l'exercici dels seus drets i llibertats.
g) Prestar els serveis d'atenció a la ciutadania, de relacions amb la comunitat, d'atenció a les víctimes, d'atenció a les persones que pateixen violència masclista i d'atenció a les persones detingudes.
h) Investigar els il∙lícits en l'àmbit de la delinqüència ordinària i de caràcter local que s'estableixin.
i) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 61
Àrea Regional de Trànsit
Corresponen a l'Àrea Regional de Trànsit les funcions següents:
a) Realitzar la vigilància, el control, la disciplina i la regulació del trànsit i la circulació i el transport de vehicles en vies públiques interurbanes i en travessies de municipis on no existeixi policia local.
b) Dur a terme l'adopció de mesures de vigilància i aplicació de les restriccions quan siguin necessàries per a la circulació de vehicles en les carreteres o en els seus trams.
c) Efectuar la denúncia de les infraccions de les normes de trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària.
d) Realitzar les tasques de protecció, auxili i informació a la ciutadania en les vies públiques o d'ús públic.
e) Realitzar les tasques relatives a la vigilància, inspecció i control del transport per carretera.
f) Elaborar informes tècnics i informes previs a les autoritzacions administratives en matèria de trànsit i transport.
g) Realitzar estudis i anàlisi en relació amb l'accidentalitat en les vies de la regió policial.
h) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 62
Àrea Regional de Recursos Operatius
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
11
-
Correspon a l'Àrea Regional de Recursos Operatius:
a) Donar suport a les àrees bàsiques policials en aquelles tasques de seguretat i ordre públic que requereixin una especialització adequada als recursos propis d'aquesta àrea, o quan es produeixi una demanda específica que el justifiqui.
b) Realitzar les tasques de prevenció i protecció del medi ambient d'acord amb les directrius tècniques definides per l'Àrea Central de Medi Ambient, quan s'escaigui, per les àrees bàsiques policials.
c) Dur a terme la planificació i execució de dispositius de prevenció i seguretat d'àmbit regional o d'aquells que així es determini per la regió policial.
d) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 63
Sala Regional de Comandament
Correspon a la Sala Regional de Comandament, amb rang d'unitat:
a) Comunicar les incidències rellevants als comandaments de la regió policial o de les unitats centrals desconcentrades.
b) Proposar a la Sala Central de Comandament els procediments de treball a aplicar en l'activitat de les sales operatives.
c) Controlar el correcte compliment dels criteris de classificació de la informació, en la utilització de les aplicacions informàtiques policials per a la gestió dels recursos de les unitats regionals i de les àrees bàsiques policials.
d) Traslladar a la Sala Central de Comandament les necessitats quant a la millora o nous requeriments en relació amb les aplicacions informàtiques de gestió de sales.
e) Coordinar i supervisar les operacions.
f) Coordinar la instal∙lació de sales de comandament avançat i taules de crisi per aquelles situacions que no depassin l'àmbit territorial de la regió policial.
g) Gestionar en temps real les incidències i els serveis planificats mitjançant la mobilització de recursos de les unitats regionals i àrees bàsiques policials.
h) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 64
Unitat Regional de Policia Administrativa
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
12
-
Correspon a la Unitat Regional de Policia Administrativa:
a) Realitzar la inspecció i investigació d'il∙lícits administratius.
b) Dur a terme la interlocució de la regió policial en aquest àmbit.
c) Fer l'anàlisi i avaluació de l'activitat de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra a la regió policial en aquest àmbit.
d) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 65
Unitat Regional de Proximitat i Atenció al Ciutadà
Corresponen a la Unitat Regional de Proximitat i Atenció al Ciutadà, com a instrument operatiu del cap de la regió policial:
a) Dur a terme la coordinació i supervisió tècnica i l'avaluació de l'activitat de les oficines d'Atenció al Ciutadà i de la gestió de les ordres judicials.
b) Efectuar el seguiment qualitatiu i vetllar per la coherència i homogeneïtzació en valors i procediments corporatius en relació amb els àmbits de relacions amb la comunitat, proximitat, atenció a la víctima i violència de gènere.
Article 66
Oficina de suport
Corresponen a l'Oficina de suport de la Regió Policial, amb rang d'unitat, les funcions previstes a l'article 2.12 d'aquest Decret.
