Afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist

2137-0007, revisie 00

Afbakening van het kleinstedelijkgebied Knokke-Heistonderzoek tot m.e.r

Definitief

provincie West-VlaanderenDienst Ruimtelijke Planning

Grontmij Belgium NVGent, 25 juni 2015

2137-0007, revisie 00Pagina 2 van 115

Verantwoording

Titel : Afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist

Subtitel : onderzoek tot m.e.r

Projectnummer : 21370007

Referentienummer : 2137-0007

Revisie : 01

Datum : 25 juni 2015

Auteur(s) : Soetkin Verryt - Melinda Godderis

E-mail adres : [email protected]

Gecontroleerd door : An Vanhulle

Paraaf gecontroleerd :

Goedgekeurd door : Griet Van Waes

Paraaf goedgekeurd :

Contact : Grontmij Belgium NVMeersstraat 138AB-9000 GentT +32 9 241 59 20F +32 9 241 59 [email protected]


Inhoudsopgave

Kaartenlijst ................................................................................................................................ 5

Lijst met afkortingen .................................................................................................................. 6

1 Inleiding .................................................................................................................... 71.1 Inhoud van het rapport .............................................................................................. 71.2 Opzet van het plan .................................................................................................... 81.3 Initiatiefnemer ........................................................................................................... 81.4 Opbouw dossier ........................................................................................................ 8

2 Situering van het plan ................................................................................................ 92.1 Ruimtelijke situering van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist .............................. 152.2 Juridische- en beleidsmatige context ....................................................................... 182.2.1 Planningscontext ..................................................................................................... 182.2.1.1 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) .............................................................. 182.2.1.2 Provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen (PRS-WV) .............................. 192.2.1.3 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Knokke-Heist .................................................. 202.2.1.4 Gewestelijk RUP Strategisch Project Tweede Golf .................................................. 212.2.1.5 Provinciaal RUP Ziekenhuiscampus ........................................................................ 212.2.2 Juridische context.................................................................................................... 222.2.3 Geplande ontwikkelingen ........................................................................................ 222.2.3.1 Gewestelijk RUP 2de golf en stadsrandbos Knokke-Heist ......................................... 222.2.3.2 Strategische project Duinenwater ............................................................................ 232.2.3.3 Nieuw Ziekenhuis .................................................................................................... 252.2.4 Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘afbakening zeehavengebied Zeebrugge’ ....... 272.2.4.1 Herinrichting van de Natiënlaan (N49) als stedelijke ontsluiting ................................ 272.2.5 Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos Regio Kust – Polders – Westhoek ... 282.3 Informatie uit beschikbare studies............................................................................ 292.3.1 Dossier veiligheidsgebouw politiezone Damme/Knokke-Heist & operationele

brandweerpost Knokke-Heist (14 maart 2014) ......................................................... 292.3.2 Nota mbt randparking Knokke-Heist (7/02/2013)...................................................... 292.3.3 Nota Ontwikkeling site Molenhoek – Farwest ........................................................... 292.3.4 Nota opleidingscentrum Club Brugge te Westkapelle (14/03/2014) .......................... 292.3.5 Nota mbt behoefte nieuwe brandweerkazerne (16/03/2014) .................................... 302.3.6 Nota mbt ruimtebehoeften op lange termijn van de centrale begraafplaats te Knokke-

Heist (12/03/2014) ................................................................................................... 302.3.7 Analyse waterafvoer nieuwe ontwikkelingen Westkapelle (Hydroscan 2013-2014) ... 30

3 Doelstellingen, reikwijdte en detailleringsgraad van het plan .................................... 343.1 Doel en reikwijdte van het plan ................................................................................ 343.2 Beschrijving van de afbakeningslijn ......................................................................... 353.2.1 Toelichting bij het tot stand komen van de initiële afbakeningslijn ............................ 353.2.1.1 Strategisch projectgebied Knokke-Heist................................................................... 353.2.1.2 Herinrichting van de Natiënlaan (N49) als stedelijke ontsluitingsweg ........................ 363.2.2 Knelpunten binnen de huidige afbakeningslijn ......................................................... 363.2.2.1 Wonen .................................................................................................................... 363.2.2.2 Koppelingsgebied randstedelijk stadslandschap west met Westkapelle ................... 37

Inhoudsopgave (vervolg)


3.2.2.3 Bedrijvigheid ........................................................................................................... 393.2.3 Toelichting bij het tot stand komen van de herziening voor de afbakening ................ 403.3 Beschrijving van het programma voor de plangebieden ........................................... 423.4 Alternatieven ........................................................................................................... 463.4.1 Nulalternatief ........................................................................................................... 463.4.2 Grenslijnalternatieven .............................................................................................. 473.4.3 Locatiealternatieven plangebieden .......................................................................... 483.4.4 Inrichtingsalternatieven ............................................................................................ 49

4 Aftoetsen plan-m.e.r.-plicht ...................................................................................... 504.1 Plan-m.e.r.-plicht ..................................................................................................... 504.2 Noodzaak tot passende beoordeling ........................................................................ 51

5 Beschrijving en beoordeling van mogelijke milieueffecten ........................................ 545.1 Inleiding .................................................................................................................. 545.2 Afbakeningslijn ........................................................................................................ 565.2.1 Scoping van de kwetsbaarheid van de afbakeningslijn ............................................. 565.2.2 Milieubeoordeling afbakeningslijn ............................................................................ 575.3 Plangebieden .......................................................................................................... 585.3.1 Scoping van de kwetsbaarheid van plangebied 1 woongebied ‘tussengebied

Natiënlaan’ .............................................................................................................. 585.3.2 Milieubeoordeling van plangebied 1: woongebied thv 2de golf .................................. 605.3.2.1 Water en bodem ...................................................................................................... 605.3.2.2 Fauna en Flora ........................................................................................................ 625.3.2.3 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie ..................................................... 635.3.2.4 Mens ruimtelijke aspecten (inclusief mobiliteit) ......................................................... 645.3.2.5 Besluit ..................................................................................................................... 685.3.3 Scoping van de kwetsbaarheid van plangebied 2 ‘afwerking Knokke-Dorp’ .............. 695.3.4 Milieubeoordeling van plangebied 2 ‘afwerking Knokke-Dorp’ .................................. 715.3.4.1 Water en bodem ...................................................................................................... 715.3.4.2 Fauna en flora ......................................................................................................... 745.3.4.3 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie ..................................................... 755.3.4.4 Mens – ruimtelijke aspecten (incl. mobiliteit) ............................................................ 775.3.4.5 Besluit ..................................................................................................................... 815.3.5 Scoping van het plangebied 3 – uitbreiding PRUP Ziekenhuis ................................. 825.3.6 Milieubeoordeling van plangebied 3 – uitbreiding PRUP Ziekenhuis ........................ 845.3.6.1 Discipline bodem en grondwater .............................................................................. 845.3.6.2 Fauna en flora ......................................................................................................... 875.3.6.3 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie ..................................................... 885.3.6.4 Discipline mens-ruimtelijke aspecten (incl mobiliteit) ................................................ 905.3.6.5 Besluit ..................................................................................................................... 955.3.7 Scoping van het plangebied 4 - koppelingsgebied Randstedelijk stadslandschap west

– Westkapelle ......................................................................................................... 965.3.8 Milieubeoordeling van plangebied 4 koppelingsgebied Randstedelijk stadslandschap

west – Westkapelle ................................................................................................. 985.3.8.1 Water en bodem ...................................................................................................... 985.3.8.2 Fauna en flora ....................................................................................................... 1015.3.8.3 Discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie ..................................... 1025.3.8.4 Discipline mens- ruimtelijke aspecten en mobiliteit ................................................. 1045.3.8.5 Besluit ................................................................................................................... 111

6 Eindconclusie ........................................................................................................ 112

7 Kaartenbundel ....................................................................................................... 113


Kaartenlijst

Kaart 1: Algemene situeringKaart 2: Situering op topografische kaartKaart 3: Situering op orthofotoKaart 4: StratenplanKaart 5: GewestplanKaart 6a: BodemkaartKaart 6b: Bodemonderzoeken OVAMKaart 7: Waterlopen en overstromingsgebiedenKaart 8: Speciale beschermingszones en VEN-gebiedenKaart 9: Biologische waarderingskaartKaart 10a: Beschermde monumenten, stads- en dorpsgezichten en bouwkundig erfgoedKaart 10b landschapsatlasKaart 11: Centraal archeologische inventarisKaart 12: Landbouwwaarderingskaart


Lijst met afkortingen

BS Belgisch StaatsbladDRO Decreet Ruimtelijk OrdeningGRUP Gewestelijk Ruimtelijk UitvoeringsplanMER Milieueffectenrapportm.e.r. milieueffectrapportageMVT MotorvoertuigenPRS Provinciaal Ruimtelijk StructuurplanRSV Ruimtelijk Structuurplan VlaanderenRUP Ruimtelijk UitvoeringsplanSBZ-H Speciale Beschermingszone – HabitatrichtlijngebiedSBZ-V Speciale Beschermingszone - VogelrichtlijngebiedVHA Vlaamse Hydrografische AtlasVEN Vlaams Ecologisch Netwerk


1 Inleiding

1.1 Inhoud van het rapport

Voorliggend plan betreft het onderzoek tot m.e.r. voor de herziening van de afbakening van hetkleinstedelijk gebied Knokke-Heist. Het PRUP voor de afbakening van het kleinstedelijk gebiedKnokke-Heist werd goedgekeurd op 13 maart 2012 en is toe aan een herziening. Dezeherziening vloeit voort uit diverse ruimtelijke vragen die zich stellen:

Woonprogrammatie voor de gemeente Knokke-Heist: bijkomende ruimte voor ca. 180nieuwe wooneenheden;Contour van het Gewestelijk RUP 2de golf ligt vast, de afbakeningslijn wordt hieropaangepast;Verdichting en mogelijke uitbreiding PRUP Ziekenhuiscampus (MB24/07/2006);Masterplan Westkapelle: koppelingsgebied Randstedelijk stadslandschap – West(Westkapelle) met volgende functies: uitbreiding gemeentelijke begraafplaats, herlocatie vande helihaven, randparking, 4de fase lokaal bedrijventerrein, 4de fase lokaal bedrijventerrein ’tWalletje, bufferbekken en parkzone, veiligheidsgebouw voor brandweer en politie enopleidingscentrum Club-Brugge.

Het te beoordelen plan omvat enerzijds de afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist en anderzijds verschillende plangebieden. Door de inwerkingtreding van het plan-m.e.r.-decreet van 27 april 20071 dient in het planproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP)formeel rekening gehouden te worden met het onderzoek van milieueffecten die de realisatievan de bestemmingen in dit RUP kan teweegbrengen.

In de praktijk betekent dit dat voor elk RUP minimaal een ‘onderzoek tot m.e.r.’ dient uitgevoerdte worden. Hierbij gaat men na of het plan of programma aanzienlijke milieueffecten kanhebben t.o.v. de bestaande situatie voor mens en milieu. Dit onderzoek houdt een beoordelingin aan de hand van de in bijlage I van het Decreet van 05 april 1995 houdende algemenebepalingen inzake milieubeleid (DABM) opgesomde criteria.De resultaten van het ‘onderzoek tot m.e.r.’ geven aan of de opmaak van een plan-MER al danniet noodzakelijk is. Bijkomend worden de resultaten aangewend om de ruimtelijke keuzes diein het RUP gemaakt worden inhoudelijk te versterken en te onderbouwen.

Het is met andere woorden de bedoeling om het afbakeningsproces en bijhorendemilieueffectenonderzoek geïntegreerd te laten verlopen. Zo kunnen relatief vroeg in hetafbakeningsproces de milieueffecten worden onderzocht.

1 Decreet van 27 april 2007 houdende wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemenebepalingen inzake milieubeleid en van artikel 36ter van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehouden het natuurlijk milieu (BS 20/06/2007)

Inleiding


1.2 Opzet van het plan

De provincie West-Vlaanderen is bevoegd – in navolging van het RSV – voor de afbakeningvan de kleinstedelijke gebieden in de provincie. Het PRUP legt de afbakening van het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist vast door middel van een grenslijn. Dezeafbakeningslijn heeft een beleidsmatige betekenis, met name binnen de grenslijn voert menstedelijk gebiedbeleid en buiten de afbakening voert men een buitengebied beleid. De grenslijnvormt tevens een ruimtelijk referentiekader waaraan concrete acties (programmatischeelementen, herbestemmingen en suggesties voor mogelijke acties in het stedelijk gebied) voorhet ruimtelijk beleid voor het stedelijk gebied kunnen gekoppeld worden.

Het aangeven van de afbakeningslijn is één van de finaliteiten van het afbakeningsproces. Deaanpassing van deze afbakeningslijn vormt voorwerp van voorliggend plan met daarnaastenkele deel-RUP’s waar een bestemmingswijziging wordt voorgesteld en dit om de beleidsvisieten aanzien van Knokke-Heist te verwezelijken.

Volgende plangebieden worden in de afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heistopgenomen (kaart 1):

plangebied 1: woongebied ‘tussengebied Natiënlaan’plangebied 2: woongebied ‘afwerking Knokke-dorp’plangebied 3: uitbreiding PRUP ziekenhuisplangebied 4: koppelingsgebied Randstedelijk stadslandschap west - Westkapelle

1.3 Initiatiefnemer

Provincie West-VlaanderenRuimtelijke PlanningProvinciehuis BoeverbosKoning Leopold III-laan 418200 Sint-Andries

Contactpersoon: Els Demeestere

1.4 Opbouw dossier

Het dossier wordt als volgt opgebouwd:Resultaten raadplegingSituering van het planDoelstellingen, reikwijdte en detailleringsgraad van het planAftoetsen van de plan-m.e.r plichtBeschrijving en beoordeling van mogelijke milieueffectenEindconclusie


2 Resultaten raadpleging

Overeenkomstig het Besluit van de Vlaamse regering betreffende de milieueffectrapportageover plannen en programma’s werden via schrijven onderstaande instanties aangeschreven. Inde tabel wordt eveneens een korte samenvatting van het advies weergegeven met daarnaastde beschrijving hoe hiermee in de screening wordt omgegaan.Op 21 april vond bilateraal overleg plaats met Onroerend Erfgoed om het advies, enmeerbepaald mbt plangebied 4, te bespreken. De nota werd aangepast overeenkomstig debesprekingen in dit overleg.Op 4 juni 2015 vond overleg plaats met MOW en Ruimte Vlaanderen om de respectievelijkeadviezen te bespreken. De aanvullingen in de nota zijn gebaseerd op de bespreking tijdens ditoverleg.De aanpassingen in de nota n.a.v. de adviezen worden weergegeven met revisies.Het screeningsdossier kreeg volgend dossiernummer mee: SCRPL15014, de adviezen zijnbijgevoegd in bijlage.


ADVIESINSTANTIE VERSTUURD OP ADVIESKnokke Heist 4 februari 2015 Geen opmerkingen

BLOSO 4 februari 2015Herinnering op: 11maart 2015

Geen opmerkingen

ANB - West-Vlaanderen 4 februari 2015 Gunstig, geen opmerkingenDepartement Landbouw enVisserij

4 februari 2015Herinnering op: 11maart 2015

Geen advies

Ruimte Vlaanderen – APL -West-Vlaanderen

4 februari 2015 Aanpassingen ook op basis van overleg op 03 juni 2015.Plangebied 2:ontsluiting enkel rechtstreeks naar Kragendijk. Ontwikkeling wordtmaximaal in aansluiting bij bestaande bebouwing voorzien. De ontsluitingwordt rechtsreeks naar de Kragendijk voorzien via twee ontsluitingswegen.Tijdens de ontwerpweek werden manuele tellingen uitgevoerd op deKragendijk en werd de berekening van de verkeersgeneratie bij deontwikkeling van het plangebied verfijnd. Deze bijkomende informatie werdtoegevoegd in de nota.Plangebied 4: het betreft duidelijk een randparking waar lokale tijdelijkeevenementen mogelijk zijn (zoals rommelmarkt, tuinbeurs, en sporadischgrotere evenementen zoals cirque du soleil…). In de beoordeling wordtduidelijk weergegeven welke functies werden meegerekend in demicrosimulaties en welke niet.De aansluiting op de Kragendijk betreft geen nieuwe aansluiting, maar eenherinrichting van de bestaande kruising. Wel komt er een afslag voorbussen in het koppelingsgebied. Dit wordt niet als nieuw kruispuntbeschouwd.Plangebied 3: bedenking bij parkeercapaciteit parking ziekenhuis:parkeerbehoefte werd in de nota getoetst aan aantal parkeerplaatsen: “Opbasis van kencijfers uit de CROW2, wordt aangeraden om voor debezoekersparking 0,5 parkeerplaatsen per bed te voorzien.

2 2 Bron: CROW, “Rekentool Verkeersgeneratie en Parkeren’, geraadpleegd 18/11/2014

Resultaten raadpleging


Voor het huidige ziekenhuis (ca. 315 bedden) + de uitbreiding (ca. 325)bedden betekent dit een noodzakelijke capaciteit van ca. 320parkeerplaatsen. Mogelijks kunnen wel bijkomende parkeerplaatsenvoorzien worden in aansluiting bij de nieuwe functies in de uitbreiding (vb.zorghotel, … )Synergie tussen parking koppelingsgebied en ziekenhuiscampus komt aanbod bij plangebied 4Opleidingscentrum Club Brugge: de gegevens van het bestaandetrainingscentrum werden gehanteerd. Dit werd ook zo toegevoegd in detekst en motivering in bijlageInrichting kruispunt Kragendijk: Vormt een onderdeel van het streefbeeldvan de N49. Dit werd ook besproken op overleg van 3 juni 2015. Dezeprojecten zijn nu lopende of worden opgestart. Vlotte verkeersafwikkelingenruimtebeslag vormen onderwerp van het onderzoek in kader van dezeaansluitingspunten en vormt geen onderdeel van dit rapport. Werd ook zotoegevoegd in de tekst.Openbaar vervoer: werd toegevoegd: tram zeer lange termijn, tussentijdverbeterd aanbod De Lijn.Conclusie advies:

verfijning plangebied 2 werd toegevoegd in planbeschrijving. Inrichtingvormt geen onderdeel van herbestemming naar woongebied.Inrichtingsschets wordt opgemaakt bij concretisering van het projectruimtelijke gevolgen van verkeersafwikkeling plangebieden 3 en 4vormen onderdeel van streefbeeld en concrete projecten Kalvekeetdijken Kragendijk. Kalvekeetdijk momenteel startnota opgemaakt.Kragendijk aanbesteed aan Grontmij (mei 2015).

Onroerend Erfgoed - West-Vlaanderen

4 februari 2015 Aanpassingen na bilateraal overleg op 21 april 2015Planbeschrijving pl 4 werd aangevuld met verwijzing naar ontwerpendonderzoek.Beoordeling werd aangepast:Door de herinrichting van het gebied zal het landschappelijke kader enagrarisch karakter van de omgeving wijzigen. Hierdoor wijzigt decontextwaarde van het geheel.



Tijdens het ontwerpend onderzoek voor de opmaak van het MasterplanCharette werd reeds een afweging gedaan tussen de randvoorwaarden uit deomgeving (waaronder de aanwezigheid van dit bouwkundig erfgoed), derandvoorwaarden voor de verschillende functies en het principe van zuinigruimtegebruik en compact bouwen. De hoeve komt hierdoor te liggen in degewenste uitbreiding van het lokale bedrijventerrein. Het volume van de schuurlaat echter niet toe om als nevenfunctie gebruikt worden binnen hetbedrijventerrein. In het bedrijventerrein worden namelijk (in navolging van hetprincipe zuinig ruimtegebruik) compacte, gekoppelde volumes voorzien.

De hoeve/schuur is bijgevolg moeilijk inpasbaar binnen het lokalebedrijventerrein en zal bij realisatie van het plan worden ingenomen. Bijafbraak van de hoeve kunnen de kenmerken van het volume goed wordengedocumenteerd.Gezien voorafgaandelijk ontwerpend onderzoek werd uitgevoerd, en aldusrekening werd gehouden met het aanwezige erfgoed worden de effectenalsnog als beperkt negatief ingeschat. Bovendien kunnen de effecten beperktworden door een gefaseerde ontwikkelingen van het bedrijventerrein,waardoor zo lang mogelijk kan worden gewacht om de boerderij in te nemen.

Er kan worden besloten dat voldoende rekening werd gehouden met deaanwezigheid van het bouwkundig erfgoed in het voorafgaandelijk ontwerpendonderzoek. Echter blijkt het behoud en/of integratie van de hoeve in hetbedrijventerrein geen realistische optie te zijn. Er kan bijgevolg wordenbesloten dat de realisatie van het plan resulteert in beperkt negatieve effectentav het bovengronds erfgoed.

Aanbeveling opgenomen bij plangebied 4:Gefaseerde ontwikkeling van het bedrijventerrein, zodoende de hoeve(bouwkundig erfgoed) pas in een laatste fase te ontwikkelen.

Agentschap Wonen-Vlaanderen

4 februari 2015 /



Agentschap Wegen enVerkeer

4 februari 2015 Aanpassingen ook op basis van overleg op 03 juni 2015.Inhoudelijke opmerkingen: worden indien relevant aangevuld

Woongebied thv 2de golf:Rechtstreekse ontsluiting naar N49? Nieuw kruispunt wenselijk op dezeweg?De ontsluiting gebeurt via de ontsluitingsweg van de 2de golf. Dit is zoopgenomen in de effectenbeoordeling. Er wordt geen nieuwe aansluiting opde N49 voorzien.Vormgeving van het nieuw kruispuntNiet van toepassing, gezien ontsluiting via ontsluitingsweg van de 2de golfgebeurt.Afstand tot station Knokke ontbreekt:werd toegevoegd in de tekstUitwerking van langzaam verkeerWerd beperkt toegevoegd in de tekst. Is grotendeels opgenomen ineffectenbeoordeling en in mindere mate in referentiesituatie.Onderzoek naar ontsluitingsinfrastructuur beperkt weergegevenIs niet van toepassing, gezien ontsluiting gebeurt via ontsluitingsweg van2de golf en geen nieuwe aantakking op N49 noodzakelijk is.

Afwerking Knokke-DorpAfstand tot station Knokke ontbreekt:werd toegevoegd in de tekstMogelijke aansluiting van ontsluitingsweg op bestaande wegennetontbreektwerd toegevoegd in de tekst

PRUP ZiekenhuisBeschrijving van referentiesituatie mobiliteit

Verduidelijking van feitelijke situatie en juridisch planologische situatie werdopgenomen

Verkeersgeneratie: bijkomende verkeersgeneratie van 135/h verspreid overde dag op de N49 kan als beperkt worden beschouwd. Het kruispunt wordtaangepast rekening houdende met de geplande ontwikkelingen.Verkeersveiligheid: werd aangevuldVermelding tramverbinding op lange termijn: werd toegevoegd



Parkeernormen: staan opgenomen bij beoordeling en er wordt besloten datvoldoende parkeerplaatsen worden voorzien.

Stadslandschap WestkapelleAanname Club Brugge: op basis van bestaande trainingscentrum,toegevoegd in voetnootOndertunneling fietsers: werd toegevoegdVoorziene parkeerplaatsen: onderbouwing wordt toegevoegdOntsluiting plangebied: herinrichting kruispunten Kalvekeetdijk enKragendijk passen binnen de herinrichting van de N49, is opgenomen intekst.


3 Situering van het plan

3.1 Ruimtelijke situering van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist

Knokke-Heist is gelegen in het noordoosten van de provincie West-Vlaanderen en maakt deeluit van het arrondissement Brugge. De gemeente beslaat een oppervlakte van 5.696 ha enbestaat uit de vroegere deelgemeenten Ramskapelle, Westkapelle, Knokke en Heist, die elkhun eigen karakter hebben. In januari 2014 telde de gemeente 33.753 inwoners.

Administratief wordt ze begrensd door:in het oosten: de Nederlandse gemeenten Sluis-Aardenburg (de deelgemeenten St.Anna terMuiden en Retranchement) en Oostburg (de deelgemeente Cadzand);in het zuiden: de stad Damme (de deelgemeenten Hoeke, Oostkerke en Lapscheure);in het westen: Het Kanaal van Schipdonk vormt de grens met de stad Brugge (dedeelgemeenten Dudzele en Zeebrugge);in het noorden: de Noordzee.

Knokke-Heist maakt ook deel uit van de Belgische kust. De drie belangrijkste kernen binnen ditstedelijk netwerk van de kust zijn Oostende, Knokke-Heist en Blankenberge. De verschillendebadplaatsen worden door de Koninklijke Baan en een tramlijn verbonden. De kuststrook wordtook door vier spoorlijnen ontsloten, waarvan één lijn Knokke, Heist en Duinbergen met Bruggeverbindt.

Binnen West-Vlaanderen functioneren meerdere regionaalstedelijke centra (Brugge, Kortrijk,Oostende en Roeselare) naast elkaar. Brugge wordt beschouwd als de hoofdontwikkelingspoolvoor het noorden van de provincie. Knokke-Heist situeert zich als een kleinstedelijk gebied meteen goed uitrustingsniveau. De naburige haven van Zeebrugge heeft een grote economischebetekenis3.

Knokke-Heist heeft als badplaats aan de oostkust een belangrijke toeristisch-recreatievefunctie. Omwille van zijn eerder exclusieve imago heeft Knokke-Heist een vrij grotegeografische reikwijdte (zelfs internationale bekendheid).

De rol van Knokke-Heist als stedelijk gebied moet in samenhang gezien worden met deontwikkeling van het stedelijk netwerk van de Kust. Ten aanzien van de aangrenzende openruimte van de polders is het van belang dat in het stedelijk gebied de dynamische residentiële(toeristische) verblijven en toeristisch-recreatieve functies worden geconcentreerd. Eenconsequent open-ruimtebeleid in deze polders is noodzakelijk om de sterke verstedelijkingsdrukvanuit de kustband tegen te houden.De toeristisch-recreatieve rol wordt mede versterkt door een goede ontsluiting zowel over deweg (N49) als met het openbaar vervoer.

3 Bron: wvi (2004): Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Knokke-Heist.

Situering van het plan


Deze mer-screening bevat 4 plangebieden in het zuiden van de gemeente: twee woonprojecten(het woonproject thv 2de golf en het woonproject thv de Tolpaertpolder), de uitbreiding van hetnieuwe ziekenhuis en het koppelingsgebied randstedelijk stadslandschap Westkapelle-west.

Plangebied 1 woongebiedtussen Natiënlaan

het woonproject thv de 2de

golf bevindt zich tussen hetwoonlint en camping tenwesten langs de N49Natiënlaan en derecreatiezone (golfterreinvan het gewestelijk RUP 2de

golf en stadsrandbosKnokke-Heist, oranjearcering op kaart). Ditplangebied bevindt zich opca. 600m van hettreinstation van Knokke.

Plangebied 2 afwerkingKnokke-dorp

het woonproject Klagendijkbevindt zich ten oosten vande N49 thv degemeentegrens tussen deNoordknokse Sijkader ende Isabellavaart. Ditplangebied bevindt zich opca. 600m van het stationvan Knokke. Tennoordwesten van hetplangebied bevindt zich hetsportstadion Ollevier enhandelskern Knokke-Dorp.



Plangebied 3de uitbreiding van hetziekenhuis bevindt zich tenwesten van de N49 tussenWestkapelle en deIsabellavaart. De uitbreiding(zwarte contour op de kaart)situeert zich ten westen vanhet nieuwe ziekenhuis AZZeno (blauwe contour) tennoorden van de straatKalvekeetdijk. Hetgewestelijk RUP 2de golf enstadsrandbos Knokke-Heistgrenzen aan de noordelijkezijde van plangebied 3,oranje arcering op kaart.

Plangebied 4koppelingsgebiedrandstedelijkstadslandschapWestkapelle-west is eenuitgestrekte zone begrepentussen de Kalvekeetdijk, deN49, de Herenweg, deWestkapellestraat en deDorpsstraat.



3.2 Juridische- en beleidsmatige context

3.2.1 Planningscontext

3.2.1.1 Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV)

De gemeente Knokke-Heist met ruim 34.000 inwoners maakt deel uit van het stedelijk netwerkvan de Kust. Knokke-Heist is geselecteerd als een structuurondersteunend kleinstedelijk gebieden vervult een belangrijke rol op het vlak van wonen en voorzieningen. Het beleid op Vlaamsniveau is gericht op het concentreren van wonen en voorzieningen in stedelijke gebieden.

Knokke-Heist vervult als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied een belangrijke rol op hetvlak van economische activiteiten. Het beleid op Vlaams niveau is gericht op hetconcentreren van economische activiteiten in stedelijke gebieden en economischeknooppunten.

Het open-ruimtegebied ten zuiden van het stedelijk gebied Knokke-Heist geselecteerd als eensamenhangend open-ruimtegebied. De ruimtelijke samenhang en kwaliteit dient te wordenbewaakt zodat het kan blijven functioneren voor typische buitengebiedfuncties zoals landbouw,natuur, bosbouw.

De E34/N49 (Antwerpen-Knokke-Heist tot aan het knooppunt met de A11) en de A11(verbinding tussen de N31/Expresweg aan de blauwe toren in Brugge en de N49 inWestkapelle) zijn geselecteerd als hoofdwegen. Hoofdwegen hebben als belangrijkste functiehet verbinden op internationaal niveau en als nevenfunctie het verbinden op Vlaams niveau.Het gedeelte van de N49/Natiënlaan tussen Westkapelle en Knokke-centrum is geselecteerdals primaire weg II. Deze weg ontsluit het stedelijk gebied Knokke-Heist naar hethoofdwegennet. Ook de nog aan te leggen Havenweg-oost is geselecteerd als primaire weg II.Op het vlak van spoorwegen zijn in de omgeving van Knokke-Heist geen selecties gemaakt.



3.2.1.2 Provinciaal ruimtelijk structuurplan West-Vlaanderen (PRS-WV)

Knokke-Heist krijgt als structuurondersteunend kleinstedelijk gebied een rol op het vlak vanbundelen van activiteiten voor de ruimere regio. Het kleinstedelijk gebied krijgt eentaakstelling op het vlak van wonen, die wenselijk gerealiseerd wordt met een stedelijkedichtheid (minimaal 25 woningen per hectare). Er wordt gekozen om geen nieuwe regionalebedrijventerreinen te ontwikkelen. En op het vlak van kleinhandel kunnen nieuwekleinhandelszones ontwikkeld worden.

In de gewenste nederzettingenstructuur is Westkapelle geselecteerd als hoofddorp in hetbuitengebied.

In de gewenste ruimtelijke structuur bedrijvigheid stelt de Provincie voor Knokke-Heist, netzoals voor andere kleinstedelijke gebieden in het stedelijk netwerk van de Kust, dat deontwikkelingen beperkt dienen te blijven tot de behoeften van de bestaande bedrijvigheid.

In de gewenste natuurlijke structuur zijn de kustpolders van Brugge-Damme-Lapscheure tenzuiden van Knokke-Heist aangeduid als natuuraandachtszone. Tevens worden in de omgevingvan Knokke-Heist elementen van de bovenlokale ecologische infrastructuur geselecteerd(natuurverbindingsgebieden):

clusters kleine landschapselementen en kleine natuurgebieden: gebied ten oosten vanLeopoldkanaal (strand Oostdam, Vuurtorenweide, polders langs Leopoldkanaal) en depoldergraslanden ten oosten van Westkapelle;droge ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang: Graaf Jansdijk-Greveningedijk;natte ecologische infrastructuur van bovenlokaal belang: Isabellavaart, Cantelmolinie,Nieuwe Watergang, Leopoldkanaal, kanaal Brugge-Sluis en Zwinnevaart.

Knokke-Heist behoort tot het toeristisch-recreatief netwerk van de Kust dat wordt uitgewerktdoor de Vlaamse overheid. Naast de versterking van het bestaande aanbod, worden aan dekust de nog aanwezige bovenlokale potenties voor toerisme en recreatie door strategischeprojecten geïntegreerd met andere voorzieningen. Strategische projecten worden in dedeelruimte Kust voorzien in strategische projectgebieden. Bundeling en concentratie, alsookcomplementariteit en selectiviteit van voorzieningen, staan als principes voorop. Nieuwehoogdynamische toeristisch-recreatieve infrastructuur moet afgestemd zijn op de draagkrachten het niveau van het betrokken gebied. De stedelijke gebieden Oostende, Blankenberge enKnokke-Heist hebben een verzorgende rol voor de Kustruimte. Hun grote ruimtelijkedraagkracht impliceert dat de stedelijke gebieden, samen met Nieuwpoort (jachthaven) inaanmerking komen voor strategische projectgebieden, meer bepaald zijn dit afgebakendezones waar een geïntegreerd beleid wordt gevoerd. Er worden nieuwe bovenlokaleontwikkelingen voorzien met onder andere toeristisch-recreatieve infrastructuur, woningen endienstenzones.

Volgende wegen zijn in het provinciaal structuurplan geselecteerd als secundaire weg type II(hoofdfunctie: verzamelen op bovenlokaal en lokaal niveau, nevenfunctie: verbinden en toeganggeven):

de N34 tussen Zeebrugge en het kruispunt Koningslaan;de N376 tussen de Natiënlaan (N49) en de Nederlandse grens.

