Tadbir urus negara
-
Upload
sek-men-keb-temerloh -
Category
Education
-
view
157 -
download
20
description
Transcript of Tadbir urus negara
TADBIR URUS NEGARA
Konsep Objektif Ciri-ciri Prinsip
KONSEP TADBIR URUS BAIK Melaksanakan tanggungjawab dengan
telus, berakauntabiliti dan berhemat dari segi keputusan dan penyampaian hasil
Struktur, budaya, dasar dan strategi berurusan dengan orang berkepentingan (stakeholder)
Proses agensi awam diarah, dikawal dan dipertanggungjawabkan utk mencapai objektif
CIRI-CIRI TADBIR URUS BAIK PRESTASI • Menyampaikan perkhidmatan secara
cekap dan berkesan • Memastikan value of money dan
mengurangkan pembaziran
PEMATUHAN • Mematuhi undang-undang, peraturan dan
piawaian • Mengamalkan kejujuran, akauntabiliti dan
integriti
PRINSIP TADBIR URUS BAIK
INTEGRITI AKAUNTABILITI
PENGAMANAHAN DAN
PENGAWASAN KETELUSAN
INTEGRITI
• Jujur dan berobjektif • Tatasusila yang tinggi• Tanggungjawab
dalam pengurusan dana, sumber awam serta hal ehwal agensi
• Perintah Am Perkhidmatan Awam , etika peribadi dan prosedur
AKAUNTABILITI
• Menjelaskan sesuatu tindakan yang diambil
• Bertanggungjawab ke atas semua keputusan yang diambil
• Menjelaskan peranan pegawai supaya tanggungjawab dapat dilaksanakan sebaiknya
PENGAMANAH DAN PENGAWASAN • Amanah dalam
penggunaan kuasa dan sumber
• Menguruskan sumber dana secara ekonomik
• Meningkatkan kemampuan bagi memenuhi kehendak kerajaan dan awam
• Menjalankan dasar yang sesuai
KETELUSAN
• Memberi keyakinan kepada rakyat
• Mempunyai hubungan yang erat
• Perkongsian maklumat
• Memastikan tindakan yang diambil berkesan dan menepati waktu
SISTEM PENTADBIRAN / EKSEKUTIF
• Hasil Kutipan Kerajaan Persekutuan • Bidang Kuasa Kerajaan Persekutuan • Sistem Kerajaan Persekutuan
i) YDPA
ii) Perdana Menteri
iii) Jemaah menteri
iv) Ketua Audit Negara
v) Kementerian
vi) Agensi Kerajaan
vii) Majlis
ix) Suruhanjaya
PERDANA MENTERI Ketua eksekutif dan ketua jemaah menteri Dilantik oleh YDPA dan merupakan pemimpin
parti politik yang memenangi PRU. Merupakan ahli DR dan mendapat
kepercayaan majoriti ahli DR. PM boleh dipecat jika mendapat undi tidak
percaya 2/3 kabinet Menjadi warganegara secara naturalisasi. Sekiranya tidak mahu meletakkan jawatan,
boleh memohon pembubaran Parlimen.
TUGAS-TUGAS PERDANA MENTERI
Menyenarai ahli kabinet mengikut keperluan
Mengetuai kerajaan
menyelesaikan masalah
negara
Penasihat YDPA dalam hal
lantikan peg. Kerajaan,
kehakiman, suruhanjaya, perundangan
Mewakili Malaysia
terhadap hal yang
berkaitan negara dan luar negara
Mempengerusikan
mesyuarat kabinet
JEMAAH MENTERI Ahli yang dipilih dari DR atau DN oleh PM Menteri berportfolio dilantik oleh YDPA atas
nasihat PM. Boleh memegang satu atau dua portfolio
dibantu oleh Timbalan Menteri dan Setiausaha Parlimen
Memastikan dasar kerajaan dijalankan Semua menteri perlu meletak jawatan
sekiranya PM meletakkan jawatannya Bertanggungjawab kepada parlimen secara
kolektif
KETUA SETIAUSAHA NEGARA Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM Penasihat utama kerajaan tentang
pentadbiran Persekutuan Merupakan ketua bagi keseluruhan
Perkhidmatan awam Setiausaha bagi kabinet Setiausaha bagi Mesyuarat MB-MB dan
KM-KM Tidak boleh melibatkan diri dalam politik
TUGAS-TUGAS KSN
Penasihat utama PM dalam
pentadbiran
Merancang dan melaksanakan
program Kementerian
Memastikan dasar kerajaan
dijalankan pada peringkat pusat, negeri, daerah dan bahagian
Menyelaras pentadbiran
Badan Berkanun dan jabatan
Mempengerusikan Jawatankuasa Perhubungan
antara KN dan KP
KETUA AUDIT NEGARA Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM
selepas berunding dengan MRR Tidak tertakluk kepada Suruhanjaya
Perkhidmatan Awam Tidak dibenarkan memegang jawatan
yang lain di peringkat negeri atau persekutuan
Dijamin kebebasannya oleh Perlembagaan yang menetapkan atur cara perlantikan, saraan dan keselamatan tempoh jawatan.