Article 67
Àrea Regional de Seguretat d'Edificis i Trasllats
Corresponen a l'Àrea Regional de Seguretat d'Edificis les funcions següents:
a) Realitzar la vigilància dels edificis institucionals que se li assignin.
b) Efectuar el trasllat de persones detingudes en el centre detinguts de la Regió Metropolitana Barcelona a les dependències judicials de la ciutat de Barcelona.
Article 68
Àrea Regional d'Instrucció d'Atestats i Custòdia de Detinguts
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
13
-
Corresponen a l'Àrea Regional d'Instrucció d'Atestats i Custòdia de Detinguts les funcions següents:
a) Realitzar la instrucció dels atestats corresponents a les persones detingudes en el centre de detinguts de la Regió Metropolitana Barcelona.
b) Fer la custòdia de les persones en el centre de detinguts de la Regió Metropolitana Barcelona.
c) Dur a terme la interlocució amb els òrgans judicials i la fiscalia a la ciutat de Barcelona.
d) Garantir la supervisió tècnica dels atestats elaborats en l'àmbit de la Regió.
Article 69
Oficina de Suport
Corresponen a l'Oficina de Suport de la Comissaria Superior de Coordinació Territorial, amb rang d'àrea, les funcions previstes a l'article 2.10 d'aquest Decret.
Article 70
Comissaria General Tècnica de Planificació de la Seguretat
70.1 Corresponen a Comissaria General Tècnica de Planificació de la Seguretat les funcions següents:
a) Donar suport a la Prefectura de la Policia, mitjançant la planificació de programes i plans de seguretat generals i específics de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, en el disseny de propostes estratègiques i operatives per donar resposta als problemes de seguretat.
b) Donar suport a la Prefectura de la Policia i a les comissaries superiors de la policia de la Generalitat en els processos de decisió de l'organització.
c) Dissenyar les pautes i els criteris per a la millora de la relació i coordinació interpolicial.
d) Determinar els requeriments policials en l'àmbit dels recursos humans i materials.
e) Col∙laborar en el desenvolupament i l'aplicació de polítiques de recursos humans en relació amb les condicions de treball i la carrera professional de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
f) Planificar i coordinar els plans i programes operatius de seguretat i de protecció a les víctimes.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
14
-
g) Col∙laborar en el disseny i implantació dels sistemes de direcció a aplicar a la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
h) Definir els criteris policials en matèria de sistemes d'informació policial i en aquells àmbits tecnològics que s'estableixin.
i) Dur a terme la interlocució superior i representació corporativa, direcció tècnica, anàlisi i avaluació de l'activitat, suport i, quan s'escaigui, intervenció directa en l'àmbit de menors.
70.2 Depenen de la Comissaria General Tècnica de Planificació de la Seguretat els òrgans següents:
a) La Divisió Tècnica de Planificació de la Seguretat.
b) La Divisió de Sistemes d'Informació Policial.
Article 71
Divisió Tècnica de Planificació de la Seguretat
71.1 Corresponen a Divisió Tècnica de Planificació de la Seguretat les funcions següents:
a) Establir protocols i circuits sobre les formes de sistematitzar, organitzar i difondre la informació, la documentació i altres eines de coneixement d'utilitat de la tasca policial.
b) Establir pautes d'interacció i coordinació interpolicial de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra amb altres cossos policials i organismes.
c) Proposar els criteris per al dimensionament i la quantificació de les dotacions policials i els recursos materials necessaris.
d) Desenvolupar i coordinar els plans de seguretat, ja siguin específics de l'activitat policial o bé de caràcter més general amb participació de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
e) Col∙laborar en el disseny i implantació de projectes i mesures relatives a les modalitats de prestació del servei policial pel que fa a les condicions de treball i a la carrera professional.
f) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
71.2 Depenen de la Divisió Tècnica de Planificació de la Seguretat els òrgans següents:
a) L'Àrea Tècnica de Coordinació i Suport.
b) L'Àrea Tècnica de Planificació i Dispositius.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
15
-
c) L'Àrea de Coordinació Interpolicial.
d) L'Àrea Tècnica de Proximitat i de Seguretat Ciutadana.
Article 72
Àrea Tècnica de Coordinació i Suport
Corresponen a l'Àrea Tècnica de Coordinació i Suport les funcions següents:
a) Donar suport a la persona titular de la Prefectura de la Policia en l'exercici de les seves funcions, que es concreta en:
Impulsar i coordinar els projectes, plans i programes de caràcter operatiu que se li encomanin.