Er werden geen secundaire wegen type I of III geselecteerd.Spoorlijn 51B Brugge-Knokke maakt deel uit van het spoorwegennet op regionaal niveau.Het regionale spoorwegennet functioneert als toevoer naar het hoofdspoorwegennet en alsverbindend net voor regionale verplaatsingen. Daarnaast vervult ook de kusttram eenbelangrijke rol in het regionale vervoer.

Volgens de gewenste landschappelijke structuur zijn de vier plangebieden gelegen in hetverstedelijkt gebied van het stedelijk netwerk ‘de Kust’ als stadslandschap. Het Golfplein vanKnokke-Heist, het poldergebied Ramskapelle-Hoeke en de Zwinpolders tussen Knokke-Heisten Damme maken deel uit van de gave landschappen.



3.2.1.3 Gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Knokke-Heist

Knokke-Heist wordt op Vlaams niveau geselecteerd als structuurondersteunend kleinstedelijkgebied. Concreet wil dit zeggen dat wonen, werken, voorzieningen en toeristisch-recreatieveontwikkelingen in de eerste plaats gebundeld worden binnen dit stedelijk gebied.Eén van de beleidsdoelstellingen in de gewenste nederzettingenstructuur is het versterkenvan de woonstructuur in de stedelijke driehoek. Om te kunnen voldoen in de eigenwoonbehoeften wordt in de eerste plaats een beleid van verdichting voorgesteld. Dit gegevenvertaalt zich als:

Het bebouwen van bouwrijpe percelen langs uitgeruste wegen en in goedgekeurdeverkavelingen, inbreiding op de niet-bouwrijpe gronden binnen de kernen.Het behouden en creëren van gedifferentieerde bebouwingsdichtheden en nieuwewoontypologieën.Functionele versterking en verwevenheid.

Zoals beschreven in het informatief gedeelte is er binnen de kernen, naast ruimte langsuitgeruste wegen en in goedgekeurde verkavelingen, nog ruimte om projecten te realiseren op(nog) niet-uitgeruste gronden. Het zwaartepunt voor de uitbreiding, als randstedelijke afwerkingen kernversterkend gegeven, wordt gevormd binnen de entiteit ‘het polderfront’, nl. langsheende as Knokkestraat – spoorweg, waarlangs de meeste nog niet uitgeruste gronden ofgoedgekeurde verkavelingen zich situeren. De woningenvraag wenst de gemeente, mits er kangeput worden uit het provinciaal reservepakket, op termijn op te vangen in de zuidelijkeuitbreidingen van de verstedelijkte kernen ter hoogte van Heist en Knokke (het polderfront), nl.het woonproject Heulebrug (stationsomgeving Heist), het project Duinenwater(stationsomgeving Knokke) en de afwerking van Knokke Dorp (ter hoogte van deTolpaertpolder), ten noorden van Isabellavaart.Er wordt ook gesuggereerd om een ruimtelijk uitvoeringsplan op te maken voor de gedeeltelijkeaansnijding van de woonuitbreidingsgebieden in Westkapelle (ten oosten van de Natiënlaan)en in Knokke (Kragendijk thv de Nieuwstraat).

Voor de gewenste verkeers- en vervoersstructuur doet de gemeente de suggestie aan deProvincie en het Vlaamse Gewest om de Natiënlaan/N49, vanaf het kruispunt met de N376 nietmeer te selecteren als een primaire weg type II maar als een secundaire weg type II, de N34(tussen de N300 en de Parmentier/Koningslaan) niet meer te selecteren als een secundaireweg type II (na realisatie van de ‘kamstructuur’ met de aanleg van de A11) en deHeistlaan/N300, die momenteel niet geselecteerd is, wel te selecteren als een secundaire wegtype II.

Eén van de beleidsdoelstellingen voor de gewenste landschappelijke structuuris de differentiatie van de verschillende landschappen binnen Knokke-Heist. Binnen het PRSwordt er een gebiedsgericht onderscheid gemaakt tussen de verschillende landschappen,zijnde stedelijke, gave, nieuwe, verschraalde landschappen en ankerplaatsen en aangevuld metlandschapselementen en componenten. Binnen het GRS worden deze landschappen verderverfijnd en aangevuld met lokale landschapselementen en componenten. De vier plangebiedenen de afbakening maakt deel uit van de ‘stadslandschappen’ de verstedelijkte gebieden vanhet stedelijk netwerk ‘de kust’.In de stadslandschappen gaat de aandacht naar een kwalitatieve inrichting van hetopenbaar domein.

De gemeente is bevoegd voor de toeristisch-recreatieve infrastructuur van lokaal belang.Eén van de beleidsdoelstellingen is het centraliseren en versterken van sport enhoogdynamische recreatieve infrastructuur binnen de driehoek Heist-Knokke-Westkapelle.Gezien het groeiend aantal gezinnen in de entiteit Westkapelle is de aanleg van lokalesportvoorzieningen gewenst (zie BPA Molenhoek). De aanleg van sport enrecreatievoorzieningen dient tevens als buffer voor het omliggende woon- en KMO gebied.



3.2.1.4 Gewestelijk RUP Strategisch Project Tweede Golf

Voor het Strategisch Projectgebied (zie verder, zone ten westen van de Natiënlaan) werdonlangs een planningsinitiatief genomen door het Vlaams Gewest. In navolging van hetgolfmemorandum II (goed-gekeurd door de Vlaamse Regering op 26 juli 2006), waarin voorKnokke-Heist een bijkomend golfter-rein type III wordt opgenomen en op basis van deresultaten van het voorafgaandelijk onderzoek , waarbij naast een golfterrein met golfschool ookeen stadsbos met speelbos en een golfhotel worden meegenomen, besliste de Vlaamseregering tot een principieel akkoord voor de opmaak van het gewestelijk ruimtelijkuitvoeringsplan (GRUP). Binnen dit GRUP worden de vereiste bestemmingen juridischverankerd. De beslissing om een GRUP op te maken vloeit eveneens voort uit hetafbakeningsproces van het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist waar - innavolging van het provinciaal ruimtelijk structuurplan (PRS) - een strategisch projectgebied isaangeduid om de toeristisch-recreatieve structuur te versterken.

Het Gewestelijk RUP, gelegen tussen de Natiënlaan, de Kalvekeetdijk en de spoorweg, omvateen 3x9-holes golfterrein en een golfschool met bijhorende gebouwen (clubhuis, loodsen) eneen golfhotel. Ook een stadsbos inclusief speelbos, wordt opgenomen. Tenslotte wordt ook eenvoormalig restaurant mee opgenomen en wordt zo de zonevreemdheid ervan opgeheven. HetGewestelijk RUP duidt voornamelijk grote gehelen aan die een flexibele invulling mogelijkmaken. De plan-MER-procedure voor de 2de golf en het stadsrandbos te Knokke-Heist werd in2010 reeds opgestart, het plan-MER werd goedgekeurd op 3 november 2011. Hierbij werd hetintegratiespoor gevolgd, een procedure waarbij het RUP en plan-MER samen kunnen wordenopgestart. Dit integratiespoor werd onwettig bevonden omdat het aanleiding geeft totdiscriminatie op vlak van de mogelijkheid tot inspraak. In afwachting van nieuwe regelgeving dieeen integratie tussen de MER- en RUP-procedure mogelijk maakt, kiest de initiatiefnemerervoor om de plan-MER-procedure voor de 2de golf en stadsrandbos te Knokke-Heist opnieuwte doorlopen, dit maal volgens het generiek spoor. De ontwerptekst van het plan-MER wordtmomenteel opgemaakt.

3.2.1.5 Provinciaal RUP Ziekenhuiscampus

Voor de vzw Gezondheidszorg Oostkust dient een nieuwe ziekenhuiscampus opgericht teworden in Knokke-Heist. Voorafgaandelijk aan het afbakeningsproces werd deze problematiekreeds uitvoerig onderzocht en werd er met alle betrokken partijen overleg gepleegd. Er washierover reeds voldoende duidelijkheid om voorafgaand aan het afbakeningsproces met deopmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan te starten.

Het provinciaal RUP werd goedgekeurd door de minister op 24 juli 2006. Volgende visie-elementen zijn voor de afbakening van belang:

de ziekenhuiscampus wordt ingeplant ter hoogte van de hoek gevormd door de Kalvekeetdijken de Natiënlaan, op een terrein van ongeveer 15 ha dat latere uitbreidingen mogelijk moetmaken en zal bestaan uit twee grote entiteiten (ziekenhuiscomplex en zorginfrastructuur). Detotale vloeroppervlakte van de campus zal 30 à 40.000 m² beslaan, met een parking voorongeveer 800 auto’s en een helihaven;doelstelling is ook de resterende grote open ruimte ten westen van de Natiënlaan te vrijwaren(openruimtecorridor volgens het GRS), onder andere door de inplanting van een tweede golf(suggestie naar het Vlaams Gewest). Ingeplant in het randstedelijk landschap markeert degolf de grens tussen polder en stedelijk gebied.



3.2.2 Juridische context

Het plangebied 1 woonproject thv de 2de golf bevindt zich in woonuitbreidingsgebied volgens hetgewestplan. Aangrenzend bevindt zich het provinciaal RUP Camping Holiday en het RUPCamping Europ (aan de oostzijde). Aangrenzend aan de westelijke wijde is het gewestelijk RUP2de golf in opmaak.

Het plangebied 2 woonproject Kragendijk bevindt zich in agrarisch gebied volgens hetgewestplan. Aangrenzend bevindt zich het BPA Wijk Kalfstraat.

Het plangebied 3 uitbreiding van het ziekenhuis bevindt zich in agrarisch gebied volgens hetgewestplan. Aangrenzend situeert zich het provinciaal RUP Ziekenhuiscampus, waarin dezeuitbreiding niet inbegrepen is.

Het plangebied 4 koppelingsgebied randstedelijk stadslandschap Westkapelle-west bevindt zichin zone voor gemeenschapsvoorzieningen (begraafplaats), agrarisch gebied en woongebiedlangs de Westkapellestraat en de Dorpsstraat. Aangrenzend bevindt zich het gemeentelijk RUP’t Walletje (ten westen), het gemeentelijk RUP Westkapelle-oost (ten oosten) en het PRUPZiekenhuiscampus (ten noorden). Ten zuiden van het plangebied 4 bevindt zich het gewestelijkRUP Westelijk en oostelijk deel infrastructuur AX en bocht ter Doest.

3.2.3 Geplande ontwikkelingen

3.2.3.1 Gewestelijk RUP 2de golf en stadsrandbos Knokke-Heist

In navolging van het golfmemorandum II (goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 26 juli2006), waarin voor Knokke-Heist een bijkomend golfterrein type III wordt opgenomen en opbasis van de resultaten van het voorafgaandelijk onderzoek4, waarbij naast een golfterrein metgolfschool ook een stadsbos met speelbos en een golfhotel worden meegenomen, besliste deVlaamse regering tot een principieel akkoord voor de opmaak van het gewestelijk RUP.

Binnen dit GRUP worden de vereiste bestemmingen juridisch verankerd. De beslissing om eenGRUP op te maken vloeit eveneens voort uit het afbakeningsproces van hetstructuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist waar - in navolging van hetprovinciaal ruimtelijke structuurplan (PRS) - een strategisch projectgebied is aangeduid om detoeristisch-recreatieve structuur te versterken.

Het voorgenomen plan, gelegen tussen de Natiënlaan, de Kalvekeetdijk en de spoorweg, omvateen 3x9-holes golfterrein en een golfschool met bijhorende gebouwen (clubhuis, loodsen,driving range, …) en een golfhotel. Ook een stadsbos inclusief speelbos en een voormaligrestaurant wordt mee opgenomen om zo de zonevreemdheid ervan op te heffen. Tenslottewordt het landbouwgebruik van de percelen ten zuiden van het golfterrein bevestigd door deaanduiding als bouwvrij agrarisch gebied. Het voorgenomen plan wordt in het GRUP aangeduidaan de hand van grote gehelen (deelzones) die een flexibele invulling mogelijk maken op basisvan een aantal ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven. Het voorgenomen plan werd mede opbasis van de resultaten van het goedgekeurde plan-MER verder verfijnd. Zo werden het gebiedin overdruk aangeduid als gebied waar verharding mogelijk is alsook de contour van hetplangebied, nauwkeuriger afgelijnd op basis van onder meer de oppervlaktebehoefte en deaanwezigheid van kwetsbare elementen.

4 Checklist afwegingscriteria: nieuwe multifunctionele zones voor niet lawaaierige buitensporten, 2de golfinfrastructuurKnokke-Heist



Figuur 3-1 GRUP bestemmingszones en overdrukken

3.2.3.2 Strategische project Duinenwater

Het project Duinenwater is gesitueerd tussen het station van Knokke en de Put van De Cloedt.Het project beoogt de verdere uitbouw van het toeristisch recreatief apparaat van Knokke-Heistmet onder meer aandacht voor “all-weather”-infrastructuur: een zwembad en open ruimterecreatie. Verder voorziet het project bijkomende woongelegenheden voor verschillendedoelgroepen, sociale huisvesting en senioren. Het wonen in de stationsomgeving wordt hier inruime zin geïnterpreteerd. Ook ondersteunende functies zoals kantoren, handel, hotel enrandparking worden in het programma opgenomen. De ontsluiting van deze activiteiten richtzich enerzijds op de Knokkestraat en anderzijds via de Nieuwstraat op de Natiënlaan.



De realisatie van voorliggend plan en meerbepaald het tweede golfterrein, een golfhotelen het stadsbos maken deel uit van hetstrategisch project Duinenwater. Dit projectDuinenwater omvat daarnaast nog volgendeelementen:

M. Lippensplein als inkomfoyer;Verdichten van de stationsomgeving;Knokkestraat als stedelijke as;Wonen in het groen;Open strip tussen de stations;Open ruimte vensters;Isabellavaart als horizontale recreatievedrager.

M. Lippensplein als poort, inkomfoyer: dit stedelijk plein als potentiële ruimtelijke scharnier,als mogelijke structuur- en beeldbepalend inkomfoyer voor de stad/badplaats dient tefunctioneren als toegangspoort tot de verscheidene ruimtelijke delen van de bebouwde ruimtevan Knokke-Heist. De beeldkwaliteit van bebouwing rond het plein en specifiek tegenover hetstation dient opgewaardeerd te worden. De landmark op het Lippensplein, nl. de Margaretakerk, vraagt accentuatie, de ongedefinieerde zones naast en voor het station en ter hoogte vande tramhalte vragen een structuur. Zowel t.o.v. van het Lippensplein, als t.o.v. de onmiddellijkeomgeving is het station een centraal gegeven, rond het station dient de ruimtelijke structuurversterkt.

Verdichten van de stationsomgeving: dit multifunctionele gebied wordt enerzijds geënt aanhet stedelijk knooppunt M. Lippensplein en station, anderzijds zoekt het gebied relatie met hetlandschappelijke gegeven van de Put van De Cloedt. De ambiguïteit die het gebied kenmerkt nl.enerzijds de verdichting aansluitend op het bestaande stedelijke gebied, anderzijds detransparantie, de openheid naar de Put van De Cloedt toe, is een interessant ontwerpgegeven.Dit gebied vraagt dichtheden zowel in hoogte en in grondbezetting. Beeldbepalende accentenkunnen het gebied bijkomend karakter geven.

Open deur langs de Knokkestraat: het doel is de Knokkestraat op te laden als ruimtelijkdrager, als stedelijke as waarop activiteiten kunnen geënt worden, als bindend element tussende deelgemeenten Heist, Duinbergen en Knokke.

Wonen in het groen: suggereert een bepaalde typologie van wonen die zich landschappelijkals overgang aangeeft tussen het stedelijke en landschappelijke. Vraagt een woontypologie dieaansluiting zoekt met het landschappelijk gegeven van de Put van De Cloedt. Naarinfrastructuur toe kan dit zich vertalen in een fijnmazig organisch wegenpatroon met bijzondereaandacht voor voet- en fietsdoorsteken.

Open strip tussen de stations: zuidelijke parallelle structuur langs fysische barrière vanspoorweg, dit in tegenstelling tot noordelijke strip Knokkestraat. Hier gezien als groene aswaarop een stadsbos, open lucht recreatie, ... kunnen geënt worden. Het gebied fungeerttweeledig. Enerzijds als groene buffer vanuit stedelijk gegeven op polders. Anderzijds fungeertals groene buffer vanuit de polders op het stedelijk gebied. Dit gegeven maakt deel uit van hetlineair parkstructuur ten zuiden van de spoorweg die zijn eindpunt vindt ter hoogte van hetstation van Heist (zie ondermeer structuurschets stationsomgeving Heist - startnota).

Open ruimte vensters: Doel is hier de bestaande vensters vanaf de kust op het poldergebiedzoveel mogelijk te behouden. Deze visuele relatie geeft een meerwaarde en versterkt deeigenheid van het polderfront.



Isabellavaart: in het kader van het uitbouwen en optimaliseren van een groene recreatieve asfungeert de Isabellavaart als zuidelijke drager. De Isabellavaart is eveneens een natuurlijkbindend zuidelijk gegeven tussen de deelgemeenten. In zijn functionele betekenis als waterloopvan 1e catergorie kadert het gegeven van waterberging en afvoer binnen het in uitwerking zijndeintegraal waterbeheer van de gemeente.

De vereiste bestemmingen vanverschillende elementen zijndeels opgenomen in het BPADuinenwater. Uitzonderinghierop zijn onder andere hetgolfterrein en het stadsbos.

Figuur 3-2 BPA Duinenwater

3.2.3.3 Nieuw Ziekenhuis

Door de Vlaamse overheid is een beleidsoptie genomen waarbij aan de 2 campusziekenhuizennl. de AZ O.L.Vrouw Ter Linden te Knokke-Heist en de AZ Koningin Fabiola te Blankenbergegeen subsidies toegekend worden, tenzij er een project één gecentraliseerd ziekenhuis op ééncampus wordt voorzien.Hierdoor streeft de vzw Gezondheidszorg Oostkust naar een centralisatie die de capaciteit van200 bedden te Knokke-Heist naar 300 à 400 brengt. Op het huidige terrein aan de GraafJansdijk is dit niet mogelijk en daarom wordt er een nieuwe locatie voorzien in denoordwestelijke hoek van de kruising tussen de Natiënlaan en de Kalvekeetdijk.

Aansluitend bij de nieuwe capaciteit van 300 à 400 bedden, wordt er op de campus ruimtevoorzien voor een uitgebreid revalidatiecentrum en een polikliniek berekend op 70 à 100 artsendie fulltime in het ziekenhuis actief zijn. Dit vereist een totale vloeroppervlakte van 30.000 à40.000 m² over meerdere niveaus.

Het nieuwe ziekenhuis voorziet een tewerkstelling van ca. 800 à 1.000 personen. Dit aantalpersoneelsleden, gecombineerd met de bezoekersbehoeften, vereist een parkeervoorzieningvan ca. 800 wagens.

De ontsluiting vindt plaats via de Kalvekeetdijk en de Natiënlaan. Er wordt een extra ontsluitingvan en naar de Natiënlaan voorzien worden, enkel voor urgentievoertuigen en De Lijn, tussende Isabellavaart en de Kalvekeetdijk.

In het RUP wordt een terrein vooropgesteld van ca. 15 hectare (inclusief landschapsinkleding,eventuele bufferbekkens, milieuvriendelijke energieprojecten ….). Daarnaast wordt 1,7havoorzien voor eventuele uitbreiding (plangebied 3). De werken zijn gestart begin 2013, verwachtwordt dat de site eind 2016 in gebruik kan worden genomen. Het ziekenhuis wordt opgenomenbinnen de referentiesituatie, gezien plangebied 3 een uitbreiding betreft van dit PRUP.



Figuur 3-3 PRUP Ziekenhuiscampus

Op onderstaande figuur wordt de inrichting van de ziekenhuiscampus voorgesteld binnen hetMasterplan Charette. Hierbij wordt een compacte ontwikkeling van het plangebied beoogd,waarbinnen het zorghotel wordt geïntegreerd. Hierbij wordt een verdichting van de site en eendensere invulling van de site beoogt.

Figuur 3-4 Ziekenhuiscampus Masterplan Charette



3.2.4 Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘afbakening zeehavengebied Zeebrugge’

De Vlaamse Regering heeft op 19 juni 2009 dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan definitiefvastgesteld.Binnen dit RUP worden de gebieden binnen en buiten de afbakeningslijn vastgelegd. Deafbakeningslijn raakt aan de afbakening van het kleinstedelijk gebied daar waar het einde vande bebouwing van Heist gesitueerd is, tussen de zeedijk en de Koninklijke Baan.Het GRUP voor het zeehavengebied, deelgebied 4, voorziet ook in de reservatie van ruimtevoor de aanleg van de AX, tussen het zeehavengebied en de A11 (E34). In combinatie met deombouw van de A11/N49 als hoofdweg, de herinrichting van de N31 en de inrichting van deN44 als primaire weg I ontstaat een betere ontsluiting van de zeehaven en een spreiding vanhet verkeer. Het realiseren van een vlotte en conflictvrije hoofdweg als interhavenverbindingvormt de hoofddoelstelling. Daarnaast vormt de AX ook een belangrijke schakel op hethoofdwegenniveau in de toeristische ontsluiting van de kust en draagt de AX door deaansluiting van de N31 bij tot de ontsluiting van het regionaalstedelijk gebied Brugge. De AX zalmet een toegangscomplex op de Oostelijke Havenrandweg de haven ontsluiten (ter hoogte vande huidige A. Ronsestraat). Hier zal ook de N300 onrechtstreeks ontsloten worden. De N300blijft evenwel een lokale weg en niet de hoofdtoegang tot de badplaats.Aangezien bij de opmaak van het GRUP nog onduidelijkheid bestond over sommige delen vanhet tracé van de AX, sommige aansluitingscomplexen, de ventwegen, … wordt in het GRUPeen reservatiezone voor de AX aangeduid, die toelaat om eventuele varianten ook mogelijk temaken. Het juiste tracé en de verkeersknooppunten van de A11 zijn intussen wel uitgeklaard.

3.2.4.1 Herinrichting van de Natiënlaan (N49) als stedelijke ontsluiting

Binnen het afbakeningsproces van het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist zijn – naast de afbakeningslijn – twee bijkomende elementen in het actieprogrammaopgenomen. Het betreft:

het versterken van de toeristisch-recreatieve structuur en ruimte voor stadsrandbos (inclusiefspeelbos) via de ontwikkeling van een strategisch projectgebiedde ontwikkeling van de N49 als vlotte toegangs- en ontsluitingsweg op stedelijk niveau

Het eerste element krijgt verder vorm via het GRUP voor de 2de golf en stadsrandbos (ziehoger). Het tweede element wordt hierna verder toegelicht.

De Natiënlaan ontsluit het stedelijk gebied op Vlaams niveau naar het hogere wegennet via deA11. Aanvullend heeft de Natiënlaan ook een lokale verbindende functie en een toegangverlenende functie. De toegang verlenende functie zal in de toekomst nog verder toenemenaangezien de Natiënlaan als ruimtelijke drager functioneert voor heel wat huidige en geplandeactiviteiten: woningen, groot- en kleinschalige handelszaken en garages, het projectDuinenwater (woonwijk, hotels, recreatieve functies), de tweede golf (inclusief hotel), hetziekenhuis en de uitbreiding van het bedrijventerrein ’t Walletje, …

Daarom wordt een hercategorisering van primaire weg II naar secundaire weg II voorgesteld. Inhet kader van deze nieuwe ontwikkelingen in de omgeving van de Natiënlaan, is bovendien eenherinrichting van de N49 aangewezen. Voor de Natiënlaan is een streefbeeld en eenbeeldkwaliteitplan in opmaak. In deze werken de gemeente Knokke-Heist, AWV en de provinciesamen.In dit streefbeeld kan op een ruimer schaalniveau de verkeerskundige en ruimtelijke situatie vande Natiënlaan afgestemd worden op de verschillende functies van de weg. Het is daarbijaangewezen om de cumulatieve gevolgen van alle goedgekeurde en geplande ontwikkelingenin de omgeving van de weg samen te evalueren (en niet per project ad hoc). Het streefbeeldkan op die manier gefundeerde verkeerskundige en ruimtelijke oplossingen aanreiken voor watbetreft de keuze van het aantal, type en locatie van kruispunten, de gewenstesnelheidsregimes, het gewenste profiel van de weg, de beeldkwaliteit en ruimtelijke inrichtingvan de weg.



In navolging van het streefbeeld liggen voor de herinrichting van de kruispunten Natiënlaan xKalvekeetdijk en Natiënlaan x Isabellevaart concrete plannen op tafel. De kruispunten wordenheringericht in kader van het herdefiniëren van de N49 Natiënlaan en de vele ontwikkelingen(inclusief de ontwikkelingen in voorliggend rapport) op macroniveau en langsheen de N49 zelf.Daarnaast zijn reeds stappen ondernomen om de herinrichting van het kruispunt Natiënlaan enKragendijk verder te onderzoeken. Bestaande aansluitingen worden verbeterd om detoekomstige ontwikkelingen te kunnen ontsluiten, ten westen van de Natiënlaan.Het koppelingsgebied (plangebied 4) zal ontsluiten naar het kruispunt met de Kragendijk. Voorde herinrichting van het kruispunt Natiënlaan x Kalvekeetdijk (oa. ontsluiting nieuw ziekenhuisen uitbreiding (plangebied 3) werd een startnota opgemaakt in 2014 (Technum 2014 inopdracht van AWV). Voor het kruispunt Kalvekeetdijk wordt een rotondeconcept voorgesteldmet beveiligde oversteek voor fietsers en openbaar vervoer.Daarnaast worden ter hoogte van de Kragendijk en de Isabellavaart een nieuw kruispuntvoorzien voor de ontsluiting van het nieuwe golfterrein. Deze projecten zijn momenteel instudiefase. De inrichting van de kruispunten en de effecten tgv de herinrichting van dekruispunten vormen dan ook geen onderdeel van voorliggende screening.

3.2.5 Ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos Regio Kust – Polders – Westhoek

Actie Deelconcept Omschrijving26 8.29 Omgeving

ruilverkavelingsgebiedWestkapelle

Tussentijds herbevestigen agrarisch gebied

34 10.13 RUP Palingpotweiden Vastleggen van natuurcompensatie voor de uitbreiding van dehaven Brugge-Zeebrugge

45 10.1613.7

Polder van Ramskapelleen Grote Keuvelhoeveen Isabellavaart

Op te starten specifiek onderzoek:Aanwezigheid speciale beschermingszonesJuridische verankering van standstillprincipe voorpoldergraslandGedetailleerd in kaart brengen landbouwgebruik enbedrijfszetels. Gevoeligheidsanalyse voor bestaandelandbouwbedrijven in het gebied.

Mogelijke uitvoeringsacties:Opmaak GRUP na onderzoek naar de aanwezigenatuurwaarden en het bestaande landbouwgebruikOpmaak GRUP voor het gebied rond de Grote Keuvelhoeveom delen van het herbevestigd agrarisch gebied tedifferentiëren als agrarisch gebied met overdruknatuurverwevingsgebied, met een richtinggevendetaakstelling van max 60 ha.Ontwikkelen van landschapsecologische verbindingen metrecreatief medegebruik



3.3 Informatie uit beschikbare studies

3.3.1 Startnota – en projectnota Kruispunt Natiënlaan x Kalvekeetdijk (februari 2015)

Deze nota’s werden opgemaakt in functie van de herinrichting van het kruispunt met de N49Natiënlaan x Kalvekeetdijk, waarbij naar kruispuntoplossingen wordt gezocht die maximaalrekening houden met: verkeersveiligheid, verkeersontsluiting, capaciteit kruispunt, ruimtelijkeimpact, economische impact, ontsluiting van geplande ontwikkelingen, N49 Natiënlaan alshoogwaardige openbaar vervoers-as. De inrichting van het kruispunt houdt rekening met degeplande ontwikkelingen. De capaciteit van het kruispunt wordt dan ook begroot op basis vande gekende en geplande ontwikkelingen.In voorliggende screening wordt maximaal gebruik gemaakt van de beschikbare gegevens uitdeze startnota.

3.3.2 Projectnota Ontsluiting Duinenwater (april 2015)

Deze nota werd opgemaakt in kader van de herinrichting van de Natiënlaan tussen deBrandweerstraat en de Nieuwstraat, ten noorden van het studiegebied van voorliggend plan. Deaanleiding voor de studie is de ontsluiting van de gemengde ontwikkeling Duinenwater richtingNatiënlaan. In de startnota werd eerder de ruimtelijk-verkeerskundige meest wenselijkeontsluiting onderzocht. De ontsluiting zal als turborotonde worden gerealiseerd.

3.3.3 Dossier veiligheidsgebouw politiezone Damme/Knokke-Heist & operationelebrandweerpost Knokke-Heist (14 maart 2014)

Deze nota werd opgemaakt in kader van de herlocatie van het politiegebouw enbrandweerkazerne. Hierbij wordt oa. de probleemstelling en visie ‘politie in ontwikkeling(Horizon 2020)’ beschreven. Daarnaast wordt een analyse gemaakt van een nieuwveiligheidsgebouw binnen de projectsite ‘tussenzone Far West-Westkapelle.De aspecten ligging, bereikbaarheid, toegankelijkheid en ontsluiting van de site/gebouw en dezichtbaarheid en herkenbaarheid komen hierbij aanbod. Daarna wordt een ruimtelijke,functionele en programmatorische analyse gemaakt.

3.3.4 Nota mbt randparking Knokke-Heist (7/02/2013)

De nota van de dienst mobiliteit van Knokke-Heist omvat een motivatie mbt het voorzien vaneen randparking in de gemeente. De aanleiding hiervan is ondermeer de noodzaak tot eenrandparking voor het vernieuwde Zwincentrum.

3.3.5 Nota Ontwikkeling site Molenhoek – Farwest

Toelichtingsnota mbt de noodzaak tot verdere ontwikkeling van het lokaal bedrijventerrein ’tWalletje (4de fase)

3.3.6 Nota opleidingscentrum Club Brugge te Westkapelle (14/03/2014)

De nota geeft een motivatie voor een trainings- en opleidinscentrum en voor de locatie van hetopleidingscentrum weer. Daarnaast wordt een beschrijving gegeven van het programma.



3.3.7 Nota mbt behoefte nieuwe brandweerkazerne (16/03/2014)

In de nota wordt de behoefte voor de nieuwe brandweerkazerne beschreven, uitgaande vaneen scenario met gezamenlijke huisvesting met de politie Damme/Knokke-Heist en debrandweerpost Knokke-Heist.

3.3.8 Nota mbt ruimtebehoeften op lange termijn van de centrale begraafplaats te Knokke-Heist (12/03/2014)

De nota beschrijft de ruimtebehoeften voor de centrale begraafplaats op basis vandemografische elementen, wijzen van begraven, omlooptijden van de graven en overigeelementen.

3.3.9 Analyse waterafvoer nieuwe ontwikkelingen Westkapelle (Hydroscan 2013-2014)

Naar aanleiding van de geplande ontwikkelingen in Westkapelle werd een hydrografischeanalyse uitgevoerd.Hierbij werden volgende elementen onderzocht: analyse DWA-afvoer, de aansluiting vantoekomstige IE (inwonersequivalenten), visie toekomstige DWA-afvoer, overstortwerking,berging overstortwater, impactberekening overstort, analyse RWA-afvoer en buffering, interactiesite ziekenhuis.Volgende ontwikkelingen werden in rekening gebracht:

Ten noorden van Kalvekeetdijk:Ontwikkeling Ziekenhuissite met buffering en vertraagde afvoer naar Rietveldader(noordelijk);Nieuw afvalwaterpompstation Aquafin owv aanleg rotonde;Optimalisatie afwatering ifv nieuw pompstation;Verleggen overstort op Rietveldader en Kalvekeetdijk ten noorden van Ziekenhuissite enverminderen impact;Optimalisatie Rietveldader doorheen golfsite;

Ten zuiden van Kalvekeetdijk:Nieuwe ontwikkelingen met maximale buffering en vertraagde afvoer naarNoordwatergang;Optimalisatie huidige buffering en gemaal thv Noordwatergang;Aansluiten DWA via leidingen langsheen Rietveldader naar nieuw pompstation Aquafin;Supprimeren gemeentelijk pompstation kerkhof;Optimalisatie afwatering ’t Walletje fase 1.



