Strategisch masterplan Afbakening kleinstedelijk …...2017/03/13 · Afbakening kleinstedelijk...

Strategisch masterplanAfbakening kleinstedelijk gebied AsseProvinciebestuur Vlaams - BrabantDienst RO

Februari 2017

Opdracht:Strategisch MasterplanAfbakening kleinstedelijk gebied Asse

Opdrachtgever:Provinciebestuur Vlaams-BrabantDienst RO

Opdrachthouder:Antea GroupRoderveldlaan 1, 2600 Antwerpen Tel: +32 (0)3 221 55 00 Fax: +32 (0)3 221 55 [email protected] www.anteagroup.com

Antea Group is gecertificeerd volgens ISO9001

Identificatienummer: 2232045027/dboDatum: februari 2017Versie: definitief rapportVrijgave: Dirk Bosmans, projectleider

Projectmedewerkers:Dirk Bosmans, sr. adviseur - ruimtelijk plannerMarten Dugernier, account manager - ruimtelijk plannerJill Loos, adviseur - ruimtelijk planner

© Antea Belgium nv 2017Zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van Antea Group mag geen enkel onderdeel of uittreksel uit deze tekst worden weergegeven of in een elektronische databank worden gevoegd, noch gefotokopieerd of op een andere manier vermenigvuldigd.

Colofon

3

Inleiding

Dit strategisch masterplan vloeit verder uit de reeds opgemaakte visienota ‘Afbakening kleinstedelijk gebied Asse’ waarin een strategisch toekomstbeeld wordt geschetst waarbinnen Asse zich als kleinstedelijk gebied kwalitatief en toekomstgericht kan ontwikkelen en verdichten. Om dit toekomstbeeld in de praktijk om te zetten worden een aantal strategische acties gedefinieerd. Sommige daarvan behoren tot de scope van het afbakeningsproces en werden mee opgenomen in het planproces van het provinciaal RUP en plan-MER. Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) voor de afbakening van het kleinstedelijk gebied Asse werd definitief vastgesteld op 28/06/2016. In onderstaande nota worden deze verschillende acties weergegeven.

4

Beleidscategorieën ‘stedelijk gebied’ en ‘buitengebied’

Met de afbakening van het ‘stedelijk gebied’ wordt meteen ook de afbakening van het ‘buitengebied’ behorend bij het stedelijk gebied verkregen. De beleidscategorieën ‘stedelijk gebied’ en ‘buitengebied’ en de hiermee samenhangende ontwikkelingsperspectieven worden gedefinieerd op Vlaams niveau in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. In het geval van het stedelijk gebied van Asse bakent de provincie Vlaams-Brabant het kleinstedelijk gebied af door middel van een ruimtelijk uitvoeringsplan:- binnen de afbakeningslijn van dit RUP wordt een stedelijk gebiedsbeleid gevoerd;- erbuiten een buitengebiedsbeleid.

Deze twee vormen van beleid zijn bij de afbakening van een stedelijk gebied niet los van elkaar te koppelen. De ontwikkeling van het kleinstedelijk gebied omvat dan ook strategische projecten voor beide beleidscategorieën, in functie van een samenhangende ontwikkeling van de stedelijke structuur.

Het afbakeningsproces is meer dan het afbakenen van een gebied of het trekken van een lijn. Het vormt immers ook de basis voor strategische projecten (acties) van o.a. provinciaal niveau die in het stedelijk gebied versterken. Voorbeelden zijn bijkomende woningbouwprojecten en bedrijventerreinen, enz. Het gaat hierbij niet enkel om de thema’s wonen en werken, ook (rand)stedelijke groengebieden, gemeenschaps- en nutsvoorzieningen, recreatie en verkeersinfrastructuur komen aan bod. De grenslijn zal een ruimtelijk referentiekader vormen waaraan concrete acties (programmatorische elementen, herbestemmingen en suggesties voor mogelijke acties in het stedelijk gebied) voor het ruimtelijk beleid voor het stedelijk gebied kunnen gekoppeld worden.

De ontwikkeling van het kleinstedelijk gebied omvat de realisatie van projecten die kaderen binnen verschillende beleidsdomeinen.

Procedures en instrumenten

De ontwikkeling van het kleinstedelijk gebied volgens de uitgewerkte visienota gebeurt stapsgewijs en volgens haalbaarheid en belang. De ontwikkelingsstappen worden uitgevoerd door middel van de voorhanden procedures en instrumenten. Voor de situering van de verschillende acties en de sleutelactoren is het handig om onderscheid te maken in de verschillende niveaus waar afstemming nodig kan zijn voor de realisatie van een concreet en gedragen project:

Vanuit de verschillende beleidsdomeinen bestaat een instrumentarium om tot de realisatie van de strategische projecten te komen. Het aangeven van het juiste instrument of het mogelijk instrumentarium vormt een van de hoofddoelstellingen van het strategisch masterplan. Hieraan gekoppeld kunnen de sleutelactoren en mogelijke initiatiefnemers aangewezen worden.

Prioritaire acties

Een aantal in het strategisch masterplan genoemde acties omvat de opmaak van een brede of overkoepelende visie die van belang is voor de samenhang van de ruimtelijke ontwikkelingen, de beoogde versterking van de landschappelijke kwaliteiten, en de beeldkwaliteit resulterend uit de strategische projecten.