Planificar, coordinar i supervisar aquells informes i estudis tècnics i estadístiques que li siguin encomanats.
Coordinar l'aplicació dels sistemes de direcció de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
Assistir en la coordinació i supervisió de la planificació dels objectius dels serveis policials de la Prefectura de la Policia.
Assistir en la gestió directiva en els àmbits d'organització, recursos humans i materials i sistemes d'informació.
Exercir la interlocució ordinària, en relació amb el seu àmbit de responsabilitat, amb la resta d'unitats de la Prefectura de la Policia, així com la gestió i l'assistència documental.
b) Proposar la quantificació i creixement de dotacions de les unitats policials, així com dels recursos materials necessaris.
c) Dur a terme el control de la mobilitat funcional del personal del cos de mossos d'esquadra, en col∙laboració amb les unitats responsables de la gestió dels recursos humans, amb la finalitat de garantir la seva adequació a les previsions de dotacions de plantilla.
d) Col∙laborar, des de l'àmbit de la definició de les necessitats operatives, en la gestió dels recursos humans, en matèria de processos selectius, condicions de treball i carrera professional.
e) Gestionar tot allò relatiu a l'armament i credencials de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
f) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
16
-
Article 73
Àrea Tècnica de Planificació i Dispositius
Corresponen a l'Àrea Tècnica de Planificació i Dispositius les funcions següents:
a) Donar suport tècnic avançat i assessorament a la Prefectura de la Policia i a la resta d'unitats de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra en la planificació d'aquells plans de seguretat, d'emergències, protocols de coordinació que es determinin i especialment en el cas de la protecció d'infraestructures critiques.
b) Participar en la planificació, disseny, coordinació, organització i supervisió d'aquelles operacions especials i dispositius que es determinin.
c) Fer el seguiment i l'avaluació tècnica dels dispositius de seguretat ciutadana, d'ordre públic o de protecció de persones que porti a terme la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
d) Garantir l'enllaç organitzatiu amb altres cossos policials i institucions respecte a la planificació en els dispositius.
e) Elaborar propostes integrals, auditories, informes tècnics o projectes de desenvolupament sobre mesures i sistemes de seguretat d'edificis oficials i d'altres que es determinin.
f) Establir directrius tècniques, coordinar, fer el seguiment i donar suport als òrgans territorials de coordinació en matèria de seguretat en esdeveniments esportius, així com interlocutar amb els òrgans nacionals i internacionals en aquesta matèria.
g) Elaborar propostes de formació en les matèries que li són pròpies.
h) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 74
Àrea de Coordinació Interpolicial
Corresponen a l'Àrea de Coordinació Interpolicial les funcions següents:
a) Garantir la coordinació, cooperació, col∙laboració i auxili als cossos policials locals, nacionals i internacionals conforme als convenis, protocols, acords i tractats establerts entre la policia de la Generalitat i les altres institucions policials.
b) Dur a terme la coordinació operativa del cos de mossos d'esquadra amb els cossos policials nacionals, quan sigui necessària la seva actuació conjunta.
c) Obtenir i intercanviar informació en l'àmbit de la cooperació transfronterera, mitjançant els Centres de Cooperació Fronterers i Duaners del Pertús i Melles.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
17
-
d) Cooperar amb la Interpol i mantenir els enllaços necessaris amb les policies estrangeres i amb els òrgans centrals de cooperació del cos nacional de policia i de la guàrdia civil.
e) Fer el seguiment i l'estudi dels diferents convenis, protocols, acords i tractats com a eines de suport a la Prefectura de la Policia.
f) Preparar la documentació per facilitar les reunions dels diferents òrgans de coordinació policial en suport a la Prefectura de la Policia.
g) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 75
Àrea Tècnica de Proximitat i de Seguretat Ciutadana
Corresponen a l'Àrea Tècnica de Proximitat i de Seguretat Ciutadana les funcions següents:
a) Realitzar la planificació de programes i plans operatius de seguretat per aconseguir els objectius generals de la policia.
b) Fer el seguiment qualitatiu, l'homogeneïtzació i la proposta de procediments normalitzats de treball en els àmbits de les oficines d'atenció al ciutadà, relacions amb la comunitat, policia de proximitat, atenció a la víctima, violència masclista i, en general, tots aquells relacionats amb la policia comunitària.
c) Realitzar la intervenció directa en els àmbits de protecció i reforma de menors en aquells supòsits que es determinin.
d) Coordinar la gestió dels requeriments judicials.
e) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 76
Divisió de Sistemes d'Informació Policial
76.1 Corresponen a la Divisió de Sistemes d'informació Policial les funcions següents:
a) Definir i proposar els criteris policials a establir per la Direcció General de la Policia en matèria de sistemes d'informació policials i telecomunicacions.
b) Vetllar, amb la resta d'òrgans competents en matèria de sistemes d'informació, pel control de la seguretat d'aquests sistemes, la integritat de les seves dades i l'eficiència de la seva explotació.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
18
-
c) Gestionar el disseny, definició, implantació, seguiment i avaluació dels sistemes d'informació policials.
d) Establir els requeriments funcionals en relació amb els sistemes d'informació i aplicacions de caràcter policial.
e) Executar la inspecció i la realització d'auditories en relació amb la correcta utilització de les apliacacions informàtiques i l'alimentació de les bases de dades de caràcter policial.
f) Realitzar la interlocució ordinària de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra amb els òrgans competents del Departament en matèria de sistemes d'informació i telecomunicacions.
g) Gestionar els tràmits d'accés, cancel∙lació i notificació a les persones interessades pel que fa a les dades personals dels arxius policials.
h) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
76.2 Depenen de la Divisió de Sistemes d'Informació Policial els òrgans següents:
a) L'Àrea d'Elaboració de Dades Policials.
b) L'Àrea de Seguretat en Tecnologies de la Informació.
c) L'Àrea de Coordinació de Projectes dels Sistemes d'Informació Policial.
Article 77
Àrea d'Elaboració de Dades Policials
Corresponen a l'Àrea d'Elaboració de Dades Policials les funcions següents:
a) Gestionar el manteniment de les bases de dades policials i la seva explotació a fi de posar a disposició de les estructures directives i operatives de la Direcció General de la Policia, la informació estructurada necessària.
b) Vetllar per la qualitat en la utilització de les aplicacions policials i l'alimentació de les bases de dades policials, ja siguin propis o externs.
c) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 78
Àrea de Seguretat en Tecnologies de la Informació
Corresponen a l'Àrea de Seguretat en Tecnologies de la Informació les funcions següents:
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
19
-
a) Dissenyar, implantar, gestionar i avaluar els mecanismes necessaris per a la seguretat dels sistemes d'informació policial, així com l'assegurament de la utilització de les dades de caràcter personal d'acord amb el que estableix la normativa vigent en aquesta matèria.
b) Gestionar l'assignació d'usuaris i els perfils i nivells d'accés als sistemes d'informació de la Direcció General de la Policia.
c) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Article 79
Àrea de Coordinació de Projectes dels Sistemes d'Informació Policial
Corresponen a l'Àrea de Coordinació de Projectes dels Sistemes d'Informació Policial les funcions següents:
a) Dirigir els projectes d'elaboració de desenvolupaments i aplicacions de caràcter policial en la fase de definició funcional.
b) Vetllar per la correcta adequació de les aplicacions policials a les necessitats organitzatives i operatives.
c) Establir els criteris en relació amb els processos de determinació dels requeriments funcionals en l'àmbit dels sistemes d'informació.
d) Realitzar el seguiment de la implantació de noves aplicacions amb la finalitat de detectar i proposar millores per a la seva total adequació a les necessitats operatives.
e) Donar suport als usuaris en relació a la utilització d'aplicacions de caràcter policial.
Article 80
Sala Central de Comandament
Corresponen a la Sala Central de Comandament, amb rang d'àrea, les funcions següents:
a) Ser l'enllaç operatiu amb altres cossos policials en l'àmbit de responsabilitat de la Prefectura de la Policia, llevat dels assumptes relacionats amb la investigació de delictes.
b) Ser l'enllaç operatiu i interlocutor corporatiu de la coordinació entre la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra i els operadors i operadores que intervenen en els àmbits d'extinció d'incendis i salvaments i protecció civil.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
20
-
c) Comunicar les incidències rellevants als responsables de la Direcció General de la Policia i comandaments de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra i, quan s'escaigui, als màxims responsables del Departament.
d) Proposar els procediments de treball a aplicar en l'activitat de les sales de comandament.
e) Definir les necessitats i requeriments quant a millora, així com la proposta de nous procediments, en relació amb les aplicacions informàtiques necessàries per a l'exercici de les funcions pròpies de les sales de comandament.
