SUMARIO TAR Mayor Alfredo Mahn M. - Blog del Ejército de ......

SEPTIEMBRE - OCTUBRE

Revista Bimestral

Organo oficial del Estado Mayor del Ejército

S U M A R I O

Nº 274AÑO L 1956.

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EDITORIAL18 DE SEPTIEMBREPROCLAMACION DE LA INDEPENDENCIA DE

CHILE

PARTE OFICIALOCUPACION DE AREQUIPA

ARTICULOS NACIONALESTELECOMUNICACIONES CHILENAS COORDI-

NADAS Mayor Mario Baros GLOGISTICA NACIONAL Y LOGISTICA MILI-

TAR Mayor Alfredo Mahn M. ..DISPOSICIONES DE CARACTER PEDAGOGICO .. Mayor Jorge Goldsmith G.EL ATENTADO CONTRA HITLER Capitán Juan Ortíz NCONSIDERACIONES SOBRE LA INGENIERIA

MILITAR Capitán S. Ramírez, Ttes.S. Guiraldes. W. Berndt,y E. Benedetti

BREVE ANALISIS DE LOS PRINCIPIOS DE LAGUERRA A LA CAMPAÑA DE POLONIA May. Carlos Reyes de la F.

LA APRECIACION ESTRATEGICA Capitán Agustín Toro D. ..ALONSO DE RIBERA Y EL EJERCITO DEL

REYNO DE CHILE DE 1600 Mayor (R) E. González S.ALCANCES Y RECTIFICACIONES SOBRE EDU-

CACION MILITAR DEL OFICIAL Corl Julio Vargas S

DE NUESTRO CANJE

El Concepto de Acción

CRONICASaludos a UnidadesEl Estado Mayor del Ejército

MISCELANEASIniciativasDel Ejército de Antaño

E D I T O R I A L

18 Y 19 DE SEPTIEMBRE

Casi todos los pueblos libres del mundo conmemoran su gesta deIndependencia en aquella fecha aniversaria en la cual se consumó elmáximo hecho guerrero-heroico cimiento de su libertad.

A través de la historia de Chile ha habido voces que se han alza-do, sugiriendo que deberíamos celebrar nuestra Independencia el 12

de febrero de 1818, fecha en que se juró y proclamó la Independencia.

Otras han abogado porque esta gesta libertaria y emancipadoradebería celebrarse el 5 de abril, por ser la Batalla de Maipú la queconsolidó hasta nuestros días la libertad y y soberanía republicana deChile.

¿Cuáles son las razones, por qué nosotros celebramos el 18 deseptiembre como fecha de nuestra Independencia?

Cierto periodista extranjero, que mucho conoció y amó a este país,al referirse a él declaró enfáticamente que la Democracia había na-cido entre las olas del Océano Pacífico y las blancas cordilleras de losAndes, aquí... en Chile, precisamente, y el 18 de septiembre de 1810.

La Primera Junta de Gobierno entregó ese día a esta Nación Aus-tral de Sudamérica, su independencia política, con gran aparato ysignificación legal y política, respaldada por bayonetas que hasta eldía anterior tenían al soberano español como única autoridad.

MEMORIAL DEL EJERCITO

La Guardia de Honor del Cabildo se transformó en el Ejército de

la Primera Junta, no con carácter de guardia personal sino como Ins-

titución de carácter nacional. Políticos y militares se dieron la mano,

unidos en un solo ideal patriótico, generoso y de auténtica fe demo-

crática.

Pasaron los años y el compromiso que nos ataba a España se des-

vaneció.

Los aceros de los ejércitos nacionales, que habían prestado su apo-

yo viril a la Primera Junta de Gobierno —inicialmente pro monárqui-

ca— fueron desenvainados ahora por la nueva Bandera de Chile; de

un Chile absolutamente independiente. Nuestra independencia, pues, es

celebrada en esta fecha por la manifestación soberana del pueblo y

disposición de sus gobernantes, que ven en el significado de la ley y

la fuerza militar doblemente entrelazadas ayer y hoy, la expresión má-

xima de sana Democracia.

Una vez consolidada su Independencia, la República declaró el 19

de septiembre como el Día de las Glorias del Ejército, que mediante su

respaldo dió fuerza ejecutiva al acto legal y democrático de nuestra

independencia.

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PROCLAMACION DE LA INDEPENDENCIADE CHILE

EL DIRECTOR SUPREMO DEL ESTADO

L A fuerza ha sido la razón suprema que por más de tres-cientos años ha mantenido al nuevo mundo en la nece-sidad de venerar como un dogma la usurpación de sus

derechos y de buscar en ella misma el origen de sus más grandesdeberes. Era preciso que algún día llegase el término de estaviolenta sumisión: pero entre tanto era imposible anticiparla:

4 MEMORIAL DEL EJERCITO

GENERAL DON JOSE IGNACIO ZENTENO

Junto con O'Higgins, Zañartu y Villegas, firmó el Acta de la Proclamaciónde la Independencia de Chile el 12 de Febrero de 1813.

la resistencia del débil contra el fuerte imprime un carácter sa-crilego a sus pretensiones, y no hace más que desacreditar lajusticia en que se fundan. Estaba reservado al siglo XIX el oíra la América reclamar sus derechos sin ser delincuente y mos-

PROCLAMACION DE LA...

trar que el período de su sufrimiento no podía durar más que elde su debilidad. La revolución del 18 de septiembre de 1810 fuéel primer esfuerzo que hizo Chile para cumplir esos altos des-tinos a que lo llamaba el tiempo y la naturaleza; sus habitanteshan probado desde entonces la energía y firmeza de su voluntad,arrostrando las vicisitudes de una guerra en que el gobiernoespañol ha querido hacer ver que su política con respecto de laAmérica sobrevivirá al trastorno de todos los abusos. Este úl-timo desengaño les ha inspirado naturalmente la resolución desepararse para siempre de la Monarquía española y proclamarsu Independencia a la faz del mundo. Mas no permitiendo lasactuales circunstancias de la guerra la convocación de un Con-greso Nacional que sancione el voto público; hemos mandadoabrir un gran registro en que todos los ciudadanos del Estadosufraguen por sí mismos libre y espontáneamente por la nece-sidad urgente de que el gobierno declare en el día la indepen-dencia o por la dilación o negativa: y habiendo resultado que launiversalidad de los ciudadanos está irrevocablemente decidi-da por la afirmativa de aquella proporción, hemos tenido a bienen ejercicio del poder extraordinario con que para este casoparticular nos han autorizado los Pueblos, declarar solemne-mente a nombre de ellos en presencia del Altísimo, y hacer sa-ber a la gran confederación del género humano que el territo-rio continental de Chile y sus islas adyacentes forman de hechoy por derecho un Estado libre, independiente y soberano, yquedan para siempre separados de la Monarquía de España, conplena aptitud de adoptar la forma de gobierno que más conven-ga a sus intereses. Y para que esta declaración tenga toda lafuerza y solidez que debe caracterizar la primera Acta de unPueblo libre, la afianzamos con el honor, la vida, las fortunasy todas las relaciones sociales de los habitantes de este nuevoEstado: comprometemos nuestra palabra, la dignidad de nues-tro empleo, y el decoro de las armas de la Patria; y mandamosque con los libros del gran registro se deposite la Acta originalen el archivo de la Municipalidad de Santiago, y se circule atodos los Pueblos, Ejércitos y Corporaciones para que inme-diatamente se jure y quede sellada para siempre la emancipa-ción de Chile. Dada en el Palacio Directorial de Concepción a 1°de enero de 1818, firmada de nuestra mano, signada con el dela Nación y refrendada por nuestros Ministros y Secretarios deEstado, en los Departamentos de Gobierno, Hacienda y Gue-rra.—Bernardo O'Higgins.—Miguel Zañartu.—Hipólito de Vi-llegas.—José Ignacio Zenteno.

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"En la crisis en que nos hallamos no debemos andar con

paliativos ni contemplaciones. La guerra que ha sostenido con tanta

gloria el Estado ha dejado exhaustas las arcas nacionales; el

crédito público no está bien cimentado y si no hacemos un esfuerzo

extraordinario, debo confesar a V. E. que desconfío de la salvación

del país. Lentamente nos vamos consumiendo hasta que reciba

la mente el cuerpo político en el momento que se le acabe su

sangre, que es el dinero.

V. E. no debe ocuparse en otra cosa que de proporcionar

recursos para sostener la nueva actitud que vamos a tomar para

efectuar esa Expedición Libertadora del Perú, que yo miro como

el eje sobre que rueda la libertad de América y la felicidad de

las generaciones presentes y futuras".

(Presentación de O'Higgins. fecha 21. VII. 1819,tomada del "Archivo de O'HIGGINS").

PARTE OFICIAL DE LA OCUPACION DEAREQUIPA

GENERAL DON JOSE VELASQUEZ BORQUEZ

Egresado de la Escuela Militar, en 1854, como subteniente de arti-llería, de lucida actuación en la revolución de 1859 y en la pacificaciónde la Araucanía, la sorprendió la guerra del Pacífico como comandante dela brigada de artillería de línea. Ascendido a coronel en enero de 1880, sedesempeñó como Jefe del Estado Mayor General en las batallas de Tacna,Chorrillos y Miraflores.

Por orden del Presidente Santa María expedicionó sobre Arequipa,con la división que guarnecía a Tacna. Esta operación, en octubre de1883, dió a las armas chilenas la posesión de Arequipa y significó la dis-persión del Ejército peruano del general Canevaro.


Arequipa, Octubre 31 de 1883.

S EÑOR Ministro:Paso a dar a US. parte detallado de las jornadas delejército que a mi mando ha tomado posesión de esta

ciudad el 29 del presente, i de las medidas militares que se hacreído del caso tomar despues de ese día para asegurar elbuen servicio del ejército, el orden i tranquilidad en la ciu-dad i sus alrededores.

El 13 de Septiembre concluía el arreglo de los distintosservicios que habilitaban a la división de Tacna para poner-se en marcha con dirección a Moquegua. El itinerario era:primera jornada de Tacna a Sama, 10 leguas; de Sama alvalle de Locumba, 12 leguas; de Locumba al valle de Moque-gua i campamento del Alto de la Villa, 6 leguas. Esta últi-ma jornada tiene agua en diversos puntos, i la de Locumbaa Rinconada en Jagüey. Las otras jornadas carecen de esteelemento indispensable en las marchas. Se tuvo especial cui-dado en atender bien este servicio, asi es que la división deTacna hizo estas jornadas sin dejar un solo rezagado.

El 14 de Septiembre salió el primer cuerpo de Tacna, jun-tándose la división en Moquegua el 25 por la mañana.

La división se componía de los batallones 5" de línea,Anjeles, Carampangue i Rengo, de cinco piezas de artilleríade la Brigada del Reiimiento número 1, que sirve la guarni-ción de Tacna, i de los escuadrones de caballería Las Herasi Jeneral Cruz. Todos estos cuerpos dejaron una fuerte guar-nición en Tacna, así es que sus fuerzas eran inferiores a sudotación.

Para mayor facilidad en las marchas, se hizo adelantarsiempre un escuadron de caballería, que debía tomar cam-pamento con 24 horas de anticipación.

En este servicio se alternaron los dos escuadrones yanombrados. La ocupación de la ciudad de Moquegua i de suvalle por nuestra division, fué perfectamente tranquila i entodo órden.

El dia anterior dos batallones peruanos, a las órdenesdel coronel Somocurcio, que acampaban en el Alto de la Villa,abandonaron esa posicion retirándose sobre Arequipa.

El mismo dia que tomamos posesion de la ciudad se acer-có al cuartel jeneral una comision de la Municipalidad i veci-nos de importancia, los que me manifestaron que el pueblo deMoquegua se pronunciaba entusiasta por la causa de la paz.En nombre del Gobierno de Chile agradecí esta voluntad,agregándoles que debían ponerse de acuerdo para el nombra-

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OCUPACION DE AREQUIPA

miento de una autoridad local, designación que fué aceptadapor el ejército.

En efecto, al dia siguiente los vecinos, que en gran nú-mero concurrieron a la plaza pública, se adhirieron a la causade la paz, representada en el Perú por el señor Jeneral donMiguel Iglesias, nombrándose como Prefecto del departamen-to al respetable vecino don Lucas Becerra.

Puedo felicitarme, señor, de haber encontrado en estecaballero toda clase de facilidades.

Pocos dias despues recibí oportuno aviso de que la divi-sión de Tacna sería reforzada por una fuerte división de Limaque llegaría por Pacocha, a las órdenes del coronel graduadodon Estanislao del Canto.

Inmediatamente se atendió el servicio de provisión deagua de Pacocha a la Rinconada, servicio que no dejó quedesear.

Como un acto de justicia debo recordar aquí que la di-vision de Lima encontró en Pacocha, para su acarreo de par-que i equipajes 600 mulas, de las que 400 fueron enviadasdesde Tacna por el señor jefe político i militar don ManuelJosé Soffia, que ha puesto todo su empeño i patriotismo alservicio de la Division.

El 27 del mismo mes mandé al batallon Anjeles que acam-para en el pueblo de Torata.

Desde mi llegada a Moquegua, me preocupé vivamentedel estudio de los caminos que debían llevarnos a Arequipa,i me decidí por el camino que de Moquegua llega a Moromoroi Ornate, pasando por Otora i Jagüey; jornadas pesadas ide mui difíciles caminos, pero con agua en varios puntos iabundante forraje para los muchos animales que tuvo queocupar la división en sus distintos servicios. Para hacer masespedito el servicio del Ejército espedicionario de Arequipa,creí conveniente formarlo en dos divisiones. De la primeradivision de Tacna encargué el mando al señor coronel gradua-do don Vicente Ruiz, comandante del 5º de línea; i de lasegunda, formada por los batallones venidos de Lima, 2º delínea, 4º de línea, Lautaro i Curicó, al señor coronel gradua-do don Estanislao del Canto, comandante del 2º de línea.

Encargué el mando de la caballería al teniente coroneldon Rafael Vargas, comandante del Escuadron Cruz. La Ca-ballería habia sido aumentada en Moquegua con un escuadrondel Rejimiento de Cazadores a Caballo i otro del RejimientoCarabineros de Yungai.

El 8 de Octubre salió de Moquegua el señor coronel Ruizal mando de los batallones Santiago i Rengo i llegó a Moro-moro el 11 a medio dia. Este jefe con toda prolijidad me im-

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puso de las jornadas, recursos, facilidades e inconvenientesde este dificilísimo camino. Conformándonos a ese itinera-rio, pudieron los cuerpos de la primera i segunda divisiónhacer sus jornadas a Moromoro i Omate.

El 16 me puse en marcha de Moquegua a Moromorollegando a este punto el 18, i seguí marcha esa misma tardeal pueblo do Omate, distante dos leguas en el mismo valle.

Este campamento, mui abundante de agua i forraje, nospermitia esperar que a la división de Tacna se incorporasenlos batallones de la segunda division.

Como en Moquegua, hice en Omate prolijos estudios delos caminos de este punto a Arequipa. Me persuadí de quelas dificultades serias se presentaban entre Moromoro i Pu-quina. Reforzada la primera division con el Batallón 4º deLínea, las cinco piezas de Artillería de Tacna i los escuadro-nes del Rejimiento de Cazadores, Las Heras i Jeneral Cruz,di instrucciones al señor comandante de la primera division,don Vicente Ruiz, para que hiciese un reconocimiento desdeMoromoro a Puquina, pasando por la empinada cuesta deHuasacachi. El coronel Ruiz al mando del Batallon Santia-go, una pieza de artillería i una compañía del escuadron LasHeras, salió de Moromoro el 22 a las 3 A M. alcanzando a su-bir las tres cuartas partes de la cuesta de Huasacachi, de cin-cuenta cuadras mas o ménos de estension, a las 8 1/2 A. M.A esa altura fué recibido por un vivísimo fuego de fusileríai artillería de parte del enemigo que ocupaba la cima de lacuesta. El coronel Ruiz se mantuvo durante hora i media conel fin de observar i calcular la fuerza del enemigo i calidadde sus posesiones. En seguida se retiró sin haber tenido ba-jas i sin disparar un tiro de rifle, i solo tres de artillería pa-ra medir la distancia de las posesiones enemigas, que estimóen dos mil metros, dando con esto por terminado su recono-cimiento. En efecto, ya sabíamos donde el ejército peruanopretendía cortar el paso a nuestros soldados.

De Omate a la cuesta de Huasacachi hai una extensionde dos leguas, mas o menos; así es que desde los primerosdisparos pude mandar que avanzasen a Huasacachi, pueblecitoal pié de la cuesta, dos compañías del Batallón Anjeles, almando del sarjento mayor Silva Arriagada, que llegó a Huasa-cachi a las 10.03 A. M. haciendo una marcha por terrenopesado, llegando con oportunidad a su destino.

A las 9 A. M. se mandó alistar a los batallones 4º delínea, Carampangue i Rengo que acampaban en Moromoro.El cuartel jeneral estaba a las 10 A. M. en Huasacachi. Luegode ponerme al habla con el coronel Ruiz me penetré de la ne-cesidad de forzar, sin pérdida de tiempo, las posiciones ene-

OCUPACION DE AREQUIPA

migas en la cuesta de Huasacachi, camino obligado a Puquina;estos puntos distan mas o ménos ocho leguas, i refuerzos po-dian llegarle al enemigo en mui corto tiempo. Puquina distade Arequipa dieziseis leguas lo que permitía traer tambienrefuerzos de esta ciudad i detenerlos en la cuesta de Huasacachien la noche del dia 24.

Decidí que el ataque se hiciese al amanecer del dia 23,aprovechando la oscuridad de la noche para tomar las altu-ras, si era posible ántes que el enemigo se apercibiese.

Hasta las 6 P. M. del dia 22 hice practicar diversos re-conocimientos a la derecha e izquierda de las posiciones ene-migas, que los preocupaba vivamente, pues hicieron un nu-trido fuego.

A las 6 P. M. dispuse que avanzasen los cuerpos que acam-paban en Moromoro i que se mantenían ocultos del enemigoen una ensenada entre Ornate i Huasacachi. Ya tambien todala caballería estaba en este punto i marchaba a reunírsenosel resto del batallon Anjeles, que había quedado en Ornate.

Para que el enemigo distrajese mas su atención, dispuseque una compañía del batallon Anjeles avanzase por el cen-tro de sus posiciones, al caer la tarde, siguiendo el caminoque habia llevado el batallon Santiago en la mañana. Estacompañía se detuvo a media cuesta, regresando al pié a las12 M. Como el enemigo no pudo apercibirse de este regreso,consideró a estas fuerzas como una avanzada i vanguardia delas fuerzas que marcharían en caso de ataque.

Pero otro fué el camino elejido despues de un severo es-tudio. Por un reconocimiento del capitan del escuadron Je-neral Cruz, señor R. Salcedo R. i datos proporcionados porVaqueanos, se optó por una senda que a la izquierda de lasposiciones enemigas permitía a nuestras fuerzas ocupar unaposicion dominante. El coronel Ruiz, al mando de la primeradivision, debia marchar por este camino i tomar las alturasde la cuesta de Huasacachi antes de amanecer, para princi-piar a esta hora el ataque. El comandante don Luis Solo Zal-dívar, al mando de su batallon 4º de línea, seguiría una sendaa la derecha de las posiciones enemigas, debiendo llegar atirio del enemigo en las primeras horas de la mañana; la ar-tillería i caballería al amanecer se pondrían en marcha porel centro.

Este plan de ataque fué llevado a su cumplimiento contoda exactitud por el señor jefe de la primera division, jefesi oficiales de los cuerpos. A las 10 P. M. del 22 principiarona subir la cuesta de Huasacachi los batallones Santiago, Ren-go i Carampangue al mando de sus respectivos comandantesdon N. Navarro, don Gabriel Alamos i don Demetrio Guerre-

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ro, i dos compañías del batallón Anjeles, al mando de su se-gundo jefe don N. Silva Arriagada. Estas fuerzas iban almando del jefe de la división señor don Vicente Ruiz.

El 4° de línea, al mando de su comandante don Luis SoloZaldívar, principió a subir la cuesta a las 3 A. M. del día 23,marchando con él dos compañías del batallon Anjeles, al man-do del comandante de este cuerpo don José Manuel Borgoño.

A las 4 A. M. se ponían en marcha las cinco piezas deartillería, a cargo de su jefe, capitán Eduardo Fernandez,haciéndolo a las 5 A. M. la caballería compuesta de los es-cuadrones Cazadores a Caballo, Las Heras i Jeneral Cruz,mandados respectivamente por el teniente coronel don A. No-voa, sarjento mayor don D. Oyarzun i sarjento mayor don N.Gacitúa. Estas fuerzas iban al mando del comandante donRafael Vargas.

A las 4.30 A. M. del día 23, tropas de la primera divisióncoronaban las alturas a la derecha de las posiciones enemi-gas en la cuesta de Huasacachi, i solo al amanecer pudieronapercibirse los batallones peruanos que estaban flanqueadospor nuestras fuerzas. Al mismo tiempo columnas del 4º de lí-nea i del Anjeles les avanzaban por su derecha. Viendo grue-sos pelotones de caballería i artillería por su centro se intro-dujo el pánico i los batallones peruanos abandonaron las po-siciones de Huasacachi sin disparar un solo tiro i sin esperarsiquiera que nuestros batallones hiciesen uso de sus armas.Eran las 5. A. M.

A las 6 A. M., una bandera chilena enarbolada en el cen-tro de las posiciones que habia ocupado el ejército peruano,nos mostraba que nuestros buenos soldados eran dueños delcampo.

Esta señal fué correspondida por la bandera del cuarteljeneral, que estaba en una esplanada a mitad de la cuesta. In-mediatamente se dispuso que la caballería hiciese marcha for-zada hasta llegar a la cima, haciéndolo a las 9.30 A. M.

Los enemigos se retiraron con suma precipitación, de-jando sembrado su campamento de artículos de vestuario,equipo i parque, tomando el camino de las alturas a la dere-cha de Huasacachi i que conduce a Puquina i Arequipa.

Por tres camaradas del ejército enemigo supimos que laguarnición peruana el dia 22 era de tres batallones, sietepiezas de artillería i un escuadron de caballería; que en lanoche del 22 llegaron a las mismas posiciones dos batallonesdel campamento de Puquina, i que se esperaban muchas fuer-zas de Arequipa, debiendo parte de ésta haber llegado en lamañana del 23 a Puquina.

OCUPACION DE AREQUIPA 13

Se ordenó al comandante don Rafael Vargas que, al man-do de los escuadrones Cazadores i Jeneral Cruz, picara la re-taguardia al enemigo. Al mismo tiempo se dió orden a loscuerpos de infantería avanzasen sobre Puquina.

El camino de Huasacachi va por una cuesta que en va-rios puntos presentaba posiciones fáciles para detener unejército, i se hacia indispensable ocupar aquel campamentoantes que las fuerzas de Puquina intentasen oponerse a nues-tra marcha.

A las 6 P. M. entró el cuartel jeneral i Estado Mayorcon el escuadron Las Heras al pueblo. Mandamos avanzadasen todas direcciones i supimos que cuatro batallones i seis pie-zas de artillería, fuerzas llegadas de Arequipa ese mismo día,


estaban acampadas en el caserío de Chacaguayo, dejándonosperfectamente tranquilos en el campamento de Puquina, llavede Arequipa.

Hago a VS. especial recomendación del comportamientode los jefes, oficiales i soldados que me acompañaron en lasduras jornadas i tareas de los dias 22 i 23. Jefes, oficiales isoldados soportaron las fatigas de una dura marcha i el estarprivados de alimentos durante 40 horas.

Me empeñé, señor, en atacar las posiciones enemigas enla cima de la cuesta de Huasacachi el dia 23 al amanecer, sinesperar que se me incorporasen todas las fuerzas de mi mandoporque creí que cualquiera demora i vacilacion de nuestra par-te me costaría muchas pérdidas de vidas.

En efecto, señor, no pudiendo el enemigo reforzar con-siderablemente sus posiciones, tenia que dejar descubiertossus flancos, so pena de no poder ofrecer sino una débil re-sistencia en un ataque por diversos puntos de su línea. I parauna sorpresa nosotros no necesitábamos de un gran ejército.

Reforzado el enemigo, era imposible una sorpresa de nues-tra parte, pues habría rodeado su campo de fuertes avanza-das. Mi precipitadlo avance sobre Puquina, ya lo he manifes-tado a VS., tenia por objeto impedir que las fuerzas de esepunto pretendiesen detenerme en mi marcha e impedir tam-bien que pudiesen unirse en Puquina las fuerzas que se ha-bian retirado de la cima de Huasacachi.

Estos dos objetos se consiguieron completamente.El dia 24 en el campamento de Puquina, con los batallo-

nes de la primera división i 4º de línea, fuerzas de caballeríai artillería ya enumeradas, podíamos tener la seguridad deque el enemigo no podia detenernos en desfiladeros, en cues-tas empinadísimas i en posiciones casi inespugnables.

Este día, dando a VS. parte de las jornadas anteriores,llamaba a Puquina la llave de Arequipa, i los acontecimien-tos que se han sucedido me han dado la mas completa razon.

En efecto, el ejército peruano, habiendo perdido sus po-siciones en Huasacachi i Puquina, se consideró derrotado. Elpueblo de Arequipa participó en este mismo sentimiento.

No habían podido sostenerse en posiciones casi inespug-nables. como se consideraba la cuesta de Huasacachi, ¿quése podia esperar de una batalla a campo raso?

Estas consideraciones movieron al señor Vice-Presiden-te Montero a convocar al pueblo i ejército de Arequipa paramanifestarles que toda resistencia era imposible, pretendien-do salir precipitadamente de la ciudad al señor Vice Presiden-difícil, por otra parte, exaltó al pueblo de Arequipa, obligan-do salir precipitadamente de la ciudad al señor Vicepresiden-


te Montero. Al mismo tiempo abandonaban sus filas los pocossoldados que se mantenían organizados despues de las durísi-mas marchas que se vieron obligados a hacer en los dias 22,23 i 24.

El 28 se acercaron dos parlamentarios a nuestro campa-mento de Puquina i pusieron en mis manos una nota del Ho-norable Cuerpo Consular, que me manifestaba que la ciudadde Arequipa estaba desarmada i era puesta a disposición delcomandante de las fuerzas chilenas por el señor Alcalde imiembro de la Ilustre Municipalidad, que se habia hecho cargode la ciudad en la acefalía del Gobierno.

En la misma fecha contesté diciendo al Honorable CuerpoDiplomático e Ilustre Municipalidad, que en la mañana del diasiguiente, 29, una parte de la caballería se acercaría a Are-quipa por si era necesario cuidar del órden, i que el cuartel je-neral esperaría en el pueblo mas cercano a Arequipa que unacomisión de la Ilustre Municipalidad Municipal le hiciese for-mal entrega de la ciudad.

El 29 a las 11 A. M. entró la caballería en la ciudad deArequipa, al mando del señor comandante don Rafael Vargasi el teniente coronel don Exequiel Fuentes, este último encar-gado por el cuartel jeneral para lo que pudiera ofrecerse. Es-tas fuerzas encontraron la ciudad en la mas completa tranqui-lidad.

A las 11 A. M. llegó el cuartel jeneral al pueblo de Pau-carpata, el mas cercano a Arequipa, i ahí esperó a la comi-sion de la Ilustre Municipalidad que debia entregarle la ciu-dad. Esto se hizo conforme al Acta que se acompaña bajo elnúmero 1.

Era indispensable, señor, que anotase en el Acta el porqué los Honorables Cónsules i la Ilustre Municipalidad deArequipa nos entregaban esta ciudad i no lo hacia el señorVice-Presicfente Montero, Jefe del Gobierno, o el señor donCésar Canevaro, Jeneral en Jefe del ejército. El Gobierno iel ejército habían desaparecido de Arequipa, disuelto por lasjornadas de nuestros batallones; era necesario dejar tambienconstancia de este hecho.

Las fuerzas de la primera division entraron a Arequipael 29 a las 9 P. M. en el mayor órden i disciplina. Con fechade hoi a las 9. P. M., han entrado los cuerpos de la segundadivisión en perfecta formación i orden.

Creo de mi deber recomendar a VS. a los señores corone-les graduados don Vicente Ruiz i don Estanislao del Canto,jefes de la primera i segunda division, como así mismo a losseñores jefes, oficiales i soldados que las componen. Sus mar-chas han sido rápidas i ordenadas desempeñándose del modo


mas satisfactorio en las comisiones que se les han encomen-dado.

He contado con la mas eficaz cooperación de parte delseñor coronel graduado Jefe de Estado Mayor don AdolfoSilva V. i del teniente coronel don Exequiel Fuentes, quedesempeñó el cargo de Jefe de Estado Mayor desde el 17 deSeptiembre hasta el 26 del presente.

No puedo menos de hacer presente a VS., la parte de tan-ta importancia que ha tomado el señor Jefe Político i Militarde Tacna en los preparativos de la division que salió de Tacna,i del oportuno envío de elementos de movilidad para el servi-cio del ejército de mi mando, cooperando con todo patriotismoal mejor éxito de la empresa que el Supremo Gobierno confióa mis manos.

El Supremo Gobierno, que está mui al corriente de estosimportantes servicios, debe conocer tambien que en este ejér-cito hai muchos aplausos i agradecimientos para el señor JefePolítico de Tacna don Manuel J. Soffia.

El señor Juez de Letras de Tacna, don Bernardo SalinasLetelier, que ha sido mi constante compañero en esta campa-ña, ha servido a la división con todo empeño i patriotismo ensu puesto de auditor de guerra i secretario del que suscribe.

Los señores ayudantes de Estado Mayor i los del cuarteljeneral han cumplido con empeño todas las comisiones i ór-denes confiadas a su cuidado. De la misma manera el capitandon Rafael Salcedo del escuadron Cruz i del batallon Santia-go señor don Emilio Gomez han desempeñado comisiones im-portantes sobre reconocimientos, adquisicion de noticias, arre-glos de camino i líneas telegráficas.

El servicio de bagajes i parques ha correspondido a losesfuerzos jenerales. El sanitario, tanto el servicio de ciruja-nos en los cuerpos como el de una pequeña ambulancia arre-glada en Tacna, no ha dejado nada que desear al cuartel je-neral. Cada uno de los cirujanos de los cuerpos ha sidio elconstante ausiliar del soldado enfermo i fatigado por las pri-vaciones i esfuerzos de la marcha, participando él siemprede todas ellas. Este servicio, lo mismo que el de ambulancia,corría a cargo del doctor don Marcial Guzman.

El capellán del ejército, señor presbítero don DesiderioVasquez, con una actividad que me hago un deber en recono-cer i recomendar, ha sido un modelo de virtud i abnegaciónen favor del soldado en el desempeño de su sagrado minis-terio.

Con fecha 30 se ha publicado en Arequipa el bando queacompañado va bajo el número 2.


Hoi, en conformidad a una de las disposiciones de dichobando, se han presentado en el Estado Mayor los jefes i ofi-ciales que constan del anexo número 3.

Ya se ha recogido una buena cantidad de armamento delque servia al ejército enemigo, i dando el mas estricto cum-plimiento a las disposiciones del bando de fecha 30, el cuarteljeneral espera reunir todo lo que esté en Arequipa i sus al-rededores.

La salud de las tropas se mantiene bien; su moralidad idisciplina no dejan que desear, gracias a la vijilancia de losseñores jefes i oficiales.

Felicito a VS., i por su conducto al señor Presidente dela República, por el feliz resultado obtenido por la divisionespedicionaria a Arequipa.

Dios guarde a VS.,

JOSE VELASQUEZ

Tomado literalmente del libro "Guerra del Pacífico" por Pascual Ahumada M.

EL ESCUDO DE ARMAS

"El escudo de armas de la República de Chile presentará un

campo cortado de azul y de gules, una estrella de plata, tendrá por

timbre un plumaje tricolor de azul, blanco y encarnado y por soporte

un huemul a la derecha y un cóndor a !a izquierda, coronado cada

uno de estos animales con una corona naval de oro. Ley del Estado.

—Joaquín Prieto.—Joaquín Tocornal.—Santiago, 26 de junio de 1834".

M. del E. 2.

Son esclavos todos aquellos espíritus que se ponen al servicio de

malas empresas.

Percy B. Shelley

Poder que no esté limitado por leyes, nunca puede por ellas estar

protegido.

Lord Macaulay

La organización y la disciplina, fueron la obra maestra de las lides

revolucionarias.

Jean Jaures

No hay victorias sin disciplina y yo habré de restablecer Ia disciplina

en el Ejército o cesar en el mando.

Napoleón

" L A G U E R R A " *L A O B R A

Se pone en conocimiento de los interesados en adquirir

la obra "La Guerra, su conducción política y estratégica" que

el valor de ella ha sido rebajado a $ 500.— el ejemplar.

LA DIRECCION

T E L E C O M U N I C A C I O N E SCHILENAS COORDINADAS

Capitán MARIO BAROS G.

El presente trabajo obtuvo la segunda clasi-ficación en el concurso literario efectuadocon motivo del quincuagésimo aniversario del" M E M O R I A L D E L E J E R C I T O "

LA DIRECCION

EN una interpretación amplia del concepto se entiendepor telecomunicaciones al variado conjunto, de medios yprocedimientos utilizados por el ser humano para co-

municarse en las distancias. El desarrollo científico portentosode las últimas décadas, ha hecho un impacto especialísimo enellos, posibilitando el intercambio de ideas como jamás la men-te más visionaria pudo imaginarlo.

Innegable es la importancia que en todos los aspectos de lavida civilizada tienen las telecomunicaciones en sus múltiplesmatices y aplicaciones. El mundo vive tan subordinado a ellas,en tiempos de paz o de guerra, que sólo captamos su valor cuan-do nos faltan, al igual que el organismo humano cuando se en-ferma su sistema nervioso.

Antaño era posible permitir la autonomía e independenciacasi total de cada servicio de telecomunicaciones. Sin embargoactualmente todos los países más adelantados del orbe han sen-tido la necesidad de considerar a esos diversos servicios existen-tes dentro de un planeamiento político y técnico determinado,pues resulta inadmisible económicamente el paralelismo sin con-trol de estos medios de enlace.

La dirección centralizada de la política de telecomunicacio-nes en un país ayuda a la satisfacción sistemática y total de lasreales necesidades, observadas con un criterio de interés nacio-nal y previsión. Además la dependencia y control permanenteen tiempos de paz de todos los servicios de telecomunicaciones,posibilitan incuestionablemente la necesaria e ineludible misión


del Gobierno, de mantener su supervigilancia directa en un casode conflicto interno o externo.

La mutua convivencia, cada vez más acentuada entre losdiversos pueblos del mundo, hace preciso también subordinara razones de carácter nacional e internacional el desenvolvi-miento, progreso y expansión de todos esos medios.

Un Estado consciente de sus deberes no puede dejar ex-clusivamente en manos de la iniciativa privada el desarrollo desus sistemas de telecomunicaciones, ya que éstos constituyenuna necesidad pública que no siempre encuadra con el interésnetamente económico de entes particulares. Para ello es precisoracionalizar los estudios, planes y materializaciones de servi-cios de telecomunicaciones en tal forma que satisfagan las vita-les necesidades de la nación toda.

La realización de una política nacional de telecomunicacio-nes es una tarea de trascendental importancia para la vida eco-nómica de un país, y que, por su complejas características, sólopuede efectuarse mediante la participación activa del Estado.Este no puede desentenderse en la época que se vive, de unaevidencia que, y por vía de comparación, hasta ayer no signifi-caba más que el período de las postas con respecto al actual delos ferrocarriles.

Estas, entre otras razones que se expondrán más adelante,justifican a juicio del autor de este trabajo, la necesidad im-periosa de crear un organismo coordinador de categoría minis-terial, que mediante una política conveniente propenda al des-arrollo integral de las telecomunicaciones civiles que, en íntima

I.—EVOLUCION DE LAS TELECOMUNICACIONES YCONCEPTO ACTUAL DE ELLAS.—LEGISLACION

A) Breve historia.

El origen de los primeros medios de telecomunicaciones seremonta a los más antiguos indicios de existencia del hombresobre la tierra y su evolución ha sido producto de la misma in-teligencia y necesidades que aquel ha tenido para comprendersey comunicarse entre sí. Ellos facilitaron el intercambio de ideasdando mayor seguridad a su existencia y estableciendo la basede los más modernos.

En sus primeras etapas la historia nos presenta a los an-tiguos espartanos, quienes con su fortaleza física e inteligenciafueron los protegidos de mensajeros a pié que, formando el sis-tema de cadenas —modelo de organización y rapidez— cubren

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distancias casi increíbles para la resistencia de un ser humano,llevando así las noticias de un extremo a otro del territorio.

Con su afán de superación halla el hombre que entre losanimales que tenía a su alcance hay uno capaz de salvar dis-tancias con mayor velocidad, y pone el caballo a su disposición;

lo domestica y sobre sus lomos recorre las intransitables rutasterrestres transportando sus mensajes. No escapó tampoco asu conocimiento la valiosa utilización de la paloma para estosfines, la cual aún tiene importancia entre los modernos mediosde comunicaciones. El enigmático don de orientación de estaave, junto a su poder para vencer los espacios, hizo realidadel enlace material entre lugares imposibles de unir en otraforma.

La imaginación humana, siempre fecunda, encuentra enel rayo de luz otra modalidad para establecer contactos y asínacen las comunicaciones ópticas. Luego, con el invento del es-pejo se reflejaron en él los rayos del sol para efectuar señales,hasta llegar más tarde a la utilización de la luz artificial enlos destelladores que si?ven las comunicaciones ópticas actuales.

Con el avance del arte de la navegación y la utilización dela brújula para orientarse en la inmensidad del océano, necesi-tó el hombre de un medio más seguro que le permitiera comu-nicarse entre las naves que surcaban los mares y los puertos dearribo, y fué por ello que creó las banderolas samfóricas, cuyouso llegó a ser tan indispensable y práctico que se inventó uncódigo internacional, tanto para la marina como para las tro-pas terrestres.

Para ciertas comunicaciones constató que la audición eraun medio valiosísimo y utilizó en un principio el tambor, pormedio del cual enviaba sus mensajes a través de la selva, dandoorigen a los procedimientos acústicos de correspondencia.

Sin embargo, no se contentó con estos simples medios quela pródiga naturaleza ponía a su alcance; en su mente siempreingeniosa e inquisidora estaba en potencia la idea creadora quelo llevaría al mundo científico de la mecánica y electricidad.Desde que evidenció los diferentes fenómenos eléctricos, su in-terés se desbordó en hipótesis y conjeturas que trataban de ex-plicarlos. Su estudio y razonamientos devino en la teoría eléc-trica, la cual fué aplicada para progreso de las telecomunica-ciones.

El primer impulso para las transmisiones alámbricas lodió Morse al crear un dispositivo especial que facilitaba el en-vío de mensajes a través de hilos metálicos tendidos sobre pos-tes. Su descubrimiento representó una revolución entre los me-dios de comunicaciones y adquirió tanto auge que ideó un alfa-beto —que lleva su nombre— el cual ha sido aceptado y utiliza-do libremente por todas las naciones del mundo civilizado.


No conforme el ser humano con la transmisión de sus men-sajes por medios indirectos, busca la forma de que su mismavoz atravesara el espacio y crea el teléfono. Tras infatigablesesfuerzos consiguió su triunfo, y la percepción de la voz llevadapor un alambre se efectuó en el año 1876, con Graham Bell.Más tarde la telegrafía sin hilos, ideada por Marconi, permitiótransmitirla de un continente al otro a través del éter.

Posteriormente, en estos últimos treinta años, el progresoavasallador en el campo de la electrónica ha posibilitado undesarrollo de las telecomunicaciones de tal naturaleza, que yala transmisión y recepción a través del espacio de signos,, es-critos, palabras e imágenes por esos medios, constituye una ne-cesidad normal para la vida del hombre civilizado.

B) Definición convencional del término Telecomunicaciones

En los últimos convenios internacionales suscritos porChile, se ha definido el concepto de Telecomunicaciones comotoda transmisión, emisión o recepción de signos, señales, escri-tos, imágenes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza,por hilo, radio, medios visuales u otros sistemas electromag-néticos.

En la citada idea se comprenden: el teléfono, telégrafo, ra-diodifusión, televisión, telefotografía, facsímil, telex o telescri-tura privada, telecomando, radar, telemedida, conducción de se-ñales, radionavegación, etc.