TUGAS-TUGAS KETUA AUDIT NEGARA
Mengaudit dan
mengesahkan penyata kewangan
Melaporkan hasil pemeriksaan kepada YDPA
Mengaudit dan melapor terus kepada badan perundangan
Menyemak semua rekod kewangan
setiap kementerian
Mempunyai kuasa untuk memanggil mana-mana
individu untuk mengemukakan
keterangan mengenai akaun
MAJLIS TANAH NEGARA
Tujuan: badan penyelaras antara kementerian dengan kementerian atau KP dengan KN
2 cara penubuhan: - a. Melalui Perlembagaan b. Kerajaan persekutuan
Perlembagaan : 1. MRR 2. Majlis Tanah Negara 3. Majlis Kewangan
4. Majlis Kerajaan bagi Kerajaan Tempatan
Kabinet : 1. Majlis Tindakan Negara 2. Majlis Keselamatan Negara
3. Majlis Ekonomi Negara
MAJLIS TANAH NEGARA Ahli : i. Seorang menteri sebagai pengerusi ii. Wakil dari setiap negeri (Raja / YDP Negeri)iii. Wakil KP (tidak melebihi 10 org)
Tugas: i. Membentuk dan mentadbir dasar negara berhubung
penggunaan tanah ii. Berunding dengan KP dan KN tentang penyelarasan
penggunaan tanah iii. Pengawalan tanah untuk pertanian, perhutanan dan
perlombongan iv. Memperuntukkan tanah untuk kegunaan pembangunan
MAJLIS KEWANGAN NEGARA
Mentadbir hal ehwal kewangan
negara
Menentukan jumlah pinjaman
KP kepada KN
Menentukan rancangan
kemajuan negeri dan
pembiayaannya
Menasihati KP mengenai jumlah wang yang akan
diberi kepada KN
Perundingan dengan KN
tentang kemajuan dan penggunaan
tanah
- PENYELARASAN ANTARA KP DENGAN KN MENGENAI KEWANGAN ( PERUNTUKKAN KEWANGAN)
KRITERIA PERUNTUKKAN WANG
KNBilangan penduduk
Peruntukkan pembangun
an khas
Jaringan jalan raya
MAJLIS KERAJAAN BAGI KT
Penyelarasan antara KP dengan KT Ahli-ahlinya:- i. Menteri perumahan dan KT sbg pengerusi ii. Wakil-wakil KN iii. Tidak lebih dari 10 orang ahli dilantik oleh
KP
FUNGSI-FUNGSI
Dasar utk memajukan peranan KT
Pelaksanaan projek utk
kemajuan KT
Penggubalan undang-
undang KT
Tindakan, kawalan dan kemajuan KT
Mentadbir undang-undang berkenaan KT
MAJLIS PERHUTANAN NEGARA
Tujuannya adalah untuk: a. Mengadakan perundingan b. Menyelaraskan dasar c. Pentadbiran dan pengurusan hutan
Bersidang sekali setahun (sekurang-kurangnya)
Keputusan disahkan oleh Majlis Tanah sebelum dilaksanakan
MAJLIS PERUMAHAN NEGARA Ahli: a. Pengerusi (menteri perumahan dan KT) b. Wakil-wakil KP dan KN
o Fungsi : a. Menyediakan PPR untuk rakyat b. Menempatkan semula kawasan-
kawasan setinggan c. Menyediakan rumah kos rendah
MAJLIS SUMBER AIR NEGARA
Ditubuhkan berikutan masalah air di Lembah Klang.
Fungsi: a. Menyelesaikan permasalah air b. Mencari tempat yang sesuai untuk membina empangan c. Menggalakkan negeri yang mempunyai lebihan air membantu negeri yang kurang bekalan air d. Mengenalpasti cara menyalurkan air ke negeri yang memerlukan.