f) Coordinar la instal∙lació de les sales de comandament avançat i taules de crisi, amb el suport, si s'escau, d'altres unitats de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
g) Identificar i proposar les necessitats organitzatives i tecnològiques per garantir la coordinació operativa en temps real entre la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra i altres operadors de la seguretat pública.
h) Coordinar i supervisar les operacions i les sales de comandament.
i) Excepcionalment, mobilitzar i comandar els recursos operatius que intervinguin en dispositius, operacions o incidències d'especial rellevància que així es determini.
j) Dur a terme la cooperació, el suport, l'intercanvi d'informació i la coordinació operativa amb els actors de la seguretat privada.
k) Exercir qualsevol altra funció de naturalesa anàloga que li encomanin.
Disposicions addicionals
Primera
Les referències a la Comissaria General de Planificació i Organització contingudes en el Decret 243/2007, de 6 de novembre, d'estructura del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació, s'entenen efectuades a la Comissaria General Tècnica de Planificació de la Seguretat.
Segona
Totes les referències que la normativa vigent faci al Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació s'han d'entendre fetes al Departament d'Interior quan afecti les seves competències. Igualment, totes les referències que la normativa vigent faci a òrgans que se suprimeixen o es modifiquen en aquest Decret s'han d'entendre fetes als òrgans que assumeixen les seves funcions o estructura.
Disposicions transitòries
Primera
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
21
-
Mentre no es procedeixi a la seva reestructuració, la Subdirecció General d'Administració i Serveis, la Subdirecció General de Recursos Humans i el Servei de Coordinació de Salut Laboral i Prevenció de Riscos de la Direcció General de la Policia mantenen la seva estructura orgànica i funcions actuals regulada al Decret 243/2007, de 6 de novembre, d'estructura del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació, en tot el que no s'oposi al que estableix aquest Decret.
Segona
Les persones que ocupen els llocs de treball o els llocs de comandament de les unitats afectades per aquest Decret, seguiran exercint les seves funcions respectives mentre no es proveeixin o s'adaptin els llocs de treball corresponents d'acord amb l'estructura regulada.
Tercera
Els funcionaris i la resta de personal de la Direcció General de la Policia que resultin afectats per les modificacions orgàniques d'aquest Decret continuaran percebent la totalitat de les seves retribucions amb càrrec als crèdits als quals s'imputaven, fins que s'adoptin les disposicions de desplegament i pressupostàries corresponents.
Quarta
Les regions policials s'organitzen territorialment en les àrees bàsiques policials que comprenen els municipis detallats a l'annex del Decret 243/2007, de 6 de novembre, d'estructura del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació.
Disposicions derogatòries
Primera
Es deroga el Decret 243/2007, de 6 de novembre, d'estructura del Departament d'Interior, Relacions Institucionals i Participació, en tot el que s'oposi a aquest Decret.
Segona
Es deroguen totes les disposicions de rang igual o inferior que contradiguin aquest Decret o que s'hi oposin.
Disposicions finals
Primera
S'autoritza la persona titular del Departament d'Interior per dictar les disposicions que calgui per al desplegament, l'eficàcia i l'execució del que disposa aquest Decret.
Segona
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
22
-
Aquest Decret entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 13 de desembre de 2011
Artur Mas i Gavarró
President de la Generalitat de Catalunya
Felip Puig i Godes
Conseller d'Interior
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
23
-
1.2.GOV/166/2006, 24 D'OCTUBRE, PEL QUAL S'APROVEN EL PLA DE CARRERA PROFESSIONAL DEL COS DE MOSSOS D'ESQUADRA I DETERMINADES MESURES REFERIDES A LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL DEL COS DE MOSSOS D'ESQUADRA.
Primer. L'1 de febrer de 2002 va entrar en vigor el Decret 19/2002, de 22 de gener, de reestructuració parcial de la Direcció General de Seguretat Ciutadana. Mitjançant aquesta disposició es dotava la unitat directiva del Departament d'Interior que té adscrit el cos de mossos d'esquadra, de l'estructura i direcció operativa necessàries per a assumir, a més de les funcions previstes per la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, les tasques derivades del procés de desplegament territorial per substitució de les forces i els cossos de seguretat de l'Estat, iniciat l'octubre de 1994 a la comarca d'Osona.
La definició de les responsabilitats de les unitats que integren aquesta estructura és un element nuclear en la implicació i la corresponsabilització dels membres de l'organització policial i una peça essencial en l'assoliment de resultats.