Bestaande toestand

Figuur 3-5 Bestaande toestand thv plangebied 3 en 4

Figuur 3-6 Bestaande toestand afvalwater thv Kalvekeetdijk

In onderstaande figuur wordt de toekomstige afwatering van de riolering weergegeven. Deresultaten zijn:

Verlaagde druklijn in collector AquafinVerlaagde druklijn in riolering NatiënlaanVergroting pompdebiet PS Aquafin naar 100 l/sVerlegde overstort ten noorden van Ziekenhuissite i.p.v. t.h.v. Kalvekeetdijk met minimaleimpact (geen overstortwater meer op Rietveldader ten zuiden van Kalvekeetdijk)



Vergrote buffering met sterk verlaagde impact op Rietveldader:Tussen PS Aquafin en overstort ligt er een grote bufferleiding die de meest frequenteoverstortingen opvangtAfwaarts van overstort komt nog een open bekken om de impact verder te reduceren opde Rietveldader

Afwatering van resterende piekdebieten bij zeer extreme neerslag via Rietveldader wordtgegarandeerd door heraanleg Rietveldader

Figuur 3-7 toekomstige waterafvoer

De herziening van de regenwaterafvoer wordt aangeduid op onderstaande figuur. De herzieningvan de afwatering van het oppervlaktewater wordt als volgt ingericht:

Regenwater van Ziekenhuissite wordt gebufferd en vertraagd afgevoerd naar Rietveldaderten noordenRegenwater van nieuwe ontwikkeling ten zuiden van Kalvekeetdijk wordt in centraalbufferbekken gebufferd en vertraagd afgevoerd naar NoordwatergangVerbinding Rietveldader t.h.v. Kalvekeetdijk blijft behouden tussen noordelijk en zuidelijkdeel voor piekafwateringRietveldader wordt herlegd en geherprofileerd in afstemming met de inplanting van de golf(inclusief verwijderen koker onder steenbakkerij)

Bestaand PSkerkhof tesupprimeren

Herzieningriolen ifvrotonde

Nieuw PSAquafin

OverstortleidingrichtingIsabellavaartAansluiting DWA

ziekenhuis

AanpassingRietveldader

Bufferbekken naoverstort+ noodoverloopNatienlaan

Bestaand PSFar west tesupprimeren



Figuur 3-8 Regenwaterafvoer

Vertraagdeafvoerziekenhuis

Vertraagdeafvoerzuidelijk deel

InternenoodverbindingRietveldader

Buffer RWAzuidelijk deel

OptimalisatieRWA PS

Gedeeltelijkeafkoppeling ‘tWalletje 1 +optimalisatie


4 Doelstellingen, reikwijdte endetailleringsgraad van het plan

4.1 Doel en reikwijdte van het plan

Het provinciaal ruimtelijke uitvoeringsplan voor de afbakening van het structuurondersteunendkleinstedelijk gebied Knokke-Heist werd goedgekeurd door de Vlaamse regering op 13 maart2012.

Doel is om de bestaande afbakeningslijn en het PRUP van het structuurondersteunendkleinstedelijk gebied Knokke-Heist (13/03/2012) af te stemmen op diverse ruimtevragen binnendegemeente.

De provincie had voordien reeds een provinciaal RUP opgemaakt voor de ziekenhuiscampus teKnokke-Heist waarbij de bouw van het ziekenhuis (Zeno) ondertussen is gestart.Daarnaast zijn er vanuit het gewest de planprocessen voor de 2e golf en stadsrandbos teKnokke, het Zwin en de Zwinpolders en de A11.Ook concrete projectdossiers krijgen vorm en zijn in ontwikkeling zoals de strategischeprojectzones te Heist, de culturele as Casino – Reserve –Scharpoord, het project Duinenwaterwordt zichtbaar op het terrein, de bouw van de nieuwe gemeentelijke scholencampus staatbinnenkort op de agenda en de vergunning voor het Zwin natuurcentrum is afgeleverd.Kortom, er wordt vastgesteld dat het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist snel evolueert, deruimtelijke context vrij snel wijzigt en bijgevolg ook nieuwe ontwikkelingen zich aandienen.

Zo zijn er concrete vragen vanuit de vzw gezondheidszrog Oostkust (Zeno) om het PRUP vande ziekenhuiscampus te herzien om de verdere ontwikkeling van de site anders te organiseren,bijkomende activiteiten er een plek te geven en na te gaan hoe de ontwikkeling op lange termijnkan georganiseerd worden.

Daarnaast wenst de gemeente diverse activiteiten verder uit te breiden en nieuwe teontwikkelen tussen de ziekenhuiscampus en de kern Westkapelle buiten de huidigeafbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist.

Ook op het vlak van wonen en bedrijvigheid is het aangewezen om het aanbod en de behoeftewat betreft wonen en bedrijvigheid opnieuw te evalueren om na te gaan of er een voldoendeaanbodbeleid kan gevoerd binnen de huidige afbakeningslijn.Om al deze ruimtevragen in zijn globaliteit en in zijn ruimtelijke samenhang te herbekijken wordtde afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist herzien.

Het afbakeningsproces is méér dan het afbakenen van een gebied of het trekken van een lijn.Het vormt ook de basis voor acties van provinciaal en gemeentelijk niveau die in het stedelijkgebied kunnen worden opgenomen. Voorbeelden zijn de realisatie van renovatieprogramma’s,bijkomende woningbouwprojecten, aanleg van een bedrijventerrein, enz. Het gaat hierbij nietenkel om de thema’s wonen en werken, ook randstedelijke groengebieden, gemeenschaps- ennutsvoorzieningen, recreatie enz. komen aan bod.

Naast de grenslijn rond het kleinstedelijk gebied die wordt aangepast (RUP Afbakeningslijn)omvat het afbakeningsplan van het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist

Doelstellingen, reikwijdte en detailleringsgraad van het plan


4 andere plangebieden die tot doel hebben uitvoering te geven aan recente ruimtevragen voorzowel provinciale en gemeentelijk acties, volgend uit de hypothese van gewenste ruimtelijkestructuur. De herziening van de afbakeningslijn van het structuurondersteunend kleinstedelijkgebied Knokke-Heist omvat dus niet enkel de grenslijn die rond het kleinstedelijk gebied wordtgetrokken, maar omvat vier plangebieden.

Volgende plangebieden worden in de afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heistopgenomen (kaart 2):

plangebied 1: woongebied tussengebied Natiënlaanplangebied 2: woongebied afwerking Knokke-dorpplangebied 3: uitbreiding PRUP ziekenhuisplangebied 4: koppelingsgebied Randstedelijk stadslandschap west - Westkapelle

4.2 Beschrijving van de afbakeningslijn

4.2.1 Toelichting bij het tot stand komen van de initiële afbakeningslijn

De taakstelling voor de stedelijke functies wordt ruimtelijk vertaald door een afweging te makenvan locaties die geschikt zijn voor de invulling van dit programma. Daarbij werd van bij het beginrekening gehouden met een aantal grensstellende elementen vanuit de open ruimte (landbouw,natuur en landschap).

De taakstelling voor Knokke-Heist betreft in 2010:wonen: geen behoefte in 2010;bedrijvigheid: oplossing voor lokale bedrijvigheid voorzien in ‘t Walletje;kleinhandel: geen nieuwe initiatieven nodig;de behoefte aan een stedelijk recreatief en toeristisch programma op niveau van debadplaats: onder meer een stadsrandbos inclusief speelbos, all-weather recreatieveinfrastructuur, een tweede golfterrein, verblijfsaccommodatie (vb. hotel),…;het ontwikkelen van de N49 als belangrijkste stedelijke ontsluitingsweg en het integrerenvan de doortrekking van de kusttram naar Westkapelle.

Deze afweging resulteerde in twee strategische projecten, namelijk het strategisch projectKnokke-Heist en de herinrichting van de Natiënlaan N49.

4.2.1.1 Strategisch projectgebied Knokke-Heist

Voor dit Strategisch Projectgebied werd een planningsinitiatief genomen door het VlaamsGewest. In navolging van het golfmemorandum II (goedgekeurd door de Vlaamse Regering op26 juli 2006), waarin voor Knokke-Heist een bijkomend golfterrein type III wordt opgenomen enop basis van de resultaten van het voorafgaandelijk onderzoek5, waarbij naast een golfterreinmet golfschool ook een stadsbos met speelbos en een golfhotel worden meegenomen, beslistede Vlaamse regering tot een principieel akkoord voor de opmaak van het gewestelijk ruimtelijkuitvoeringsplan (GRUP). Binnen dit GRUP worden de vereiste bestemmingen juridischverankerd. De beslissing om een GRUP op te maken vloeit eveneens voort uit hetafbakeningsproces van het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist waar - innavolging van het provinciaal ruimtelijke structuurplan (PRS) - een strategisch projectgebied isaangeduid om de toeristisch-recreatieve structuur te versterken.Het GRUP, gelegen tussen de Natiënlaan, de Kalvekeetdijk en de spoorweg, omvat een 3x9-holes golfterrein en een golfschool met bijhorende gebouwen (clubhuis, loodsen) en eengolfhotel. Ook een stadsbos inclusief speelbos, wordt opgenomen. Tenslotte wordt ook eenvoormalig restaurant mee opgenomen en wordt zo de zonevreemdheid ervan opgeheven. HetGRUP duidt voornamelijk grote gehelen aan die een flexibele invulling mogelijk maken.

5 Checklist afwegingscriteria: nieuwe multifunctionele zones voor niet lawaaierige buitensporten, 2de golfinfrastructuurKnokke-Heist



De impact op het milieu wordt nagegaan door de opmaak van een milieueffectenrapport opplanniveau, kortweg Plan-MER. Dit Plan-MER is momenteel (november 2014) in opmaak (faseopmaak ontwerptekst).

4.2.1.2 Herinrichting van de Natiënlaan (N49) als stedelijke ontsluitingsweg

De Natiënlaan ontsluit het stedelijk gebied op Vlaams niveau naar het hogere wegennet.Aanvullend heeft deze weg ook een lokale verbindende functie en een toegangverlenendefunctie. De toegangverlenende functie zal in de toekomst nog verder toenemen aangezien deNatiënlaan als ruimtelijke drager functioneert voor heel wat huidige en geplande activiteiten.Daarom werd in de toelichtingsnota een hercategorisering van primaire weg II naar secundaireweg II voorgesteld. In het voorstel van tweede herziening van het RSV, momenteel in openbaaronderzoek, wordt gesteld dat “…een volledige downgrading naar secundair niveau strijdig lijktmet de principes van de wegencategorisering en de visie voor de ontsluiting van het kustgebieddoor een kamstructuur. Een beperking van de selectie tot de grens met het kleinstedelijk gebiedkan wel verdedigd worden, omdat het principe van ontsluiting van kleinstedelijke gebieden doorprimaire weg II hierdoor niet wordt geschaad.” Het departement MOW, afdeling Beleid,Mobiliteit en verkeersveiligheid West-Vlaanderen heeft op het plenaire overleg6 eveneensaangegeven dat men akkoord kan gaan met een hercategorisering van de Natiënlaan vanprimaire weg II tot secundaire weg II; echter niet vanaf de AX, maar vanaf de Dudzelestraat totaan het Lippensplein.In het kader van deze nieuwe ontwikkelingen in de omgeving van de Natiënlaan, is eenherinrichting van de N49 aangewezen. Er werd door de gemeente Knokke-Heist, insamenwerking met AWV en de Provincie, een streefbeeld (2009) en beeldkwaliteitplan (2008)opgemaakt die de visie op het toekomstig functioneren van de weg weergeeft. In dit streefbeeldwordt de verkeerskundige en ruimtelijke situatie van de Natiënlaan op een ruimer schaalniveauafgestemd op de verschillende functies van de weg. Het streefbeeld en beeldkwaliteitplanreiken gefundeerde verkeerskundige en ruimtelijke oplossingen aan voor wat betreft de keuzevan het aantal, type en locatie van kruispunten, de gewenste snelheidsregimes, het gewensteprofiel van de weg, de beeldkwaliteit en ruimtelijke inrichting van de weg,…In 2014 werd een startnota opgemaakt ikv de herinrichting van het kruispunt Natiënlaan xKalvekeetdijk. De projectnota werd voorgelegd aan de RMC van 9 februari 2015. Voor deherinrichting van Duinenwater werd de projectnota reeds opgemaakt (april 2015). De studie mbtde herinrichting van het kruispunt met de Kragendijk werd recentelijk (Grontmij mei 2015)opgestart.De verschillende aspecten (verkeerskundig, ruimtelijk, …) mbt de herinrichting van deverschillende kruispunten op de N49 worden in de betreffende studies onderzocht en vormengeen onderdeel van voorliggend plan.

4.2.2 Knelpunten binnen de huidige afbakeningslijn

4.2.2.1 Wonen

In het kader van de herziening van het PRS-WV werd een nieuwe bruto taakstelling voorKnokke-Heist vastgelegd. Voor de periode 2012-2017 omvat de taakstelling 924 bijkomendewooneenheden, voor de periode 2017-2022 omvat de taakstelling 234 wooneenheden.

In onderstaande tabel is het woonaanbod binnen de stad Knokke-Heist berekend en verrekendmet de bruto-taakstelling. De berekening voor de periode 2012-2017 wordt weergegeven. Hetnetto-pakket kan verdeeld worden over het stedelijk gebied en over de geselecteerde kernenvan het buitengebied. Op basis van de taakstelling en het aanbod (ROP) heeft de provincienetto-pakket van ca. 180 bijkomende nieuwe woongelegenheden bepaald.

6 Plenaire vergadering PRUP Afbakening kleinstedelijk gebied Knokke-Heist te Knokke-Heist, 10 november 2009.



2012-2017 2017-2022

Bruto -taakstelling

924 234stedelijk gebied Buitengebied stedelijk gebied Buitengebied

860,10 63,90 217,82 16,18Aftopping buitengebied(max.groeiWvl + groeiRWM)

39,00 10,00

Correctie frictieleegstand (3%) 25,80 1,92 7,02 0,49

TOTAAL BRUTO

885,90 40,92 224,84 10,49

926,82 235,32

Totaal berekend woonaanbod

532,05 215,41 660,05 111,41

747,46 771,46TOTAAL NETTOPAKKETKNOKKE-HEIST (aantalwooneenheden) 179WE 0WE

De gemeente Knokke-Heist wenst deze taakstelling ingevuld te zien volgens de opties van hetgemeentelijk ruimtelijk structuurplan en het gemeentelijk woonbeleidsplan.De gemeente wil de volledige taakstelling van 179 WE te realiseren binnen het stedelijk gebiedof aansluitend op de afbakeningslijn. Concreet houdt dit in :

Optimaliseren van het resterende woonuitbreidingsgebied aan de tweedegolfinfrastructuur binnen de huidige ‘afbakeningslijn van het structuurondersteunendkleinstedelijk gebied Knokke-Heist met 30 wooneenheden (plangebied 1 ‘tussengebiedNatiënlaan) gebied van ca 2ha)

Aansnijden van de afwerking van Knokke dorp, het noordelijk deel van deTolpaertpolder, direct aansluitend op de huidige afbakeningslijn voor in hoofdzaakbetaalbaar wonen met 149 WE (plangebied 2).

Verder ontwerpend onderzoek zal de visie op de ruimtelijke invulling van deze taakstellingverduidelijken.

4.2.2.2 Koppelingsgebied randstedelijk stadslandschap west met Westkapelle

De tussenzone ’t Walletje / Natiënlaan Knokke-Heist is gelegen tussen het bestaande lokalebedrijventerrein ’t Walletje en de Natiënlaan. Dit ten noorden van de dorpskern van Westkapelleen ten zuiden van de nieuwe ziekenhuiscampus en zorghotel. Deze tussenzone wordt begrensddoor de infrastructuren van de Natiënlaan, Kalvekeetdijk en Westkapellestraat.

Voor dit gebied werden een aantal concrete ruimtevragen vooropgesteld en verder onderzocht,wat heeft geleid tot de opmaak van een Masterplan voor het gebied van de ziekenhuiscampustot de kern van Westkapelle. In dit Masterplan bevindt zich ten noorden van de Kalvekeetdijk deziekenhuiscampus en zorghotel dat in het provinciaal RUP zal worden vertaald. Ten zuiden vande Kalvekeetdijk bevinden zich de gemeentelijke begraafplaats, uitbreiding van lokaalbedrijventerrein ’t Walletje, trainingscentrum van club Brugge, het veiligheidsgebouw en derandparking die in een gemeentelijk RUP zullen worden vertaald.Op vlak van waterhuishouding werd reeds een uitvoerig vooronderzoek gevoerd, waarmeerekening wordt gehouden in het Masterplan en bijgevolg in het plan.



Trainings/opleidingscentrum voor Club BruggeNoodzaak aan trainingscentrumClub Brugge is vragende partij om in Westkapelle aansluitend aan de site Molenhoek eenpermanente spinoff te hebben voor de training en opleiding van de jeugd.Club Brugge maakt momenteel gebruik van de Olympiasite, waar het Jan Breydelstadiongevestigd is en waar 5 oefenvelden exclusief ter beschikking zijn van Club Brugge. Dejeugdkleedkamers bevinden zich in een gebouw tussen de oefenvelden. De A-kern en beloftenmaken gebruik van de kleedkamers in het stadion.Gezien de ondercapaciteit van de Olympiasite van trainingsvelden en bijhorende faciliteiten(kleedkamers, medische ruimtes,…) wenst Club Brugge deze te kunnen uitbreiden enmoderniseren. Op de huidige site is er echter geen ruimte.Bovendien wil Club Brugge in lijn met wat gangbaar is in professionele voetbalclubs in binnen-en buitenland kunnen beschikken over een trainings- en opleidingscentrum afgezonderd vanhet stadion omwille van de continuïteit van de werking. Op wedstrijddagen en anderecommerciële activiteiten in en rond het stadion wordt de werking immers verstoord. De zorg enbegeleiding van de spelers interfereert dan met de commerciële activiteiten en/ofwedstrijdgebeuren. In een trainings- en opleidingscentrum apart van het stadion worden despelers en de technische stad maximaal gevrijwaard van extra-sportieve invloeden.Om bovenstaande redenen, ondercapaciteit van de huidige infrastructuur en het kunnenbeschikken over een van het stadion afgezonderd trainings-en opleidingscentrum, is ClubBrugge op zoek naar een geschikte locatie voor een trainings- en opleidingscentrum.

Waarom in Westkapelle?In aanloop naar de competitiestart deed Club Brugge de voorbije 3 jaar steeds beroep opKnokke-Heist en in het bijzonder op de infrastructuur van het sportcomplex Molenhoek. De A-kern werkte er de zomerstage af. Omwille van de positieve samenwerking met Knokke-Heist infunctie van de zomerstage en de competitiewedstrijden van de beloften van Club Brugge in hetstadion Olivier in Knokke-Heist wenst de Club deze ‘tijdelijke’ locatie een permanent karakter tegeven door de uitbreiding van de sportaccommodatie Molenhoek te Westkapelle.

De Club vindt deze locatie geschikt omwille van:- De reeds aanwezige infrastructuur op het sportcomplex Molenhoek- De in de gemeente aanwezige mogelijkheden om andere sportieve trainingen te

organiseren (strand,…)- De afstand tot het bestaande stadion en in de toekomst eventueel nieuw stadion- De thans gemakkelijke bereikbaarheid die nog zal verbeteren bij de aanleg van de A11- De huurmarkt die interessant is voor het doelpubliek gezien kortstondige

verblijfsmogelijkheden.

VeiligheidsgebouwPolitie

De huidige huisvestingssituatie van de lokale politie Damme/Knokke-Heist voldoet niet meeraan de moderne hedendaagse en toekomstige eisen en wensen van een dynamischepolitieorganisatie. Bij de politiehervorming in 2001 en de inplaatsstelling van de politiezone in2002 heeft het politielandschap een ware metamorfose ondergaan. Voor de dienstverlening ende politiezorg werd, en wordt tot op heden trouwens nog steeds, gebruik gemaakt van debestaande en beschikbare lokale huisvesting. Deze historische erfenis werpt hoe langer hoemeer zijn schaduw over de verdere ontwikkeling van de organisatie.Binnen de huidige huisvestingsproblematiek zijn zowel het structureel ruimtegebrek in hetpolitiecentrum als het decentrale karakter van onze huisvesting actueel kritische knelpunten. Opvandaag zitten operationele en ondersteunende diensten op maar liefst zes verschillendelocaties ingeplant:

- Politiecentrum, Van Steenestraat 10 te 8300 Knokke-Heist- Politiepost Oosthoek, Rijkswachtlaan te 8300 Knokke-Heist- Wijkpost Heist, De Vrièrestraat 49 te 8300 Knokke-Heist- Wijkpost Moerkerke, Middelburgsesteenweg 19 te 8340 Damme-Moerkerke- Wijkpost Sijsele, Dorpsstraat 122 te 8340 Damme-Sijsele



- 2 loodsen ambachtelijke zone ’t Walletje te 8300 Knokke-Heist (hondenkennel en depotVekeerstechnische Dienst)

Het structureel nijpend en acuut plaatsgebrek in het centrale politiegebouw heeft eronlosmakelijk toe geleid dat bepaalde diensten en/of functionaliteiten decentraal werden enworden uitgebouwd. Deze decentrale invulling in niet-aangepaste politiegebouwen heeft eeninefficiënte en gefragmenteerde dienstverlening naar de burger tot gevolg en brengt tevenslogistieke en facilitaire nadelen voor de interne politieorganisatie met zich mee.De politiezone Damme/Knokke-Heist kan – als historische erfenis - over een waaier aangebouwen beschikken die elk op zich niet ten volle geschikt zijn om een optimale moderne enhedendaagse politiedienstverlening aan te bieden. Een structureel plaatsgebrek, eenverouderde accommodatie en een gestage decentrale invulling en uitbouw van operationele enondersteunende diensten, zorgen niet alleen voor heel wat extra kosten voor de politiezonemaar ook voor een verzwakte klant- en servicegerichtheid naar de burger en derden toe.

Binnen de huidige huisvestingsproblematiek zijn zowel het structureel ruimtegebrek in hetpolitiecentrum als het decentrale karakter van onze huisvesting actueel kritische knelpunten. Opvandaag zitten operationele en ondersteunende diensten op maar liefst zes verschillendelocaties ingeplant.

De noodzaak voor de uitwerking en de acceptatie van een nieuwe vooruitstrevende visie rondde huisvesting van de lokale politie, met als speerpunt één nieuw centraal politiegebouw en eenbeperkt aantal (maximum 2) satellietgebouwen voor de gebiedsgebonden politiezorg(vernieuwend concept wijkpolitie), dringt zich hoe langer hoe meer op.De politie is voorstander van de realisatie van een volledig nieuwbouwcomplex: éénpolitiecentrum dat beantwoordt aan alle ruimtelijke, infrastructurele, functionele enorganisatorische normen en verwachtingen voor een hedendaagse politiezorg en -dienstverlening.

BrandweerDe politie heeft op 16 juli 2013 overleg gepleegd met de brandweerleiding die ookhuisvestingsnoden (verouderde kazerne) heeft, en die alle pistes wil mee-onderzoeken. Debrandweer is onder meer vragende partij voor synergieën met de politie die ook vertaaldkunnen worden in een gezamenlijke infrastructuur, zoals meldkamer-dispatching, parkeerruimtevoor dienstwagens en personeel, logistieke infrastructuur, enz…

Uitbreiding centrale begraafplaatsVoor de centrale begraafplaats is er een behoefte aan uitbreiding. Bij de raming van deruimtebehoeften op lange termijn wordt uitgegaan van demografische elementen, wijzen vanbegraven en omlooptijden van graven. De totale ruimtebehoefte tot 2060 zonder ruimte vooroverbrengingen wordt geraamd op ca 3,5 ha.Na een verdere analyse van de begraafplaats is er geopteerd om alle mogelijkheden om dehuidige begraafplaats te optimaliseren zal worden ingezet. Hiervoor is verder onderzoek nodig.Er wordt rekening gehouden met een bijkomende ruimtebehoefte van 1,5 ha.

4.2.2.3 Bedrijvigheid

Het GRS van Knokke-Heist (goedkeuring deputatie 02-12-2004) berekende een behoefte voorbedrijvigheid van 11 ha. Hiervan werd 5,4 ha ingevuld met de derde fase van de KMO-zone ’tWalletje. Voor het resterende pakket is er ruimte vrijgehouden binnen de taakstelling voor deprovincie West-Vlaanderen. In het kader van de afbakening van het kleinstedelijk gebiedKnokke-Heist is het niet de opgave om de ruimte voor lokale bedrijvigheid toe te wijzen. Welworden de keuzes van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan gehonoreerd. Hierbij wordtuitgegaan van een mogelijke verdere uitbreiding van de bedrijvenzone ’t Walletje. Dit wordt alséén van de programma-elementen meegenomen in het masterplan Westkapelle. Binnen hetkoppelingsgebied (plangebied 4) wordt ruimte voorzien voor ca. 5 à 6 ha bijkomendbedrijventerrein, aansluitend bij het bedrijventerrein ’t Walletje (zie hoger).



Uitbreiding PRUP ZiekenhuiscampusEen herlokalisatie van het ziekenhuis OLV Ter Linden werd voorzien op de hoek van deNatiënlaan met de Kalvekeetdijk en reeds juridisch verordenend vertaald in het provinciaalruimtelijk uitvoeringsplan.Het PRUP ziekenhuiscampus werd goedgekeurd bij ministerieel besluit op 24 juli 2006.Hierdoor werd de bouw van een nieuw ziekenhuis met ca. 300 tot 400 bedden mogelijkgemaakt. Daarnaast werd ruimte voorzien voor een revalidatiecentrum en een polikliniek. HetPRUP omvat een gebied van ca. 15ha, waarbij reeds 5ha werd voorzien voor mogelijkeuitbreiding. Voorliggend plan bevat een bijkomende uitbreiding van ca. 2ha.Vanuit het ziekenhuis is er een vraag naar een herziening en uitbreiding van het bestaandeprovinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan in functie van de zorginfrastructuur en het masterplanCharette. Het masterplan Charette voorziet in een uitbreiding en verdichting van deziekenhuiscampus in aansluiting bij de nieuwe geplande ontwikkelingen in Westkapelle, tenzuiden van de Kalvekeetdijk.

4.2.3 Toelichting bij het tot stand komen van de herziening voor de afbakening

Sinds het PRUP voor de afbakening van het structuur ondersteunend kleinstedelijk gebiedKnokke Heist van 13 maart 2012 hebben enkele ontwikkelingsprocessen concreet vormgekregen.

Het provinciale RUP voor de ziekenhuiscampus te Knokke-Heist was reeds opgemaakt en debouw van het ziekenhuis is ondertussen gestart.Vanuit het Vlaams Gewest zijn de planprocessen voor de 2de golf en stadsrandbos te Knokke,het Zwin en de Zwinpolders en de A11 die concreet vorm hebben gekregen.

Daarnaast hebben concrete projectdossiers vorm gekregen, waarvan sommige reeds inontwikkeling zijn:

Strategische projectzones te Knokke-HeistCulturele as Casino – reserve – ScharpoordProject DuinenwaterNieuwe gemeentelijke scholencampusZwin natuurcentrum

Er wordt vastgesteld dat het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist snel evolueert, de ruimtelijkecontext snel wijzigt en bijgevolg zich nieuwe ontwikkelingen aandienen (cfr. knelpunten huidigeafbakeningslijn:

Uitbreiding van de ziekenhuiscampus en reorganisatie van de siteNieuwe ontwikkelingen tussen ziekenhuiscampus en kern Westkapelle (gelegen buiten dehuidige afbakeningslijn)Nieuwe evaluatie mbt aanbod en behoefte wat betreft wonen en bedrijvigheid

Bovenstaande beschreven ontwikkelingen en ruimtevragen resulteren in een uitbreiding van dehuidige afbakeningslijn (cfr. onderstaande fiuur). De afbakeningslijn kan nog iets verfijndworden als de precieze invulling voor wonen is gekend.

De afbakeningslijn werd bijgestuurd ter hoogte van het potentiële woongebied in deTolpaertpolder (1), de contour van het gewestelijk RUP voor de 2de golf en stadsrandbos (2), terhoogte van de ziekenhuiscampus (3) en ter hoogte van het gebied tussen de Kalvekeetdijk enWestkapelle (4).



Figuur 4-1 Wijziging afbakeningslijn kleinstedelijk gebied Knokke-Heist



4.3 Beschrijving van het programma voor de plangebieden

1. Plangebied 1 woongebied ‘tussengebied Natiënlaan’Het plangebied betreft een gebied van ca. 2,6 ha en sluit aan bij het GRUP 2de golf enstadsrandbos en de campings langsheen de Natiënlaan.De ontsluiting naar Natënlaan (N49) wordt voorzien via, de toekomstige weg naar het golfterreinnet ten zuiden van de Isabellavaart. Via een nieuwe brug over de Isabellavaart is het gebiedbereikbaar. In dit plangebied worden ca. 30 woonheden voorzien.

2. Plangebied 2 woongebied ‘afwerking Knokke-dorp’Het plangebied betreft een gebied van ca. 23ha, waarbinnen in een eerste fase ca. 150wooneenheden worden voorzien. De ontsluiting kan rechtstreeks naar de straat Kragendijkworden voorzien in de vrije ruimte tussen bestaande bewoning. In een eerste fase worden deca. 150 wooneenheden voorzien maximaal in aansluiting bij bestaande bewoning van Knokke-Dorp.Van 8 tot 12 juni vond een ontwerpweek plaats om de grote lijnen van het programma en hetontwerp uit te tekenen. Er worden twee rechtstreekse aansluitingen op de Kragendijk voorzienrespectievelijk ten noorden en ten zuiden van de bestaande woningen ten oosten van deKragendijk. Doorheen het plangebied worden verbindingen voor voetgangers en fietsersvoorzien, waarbij eveneens verbindingen worden voorzien naar de woonwijken ten noorden vanhet plangebied met een doorlopend fietspad langsheen de dijk. De langzaam verkeersnetwerkbinnen het plangebied wordt aangetakt op en ruimer netwerk voor langzaam verkeer.Onderstaande figuren geven een indicatie van de interne ontsluitingsinfrastructuur voor hetgemotoriseerd verkeer en het langzaam verkeersnetwerk weer.

Indicatie interne ontsluiting gemotoriseerd verkeer Indicatie interne ontsluiting langzaamverkeersnetwerk met aansluiting om ruimernetwerk.

3. Plangebied 3 ziekenhuiscampusHet PRUP ziekenhuiscampus werd goedgekeurd bij ministerieel besluit op 24 juli 2006.Hierdoor werd de bouw van een nieuw ziekenhuis met ca. 300 tot 400 bedden mogelijkgemaakt. Daarnaast werd ruimte voorzien voor een revalidatiecentrum en een polikliniek. HetPRUP omvat een gebied van ca. 15ha, waarbij reeds 5ha werd voorzien voor mogelijkeuitbreiding. Voorliggend plan bevat een bijkomende uitbreiding van ca. 2ha. Dit plangebiedmaakt – net als plangebied 4 - onderdeel van het Masterplan Charette.

In het bestaande PRUP worden volgende functies voorzien:a) Nieuw ziekenhuisb) Sportinfrastructuur voor revalidatie en personeelc) Centrale keuken en dialysed) Opvang en dagcentrum voor zware en/of motorische handicape) Beschut wonen en dagactiviteitencentrumf) Zorghotelg) Centrum voor eetstoornissen en voor gedragstherapie



De zone voor de uitbreiding is ca. 2ha groot en vormt onderwerp van voorliggend plan alsplangebied 3. Hierbinnen worden de functies zorghotel (ca. 1,8 ha - 40 kamers), centrum vooreetstoornissen, anorexia, obesitas (opname 20 personen) en een centrum voorgedragstherapie voor kinderen en adolescenten (20 personen) voorzien.

In het plangebied 3 wenst men in de eerste plaats alles te voorzien dat uitgaat van de vzwCentrum van de Oostkust voor Revalidatie en Welzijnszorg: beschut wonen,dagactiviteitencentrum, opvang en dagcentrum voor personen met handicap, dagcentrum voorverslaafden, zorghotel centrum voor eetstoornissen van AZ Zeno.

Deze cluster aan activiteiten zal in hoofdzaak in het noordelijke deel van het terrein wordenvoorzien, met name het meest rustige gedeelte van de site.

Het regenwater van de ziekenhuissite wordt gebufferd en vertraagd afgevoerd naar deRietveldader (cfr. 2.3.7).

4. Plangebied 4 koppelingsgebied WestkapelleHet plangebied ‘koppelingsgebied Westkapelle’ heeft een oppervlakte van ca. 52,8 ha. Hetplangebied vormt eveneens onderwerp van het Masterplan Charette. In kader van hetMasterplan Charette werd ontwerpend onderzoek gedaan tijdens de ontwerpweek van 5 tot 9mei 2014. Hierbij werd gezocht naar een mogelijke inrichting van het gebied, waarbij rekeningwordt gehouden met de randvoorwaarden voor de gewenste functies, de kwetsbaarhedenvanuit de omgeving en het principe van zuinig ruimtegebruik.Rekeninghoudende met verschillende elementen werd gekomen tot het Masterplan. Deontsluiting van het koppelingsgebied wordt voorzien via de herinrichting van het kruispuntNatiënlaan x Kragendijk (voorwerp van lopend onderzoek – zie hoger). Vanaf de Natiënlaanwordt wel een afslag mogelijkheid voor het koppelingsgebied voorzien voor het openbaarvervoer, zodat de randparking en het koppelingsgebied gemakkelijk kunnen worden bediendmet het openbaar vervoer. Deze afslag mogelijkheid wordt niet als een nieuwe aansluiting opde Natiënlaan gezien (cfr. overleg 03/06/2015 MOW en Ruimte Vlaanderen).