Deze elementen situeren zich op het niveau van de beleidsplanning en de beleidsuitvoering (niveaus 1 en 2), en creëren rechtstreeks of onrechtstreeks een kader voor verschillende genoemde strategische acties op het niveau van de projectplanning en projectuitvoering (niveaus 3 en 4). Daarnaast kan een uitgebouwde beleidsvisie of beleidskader op verschillende punten inspirerend werken en/of helpen bij de besluitvorming bij de projectplanning en -uitvoering.

Het is dan ook aangewezen om prioriteit te geven aan acties die resulteren in een brede of overkoepelende visie of in een kader voor ruimtelijke samenhang. De prioritaire acties worden aangestipt in onderstaand programma.

Daarnaast wordt aangegeven voor welke acties m.b.t. projectplanning en -uitvoering de prioritaire acties kaderend kunnen zijn.

Niveau 1 Beleidsplanning De ontwikkelingen dienen gekaderd te worden in de verschillende beleidsplannen van de betrokken domeinen

Niveau 2 Beleidsuitvoering De noodzakelijke acties dienen genomen te worden in functie van de uitvoering van de beleidsplannen

Niveau 3 Projectplanning De projecten dienen concreet en technisch ontworpen worden

Niveau 4 Projectuitvoering De projecten dienen gefinancierd, gerealiseerd en beheerd te worden

5

1. Rondweg N9k - fase 2 + fase 3

2. Regionaal bedrijventerrein Mollem

3. Opwaarderen historische landschappelijke structuren

4. Gemengde bedrijvenzone met landschappelijk karakter ‘Scharnierproject’

5. Open agrarisch gebied met landschappelijk karakter

6. Stedelijke ontwikkelingszones

7. Ruimtebehoevende kleinhandel

8. Gemeenschapsvoorzieningen met parkkarakter

9. Stadsrandbos en aansluitende parkgebieden

10. Lokale acties behoud landschapskwaliteit/ versterking kwaliteit openbaar domein

1.2.

3.4.

5.

6.

7.

8.9.

9.

9.

10.

Strategisch Masterplan afbakening kleinstedelijk gebied Asse

2232045027/dbo 6

1.

1bis.

1.1

1.3

1.21.3

1.51.4

1.6

Naast de historisch gegroeide structuur van Asse, geënt op het geomorfologisch systeem van hoger gelegen ruggen en lager ge-legen beekdalen, vormt de rondweg N9 een nieuwe structuur die het stedelijk gebied zal begrenzen. De prioritaire aanleiding om een rondweg aan te leggen rondom Asse is in de eerste plaats het verbeteren van de leefbaarheid van het centrum, die onder druk staat door de grote verkeersintensiteit op de steenweg doorheen de kern van Asse. In tweede instantie is er ook een verkeerskundige noodzaak om het verkeer in en rond Asse terug vlot(ter) te krijgen.

Het PRUP neemt de aanleg van de nieuwe Rondweg N9 – bestaande fase 1, nieuw aan te leggen fase 2 en fase 3 als duidelijke begren-zing van het kleinstedelijk gebied. De zones gelegen in aansluiting met het bebouwd stedelijk weefsel en ingesloten door de nieuwerondweg komen in aanmerking voor verdere ontwikkeling van ste-delijke functies. Hierbij gaat het zowel over lokale stedelijke ont-wikkelingen zoals woonuitbreidingen als bovenlokale stedelijke ontwikkelingszones.

De afbakeningslijn van het stedelijk gebied wordt afgestemd op de uiteindelijke ligging van de rondweg na de realisatie ervan, en zo-danig dat de niet voor de realisatie van de rondweg aangewende gebieden niet binnen de afbakening van het kleinstedelijk gebied komen te liggen.Er wordt expliciet geopteerd voor het realiseren van de stedelij-ke rondweg als overgangszone naar het buitengebied – het open landschap. Aangezien de rondweg een nieuwe structuur is die niet volgens de historische groeipatronen van het bestaande stedelijk weefsel wordt ingeplant, wordt de weg ontworpen om geïnte-greerd te worden in het bestaande landschap. Zo zal de aanleg van de weg algemeen verzonken in het bestaande reliëf en landschap gebeuren, zodanig dat vrije zichten tussen stad en open ruimte ge-vrijwaard blijven. De landschappelijke integratie wordt verplicht in samenhang ontworpen bij de aanleg van de weg, door de wegbe-heerder AWV.

72232045027/dbo


1. Rondweg N9k - fase 2 + fase 3Beleidsuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Beleidsuitvoering Instrumenten

1.1 2016 Gemeente Asse Opmaak circulatieplan en parkeerplan voor de stadskern (binnen omleidingsweg)

1.2 2016-2017 Gemeente Asse Opmaak studie herinrichting doortocht N9 doorheen stadskern (geen doorgaand verkeer) (prioritaire actie: 10.2)

Projectplanning

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectplanning Instrumenten1.3 2016 AWV POM (koppeling

op fasering rondweg)Technisch ontwerp N9k, inclusief landschappelijke inpassingszones

1.4 2016-2017 Gemeente Asse VLM Technisch ontwerp aansluitingen N9k, fiets- en wandelpaden(prioritaire actie: 10.2)

1.5 2016-2017 VLM Gemeente Asse Prospectie ruilgronden voor aanleg fiets- en wandelpaden (gemeentelijke grondenbank)

1.6 2016-2017 Gemeente Asse MOW/AWV Technisch ontwerp flankerende maatregelen knippen doorgaand ver-keer stadskern

Projectuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectplanning Instrumenten1.8 2016 AWV Technisch ontwerp N9k, inclusief landschappelijke inpassingszones1.9 2016-2017 VLM Gemeente Asse Technisch ontwerp aansluitingen N9k, fiets- en wandelpaden

(prioritaire actie: 10.2)1.10 2022 e.v. VLM Gemeente Asse

Provincie Vl.-BrabantProspectie ruilgronden voor aanleg fiets- en wandelpaden (gemeentelijke grondenbank)

Gem. grondenbankLandinrichting Spoor 2

1.11 2016-2017 Gemeente Asse Technisch ontwerp flankerende maatregelen knippen doorgaand ver-keer stadskern

1.12 2017-2020 Regionaal Landschap Gemeente AsseProvincie VL.-Brabant

Strategisch project ‘Landschap van Erembald tot Kravaalbos’ Subsidie Strategisch project in uitvoering van het RSV


2232045027/dbo 8

Vanuit de taakstelling voor bedrijvigheid wordt de bestendiging en uitbreiding van de bestaande KMO-zone te Mollem aangeduid als regionaal bedrijventerrein. Het betreft de bestemming van de huidige gewestplanzone voor ambacht en KMO en aansluitende uitbreidingsstroken voor regionale bedrijvigheid. De bedrijvenzone is gelegen in aansluiting met de eerste reeds gerealiseerde fase van de Rondweg N9, en wordt rechtstreeks ontsloten via de Assesteen-weg, vanaf de rotonde te Huinegem die werd aangelegd in afwach-ting van de latere aanlegfasen van de rondweg. De bedrijvenzone is bijgevolg goed ontsloten en vlot bereikbaar vanop het bovenlokale wegennetwerk.

Langs de zuidelijke flank van het bestaande bedrijventerrein omvat het PRUP een uitbreidingszone voor regionale bedrijvigheid. De begrenzing van deze uitbreidingszone wordt bepaald in functie van enerzijds het behoud van de open kouterrug als landschappelijke entiteit, anderzijds wordt gelet op het intekenen van een efficiënt benutbare bestemmingszone wat betreft vorm en afmetingen. Er wordt daarvoor afgestemd op de ligging rond de hoogtelijn van 65m, ter accentuering van het centrale deel van de open kouter. De realisatie van de uitbreidingszone wordt gekoppeld aan de aanleg van de volgende rondwegfase.

Een brede zone van 100m wordt aansluitend op het regionaal bedrijventerrein ingetekend als overgangszone naar deze open kouter, in functie van de landschappelijke buffering van het bedrij-venterrein. Algemeen ligt het bedrijventerrein lager dan de open kouter: voor de landschappelijke buffer – zijnde de hoogst gelegen zone van het bedrijventerrein – wordt een sterke ingroening be-oogd.Bedrijfsinfrastructuur is niet uitgesloten in deze zone, doch dient aan strikte voorwaarden te voldoen m.b.t. afmetingen van de bouwvolumes (laagbouw en beperkte aaneengesloten evelwan-den) en het voorzien van een ruim aandeel aan aaneengesloten buffergroen. Deze zone kan bijgevolg aangewend worden voor functies met een positieve beeldwaarde en een laagdynamisch karakter - zoals een onthaalzone, een aantal visueel hinderlijke functies worden dan ook uitgesloten - zoals opslag in open lucht of grootschalige bedrijfsinstallaties.

2.

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

92232045027/dbo


2. Regionaal bedrijventerrein Mollem

Projectplanning

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectplanning Instrumenten2.1 2016 POM Vlaams-Brabant Gemeente Uitwerking en vastleggen parkmanagement, onder meer gemeenschap-

pelijk beheerOpmaak visie beeldwaarde en inrichting tav. open kouter, opportuniteit trage wegen in bufferzone (prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan (pro-vinciale subsidie)

2.2 POM Vlaams-Brabant Opmaak verkavelingsplan met wegenisontwerp uitbreiding Mollem(prioritaire actie: 10.2)

2.3 POM Vlaams-Brabant Sluiten overeenkomsten, PPS, verkoop onder voorwaarden, m.b.t. collec-tieve infrastructuur

Projectuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectplanning Instrumenten2.4 POM Vlaams-Brabant Regionaal Landschap

Groene Corridor(advies)

Technisch ontwerp en realisatie openbaar domein(prioritaire actie: 10.2)

2.5 POM Vlaams-Brabant Agrobeheergroep Technisch ontwerp, realisatie en beheer collectieve bedrijfsinfrastructuur


2232045027/dbo 10

3.

3.1

3.2

Op de helling van de kouterrug, gelegen tussen de uitbreiding van het regionaal bedrijventerrein en de vallei van de Bollebeekvliet situeert zich het historisch hoevecomplex ‘Terheidenboshof’. Het Terheideboshof wordt als geheel beschreven in de Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed. De structuur van deze vierkantshoeve is nog steeds zichtbaar aanwezig.