C) Legislación relativa a telecomunicaciones civiles

1.—Legislación orgánica:

La legislación orgánica en Chile, relativa a los servicios detelecomunicaciones es escasa e inconexa, debido especialmentea que ellos siempre han permanecido bajo la tuición de entesprivados y el Estado no ha tenido, en general, una política ten-diente a estimular o dirigir su desarrollo. Además, fuera de lascomunicaciones telegráficas, no ha participado activamente enla organización de otros servicios. Ello es comprensible hastalos primeros años de este siglo, debido a la poca diversidad demedios y porque posteriormente los otros servicios creadoshan sido marginados de un planeamiento gubernamental.

La primera manifestación legislativa estableciendo normassobre procedimientos de telecomunicaciones está representadapor la Ley de 1853 sobre "Telégrafos Eléctricos", que organizay fija a estos Servicios una subvención estatal de $ 2.000 anua-les. El 21 de noviembre de 1857 se promulga la Ley "PortesTelegráficos", disponiendo tarifas en el envío de telegramas.

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Más tarde, el 9 de octubre de 1866, es publicado el "PrimerReglamento sobre Telégrafos del Estado", que complementanormas anteriores.

Pasan muchos años y salvo disposiciones de menor tras-cendencia, el Gobierno no atiende directamente la organizaciónde las telecomunicaciones, hasta que en 1931, el D.F.L. Nº 244,publicado en el Diario Oficial Nº 15985 de 30. V. 1931, creala "Dirección General de Servicios Eléctricos", que a través desu Departamento "Comunicaciones", controla y supervigila elfuncionamiento de los servicios de radiodifusión, radioaficiona-dos, radio privados, internacionales y teléfonos. No obstanteser esta ley la más importante dictada hasta la fecha relacio-nada con las telecomunicaciones chilenas en general, hoy en díaresulta totalmente inadecuada e inoperante para establecer unapolítica de coordinación y mejoramiento de ellas.

Consciente de esta situación desfavorable para la expan-sión de los servicios de telecomunicaciones, el Gobierno crea porD. S. Nº 5.795 de 7. XI. 1946, el "Consejo Nacional de Teleco-municaciones", colocado bajo la dependencia del Ministerio delInterior, con el objeto de que dicho cuerpo se aboque al estudiode una política nacional en tal aspecto. Este organismo, nacidocon muchas pretensiones, no ha podido cumplir sus finalidades,debido esencialmente a la carencia de fuerza ejecutiva en susresoluciones.

Un nuevo intento para encontrar respuesta al problemacada vez más agudo de las inconexas telecomunicaciones chile-nas, lo efectúa el Ministerio de Economía, que por D. S. Nº 158de 15. II. 1955, dispone una "Comisión para el Estudio de lasTelecomunicaciones Nacionales". Sus resultados previsiblemen-te no podrán pasar más allá de proposiciones que —debido a lacarencia de un organismo realizador— muy difícilmente po-drán materializarse.

Todas estas buenas intenciones de las disposiciones legales,no han hecho posible un conveniente planeamiento tan necesa-rio para el desarrollo de las Telecomunicaciones. Se adviertela falta de un criterio sistemático para ello, y se hace evidentela urgencia de crear un órgano administrativo superior y per-manente, que encauce y haga realidad lo que ya en teoría se haestudiado.

Sin embargo, dentro del caos reinante en estas materias,no han faltado realizaciones afortunadas, y es así como el 18.VIII. 1955, se dicta la ley Nº 11.876 sobre "Mejoramiento deCorreos y Telégrafos", que propende dar una mayor eficaciatécnica y administrativa a estos servicios estatales. No obstan-te, ello es un esfuerzo legislativo aislado que resulta minúsculopara satisfacer las urgentes necesidades de las telecomunica-ciones en Chile.

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2.—Legislación penal positiva:

Históricamente considerado, Francia fué el primer país delmundo que legisló penalmente en relación con las telecomuni-caciones. Así, con motivo de la creación de los TelégrafosAéreos Chiappe, se dictó en 1837 una ley que, estableciendo elmonopolio estatal de este servicio, dispone: "Art. único.—Cual-quiera que transmita, sin autorización, signos de un lugar aotro, ya por medio de máquinas telegráficas, o por cualquierotro medio, será sancionado con prisión de un mes a un año ycon una multa de 1.000 a 10.000 francos". El Tribunal orde-nará la destrucción de postes y de otras máquinas que se in-ventaran o medios de transmisión".

En Chile, nuestra actual legislación penal positiva, refe-rente a aquellos hechos punibles que afecten directamente elfuncionamiento de los medios de telecomunicaciones, es anticua-da e insuficiente, ya que, con el progreso técnico increíble ex-perimentado durante las últimas décadas en el campo de lasciencias electrónicas, la realidad de telecomunicaciones hoy endía dista mucho de aquella existente a la fecha en que se crea-ron el Código Penal y la Ley General de Servicios Eléctricos,que son los principales cuerpos legales que dictan normas eneste aspecto.

El Código Penal, en su Libro II, Título VI, párrafo 16:"Crímenes y simples delitos relativos a los ferrocarriles, telé-grafos y conductores de correspondencia", trata restrictiva-mente de ciertos delitos concernientes sólo en particular a unmedio de telecomunicaciones, sin extender analógicamente lamateria a otros. Así el artículo 333 sanciona al que por impru-dencia rompiese los postes o los alambres de una línea telegrá-fica establecida o en construcción o ejecutare actos que inte-rrumpan el servicio de los telégrafos. Como se desprende, omi-te el citado precepto toda referencia o cuasi delitos contra otroselementos afines de telecomunicaciones, v. gr.: instalacionesde radioantenas, cables subterráneos, etc.

A continuación el Art. 334 castiga al que intencionalmen-te interrumpiese la comunicación telegráfica o causare daño auna línea en construcción, rompiendo los alambres o postes,inutilizando los aparatos de transmisión o por cualquier otromedio. En relación a esta disposición, la Ley Orgánica de losServicios de Correos y Telégrafos, Nº 7.392, de 31. XII. 1942,en su artículo 164, sanciona con el máximo de la pena que de-terminan las leyes, al que maliciosamente ocasionare desper-fectos en las líneas o instalaciones telegráficas y telefónicas oal que uniere conductores o produjere desviación de la corrien-te. También indirectamente se relaciona a estos delitos la Ley

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General de Servicios Eléctricos, que en su artículo Nº 144 cas-tiga al que intencionalmente cortare los alambres o conducto-res de electricidad, arrancare o destruyere Jos postes o ejecu-tare otro acto tendiente a interrumpir el servicio.

Sin embargo, también estas últimas disposiciones resultaninaplicables para aquellos casos en que se cometan delitos con-tra otros medios de Telecomunicaciones, pues la Ley Penal nolos ha previsto.

Más adelante, en su artículo 335, el Código Penal sancionaa los que en caso de motín, insurrección, guerra exterior u otracalamidad pública, rompiese los alambres o postes, destruye-ren las máquinas o aparatos telegráficos, se apoderasen conviolencia o amenaza de las oficinas, o empleando los mismos me-dios impidieren de cualquier modo la correspondencia telegrá-fica entre los depositarios de la autoridad pública, o se opu-sieren con fuerza o violencia al restablecimiento de una líneatelegráfica. Notoria es la insuficiencia de esta disposición paracomprender genéricamente otros posibles casos de sabotaje quepuedan realizarse en las instalaciones de otros dispositivos detelecomunicaciones alámbricas o inalámbricos. La referenciaexclusiva a los medios telegráficos, excluye los delitos que afec-ten las comunicaciones telefónicas, radiotelefónicas, televiso-ras, radiogoniométricas, escuchas, etc.

También en él hay otras normas: artículo 337 a 339 y 346,que prohiben en detalle a las oficinas telegráficas en caso demotín o asonada, toda comunicación o divulgación de determi-nadas noticias nocivas al orden público. Innegable resulta hoyen día, lo limitado de estas disposiciones, ya que sólo se refie-ren a las comunicaciones telegráficas y no consultan los de-más engranajes dentro de la extensa maquinaria que trasladay divulga los acontecimientos y noticias.

La Ley General de Servicios Eléctricos, con un conceptomás amplio del problema, en su artículo 147, sanciona a aque-llos que instalen estaciones de radiotransmisión, fijas o móvi-les, clandestinamente, además de la multa y confiscación de losaparatos por parte del Gobierno. Sin embargo, no existe la san-ción a los que valiéndose de los medios señalados propagarennoticias perjudiciales al orden público.

De las disposiciones someramente analizadas, se desprendeque, en general, nuestra legislación penal referente a los cuasidelitos y vinculados con las instalaciones y funcionamiento delos modernos medios de telecomunicaciones, es en muchos ca-sos inoperante y requiere una urgente ampliación tendiente aprevenir y sancionar todas aquellas situaciones que lesionen sudesenvolvimiento y que afecten la seguridad interna o exter-na del Estado.


II.—IMPORTANCIA DE LAS TELECOMUNICACIONES

A) Orden político.

El importante rol que cumplen las telecomunicaciones entodas las actividades públicas y privadas de un país, ha sidoampliamente comprendido en la mayoría de los pueblos civili-zados del mundo; su influencia en la orientación de la vidapolítica es innegable, ya que mediante ellas se obtienen en for-ma rápida y oportuna todos los antecedentes que requieran lasolución de un problema o el conocimiento de una situación enque el Gobierno deba intervenir, sea se produzcan dentro ofuera de las fronteras del territorio nacional. Por ello, el Es-tado no sólo debe prever y efectuar la ampliación de los ser-vicios de telecomunicaciones internos, sino que también exten-der sus responsabilidades en los internacionales, propendiendoal enlace radiotelefónico o telegráfico directo entre su capitaly las de las naciones amigas.

Tradicionalmnte en los gobiernos democráticos existen dospoderosos factores que influyen en la opinión pública: la pren-sa y los partidos políticos. El primero actualmente está com-plementado íntimamente con los diversos servicios de teleco-municaciones, especialmente los de radioemisoras. A través desus ondas se transmiten de modo inmediato y sistemático si sedesea, el pensamiento de los Poderes Públicos acerca de aque-llas materias de interés nacional que, en otras formas seríanimposibles de hacer llegar en su verdadero contenido hasta losmás recónditos parajes del territorio. Junto a la prensa sirvenpara ilustrar el criterio de la ciudadanía referente a los nego-cios públicos, acción del gobierno y amparo de las garantíasconstitucionales.

El Gobierno, además, tiene la obligación de atender las ne-cesidades colectivas, porque existe un interés público en su sa-tisfacción, representado ya sea por la propia conservación delmismo Estado o porque, afectando en forma general a su po-blación, el individuo no puede atenderla adecuadamente con suspropios medios. Tal es el caso del establecimiento y desarrollode los medios de telecomunicaciones que ya en nuestra épocapuede considerarse como una cierta e imperiosa necesidad co-mún a toda la nación.

Su satisfacción debe inducir al Estado a comprometerseen una empresa de creciente actividad para buscar los recursosmateriales con que afrontarla, ya que un adecuado servicio detelecomunicaciones facilita el gobierno interior y la mejor mar-cha de los diversos organismos administrativos de la Repú-blica, como asimismo representa un factor inapreciable en laintervención de situaciones de emergencia interna o externa,


catástrofes u otras circunstancias de apremio en la vida na-cional.

B) Orden militar.

Dentro de la reglamentación militar existe un precepto re-conociendo que "La base para una conducción eficiente es unservicio de telecomunicaciones bien organizado y que funcionecon rapidez y seguridad".

Lo anterior, considerado en un aspecto genérico aplicablea la Defensa Nacional, revela cuan importante es para la segu-ridad de una Nación contar con sistemas de telecomunicacio-nes flexibles, coordinados y de seguro rendimiento. La base deellos en el escalón Fuerzas Armadas la constituirán sus pro-pias redes permanentes sincronizadas estrechamente con lasanálogas civiles. La improvisación en tal aspecto no se puedeaceptar; ya desde la paz deben elaborarse planes especiales deenlace con la participación del Estado Mayor de las FF. AA.Su estructuración ha de efectuarse dentro de los términos con-sultados por una concepción superior de telecomunicaciones dela Patria, que asigne elementos tanto a las fuerzas de la Defen-sa Nacional, como a las autoridades civiles y a las actividadesnacionales. Estas tareas se dificultan cuando en un país lasinstalaciones correspondientes a esos medios de enlace, estánescasamente desarrolladas y marginadas de una orientación su-perior.

En la planificación gubernamental de las telecomunicacio-nes, es preciso considerar que en tiempos de guerra el mandoestratégico de las Fuerzas Armadas absorberá una proporciónmínima de tráfico, encontrándose Ja parte voluminosa de él enel campo de los servicios y de la defensa del interior. Por ello,a los organismos civiles de telecomunicaciones débensele asig-nar pautas de trabajo conjunto, a objeto de que en un caso so-licitado, puedan resultar favorecidas las ampliaciones de lasredes que benefician al Alto Mando de la Defensa Nacional.Mediante la coordinación de los esfuerzos y el fomento a la in-cipiente industria nacional de telecomunicaciones, se debe ten-der a la uniformidad de esos materiales militares y civiles.

Lo expuesto traduce en parte la importancia y necesidadde considerar a todas las telecomunicaciones del país, dentro deun planeamiento coordinado que posibilite su accionamientoeficiente y oportuno en todos aquellos eventos en que la inte-gridad de la República lo demande.

C) Orden económico

Las características de interdependencia económica que se

de éstos, hacen imprescindibles el empleo de adecuados medios


de telecomunicaciones para el conocimiento y desarrollo cabaly rápido de las operaciones comerciales y bursátiles. En unplano más amplio ayuda a la existencia de una economía nacio-nal e internacional, merced a las facilidades de armonizar laoferta y demanda de los diversos bienes.

Chile con sus condiciones económicas poco afortunadas quesignifican la longitud de su territorio y accidentes del relieve,junto con una población con marcada tendencia a concentrar-se en los centros urbanos, en detrimento de las regiones ru-rales, requiere definitivamente contar con expeditos medios detelecomunicaciones que compensen las naturales dificultadesde enlace.

Telecomunicaciones oportunas y eficientes posibilitan laintensificación de la producción mediante el contacto rápido yfácil entre los sectores oferentes y consumidores, economizan-do tiempo y disminuyendo la influencia negativa de las distan-cias, topografías y climas.

D) Orden social, educacional y cultural

Función importantísima actualmente es la de algunos me-dios de telecomunicaciones para fortalecer el espíritu patrio ycívico de los habitantes del país. Así la radiodifusión informasobre los acontecimientos nacionales y mundiales, fomenta elconocimiento de la Historia Patria, culturiza y proporcionagrato y económico entretenimiento a todos los sectores sociales.

Como factor de cultura, su influencia es innegable. Cítasepor vía de ejemplo el informe proporcionado por la Divisiónde Estadística de la Unesco, referente al analfabetismo entrepersonas mayores de diez años, el cual expresa que "En el mun-do actual, los Continentes donde el tanto por ciento es máselevado (Africa: 75-85%; Asia: 65-75%; América del Sur:40-50%) son aquellos en los cuales están menos desarrolladoslos servicios de telecomunicaciones, y que por el contrario, estetanto por ciento es más bajo en aquellas regiones donde las te-lecomunicaciones han adquirido un alto desarrollo, por ejem-plo: Europa 5-10% y América del Norte 5-10%.

III—FINALIDAD DE UN MINISTERIO DETELECOMUNICACIONES

A) Fundamentos para su creación

Hasta aquí se ha visto la evolución de las telecomunicacio-nes en el tiempo y la técnica, su concepto actual y la importan-cia que ellas revisten en todos los aspectos de la vida de unpaís. Consecuencia de lo expuesto es la necesidad de considerar


a todos aquellos servicios dentro de una planificación orgánicay una orientación superior que estimulen su desarrollo dentrode las reales conveniencias nacionales. Esto se puede conseguiren dos formas: o dejando en manos de la iniciativa privadala creación y ampliación de servicios conforme las demandasnaturales y el beneficio económico particular que ello importapara los interesados oferentes, o bien otorgándole una respon-sabilidad específica al Estado, para que él las controle, coordi-ne y desarrolle a través de un organismo administrativo que,mediante una política apropiada persiga el común interés na-cional. Nos inclinamos decididamente por esta última solución.

Ahora bien, consideradas las telecomunicaciones dentrode un planeamiento nacional, ¿cuál puede ser el organismo pro-puesto que lo materialice?

Esta interrogante no es nueva. Muchos esfuerzos y ensa-yos se han hecho para encontrar respuesta al problema. Sinembargo, los resultados no han sido felices, especialmente porlas características subalternas de los organismos creados paraello. Desde hace veinticinco años, la Dirección General de Ser-vicios Eléctricos, con su Departamento Comunicaciones, hatrabajado afanosamente y tesoneramente por mantener una po-lítica de telecomunicaciones en Chile; pero sus atribucionesson cortas y su misma categoría, subordinada al Ministerio delInterior, le impiden ejercer su acción en muchos servicios detelecomunicaciones nacionales, internacionales, públicos, pri-vados o mixtos, quien por sus características funcionales o porestar afectos a otros Ministerios quedan fuera de su tuición.También y paralelamente se han estructurado consejos, comi-siones de estudio, etc., para abocarse a estas materias, pero sinhaberse obtenido resultados definidos.

Como conclusión, se llega indefectiblemente a la necesidadde variar rumbos, y entregar de una vez por todas, el controlde las telecomunicaciones en Chile a un Ministerio especialmen-te creado para ello. Razones para justificarlo hay bastantes yde la mayor conveniencia, como a lo largo de esta tesis trata-remos de demostrarlo. Argumentos en contra, indudablementetampoco faltan, pero éstos son de carácter secundario y en laverdadera balanza del interés nacional no pueden influir. Ad-viértase que no se trata de dotar al país de una nueva maqui-naria burocrática, sino que de un organismo técnico-políticode reducidas proporciones, pero de una categoría competentepara llevar a cabo una tarea que en la práctica se ha evidencia-do no puede encomendarse sino a una Secretaría de Estado.

El Ministerio de Telecomunicaciones propuesto, debe serel organismo que mantendrá el control técnico, coordinación,dependencia y responsabilidad de los servicios de telecomuni-caciones en el país. Con un presupuesto modesto y en virtud de


su posición puede perfectamente cumplir estos objetivos, quehasta hoy le corresponden sólo en cierta forma a la Direcciónde Servicios Eléctricos.

El cumplimiento de una política nacional de telecomuni-caciones es, en síntesis, el objetivo matriz del Ministerio quenos ocupa. Para conseguirlo, debe realizar las siguientes misio-nes de orden general, de las cuales algunas actualmente estánencomendadas a diversos organismos:

1º) Establecer un plan de mejoramiento, coordinación yracionalización de las telecomunicaciones nacionales, conside-rándolas dentro del país y en sus conexiones al exterior. Ac-tualizarlo conforme el transcurso del tiempo, las posibilidadeseconómicas y las necesidades y desarrollo de la técnica.

2º) Ejercer la supervigilancia directa sobre todos los ser-vicios de telecomunicaciones dentro del territorio chileno y to-mar las medidas para aumentar su eficiencia, evitar superpo-siciones e interferencias y coordinarlos desde el punto de vistatécnico, industrial y comercial. Efectuar los estudios y mate-rializar la construcción de obras complementarias estimadasconvenientes para ello.

3º) Dictaminar sobre la influencia que puedan ejercer lasnuevas instalaciones que se proyecten sobre las existentes, yautorizar la creación, suspensión o modificación de los servi-cios de telecomunicaciones.

4º) Estimular el desarrollo de las industrias nacionalesvinculadas a las telecomunicaciones, fomentando el consumo deproductos y restringiendo la importación de aquellos que enigualdad de condiciones compitan con los del país.

5º) Centralizar estadísticas y antecedentes relativos a te-lecomunicaciones nacionales y extranjeras, manteniendo actua-lizada la información completa sobre legislación, reglamenta-ción y funcionamiento de ellas.

6º) Preparar medidas para superar situaciones de emer-gencia y para centralizar el manejo de las telecomunicacionesen forma que sirvan a la Defensa Nacional o al mantenimientodel Orden Público: poner a disposición del Ministerio de De-fensa Nacional todos los antecedentes que le sean solicitadosy, en tiempo de guerra, subordinarle los servicios de telecomu-nicaciones requeridos.

7º) Mantener relaciones oficiales con los organismos in-ternacionales de telecomunicaciones y preparar oportunamen-te la concurrencia de Chile a las conferencias internaciona-les que sobre la materia se efectúen.

8º) Mantener relaciones, evacuar informes y efectuar con-sultas con las demás Secretarías de Estado en todos aquellosaspectos que afecten los servicios de telecomunicaciones.

9º) Dictaminar sobre categorías, servidumbres, graváme-nes, explotación de servicios, especificaciones y presupuestos de

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los servicios de telecomunicaciones e intervenir en el estudiode las tarifas de éstos, autorizando su aplicación.

10) Informar y otorgar concesiones para servicios de te-lecomunicaciones e inspeccionar instalaciones y construccionesen lo relativo a la seguridad de las personas.

1) Llevar un Item "Fondos de fomento a las Telecomuni-caciones nacionales".

B) Organismos y servicios de telecomunicaciones quedebe agrupar

1.—Clasificación:

Para cumplir sus misiones específicas, el Ministerio deTelecomunicaciones debe mantener bajo su dependencia a to-dos los organismos y servicios de telecomunicaciones de la Re-pública, de acuerdo a sus respectivas características, modali-dades funcionales e importancia.

Considerando lo anterior agrupará bajo su tuición:1º) Dirección General de Servicios Eléctricos, entidad que

deja de existir y entrega sus funciones a determinados Depar-tamentos del Ministerio.

2º) Consejo Nacional de Telecomunicaciones, Comisionesde Estudios, etc., que integrarán orgánicamente el Ministerio.

3º) Dirección General de Correos y Telégrafos; ésta conuna estructura diferente queda integrando orgánicamente elMinisterio. El Telégrafo del Estado, que cubre todo el país, ental forma dependerá directamente de él.

4º).—Empresas comerciales no estatales de Telecomuni-caciones. Estas conservarán su régimen jurídico en lo que abienes respecta, pero quedarán subordinadas al Ministerio enaquellos aspectos necesarios para que él realice la política na-cional de Telecomunicaciones.

En la actualidad ellas son:a) Compañía de Teléfonos de Chile, con instalaciones en-

tre Arica y Loncoche y en la provincia de Magallanes.b) Compañía Nacional de Teléfonos de Valdivia, con ins-

talaciones entre Loncoche y Puerto Montt.c) Red Municipal Telefónica de la ciudad de Arica.d) Compañía del Telégrafo Comercial, cuyas líneas abar-

can desde el valle del Aconcagua hasta Puerto Montt.e) Compañías de Telégrafos Internacionales, como la "All

América Cables and Radio Inc." y la "West Coast Cables Co."que utilizan líneas terrestres y submarinas; la "TransradioChilena" y la "Compañía Internacional de Radio", con circui-tos internacionales de radio.

f) Radioemisoras comerciales con estaciones en todas lasciudades más importantes del país.


5º) Servicios privados de Telecomunicaciones. Quedaránafectos al control y fiscalización del Ministerio, y dependeránademás especialmente de él en lo relativo a permisos, concesio-nes, patentes y gravámenes.

Estos servicios los constituyen:a) Telégrafos privados, tales como los pertenecientes a las

bolsas de comercio, Ferrocarriles del Estado, etc.b) Redes privadas de empresas mineras, agrícolas e in-

dustriales, como las de Potrerillos, Chuquicamata, Explotadorade Aisén, etc.

c) Redes privadas de radios, como las pertenecientes a laCorfo, Ferrocarriles del Estado, compañías comerciales, mine-ras, agrícolas, etc.

d) Servicios de radioaficionados, integrados por estacionesparticulares afectas actualmente a la Dirección General de Ser-vicios Eléctricos y al Radio Club de Chile.

e) Servicios de radio internacionales de agencias noti-ciosas.

f) Servicios internacionales de telefotografías, como el dela Associated Press.

g) Servicios limitados de telescritores privados de la Com-pañía Chilena de Electricidad, Ferrocarriles del Estado, Em-presa Periodística del Sud, etc.

2.—Características técnicas de algunos servicios:Señaladas las diversas entidades que, en una u otra forma

pasarán a depender del Ministerio de Telecomunicaciones, esconveniente exponer ahora, en breve síntesis, algunos aspectostécnicos de los más caracterizados servicios de telecomunicacio-nes que actualmente funcionan en Chile de modo autónomo eindependiente entre sí, y que mañana siendo una realidad elMinisterio deberán armonizar y racionalizar su desenvolvi-miento conforme una orientación coordinadora favorable al in-terés nacional.

El Ministerio propuesto iniciará su vida con un país en quelas telecomunicaciones aún permanecen poco desarrolladas opor lo menos retrasadas con relación a sus congéneres de otraspartes. Esto no se debe únicamente a razones de carácter eco-nómico sino también a la falta de un encauzamiento en el des-arrollo particular y general de las diversas empresas que sirvena esos medios. Ellas mantienen instalaciones limitadas en mu-chas regiones del territorio inferiores a sus necesidades y decosto elevado. Tampoco las apoya una política de estímulo porparte del Estado.

Los servicios principales, telegráfico y telefónico, han cre-cido en forma lenta e insegura, prestando difícilmente atencióna la creciente demanda exigida. Sus instalaciones no se com-

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plementan, lo cual es antieconómico para el país. Debido al des-arrollo actual de la técnica es posible aprovecharlas simultá-neamente combinadas en un solo servicio con lo cual se superael rendimiento, bajan los costos y se simplifica la estructuraadministrativa.

Por otra parte y en proporción reducida, han nacido servi-cios particulares que, especialmente en las comunicaciones ra-diotelefónicas, se superponen e interfieren a otros que prestanuna utilidad más general e imprescindible.

Debe agregarse, por último, que todos los servicios de te-lecomunicaciones existentes en Chile han sufrido en los últimosquince años uña disminución en el ritmo de sus planes de am-pliación progresiva, debido primeramente a la Segunda Gue-rra Mundial que impidió la importación de equipos y materia-les, y luego a nuestra situación económica desfavorable que,representando una aguda escasez de divisas, ha repercutidonegativamente en las posibilidades de adquisición de elementospara ellos.

Conforme lo expuesto, se esbozará a continuación algunosantecedentes de aquellos servicios de telecomunicaciones másimportantes que pasarán a depender del Ministerio. Ellos son:

—Compañía de Teléfonos de Chile.—Compañía Nacional de Teléfonos.—Telégrafo del Estado.—Compañía del Telégrafo Comercial.

1º.—Compañía de Teléfonos de Chile.—Esta Empresa or-ganizada el año 1926 es filial de la "International Telephoneand Telegraph" que la tiene bajo concesión hasta 1976. En re-lación con la extensión de sus instalaciones es la más importan-te de Chile, sirviendo el tráfico nacional e internacional pormedio de líneas alámbricas y radiocomunicaciones. Cuenta con215 oficinas, ubicadas a lo largo del territorio nacional, a lascuales están conectados más o menos 140.000 teléfonos y 1.000circuitos interurbanos, calculándose que durante el año 1954se efectuó a través de sus instalaciones un tráfico superior a22 millones de comunicaciones interurbanas y de larga dis-tancia.

2º.—Compañía Nacional de Teléfonos.—Esta Empresa en-laza la región extendida entre Loncoche y Calbuco, provinciasde Valdivia, Osorno y Llanquihue, y está conectada a la Compa-ñía de Teléfonos de Chile por medio de cuatro circuitos. Tiene57 oficinas centrales, 2 centrales automáticas y 2 satélites. Aellas están conectados 6.279 teléfonos con 86 circuitos inter-urbanos.

M. del E. 3.


Los principales datos estadísticos relativos a sus instala-ciones año 1953 son:

—Kilómetros de ruta: 1.254,6—Kilómetros de circuitos físicos: 2.219.—Kilómetros de circuitos fantasmas: 1.137,2.3º.—Telégrafo del Estado.—Depende de la Dirección Ge-

neral de Correos y Telégrafos; está organizado como Departa-mento de Telégrafo, subdividido en Sección Red y Sección Trá-fico. Sus instalaciones alcanzan casi todo el territorio nacional,proporcionando único enlace a muchas lejanas y pequeñas po-blaciones rurales. Constituye la red física más extensa del país,manteniendo distribuidas entre Arica y Puerto Porvenir 579oficinas con un total de 13.215 kms. de postación y 36.082 kms.de conductores, éstos en una proporción de 91,3% y 8,6% defierro y cobre respectivamente. Utiliza además 7 circuitos deradio, de los cuales uno es internacional, Santiago - BuenosAires.

El equipo telegráfico mismo es en su mayoría anticuadoo de poco rendimiento. Sin embargo, la escasa suficiencia deotros medios de telecomunicaciones, junto con las convenien-tes tarifas telegráficas, ha hecho posible una gran demanda deeste servicio. Se ha calculado que, considerando el total de lapoblación chilena, el número de telegramas por habitante alaño cursado por la Empresa es de 1,23.

4º.—Compañía del Telégrafo Comercial.— Este servicioparticular cubre con sus circuitos alámbricos e inalámbricoslas principales regiones del país comprendidas entre las ciuda-des de Los Andes y Puerto Montt. Cuenta con 68 oficinas te-legráficas, de las cuales hay 10 en Santiago y 3 en Valparaíso.

Las instalaciones de esta Empresa, salvo algunas excep-ciones, son anticuadas e insuficientes. El cuadro inserto a con-tinuación señala los datos estadísticos más esenciales relativosa la red alámbrica:

Líneas

Troncales

Ramales

Totales

Kms. deruta

1.693

599

2.292

Kms. decircuitos

7.947

733

8.680

Nº medio de circuitospor Km. de ruta

4,69

1,22

3,37


El circuito inalámbrico está servido por radioestaciones enSantiago, Concepción, Valparaíso y Puerto Montt.

IV.—EL MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES EN SUASPECTO ORGANICO

A) Estructura general

El Ministerio de Telecomunicaciones, entidad rectora de lapolítica nacional de telecomunicaciones, para cumplir adecua-damente las finalidades señaladas en el Capítulo III de esta te-sis, debe estar estructurado en forma tal que coordine su ac-ción política, técnica y jurídica sobre todos los organismos yservicios de telecomunicaciones civiles existentes en el país ymantenga, además, estrecha vinculación y armonía con los mi-litares dependientes del Ministerio de Defensa Nacional.

Como Secretaría de Estado en materias altamente espe-cializadas, su estructura es hasta cierto punto revolucionaria,apartándose de los cánones tradicionales que moldean la mayo-ría de los actuales Ministerios. Ello es así, pues para la con-secución de sus objetivos no es necesario un mecanismo admi-nistrativo extenso, sino que un conjunto de pequeñas reparti-ciones eficientemente técnicas, que en una tarea de absolutasincronización permitan la adopción de medidas oportunas,fundamentadas y convenientes para la orientación, raciona-lización y materialización de los planes de telecomunicacionesnacionales.

En el aspecto presupuestario, consecuentemente, no resul-taría gravoso a la Nación.

Además, la índole misma de sus finalidades exige la parti-cipación de funcionarios técnicos, la mayoría de los cuales enla actualidad integran en forma desistematizada diferentes or-ganismos públicos que pasarán a depender de esta Secretaríade Estado.

En rasgos generales, el Ministerio propuesto está estruc-turado jerárquicamente como sigue:

—Secretaría de Estado, Ministro de Telecomunicaciones.De éste dependen directamente:

—Subsecretaría de Telecomunicaciones y AdministraciónGeneral.

—Dirección General de Telecomunicaciones. Esta, a suvez, secundada por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones,el Departamento Técnico, el Departamento Jurídico, el Depar-tamento Contabilidad y Presupuestos y el Departamento Per-sonal, mantiene tuición sobre los organismos y servicios de te-lecomunicaciones civiles existentes en el país.


El conjunto mencionado se vincula, coordina sus funcionesy tiene bajo su dependencia reparticiones, en la forma como acontinuación gráfica y esquemáticamente se indica:

B) Secretaría de Estado. Ministro de Telecomunicaciones

La Secretaría de Estado, Ministerio de Telecomunicaciones,tiene como Jefe al Ministro respectivo, funcionario políticoconstitucionalmente de la exclusiva confianza del Presidente dela República. Sus funciones son de dos clases:

—Generales, o comunes a todos los Ministros de Estado.—Particulares, o propias de su puesto.

1.—Funciones Generales:

a) Desempeñar atribuciones como Jefe Superior de todoslos servicios y funcionarios integrantes del Ministerio.

b) Estudiar y resolver las materias relacionadas con el Mi-nisterio.

c) Preparar y refrendar aquellos actos del Presidente dela República relativos al funcionamiento y organización de losservicios públicos dependientes del Ministerio.

d) Despachar los proyectos de leyes, mensajes o comuni-caciones enviados por el Presidente de la República.

e) Disponer la promulgación de leyes relacionadas con suMinisterio.

f) Formar el presupuesto del Ministerio.g) Integrar el Consejo de Ministros.h) Hacer uso de las atribuciones otorgadas por la Consti-

tución Política del Estado, Artículo 39, Nº 2; 77 inciso 1º y 78.i) Hacer uso de las atribuciones legales para dictar Decre-

tos Supremos con su sola firma en aquellos casos facultadosexpresamente por la ley. Estos están indicados, entre otros,por la ley 7.179 de 12. VI. 1942.

j) Responder política, penal o civilmente conforme lo es-tipula la Constitución Política del Estado.

2.—Funciones Particulares:

a) Dar cumplimiento a las misiones genéricas señaladasen el Capítulo III letra A) de esta memoria, necesarias pararealizar una política nacional de Telecomunicaciones.

b) Integrar el Comité Económico de Ministros, al cual lecorresponde realizar los estudios, confeccionar los informes yadoptar los acuerdos necesarios para una adecuada coordina-ción de las funciones económicas que, en este caso, afecten a lastelecomunicaciones chilenas.

CUADRO Nº 1

Corresponde a página 36: "Estructura general del Ministerio deTelecomunicaciones".


c) Presidir, por derecho propio, el Consejo Nacional deTelecomunicaciones con derecho a voz y voto y con la facultadde dirimir los empates que se produzcan. Distribuir en él, elestudio de las materias de su conocimiento en comisiones.

d) Proponer al Presidente de la República la expropiaciónde aquellas propiedades necesarias para la ampliación, modifi-cación o mejoramiento de los servicios de telecomunicacionesy la de aquellas instalaciones análogas que se mantengan enreceso y sea conveniente su utilización.

e) Estudiar la coordinación de todos los medios de teleco-municaciones del país e informar permanentemente al Gobier-no de las resoluciones que a su juicio deban adoptarse parahacer práctica y eficiente esa coordinación.

C) Servicios dependientes o vinculados al Ministerio

1.—Subsecretaría de Telecomunicaciones y AdministraciónGeneral.

Jefe de este organismo es el Subsecretario de Telecomu-nicaciones, funcionario técnico de la confianza exclusiva delPresidente de la República.

Cumple las siguientes funciones:a) Llevar a efecto una colaboración general y directa con

el Ministro.b) Controlar la marcha administrativa del Ministerio.c) Mantener enlace con las altas reparticiones de otros Mi-

nisterios y sus' servicios de telecomunicaciones dependientes.d) Solicitar, por encargo del Ministro, de todos los servi-

cios públicos los antecedentes y estudios que se necesiten.e) Llevar la dirección y responsabilidad de aquellos asun-

tos internos del Ministerio que no sean de la competencia dereparticiones técnicas determinadas.

f) Estudiar las medidas tendientes a mejorar u obtenermayor eficiencia de los diversos organismos dependientes delMinisterio.

g) Presidir las Comisiones de Tratados Internacionales deTelecomunicaciones, pudiendo delegar este derecho en el Direc-tor General de Telecomunicaciones.

h) Elaborar anteproyectos de tratados y temarios de con-ferencias internacionales de Telecomunicaciones, y evacuar in-formes de los que se le presenten, pudiendo ser asesorado por losDepartamentos Técnicos del Ministerio.

i) Asistir en representación del Ministerio a las sesionesdel Consejo Nacional de Telecomunicaciones.

j) Preparar el despacho de los decretos que se llevarána la firma del Presidente de la República y de aquellos asun-tos que debe resolver el Ministro; tomar conocimiento de la co-


rrespondencia oficial que llegue y darle la distribución con-veniente.

k) Firmar las comunicaciones en que se transcriben los De-cretos Supremos.

1) Firmar "Por el Ministro" las providencias o comuni-caciones que exija la tramitación de los asuntos pendientes enel Ministerio.

m) Firmar "Por Orden del Ministro" los documentos deadministración normal dirigidos al personal dependiente delMinisterio.

n) Legalizar las firmas de los funcionarios dependientesdel Ministerio.

o) Aplicar las medidas disciplinarias que establece el Es-tatuto Administrativo.

p) Recibir en audiencia al público que desee efectuar con-sultas, por lo menos dos veces a la semana.

q) Redactar la memoria anual del Ministerio.

2.—Dirección General de Telecomunicaciones .

Esta Repartición la tiene a cargo el Director General deTelecomunicaciones, funcionario designado por el Presidentede la República y de su exclusiva confianza. Para los efectosconstitucionales es considerado como Jefe de Oficina.

Funciones:

a) Realizar la política general de racionalización y mejo-ramiento de los servicios de Telecomunicaciones inspirada porel Gobierno.

b) Ejercer, según proceda, la dirección, administración,fiscalización, control o inspección de los diversos organismos yservicios de telecomunicaciones, dependientes o vinculados alMinisterio, a través de sus departamentos y directores o je-fes de servicios de Telecomunicaciones del país.

c) Ejercer la superior dirección y vigilancia de los estu-dios y trabajos de las instalaciones de Telecomunicaciones enel territorio nacional.

d) Dictar las instrucciones para el cumplimiento de lasdisposiciones técnicas sobre el funcionamiento de los serviciosde Telecomunicaciones dependientes o afectos, y para el de lasdisposiciones legales y reglamentarias.

e) Efectuar los estudios necesarios y proponer al Gobiernola creación, suspensión o modificación de servicios de teleco-municaciones y la construcción de aquellas instalaciones com-plementarias que se requieran.

f) Proponer las medidas para salvaguardar la eficienciade los medios de telecomunicaciones existentes y de los que se


creen en el futuro, tratando que sirvan los intereses de la eco-nomía y defensa nacionales.

g) Integrar por derecho propio el Consejo Nacional de Te-lecomunicaciones.

h) Resolver las consultas de los jefes o directores de losservicios de Telecomunicaciones del país.

i) Formar un archivo estadístico de todos los anteceden-tes relativos a servicios de telecomunicaciones.

j) Autorizar concesiones para el establecimiento de radio-estaciones comerciales y particulares.

k) Comunicar al Consejo Nacional de Comercio Exteriorlas preferencias que determine para las solicitudes de impor-tación de material de telecomunicaciones.

1) Reglamentar la importación de aquellos productos o ma-teriales de telecomunicaciones cuyos similares se produzcan ofabriquen en el país, en cantidad suficiente para el consumoy de calidad y precios convenientes.

m) Designar, previo visto bueno del Ministro, comisionesespeciales destinadas a las investigaciones de las economías po-sibles en los servicios de telecomunicaciones, siempre que dichaseconomías sean compatibles con la naturaleza de éstos y consu independencia legal y administrativa.

n) Informar al Ministro sobre las solicitudes relativas atarifas y sus condiciones de aplicación.

o) Estudiar y someter a la consideración del Ministro ladeterminación del capital inmovilizado de cada servicio de tele-comunicaciones, público o privado dependiente del Ministerio.

p) Llevar el escalafón del personal dependiente del Minis-terio ; proponer los nombramientos, ascensos y eliminaciones eimponer medidas disciplinarias.

q) Designar el personal en comisión y conceder permisosy licencias conforme los reglamentos vigentes.

r) Supervigilar el cumplimiento de todas las resolucionesministeriales, dentro y fuera de la Secretaría de Estado.

s) Presentar al Ministro una memoria anual sobre los ser-vicios dependientes.

t) Evacuar informes y proponer temarios relativos a con-ferencias nacionales e internacionales de telecomunicaciones.

3.—Consejo Nacional de Telecomunicaciones.