Figuur 4-2 Masterplan Westkapelle

Plangebied 4 zal worden vertaald in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (met delegatievan provinciale taken).

Het plangebied omvat volgende planonderdelen (van noord naar zuid):a) Uitbreiding gemeentelijke begraafplaats (+ ca 1,5)b) Herlocatie van bestaande helihaven



c) Randparking (gebundeld parkeren: 600 parkeerplaatsen – parking van 300pp kan dienstdoen voor het organiseren van tijdelijke evenementen zoals bijvoorbeeld een rommelmarkt,tuinbeurs, … heel sporadisch kan hier een groter evenement plaatsvinden, zoals een cirquedu soleil).

d) 4de fase lokaal bedrijventerrein ’t Walletje (ca. 5,6 ha)e) Bufferbekken en parkzone (1ha)f) Nieuw veiligheidsgebouw voor brandweer en politie (1,25 ha en footprint van gebouw van

0,3ha.)g) Opleidingscentrum Club-Brugge aansluitend bij de gemeentelijke sportterreinen en sporthal

Molenhoekh) Behoud bestaande bewoning

De begraafplaats wordt uitgebreid met 1,5ha om de behoefte op lange termijn te kunnenopvangen (cfr. nota behoefte begraafplaats). De totale oppervlakte van de begraafplaats zaldan ca. 8,8 ha zijn.

De huidige helihaven (ca. 1,3ha) wordt verschoven in oostelijke richting. De kenmerken van dehuidige helihaven worden behouden.

Verspreid over het plangebied (cfr. onderstaande figuur) worden verschillende parkeerzonesvoorzien, met een totaal aan 600 parkeerplaatsen. De randparking (P4) heeft een oppervlaktevan ca. 1,45ha en heeft een capaciteit van ca. 300 parkeerplaatsen. De randparking kanworden gebruikt voor de organisatie van lokale evenementen (vb. rommelmarkt, tuningmeeting,…). De randparking zal een meervoudig ruimtegebruik kunnen, waarbij ruimte is voor tijdelijkelokale evenementen en interactie tussen verschillende functies. De locatie kan naast parkingdienst doen als locatie voor een tijdelijk evenement, speelruimte, parking bij tijdelijkeevenementen, … Bij tijdelijke evenementen op de parking kan dan de parking van deziekenhuiscampus als parking worden gebruikt.

Figuur 4-3 Mogelijke invullingen van de randparking

De uitbreiding van het lokale bedrijventerrein ’t Walletje met ca. 5 ha wordt voorzien in fase 4en werd door het ASGO aangevraagd op grond van concrete en actuele behoefte. Gezien deoverige percelen binnen het bestaande bedrijventerrein volledig zijn ingenomen is er officieel0ha bedrijventerrein beschikbaar in de gemeente. De totale oppervlakte van het bedrijventerrein’t Walletje zal bij uitbreiding met fase 4 ca. 48ha bedragen.

Ten aanzien van het bufferbekken en afwatering ontwikkelingen aan Kalvekeetdijk werdrekeninggehouden met de bevindingen uit de studie van Hydroscan (cfr. bestaandeonderzoeken). In de studie werd een voorstel gedaan voor mogelijke locaties voor buffering.Centraal in het plangebied is reeds een bufferbekken gerealiseerd met een oppervlakte van 1,2ha. Het bufferbekken zal vertraagd afvoeren naar de Noordwatergang. Voor piekafvoer blijft eennoodverbinding tussen de Rietveldader thv Kalvekeetdijk behouden (cfr 2.3.7).

Het opleidingscentrum voor Club Brugge omvat concreet de aanleg van 4 voetbalvelden,met daarnaast de oprichting van bijhorende sportfaciliteiten (kleedkamers, revalidatie,verzorging, trainingsruimte, rustruimte, kantoren sportieve staf, leslokalen, perszaal, …). Detotale oppervlakte van het opleidingscentrum bedraagt ca. 4,7ha. De bestaande voorzieningenvan de sporthal Molenhoek blijven behouden (ca. 2,5ha). Het opleidingscentrum van ClubBrugge verwacht maximaal ca. 30 bezoekers.



Er wordt een veiligheidsgebouw voorzien waarbinnen de politie en brandweer wordenondergebracht. Het gebouw wordt voorzien op basis van de noden van politie en brandweer(cfr. nota’s behoeften politie- en brandweer). De totale site heeft een oppervlakte van ca. 1ha.Het gebouw kent meerdere ontsluitingsmogelijkheden om een goede en vlotte bereikbaarheidte garanderen.

De hoofdontsluiting van het koppelingsgebied wordt voorzien door de herinrichting van hetkruispunt met de Kragendijk (cfr. lopende studies). In het noorden ontsluit het koppelingsgebiedop de Kalvekeetdijk via een ontsluitingsweg ten westen van de begraafplaats, de huidigeHerenweg. De aansluitingspunten op de N49 worden/werden onderzocht in studies die parallelverlopen aan deze screening (informatie beschikbare studies, geplande ontwikkelingen). Dedimensionering van deze aansluitingspunten houdt rekening met de geplande ontwikkelingenen wordt verder onderzocht in de verschillende projecten startnota’sDaarnaast wordt op korte termijn een hoogwaardige busverbinding gepland met bediening vanhet ziekenhuis en de randparking.

Figuur 4-4 Ontsluiting van het plangebied

4.4 Alternatieven

4.4.1 Nulalternatief

Het ‘nulalternatief’ houdt in dat er geen nieuwe planinitiatieven worden genomen en dat deafbakeningslijn, en dus ook het PRUP, niet wordt geactualiseerd. In dat geval blijft hetbestaande PRUP ‘Afbakening structuurondersteundend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist’ vankracht. De bestemmingen van de plangebieden blijven dan ook gelden.

Plangebied 1: woonuitbreidingsgebiedPlangebied 2: agrarisch gebiedPlangebied 3: agrarisch gebiedPlangebied 4: agrarisch gebied en gebied voor gemeenschapsvoorzieningen

Binnen de huidige bestemmingen zijn de geplande ontwikkelingen niet realiseerbaar. Bijgevolgvormt het nulalternatief geen wenselijk alternatief.



4.4.2 Grenslijnalternatieven

De afbakeningslijn geeft aan binnen welk gebied een stedelijk gebiedbeleid zal gevoerdworden. Dit is een beleid van concentratie van stedelijke activiteiten (wonen, werken,voorzieningen, recreatie, kleinhandel,…). Bestaande en toekomstige stedelijke functies wordenbijgevolg opgenomen binnen het voorstel van afbakening. De hypothese van gewensteruimtelijke structuur voor het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist vormthiervoor de basis.

Het voorstel van afbakening is gebaseerd op een afweging omtrent het al dan niet meenemenvan elementen binnen het stedelijk gebied. Deze afweging wordt hierna weergegeven.

Inhoudelijke uitgangspunten

Het voorstel van afbakening gaat uit van volgende principes:bestaande elementen met een stedelijke rol worden opgenomen binnen het voorstel vanafbakening;gewenste elementen met een stedelijke rol worden opgenomen binnen het voorstel vanafbakening;het voorstel van afbakening volgt zoveel mogelijk de bestaande grenzen van het gewestplanof infrastructuren.

Ten aanzien van woonlinten wordt voor de begrenzing van het stedelijk gebied gezocht naareen ruimtelijke cesuur in het lint: een beekvallei, de overgang van aaneengesloten (meerstedelijke) bebouwing naar open bebouwing, … of de overgang van woongebied naarwoongebied met landelijk karakter. Ook infrastructuren (wegen, spoorlijnen) kunnen aangewendworden als een duidelijke begrenzing van het stedelijk gebied.

Gebieden bezwaard door het Duinendecreet worden uit het stedelijk gebied gehouden. Deperceelsgrenzen worden hierbij gevolgd. Dit betekent dat als een perceel voor het grootste deel(inclusief bebouwing) bezwaard is door het Duinendecreet, het volledige perceel uit het stedelijkgebied wordt gehaald. Als enkel een gedeelte van de tuin bezwaard is door het Duinendecreet,wordt het volledige perceel opgenomen binnen het stedelijk gebied.

De herziening van de afbakeningslijn wordt ingegeven door de geplande ontwikkelingen endiverse ruimte vragen:

nieuwe woonprogrammatie van ca. 180 nieuwe woongelegenheden;Gewestelijk RUP 2de Golf: de contour ligt nu vast, de afbakeningslijn dient hierop afgestemdte worden;Verdichting en uitbreiding van het PRUP ziekenhuiscampusKoppelingsgebied Randstedelijk stadslandschap Westkapelle

Hiervoor werd een startnota werd opgemaakt door de gemeente en de provincie, waarbij eengezamenlijke visie werd ontwikkeld, nl. het Masterplan Cherette, die aan de basis ligt voor deherziening van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.

Technische uitgangspuntenDe lijn zoals aangegeven in het voorstel voor uitbreiding van de afbakening (op kleine schaal)wordt beperkt bijgesteld in functie van de juridische vertaling tot op perceelsniveau (op groteschaal). Hierbij wordt maximaal uitgegaan van volgende interpretaties:

De lijn wordt zo bepaald dat over een perceel een eenduidige uitspraak kan worden gedaan(in het stedelijk gebied of erbuiten);Bij het doorsnijden van nagenoeg continue bebouwing langs een uitloper van de stedelijkeontwikkeling langs een verbindingsweg wordt gezocht naar logische grenzen;



Indien slechts één zijde van de weg wordt meegenomen, wordt de weg ook binnen de lijnopgenomen als deze een betekenis heeft voor het stedelijk gebied (bijvoorbeeld ontsluitingstedelijke woonomgeving).

Er wordt dus vertrokken van een aantal principes. Deze principes zijn helder en logischgekozen op basis van de betekenis van elementen voor het stedelijk gebied. Op basis van dezeprincipes zijn er geen alternatieven op de grenslijn.Het voorstel van afbakening gaat uit van volgende principes:

Bestaande elementen met een stedelijke rol worden opgenomen binnen het voorstel vanafbakening;Gewenste elementen met een stedelijke rol worden opgenomen binnen het voorstel vanafbakening;Open-ruimtegebieden aan de rand van de stadskern, met als hoofdfunctie landbouw en meteen hoge waardering voor de landbouw hebben geen betekenis voor het stedelijk gebied enworden tot het buitengebied gerekend;Elementen met een belangrijke natuurlijke en/of landschappelijke functie wordengeëvalueerd naar hun betekenis voor het stedelijk gebied. Wanneer deze elementen eenduidelijke recreatieve betekenis hebben ten aanzien van het stedelijk gebied (bijvoorbeeldgolf), worden ze opgenomen binnen de afbakening van het stedelijk gebied. Wanneer aande elementen geen stedelijke rol en ontwikkeling worden toegekend (bijvoorbeeldlaagdynamische recreatieve betekenis van Zwin of Baai van Heist) worden ze opgenomen inhet buitengebied.

Het voorstel van afbakening volgt zoveel mogelijk de bestaande grenzen van het gewestplan ofinfrastructuren.Ten aanzien van woonlinten wordt voor de begrenzing van het stedelijk gebied gezocht naareen ruimtelijke cesuur in het lint: een beekvallei, de overgang van aaneengesloten (meerstedelijke) bebouwing naar open bebouwing, … of de overgang van woongebied naarwoongebied met landelijk karakter. Ook infrastructuren (wegen, spoorlijnen) kunnen aangewendworden als een duidelijke begrenzing van het stedelijk gebied.Gebieden bezwaard door het Duinendecreet worden uit het stedelijk gebied gehouden. Deperceelsgrenzen worden hierbij gevolgd. Dit betekent dat als een perceel voor het grootste deel(inclusief bebouwing) bezwaard is door het Duinendecreet, het volledige perceel uit het stedelijkgebied wordt gehaald. Als enkel een gedeelte van de tuin bezwaard is door het Duinendecreet,wordt het volledige perceel opgenomen binnen het stedelijk gebied.

Zoals reeds beschreven wordt de wijziging van de afbakeningslijn ingegeven door een reeds optil zijnde ruimtelijke ontwikkelingen (zie beschrijving hoger in het document).

4.4.3 Locatiealternatieven plangebieden

De ontwikkelingen van de plangebieden zijn het gevolg van beleidsmatige en juridischerandvoorwaarden. Het PRUP en de herziening van de afbakeningslijn wordt ingegeven door degemeenschappelijke visie van de gemeente en de provincie die werd ontwikkeld in de startnota.De startnota vormt de basis voor de herziening van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan.Ten aanzien van het plangebied 2 – woongebied ‘afwerking Knokke-Dorp’ zou hetwoonuitbreidingsgebied in het zuiden van Westkapelle als locatiealternatief kunnen wordenaanzien. De realisatie van woongebied ten zuiden van Knokke-Dorp wordt ingegeven vanuit hetGRS en de gewenste nederzettingsstructuur. De gemeente wenst de woonbehoefte op tevangen adhv versterking van de verstedelijkte kernen ter hoogte van Heist en Knokke, waarbijde afwerking van Knokke dorp adhv de ontwikkeling van de Tolpaertpolder wordt vermeld. Hetwoonuitbreidingsgebied ten zuiden van Westkapelle is bovendien meer perifeer gelegen tov destedelijke kernen en verder van aanwezige voorzieningen. Doel is het woonuitbreidingsgebiedter hoogte van Westkapelle te schrappen ten voordele van de ontwikkeling Knokke dorp, geletop de betere locatie. Het woonuitbreidingsgebied in Westkapelle vormt bijgevolg geen redelijkalternatief.



4.4.4 Inrichtingsalternatieven

Er worden inrichtingsalternatieven mogelijk gemaakt waarbij rekening gehouden moet wordenmet de integratie in de omgeving en de stedenbouwkundige voorschriften opgelegd in hetPRUP.


5 Aftoetsen plan-m.e.r.-plicht

5.1 Plan-m.e.r.-plicht

Voorliggend plan bevat de bestemmingswijzigingen volgens het afbakeningsvoorstel van hetprovinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) voor de afbakening van het kleinstedelijk gebiedKnokke-Heist. Volgens het plan-m.e.r.-decreet valt een plan dat wordt opgesteld om middelseen wetgevingsprocedure door de Vlaamse Regering te worden vastgesteld én dat het kadervormt voor de toekenning van een vergunning voor een project binnen het toepassingsgebiedvan het plan-m.e.r.-decreet. Dit betekent dat het voorziene PRUP binnen het toepassinsgebiedvan het decreet valt.

Om na te gaan of het voorgenomen plan onder de toepassing van de plan-m.e.r.-plicht valt,moeten drie vragen stapsgewijs beantwoord worden, namelijk:

Valt het plan onder de definitie van een plan of programma zoals gedefinieerd in het Decreethoudende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid (DABM)?JaDe bestemmingswijzigingen volgens het afbakeningsvoorstel voor de afbakening van hetkleinstedelijk gebied Knokke-Heist zijn niet verenigbaar met de huidige ruimtelijkebestemmingen. Bijgevolg is een ruimtelijk uitvoeringsplan nodig. Een ruimtelijkuitvoeringsplan betreft een plan dat door een overheidsinstantie wordt opgesteld ommiddels een wetgevingsprocedure door de Vlaamse Regering te worden vastgesteld. Ditmaakt dat een ruimtelijk uitvoeringsplan onder de definitie valt van een plan of programmazoals gedefinieerd in het DABM.

Valt het plan onder het toepassingsgebied van het DABM?JaHet plan vormt het kader voor de latere toekenning van een vergunning (waaronderminstens een stedenbouwkundige vergunning) aan een project, zodat het plan onder hettoepassingsgebied van het DABM valt.

Valt het plan onder de plan-m.e.r.-plicht?Ja

Het voorgenomen plan vormt geen kader voor projecten zoals die vermeld worden onderBijlage I of II van het m.e.r.-decreet. De RUP’s vormen kader voor de toekenning van eenvergunning voor een project opgesomd in bijlage III van het project-m.e.r besluit van 10december 2010.

Concreet voor de vier plangebieden zijn volgende rubrieken van toepassing:

Plangebied Bijlage Rubriek1 WG tussengebied Natiënlaan III 10 b: stadsontwikkelingsprojecten (projecten die

niet vallen onder bijlage II: < 1000 wooneenheden2 WG afwerking Knokke-dorp III 10 b: stadsontwikkelingsprojecten (projecten die

niet vallen onder bijlage II: < 1000 wooneenheden3 Uitbreiding PRUP ziekenhuis III 13: <1000 pae/2u4 Koppelingsgebied Randstedelijkstadslandschap west -Westkapelle

III Deelproject: uitbreiding ‘t Walletje fase 4:- 10 a/ Industrieterreinontwikkeling meteen oppervlakte < 50ha.- 13 Wijziging of uitbreiding van projec

Aftoetsen plan-m.e.r.-plicht


III

III

III

III

III

ten van bijlage I, II, of III waarvoor reedseen vergunning is afgegeven en die zijnof worden uitgevoerd (niet in bijlage I of IIopgenomen wijziging of uitbreiding) totaal’t Walletje < 50ha

Uitbreiding begraafplaats- 13 Wijzigingen of uitbreidingen vanprojecten van bijlage III waarvoor reedseen vergunning is afgegeven

Helihaven- 10d aanleggen van vliegvelden (projecten die niet onder bijlage I of II vallen

Randparking- 10b Stadsontwikkelingsprojecten dieniet vallen onder bijlage II- 10b Stadsontwikkelingsprojecten, dieniet vallen onder bijlage II

Opleidingscentrum Club Brugge- 10 b stadsontwikkelingsprojecten dieniet vallen onder bijlage II

Gezien de verschillende plangebieden vallen onder bijlage III (zie tabel) is het plan plan-m.e.rplichtig. Gezien de plangebieden ontwikkelingen betreffen van lokaal niveau en een kleingebied omvatten wordt een plan-m.e.r screening opgemaakt. Indien uit het onderzoek tot m.e.rblijkt dat aanzienlijke milieueffecten worden verwacht kan de opmaak van een plan-MER vooreen afzonderlijk plangebied noodzakelijk zijn.

De provincie West-Vlaanderen, als initiatiefnemer van het plan, kiest ervoor om een onderzoektot m.e.r op te maken. Bij de realisatie van bepaalde plangebieden zal eveneens de project-mer-plicht van toepassing zijn. De aftoetsing hiervan is in bovenstaande tabel terug te vinden.

5.2 Noodzaak tot passende beoordeling

Er zijn geen Vogelrichtlijn- of Habitatrichtlijngebieden of in de nabijheid van de vierplangebieden en de locatie waar de afbakeningslijn wijzigt ten opzichte van de initiële lijn. Hetdichtstbijzijnde habitatrichtlijngebied situeert zich op een afstand van ca. 600 m (plangebied 2)‘Duingebieden inclusief IJzermonding en Zwin’ (BE2500001). Bovendien wordt het plangebiedgescheiden van het habitatrichtlijngebied door de bebouwing tussen de Notelarelaan en deMagere Schorre. Gezien de aard (realisatie van ca. 150 wooneenheden) van het plangebiedwordt verwacht dat de voorgestelde planoptie geen impact zal hebben op SBZ-gebieden. Daarer geen impact verwacht wordt op SBZ is de opmaak van een passende beoordeling nietrelevantKaart 8: Speciale beschermingszones en VEN-gebieden

Binnen de afbakeningslijn van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist zijn een aantalplangebieden van het SBZ-H ‘Duingebieden inclusief Ijzermonding en Zwin’ gelegen. Het gaatmet name over het Park 58 (BE2500001-26) en het golfterrein van Knokke (maakt deel uit vanBE250001-25). Verder grenst de afbakeningslijn aan de westzijde onmiddellijk aan de Baai vanHeist (BE2500001-23), de Kleiputten van Heist (BE2500001-24) en aan de oostzijde aan de hetKoningsbos en de Zwinduinen en -polders (BE2500001-25).Binnen de afbakeningslijn is geen SBZ-V gelegen, maar er zijn wel een aantal plangebieden diegrenzen aan de afbakeningslijn. Meer bepaald gaat het over de Baai van Heist, die deeluitmaakt van het integraal SBZ-V ‘Kustbroedvogels te Zeebrugge-Heist’ en de SBZ-V ‘HetZwin’. Tenslotte is ook de SBZ-V ‘Poldercomplex’ gesitueerd ten zuiden van de afbakeningslijnop een afstand van ongeveer 600 m.



Aangezien het goedkeuren van het RUP voor de afbakening van het structuurondersteunendkleinstedelijk gebied Knokke-Heist in principe een kans inhoudt op een betekenisvolleaantasting van de natuurlijke kenmerken op grond waarvan de vermelde SpecialeBeschermingszones zijn aangeduid, werd conform de bepalingen uit het plan-MERdecreet van27 april 2007, een voortoets van passende beoordeling uitgevoerd in kader van de initiëleafbakening (2010).

Gezien geen wijzigingen aan de afbakeningslijn worden voorzien die mogelijke invloed kunnenhebben op SBZ worden geen wijzigingen verwacht van mogelijke impact ten aanzien van SBZten opzichte de initiële afbakeningslijn. Er kan bijgevolg worden besloten dat de conclusie uit devoortoets uit 2010 nog steeds geldt. Daarom wordt de conclusie in onderstaande paragraafherhaald.

Aangezien het goedkeuren van het RUP voor de afbakening van het structuurondersteunendkleinstedelijk gebied Knokke-Heist in principe een kans inhoudt op een betekenisvolleaantasting van de natuurlijke kenmerken op grond waarvan de vermelde SpecialeBeschermingszones zijn aangeduid, dient conform de bepalingen uit het plan-MERdecreet van27 april 2007, een voortoets van passende beoordeling te worden uitgevoerd.

In de voortoets wordt de nodige informatie aangereikt om te bepalen of voor het plan, gelet opde mogelijke betekenisvolle effecten op speciale beschermingszones, een passendebeoordeling vereist is.Deze voortoets omvat volgende onderdelen:

Beschrijving van het studiegebied, de speciale beschermingszones en het RUP voor deafbakening van het structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist;Beschrijving van de bestaande toestand;Vooronderzoek;Conclusie.

In de voortoets wordt besloten dat de afbakeningslijn van het structuurondersteunendkleinstedelijk gebied Knokke-Heist voor de vijf onderdelen van het onderzoek naar de vereisteopmaak van een passende beoordeling geen negatieve effecten geeft.Analoog kan besloten worden dat de resultaten van het onderzoek voor het strategischprojectgebied Knokke-Heist niet negatief is, mits evenwel een aantal randvoorwaarden. Dezerandvoorwaarden zijn:- voor het tweede golfterrein: verdroging door toepassing van bemaling en verontreiniging doorde inzet van hulpstoffen, bestrijdingsmiddelen en meststoffen dient vermeden te worden. Eengrondige studie is hierbij nodig. Tevens moeten hierbij mogelijke mitigerende maatregelen zoalsherinfiltratie onderzocht worden. Tenslotte vormt dit een aandachtspunt in het kader van eco-golf en het milieubeheerplan.

Mits bovenstaande kan volgende besloten worden:1. Het plan heeft geen impact op de habitats (natuurlijke habitats en habitats van eensoort) qua oppervlakte, ruimtelijke spreiding, structuur en kwaliteit.2. Het plan heeft geen impact op het evenwicht tussen de verspreiding en densiteit van desoorten en de populaties in zijn geheel.3. Het plan heeft geen potentiële impact op de vitale factoren hoe de SBZ functioneert alsecosysteem.4. Het plan heeft geen impact op de abiotische relaties die de structuur en functie van deSBZ bepalen op voorwaarde dat bij nieuwe ontwikkelingen voldoende maatregelen genomenworden om een impact op het grondwaterregime van de nabije SBZ en habitattypes tevermijden.5. Het plan heeft geen impact op het bereiken van een gunstige staat van instandhoudingvoor de betreffende SBZ op voorwaarde dat bij nieuwe ontwikkelingen voldoende maatregelengenomen worden om een impact op het grondwaterregime van de nabije SBZ en habitattypeste vermijden.



Op basis van de kenmerken van het plan en de kenmerken van de effecten7 en van degebieden die kunnen beïnvloed worden kan er dus besloten worden dat er geen impact is.Daar er geen impact verwacht wordt op SBZ is de opmaak van een passende beoordeling nietrelevant.

7 Criteria, vermeld in bijlage I van het DABM, waaraan een plan getoetst moet worden


6 Beschrijving en beoordeling van mogelijkemilieueffecten

6.1 Inleiding

In onderstaande paragrafen worden voor de afbakeningslijn en elk plangebied enerzijds eenscoping van de relevante milieudisciplines opgemaakt op basis van de kwetsbaarheden enbeschermde gebieden in – of in de nabije omgeving van de plangebieden.

De kwetsbaarheid van een gebied is in belangrijke mate bepalend voor de te verwachtenmilieueffecten.De kwetsbaarheid van het gebied wordt in kaart gebracht aan de hand van de voorkomendebijzondere beschermde gebieden, bijzonder kwetsbare gebieden en hetverkeersgenererend karakter van het gebied. De kwetsbaarheid van het plangebied wordtgekarakteriseerd aan de hand van beschikbaar kaartmateriaal en een korte beschrijving, dieeen indicatie hiervan weergeeft.

De bijzonder beschermde gebieden zijn:De speciale beschermingszones overeenkomstig het decreet van 21 oktober 1997betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu;Een gebied aangeduid overeenkomstig de Conventie van Ramsar inzake watergebiedenvan internationale betekenis;Een beschermd duingebied of voor het duingebied belangrijk landbouwgebied zoalsaangegeven ter uitvoering van het decreet van 14 juli 1993 houdende maatregelen totbescherming van de kustduinen;Natuurgebieden, natuurgebieden met wetenschappelijke waarde en de ermee vergelijkbaregebieden, aangewezen op plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen van krachtin de ruimtelijke ordening;Bosgebieden, valleigebieden, brongebieden, overstromingsgebieden, agrarische gebiedenmet ecologisch belang of ecologische waarde en ermee vergelijkbare gebieden,aangewezen op plannen van aanleg en de ruimtelijke uitvoeringsplannen van kracht in deruimtelijke ordening;Een beschermd landschap, stads- of dorpsgezicht, monument of archeologische zone;Het Vlaams Ecologisch Netwerk overeenkomstig het decreet van 21 oktober 1997betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (zie kaart 10);

Bijzonder kwetsbare gebieden zijn:Gebieden met slechte drainage (drainageklasse f, g of i)Gevoelige bodems (veengronden, kleigronden)Recent overstroomde gebiedenGevoelige gebieden volgens de watertoetskaartenWaardevolle en zeer waardevolle gebieden op de biologische waarderingskaartStiltegebiedenErfgoedlandschappen volgens BPA of RUPGebieden aangeduid op de landschapsatlasBouwkundig erfgoedArcheologische site

Beschrijving en beoordeling van mogelijke milieueffecten


Landbouwgronden met hoge of zeer hoge waardering volgens de landbouwtyperingskaart

Daarnaast zijn landbouwgronden gelegen in HAG (herbevestigd agrarisch gebied) tebeschouwen als belangrijke aandachtszones.

Vervolgens worden de relevante milieudisciplines kort beschreven en wordt een analyse van depotentiële milieueffecten gemaakt. Rekening houdend met de aard van de planoptie, deaanwezige en geplande ontwikkelingen in de omgeving en de aard van of afstand tot kwetsbaregebieden, wordt het risico op milieueffecten beoordeeld.



6.2 Afbakeningslijn

6.2.1 Scoping van de kwetsbaarheid van de afbakeningslijn

Voor de afbakeningslijn worden enkel de gebiedsdekkende elementen gescreend gezien deomvang en de aard van het plan.

Tabel 6-1 overzicht van de bijzonder beschermde en kwetsbare gebieden binnen de afbakeningslijn

Afbakeningslijn

Bodem en water

Waterwingebied type I of II Put de Cloedt – gemeentelijk waterbedrijf Knokke-Heist

Bodemkaart DuingrondenSchorgrondenOverdekte kreekgronden

Drainagekaart Geen (zeer) natte gebieden

Overstromingsgevoelige gebieden (ROG of volgenswatertoetskaart)

Gebiedje ten zuiden van Isabellavaart

Fauna/flora

Natura 2000 SBZ-H ‘Duingebieden inclusief Ijzermonding en Zwin’Park 58 (BE2500001-26)golfterrein van Knokke (maakt deel uit vanBE250001-25)

Baai van Heist (BE2500001-23)Kleiputten van Heist (BE2500001-24)Koningsbos en de Zwinduinen en -polders (BE2500001-25)

Ramsar-gebied Geen

Beschermd duingebied Aantal kleinere gebiedjes in de omgeving van de golf.

VEN Geen

Natuurgebied, natuurgebied met wetenschappelijke waardeof ermee vergelijkbare gebieden

WilliamsparkPark 58Albertstrand

Bosgebieden, valleigebieden, brongebieden, …. Geen

(Zeer) waardevolle gebieden volgens de BWK Strand tussen Knokke en Heist en het WilliamsparkGolfterrein Knokke-Heist

Stiltegebieden Geen

Landschap, onroerend erfgoed en archeologie

Beschermde monumenten, landschappen endorpsgezichten

Dorpsgezicht:omgeving herenhuis HeistKalfmolen en omgeving Knokke

Archeologische site Meerdere

Landschapsatlas Relictzones:R30011 Zwinpolders tussen Damme en KnokkeR30010 Golfterrein Knokke-HeistR30001 Duinen OostkustGeen ankerplaatsen

Mens – ruimtelijke aspecten

HAG Geen



6.2.2 Milieubeoordeling afbakeningslijn

Bij de initiële (2010) afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist werd van bij hetbegin rekening gehouden met een aantal grensstellende elementen vanuit de open ruimte(landbouw, natuur en landschap).

open-ruimtegebieden aan de rand van de stadskern, met als hoofdfunctie landbouw en meteen hoge waardering voor de landbouw hebben geen betekenis voor het stedelijk gebied enworden tot het buitengebied gerekend;elementen met een belangrijke natuurlijke en/of landschappelijke functie wordengeëvalueerd naar hun betekenis voor het stedelijk gebied. Wanneer deze elementen eenduidelijke recreatieve betekenis hebben ten aanzien van het stedelijk gebied (bijvoorbeeldgolf), zijn ze opgenomen binnen de afbakening van het stedelijk gebied. Wanneer aan deelementen geen stedelijke rol en ontwikkeling worden toegekend (bijvoorbeeldlaagdynamische recreatieve betekenis van Zwin of Baai van Heist) worden ze opgenomen inhet buitengebied.

Dit betekent dat bijzonder beschermde gebieden (Natura 2000-gebieden, beschermdduingebied, VEN-gebieden, natuurgebieden, beschermde landschappen, …) en bijzonderkwetsbare gebieden (overstromingsgebieden, ankerplaatsen, …) grotendeels buiten deafbakeningslijn zijn gelegen, op enkele grenscorrecties na. Uitzondering vormt hier Park 58,Albertstrand, omgeving Dir.-Gen. Willemspark en het bestaande golfterrein die binnen deafbakeningslijn zijn gelegen. Het is duidelijk de optie om de natuurwaarden van deze gebiedente behouden en deze gebieden te vrijwaren van bijkomende dynamiek.

Gezien de afbakeningslijn op zich geen bestemmingswijziging impliceert, blijft voor allegebieden – met uitzondering van de 4 voorliggende plangebieden - in principe de huidigesituatie behouden. Door de aard van het plan zijn er dan ook geen directe effecten op bijzonderbeschermde of kwetsbare gebieden te verwachten en zijn ook de potentiële indirecte effectenop de verschillende milieudisciplines beperkt tot onbestaande.Voor de voorliggende bestemmingswijzigingen voor de 4 plangebieden wordt in volgendehoofdstuk een m.e.r. screening opgemaakt voor de concrete bestemmingswijzigingen.



6.3 Plangebieden

6.3.1 Scoping van de kwetsbaarheid van plangebied 1 woongebied ‘tussengebied Natiënlaan’

Topografische kaart 1/10.000 Orthofoto 2012

Bodemonderzoek OVAM Watertoets 2014

Biologische waarderingskaart Centraal archeologische inventaris



Plangebied 1: woongebied tussengebied Natiënlaan

Bodem en water

Waterwingebied type I of II Put de Cloedt – gemeentelijk waterbedrijf Knokke-Heist

Bodemkaart Uitgebrikte gronden (antropogeen)

Schorgronden (Nieuwlandpolders Zwin)

Drainagekaart Niet bepaald


Effectief overstromingsgevoelig op watertoets

Geen ROG

Fauna/flora

Natura 2000 Geen

Ramsar-gebied Geen

Beschermd duingebied Geen

VEN Geen

Natuurgebied, natuurgebied met wetenschappelijke waarde ofermee vergelijkbare gebieden

Geen


(Zeer) waardevolle gebieden volgens de BWK nabij poel en het weiland

Stiltegebieden Geen


Beschermde monumenten, landschappen en dorpsgezichten Geen

Archeologische site 71973 Op de zuidelijke grens van plangebied t.h.v.Isabellavaart

Landschapsatlas Relictzones:

R30011 Zwinpolders tussen Damme en Knokke op dezuidwestelijke helft van het plangebied

Geen ankerplaatsen


HAG Geen


6.3.2 Milieubeoordeling van plangebied 1: woongebied thv 2de golf

6.3.2.1 Water en bodem

Beschrijving referentiesituatie Beoordeling milieueffecten

WaterlopenHet plangebied is gelegen binnen het Bekken Brugse Polders. Ter hoogte van denoordelijke en oostelijke plangrens bevindt zich een geklasseerde waterloop van 3de

categorie volgens de Vlaams Hydrografische Atlas. Het plangebied stroomt af naardeze waterloop en vervolgens naar de Isabellavaart (geklasseerde waterloop 1ste

categorie) ten zuiden van het plangebied.Het plangebied bevindt zich op ca. 600m ten zuidoosten van het waterwingebied Putde Cloedt.Kaart 7: Waterlopen

WatertoetsHet plangebied is deels gelegen in effectief overstromingsgevoelig gebied, meerbepaald het weiland gelegen centraal in het plangebied.