De zone is als cultuurhistorisch element te beschouwen als onder-deel van het open agrarisch landschap en heeft op een belangrijke functie als toegangszone tot de open kouterrug. Anderzijds vormt de historische dreef die toegang geeft tot deze zone vanaf de As-sesteenweg een verbinding doorheen het regionaal bedrijventer-rein. In huidige onvergunde toestand situeert zich in de hoeve een bedrijfsfunctie. Er wordt vooropgesteld voor deze zone naast de reeds toegestane landbouwbouwfunctie een verbreding van de activiteiten mogelijk te maken binnen de bestemming voor laag-dynamische recreatieve en educatieve activiteiten. Deze functies garanderen een kwaliteitsvolle en toekomstgerichte invulling, met randvoorwaarden voor de landschappelijke inpassing. Hetgebied kan bijgevolg uitgebaat worden als poortzone in functie van de landschappelijke of natuurlijke beleving van de open kouter. Als randvoorwaarde mogen deze functies de erfgoedwaarde van de hoeve en haar omgeving niet in het gedrang brengen. Bedrijfsacti-viteiten zoals deze ook in bestaande onvergunde toestand aanwe-zig zijn, worden blijvend uit deze cultuurhistorische zone geweerd.

Elke ontwikkeling dient in te staan voor de landschappelijke sa-menhang van de zones in hoofdstukken 3 + 4 van dit masterplan. De landschappelijke samenhang dient versterkt door het verhogen van de belevingsmogelijkheden en het versterken van het trage wegennetwerk tussen beide zones.

112232045027/dbo


3. Opwaarderen historische landschappelijke structuren

Beleidsuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Beleidsuitvoering Instrumenten3.1 2017 Gemeente Asse Regionaal landschap

Groene CorridorVLMPOM

Opmaak visie landschappelijke samenhang voor de open kouterIndien genoodzaakt: verwerving gronden voor realisatie historische dreefProspectie ruilgronden (POM, gemeente Asse)(prioritaire actie: 10.3)

GrondenruilTrage wegenplan Provinciale subsidie/ Platteland PlusOndersteuning prov.

landschapsarchitect dienst Landbouw

3.2 2017 e.v. Gemeente Asse Regionaal Landschap Groene Corridor VLMPOM

Realisatie historische dreefbeplanting en doorlopend beheerProspectie ruilgronden (POM, gemeente Asse)(prioritaire actie: 10.3)

GrondenruilTrage wegenplan Provinciale subsidie/ Platteland Plus


2232045027/dbo 12

4.

4.2

De zone langs de Assesteenweg vanaf het rond punt Huinegem biedt een grote potentie als onthaalzone of ‘scharnierlocatie’ voor het verbinden van het stedelijk gebied, het open cultuurlandschap, de achtergelegen bedrijvigheid.

Het onderzoeksgebied vormt op deze plaats dan ook in het bijzon-der een scharnierlocatie tussen: wonen – open ruimte – industrie. Het te realiseren project op deze locatie dient deze scharnierfunc-tie te ondersteunen, en dient op zichzelf in te staan voor het be-houd van de openruimte-corridor en de bestaande zichtassen. Het type bedrijvigheid dat hier beoogd wordt, is gericht op de valorisa-tie en verankering van het bestaande cultuurlandschap en natuur-lijk landschap, en dient op deze bijzondere locatie een aantrekkelijk project te vormen met een toeristisch-recreatieve of educatieve functie t.a.v. de landschaps- en natuurbeleving. Zuivere industriële en bedrijfsactiviteiten, zonder een binding met de open ruimte en het stadsweefsel, dienen in het verder gelegen industriepark gesi-tueerd te worden.

Vanaf deze scharnierlocatie wordt de aaneengesloten open ruimte bovendien bereikbaar voor de trage weggebruiker, de recreant, …, maar ook in functie van het bedrijfspersoneel op het industrieter-rein wordt een fietsnetwerk vanuit de stad en de omliggende ker-nen vooropgesteld.

De bestaande bosstrook die langs de noord-westgrens van het in-dustriegebied loopt maakt deel uit van het historische landschap. De bestaande bosstrook vormt nu reeds een bestaande groenbuf-fer voor de achterliggende industriezone. Deze wordt, samen met de bestaande buurtweg nr. 2 (als trage verbinding met de Gerst-beekvallei), integraal behouden in de toekomstige ontwikkeling. Het doorsteken door de bestaande bosstrook kan daarbij gezien worden als een ‘inkomzone’ voor het zuidelijk gelegen openruimte-complex.

Elke ontwikkeling dient in te staan voor de landschappelijke sa-menhang van de zones in hoofdstukken 3 + 4 van dit masterplan. De landschappelijke samenhang dient versterkt door het verhogen van de belevingsmogelijkheden en het versterken van het trage wegennetwerk tussen beide zones.

132232045027/dbo


4. Gemengde bedrijvenzone met landschappelijk karakter ‘scharnierproject’

Beleidsuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Beleidsuitvoering Instrumenten4.1 2016-2017 Gemeente Asse POM (regie)

Regionaal Landschap Groene Corridor(advies)

Opmaak visie landschappelijke samenhang voor de open kouterProspectie gewenste en potentiële invulling scharnierproject(prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan (pro-vinciale subsidie)Ondersteuning prov.


Projectplanning

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectplanning Instrumenten4.2 2017-2018 Private partijen Opmaak inrichtingsplan en architectuurstudie, studie omgevingsaanleg4.3 2017-2018 Private partijen Gemeente Asse

POM (regie)Sluiten van overeenkomsten, PPS, verkoop onder voorwaarden

Projectuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectuitvoering Instrumenten4.4 2017-2018 Private partijen Gemeente Asse

POM (regie)Regionaal Landschap Groene Corridor(advies)

Gezamenlijke projectaanvraag(prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan (pro-vinciale subsidie)


2232045027/dbo 14

De zone gelegen tussen de gerealiseerde Rondweg fase 1 en de bestemmingszone voor regionaal bedrijventerrein is complex. In eerste instantie wordt ook hier de bestaande landschappelijke ken-merken en structuren als basis genomen voor de ruimtelijke ont-wikkelingsmogelijkheden en planopties van het PRUP.

