Taustaa ja teoriaa: säiliöaluskuljetuskemikaalit ... turvallisuusvirasto 18.10.2012 3...
Transcript of Taustaa ja teoriaa: säiliöaluskuljetuskemikaalit ... turvallisuusvirasto 18.10.2012 3...
Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.
Taustaa ja teoriaa: säiliöaluskuljetuskemikaalit
Säiliöaluskuljetuskemikaalien luokitus ja biopolttoaineet
Säiliöaluskuljetuskemikaalit päästövalvontaviranomaisille 18.10.2012 Trafi Auditorio
Erityisasiantuntija Jyrki Vähätalo
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 2
Päivän ohjelma
9:15 - 9:30 Avaus 9:30 – 9:50 Liikenteen turvallisuusvirasto Trafin organisaatio 10:00 – 12:00 Taustaa ja teoriaa: säiliöaluskuljetuskemikaalit 12:00 – 13:00 lounas 13:00 – 14:00 Säiliöaluskuljetuskemikaalien luokitus ja biopolttoaineet 14:00-14:30 kahvi 14:30 – 15:15 Kemikaalilastientarkastustoiminta – lainsäädäntöä ja käytäntöjä 15:15 – 16:00 Loppukeskustelu ja yhteenveto
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 3
Nestemäisten kemikaalien meriliikenne
(Lähde: INTERTANKO – A Practical Guide, November 2006)
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 4
Kansainvälinen merenkulkujärjestö (International Maritime Organization, IMO)
edistää meriturvallisuutta
ehkäistä ympäristövahinkoja
vähentää merenkulkua koskevia rajoituksia
Tavoite:
“Safe, Secure and Efficient Shipping on Clean Oceans.” (IMO's mission statement)
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 6
Vaaralliset aineet ja haitalliset lastit meriliikenteessä
Vaaralliset aineet ja/tai haitalliset lastit
Irtolasti Pakatut aineet (kappaletavara)
Mineraaliöljy Kemikaali
Kiinteä Neste Kaasu
Biopolttoaine
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 7
Ihmishengen turvallisuudesta merellä solmittu kansainvälisen yleissopimus (SOLAS-yleissopimus)
Part A – Carriage of dangerous goods in packaged form osa A koskee pakattujen vaarallisten aineiden merikuljetusta (IMDG-koodi)
Part A-1 – Carriage of dangerous goods in solid form in bulk osa A-1 koskee kiinteiden vaarallisten aineiden irtolastien merikuljetusta (IMSBC-koodi)
Part B – Construction and equipment of ships carrying dangerous goods liquid chemicals in bulk osa B koskee kemikaalisäiliöaluskuljetuksia (IBC-koodi tai vanhoille aluksille BCH-koodi)
Part C – Construction and equipment of ships carrying liquefied gases in bulk osa C koskee kaasusäiliöaluskuljetuksia (IGC-koodi, vanhoille aluksille GC- tai eGC-koodi)
Part D – Special requirements for the carriage of packaged irradiated nuclear fuel, plutonium and high-level radioactive wastes on board ships osa D koskee pakatun säteilytetyn ydinpolttoaineen, plutoniumin ja runsasaktiivisen ydinjätteen merikuljetusta (INF-koodi)
VI-luku kattaa kaikki lastit, joilla on vaaraominaisuuksia alukselle tai ihmisille (lukuun ottamatta kaasu- ja kemikaalisäiliöaluksia) :
VII-luku sisältää vaarallisten aineiden aluskuljetusmääräykset:
Part A – General provisions osa A koskee mm. lastin tai lastiyksiköiden ahtaamista, erottelua ja sidontaa
Part B – Special provisions for bulk cargoes other than grain osa B koskee irtolastialusten turvallista lastaamista ja lastin purkamista (BLU-koodi)
Part C – Carriage of grain osa C koskee viljan kuljetusta
II-2-luvun sääntö 19 sisältää aluksen palosuojelumääräykset
