Szakértő-e a szakértő?¡saLászló.pdf · és a műszaki fejlődés eredményeinek...

Szakértő-e a szakértő?

dr. Kása László

MMK ÁÉFT alelnök

OEME elnök

2018.05.23. Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 1

Magyar Lexikon:

Szakértő: (jog) különleges szakértelemmel rendelkező személy, akit a bírósági, illetve az államigazgatási eljárásokban vesznek igénybe valamely bizonyítandó tény vagy egyéb körülmény megállapításához, értékeléséhez. A polgári, illetve a büntetőeljárásban általában igazságügyi szakértőt rendelnek ki.

Ki a szakértő?


Meghatározás

Wikipédia:

Az igazságügyi szakértő feladata, hogy a bíróság, a közjegyző, az ügyészség, a rendőrség és a jogszabályban meghatározott más hatóság kirendelése, vagy megbízás alapján, a tudomány és a műszaki fejlődés eredményeinek felhasználásával készített szakvéleménnyel segítse a tényállás megállapítását, a szakkérdés eldöntését.


https://hu.wikipedia.org/w/index.php?title=B%C3%ADr%C3%B3s%C3%A1g_(int%C3%A9zm%C3%A9ny)&action=edit&redlink=1

https://hu.wikipedia.org/wiki/K%C3%B6zjegyz%C5%91

https://hu.wikipedia.org/wiki/%C3%9Cgy%C3%A9szs%C3%A9g

https://hu.wikipedia.org/wiki/Rend%C5%91rs%C3%A9g

Meghatározás Értelmező szótár: SZAKÉRTŐ 1. Olyan személy, aki - alaposan ért valamihez mint szakmához, - szakértelme átlagon felüli, - akinek véleményét szakmai kérdésekben ki szokták kérni. 2. Szakértelemre kellő hozzáértésre valló. 3. Valamiben kellően gyakorlott. SZAKEMBER: Az a személy, aki valamely szaknak, a tudomány

valamely ágának vagy valamely szakmának alapos ismerője, kérdéseiben járatos, művelésében gyakorlott.

Szinonima szótár: • főnév: szakember, mester, hatóság, szakmai, műértő, kritikus,

virtuóz, tenyésztő. • melléknév: ügyes, tapasztalt, képzett, praktikus, gyakorolt,

jártas, profi. 2018.05.23. Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 4

Meghatározás

1996. évi LVIII. törvény a tervező- és szakértő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról: nem határozza meg.

De: szakterületének elismert képviselője

Rendeletben előírt mérnöki, illetve építészeti tevékenység csak az folytathat, aki az e törvényben szabályozott kamarai tagsággal rendelkezik. (1996-ban)


Mvt: Mvt.23. § (1) A biztonságos műszaki állapot megőrzése érdekében időszakos biztonsági felülvizsgálat alá kell vonni a veszélyes technológiát és a 21. § (2) bekezdésében meghatározott veszélyes munkaeszközt, továbbá azt a munkaeszközt, amelynek időszakos biztonsági felülvizsgálatát jogszabály, szabvány, vagy a rendeltetésszerű és biztonságos üzemeltetésre, használatra vonatkozó dokumentáció előírja. Az időszakos biztonsági felülvizsgálatot …. szakirányú képzettséggel és munkavédelmi szakképzettséggel rendelkező személy (munkabiztonsági szaktevékenység) vagy külön jogszabályban erre feljogosított személy, illetve erre akkreditált intézmény végezheti. (20 év óta senkit sem akkreditáltam ibf-re)

A veszélyes technológia vizsgálatát szakirányú munkabiztonsági szakértői engedéllyel rendelkező személy végezheti.


Külön jogszabály 47/1999 (VIII. 4.) GM rendelet:

I. fejezet: 7.2.10. Az emelőgép időszakos vizsgálatára (ibf, fő-, szerkv.) emelőgép szakértő jogosult.

Vita: időszakos biztonsági felülvizsgálat (ibf)

Mvt 23.§ (1)… szakirányú képzettséggel és munkavédelmi szakképzettséggel rendelkező személy (munkabiztonsági szaktevékenység) vagy külön jogszabályban erre feljogosított személy, illetve erre akkreditált intézmény végezheti. (vizsgáló munkatárs – lakatos)


Szakértői rendeletek 9/2006. (II. 27.) IM r.: az igazságügyi szakértői szakterületekről, valamint az azokhoz kapcsolódó képesítési és egyéb szakmai feltételekről