Zuivering (huishoudelijk) afvalwater

Het plan voorziet de invulling van het plangebied met woningen en bijhorendeinfrastructuur. Deze nieuwe constructies zullen resulteren in een toename vanverharde oppervlakte.De bijkomende verharding (woningen, oprit- en terras, …) zorgt voor eenvermindering in infiltratiemogelijkheden voor het hemelwater dat afvloeit van deverharde delen.Centraal in het plangebied wordt een zone aangeduid als effectiefoverstromingsgevoelig. Het betreft een lager gelegen weiland en de zones rond dewaterlopen in het oosten van het plangebied.Indien het plan wordt gerealiseerd in overstromingsgevoelig gebied en de kombergingniet wordt gecompenseerd, gaat komberging verloren. Het verlies aan komberging zalbinnen het plangebied worden opgenomen in relatie tot het watergeheel binnen hetplangebied van de 2de golf. Gezien de waterproblematiek zal worden opgenomenbinnen het plangebied, in relatie met de ruimtere omgeving worden de effecten tavoppervlaktewaterkwantiteit als te verwaarlozen beoordeeld.

Eventueel schadelijke effecten door de afstroom van hemelwater wordenondervangen indien de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning minstensvoldoet aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening geldig vanaf 1 januari2014 inzake hemelwater, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheidenlozing van afvalwater en hemelwater.

Verder wordt aanbevolen om bijvoorbeeld groendaken in te richten en maximaalhergebruik van hemelwater te voorzien. Bijkomende aanplantingen binnen hetplangebied kunnen bovendien het afstromen van hemelwater beperken en, vermitshet plangebied grotendeel erosiegevoelig is, erosie tegengaan.



Figuur 6-1: Zoneringsplan (Bron:geoloket VMM)

Zoneringsplannen werden in de periode2006-2008 opgesteld in samenwerkingtussen de gemeente en de VlaamseMilieumaatschappij (VMM). Hierbij werd perzuiveringszone aangegeven of een gebied aldan niet aangesloten is op eenzuiveringsstation, aansluitbaar is op eenzuiveringsstation of waar het afvalwaterindividueel (IBA) dient gezuiverd te worden.

Het binnengebied van het plangebied staatniet ingekleurd op het zoneringsplan, gezienbebouwing hier ontbreekt. De noordoostelijkerand van het plangebied is ingekleurd als‘centraal gebied’ en zijn dus aangesloten opde RWZI van Knokke-Heist. In hetnoordoosten grenst ook een collectief teoptimaliseren buitengebied.Bij realisatie van wooneenheden binnen ditplangebied is een aansluiting op de RWZIvan Knokke-Heist mogelijk.

Inzake afvalwater kan er op de bestaande rioleringsinfrastructuur aangeslotenworden. Er wordt niet verwacht dat er negatieve effecten op de rioleringsinfrastructuurzullen voorkomen

BodemDe bodem binnen het plangebied bestaat uit Schorgronden (Nieuwlandpolders Zwin).Meer specifiek betreft het ‘kleigronden, die rusten op een zandig of op een kleiigsubstraat’ (z.Bb2). uit een boring, grenzend aan het plangebied (dov.vlaanderen.be))blijkt de bodem te bestaan uit grijze zandachtige glimmerachtige klei boven op een fijngrijs glauconietzand substraat.Kaart 6a: Bodemkaart

De meest gevoelige bodems zijn diegenen met drainageklassen f, g of i. De bodemsaangeduid met OB op de bodemkaart zijn bodems waarvan de drainageklasse niet isbepaald. Ter hoogte van het plangebied zijn de drainageklasses niet bepaald.

De effecten op de bodem zoals verdichting en profielwijziging hebben in dit geval eenbeperkt belang. Binnen het plangebied zullen geen bestemmingen voorkomen dieaanleiding kunnen geven tot (grootschalige) bodemverontreiniging.Grondverzet kan enkel gebeuren mits het naleven van de wettelijke eisen volgensVLAREBO. Meer bepaald dient een technisch verslag opgemaakt te worden door eenerkend deskundige voor alle vergravingen van meer dan 250 m³ en voor allevergravingen in verdachte gronden (o.a. gronden waar reeds verontreinigingenaangetroffen werden in vroegere onderzoeken, maar ook alle gronden waarVLAREM-plichtige activiteiten plaatsvinden of gevonden hebben). Grootschaligenivellering dient vermeden te worden om effecten op grondwaterhuishouding uit tesluiten. Het plangebied wordt immers gekenmerkt door een zeker reliëfverschil.



Volgens de informatie van OVAM betreffende bodemverontreinigingen, bevindt erzich geen gekende bodemverontreinigingen ter hoogte van het plangebied. In hetplangebied werden geen bodemonderzoeken uitgevoerd. Grenzend aan hetnoordoosten van het plangebied situeert zich een oriënterend bodemonderzoek (OBO18285).

Indien bemaling noodzakelijk is, is het belangrijk rekening te houden met denabijgelegen kwetsbaarheden (zoals archeologie, bouwkundig erfgoed ennatuurwaarden) en in functie daarvan de bemalingstechniek aan te passen en indiennodig gepaste maatregelen te voorzien.Indien bemaling en afvoer van gronden noodzakelijk is, zal rekening gehoudenworden met de bestaande wetgeving hieromtrent in de fase van devergunningsaanvraag.

6.3.2.2 Fauna en Flora


Het plangebied is op de biologische waarderingskaart deels aangeduid als biologischminder waardevol gebied (de akkers in het noorden en in het zuiden van hetplangebied). De centrale weide is aangeduid als complex van biologisch waardevolleen zeer waardevolle elementen. Het betreft een ‘soortenrijk permanentcultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijke graslanden’ (hp+) en ‘bermen,perceelsranden, stroken... met elementen van dotterbloemhooiland’ ((k(hc)). De‘veedrinkpoel’ (kn) in deze weide is aangeduid als biologisch zeer waardevol.Kaart 9: Biologische waarderingskaart

Er zijn geen VEN-gebieden in de onmiddellijke omgeving van het plangebied. Hetdichtstbijgelegen VEN-gebied ‘De Zwinstreek’ bevindt zich op ca. 2 km.Kaart 8: VEN-gebied

Ter hoogte van of in de omgeving van het plangebied zijn geen vogelrichtlijn- ofhabitatrichtlijngebieden gelegen. De dichtstbijzijnde vogelrichtlijngebieden bevindenzich beiden op ca. 2,5 km van het plangebied: ‘Het Zwin’ (BE2501033) en‘Poldercomplex’ (BE2500932). Het dichtstbijgelegen habitatrichtlijngebied bevindt zichop ca. 1 km van het plangebied, ‘Duingebieden inclusief Ijzermonding en Zwin’.Kaart 10: Speciale beschermingszones

Bij uitvoering van het plan zal er ecotoopverlies optreden en meer bepaald bijontwikkeling van het centrale weiland met waardevolle en zeer waardevolle ecotopen.De inname van het gebied ten noorden en zuiden van dit weiland betreft minderwaardevolle ecotopen die in gebruik zijn door de landbouw.

De zeer waardevolle ecotopen (veedrinkpoel) centraal in het plangebied wordengeïntegreerd in het ontwerp en blijven bijgevolg behouden. De effecten tavecotoopverlies zijn bijgevolg als te verwaarlozen te beoordelen.

Er worden geen barrière-effecten verwacht: het plangebied sluit aan op de campingen bebouwing langsheen de Natiënlaan.

Naar rustverstoring toe kan gesteld worden dat het plan geen negatieve effectenveroorzaakt. De activiteiten aan de randen van het plangebied, woningen en wegenis,hebben nu reeds een zekere geluidsproductie. Het RUP zal een zekere toename vanwoonfuncties mogelijk maken, maar het bijkomend te verwachten aandeel (max. 30wooneenheden) maakt dat effecten van rustverstoring binnen het plangebiedminimaal zijn.

Het plangebied ligt op zeer grote afstand ten opzichte van een VEN-gebied (> 2km)en SBZ – gebied (> 1km). Omwille van de grote afstand tot VEN- en SBZ-gebiedenwordt hierop geen impact verwacht.



6.3.2.3 Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie


Beschermde monumenten, stads- en dorpsgezichten en landschappenEr bevinden zich geen beschermde monumenten, stads-/dorpsgezichten oflandschappen in of in de onmiddellijke omgeving van het plangebied. Er wordenbijgevolg geen effecten verwacht tav beschermde monumenten, stads –endorpsgezichten en lanschappen.Kaart 10a: Beschermd erfgoed

LandschapsatlasHet plangebied is volgens de landschapsatlas gedeeltelijk (westelijk deel) gelegen inde relictzone ‘Zwinpolders tussen Knokke-Heist en Damme’ (R30011). De relictzonewordt gekenmerkt door de open landschappen met panoramische zichten. Er isweinig verspreide bebouwing en een merkwaardige percelering. De relictzone isgelegen op het verlengde van dekzandrug Maldegem-Stekene met talrijkehoutkanten. De bosjes van Vijvekapelle zijn een bebost relict van vroeger Maleveld.De beleidswenselijkheden voor deze relictzone zijn:Het plangebied is niet gelegen in of in de onmiddellijke omgeving van eenankerplaats.Kaart 10a: Landschapsatlas

Bouwkundig erfgoedEr zijn geen gebouwen opgenomen in de onmiddellijk omgeving van het plangebied inde inventaris bouwkundig erfgoed.Kaart 10a: Bouwkundig erfgoed

Archeologisch erfgoedDe Centrale Archeologische Inventaris maakt ten zuiden van het plangebiedmelding van de archeologische vondst ‘Isabellavaart’ (ID71973). Het betreft eenkanaal uit de 17de eeuw die de watering van de Eiesluis verbond met deIsabellasluis. Sommige delen zijn verdwenen (oa. het havendok), andere versmald.Het grootste gedeelte is nog reeds te zien op het terrein.

Het voorgenomen plan vormt geen bedreiging op het landelijk karakter van derelictzone. De relictzone wordt namelijk op de rand aangesneden, waardoor de wijdsevergezichten blijven behouden. De nieuwe wooneenheden worden gebundeld aanbestaande bebouwing.Gezien het voorgenomen plangebied aansluit bij bestaande bebouwing, gelegen is opde rand van een uitgestrekte relictzone en een landschappelijke overgang wordtgecreëerd tussen het woongebied en open polderlandschap kan worden besloten datde effecten als te verwaarlozen zijn te beoordelen.

Het plan betreft de ontwikkeling van woongebied dat op vandaag grotendeelsingevuld is als landbouwgebied. Het landschapsbeeld zal lokaal wijzigen omdat ditopen landbouwgebied wordt omgezet naar een woonzone. De impact op hetlandschapsbeeld in zijn globaliteit wordt als te verwaarlozen beoordeeld, gezien hetgaat over een ontwikkeling in aansluiting van bestaande infrastructuur en bewoningen een landschappelijke overgang wordt gecreëerd tussen het verstedelijkt landschapen het open polderlandschap. Het landschapsbeeld van het open polderlandschapwordt hierbij niet aangetast. De bijkomende gebouwen (één- enmeergezinswoningen) worden op een kwalitatieve en contextuele wijze ingepast in deomgeving, waarbij een landschappelijke overgang wordt gecreëerd tussen hetverstedelijkte landschap en het open polderlandschap.

De invulling van het plangebied zal vergraving met zich meebrengen. Hierdoorbestaat een potentiële kans op het vernietigen/ aantasten van archeologischewaarden. Daarnaast kan eventuele bemaling (door grondwaterverlaging) eenvernietigende impact hebben op het archeologisch erfgoed in de bodem. Eenaangepast bemalingstechniek (zoals retourbemaling) kan dit effect tot een minimumbeperken. Bij realisatie van het plan dient rekening te worden gehouden mbt devigerende wetgeving mbt archeologie.



6.3.2.4 Mens ruimtelijke aspecten (inclusief mobiliteit)


RuimtegebruikfunctiesHet plangebied is gelegen centraal binnen de afbakening van het kleinstedelijk gebiedvan Knokke en grenst aan de camping en bewoning langsheen de Natiënlaan (N49).Volgens het gewestplan is het plangebied in woonuitbreidingsgebied en is momenteelin gebruik als akker (zuidelijke deel) –en weiland (noordelijke deel). De percelenhebben een matige waardering op de landbouwwaarderingskaart.

Ruimtegebruik en functiesDe hoofdfunctie van het plangebied nl. landbouw in de vorm van weilanden enakkers, zal door invulling van het plangebied verdwijnen. Dit is beperkt negatief tebeoordelen voor de landbouwfunctie: volgens het gewestplan ligt het plangebied inwoonuitbreidingsgebied en is het niet in Herbevestigd Agrarisch Gebied gelegen.Gelet op de ligging, de grootte van de percelen, de ontsluiting en het aspect water(cfr. discipline water), de versnipperende eigendomssstructuur is op deze locatie geenvolwaardige landbouwfunctie meer mogelijk.

De oppervlakte van het verlies aan landbouwgebied is bovendien beperkt totca. 2,6 ha.De realisatie van het plan impliceert een winst aan woonfunctie.

Geluid

Geluidbelastingskaart AWV

De Natiënlaan ten oosten van hetplangebied heeft een invloed op hetomgevingsgeluid in de onmiddellijkenabijheid van de weg(geluidbelastingskaart AWV). Deinvloed van de weg reikt echter niet totin het plangbied.De bestaande aanwezige functies in deomgeving van het plangebied, zijndevoornamelijk woonfunctie, camping,beperkte handelsfunctie en anderefuncties behorende tot een woonkern,zorgen niet voor significantegeluidshinder.

HinderEr worden met de ontwikkeling van het plan geen activiteiten toegestaan die eenabnormale hinder, met inbegrip vanwater-, bodem- en luchtverontreiniging, geluidshinder, stank en trillingen veroorzakenvoor de omgeving. Het gaat immers enkel om woonfunctie. De verkeersgeneratie zal niet van dien aard zijn dat er een overschrijding zou zijnvan de geldende normen (NOx, fijn stof, SO 2 …).Aangezien het hier gaat om een eerder kleinschalige wooninbreiding aansluitend bijeen stedelijk woongebied wordt er geen aanzienlijke geluid- of luchthinder verwacht.

Indien de nieuwe interne ontsluitingsweg/openbaar domein verlicht wordt, wordt deverlichting zonder strooilicht voorzien, zodat er geen tot aanvaarde lichthinder vooromwonenden is.



LuchtDe huidige luchtkwaliteit in en rond het plangebied kan afgeleid worden van hetgeoloket lucht van de VMM. Daaruit blijkt het volgende voor de relevante parametersvoor de periode 2010-2012:

jaargemiddelde NO2: 23 µg/m³ (2012) (Vlaremnorm: 40 µg/m³)jaargemiddelde PM10: 27 µg/m³ (gemiddelde 201-2012) (Vlarem-norm: 40 µg/m³)aantal overschrijdingen van de dagnorm PM10: 28x/jaar (gemiddelde 2010-2012)(Vlaremnorm: 35x/jaar)

Er werden over de periode 2010-2012 dus geen normoverschrijdingen waargenomen.De luchtkwaliteit ter hoogte van het plangebied kan als gewoon tot vrij goedbeoordeeld worden.

MobiliteitOntsluiting en parkeren

Het plangebied heeft op vandaag geen rechtstreekse ontsluiting naar de N49 tenoosten ervan.

De Natiënlaan (N49) is gelegen ten oosten van het plangebied en vormt de verbindingtussen de N49 (A11) primaire II richting Antwerpen en de N376 Dudzelestraat diemomenteel nog de verbinding naar Brugge en Sluis verzorgt. Het wegprofiel is 2*2profiel met middenberm en vrijliggende fietspaden langs beide zijden.

Openbaar vervoerDe Natiënlaan wordt ter hoogte van het plangebied bediend door bussen van De Lijn.De haltes Isabellavaart en Camping Europe zijn respectievelijk op ca. 220m en 115mvan het plangebied gelegen. De haltes worden bediend door lijn 45 Knokke-Maldegem en lijn 41 Knokke Station

De lijn 45 bedient de haltes in de week twee maal ’s ochtends en eenmaal ’s avonds.

MobiliteitVerkeersgeneratie en ontsluiting

De ontsluiting naar de Natiënlaan gebeurt via een brug over de Isabellavaart naar deontsluitingsweg van de 2de golf. Het plangebied met ca. 30WE wordt bijgevolgpraktisch onmiddellijk ontsloten naar het hogere wegennet.Een trage verkeersas doorheen het plangebied is positief te beoordelen voor delokale recreatieve functie en sluit aan op de voorzieningen voor langzaam vervoerlangs de N49.

Het Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies8 stelt dat voor woninggerelateerdeverplaatsingen met de auto, de ochtendspits plaatsvindt tussen 8u en 9u en deavondspits tussen 17 en 18u. Het aantal voertuigen in de spits bedraagt in deochtendspits 8,20 % van de etmaalintensiteit en in de avondspits 8,40 % van deetmaalintensiteit.Dit geeft voor dit plan een maatgevende ochtendspits met 8 mvt/u en eenmaatgevende avondspits met 8 mvt/u.

8 Bron: Richtlijnenboek Mobiliteitseffectenstudies, Vlaamse Overheid, departement MOW, afdeling BMV, oktober 2009



Lijn 41 bedient de haltes elk uur.Het plangebied is gelegen op ca. 0,5 km van het treinstation van Knokke.

Fiets- en wandelroutesLangs de N49/Natiënlaan loopt de functionele fietsroute tussen Westkapelle en hetstation van Knokke. De fietsinfrastructuur is er conform het vademecumfietsvoorzieningen.

Figuur 6-2: Functioneel fietsroutenetwerk ter hoogte van het plangebied (Bron: MobielVlaanderen)

Het plan zal bijgevolg zorgen voor een zeer lichte verhoging van het verkeer op deNatiënlaan/N49 met ca. 8 mvt/u in de avondspits. Gezien de functie van de N49/Natiënlaan worden de effecten tav verkeersgeneratie en doorstroming door realisatievan het plan als te verwaarlozen beschouwd.

ParkeerbalansOp basis van kencijfers uit de CROW9, wordt aangeraden om minimaal 1,11parkeerplaats tot maximaal 1,91 parkeerplaatsen per woning te voorzien teneinde eenduurzame parkeerbalans te bekomen. Bij het voorzien van minder dan 1,11parkeerplaats per woning kan er onvoldoende parkeerplaats beschikbaar zijn,waardoor er zoekverkeer kan ontstaan en er foutgeparkeerd kan worden. Hetvoorzien van meer dan 1,91 parkeerplaatsen per woning is af te raden omdat andersde parkeerplaatsen onderbenut zullen zijn, dit is zonde van de ruimte, en omdatanders bewoners op geen enkele manier bewust gemaakt worden omtrent hunautobezit.

Om de openbare weg maximaal ter beschikking te stellen van de voetganger, fietseren het gemotoriseerd, worden de nodige parkings voorzien op eigen terrein. Voorbezoekers wordt een klein percentage aan publieke parkeerplaatsen voorzien. DeCROW10 gaat uit van 15% bezoekers op een maatgevende dag, dus dit betekentongeveer 8 bezoekersparkings.

Voor de meergezinswoningen kan een parking of parkeergarage aan de gebouwenzelf voorzien worden. De mogelijkheid voor de inrichting van een ondergrondseparkeergarage dient verder op projectniveau onderzocht te worden in functie van demogelijkheden vanuit bodem en water.

Openbaar vervoerDe nabijgelegen bushalte Camping Europe is op ca. 115m van het plangebiedgelegen. De bushalte is bijgevolg op wandelafstand gelegen van het woongebied, wateen multimodale ontsluiting van het gebied mogelijk maakt.

9 Bron: CROW, “Rekentool Verkeersgeneratie en Parkeren’, geraadpleegd 25/06/201410 Bron: CROW, “Rekentool Verkeersgeneratie en Parkeren’, geraadpleegd 25/06/2014



Langzaam vervoerDe verkeersveiligheid op de kruispunten met gemotoriseerd verkeer wordt bevorderddoor een duidelijke voorrangssituatie en zebrapaden voor overstekende voetgangers.De verkeersveiligheid en oversteekbaarheid op de aansluitingen van de trage wegenop het wegennet dient gewaarborgd te worden door het voorzien van een zebrapadter hoogte van de aansluiting en indien dit nodig zou blijken een snelheidsremmer ofextra verlichting.

VeiligheidEr bevinden zich geen Seveso-inrichtingen binnen of in de nabije omgeving van hetplangebied. Het dichtsbijgelegen Seveso bedrijf is gelegen in de haven vanZeebrugge op ca. 5 km ten noordwesten van het plangebied.

HoogspanningslijnenDoorheen het plangebied lopen geen bovengrondse hoogspanningslijnen.

VeiligheidGezien de ruime afstand van Seveso-inrichtingen en de mogelijke activiteiten binnendit deelplan van het RUP zijn er geen gevolgen voor externe veiligheid te verwachten.

GezondheidGezien geen hoogspanningslijn loopt over of in de onmiddellijke nabijheid van hetplangebied, worden geen effecten verwacht tav de volksgezondheid en straling uithoogspanning.


6.3.2.5 Besluit

Voorliggend RUP maakt een duurzame nieuwe woonontwikkeling van ca. 30 wooneenhedenmogelijk op de rand van het verstedelijkte landschap en het open polderlandschap. Er wordengeen significant negatieve milieueffecten verwacht, want:

De impact van de activiteiten die in dit planologisch kader kunnen worden gerealiseerd,hebben slechts een beperkte potentiële impact op de milieueffecten;Er zijn geen beschermingen in het plangebied aanwezig die bijzondere aandacht vergen.Tevens worden er geen effecten op SBZ, VEN, natuurreservaat, beschermd landschap,dorps-, of stadsgezicht of beschermd monument of beschermde soorten verwacht;De bijzondere kwetsbaarheden in het plangebied zorgen niet voor een zwaardere milieu-impact.

Wel dienen een aantal aandachtspunten te worden meegenomen in de verdere uitwerking vanhet grafisch plan, stedenbouwkundige voorschriften of de toelichtingsnota voor het RUP:

Bodem en water: De uitbreiding van de verharde oppervlakte kan betekenen dat lokaal deaanrijking van de grondwatertafel door infiltratie zou kunnen verminderen en de waterafvoerversneld wordt. Daartoe is het aangewezen om de infiltratie in de bodem maximaal mogelijkte maken. Het is dan ook aangewezen om in de stedenbouwkundige voorschriften in te gaanop:

Het beperken van verharding;Maximaal gebruik maken van waterdoorlatende verharding;Opvang van afstromend hemelwater in grachten die infiltratie toelaten en eventueelandere maatregelen die de waterafvoer vertragen.

Integraal waterbeleid:Maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen;De waterlopen en grachten maximaal in een open tracé laten lopen en voldoendeonbebouwde bufferruimte voorzien i.f.v. de buffering van hemelwater op het eigen terrein– inname van effectief overstromingsgevoelig gebied dient voldoende gecompenseerd teworden binnen het plangebied zelf;Er zal hierbij ook aangegeven worden dat rekening dient gehouden te worden met degewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake afkoppelen van hemelwater.

Fauna en flora:Maatregelen op te nemen in de stedenbouwkundige voorschriften die voortvloeien uit deselectie als ‘biologisch waardevol’ op de biologische waarderingskaart en doorinventarisatie - Zoveel mogelijk het behoud en integratie van bestaande waardevolleelementen stimuleren (vb. veedrinkpoel, dotterbloemhooiland, …)

Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie:In de stedenbouwkundige voorschriften dient er een bepaling opgenomen te worden datbij werken met een potentiële significante impact op het bodemarchief voorafgaandarcheologisch onderzoek aangewezen is;Er dient worden aangegeven dat een landschappelijke overgang moet worden gecreëerdtussen het verstedelijkte landschap in het oosten en het open polderlandschap in hetwesten.

MensRuimtegebruik: Bij de uitwerking van de stedenbouwkundige voorschriften voorwaardenopnemen die zorgen voor een goede woon-, (werk-) en leefkwaliteit in het plangebied;Mobiliteit: Bij de uitwerking van de stedenbouwkundige voorschriften inzake parkerennormen opnemen inzake parkeervoorzieningen en naar ontsluitingsstructuur (ontsluitingvia ontsluitingsweg 2de golf) de principes vastleggen in functie van bestemmingsverkeeren te realiseren verbindingen voor langzaam verkeer.



6.3.3 Scoping van de kwetsbaarheid van plangebied 2 ‘afwerking Knokke-Dorp’


Bodemonderzoek OVAM Watertoets




Plangebied 2: woongebied afwerking Knokke Dorp

Bodem en water

Waterwingebied type I of II Geen

Bodemkaart Schorgronden (Nieuwlandpolders Zwin)



Effectief overstromingsgevoelig thv waterloop NoordknokseDijkader en Zuidknokse Dijkader

Geen ROG

Fauna/flora

Natura 2000 Geen

Ramsar-gebied Geen


VEN Geen


Geen


(Zeer) waardevolle gebieden volgens de BWK Driewege weiland in de noordelijke hoek van het plangebied

Stiltegebieden Geen



Archeologische site

Landschapsatlas Geen relictzones

Geen ankerplaatsen


HAG Geen


6.3.4 Milieubeoordeling van plangebied 2 ‘afwerking Knokke-Dorp’



WaterlopenHet plangebied is gelegen binnen het Bekken Brugse Polders. Op de VlaamsHydrografische Atlas vinden we in het plangebied twee waterlopen terug: deNoordknokse Dijkader, geklasseerde waterloop 3de categorie (thv noordelijkeplangrens) en de Zuidknokse Dijkader, niet geklasseerde waterloop (thv zuidelijkeplangrens en snijdt nog eens evenwijdig met de noordelijke plangrens doorheen hetplangebied). Deze waterlopen monden uit in de Isabellavaart.Het plangebied bevindt zich niet in de omgeving van een waterwingebied ofbeschermingszone.Kaart 7: Waterlopen

WatertoetsTer hoogte van de waterlopen wordt een zeer smalle strook in het plangebiedaangeduid als effectief overstromingsgevoelig.De oppervlaktewaterkwantiteit kan binnen het voorliggend plan wijzigen ten gevolgevan de toename aan verharde oppervlakte (woningen, oprit- en terras, …). Bij derealisatie van bijkomende verhardingen kan de infiltratiecapaciteit verminderen.

Zuivering (huishoudelijk) afvalwater

Gezien geen ingrepen worden op korte afstand van de geklasseerde waterlopenworden geen effecten verwacht ten aanzien structuurkwaliteit van de waterlopenverwacht.

Indien bemaling noodzakelijk is (ondergrondse parkeergarages), is het belangrijkrekening te houden met de nabijgelegen kwetsbaarheden (zoals archeologie,bouwkundig erfgoed en natuurwaarden) en in functie daarvan de bemalingstechniekaan te passen en indien nodig gepaste maatregelen te voorzien.Indien bemaling en afvoer van gronden noodzakelijk is, zal rekening gehoudenworden met de bestaande wetgeving hieromtrent in de fase van devergunningsaanvraag.

Het plan voorziet de invulling van het plangebied met woningen en bijhorendeinrichting van het openbaar domein. Deze nieuwe constructies zullen resulteren ineen toename van verharde oppervlakte. De bijkomende verharding zorgt voor eenvermindering in infiltratiemogelijkheden voor het hemelwater dat afvloeit van deverharde delen. In het plangebied wordt de zone rond de waterlopen aangeduid alseffectief overstromingsgevoelig. Gezien deze zones niet worden ingenomen gaatgeen komberging verloren.

Eventueel schadelijke effecten door de afstroom van hemelwater wordenondervangen indien de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning minstensvoldoet aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening geldig vanaf 1 januari2014 inzake hemelwater, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheidenlozing van afvalwater en hemelwater.

Verder wordt aanbevolen om bijvoorbeeld groendaken in te richten en maximaalhergebruik van hemelwater te voorzien. Bijkomende aanplantingen binnen het



Zoneringsplannen werden in de periode2006-2008 opgesteld in samenwerkingtussen de gemeente en de VlaamseMilieumaatschappij (VMM). Hierbij werdper zuiveringszone aangegeven of eengebied al dan niet aangesloten is opeen zuiveringsstation, aansluitbaar is opeen zuiveringsstation of waar hetafvalwater individueel (IBA) dientgezuiverd te worden.

Het binnengebied van het plangebiedstaat niet ingekleurd op hetzoneringsplan (gezien bebouwing hierontbreekt), met uitzondering van denoordwestelijke bebouwing aangeduidals collectief te optimaliserenbuitengebied. Het plangebied grenst opnoordelijk en westelijke zijde aan‘centraal gebied’, deze zones zijnaangesloten op de RWZI van Knokke-Heist.

Figuur 6-3: Zoneringsplan (Bron: geoloket VMM)

plangebied kunnen bovendien het afstromen van hemelwater beperken en, vermitshet plangebied grotendeel erosiegevoelig is, erosie tegengaan.

Inzake afvalwater kan er op de bestaande rioleringsinfrastructuur aangeslotenworden. Er wordt niet verwacht dat er negatieve effecten op de rioleringsinfrastructuurzullen voorkomen.

BodemDe bodem binnen het plangebied bestaat uit Schorgronden (Nieuwlandpolders Zwin).Meer specifiek betreft het ‘kleigronden, die rusten op een zandig of op een kleiigsubstraat’ (z.Bb2).

Uit een boring grenzend aan het plangebied in de omgeving van het plangebied blijkt(dov.vlaanderen.be) de bodem te bestaan uit grijze zandachtige polderklei op eenleemhoudend zandpakket.Kaart 6a: Bodemkaart

De effecten op de bodem zoals verdichting en profielwijziging hebben in dit geval eenbeperkt belang. Binnen het plangebied zullen geen bestemmingen voorkomen dieaanleiding kunnen geven tot (grootschalige) bodemverontreiniging.

Grondverzet kan enkel gebeuren mits het naleven van de wettelijke eisen volgensVLAREBO. Meer bepaald dient een technisch verslag opgemaakt te worden door eenerkend deskundige voor alle vergravingen van meer dan 250 m³ en voor allevergravingen in verdachte gronden (o.a. gronden waar reeds verontreinigingenaangetroffen werden in vroegere onderzoeken, maar ook alle gronden waarVLAREM-plichtige activiteiten plaatsvinden of gevonden hebben). Grootschalige




Volgens de informatie van OVAM betreffende bodemverontreinigingen, bevindt erzich geen gekende bodemverontreinigingen ter hoogte van het plangebied. In hetplangebied werden geen bodemonderzoeken uitgevoerd. Ten noorden van hetplangebied situeert zich op ca. 45m een oriënterend bodemonderzoek (OBO 17136).Er bevindt zich een tweede oriënterend bodemonderzoek ten zuiden van hetplangebied op ca. 250m (OBO 19418).

nivellering dient vermeden te worden om effecten op grondwaterhuishouding uit tesluiten. Het plangebied wordt immers gekenmerkt door een zeker reliëfverschil.

Indien de werken worden uitgevoerd met respect voor de vigerende wetgeving enindien rekening gehouden wordt met bovenvermelde voorstellen inzakebuffervoorzieningen en afstromen van hemelwater kan worden besloten dat de impactop bodem en water beperkt is.



