Strategi pengembangan sistem audit internal pemerintah...
Transcript of Strategi pengembangan sistem audit internal pemerintah...
xvii
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL xviii
DAFTAR GAMBAR xix
DAFTAR LAMPIRAN xxi
1 PENDAHULUAN 1
Latar Belakang 1
Pertanyaan Penelitian 4
Perumusan Masalah 5
Tujuan Penelitian 5
Tujuan penelitian ini adalah: 5
Manfaat Penelitian 5
Ruang lingkup 6
Kebaruan Penelitian 7
2 TINJAUAN PUSTAKA 8
Kajian Penelitian Sebelumnya 8
Internal audit dalam organisasi 8
Internal audit di sektor publik 9
Efektivitas internal audit 10
SistemAuditInternal 10
Landasan Teori 13
Teori Kelembagaan 13
Teori Pengendalian 16
Teori Sistem 21
3 METODE PENELITIAN 23
Waktu dan Tempat Penelitian 23
KerangkaPemikiran 23
Disain Penelitian 24
Tahapan Penelitian 25
Tahap Penelitian dan Metode Penelitian 26
Permodelan Sistem 27
Metode Eckenrode dan Statistik Deskriptif 28
Analytical Hierarchy Process (AHP) 28
Interpretive Structural Modeling (ISM) 32
4 ANALISIS SISTEM 37
Analisis Regulasi 37
Analisis Situasional 43
Prioritas Perubahan dan Faktor Efektivitas Sistem AIP 45
Kebutuhan Pemangku Kepentingan 56
Tema Strategis 57
Issue Stratejik 65
xviii
DAFTAR ISI (Lanjutan)
5 PERMODELAN SISTEM 69
Strategi Prioritas 69
Perspektif Program Implementasi untuk Strategi dan Kebijakan 80
6 DISAIN MODEL KELEMBAGAAN SISTEM AUDIT INTERNAL
PEMERINTAH 101
Model Kelembagaan Sistem AIP 101
Verifikasi dan Validasi Model 106
Implikasi Kebijakan 107
7 SIMPULAN DAN SARAN 109
Simpulan 109
Saran 111
DAFTAR PUSTAKA 112
LAMPIRAN 119
RIWAYAT HIDUP 178
DAFTAR TABEL
1 Akuntabilitas kinerja instansi pemerintah 3 2 Kondisi kapabilitas APIP tahun 2014 4
3 Daftar ikhtisar kajian literatur 11
4 Teori pengendalian 17 5 Analisis sistem 26 6 Permodelan sistem 27
7 Skala penilaian perbandingan 30 8 Keterkaitan antar sub-elemen pada teknik ISM 33 9 Perbandingan definisi APIP 40
10 Fungsi APIP di berbagai regulasi 41 11 Kedudukan inspektorat dalam organisasi di berbagai regulasi 42
12 Responden berdasarkan usia 44 13 Hasil penilaian Eckenrode 45 14 Target RPJMN 2015-2019 54
15 Profil narasumber wawancara mendalam 57 16 Hasil pemeriksaan BPK tahun 2015 64
17 Teori korupsi 73 18 The 8-steps process for leading change 79
19 Hubungan kontekstual setiap elemen 81 20 Reachability matriks kebutuhan program hasil pengolahan ISM vaxo 82 21 Matriks Reachability dari kendala utama 85
xix
DAFTAR TABEL (Lanjutan)
22 Matrik Reachability dari elemen perubahan yang dimungkinkan 89 23 Matrik reachability dari elemen tujuan 92
24 Matrik reachability dari elemen tolok ukur 94
DAFTAR GAMBAR
1 Opini BPK atas LKKL (a) dan opini BPK atas LKPD (b) tahun 2014 2
2 Kemudahan berusaha ASEAN 2016 3 3 Institutional isomorphism (DiMaggio dan Powell 1983) 14 4 Faktor makro dan mikro yang mempengaruhi Efektivitas AI 16
5 Elemen pengendalian internal 19 6 Prinsip Internal Control yang efektif 20 7 Tiga pertahanan risikob) 21
8 Kerangka pemikiran strategis pengembangan sistem audit internal
pemerintah dalam rangka tata kelola yang lebih baik 24
9 Disain penelitian 25 10 Diagram alir Metoda AHP (Saaty TL 1980) 31 11 Diagram driver power-dependence 34
12 Diagram Teknik ISM (Saxena 1992) 35 13 Konvergensi 36
14 Profil responden 44 15 Profil responden berdasarkan pengalaman kerja 44
16 Prioritas perubahan 45
17 Aspek SDM 47 18 Aspek regulasi 48 19 Aspek tata kelola 49 20 Aspek manajemen 50 21 Process, risk and controls 51
22 Aspek pemangku kepentingan 52 23 Aspek infrastruktur 53 24 Layanan 54 25 Politik 56 26 Identifikasi tematik 58
27 Potential risks if auditors not independent 60 28 Hubungan antara faktor efektivitas 61
29 Tren opini WTP KL dan Pemda 2010-2014 63 30 IA-CM Levels (IIA) 63 31 TL hasil pemeriksaan BPK 2010-2014 64 32 Internal Comprehensive Assurance 66
xx
DAFTAR GAMBAR (Lanjutan)
33 Akuntabilitas, risiko dan pengendalian 66
34 Internal audit business model 67 35 Skema hirarki 72 36 Dimensi strategi prioritas 73 37 Dimensi faktor 75 38 Dimensi aktor 76
39 Dimensi tujuan 77 40 Process goals- CSF and KPIs 77 41 AI New Paradigm 78 42 Sintesis hasil AHP 79 43 Diagram struktur kebutuhan program 83
44 Diagram driverpower – dependence elemen kebutuhan 84 45 Struktur elemen kendala utama 87
46 Diagram driver power – dependence elemen kendala 88 47 Struktur perubahan yang dimungkinkan. 90 48 Diagram driver power-dependence elemen perubahan yang dimungkinkan 91 49 Struktur hirarki elemen tujuan 92
50 Diagram driver power – dependence elemen tujuan 93 51 Struktur hirarki dan hubungan antar elemen tolok ukur 95
52 Diagram driver power – dependence tolok ukur 96 53 Elemen kunci program 97 54 Comprehensive assurance 99
55 Tata nilai sismenas 100 56 Model kelembagaan strategi pengembangan Sistem AIP 102
57 Dinamika kebijakan publik 104 58 Kebijakan dan relasi dengan PK 105
xxi
DAFTAR LAMPIRAN
1 Daftar narasumber wawancara pada Analisis Situasional 121 2 Narasumber FGD-AHP 122 3 Narasumber AHP 123
4 Pakar survey AHP 123 5 Wawancara narasumber ISM 124 6 Pakar survey ISM 124 7 Narasumber validasi model 125 8 Analisis regulasi 126
9 Long book regulasi 137 10 Kuesioner 138
11 Panduan Wawancara 145
12 Kuesioner AHP 145 13 Kuesioner ISM 165