3. számú melléklet a 9/2006. (II. 27.) IM rendelethez

5. emelőgép technológiája és eszközeinek biztonsága

• a) egyetemi szakmérnök, munkavédelmi szakon, vagy

• b) munkavédelmi szakember (nincs felsőfokú végzettsége, de igazságügynek jó)

Meg kell jegyezni, hogy most MMK bejegyzés kell! 2018.05.23. Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 8

354/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet a munkabiztonsági szakértői tevékenységről

1. § A munkabiztonsági szakértői tevékenység folytatását az 1. számú mellékletben felsorolt szakterületeken a munkavédelmi hatóság, valamint a Magyar Mérnöki Kamara (a továbbiakban: MMK) területi mérnöki kamarái (a továbbiakban együtt: engedélyező szerv) engedélyezi. Mbx-Sz

3.§ (2) A kérelmezőnek a választott szakterületen felsőfokú végzettséggel és felsőfokú munkavédelmi (munkabiztonsági) szakképzettséggel, és legalább 5 éves munkabiztonsági gyakorlattal kell rendelkeznie.

Mvt 23§: munkavédelmi szakképzettséggel rendelkező személy (munkabiztonsági szaktevékenység)

Továbbképzési követelményt a rendelet nem ír elő!


Tanúsítvány

Korábban rendeletileg jogilag szabályozott szakértői területek az EU-s jogharmonizáció miatt visszavonásra kerületek (2009).

Ezért MMK a szakmai hozzáértést tanúsítással ismeri el.

Tagozatonkénti Tanúsítási szabályzat


Tanúsítványt kibocsátó tagozatok

1. Anyagmozgatógépek, Építőgépek és Felvonók Tagozat

2. Vegyészmérnöki Tagozat 3. Erdőmérnöki, Faipari mérnöki és Agrárműszaki

Tagozat 4. Gépészeti Tagozat 5. Egészségügyi-műszaki Tagozat 6. Építési Tagozat 7. Hírközlési és Informatikai Tagozat 8. Energetikai Tagozat


Tanúsítványok Az MMK Tagozatai tanúsítják, hogy a kérelmező az adott területen szakértői tevékenységre alkalmas. A tanúsító, illetve a rendeleti alapon jogosultságokat odaítélő szervezetek, a Szakmai Minősítő Testületei, az MMK központi és Tagozati eljárásuk alapján megállapítják a kérelmező megfelelősét, és a Tagozati, valamint a Megyei Kamarák elnökei kiállítják a tanúsítványt, jogosultság igazolását. Eljárás rendszerint: - diplomán; - záróvizsgán; - telesített kreditpontokon; - elbeszélgetésen alapul. Nincs vizsga, de még a megújításkor sem történik meg az elmúlt időszakban készített szakértések felülvizsgálata. Ellenőrzés: esetleg etikai eljárás, ha bűnösséget kimondták!


Hasonló az eljárási rend a rendeleti alapú szakértői jogosultság odaítélésnél [354/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet a munkabiztonsági szakértői tevékenység] is.

Az MMK nem szelektálhat az alapkövetelményeket kibocsátó intézmények diplomái között.

Döntés: csak digitális információ alapján!

Mindenkinek lenn ötlete a „ ki a szakértő?” kérdés megválaszolására, de… 10 éve volt javaslatom …

nem maradt rajtam keresztvíz.

Tanúsítványok


Németország, Ausztria: Illetékes személy (ő tartja a hátát)

Emelőgép (daruk) vizsgálatok: Vizsgálatok között karbantartás és technikus a használati utasítás szerint. Nincs tudomásom, hogy egy hazai cég a szakértőt elmarasztalt volna.

Életkor Vizsgálati időköz: 0-12 év 4 év 12-14 év 2 év idősebb évente


Szakértői vizsgálatok az emelőgépeknél (EBSz)

2.7. Emelőgép szakértő

Aki szakirányú szakértői engedéllyel rendelkezik, és a jelen szabályzat szerinti szakértői engedélyhez kötött feladatok ellátására jogosult.

5.3. Emelőgép szakértő:

Az EBSz szerinti emelőgép szakértői tevékenység ellátásával az bízható meg, aki

– az adott emelőgéptípus (fajta) vizsgálatra akkreditált vizsgálólaboratórium vizsgáló munkatársa, vagy

– szakirányú szakértői engedéllyel rendelkezik.