6.3.4.2 Fauna en flora


Het plangebied is op de biologische waarderingskaart grotendeels aangeduid alsbiologisch minder waardevol gebied. In de noordwestelijke hoek van het plangebied –langsheen de waterloop - bevindt zich een stukje van het biologisch waardevolgebied: ‘soortenrijk permanent cultuurgrasland met relicten van halfnatuurlijkegraslanden (hp+), een ‘bomenrij met dominante van (al dan niet geknotte) wilg (Salixsp.)’ (kbs-) en een bomenrij met dominantie van meidoorn (Crataegus sp.) (kbcr-).Langsheen de noordelijk plangrens bevindt zich een complex van biologisch minderwaardevolle en zeer waardevolle elementen: ‘soortenarm permanentcultuurlandschap’ (hp) en ‘bermen, perceelsranden, stroken… met elementen vanrietkragen’ (k(mr)).Kaart 9: Biologische waarderingskaart

Er zijn geen VEN-gebieden in de onmiddellijke omgeving van het plangebied. Hetdichtstbijgelegen VEN-gebied ‘De Zwinstreek’ bevindt zich op ca. 1,2 km.Kaart 8: VEN-gebied

Ter hoogte van of in de omgeving van het plangebied zijn geen vogelrichtlijn- ofhabitatrichtlijngebieden gelegen. De dichtstbijzijnde vogelrichtlijngebieden ‘Het Zwin’(BE2501033) bevindt zich op ca. 1,2 km van het plangebied en ‘Poldercomplex’(BE2500932) bevindt zich op ca. 2,5 km van het plangebied. Het dichtst bijgelegenhabitatrichtlijngebied bevindt zich op ca. 1 km van het plangebied, ‘Duingebiedeninclusief Ijzermonding en Zwin’.Kaart 8: Speciale beschermingszones en VEN-gebieden

Bij uitvoering van het plan zal er biotoopverlies optreden, omdat er een aantalwaardevolle ecotopen in woonzone worden opgenomen. Het merendeel van hetplangebied betreft echter minder waardevolle ecotopen die in gebruik zijn door delandbouw. De waardevolle ecotopen bevinden zich ter hoogte van de waterloop en dedijk in het noorden van het plangebied en zullen niet worden ingenomen bijontwikkeling van het plan. Deze elementen blijven behouden.

Aanbevolen wordt om binnen het plangebied gemeenschappelijke groenzones tevoorzien om het natuurlijke karakter binnen het plangebied te verhogen. Bij voorkeurworden deze zones ingericht met inheemse en autochtone vegetatie. Daarnaastwordt aanbevolen om de bufferbekkens die worden voorzien op natuurtechnischewijze aan te leggen, zodat de mogelijkheid tot ecotoopcreatie wordt gecreëerd.

Er worden geen barrière-effecten verwacht: het plangebied sluit aan op dewoonwijken in het noorden en westen.

Naar rustverstoring toe kan gesteld worden dat het plan geen negatieve effectenveroorzaakt. De activiteiten aan de randen van het plangebied, woningen en wegenis,hebben nu reeds een zekere geluidsproductie. Het RUP zal een zekere toename vanwoonfuncties mogelijk maken, maar het bijkomend te verwachten aandeel enrekening houdend met de weinig waardevolle ecologische kwaliteit van hetplangebied, maakt dat effecten van rustverstoring binnen het plangebied minimaalzijn.

Het plangebied ligt op grote afstand van een VEN-gebied. Hetzelfde geldt voor defaunistisch belangrijke gebieden en SBZ-gebieden. Omwille van de grote afstand totSBZ-gebieden en de tussenliggende infrastructuur en woongebied wordt hierop geenimpact verwacht.





Beschermde monumenten, stads- en dorpsgezichten en landschappenEr bevinden zich geen beschermde monumenten, stads-/dorpsgezichten oflandschappen in of in de onmiddellijke omgeving van het plangebied.Kaart 10a: Beschermd erfgoed

LandschapsatlasHet plangebied is niet gelegen in of in de onmiddellijke omgeving van een relictzone.Het plangebied is niet gelegen in of in de onmiddellijke omgeving van eenankerplaats.Kaart 10b: Landschapsatlas

Bouwkundig erfgoed

Foto BoerenarbeiderswoningenKragendijk 223-231

In de straat Kragendijk tegenover hetplangebied zijn drieboerenarbeiderswoningen (ID 58779)opgenomen in de onmiddellijk omgeving vanhet plangebied in de inventaris bouwkundigerfgoed. Kragendijk nrs. 223-231: eensamenstel van kleine lageboerenarbeidershuizen van twee traveeënonder pannen zadeldak (nok // straat);gecementeerde lijstgevels. Twee per twee inspiegelbeeld, met tussenin een lager deurtjenaar de tuin.

Het RUP betreft de ontwikkeling van een woongebied grenzend aan het bestaandewoonweefsel, dat momenteel grotendeels is ingevuld als landbouwgebied. Hetlandschapsbeeld zal lokaal wijzigen omdat dit open landbouw – polderlandschapwordt omgezet naar een woonlandschap. Vanaf de ruimere omgeving worden geensignificante effecten verwacht, gezien het hier gaat om een ontwikkeling in aansluitingbij bestaand woonweefsel. De dijkstructuren worden niet aangetast bij ontwikkelingvan het plangebied. Enkel vanaf het zuidoosten, vanaf de Kalfstraat zal het zicht ophet open polderlandschap wijzigen naar een woonlandschap. Hier wordt dan ookaanbevolen een landschappelijke overgang te creëren.

Gezien de afstand tot de dichtst bijgelegen relictzones, ankerplaatsen, beschermdemonumenten, landschap en stads- en dorpsgezichten worden de effecten tavbovengrondse erfgoedwaarden als te verwaarlozen beoordeeld.

Uit de CAI blijkt dat het plangebied ligt in een omgeving waar reeds archeologischevondsten werden gedaan. Binnen het plangebied zelf werden nog geen vondstengedaan. De invulling van het plangebied zal vergraving en compactie met zichmeebrengen. Hierdoor bestaat een potentiële kans op het vernietigen/ aantasten vanarcheologische waarden. Daarnaast kan eventuele bemaling (doorgrondwaterverlaging) een vernietigende impact hebben op het archeologisch erfgoedin de bodem. Een aangepast bemalingstechniek (zoals retourbemaling) kan dit effecttot een minimum beperken. Bij realisatie van het plan dient rekening te wordengehouden mbt de vigerende wetgeving mbt archeologie.



Foto Dorpswoning Bremlaan 68

In de Bremlaan 68 is er een dorpswoningopgenomen in de inventaris bouwkundigerfgoed. Een woonhuis met puntgevel,cementering met toegevoegde veelkleurigeglasblokjes. Rechthoekige muuropeningenmet fraai, bewaard houtwerk.

Kaart 10a: Bouwkundig erfgoed

Archeologisch erfgoedDe Centrale Archeologische Inventaris maakt melding van archeologische vondstenin de omgeving van het plangebied:

71714: Oostelijke grens van de Vardenaarspolder. Het betreft de huidigeSmedenstraat en huidige Kragendijk tot de Kalvekeetdijk. Het betreft een dijkuit de volle Middeleeuwen.

163462: Ten noordwesten van het plangebied: het betreft een recente grachtuit de Nieuwste tijd. In kader van de bouw van de scholencampus werdarcheologisch vooronderzoek uitgevoerd.

71715: noordelijke en oostelijke grens van de Vardenaarspolder uit de lateMiddeleeuwen. Een deel van de dijk is nog te zien, namelijk de Knokse Dijk.

71724: ten oosten van het plangebied: alleenstaande site met Walgracht uitde Middeleeuwen

71713: ten oosten van het plangebied: Monnikendijk I, dijk nog gedeeltelijkzichtbaar als landweg.

71968: ten zuidwesten van het plangebied: Kragendijk I uit de Middeleeuwen


6.3.4.4 Mens – ruimtelijke aspecten (incl. mobiliteit)


RuimtegebruikfunctiesHet plangebied is gelegen centraal binnen de afbakening van het kleinstedelijk gebiedvan Knokke en grenst aan de camping en bewoning langsheen de Natiënlaan (N49).Volgens het gewestplan is het plangebied in agrarisch gebied grenzend aanwoongebied in het noorden en het westen. De landbouwfunctie binnen het plangebiedis op vandaag reeds gestopt, de percelen zijn vrij van pacht.

Ruimtegebruik en functiesPlanologisch zijn de percelen gelegen in agrarisch gebied, maar de feitelijkelandbouwfunctie is er op vandaag reeds gestopt. De effecten tav de landbouwfunctiezijn bijgevolg als te verwaarlozen te beoordelen. De woningen die momenteel in hetplangebied zijn gelegen worden geïntegreerd in het woongebied. De oppervlakte vanhet verlies aan landbouwgrond wordt echter beperkt tot de benodigde oppervlaktevoor de realisatie van 150 wooneenheden openbaar domein en de interneontsluitingswegen. Het woongebied wordt aaneensluitend voorzien binnen hetplangebied, zodat geen versnippering van het landbouwgebied ontstaan. De realisatievan de zuidelijke ontsluitingsweg zal eveneens een minimale ruimte-inname vanlandbouwgrond inhouden.

GeluidDe Natiënlaan ten westen van het plangebied heeft een invloed op hetomgevingsgeluid in de onmiddellijke nabijheid van de weg (geluidbelastingskaartAWV). De invloed van de weg reikt echter niet tot in het plangebied.De bestaande aanwezige functies in de omgeving van het plangebied, zijndevoornamelijk woonfunctie en andere functies behorende tot een woonkern, zorgenniet voor significante geluidshinder.

Figuur 6-4 Geluidbelastingskaart AWV

HinderEr worden via het RUP geen activiteiten toegestaan die een abnormale hinder, metinbegrip vanwater-, bodem- en luchtverontreiniging, geluidshinder, stank en trillingen veroorzakenvoor de omgeving. Het gaat immers enkel om woonfunctie.De verkeersgeneratie zal niet van dien aard zijn dat er een overschrijding zou zijn vande geldende normen (NOx, fijn stof, SO 2 …).Aangezien het hier gaat om een eerder kleinschalige wooninbreiding aansluitend bijeen stedelijk woongebied wordt er geen aanzienlijke geluid- of luchthinder verwacht.

Indien de nieuwe interne ontsluitingsweg/openbaar domein verlicht wordt, wordt deverlichting zonder strooilicht voorzien, zodat er geen tot aanvaarde lichthinder vooromwonenden is.







Het plangebied kan onmiddellijk worden ontsloten via de lokale wegen Kragendijk ende Kalvekeetdijk naar het hogere wegennet, met name de Natiënlaan (N49). Deomgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door een netwerk lokalewoonstraten.De Kragendijk betreft een lokale verbindingsweg met 2*1 profiel. De maximaaltoegelaten snelheid bedraagt er 50 km/h.Tijdens de ontwerpweek in juni 2015 werden manuele tellingen uitgevoerd tijdens deochtend- en avondspits (dd. 11 juni 2015). Hierbij werden volgende verkeersstromenop de Kragendijk thv het plangebied waargenomen.

OSP Auto’s Zwaar verkeer FietsersRi Knokke 268 4 102Ri Westkapelle 197 4 45Totaal 465 8 147ASPRi Knokke 184 4 47Ri Westkapelle 203 4 93Totaal 387 8 140

MobiliteitVerkeersgeneratie en ontsluiting

Het plan voorziet twee interne ontsluitingswegen die wordt aangetakt op deKragendijk. Op basis van kencijfers uit de CROW11, bedraagt bij 150 wooneenheden(eerste fase) de verkeersgeneratie in het drukste avondspitsuur (17-18u) ca. 50 mvt12

en in de ochtendspits (8-9u) 52 mvt.

De Kragendijk, waarop het nieuwe woongebied zal ontsluiten, betreft een lokale wegdie fungeert als ontsluitingsweg naar het hogere wegennet, namelijk de N49 –Natiënlaan.Gezien de functie van Kragendijk worden de effecten tav bijkomendeverkeersgeneratie als beperkt ingeschat. De bewoners van de Kragendijk kunnenmogelijks de toegenomen verkeersgeneratie waarnemen en kan dit een beperkt effecthebben op de verkeersveiligheid en verkeersleefbaarheid voor de woningen langsdeze weg. Op vandaag zijn reeds voorzieningen aanwezig (verkeerplateaus,vrijliggende fietspaden, …) tav de verkeersveiligheid en –leefbaarheid.De 2 aantakkingen van de interne ontsluitingslus op de Kragenduik kunnen ruimtelijkgezien (zonder inname van woningen) aansluiten op het lokale wegennet op deKragendijk ten noorden en zuiden van de bestaande bewoning ten oosten van deKragendijk. Belangrijk is om de ruimtelijke mogelijkheid voor de ontsluitingslus en de

11 Bron: CROW, “Rekentool Verkeersgeneratie en Parkeren’, geraadpleegd 18/11/201412 MVT: MotorVoerTuigen



Hieruit blijkt dat aandeel vrachtverkeer zeer beperkt is op de Kragendijk in zowel deochtendspits (OSP) als avondspits (ASP). In de ochtendspits rijden meer wagens enfietsers richting Knokke. In de avondspits rijdt het grootste aandeel in de richting vanWestkapelle.

De Natiënlaan (N49) is gelegen ten westen van het plangebied en vormt deverbinding tussen de N49 (A11) primaire II richting Antwerpen en de N376Dudzelestraat die momenteel nog de verbinding naar Brugge en Sluis verzorgt. Hetwegprofiel is 2*2 profiel met middenberm en vrijliggende fietspaden langs beidezijden.

Openbaar vervoerTer hoogte van het plangebied is in het westen in de Kragendijk de bushalte Knokke-Driewegen gelegen. Deze halte wordt bediend door de buslijnen 41 en 44. Tennoorden van het plangebied bevindt zich in de Jan Devischstraat op ca. 120m debushalte Knokke-J. Devischstraat. Deze halte wordt bediend door de lijnen 41 en 44.Lijn 44 bedient Westkapelle, lijn 41 rijdt naar het station van Brugge.Lijn 46 bedient de haltes op werkdagen elk uur. Lijn 41 heeft enkele bedieningen ’savonds en ’s ochtends.De afstand tot het treinstation van Knokke is ca. 0,8km.

Fiets- en wandelroutesLangs de N49/Natiënlaan ten westen van het plangebied loopt de functionelefietsroute tussen Westkapelle en het station van Knokke. De fietsinfrastructuur is erconform het vademecum fietsvoorzieningen.

aantakkingen op de Kragendijk te voorzien binnen het plangebied en het RUP.Daarnaast zal het plan resulteren in een lichte verhoging van het verkeer op deNatiënlaan/N49. Gezien de functie van de N49/ Natiënlaan worden de effecten tavverkeersgeneratie en doorstroming door realisatie van het plan als te verwaarlozenbeschouwd.

ParkeerbalansOp basis van kencijfers uit de CROW13, wordt aangeraden om minimaal 1,11parkeerplaats tot maximaal 1,91 parkeerplaatsen per woning te voorzien teneinde eenduurzame parkeerbalans te bekomen. Bij het voorzien van minder dan 1,11parkeerplaats per woning kan er onvoldoende parkeerplaats beschikbaar zijn,waardoor er zoekverkeer kan ontstaan en er foutgeparkeerd kan worden. Hetvoorzien van meer dan 1,91 parkeerplaatsen per woning wordt niet aanbevolenomdat anders de parkeerplaatsen onderbenut zullen zijn, dit is zonde van de ruimte,en omdat anders bewoners op geen enkele manier bewust gemaakt worden omtrenthun autobezit.

Om de openbare weg maximaal ter beschikking te stellen van de voetganger, fietseren het gemotoriseerd, worden de nodige parkings voorzien op eigen terrein. Voorbezoekers wordt een klein percentage aan publieke parkeerplaatsen voorzien. DeCROW14 gaat uit van 15% bezoekers op een maatgevende dag, dus dit betekentongeveer ca. 23 bezoekersparkings.

Voor de meergezinswoningen kan een parking of parkeergarage aan de gebouwenzelf voorzien worden. De mogelijkheid voor de inrichting van een ondergrondseparkeergarage dient verder op projectniveau onderzocht te worden in functie van demogelijkheden vanuit bodem en water.

Openbaar vervoerDe nabijgelegen bushaltes Driewegen en Jan Devischstraat zijn op wandelafstandvan het plangebied gelegen, wat een multimodale ontsluiting van het gebied mogelijkmaakt.

13 Bron: CROW, “Rekentool Verkeersgeneratie en Parkeren’, geraadpleegd 18/11/201414 Bron: CROW, “Rekentool Verkeersgeneratie en Parkeren’, geraadpleegd 18/11/2014



Figuur 6-5 Functioneel fietsroutenetwerk ter hoogte van het plangebied (Bron: MobielVlaanderen)

Langzaam vervoerDe verkeersveiligheid op de kruispunten met gemotoriseerd verkeer wordt bevorderddoor een duidelijke voorrangssituatie en zebrapaden voor overstekende voetgangers.De verkeersveiligheid en oversteekbaarheid op de aansluitingen van de trage wegenop het wegennet dient gewaarborgd te worden door het voorzien van een zebrapadter hoogte van de aansluiting en indien dit nodig zou blijken een snelheidsremmer ofextra verlichting.Daarnaast worden binnen het plangebied voldoende trage wegen en doorstekenvoorzien die aantakken op het ruimer langzaam verkeersnetwerk. Langs de dijk in hetnoorden wordt eveneens een fietsroute voorzien. De bereikbaarheid van de zachteweggebruiker wordt door de verschillende verbindingen en aansluitingen opbestaande netwerk voldoende gegarandeerd.



VeiligheidGezien de ruime afstand van Seveso-inrichtingen en de mogelijke activiteitenbinnen dit deelplan van het RUP zijn er geen gevolgen voor externe veiligheid teverwachten.



6.3.4.5 Besluit

Voorliggend RUP maakt een duurzame nieuwe woonontwikkeling van ca. 150 wooneenhedenmogelijk op de rand van het verstedelijkte landschap en het open polderlandschap. Er wordengeen significant negatieve milieueffecten verwacht, want:

De impact van de activiteiten die in dit planologisch kader kunnen worden gerealiseerd,hebben slechts een beperkte potentiële impact op de milieueffecten.Er zijn geen beschermingen in het plangebied aanwezig die bijzondere aandacht vergen.Tevens worden er geen effecten op SBZ, VEN, natuurreservaat, beschermd landschap,dorps-, of stadsgezicht of beschermd monument of beschermde soorten verwacht.Er zijn geen bijzondere kwetsbaarheden die de te verwachten milieu-impact zwaarder zullendoen doorwegen.De landbouwfunctie is op vandaag reeds gestopt binnen het plangebied, waardoor er geeninkomensverlies is voor aanwezige landbouwers.



Het beperken van verharding;Maximaal hergebruik en infiltratie (vb. groendaken);Maximaal gebruik maken van waterdoorlatende verharding;Opvang van afstromend hemelwater in grachten die infiltratie toelaten en eventueelandere maatregelen die de waterafvoer vertragen.

Integraal waterbeleid:Maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen;De waterlopen en grachten maximaal in een open tracé laten lopen en voldoendeonbebouwde bufferruimte voorzien i.f.v. de buffering van hemelwater op het eigen terrein;Er zal hierbij ook aangegeven worden dat rekening dient gehouden te worden met degewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake afkoppelen van hemelwater.

Fauna en flora:Vrijwaren en integreren van noordelijke waardevolle ecotopen en Keuvelkensdijk;Maatregelen op te nemen in de stedenbouwkundige voorschriften die voortvloeien uit deselectie als ‘biologisch waardevol’ op de biologische waarderingskaart en doorinventarisatie - Zoveel mogelijk het behoud en integratie van bestaande waardevolleelementen stimuleren;Voorzien van gemeenschappelijke groenzones, waardoor het natuurlijke karakter van hetwoongebied wordt versterkt;Aanleg van infiltratieen bufferbekken op natuurtechnische wijze.

Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie:In de stedenbouwkundige voorschriften dient er een bepaling opgenomen te worden datbij werken met een potentiële significante impact op het bodemarchief voorafgaandarcheologisch onderzoek aangewezen is;Voorzien van een landschappelijke overgang tussen het verstedelijkte landschap innoorden en het open polderlandschap in het zuiden.

MensRuimtegebruik: Bij de uitwerking van de stedenbouwkundige voorschriften voorwaardenopnemen die zorgen voor een goede woon-, (werk-) en leefkwaliteit in het plangebied;Mobiliteit: Bij de uitwerking van de stedenbouwkundige voorschriften en grafisch planinzake parkeren normen opnemen inzake parkeervoorzieningen en naarontsluitingsstructuur de principes vastleggen in functie van bestemmingsverkeer en terealiseren verbindingen voor langzaam verkeer;



Veilige aansluiting van de ontsluitingswegen op de Kragendijk en ruimte in het RUPvoorzien om de aansluiting op Kragendijk te voorzien.

6.3.5 Scoping van het plangebied 3 – uitbreiding PRUP Ziekenhuis


Bodemonderzoeken OVAM Watertoets 2014 en ROG




Plangebied 3: uitbreiding PRUP Ziekenhuis

Bodem en water

Waterwingebied type I of II Geen

Bodemkaart Schorgronden (Nieuwlandpolders Zwin)

Sterk vergraven gronden (antropogeen)



Effectief overstromingsgevoelig (noordwestelijke hoek vanPRUP Ziekenhuis en thv van beek evenwijdig met oostelijkeplangrens, geen in de uitbreiding)

ROG Recent overstroomde gebieden in het Bekken van de

Brugse Polders, inventarisatie 2003 (noordwestelijke hoek van

PRUP Ziekenhuis, geen ROG in de uitbreiding)

Fauna/flora

Natura 2000 Geen

Ramsar-gebied Geen


VEN Geen


Geen


(Zeer) waardevolle gebieden volgens de BWK Weiland in de uitbreiding is aangeduid als complex vanbiologisch minder waardevolle, waardevolle en zeerwaardevolle elementen

In PRUP Ziekenhuis: bomenrij is aangeduid als biologisch zeerwaardevol en ontginningsgebied is aangeduid als biologischwaardevol

Stiltegebieden Geen



Archeologische site 165221, 72265

Noordoostelijke hoek van de uitbreiding

Bijna volledige site van het PRUP Ziekenhuis

Landschapsatlas Relictzones:

R30011 Zwinpolders tussen Damme en Knokke op dezuidwestelijke helft van het plangebied (in de noordelijkeplangebied helft)

Geen ankerplaatsen


HAG Geen


6.3.6 Milieubeoordeling van plangebied 3 – uitbreiding PRUP Ziekenhuis

6.3.6.1 Discipline bodem en grondwater


WaterlopenHet plangebied is gelegen binnen het Bekken Brugse Polders. Er bevinden zich geengeklasseerde waterlopen in het plangebied. De dichtbijgelegen, aangrenzend aan hetplangebied gelegen waterlopen volgens de Vlaams Hydrografische Atlas zijn tweewaterlopen (van 3de categorie en een niet geklasseerde waterloop) aan de noordelijkeplangrens en nog een niet geklasseerde waterloop aan de zuidelijke plangrens.Het plangebied bevindt zich niet in de omgeving van een waterwingebied ofbeschermingszone.Kaart 7: Waterlopen

WatertoetsHet plangebied is enkel op het verlengde van de zuidelijk gelegen waterloopaangeduid als effectief overstromingsgevoelig (PRUP Ziekenhuis), het overigegedeelte van het plangebied is aangeduid als niet overstromingsgevoelig gebied netzoals het gehele plangebied van de uitbreiding.

Zuivering (huishoudelijk) afvalwaterZoneringsplannen werden in de periode 2006-2008 opgesteld in samenwerkingtussen de gemeente en de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM). Hierbij werd perzuiveringszone aangegeven of een gebied al dan niet aangesloten is op eenzuiveringsstation, aansluitbaar is op een zuiveringsstation of waar het afvalwaterindividueel (IBA) dient gezuiverd te worden.

Het binnengebied van het plangebied staat niet ingekleurd op het zoneringsplan,gezien bebouwing hier ontbreekt. Aangrenzend zijn er gebieden aangeduid als‘centraal gebied’, deze zijn aangesloten op de RWZI van Knokke. In het noorden is ereen collectief te optimaliseren buitengebied.

Het PRUP voorziet de verdere invulling van het plangebied met gebouwen in functievan revalidatie, zorghotel en nevenfuncties van het ziekenhuis AZ Zeno. Deze nieuwebebouwing en wegenis zullen zorgen voor een toename van verharde oppervlakte.De bijkomende verharding zorgt voor een vermindering in infiltratiemogelijkhedenvan het hemelwater dat afvloeit van de verharde delen.Op het terrein van AZ-Zeno, de voorliggende uitbreiding en de ontwikkelingen tenzuiden van de Kalvekeetdijk worden infiltratieen bufferbekkens voorzien. Hetregenwater van de ziekenhuissite wordt gebufferd en vertraagd afgevoerd naar deRietveldader ten noorden. De verbinding Rietveldader thv de Kalvekeetdijk blijftbehouden tussen de noordelijke en het zuidelijke deel voor piekafwatering;Er kan bijgevolg worden geconcludeerd dat voldoende gepaste maatregelen wordengenomen tav verhoogd volume afstromend regenwater. De bufferbekkens van de sitevan het ziekenhuis, voorliggende uitbreiding en de ontwikkelingen ten zuiden van deKalvekeetdijk vormen één intern gekoppeld buffersysteem met afgeknepen doorvoernaar respectievelijk de Isabellavaart en de Noordwatergang.

De maatregelen die dienen om de effecten die kunnen optreden tgv bijgekomenverharde oppervlakte en bijkomende aansluiting van afvalwater op de DWA werdenreeds vorm gegeven samen met de maatregelen voor de realisatie van het RUP‘koppelingsgebied Randstedelijk stadslandschap west – Westkapelle’. In kader vanvoorliggend plan (plangebied 3) en plangebied 4 werd een hydrologische studie doorHydroscan uitgevoerd.

De uitbreiding van de ziekenhuiscampus bestaat uit ca. 325 bedden: 1.5IE/bed = eentoename van maximaal ca. 487IE. Dit komt neer op een totaal van 5773IE of 101l/sop de bestaande DWA. De zorginfrastructuur wordt zowel dag en nacht gebruikt,waardoor dit een overschatting is. Gezien de bestaande pompen momenteel ca.100l/s doorvoeren en de zorginfrastructuur verspreid over de dag en nacht wordt



Hydroscan heeft ifv de nieuwe ontwikkelingen in Westkapelle een analyse gemaaktvan het DWA- en RWA stelstel. De bestaande toestand van het DWA-stelsel wordtweergegeven op onderstaande figuur.Op vandaag wordt volgende aangesloten op het pompstation van de Natiënlaan (FarWest):4813IE 85l/s (dit is inclusief ’t Walletje fase I, II en III). Het momenteel in opbouwzijnde ziekenhuis zal ook afvoeren via het DWA stelsel. Voor het ziekenhuis vanongeveer 315 bedden betekent dit een toename van 473IE, wat neer komt op hetdoorvoeren van 92,8l/s.

Figuur 6-6: Bestaande toestand DWA stelsel (Bron: Hydroscan)

gebruikt, wordt verwacht dat het stelsel de uitbreiding voldoende kan verwerken enworden geen significante effecten verwacht bij uitbreiding van de ziekenhuiscampus.




BodemDe bodem binnen het plangebied bestaat uit schorgronden (Nieuwlandpolders Zwin).

Uit boringen in de omgeving van het plangebied (dov.vlaanderen.be) blijkt de bodemte bestaan uit leem bovenop een zandsubstraat.Kaart 6a: Bodemkaart


Volgens de informatie van OVAM betreffende bodemverontreinigingen, bevindt erzich 1 gekende bodemverontreinigingen ter hoogte van het plangebied. In hetplangebied situeert zich een beschrijvend bodemonderzoek (BBO 34461). Het BBOgebeurde in kader van een onteigening.

De effecten op de bodem zoals verdichting en profielwijziging hebben in dit geval eenbeperkt belang. Binnen het plangebied zullen geen bestemmingen voorkomen dieaanleiding kunnen geven tot (grootschalige) bodemverontreiniging.

Grondverzet kan enkel gebeuren mits het naleven van de wettelijke eisen volgensVLAREBO. Meer bepaald dient een technisch verslag opgemaakt te worden door eenerkend deskundige voor alle vergravingen van meer dan 250 m³ en voor allevergravingen in verdachte gronden (o.a. gronden waar reeds verontreinigingenaangetroffen werden in vroegere onderzoeken, maar ook alle gronden waarVLAREM-plichtige activiteiten plaatsvinden of gevonden hebben).

Indien bemaling noodzakelijk is, is het belangrijk rekening te houden met denabijgelegen kwetsbaarheden (zoals archeologie, bouwkundig erfgoed ennatuurwaarden) en in functie daarvan de bemalingstechniek aan te passen en indiennodig gepaste maatregelen te voorzien.Indien bemaling en afvoer van gronden noodzakelijk is, zal rekening gehoudenworden met de bestaande wetgeving hieromtrent in de fase van devergunningsaanvraag.





De uitbreiding van het ziekenhuis is op de biologische waarderingskaart aangeduidals complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen:‘soortenarm permanent cultuurgrasland’ (hp) en ‘soortenrijke, grazige bermen,perceelsranden, stroken…’ (k(hp+)).

In het bestaande PRUP Ziekenhuiscampus bevindt zich biologisch waardevol gebied:‘ruigte op voormalig akkerland, opgehoogde of vergraven terreinen, …’ (ku),‘opgehoogd terrein’ (kz).Kaart 9: Biologische waarderingskaart


Ter hoogte van of in de omgeving van het plangebied zijn geen vogelrichtlijn- ofhabitatrichtlijngebieden gelegen. De dichtstbijzijnde vogelrichtlijngebieden ‘Het Zwin’(BE2501033) bevindt zich op ca. 2,2 km van het plangebied en ‘Poldercomplex’(BE2500932) bevindt zich op ca. 1,8 km van het plangebied. Het dichtstbijgelegenhabitatrichtlijngebied bevindt zich op ca. 1,5 km van het plangebied, ‘Duingebiedeninclusief Ijzermonding en Zwin’.Kaart 8: Natura 2000

Gezien de beperkte natuurwaarden in het plangebied en de afstand tot VEN-, en SBZ- gebieden worden slechts te verwaarlozen effecten verwacht ten aanzien van dediscipline fauna en flora.






LandschapsatlasHet plangebied is volgens de landschapsatlas gedeeltelijk gelegen in de relictzone‘Zwinpolders tussen Knokke-Heist en Damme’ (R30011). De relictzone wordtgekenmerkt door de open landschappen met panoramische zichten. Er is weinigverspreide bebouwing en een merkwaardige percelering. De relictzone is gelegen ophet verlengde van dekzandrug Maldegem-Stekene met talrijke houtkanten.

Het plangebied is niet gelegen in of in de onmiddellijke omgeving van eenankerplaats.Kaart 10b: Landschapsatlas

Bouwkundig erfgoed

Eenheidsbebouwing van vierarbeidershuizenNatiënlaan 219-225

In het plangebied zijn er geen gebouwenopgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed.Het dichtstbijzijnde pand dat opgenomen werd inde inventaris bevindt zich aan de overkant van deN49, een ‘eenheidsbebouwing van vier(arbeiders)huizen’ uit de jaren 1920-1930 (ID58486). Natiënlaan 219-225 diephuizen van tweebouwlagen onder pannen mansardedaken,parement van rode sierbaksteen met banden vanwitte sierbaksteen. Deze woningen worden echteronteigend in kader van de aanleg van de rotonde(geen onderdeel van voorliggend plan).


De uitbreiding van het PRUP sluit aan bij het in opbouw zijnde ziekenhuis en betreftslechts een beperkte oppervlakte. Het noordelijke deel van het plangebied is gelegenin relictzone, maar slechts op de rand van de zone. De effecten tav bovengrondserfgoed is bijgevolg als matig tot te verwaarlozen te beoordelen.

Uit gegevens in de CAI blijkt dat tijdens het proefsleuvenonderzoek ikv de bouw vanhet ziekenhuis archeologische vondsten werden geregistreerd. De invulling van deuitbreiding zal vergraving en compactie met zich meebrengen. Hierdoor bestaat eenpotentiële kans op het vernietigen/ aantasten van archeologische waarden. Daarnaastkan eventuele bemaling (door grondwaterverlaging) een vernietigende impact hebbenop het archeologisch erfgoed in de bodem. Bij realisatie van het plan dient rekeningte worden gehouden mbt de vigerende wetgeving mbt archeologie.



Archeologisch erfgoedVolgens de Centrale Archeologische Inventaris is er ten zuiden van het plangebiedmelding gemaakt van archeologische vondst. Het betreft:

72265: Wyckaerts hof – alleenstaande hoeve uit de 16de eeuw.165221: naar aanleiding van de bouw van het nieuw ziekenhuis werdmechanische prospectie (proefsleuvenonderzoek) uitgevoerd. Hierbij werdenvoornamelijk perceels- en afwateringsgrachten, wellicht gedempt in de lateMiddeleeuwen teruggevonden.



6.3.6.4 Discipline mens-ruimtelijke aspecten (incl mobiliteit)


RuimtegebruikfunctiesHet huidige PRUP Ziekenhuiscampus is op vandaag in ontwikkeling. Het plangebiedvoor de uitbreiding van het PRUP is gelegen in het zuiden van de afbakening van hetkleinstedelijk gebied van Knokke en grenst aan het PRUP ziekenhuiscampus in hetoosten, een klein gebied voor verblijfsrecreatie in het zuiden en agrarisch gebied inhet westen. Het plangebied zelf is grotendeels gelegen in agrarisch gebied en eenklein gedeelte in een gebied voor verblijfsrecreatie. De onderhandelingen voor deafkoop van de pacht zijn op vandaag reeds lopende. Ten zuiden van de Kalvekeetdijkis de stedelijke begraafplaats gelegen en een zone voor ambachtelijke bedrijven enKMO’s (’t Walletje).