Per aquesta raó i amb la finalitat de combinar i harmonitzar les necessitats de l'organització i els interessos i les aspiracions de les persones que hi treballen, la Direcció General de Seguretat Ciutadana i l'Escola de Policia de Catalunya, a l'empara del que estableix l'article 29 de la Llei 10/1994, d'11 de juliol, van començar a treballar en l'elaboració del Pla de carrera professional del cos de mossos d'esquadra, que ara presenta el Departament d'Interior a l'aprovació del Govern de la Generalitat de Catalunya.
Aquest Pla s'ha dissenyat com un sistema integrador de les diferents categories professionals i especialitats i recull les seves característiques i gradació, com també les competències que es consideren apropiades per a l'exercici eficaç de cada especialitat, els requisits necessaris per poder accedir a l'especialitat i/o consolidar‐la i les condicions de provisió dels llocs de treball i de permanència en aquests. L'àmbit subjectiu del Pla, que s'ha de reflectir en la relació de llocs de treball, el formen les persones funcionàries pertanyents a les escales i categories en què s'estructura jeràrquicament el cos de mossos d'esquadra segons l'article 18.1 de la Llei 10/1994, d'11 de juliol.
Així mateix, el present Pla de carrera s'estableix sense detriment que l'Escola de Policia de Catalunya continuï promovent aquells acords i convenis amb les administracions i institucions docents competents per tal d'homologar els cursos i programes de formació policial amb les titulacions acadèmiques exigides per a l'accés a les diferents escales i categories.
Segon. L'article 31 de la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, estableix, d'una banda, que la relació de llocs de treball, estructurada orgànicament, inclou la totalitat dels previstos per al cos de mossos d'esquadra i, de l'altra, que per a cada lloc de treball, la relació ha d'indicar, almenys, la denominació, el nivell, les característiques, els continguts funcionals, les necessitats formatives, els complements que té assignats, la forma de provisió i, si s'escau, la durada mínima o màxima que ha de tenir la provisió corresponent i els requisits exigibles per a la mobilitat de les persones funcionàries provinents d'altres cossos policials.
Cal, en conseqüència, adaptar la relació de llocs de treball als termes previstos pel Pla de carrera professional quant als itineraris, les famílies professionals i especialitats, les funcions, les categories
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
24
-
i els requisits d'accés .amb la inclusió de la formació específica. i permanència en els llocs de treball.
Tercer. El desplegament de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra, en substitució de les forces i els cossos de seguretat de l'Estat, comporta haver de realitzar les convocatòries per a adjudicar els llocs de treball de les especialitats incloses en el Pla que ara es proposa.
El desenvolupament de les funcions assignades als llocs esmentats, adscrits a les unitats policials en què s'estructura la Direcció General de Seguretat Ciutadana, d'acord amb el Decret 19/2002, de 22 de gener, requereix disposar de les competències professionals que els atribueix el Pla, associades a la formació específica o als períodes de permanència establerts per la relació de llocs de treball.
Hi ha persones funcionàries que han ocupat o ocupen aquests llocs de treball que, si bé no han rebut la formació específica a què s'ha fet esment, han adquirit les competències professionals i els coneixements associats a aquesta durant el temps que hi han estat destinades. Igualment, hi ha persones funcionàries que han rebut aquesta formació en les fases de capacitació de les convocatòries de provisió de llocs o en el si de les activitats de formació continuada desenvolupades per l'Escola de Policia de Catalunya o per altres entitats i institucions.
Aquesta circumstància fa necessari arbitrar un mecanisme que permeti equiparar la situació d'aquestes persones a la d'aquelles que sí que han rebut la formació impartida per l'Escola de Policia de Catalunya en els corresponents cursos d'especialització.
Atès l'informe del Consell de la Policia‐Mossos d'Esquadra;
Per tot això, a proposta de la consellera d'Interior, el Govern acorda:
.1 S'aprova el Pla de carrera professional del cos de mossos d'esquadra, que consta a l'annex 1 d'aquest Acord.
.2 Es faculta la consellera d'Interior per poder procedir a modificacions posteriors, per a una progressiva adaptació del Pla de carrera a les necessitats organitzatives canviants derivades del desenvolupament del cos de mossos d'esquadra i amb informe previ del Consell de la Policia‐Mossos d'Esquadra, de l'apartat 2 de l'annex 1 "Famílies Professionals i Especialitats" del Pla de carrera professional del cos de mossos d'esquadra.