7.1. Az üzembe helyezést megelőző munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálatok - Mvt. 21.§ (3) A munkavédelmi üzembe helyezés

feltétele a munkavédelmi szempontú előzetes vizsgálat. ... A vizsgálat elvégzése munkabiztonsági és munkaegészségügyi szaktevékenységnek minősül. (Nincs szakértő előírva)

7.2. Időszakos vizsgálatok 7.2.1. A jelen szabályzat alkalmazásában időszakos

vizsgálat – a vonatkozó szabványok szerint – az időszakos biztonsági felülvizsgálat, a szerkezeti vizsgálat és a fővizsgálat is.

Szakértői vizsgálatok az emelőgépeknél (EBSz)


Szakértői munka: jegyzőkönyv 7.2.6. Az időszakos biztonsági felülvizsgálatról

jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyet a vizsgálatot végzőnek aláírásával kell hitelesítenie.

7.2.7. A szerkezeti, valamint a fővizsgálatok módjára és gyakoriságára az emelőgépre, – fajtára/típusra – vonatkozó nemzeti szabványt vagy a gyártó utasításának rendelkezéseit kell figyelembe venni.

7.2.8. A vizsgálatok elvégzését a vizsgálatokat végzőnek az emelőgép dokumentációján kell rögzítenie, utalva a vizsgálatról készült jegyzőkönyv azonosító jelzésére. A vizsgálatot végzőnek nyilatkoznia kell az emelőgép állapotáról.

A jegyzőkönyv tartalmáról Az MSZ 63-1; -4; -5 tartalmaz javaslatot, az MSZ 9721-1 nem, illetve a módosított általános megfogalmazást ír elő, konkrét mintát nem ad.


MSZ 63-5


Jegyzőkönyv: MSZ 63-5 (MSZ 63-1)

De az MSZ 9721 szerinti vizsgálatoknál csak a

- Fővizsgálati jegyzőkönyv

- Szerkezeti vizsgálati jegyzőkönyv a megfelelő 2018.05.23. Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 19

Jegyzőkönyv: MSZ 9721:2018 (javaslat) közeljövőben kerül közzétételre

2.6. A műszakonkénti vizsgálat kivételével minden vizsgálatról jegyzőkönyvet kell készíteni. A műszakonkénti vizsgálatkor megállapítottakat az emelőgép naplóba kell bejegyezni.

A vizsgálatok elvégzését az emelőgép üzemviteli könyvébe korábbi darukönyv (!MSZ 9725!) kell bejegyezni, utalva a vizsgálatról készült jegyzőkönyv azonosító jelzésére.


A vizsgálatok megállapításait, eredményeit, valamint a javasolt intézkedéseket tartalmazó írásbeli anyagokat és dokumentumokat az emelőgép kísérődokumentációjának mellékleteként meg kell őrizni.

Az emelőgéphez előírt vizsgálóeszközök meglétét, működőképességét ellenőrizni kell.

Jegyzőkönyv: MSZ 9721:2018 (javaslat)


A vizsgálati jegyzőkönyvben az észlelt eltéréseket, hiányokat minősíteni kell a következők szerint:

– fokozottan ellenőrizni kell;

– soron kívül javítani, pótolni kell;

– elhárításáig az emelőgép nem üzemeltethető;

– továbbá összesített értékelést kell adni a tapasztalatokról és arról, hogy az emelőgép üzemeltethető-e, illetve milyen feltételekkel üzemeltethető.

Jegyzőkönyv: MSZ 9721:2018 (javaslat)


A vizsgálati jegyzőkönyvben fel kell tüntetni a vizsgáló személy jogosultságát. (pl. MMK kamarai szám).

A vizsgálatot végzőnek a vizsgálati jegyzőkönyv számát, időpontját és az emelőgép további biztonságos üzemeltetésére vonatkozó állásfoglalását az emelőgépnaplóban is rögzítenie kell.

Amennyiben a vizsgálatot végző szükségesnek tartja további vizsgálatokat is előírhat. Ezt a vizsgálatról készült jegyzőkönyvben is rögzíteni kell.

Az ismétlődő hibák feltárásakor tájékoztatni kell az üzemeltetőt a konstrukció hibájáról, vagy a nem megfelelő karbantartásról.

MSZ 9721:2018 (javaslat)


Jegyzőkönyv minták:



Helytelen gyakorlat!

mérés:

- mért érték?

- határérték?