Composición:

Este organismo lo preside el Ministro de Telecomunicacio-nes personalmente o representado por el Subsecretario res-pectivo, y está integrado por las personas que se indican:


a) Director General de Telecomunicaciones: Vicepresi-dente Ejecutivo del Consejo subroga al Ministro en su ausen-cia.

b) Jefes de los cuatro departamentos de la Dirección Ge-neral de Telecomunicaciones.

c) Director de Telégrafos del Estado.d) Inspector de Telecomunicaciones del Ejército.e) Jefe del Departamento de Telecomunicaciones Navales

de la Armada de Chile.f) Jefe del Servicio de Telecomunicaciones de la Fuerza

Aérea de Chile.g) Un funcionario de la Dirección del Litoral y de Mari-

na Mercante.h) Un delegado de las Compañías Telefónicas y Telegráfi-

cas Comerciales, que designará el Presidente de la Repúblicade una terna presentada por esas Empresas.

i) Un delegado de las empresas que efectúen servicio pú-blico de telecomunicaciones con el exterior, que designará elPresidente de la República de una terna presentada por ellas.

j) Un delegado que designará el Presidente de la Repú-blica de una terna presentada por la Confederación de la Pro-ducción y del Comercio y la Cámara Central de Comercio.

k) Presidente de la Asociación de Broadcasters.1) Presidente del Radio Club de Chile.m) Un representante del Senado.n) Un representante de la Cámara de Diputados.Los delegados consejeros duran en el ejercicio de sus fun-

ciones el lapso de tres años, pudiendo ser reelegidos. Los otrosconsejeros, en razón de su representación funcionaría, tienenduración ilimitada. Todos ellos podrán ser removidos de suscargos por el Presidente de la República, nombrando el sucesorcorrespondiente conforme su categoría.

Las resoluciones de este organismo podrán ser dejadas sinefecto por el Presidente de la República, previo informe delConsejo de Ministros.

Una Secretaría General al Consejo Nacional de Telecomu-nicaciones en sus labores.

Funciones:

a) Efectuar los estudios y proponer las medidas para es-tablecer una política de racionalización, coordinación y mejo-ramiento de las telecomunicaciones nacionales. Someter a laaprobación del Presidente de la República los planes anualespor medio de los cuales se materializará esta política detallandolas obras o fines que se pretenda realizar en el año correspon-

dientes y las respectivas.


b) Estudiar el plan general de telecomunicaciones dentrodel país y su conexión con el exterior, manteniéndolo actuali-zado conforme el transcurso del tiempo y la evolución de latécnica.

c) Proponer medidas para centralizar el manejo de las te-lecomunicaciones en forma conveniente para la defensa nacio-nal o mantención del orden público y para aplicarlas en situa-ciones de emergencia.

d) Reunir estadísticas y antecedentes de los diversos ser-vicios de telecomunicaciones del país.

e) Efectuar proposiciones para aumentar la eficiencia,evitar superposiciones e interferencias y coordinar los sistemasde telecomunicaciones desde el punto de vista técnico, estraté-gico y económico.

f) Efectuar los estudios referentes a la influencia quepuedan ejercer las nuevas instalaciones de telecomunicacionessobre las existentes.

g) Evacuar informes sobre las materias relacionadas conTelecomunicaciones que le solicite el Supremo Gobierno.

h) Proponer y adoptar medidas destinadas a aumentar lafabricación y el consumo de productos nacionales utilizados enlos servicios de telecomunicaciones.

i) Designar entre sus miembros comisiones de carácterpermanente para el conocimiento de las diferentes materias re-lacionadas con el empleo de las telecomunicaciones o las fina-lidades del Ministerio.

j) Administrar el fondo de fomento a las Telecomunica-ciones.

k) Proponer al Presidente de la República subvencionesu otras formas de ayudas para los servicios de telecomunica-ciones que lo requieran.

1) Recibir erogaciones, asignaciones, donaciones y contri-buciones voluntarias.

m) Formular al Gobierno las observaciones que le merez-can al Consejo los proyectos de ley que tengan relación conlas telecomunicaciones del país, en tramitación en el CongresoNacional.

4.—Departamentos:

La Dirección General de Telecomunicaciones, para cumpliradecuadamente sus funciones, está asesorada por diversos de-partamentos especializados, que mediante una labor individualy colectiva obtienen una visión exacta y permanente sobre to-dos los aspectos relativos a las telecomunicaciones nacionalese internacionales.

Los Departamentos citados son:


a) Departamento Técnico:

Está a cargo de un funcionario Ingeniero de Telecomuni-caciones, nombrado por el Ministro, que tiene como misiónprincipal asesorar al Director General en todas aquellas mate-rias netamente técnicas, vinculadas con los servicios y sistemasde la especialidad.

De él dependen las siguientes reparticiones:—Sección Control y Estadística.—Sección Planificación.—Sección Explotación y concesiones.—Sección Laboratorios.—Sección Telecomunicaciones Nacionales.—Sección Telecomunicaciones Internacionales.—Sección Radiogoniometría y Escucha.

b) Departamento Jurídico:

La Jefatura de éste la tiene un funcionario abogado, de-signado por el Ministro, cuyas obligaciones son en general ve-lar por el cumplimiento y aplicación de las leyes, reglamentosy disposiciones vigentes que conciernen a los organismos yservicios de telecomunicaciones.

En sus funciones lo secunda una Sección Auditoría.

c) Departamento Contabilidad y Presupuesto:

Jefe de esta repartición es un funcionario ingeniero con-tador, nombrado por el Ministro.

La misión más importante de él, consiste en llevar la ad-ministración de los fondos del Ministerio y efectuar el controly fiscalización financiero-económica de los servicios de teleco-municaciones en el país. Lo asesora una Sección Control Admi-nistrativo y Caja.

d) Departamento Personal:

Este departamento lo dirige un funcionario nombrado porel Ministro. Tiene como misión principal llevar el escalafón,hojas de vida y antecedentes del personal dependiente del Mi-nisterio y, además, una relación estadística de los funcionariosafectos a todos los organismos y servicios de telecomunicacio-nes del país.

Las funciones relativas a bienestar social del personal,las tiene a cargo una sección complementaria al departamento.

TELECOMUNICACIONES CHILENAS ...

C O N C L U S I O N E S

Los antecedentes y razones expuestas a través de esta te-sis han tratado de demostrar la necesidad de considerar a lastelecomunicaciones chilenas dentro de una planificación con-junta que, con un desarrollo individual según sus caracterís-ticas técnicas, las oriente de acuerdo a la acción coordinadoradel Gobierno.

Esta acción, o política nacional de telecomunicaciones, de-be abarcar tanto a los respectivos servicios civiles como a losmilitares para que, así en caso de conflictos internos o exter-nos se complementen formando un solo sistema homogéneo ycompacto en beneficio de los superiores intereses del Estado.En su determinación hay que analizar diversos factores pro-pios del país, como son los geográficos, limítrofes, económicos,demográficos, etc., los cuales señalarán las necesidades de pazy previsiones de guerra. Por otra parte, en su aspecto técnico,también es imprescindible consultar esos factores para elegirqué elementos de telecomunicaciones, genéricamente clasifica-dos en alámbricos e inalámbricos, conviene crear o aumentar enuna lógica proporción.

Con dicha política el Estado debe favorecer el desarrollode aquellos medios y su más eficaz explotación a fin de aumen-tar su rendimiento, acrecentar y generalizar lo más posible suutilización por el público y asegurar su empleo integral cuandoel país lo requiera. A los servicios civiles se les deben concebircomo de utilidad pública cuya evolución científica facilita ca-da día más la satisfacción de las necesidades de la producción,la industria y el comercio. Esto originará una constante deman-da de enlaces en relación, además, con el aumento cuantitativode la población y el mejoramiento del standard de vida, lo queinvolucra disminución paulatina en los costos y ampliación delas instalaciones. Por ello los servicios de telecomunicacionesdeben mantenerse en íntimo contacto con el Estado, el cual de-be planificarlos y coordinarlos en forma tal que enlacen todoel territorio nacional y, además, se interconecten con los deotros países del mundo, determinando cuándo razones de or-den político, militar o económico aconsejen un criterio distinto.

Las instalaciones consultadas en la planificación deben sersusceptibles de someterse a modificaciones, conforme la reali-dad económica y técnica del país, con proyecciones para salva-guardar la existencia de los medios de telecomunicaciones ac-tuales y de los que se creen en el futuro tratando que sirvan losintereses de la República y Defensa Nacional, y evitando el pa-ralelismo de servicios que no aportan beneficios al país.

Las Fuerzas Armadas de nuestra Patria no han perma-necido ajenas a la solución de los graves problemas de telecomu-

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nicaciones que afligen a los diversos servicios públicos. Es así,por ejemplo, que mediante convenios celebrados con Telégrafosdel Estado ha sido posible el enlace de ese organismo con leja-nas y apartadas regiones del territorio nacional, en que lasInstituciones Armadas mantienen estaciones radiotelegráficaspermanentes. Peulla, Chaitén, Chile Chico, Balmaceda, Isla dePascua, Isla Mocha, Alto Palena, Futalelfú, etc., son casos con-cretos de esta cooperación.

La creación de un organismo técnico-administrativo de al-ta categoría es un paso decisivo que el país debe dar para reali-zar una política de telecomunicaciones que, como ya se ha ex-presado, no puede realizarse aisladamente como hasta la fecha.La solución tiene que estar acorde con la realidad nacional, afin de concretar definitivamente ideas y proyectos muchos añosesbozados, pero no siempre discriminados con criterio chilenov actual.

F U E N T E S

-"ANALES DEL INSTITUTO DE INGENIEROS DE CHI-LE", Años 1954/1955.

-"ANTECEDENTES PARA UN PLAN DE TELECOMU-NICACIONES". Conferencia del Jefe del Dato, de Telecomu-nicaciones de la Dirección General de Servicios Eléctricos,señor Héctor Calcagni P.

-"COMENTARIOS SOBRE UNA POLITICA CHILENA DETELECOMUNICACIONES". Conferencia del Ingeniero-Je-fe de la Cía. de Teléfonos de Chile, señor Ambrosio Allende Z.

-CONVENIOS DE ATLANTIC CITY Y DE BUENOS AI-RES. Telecomunicaciones Internacionales.

-DERECHO ADMINISTRATIVO. Texto de Clases del Pro-fesor de la Universidad de Chile, señor Patricio Aylwin A.

-DERECHO COMERCIAL. Id. del Profesor señor EnriqueMunita.

-DERECHO CONSTITUCIONAL. Id. del Profesor señor Car-los Estévez G.

-DERECHO INDUSTRIAL Y AGRICOLA. Id. del Prof. se-ñor Jorge Rodríguez M.


—DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. Id. del Prof.señor Francisco Duncker B.

—DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO. Id. del Prof. se-ñor Ernesto Barros J.

—DERECHO PENAL. Id. del Prof. señor Gustavo Labatut G.—"EL TELEGRAFO DEL ESTADO Y LAS TELECOMUNI-

CACIONES". Conferencia del Jefe del Dpto. Telégrafos dela Dirección General de Correos y Telégrafos, señor JorgeAlvarez I).

—"FINANZAS PUBLICAS". Texto del señor Manuel Matus B.—INFORME DE LAS EMBAJADAS DE ARGENTINA, ES-

TADOS UNIDOS, GRAN BRETAÑA Y URUGUAY.—INFORMES DE LAS COMPAÑIAS COMERCIALES DE

TELECOMUNICACIONES.—"LA CIENCIA DE LA ECONOMIA", del Prof. señor En-

rique Marshall.—"LAS TELECOMUNICACIONES CIVILES Y SU IMPOR-

TANCIA PARA LAS FUERZAS ARMADAS". Conferenciadel Jefe del Dpto. de Telecomunicaciones Navales de la Ar-mada de Chile, Cdte. señor E. Olavarría.

—LEYES, DECRETOS Y REGLAMENTOS REFERENTESA TELECOMUNICACIONES.

—MEMORIALES DEL EJERCITO DE CHILE. Años 1949 a1955.

—"POLITICA ECONOMICA". Texto del Prof., señor Feli-pe Herrera L.

"Yo soy Lautaro, que acabó con los españoles; yo soy el que los

derrotó en Tucapel y en la cuesta de Villaqra. Yo maté a Valdivia y a

Villagra puse en fuqa. Yo les maté a sus soldados y arrasé la ciudad

de Concepción", exclamaba el valeroso toqui de?pués del asalto a esta

localidad.

LOGISTICA NACIONAL Y LOGISTICA MILITARMayor ALFREDO MAHN MACKENTHUN.

"Los conceptos expresados en este

articulo son propios del autor y norepresentan el pensamiento del EstadoMayor o la doctrina del Ejército".

LA DIRECCIÓN.

"Definir los campos de acciónde materias interdependientes,es tan difícil como necesariovara evitar perniciosas inter-

ferencias"

S ATISFACER plenamen-te la frecuente pregun-ta de, qué se entiende

por "Logística", no es hoy endía tan simple por la amplitudque ha cobrado la significaciónde esta sencilla palabra. Enefecto, para todos es conocidoel inusitado progreso técnicode los medios materiales deguerra, las grandes cantidadesde combatientes que se lanzana la lucha y los extensos comodispersos escenarios en queellos actúan. Estas circunstan-cias han originado a su vez unacreciente complejidad y volu-men de los problemas logísti-cos, derivados de equipar ymantener la eficiencia de laherramienta bélica del país abase de oportunos y completosprocesos de abastecimientos,evacuaciones, mantenimiento yrecuperación.

Así, la atención de las fuer-zas militares durante un con-flicto, representa actualmenteun volumen tal de exigenciasmateriales, que las FF. AA.no pueden satisfacer por sus

propias disponibilidades y ca-pacidades de producción, niaún en sus rubros específicos.Es necesario recabar la con-tribución del esfuerzo nacio-nal para atender lo que cons-tituye tal vez el factor deter-minante en la realización delas empresas estratégicas: losmedios materiales para su eje-cución ininterrumpida de ma-nera que la concepción del con-ductor pueda llevarse a feliztérmino sin contratiempos.

Para realizar la guerra conlas características señaladas,siguen imperando los princi-pios y las normas de la Estra-tegia, Táctica y Logística,adaptadas en sus procedimien-tos de aplicación a las modali-dades de ejecución derivadasdel empleo de modernos ele-mentos bélicos.

Si observamos desapasiona-damente en el último cuarto desiglo la evolución experimen-tada por estas ramas funda-mentales de la ciencia de laguerra, debemos reconocer quela Logística, sin desmerecer las

LOGISTICA NACIONAL Y LOGICA... 47

otras dos, ha aumentado enforma preponderante tanto sucampo de acción como su in-fluencia decisiva en el cursode las operaciones y así, de unaexpresión simple que resumíaactividades elementales de alo-jamiento de tropas y limitadosproblemas de suministros, enla actualidad, la amplitud queella encierra, parece aconsejarexpresarla siempre acompaña-da de una palabra que la ubi-que de inmediato en el planoen que se desea aplicarla. Enotros términos, emplear estaexpresión habitual en la ter-minología militar de las FF .AA. no sólo con nombre pro-pio, para designar las activi-dades que abarca dentro de lasFF. AA., sino además paraenglobar en ella, todas las ac-tividades del país que se orien-ten a satisfacer en la guerralas necesidades materiales delas fuerzas militares.

Luego, como consecuenciade la amplitud actual del con-cepto de Logística aisladamen-te considerado, parece más fá-cil ubicar el escalón de las ac-tividades a que está referida,si, normalmente, hablamos deLogística Nacional y LogísticaMilitar. Someramente tratare-mos ahora de exponer el con-cepto sobre cada una de ellas,su campo de acción y puntosde contactos.

LA LOGISTICA MILITAR

Ya se representó la evolu-ción de interpretación que, es-pecialmente en cuanto a su

campo de acción, ha tenido laexpresión "Logística".

Citaremos a continuaciónalgunas definiciones de nom-brados autores o textos milita-res de diferentes épocas paravalorar este proceso a travésde ellas.

El barón de Jomini, en suobra sobre el Arte de la Gue-rra, después de definir comoparte 1º y 2º del arte la Es-trategia y Táctica, sigue así:

"La 3ª parte es la Logísticao el arte práctico de mover losEjércitos. Los pormenoresmateriales de las marchas yformaciones y el establecimien-to de los campamentos y acan-tonamientos sin atrincherar;en una palabra la ejecución delas combinaciones de la estra-tegia y de la táctica".

Rüstow en su obra "L'ArtMilitaire au XIX siécle" ex-presa, al referirse a la expre-sión Logística, lo siguiente:

"El Ejército es un organis-mo completo, en cada momen-to de su acción le vemos pro-seguir un pensamiento estra-tégico, ordenándolo tácitamen-te al mismo tiempo. Este ordentáctico es la incorporación(materialización) de la idea.Entre la idea y su materializa-ción viene a colocarse el cálcu-lo especial de las relaciones,el plan, la orden de ejecución;así creemos fijar en su verda-dero puesto a la parte del artemilitar que Jomini llama Lo-gística. La Logística es, enefecto, esa ciencia que abrazatoda la acción del Estado Ma-yor General en los Ejércitosactuales".


Enunciadas las primerasinterpretaciones que se dierona las funciones logísticas has-ta el siglo XIX, veamos, paracomparar, dos definiciones detextos militares modernos.

Nuestro Reglamento R. I. C.2 "Operaciones. Los Servicios",al referirse a las expresionesmás usuales, define la Logís-tica como sigue:

"Rama de la administración(o servicios) que comprendeel manejo y provisión de abas-tecimientos, la evacuación yhospitalización, los transpor-tes y otros servicios que pro-porcionan apoyo material alas tropas; concepto especialen las FF. AA., no empleadocomúnmente".

En el Diccionario de Termi-nología Militar para uso con-junto norteamericano (1951),se la define como :

"Logística es aquella partede la organización militar re-lacionada con la producción,obtención, almacenamiento,transporte, distribución, man-tenimiento y evacuación depersonal, abastecimientos yequipo; el reclutamiento, laclasificación de asignaciones,bienestar y separación del per-sonal : incluye además, el tér-mino, las facilidades necesariaspara el mantenimiento de losestablecimientos militares, in-cluso construcciones y opera-ciones. Comprende tanto losplanes como su ejecución".

La simple lectura de ambosgrupos de definiciones com-prueba la evolución experi-mentada por el concepto, yajustificada al comienzo de es-

te artículo desde otro puntode vista. Todas ellas coinci-den en el uso de la expresiónaislada "Logística", identifi-cándola con los problemas queenuncian, abordados y resuel-tos por las autoridades milita-res. Sin embargo, y en méritode la amplitud y variedad dematerias que ella comprende.parece acentuarse la necesidadde designar entre nosotros co-mo Logística Militar (o Con-junta) a la que comprende, es-tudia y resuelve, en el campotridimensional, las actividadesseñaladas por las definiciones;Logística Naval, Terrestre oAérea a aquellas que desarro-llan estas mismas actividadesen las respectivas InstitucionesArmadas.

Al preconizar esta conve-niencia por cierto que ella noestá inspirada en un simpleafán de esquematizar o regla-mentar denominaciones de usofrecuente en nuestros Institu-tos, sino guardar, en el uso deellas, la necesaria armonía conel campo al cual se aplican ypropender a la unidad de doc-trina en la interpretación delas expresiones empleadas porlas FF. AA.

Por otra parte, no se tratasolamente de un nombre o de-signación de asignatura. Lasmaterias logísticas institucio-nales, no obstante la similitudde sus problemas, tienen ca-racterísticas diferenciales pro-fundas originadas por la na-turaleza de las misiones quedeben cumplir las fuerzas te-rrestres, navales y aéreas, elmedio geográfico en que ac-

LOGISTICA NACIONAL Y LOGISTICA... 49

túan, características técnicasde sus elementos materiales,etc. Todo lo anterior pareceevidenciar la conveniencia dellamar a nuestra Logística máspropiamente Logística Terres-tre (o de Ejército) y a lasotras naval y aérea.

Esto es, enfocando el pro-blema desde el punto de vistaparticular de cada Institución.Sin embargo, no podemos ol-vidar el hecho casi universal-mente aceptado por los trata-distas militares que, diaria-mente se acentúa más la ne-cesidad de un empleo conjuntoen la guerra de las tres Insti-tuciones de la Defensa Nacio-nal. Este conglomerado, cualverdadera gran unidad combi-nada, perseguirá armónica-mente el logro de la victoria,no obstante estar compuestopor efectivos de diferentesInstituciones o partes impor-tantes de ellas.

Como las experiencias delas últimas guerras han pues-to de relieve lo anterior, laversación de los Altos MandosMilitares sobre conducciónconjunta o tridimensional, esun imperativo sin discusión,tanto para integrar con efi-ciencia el E. M. de las FF.AA., como para comandar conacierto una agrupación de FF.AA.

Este arte de la conduccióntridimensional, necesariamen-te se apoya en principios ynormas de Estrategia Conjun-ta, la que a su vez, para reali-zación de sus concepciones, mi-

ra hacia la solución de los pro-blomas materiales que le per-mitirá ejecutar las campañasu operaciones combinadas: laLogística Militar (o conjun-ta ) .

Se expresa Logística Mili-tar, porque todas las Institu-ciones Armadas lo son, comotambién puede llamarse Lo-gística Conjunta. Lo intere-sante es establecer la necesidadde una orientación profesionalcada vez mayor acerca de losprincipios y materias que lacondicionan, delimitar el cam-po de sus actividades y señalarsus puntos de contacto haciala Logística Nacional y lasinstitucionales.

Desde luego su plano jerár-quico está en el escalón FF.AA. o T. O. (Agrupación deFF. AA.) y es ella la que repre-senta al Escalón Gobierno lasnecesidades militares conjun-tas para el caso de guerra.Comprende actividades muyvariadas, relacionadas con laplanificación y ejecución delapoyo logístico militar que se-rían largas de establecer en es-te breve desarrollo, pero como

en antecedente de orientacióny recuerdo, señalaremos algu-nos de los problemas funda-mentales que deberá abordardesde la paz y durante el des-arrollo del conflicto:

1.—Determinar el conjuntode las necesidades que requie-ren las FF. AA. para la gue-rra a base de las representadaspor cada una de las Institucio-nes.

M. del E. 4.


2.—Establecer las posibilida-des de obtención de ellas por:

a) Producción o atencióndesde instalaciones militares.

b) Industrias o áreas de pro-ducción civil.

c) Importación desde el ex-terior.

3.—Representar al EscalónGobierno las necesidades deabastecimiento de materias pri-mas o maquinarias que necesi-ta para movilizar sus propiasinstalaciones. Lo anterior evi-dencia los contactos y su in-terdependencia con la Logísti-ca Nacional.

4.—Declarado el conflicto,estudiar y realizar la distribu-ción de los recursos materialesobtenidos de su propia produc-ción militar o puestos a su dis-posición por el Frente Econó-mico. Esta fase representa unaactividad trascendente y muyvinculada a las prioridades queoriginarán las diferentes cam-pañas conjuntas, terrestres,navales o aéreas.

En síntesis, como se deducede estos cuatro grandes aspec-tos planificar y ejecutar elapoyo logístico de las FF. AA.para la guerra.

Para atender con eficienciaesta planificación logística tri-dimensional parece indispen-sable arbitrar desde la pazciertas medidas de conjuntoque, no obstante las caracterís-ticas diferenciales de las logís-ticas institucionales, son nece-sarias para asegurar en laguerra el apoyo material de lasfuerzas combatientes. Entreellas podemos enunciar las si-guientes :

1.—Determinar la políticalogística militar que establece-rá el Escln. FF. AA. para conlas otras Instituciones en casode guerra y que puede resu-mirse en:

a) Centralización total delos problemas logísticos mili-tares en el Escln. FF. AA.

b) Autonomía a cada unade las Instituciones para la so-lución de sus problemas logís-ticos.

c) Combinación de ambosprocedimientos y que funda-mentalmente puede ser decentralización en los rubroscomunes y autonomía en losespecíficos de cada Institución.

2.—Establecer la doctrina yreglamentación logística tridi-mensional en la cual, respetan-do las institucionales, se defi-nan las normas comunes queimperarán en la paz y en laguerra para dar solución a losproblemas logísticos militares.

3.—Planificar y vigilar lamodernización o ampliaciónde las instalaciones de produc-ción y mantenimiento institu-cionales, conforme exigenciasque deban cumplir en caso deguerra.

4.—Determinar cuáles deellas deberán producir para lasFF. AA. conjuntas y en quévolumen y cuáles sólo para susrespectivas Instituciones.

5.—Reglamentar la prepara-ción, organización y funciona-miento para la guerra de lasinstalaciones logísticas que sir-ven a las FF. AA. o agrupa-ción de éstas como son la BaseGeneral de las FF. AA. y lasBases de Operaciones Princi-

LOGISICA NACIONAL LOGISTICA... 51

pales (o Conjuntas) de losTeatros de Operaciones.

6.—Establecer, progresiva-mente, tipos únicos de elemen-tos materiales de uso común enlas tres instituciones (subsis-tencias, vestuario, sanidad, ca-libre y municiones de ciertasarmas, etc.), para simplificarel problema de los reabasteci-mientos.

7.—Fijar, conforme todo loanterior, las normas de uso co-mún para la planificación lo-gística, documentos ejecutivos,terminología, etc.

Como se puede apreciar sucampo es amplio y complejo ytanto para abordar su prepa-ración y dar solución a los pro-blemas logísticos desde la pazpara la guerra, como duranteel desarrollo de ésta, necesitade contactos permanentes conlas actividades afines civiles.Su mayor inconveniencia estáen la imposibilidad de practi-carla integralmente en la pazy en el necesario respaldo le-gal que precisa para llevar acabo muchos de sus trabajosprevios al conflicto.

¿Cuál sería la forma de ob-viar lo anterior?

Desde luego disponer de lalegislación que permita a lasFF. AA. desarrollar plenamen-te sus tareas logísticas preli-minares desde la paz y esta-blezca las correspondientesobligaciones a las autoridadesciviles. En cuanto a la imposi-bilidad de practicar de hechotoda esta gama de actividadesantes de un conflicto, suplién-dola por una acabada prepara-ción teórica que capacite de-

bidamente al Alto Mando paraabordar, con profundos cono-cimientos, la solución de losproblemas que debe resolver lalogística Militar. Esta prepa-ración la vemos a su vez endos campos o escalones biendefinidos:

a) Uno esencialmente mili-tar que perseguiría proporcio-nar la necesaria orientaciónsobre las características logís-ticas de cada Institución y lue-go sobre los problemas de lo-gística conjunta que se presen-tan en la guerra y sus solucio-nes dentro de las FF. AA.

b) Otro orden civil-militarque, por una parte permita alos primeros conocer los pro-meros conocer los problemaslogísticos derivados de la pre-paración y ejecución de la gue-rra y, por otra proporcione alos personeros de las FF. AA.la indispensable orientaciónsobre la organización y capaci-dades de los recursos de la Lo-gística Nacional. Esto últimose estima ineludible por loscontactos de ambas ramas lo-gísticas.

Como conclusión de lo ex-puesto podríamos definir en-tonces la Logística Militar co-mo sigue:

Rama de la ciencia de laguerra que previsoramente es-tudia, planifica y oportuna-mente materializa las entregasde los bastimentos requeridospor las FF. AA. movilizadas enlos lugares solicitados por és-tas, ya sea que provengan desu propia producción o la ci-vil; atiende además la evacua-ción y recuperación de su per-


sonal, ganado y material yotros servicios que fueren ne-cesarios para mantener la ca-pacidad combativa de las fuer-zas militares y facilitar la eje-cución de las operaciones.

LOGISTICA NACIONAL

Al comienzo de estas reflexio-nes se estableció el hecho que,como lo dice nuestro Reglamen-to R. I. C. 3, la expresión "Lo-gística" es de uso universal enla terminología militar, peropoco común en la civil. Tam-bién se consignó que, por elvolumen y tecnicismo de lasexigencias materiales que pre-cisan las FF. AA. movilizadasen caso de guerra, éstas no po-dian solucionarlas por sí mis-mas y requerían del aporte dela producción civil. El gradode esta contribución ha idoprogresando a medida que lascaracterísticas de los conflic-tos han aumentado las exigen-cias logísticas. Así, en la ac-tualidad, según el país y esce-nario de guerra de que se tra-te, ella fluctúa entre un apor-te parcial de los recursos delpaís hasta una organizaciónintegral de la producción na-cional pura servir a las fuer-zas militares, sin dejar deatender las necesidades míni-mas de la población civil.

No obstante la variabilidadde esta contribución, es indis-cutible que la producción, in-dustria y establecimientos ci-viles contribuirán, comparati-vamente a las capacidades delas instalaciones militares, enuna proporción mucho mayor

que éstas al esfuerzo materialde la guerra. Para satisfacer-las con oportunidad, este apor-te debe ser planificado y pre-parado desde la paz para cuyoefecto sólo se precisan dos an-tecedentes fundamentales:

a) Conocer en qué clase derubros y en qué cantidad, lu-gar y oportunidad se requierede estas entregas civiles paralas necesidades de las fuerzascombatientes;

b) Establecer, si estas exi-gencias pueden ser satisfechaspor la producción nacional, porqué partes de éstas y qué me-didas es necesario arbitrar pa-ra que la puedan servir en loslugares y oportunidades soli-citadas.

Al examinar estos dos gru-pos de antecedentes, no cabeduda que el primero de ellos esdel resorte del Escalón FF.AA. es decir, de la LogísticaMilitar.

Igualmente parece inobjeta-ble que lo expresado en la le-tra b) está plenamente en elcampo de las actividades civi-les. En efecto, la producciónnacional encuentra su materia-lización en las diferentes in-dustrias, fábricas, zonas agro-pecuarias, mineras, etc., todasconstituidas desde la paz co-mo sociedades, compañías, fun-dos o predios que, si bien obe-decen a ciertas exigencias le-gales en su estructura, comoentidades de propiedad par-ticular no tienen obligacionesde producción de guerra. Ade-más, los antecedentes estadís-ticos de sus rendimientos, posi-bilidades de adaptación a la in-

LOGISICA NACIONAL LOGISTICA...

dustria de guerra, etc., tambiénson conocidos más en detallepor organismos estatales civi-les que por la reunión de ante-cedentes que puedan hacer lasFF. AA. por propia iniciativa.Si a lo anterior agregamos laobligación de participación ac-tiva de los personeros de loscuatro frentes (Diplomático-Interior-Bélico y Económico)en la Dirección Suprema de laGuerra y la circunstancia evi-dente que esta contribuciónmaterial a las FF. AA. deberácoordinarse con las necesida-des de la población civil y, engeneral, con la vida económicadel país, parece innecesario in-sistir que este importante pro-blema corresponde integral-mente a las autoridades econó-micas del Gobierno.

Reforzado este punto de vis-ta que, por otra parte, persiguemarginar al Mando Militar deproblemas que no son de suincumbencia en la paz ni me-nos en la guerra, han apare-cido por sí misma un conjuntode actividades a cargo de au-toridades civiles en beneficiodel apoyo material de las fuer-zas militares en caso de gue-rra y que en su totalidad co-rresponden al campo de la Lo-gística Nacional. En esta for-ma y empleando una palabracuya significación es conocidapor todos los uniformados,acompañada de la expresiónnacional, podemos identificar,con una sola expresión, estasfunciones propias del EscalónGobierno y que imperiosamen-te deben planificarse en unpiano superior al de la Logís-

tica Militar para complementarel apoyo logístico de las FF.AA. en caso de un conflicto.

Indudablemente, ella tieneíntimos puntos de contactocon esta última, desde el mo-mento que dará solución alproblema de la obtención debastimentos no posibles de pro-ducir en instalaciones milita-res. Dirigida y bajo la respon-sabilidad de autoridades civi-les, su campo de acción esigualmente muy amplio, pero(¡entro de sus múltiples activi-dades, interesa a las FF. AA.conocer en detalle como tieneplanificada la Logística Nacio-nal la forma de dar satisfac-ción a las necesidades requeri-das por ella para el caso deguerra. Esta misma razón obli-ga a sus representantes a man-tener un contacto permanentey, lo que es más importante,poseer una recíproca orienta-ción de las actividades que ca-da una de ellas debe abordar

resolver.Para que estos contactos en-

tre sus personeros sean posi-tivamente provechosos, resul-ta indispensable el conocimien-to por las autoridades civilesde los problemas materiales delas FF. AA. A su vez, los re-presentantes de estas últimasnecesitan, imperiosamente, co-nocer las posibilidades de laproducción nacional.

En países de mayores expe-riencias de guerra y con pro-babilidades de tener que abor-dar en un futuro no lejano unanueva conflagración, estos con-tactos ya no son sólo de ordenpersonal o informativo, sino

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por medio de cursos superio-res organizados y en los cualesparticipan, activamente, tantoOficiales de alta graduación delas FF . AA., como represen-tantes civiles de la industria yproducción nacional. Por elcontrario, en países pequeños,de lejana o escasa experienciade guerra, existe, desgraciada-mente, una casi total desvincu-lación entre uno y otro campo.Esta falta de contacto resultanegativa, no sólo por la faltade unidad de doctrina entre laplanificación logística nacionalv militar, sino por la repeticiónfrecuente de trabajos prelimi-nares indispensables para lle-varlas a cabo. Así, muchas ve-ces, la reunión de datos esta-dísticos son laboriosamentebuscados por una reparticiónmilitar paralelamente con elesfuerzo que en el mismo sen-tido desarrolla una oficina ci-vil. Además, el desconocimien-to de las funciones y antece-dentes de que disponen los or-ganismos estatales existentesen la estructura de la Admi-nistración Pública de paz (Di-recciones Generales, Deptos.Estadísticos), etc., inducen apromover injustificadas inquie-tudes en las FF. AA., e inclu-sive a repetir trabajos elabo-rados o retardar la planifica-ción del apoyo logístico mili-tar por desconocimiento recí-proco y falta de intercambio deinformaciones estadísticas.

Finalmente, nos preguntare-mos, ¿existe una definición deLogística Nacional cuando es-tos problemas parecen tan in-

terdependientes que resulta di-fícil separarlos?

En la Escuela de Comandoy Estado Mayor de EE. UU. deN. A., la encontramos definidacomo sigue: "es aquella fase dela ciencia de la supervivencianacional que comprende los de-talles de abastecimiento y man-tenimiento del personal y ma-terial requeridos para la con-secución de los objetivos de lanación".

En una forma más sencillapodríamos resumir por nues-1ra cuenta los conceptos ex-puestos diciendo que: La Lo-gística Nacional comprende elconjunto de actividades de pla-nificación desarrolladas desdela paz por las autoridades ci-viles, orientadas a satisfacerlas necesidades de las FF. AA.,en caso de un conflicto en lamedida que éstas, no obstanteel desarrollo de sus propias ins-talaciones y aporte de materiasprimas, no pueden satisfacerpor si mismas.

De esta manera, habríamosterminado este ensayo en ladelimitación de un campo tanextenso, complejo e interdepen-diente, como importante en lapreparación bélica de un paíspara la guerra. Como la res-ponsabilidad de la preparaciónde ésta no es exclusiva de losrepresentantes de las FF. AA.,conviene dilucidar hasta dondellega ella, y en qué campo de-be concretarse la correspon-diente a los representantes de

LOGISICA NACIONAL LOGISTICA... 55

los otros frentes. En materiaslogísticas, valga este artículocomo contribución al objetivoantes señalado. A través de lasreflexiones y definiciones ex-puestas sobre Logística Nacio-nal y Militar, creemos haberprecisado sus puntos de contac-to y esferas de influencia. Pa-ra ejercerlas no puede haberdesvinculaciones entre ellas,pero tampoco deben existir in-tromisiones. Las orientacionessobre los problemas recíprocos,sólo persiguen facilitar la com-prensión de ellos y cooperar asu mejor solución.

Finalmente deseamos insis-tir que no por la aparente dele-gación de actividades al campode la Logística Nacional, handisminuido las responsabilida-des de la Logística Militar.Muy por el contrario, ella con-servará siempre el patrimoniode ser la única responsable deplanificar debidamente el apo-

yo logístico a las FF. AA. encaso de guerra. En esta im-portante y difícil tarea, la pri-mera fase, determinación denecesidades para el conflicto,es tal vez el paso más decisivopara asegurar el buen éxito enla realización de las operacio-nes.

Asegurada la obtención delos recursos materiales a tra-vés de la propia producciónmilitar y aporte de la Logís-tica Nacional y declarado elhecho bélico, sus actividades seorientan a la adecuada distri-bución de ellos, a asegurar lacorriente ininterrumpida debastimentos y evacuaciones ha-cia y desde el frente de batalla,y a calcular, con gran previ-sión, las nuevas y futuras ne-cesidades que se deriven delresultado de las campañas con-juntas e institucionales reali-zadas.

"Vivirán con la decencia y decoro debido a su clase, pero frugal-

mente y bajo la más dura disciplina, como es propio y conviene a un

estado republicano; pero brillará el decoro, el aseo, la propiedad y

los principios de buena educación que en nada les son incompatibles.

No se exige más pruebas de nobleza que las verdaderas que forman

el mérito, la virtud y el patrimonio".

(Del Reglamento Orgánico de la Escuela Militar,fundada por el general O'Higgins el 16. III. 1817,con el nombre de Academia Militar).

DISPOSICIONES DE CARACTER PEDAGOGICOQUE SON UTILES EN LAS CLASES EN

INSTITUTOS Y UNIDADES MILITARES

Mayor JORGE GOLDSMITH GOMEZ

DESARROLLO

Antecedentes.

P ARA desarrollar este tema, se ha estimado convenienteaplicar el caso a una reunión de oficiales Profesores, en laque se darían a conocer diversas disposiciones de carácter

pedagógico respecto a la forma de hacer las clases en un Institu-to Militar. Esta actividad la cumple, en consecuencia, el Secreta-rio de Estudios de dicho Instituto, para lo cual se ha trazadoel siguiente esquema, que, naturalmente, omite el comentariode varias materias por ser ellas propias del punto de vista per-sonal de aquel a quien le corresponda dirigir esta reunión.

Esquema a desarrollar.

I.—INTRODUCCION

1.—El Curso que Uds. dirigirán como Profesores, imponela exigencia de que el Secretario de Estudios, resuma a suscompañeros, algunos puntos de carácter pedagógico respectoa la forma de hacer las clases.

2.—Los puntos a enunciar representan, la experiencia re-cogida en varios años de alumno y algunos menos de profesoren las tropas y en Institutos Militares.

Los defectos o bondades de antiguos profesores o propiashan dado estos puntos, que, por lo demás, no son sino una re-copilación de esfuerzos, experiencias y lecciones que se han ob-tenido.

3.—Y por lo mismo que en parte son conocidos, es conve-niente que este recuerdo sirva para que ellos sean observados ycumplidos.

II.—ACTIVIDADES PREVIAS AL DESARROLLODE UNA CLASE

A.—Conocimiento total del ramo.

1.—El Profesor debe dominar totalmente su asignatura.2.—Ello le da dominio de sí mismo v claridad.

DISPOSICIONES DE CARACTER ... 57

3.—Existen conexiones entre los distintos capítulos de unramo, por lo que el profesor se ve obligado a hacer algunas ci-tas, alcances, o a resolver consultas; todo ello reafirma la ne-cesidad del total dominio de la materia de su asignatura.

4.—No basta, pues, solamente una preparación concien-zuda de la parte que se va a exponer; hay que leer y meditarpermanentemente las diversas materias que comprende el ramo,e igualmente otros en la parte que tengan conexión con el pro-pio.

Así el profesor estará siempre bien situado con respectoa los alumnos.

B.—Preparación de cada clase.1.—Descontando lo dicho sobre conocimiento total del ra-

mo, el profesor preparará acuciosamente su material para doso más clases:

a) Estudiando los textos o reglamentos correspondientes.b) Meditando o reflexionando sobre su contenido para po-

der darle a la materia un orden lógico que redunde en la clari-dad de la exposición.

c) A menudo marcará al margen de un texto, conceptossobre los cuales desea llamar la atención (cita al margen).

d) Elaborará un esquema, una vez maduradas las ideas:claro, preciso, ordenado y completo.

e) El detalle de los puntos y subpuntos del esquema debentraer al profesor el recuerdo de los conceptos, que desarrollaráen la clase.

f) Si el profesor logra retener el esquema en la memoria,se le facilitará su clase; tendrá fluidez, claridad y continuidaden su exposición.

