PROGRAMAS ESTRATÉGICOS - CORFO

RELATOR:Carlos Ladrix

PROGRAMAS ESTRATÉGICOS - CORFO

15 de Junio, 2016

Congreso Latinoamericano de Competitividad y Clusters

Carlos LadrixDirector de Programas Estratégicoscarlos.ladrix@corfo.cl

Diagnóstico: Productividad y Crecimiento en Chile

Caída de la PTF en sectores asociados a Recursos Naturales.

Fuente: UAI - Corfo

Existe un agotamiento del modelo primario exportador, cae productividad de sectores basados en RRNN.

Se estanca la diversificación y sofisticación exportadora y cae tasa de crecimiento de exportaciones de recursos naturales.

1962 2012

Fuente: Simoes & Hidalgo (2011).

Canasta exportadora Chile

Diagnóstico

Con la Agenda de Productividad, CORFO asume un nuevo rol, complementario a la oferta de instrumentos neutrales sectorialmente: Promever Alianzas Público-Privadas para desarrollar una visión de selectividad estratégica y remover barreras a la sofisticación y la diversificación productiva

Generación de Visión Compartida Industria- Academia-Estado sobre oportunidades y obstáculos en sectores con elevado potencial.

La construcción e implementación de una hoja de ruta define y ejecuta las actividades para el cierre de las brechas identificadas.

Programas Estratégicos de Especialización Inteligente

Con la Agenda de Productividad, CORFO asume un nuevo rol, complementario a la oferta de instrumentos neutrales sectorialmente: Promever Alianzas Público-Privadas para desarrollar una visión de selectividad estratégica y remover barreras a la sofisticación y la diversificación productiva

Generación de Visión Compartida Industria- Academia-Sociedad-Estado sobre oportunidades y obstáculos en sectores con elevado potencial.

La construcción e implementación de una hoja de ruta define y ejecuta las actividades para el cierre de las brechas identificadas.

Programas Estratégicos de Especialización Inteligente

Marco de acción

Crear Capital Social – Diseñar e Implementar Hoja de RutaAumentar competitividad y sustentabilidad vía cambios estructurales

SOFISTICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN SOSTENIBILIDAD

PRODUCTIVIDAD

CAPITAL SOCIAL

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Aumentar la productividad de las em

presas

nacionales

Bases para un desarrollo inclusivo y sostenido

Programas Estratégicos de Especialización Inteligente

SOFISTICACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN SOSTENIBILIDAD

PRODUCTIVIDAD

CAPITAL SOCIAL

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Aumentar la productividad de las em

presas

nacionales

Bases para un desarrollo inclusivo y sostenido

Programas Estratégicos

• Enfoque participativo entre las regiones/meso-regiones y el nivel nacional en torno a sectores/plataformas habilitantes a priorizar.

• Involucramiento y consenso de actores claves en la constitución de la gobernanza que trabajará sobre el desafío/oportunidad planteada.

ENFOQUE DE QUINTUPLE HÉLICE FACTOR CLAVE DE EXITO PROGRAMAS ESTRATEGICOS

Consenso Visión

común

Gobierno

Gobierno

Academia

Empresas

Ciudadanos y Trabajadores

PEN

PEM

PER

PEN

PEM

PER

Focalización de esfuerzo público-privado.

Establecmiento de plataformas habilitantes para el desarrollo de los territorios.

Selectividad estratégica.

Capital Social Clave para Generar Inversión Público y Privada con

Alto Impacto.

Sustentabilidad y Cambio Climático

¿Cómo Corfo hace frente a estos desafíos?

MIX DE POLÍTICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO

PROGRAMAS ESTRATÉGICOSMESOREGIONALES

ALIMENTOS SALUDABLES (1/2)

HOJA DE RUTA

Posicionar, al año 2025, a Chile dentro de los 10 países que liderarán la alimentación saludable en el Mundo. Exportaciones anuales por MMUS$ 36 mil en alimentos de alto valor.

E J E S D E T R A B A J O

Gonzalo JordánPresidente

V I S I Ó N

GOBERNANZAOrganismos públicos (21%)

Ministerio de Agricultura:ODEPAFIAACHIPIA

Ministerio de Economía. Subsecretaría de Pesca

Ministerio de Salud

CORFO

Total Actores

18

Indicadores de Monitoreo (Avance implementación hoja de ruta)

GOBERNANZA• Estructura• Roles• Neutralidad y transparencia• Satisfacción.

CAPITAL SOCIAL• Participación• Adherencia• Nuevas alianzas• Aumento de inversión privada.

SOFISTICACIÓN• Personal dedicado a I+D• Nuevos desarrollos tecnológicos• Nuevos procesos y tecnologíasNuevo conocimiento.

PRODUCTIVIDAD• Disminución de costos por producto/servicio• Time to market• Efectos en la competitividad

• Alineados a los objetivos que sustentan la creación de los PE / desde CORFO y MINECON• Establecen un marco general para todos los programas• Deben ser considerados para la definición de estrategias y actividades de cada PE• Medición semi-cuantitativa y seguimiento a través de encuestas de autoevaluación

KPIs VISIÓN DE VALOR

SECTORES Y PLATAFORMAS HABILITANTES PRIORIZADOS

NUESTROS FOCOS ESTRATÉGICOSNUESTROS FOCOS ESTRATÉGICOS

6 PROGRAMAS ESTRATEGICOSMESOREGIONALES

20 P

ROGR

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TRAT

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OS R

EGIO

NALE

S

140Instituciones

47Instancias de Gobernanza

548Lideres

71Cadenas de valor

650Horas Taller

20EconomíasRegionales

38Hojas de Ruta

600Iniciativas de Desafío de

Transformación

15Roadmap

Tecnológico

15Programas en

Implementación

LOGROS DE PROCESOS 2015 PROGRAMAS ESTRATÉGICOS

PROGRAMAS ESTRATEGICOS EN FASE DE IMPLEMENTACIÓN (aprobados por CPIE)

Industria SolarIndustrias InteligentesMinería de Alta LeyProductividad y Construcción SustentableAlimentos SaludablesTurismo SustentableSalud

Industria de la MaderaRuta Escénica Parques Lagos y Volcanes

Turismo Histórico y Cultura AraucoMitilidosAysén Naturaleza AventuraMagallanes Experiencia AntárticaAgroindustria MauleAlimentos Valdivia

¿Cómo asegurar la continuidad y fortalecimiento de los Programas Estratégicos

de Especialización Inteligente?

FACTORES CLAVES PROGRAMAS ESTRATEGICOS- APRENDIZAJES

De cara a:

• Fin de primer ciclo de implementación

• Cambio de Gobierno y autoridades

• Cambio en las condiciones externas (disponibilidad de recursos públicos y privados, nuevas oportunidades / riesgos)

1. Institucionalidad y Gobernanza

2. Coordinación (x3)

3. Calidad del proceso y resultados

4. Comunicación y Frutos Tempranos

FACTORES CLAVES PROGRAMAS ESTRATEGICOS- APRENDIZAJES

1. Institucionalidad y Gobernanza

• Públicos: Diseños ad-hoc y fortalecimiento unidades permanentes / Coordinación pública-pública• Privados y Sociedad Civil: Fortalecimiento organizaciones intermedias• Academia: Rol de unidades de transferencia y alineamiento formación• Equipo Gestor: Identificación y entrenamiento de líderes – El talento y su retención cuenta!!!

2. Coordinación, coordinación, coordinación…

• Nación-Región-Meso: Provocar sinergias, ajustar niveles de avance, fertilización cruzada,

generar confianza!!!• Público-Público: Fragmentación de actores / Llegar a máxima autoridad rápido• Público - Privada: Ajustar rapidez de implementación y revisar expectativas,

identificar y sumar actores clave.3. Calidad del proceso y resultados

• Alcance, foco y prioridades. • Reconocer trayectorias de especialización e identidad en los territorios• Foco en mercados y cadenas de valor vs ecosistemas de innovación• Rol de grandes empresas actuales y potenciales• Diagnóstico y Análisis de Brechas• Disponibilidad de información• Sistema de indicadores de impacto y resultado• Presupuesto y financiamiento versus capacidad de ejecución

4. Comunicación y frutos tempranos

• Aprovechar resultados para alimentar HdR y visibilizar.• Mensaje claro especialmente para las empresas• Relato desafiante• Proactividad!

FACTORES CLAVES PROGRAMAS ESTRATEGICOS- APRENDIZAJES

GRACIASCarlos.Ladrix@corfo.cl

Animación y Visión

CompartidaEtapa 1 Etapa 3

Identificación de Oportunidad y

Levantamiento de Brechas Etapa 2

Diseño de Hoja de Ruta Implementación

Etapa 5

Comunidad (Partes interesadas)

Socios Estratégicos

GOBERNANZA

Comité Ejecutivo

Consejo Directivo (Público-Privado)

Comité Gestor (1)

Comité Gestor (n)

Ejecutivo de Corfo

Etapa 4

Evaluación Externa

Gerente Ejecutivo Corfo

Presidente Ejecutivo Estratégico

Máximo responsable de la orientación estratégica y gestión técnica del programa.

Gestión- Encargados de administrar la correcta ejecución técnica y financiera del programa.- La Entidad Gestora es parte del Consejo Directivo (con derecho a voz) y del Comité Ejecutivo.

ParticipaciónActores interesados en conocer, opinar, participar del proceso y/o ser receptores de las iniciativas asociadas a la Hoja de Ruta

Roles

Presidente

ATLAS DE COMPLEJIDAD ECONÓMICA: DIVERSIFICACIÓN DE LA OFERTA EXPORTADORA

Fuente: Índice preparado por la Universidad de Harvard

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201245

50

55

60

65

70

75

80

85

6365

68 67 68 6870

7276 77

81

75 76

Chile Ranking de Diversificación – 128 Países

Chile Ranking de Diversificación

• Chile presenta una caída lenta pero progresiva en su nivel de Diversificación

• Chile y Venezuela, con canastas exportadoras cada vez más concentradas en commodities. (Hausmann)

Periodo 2000 -2012

13 puestos

Diagnóstico

LIMITADA Y DECLINANTE DIVERSIFICACIÓN Y SOFISTICACIÓN EXPORTADORA

ÍNDICE EXPY: Índice de Sofisticación de las Exportaciones. En puntos.

FUENTE: Banco Mundial.

2000

2005

2008

2010

2012

Definiciones Estratégicas CORFO 2014 - 2018 +

Ser una agencia de clase mundialque logra los propósitos establecidos en su misión articulando en forma colaborativa ecosistemas productivos y sectorescon alto potencial para proyectar a Chile hacia la nueva economía del conocimiento, en el siglo XXI.

Mejorar la competitividady la diversificación productiva del país,a través del fomento a la inversión, la innovacióny el emprendimiento, fortaleciendo, además, el capital humanoy las capacidades tecnológicas para alcanzar el desarrollo sostenible y territorialmente equilibrado.