MAJLIS KESELAMATAN NEGARA
Dipengerusikan oleh PM dan ahli kabinet
Mewujudkan keamanan di semua peringkat
Bekerjasama dengan semua agensi untuk menjaga keselamatan negara
Bincang, kaji dan selesai isu-isu keselamatan negara
Membantu Majlis Tindakan Negara dalam hal-hal keselamatan negara.
MAJLIS TINDAKAN NEGARA
Penyelarasan ke atas program-program untuk membangunkan negara.
Ahli :- PM dan anggota kabinetnya Meneliti laporan kementerian ttg
kemajuan dan pencapaian projek pembangunan negara
Menyelaraskan masalah yang timbul antara agensi kerajaan
jentera penyelarasan, pengawasan dan pengesanan pelaksanaan dasar dan
program/projek untuk merealisasikan wawasan 2020
MAJLIS TINDAKAN EKONOMI NEGARA
Ahli: Perdana Menteri, menteri yang berkaitan dengan ekonomi dan wakil pelbagai bidang dan sektor.
Ditubuhkan untuk mengatasi masalah ekonomi
Mengelakkan negara daripada kegawatan ekonomi
FUNGSI UTAMA MTENMengenalpasti
isu dan cabaran yang
mempengaruhi ekonomi
Memperkenalkan strategi-strategi
menghadapi cabaran ekonomi
Menyediakan pelan tindakan
Berbincang dan meneliti usul-usul
sebelum membuat
keputusan
Menyampaikan maklumat dan
keputusan MTEN
OBJEKTIF MTEN
Memulihkan keyakinan pelabur
asing
Memulihkan ekonomi negara
agar dapat bersaing di peringkat
antarabangsa
Memperkukuhkan asas eknomi
negara
Memacu pertumbuhan
ekonomi negara yang pesat
Mengelakkan negara dari ancaman
kegawatan ekonomi
KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
HASIL CUKAI HASIL BUKAN CUKAI
TERIMAAN BUKAN HASIL
HASIL KERAJAAN PERSEKUTUAN
HASIL WILAYAH PERSEKUTUAN
HASIL CUKAI
CUKAI LANGSUNG CUKAI TIDAK LANGSUNG
Dikenakan secara langsung kepada pembayar
Dikenakan secara tidak langsung kepada pengguna
Contoh :- Cukai Pendapatan, cukai perniagaan
Contoh:- Cukai Jualan dan Cukai Perkhidmatan
Dikutip mengikut undang-undang yang telah diluluskan oleh Parlimen
HASIL BUKAN CUKAI
Hasil yang dikutip oleh kerajaan atas perkhidmatan yang diberikan kepada rakyat
Kadarnya ditentukan dengan kelulusan Parlimen
Contoh :- Permit, lesen, sewaan dan bayaran bagi perkhidmatan
TERIMAAN BUKAN HASIL
Kutipan yang bukan berdasarkan mana-mana akta atau perundangan
Contoh terimaan bukan hasil:-a. Pulangan balik perbelanjaan b. Terimaan perkhidmatan c. Bayaran balik d. Pemberian dan caruman e. Jualan barangan
HASIL-HASIL WILAYAH PERSEKUTUAN
Hasil yang sama seperti pendapatan negeri yang bukan di bawah wilayah Persekutuan
Contoh hasil:- Cukai tanah, duti hiburan dan lesen serta permit
Wilayah Persekutuan terletak di bawah pentadbiran Persekutuan oleh itu, hasil negerinya dimasukkan ke dalam hasil wilayah Persekutuan
Kesemua wang pendapatan KP akan dimasukkan ke dalam Kumpulan Wang yang Disatukan
PRINSIP KUMPULAN WANG YANG DISATUKAN
Segala hasil dan wang yang didapatkan atau diterima oleh Persekutuan hendaklah dibayarmasuk ke dalam serta menjadi satu Kumpulan wang yang dinamakan Kumpulan WangPersekutuan Disatukan
KECUALI Kutipan Zakat, Fitrah, Baitulmal atau hasil agama Islam yang seumpamanya. (Perkara 97 Perlembagaan Persekutuan)
Jenis Hasil Tatacara Pungutan Hasil-Part 1 of 5.pdf
KUMPULAN WANG LUAR JANGKA
Tujuannya adalah untuk memenuhi keperluan perbelanjaan pengurusan luar jangka yang berlaku
Diperoleh daripada Kumpulan Wang Persekutuan Disatukan
Membiayai perbelanjaan kerajaan dan dianggap sebagai pendahuluan dan mesti diganti dengan belanjawan tambahan yang akan diluluskan melalui rang undang-undang yang dibentangkan di Parlimen