2.—Elaborado su esquema, el profesor meditará sobre ca-da uno de sus puntos:

a) Lo que. enseñará de ellos.b) La amplitud y profundidad que le dará.c) Las ideas con las cuales puede completar lo dicho en

los apuntes, sin salirse de la doctrina.d) Los puntos que resultan difíciles de enseñar.e) Idear o buscar ejemplos aclaratorios del problema.f) Prever las dudas de sus alumnos y estar presto para

resolverlas.g) Finalmente el profesor debe comprender que sin salir-

se de la doctrina establecida, no estaría bien que una materiacualquiera pasará simplemente del apunte del profesor al apun-te del alumno, sin intervenir la inteligencia del profesor y lainteligencia del alumno.

3.—La preparación de la clase se completa con ejemploshistóricos alusivos, a manera de ilustración o aplicación de la


materia. Conviene tener varios y especialmente, cuando sea delcaso, tomados de la actualidad (guerras contemporáneas) paraasí despertar el interés del alumno por vivir al día en los di-versos problemas internacionales de importancia para el mili-tar.

4.—Para dar mayor claridad y objetividad a la clase con-viene utilizar cuadros, gráficos, películas e incluso del pizarrón.

Todo ello, naturalmente, hay que prepararlo.El profesor debe valerse también de los distintos tipos de

lecciones: Expositiva, Inductiva, Deductiva, Ejercitación, Es-tudio y Apreciación e Interpretación.

5.—Finalmente en este período de preparación de las cla-ses conviene planificar los programas de materias y las horasdisponibles, pues así podrá dosificar su materia y calcular laprofundidad de las partes fundamentales cumpliendo, al mis-mo tiempo, la exigencia de pasar el total del programa.

III.—DESARROLLO DE UNA CLASE

A.—Presentación sala de clases.

1.—No deben haber cuadros que distraigan al alumnado.2.—Los propios del profesor conviene mantenerlos cubier-

tos hasta el momento de su uso.3.—Lo principal que se debe tener presente: asegurar la

permanente atención del alumno.4.—Los alumnos no deben mantener los textos de estudio

abiertos en su escritorio.No pueden atender, ni concentrarse a la clase quien está

preocupado de controlar el texto con lo que el profesor habla,5.—Si los alumnos desean completarlos o actualizarlos

pueden leer la materia antes y después de la clase y corregir-los conforme a los puntos tomados en sus cuadernos de borrador

B.—Presentación del profesor (Atractividad).

1.—Un aseo personal impecable influye favorablemente.2.—Su vestuario en orden, con sus insignias reglamenta-

rias, etc.3.—Su ubicación.

a) De pie,b) Sentado, oc) Paseándose en forma

sobria.

Considerando solamente quepuede ser escuchado portodos y que él pueda a suvez tener el dominio de to-do su auditorio.

{

DISPOSICIONES DE CARACTER ... 59

4.—Su actitud; conviene considerar:

a) La sobriedad en sus movimientos.b) Es preferible una actitud tranquila.c) Tonalidad de su voz.

(1)(2)

No gritar.Sólo interesa

oír.

Esto depende, lógicamente,hacerse { de la acústica de la sala de

clases.

d) Entre hablar muy alto o muy bajo, preferible lo últi-mo: obliga a guardar silencio y a prestar atención; pero, noexagerar.

e) Dicción: influye en la claridad y comprensión.f) Rapidez para hablar: No es aconsejable hacerlo dema-

siado rápido ni tampoco demasiado lento. Ambas son exage-raciones perjudiciales. Lo primero dificulta la comprensión, losegundo aburre.

5.—La atractividad del profesor es cosa personal, pero engran parte puede ser alcanzado con esfuerzo propio.

C.—Exposición de la materia.

1.—Al comenzar las clases el profesor planteará los pun-tos principales que desarrollará, haciendo esta anotación en lapizarra en sus grandes líneas.

2.-—El hecho de desarrollar la clase de acuerdo con lo pla-nificado, asegura que su realización se hará en un orden lógicoy comprensible al auditorio.

3.—Aclara los conceptos con los ejemplos (históricos oideados) previamente seleccionado, enunciados con claridad yen forma breve en el momento preciso, (oportunidad),

4.—Hacer uso de los cuadros, gráficos o diseños en el pi-zarrón mencionado anteriormente al referirse a la prepara-ción de la clase, de modo que ellos den objetividad a la clase.

5.—Desarrollar la materia, por principio, de lo conocido alo desconocido.

6.—Un buen educador no proporciona nada hecho a losalumnos; los dirige para que ellos redescubran por sí mismos.

7.—Toda lección debe dejar un provecho en forma de cul-tura objetiva o subjetiva.

8.—Dirigirse al cerebro (pensamiento), a lo ejecutivo(actuación) y al corazón (sentimiento) ; así se logra, coordi-nadamente, un resultado total y positivo.

9.—Formar la mente y luego proveerla.10.—Dividir las dificultades para poder vencerlas, con-

siderando una cada vez.


11.—Proceder con tranquilidad, paulatinamente, pero enbuena forma.

12.—El alumno debe interiorizarse en el fin perseguido.13.—Seguir el siguiente orden en las exposiciones: 1º el

todo, luego las partes, y por último nuevamente el todo.14.—Ir de lo fácil a lo difícil, de lo complejo a lo simple

y de lo inorgánico a lo orgánico.15.—Junto al pensamiento discursivo, la actuación e in-

tuición.16.—No olvidar que una buena enseñanza requiere que

ella sea ejecutada —en síntesis— en forma motivada, adecua-da preparada, interesante, idustrada, activa, integrante y pro-vechosa.

17.—Mantener la atención de la clase:a) Mediante la actitud del profesor.b) Intercalando algunas preguntas.c) Fomentando algún debate entre alumnos sobre algún

punto de lo tratado; en este caso, dar la opinión final.Estas argucias del profesor deben ser breves.18.—Cortesía:a) Saber escuchar al alumno.b) Aclarar con benevolencia sus dudas. No ser despectivo.c) No tener prejuicios referentes a que algunos alumnos,

sólo desean molestar con sus interrogaciones.d) La limitación es cuestión de criterio del profesor, ello

radica simplemente en no perder tiempo para el paso de ma-terias.

19.—Al finalizar la clase: enunciar lo que se tratará enla próxima, a fin que los alumnos puedan estudiarla por sucuenta y se facilite así la explicación del profesor.

20.—Exigencias de los profesores a los alumnos:a) No permitirles indicar (mala educación).b) Aceptarlo únicamente cuando el alumno desea hacer

algún alcance. En ningún caso cuando se está interrogando aotro alumno.

c) Autorizar fumar sólo cuando el profesor lo haga.d) La puntualidad en clases y trabajos y la representa-

ción de los alumnos deberá ser exigida permanentemente porlos profesores.

e) No permitir que el alumno se levante para contestar,porque molesta el desarrollo de la clase, salvo cuando el alum-no es llevado al frente para que desde ahí se dirija a sus com-pañeros.

DISPOSICIONES DE CARACTER . . . 61

f) Interrogar a un alumno al iniciar la clase. Esto tienepor objeto; hacer un breve repaso de la materia tratada, cono-cerlo como estudiante, obligarlo a expedirse con claridad y con-cisión. No más de cinco minutos, para no restar tiempo a lasnuevas materias.

IV.—CONCLUSIONES

1.—El profesor es un compañero con más conocimientosy experiencia en una materia determinada.

2.—Por ende, su labor tiende a enseñar para obtener elmáximo de rendimiento.

3.—Considerar que los cursos persiguen normalmente unperfeccionamiento, no una selección.

4.—Finalmente, si algún corolario se pudiere obtener pa-ra el profesor, este sería:

a) Serenidad para actuar.b) Su justicia para corregir y calificar a los alumnos.c) Las exigencias para consigo mismo en su autoprepara-

ción que no termina jamás, pues los estudios militares estánen constante evolución.

AMOR PATRIO

"Mis intereses personales son los que menos he cuidado en toda

mi vida, particularmente cuando los de mi patria están de por medio.

Si: de esta patria que desde los 15 años de mi primera edad fué el

ídolo de mi corazón en la tierra, y lo será hasta rendirle al último

aliento".

BERNARDO O'HIGGINS(Carta de Agustín López, 24 de Agosto de 1842).

EL ATENTADO CONTRA HITLERel 20 de Julio de 1944

Capitán JUAN ORTIZ NAVARRO

I.—Antecedentes.

D ESDE la catástrofe de Stalingrado las profundas dife-rencias que ya separaban a muchos altos Oficiales deHitler, se habían ahondado en forma tal, que aún aque-

llos Comandantes que creían firmemente en sus grandes condi-ciones de político, habían comprendido la necesidad imprescin-dible de sustraerle el mando militar. Fué por esta razón quemenudearon, por todos los caminos, las sugerencias para lograrpor las vías legales dicho propósito, pero, el personalismo pro-pio del régimen, impidió siempre la cristalización de estos pro-pósitos.

Poco a poco, y no sin dudas dolorosas, un gran grupo deOficiales de alta graduación fué adquiriendo el convencimientoque, dadas las desesperadas circunstancias, sólo quedaba elamargo camino de la fuerza.

Este caminó estaba para la mayoría pleno de obstáculosque su conciencia se resistía tenazmente a olvidar. La tradi-ción alemana de un Ejército netamente profesional, alejadocon violenta actitud de todo manejo de tipo político se imponía,como una admonición estricta, a todos los pensamientos. Elespíritu se rebelaba ante la idea de quebrar un juramento quelos unía, indisolublemente, a Patria y Führer y cuyo incum-plimiento los pondría a la altura de aquellos que en la guerradel 14-18 traicionaron al Kaiser y que, por este motivo, ellosmismos tildaron, en múltiples ocasiones, de elementos viles ydespreciables.

Estos imperativos éticos los hacían analizar con temor, elpapel que la Historia les designaría y si podrían, con absolu-ta pureza anímica, responsabilizarse ante la Nación de un actoque, en lo común, debía designarse como traición.

Fué por esto que la casi totalidad de los generales habíandeclinado terminantemente todo intento que significara un ac-to de sangre y se pronunciaron, como Rommel por ejemplo,por el golpe de fuerza con apresamiento ulterior de Hitler, perosin eliminarlo.

La oficialidad más joven, en cambio, había llegado a otroconvencimiento. Estimaba que sólo la eliminación radical del

EL ATENTADO CONTRA HITLER 63

Führer desligaría al Ejército de su juramento. Pensaban asíevitar el caos ante el enemigo ya que los elementos popularesy las unidades del frente no estaban en condiciones de com-prender el grave peligro que se vivía.

Ya en marzo de 1943, influido directamente por la catás-trofe de Stalingrado, el coronel von Treschkow, en ese en-tonces la. del Cuerpo de Ejército del Centro, había intentadoeliminar a Hitler. Con ocasión de. una visita de este último alfrente del E. el coronel aludido había logrado convencer auno de los oficiales de la comitiva para que llevara un paquetea Berlín el que, presumiblemente, contenía dos botellas decognac destinadas a un general amigo del Cuartel Generaldel Führer. En realidad el paquete contenía una bomba detiempo la que habría de explotar durante el vuelo de regresodel avión y destruirlo.

Desde el momento del despegue los conjurados esperaronfebriles un anuncio que no llegó. Como se supo después, elelemento corrosivo del detonador falló, por razones desconoci-das, y la explosión no se produjo.

El intento no fué descubierto porque el teniente coronelvon Schlabendorff, partícipe de la conjuración que trabajabaen el Cuartel General del Führer, retiró el comprometedorpaquete a la llegada del avión pretextando un error.

A estas fuerzas motoras que trabajaban dentro del Ejér-cito se fueron sumando, poco a poco, elementos civiles, por logeneral diplomáticos o ex funcionarios que habían ocupadoaltos cargos administrativos antes del año 1933.

Todos ellos encontraron en el ex Jefe del Estado Mayorgeneral, coronel general von Beck, el elemento directriz queencauzó sus afanes, pero que no contribuyó, en modo alguno,a darle homogeneidad al grupo.

La conexión hacia el Ejército la encontró von Bek a tra-vés de su antiguo amigo el general von Stülpnagel, a la sazónComandante en Jefe en Francia, y por intermedio del Jefe delEstado Mayor del Ejército de Reemplazos, coronel Conde deStauffenberg. Un importante colaborador surgió también enla persona del Jefe del Personal del Ejército, general Olbricht,el que dotó innúmeros puestos clave con oficiales de EstadoMayor simpatizantes con sus ideas.

En las intenciones de los conjurados la figura del maris-cal Rommel jugaba un papel preponderante ya que se estima-ba como el indicado para asumir el cargo de comandante enJefe del Ejército, dada su indiscutida popularidad.

Los resultados que los conspiradores esperaban obtener,con la eliminación de Hitler, eran los siguientes:

a) Tregua en el O., previa desocupación voluntaria de todoslos territorios ocupados por Alemania en esa zona.


b) Libertad para continuar la guerra en el E. para, porlo menos, impedir la entrada a territorio alemán de las tropasde la URSS.

c) Cese de los ataques aéreos aliados a las ciudades ale-manas.

Entonces, con las premisas ya sentadas y con todos losactores imbuidos de su rol, sólo faltaba actuar.

II.—El atentado.

Desde el comienzo de la campaña contra Rusia Soviética,Hitler, que además de su cargo de generalísimo de las FuerzasArmadas desempeñaba efectivamente el de comandante en Je-fe del Ejército, había trasladado su Cuartel General a la Pru-sia Oriental. El lugar había sido designado con el nombre deWolfsschanze, refugio de los lobos, y su ubicación se habíaderivado de la necesidad de estar lo más próximo al frente sinabandonar, en ningún momento, el territorio alemán. Estaespecie de campamento se había ido convirtiendo, poco a poco,en una verdadera ciudad de barracas que contaba con todaclase de comodidades y con extensos sistemas de comunicacio-nes hacia todo el Reich y para todos los frentes.

El aumento progresivo de los ataques de la aviación alia-da había impuesto la necesidad de aumentar la resistencia delas instalaciones recubriendo sus muros con una capa de hor-migón de 60 cm. y agregándoles un techo igualmente fuertee incombustible.

Por esta razón las sesiones de trabajo del Cuartel Gene-ral se desarrollaban durante el mes de julio de 1944 proviso-riamente, en una barraca de madera mientras se daba términoa las obras de refuerzo.

Durante la última quincena de junio y la primera de juliohabía concurrido, en forma permanente, un representante delcomandante en Jefe del Ejército de Reemplazos a estas dia-rias sesiones de trabajo del Cuartel General. Era un partici-pante al que se esperaba con extrema ansiedad, porque era elúnico que, dada la grave situación que se vivía en todos losfrentes, podía aportar el paliativo de todos los males: Hom-bres y más Hombres.

Por esta razón el comandante en Jefe del Ejército de Re-emplazos, coronel general Fromm, había recibido la misióndirecta del Führer de elaborar un programa acelerado de re-clutamiento e instrucción de reservas que permitiera equi-par, a la brevedad, las Unidades que se necesitaban en todaspartes. Este programa ya se había1 cumplido integralmentedesde hacía meses y los cuarteles estaban abarrotados de per-sonal, pero, a todos los requerimientos que exigían su empleo,


siempre se aludían motivos diversos que detenían el envío delas tropas al frente.

Una vez se culpa a los ataques aéreos. A veces solo falta-ban las máscaras antigás; en otra, los suboficiales no habíanterminado sus cursos de instrucción o, también, faltaba undeterminado tipo de munición que, por dificultades en el trans-porte, no había llegado de las fábricas. En suma, surgía siem-pre en el último instante una razón la suficientemente pode-rosa como para impedir el empleo de las unidades en los pla-zos que se habían previsto.

El encargado de hacer valer todos estos motivos ante elFührer es el coronel conde Stauffenberg, Jefe del E. M. delcoronel general Fromm, quien cumple su delicada misión conacierto extraordinario.

Con su inteligencia brillante sabe exponer sus argumen-tos, en forma tan lógica y convincente que, en ningún momen-to surge la más leve sospecha de sus reales intenciones. Porlo demás, los antecedentes de Stauffenberg son insospechablesy ha demostrado, durante sus actuaciones en la guerra, serun oficial de extraordinaria capacidad.

Está considerado como uno de los miembros más valiososdel Estado Mayor, que ha perdido un ojo y un brazo en ac-ción de guerra y que ha sido condecorado, con la Cruz deGuerra de Oro.

Su presencia impone respeto dada su alta estatura y, sucara morena, de corte romano, revela inteligencia y decisión,y sus modales, son militarmente precisos y seguros.

El día 20 de julio entra, con paso firme, al recinto detrabajo.

Su aparición es observada con miradas expectantes porlos participantes. Bajo su brazo sano sostiene un gran carta-pacio de cuero el que, presumiblemente, contiene los documen-tos que le sirven de elementos de juicio.

Sobre la pesada mesa de encina de 6 m. de largo, se ex-tiende una enorme carta de la situación en que un oficial mar-ca, en esos instantes, las últimas comunicaciones recibidas.

Al entrar Stauffenberg, el gran reloj que corona el din-tel marca ¡as 14,00 horas. Hitler se encuentra al otro lado dela mesa frente a la puerta, y levantando la vista, hace un ges-to al conde para que este se coloque a su lado.

Este se dirige con tranquilidad al lugar indicado apoyan-do, al llegar, su cartapacio en el suelo y contra la pata delmueble que queda más próxima al Führer.

Este cartapacio no contiene los esperados documentos re-lativos al Ejército de Reemplazos sino un alto explosivo plás-

M. del E. 5.


tico, de procedencia inglesa, que había sido eficazmente em-pleado por las organizaciones de resistencia en los territoriosocupados por los alemanes. Se caracteriza por su enorme po-tencia y por lo fácil de ocultar dada su consistencia pastosa ymoldeable.

Stauffenberg, había cebado la carga en el corredor antesde entrar, colocando un detonador de tiempo dentro de la me-sa explosiva y, por lo tanto, sabía que el lapso de que disponíaera escaso.

Con absoluta sangre fría se cerciora que el cartapacio seencuentra a menos de un metro de Hitler y que, por lo tanto,puede contar con la muerte segura de éste, en brevísimos ins-tantes.

Su calmada reflexión seguramente le permitió apreciarque Goering e Himmler quedarían fuera del radio de acciónde la máquina mortífera y que, en cambio, ella acarrearía lamuerte segura de varios inocentes e, incluso, de algunos sim-patizantes de sus propósitos. Esto no fué óbice para que con-tinuara, imperturbablemente, tras el logro de su objetivo.

Repentinamente se inclina hacia Hitler y, con la disculpade un llamado telefónico urgente que debe realizar, excusa supresencia por algunos instantes de la sala.

Con paso tranquilo abandona el recinto y, desde el cuer-po de Guardia anexo, hace llamar telefónicamente su automó-vil. Sabe que, sin correr, tiene sólo el tiempo preciso para po-nerse a salvo de los efectos de la onda explosiva. Es por estoque no regresa al recinto de trabajo a pesar de que, ya en elpatio, se da cuenta que ha cometido un grave error ya que haolvidado, en la sala de sesiones, su gorra y sus guantes y sube,sin más dilación, a su coche en el que se encuentra su ayu-dante, teniente von Raeften.

El coche arranca y, sin mayor problema, pasa el cordónde seguridad Nº 1. En el momento en que el centinela presentaarmas se oye, violento, el sonido de la esperada explosión.

"Siga", dice Stauffenberg y el automóvil pasa veloz fren-te a la Guardia del cordón de seguridad Nº 2 sin que nadiehaga amago alguno de detenerlo. En este instante Stauffenbergsaca un segundo paquete con explosivo del bolsillo de su blusay lo arroja por la ventana, acción que el conductor nota, conasombro, como declarará más tarde.

La barraca del tercer cordón ha sido bajada. Stauffenbergconmina abrir. El centinela dice haber recibido una orden ter-minante que lo obliga a clausurar la salida.

Con impaciencia se baja Stauffenberg y, mediante el te-léfono interno, llama al oficial de Guardia.

"Teniente", dice con tono duro. "Aquí habla coronel Stau-ffenberg. Tengo una autorización especial de tránsito del Jefe


del Estado Mayor del Führer. Le ruego dar las órdenes perti-nentes de inmediato".

El teniente se deja sorprender y da la orden sin más di-lación.

A gran velocidad el coche se aleja hacia un aeródromocercano en que, con los motores funcionando, espera un aviónque, minutos después, despega rumbo a Berlín.

III.—Contramedidas.

En la barraca de sesiones nadie había dado importanciaa la salida de Stauffenberg y el trabajo había continuado enforma normal. Hitler, en un momento, se dirigió hacia el ex-tremo de la mesa para verificar en la carta las explicacionesque uno de los miembros de su Cuartel General daba en esosinstantes. Precisamente, cuando él llegaba al extremo másapartado, sobrevino la explosión.

Sus consecuencias son terribles. El edificio mismo se con-vierte en un hacinamiento de ruinas y partes de su estructurason despedidos hasta 60 m. de distancia. La onda explosivaincluso expulsó a algunos de los participantes por las venta-nas del recinto.

El sargento Berger, dactilógrafo del Cuartel General, mu-rió instantáneamente. El coronel Jodl queda herido de grave-dad. El general Schmundt pierde el ojo izquierdo y otro gene-ral pierde ambas piernas. El general Korten que en el momen-to de la explosión se inclina por sobre el hombro izquierdo deHitler para mirar la carta de la situación, muere en el acto.

Los primeros instantes son de horrible confusión.Todo el mundo corre desatentado sin tomar decisión al-

guna, y las tropas de protección corren hacia sus armas cre-yéndose sorprendidas por alguna acción de comandos adver-sarios.

El primero que reacciona en forma positiva es el generalKeitel que ha quedado ileso e inicia la frenética busca de Hi-tler. Lo encuentra caído al lado de los restos de la mesa y semi-cubierto por los escombros. Su primera impresión es que hamuerto, pero, ya a los pocos segundos se cerciora que, fuerade los destrozos del uniforme y algunas heridas superficiales,el Führer ha salvado ileso por un milagro verdadero, comoexpresará más tarde, que es la comprobación de los grandesfines a que estaba destinado.

Entretanto el avión de Stauffenberg se aproxima veloza la Capital. Sin dilación el coronel se dirige al Estado Mayorde las Fuerzas Armadas en donde, con impaciencia temerosa,lo esperan sus compañeros de propósitos encabezados por elgeneral Beck.


La llegada de Stauffenberg les quita el desagradable sen-timiento de incertidumbre ya que éste, seguro de los resulta-dos de su acción, abre la puerta exclamando jubiloso:

"Hitler ha muerto. La acción puede empezar".El que el coronel pueda, en esos instantes, anunciarles

esta noticia se debe exclusivamente a un extraordinario enca-denamiento de casualidades porque ya, cuando pasaba su co-che el cordón de seguridad Nº 3, había sido reconocida su cul-pabilidad en el Cuartel General. Inmediatamente de ocurridala explosión un sargento 1° expresó sus dudas respecto del coro-nel que, minutos antes, había abandonado sin gorra el recinto.

El segundo paso, llamar a declarar al chofer del automó-vil, despejó las dudas cuando éste mencionó el paquete que ha-bía visto arrojar al camino. El paquete fué ubicado y la deter-minación de su contenido constituyó la prueba decisiva.

Un avión de caza, apreciablemente más veloz que el quetransportaba a Stauffenberg abandonó el aeródromo en supersecución. Según todas las previsiones los agentes de la Ges-tapo deberían recibirlo en Berlín pero, un viento de cola im-pulsó la máquina que huía, y desbarató los planes concebidos.

En el instante en que el coronel hacía su anuncio, ya losorganismos de seguridad se encontraban en plena actividad.

Los conjurados se disponen a dar cumplimiento a sus pro-pósitos.

La palabra clave que debe transmitirse a las unidades esWalkyria. En realidad esa clave corresponde a un plan quesignifica la concurrencia de las unidades a todos los puntosde importancia del país para conjurar un eventual peligro in-terno, derivado de una invasión adversaria sorpresiva.

Stauffenberg, que por su cargo la conoce, decide usarlapara sus propios fines.

Urge emitir la orden. En esos instantes surgen las dudas.Fromm, comandante del Ejército de Reemplazos y, por esto,el único facultado para emitir la palabra clave, pregunta:

¿Ud. vió morir a Hitler?La respuesta del coronel es sarcástica. El conoce feha-

cientemente, el poder de la carga y no puede dudar de susefectos y consecuencias.

El resto se ve presa de la indecisión, nadie quiere asu-mir la responsabilidad.

El Jefe del Personal del Ejército, general Olbricht, sedecide a apoyar al coronel y emite, sin tener atribuciones paraello, la trascendental palabra.

El único que trata de oponerse aún es Fromm, pero, trasbreve lucha, es dominado por el resto de los complotados yapresado.


La orden es impartida y, como anexo a ella se da a cono-cer a las Fuerzas Armadas la constitución del nuevo Gobierno-

Presidente de la República es designado el general BeckComandante en Jefe de las Fuerzas Armadas el general vonWitzleben y Comandante en Jefe del Ejército de Reemplazos,el general Olbricht.

Los elementos de enlace trabajan frenéticos. Los teléfonossuenan. De todos los sectores se piden instrucciones, órdenesdetalladas, aclaraciones. Stauffenberg es el motor. Sin preo-cuparse de las demás autoridades toma todos los hilos y em-pieza a emitir disposiciones claras y precisas.

Repentinamente, de todas partes, llegan noticias aterra-doras. Las radios han interrumpido sus programas habitualesy anuncian, insistentemente, a todo el Reich:

"Atención, pueblo alemán. Atención, pueblo alemán.... ycomo un "Mane te selfares" los complotados escuchan la terri-ble noticia que el hombre que ellos conceptuaban muerto ha-blará, en pocos momentos más, para aclarar los acontecimien-tos.

El primero en perder el dominio de sus nervios es Beck.Desesperado y confuso se sienta heriático en una silla, total-mente paralizado por la noticia. Witzleben huye en medio de lageneral confusión.

Stauffenberg trata por todos los medios de salvar la si-tuación aduciendo argumentos para demostrar la imposibili-dad de la supervivencia de Hitler.

En estos momentos la puerta es abierta violentamente y,pistola en mano, aparece el general Fromm, seguido de algu-nos hombres que lo habían liberado del encierro en que loscomplotados le habían dejado.

Su voz es fuerte y su tono seguro:"En nombre del Führer lo apreso, conde Stauffenberg".El coronel comprende la inutilidad de continuar el movi-

miento y, con gesto cansado, se entrega. Con él son apresadoslos generales Höppner y Olbricht el coronel Quirnheim y elteniente von Haeften.

Mientras se desarrollaban estos sucesos, Beck se ha man-tenido inmóvil. Repentinamente suena un disparo.

Con decisión el general ha extraído una pistola y apoyán-dola en la sien trata de suicidarse. El proyectil le arranca elojo izquierdo y, con un grito, se desploma al suelo. Con rapidezFromm le ordena a un suboficial que le dé el tiro de gracia.

Por algunos momentos las acciones desatadas por Wal-kuria siguen su curso pero, con presteza, las contraórdenesvuelven las cosas a su lugar.

Cuando las tropas designadas para apresar a los autoresdel motín llegan al Estado Mayor de las Fuerzas Armadas su


jefe, el mayor Remer es detenido por el general Fromm en lapuerta. Con absoluta sangre fría expresa:

"He dominado la revuelta deteniendo a los amotinados, elEjército de Reemplazo es leal a su Führer y a su Patria. Comocomandante responsable he ordenado la ejecución inmediatade todos los conjurados".

La sorpresa ahogó las palabras de Remer. Fromm era laimagen de la seguridad. Con su rápida acción estimaba habereliminado todas las pruebas pero, el Destino quiso que el únicocomplotado que había huido, el general von Witzleben, lo enre-dara en sus declaraciones al ser apresado pocos días más tarde.

El proceso subsiguiente costó la vida, por sentencia de losjuzgados responsables, a un gran número de altos oficiales y,otros, como Rommel por ejemplo, fueron eliminados por otroscaminos ya que su encomitancia no pudo ser demostrada coninstrumentos legales.

IV.—Conclusión.

El complot tuvo, como única consecuencia visible, un au-mento casi enfermizo de la desconfianza que Hitler sentía ha-cia el alto mando y produjo todas las desastrosas consecuenciasen la conducción de la guerra, que la Historia nos permiteapreciar.

Por lo demás, cualquier intento de esta clase estaba con-denado, en esa fecha, al fracaso.

La conferencia de Casablanca había traído, en el año 1943,como resultante principal, la decisión de los aliados de exigir-de Alemania la rendición incondicional y sólo tratar de paz, enestos términos extremos.

Con esto aquellos generales alemanes, como Rommel porejemplo, que veían en la supresión de Hitler un medio paraobtener mejores condiciones para su país, comprendieron lainutilidad de una tentativa de esta clase.

Desde el momento que la rendición incondicional figurabacomo condición primaria la guerra no se llevaba, como la sos-tenía la propaganda aliada, contra un régimen estimado peli-groso, sino contra el pueblo alemán en su totalidad y hasta lasúltimas consecuencias.


Es por esto que la mayoría de los generales alemanes seabstuvieron de participar en la conjuración, o sólo fueron ex-pectadores de los sucesos.

Por otra parte, el complot no contó con la anuencia nipudo esperar siquiera simpatía del pueblo alemán o de la masadel Ejército, ya que ellos no estaban en condiciones de com-prender los errores cometidos por sus dirigentes, ocultados, eincluso glorificados, por una habilísima propaganda.

Estos errores sólo eran conocidos y valorados por un pe-queño grupo que, como Stauffenberg, desarrollaban su acciónen la fuente misma de los acontecimientos.

Es preciso agregar que, de acuerdo a la honrosa tradi-ción militar alemana, para todo soldado debió parecer espe-cialmente violento el amotinarse por razones políticas estandoel país empeñado en una lucha que, por su magnitud, era lamás grande de la Historia.

Quizás si muchos estuvieron en parte, o en total, en des-acuerdo, pero, su férrea educación profesional les impidió si-quiera analizar una posilibilidad de esta especie.

La comprobación más clara de esta posición se obtuvo delas Actas del Juzgado de Nuremberg en la que jueces de laspotencias vencedoras hicieran cargos al mando alemán, por nohaberse rebelado contra un gobierno que debía considerarsemoralmente desautorizado.

Cuando Runnstedt, en su defensa, termina con la frase:"soy soldado y no traidor", da la pauta del punto de vista éticoque el soldado debe tener presente en todas sus acciones yaque, ningún Estado acepta que sus Fuerzas Armadas se con-viertan en arbitros superiores y ejecutivos de sus actos.

Los autores del complot en cambio, pensaron que, aún enesa fecha la eliminación de Hitler pudo traer beneficios paraAlemania. El divagar sobre estas consecuencias favorables pa-rece inútil dado que no existen los elementos de juicio necesa-rios para formarse un cuadro, más o menos cierto, de esta»posibilidades. En todo caso su actitud es digna de admiraciónporque, además de vencer en una cruel lucha mental sus inhi-biciones, dieron su vida para cumplir un imperativo que lesparecía justo e ineludible.

Su acción misma, como ya se dijo, sólo trajo desastrosasconsecuencias.


Generales de valer fueron separados de sus puestos o fu-silados en cumplimiento de una sentencia legal. La desconfian-za de Hitler aumentó en grado extremo y lo llevó a rechazar,por principio, todo consejo del mando militar. Puestos de res-ponsabilidad fueron ocupados por "dilettantes", Himmler porejemplo, lo que condujo a Alemania al más grande de los de-sastres.

La Historia con su juicio imparcial y de última instanciaestá hoy justificando a aquellos que, con una moral profesio-nal firme e intachable, cumpliendo con su deber de soldados, sinreservas ni condiciones, y no analizaron otros motivos que losdel cumplimiento del deber.

Hoy, el "Vae victis" de Nuremberg se conceptúa como unerror que, incluso los propios vencedores, tratan de olvidar.

BIBLIOGRAFIA

Kart Assmann.—Deutsche Schicksalsjahre.

Franz Halder.—Hitler als Faldherr.

Wilfred von Oven.—Mit Goebbels bis zum Ende.

Kurtux., Tippelskirch.—Geschichte des Zweiten Weltkriegs.

"GRATITUD SUBLIME"

"Quiso la suerte que debiera a Chile mi primer aliento y, por tan-to, débole como a mi patria reparar en cuanto de mí dependa su de-gradación, porque mirar su suerte con vergonzosa apatía, sería violaruno de los principios morales que más constantemente se me ha ense-ñado respetar desde que tengo uso de razón, esto es, que el senti-miento que debe ser más grato a nuestro corazón, después del amorque debemos al Creador, es el amor de la Patria".

BERNARDO O'HIGGINS(Carta a Juan Mackenna, enero de 1811).

CONSIDERACIONES SOBRE LA INGENIERIAMILITAR

Cap. SERGIO RAMIREZ E., Ttes. SERGIO GUIRALDES R., WET-TINTINGEN BERNDT B. y ENRIQUE BENEDETTI R.

"Lo» conceptos expresados en estearticulo son propios del autor y norepresentan el pensamiento del EstadoMayor o la doctrina del Ejército".

LA DIRECCION..

El Ejército, al igual que las demás Fuerzas Ar-madas de la Nación está destinado a preparar 1adefensa militar del país. (R. R. 1., Art. 1).

En la defensa militar del país influyen decisi-vamente dos factores: Hombres y Materiales.

La Ingeniería Militar debe preparar los mate-riales con que combatirán nuestros hombres.

Esquema:

I.—Antecedentes.II.—Definición.

III.—Funciones.IV.—Organismos y personal

para el cumplimiento delas funciones.

V.—Características genera-les de la Ingenería Mili-tar.

VI.—Posibilidades.VII.—Conclusión.

I.—ANTECEDENTES

LA Ingeniería nació comociencia aplicada y racio-nal en los Ejércitos en

la segunda mitad del sigloXVII, como medio para resol-ver variados problemas que cu-brían todo el rango, desde tra-bajos de fortificación, puentesy caminos, hasta cálculos, pla-nificaciones v construcciones

de máquinas y armas de com-bate.

Terminados los lapsos de lu-cha, tales ciencias fueron am-pliamente aprovechadas en elmejoramiento de las condicio-nes de vida de las sociedades, einiciaron de inmediato un fuer-te tren de progreso que trajocomo consecuencia la apariciónde múltiples especialidades, to-das las cuales en su evoluciónincluyeron sus aplicaciones bé-licas respectivas, hasta llegar ala actualidad en que muchas ve-ces los destinos de las nacionesaparecen como función delavance científico y técnico.

Evidentemente el perfeccio-namiento de las ciencias y susrepercusiones materiales hansignificado una complejidadcreciente en los medios de lu-cha, al extremo de que el con-cepto de guerra total —que in-volucra la nación entera en es-


fuerzo— incluye específica-mente al potencial industrial ycientífico de la nación, que mu-chas veces, como lo enseña lahistoria ha jugado un papel de-cisivo en el conflicto.

Circunstancias como las ano-tadas, que se han intensificadocon el transcurso del tiempo,explican la existencia de Ser-vicios de Ingeniería Militar enlas naciones adelantadas, y queen algunos casos, como en EE.UU., tienen tal envergaduraque, además de incluir sinnú-meros de industrias reservasestratégicas, etc., poseen elcontrol total de investigacionesy realizaciones relativas a ener-gía nuclear.

Es así como, Francia, Espa-ña, Brasil, Argentina, Colom-bia, etc., cuentan con organis-mos análogos, lo que viene encorroboración de nuestros aser-tos precedentes.

Por otra parte es significa-tivamente decidor el que EE.UU. y Rusia, ante la posibili-dad de un conflicto, dirijan susesfuerzos en forma preferentea la formación de ingenieros ytécnicos, como asimismo al des-arrollo de sus industrias me-talúrgicas, químicas y bélicasen general como único mediode adelantarse al probable ad-versario, asegurando a la vezuna reserva material solvente.

Nuestro país, de acuerdo consus posibilidades y con sus ca-racterísticas particulares, hainterpretado debidamente elcarácter cada vez más técnico,económico y científico de lasactividades previas y posterio-

res a la batalla, como tambiénha sabido destacar la importan-cia transcendental que estas ac-tividades tienen para el futurode cualquier empresa bélica, yes así como ya en 1842, enviaraa Francia por cinco años a per-feccionarse al Teniente de In-genieros Pío Agustín Olava-rrieta, que fué seguido poste-riormente por tres jóvenesOficiales del grado de Alférez.Sus conocimientos fueron enparte utilizados en el trazadode la línea y cálculo de los puen-tes y túneles del ferrocarrilque unió Santiago y Quillota,desde Septiembre de 1863.

Después de un lapso descon-certante, sólo en 1926 se creala Academia Técnica Militarcomo consecuencia de una evi-dente necesidad institucional.Desde 1930 el Instituto Geográ-fico Militar prepara OficialesEspecialistas por intermedio dela Academia de Topografía yGeodesia. En 1947 ambos ins-titutos se refunden en la Aca-demia Politécnica Militar.

Por otra parte, la formaciónde Sub-Oficiales Técnicos Es-pecialistas, de imprescindibleempleo en tropa, fábricas ymaestranzas ha corrido unatrayectoria semejante.

En la actualidad, este perso-nal de Oficiales y Sub-Oficialesde nuestro Ejército, forma par-te de una organización que de-nominaremos Ingeniería Mili-tar cuya definición, «funciones,organización, características yposibilidades discutiremos acontinuación.

CONSIDERACIONES SOBRE LA... 75

II—DEFINICION

De acuerdo con los antece-dentes que preceden y conside-rando el extraordinario consu-mo en toneladas-día de proyec-tiles, armamento, vehículos, re-puestos, etc., comunes a todaguerra moderna y teniendopresente la ubicación geográfi-ca del país, la facilidad con quela aviación y fuerzas submari-nas pueden interceptar convo-yes con estos abastecimientos,la necesidad imperiosa de quelos medios de combate con quese dote a las Fuerzas Armadassean los que les otorguen unamáxima eficiencia y el que es-tos medios tengan una largaduración en buenas condicio-nes, lleva a definir la Ingenie-ría Militar como:

"Una organización que pre-vea y realice desde tiempo depaz las actividades suficientespara satisfacer las necesidadesmateriales y técnicas de lasfuerzas armadas".

Tal organización, por prin-cipio, debe aprovechar al máxi-mo los medios nacionales.

De la definición enunciadase tiene, desde luego, que al me-nos parte de las actividades in-herentes a la Ingeniería Militarquedan dentro de un marco su-perior a cada una de las insti-tuciones armadas, lo que indi-ca de inmediato la convenien-cia que habría en la existenciade un organismo suprainstitu-cional que regulara y coordina-ra las actividades técnicas decada institución en lo que res-pecta a los intereses comunesde la Defensa Nacional.

A continuación estudiaremoslas principales funciones quedebe cumplir la Ingeniería Mi-litar para satisfacer la defini-ción, en lo que respecta a lasFuerzas Armadas en general yal Ejército en particular.

III.—FUNCIONES DE LA INGE-NIERIA MILITAR

1.—Estudio de los elementospara la Defensa Nacional exis-tentes en el mercado nacionaly mundial y de la convenienciade su adquisición.

2.—Recepción y control deios elementos adquiridos.

3.— Investigación, experi-mentación y control técnico delos elementos para la DefensaNacional.

4.—Estudio de las modifica-ciones que podría introducirsea elementos en uso, para mejo-rar, adaptar a nuevas técnicas,etc.

5.—Fabricación de materialde guerra, vestuario y equipoconforme a las necesidades ins-titucionales y posibilidades delpaís.

6.—Reparación y manten-ción de las instalaciones e im-plementos destinados a la De-fensa Nacional.

7.—Planificar, dirigir y rea-lizar la construcción de insta-laciones militares requeridaspara la Defensa Nacional.

8.—Dictar las disposicionesdestinadas al mejor empleopreservación y mantenimientode los materiales y control delcumplimiento de estas medi-das.


9.—Estudio de la industriaprivada existente y planifica-ción de su conversión en in-dustria bélica.

10.—Estudiar y mantener aldía la planificación estructuralde la industria militar necesa-ria para completar la satisfac-ción de las necesidades mate-riales de las Fuerzas Armadas.

11.—Asesorar a los organis-mos de fomento de la industriay de control del comercio exte-rior con respecto a los interesesde la defensa nacional.