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 8
Alusten aiheuttaman meren pilaantumista ehkäisevä kansainvälinen yleissopimus (MARPOL-yleissopimus)
liite I mineraaliöljy ja sen tuotteet liite II nestemäiset irtolastit liite III pakatut vaaralliset aineet liite IV käymäläjätevedet liite V kiinteät jätteet liite VI ilmansuojelu
Alusjätelakitoimikunnan mietinnön Vihreät laivat – sininen meri liite sisältää liitteet I ja II suomeksi
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 9
MARPOL-yleissopimus II liite rakenne
Chapter 1 – General Chapter 2 – Categorization of Noxious Liquid Substances and Other Substances
Chapter 3 – Surveys and certification Chapter 4 – Design, construction, arrangement and equipment
Chapter 5 – Operational discharges of residues of Noxious Liquid Substances
Chapter 6 – Measures of control by Port States
Chapter 7 – Prevention of pollution arising from an incident involving Noxious Liquid Substances
Chapter 8 – Reception facilities
Appendix 1– Guidelines for the categorization of Noxious Liquid Substances
Appendix 2 – Form of Cargo Record Book for ships carrying Noxious Liquid Substances in bulk
Appendix 3 – Form of International Pollution Prevention Certificate for the Carriage of Noxious Liquid Substances in Bulk
Appendix 4 – Standard format for the Procedures and Arrangements Manual
Appendix 5 – Assessment of residue quantities in cargo tanks, pumps and associated piping
Appendix 6 – Prewash procedures Appendix 7 – Ventilation procedures
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 10
International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Dangerous Chemicals in Bulk (IBC Code) Kansainvälinen kemikaalisäiliöalusten määräyskokoelma (IBC-koodi)
IBC-koodi on kansainvälisissä merikuljetuksissa ja satama-alueilla sovellettava tankkereita koskeva haitallisten nestemäisten aineiden määräyskokoelma
vanhoihin aluksiin sovelletaan vastaavaa BCH-koodia
annettu sekä MARPOL- että SOLAS- yleissopimuksen nojalla: MARPOL Annex II ja SOLAS VII-luku osa B
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 11
IBC-koodi rakenne
Preamble Chapter 1 – General Chapter 2 – Ship survival capability and location of cargo tanks
Chapter 3 – Ship arrangements Chapter 4 – Cargo containment Chapter 5 – Cargo transfer Chapter 6 – Materials of construction, protective linings and coatings
Chapter 7 – Cargo temperature control Chapter 8 – Cargo tank venting and gas-freeing arrangements
Chapter 9 – Environmental control Chapter 10 – Electrical installations Chapter 11 – Fire protection and fire extinction
Chapter 12 – Mechanical ventilation in the cargo area
Chapter 13 – Instrumentation Chapter 14 – Personnel protection Chapter 15 – Special requirements Chapter 16 – Operational requirements Chapter 17 – Summary of minimum requirements
Chapter 18 – List of products to which the Code does not apply
Chapter 19 – Index of Products Carried in Bulk
Chapter 20 – Transport of liquid chemical wastes
Chapter 21 – Criteria for assigning carriage requirements for products subject to the IBC Code
Appendix Model Form of International Certificate of Fitness for the Carriage of Dangerous Chemicals in Bulk
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 12
IMO:n kemikaalisäiliöaluskuljetusten aihepiirin kiertokirjeitä