.3 S'encarrega a la Comissió Tècnica de la Funció Pública que modifiqui la relació de llocs de treball del cos de mossos d'esquadra per tal d'adaptar‐la a les previsions del Pla de carrera professional del cos de mossos d'esquadra.
.4 S'encarreguen a l'Escola de Policia de Catalunya i a la Direcció General de Seguretat Ciutadana del Departament d'Interior, en l'àmbit de les seves competències respectives, la preparació, organització i realització dels processos d'homologació i convalidació a què fa referència l'annex 2 d'aquest Acord.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
25
-
.5 Disposar que aquest Acord es publiqui al DOGC.
Barcelona, 24 d'octubre de 2006
Ramon García‐Bragado i Acín
Secretari del Govern
Assignació de funcions per Resolució PRE/3066/2006, de 23 de setembre (DOGC núm. 4726, de 26.9.2006)
Annex 1
Pla de carrera professional del cos de mossos d'esquadra
1. Definicions i principis que informen el Pla de carrera professional:
El Pla de carrera professional és una eina de gestió dels recursos humans dissenyada segons un model de competències i articulada com un conjunt de continguts i directrius de naturalesa pluridisciplinar .tècnica i formativa. que defineixen els itineraris professionals que una persona membre del cos de mossos d'esquadra pot arribar a planificar i recórrer al llarg de la seva vida professional.
A partir de les funcions policials bàsiques, el Pla de carrera agrupa les especialitats derivades de les funcions atribuïdes al cos de mossos d'esquadra per la Llei 10/1994, d'11 de juliol, en tres famílies professionals: seguretat ciutadana, investigació i suport tècnic.
Definim família professional com l'àmbit funcional resultant de l'agrupació coherent de funcions, segons la naturalesa d'aquestes. Les famílies professionals es refereixen a àmbits funcionals i especialitats i no s'han de confondre amb l'estructura organitzativa de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
Entenem com especialitat un conjunt de tasques de naturalesa homogènia que requereixen per a la seva correcta execució, atesa la dificultat tècnica que comporten, un nivell superior d'habilitats i destreses i, en ocasions, un perfil competencial determinat en aquelles persones que les han d'executar.
En cada família professional s'ha identificat un nucli competencial troncal, a partir del qual es desenvolupen les especialitats. A la seva vegada les especialitats s'han classificat en les famílies professionals de seguretat ciutadana i investigació en tres nivells (del 2 al 4), i en la família professional de suport tècnic en dos nivells (2 i 3), en funció dels requeriments tècnics i competencials exigits per a la seva execució a partir d'un primer nivell que es correspon amb les funcions policials bàsiques.
El Pla de carrera configura possibles itineraris professionals, això és, ordena les condicions d'accés, permanència i sortida de cadascuna de les especialitats i de les funcions policials que cal dominar abans d'assolir el següent nivell funcional.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
26
-
El sistema de categories i titulacions previstes pels articles 18.1 i 20 de la Llei 10/1994, d'11 de juliol, s'engrana en el sistema que es descriu a continuació, completant verticalment aquests itineraris professionals.
La formació específica requerida per a l'accés a les categories i els llocs de treball d'especialitat haurà de correspondre a la inclosa en els cursos impartits, homologats o convalidats per l'Escola de Policia de Catalunya.
L'aplicació del Pla de carrera professional s'estendrà progressivament fins a les categories incloses en l'escala intermèdia del Cos quan s'escaigui.
Resten fora de l'àmbit del Pla de carrera professional els llocs de treball del personal facultatiu i tècnic del cos de Mossos d'Esquadra previstos per l'article 18.2 de la Llei 10/1994, d'11 de juliol, de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra.
2. Famílies professionals i especialitats:
Quan s'ingressa en el cos de mossos d'esquadra, el lloc de treball a desenvolupar serà, ordinàriament, de funcions policials bàsiques, entenent aquestes com les que no tenen especialitat (nivell 1). Les persones funcionàries romandran en aquests llocs de treball fins que obtinguin, si s'escau, un dels llocs de les especialitats que es descriuen a continuació.
Els llocs de treball de les especialitats de nivell 2, 3 i 4 tindran associats períodes especials de permanència mínima, d'acord amb el que estableixi la relació de llocs de treball i als efectes previstos pel Reglament de provisió de llocs de treball del cos de mossos d'esquadra.