12.—En caso de moviliza-ción, controlar, asesorar o diri-gir según el caso, la conver-sión de las industrias de paz enindustrias de guerra.

1.3.—Preparar, por interme-dio de organismos adecuados,personal de ingenieros y técni-cos militares capacitados parasatisfacer las necesidades téc-nicas que se presentan, tantoen la paz como en la guerra.

14.—Supervigilar y contro-lar esta instrucción, modificán-dola de acuerdo con las modali-dades que imponga la evolu-ción científica y técnica.

15.—Divulgación en Institu-tos Militares y Tropa, de te-mas científicos o técnicos deactualidad e importancia mili-tar.

16.—Desarrollar trabajosgeográficos de carácter técni-co, en especial los relacionadoscon levantamientos topográfi-cos, fotogramétricos, hidrográ-ficos, estudios geológicos, etc.

17.—Proponer la organiza-ción y reglamentación de losorganismos necesarios para el

cumplimiento de las funcionesde Ingeniería Militar.

18.—Colaborar con el EstadoMayor en la determinación delas características técnicas quedebe reunir el material de gue-rra, vestuario y equipo.

19.—Colaborar a los EstadosMayores de las Unidades Ope-rativas en la solución de proble-mas técnicos.

20.—Determinar las necesi-dades de material de guerra,vestuario y equipo, etc. para elEjército movilizado, de acuer-do con los planos de moviliza-ción, proponiendo los mediospara satisfacer tales necesida-des.

21.—Colaborar con la Direc-ción del Personal, en los pla-nes de destinaciones de Oficia-les Ingenieros Militares y Sub-oficiales Técnicos.

22.—Mantener al día, esta-dísticas y estudios sobre la evo-lución de elementos bélicos ypotencial industrial de los paí-ses limítrofes.

IV.—ORGANISMOS Y PERSONALPARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

FUNCIONES

La satisfacción de las fun-ciones enumeradas anterior-mente, requiere la intervenciónde Ingeniería Militar en deter-minados organismos que se de-tallan a continuación:

A.—En el Escalafón FuerzasArmadas.

a) Un Organismo de Movili-zación Económica que ejecuteestudios sobre estadísticas de

CONSIDERACIONES SOBRE LA ... 77

la industria nacional, que ten-ga antecedentes de la planifi-cación industrial nacional, quele permitan prever y prepararla movilización industrial delpaís.

b) Oficiales en Comisión enindustrias, que junto con superfeccionamiento técnico, acu-mulen y estudien los anteceden-tes necesarios para el Organis-mo de Movilización Económica.

c) Oficiales delegados, en-cargados de representar a laIngeniería Militar en el desen-volvimiento normal de entida-des ajenas a la Dirección, talescomo : Misiones Militares enel extranjero, organismos defomento a la industria y decontrol de comercio exterior.

B.—En el Escalafón Institucio-nal.

a) Una Dirección de Inge-niería Militar, a cuyo cargo seencuentra la dirección y orien-tación general de las activida-des que corresponde desempe-ñar a la Ingeniería Militar,distribuyendo misiones en unmarco general a los organismosdependientes, como asimismoencarando los problemas deri-vados de la obtención, distri-bución y control de los fondosdestinados a estas funciones.

b) Un Organismo encargadode la orientación técnica de losIngenieros Militares mediantela publicación de trabajos cien-tíficos de interés, de la plani-ficación de ciclos de conferen-cias, de la dictación de dispo-siciones generales mediante di-

rectivas que rijan el criteriotécnico de los Ingenieros y ade-más difundiendo a las tropasdoctrinas y normas, medianteuna reglamentación adecuadaen todas las materias relacio-nadas con elementos bélicos.

c) Un Organismo encargadode] estudio y valoración de losmercados nacionales y mundia-les para la determinación delas conveniencias y oportuni-dades en la adquisición de pro-ductos, desarrollo de indus-trias, etc., que se desprendande las necesidades del Ejérci-to.

d) Un Organismo de ControlTécnico y Experiencias dotadodel personal y medios necesa-rios para recibir, controlar yestudiar materiales que elEjército haya adquirido o estépor adquirir, pronunciándosetécnicamente sobre cualidades,condiciones y eficiencia de es-tos materiales, como asimismoelaborar pliegos de condicionesy exigencias técnicas de ele-mentos para el Ejército.

e) Institutos de enseñanzacientífica y técnica en que seforme el personal de Ingenie-ros y Técnicos para el Ejérci-to, entregándoseles los antece-dentes necesarios para que pue-dan dar cumplimiento razona-do y eficiente a las funcionesde Ingeniería Militar.

f) Fábricas de material deguerra, vestuario y equipo, pól-vora y explosivos, alimentosconcentrados, elementos sani-tarios, etc., capaces de dar sa-tisfacción a la misión de In-geniería Militar respecto adotaciones, para el Ejército en


particular y las Fuerzas Ar-madas en general.

g) Un Organismo de Cons-trucciones Militares para aten-der las necesidades de cons-trucción y reparación defortificaciones, edificios, cuar-teles, fábricas, maestranzas,puentes, caminos, etc.

h) Maestranzas capaces demantener en eficiente estadode empleo el armamento, equi-po, vehículos e implementos deuso en el Ejército.

i) Laboratorios, en condicio-nes para desarrollar investiga-ciones destinadas a perfeccio-nar los elementos bélicos acor-de al progreso científico.

j) Instituto Geográfico, ca-paz de dar cumplimiento a mi-siones técnico-geográficas entodo lo relacionado a catastro,levantamientos, investigacionesgeológicas, meteorológicas, etc.

k) Oficiales que se desempe-ñen en Cuarteles Generales,Escuelas, Cuerpo de Tropa yReparticiones en general.

La envergadura y organiza-ción de los organismos nombra-dos no caben en este trabajo,en que sólo se ha consideradoaspectos generales. Sin embar-go, creemos conveniente desta-car una característica que debeserles común: su elasticidadpara adaptarse con facilidad alas nuevas modalidades que im-prime el progreso de la técnicay al crecimiento que natural-mente debe tener su esfera deacción.

V.—CARACTERISTICAS GENERA-LES DE INGENIERIA MILITAR

Las características de Inge-niería Militar pueden formal-mente expresarse como com-puestas por:

1.—Las funciones que reali-za, discutidas en III.

2.—La organización mate-rial, que fluye de un balanceentre las necesidades materia-les de las Fuerzas Armadas ylas posibilidades del país.

3.—Las características delIngeniero Militar, nervio y ce-rebro de la organización, y lasetapas de su carrera que enforma sucinta se verán a con-tinuación :

a) Reclutamiento del Inge-niero Militar.

—Los Ingenieros Militaresdeben tener claros conceptossobre el empleo táctico de losdiferentes medios (armas, ma-teriales varios, equipo, etc.),las exigencias a que los someteel combate, la idiosincracia denuestro personal (en relacióncon el empleo del material),etc. Deberá conocer ademáslas características de nuestrosteatros de operaciones, posi-bles modalidades de combaterespecto de ellos, organizacióny características de nuestrasunidades movilizadas, etc.

Debe por otra parte, perma-necer orientado sobre los ade-lantos y modificaciones que su-fren tanto los elementos como


los procedimientos de combateen el mundo. Este antecedentejustifica por si sólo la conve-niencia de reclutar nuestrosIngenieros en las filas de laInstitución. Para mayor abun-damiento siguen otras razonesy circunstancias que refuerzanla validez de la afirmación pre-cedente.

La Ingeniería Militar ade-más de una base común concualquiera Ingeniería, incluyeen sus distintas especialidades,aplicaciones muy particularescomo Balística, Cálculo de Bo-cas de Fuego y Montaje, Ter-modinámica de Explosiones,Pólvora y Explosivos, Geodesia,Cartografía, Fortificaciones.Radar, etc., cuyos ejecutoresno pueden, por razones obviasimprovisarse y cuyo conoci-miento acabado requiere depráctica y experiencia.

La formación parcial del In-geniero en tropas incide funda-mentalmente en la estructurade una recia configuración mo-ral por la gestación de hábitosde disciplina, orden, organiza-ción, sobriedad, etc., propios deun organismo armado.

La necesidad imprescindiblede formar Suboficiales espe-cialistas y en una esfera másgeneral la de difundir un mí-nimo de conocimientos cientí-ficos y técnicos en todos loa es-calones.

—Con respecto al momentoen que debe iniciarse la for-mación del Ingeniero Militardebemos considerar, que si ade-más se la quiere cuidadosa ycompleta, lo que representa

ingentes desembolsos a la Na-ción, podemos establecer comorecomendable la idea de obte-ner por el máximo de años elservicio del especialista, y paraello habría que facilitar su in-greso al Instituto de Ingenie-ría Militar en la época mástemprana de su carrera compa-tible con las exigencias formu-ladas anteriormente.

Por otra parte será la únicamanera de asegurarle al Inge-niero Militar una carrera nor-mal en su especialidad y ade-más, permitirá que aprovechemejor, por estar más frescos,sus estudios secundarios. Apa-rece como oportuno destacar,que por principio, el Ingenierosólo completa su formacióndespués de varios años de des-empeño en cargos subalternosde intensa actividad técnica ycientífica.

b) Características morales.

—El Ingeniero Militar apro-vecha su formación militar pa-ra consolidar sus bases mora-les, para adentrarse en concep-tos como orden, jerarquía, dis-ciplina, etc., para interiorizar-se en el conocimiento y la prác-tica de las virtudes militares,para en fin, auscultar en laconformación anímica y espi-ritual del material humano conobjeto de que rinda sus mejoresfrutos aprovechando tales bon-dades en el desarrollo de su es-pecialidad.

—Hace cuestión de doctrinamantener y destacar por me-


dios lícitos, la dignidad y elprestigio de la especialidad.

—Consciente de que el Ejér-cito lo ha formado, vé en sustrabajos y en sus realizacio-nes la justa retribución a lainstitución.

—Por tanto sus actividadestienen como único beneficia-rio a las Fuerzas Armadas.

—Vé en su función produc-tora motivo de satisfacción yestímulo.

—Vé en la sugerencia al su-perior y el adiestramiento in-telectual y material del subal-terno una norma de carácterpermanente.

c) Características científi-cas.

—Vé en las ciencias exactasy aplicadas, su herramientanatural para colaborar con lainstitución.

—Propende a la formaciónde un núcleo científico detrascendencia nacional.

Tiene conciencia y conoci-miento de la evolución de lasciencias y de su obligación demantenerse actualizado

—Se preocupa de reunir an-tecedentes relativos a Geogra-fía Económica, Economía deDefensa, Economía e Indus-tria Nacional, todos los elemen-tos de aplicación en moviliza-ción Económica e Industrial,todas ciencias que empleará ensu servicio en cargos superio-res, por último, todas discipli-nas que le permitirán influir

en forma razonada en la orde-nación de la industria nacional.

—Colabora permanentemen-te por el perfeccionamiento desu especialidad.

d) Desarrollo de la carrera.

—El principio de reparticióndel trabajo le sugiere seguiruna sub-especialidad definida,en la cual, dentro de lo posible,agotará sus diversos escalones,que en general van de Ingenie-ro de Proceso, Operación, Sec-ción, etc., hasta la direcciónde Fábricas e Institutos.

—Esta variedad de puestosle obliga a cuidar su prepara-ción de post graduado.

—Permanentemente trataráde adaptar normas de régimeninterno, sistemas, hábitos detrabajo, tendientes a obtenerun mejor rendimiento de sub-alternos y maquinarias.

—En lo posible su carreradebe desarrollarse a través depuestos tales, que le otorguenla experiencia necesaria paraque de acuerdo con sus aptitu-des llegue a desempeñarse efi-cientemente en cargos directi-vos.

—La doctrina y estructuracientíficas de la especialidad,suponen la existencia de plani-ficaciones que regulan su mar-cha hacia el futuro, la colabo-ración del Ingeniero Militar atales planificaciones y funda-mentalmente su contribución ala realización de las mismas,constituye una de sus más im-portantes actividades.


VI.—PROYECCIONES YPOSIBILIDADES

De un análisis de los concep-tos que preceden se despren-den algunas proyecciones y po-sibilidades para Ingeniería Mi-litar de evidente interés paralas Fuerzas Armadas, e inclu-so, de trascendencia nacional.A continuación se destacan al-gunas de las más importantes.

1.—Control efectivo por par-te de Ingeniería Militar de laindustria y servicios de utili-dad pública (en su parte téc-nica), en casos de crisis o bienante un conflicto armado.

2.—Influir en la evoluciónindustrial del país por inter-medio de los organismos yacitados.

3.—Cooperar al desarrollo deinvestigaciones científicas in-dustriales, necesarias por nues-tra calidad de país subdesarro-llado.

4.—Cooperar a la comple-mentación técnica de ingenie-ros civiles y técnicos mediantecursos de informaciones que loscapaciten para una colabora-ción adecuada en las distintasfases de la movilización indus-trial.

5.—Organización de una Ba-se Industrial Militar que re-sulte como consecuencia de lasnecesidades de nuestras Fuer-zas Armadas, las posibilidadesde la industria nacional y mi-litar existente, y que en gene-ral representará:

— Prestigio para las Fuer-zas Armadas en los campos deIngeniería e Industria.

—Cooperación al problemanacional "producción" de gra-ve actualidad, encarando la fa-bricación de artículos que enla actualidad representan con-sumo de divisas.

—Posibilidad de disminuir elelevado porcentaje del presu-puesto que absorben las Fuer-zas Armadas, ayudando a sufinanciamiento.

—Cooperar eficazmente alproceso crítico de industriali-zación que sufre el país.

6.—Organización de un ser-vicio común de Ingeniería delas Fuerzas Armadas, en su as-pecto directivo, como conse-cuencia de:

—La preparación general co-mún de los Ingenieros y Técni-cos de las diversas ramas de lasFuerzas Armadas.

—La similitud en la fabrica-ción, mantención y reparaciónde muchos implementos de lasFuerzas Armadas como, arma-mento, munición, vestuario yequipo, etc.

—Existencia de servicios,hoy independientes y que cum-plen funciones íntimamente li-gadas entre sí, como los deHidrografía, Fotogrametría,Topografía por una parte y losde Electrónica y Telecomuni-caciones por otra.

—Intereses y actividadescomunes en todo tipo de traba-jos de Movilización Económicae Industrial.

M. del E. 6.


—Existencia de un núcleo deIngenieros de la Defensa Na-cional en el Colegio de Inge-nieros.

—Posibilidad del estudio yrealización de una Base Indus-trial de las Fuerzas Armadas.

7.—Desarrollar investigacio-nes dirigidas a encontrar nue-vas fuentes de materias primasy abordar su explotación.

VII—CONCLUSION

Con este trabajo los autoresno han pretendido sentar doc-

trina con respecto a las carac-terísticas de Ingeniería Militar,sino por el contrario, solo daren forma ordenada y racionaluna de las respuestas posiblesa la serie de interrogantes queen la actualidad rodea a lasactividades de este núcleo in-tegrante del Ejército.

Sería suficiente satisfacciónpara los autores el que susapreciaciones obtuvieran poste-riormente una confirmación olas rectificaciones correspon-dientes por parte de esferasmás calificadas.

"La habilidad del escritor militar estriba mayormente en tratar de

mantener la claridad de expresión, practicar la sencillez de estilo, cul-

tivar y emplear un vocabulario extenso".

De "'Military Review".

Traed a la imaginación las naciones que han brillado sobre la tierra

y contemplaréis afligidos que casi toda la tierra ha sido, y aún es,

víctima de sus gobiernos.

Bolívar

¡Hombres virtuosos, hombres patriotas, hombres ¡lustrados constituyen

las Repúblicas!Bolívar

BREVE ANALISIS DE LOS PRINCIPIOS DE LAGUERRA EN LA CAMPAÑA DE POLONIA

Mayor CARLOS REYES DE LA FUENTE

LOS principios de la gue-rra han constituido unpermanente motivo de

inquietud y atracción para losescritores militares, en razónde constituir un tema amplio ysiempre novedoso. No enveje-cen, y su eterna juventud obe-dece a su constante y siemprerenovada aplicación en los cam-pos de la estrategia.

Su enunciación ha sido através de los años, preocupa-ción de todos aquellos que hanjerarquizado la belicología ya pesar que cada uno de ellostrató de simplificar su deno-minación y reducir su canti-dad, llegamos hasta la épocaactual sin que al respecto sehaya logrado uniformidad eneste sentido. Pero si hemos deser francos, convendrá reco-nocer que esta disparidad deopiniones es más aparente quereal, más de forma que de fon-do, y si bien es cierto que al-gunos escritores señalan 10 omás principios, no es menoscierto que en el fondo contem-plan aspectos similares conlos 5 que nuestra Academia deGuerra mantiene en la asig-natura de Táctica. A lo ante-rior podemos agregar que es-tos principios, que mantieneníntegra su validez en la actua-lidad, guardan íntima relacióncon los principios enunciados

500 años A. J. por Sun Tzu,como lo demuestra la siguien-te anotación:

Academia de Guerra

Libertad de AcciónOfensivaReunión de los MediosEconomía de las FuerzasSorpresa

Sun Tzu

MovilidadOfensivaConcentraciónObjetivoSorpresaCoordinación

Luego es preciso reconocerque los principios adquieren elcarácter de universalidad yque el tiempo en lugar de ate-nuarlos tiende a darles mayorvigor, mayor vitalidad. Suaplicación es necesaria, útil ya veces indispensable. Sin du-da, ella está sujeta a modalida-des especiales, a tono con laépoca y los medios que estaépoca entrega a la correctautilización del Conductor. Lasorpresa, por ejemplo, la em-pleó Aníbal en la antigüedady fué empleada en la últimaguerra; el principio es el mis-mo, pero la forma de aplicarla,para extraer el verdadero efec-


to, atendiendo las distintascondiciones ambientales, havariado. Ha variado su aplica-ción, incluso, entre la I y IIguerra mundial. De ahí enton-ces, que se consideren a losprincipios como conceptos decarácter inmutable en su con-tenido, pero variables y evo-lutivos en su aplicación, que,en último término, depende deun acortado criterio y de buensentido común. En consecuen-cia, debemos entender que losprincipios de la guerra cons-tituyen pautas fundamentales,básicas, que aplicadas correctae inteligentemente, invariable-mente aumentan la probabili-dad de producir resultados fa-vorables y, según las circuns-tancias, a veces decisivos.

Examinar estos principiosresulta siempre asunto de in-negable interés. Su examen esfrío si no se aplica a un casoconocido. Es por esta razónque hemos deseado considerar-los en la aplicación realizadaen una de las campañas de laúltima guerra y para serviresta intención, nos ha parecidoacertada elección la campañade Polonia, si se considera queesta brillante empresa estraté-gica constituye, sin duda, elmejor ejemplo de atinada con-jugación de los principios dela guerra, y el rápido e in-creíble aniquilamiento de lasfuerzas polacas, cuyo poten-cial se ubicaba en el 5º lugaren Europa, así lo comprueba.

En la campaña a que hace-mos referencia y como conse-cuencia de iniciarse con ellael conflicto, es posible obser-

var que, incluso antes de rom-perse las hostilidades, en elperíodo de peligro de guerra,se observó cómo la estrategiapolítica hizo activa aplicaciónde algunos principios de laguerra, aspecto que más ade-lante analizaremos y que nospermitirá examinar su apli-cación en dos campos de ac-ción de la estrategia.

BREVE ORIENTACION DELA INTENCION ALEMANA

Con antelación a la inicia-ción de la ofensiva, bien lla-mada relámpago, Alemaniaconcentró en el frente orien-tal aproximadamente el 80%de las fuerzas movilizadas, in-cluyendo el total de los efec-tivos mecanizados (motoriza-dos y blindados). La concen-tración realizada cumplió am-pliamente con su finalidadfundamental. Me refiero a lamaterialización inicial de laidea de maniobra del Conduc-tor, aprestando los efectivosen los lugares o zonas adecua-das para su mejor empleo enla iniciación de la maniobra.En este sentido el Ejércitoalemán mostró dos poderosasalas, que se insinuaban listaspara penetrar, profundamente,hacia el interior de Poloniay en condiciones, por rápidez,de efectuar un clásico dobleenvolvimiento. Un elemento decontención, concentrado en lasinmediaciones de las fortifi-caciones de Frankfurt, coope-raba al total de esta planifi-cación.

BREVE ANALISIS DE LOS PRINCIPIOS... 85

Artífices en el empleo de laoperaciones en línea interior,los alemanes se sirven una vezmás de ella y así vemos comocon sólo un 20% de sus fuer-zas que ocupaban sólidas for-tificaciones, aseguran su es-palda estratégica en direcciónal frente occidental, duranteel tiempo requerido para de-cidir la campaña contra elprimer núcleo elegido, elecciónque en el caso presente recayósobre Polonia.

De acuerdo con el propósitoa que obedece el enunciado,veremos a continuación en quémedida se aplicaron los prin-cipios y cuál la significaciónque tal empleo tuvo. Para esteanálisis tomaremos como ba-se los 5 principios tradicional-mente en uso en nuestro Ejér-cito.

Libertad de acción:

Concepto que expresa la vo-luntad de obrar con iniciativa,de acuerdo con nuestras in-tenciones, como mejor acomo-de a nuestros propósitos es-tratégicos y sin considerar lasposibilidades del adversariocomo frenadoras de nuestrovuelo operativo, sino que, porel contrario, se analizan y es-tudian en detalle para conocersus debilidades o ventajas yasí explotar aquellas o anu-lar éstas, accionando con in-dependencia.

En este sentido situámosnosen el período previo a la ini-ciación de las hostilidades ypodremos observar que 'Ale-mania, en el campo de la es-

trategia política, actuó impo-niendo, mediante una diplo-macia agresiva, su voluntad.Hubo, indudablemente, hastaaparecer el problema del co-rredor y del puerto de Dant-zig, una subordinación de lasdemocracias a los imperativosmarcados por Hitler y es evi-dente que en la conducción delas RR. EE.. Alemania nosmuestra amplia libertad deacción en el campo político.Bastará recordar las sucesi-vas claudicaciones de la diplo-macia aliada en este período,en beneficio de las exigenciasalemanas, que prácticamenteprovocaron, entre otros resul-tados, el desaparecimiento delprimer plano político de mis-ter Chamberlain.

Golpe de efecto de impor-tancia trascendental significóel pacto firmado con Rusia,mediante el cual se obtienenvarios objetivos notables: seniega un posible aliado a lospaíses democráticos que, en laoportunidad, discutían conRusia las bases de una casisegura cooperación en el cam-po militar; se asestó un golpemuy difícil de paliar a la con-ducción de la política exterioraliada; se obtuvo una reduc-ción considerable del adversa-rio que podría oponerse haciael E. a las pretensiones ger-manas, quedando éste reducidoa la eternamente sacrificadaPolonia; finalmente, con vas-tas proyecciones al futuro, conesta feliz actuación en lo po-lítico, Alemania no dejaríaproblemas a su espalda que lerestasen libertad de acción,


una vez que vencida Poloniavolviese su potencial bélico ha-cia Francia.

Amplia libertad de acciónejercitó Alemania en el cam-po de la estrategia militar.Preparó la guerra o mejor ex-presado "su guerra" con lavista clavada en sus segurosobjetivos y ni costosas forti-ficaciones, ni rígidas clásulasdel Tratado de Versalles, lo-graron restringir, ni menosanular la libertad de acciónque, con hábil determinación,se aplicó a la preparación delfuturo conflicto en todos losfrentes.

Es notable como se entrela-zan una serie de medidas es-pecialmente de carácter orgá-nico, para lograr efectivamen-te independencia absoluta enel campo estratégico, que per-mitirían cumplir la planifica-ción proyectada. El problematiempo era fundamental paraAlemania. Un conflicto cortofavorecía sus intenciones; unolargo, por el contrario, com-plicaba el problema y, sin du-da, acarrearía lenta pero se-guramente la pérdida de la li-bertad de acción por la imposi-bilidad de atender económica-mente el conflicto. Se organi-zó entonces un Ejército capazde obtener rápidas victorias,capacitado para desarrollaruna guerra de movimiento,dando con ello un mentís auna de las conclusiones deri-vadas de la guerra del 14 enel sentido de creer que aún elfuego podría anular al movi-miento. Por esta misma razón,cuando Alemania planificó y

construyó fortificaciones, noexistió el peligro generalizadode mermar en parte la inicia-tiva por excesiva dependenciaa ellas, sino que, por el con-trario, con estas obras se lo-gró aumentar la libertad deacción para operar con unmáximum de seguridad e inde-pendencia hacia el otro frente.

En la conducción misma, elprincipio se respetó y aplicópermanentemente. El mandoalemán dispuso, en esta cam-paña, de efectiva autoridad, esquizás la única campaña enque el interés estratégico purosupeditó a todo otro factor yno hubo, en consecuencia, in-terferencia de tipo político.

La ofensiva general se des-ató cuando más convenía aAlemania, se actuó, pues, sinfrenar una intención por eltemor de la opinión mundial.Problema delicado éste y di-fícil de examinar. Hay aspec-tos morales y de ética que sepodrían argüir. Sin embargo,el propósito del autor no esotro que examinar brevementela aplicación de ciertos prin-cipios en esta Campaña y, portanto, no se pronuncia sobreaspectos ajenos al tema y, quepor su importancia, podríandar origen a otro trabajo.

Finalmente, el desarrollotan exitoso de las operaciones,contribuyó en alto grado a for-talecer a las FF . AA. alema-nas en muchos aspectos. Con-firmó que su doctrina era jus-ta y que contaba con el ele-mento adecuado para servirla.Lo anterior, reforzó y, sinduda, aumentó la libertad de

BREVE ANALISIS DE LOS PRINCIPIOS ... 87

acción, puesto que sabido esque así como las derrotas des-truyen los últimos vestigios dela existencia de este principio,la victoria lo exalta a un des-tacado primer plano.

Ofensiva:

Este principio esta total-mente explicado en aquel con-cepto que establece que: "só-lo por medio de la acción ofen-siva es que puede obtenerseuna victoria decisiva". Ale-mania necesitaba imperativa-mente victorias rápidas y de-cisivas y su maquinaria deguerra obedecía fundamental-mente a tal exigencia. De ahíentonces que la aplicación delprincipio, encontró en la con-ducción del Ejército alemán,el mejor ejemplo para ilustrara las futuras generaciones decómo se conduce una campa-ría del tipo ofensivo.

Allí se operó con la poten-cia requerida, en forma per-sistente, sin permitir, en nin-gún momento, rehacerse mo-ralmente a las maltrechashuestes polacas. Se desarticu-ló su vialidad y se obstaculizóla movilización de nuevos me-dios. Sólo la aplicación inte-gral y permanente de esteprincipio explica el hechoinaudito de que en 28 días el5º Ejército de Europa fuesetotalmente derrotado y que entan reducido plazo una naciónde 35 millones de habitantesperdiera además de la guerra,su libertad.

Reunión de los medios:

Constituye en sí un princi-pio que algunos ejércitos loasimilan al de masa y otros ala concentración de las fuer-zas, e incluso se le suele con-fundir con economía de lasfuerzas; sin embargo, y noobstante reconocer el estrechocontacto existente entre am-bos principios, justo es reco-nocer que tratan materias co-munes pero dirigidas a aspec-tos diferentes.

Reunir los medios implicael arte del conductor paraconcentrar el total de sus fuer-zas disponibles, es decir, suefectiva potencia de combateen el lugar y momento deci-sivos. Se trata, pues, de utili-zar la potencia máxima dispo-niblenible para asestar un gol-pe decisivo al adversario.

En este sentido, Alemaniarealizó una excelente aplica-ción del principio y su poten-cial se descargó haciendo sen-tir una efectiva e incontrares-table superioridad, no sólo enel aspecto de recursos huma-nos, sino que en lo relativo aequipo y organización.

La correcta ejecución y ex-celente coordinación de la bri-llante maniobra de doble en-volvimiento, que en la prácti-ca contó con un segundo dobleenvolvimiento para impedirque ninguna unidad enemigapudiese retirarse o eludir laprimera maniobra, permitiórestar toda posibilidad de con-tinuar resistiendo al EjércitoPolaco, y de acuerdo con nues-


tra teoría, presenta el clásicoejemplo de la reunión de losmedios en el campo de bata-lla. Así, en forma flexible, conamplia iniciativa de los co-mandantes de los dos Gruposde Ejército: el de von Bocken el N., y el de von Runds-tedt en el S., después de irrum-pir en Polonia desde la perife-ria, convergen hacia un obje-tivo común, para aunar su po-tencial en la batalla que ha-bría de decidir prácticamentela guerra. Vemos, pues, lareunión total de los medios dis-ponibles para lograr la bus-cada decisión.

Economía de las fuerzas:

Es pasiblemente, sobre esteprincipio, donde resulta nece-sario efectuar un más deteni-do examen, en atención a quereviste sumo interés analizaren detalle, no sólo el problemaalemán contra Polonia, sinotambién el problema alemáncontra los aliados en general,que lo dejaba, por lo menos ennúmero, en situación de infe-rioridad, situación que lo obli-garía a concebir, explotando lacalidad de sus medios, una delas más geniales manifestacio-nes de la aplicación de la lí-nea interior, en cuyo empleo,los conductores alemanes hansido verdaderos maestros. Sise considera que esta manio-bra aprovecha fundamental-mente la superioridad relati-va para batir separadamentea núcleos adversarios, que enconjunto resultan superiores,fluye de inmediato que ella ne-

cesita, en alto grado, de unaatinada economía de las fuer-zas, que no es otra cosa queproblema de dosificación; em-plear las fuerzas mínimas,compatibles con la seguridad,en determinadas zonas y acu-mular en el lugar o lugaresdecisivos la masa necesariapara decidir la acción proyec-tada.

En el panorama estratégicoeuropeo a la iniciación de laguerra, Alemania, al operaren línea interior, eligió comoprimer núcleo por aniquilara Polonia, materializó su apli-cación del principio de econo-mía de las fuerzas en formaaudaz e inteligente y el des-arrollo de los acontecimientos,junto a los resultados, hanservido para reconocer la bon-dad de la dosificación hechapor el mando alemán: haciaFrancia, cuya doctrina de gue-rra defensiva se conocía, sedejó sólo un 20 % de las fuer-zas cuya misión sería la debrindar la seguridad necesa-ria para garantizar el tiemporequerido para decidir la cam-paña contra Polonia.

Observando directamente lacampaña contra Palonia, ve-remos que del 80% disponible,se dejó el máximo para lasfuerzas que. cual tenazas po-derosas, envolverían el disposi-tivo adversario y situaron pe-queñas fuerzas defensivas enlas inmediaciones de Frank-furt con la misión de efectuaruna defensa aprovechando lasfortificaciones existentes. Asíresultó un centro débil de con-tención, en beneficio de las dos

BREVE ANALISIS DE LOS PRINCIPIOS ... 89

poderosas alas que habrían dedar la exacta fisonomía y laverdadera trascendencia de lacampaña, cumpliéndose conamplitud el concepto de míni-mum para el o los lugares se-cundarios y máximun para ellugar decisivo.

Sorpresa:

Se ha sostenido y con razón,que la aplicación de este prin-cipio influye de tal modo enel resultado de una operación,que, por lo general, éste noguarda relación con el esfuer-zo desarrollado, obteniéndosevictorias trascendentes en si-tuaciones de cierta equipari-dad de fuerzas, en las cualesse logró romper bruscamenteel equilibrio mediante la apli-cación de la sorpresa.

La sorpresa, a diferencia deotros principios, no se originóen repetición exitosa de genia-lidades de grandes conducto-res. Aparece antes, quizás sijunto con la vida animal y re-flejo, más que la acción deldiscernimiento, el empleo deun instinto. Su aplicación, portanto, obedeció no sólo al ta-lento de quien hacía uso deella, sino que al mandato rígi-do de la naturaleza.

Lo fundamental de la sor-presa es que coloca al adver-sario ante un hecho no previs-to o que, por lo menos, no lepermite reaccionar con opor-nidad. A partir de ese momen-to, junto con perder su liber-tad de acción, actúa con inhibi-ciones que disminuyen notable-

mente su normal capacidad decombate.

En Europa la agresión ale-mana era esperada. La tensiónexistente no auguraba un fu-turo tranquilo y en paz. Lapaz, que con dificultad se lo-graba mantener, no obedecía asoluciones definivas, sino que,por el contrario, se prolonga-ba débilmente merced a la va-cilante política exterior alia-da. En este orden de cosas re-sultaba, pues, difícil desataruna ofensiva estratégica enforma sorpresiva. Aún más,en el caso que nos preocupa,Alemania, al concentrar susmedios en la periferia de lafrontera polaca, además deprevenir a su antagonista, ledaba ciertos antecedentes paradeducir su idea de maniobra.Sin embargo, y pese a lo ex-puesto, Alemania aplicó y ex-plotó el principio de la sorpre-sa con perfiles geniales y paraello contó con dos factores bá-sicos : características orgáni-cas de sus FF. AA., y modali-dades tácticas modernizadaspara emplearlas.

Analicemos lo recientementeexpresado. Al iniciarse la gue-rra ya hemos establecido queen Polonia se conocía la con-centración alemana rodeándo-la, es decir, se veía venir elconflicto, ignorándose si, elcuándo y el cómo. Polonia pen-só y planificó basado en expe-riencias deducidas de la guerradel 14. Posiblemente esperaba"declaración de guerra, aproxi-mación y combates de van-guardia y, en general, creyó


poder contar con el tiempo su-ficiente para completar suspreparativos. Alemania, porel contrario, con sentido rea-lista y evolutivo, lanza unaviolenta ofensiva aérea quesorprende totalmente a Polo-nia, destruye sus comunica-ciones, altera la movilizacióninconclusa y golpea rudamen-te la moral y altiva tradicióndel Ejército polaco.

Los rápidos avances de lasdivisiones mecanizadas alema-nas, coordinadas en tiempo yespacio con un excelente apo-yo aéreo, constituye una se-gunda etapa de explotación dela sorpresa, paralogizando ental forma el espíritu de resis-tencia de las FF. AA., que en 8días fueron arrojadas en fran-ca retirada hacia el E., en pro-cura del interior de su terri-torio.

Posteriormente el empleocombinado de blindaje con po-tencia aérea, deparó sucesivassorpresas tácticas, que prác-ticamente no sólo sorprendie-ron a los polacos, sino que almundo entero, que no supo en-contrar de inmediato una cau-sa que justificara, con lógica,tan condundente como rápidavictoria.

La tragedia polaca presentaal examen frío de quienes hanquerido agotar el estudio decausas y efectos de su derrum-be, un valioso aporte en elempleo del más común, anti-guo y generalizado principiode la guerra, por el solo hechode demostrar palmariamente

que con habilidad, cambiando,sorpresivamente, añejos mol-des de conducción y anticipán-dose a lo porvenir, se lograrásorprender a aquellos que de-tuvieron su vuelo evolutivo yprepararon su guerra del fu-turo mirando sólo en direccióna un pasado que ya cumplió suetapa histórica.

Alemania, en el reducidocampo en que hacemos esteanálisis, cumplió con el predi-camento indicado. Le bastócrear un sistema útil a 1939para derrumbar la moral dequienes esperaron modalida-des de 1914.

Conclusión

La campaña de Polonia pre-senta especiales virtudes en laconducción alemana y demues-tra la eficiente aplicación delos principios de la guerra.

La técnica y por tanto lascaracterísticas orgánicas evo-lucionan los sistemas, pero losprincipios en su esencia sigueninmutables y es posible que,incluso para lograr su correc-ta aplicación, haya que crearla maquinaria apta para satis-facer tal exigencia, y que latécnica supere, día a día, susconquistas de ayer, para en-tregar al conductor el elemen-to adecuado para vencer lascontramedidas adversarias ypueda seguir aplicando y ex-plotando en beneficio propiolas normas de buena conduc-ción que constituyen los prin-cipios de la guerra.

LA APRECIACIÓN ESTRATÉGICA

Campaña del Norte, año 1838-1839 de la Guerra contrala Confederación Perú-Boliviana

Capitán AGUSTIN TORO DAVILA

PRIMERA PARTE

I N T R O D U C C I O N

AL vez una de las campañas más interesantes y mejorconcebidas de nuestra Historia Militar, tan nutrida enhechos de armas y victorias fué la realizada por el Ge-

neral, don MANUEL BULNES en el Departamento de Huaylasdurante la segunda Expedición Restauradora en los años1838/1839.

Al leer la campaña, sin profundizar su estudio, parece quelos movimientos efectuados por el Ejército Restaurador haciael Norte por el cajón del río Santa, fueron algo fuera de lógica,ya que se adentraba en territorio adversario, alejándose de lacosta, único medio de comunicación con la Patria; sus comuni-caciones podían ser fácilmente cortadas, con lo cual quedaría en-tregado a sus propios recursos con inferioridad numérica y enterritorio extranjero.

Sin embargo, el estudio de todos los antecedentes permitecambiar esa opinión inicial y el problema se ve más claro si abase de ellos, se elabora una "apreciación estratégica" comotal vez (con otro método o procedimiento) debió elaborar elGeneral Bulnes. La solución adoptada, aunque aparentementeilógica, aparece como la más conveniente y así lo confirmaronlos resultados obtenidos.

SEGUNDA PARTE

A N T E C E D E N T E S

A fines del año 1838 el general Bulnes, después de la vic-toriosa batalla de Guías conquistó la capital del Perú y se es-tableció en ella con sus fuerzas, el Ejército Restaurador, quesumaba aproximadamente 5.400 hombres.

En noviembre de ese mismo año el mariscal Santa Cruzavanzó hacia Lima con un Ejército muy superior al de Bulnes.

T


Además, fué reuniendo las diferentes guarniciones que cubríanel estado Sur-Peruano. Tal circunstancia aumentó, aún más, lasuperioridad del mariscal de Zepita.

Ante tal circunstancia, Bulnes que, día a día, perdía más-hombres por efecto de las malas condiciones higiénicas y el cli-ma, decidió trasladarse hacia el Norte para continuar desde allíla campaña.

La evacuación de Lima se realizó sin inconvenientes y elEjército Restaurador se reunión en Huacho el 15. XI. 1838.

Por su parte, Santa Cruz entró en Lima algunos días antes.

TERCERA PARTE

LA APRECIACION ESTRATEGICA

I.—Misión

A) Objetivo Político.

Separación de los países integrantes de la Confederación.

B) Objetivo Estratégico.

Destrucción del Ejército Confederado.

II.—Situación y posibilidades

A) Consideraciones que afectan los cursos de acción y las po-sibilidades del enemigo.

1.—Características del Teatro de Operaciones. (GráficoNº 1 ) .

a) Características geofísicas.(1) Condición general.

Desértico montañoso.(2) Condiciones climatéricas.

(a) De la región costera.—Clima.

Notablemente seco; hasta Trujillo (hacia el Norte), du-rante los meses de invierno cae una llovizna o garúa. Más ha-cia el norte la lluvia suele presentarse muy esporádicamente yentre los meses de diciembre y abril.

LA APRECIACION ESTRATEGICA 93

—Temperatura:

Estaciones poco marcadas; el clima cálido correspondientea la latitud es moderado por la corriente de Humboldt en lasregiones cercanas al litoral.

La arena de los desiertos costeros, sumamente extensos,ejerce gran influencia térmica, produciendo grandes diferen-cias de temperatura entre el día y la noche.

Grafico Nº1Depto. de Huaylas y parte de de Lima:


—Neblinas:

Muy frecuentes en el litoral mismo entre los meses de di-ciembre a marzo. Durante el día se mantiene a una altura quefluctúa entre los 1.200 y 600 metros; durante las noches des-ciende hasta el nivel del mar.

Más al interior, normalmente, no hay neblinas.

—Vientos:

Durante el día el "virazón" del mar hacia la tierra y du-rante la noche el "termal" de la tierra al mar.

—Salubridad:

Muy malas condiciones de salubridad. Durante los días dealta temperatura se presenta a menudo la insolación en toda laregión desértida.

Serios peligros por la peste bubónica y el paludismo.Salubridad urbana muy poco satisfactoria.

—Conclusiones.

—Para las Fuerzas Confederadas:Como en su mayor parte están formadas por contingentes

bolivianos o serranos, las condiciones climatéricas de la regiónles serán altamente perjudiciales. Los contingentes costeros es-tarían en mejores condiciones.