Ruimtegebruik en functiesDe uitbreiding van het PRUP is gelegen in deels agrarisch gebied en een klein deelin een gebied voor verblijfsrecreatie. In realiteit is het plangebied in gebruik doorakkerland. De realisatie van het plan zal een verlies aan landbouwfunctie betekenen,maar een winst aan zorgfunctie in het algemeen. De onderhandelingen voor deafkoop van pacht zijn op vandaag reeds lopende. De oppervlakte van het verlies aanlandbouw is bovendien slechts ca. 1,9ha. De effecten zijn bijgevolg slechts als matignegatief tot te verwaarlozen te beoordelen.

GeluidDe Natiënlaan ten oosten van het plangebied heeft een invloed op hetomgevingsgeluid in de onmiddellijke nabijheid van de weg (geluidbelastingskaartAWV). De invloed van de weg reikt echter niet tot in het plangebied, enkel tot de randvan het bestaande PRUP ziekenhuiscampus.De bestaande aanwezige functies in de omgeving van het plangebied, zijndevoornamelijk weginfrastructuur, ziekenhuiscampus, bedrijventerrein ’t Walletje zijn erreeds bepalend voor het omgevingsgeluid in de omgeving. De ontwikkeling van hetplangebied, met name de uitbreiding van het PRUP ziekenhuiscampus, zal nietzorgen voor significante geluidshinder.

HinderDe ontwikkeling van het plangebied, met name de uitbreiding van het PRUPziekenhuiscampus, zal niet zorgen voor significante geluidshinder. In het PRUPworden geen activiteiten toegestaan die een abnormale hinder, met inbegrip vanwater-, bodem- en luchtverontreiniging, geluidshinder, stank en trillingen veroorzakenvoor de omgeving. Aangezien het hier gaat over een kleine uitbreiding naast eenziekenhuiscampus wordt er geen aanzienlijke geluid- of luchthinder verwacht.








Het plangebied heeft op vandaag een rechtstreekse ontsluiting naar de Kalvekeetdijk,die in het oosten aansluit op de Natiënlaan/N49.

De Natiënlaan (N49) is gelegen ten oosten van het plangebied en vormt de verbindingtussen de N49 (A11) primaire II richting Antwerpen en de N376 Dudzelestraat diemomenteel nog de verbinding naar Brugge en Sluis verzorgt. Het wegprofiel is 2*2profiel met middenberm en vrijliggende fietspaden langs beide zijden.

MobiliteitOntsluiting en doorstroming

AWV plant op korte termijn de herinrichting van het kruispunt Kalvekeetdijk x N49Natiënlaan, waarbij een dubbelstrooksrotonde wordt voorzien. In kader van hiervanwerden microsimulaties uitgevoerd door Technum, waarbij rekening werd gehoudenmet de toekomstige situatie (A11, rotonde ter hoogte van Kragendijk). Deverkeersintensiteiten van de nieuwe ontwikkelingen werden hierin meegerekend: 2de

golf, nieuwe ziekenhuiscampus, randparking, 4de fase bedrijvenzone ’t Walletje,



Momenteel liggen de plannen klaar voor de realisatie van een rotonde op hetkruispunt Kalvekeetdijk x Natiënlaan en het kruispunt Kragendijk x Natiënlaan.

In kader van de aanleg van de rotonde thv de Kalvekeetdijk werden tellingen op deN49 Natiënlaan en kruispunttellingen op het kruispunt N49xKalvekeetdijk uitgevoerd.Deze resultaten zijn in bijlage terug te vinden.

Het kruispunt Kalvekeetdijk x Natiënlaan zal bepalend zijn voor de doorstroming in hetstudiegebied. Uit de kruispunttellingen blijkt dat de verkeersstromen van en naar deKalvekeetdijk op vandaag beperkt blijven in de ochtend- en avondspits (ca. 450-500pae) ten opzichte van de intensiteiten op de N49 Natiënlaan (ca. 2.000 – 2.400 pae).Hierin zit de verkeersgeneratie van de ziekenhuiscampus nog niet vervat. Het betreftde feitelijke situatie als referentiesituatie.Er worden geen opvallende afslagbewegingen opgemerkt tussen de N49 Natiënlaanen de Kalvekeetdijk. De intensiteiten op de oostelijke en westelijke tak liggen indezelfde grootteorde. In de ochtend is de toestroom richting Knokke het grootste, ’savonds is de uitstroom richting Maldegem het grootste.

Stroomdiagram N49 * Kalvekeetdijk (OSP links ASP rechts) obv tellingen in maart 2004(Technum 2014)

Sportcentrum Molenhoek, woonontwikkeling te Westkapelle).

Uit deze simulaties blijkt dat er op een weekdag voldoende afwikkelingscapaciteit isop de rotonde, terwijl in een toeristische spits ernstige filevorming ontstaat op de N49Natiënlaan met een terugslag tot aan de Isabellavaart in de avondspits. Deochtendspits verloopt geleidelijker en geeft minder filevorming. Uit het onderzoekbleek verder dat een tweede rotonde ter hoogte van de Kragendijk (ontsluiting ’tWalletje) een positief effect heeft op het functioneren van de rotonde ter hoogte vande Kavekeetdijk. Een tweede rotonde functioneert namelijk als een buffer voor detoevoer naar de rotonde aan de Kalvekeetdijk wat de doorstroming ten goede komt.

Gezien de rotonde thv de Kalvekeetdijk reeds zal gerealiseerd zijn bij de uitbreidingvan het ziekenhuis, wordt de verkeersgeneratie tgv de uitbreiding van het ziekenhuisbeoordeeld tov de situatie waarbij de rotonde is aangelegd, nl. de juridischplanologische situatie als referentiesituatie.

Voorliggend plan voorzien een bijkomende ontwikkeling van voorzieningen voor devzw Centrum van de Oostkust voor Revalidatie en Welzijnszorg : met oa. beschutwonen, dagactiviteitencentrum, opvang en dagcentrum voor personen met handicapmet daarbij een dagcentrum voor verslaafden, zorghotel centrum voor eetstoornissenvan AZ Zeno. In totaal betekent dit een toename van ca. 325 plaatsen. Dit is slechtseen grootte-orde van bijkomende plaatsen. Bij concretisering van het project dient deinschatting van verkeersgeneratie worden gedaan op basis van concreet gekendeaantallen.Om een inschatting te maken van de verkeersgeneratie van de geplandevoorzieningen worden de kencijfers van CROW15

Uitgaande van ca. 325 bijkomende bedden wordt de verkeersgeneratie ingeschat opca. 1.625 pae per etmaal. Hierin zitten bezoekers, personeel, begeleiders, …inbegrepen.Gezien de verkeersgeneratie bij een ziekenhuiscampus gespreid verlopen wordt eenverkeersgeneratie van ca. 135 pae/u ingeschat.

15 Publicatie kencijfers parkeren en verkeersgeneratie 2012



Openbaar vervoerDe Natiënlaan wordt ter hoogte van het plangebied bediend door bussen van De Lijn.De halte Westkapelle Kalvekeetdijk is op ca. 100m van de ziekenhuiscampusgelegen.De halte wordt bediend door lijn 45 Knokke-Maldegem en lijn 41 Knokke Station.De lijn 45 bedient de haltes in de week twee maal ’s ochtends en eenmaal ’s avonds.Lijn 41 bedient de haltes elk uur.

Fiets- en wandelroutesLangs de N49/Natiënlaan loopt de functionele fietsroute tussen Westkapelle en hetstation van Knokke. De fietsinfrastructuur is er conform het vademecumfietsvoorzieningen.


Uit de verkeersanalyse in de visienota16 blijkt dat de verkeersstromen van- en naarhet ziekenhuis zich vooral op weekdagen voordoen en in veel mindere dagen opweekenddagen, dewelke de drukste dagen op de N49 zijn. Er kan bijgevolg wordenbesloten dat de verstoring van het verkeerssysteem door een bijkomendeverkeersgeneratie van gemiddeld 135 pae/ uur op het kruispunt slechts beperkt zalzijn. Bovendien wordt bij de herinrichting van het kruispunt tussen de Kalvekeetdijk(starten projectnota 2015) en de N49 rekening gehouden met de verkeersgeneratietgv de uitbreiding van het ziekenhuis.Zoals eerder gesteld zal de concrete verkeersgeneratie van de bijkomendevoorzieningen worden ingeschat wanneer de concrete invulling van het plan isgekend op projectniveau.De herinrichting van de kruispunten past binnen de herinrichting van de Natiënlaan(N49). Hierbij wordt een aanpassing van de kruispunten van de N49 met deKragendijk en Kalvekeetdijk voorzien. Voor de Natiënlaan is een streefbeeld en eenbeeldkwaliteitplan opgemaakt. In deze werken de gemeente Knokke-Heist, AWV ende provincie West-Vlaanderen samen. Bij de herinrichting van de kruispunten en deN49 wordt rekening gehouden met de geplande stedelijke ontwikkelingen die wordenbeoordeeld binnen voorliggende nota; De herinrichting van de kruispunten voor deontsluiting van het plangebied vormt een belangrijk aandachtspunt opdat de effectentav mobiliteit door de realisatie van de geplande ontwikkelingen maximaal wordenbeperkt.

ParkeerbalansParkeerplaatsen gebundeld aan hoofdparking ziekenhuis waarbij 800 parkeerplaatsenworden voorzien binnen het bestaande PRUP.Op basis van kencijfers uit de CROW17, wordt aangeraden om voor debezoekersparking 0,5 parkeerplaatsen per bed te voorzien.Voor het huidige ziekenhuis (ca. 315 bedden) + de uitbreiding (ca. 325) beddenbetekent dit een noodzakelijke capaciteit van ca. 320 parkeerplaatsen.Rekening houdende met het feit dat bezoekers ook te voet en het openbaar vervoerzullen gebruiken kan worden besloten dat de parkeervoorzieningen op deziekenhuiscampus op basis van de gekende gegevens theoretisch voldoende zijn om

16 Startnota Kruispunt Natiënlaan x Kalvekeetdijk (2014)17 17 Bron: CROW, “Rekentool Verkeersgeneratie en Parkeren’, geraadpleegd 18/11/2014



de parkeerbehoefte op te vangen. Bij de verschillende deelfuncties binnen deuitbreiding (zorghotel, centrum voor eetstoornissen, beschut wonen, ….) kunnen nogbijkomende parkeerplaatsen worden voorzien in nabijheid van deze nieuweontwikkelingen. Op die manier wordt de afstand tot de parking voor de patiënten,bezoekers en personeel enigszins ingekort.

Openbaar vervoerTer hoogte van het kruispunt Kalvekeetdijk x Natiënlaan is een bushalte van de Lijngelegen. Daarnaast wordt een bushalte voorzien op de ziekenhuiscampus. Opwandelafstand van de bushalte is het ziekenhuiscomplex gelegen. Binnen deziekenhuiscampus zijn voldoende interne wegenis gelegen, zodat de verschillendeeenheden binnen de campus te voet en met de fiets bereikbaar zijn.

Verkeersleefbaarheid en –veiligheidDe omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door de aanwezigheid vanbedrijvigheid, de stedelijke begraafplaats en infrastructuur. In de onmiddellijkeomgeving zijn weinig woningen aanwezig, tenzij de overzijde van de Natiënlaan. Tenaanzien van verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid kan worden besloten dat deeffecten tgv realisatie van het plan beperkt worden ingeschat.



VeiligheidGezien de ruime afstand van Seveso-inrichtingen en de mogelijke activiteiten binnendit deelplan van het PRUP zijn er geen gevolgen voor externe veiligheid teverwachten.



6.3.6.5 Besluit

Voorliggend RUP maakt een compactere invulling en kleine uitbreiding van deziekenhuiscampus binnen het kleinstedelijk gebied mogelijk. Er worden geen significantnegatieve milieueffecten verwacht, want:

De impact van de activiteiten die in dit planologisch kader kunnen worden gerealiseerd,hebben slechts een beperkte potentiële impact op de milieueffecten.Er zijn geen beschermingen in het plangebied aanwezig die bijzondere aandacht vergen.Tevens worden er geen effecten op SBZ, VEN, natuurreservaat, beschermd landschap,dorps-, of stadsgezicht of beschermd monument of beschermde soorten verwacht.Er zijn geen bijzondere kwetsbaarheden die de te verwachten milieu-impact zwaarder zullendoen doorwegen.



Het beperken van verharding;Maximaal hergebruik en infiltratie;Maximaal gebruik maken van waterdoorlatende verharding;Opvang van afstromend hemelwater in grachten die infiltratie toelaten en eventueelandere maatregelen die de waterafvoer vertragen.

Integraal waterbeleid:Maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen;De waterlopen en grachten maximaal in een open tracé laten lopen en voldoendeonbebouwde bufferruimte voorzien i.f.v. de buffering van hemelwater op het eigen terreinEr zal hierbij ook aangegeven worden dat rekening dient gehouden te worden met degewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake afkoppelen van hemelwater;Maatregelen die worden voorzien in hydronautstudie effectief realiseren.

Fauna en flora:Maatregelen op te nemen in de stedenbouwkundige voorschriften die voortvloeien uit deselectie als ‘biologisch waardevol’ op de biologische waarderingskaart en doorinventarisatie - Zoveel mogelijk het behoud en integratie van bestaande waardevolleelementen stimuleren.

Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie:In de stedenbouwkundige voorschriften dient er een bepaling opgenomen te worden datbij werken met een potentiële significante impact op het bodemarchief voorafgaandarcheologisch onderzoek aangewezen is;

MensRuimtegebruik: Bij de uitwerking van de stedenbouwkundige voorschriften voorwaardenopnemen die zorgen voor een goede woon-, (werk-) en leefkwaliteit in het plangebied;Voorzien van trage verkeerassen – versterken van de recreatieve functies binnen hetplangebied;Mobiliteit: De herinrichting van het kruispunt met de Kalvekeetdijk x Natiënlaan dienteffectief te worden uitgevoerd om een optimale ontsluiting te garanderen. De herinrichtingvan het kruispunt maakt dan ook integraal onderdeel uit van het plan. In destedenbouwkundige voorschriften wordt dan ook een koppeling gemaakt tussen realisatievan de ontsluitingsinfrastructuur en voorliggend plan.



6.3.7 Scoping van het plangebied 4 - koppelingsgebied Randstedelijk stadslandschap west –Westkapelle


Bodemonderzoek OVAM Watertoets




Plangebied 4: koppelingsgebied Randstedelijk stadslandschap west-Westkapelle

Bodem en water

Waterwingebied type I of II geen

Bodemkaart Overdekte kreekruggronden (Middellandpolders)

Bebouwde zones (antropogeen)



Effectief overstromingsgevoelig parallel aan de waterlopenNoordwatergang, Dorpsbeek; thv het centraal gelegenlandbouwbedrijf; thv perceelsgrens tussen begraafplaats enzuidelijk gelegen weiland (beek)

Geen ROG

Fauna/flora

Natura 2000 Geen

Ramsar-gebied Geen


VEN Geen


Geen


(Zeer) waardevolle gebieden volgens de BWK Bomenrij; poel thv landbouwbedrijf; begraafplaats

Stiltegebieden Geen



Archeologische site 72265, 71688, 72262, 71706, 72260, 71734

vooral ter hoogte van de straten Kalvekeetdijk en Herenweg;zuidelijk gelegen weiland; tussen N49 en Dorpsstraat

Landschapsatlas Geen relictzones

Geen ankerplaatsen


HAG Geen


6.3.8 Milieubeoordeling van plangebied 4 koppelingsgebied Randstedelijk stadslandschap west – Westkapelle



WaterlopenHet plangebied is gelegen binnen het Bekken Brugse Polders. Doorheen hetplangebied stromen twee waterlopen: de Noordwatergang, waterloop van 3de

categorie (oost-west) en de Dorpsbeek, niet geklasseerde waterloop (noord-zuid).Het plangebied bevindt zich niet in de omgeving van een waterwingebied ofbeschermingszone.Kaart 7: Waterlopen

WatertoetsHet plangebied is enkel ter hoogte van de waterlopen, die het plangebied doorkruisen,aangeduid als effectief overstromingsgevoeliggebied. Op vandaag is centraal in hetplangebied een buffer en infiltratiebekken aangelegd. Het volume werd begroot opbasis van de studie van Hydroscan (zie hoger). Op vandaag zijn in realiteit geenoverstromingsgevoelige gebieden gelegen binnen het plangebied.

Zuivering (huishoudelijk) afvalwaterZoneringsplannen werden in de periode 2006-2008 opgesteld in samenwerkingtussen de gemeente en de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM). Hierbij werd perzuiveringszone aangegeven of een gebied al dan niet aangesloten is op eenzuiveringsstation, aansluitbaar is op een zuiveringsstation of waar het afvalwaterindividueel (IBA) dient gezuiverd te worden.

Binnen het plangebied zijn gedeeltes niet ingekleurd op het zoneringsplan, gezienbebouwing hier ontbreekt. Binnen het plangebied zijn er tevens gedeeltes ingekleurdals ‘centraal gebied’, deze zijn aangesloten op een RWZI van Knokke. In het noordenen op de westelijke grens is er een collectief te optimaliseren buitengebied.

Het RUP voorziet de verdere invulling van het plangebied met bedrijventerrein, eenrandparking, een veiligheidsgebouw, parkeerplaatsen, ontsluitingswegen, … Dezenieuwe bebouwing en wegenis zullen zorgen voor een toename van verhardeoppervlakte. De bijkomende verharding zorgt voor een vermindering ininfiltratiemogelijkheden van het hemelwater dat afvloeit van de verharde delen.

Op de terreinen in het plangebied is reeds een infiltratieen bufferbekken voorzien datwerd begroot op basis van de waterstudie van Hydroscan.De bufferbekkens van het plangebied en de site van het ziekenhuis vormen één interngekoppeld buffersysteem met afgeknepen doorvoer naar respectievelijk deIsabellavaart en de Noordwatergang. Het buffervolume (330m3/ha) en hetdoorvoerdebiet (max. 10l/s/ha) werden voor voorliggend plan opgelegd door deprovincie, de VMM en de watertoets. Deze normen houden rekening met deoverstromingsgevoeligheid van het ontvangend oppervlaktewatersysteem. Debenodigde buffering en doorvoerdebiet werd in de waterstudie berekend op basis vandeze normen:14,8ha te bufferen aan 330m3/ha 4.900m3

doorvoerdebiet maximaal 10l/s/ha 148l/s voor de gehele ontwikkeling.

De maatregelen die dienen om de effecten die kunnen optreden tgv bijgekomenverharde oppervlakte en bijkomende aansluiting van afvalwater op de DWA werdenreeds vorm gegeven samen met de maatregelen voor de realisatie van het PRUP‘Ziekenhuiscampus’.In kader van voorliggend plan (plangebied 4) en plangebied 3 werd een hydrologischestudie door Hydroscan (zie bijlage) uitgevoerd.

Daar het voorliggend plan voldoet aan deze normen en het buffer- eninfiltratiesysteem reeds is aangelegd in het plangebied zijn de effecten tav



Hydroscan heeft ifv de nieuwe ontwikkelingen in Westkapelle een analyse gemaaktvan het DWA- en RWA stelstel. De bestaande toestand van het DWA-stelsel wordtweergegeven op onderstaande figuur.

Op vandaag wordt volgende aangesloten op het pompstation van de Natiënlaan (FarWest):4813IE 85l/s (dit is inclusief ’t Walletje fase I, II en III). Het momenteel in opbouwzijnde ziekenhuis zal ook afvoeren via het DWA stelsel. Voor het ziekenhuis vanongeveer 315 bedden betekent dit een toename van 473IE, wat neer komt op hetdoorvoeren van 92,8l/s. Gezien de bestaande pompen momenteel ca. 100l/sdoorvoeren worden geen problemen verwacht bij de situatie waar het ziekenhuiswordt aangesloten op het bestaande DWA-stelstel.

Figuur 6-9: Bestaande toestand DWA stelsel (Bron: Hydroscan)

oppervlaktewater als te verwaarlozen te beoordelen. Er kan bijgevolg wordengeconcludeerd dat voldoende gepaste maatregelen worden genomen tav verhoogdvolume afstromend regenwater.

In de studie van Hydroscan werd een visie uitgewerkt mbt de toekomstige DWA-afvoer van de site incl. de ziekenhuiscampus. Dit wordt weergegeven oponderstaande figuur.

Daarnaast wordt het voorzien van een bergbezinkingsbekken voorgesteld om de grotehoeveelheid overstortwater die frequent wordt geloosd te bergen.

Uit de studie van hydroscan blijkt dat indien deze maatregelen worden voorzien eenbijkomend positief effect wordt verwacht op de piekafvoer naar het oppervlaktewater.




BodemDe bodem binnen het plangebied bestaat uit overdekte kreekruggronden(Middellandpolder) (m.D2).

Uit boringen in de omgeving van het plangebied (dov.vlaanderen.be) blijkt de bodemte bestaan uit leemachtig grijs zand bovenop een zandsubstraat.

Kaart 6a: Bodemkaart


De effecten op de bodem zoals verdichting en profielwijziging hebben in dit geval eenbeperkt belang. Binnen het plangebied zullen geen bestemmingen voorkomen dieaanleiding kunnen geven tot (grootschalige) bodemverontreiniging. Een lokaalbedrijventerrein betreft kleinschalige bedrijven. Seveso bedrijven worden niettoegelaten op het bedrijventerrein. De uitbreiding van de begraafplaats kan eenaanrijking van de bodem en het grondwater betekenen. Gezien de beperkteuitbreiding van de begraafplaats zullen de effecten zeer beperkt zijn.

Grondverzet kan enkel gebeuren mits het naleven van de wettelijke eisen volgensVLAREBO. Meer bepaald dient een technisch verslag opgemaakt te worden door eenerkend deskundige voor alle vergravingen van meer dan 250 m³ en voor allevergravingen in verdachte gronden (o.a. gronden waar reeds verontreinigingen



Volgens de informatie van OVAM betreffende bodemverontreinigingen, bevindt er zich1 gekende bodemverontreinigingen ter hoogte van het plangebied. In het plangebiedsitueert zich een beschrijvend bodemonderzoek (BBO 3751). Het betreft eenpuntverontreiniging die geen risico inhoudt voor mens en milieu.Kaart 6b Bodemonderzoeken OVAM

aangetroffen werden in vroegere onderzoeken, maar ook alle gronden waar VLAREM-plichtige activiteiten plaatsvinden of gevonden hebben).Indien bemaling en afvoer van gronden noodzakelijk is (ondergrondsniveauopleidingscentrum Club Brugge), zal rekening gehouden worden met de bestaandewetgeving hieromtrent en de nabijgelegen kwetsbaarheden (zoals archeologie,bouwkundig erfgoed en natuurwaarden) in de fase van de vergunningsaanvraag. Voorhet trainingscentrum wordt een ondergrondsniveau voorzien voor parkeren. Indienbemaling wordt voorzien dient rekening te worden gehouden met bovenstaandebemerkingen op project-niveau.



Het plangebied is op de biologische waarderingskaart grotendeels aangeduid alsbiologisch minder waardevol gebied. In het noorden van het plangebied wordt debegraafplaats aangeduid als complex van biologisch minder waardevolle enwaardevolle elementen. Centraal in het plangebied is een zeer klein complex vanbiologisch zeer waardevolle elementen gelegen: kn – veedrinkpoel. Centraal in hetoosten van het plangebied is een oude houtkant of heg gelegen (kh).Kaart 9: Biologische waarderingskaart


Ter hoogte van of in de omgeving van het plangebied zijn geen vogelrichtlijn- ofhabitatrichtlijngebieden gelegen. De dichtstbijzijnde vogelrichtlijngebieden ‘Het Zwin’(BE2501033) bevindt zich op ca. 1,2 km van het plangebied en ‘Poldercomplex’(BE2500932) bevindt zich op ca. 2,5 km van het plangebied. Het dichtstbijgelegenhabitatrichtlijngebied bevindt zich op ca. 1 km van het plangebied, ‘Duingebiedeninclusief Ijzermonding en Zwin’.Kaart 8: Speciale beschermingszones en VEN-gebieden

Gezien de beperkte natuurwaarden in het plangebied en de afstand tot VEN-, en SBZ- gebieden worden slechts te verwaarlozen effecten verwacht ten aanzien van dediscipline fauna en flora.



6.3.8.3 Discipline landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie



LandschapsatlasHet plangebied is volgens de landschapsatlas niet gelegen in of in de nabijheid vaneen ankerplaats of relictzone.Kaart 10b: Landschapsatlas

Bouwkundig erfgoedIn het plangebied is een hoeve gelegen dieopgenomen is in de inventaris bouwkundigerfgoed (58478).Het betreft hoeve gelegen ten oosten van deHerenweg. Het betreft een hoeve met eenzadeldak en mogelijks met 18de eeuwse kern.De hoeve heeft een verbouwd karakter. Tenwesten van het boerenhuis is een bergschuurgelegen, mogelijks daterend uit de 18de eeuw.De binnenindeling en de dakconstructie werdenin 1937 gewijzigd (na een brand).

Binnen de gemeente Knokke-Heist zijn gelijkaardige hoeves gelegen (Hoeve ’tBoerenhof (ID25272) in de Koudekerkelaan en de hoeve in de Oude Sabsweg (ID78761)), die een hogere intrinsieke erfgoedwaarde hebben en bovendienbeschermd zijn.

Het plangebied is niet gelegen in relictzone of ankerplaats. De effecten tavbovengronds erfgoed is bijgevolg als matig tot te verwaarlozen te beoordelen.

Uit gegevens in de CAI blijkt dat archeologische vondsten werden geregistreerd. Deinvulling van het plangebied zal vergraving en compactie met zich meebrengen.Hierdoor bestaat een potentiële kans op het vernietigen/ aantasten vanarcheologische waarden. Daarnaast kan eventuele bemaling (doorgrondwaterverlaging) een vernietigende impact hebben op het archeologisch erfgoedin de bodem. Bij realisatie van het plan dient rekening te worden gehouden mbt devigerende wetgeving mbt archeologie.

De twee villa’s die zijn opgenomen in de inventaris bouwkundig erfgoed blijvenbehouden, gezien ze grenzen aan het plangebied en er geen deel van uitmaken.Door de herinrichting van het gebied zal het landschappelijke kader en agrarischkarakter van de omgeving wijzigen. Hierdoor wijzigt de contextwaarde van hetbouwkundig geheel.Tijdens het ontwerpend onderzoek voor de opmaak van het Masterplan Charette werdreeds een afweging gedaan tussen de randvoorwaarden uit de omgeving (waaronderde aanwezigheid van dit bouwkundig erfgoed), de randvoorwaarden voor deverschillende functies en het principe van zuinig ruimtegebruik en compact bouwen.De hoeve komt hierdoor te liggen in de gewenste uitbreiding van het lokalebedrijventerrein. Het volume van de schuur laat echter niet toe om als nevenfunctiegebruikt te worden binnen het bedrijventerrein. In het bedrijventerrein worden namelijk(in navolging van het principe zuinig ruimtegebruik) compacte, gekoppelde volumesvoorzien.

De hoeve/schuur is bijgevolg moeilijk inpasbaar binnen het lokale bedrijventerrein enzal bij realisatie van het plan worden ingenomen. Bij afbraak van de hoeve kunnen dekenmerken van het volume goed worden gedocumenteerd.Gezien voorafgaandelijk ontwerpend onderzoek werd uitgevoerd, en aldus rekening



In het oosten van het plangebied is eenModernistische villa Capri en een villa gelegendie zijn opgenomen in de inventarisbouwkundig erfgoed


Archeologisch erfgoedVolgens de Centrale Archeologische Inventaris wordt er in en grenzend aan hetplangebied melding gemaakt van archeologische vondst. Het betreft:

71694: Hof ten Poele – site met walgracht uit de Late Middeleeuwen72262: Pottenburg – alleenstaande hoeve uit de Late Middeleeuwen71688: Evendijk BI – Oude dijk16522: Kalvekeetdijk – perceels- en afwateringsgrachten uit de LateMiddeleeuwen72265: Wyckaerts hof – Alleenstaande hoeve uit de 16de eeuw71706: Heerweg I – lijnelement, periode onbepaald151186: ’t Walletje – kuil met enkele laat Middeleeuwse scherven en sporen diewijzen op menselijke activiteit71734: Verbrande Molen – industriële molen uit vermoedelijk 1170-142527272: Drie Koningen – Alleenstaand huis uit de 16de eeuw71700: Kerk/kapel Westkapelle - kapel uit de volle Middeleeuwen71681: Terp Westkapelle – alleenstaande bewoning uit de Vroege Middeleeuwen72259: Onze-Lieve-Vrouwekapel – Kapel uit de 17de eeuw

werd gehouden met het aanwezige erfgoed worden de effecten alsnog als beperktnegatief ingeschat. Bovendien kunnen de effecten beperkt worden door eengefaseerde ontwikkelingen van het bedrijventerrein, waardoor zo lang mogelijk kanworden gewacht om de boerderij in te nemen.

Er kan worden besloten dat voldoende rekening werd gehouden met de aanwezigheidvan het bouwkundig erfgoed in het voorafgaandelijk ontwerpend onderzoek. Echterblijkt het behoud en/of integratie van de hoeve in het bedrijventerrein geen realistischeoptie te zijn. Er kan bijgevolg worden besloten dat de realisatie van het plan resulteertin beperkt negatieve effecten tav het bovengronds erfgoed.



6.3.8.4 Discipline mens- ruimtelijke aspecten en mobiliteit


RuimtegebruikfunctiesHet plangebied bestaat op vandaag van noord naar zuid uit: gemeentelijkebegraafplaats, de helihaven, sporttereinen van Molenhoek en het politiegebouw. Hetcentrale deel van het plangebied is op vandaag in gebruik door akker- en weiland.Centraal in het plangebied is een hoeve gelegen. Het plangebied is in agrarischgebied op het gewestplan gelegen. In dit gebied is één landbouwer actief en (50 jaaren heeft geen opvolgers). Het AGSO heeft reeds 10ha kunnen opkopen ter hoogtevan Ramskapelle om de landbouwer te kunnen herlocaliseren. De landbouwer werdbovendien nauw betrokken bij de opmaak van het plan voor dit plangebied en heeftgeen bezwaar met de geplande ontwikkeling.

De begraafplaats heeft de gewestplanbestemming ‘gebieden voorgemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut’. Het plangebied grenst in het oostenen zuiden aan woongebied en in het westen aan het bedrijventerrein ’t Walletje.

Ruimtegebruik en functiesDe ontwikkeling van het plangebied resulteert enerzijds in een verlies van ruimte voorlandbouw. De betrokken landbouwer werd reeds geherlocaliseerd thv Ramskapelle.Anderzijds wordt ruimte gecreëerd voor de uitbreiding van de begraafplaats,uitbreiding van het bedrijventerrein, opleidingscentrum voor club Brugge,veiligheidsgebouw en een randparking. De effecten zijn bijgevolg slechts als matignegatief te beoordelen.

GeluidDe Natiënlaan ten oosten van het plangebied heeft een invloed op hetomgevingsgeluid in de onmiddellijke nabijheid van de weg (geluidbelastingskaartAWV). De invloed van de weg reikt tot in het plangebied en meerbepaald hetnoordelijke deel ervan.De bestaande aanwezige functies in de omgeving van het plangebied, zijndevoornamelijk weginfrastructuur, bedrijventerrein ’t Walletje, helihaven, begraafplaats,politiegebouw, … zijn er reeds bepalend voor het omgevingsgeluid in de omgeving.

HinderDe ontwikkeling van het plangebied, met name een randparking die dienst kan doenvoor tijdelijke evenementen (vb. rommelmarkt, tuinbeurs, … sporadisch een groterevenement zoals een Cirque du Soleil, het opleidingscentrum voor Club Brugge,uitbreiding bedrijventerrein ’t Walletje, veiligheidsgebouw voor politie en brandweer,uitbreiding begraafplaats en de verschoven helihaven zal niet zorgen voor significantegeluidshinder. In het RUP worden geen activiteiten toegestaan die een abnormalehinder, met inbegrip van water-, bodem- en luchtverontreiniging, geluidshinder, stanken trillingen veroorzaken voor de omgeving. Er wordt bijgevolg geen aanzienlijkegeluids- of luchthinder verwacht.








Het plangebied heeft op vandaag een rechtstreekse ontsluiting naar de Kalvekeetdijk,via de Herenweg ten westen van het plangebied. Op vandaag wordt de ontsluiting vanhet bedrijventerrein ’t Walletje verzorgd via de Herenweg over de Kalvekeetdijk naarde Natiënlaan.

De Natiënlaan (N49) is gelegen ten oosten van het plangebied en vormt de verbindingtussen de N49 (A11) primaire II richting Antwerpen en de N376 Dudzelestraat die

MobiliteitOntsluiting en doorstroming

AWV plant op korte termijn de herinrichting van het kruispunt Kalvekeetdijk x N49Natiënlaan ten noordoosten van het plangebied, waarbij een dubbelstrooksrotondewordt voorzien. In kader van dit project werden microsimulaties uitgevoerd doorTechnum, waarbij rekening werd gehouden met de toekomstige situatie (A11 en eenherinrichting van het kruispunt met de Kragendijk met aansluiting van hetplangebied). De verkeersintensiteiten van de nieuwe ontwikkelingen werden hierinmeegerekend: 2de golf, nieuwe ziekenhuiscampus, randparking, 4de fase



momenteel nog de verbinding naar Brugge en Sluis verzorgt. Het wegprofiel is 2*2profiel met middenberm en vrijliggende fietspaden langs beide zijden.