No obstant això, transitòriament, mentre duri el procés de desplegament de la policia de la Generalitat‐mossos d'esquadra en substitució de les forces i els cossos de seguretat de l'Estat, els períodes especials de permanència mínima seran d'un any, amb independència del nivell de l'especialitat.
Durant el procés de desplegament, les convocatòries de provisió de llocs de treball d'especialitat que es recullen més endavant inclouran com a mèrit a valorar el temps que hagin romàs les persones funcionàries en els llocs de treball que depassi l'any de permanència mínima, d'acord amb els següents criteris: pels llocs de treball d'especialitat de nivell 3, es valorarà el temps de permanència de fins a dos anys en llocs de treball d'especialitat de nivell 2; pels llocs de treball d'especialitat de nivell 4, es valorarà el temps de permanència de fins a tres anys en llocs de treball d'especialitat de nivell 3.
El temps d'acompliment en el lloc de treball que depassi els temps de permanència assenyalats en el paràgraf anterior, podrà ser valorat com a mèrit d'experiència professional, d'acord amb el previst en el Reglament de provisió de llocs de treball del cos de Mossos d'Esquadra, i el que estableixin les bases de les convocatòries.
El període especial de permanència mínima no serà d'aplicació als processos de promoció interna amb canvi de categoria.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
27
-
Família professional de Seguretat Ciutadana
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a les persones i béns.
Especialitats de nivell 2:
Protecció de persones i béns.
Funcions: prevenció de delictes i neutralització d'incidents en l'àmbit de la seguretat ciutadana, amb aplicació de tècniques policials de major especificitat i complexitat, així com la prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els béns en els casos de grans concentracions de persones, catàstrofes, grans esdeveniments, protecció de personalitats i protecció del medi ambient en supòsits de complexitat tècnica, gravetat i intensitat mitjana.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de permanència mínima d'un any.
Atenció a la ciutadania.
Funcions: atenció a les persones, ordinàriament en les dependències policials, en les activitats de recollida de denúncies, tractament de les víctimes, informació i orientació, mediació i, en general, aquelles que representin un contacte directe amb les persones que requereixen dels serveis policials. El desenvolupament d'aquestes funcions es compartirà, en aquells casos i situacions on es justifiqui operativament, amb la realització de funcions policials bàsiques.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves que determinin les convocatòries i dels curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
28
-
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de permanència mínima d'un any.
Especialitats de nivell 3:
Trànsit.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els béns en les vies interurbanes i, si escau, en les urbanes.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta especialitat .
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: La formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, serà una condició necessària per al desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de permanència mínima d'un any.
Protecció especial.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc específic greu per a la seguretat de les persones.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
29
-
desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de permanència mínima d'un any.
Ordre públic.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els béns en els casos de grans concentracions de persones, catàstrofes, grans esdeveniments, protecció de personalitats i protecció del medi ambient, mitjançant dispositius de seguretat i plans especials de seguretat ciutadana en supòsits de complexitat tècnica, gravetat i intensitat alta.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de permanència mínima d'un any.
Guia caní.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els béns en aquells casos en què es requereixin gossos ensinistrats per tal d'aconseguir la màxima operativitat.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en l'especialitat.
Te
ma
ri
Op
os
icio
ns
30
-
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de permanència mínima d'un any.
Intervenció en muntanya.
Funcions: Prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els béns en el medi muntanya. Recull i anàlisi d'informació, investigació, inspecció i esclariment dels fets en accidents en el medi muntanya.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competències: El manteniment físic i la formació permanent obligatòria i avaluable, de conformitat amb el sistema d'acreditació de competències que s'estableixi, seran condicions necessàries per al desenvolupament amb eficàcia de les funcions atribuïdes al lloc i, per tant, per a la permanència en l'especialitat.
Temps de permanència mínima: Els llocs de treball d'aquesta especialitat tenen un temps de permanència mínima d'un any.
Subsòl.
Funcions: prevenció i neutralització de les situacions de risc per a la seguretat de les persones i els béns en el medi subsòl.
Requisits de participació: per a participar en les convocatòries de provisió de llocs de treball d'aquesta especialitat caldrà acreditar una antiguitat mínima d'un any com a funcionari o funcionària de carrera o bé estar ocupant de forma provisional un lloc de treball d'aquesta especialitat.
Procés de selecció: El procés de provisió del lloc de treball incorporarà la superació de les proves que determinin les convocatòries i del curs que prevegi l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya.
Competènc