A futómacska műszaki állapota a vizsgálat időpontjában megfelel az MSZ 9721-1:2009 szabvány vonatkozó előírásának!!!



Járműre szerelt önrakodó felépítmény? MSZ EN ?

Ha a megrendelő el se olvassa! Miért fizették ki? Papírgyártás! 2018.05.23. Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 28


2018.05.23. Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 29 Helytelen gyakorlat!


Példa a jó gyakorlathoz!

32 2018.05.23. Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 32


Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 33 2018.05.23. 33


34



Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 35 2018.05.23. 35


36

Hiányzik: A biztonságos munkavégzésre



Rm ellenállás várható értéke; Em hatás várható értéke

Rd: ellenállás tervezett értéke; Ed: hatás tervezett értéke

A szerkezet teherbírása megfelelő: Rd - Ed ≥ 0

β: megbízhatósági index

α: érzékenységi tényező; s: szórás

Pf=PE*PR

a szerkezet megbízhatósága:

Ps= (1-Pf) tönkremenetel

valószínűsége

Valóság: terjednek az élettartamra méretezett emelőgépek!

37

Hatás Ellenállás Ed = Rd

2018.05.23. Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018

A vizsgálati jegyzőkönyvben az észlelt eltéréseket, hiányokat minősíteni kell a következők szerint:

– fokozottan ellenőrizni kell;

– soron kívül javítani, pótolni kell;

– elhárításáig az emelőgép nem üzemeltethető;

– továbbá összesített értékelést kell adni a tapasztalatokról és arról, hogy az emelőgép üzemeltethető-e, illetve milyen feltételekkel üzemeltethető.

MSZ 9721:2018 (javaslat)


2018.05.23.

39

Az emelőgép-szakértők vizsgálati jegyzőkönyvei

Hiba

minősítéses

vizsgálati

jegyzőkönyv

3 - A

részegység v.

funkció

megfelelő,

2 – nem

megfelelő,

kockázat kicsi,

1 – nem

megfelelő,

a kockázat

nagy, erősebb

intézkedés,

0 – nem

megfelelő,

a kockázat

végzetes!

Azonnali

leállítás! Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018

A vizsgáló tapasztalatát tükröző eljárás „Kockázatbecsléses” vizsgálat

• https://www.mmk.hu/tudastar/kamarai-tudastar/letoltheto-dokumentumok (volt)


https://www.mmk.hu/tudastar/kamarai-tudastar/letoltheto-dokumentumok













http://oeme.hu/2016/04/14/mintajegyzokonyvek/ (a régi MMK honlapon keresztül)

• MJ_00_Hasznalati_KL 576 kB • MJ_01_Korulker_KL 70 kB • MJ_02_Jarmuemelo_KL 67 kB • MJ_03_Targonca_MT 105 kB • MJ_04_Onjaro_daru_MT 87 kB • MJ_05_Mobil_ollos_MT 70 kB • MJ_06_Hiddaru_ML 85 kB • MJ_07_Palya_Lancos-vd_ML 76 kB • MJ_08_Toronydaru_NP 79 kB


http://oeme.hu/2016/04/14/mintajegyzokonyvek/





https://mmk.hu/tudastar/dokumentumtar/anyagmozgato/mj_00_hasznalati_kl.pdf






https://mmk.hu/tudastar/dokumentumtar/anyagmozgato/mj_01_korulker_kl.xls






https://mmk.hu/tudastar/dokumentumtar/anyagmozgato/mj_02_jarmuemelo_kl.xls






https://mmk.hu/tudastar/dokumentumtar/anyagmozgato/mj_03_targonca_mt.xls




https://mmk.hu/tudastar/dokumentumtar/anyagmozgato/mj_04_onjaro_daru_mt.xls






https://mmk.hu/tudastar/dokumentumtar/anyagmozgato/mj_05_mobil_ollos_mt.xls






https://mmk.hu/tudastar/dokumentumtar/anyagmozgato/mj_06_hiddaru_ml.xls




https://mmk.hu/tudastar/dokumentumtar/anyagmozgato/mj_07_palya_lancos-vd_ml.xls








https://mmk.hu/tudastar/dokumentumtar/anyagmozgato/mj_08_toronydaru_np.xls




Emelőgépek időszakos vizsgálata: Gond: a szakértések minősége.

Minden szakértőnek egyéni értelmezést alkalmaz.

Az elkészült szakértések magukon viselik készítőik erkölcsi- etikai normáját.