MEPC.1/Circ. esim. poikkeukset MARPOL-yleissopimuksesta ja IBC-koodista
MEPC.2/Circ. PROVISIONAL CATEGORIZATION OF LIQUID SUBSTANCES -sarja
MEPC.1/Circ.512 REVISED GUIDELINES FOR THE PROVISIONAL ASSESSMENT OF LIQUID SUBSTANCES TRANSPORTED IN BULK
BLG.1/Circ. HAZARD EVALUATION OF SUBSTANCES TRANSPORTED BY SHIPS -sarja
BLG.1/Circ.18 - EXAMPLE OF AN OPTIONAL SHIPPING DOCUMENT FOR THE PURPOSES OF MARPOL ANNEX II AND THE IBC CODE
BLG.1/Circ.23 - REQUIREMENTS FOR THE CARRIAGE OF GAS TO LIQUIDS OILS
BLG.1/Circ.25 - USE OF SPECIFIC PRODUCT NAMES IN PREFERENCE TO GENERIC DESCRIPTIONS WHEN OFFERING BULK LIQUID CARGOES FOR SHIPMENT
BLG.1/Circ.27 - TRIPARTITE AGREEMENTS ON THE IMO WEBSITE
BLG.1/Circ.28 - THE INTRODUCTION OF CHARGES FOR PRODUCT EVALUATION WORK UNDERTAKEN BY GESAMP/EHS
MEPC-kiertokirjeitä
BLG-kiertokirjeitä
MSC-MEPC-kiertokirjeitä
MSC-MEPC.6/Circ. NATIONAL CONTACT POINTS FOR SAFETY AND POLLUTION PREVENTION AND RESPONSE –sarja
MSC-MEPC.2/Circ.7 - PROVISION OF INFORMATION IN RESPECT OF PRODUCTS CARRIED IN ACCORDANCE WITH THE REQUIREMENTS OF MARPOL ANNEX II AND THE IBC CODE
MSC-MEPC.2/Circ.8 - PROHIBITION OF BLENDING MARPOL CARGOES ON BOARD DURING THE SEA VOYAGE
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 13
Merenkulun ympäristösuojelulaki (1672/2009) ja sen nojalla annetut asetukset
merenkulun ympäristösuojelulaki ”mysli” annettiin 29.12.2009
lainsäädäntöä uudistettiin lakiteknisesti asianmukaiseksi, perustuslain vaatimukset täyttäväksi ja ympäristönsuojelun kannalta tehokkaaksi
myslillä saatettiin voimaan MARPOL-yleissopimuksen uudistetut liitteet I ja II
4 luku Aluksista aiheutuvien haitallisten nestemäisten aineiden päästöjen ehkäiseminen korvasi kumotusta alusjäteasetuksen (635/1993) 3 luvun Vaaralliset nestemäiset aineet
taustaa alusjätetoimikunnan mietinnössä, liitteessä MARPOL-yleissopimuksen I ja II liite
Valtioneuvoston asetus merenkulun ympäristönsuojelusta (76/2010)
Valtioneuvoston asetus nimetyn katsastajan, aluksenmittaajan ja tarkastajan pätevyysvaatimuksista (1796/2009)
Myslin nojalla annetut asetukset:
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 14
Säiliöaluskuljetusten kemikaalien luokitusmuutos 2007
A suuren vaaran kemikaalit
B vaaran kemikaalit
C vähäisen vaaran kemikaalit
D tunnistettavan vaaran kemikaalit
Appendix III vaarattomat kemikaalit
muutettu MARPOL Annex II ja IBC-koodi hyväksyttiin IMO:ssa MEPC 52 ja MSC 79 -kokouksissa vuonna 2004
vuosikymmenen työn jälkeen muutettu MARPOL Annex II astui kansainvälisesti voimaan 1.1.2007
Suomessa oli tarkoitus voimaan saattaa muutokset ensi tilassa uuden ”alusjätelain” hyväksymisen jälkeen
X erittäin haitalliset kemikaalit
Y haitalliset kemikaalit
Z vähän haitalliset kemikaalit
OS haitattomat kemikaalit
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 15
Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals
Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals (GHS) eli maailmanlaajuinen kemikaalien yhdenmukaistettu luokitus- ja merkintäjärjestelmä perustuu YK:n Rion ympäristösopimukseen
tavoite: “a globally harmonised hazard classification and
compatible labelling system (GHS) including material safety data sheets and easily understandable symbols, should be available, if feasible, by the year 2000.”