De morfologische en cultuurhistorische structuur van dit gebied wordt gevormd door de aanwezigheid van een grootschalige bolle kouter, een van oudsher open en aaneengesloten landbouwgebied in aansluiting met de historische dorpskern – en nu de stadskern. Typerend is het voorkomen van beekvalleien die de bolle kouter aftekenen t.o.v. het omgevende landschap: zowel aan de noord-zijde als de zuidzijde van de kouter snijdt een beekvallei zich in hetlandschap, afwaterend in oostelijk richting. Deze beekvalleien zijn in tegenstelling tot de open kouter bebost, en werden dan ook voor grote delen reeds in het gewestplan bestemd als parkgebied of natuurgebied. Dit systeem van een golvend landschap met af-wisselende kouterruggen en beekdalen is bepalend voor de iden-titeit en het historische landschapskenmerken van deze locatie. Er wordt dan ook gekozen om de kouterrug maximaal te bestemmen als open agrarisch gebied met landschappelijk karakter.

Voor deze zone bestaat een belangrijke potentie voor de beleving van het landschap in aansluiting met het stedelijk gebied. Gezien ook de ingesloten ligging tussen stedelijke kern en bedrijvenzone, is de kouterrug als landschappelijke entiteit sterk gedefinieerd. Er wordt beoogd het padennetwerk uit te breiden in functie van de passieve recreatieve beleving van het landschap. Deze zone wordt als structureel element van de open ruimte buiten de afbakenings-lijn van het stedelijk gebied gesitueerd.

5.

5.2

5.1 5.3

5.35.1

5.35.1

152232045027/dbo


5. Open agrarisch gebied met landschappelijk karakter

Beleidsuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Beleidsuitvoering Instrumenten5.1 2017 e.v. Gemeente Asse Regionaal Landschap

Groene Corridor (advies)VLMBedrijfsgilde Landbouw Asse

Vaststellen trage wegen/buurtwegenLandbouwwegen/bereikbaarheid landbouwpercelen(prioritaire actie: 10.2)(prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan provinciale subsidie/ Platteland Plus

Projectplanning

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectplanning Instrumenten5.2 2017 e.v. Gemeente Asse VLM

Regionaal Landschap Groene Corridor (advies)

Opmaak landschapsbeheerplan(prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan provinciale subsidie/ Platteland PlusOndersteuning prov.


Projectuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectuitvoering Instrumenten5.3 2018-2019 Gemeente Asse VLM

Regionaal Landschap Groene Corridor (advies en flankerende maatre-gelen groeninrichting)

Realisatie trage wegen(prioritaire actie: 10.2)(prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan provinciale subsidie/ Platteland Plus


Strategisch project ‘Landschap van Erembald tot Kravaalbos’ Subsidie Strategisch project in uitvoering van het RSV


2232045027/dbo 16

Een aantal randstedelijke ontwikkelingszones van bovenlokaal ni-veau worden opgenomen in het PRUP.

Aan de overzijde van de zone voor ruimtebehoevende kleinhandel langs de Nerviërsstraat N9 wordt een stedelijke ontwikkelingszone aangeduid (deelzone A – gelegen buiten de rondweg). Het betreft de zone van de voormalige rijkswachterkazerne.

De restzones die aan de binnenzijde van fase 2 van de ringweg wor-den gecreëerd hebben een aangepaste bestemming gekregen. Er wordt hier een gemengd stedelijke ontwikkeling voorzien, als com-pensatie voor de schrapping van het herbestemde woonuitbrei-dingsgebied aan de Broekebeekvallei en als “afwerkingsrand” van het bestaande woongebied (zie verder: zone voor gemeenschaps-voorzieningen met parkkarakter).

Stedelijk wonen is binnen deze zone mogelijk buiten een afstand van 50m vanaf de rondweg. Dit betekent in casu dat voor de ge-mengd stedelijke ontwikkelingszones B en C (gelegen binnende rondweg) een bestendiging en verdere afwerking van de be-staande woonbebouwing én een beperkte wooninbreiding moge-lijk wordt. Anderzijds dienen omwille van de ligging in de randzone van de Rondweg de functies gericht te worden op lokale niet-hin-derlijke bedrijvigheid, kleinschalige kantoren, handel en horeca en gemeenschapsvoorzieningen.

Enkel in de deelzone C en E, gelegen aan de goed ontsloten locaties (de rotonde van Huinegem en kruising rondweg x Nerviërsstraat) zijn activiteiten toegestaan die sterk verkeersgenererend zijn. Voor de deelzone A langs de Nerviërsstraat N9 zijn geen bijkomende sterk verkeersgenerende activiteiten wenselijk gezien de bestaan-de verzadigingsgraad op deze weg, alsook voor de deelzone B ge-zien deze ingesloten wordt door de rondweg fase 2 en de ontslui-ting naar de N9 dient te gebeuren door de bestaande woonstraten. In deelzone B kan ook een stadsrandparking worden aangelegd.

In deelzone D dient een landschappelijke groenbuffer gerealiseerd t.a.v. de open ruimte. Er dient daarnaast rekening gehouden met het vrijwaren van doorzichten vanuit het stedelijk gebied naar de open ruimte.

D

A

B C

6.

6.1

6.