—Para las Fuerzas Restauradoras:Sucede un caso similar, más grave, tal vez, por cuanto los

contingentes peruanos reclutados en la costa, son ínfimos. Lacasi totalidad de las fuerzas está constituido por tropas de laregión central de Chile, de clima totalmente diferente.

(b) De la región serrana.

—Clima:

El invierno se extiende entre los meses de octubre a ma-yo; lluvias cortas, pero muy intensas.

De junio a septiembre, verano muy seco.

—Temperatura:En los valles bajos, el calor es intenso, especialmente en

los meses de verano. En las zonas altas, durante el invierno, la


temperatura baja de 0º. En las regiones medidas (cajón deHuaylas) la temperatura media es de 13º.

Grandes diferencias de temperatura entre el día y la no-che, especialmente en las regiones altas.

—Nubosidad:

Cielo siempre muy despejado. La atmósfera presenta ex-celentes condiciones de visibilidad.

—Vientos:

Desde noviembre a marzo, muy frecuentes e intensos.

—Salubridad:

Muy superior a la costa. Como enfermedades, suelen pre-sentarse la puna y la pulmonía en las regiones más altas. Enlos valles medios, las condiciones de salubridad son relativa-mente buenas.

—Conclusiones:

—Para el Ejército Confederado:

Clima apropiado y saludable.

—Para el Ejército Restaurador:

Condiciones similares a los confederados; sin embargo,ellas disminuirán en las regiones más altas. Lo más fa-vorable es el clima de los valles medios.

(3) Morfografía.

(a) Regiones.

—Región Costera:Desértica y de un ancho aproximado de 63 kms. En gene-

ral, es plana y cruzada transversalmente por accidentes hidro-gráficos de poco valor. De muy escasos recursos, suelo arenoso.

—Montañas Negras:

Corren de S. a N. y forman un cordón secundario del ma-cizo andino. Aún cuando su altura es sólo media, son difícilesde cruzar. Ello sólo es posible en determinados sectores.


—Valle o callejón de Huaylas:

Corre de S. a N. y es de un largo aproximado de 300 kms.Es recorrido por el río Santa y cortado transversalmente pornumerosos riachuelos que desde el E. desaguan en el río Santa.

Muy feraz y de buenas condiciones climatéricas.

—Macizo andino:

Forma la sierra peruana propiamente tal, dejando entrediferentes cordones, pequeños valles.

Transitabilidad difícil y restringida a determinados pasos.

(b) Conclusiones:

—Para el Ejército Confederado:En una progresión hacia el Norte, su línea de operaciones

más apropiada sería el valle o callejón de Huaylas. La regióncostera consumiría sus fuerzas tanto por la absoluta falta derecursos como por sus malas condiciones de vida. Las tierrasaltas, restringirían su libertad de movimientos.

Para una acción defensiva, al norte de Lima, tendría queconsiderarse el total del frente del Teatro de Operaciones, man-teniendo una masa en la región costera y cerrando diferentespasos de la región serrana.


Para una progresión hacia el sur, hacia Lima, resulta másexpedita la región costera que es un verdadero pasillo de uniónde los diferentes valles serranos.

Para una defensiva hacia el Norte, presenta mejores con-diciones la región serrana, de mayores recursos que la costa yde muy superiores condiciones climatéricas y defensivas. Den-tro de esta región serrana, el valle de Huaylas sería el másconveniente.

(4) Hidrografía:

(a) Río principal.

Es el río Santa que corre de sur a norte, desembocando enel Pacífico en las cercanías de Santa.

Tiene gran caudal de agua, especialmente en la época delluvias (diciembre a marzo) y es muy correntoso.


Forma el valle de Huaylas dentro del cual corre encajona-do. Aproximadamente a los 300 kms. de su nacimiento pasa ala región costera cortándola de Este a Oeste.

(b) Afluentes del río Santa:

En general, son de poco caudal, pero éste aumenta conside-rablemente durante la época de lluvias. Torrentosos y enca-jonados.

Cortan el valle de Este a Oeste y son numerosos y casi pa-ralelos entre ellos. Los más importantes son el Buin y el Ancach.

(c) Ríos que desaguan en el Pacífico:

En general, dentro del departamento de Huaylas, correndesde las Montañas Negras y en dirección general Este a Oeste.

Su caudal, que en su curso superior llega a tener ciertaconsideración, disminuye notoriamente en su curso medio ycasi desaparece en su curso inferior.

Los diferentes ríos existentes corren paralelos, siendo losprincipales: río Huacho, Pativilca, Huarney y Casma.

Los diferentes poblados y ciudades de la zona se encuen-tran en sus valles.

(d) Conclusiones.

—Para el Ejército Confederado :

En una progresión hacia el Norte, el río Santa determinauna línea natural de operaciones. Los afluentes de este río pa-sarían a ser obstáculos de cierta consideración especialmente enla época de lluvias.

De realizarse la progresión por la región costera, los va-lles que forman los diferentes ríos pasarían a constituir tér-minos normales de jornadas y los ríos mismos, a ser obstácu-los aunque de poca consideración.

En una maniobra defensiva, los diferentes ríos transver-sales constituirían buenos obstáculos para apoyar las diferen-tes posiciones de resistencia.


En general, son las mismas que para el Ejército Confe-derado.

M. del E. 7.


b) Características geoeconómicas:

(1) Vías de comunicaciones.

(a) De Norte a Sur.

—Camino real o costero de Huacho-Supe-Pativilca-Huar-ney-Casma. (De buenas condiciones de transitabilidad paratropas a pie, a caballo y carruajes).

—De Casma hacia el Norte, se divide en dos tramos, unoque sigue por Nepiña a Santa, (por el interior) y otro que pa-sa por Huanbacho y Chimbote, para llegar a Santa. (Ambasson de condiciones similares al anterior).

—Desde Chiquían hacia Huara, corre por las MontañasNegras un sendero típicamente cordillerano. (Permite sólo mo-vimientos de tropa a pie y de pequeñas agrupaciones a caballo.Impide totalmente el tránsito de carruajes).

—Camino Huacho-Supe-Pativilca-Casma-Chiquían-Recuay-Huáraz- Caraz-Huata-Corongo. Hasta Pativilca corre por la re-gión costera; le Pativilca a Chiquían cruzan diagonalmente lasMontañas Negras; de Chiquían a Corongo, corre por el valle deHuaylas. (Permite tránsito de tropas y carruajes).

—Camino Cochas-Ocres-Chiquían-Támbito-Sinua. En Chi-quían se une al anterior. (Permite el tránsito de tropas a pie ya caballo y el de carruajes; sus condiciones de transitabilidaddisminuyen de Támbito hacia el Norte).

—Camino Cajatambo-Chiquían, montañoso; entra al vallede Huaylas directamente por el Sur (en forma restringida per-mite el tránsito de tropas y carruajes).

(b) De Este a Oeste:

Camino Santa-Nepiña-Pamparomas-Huata. (De buenascondiciones de transitabilidad).

—Camino Casma-Yungay. (De buenas condiciones de tran-sitabilidad) .

—Sendero Huarney-Huaraz. (Sólo permite el paso de tro-pas a pie y de fracciones pequeñas de caballería).

—Sendero Huaraz-Camino cordillerano (igual al anterior).

(2) Ciudades y poblados:(a) En la región de la Costa.

Son escasos y asentados junto a la desembocadura de losríos. Los más importantes son:

—Puerto de Huacho.—Supe.—Pativilca.


—Huarney.—Casma.—Santa.

(b) En la región de la Sierra:

Más numerosas que en la costa y, en general, con mayornúmero de habitantes. Las más importantes son:

—Huaraz, es la capital del Depto.; Chiquían; Recuay;Yungay; Caraz; Huata; Mato; Huaylas y Corongo.

(3) Recursos:

La región costera tiene muy escasos recursos de vida; losvalles de los diferentes ríos permiten satisfacer una mínimaparte de las reales necesidades de vida de la población.

La región serrana, en cambio, tiene recursos suficientes ysus productos agrícolas son abundantes y variados.

(4) Conclusiones:

Tanto para el Ejército Confederado como para el Restau-rador, la región serrana presenta condiciones de vida y de tran-sitabilidad muy superiores a la región costera.

Las ciudades de Chiquían-Huaraz-Yungay-Huata-Casma yPativilca, constituyen centros camineros de importancia paracualquier tipo de maniobra a realizar.

Las vías de comunicaciones longitudinales son más abun-dantes y de mejor calidad que las transversales.

c) Características geohumanas:

(1) Población:

En su mayoría, indígenas y mestizos, especialmente en laregión serrana.

El número total de población del Dpto. de Huaylas no subede los 130.000 habitantes.

(2) Situación política:

Ante la inminencia del desembarco de la 2ª expedición res-tauradora en Ancón, el general Orbegoso separó el Estado Sur-Peruano de la Confederación Perú-Boliviana; sin embargo, vol-vió a unirlo a ella una vez que el Ejército Restaurador se vióobligado a evacuar Lima y entró en ella el general Santa Cruz.

En el Depto. de Huaylas no se aceptó esta segunda actua-ción de Orbegoso y se proclamó como Jefe Supremo de la Re-


pública el general Vidal, uno de los jefes del Ejército Orbegosis-ta que a raíz de la derrota de Guías, se había dirigido al Nortepara continuar la resistencia contra Bulnes.

Posteriormente, una junta de notables del Depto. de Huay-las, reunida en su capital, Huaraz, dispuso que el general Vi-dal pusiera sus fuerzas a disposición del general Gamarra (in-tegraba las fuerzas del Ejército Restaurador). Orbegoso fuédeclarado traidor.

El Depto. de Lima, aunque no es totalmente partidario deSanta Cruz, es mucho menos afecto a la causa restauradora;esto último, a raíz de la llegada a Lima de Santa Cruz con lamasa de sus tropas.

El Estado Sur-Peruano es el más afecto a la causa de laConfederación y Santa Cruz mantiene su dominio sobre él me-diante guarniciones establecidas en las diferentes ciudades.

(3) Conclusiones:

(a) Para el Ejército Confederado:

Estaría en muy buenas condiciones al operar en el EstadoSur-Peruano o en el Depto. de Lima; sin embargo, estas con-diciones disminuirían en el Estado Nor-Peruano y especial-mente en el Depto. de Huaylas.

(b) Para el Ejército Restaurador:

La situación será contraria a lo expuesto para Confede-rados.

2.—Situación del enemigo.

a) Fuerzas:

(1) El General Santa Cruz, con su marcha hacia Lima,ha reunido todas las guarniciones dispersas en el Estado Sur-Peruano y en Bolivia. Su Ejército suma aproximadamente6.500 hombres.

(2) En el Callao se mantiene una fuerza de aproximada-mente 500 hombres.

(3) La Confederación no cuenta con fuerzas navales.

b) Composición:

—Infantería:

6 Batallones bolivianos.4 Batallones peruanos.

10 Batallones en total.


(

—Caballería:

Regimiento Lanceros.Regimiento Lanceros del General.2 Regimientos en total.

—Artillería:

8 piezas.

c) Actitud:

(1) La masa de las fuerzas en concentración en los alre-dedores de Lima.

(2) Parte de los medios en el Callao.

d) Refuerzos:(1) Pocas posibilidades de recibirlos en el Estado Nor-

Peruano y, especialmente, al Norte de Lima.(2) Muchas posibilidades de incrementar sus fuerzas en

una campaña al Sur de Lima.

e) Moral y entrenamiento de combate:

(1) Las tropas santacrucinas están convencidas de la jus-ticia de su causa; esto especialmente en los contingentes boli-vianos.

(2) Tienen buen estrenamiento de combate; son tropas quehan participado en numerosos hechos de armas.

De gran resistencia física son los elementos bolivianos yespecialmente sufridos. Su actuación en la sierra o en tierrasaltas, sería de gran rendimiento.

3.—Situación propia:

a) Fuerza:(1) La masa del Ejército reunido en Huacho reune apro-

ximadamente 4.500 hombres en condiciones de cambatir. Sehan producido numerosas bajas por efectos del clima y malascondiciones de salubridad, las que han debido ser evacuadashacia la Patria.

(2) La casi totalidad de las tropas son chilenas; perohay numerosos altos jefes peruanos en sus filas.

(3) El general La Fuente mantiene un contingente deaproximadamente 200 hombres en los Deptos. del Norte conel fin de reclutar nuevas fuerzas.


(4) El general Vidal reunió sus fuerzas al Ejército Res-taurador después de romper definitivamente con Orbegosouna vez que éste se volvió a reunir a Santa Cruz. No suben amás de 300 hombres.

(5) La Escuadra Chilena mantiene el dominio del mar.

b) Composición:

—Infantería:

7 Batallones chilenos.2 Batallones peruanos.9 Batallones en total.

—Caballería:

1 Regimiento.

2 Escuadrones independientes.

—Artillería:

8 Piezas.

c) Actividad:(1) La masa se encuentra concentrada en Huacho.(2) General La Fuente se mantiene en Trujillo reclutan-

do nuevas fuerzas.(3) La Escuadra ejerce el dominio del mar.

d) Refuerzos:

(1) El general La Fuente, reune nuevos adeptos en elDepto. de Libertad.

(2) Dentro del Depto. de Huaylas, la población es favo-rable a la causa restauradora por la que prestará toda clasede apoyo, material y moral.

e) Moral y entrenamiento de combate:

Muy buenas.

B) Posibilidades del enemigo. (Gráfico 2).

1.—Operar defensivamente, al Norte del Depto. de Lima,con la masa de los medios en la región costera y con parte deellos cerrando los accesos hacia ella por la región serrana.


Gráfico Nº 2. "Posibilidades".

2.—Operar ofensivamente hacia el Norte, con la masa delos medios por la región costera y parte de ellos por la re-gión serrana.

3.—Operar ofensivamente hacia el Norte, con la masade los medios por la región serrana y parte de ellos por la re-gión costera.


4.—Mantener el total de las fuerzas en el Depto. de Lima,en una situación de expectativa, para operar ofensivamentehacia el Norte, Oeste o Sur en el caso que el Ejército Restau-rador desembarcara en el Depto. de Lima o marchara ha-cia él.

C) Cursos de Acción. (Gráfico 3).

1.—Operar ofensivamente hacia Lima, con la masa de losmedios por la región costera y parte de ellos por la regiónserrana, para buscar el aniquilamiento de los confederadosdentro del Depto. de Lima.

2.—Reembarcar el total del Ejército para efectuar undesembarco en el Estado Sur-Peruano, y desde él operar ofen-sivamente hacia Lima a fin de buscar el aniquilamiento de lasfuerzas confederadas.

3.—Operar defensivamente hacia el Norte por el Depto.de Huaylas, con la masa de los medios por la región costera yparte de ellos por la región serrana; atraer hacia el Norte ydesgastar a las fuerzas de Santa Cruz, para una vez logradola equiparidad de fuerzas, pasar a la contraofensiva, buscan-do su aniquilamiento dentro del mismo Depto.

4.—Operar defensivamente hacia el Norte por el Depto.de Huaylas, con la masa de los medios por la región serrana yparte de ellos por la región costera; atraer hacia el Norte ydesgastar a las fuerzas de Santa Cruz, para, una vez logradala equiparidad de fuerzas, pasar a la contraofensiva, buscandosu aniquilamiento dentro del mismo Depto.

III.—Análisis de los cursos de acciones y posibilidades opuestas

A) Curso de Acción Nº 1. (Ofensiva hacia Lima). Gráfico 4.

1.—Con Posibilidad Nº 1. (Defensiva al Norte de Lima).

Se realizaría una operación ofensiva con medios inferio-res al defensor y en un territorio que es más favorable a él,tanto por características geofísicas como por condiciones po-líticas. Por otra parte, dada la situación político-social deSanta Cruz, no es probable que asuma una actitud pasiva. Enlugar de buscar el aniquilamiento del adversario, se estaría fa-voreciendo el propio.

2.—Con posibilidad Nº 2.— (Ofensiva hacia el Norte, masapor la costa).

Se chocaría con las fuerzas confederadas, cuya masa, siem-pre sería superior a la nuestra. En general, las zonas de accio-


Gráfico Nº 3.

"Cursos de Acción".


Gráfico Nº 4.

nes serían más favorables a Santa Cruz, tanto por condicionesgeofísicas como políticas. Se arriesgaría al Ejército Restau-rador a una decisión con muy pocas posibilidades de buen éxitoy una derrota de él significaría de inmediato el término de lacampaña sin haber logrado el objetivo buscado.


3.—Con posibilidad Nº 3.— (Ofensiva hacia el Norte conla masa por la sierra).

Se chocaría con parte de las fuerzas de Santa Cruz, las cua-les podrían contener frontalmente al Ejército Restaurador,mientras el grueso de ellas, maniobrando por la sierra, corta-rían sus comunicaciones y atacarían su espalda. Lo anteriorsignificaría exponerse a un seguro aniquilamiento, con cir-cunstancias aun más desfavorables que en el caso anterior.Por otra parte, sería esta la posibilidad de progresión haciael Norte que más convendría a Santa Cruz por las caracterís-ticas geofísicas del Teatro de Operaciones.

4.—Con Posibilidad Nº 4.— (Mantener la masa en Limaa la expectativa, para operar ofensivamente al mate-rializarse las operaciones del Ejército Restaurador).

Se llegaría a una decisión, la que por llevarse fuerzas muyinferiores y en un escenario desfavorable en lo físico y en lopolítico, muy probablemente sería contraria al Ejército Res-taurador. Sus consecuencias serían similares a las indicadas enlos puntos anteriores.

B) Curso de Acción Nº 2.— (Reembarcarse; desembarcar enestado Sur-Peruano y operar ofensivamente hacia Lima).(Gráfico Nº 5).

1.—Con posibilidad Nº 1.— (Defensiva al Norte de Lima).

De tener Santa Cruz antecedentes sobre un reembarquedel Ejército Restaurador y posteriormente de su desembarqueen el Estado Sur-Peruano, trasladaría sus tropas hacia el Sur,al mismo tiempo que emplearía sus guarniciones sureñas paracortar las comunicaciones del Ejército Restaurador con lo cualéste quedaría en una situación similar a la que tuvo BlancoEncalada antes de Paucarpata.

2.—Con posibilidad Nº 2.— (Ofensiva hacia el Norte, ma-sa por la costa).

Sucedería algo similar a lo anterior.

3.—Con posibilidad Nº 3.— (Ofensiva hacia el Norte, cen-tro de gravedad por la sierra).

Sucedería algo similar a lo anterior.


4.—Con posibilidad Nº 4.— (Mantenerse a la expectativaen Lima).

Sucedería algo similar a lo anterior, estando Santa Cruzen mejores condiciones para emplear de inmediato el total desu potencial en contra del Ejército Restaurador.

•

Gráfico Nº 5.


C) Curso de Acción Nº 3.— (Defensiva hacia el Norte; masa;por la costa). (Gráfico Nº 6) .

1.—Con posibilidad N° 1.— (Defensiva al Norte de Lima).

No se buscaría una decisión, con lo cual no se podría cum-plir el objetivo fijado; por otra parte, mantenerse con la masaen la región costera significaría exponerse a continuar tenien-do numerosas bajas por efectos del clima y de las malas condi-ciones de salubridad. Debilitándose el Ejército Restaurador,Santa Cruz, podría fácilmente lograr su aniquilamiento.

2.—Con posibilidad Nº 2.—sa por la costa).

(Ofensiva hacia el Norte; ma-

La operación sumamente difícil y dura por las condicio-nes geofísicas y la falta de recursos. El Ejército Restauradorse iría debilitando paulatinamente. La región costera es másfavorable a la ofensiva que a la defensiva; sin embargo, seríamuy difícil que Santa Cruz, con la masa de sus contingentesserranos, se arriesgara a llevarlos por la costa con los perjui-cios consiguientes.

3.—Con posibilidad Nº 3.— (Ofensiva hacia el Norte, conla masa por la sierra).

El Ejército Restaurador, al mantenerse en la región cos-tera, se debilitaría paulatinamente por efectos del clima, faltade recursos y malas condiciones de salubridad. Las masas deSanta Cruz, progresando por la sierra, podría sobrepasar ha-cia el Norte al Ejército Restaurador, aniquilar su proteccióndel flanco Este y posteriormente atacar a su masa por la es-palda, con lo cual tendría amplias posibilidades de lograr unavictoria. Siendo la masa del Ejército Confederado formado portropas de regiones altas, ésta sería su posibilidad más probable.

1.—Con posibilidad Nº 4.—en Lima).

(Mantenerse a la expectativa

Tal como en los casos anteriores, al mantenerse el Ejérci-to Restaurador en la costa, se debilitaría lentamente. SantaCruz, en los alrededores de Lima, reforzaría sus contingentes,lo que le permitiría, posteriormente, pasar a la ofensiva y bus-car el aniquilamiento. Además, no se estaría buscando una de-cisión que permitiera alcanzar el objetivo estratégico recibido.


Gráfico Nº 6.


D) Curso de Acción Nº 4.— (Defensiva hacia el Norte; masapor la sierra). (Gráfico Nº 7) .

1.—Con posibilidad N° 1.— (Defensiva al Norte de Lima).

Ambos Ejércitos se mantendrían frente a frente sin buscaruna decisión. El Ejército Restaurador tendría tiempo para reu-nir nuevos adeptos a su causa y para mejorar las condicionessanitarias de sus tropas en un clima favorable como es el delvalle de Huaylas. La situación de espera sería desfavorable pa-ra la política de Santa Cruz.

2.—Con posibilidad Nº 2.— (Ofensiva hacia el Norte ; masapor la costa).

En su ofensiva hacia el Norte, Santa Cruz se adentraría enun territorio que políticamente no le es favorable. Los desier-tos costeros irían consumiendo sus fuerzas. Manteniéndose lamasa del Ejército Restaurador en el valle de Huaylas, podríarecuperar sus bajas y una vez debilitado Santa Cruz en su pro-gresión, pasar a la contraofensiva atacando su espalda y cor-tando sus comunicaciones.

3.—Con posibilidad. Nº 3.— (Ofensiva hacia el Norte; ma-sa por la sierra).

El valle de Huaylas tiene buenas condiciones para la rea-lización de una maniobra defensiva, lo que iría en favor delEjército Restaurador. El largo de él, 300 kms., permitiría man-tener tal actitud hasta lograr cierta equiparidad de fuerzas conSanta Cruz, logrado lo cual, se podría pasar a la contraofensivacon buenas posibilidades de éxito. Se actuaría en una regiónfavorable, tanto políticamente como sanitariamente.

4.—Con posibilidad Nº 4.— (Mantenerse a la expectativaen Lima).

La situación sería muy similar a la producida con la posi-bilidad Nº 1.

IV.—Comparación de los cursos de acción

A) Factores de comparación:

—Características climatéricas.—Características del terreno.—Características políticas.—Obtención del objetivo.—Empleo de los medios.—Efecto de las posibilidades.


Gráfico Nº 7.


B) Curso de Acción N° 1:Realiza una operación por la región costera y hacia Lima,

en un clima altamente desfavorable y que ya anteriormente hi-zo nefastos efectos sobre el Ejército Restaurador.

La progresión por tierra hacia Lima es dura por las carac-terísticas de los desiertos costeros y por otra parte, se permitea los confederados cortar las comunicaciones del Ejército Res-taurador actuando desde la sierra.

Anteriormente, se hubo de abandonar Lima especialmentepor que las condiciones políticas imperantes en ese Depto. eran.contrarias a los intereses del Ejército Restaurador. Se caeríaentonces en una situación similar a la ya vivida.

Se iría directamente en busca del objetivo estratégico,fuerzas confederadas, pero con muy pocas posibilidades de buenéxito. Arriesgarse a un fracaso significaría tener que dar porterminada la campaña, sin posibilidades de una recuperación aa corto plazo, ya que la casi totalidad de las fuerzas restaura-doras es chilena.

Se emplearían ofensivamente medios que son inferioresnuméricamente a las fuerzas de Santa Cruz y aún más, sinninguna posibilidad de obtener refuerzos dadas las condicionespolíticas del Depto. de Lima.

La cuatro posibilidad del adversario lo afectarían muy pe-ligrosamente.

C) Curso de Acción Nº 2:

Se saldría de Huacho para llegar a regiones de climas muyperjudiciales y que ya afectaron al Ejército Restaurador du-rante la primera expedición y campaña de Lima. Sería nece-sario prever numerosas bajas por este aspecto, lo que aumen-taría la inferioridad con respecto a Santa Cruz.

Una vez desembarcado, la progresión hacia Lima tendríaque hacerse por los desiertos costeros, con grandes dificulta-des y sacrificios dadas las características de ellos. El Ejércitose consumiría lentamente.

El estado Sur-Peruano es casi totalmente partidario deSanta Cruz. Luego irse a él significaría caer en el mismo errorde Blanco Encalada durante la Primera Expedición.

La obtención del objetivo se haría imposible y se expon-dría a un seguro fracaso a las fuerzas restauradoras.

Se buscaría la realización de una ofensiva con medios in-feriores, en un territorio desfavorable tanto por sus condicio-nes geofísicas como políticas.

Las cuatro posibilidades del adversario lo afectarían muypeligrosamente.

M. del E. 8.


D) Curso de Acción Nº 3:

La masa del Ejército realizaría una maniobra defensiva enuna región cuyo clima y condiciones de salubridad son desfa-vorables, lo que significaría continuar teniendo numerosas ba-jas por este efecto.

La región costera, desértica y con muy pocos recursos, esdesfavorable a la realización de una maniobra defensiva; elEjército Restaurador se iría consumiendo paulatinamente.

En general, el Depto. de Huaylas y los de más al Norte,especialmente el de la Libertad son favorables al Ejército Res-taurador con lo cual se podría contar con recibir ciertas ayudastanto en elementos como en personal; lo anterior, sin embar-go, no podría compensar las pérdidas sufridas por efectos deldesierto.

El cumplimiento del objetivo tendría que buscarse sólo unavez que se haya logrado el desgaste del Ejército de Santa Cruz.Sin embargo siempre sería muy difícil llegar a una equiparidadde fuerzas dadas las numerosas bajas que necesariamente ten-dría que sufrirse tanto por las características de clima, sani-tarias, falta de recursos y terreno inapropiado.

Empleo de los medios adecuados en cuanto al procedimien-to pero, inadecuados en cuanto a la elección del terreno.

Ante las posibilidades 1 y 4, el Ejército Restaurador sedesgastaría por los efectos del clima al mantenerse estática-mente en la región costera. Tal desgaste sería peligroso puespermitiría a Santa Cruz pasar posteriormente a una ofensivay consolidar su situación política.

Ante la posibilidad 2, la situación se presentaría con cier-ta equiparidad tanto para las fuerzas propias como para lasdel adversario.

Ante la posibilidad 3 se estaría en inminente peligro de seraniquilado.

E) Curso de Acción Nº 4:

La masa del Ejército desplaza hacia regiones con un cli-ma altamente favorable y que permitiría la recuperación delas numerosas bajas.

El valle de Huaylas es apropiado para la realización deuna maniobra defensiva y tiene abundantes recursos.

La situación política es altamente favorable, ya que en ge-neral, el Depto. de Huaylas es contrario a Santa Cruz.

Maniobrando defensivamente por el valle de Huaylas, setendría mayores posibilidades de desgastar a Santa Cruz y


atraerlo hacia el Norte. Por otra parte, al recuperarse las ac-tuales bajas y recibir algunos nuevos contingentes se podríalograr más fácilmente una equiparidad de fuerzas que permi-tiera pasar a la contraofensiva y lograr el cumplimiento delobjetivo estratégico.

Empleo de los medios sería adecuado tanto en la manio-bra concebida como en la elección del terreno.

Ante las posibilidades 1 y 4, habría una situación de esperaque favorecería al Ejército Restaurador por cuanto le daríatiempo para recuperar sus bajas y ganar nuevos adeptos. Sinembargo, Santa Cruz tendría también tiempo para reafirmarsu poder desde el Depto. de Lima hacia el Sur.

Ante la posibilidad 2 habría totales probabilidades de ob-tener el aniquilamiento del Ejército de Santa Cruz.

Ante la posibilidad 3, habría más expectativas favorablesque desfavorables.

F) Curso de Acción más favorable:

Se considera más favorable el Curso de Acción Nº 4 por lassiguientes razones:

—Se aprovechan condiciones climatéricas favorables.—Se actúa en un territorio favorable a la maniobra conce-

bida y con recursos suficientes.—Se aprovechan condiciones políticas favorables.—Se está en mejores condiciones para lograr el objetivo

perseguido.—El empleo de los medios es adecuado tanto en el procedi-

miento como en el terreno de acción.—Ante las posibilidades adversarias se está en muy bue-

nas condiciones con respecto a una, en buenas, con res-pecto a otra y en situación relativamente buena con res-pecto a las otras dos. Ante ninguna se está en peligromanifiesto.

V.—Resolución

Operar defensivamente hacia el Norte, con la masa de losmedios por la región serrana y parte de ellos por la región cos-tera; buscando atraer al Ejército Confederado hacia el Nortey desgastarlo mediante resistencias sucesivas a lo largo del va-lle de Huaylas; logrado lo anterior, pasar a la contra-ofensivapara buscar su aniquilamiento dentro del Depto. de Huaylasy quedar en condiciones de imponer las condiciones de paz ten-dientes a destruir la Confederación.


CUARTA PARTE

REALES RESULTADOS DE LA CAMPAÑA

El Ejército Restaurador marchó con su masa hacia el vallede Huaylas; mantuvo en Huacho al general Vidal con las si-guientes fuerzas:

—30 soldados del Batallón Huaylas.—50 Cazadores a Caballo.—25 Dragones de la frontera.

y en Chiquían al General Torrico como protección de su espal-da con:

—50 Lanceros.—Batallón Portales.—Batallón Carampangue.

Santa Cruz, impulsado por la opinión pública se desplazóhacia el Norte, con la masa de sus medios por la sierra y partede ellos por la costa.

El general Vidal se retiró a Pativilca y Torrico presentósucesivamente resistencias en Chiquían, Recuay y río Buin.Esta última causó numerosas bajas a Santa Cruz dada la he-roica acción del batallón Carampangue y especialmente de unode sus oficiales, el teniente Colipí.

Indeciso Santa Cruz, no se atrevió a continuar su ofensivahacia el Norte y pasó a la defensiva en Yungay, apoyándoseen la ribera Sur del río Ancach. Bulnes, sin darle tiempo determinar su organización defensiva, pasó a la contra-ofensivalogrando una victoria decisiva que le permitió aniquilar alEjército Confederado y posteriormente reconquistar Lima.

La resolución se cumplió en todas sus partes y sus resulta-dos fueron los que siempre se esperan en la Estrategia, "pre-parar adecuadamente una batalla decisiva".

"Mi vida ha sido más gustosa en el campo del honor; mi corazón

no es amasado para merecer en la política insidiosa".

BERNARDO O'HIGGINS(Carta a Simón Bolívar. 10 de abril de 1823).

ALONSO DE RIBERA Y EL EJERCITO DELREYNO DE CHILE EN 1600

Mayor (R) EDMUNDO GONZALEZ S.

1.—El informe al rey deEspaña.

UN capítulo especial en lahistoria del Ejército es-pañol en Chile, merece el

capitán general y gobernadordel mismo Alonso de Ribera,de quien dice el señor Encinaque ha sido el más grande delos estrategos y tácticos queha llegado al continente en losdías del período colonial. Enel momento mismo de pisarnuestro suelo —febrero de1601—Ribera comprendió quesu primer paso consistía ensalvar a un pueblo en los últi-mos estertores de una agoníaque los habitantes de Araucose empeñaban en apresurar...

El Ejército español habíasido derrotado en toda la línea.Santa Cruz, Angol, Imperial,Valdivia y los fuertes —conexcepción del de Arauco— ha-bían dejado de contar. Un cen-tenar de soldados, mujeres yniños desfallecía de hambreen Villarrica o había optado,sencillamente, por pasarse alenemigo. El coronel don Fran-cisco del Campo —con 150hombres, en los extremos de lamiseria y enfrentados a en-jambres de araucanos que loscercaban— resistía valerosa-mente en el fuerte de Osorno,a la espera de los socorros que

debía recibir de Concepción.Desde La Serena hasta el

fuerte de Arauco se encontra-ban distribuidos 1.051 solda-dos, según Ribera (1.397, se-gún Alonso García Ramón).En este número quedabancomprendidos los vecinos ymoradores que —naturalmen-te— sólo tenían un valer mi-litar relativo. El Ejército pro-piamente tal, fluctuaba alrede-dor de los 500 hombres . ..también de escaso valer mili-tar, desnudos, impagos, malarmados y sin oficiales, porañadidura.

Por otra parte, el reyno—que era el encargado deabastecerlos— pasaba por unperíodo de miseria y abati-timiento que no es dable con-cebir. La pérdida del sur cos-taba unas 600 vidas españolas(unas 400 entre mujeres y ni-ños, cautivos o voluntariamen-te pasados al enemigo y la fu-ga del 60%, a lo menos, de lavitalidad del país.

En cuanto al Ejército mis-mo, la impresión que causó aRibera —desde el momento desu arribo a Talcahuano— fuedesoladora. De ello dejó debi-da constancia en el informeque, con fecha 9 de febrero de1601, elevó al rey de España.Basándonos en dicho informe


(1) y en los capítulos perti-nentes del "Desengaño y repa-ro de la guerra del reyno deChile", de Alonso González deNájera —todo ello debidamen-te ordenado y sintetizado—trataremos de presentar al lec-tor una visión lo más aproxi-mada posible de las caracte-rísticas del Ejército de Chileal iniciarse el siglo XVII.

A.— Dotaciones.—Las vere-mos bajo el punto de vistadel personal y bajo el puntode vista del armamento.

a) Personal.—Según Gar-cía Ramón —advertimos—había en el reyno de Chile, enel momento de llegar Ribera,unos 1.397 hombres en estadode cargar armas, si incluímoslos 260 que trajo el último delos nombrados. El señor En-cina advierte que no ha lo-grado conocer el número demestizos que figuraban entreellos.

Las dotaciones del Ejércitomismo eran mucho menores.Sin considerar las guarnicio-nes, el gobernador García Ra-món, jamás logró reunir másde 400 hombres y el propio Ri-bera, no llegó más allá de los545. Las fuerzas del coroneldon Francisco del Campo —si-tuadas en Osorno— no exce-dían de los 150 soldados y lasguarniciones de las ciudades,salvo los fuertes, comprendíana los españoles y mestizos enestado de cargar armas, entreellos, los ocupados en faenas

(1) Aparece en el volumen II deDocumentos de la Historia deGay.

agrícolas o mineras. Santiago,por ejemplo, tenía 274 y estácomprobado, documentalmen-talmente, que —en esa mismafecha— no estuvo en condi-ciones de reunir una fracciónde 50 para el gobernador quelos solicitaba.

Lo más grave de todo estoera la falta de oficiales, comoque cada compañía de infan-tes o de jinetes no tenía másoficial que el capitán que lacomandaba.

b) Armamento.—Los caño-nes eran empleados, única yexclusivamente, en los fuertesy la mayoría de los infantescarecía de picas, su arma fun-damental en la época. O sea,que en el combate cuerpo acuerpo —cuando el arma defuego pasaba a ser inútil— elardabucero llegaba a quedarinerme frente a un adversariodecidido y peligroso.

Las armas defensivas —co-tas, coseletes, celadas y cas-cos— habían llegado a ser decuero, juntamente con ocurrirque los mapuches se fueranadueñando, gradualmente, delas cotas de acero.

B.—Calidad de la tropa.—La cantidad pasaba a segundotérmino ante el problema de lacalidad de la tropa, que habíaido desmereciendo, positiva-mente, desde los días de donGarcía Hurtado de Mendoza.Si don Pedro de Valdivia ha-bía realizado las primeras cam-pañas con un centenar de sol-dados apenas, sus sucesorestenían a su disposición —ge-neralmente— un cuerpo de 500hombres, desmejorada —em-

ALONSO DE RIBERA Y EL EJERCITO ... 119

pero— su situación militarmás allá de toda ponderación."Conviene recordar que losconquistadores, o sea, los com-pañeros de Valdivia, de los Vi-llagra y de Quiroga, fueronuna selección, un pequeño gru-po de individuos que, por suenergía física y moral, por sucapacidad cerebral y por suextracción, estaban muy porencima del común del puebloespañol. Cada uno de ellos eracapaz de mandar una expedi-ción, y, en conjunto, formabanun supersoldado, que jamás haexistido como expresión de lacapacidad guerrera de unpueblo". (Encina).

Después del alejamiento dedon García empezó a aparecer,en nuestro medio, un contin-gente muy por debajo del con-quistador español clásico, queacabamos de ver. Se tratabade aventureros carentes de vir-tudes militares, recogidos enlas calles de Lima y desechosque los generales españoles re-chazaban abiertamente. De unmillar de estos ejemplares, en-viados por el Perú en 1599,quedaban 315 en servicio, enseptiembre de 1601. Conocien-do los inconvenientes que ofre-cían tales auxiliares, los go-bernadores habían pedido in-sistentemente, al rey, enviaraoficiales de origen español.(Ver además, Encina III, pág.76 y pág. 285).

Junto al hecho de que losmapuches ambicionaban am-pliar los triunfos guerreros al-canzados, la moral de los es-pañoles —en cambio— decaía

visiblemente y la terminaciónde la pacificación de Araucopasó a ser un mito más. Y entanto los araucanos habían in-troducido reformas en su or-ganización militar, armamen-to, procedimientos tácticos,etc., sus adversarios seguíanactuando como en los días, yalejanos, del primer goberna-dor del reyno. Lorenzo Bernaldel Mercado —capitán de no-table criterio táctico entre losconquistadores de Arauco—ideó nuevas modalidades decombate y de empleo de las ar-mas e impuso una severa dis-ciplina entre los suyos; peroapenas se alejaba del mando,por un motivo u otro, desapa-recían —junto con la discipli-na— las innovaciones introdu-cidas. "No hacen los nuestrosjamás mudanza en ella (laguerra)"—, dice el maestrodel campo González de Nájera,en la obra citada más atrás.

Observánse otros signosmás evidentes aún del enerva-miento en que parecían sumi-dos los hombres de armas.Era cada vez mayor la canti-dad de los que ingresaban a laIglesia, a fin de gozar de lapaz y tranquilidad que creíanmerecer. No escaseaban, tam-poco, los soldados —españolesde nacimiento— que preferíanir a convivir con los arauca-nos sus fieros enemigos— ariesgo de llevar una existenciamisérrima y extraña, total-mente, a su idiosincracia y cos-tumbres— que proseguir enmedio de las contingencias deuna lucha que parecía no te-ner fin.


No faltaban, por último, losque se largaban a las provin-cias vecinas y es así como—pese a las dificultades de lascomunicaciones— fueron nu-merosos los casos de deserción,a través de la cordillera o porel océano, en débiles embarca-ciones y con desprecio absolu-to de los peligros consiguien-tes y de las persecuciones ycastigos decretados por lasautoridades.

C.—Disciplina.— La relaja-ción de la disciplina se refle-jaba —no sólo en las desercio-nes a que nos acabamos de re-ferir— sino, además, en el des-orden en las marchas y en loscombates, en el mal funciona-miento del servicio de seguri-dad en el reposo y en las con-tinuas faltas de todo género,

a) En las marchas el des-orden alcanzaba un grado su-perlativo. "Cuando esta gentemarchaba y va toda á caballoasí caballería como Infanteríay siempre salía muy tarde delos cuarteles porque todos loscaballos andaban sueltos en lacampiña sino eran algunosmuy pocos de personas par-ticulares, y que tenían serviciopara traerles de comer y losdemás no los podían atar. Almarchar y van siempre revuel-tos con el bagaje que aunquees verdad que al salir de loscuarteles señalaban a las com-pañías los puestos que habíande llevar se desacia luego estaorden sin poderse conservar,ni había mucha curiosidad porello" . . . y van en tanto des-orden y con tan malas armasy tan descuidados que parece

milagro de Dios no haber aca-bado con ellos muchas veceslos enemigos". (Informe deRibera).

b) Reposo.— La tropa alo-jaba en "tierra llana y escom-brada, apartándose lo más quepodía de los bosques rios la-gunas y montañas donde for-mavan sus cuarteles en figuraredonda dejando en medio unaplaza pequeña en cuatro callesy en derecho de ellas poníansus centinelas de á caballo átreinta pasos poco mas ó me-nos de las bocas de las calles"...No se realizaba el reconoci-miento previo de la zona y erandesignados centinelas los sol-dados de más baja calidad ypeor armados, a fin de procu-rar descanso a los combatien-tes. Los centinelas "no usabande nombre ni contraseña" . .."y tenían por grande afrentaser infante y acer centinela".

En el relevo nunca "los mu-daba ningún oficial sino laronda tenía cuidado de avisar-los á la ora del mudar comotambién llamaba á la otra ron-da que la de mudar á ella ysucedía de ordinario que enllamando la otra ronda á laque avia de mudarse y va luegoá dormir á su toldo, y si aca-so los que la avian de hacerse tardavan como era forsosoporque nunca atavan aun quefuesen de guardia y por otrosdescuidos que ordinariamenteay en los soldados que les fal-tan oficiales, se estava todoaquel tiempo el cuartel sinronda y de aquí nasian otrosdesordenes por que muchos delos soldados que estavan de


centinelas se iban también államar a los que los habían demudar y sin aguardar á queviniese la posta se metían ensus toldos á cuya causa solíanquedar los cuarteles abiertosy sujetos á cualquiera desgra-cia y nada no se echava de veren esto por ser lo que usaban".(Informe citado).

Los araucanos, que habíanobservado — precisamente —este desorden, realizaban susgolpes de mano al producirseel relevo de los centinelas, jun-to con clarear el nuevo día.Fácil es deducir cuáles seríanlas consecuencias . . .

D.—Procedimientos tácticos.

—La guerra de Arauco varia-ba en su alcance y propósitos,de acuerdo con los elementosdisponibles en función. Cuan-do las fuerzas españolas eranconsiderables y contaban conlos instrumentos necesariospara realizar nuevas funda-ciones, penetraban en territo-rio enemigo y echaban los ci-mientos de las ciudades o fuer-tes consultados en los planes.

La otra modalidad la cons-tituían las campeadas y erandirigidas a atemorizar al ad-versario, destruirles su mediosde subsistencia y presionarlo—creían— a pedir o aceptarla paz. Durante años enteros—luego de haber abandonadolas ciudades enclavadas en te-rritorio de éste y que no po-dían sostener— los españolesse limitaron a este género decorrerías, sin resultado defi-nitivo alguno.

No supieron, por otra parte,sacar debido partido de la in-fantería, que había llegado aser el arma principal desde elmomento en que los arauca-nos aprendieron el uso del ca-ballo y el aprovechamiento delterreno. Excepción hecha deBernal del Mercado y, a veces,de otros capitanes, se seguíabuscando la decisión en lascargas de caballería, que leshabían dado la victoria en laépoca del ilustre extremeño,por el temor que producía enlos araucanos el binomio jine-te-caballo.

Por su parte, González Ná-jera advierte que en 1601 "esmuy inferior el número (decaballos) de los que tienen losnuestros, pues ordinariamentecampeando los veranos, nojuntan más de cuotrocientos;y en caso que se reforzare (pa-ra lo cual será necesario sacarlos pocos de la guardia y guar-niciones que tienen en algunosfuertes) no pasarán de seis-cientos, porque se han ido dis-minuyendo en los nuestros, alpaso en que los indios se hanido aumentando" (Obra cita-da).

En el combate, el soldadoatacaba a su manera y sin ladirección efectiva de su capi-tán. "Cuando los españoles seven con el enemigo, van ten-tando; y si el enemigo huye,le siguen sin ningún orden niconcierto, ni aguardan capi-tán ni oficial, ni hacen tropapara su resguardo, ni otra nin-guna prevención de soldados,que es obediencia". (Carta deRibera a Felipe III, de 16. III.


607, citada por Barros Ara-na) .

No se disponía, tampoco, deuna unidad organizada paramisiones tácticas determina-das. La orden respectiva de-bía se comunicada con 24 ho-ras de anticipación y el capi-tán que la recibía señalaba"del montón la cantidad degente que se ordenaba, sinmirar que fuese de la compa-ñía del capitán que había demandarla ni de otras, y si elcapitán que salía era bienquisto y tenía amigos, llevababuena gente, y si no, no la lle-vaba tal".

E.—Servicios de alimenta-ción y de sanidad.—La institu-ción encargada del aprovisio-namiento de las tropas encampaña era el tesoro real;pero, a causa del desordenreinante en todo orden de co-sas, las tropas eran mal ali-mentadas y debían vivir —enconsecuencia— de la rapiña,ejercida —no sólo sobre losrecursos enemigos— sino,también, sobre los recursos delos españoles, por cuyas tie-rras atravesaban.

La desorganización en lasotras ramas de la administra-ción era peor aún. No existíaun local apropiado para pro-curar asistencia y cuidado alos enfermos y heridos. Ade-más, los métodos sanitarios deentonces —excepto ciertasprácticas curativas— eran, ensu mayor parte, absurdos yaplicados por simples curan-deros, a causa de la ausenciatotal de médicos militares.

2.—Establecimiento del Ejér-cito permanente.

Junto con desembarcar enConcepción. Alonso de Riberatenía de la guerra de Araucoy sus derivados, en todo ordende cosas, una idea perfecta-mente clara y definida. Com-prendió que el plan de donAlonso García Ramón —suantecesor— no era el másapropiado para resolver lacrítica situación militar quese vivía.

Este plan abogada por elfraccionamiento del Ejércitoen tres cuerpos: el 1° debía iren socorro de Arauco; el 2º,de Villarrica y Osorno y el 3ºse encargaría de repoblar lasciudades de Santa Cruz y deAngol. Hasta el más lego enla materia habría comprendi-do que era imposible sostener—con las fuerzas que hemosanalizado, someramente— lasciudades y los fuertes ubicadosentre el Bío-Bío y la villa deOsorno. Divididas estas fuer-zas en tres cuerpos débiles yde calidad mediocre —caren-tes de oficiales, por añadidu-ra— quedaban expuestas aderrotas que podrían signifi-car la pérdida de las provin-cias hasta La Serena.

Ribera creía que, por el mo-mento, convenía solamente so-correr a Arauco y asegurar lalínea del Bío-Bío... que la re-conquista gradual de los terri-torios ubicados al sur de éstela comenzaría tan pronto lo-

I


grase disciplinar al Ejército yrecibir los prometidos refuer-zos de España.

Don Alonso de Sotomayor,gobernador del reyno desde1583 a 1592, había advertidoya —sin lograr dar forma asu pensamiento— que la gue-rra de Arauco exigía un cam-bio fundamental. O sea, erapreciso cumplir el siguienteplan:

a) Proteger, en forma per-manente, con un fuerte o ciu-dad, la comarca ocupada;

b) Mantener el enlace entreestos establecimientos;

c) Dotarlos de sus respec-tivas guarniciones y consti-tuir, además, las unidades des-tinadas a dispersar las juntasde indígenas y a reprimir susrebeliones.

Este plan de Sotomayor exi-gía unos 5.000 soldados, porlo menos y una serie de recur-sos de que el país no disponía.

Ribera se hizo cargo de quelos habitantes no podrían for-mar una nación y participaren las campañas de Arauco almismo tiempo. Estas últimasexigían un Ejército permanen-te, pagado por las cajas rea-les del Perú y con cuya crea-ción se conseguiría:

a) Liberar a los pobladoresde obligaciones que los aleja-ban de las ciudades v los cam-

pos, en desmedro del progresode la colonia.

b) Contar con elementosprofesionales bien armados,instruidos y aptos —por en-de— para consumar la con-quista de Arauco.

La idea de Sotomayor apor-taba —según Ribera— la úni-ca posibilidad de someter a losmapuches y, aún, de mantenerlos establecimientos españolesubicados al norte del Bío-Bío.Los vecinos de Santiago y LaSerena —ocupados, verano averano, en la guerra y arrui-nados por las contribuciones—debían perecer, a la larga, amanos del adversario, que—con su primitivo tipo de vi-da— llenaba, ininterrumpida-mente, los vacíos que en sus

filas hacían los conquistado-res y el hambre.

En cuanto al aspecto pro-piamente militar, no podíaesperarse nada bueno —a sujuicio— de tropas bisoñas queno recibían sueldo ni alimen-tación, ni vestuario de lasautoridades reales. Todos susesfuerzos tendieron, pues, a laorganización de un Ejércitopermanente, numeroso, bieninstruido y mejor disciplina-do. Empezó por pedir al reyse pagara a todo el personallos salarios mensuales que sehabían fijado provisionalmen-te :

SoldadoSargentoAlférez de infanteríaAlférez de caballería .Capitán de infantería

10 ducados15232550


Capitán de caballeríaSargento mayorMaestre de campo

60 ducados65 "

1.000 " anuales

Solicitó, a continuación, elaumento de las dotaciones detropa y los recursos necesariospara pagarlas.

Como un medio de estimu-lar el interés por la carrera mi-litar, propuso —al virrey delPerú— se crearan vacantes yascensos a los oficiales y sol-dados que se hubieren distin-guido en las guerras del país.En la imposibilidad materialde atender tantas peticiones,el virrey concedió "a los hi-jos de algunos vecinos de aquelreyno (Chile) becas en el co-legio real desta ciudad (Lima)para entretener tantas deman-das como hay cada día".

Ribera obtuvo lo que pedía.El rey Felipe III aprobó el es-tablecimiento del Ejército per-manente ; elevó el auxilio quedebía remitir las cajas del Pe-rú a 120.000 ducados y le en-vió 1.000 hombres. El virreyle destinó, por su parte, 371hombres más.

Como viejo soldado de in-fantería, se propuso dar a és-ta el lugar que le correspondíadentro del marco del Ejército.Debió comenzar por vencer laresistencia de casi todos losantiguos capitanes del reynoy la rutina que mantenía susespíritus anquilosados. Ya he-mos visto lo que la caballeríasignificaba para ellos . ..

Faltaba resolver el proble-ma relativo al abastecimientodel Ejército. En tanto las con-

tribuciones continuaran gra-vitando sobre las cosechas yganados de los encomenderos ysobre las mercaderías de loscomerciantes, el comercio conel Perú —del cual dependía eldesarrollo económico de Chi-le— no podía normalizarseconvenientemente. Ribera ideó,entonces, crear las industriasnecesarias para abastecer alEjército de pan, carne, caba-llos, vestuario, equipo y de to-do aquello que era posible fa-bricar en Chile. De allí que lanueva forma de aprovisiona-miento estuviera funcionando,adecuadamente, en la fecha enque el monarca —4 de sep-tiembre de 1604— dispuso sehiciera la guerra "sin echarderramas (contribuciones) nirepartimientos, ni dar lugar aque se tomase cosa alguna delos mercaderes y vecinos, sino fuera pagándola a preciosjustos y convenientes". Losproductos de la propiedad ru-ral quedaron, así, libres paraparticipar en el comercio deexportación al Perú.

Hizo presente, al rey, queprefería el envío de hombresjóvenes y sanos, aún cuandocarecieran de instrucción mi-litar, antes que de elementossobrantes de los tercios espa-ñoles de Europa. La mitad deaquellos debía componerse deindividuos "trabajadores, la-bradores y trajera rejas y aza-das y otros instrumentos de

ALONSO DE RIBERA Y EL EJERCITO . 125

cultivar la tierra, que la queaquí es tan fértil que los afi-cionará quedarse en ella".Luego de participar, como sol-dados, en la guerra de Arauco,este contingente se establece-ría como colono para acrecen-tar la población civil españolaAquellos que se distinguieranespecialmente, serían premia-dos —además— con reparti-mientos de indios.

Se propuso mejorar, asimis-mo y desde luego, la discipli-na y —en general—Ribera seemplearía a fondo en estavasta cruzada de reorganiza-ción militar, hasta conseguirresultados alentadores; perohabría necesitado de años yn u m e r o s o s colaboradores—formados por él mismo—para inyectar, en la tropa, es-te espíritu de renovación yalcanzar la meta que se habíapropuesto.

II

Bien vale la pena —nos pa-rece, después de lo que hemosvisto— conocer algunos ante-cedentes del ilustre goberna-dor y capitán general del rey-no de Chile que fué Alonso deRibera.

Nacido en Ubeda (Andalu-cía), de 40 a 41 años de edaden 1600, era el oficial de lahoja de servicios más brillan-te de los Ejércitos de Su Ma-jestad Católica. Sus éxitosguerrreros son parte de lasglorias de España del siglo deoro. Maestrich, Amberes, Cor-beil, Capelle, Chatelet, Dou-lens, Cambrai, Calais, Huls: he

aquí algunos de estos nombresde epopeya. El duque de Fuen-tes y el archiduque Albertoquedaron vivamente impresio-nados por su audacia y espí-ritu de iniciativa en Dourlensy Calais. El último de ellos lonombró comandante en jefede uno de los tercios de la in-fantería española de Chile.Porque impuesto el soberanode la crítica situación por queatravesaba el reyno, había pe-dido al Consejo de Indias lepropusiera el nombre de ungobernador capaz de volver lascosas a su lugar. El duque,—solicitado, a su vez, por elConsejo de Indias— debiódeshacerse del más brillantede los oficiales del Ejército delImperio.

Nos resta decir, solamente,que el plan que Alonso de Ri-bera puso en práctica para laconquista de Arauco fue coro-nado por el más completo delos éxitos. No pudiendo entraren los detalles de las diversascampañas que llevó a cabo pa-ra darle cumplimiento —puesello nos desviaría de la finali-dad del trabajo— nos limita-remos a indicar las grandeslíneas que lo formaban y que,siglos más tarde, permitió ala República someter, defini-tivamente, a los fieros caci-ques de la Araucanía.

Se partía del hecho de estarperdido, en 1600, el territoriosituado al sur del Bío-Bío yque acudir en socorro de Vi-llarrica y Osorno habría sig-nificado, sencillamente, some-terse al sentimentalismo de loscolonos y a las exigencias po-


líticas del momento. Era pre-ciso, entonces, preparar el áni-mo de los pobladores, a fin deque se resignaran al abando-no momentáneo de esa rica re-gión de la frontera. En cuan-to a la zona comprendida en-tre el Maule y el Bío-Bío, alos españoles les pertenecíasolamente el suelo que pisa-ban. Atento a afianzar estaseguridad, Ribera resolvió for-tificar la línea del Bío-Bío, enespera de los elementos nece-sarios para iniciar la batalladecisiva.

Desgraciadamente, este ilus-tre capitán español no alcan-zó a dar cima al plan de paci-ficación de Arauco que se ha-bía trazado. Intrigas de los

pobladores agraviados y de loscandidatos a la gobernacióndel reyno, condujeron al mo-narca a disponer su trasladoa Tucumán por real cédula de9 de enero de 1604. De todasmaneras, podemos decir conel señor Encina que "sin susadmirables dotes de estratega,los establecimientos españoleshabían desaparecido hasta LaSerena inclusive. Recibió lacolonia con la mitad del cuer-po ya engullida por la boaaraucana, y la otra mitad mor-talmente rendida. La salvó conmenores fuerzas que Sotoma-yor, y casi con la mitad de lastropas con que iba a fracasarestrepitosamente Alonso Gar-cía Ramón".

El hombre superior posee una naturalidad digna, sin orgullo. El

hombre inferior posee orgullo sin una naturalidad digna.Confucio

La mente del hombre superior se preocupa por la rectitud. La mente

del hombre inferior se preocupa por el provecho.Confucio

El hombre emplea la hipocresía para engañarse a sí mismo, acaso

más que para engañar a los otros.Jaime Balines

ALCANCES Y RECTIFICACIONES SOBREEDUCACIÓN MILITAR DEL OFICIAL

Coronel JULIO VARGAS SEPULVEDA

Los concepto expre-sados en este artículono representan en su to-talidad el pensamientodel Estado Mayor.

LA DIRECCION

EL Memorial del Ejército Nº 272, de mayo-junio, publicaun interesante artículo de que es autor el General (R)don Guillermo López L. y que se refiere a la educa-

ción militar del Oficial. El tema abordado por el autor es dela mayor importancia para la Institución y adquiere un inte-rés especial para todas aquellas autoridades que tienen la res-ponsabilidad de orientar y resolver los problemas que entra-ñan la formación profesional del Oficial. En el análisis de es-tos problemas, el autor nos transmite interesantes observacio-nes, formula críticas y exhibe anomalías que, a su juicio, pre-senta el actual proceso de formación profesional del Oficial.

La personalidad del General Sr. López es bastante conoci-da en la Institución y su extensa labor docente, a lo largo desu carrera, nos da un testimonio de su jerarquía in-telectual y de su preparación profesional. Estos antecedentesle otorgan al Sr. General una autoridad indiscutida en todasaquellas materias relacionadas con el mando y la conduccióny a las opiniones que emite, una importancia y trascendenciaque merecen una consideración especial. Es precisamente estacircunstancia la que nos ha inducido a adoptar una actitudactiva frente a las opiniones y juicios adversos que se han for-mulado alrededor de este problema profesional, en el cual tam-bién participa la especialidad de Ingeniería Militar.

No podemos poner en duda la sana intención de colabo-ración que tuvo el autor ni la sinceridad puesta en sus jui-cios, de manera que las diferencias de apreciación que hemospodido comprobar sólo las podemos justificar como la conse-cuencia de una observación muy unilateral del problema, queno permite ver la verdadera importancia de otros aspectos pro-fesionales. Estimamos indispensable ir hacia la eliminación detoda intransigencia profesional, para hacer propicio un am-biente de comprensión entre todas las actividades que, en con-junto, dan a la Institución su verdadero valor y capacidad.

Creemos que no es de nuestra incumbencia específica re-ferirnos a muchas apreciaciones que se relacionan con la for-


mación profesional del Oficial en sus diversos escalones, auncuando podríamos también formular nuestros puntos de vistasobre ciertos aspectos en que no concordamos con el autor.Nuestro propósito es más limitado, pues sólo pretendemos ha-cernos cargo de todos los juicios que tienen relación con laAcademia Politécnica y la Especialidad de Ingeniería Militar.

No deseamos exhibirnos como refractarios a toda crítica,idea u opinión que pueda hacer variar la situación que ha lo-grado alcanzar la Ingeniería Militar. Comprendemos que nues-tra Especialidad, como toda obra humana, puede estar asen-tada sobre principios que acepten rectificaciones, pero no po-demos permanecer indiferentes cuando se emiten juicios quevan dirigidos a comprometer su existencia misma. Hace trein-ta años, la Superioridad Militar dió el primer paso hacia sucreación, porque ya entonces se estimó necesario que la Insti-tución contara con personal militar que conociera y tomara asu cargo los problemas de la técnica militar. El avance expe-rimentado por la ciencia y la tecnología, en estos últimos años,ha venido a ratificar la acción visionaria de los precursores dela técnica dentro de nuestro Ejército.

Es nuestro propósito no aferramos a la rutina y a lo es-tablecido sino que deseamos la evolución y el progreso, y poresta razón estamos ansiosos de captar nuevas ideas y suges-tiones que signifiquen perfeccionar lo existente, con miras aobtener una mayor eficiencia profesional. Pero, si bien es cier-to que tenemos esta amplitud para que se aprecien y juzguennuestros problemas, nos parece una peligrosa tarea emitir jui-cios que, además de producir desorientación en el ambienteinstitucional, siembren la incertidumbre entre los miembros deuna especialidad que está sirviendo a la Institución desde unángulo diferente, pero convergente hacia una misma finalidad.

Como bien dice el autor, la carrera de las armas va im-poniendo cada día al oficial mayores exigencias, especialmenteen su preparación profesional. Es evidente que el oficial ne-cesita tener hoy una preparación mayor, para ejercer con au-toridad el mando de las unidades. Por la influencia de la épocaen que vivimos, nuestro Ejército ha ido cumpliendo una etapade evolución progresiva, con la adopción de nuevos implemen-tos de guerra, que, si bien es cierto otorgan nuevas posibili-dades, imponen como servidumbre una mayor preparacióntécnica de los encargados de su empleo. Es precisamente aeste nuevo campo hacia donde debe orientarse de preferenciala preparación de nuestros oficiales subalternos, preparaciónque no admite improvisaciones, sino que es la resultante delargos y pacientes años de estudios y dedicación.

Para proyectar más luz sobre este interesante tema, nosparece equitativo recurrir al arbitrio de una comparación, que

ALCANCES Y RECTIFICACIONES SOBRE . .. 129

por sí sola nos permitirá ver cuál es el verdadero camino y lasana doctrina que deben adoptarse como solución a nuestro pro-blema. Tenemos la convicción de que el Ejército de EE. UU.constituye, en la actualidad, un modelo de organización y deeficiencia profesional, del cual hemos extraído todo lo quenuestra idiosincrasia y capacidad económica nos han permitido.Observemos la preparación que este Ejército modelootorga al futuro oficial en la Academia Militar de WestPoint. La preparación profesional se imparte en cuatro añosde estudios, sobre la base de que el cadete ingresa con unabase general equivalente a nuestros estudios de huma-nidades. El Plan de Estudios de West Point nos proporcionalos siguientes antecedentes:

I Año

II Año

1.—Algebra Superior2.—Trigonometría Plana y Esférica3.—Geometría Analítica4.—Cálculo Diferencial5.—Topografía6.—Geometría7.—Inglés8.—Sanidad Militar9.—Táctica

10.—Educación Física11.—Idiomas extranjeros

40 horas52 "

103 "40 "

183 "35 "17 "12 "619390

153 horas156 "135 "6320

1783227 "30

124

1.—Cálculo Diferencial e Integral2.—Física3.—Química4.—Inglés5.—Higiene Militar6.—Topografía7.—Táctica8.—Psicología Militar9.—Educación Física

10.—Idiomas extranjeros

III Año

1.—Electricidad y Electrónica2.—Mecánica de los Sólidos3.—Mecánica de los Flúidos4.—Servicio de Sanidad

269 horas141 "154 "

5 "

M. del E. 9.


Estimamos superfluo llamar la atención del lector haciael extenso programa científico y técnico que presenta como ca-racterística sobresaliente el Plan de Estudios de West Point.La limitación de espacio nos impide exhibir el programa deta-llado de materias que contiene cada asignatura, pero estamosen situación de informar que los estudios de esta AcademiaMilitar constituyen un verdadero curso de Ingeniería, orienta-do naturalmente hacia su aplicación militar.

Si se analizan los planes de estudios de nuestros institutosmilitares, se llega a la curiosa conclusión de que los estudiosque imparte nuestra Academia Politécnica Militar son los quepresentan la mayor analogía con los que determina el Plan deWest Point. Es decir, la Academia Politécnica Militar otorgaal Oficial Ingeniero Militar una preparación profesional mili-tar semejante a la del graduado de West Point. Este hechoindiscutible viene a demostrar cuán errado e incomprensiblees declarar que las especialidades técnicas que forman la Aca-demia Politécnica constituyen nuevas profesiones dentro del

5.—Historia y Geografía6.—Táctica7.—Educación Física . . .8.—Psicología Militar

IV Año

269432145 "

27 horas90 "

5

104296744

14012 "16 "

50

58 "

10 "8651 "

9

1.—Inglés2.—Leyes3.—Servicio Sanidad4.—Economía, Economía de Defensa y Re-

laciones Exteriores5.—Puentes, Fortificaciones y Caminos6.—Resistencia de Materiales7.—Diseño de Estructuras8.—Historia Militar9.—Medicina Militar

10.—Tecnología Mecánica11.—Ingeniería Militar, Material de Guerra,

Balística, Armamento, Diseño Explosi-vos

12.—Vehículos Motorizados, a rueda y oruga(Mecánica y Diseño)

13.—Armas Especiales, (proyectiles dirigi-dos, armas atómicas)

14.—Táctica15.—Psicología16.—Educación Física

ALCANCES Y RECTIFICACIONES SOBRE... 131

Ejército y que son total y absolutamente incompatibles con laprofesión de las armas. Esta apreciación constituye una ver-dadera negación de la preparación profesional que necesita eloficial para conducir con eficiencia las modernas unidades dehoy. Negar la influencia creciente de la técnica en la organi-zación de los ejércitos, significa mantener una posición que noposibilita una mayor eficiencia de nuestra actual organización.

No alcanzamos a comprender la premisa establecida deque la vocación militar no puede compartirse con la prepara-ción técnica, ya que, como hemos visto, en EE. UU. de N. A.,ella constituye parte importante de la preparación profesionaldel oficial. De nada sirve una gran vocación si no va estre-chamente unida a una sólida preparación profesional, la queen modo alguno puede ser de carácter unilateral, sino que debecomprender un armónico conjunto de conocimientos tácticos ytécnicos. Es incuestionable que esta preparación profesionalexige del oficial subalterno una mayor proporción de conoci-mientos técnicos y, a medida que asciende en la carrera, ne-cesita incrementar sus conocimientos de conducción, de acuer-do con la jerarquía que alcance. El conocimiento superficial delos medios técnicos, de parte de los encargados de emplearlos,constituye un grave riesgo institucional y una sangría econó-mica que todos estamos en la obligación de evitar. El GeneralSr. López quiere expresar, al hacer las comparaciones comen-tadas, que la Especialidad de Ingeniería Militar queda total yabsolutamente marginada de la profesión militar. Si bien escierto que el Ingeniero Militar posee mayores conocimientostécnicos que los que necesita un oficial de armas, su justifi-cación hay que buscarla en el hecho de que debe atender fun-ciones que requieren una preparación científica y técnica supe-rior. En el desempeño de estas funciones, el Ingeniero Militaractúa como un asesor del mando. Además de esta tarea, el In-geniero Militar está cumpliendo la importante labor de intro-ducir los conocimientos técnicos que necesitan poseer nuestrosoficiales, como parte importante de su preparación profesio-nal. Esta tarea la cumple el Ingeniero Militar en forma muydestacada en las Escuelas de Armas, en donde no se concibehoy la ausencia de un profesional de esta especialidad, paraque tome a su cargo la enseñanza de todas las asignaturas cien-tíficas y técnicas que consultan los planes de estudios.

Queremos desvirtuar, con un hecho concreto, la aprecia-ción de que la especialidad es incompatible con el mando detropa. En los treinta años de vida de la Especialidad se habríapodido palpar esta incompatibilidad a través del desempeñode los Ingenieros Militares, cuando les ha correspondido man-dar la unidad correspondiente a su grado. Hasta el momentohemos oído sólo halagadores comentarios sobre el desempeño


de estos oficiales en sus actuaciones de mando, y ello no puedeconstituir una sorpresa, puesto que se trata de oficiales dearmas, con vocación militar, que han experimentado el severotamiz de cuatro años de estudios superiores.

El General Sr. López llama la atención del lector hacia unproblema institucional de tal magnitud que su solución no pue-de ser diferida; se refiere directamente al número de oficia-les del grado de capitán egresados de la Academia Politécnicahasta la promoción de 1954 ya que los antecedentes que con-signa corresponden al 1º de diciembre de 1955. Desconocemosla fuente de información que proporcionó al Sr. General lascifras de 10 capitanes titulados de Estado Mayor y 23 capi-tanes titulados de Ingeniero Militar. Estamos en situación degarantizar que estas cifras no representan antecedentes verí-dicos, puesto que no concuerdan con las reales cifras de pro-mociones de ambas Academias.

Para esclarecer en definitiva este problema y restituir laverdad, que ponga fin a juicios sin fundamentos, damos cifrasestadísticas auténticas, en el cuadro que ofrecemos a continua-ción, y que corresponden a las cinco últimas promociones:

CUADRO COMPARATIVO DE EGRESOS EN LOS CINCOULTIMOS AÑOS

Las cifras que se consignan en la última columna repre-sentan los porcentajes en que se reparten las promociones enlos distintos grados, considerando en conjunto ambas especia-lidades. Estas informaciones estadísticas dan para los cinco

Grados

Coroneles

Mayores

Capitanes

Tenientes

Especialidad

Estado MayorIng. MilitarEstado MayorIng. MilitarEstado MayorIng. MilitarEstado MayorIng. Militar

1951 1952 1953 1954 1955

1

5 9 8 9 121

12 10 14 10 1112 10 9 2 9

_ _ _ _ 1

Total

1

431

5742

1

Porcen-taje

97,7%2,3%

57,6%42,4%

OFICIALES TITULADOS A Ñ O S

PORCENTAJEMEDIO:

Estado MayorIngeniero Militar

70%30%


últimos años una proporción del 70% para los Oficiales de Es-tado Mayor y sólo de 30% para los Ingenieros Militares.

Como puede fácilmente observarse, las cifras del cuadrono guardan ninguna concordancia con las exhibidas como fun-damento por el General Sr. López. De ellas pueden deducirselas conclusiones que se crean necesarias, pero en ningún casopueden ser presentadas como argumento serio para situar elhecho como problema institucional, ni menos atribuirle un ca-rácter de gravedad. Nos parece tarea sumamente peligrosa yde consecuencias imprevisibles emitir juicios de tanta trascen-dencia, sin tener la absoluta certeza de que se está edificandosobre una base sólida.

Con el objeto de arrojar aún más luz sobre este problema,deseamos exhibir cifras estadísticas que cubran la totalidad delos oficiales Especialistas actualmente en servicio:

CUADRO COMPARATIVO DE PORCENTAJE DEOFICIALES ESPECIALISTAS EN SERVICIO

Las cifras que proporciona este cuadro vienen a confir-mar los porcentajes de promoción de las Academias en los cin-co últimos años.

Es perfectamente comprensible que el número de capita-nes sea mayor en la Especialidad de Ingeniería Militar, porquea la Academia Politécnica ingresa un elevado número de Ofi-ciales del grado de teniente y que egresan con el grado de ca-pitán. En la Academia de Guerra sucede un fenómeno dife-rente, porque el ingreso de los oficiales es en el grado de ca-pitán, lo que significa una elevada promoción de oficiales enposesión del grado de mayor.

En el capítulo II del artículo, el autor sintetiza en con-clusiones las sugestiones que, a su juicio, permitirán solucio-

Grado

GeneralesCoronelesTtes. Coroneles . . .MayoresCapitanes

Porcentaje medio:

Estado Mayor

89,47%85,44%70,83%67,37%33,33%

69,27%

Ing. Militar

10,53 %14,56%29,17%32,63%66,67%

30,72%


nar los problemas que observa en la formación profesional denuestro oficial. Nos parece poco consecuente el hecho de quenada sugiera para dar solución a los graves problemas que ex-pone alrededor de la Especialidad de Ingeniería Militar, pro-blemas que estima de tal magnitud que su solución no puedeser diferida. A nuestro juicio, debió el General Sr. Lópezabordar el problema de la Especialidad de Ingeniería Militar,cuando se encontrara en condiciones de proporcionar soluciones.Este premeditado suspenso nos deja la impresión de que, sobreeste problema, no se siente suficientemente seguro de estar enposesión de una solución que contemple el verdadero interés dela Institución. Para salvar este vacío frente a los problemasde Ingeniería Militar, y eludir tan pesada responsabilidad, hapreferido plantear ciertos interrogantes sobre algunas aspec-tos, dejando al criterio y conocimiento del lector las respuestassobre problemas de tanta importancia para la Institución. Co-mo miembros de la Especialidad, trataremos de dar una breverespuesta a estos interrogantes, con el propósito de aportarmayores antecedentes que permitan a los lectores formarse unjuicio más acabado sobre una materia de tanta trascendenciapara la Institución.

1ª Interrogante: ¿Cuál es el campo de acción que ofreceel Ejército a sus Ingenieros Militares?

El Ejército ofrece a los Ingenieros Militares dos grandescampos específicos de acción:

1º Como oficiales de armas, el mando de las unidades detropa correspondiente a su grado o jerarquía.

2º Como Oficiales Especialistas, la importante función deasesorar al mando, al asumir la responsabilidad de dar solucióna los problemas de Ingeniería Militar y dirigir técnicamente lasindustrias puestas bajo su responsabilidad y custodia.

Como puede observarse, el campo de acción del IngenieroMilitar es exactamente igual al del Oficial del Estado Mayor,con la diferencia que cada uno de ellos actúa en sus respecti-vas tareas de especialidad, cuando no desempeña mando detropa.

2ª Interrogante: ¿Dispone nuestra Fábrica de Material deGuerra de los materiales esenciales y de los mercados para de-dicarse a la construcción de armamento?

Las Fábricas y Maestranzas del Ejército poseen los me-dios materiales esenciales para emprender, si no todas, partede la fábricación de armamentos y municiones. Este es un te-ma de una extensión y de una importancia que no puede serdebatido en un artículo. Las fábricas están dotadas de las ins-talaciones y maquinarias necesarias para las diferentes fabri-caciones militares y el país dispone de las materias primas másimportantes para atender esta clase de fabricaciones. Es evi-


dente que nuestras fábricas no disponen de mercados para elrubro de armamento, ni dentro ni fuera del país. Las necesi-dades de tiempo de paz no justifican, desde el punto de vistaeconómico, la puesta en marcha de una fabricación restringi-da, y normalmente no hay continuidad en el otorgamiento delos medios económicos. La instalación de industrias militaresen países de pequeño potencial económico y demográfico, seplanifican, no para satisfacer necesidades de tiempo de paz,sino para responder, en un momento determinado, a una situa-ción de emergencia nacional. Para dar rentabilidad a estas in-versiones en tiempo de paz, las industrias militares debenatender simultáneamente tanto necesidades militares como ci-viles. Esto es, precisamente, lo que nuestras fábricas estánrealizando en la actualidad. No hacerlo constituiría una abe-rración económica, pues no se concibe mantener inmovilizadauna cuantiosa inversión sin provecho alguno para el país.

Pretender mercados extranjeros para nuestra industriabélica carece de todo sentido y fundamento, puesto que no po-demos perder de vista nuestra condición de país que inicia suetapa de desarrollo industrial. Igual dificultad tendría nuestraindustria nacional si pretendiera conquistar mercados extran-jeros.

3ª Interrogante: ¿Pertenecen a los Ejércitos o a las in-dustrias civiles, las fábricas de armamentos de otros países?

Cuando la fabricación de armamento constituye un buennegocio, la industria está normalmente en manos de empresasciviles. Esto se observa en los grandes países que poseen in-dustrias de armamentos que cubren los mercados internaciona-les con su elevada producción. El prestigio de muchos años, lagarantía que significa disponer de personal altamente especia-lizado, y el aprovechamiento de maquinarias modernas y degran rendimiento, constituyen factores que no hacen posible,desde el punto de vista económico, el funcionamiento completode las industrias bélicas nacionales en tiempo de paz.

Los países de menor potencial tienden, como política deseguridad, a la formación y desarrollo de su industria bélica,pero teniendo siempre en vista su aprovechamiento nacionaldurante los largos períodos de paz. En estos países, las indus-trias bélicas pertenecer a las instituciones armadas y, paracomprobarlo, basta observar las Repúblicas de Argentina yBrasil, para citar sólo dos ejemplos dentro de Sudamérica. AúnEE. UU. de N. A., considerado un gigante industrial y el cam-peón de la libre empresa, posee también industrias bélicas depropiedad de las instituciones armadas y dirigidas por perso-nal de oficiales ingenieros. Sería largo enumerar los paísesque tienen industrias militares de propiedad del Estado.


4ª Interrogante: ¿Qué función llenan en la Institución losIngenieros Militares en Armamento y Motores, si no tienencampo de acción en el ramo de construcción?

Si en el país no se ha emprendido aún la fabricación dearmamento ha sido por las razones de orden económico ante-riormente expuestas. Si se disponen de los medios tecnológicospara emprender este tipo de fabricación, nos parece una me-dida de lógica prudencia que los Ingenieros de la Especialidadde Armamento conozcan, con la suficiente profundidad, todoslos problemas fabriles relacionados con esta materia. Nuestrasfábricas, desde hace muchos años, confeccionan armas de puñoy de caza, las que, por su similitud con las armas de guerra,constituyen una interesante experiencia de construcción en se-rie. Además, nuestra industria militar tiene actualmente enproceso de fabricación armas de calibre medio que constituiráuna nueva demostración de la posibilidad de emprender tra-bajos de mayor envergadura. Por otra parte, las fábricas hanelaborado por años la munición de infantería para atendernuestras necesidades de paz y han emprendido y realizado lafabricación de munición de mortero y de artillería.

Aun cuando la fabricación de motores constituye una sen-tida necesidad nacional, realizar esta empresa sin la necesariaayuda técnica exterior es, por el momento, tarea difícil. Eneste sentido se están dando serios pasos para hacer realidadesta aspiración. La Academia Politécnica sólo pretende, en laactualidad, dar al oficial un conocimiento técnico y prácticosobre motores de combustión interna, no con el propósito de irhacia su fabricación, sino que teniendo en vista la reconstitu-ción y ajuste técnico de los distintos sistemas.

El conocimiento de la mecánica de automóvil y, en gene-ral, del problema que entraña la motorización, constituye ennuestro Ejército una necesidad que requiere atención prefe-rente. La Institución está ávida de personal especializado eneste aspecto técnico y, en esta tarea, los Ingenieros Militaresestán cumpliendo una importante misión al difundir los co-nocimientos básicos necesarios que garanticen una mejor con-servación del material motorizado. Si no se le da a esta tareatoda la importancia que realmente tiene, no será posible ob-tener los beneficios que la Institución reclama.

5ª Interrogante: ¿Es necesario ese plan de materias téc-nicas con cuatro años de estudios para desempeñarse en talle-res de reparación de armamento, de talleres que fabrican im-plementos de labranza, en los cuerpos de tropa como técnicoso como profesores de mantenimiento?

Si se desea formar Oficiales Especialistas con conocimien-tos superficiales sobre los problemas de orden técnico, eviden-temente cuatro años de estudios resultan excesivos. Pero, si

ALCANCES Y RECTIFICACIONES SOBRE ... 137

deseamos disponer de Oficiales que puedan actuar en el campotécnico, no sobre la base de recetarios sino que con sólidos co-nocimientos que le permitan fundamentar con base científicasus actuaciones, en los más variados aspectos de la técnica mi-litar, cuatro años nos parecen aún insuficientes, si se tiene encuenta la preparación básica con que actualmente ingresan los.Oficiales a la Academia. La Escuela Politécnica del Ejércitoespañol consulta seis años de estudios para formar sus Ingenie-ros Militares, en las especialidades de Armamento y Construc-ción. La Escuela Superior Técnica del Ejército argentino con-sulta un período de cuatro años para formar sus Oficiales Téc-nicos en siete especialidades diferentes. La Escuela Técnica delEjército de Brasil consulta cuatro años de estudios, de los cua-les el primero es de preparación y los tres restantes exclusi-vamente técnicos; esta repartición de los estudios y el progra-ma de materias del primer año demuestran en forma evidenteque los oficiales brasileños ingresan a la Academia con un ni-vel científico mucho más elevado que el de nuestros oficiales.

Ya hemos expresado que en nuestras fábricas no se eje-cutan exclusivamente trabajos de reparación de armamento,sino que se abordan también problemas de fabricación militar.Si FAMAE emprende fabricaciones de implementos de labran-za es por la sencilla razón de que dispone de un exceso de ca-pacidad fabril que debe ser empleado con fines de interés na-cional. Es una sentida aspiración de los Ingenieros Militarespoder dedicar toda su actividad a la fabricación de implemen-tos bélicos, pero ya hemos visto la imposibilidad económica dehacer realidad este propósito. En todo caso, la fabricación deartículos para la industria y el comercio deja a los Ingenieros.Militares importantes experiencias, que tienen su lógico apro-vechamiento en cualquier futuro trabajo de carácter estricta-mente militar. Además, existe de parte de la Dirección de lasfábricas preocupación especial por el aspecto de movilizaciónindustrial, al atender en forma preferente todo lo relacionadocon procesos y utilajes de fabricación de interés bélico.

6ª Interrogante: ¿ No se puede echar mano a químicos delos laboratorios militares para las exigencias de esa ciencia?

A esta interrogante no podemos dar respuesta alguna,porque no comprendemos lo que el autor sugiere en forma in-terrogativa.

7ª Interrogante: ¿Qué razón existe para quitarle a las Es-cuelas de Armas la misión de formar especialistas en Trans-misiones y en Zapadores?