säiliöaluskuljetusten kemikaalien luokitus päivitettiin GHS-järjestelmää harmonisoiden, luokitusperusteet GESAMP Reports and Studies No. 64 -teoksessa
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 16
GESAMP/EHS-ryhmä YK:n meriympäristön suojelun tieteellinen asiantuntija- arviointityöryhmä (IMO/FAO/UNESCO-IOC/WMO/WHO/IAEA/ UN/UNEP Joint Group of Experts on the Scientific Aspects of Marine Environment Protection, GESAMP), EHS-ryhmän (Environment Health and Safety) -arvioi teollisuuden toimittaman GESAMP/EHS Product Reporting Form – lomakkeen perusteella nestemäisen kemikaalin GHP-profiilin (GESAMP Hazard Profile)
GESAMP/EHS-ryhmä kokoontuu säännönmukaisesti kerran vuodessa “suljettuin ovin”
GHP-profiilit julkaistaan BLG1-kiertokirjeenä
GHP-profiilin arviointi maksaa toiminnanharjoittajalle $ 6500
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 17
ESPH-työryhmä IMO:n Nesteiden sekä kaasujen irtolastien alakomitean (Sub-Committee on Bulk Liquids and Gases, BLG) Säiliöaluskuljetusten kemikaalien turvallisuuden ja ympäristöriskien arvioinnin työryhmän (Working Group on the Evaluation of Safety and Pollution Hazard of Chemicals, ESPH) päätehtävä on teollisuuden esittämien nestemäisten tuotteiden minimikuljetusvaatimusten arviointi säiliöaluksille sekä esittäminen hyväksyttäväksi GHP-profiilin ja BLGProductDataReporting Form -lomakkeen perusteella
minimikuljetusvaatimusten perusteet IBC- koodin luvussa 21
ESPH-työryhmä kokoontuu kaksi kertaa vuodessa
uusien kemikaalien minimikuljetusvaatimukset julkaistaan MEPC.2-kiertokirjeessä vuosittain 17.12.
BLG
MEPC
ESPH
Liikenteen turvallisuusvirasto
Säiliöaluskemikaalien luokitusperusteet
Sääntö A1 Bio-kertyvyys
A2 Bio-hajoavuus
B1 Akuutti myrkyllisyys meri-ympäristölle
B2 Krooninen myrkyllisyys meri-ympäristölle
D3 Pitkäaikaiset terveys-vaikutukset
E2 Vaikutukset meri- ja pohja-eläimistöön
Luokka
1 > 5
X 2 > 4 4
3 NR 4
4 > 4 NR CMRTNI
5 4
Y
6 3
7 2
8 > 4 NR Ei 0
9 > 1
10 Fp, F tai S
11 CMRTNI
12 Kaikki tuotteet, jotka eivät täytä 1–11 ja 13 säännön kriteerejä Z 13 Kaikki tuotteet, joiden arvo on < 2 sarakkeessa A1, R sarakkeessa A2, tyhjä sarakkeessa
D3; ei Fp, F tai S sarakkeessa E2 ja 0 (nolla) kaikissa GESAMP-luokitteluperusteiden muissa sarakkeissa
OS
Liikenteen turvallisuusvirasto
Sääntö A1 Bio-kertyvyys
A2 Bio-hajoavuus
B1 Akuutti myrkyllisyys meri-ympäristölle
B2 Krooninen myrkyllisyys meri-ympäristölle
D3 Pitkäaikaiset terveys-vaikutukset
E2 Vaikutukset meri- ja pohja-eläimistöön
Alus-tyyppi
1 > 5 1 2 > 4 NR 4 CMRTNI
3 > 4 NR CMRTNI
4 4
5 > 4 3
6 NR 3 2 7 > 1
8 Fp
9 CMRTNI F
10 > 2 S
11 > 4
12 NR 3 13 > 1
14 Kaikki muut MARPOL-luokan Y aineet
15 Kaikki muut MARPOL-luokan Z tai OS-aineet
NA
Alustyyppiluokitteluperusteet
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 21
IBC-koodin ainelistat
1) Chapter 17 Summary of minimum requirements
IBC-koodi sisältää kolme pysyvää ainelistaa, viimeisin päivitys MEPC.166(56) :
kemikaalitankkereiden peruslista minimikuljetusvaatimuksista
päivityksien myötä jokainen “puhdas tai teknisesti puhdas” nesteminen haitallinen kemikaali päätyy lukuun 17