In kader van de herinrichting van de rotonde werden tellingen op de N49 Natiënlaanuitgevoerd en werden kruispunttellingen op het kruispunt N49xKalvekeetdijkuitgevoerd. De meer gedetailleerde gegevens zijn in bijlage terug te vinden.Uit de tellingen blijkt volgende voor de Natiënlaan/N49:

Richting KnokkeDe vrijdag blijkt de drukste dag in de week te zijn. Op vrijdag komt een vaste stroomvan weekendbezoekers toe in Knokke-Heist, wat op dagbasis neerkomt op eengemiddeld verschil van meer dan 3.600 voertuigen extra. In het druksteochtendspitsuur worden ca. 1.200 voertuigen geteld. In de avondspits rijden ca. 800voertuigen richting Knokke van maandag tot donderdag, op vrijdag is de toestroomhoger met ca. 1.100 voertuigen extra op het drukste uur.Op zaterdag en zondag is de toestroom naar Knokke eveneens duidelijk, die zichuitstrekt van 9 uur tot 14uur met ca. 1.250 motorvoertuigen per uur.

Gemiddeld dagverloop voor een vrijdag tov andere weekdagen op N49 richting Knokke(Telling 2012 Bron Technum 2014)

bedrijvenzone ’t Walletje, Sportcentrum Molenhoek, woonontwikkeling teWestkapelle). Momenteel is de studie voor de herinrichting van de Kragendijk x N49opgestart. Bij het uitwerken van de dimensionering en werking van het kruispunt zalrekening worden gehouden met de nieuwe geplande ontwikkelingen.

Uit deze simulaties blijkt dat er op een weekdag voldoende afwikkelingscapaciteit is opde rotonde op de Kalvekeetdijk, terwijl in een toeristische spits ernstige filevormingontstaat op de N49 Natiënlaan met een terugslag tot aan de Isabellavaart in deavondspits.De ochtendspits verloopt geleidelijker en geeft minder filevorming. Uit het onderzoekbleek verder dat een tweede rotonde ter hoogte van de Kragendijk (ontsluiting ’tWalletje) een positief effect heeft op het functioneren van de rotonde ter hoogte vande Kavekeetdijk. Een tweede rotonde functioneert namelijk als een buffer voor detoevoer naar de rotonde aan de Kalvekeetdijk wat de doorstroming ten goede komt.

In bovenstaand beschreven onderzoek werd de uitbreiding van de gemeentelijkebegraafplaats, het verschuiven van de helihaven, veiligheidsgebouw enopleidingscentrum van Club Brugge nog niet in rekening gebracht.Op basis van kengetallen (CROW19) voor de verschillende functies wordt volgendeverkeersgeneratie ingeschat:

De uitbreiding van de begraafplaats met ca 1,5ha zal een beperkteverkeersgeneratie met zich teweeg brengen. De voertuigbewegingen nav debegraafplaats komen verspreid over de dag voor, waardoor de effecten teverwaarlozen zijn te beoordelen. De begraafplaats zal nog steeds rechtstreeksontsluiten naar de Kalvekeetdijk.Verplaatsen van de helihaven: gezien het geen uitbreiding betreft, maar eenverschuiving van de bestaande helihaven worden geen effecten tavverkeersgeneratie verwachtVeiligheidsgebouw: ontsluiting via nieuwe ontsluitingsweg thv Kragendijk op deN49 Natiënlaan. Voor politie en brandweer zijn geen kengetallen beschikbaar. Uitgelijkaardige studies20 blijkt dat de impact in termen van autoverplaatsingenbeperkt is. De verplaatsingen zullen afhankelijk zijn van het ploegenstelsel,

19 19 Bron: CROW, “Rekentool Verkeersgeneratie en Parkeren’, geraadpleegd 18/11/201420 Nieuw veiligheidsgebouw te Hasselt, Grontmij 2014



Richting MaldegemDe totaalintensiteiten blijven van maandag tot zaterdag relatief gelijk, op zondag wordteen piekmoment vastgesteld. In totaal wordt een gemiddeld verschil van ca. 2200voertuigen vastgesteld tussen een gemiddelde zondag en het gemiddelde van deandere weekdagen. Op zondag blijkt de uitstroom meer dan 1800 voertuigen tebedragen, terwijl dit op andere dagen ca. 1200 voertuigen bedraagt in de avondspits.

Gemiddeld dagverloop voor een zondag tov andere dagen op N49 richting Maldergem(Telling 2012 Bron Technum 2014)

In kader van het MER voor het casino Knokke-Heist18 werd een analyse gedaan vande verkeersintensiteiten op de N49 over de voorbije jaren. Uit deze analyse blijkt datde verkeersintensiteiten op de N49 systematisch dalen over de jaren heen. Voor beiderichtingen bedraagt de daling tussen 2004 en 2010 gemiddeld 8%.

waardoor de verplaatsingen niet geconcentreerd in de spitsuren plaatsvindt. Uit degegevens van het veiligheidsgebouw te Hasselt blijkt dat de grootste intensiteitenvoorkomen tussen 6-7 ‘s (IN) morgens, tussen 14-15u (IN en UIT) in de namiddagen tussen 20-21u (UIT). Belangrijk bij de ontsluiting van het veiligheidsgebouw zalde verkeersveiligheid zijn tav andere weggebruikers.Opleidingscentrum Club Brugge: Voor het opleidingscentrum van Club Bruggewordt een maximum van 30 voertuigbewegingen aangenomen21. Dit betekent dater maximum 30 voertuigbewegingen - indien iedereen met de wagen komt en indezelfde periode van- en naar het opleidingscentra - worden verwacht. Hetopleidingscentrum zal via de nieuwe ontsluitingsweg naar de Natiënlaan/N49worden ontsloten. De effecten tav de verkeersgeneratie zijn bijgevolg als teverwaarlozen te beoordelen.De verkeersgeneratie ikv de realisatie van de randparking werd reeds opgenomenin de studie voor de rotonde Kalvekeetdijk x N49. Tijdelijke evenementen kunnentijdelijk bij voornamelijk afloop van het evenement (bezoekers van evenementenkomen over het algemeen meer gespreid toe, maar vertrekken meergeconcentreerd na het beëindigen van het evenement). Gezien op vandaag dezeevenementen plaatsvinden in de omgeving van Knokke-station, bereiken debezoekers de locatie ook via de Natiënlaan. Door het voorzien van deevenementen op de nieuwe randparking in Westkapelle gebruiken de bezoekersnog steeds de Natiënlaan, maar wordt het deel tussen de Kalvekeetdijk enKnokke-Station ontlast. De nieuwe locatie is dichter gelegen bij de aansluiting metde A11, bovendien wordt een volwaardige busverbinding vanuit het stationvoorzien.

De doorstroming op de N49 Natiënlaan zal voornamelijk bepaald worden door deinrichting van de rotonde op het kruispunt met de Kalvekeetdijk en de Kragendijk.Voor de rotonde met de Kalvekeetdijk werd reeds rekening gehouden met alleontwikkelingen in voorliggend plangebied. Voor de inrichting van de rotonde op hetkruispunt met de Kragendijk dient rekening te worden gehouden met de geplandeontwikkelingen en de verkeersgeneratie. Indien bijkomende busverbinding en oplange termijn tramverbinding wordt voorzien naar het plangebied zal een modal-split

18 Plan-MER Casino Knokke Heist, Arcadis/Technum (2012)21 Cijfers op basis van de verkeersgeneratie van het huidige trainingscentrum en het verwachtte gebruik van het trainingscentrum– in bijlage 1 wordt de onderbouwing van de gegevens opgenomen.



Openbaar vervoerDe Natiënlaan wordt ter hoogte van het plangebied bediend door bussen van De Lijn.Ter hoogte van het plangebied, langsheen de N49 Natiënlaan zijn de haltesWestkapelle Kalvekeetdijk en Westkapelle-Natiënlaan gelegen. In het zuiden van hetplangebied bevinden zich op wandelafstand van het plangebied de haltesWestkapelle-Sacramentstraat en Westkapelle rustoord.

De haltes worden bediend door lijn 45 Knokke-Maldegem, lijn 41 Knokke Brugge enlijn 44 Knokke-WestkapelleDe lijn 45 bedient de haltes in de week twee maal ’s ochtends en eenmaal ’s avonds.Lijn 41 bedient de haltes elk uur.

Fiets- en wandelroutesLangs de N49/Natiënlaan loopt de functionele fietsroute tussen Westkapelle en hetstation van Knokke. De fietsinfrastructuur is er conform het vademecumfietsvoorzieningen. Ter hoogte van de Kragendijk is langs de N49 een fietstunnelaanwezig.


optreden, waardoor de effecten tav verkeersgenererend effect worden gemilderd.Op ca. 1km ten zuiden van de aansluiting met de Kragendijk sluit de N49/Natiënlaanaan op de A11. Indien er congestieproblemen optreden zal dit overwegend bepaaldworden door de kruispunten op de Natiënlaan (Kragendijk en Sluisstraat).

De verkeersgeneratie ikv de uitbreiding van het bedrijventerrein ’t Walletje met ca.5,6ha werd ook reeds mee begroot binnen de studie voor de rotonde van deKalvekeetdijk x N49.

Er wordt uitgegaan van algemene kencijfers voor lokale bedrijven. Zo wordt voor eenlokaal bedrijventerrein het aantal tewerkgestelden geraamd op ca. 15 werknemers perha22. Dit betekent dat de verkeersgeneratie van de bedrijvigheid kan worden ingeschatop basis van het te verwachten aantal tewerkgestelden. Dit gegeven kan omgezetworden naar een te verwachten aantal personenwagens.Op basis van deze cijfers wordt tijdens de avondspits een verkeergenererend effectvan max. 36pae verwacht. Het bedrijventerrein zal dmv een nieuwe ontsluitingswegrechtstreeks ontsluiten naar de N49 Natiënlaan thv de nieuwe rotonde thv deKragendijk.

De herinrichting van de kruispunten Kalvekeetdijk en Kragendijk passen binnen deherinrichting van de Natiënlaan (N49). Hierbij wordt een aanpassing van dekruispunten met de Kragendijk en Kalvekeetdijk voorzien. Voor de Natiënlaan is eenvisienota en een beeldkwaliteitplan opgemaakt. In deze werken de gemeente Knokke-Heist, AWV en de provincie West-Vlaanderen samen. Bij de herinrichting van dekruispunten en de N49 wordt rekening gehouden met de geplande stedelijkeontwikkelingen die worden beoordeeld binnen voorliggende nota. De herinrichting vande kruispunten voor de ontsluiting van het plangebied vormt een belangrijkaandachtspunt opdat de effecten tav mobiliteit door de realisatie van de geplandeontwikkelingen maximaal worden beperkt.

ParkeerbalansParkeerplaatsen worden in het plangebied gebundeld voorzien, met een randparkingvan ca. 300 parkeerplaatsen en verspreid in het plangebied nog eens 300

22 De gebruikte kengetallen werden getoetst aan gekende gegevens van bestaande lokale bedrijventerreinen



parkeerplaatsen. Bij kleinere lokale evenementen, zoals een rommelmarkt, tuinbeurs,… op de randparking wordt de parking van 300 parkeerplaatsen in het studiegebiedaangevuld met de parking op de ziekenhuiscampus waarbij ca. 800 parkeerplaatsenbeschikbaar zijn.Voor de ontwikkelingen in het koppelingsgebied kan volgens de kencijfers volgendeparkeerbehoefte worden aangenomen:

Verspreid in het plangebied worden ca. 300 parkeerplaatsen voorzien voor deverschillende functies.De verschillende functies hebben volgens de kencijfers 23 een behoefte van:

5ha lokale bedrijvigheid: indien eveneens wordt uitgegaan van 15 werknemers/hakomt dit neer op 75 werknemers. Er worden 5% bezoekers meegerekend. Dit komtneer op 79 werknemers en bezoekers. Indien bezoekers en werknemers allen metde wagen komen op dezelfde moment wordt een behoefte van ca. 80parkeerplaatsen bepaald. Een verdere detaillering van de invulling van de lokalebedrijvenzone zal wellicht tot andere cijfers leiden. Er is namelijk een sterk verschilin parkeervraag van bedrijven met meer kantoorfuncties en bedrijven die meerproductie gericht zijn.Oppervlakte begraafplaats: 8,8ha. In de CROW wordt per gelijktijdige plechtigheideen parkeerbehoefte van ca. 26 tot 36 parkeerplaatsen aangenomen.Verplaatsen helihaven: geen bijkomende parkeerbehoefteOpleidingscentrum: max. 30 parkeerplaatsenVeiligheidsgebouw: voor een veiligheidsgebouw zijn geen kengetallenbeschikbaar. Belangrijk bij de concrete inrichting van het plangebied is voldoendeparkeerplaatsen te voorzien voor hulpdiensten (politie en brandweer) thv hetveiligheidsgebouw.

Uit bovenstaande blijkt dat de 300 parkeerplaatsen verspreid in het plangebied op heteerste zicht ruim voldoende zijn om de parkeerbehoefte op te vangen.

23 23 CROW Publicatie 137 – pag. 33



Openbaar vervoerLangs de Natiënlaan zijn in aansluiting bij het plangebied twee bushaltes gelegen.Naar aanleiding van de ontwikkeling van het plangebied wordt een hoogwaardigebusverbinding gepland voor de bediening van de ziekenhuiscampus en voorliggendplangebied. Deze buslijn vormt een belangrijke randvoorwaarde voor ontwikkeling vanhet plangebied. Het voorzien van een goede busverbinding vanaf het station vanKnokke naar het plangebied en in een latere fase een tramverbinding en dit inaansluiting van de uurregeling van treinen zal resulteren in een modal split. Dezemaatregelen dienen concreet te worden uitgewerkt op project niveau. De concretetermijn is nog niet gekend. De verbinding zal wel op korte termijn worden verbeterdmet hoogwaardig busvervoer.

Verkeersleefbaarheid en –veiligheidDe omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door de aanwezigheid vanbedrijvigheid, de stedelijke begraafplaats, infrastructuur. Ten aanzien vanverkeersleefbaarheid kan worden besloten dat de effecten tgv realisatie van het planbeperkt worden ingeschat.



VeiligheidGezien de ruime afstand van Seveso-inrichtingen en de mogelijke activiteiten binnendit deelplan van het PRUP zijn er geen gevolgen voor externe veiligheid teverwachten.



6.3.8.5 Besluit

Voorliggend RUP maakt de ontwikkeling van een duurzaam gemengd stedelijk gebied, waarverschillende stedelijke functies kunnen worden gerealiseerd.Er worden geen aanzienlijk negatieve milieueffecten verwacht, want:

De impact van de activiteiten die in dit planologisch kader kunnen worden gerealiseerd,hebben slechts een beperkte potentiële impact op de milieueffecten;De betrokken landbouwer werd reeds geherlocaliseerd;Er zijn geen beschermingen in het plangebied aanwezig die bijzondere aandacht vergen.Tevens worden er geen effecten op SBZ, VEN, natuurreservaat, beschermd landschap,dorps-, of stadsgezicht of beschermd monument of beschermde soorten verwacht.Er zijn geen bijzondere kwetsbaarheden die de te verwachten milieu-impact zwaarder zullendoen doorwegen.



Het beperken van verharding;Maximaal hergebruik en infiltratie;Maximaal gebruik maken van waterdoorlatende verharding;Opvang van afstromend hemelwater in grachten die infiltratie toelaten en eventueelandere maatregelen die de waterafvoer vertragen.

Integraal waterbeleid:Maximaal werken met waterdoorlatende verhardingen;De waterlopen en grachten maximaal in een open tracé laten lopen en voldoendeonbebouwde bufferruimte voorzien i.f.v. de buffering van hemelwater op het eigen terreinEr zal hierbij ook aangegeven worden dat rekening dient gehouden te worden met degewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake afkoppelen van hemelwater;Maatregelen die worden aanbevolen in hydronautstudie effectief realiseren;

Fauna en flora:Realiseren van gemeenschappelijk groen, bijvoorbeeld in centrale plein en thv infiltratieen bufferbekken

Landschap, bouwkundig erfgoed en archeologie:In de stedenbouwkundige voorschriften dient er een bepaling opgenomen te worden datbij werken met een potentiële significante impact op het bodemarchief voorafgaandarcheologisch onderzoek aangewezen is;Gefaseerde ontwikkeling van het bedrijventerrein, zodoende de hoeve (bouwkundigerfgoed) pas in een laatste fase te ontwikkelen.

MensRuimtegebruik: Bij de uitwerking van de stedenbouwkundige voorschriften voorwaardenopnemen die zorgen voor een goede woon-, werken leefkwaliteit in het plangebied(bijvoorbeeld beperking in aantal bezoekers evenementen);Voorzien van trage verkeerassen – versterken van de recreatieve functies binnen hetplangebiedMobiliteit: De herinrichting van het kruispunt met de Kalvekeetdijk x Natiënlaan enKragendijk x Natiënlaan dienteneffectief te worden uitgevoerd om een optimale ontsluitingte garanderen. De herinrichting van het kruispunt maakt dan ook integraal onderdeel uitvan het plan. In de stedenbouwkundige voorschriften wordt dan ook een koppelinggemaakt tussen realisatie van de ontsluitingsinfrastructuur en voorliggend plan.Voorzien van parkeerplaatsen op eigen terrein.


7 Eindconclusie

De opmaak van een plan-MER van rechtswege wordt niet noodzakelijk geacht gezien deverschillende planonderdelen geen kader vormen voor een project van bijlage I of II van hetuitvoeringsbesluit. De voorgenomen planonderdelen vallen echter wel onder meerdererubrieken van bijlage III. Aangezien de verschillende RUP’s het gebruik van een klein gebied ofop lokaal niveau bepalen, is het plan derhalve screeningsgerechtigd.

Uit de screening van de milieueffecten bij de ontwikkeling van de verschillende planonderdelenblijkt dat de activiteiten die binnen het gewenste planologisch kader kunnen wordengerealiseerd slechts een beperkte impact hebben op de milieueffecten. Daarnaast zijn geenbeschermingen in de plangebieden aanwezig die bijzondere aandacht vergen.

Bovendien werden naar aanleiding van de gewenste ontwikkelingen reeds studies uitgevoerdom de potentiële effecten tav water en mobiliteit op te vangen. Er werd naar aanleiding van deuitbreiding van de ziekenhuiscampus en de ontwikkelingen in Westkapelle een hydrologischestudie door hydroscan uitgevoerd, waarbij de potentiële effecten tav oppervlaktewater in kaartwerden gebracht. Hierbij werden de noodzakelijke ingrepen aan het DWA en RWA stelstelonderzocht. De realisatie van deze maatregelen vormt een belangrijke randvoorwaarde voor deontwikkeling van de plangebieden.Daarnaast werd voor de herinrichting van de Natiënlaan en het kruispunt met de Kalvekeetdijkrekening gehouden met de geplande ontwikkelingen. De herinrichting van het knooppuntKalvekeetdijk x Natiënlaan en het kruispunt met de Kragendijk dienen gerealiseerd te zijn voorde geplande ontwikkelingen te Westkapelle.

Er kan bijgevolg worden besloten dat geen aanzienlijke milieueffecten te verwachten zijn. Erdient bijgevolg geen plan-MER te worden opgemaakt.


8 Kaartenbundel

Damme

Brugge

Knokke

Maldegem

Sluis

Cadzand

Zeebrugge

Heist

N49Leopoldkanaal

Isabellavaart

Afleidingskanaal v/d Leie

Kanaal B

rugge - Zeebrugge

Damse Vaart

Opdrachtgever:

Datum :

© Grontmij Belgium nv Alle rechten voorbehouden

KNOKKE-HEIST

kaart 01: Algemene situering

Afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist

NGI, Topografische kaart 1/50000, 1995

Provincie West-Vlaanderen

december 2014

¯Legende:

\\gro

ntm

ij.ne

t\be$

\Pro

ject

s\G

EN

T\21

37\0

007

kernen

gemeentegrens Knokke-Heist

landgrens

waterloop

N49

spoorwegen

Opdrachtgever:Datum :


KNOKKE-HEIST

kaart 02: Situering op topografische kaart


NGI, Topografische kaart 1/50000, 1995

Provincie West-Vlaanderendecember 2014

4

21

3

¯0 500 1.000 1.500 2.000250Meter

Legende:afbakening kleinstedelijk gebied Knokke-Heistplangebied1, Woonuitbreidingsgebied2, Woongebied3, Uitbreiding ziekenhuis4, Westkapelle en begraafplaats

\\gron

tmij.n

et\be

$\Proj

ects\

GENT

\2137

\0007

\GIS

\MER

\2137

0007

_02_

TOPO

_50.m

xd



kaart 03: situering op othofoto

AGIV, middenschalige ortho zomervlucht 2009

4

21

3

¯0 500 1.000 1.500 2.000250Meter


\\gron

tmij.n

et\be

$\Proj

ects\

GENT

\2137

\0007

\GIS

\MER

\2137

0007

_03_

ORTH

O.mx

d

KNOKKE-HEIST




kaart 04: Stratenplan

openstreetmap, ESRI

4

21

3

(c) OpenStreetMap and contributors, Creative Commons-Share AlikeLicense (CC-BY-SA) ¯0 500 1.000 1.500 2.000250

Meter



\\gron

tmij.n

et\be

$\Proj

ects\

GENT

\2137

\0007

\GIS

\MER

\2137

0007

_04_

STRA

TENP

LAN.

mxd

KNOKKE-HEIST





kaart 05: Gewestplan

NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, gewestplan 2002

4

21

3

¯0 500 1.000 1.500 2.000250Meter

Legende:afbakening kleinstedelijk gebied Knokke-Heistgewestelijk RUP 2e golfplangebied1, Woonuitbreidingsgebied2, Woongebied3, Uitbreiding ziekenhuis4, Westkapelle en begraafplaats

\\gron

tmij.n

et\be

$\Proj

ects\

GENT

\2137

\0007

\GIS

\MER

\2137

0007

_05_

GWP.m

xd

KNOKKE-HEIST





kaart 06: Bodemkaart

NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, waterlopen (VHA) 2011, Bodemkaart van Vlaanderen (2001)

4

21

3

ISABELLAVAART

ZWINN

EVAA

RT

LEOPOLDKANAAL

NOORDWATERGANG

HOEKEVAART

AFLEIDINGSKANAAL VAN DE LEIE

ROOMSVLIET

GASADER

NOORD WATERGANG

KNOKSE ADER KALFADER

KIJFADER

WESTKAPELLEWEGADER

ZUIDELIJK INSTEEKDOK

GRAAF JANSDIJKADER

PAULUSVAART

VUILE VAART

KALS

IJDEA

DER

¯0 500 1.000 1.500 2.000250Meter

Legende:afbakening kleinstedelijk gebied Knokke-Heistplangebied1, Woonuitbreidingsgebied2, Woongebied3, Uitbreiding ziekenhuis4, Westkapelle en begraafplaatsBevaarbaarGeklasseerd, eerste categorieGeklasseerd, tweede categorieGeklasseerd, derde categorieNiet geklasseerd

01. Antropogeen28. Hoge kustduin29. Kustduingrond31. Geul polders32. Poelgrond polders33. Schor polders34. Dekklei polders36. Kreekrug

\\gron

tmij.n

et\be

$\Proj

ects\

GENT

\2137

\0007

\GIS

\MER

\2137

0007

_06_

BODE

MKAA

RT.m

xd

KNOKKE-HEIST





Kaart 07: Waterlopen en overstromingsgebieden

NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, VHA2013, Watertoetskaart 2014

4

21

3

Isabellavaart

LeopoldkanaalZw

innev

aart

Noordwatergang

Zuidwatergang

Hoekevaart

Afleidingskanaal van de Leie

RoomsvlietZuidelijk Insteekdok Gasader

Kalfader

Noord Watergang

Verbindingsdok

Knokse Ader

Kijfader

Westkapellewegader

Graaf Jansdijkader

Paulusvaart

Noordknokse Dijkader

Vuile VaartKalsij

dead

er

Dorpsbeek

¯0 500 1.000 1.500 2.000250Meter

Legende:afbakening kleinstedelijk gebied Knokke-Heist

Watertoets - overstromingsgevoelige gebieden (2014)Niet overstromingsgevoeligEffectief overstromingsgevoeligMogelijk overstromingsgevoelig

plangebied1, Woonuitbreidingsgebied2, Woongebied3, Uitbreiding ziekenhuis4, Westkapelle en begraafplaatsBevaarbaarGeklasseerd, eerste categorieGeklasseerd, tweede categorieGeklasseerd, derde categorieNiet geklasseerd

\\gron

tmij.n

et\be

$\Proj

ects\

GENT

\2137

\0007

\GIS

\MER

\2137

0007

_07_

WATE

RTOE

TS_O

VERS

TROM

INGS

GEVO

ELIG

2014

.mxd

KNOKKE-HEIST





kaart 08: Speciale beschermingszones en VEN-gebieden

NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, Vogelrichtlijngebieden 2006, Habitatrichtlijngebied 2008, Ramsar 1998

4

21

3

¯0 500 1.000 1.500 2.000250Meter

Legende:afbakening kleinstedelijk gebied Knokke-Heistplangebied1, Woonuitbreidingsgebied2, Woongebied3, Uitbreiding ziekenhuis4, Westkapelle en begraafplaatsHabitatrichtlijngebiedenVogelrichtlijngebiedenRamsarGrote Eenheden NatuurGrote Eenheden Natuur in Ontwikkelingnatuurverwevingsgebied

\\gron

tmij.n

et\be

$\Proj

ects\

GENT

\2137

\0007

\GIS

\MER

\2137

0007

_08_

NATU

RA20

00.m

xd

KNOKKE-HEIST





kaart 09: Biologische waarderingskaart

NGI, Topografische kaart, 200x; INBO, BWK versie 2 september 2010

4

21

3

¯0 500 1.000 1.500 2.000250Meter

Legende:afbakening kleinstedelijk gebied Knokke-Heistplangebied1, Woonuitbreidingsgebied2, Woongebied3, Uitbreiding ziekenhuis4, Westkapelle en begraafplaatsbiologisch minder waardevolcomplex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementencomplex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementencomplex van biologisch minder waardevolle en zeer waardevolle elementenbiologisch waardevolcomplex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementenbiologisch zeer waardevolbelangrijke faunistische waarde \\g

rontm

ij.net\

be$\P

rojec

ts\GE

NT\21

37\00

07\G

IS\M

ER\21

3700

07_0

9_BW

K.mx

d

KNOKKE-HEIST





kaart 10: Beschermde monumenten, stads- en dorpsgezichten, bouwkundig erfgoed

NGI, Topografische kaart, 200x; RWO, Beschermde Landschappen, stads- en dorpsgezichten, monumenten, 2013

4

21

3

¯0 500 1.000 1.500 2.000250Meter

Legende:afbakening kleinstedelijk gebied Knokke-Heistplangebied1, Woonuitbreidingsgebied2, Woongebied3, Uitbreiding ziekenhuis4, Westkapelle en begraafplaatsBeschermd monumentBeschermd landschapBeschermd stads- of dorpsgezichtBeschermde archeologische zoneBeschermd UNESCO-gebiedErfgoedlandschapLandschapsbeheerplan

Bouwkundig Erfgoed - relicten (04/2014)# Bewaard# Gesloopt# Onbepaald# Verbouwd

Bouwkundig Erfgoed - gehelen (04/2014)(deels) bewaardgeslooptonbepaald

\\gron

tmij.n

et\be

$\Proj

ects\

GENT

\2137

\0007

\GIS

\MER

\2137

0007

_10_

MONU

MENT

_LAN

DSCH

APPE

N.mx

d

KNOKKE-HEIST





kaart 11: Landschapsatlas

NGI, Topografische kaart, 200x; AGIV, landschapsatlas 2001, ankerplaatsen 2006

4

21

3

Molen KnokkeSiska's molen

Site Ten Doele

Vuurtoren Heist

Klein Pronkenburg

Grote Keuvelhoeve

Dorpskern Ramskapelle

Stenen windmolen Hoeke

Grote Pronkenburghoeve

Sint-Niklaaskerk WestKapelle

Kleine vuurtoren lichtopstand Heist

Leopoldskanaal

Afleidingskanaal van de Leie

Graaf Jansdijk

Poldergebied Ramskapelle - Hoeke

Zwinpolders tussen Knokke-Heist en Damme

Oude Hazegraspolder en Golfplein Knokke-Heist

Zwin en duinen van Knokke-Heist

Duinen Oostkust

Zwinpolders tussen Knokke-Heist en Damme en het Polderlandschap van Middelburg

Poldergebied achterland haven Zeebrugge

Duinen Oostkust

Zwinpolders tussen Knokke-Heist en Damme en het Polderlandschap van Middelburg

Zwinlandschap

Site ten DoeleKreken Lapscheure¯0 500 1.000 1.500 2.000250

Meter


! puntrelictenlijnrelictenrelictzoneankerplaatsen

\\gron

tmij.n

et\be

$\Proj

ects\

GENT

\2137

\0007

\GIS

\MER

\2137

0007

_11_

LAND

SCHA

PSAT

LAS.

mxd

KNOKKE-HEIST





kaart 12: Landbouwwaarderingskaart

NGI, Topografische kaart, 200x; VLM landwbouwtyperingskaart 1999AGIV, vha2011

4

21

3

¯0 500 1.000 1.500 2.000250Meter


Landbouwwaarderingskaartzeer lage waarderinglage waarderingmatige waarderinghoge waarderingzeer hoge waardering \\g

rontm

ij.net\

be$\P

rojec

ts\GE

NT\21

37\00

07\G

IS\M

ER\21

3700

07_1

2_LA

NDBO

UWWA

ARDE

RING

.mxd

KNOKKE-HEIST




Bijlage 1 Toelichting aannameverkeersgeneratie trainingscentrum Club-Brugge

Club Brugge wenst een trainings- en opleidingscentrum op te richten voor de voetballers ondercontract, m.n. A-kern, beloften, talentvolle groep uit U19/U17. Het is essentieel om de jongerente betrekken bij de beloftenwerking en de A-kern, dit onder meer omwille van de noodzakelijkedoorstroming, het inpassen van (nieuw) spelers, revalidatie, individuele trainingen en hetontwikkelen van ploegstrategieën. De programma’s van de verschillende elftallen zullen echterniet aansluitend op elkaar worden afgewerkt, zodat er geen overbezetting in het gebouw en deterreinen plaatsvindt.Het betreft een totaal van een 60-tal spelers en 40-tal stafleden. De voertuigbewegingen zijnechter, omwille van de verschillende programma’s, gespreid in de tijd. De A-kern spelers (30-tal) trainen doorgaans in de voormiddag. De staf van de A-kern (30-tal) zijn in voorbereiding vande training en de verzorging/revalidatie vroeger aanwezig op het trainingscentrum. Detechnische staf (trainers, fysio, …) om de training voor te bereiden, en het materiaal klaar tezetten; de dokters en kinesisten om de revalidatie voor te bereiden; de support voor logistiekeondersteuning; de greenkeepers voor het klaarmaken van de terreinen; de wedstrijdanalisten invoorbereiding van de wedstrijden; etc.

De beloften spelers en de talentvolle groep uit U19/U17 (30-tal) trainen doorgaans in denamiddag; de staf van de beloften (10-tal) is er eveneens vroeger in voorbereiding van detraining en revalidatie. De talentvolle groep zijn jongeren die nog schoolplichtig zijn, en die eenaangepast topsport programma volgen i.s.m. de omliggende scholen. Hiervoor wordt doorgaanscollectief vervoer ingelegd van en naar de scholen.

Bij wedstrijden van het A-elftal, gaan de 21 geselecteerde spelers en de technische staf opafzondering de dag voor de match. Dan blijven de 21 spelers, alsook de technische staf,overnachten in het trainings- en opleidingscentrum. De technische staf is dan ook vroegeraanwezig dan de spelers zelf in voorbereiding op de wedstrijd.

Het is duidelijk dat het toekomen en vertrekken steeds in verschillende ‘waves’ gebeurt, en dater zodoende steeds maximaal 30 gelijktijdige autobewegingen plaatsvinden op het wegennet.Bovendien wordt er ook gebruik gemaakt van collectief vervoer voor de talentvolle spelers(U19/U17). D.w. z. dat er eigen ingelegde busjes de jongeren shuttelen van en naar de scholen.De effectieve voertuigbewegingen zijn dan ook lager dan het maximum van 30. Indien eropenbaar vervoersmogelijkheden zouden zijn, kan het collectief vervoer vervangen wordendoor openbaar vervoer. Indien niet, dan wordt het systeem dat nu ook reeds in voege is m.n.eigen ingelegde busjes, verder gehandhaafd.


Bijlage 2 Ontvangen adviezen

Afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist

Documents

Transcript of Afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist