Strategische personeelsplanning Vergunningverlening en Handhaving door Margreet Schotman
description
Transcript of Strategische personeelsplanning Vergunningverlening en Handhaving door Margreet Schotman
Strategische personeelsplanning
Vergunningverlening en
Handhaving
door Margreet Schotman
naarKwaliteit Op elke Positie
21 april 2023 Vergunningen2
Rotterdam is geen dorp
21 april 2023 Vergunningen33
Veelzijdig Centrum
21 april 2023 Vergunningen44
Monumenten en grote gebouwen
21 april 2023 Vergunningen55
Transformaties van gebied en gebouw
21 april 2023 Vergunningen66
Bijzondere gebieden
21 april 2023 Vergunningen77
Een wereldhaven voortdurend in beweging
21 april 2023 Vergunningen8
Big and beautifull, but less is more
21 april 2023 Vergunningen9
Verbeteringen onder het motto: ‘Vergunning in één dag’
Communicatie met de aanvrager De (digitale) Zelftoets: “Ik wil (ver)bouwen” Telefonische beantwoording
Inzet van regievoerders en coördinatoren Grotere aanspreekbaarheid en procesbeheersing
Ketenintegratie (samenwerken met de markt) Voorkomen van faalkosten bij markt én gemeente
Startgesprek Duidelijkheid over inzet en controle voor onszelf en bouwer
Cascovergunning Toetsen wat nodig en aan de orde is!! (bouwen in regie)
21 april 2023 Vergunningen10
John Lennon:
live is what happens to you while you're busy making other plans
21 april 2023 Vergunningen11
Ontwikkelingen op Rijksniveau
Bouwregelgeving in ontwikkeling Rud is in gang gezet, bestuursakkoord is wettelijk niet
onderbouwd en organisatorisch niet eenduidig In Omgevingswet ook water, bodem, energie, natuur.
RO-instrumentarium + welstand blijft taak gemeente. Donner: gecertificeerde technische toets en toezicht,
CE-certificaat, innovatie-instituut.
Conclusies Er worden twee sporen gevolgd Ministeries zijn er nog lang niet uit. Voorlopig eigen doelen realiseren Gecertificeerd toetsen afschuiven verantwoordelijkheid?
2014
2017
2012
Koffiedik kijken
21 april 2023 Vergunningen12
Toekomst vol vraagtekens
Proces Wat betekent een Rud voor onze organisatie en mensen?
De technisch toets Worden wij kennisinstituut voor innovatieve bouw? Bieden wij alternatief voor certificering? Gaan wij concurreren met de markt?
Ruimtelijke toets Is de volledige integratie van ‘ruimtelijke’ beleid beheersbaar?
De ontwikkel- en bouwketen Gaan wij adviseren in de gehele keten? Hoe maken we het lokale toetsen betaalbaar?
Handhaving Geen toets en wel toezicht (en handhaving)? Wordt de veiligheid een verzekeringskwestie?
21 april 2023 Vergunningen13
Kennis instituut
Innovatieve bouw
Gecertificeerd ontwerp / gecertificeerde toets, en gecertificeerd toezicht
Handhaving illegale bouw, meldingen, veiligheid??
Gemeentelijke toets en toezicht
Repeterende bouw (CE certificaat)
Regionaal overheid/markt
Markt
Gemeente / RUD)
Registratie of nog vergunningenstelsel?
Welstand, bestemmingsplan en veiligheid blijven gemeentetoets
Bouwbesluit naar markt
Gem
een
telij
ke b
etr
ok
ke
nh
eid
Europa
Afname van gemeentelijke taken
13
Variabel, formatie en kennis/ inkomsten moeilijk in te schatten
21 april 2023 Vergunningen14
Onzeker (permanent opletten): Tempo van invoering van de veranderingen Omvang en invloed certificering (toetsing, toezicht, handhaving) Opdracht en samenstelling kennisinstituut Richting bouwregelgeving (omgevingsrecht) Gemeentelijke verantwoordelijkheid technische kwaliteit
Zeker (alvast op anticiperen): Nieuwe verhouding grote-kleine plannen (kosten) Invoering Rud-bouw gaat door (centraal of decentraal) Eigen verantwoordelijkheid markt voor bouwkwaliteit groeit Snelheid en betrokkenheid moeten groter Kosten moeten marktconform worden
Conclusies
21 april 2023 Vergunningen15
Bouwen binnen publieke kaders
Wetten,regels, normen
initiatief ontwerp bouw sloopgebruik
Gecertificeerde toets (taken, verantwoordelijkheden naar markt en Blitts)
Ketenintegratie (samenwerking markt – overheid, BIM)
Gecertificeerde ontwikkeling (ontwerp-uitvoering-beheer, BIM en Blitts)
Huidige situatie (gemeentelijke toets of Rud)
wetten regelsnormen
0
1
2
3
21 april 2023 Vergunningen16
Anticiperen op ontwikkelingen
Processen opnieuw inrichten Ontwikkelen van snelste behandelingsprocessen Grens groot/klein, tussenschaal? parameter?
Nieuwe manier van werken invoeren Herverdeling en of nieuwe taken invoeren Regie en coördinatie verbeteren Ervaring opdoen met privaat toetsen
Ontwikkelen van de organisatie Eindsituaties in kaart brengen, met/zonder Rud/Donner Tussenstappen uitwerken, opties open houden Samenwerking vergunning (kleine plannen) en handhaving
Keten-samenwerking
Keten-samenwerking
sneltoetssneltoets
21 april 2023 Vergunningen17
Consequenties ontwikkelingen voor BWT medewerkers
Gemeente/RUD (traditioneel proces)
Volledige toets en toezicht Accuraat, omgevingsbewust en klantvriendelijk Nieuw: inkoop gebonden aan kwaliteitseisen:
Functie?
Kennis?
Ervaring/competenties?
Ketensamenwerking (van initiatief tot oplevering) Brede kennis (bouwkundig, processen) en ervaring Adviseren, onderhandelen en besluitvaardig Nieuw: gemeentelijke regisseur in het proces van de aanvrager
Functie
Kennis
Ervaring/competenties
21 april 2023 Vergunningen18
Consequenties ontwikkelingen voor BWT medewerkers
Sneltoets (Van diepgang naar tempo, beschikking in één dag!?)
Kennis van meerdere beleidsvelden Productiegericht, besluitvaardig en communicatief Nieuw: bedrijfsleider van het magazijn
Functie
Kennis
Ervaring/competenties
Certificering (toets naar markt of in ontwerp, outsourcing?)
Specialistische kennis met diepgang (landelijke kennisbank) Ontwerper ipv bouwinspecteur Zakelijk, zelfstandig en productief
21 april 2023 Vergunningen19
Opleidingen, opleidingen, opleidingen!
Kennis Bouwkunde (met al haar specialismen), wet-, en regelgeving Inkoop en kwaliteitscontrole
Ervaring Bouwplantoetser Architect, ontwerper, directievoerder etc Auditor, kwaliteitsbeheerder Projectleider
Competenties Klantgerichtheid Ondernemen/Zakelijkheid Adviesvaardigheid
21 april 2023 Vergunningen20
De matrix deel 1 (Basis en eindoordeel)
21 april 2023 Vergunningen21
De matrix deel 2 (kennis)
21 april 2023 Vergunningen22
De matrix deel 3 (competenties)
21 april 2023 Vergunningen23
Toekomst voor onze medewerkers en onze stad
21 april 2023 Vergunningen24
FEEDBACK