E

172232045027/dbo


6. Stedelijke ontwikkelingszones

Projectplanning

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectplanning Instrumenten6.1 20.. Private partijen Gemeente Asse Opmaak inrichtingsplan en architectuurstudie / aanvraag open oproep?

Projectuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectuitvoering Instrumenten6.2 20.. Private partijen Gemeente Asse Gezamenlijke projectaanvraag


2232045027/dbo 18

De N9 ten noorden van de stedelijke kern omvat reeds een belang-rijk aandeel aan ruimtebehoevende kleinhandel. Met het PRUP wordt geopteerd om de woonfunctie langs de westkant van de Nerviërsstraat geleidelijk af te bouwen en de mogelijkheden te bieden om de verspreide kleinhandel te laten evolueren naar een concentratiezone voor ruimtebehoevende kleinhandel. Op deze manier kan deze functie gebundeld worden in een eigen bestem-mingszone waarbinnen de ruimte voorzien kan worden voor een optimalisatie van de ontsluiting en parkeren: zo kan gedacht wor-den aan een afzonderlijke ventweg, clustering van parkeervelden, veiliger verkeerssituatie door scheiding van het doorgaand verkeer N9 en het bestemmingsverkeer, alsook ruimte voor traag bestem-mingsverkeer (fietsers en voetgangers).

Enerzijds worden de bestaande kleinhandelspercelen bestemd in een eigen zone. Daarnaast worden verdichtingszones bestemd waar de toestand op termijn kan evolueren naar een zone voor ruimtebehoevende kleinhandel in samenhang met de reeds be-staande percelen. Vandaag is er weinig woonkwaliteit aanwezig in deze zone, wat verder wordt versterkt door recente nieuwe han-delsontwikkelingen. Er wordt geopteerd om te streven naar een volwaardige handelszone gericht op ruimtebehoevende kleinhan-del waarbij de bestaande woonpercelen kunnen behouden blijven en ingevuld met nieuwe woningen maar eenmaal in gebruik voorhandel niet meer kunnen terugkeren naar woongebruik.

7.

7.1

192232045027/dbo


7. Ruimtebehoevende kleinhandel

Projectplanning

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectplanning Instrumenten7.1 20.. Private partijen Opmaak inrichtingsplan en beeldkwaliteitsplan inzake mobiliteit, vent-

weg, veiligheid, gezamenlijk parkeren, e.d.


2232045027/dbo 20

De aaneengesloten zone met scholencampus Vijverbeek en Ko-ninklijk Atheneum langs de Edingsesteenweg ten westen van het stadscentrum wordt omzoomd door de fase 3 van de rondweg N9. Deze zone heeft een uitgesproken open parkkarakter en is als dus-danig verankerd in de bestemmingen van het PRUP. De zone heeft als campus van gemeenschapsvoorzieningen met zijn bestaande groene karakter een belangrijke functie in het realiseren van een groene vinger vanuit de noordwestelijk gelegen aaneengesloten open ruimte tot in de stadskern. Op macroschaal maakt deze zone deel uit van een verbinding tussen de open ruimten van west naar oost doorheen het stedelijk gebied: de open ruimte gebieden ten westen en ten oosten van het stedelijk gebied worden in dit PRUP bovendien ook bestemd als stadsrandbos in samenhang met het stedelijk gebied (zie verder). Binnen het stedelijk gebied loopt de open ruimte verbinding door in achtereenvolgens de bestaande scholencampus, de groene nog niet verkavelde lager gelegen woonzones langsheen de Terlindenweg en de Terlindenvijverstraat, het Waalborrepark, en sluit verder oostelijk aan op de vallei van de Bollebeekvliet.

De zone voor gemeenschapsvoorzieningen met parkkarakter wordt opgenomen in het PRUP en maakt deel uit van het stedelijk gebied.

8.

8.1

8.2

8.3

8.4

212232045027/dbo


8. Gemeenschapsvoorzieningen met parkkarakter

Beleidsuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Beleidsuitvoering Instrumenten8.1 2017 e.v. Gemeente Asse VLM Vaststellen voetwegen / uitwerken netwerk trage wegen tussen

stadskern en stadsrandbos(prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan(provinciale subsidie)

Projectplanning

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectplanning Instrumenten8.2 2018-2019 Gemeenschapsscholen

Asse (GO)Regionaal Landschap Groene CorridorNatuurpuntVELT Groot-Asse

Opmaak parkinrichtingsplan en parkbeheerplan(prioritaire actie: 10.2)(prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan(provinciale subsidie)Subsidie “Natuur op school (NOS)”

Projectuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectuitvoering Instrumenten8.3 2019 Gemeenschapsscholen

Asse (GO)Gemeente Asse

Regionaal Landschap Groene CorridorNatuurpuntVELT Groot-Asse

Realisatie aanleg trage wegen(prioritaire actie: 10.2)(prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan(provinciale subsidie)

8.4 2019 e.v. Gemeenschapsscholen Asse (GO)Gemeente Asse

Regionaal Landschap Groene CorridorNatuurpuntVELT Groot-Asse

Doorlopend parkbeheer Trage wegenplan(provinciale subsidie)


2232045027/dbo 22

In de sterk verstedelijkte rand van Brussel is er een grote behoefte aan groen op wandel- en fietsafstand van de woonkernen. Daarom worden er binnen het PRUP zones afgebakend die bos- en parkgebieden kunnen worden ontwikkeld met voldoende oppervlakte en robuustheid:• Zone Wolfrot, een open kouter en beekvallei tussen Asse-cen-

trum, KMO-zone Mollem en woonkern Walfergem, aansluitend op bestaande bebossing langs de beek en rond kasteel Wolfrot

• Zone Putberg met omliggende valleien van de Kleine Wijtsbeek en Broekebeek

• Zone Boekfos-Hoogpoort-Tenberg ten zuiden van het KSG

Het PRUP stadsrandbos heeft in eerste instantie tot doel de natuur-waarden en erfgoedwaarden te verankeren en veilig te stellen. Reali-satie van toegankelijk groen en groen met openbaar karakter dienen afgetoetst te worden in het kader van de specifieke projectrealisatie.

Het maximaal gebruik, het herstel en de vervollediging van het bestaan-de trage wegennetwerk dient nagestreefd. Het optimaliseren van het trage wegennet vormt een belangrijk instrument voor het garanderen van een optimale toegankelijkheid van de gebieden. Niet enkel de we-gen doorheen de stadsrandbossen zijn van belang, ook de wegen die ernaartoe leiden moeten ingepast worden in het gemeentelijk trage wegennetwerk. Dit aspect dient opgenomen te worden binnen de ge-meentelijke beleidsvisie op de buurt- en voetwegen en gaat ruimer dan het plangebied alleen.

De verbinding van de standsrandbossen met de kerngeboden na-tuurfragmenten wordt nagestreefd. Het voorzien van groene vingers die de kerngebonden groenfragmenten onderling verbinden en de link maken met de stadsrandbossen dient gebiedsgericht op perceelsni-veau bekeken te worden. Het zal hier vaak ingrepen betreffen op kleine schaal, die niet steeds een herbestemming vereisen.

Het domein van de bestaande hoeve gelegen aan het einde van de straat Rampelberg, grenzend aan het stadsrandbos Putberg, biedt po-tenties als onthaalfunctie voor het stadsrandbos en het oprichten van randinfrastructuur gericht op het toegankelijk maken van het gebied voor educatief of recreatief medegebruik, waaronder het aanleggen, inrichten of uitrusten van paden voor niet-gemotoriseerd verkeer.

9.9.1

9.

9.

9.1

9.1

9.2

9.39.2

9.2

232232045027/dbo


9. Stadsrandbos en aansluitende parkgebiedenBeleidsuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Beleidsuitvoering Instrumenten9.1 2016-2017 Gemeente

VLMRegionaal Landschap

ANB Opmaak natuurbeheerplan en bosbeheerplan(prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan (provinciale subsidie)Subsidies opmaak bosbeheerplan (ANB)

9.2 20.. GemeenteVLMRegionaal Landschap

ANB Landinrichtingsproject (via derde spoor)(prioritaire actie: 10.3)

Trage wegenplan (provinciale subsidie)Subsidies openstelling bos (ANB)

9.3 20.. Gemeente Agentschap Onroerend Erfgoed

Verdere aanduiding ankerplaats

Projectplanning

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectplanning Instrumenten9.4 2016-2017 VLM + Gemeente Asse Prospectie ruilgronden voor aanleg stadsrandbos

(gemeentelijke grondenbank)Vrijwillige verwervingLandinrichting Spoor 2/ Landinrichting Spoor 3

9.5 2017-2018 GemeenteVLMRegionaal Landschap

ANB Sluiten van overeenkomsten, PPS Vrijwillige verwervingPPS

Projectuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectuitvoering Instrumenten9.6 2017-2018 Gemeente Asse

VLMPrivate partnersRegionaal Landschap

ANBGroene Corridor (advies)Bosgroep (advies)Agentschap Onroerend erfgoed (advies)

Gezamenlijke projectaanvraag Private bosprojectenProjectoproep Vlaams Stedelijk Gebied Brussel (VSGB)Subsidies bebossing en herbebossing (ANB)/ Subsi-dies verbeteren ecologische bosfunctie (ANB)Gemeentelijke natuurprojecten (Provinciale subsi-die ondersteuning gemeentelijk natuurbeleid)


Strategisch project ‘Landschap van Erembald tot Kravaalbos’

Subsidie Strategisch project in uitvoering van het RSV


2232045027/dbo 24

V I S I E A F B A K E N I N G

20 Fig. 22 Landschappelijke kwaliteitenkaart met hoogteligging, beekdalen, groengebieden en open landbouwgebieden, rondom het kleinstedelijk gebied Asse.

Stapstenen van de open ruimte verbinding doorheen het stedelijk gebiedHet betreft de stapstenen van de open ruimte verbinding doorheen het stedelijk gebied tussen het oostelijk en het westelijk gelegen stadsrandbos. Deze zones zijn gelegen ter hoogte van grotendeels onverkavelde woongebieden. Hier wordt vooropgesteld dat de ge-meente Asse hetzij een eigen lokaal gRUP opmaakt om deze ver-binding te vrijwaren, hetzij een vergunningenbeleid voert waarbij de nadruk ligt op het open karakter, de doorwaadbaarheid en de samenhang van de verschillende stapstenen als open ruimte ver-binding tussen het oostelijk en westelijk gelegen stadsrandbos. Deze zijn gesitueerd binnen de afbakening van het stedelijk gebied, maar worden niet opgenomen in een deelplan van het PRUP.