2) Chapter 18 List of products to which the Code does not apply
3) Chapter 19 Index of Products Carried in Bulk
nestemäiset aineet, joihin ei sovelleta IBC-koodia
meriympäristölle ja/tai terveydelle haitattomia tai lähes haitattomia aineita
synonyymilista, josta voidaan tarvittaessa hakea aineen oikea nimeä
IBC-koodin ainelistojen seuraava päivitys tulossa kansainvälisesti voimaan 1.7.2014
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 22
IBC-koodin ainelista luku 17
Product name Aineen nimi
Pollution catergory ”MARPOL-luokka”
Hazards Vaarat
Ship type Alustyyppi
Tank type Säiliötyyppi
Tank environmental control Säiliön ympäristöhallinta
Tank vents Säiliön ilmastointi
Electrical equipment Sähkölaitteisto i’ Temperature class lämpötilaluokka i’’ Apparatus group laiteryhmä i’’’ Flash point leimahduspiste
Gauging mittaaminen, ”peilaus”
Vapour detection Höyryjen havainnointi
Fire protection Palosuojelu
Emergency equipment Hätätilanne-laitteisto
Specific and operational requirements Erityisiä ja toiminnallisia vaatimuksia
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 23
MEPC.2-kiertokirje
annex 1: List 1: Pure or technically pure products
annex 2: List 2: Pollutant only mixtures containing at least 99% by weight of components already assessed by IMO
annex 3: List 3: (Trade-named) mixtures containing at least 99% by weight of components already assessed by IMO, presenting safety hazards
annex 4: List 4: Pollutant only mixtures containing one or more components, forming more than 1% by weight of the mixture, which have not yet been assessed by IMO
annex 5: List 5: Substances not shipped in pure form but as components in mixtures
annex 6: Synonyms for vegetable oils
annex 7: Country abbreviations
annex 8: Tripartite contact addresses
annex 9: Manufacturers authorized to conduct pollutant-only assessments by calculation
annex 10: Cleaning additives
annex 11: Bio-fuels recognized under the 2011 Guidelines for the carriage of blends of petroleum oil and bio-fuels
MEPC.2/Circ. PROVISIONAL CATEGORIZATION OF LIQUID SUBSTANCES –kiertokirje , ”väliaikainen” säiliöaluskemikaalien lista, ilmestyy vuosittain 17.12.
uusi MEPC.2-kiertokirje kumoaa edellisen vuoden kiertokirjeen
viimeisin MEPC.2-kiertokirje MEPC.2/Circ.17
sisältää 11 liitettä:
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 24
Kolmikantasopimukset
kolmikantasopimus on nopein tapa saada lupa säiliöaluskuljetuksiin: 1) uudelle puhtaalle tai teknisesti puhtaalle aineelle (MEPC.2/Circ. lista 1 ja edelleen IBC-koodin luvut 17 tai 18)
2) uudelle terveydelle haitalliselle kauppanimelle (MEPC.2/Circ. lista 3)
3) uudelle yli 1% meriympäristölle luokittelematonta haitallista ainetta sisältävälle kauppanimelle (MEPC.2/Circ. lista 4)
Perustuu MARPOL II liitteen sääntöön 6.3
Kolmikantasopimuksen osapuolet
aloitteen voi tehdä:
1) lähettävä(t) maa(t) eli aineen lastausvaltio(t)
2) vastaanottava(t) maa(t) eli aineen purkamisvaltio(t)
3) aluks(i)en lippuvaltio(t)
osapuolivaltion tulee reagoida ehdotettuun kolmikantasopimukseen 14 vrk aikana
ainetta ei saa kuljettaa, ennen kuin valtioiden välillä on saavutettu täydellinen yhteisymmärrys