A szakértések jelentő hányadában alapvető hibák vannak. Ok: senki sem ellenőrzi a szakvélemények minőségét.

Kókler veszély!


Sok szakértő, kevés emelőgép (Mbx-Sz: 208, G-D-36: 116)

Piaci tényezővé vált a szakvélemények bírálata,

de csak füstölgési szinten. MMK? Ő adja ki, neki kell ellenőrizni! +

Munkavédelmi hatóság!+ Megrendelő!

Más szemében szálkát elv

Milyen az igazi szakértés? - „1 sor”?:

xy büntetőjogi felelőségem tudatában kijelentem, hogy … gép kielégíti a … -én érvényes biztonságos munkavégzésre vonatkozó valamennyi jogszabályban és szabványban előírt követelményt;

- biblia?

Emelőgépek időszakos vizsgálata:


T

Eredendő bűn: 1/1978 (I. 28.) KGM-KPM-ÉVM

Emelőgépek Balesetelhárító és Egészségvédő

Óvórendszabály (22-1)

40 év műszaki haladás?!

Ki a szakértő, és milyen felkészültségű legyen

Technikus szakértők! 2018.05.23. Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 44

Személyek

Emelőgép-vezető (kezelő)

Kötöző, irányító

Emelőgép-ügyintéző

Emelőgép-karbantartó vizsgálatok: MSZ 9721-1976 (1982)

Emelőgép-üzemeltető

1/1978 (I. 28.) KGM-KPM-ÉVM

Emelőgépek Balesetelhárító és Egészségvédő

Óvórendszabály

(22-1)


Szakterületének elismert képviselője

Szakterületi elismerés: „papír”

Tehát akinek egy olyan szervezet, aminek papír kiállítói jogosultsága van, papírt állít ki,

az a szakértő.

Kérdés:

akinek „papírja van” azt elismeri, ismeri-e a szakterülete?

Meghatározás: szakértő


Etikai követelmények Kívánalom: A szakértést végzőnek etikusnak kell lenni!

Az etika általános jelentése: Ésszerű, a józan ész alapján meghozott optimális és az adott lehetőségek közül a legjobbnak ítélt, helyes döntés (!).

Etikus:

A józan észnek megfelelő, azt kielégítő.

"etikus" szinonimái: morális, erkölcsös

A Megfogalmazás pontban hivatkozott helyeken: csak azt vállalja el, amilyen területhez ért (Amiről van papírja?)


MMK Etikai Szabályzata I. Az önálló jogosultságú európai mérnök etikai szabályzata 2. fejezet Alapelvek

5. Az önálló jogosultságú európai mérnökök szolgáltatást csak azon a területen ajánlhatnak, amelyen megfelelő szakértelemmel rendelkeznek. Biztosítaniuk kell, hogy az adott szolgáltatáshoz szükséges szakértelem egyaránt biztosítva legyen saját vállalkozásukban, és a velük együttműködő vállalkozásokban.

II. Etikai-fegyelmi Kódex

1. Preambulum

A tervezői, szakértő jogosultsággal bíró mérnök az élet minőségének őrzője és védi a társadalmi érdeket.

Meghatározás


MMK II. Etikai-fegyelmi Kódex 2.1.5. A mérnök tevékenységében csak olyan feladatot vállaljon,

ami nem lépi túl szakmai illetékességének határait, és

felkészültségét. Csak akkor vállaljon el valamilyen

megbízást, illetve fejtsen ki tevékenységet, ha az adott

szakterületre vonatkozó szakképzettséggel,

felkészültséggel, és szakmai gyakorlattal, jogosultsággal

rendelkezik, vagy azt időben megszerzi, vagy a részfeladat

ellátásához szakértőt vagy jogosultsággal rendelkező

mérnököt alkalmaz.

Szakértői területek aprólékos szabályozásából adódó

gondok! 2018.05.23. Munkabiztonsági Tagozat, Közgyűlés 2018 49

41

9

16

9

23

14 15

129

9

9

9

4

10

22

9

6

11

8

13

Mb5-Sz GD-36

192 183

2016: 403 fő

2018: 375 fő


Emelőgép szakértők területi megoszlása

Szakértő-e a szakértő?¡saLászló.pdf · és a műszaki fejlődés eredményeinek...

Documents

Transcript of Szakértő-e a szakértő?¡saLászló.pdf · és a műszaki fejlődés eredményeinek...