ZichtenTer hoogte van de afbakeningslijn in het ganse zuidelijke gedeelte van het stedelijk gebied, waar de nog onbebouwde woonkavels die deel uitmaken van de open landschappelijke zichten uit het ste-delijk gebied tot het buitengebied worden gerekend, wordt voor-opgesteld dat de gemeente Asse een eigen lokaal gRUP opmaakt om deze zichten te vrijwaren, hetzij een vergunningenbeleid voert waarbij de nadruk ligt op het open karakter van de bebouwing, de lage bebouwingsgraad, de kleinschaligheid van de vergunde be-bouwing en het bewaren van de doorzichten naar achterliggende open ruimte.

K L E I N S T E D E L I J K G E B I E D A S S E

25

Fig. 33 Voorbeeld van een typische verka-veling: boven een besloten wijk met maar één ontsluitingsweg en geen zichten op de omgeving, beneden één met meerdere ont-sluitingswegen, waarmee de buurt onderdeel wordt van de omgeving, zichten die geboden worden op het landschap, en informele wan-delpaden die een ommetje mogelijk maken voor de bewoners.

Fig. 32 Een bestaand lint (boven, links) dat prachtige zichten op de omgeving biedt (boven, rechts). Zonder beleid kan dit geheel dichtgroeien. Het is daarom na te streven de nog open kavels open te houden om het landschappelijke karakter te behouden en de typische eigenschappen van een historisch lint beleefbaar te houden.

10.

10.3

10.4

10.5 10.6 10.7

10.9

10.8

252232045027/dbo


10. Lokale acties behoud landschapskwaliteit / versterking kwaliteit openbaar domeinBeleidsplanning

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Beleidsuitvoering Instrumenten10.1 Prioritair Gemeente Asse Ontwikkeling van een beleidskader voor woningtypologieën, woondichtheden,

woonlagen,... o.b.v. een behoeftestudie, afgestemd op het provinciaal beleid wonen. Het voorstel voor woningdichtheden uit de visienota kan hierbij als basis gebruikt worden.

Ondersteuning prov. dienst Wonen

10.2 Prioritair Gemeente Asse Opmaak beeldkwaliteitsplan voor de verschillende delen van het openbaar domein van Asse:• opstellen typologie en inrichtingsprincipes voor de verschillende wegtypes

(centrumstedelijk, randstedelijk, buitengebied / verbindend, verzamelend, ontsluitend, residentieel, ...)

• opstellen materialenindex voor het openbaar domein, de uitrusting en voorzieningen (aanleg bestrating, type verlichting, meubilair, beplanting (soortenkeuze, beplantingsschema’s, ...), parkeeruitrusting, grachten en waterlopen ...)

Ondersteuning prov. dienst Wonen

Beleidsuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Beleidsuitvoering Instrumenten10.3 Prioritair Gemeente Asse vzw Trage Wegen Trage wegennetwerk herstellen en verder uit te bouwen (verdere uitwerking en

opvolging van het Trage Wegenplan i.s.m. vzw Trage Wegen)• prioriteitentabel te openen trage wegen• verbeteringsproject trage wegen• Heraanleg i.f.v. ecologische verbindingen met standsrandbos(prioritaire actie: 10.2)

Trage wegenplan (provinci-ale subsidie)

10.4 20.. Gemeente Asse Opmaak gemeentelijk RUP Stapstenen m.b.t. onverkavelde woongebieden in functie van de realisatie van een open ruimteverbinding tussen het oostelijk en het westelijk gelegen stadsrandbos (prioritaire actie: 10.1)

10.5 20.. Gemeente Asse Aanduiden en vrijwaren van strategische onbebouwde gebieden en verdichting woonlinten tegengaan i.f.v. doorzichten (met selectie strategische doorzichten) (prioritaire actie: 10.1)


2232045027/dbo 26

Beleidsuitvoering (vervolg)

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Beleidsuitvoering Instrumenten

10.6 Gemeente Asse Regionaal Landschap Groene Corridor (advies)VLM

Opmaak landschapsontwerp / RUP ter vrijwaring van kwalitatieve open ruimten aan de rand van het stedelijk weefsel, en groene vingers tot in het stedelijk weefsel ten behoeve van de woonkwaliteit (prioritaire actie: 10.1)

10.7 20.. Gemeente Asse Masterplan voor de dorpskernhernieuwing centrum Asse / herwaarde-ring publieke ruimte (prioritaire actie: 10.2)

prov. subsidie Platteland Plus

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectuitvoering Instrumenten10.7 2016 e.v. Gemeente Asse Vergunningbeleid t.h.v. de woonlinten met nadruk op open karakter, de

lage bebouwingsgraad, de kleinschaligheid van de bebouwing en het bewaren van doorzichten naar de open ruimte (prioritaire actie: 10.1)

10.8 20.. Gemeente Asse Opwaarderen van fragmentarische randverkavelingen / verbinden van geïsoleerde woonstraten en pijpekoppen (prioritaire actie: 10.1)

Projectuitvoering

Actie Planning Initiatiefnemer (Partners) Projectuitvoering Instrumenten10.9 2017-2020 Regionaal Landschap Gemeente Asse

Provincie VL.-BrabantStrategisch project ‘Landschap van Erembald tot Kravaalbos’ Subsidie Strategisch project

in uitvoering van het RSV

272232045027/dbo


Strategisch masterplan Afbakening kleinstedelijk …...2017/03/13 · Afbakening kleinstedelijk...

Documents

Transcript of Strategisch masterplan Afbakening kleinstedelijk …...2017/03/13 · Afbakening kleinstedelijk...