aloitteen tehneen valtion tulee tiedottaa IMO:lle kolmikantasopimuksesta 30 vrk aikana
IMO:n kotisivuilla pidetään päivitettyä listaa viimeisimmistä kolmikantasopimuksista
lippuvaltioiden tulee laatia aluksille Certificate of Fitnessin lisälehti (addendum) tuotteesta
aine tulee viedä kolme vuoden aikana pysyville ainelistoille
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 26
MARPOL liite I MARPOL-yleissopimuksen liite I koskee öljystä aiheutuvan meren pilaantumisen ehkäisemistä
Itämeri liitteen I erikoisalue öljy tarkoittaa mineraaliöljyä sen kaikissa muodoissa sekä jalostetut tuotteet, Appendix I
raakaöljy on erilaisten hiilivetyjen seos, josta öljynjalostusprosessissa erotetaan tislaamalla eri jakeita
Liikenteen turvallisuusvirasto 27
Biopolttoaineet biopolttoaineilla tarkoitetaan yleisesti nestemäisiä tai kaasumaisia liikenteessä käytettäviä polttoaineita, jotka tuotetaan biomassasta
EU:n uusiutuvan energian direktiivi (RES-direktiivi) velvoittaa lisäämään uusiutuvan energian osuuden vähintään 10 %:iin liikenteen energiakäytössä vuoteen 2020
IMO:ssa biopolttoaineiden ja niiden seosten merikuljetussäännökset muutoksen kourissa
IMO:n ohjeistuksen mukaisesti säiliöaluskuljetusten biopolttoaineet ovat
1) suoraketjuiset ja haaroittuneet alkaanit (C10-C26), leimahduspiste alle +60oC
2) suoraketjuiset ja haaroittuneet alkaanit (C10-C26), leimahduspiste yli +60oC
3) (bio)etanoli
4) rasvahappojen metyyliesterit
5) kasvisöljyt (triglyseridit)
Liikenteen turvallisuusvirasto
18.10.2012
28
Biopolttoaineiden merikuljetus
mineraaliöljyt ja –öljytuotteet: MARPOL liite I
biopolttoaineet kemikaaleina: MARPOL liite II
tapauskohtaisesti mineraaliöljytuotteet kauppanimillä: MARPOL liite II
Pääsääntö puhtaille tuotteille (~100% koostumus)
0 - 25% biopolttoainetta: MARPOL liite I
25 - 100% biopolttoainetta: MARPOL liite II
Mahdollisuus viimeisimmän IMO:n ohjeistuksen mukaisesti
Liikenteen turvallisuusvirasto 18.10.2012 29
Taustaa ja teoriaa: säiliöaluskuljetuskemikaalit
Säiliöaluskuljetuskemikaalien luokitus ja biopolttoaineet
Tiivistelmä: kemikaalisäiliöaluskuljetukset ovat globaalia liikennettä
merenkulun ympäristösuojelulailla (1672/2009) ja sen nojalla annetuilla säädöksillä saatettiin kansallisesti voimaan MARPOL-yleissopimuksen uudistetut liitteet I ja II
haitallisten kemikaalien säiliöaluskuljetusten ”MARPOL-luokat” ovat X, Y ja Z sekä haitattomien OS
säiliöaluskuljetuskemikaalien luokitus perustuu maailmanlaajuiseen kemikaalien yhdenmukaiseen luokitus- ja merkintäjärjestelmään GHS
uusi säiliöaluskuljetuskemikaali päätyy ensin MEPC.2-kiertokirjeeseen
IBC-koodin pysyvät ainelistat ovat luvussa 17 ja luvussa 18
väliaikaisesti kemikaali saadaan nopeasti säiliöaluskuljetuksiin kolmikantasopimuksella
raakaöljy ja (fossiiliset) mineraalipolttoaineet tulee kuljettaa MARPOL-yleissopimuksen I liitteen mukaisesti
biopolttoaineiden ja niiden seosten merikuljetussäädökset ovat muutoksen kourissa
IMO:n tunnustamat biopolttoaineita voidaan kuljettaa alle 25% seoksina MARPOL- yleissopimuksen I liitteen mukaisesti