Evidentemente, el General Sr. López ha incurrido invo-luntariamente en un error. Lo ha inducido a ello el hecho deque la Academia Politécnica designó con el mismo nombre delas armas las especialidades de Telecomunicaciones y Zapado-


res. La actual Dirección ha propuesto la modificación de estasdesignaciones por Electrónica y Construcción Militar, para evi-tar toda confusión. Con la creación de estas especialidades, laAcademia Politécnica no ha pretendido quitar a las Escuelas -de Armas sus específicas funciones, sino que ha querido darsatisfacción a una necesidad institucional, de carácter comple-mentario. Las Escuelas de Armas cumplen con darle al oficialla preparación necesaria para el aprovechamiento táctico delos medios, además de los conocimientos técnicos suficientespara su correcto empleo y mantenimiento. "Estas Escuelas nopueden pretender formar personal con capacidad para proyec-tar, reparar o construir el material que emplea, puesto que,además de quedar fuera de su función específica, no disponendel tiempo suficiente para formar verdaderos especialistas quese encarguen de estas tareas, que son exclusivamente técnicas.La Academia está entregando a la Institución profesionalescapacitados para instruir a los oficiales de armas y mantenertécnicamente en funciones los diferentes equipos. Sería dedesastrosas consecuencias que personal con mediana prepara-ción se considerara capacitado para actuar desde el punto devista técnico.

8ª Interrogante: ¿No eran suficientes los dos años de es-tudios en los cursos de Topografía y Geodesia para la forma-ción de esta especialidad?

La experiencia indicó, a loa pocos años de funcionamientode la Academia de Topografía y Geodesia, la insuficiencia dedos años de estudios para dar a los oficiales la preparaciónque requería un eficiente desempeño profesional, tanto dentrocomo fuera del país. Según el grado de preparación que se de-see dar a los alumnos, pueden organizarse planes de uno, dos,tres o más años de estudios. La duración que se asigne a uncurso determinará la extensión del programa de estudios y elnivel de preparación que adquirirá el alumno hasta el momen-to de su egreso. Esto es aplicable a cualquier instituto. LaAcademia de Guerra, podría también cumplir un plan de estu-dios de un año, pero los conocimientos que se impartirían, eneste corto período, serían evidentemente incompletos y sólo unafracción de lo que actualmente proporciona con su plan detres años.

9ª Interrogante: ¿Qué motivo hay para que el Ejércitoasuma la responsabilidad de formar aeronáuticos?

El único motivo que tuvo en vista el Ejército para crearla especialidad de Aeronáutica fué acceder a una petición dela Fuerza Aérea de Chile, que no poseía un instituto para for-mar los ingenieros en esta rama. Como se ve, fue un simplegesto de colaboración entre instituciones, que bien podría ha-cer pensar en los beneficios que se obtendrían si se lograra


centralizar muchos estudios que actualmente se realizan sepa-radamente en cada Institución, con perjuicio económico evi-dente para el Erario Nacional.

Al escribir estas líneas creemos interpretar el pensamien-to de nuestros compañeros de especialidad y cumplimos conun deber de conciencia profesional al hacer las observacionesy rectificaciones que hemos expuesto, con el propósito de dejarlas cosas en su verdadero lugar y allegar antecedentes verídi-cos y concretos que eviten a los lectores formarse juicios equi-vocados sobre una especialidad que mantiene aún intacto elespíritu de superación profesional, porque se sabe conscientede cumplir una tarea trascendente en los destinos del Ejército.

A veces una batalla lo decide todo, y a veces la cosa más

insignificante decide la suerte de una batalla.Napoleón

La actividad militar se basa en el pasado, se realiza en el presente,

pero construye para el porvenir.Clausewitz

A veces podemos aprender más de los errores de un hombre que de

sus virtudes.Long Fellow

La constanciales la senda del bien y de la verdad, allana insensible-

mente las dificultades de la vida.

Demócrito

La calumnia es un asesinato moral.

Benjamín Constant

EL CONCEPTO DE ACCION (1)

Capitán DOMENICO POMPEGNANI

I.—Introducción

ESTE artículo se proponeaclarar la utilidad prác-tica del concepto de ac-

ción y decir en términos sen-cillos cómo puede ser elabora-do y redactado. La empresano es fácil, ya que el argumen-to va siempre conexo a otroscomplejos problemas, como eldel método, poco factible detratar y ejemplificar.

La iniciativa, en la esperan-za de que sea de alguna uti-lidad, rehuirá a la argumen-tación genérica, difícil de tra-ducirse en práctica y tenderá,por el contrario, a enfocar losargumentos fundamentales ne-cesarios para arribar a unconcepto de acción:

— Qué es;— Para qué sirve;— Punto de partida para

su formulación;— Proceso de elaboración:— Modalidad para formu-

larlo y controlar su co-rrección.

El camino es fatigoso. Tan-to como para hacer dudar deque ¡a finalidad de! tema pue-da significar —como sería dedesear— una modesta, peroefectiva ayuda, destinada aservir a quienes tengan la res-

ponsabilidad de formular unconcepto de acción.

II.—Qué es el concepto deacción

El concepto de acción escomúnmente definido comoexpresión de voluntad. Siendoasí no puede contener aspec-tos inciertos, subordinados ala verificación de determina-das condiciones.

Es verdad que la voluntaddel comandante es influencia-da por aquello que podrá y sa-brá hacer el enemigo. De acuer-do con la letra de esta afir-mación, se podría observarque cada concepción operativaexprime siempre una volun-tad "condicionada". En todocaso es necesario distinguirentre las condiciones impues-tas por el enemigo y la situa-ción en que puede llegar a en-contrarse la propia fuerza porlos efectos de una acción ter-minada.

En el concepto de acciónaparecen justificadas las pri-meras —o sean las condicionesimpuestas por el enemigo—ya que cada concepción ope-rativa debe necesariamentecontrastar con la voluntaddel enemigo. No aparece, sin


embargo, oportuno, vincularla propia voluntad a condicio-nes futuras que podrán más omenos verificarse. Por ejem-plo:

—Es oportuno aludir al con-traataque, aún cuando esto de-pende de la conducción delataque adversario. (Condicio-nes interpuestas por el enemi-go).

—No es oportuno, en cam-bio, aludir a la conquista deun segundo objetivo eventual,en cuanto tal conquista depen-de esencialmente de la capa-cidad combativa de las fuer-zas después de logrado el ob-jetivo inicial. (Condicionesfuturas que podrán más o me-nos verificarse).

Nada impide, no obstante,que los aspectos dependientesde éxitos futuros —consolida-ción, ocupación de un objetivoeventual, etc.,— pueden o de-ban indicarse en los siguientessubpárrafos del párrafo eje-cución de la orden de opera-ciones.

III.—Para qué sirve el conceptode acción

Y bien, antes que nada, con-vencerse —hasta donde ellosea necesario— que el concep-to de acción tiene una utilidadpráctica que va más allá de laspocas líneas de una orden deoperaciones. Desde luego tie-ne una doble utilidad:

—Sirve a quién debe con-ducir una acción, porque acla-ra la vía a seguir;

—Sirve a quién debe ejecu-tar, como orientación per-

manente con el cual puedeafianzar la decisión y condu-cir los esfuerzos hacia un ob-jetivo (2) preestablecido, biendefinido.

En cuanto al primer punto,es evidente que una acción nopuede prescindir de una claradefinición de aquello que sedesea hacer, en relación conel objetivo por conquistar.

Para convencerse del se-gundo punto basta recordarque por muy esmeradas quesean las predisposiciones paraconducir una acción, los im-previstos no faltan nunca du-rante la ejecución. Se nos pre-sentarán circunstancias des-conocidas frente a las cualesno sólo se necesita decidir, si-no que es sobretodo indispen-sable resolver en adherenciaal objetivo que rige la accióny emanar órdenes consecuen-tes.

He aquí por qué el conceptode acción pasa de los límitesde la orden de operaciones yencuentra vida en el campopráctico. En substancia, elconcepto de acción sirve paraindicar claramente la líneamaestra de aquello que se de-sea hacer y para orientar lainiciativa de todos aquellosque a un mismo tiempo sonejecutores y comandantes sub-ordinados.

IV.—Punto de partida paraformularlo

La parte correspondiente denuestra reglamentación aldestacar las líneas fundamen-tales del método para la reso-

EL CONCEPTO DE ACCION 143

lución de un problema táctico,sugiere eficazmente su com-pleto proceso de elaboración yen último análisis, las dos in-terrogantes a través de lascuales se arriba a un conceptode acción (3). No tenemos na-da que agregar o aclarar. Noestá demás, en todo caso, re-buscar cualquiera modalidadque pueda ayudar en el cami-nar sobre la vía indicada porel método, en verdad, nada fá-cil.

Quien deba arribar a unaresolución operativa, debe,primero que todo, haber indi-vidualizado claramente aque-llo que se le ha ordenado ha-cer. Debe, esto es, haber indi-vidualizado inequívocamentela misión (4), cosa simple so-lamente en apariencia.

¿Qué es necesario hacer pa-ra individualizar acuciosamen-te la misión recibida? Es pre-ciso proceder, en esta funda-mental búsqueda, a la luz delobjetivo que la unidad supe-rior se propone conquistar conla acción ordenada, para asídar una finalidad bien defini-da al acto táctico por cumplir.

Posiblemente esta finalidadpuede encontrarse individuali-zada en la misma misión o enparte de ella. En otros casosdeberá ser descubierta a tra-vés de un cuidadoso trabajode análisis de los términos delproblema. En cada caso es ne-cesario establecer el lugar quela misión recibida ocupa en elcomplejo de los entendimien-tos operativos del comando su-perior. Tentamos una explica-ción:

—Misión de la unidad su-perior : "impedir al enemigoel acceso A., a fin de posibili-tar la acción contraofensivade otras fuerzas en concentrarción".

—Misión de la unidad infe-rior : "defender tenazmente(5) las posiciones comprendi-das en el sector X, a fin decooperar a impedir que el ene-migo avance hacia A".

Y aún:—Misión de la unidad su-

perior : "ocupar las posicionesA, a fin de adelantarse e im-pedir el aflujo de otras fuer-zas enemigas".

Misión de la unidad infe-rior : "atacar las posicionesB, a fin de consentir a otrasfuerzas el realizar el esfuer-zo principal y ocupar las po-siciones A".

Concluyendo: todo el proce-so de elaboración de una con-cepción operativa se basa enuna clara comprensión del ob-jetivo de la operación a des-arrollar, en el cuadro del en-tendimiento de la unidad su-perior.

Si este punto de partida noes bien sólido, el examen delproblema no podrá ser másincierto y el concepto de ac-ción, escasamente orientador,terminará por permanecer re-legado a pocas líneas sobre lacarta, sin algún nexo con laacción.

Quien quisiera apuradamen-te; abreviar el camino afir-mándose en la intuición y so-brevolando sobre este primerpunto fundamental, arriesga-ría perder el tiempo y arribar,


en el mejor de los casos, a unasolución no adherente al ob-jetivo.

V.—Elaboración del conceptode acción

Definido el punto de parti-da, se puede iniciar el examendel "ambiente" que nos rodea,hasta adquirir un conocimien-to particularizarlo. Cuál es es-te "ambiente" nos lo dice elcitado reglamento ilustrandoprecisamente la vía del méto-do:

—La situación (compren-didas las fuerzas, los mediosv el tiempo horario disponi-ble).

—El ambiente natural (te-rreno y tiempo meteorológico)

Sin detenerse sobre el pro-ceso analítico necesario paravalorar estos factores, es bue-no fijar algunos conceptos.

En primer lugar: a) rea-lismo en el aceptar un hechocomo tal; cautela al definirlosobre la base de un razona-miento. En suma, rehuir las"imprevisiones".

Es bueno precisar al respec-to:

—La oportunidad en la re-solución de la situación no im-plica el darle una versión"oportunista" que no sea ba-sada en hechos acertados.

—En el (sentido contrario,evitar interpretaciones dicta-das por la fantasía, no quieredecir copiar integralmente enla orden de operaciones la si-tuación de la unidad superior.

Resolver una situación quie-re decir tomar en considera-

ción los hechos comprobados,confrontarlos, obtener un sig-nificado o una resultante con-creta a la luz de una lógicasimple y sintética, derivadadel conocimiento del conceptofundamental según el cual elenemigo piensa y obra.

En segundo lugar: descom-poner cada problema en argu-mentos parciales a fin de fa-cilitar y profundizar su cono-cimiento. Es un proceso de"descarnadura" que debe ten-der a la esencia de la cuestión.Es el proceso de análisis porexcelencia. Así por ejemplo,la conquista de un objetivo deataque comprende el examende todo lo que está delante, afin de individualizar la distintaimportancia de las diversasposiciones que nos separan delobjetivo mismo. Nos encon-traremos frente a una gamade objetivos reagrupables, pru-denciales y concurrentes, enrelación con aquel de ataqueque es el principal. En estaforma dejará de existir de-lante de nosotros un espaciooperativamente indefinido ypor el contrario, tendremosposiciones bien clasificadaspor importancia y significado.Tendremos, esto es, localida-des a ocupar:

—Para asegurarse frente acada riesgo que pueda presen-tarse en el cumplimiento de lamisión, (objetivos prudencia-les).

—Para facilitar el cumpli-miento de la misión, (objeti-vos concurrentes).

Es evidente como de unatal descomposición deriva ge-


nuinamente el criterio de do-sificación de las fuerzas, o sea,la concepción de la maniobra,indispensable para el empleoeconómico de las fuerzas mis-mas, fundamentales para elconcepto de acción.

En tercer lugar: nada enpoder del imprevisto; preverpor lo tanto las posibles con-secuencias o reacciones frentea cada uno de nuestros actos.Los imprevistos, como ya sedijo, no faltan ni siquieracuando se cree tener todo pre-dispuesto. A estos imprevistos"imprevisibles" no convieneagregar aquellos que hubierasido posible prever. Conviene,por lo tanto, llegar laboriosa-mente a una concepción ope-rativa que tenga cuenta de to-do aquello que pueda aconte-cer y que sea orientadora,aunque ello sólo sirva paraevitar las sorpresas.

Si a los citados tres princi-pios se agrega aquel de proce-der con orden, de la cosa mássimple a aquella más comple-ja, podríamos decir qu3 hemosprecisado nuestros cuatroprincipios cartesianos y dadoa ellos una interpretación, enverdad muy modesta, peroadherente a nuestro problema.

VI.—Modalidad para expre-sarlo.

De cuanto se ha dicho hastaahora, la formulación de unconcepto de acción se apoya

sobre las siguientes premisas:—Estar convencido de la

utilidad práctica del conceptode acción; sin esta convicciónes muy difícil expresar cual-quier cosa verdaderamenteorientadora;

—Tener claro en la menteaquello que se desea hacer, osea, haber individualizadobien el objetivo de la acción;

—Haber analizado con mé-todo el problema a resolver,de manera de poder dar unarespuesta concreta a las doscitadas preguntas con las cua-les nuestra reglamentaciónconcluye el proceso de resolu-ción del problema operativo.

—Concretarse a la líneafundamental de la acción, sinenredarse en particularidadesque deberán necesariamentefigurar en los restantes sub-párrafos del párrafo "ejecu-ción" de la orden de operacio-nes, en el intento de estable-blecer claramente la sóla con-cepción del acto táctico.

Una vez estilizado el con-cepto de acción, puede ser útilcontrolar su bondad:

—Separándolo de la moda-lidad ejecutiva, de las particu-laridades de la acción y de to-do aquello que debe necesaria-mente ser precisado en el restode la orden de operaciones;

—Sometiendo cada una desus partes —para asegurarsede que no sea genérico o pocoexpresivo: si algún aspectofuera omitido, ¿de cuál con-cepto informador vendría a

M. del E. 10.


ser privado el ejecutor de laorden?

Descarnado de acuerdo aestas dos modalidades, el con-cepto de acción es tal si nopierde nada de su capacidadorientadora: Y viceversa.

Aplicaremos en los párrafossiguientes estas dos modalida-des :

—A un concepto de acciónerrado;

—A tres ejemplos de con-ceptos de acción.

A.— Examen de un conceptode acción errado.

"Conquistar las posicionesA. atacando con dos compa-ñías avanzadas y una de re-serva, a la izquierda, a caba-llo de, !a dirección B-A".

Si se omitiera la frase "con-quistar las posiciones A" losejecutores sabrían igualmente—bastaría leer el texto de laorden de operaciones— que setrata de atacar las posicionesA. Además esta noticia apare-cería en la misión asignada albatallón y aparecería aún, conulteriores detalles, en los res-tantes subpárrafos del párra-fo "ejecución" de la orden deoperaciones.

La segunda proposición("atacando con dos compa-ñías avanzadas y una de reser-va a la izquierda") considerael dispositivo a adoptar, dispo-sitivo que no obstante apare-cería entre las disposiciones dela orden. El hecho de que lacompañía de reserva debaavanzar a la izquierda, ¿puededar una idea del concepto de

gravitación del esfuerzo?No siempre la dirección

asignada a la reserva,' coincidecon aquello de mayor esfuerzodel batallón, ya que la reservatiene su empleo normal "en laprofundización de la penetra-ción y excepcional en la susti-tución de una compañía avan-zada". La dirección asignadaa la reserva puede dar unaidea de la vía táctica de mayorfacilitación, pero no de aque-lla seguida para ejercitar elmáximo esfuerzo. La gravita-ción del esfuerzo, comprendi-da, en el caso en examen,esencialmente como gravita-ción de fuego, podría ser con-secuencia de medios de estaclase asignados como refuer-zo a una compañía. Pero estono aparece en la proposiciónexaminada.

Aquello que, queda del con-cepto de acción ("a caballo dela dirección B. A?') represen-ta la dirección de ataque asig-nada al batallón, o sea unaorden recibida y transcritaintegralmente.

En síntesis: el concepto deacción examinado carece deuna verdadera y propia "ca-pacidad orientadora" y con-tiene solamente modalidadesejecutivas; por lo tanto, no di-ce nada. Si se omitiera sucontenido podría ser igualmen-te tomado el resto de la orden.

B.—Examen de un primerejemplo de concepto de acción.A taque:

—Efectuar el esfuerzo prin-cipal para ocupar las posicio-


nes A. y cooperar a su con-quista con la ocupación de lasposiciones B;

—Asegurarme la libertadde acción ocupando las posi-ciones C.

Si se omitiese la primeraparte, ¿de dónde se podría re-cabar su contenido?

En ningún otro punto de laorden de operaciones aparece-ría que las posiciones B. cons-tituyen un objetivo cuya con-quista facilita el cumplimien-to de la misión. Las posicio-nes B. aparecerían en la or-den de operaciones solamentecomo objetivos de ataque deuna de las partes del disposi-tivo. Veamos en cambio quecosa se puede leer entre líneas.

Se puede comprender que elesfuerzo principal viene rea-lizado por la conquista de lasposiciones A. y que las posi-ciones B. representan, respec-to a estas, un objetivo o concu-rrente. Se puede apreciar ensuma un criterio cíe gravita-ción de las fuerzas, o sea, unprimer concepto de maniobrao, en escala más pequeña, de"combinación de objetivos".Cosas todas que no aparece-rían en otro lugar.

Pasamos a la segunda par-te o frase.

Análogamente a cuanto seha dicho para la primera, enesta frase se lee que las posi-ciones C. constituyen un ob-jetivo prudencial en beneficiode aquel de ataque y de aquelconcurrente.

El concepto de maniobra seha, así completado.

B.—Examen de un segundoconcepto de acción (Ejemplo)

Defensa:—Empeñar la defensa a

outrance sobre las posicionesA. gravitando con el fuego endirección a B.

—Contraatacar al enemigoque penetre a C.

—Contenerlo, eventualmen-te, apoyado en la línea gene-ral D-E.

La primera proposición vie-ne a indicar cuál es la base,el perno de la defensa, cuál suposición de importancia vital,cuál la orientación de todoel sistema defensivo. Es unconcepto que no aparecería enningún otro punto de la ordende operaciones.

La segunda frase, no sola-mente da una idea del concep-to de empleo del fuego quetiene el comandante, sino queda una útil orientación sobredirecciones más rediticias pa-ra el enemigo y, por lo tanto,más peligrosas para la defen-sa.

Pasamos a la tercera propo-sición, ("contraatacar al ene-migo que penetre a C " ) .

Es verdad que en el campode las modalidades ejecutivasdebería darse una orientacióna la reserva. Mas, en tal se-de, dicha orientación se tra-duciría en la indicación de unabase de partida, de una di-rección y de un objetivo decontraataque. En el conceptode acción, sin embargo, debeampliarse y completarse ladicha . modalidad. En conse-


cuencia, se puede argumentarque esta proposición está in-dicando que es necesario im-pedir a cualquier costo que elenemigo ponga pie en las posi-ciones C, independientementede su dirección de avance, yaque la ocupación de ésta com-prometería el resultado de ladefensa, o sea el cumplimientode la misión.

Puesto que el concepto deacción enunciado puede serreferido a una gran unidad,veamos, a manera de términodel estudio, si era necesarioaludir a la detención y si lainclusión hecha es conceptual-mente eficaz o no.

La línea de detención vienedispuesta en conjunto con laorganización de todo el siste-ma defensivo, ya que es partede él. De esto se deriva la ne-cesidad de hacer mención enel concepto de acción.

La última proposición (con-tenerlo, eventualmente, apo-yado en la línea general D-E),no dice cuáles son las posicio-nes de la línea de detención,porque ello es materia de dis-posiciones, relacionadas conlos probables empleos de la re-serva. Dice solamente dondeconcentrar el esfuerzo reque-rido para contener la violen-cia del ataque enemigo y orien-ta, implícitamente, a la sim-ple vigilancia del resto de lalínea. En otros términos, elcontenido del párrafo indicalas posiciones "claves" de ladetención, lo que es indispen-sable para discernir acerca delas vías de fácil irrupción delenemigo y de las posiciones o

sectores que no facilitan unarápida penetración en profun-didad.

En sustancia, en ningúnotro punto de la orden de ope-raciones aparecería el concep-to base para el despliegue delas fuerzas, concepto por de-más indispensable en relacióncon la necesidad de emplear,con rendimiento, fuerzas gene-ralmente escasas para frentescasi siempre demasiado am-plios.

C.—Examen de un tercerejemplo de concepto de acción.

Ocupación preventiva de unalocalidad. (Figura)

—Utilizar las posiciones Ay B. para asegurar la progre-sión del movimiento de C. aE. y anticiparse al enemigosobre las posiciones D, E, F.;

—Impedir el acceso a lasposiciones D, E, F., gravitandocon las fuerzas sobre E. y conel fuego hacia la dirección deG.

—Contraatacar a favor delas posiciones E.

En el primer párrafo ("uti-lizar las posiciones A y B. pa-va asegurar la progresión delmovimiento de C. a E. y anti-ciparse al enemigo sobre lasposiciones D, E, F.") se pue-den individualizar las ideas dela maniobra que se pretendedesarrollar para arribar pri-mero que el enemigo a la lo-calidad D, E, F. En él se leeademás que las posiciones Ay B. constituyen objetivos con-currentes —respecto a la lo-

149EL CONCEPTO DE ACCION


calidad a ocupar preventiva-mente— para asegurar el mo-vimiento de C. a E.

Omitiendo el contenido dela frase, vendría a ser omiti-do el hilo conductor de la ac-ción, el cual no aparecería enningún otro punto de la ordende operaciones.

El segundo y el tercer párra-fo comprenden las ideas orien-tadoras para la defensa de lasposiciones. Vale decir, por lotanto, cuanto se dijo en el exa-men del segundo ejemplo.

En el conjunto, nada podríaser quitado del concepto deacción sin invalidarlo sustan-cialmente.

VII.—Conclusión

Para proyectar el conceptode acción más allá de los es-trechos confines de la ordende operaciones, es necesario"vivir" previamente la acción(proceso de análisis) hastaobtener una verdadera y pro-pia concepción (proceso desíntesis).

La eficacia de un conceptode acción depende:

—De su adherencia a laidea operativa del comandantede la unidad superior, lo queimplica una profunda asimi-lación del objetivo de la ac-ción.

—De su poder de orienta-ción sobre los ejecutores, loque implica claridad de visióne ideas precisas, expresadascon simplicidad.

—Finalmente, de la línea degravitación del esfuerzo en élcomprendido, o sea, de la ri-

queza de concepción de manio-bra que ello implica.

En este último punto, el másimportante, no encuentran lu-gar las soluciones a uniformi-dad de esfuerzos, dictadas porel solo deseo de no "compro-meterse". En él, al contrario,se manifiesta la decisión conla cual se acepta el riesgo dela propia acción, ya que, ma-niobra quiere decir riesgo y elriesgo, a su vez, requiere co-raje.

Llegamos a la conclusión,Una que otra vez el hilo con-ductor de la acción es despe-dazado por los imprevistos delcombate y las pocas líneas delconcepto de acción del coman-dante superior deberían con-sentir a cada comandante sub-ordinado la modificación delpropio, en adherencia a los ob-jetivos prefijados. En últimoanálisis, el concepto de accióndebería poder dar una res-puesta concreta a quienes, enel combate, fuesen constreñi-dos a preguntarse ¿"qué debohacer"?

VIII.—Consideraciones

La iniciativa, lo hemos di-cho al comienzo, quisiera ha-ber dado cualquiera modalidadconcreta para elaborar unconcepto de acción.

El esfuerzo cumplido, en talsentido, ha llevado a ejempli-ficaciones que podrían apare-cer, por su esquematismo, co-mo algo netamente rígido ypor ello en, contraste con lanecesaria elasticidad propiadel argumento en estudio. Las


ejemplificaciones, por lo de-más, no pueden y no debenconstituir fórmulas aplicablesa cada caso. Los ejemplos, su-geridos sólo por el deseo de nodecir cosas abstractas, se hanagregado como clarificacionesde las pocas ideas expuestas eneste artículo.

La formulación de un con-cepto de acción, se ha dicho,en cuanto a concepción de ma-niobra, es acto de voluntad yrequiere coraje.

Lo hemos necesitado tam-bién nosotros para afrontareste espinoso argumento y noslo será necesario aún para so-meterlo al tamiz de la crítica.

1.—"Concetto d'azione": Expresiónsintética de la intención del co-mandante acerca del modo de

empleo de las fuerzas y medios asu disposición para cumplir lamisión recibida.

2.—"Scopo": Resultado que una Uni-dad debe obtener a través de laacción que se le ha ordenadorealizar.

3.—"Normas para la organización,dirección y desarrollo de losejercicios tácticos''. Al respectoconsidera las dos siguientes in-terrogantes:a) ¿Cómo, posiblemente, proce-

derá el enemigo? O sea. ¿Có-mo se opondrá a nuestra ac-ción?

b) ¿Cómo nos convendrá proce-der?

4.—"Compito": Acción que, por or-den superior, debe desarrollaruna unidad para conquistar undeterminado objetivo.

5.—"Resistencia ad oltranza": formaespecial de la maniobra defensi-va que tiende a la destruccióndel adversario o a la anulaciónde su poder ofensivo, impidién-dole el paso a través de zonascuya posesión se desea mantener.

¡Modérate, se prudente. Calma esa audacia. Evita la caída y la

desgracia. Tu pérdida sería la nuestra!

Goethe (Fausto)

Espíritu creador que ondulas alrededor del dilatado Universo ¡cuán

fuerte me siento ¡unto a tí!

Goethe

NOTAS INDICADAS EN ELARTICULO

SALUDOS A LAS UNIDADES

Las unidades que se indican más abajo, fueron incorpo-radas a la vida nacional, conforme las fechas que se de-tallan :

— R. I. 2 "Maipo" 20. X. 1811.— R. I. 3 "Yungay" 20. X. 1811.— R. I. 7 "Esmeralda" 25. X. 1820.— R. I. 8 "Tucapel" 8. X. 1903.— R. I. 9 "Chillan" 15. IX. 1851.— R. I. 14 "Aisén" 7. IX. 1942.— R. C. 2 "Cazadores" 18. IX. 1817.— R. C. 3 "Húsares" 2. X. 1891.— R. Ing. 3 "Curicó" 30. IX. 1897.— Gr. Ing. 6 "Membrillar" 30. IX. 1937.

La Dirección del "MEMORIAL DEL EJERCITO", saludacon todo afecto a las unidades señaladas, que conmemoran suaniversario en el presente bimestre, y les desea los mejoreséxitos profesionales en su trayectoria militar.

INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR

El 29 de agosto, esta prestigiosa repartición del Ejércitoconmemoró su 34 aniversario. Fué fundada por Decreto G. 1.Nº 1664, de fecha 29 de agosto de 1922 que lleva las firmasdel Presidente don Arturo Alessandri Palma y Ministro deGuerra, don Roberto Sánchez.

"EL MEMORIAL DEL EJERCITO", tiene el grato ho-nor de hacer llegar a la Dirección de este prestigioso Institu-to, y a todo el personal dependiente de ella, sus sentidas ma-nifestaciones de felicitación y sus fervientes votos por la mar-cha ascendente en el cumplimiento de sus finalidades parahonra de nuestra Institución.

EL ESTADO MAYOR DEL EJERCITO

EL Estado Mayor del Ejército cumplió 136 años de fruc-tífera existencia, contados a partir del día en que el Di-rector O'Higgins —el 15 de septiembre de 1820— lo

creó por el Decreto Supremo cuyo texto completo se transcri-be a continuación:

"ESTADO MAYOR GENERAL.

Santiago, septiembre 15 de 1820.

"Siendo de necesidad sistematizar el Estado Mayor Gene-ral del Ejército bajo un pie que, consultando una rigurosaeconomía, sea también conforme al número y calidad de los quepueda sostener la República, a la naturaleza de las operacionesque tiene que emprender y a lo que de más selecto han escritolos mejores autores militares respecto de este cuerpo como órga-no y vida que es de todas las tropas bien constituidas; ha ve-nido el Gobierno en nombrar interinamente con presencia delreglamento formado sobre la materia, Ayudante General, Co-mandante de dicho Estado Mayor, al Coronel de infanteríade ejército don Arturo Wavell; para jefe de la mesa de infan-tería don Fernando Márquez de la Plata; para jefe de la deingenieros y depósito topográfico al Sargento Mayor gradua-do de ingenieros don Santiago Ballarna; para jefe de la in-fantería y caballería de milicias al Coronel graduado don Fran-cisco Elizalde; para jefe de la Hacienda al Sargento Mayorde Caballería don Manuel Acosta; para ayudantes 1ºs. al ca-pitán de la compañía de plaza don Ramón Cavareda y a donJoaquín Calderón, Capitán de infantería y para ayudantes 2ºs.al Teniente de ejército don José Vivancos y al de la misma cla-se de artillería, don Manuel Pizarro.—O'HIGGINS.—Zenteno".

Y no salió defraudado en sus propósitos el muy ilustrePadre de la Patria, porque el organismo que él creó ha resuel-to, satisfactoriamente, los múltiples y complejos problemasque la guerra y la paz, le han presentado a través de su exis-tencia más que centenaria. Basta hojear las páginas brillan-tes de nuestra Historia Militar para comprobar cuánto ha sig-nificado al Ejército de Chile el aporte valioso de este organis-mo —es decir, su cerebro— en la consecución de las victoriasobtenidas.


Campañas como las de Chiloé, Restauradora del Perú ydel Pacífico y nombres como los de Luis de la Cruz, José M.Borgoño, Santiago Aldunate, José Velásquez, Marcos Matura-na, etc., no necesitan de mayores comentarios.. .

La creación de la Academia de Guerra, en agosto de 1886y la organización del Estado Mayor con carácter de perma-nente, fueron el resultado feliz del ardiente anhelo profesio-nal que despertara en la oficialidad la victoria de 1879-84. Sibien la guerra civil de 1891 interrumpió, momentáneamente,el progreso de este eficiente organismo del mando, continuóél, su marcha triunfal al término de la lucha fratricida.

El Estado Mayor del Ejército integrado —como siempre—, por el Cuerpo de Oficiales, Empleados Civiles y Suboficia-les, no reconoce otra herencia que aquella que le legara elPrimer Soldado de Chile y que podríamos resumir en los con-ceptos de ABNEGACION, MODESTIA Y TRABAJO.

El "MEMORIAL DEL EJERCITO" recibe continuamente cartas de suslectores, por medio de las cuales se le proponen ideas de toda índole. Algunasson excelentes, las mayoría buenas y. las menos, regulares.

Con el objeto de canalizar estas inquietudes, difundirlas, aprovecharlasy premiarlas, cuando son buenas, se ha decidido crear esta Sección"Iniciativas".

De las "iniciativas" que se publiquen se premiará la mejor; la bondadde ella dependerá de la originalidad y, más de la calidad que de la extensión.

La Dirección del "MEMORIAL DEL EJERCITO" se reserva el derechode rechazar "iniciativas", modificarlas o publicar sólo un extracto de ellas.

Si el lector lo desea, puede enviar su "iniciativa" para ser publicadacomo pseudónimo, adjuntando su nombre y dirección en sobre separado.

Esta Sección quedará a la espera de su "iniciativa", de cualquiera índo-le, en el convencimiento de que ella será siempre sana y bien intencionada.

Así es que envíe su "iniciativa" hoy día ....

POBREZA DE CAMAS DELHOSPITAL MILITAR

ARECE incongruenteiniciar una sugerenciacon una sincera felici-

tación y las más sentidas fra-ses de estímulo para todo elpersona}, sin excepción, ya seamilitar o civil que trabaja tanabnegada y eficientemente ennuestro Hospital Militar.

Sin ningún espíritu de crí-tica, y con el más deliberadopropósito altruista, deseo recor-

dar en estas líneas la verdade-ra "vía crucis" que es necesariosoportar para obtener ciertosbeneficios del Hospital Militar,tales como hospitalización, yaque es preciso inscribirse pre-viamente y como asimismo so-meterse a exámenes en deter-minadas especialidades médi-cas ; y proponer al mismo tiem-po una pequeña solución al pro-blema.

P


Parecería que la pobrezade camas de nuestro Hos-pital se ensañara con la dolien-te humanidad uniformada puesaquello de inscribirse para hos-pitalizarse, suena a desespe-ranza e ironía.

Con el propósito de aliviaresta falta de capacidad de hos-pitalización, que ya hemos di-cho, en nada afecta a la admi-nistración y espíritu de sacrifi-cio del personal del Hospital;se sugiere:

a) Que la pieza Nº 83, queahora ocupa la enfermera Jefe,sea devuelta al servicio hospi-talario propiamente tal.

Ahora bien, frente a estamisma pieza hay un pasillo tanespacioso que permite la cons-trucción de una oficina deemergencia (mamparas y cris-tales) en la cual la enfermeramencionada, dada su posiciónjerárquica, podría tener su ofi-cina propia.

b) Que la dependencia Nº68 del 2º Piso sea transforma-da en un colectivo de 4 camas,ya que actualmente está ocupa-da por el archivo de Clínicasmédicas donde dos empleados

ocupan un espacio precioso an-te la pobreza de camas.

Existe el precedente, de queya otra dependencia similar delas mismas dimensiones en el3.er Piso cumple la finalidadde colectivo para 4 enfermos.

c) Que por la misma razónanterior, se transforme el co-medor de acompañantes o fa-miliares, en un colectivo para4 camas.

¿ No sería hermoso, que me-diante el pequeño sacrificio deir a almorzar unos metros másallá, en el "Casino de Oficia-les, Médicos e Internos" losacompañantes permitieran unacapacidad de otras nuevas 4camas adicionales?

Sumando las capacidadesque se sugieren tenemos unnúmero de 9. Ojalá que esta su-gerencia llegue a convertirseen una realidad; en una inyec-ción de esperanza y salud pa-ra 9 enfermos que en estos mo-mentos están haciendo cola pa-ra hospitalizarse.

Saluda atentamente al señorDirector.

MAYOR.

Todas las victorias engendran odios.

Baltasar Gradan

Vencer sin peligro, es triunfar sin gloria.Corneille

EJERCITO RESTAURADOR DEL PERU

Santiago, marzo 28 de 1837.Debiendo recibir el ejército espedicionario una denomina-

ción alusiva a la noble i grande empresa que lo conduce a lascostas del Perú, he venido en declarar que desde esta fecha entodos los despachos oficiales i demás actos que tengan relacióncon dicho ejército, deberá titularse por todas las autoridadesciviles i militares, Ejército Restaurador del Perú.

Tómese razón i comuníquese. — PRIETO. — Portales.

BATALLONES PORTALES I VALPARAISO

Santiago, junio 11 de 1837.El Inspector Jeneral dictará las correspondientes órdenes

para que se proceda inmediatamente a la formación de dos ba-tallones de infantería de línea, con la fuerza de setecientasveinte plazas cada uno, que está señalada a los demas del Ejér-cito. Uno de estos cuerpos tomará la denominación de Bata-llón Portales i el otro Batallón Valparaíso.

Tómese razon i comuniqúese.—PRIETO.— Joaquín To-cornal.

CAZADORES DE MAIPO I NUM. 6

Santiago, junio 12 de 1837.Teniendo presente lo funesto que ha sido a la República

en todos tiempos el batallón denominado Cazadores de Maipo,antes de ahora conocido con el nombre de Núm. 6 de línea; i


deseando el Gobierno que no se perpetúen por mas tiempo enel Ejército i Guardia Nacional unas denominaciones tan omi-nosas e infaustas, viene en decretar i decreta:

Art. 1°—Se proscribe para siempre del Ejército i mili-cias en los cuerpos de que en la actualidad se componen o enlo sucesivo se compusieren, los nombres de Cazadores de Mai-po i Núm. 6.

Art. 2º—En las milicias en donde los batallones i escua-drones se cuentan por orden numérico, se omitirá el Núm. 6i se pasará desde el Núm. 5 al Núm. 7.

El Ministro de Guerra queda encargado de la ejecucióndel presente decreto, de que se tomará razón, comunicará aquienes corresponda e imprimirá.

PRIETO. — Joaquín Tocornal.

HUSARES DE LA GUARDIA JENERAL

Santiago, agosto 12 de 1837.Debiendo designarse la fuerza que ha de servir de escol-

ta al Jeneral en Jefe del Ejército Restaurador, el Inspectorde dicho Ejército procederá a organizar una compañía de ca-ballería, con la misma fuerza i dotacion de oficiales i clasesque les está señaladas a las demas del Ejército, i cuya deno-minación será la de Húsares de la Guardia del Jeneral.

Tómese razón y comuníquese. — PRIETO. — RamónCavareda.

BATALLONES SANTIAGO I CHILLAN

Santiago, setiembre 2 de 1837.El Inspector Jeneral dictará las correspondientes órde-

nes para que con la brevedad posible se organice en esta ca-pital un batallon de infantería de línea que llevará la denomi-nación de Santiago, i el Inspector del Ejército del Sud dicta-rá por su parte las disposiciones convenientes para que se or-ganice en la provincia de Concepción otro batallon de líneaque se denominará Chillán debiendo arreglarse la fuerza deuno i otro cuerpo a lo dispuesto para los demás del ejércitopor el último reglamento.

Refréndese, tómese razon i comuníquese. — PRIETO.—Ramon Cavareda.

DEL EJERCITO DE ANTAÑO 159

ACCION DE MATUCANA

Santiago, diciembre 17 de 1838.El Gobierno con las facultades estraordinarias de que se

halla investido, viene en conceder a los Jefes, Oficiales i tro-pa que se hallaron en la gloriosa accion de Matucana el 18 deseptiembre del presente año, el permiso necesario para queusen las divisas i demas distintivos que el Gobierno del Perúacordó a favor de ellos, por la resolucion de 24 del mismo mes,que se acompaña a esta nota; entendiéndose que las gradua-ciones militares no deben perjudicar en nada a los demás in-dividuos del Ejército de la República en la escala que les co-rresponde segun sus respectivos títulos.

PRIETO. — Ramon Cavareda.

MEDALLA AL EJERCITO RESTAURADOR DEL PERU

Santiago, marzo 28 de 1839.Estando el Gobierno en el deber de dispensar un testimo-

nio de su reconocimiento al denuedo i bizarría con los Je-nerales, jefes, oficiales i tropa del Ejército Restaurador ani-quilaron de un modo decisivo en la batalla de Yungai el omi-noso poder de usurpador del Perú i Bolivia, ha venido en de-cretar :

1º Se concede a los Jenerales, jefes, oficiales i tropa quese hallaron en la gloriosa batalla de Yungai el 20 de enero delpresente año, el uso de una medalla de honor cuyo diseño sedará por decreto separado.

2º El Jeneral en Jefe de aquel Ejército pasará oportuna-mente al Gobierno las listas nominales i clasificadas de todoslos individuos a quienes comprende esta gracia.

Tómese razon i comuníquese. — PRIETO. — RamonCavareda.

De "Leyes y Decretos Supremos concernientes al Ejército".— J. A. Varas.

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SUMARIO TAR Mayor Alfredo Mahn M. - Blog del Ejército de ......

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